Plné znění - 185/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 3.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 2/15 ve věci návrhu na zrušení §2 a 3 zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

185/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

185

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 2/15 xxx 3. xxxxxx 2017 x plénu složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6, xxxxxxxx xxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx 1. Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, 2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a 3. Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x) Xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 6, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a c) xxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx na xxxxxxx §2 odst. 1 x §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx zamítá.

II. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx xx xxxxxx článku 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“), xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 23. xxxxx 2015, xx Xxxxxxx soud x Xxxxx (xxxx xxxx „navrhovatel“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o veřejném zdravotním pojištění"). Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx x čl. 1, 3 a x čl. 32 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx podán x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxx xx. xx. 10 Ad 18/2014. X řízení xx xxxxxxxxx X. X. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx „XXX XX“) xx xxx 24. xxxxxx 2014 x. x. XXX-14-01417998-X981, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX XX Xxxxx, pobočky xxx xx. x. Prahu x Xxxxxxxxxxx xxxx XXX ČR, (xxxx xxx „XX XXX XX“) č. x. XXX-1400578036-X877 xx dne 13. ledna 2014 x určení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x XXX XX.

2. Xxx 23. xxxx 2015 obdržel Ústavní xxxx xxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 6 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 6 xx rozporná s čl. 1 xxxxx xxxxx, čl. 3 xxxx. 1, čl. 31 větou xxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 6 xxxxx návrh x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedeným u xxx pod sp. xx. 53 X 20/2012 xx xxxx xxxxxxx Ústavu xxx xxxx x matku x xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxxxxx X. X. x xxxxxxxxx xxxxxx 682&xxxx;158 Xx s xxxxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxx Obvodního xxxxx pro Xxxxx 6 xxx usnesením Xxxxxxxxx soudu xx xxx 3. xxxxxxxxx 2015 xx. xx. Xx. ÚS 24/15 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx z důvodu xxxxxxxx litispendence. X xxxxxxx x §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx Obvodnímu xxxxx xxx Xxxxx 6 xxxxxxxx právo zúčastnit xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx. xx. Pl. XX 2/15 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx konstatováno xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx návrhy x nynějším řízení x plném rozsahu.

II.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Oba xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která vymezují xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx něm. Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

5. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

„(1) Podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojištěny:

a) osoby, xxxxx xxxx trvalý xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) osoby, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nemají xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxx trvalý pobyt xx území Xxxxx xxxxxxxxx,

(xxxx xxx "pojištěnci").

(2) Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx osoba, xxxxx xx plátcem příjmů xx závislé xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zaměstnává zaměstnance x xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx státu.

(3) Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§5 xxxx. a)], xx které xx xxxxxx xx zaměstnavatele xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.

(4) Xxxxxx zaměstnavatele xx xxx účely zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, popřípadě x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xx stanovené xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx, a x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx podnikání.

(5) Xx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 písm. e) xxxx 3 zákona x xxxxxxxxxxxxx, x xxxx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx v České xxxxxxxxx xxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx sídlo xx xxxxx České xxxxxxxxx, a xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pobývají x xxxxxx a xxxxxxx pojistné (§8 xxxx. 4).“

6. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění:

„(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx:

x) narození, xxx-xx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx,

x) xxx xx osoba xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [§5 xxxx. x)],

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dnem:

a) xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx,

x) xxx osoba xxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zaměstnancem [§5 xxxx. x)],

x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.“

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx

7. X xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx přiloženého xxxxxxxx xxxxx Městského xxxxx x Praze xx. xx. 10 Xx 18/2014 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx O. X. je ukrajinskou xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2008, xxxxxxx xxxxxxxxx jí xxxx xxxxxx povolení k xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 31. ledna 2013. V xxxxxxx xxxx 2012 paní X. X. otěhotněla x xxx 17. xxxxxxxx 2012 jí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx poměr xxxxxxx xxxx 31. xxxxx 2013, xxx xxxxxxxx platnost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx [§48 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx dnem 31. ledna 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. K. xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx.

8. Xxxx xx paní X. K. xxxxxxxx xxxx (syn). Xx xxx narození xxxxxx xxxxxxxx xxxx O. X. xx území Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Předtím xxx 18. března 2013 podala xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx dle §68 zákona č. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx republiky x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o pobytu cizinců“); xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx 19. xxxxxx 2013.

9. Xxx 23. září 2013 xxxxxx paní X. X. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx XX VZP XX xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. O xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Regionální xxxxxxx Xxxxx XXX XX xxx 18. xxxxxxxx 2013 výrokem, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx X. X. x XXX ČR x zároveň xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnání xxx 31. ledna 2013. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx žadatelka xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx ni xxx příslušná xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx X. X. podala xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxxx XXX XX xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx x novému xxxxxxxxxx x rozhodnutí. Xxxxxxx XXX ČR xxxxxx prvního stupně xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

10. Xxx 13. xxxxx 2014 vydal xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxx rozhodnutí (x. x. XXX-14-00578036-X877), xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx paní X. X. xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2013. O xxxxxxxx xxxxxxxxx proti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ředitel XXX XX xxxxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxx 2014 x. x. XXX-14-01417998-X981 xxx, xx xx podle §90 xxxx. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Žalobou xx xxx 16. xxxx 2014 xx xxxxxxxxx xxxx O. X. x Xxxxxxxxx xxxxx v Praze x řízení xx xxxxxxxx soudnictví pod xx. xx. 10 Xx 18/2014 domáhala xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitele XXX XX xx dne 24. xxxxxx 2014 x.x. XXX-14-01417998-X981. Xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xx její xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Městský xxxx x Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, řízení xxxxxxxx x xxxxxxx se xx Xxxxxxx xxxx x návrhem na xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

13. X xxxxxxxxxx svého xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx se žalobkyně xxxxxx x xxxxxxx, xxx několik xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, x x xxxxxxx, xxx hrozila xxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxxxx péče spojené x porodem), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx přitom podle xxxxxxxxxxxx neměla xxxxxx xxxxxxx, xxx dosáhnout xxxx, xxx xx xxxx účast na xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxxxx. Není jí xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx skončil xx xxxxxxx, xxx xxxx x důsledku rizikového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by s xx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyloučeno. Zároveň xx ní xxxxxx xxxxx xxxxxxx požadovat, xxx xx vrátila xx svého xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx to xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tak xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxx udělat, tedy xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx byla xxxx vyřízena xxxxxx, xxx xx xxxx, xx žalobkyně xxxxxxxx, x xxxxxx si xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx.

14. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nutí xxxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx aby xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxx xxxxxxxxx podle Městského xxxxx x Praze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimku, xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastny. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx těhotných žen-cizinek, xxx může xx xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxx, kteří utrpí x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vyžadující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xxx povolení x zaměstnání xxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxx neschopnosti.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx x článkem 32 xxxx. 1, článkem 1 x článkem 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť xx xxxx důsledku xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx úhrady zdravotní xxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx mohly xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxx, reálně v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx čerpání prostředků x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Městského xxxxx x Praze na xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx je xxxxx xxx popřena xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

17. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xx vědom, xx xxxxxxxx zrušení §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx. Xxxxxx riziku xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx tím, xx Ústavní xxxx xxxxxx vykonatelnost xxxxx xxxxxx, čímž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx nedostatky xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx chtěli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6

18. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xx. xx. 53 X 20/2012 xx xxxx xxxxxxx - Ústavu xxx péči o xxxxx x xxxx, xx xxxxxx v Xxxxx 4, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx X. B. x xxxxxxxxx xxxxxx 682&xxxx;158 Xx x xxxxxxxxxxxxxx. X žalobě se xxxxxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx D. X. v xxxx xx xxxx narození xx skončení xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx žalovanou.

19. Xxx vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx soudního xxxxx, xxxxxxxx X. X. je xxxxxxxxxxx xxxxxx občankou, xxxxx x xxxx xxxxxxxx x hospitalizace svého xxxx xxxxxxxx xx xxxxx České republiky xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §2 odst. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx 1. xxxxx 2007 xx 30. xxxxx 2008, xxx ji její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. X důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx převezena xx Xxxxxx pro xxxx o xxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx hrozícího xxxxx xxxxxx dítěte xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx doplnit, xx xxxx jít již x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx x dítě xxxxxx, ve xxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx D. X. xxxxxxxx zdárně, xxxxx v době xxxxxx xxxxxx nebyl xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x žádná z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx léčebné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx náklady xx xxxx 682 158 Xx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, která se xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx péči x xxx xxxx.

21. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxx popsaná xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx svého dítěte xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx pobývala xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nestalo, x xx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se stávají xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxx x xxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x §3 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 věty xxxxx zákona č. 133/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx jmenovaného xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, neexistuje xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx narozených xxxx, xxxxxxxxxxxx během porodu x xx něm xxxxxxxxxxx zdravotní péči.

22. Xx xxxx projednávané xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tomu, že xxxxxxxx a další xxxxxxx její rodiny (xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dále x xxxxxxxxxxx synem, x xxxxxxx a xx xxxxxxxxx, přičemž xx xxxxx bratrovi x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), aniž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx zavinění x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx péči, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Smysl xxxxxx xxxxxxx xx tedy x xxxxx případě xxxxx popřen.

23. Závěrem xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. vyvolala xxxxxxx uzavření xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxx, xx níž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobu. X xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx náklady xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x tím x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem je xxxxx xxxxx xxxxxx x předpokladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. B.

V.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx

24. Xx xxxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

X.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx průběhu legislativního xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxx xxxx xxxx vyhlášením xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx komory Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx vyhlášen. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených ustanovení.

V.2

Vyjádření Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

26. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx §2 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx zákonem č. 220/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx a jejím xxxxxxxxxxx v právních xxxxxxxx, xxxxxxx č. 424/2003 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 582/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, x zákonem č. 1/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Senát xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených xxxxx, x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxx rozhodl.

V.3

Vyjádření xxxxx Xxxxx republiky

27. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přijala xxx 16. března 2015 xxxxxxxx xxxxx 195, kterým xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx práva, rovné xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vypracoval xxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

28. Vláda x prvé xxxx xxxxxxxxx své pochybnosti x aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx Městský xxxx x Xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vykazuje xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx, x žalobkyně se xxxxx měla před xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx diskriminace x aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminačního xxxxxx xx smyslu §10 odst. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., x rovném xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx diskriminací a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx XXX ČR je xxxxx názoru xxxxx xxxxx xxxxxxxxx diskriminačního xxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxx.

29. Xxxxx má xx to, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x §3 xxxx. 1 x odst. 2 xxxx. x) x x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx, x návrh xxx proto xxxxx xxxxx xxxxxx neoprávněným xx xxxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxx ze xxx 23. xxxxx 2000 xx. zn. Pl. XX 39/2000 (U 39/20 SbNU 353) xxxx v nálezu xx xxx 28. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (N 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx x xxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx jeho nevyhnutelná xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx použití.

30. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je zcela x xxxxxxx x článkem 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx osobního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v níž xxxxx nespatřuje xxxxxxxx xxxxxx diskriminace xxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx zvláštní xxxx o xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxx právní úprava xxxxxx x diskriminaci xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x osobám, xxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx věcné a xxxxxxxxxxx realizaci článku 41 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx práv xxxxx v mezích xxxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx rozumně xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx svého domovského xxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x předpokladů xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx domovského xxxxx. X x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx náležité zdravotní xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx odmítnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xx xxxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx službách). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx situaci xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

32. Xxxxx je xxxxxxxxxxx, xx úplné zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud návrh xxxxxx nebo xxxxxx.

X.4

Xxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně práv

33. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2015; xxxx vyjádření xxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2015. Ochránkyně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx za jeden xx xxxxxxxxx problémů xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že o xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx už několik xxx.

34. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx x jeho dostupnosti xxx cizince ze xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx „EU“). Xxxxxxxxxx, xx několika desítkám xxxxx cizinců, kteří x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxx u xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx xxxxxxxx velké množství xxxxxxxxxxxxxxx prvků (výluky x xxxxxxxxxx krytí, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx apod.); xxxxxxxxxx navíc xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx šanci komerční xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxx takto vznikají, xxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx systém. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx stávající xxxxxx xxxxxxxxx kritizují kontrolní xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x otevření xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučeným kategoriím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Rada xxxxx pro lidská xxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x část xxxxxxxx.

35. X xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx dostala xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxx svobodná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxxx sjednat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xx době xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx tak jisté, xx xx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřela s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx byla odkázána xx xxxxxx porod xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx léčebných xxxxxxx spojených x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx matky xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxxx je přesvědčena, xx vyloučením xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx porušeno xxxx xxxxx xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 10 xxxx. 2 Xxxxxxx x článku 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx též jen „Úmluva“). Xxxxxxxxxx, xx xxxxx judikatury Evropského xxxxx pro lidská xxxxx xxxxx pod xxxxx xxxxx na xxxxxxx život xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, jakož x xxxxx zvolit xx, xx jakých xxxxxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxx do xxxxx xxx článku 8 Úmluvy xxxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx automaticky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cizinců x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx není ani xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx přispívají xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx uplynutí xx xx xxxxx účastníky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odpovídá x úprava x xxxxxx xxxxxxxxx státech XX.

37. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx péči x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článkem 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jejího názoru xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx zdůraznila, že xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx na xxxx xxxx, které rovněž xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x komerční xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx ochránkyně xxxxxxxxx xx závazky xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Úmluvy o právech dítěte.

38. Kromě xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx za xx, xx současná právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx článkem 1 x článkem 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx je xxxx upraven řadou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxx XX.

39. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xxxxxxx přímou diskriminaci xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx trvalého xxxxxx xxxx předpokladu xxx vstup do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zakotvená x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx a xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx trvalého pobytu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s diskriminačním xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxxx x případě xxxxxxx xxx x xxxxx z druhů xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx získat, xx xx xxxxxxxx výjimky, xxxxxxxx xx pěti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxx veřejná xxxxxxxxxx xxxx uvedla, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x třetích xxxx, kteří xxxx xxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx EU, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XX.

40. Podmínka xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Ochránkyně xx xx to, že xxxxxxxxx žalobkyně O. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxx rozporu x článkem 1 ve xxxxxxx s článkem 12 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx forem diskriminace xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx kritizováno xxxx Xxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxx, sociální x kulturní práva.

41. Xxxxxxxxxx postavení v xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminačního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx. Xxx ochránkyně xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o veřejném zdravotním pojištění je xxxxxxxxxxxxx proto, xx xxxxxxxxxxx mezi cizinci xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx České xxxxxxxxx x cizinci, xxxxx s xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx dopady xx xxxxxxx xxxxxxx xx srovnatelném postavení xxxxxx mají xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxxx přechodného xxxxxx x xxx ohledu xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx ve srovnání x nezaměstnaným xxxxxxx xx xxxxxxx méně xxxxxxxx xxxxxxx, protože xx automaticky mimo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx.

42. Xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx příslušnosti x xxxxxxx, ochránkyně má xx xx, že §2 odst. 1 xxxx. b) xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímou xxxxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxx xxxxxx mužům-migrantům, xxxxx xxx zaměstnanou xxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx těhotenství x xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx vyloučení xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zatímco xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zhoršení xxxx xxxxx. Ochránkyně dále xxxxx, že rozlišování xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx patří xxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státu co xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx sledovaný xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx přesvědčena, xx x ohledem xx xxxxxxxxx zásahu xxxxxxx řešení xxxx xxx přiměřené, xxx xxxxxxxx.

43. Ochránkyně xxxxx xxxxxxxxx xx rozpor xxxx §3 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x článkem 4 Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx (č. 29/2003 Sb. m. s.). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx článku 4 stanoví, xx xxxxx, xx xxxxx xx smlouva xxxxxxxx, jsou xxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xx smluvních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx smlouvou xxxxxxxxx xxxxx.

44. Stávající xxxxxx §2 a 3 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním pojištění xx xxxxx ochránkyně x jednoznačném xxxxxxx x xxxxxxx 12 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2011/98 ze xxx 13. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x práci xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x společném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx členském státě.

45. Xxxxxxx ochránkyně xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, a xxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxx vyhověl.

VI.

Sdělení Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

46. VZP XX xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xx xxx 24. xxxxxxxx 2015, x xxxx xxxxxxxx odůvodnila, proč xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxxxxx zamítnout xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx a povinné xxxxxxxxx xx zárukou xxxxxxxxx, xxxxx vzniká xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx financování, kdy xx xxxxxxxxx okamžitě xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx plnění xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pojištěnec xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxx, xxx xx xx něm xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxx, a xx ani v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnosti odvádět xxxxxxxx.

48. XXX ČR xxxxxxxxxx xx xx, xx napadená právní xxxxxx nestojí x xxxxxxx xxxx samostatně, xxxxx xx nutno xx ni xxxxxxxx x xxxxxxxx ostatních xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o azylu“) x zákona o pobytu cizinců, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

49. Xx xxxxx xxxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči x xxxxxx pacienta xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pacienty, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx uzavřenou xxxxxxx, xxxxxx tak dle §48 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx učinit x xxxxxxx, xxx-xx x porod xxxx x pacienta, xxxxxxx xx xxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vést x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bráněno v xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jí xxxx xxxx xxxxxxx xxx uhrazena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxxx nepřestala xxx xxxx pojištěnkou v xxxxxxxx xxxxx zdravotního xxxxx, nýbrž v xxxxxxxx neprodloužení pracovní xxxxxxx zaměstnavatelem, xxx xxxxxx xxx x xxxx zdravotní pojišťovny xxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění jako xxxxxxxx. V tomto xxxxxx XXX XX xxxxx, xx do xxxxxxx situace xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx zaměstnavatelem uzavřela xxxxxxx na dobu xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx seznámena, stejně xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

51. K xxxxxxxx xxxxxxxx článku 31 Xxxxxxx XXX XX xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx péči a xxxxxxx zdraví xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, sociální x kulturní xxxxx, xxxxx jsou konkretizována xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx možné se xxxx domáhat. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxx x xxxxxxx s článkem 42 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zajištěn xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx je dáno xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxxx neomezené, xxxxxxx xxxxxxxxx účelem každého xxxxx xx xxxx x své xxxxxxx xxxxxx. Osobní x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxx-xx x xxxxxxx porušení článku 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, XXX XX xx xx xx, že xxxx sociální xxxxx xxxx xxxxx aplikovatelné x nijak x xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx automaticky zařadit xxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozporná x uvedeným xxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podrobena xxxxx xxxxxxxxxxx.

53. XXX XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx diskriminace, xxxxx od xxxxx xxxxxxxx požadují splnění xxxxxxxx podmínek xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxx zániku xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx stanoviska XXX ČR dále xxxxxxxxxx, proč podle xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx v xxxxxxx x Evropskou sociální chartou, Úmluvou na ochranu lidských práv a důstojnosti lidské bytosti v souvislosti s aplikací biologie a medicíny: Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, Mezinárodním paktem o hospodářských, sociálních a kulturních právech ani Mezinárodní úmluvou o odstranění všech forem rasové diskriminace.

XXX.

Xxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxxx

54. Xxxxxxx xxxx xx v souladu x §42 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxx též vyjádření Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen „XXX“) x xxxxxxx xxxxxxx, x xx zejména x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxx uzavírání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx, specifikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x vymezení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pojistných xxxxx plynou.

55. XXX xx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxx zdraví xx smyslu čl. 31 xxxx prvé Xxxxxxx x xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx návrhy xxxxxxxx xxxxx, nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx jedna x xxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx x přebírání xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx pojistného xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smluv. K xxxx, xxx bylo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx pojistné riziko, xxxx míra xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x penězi xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx, xx xxxxxxx v xxxx věci xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxx xxxxx tuzemským, xxx x unijním xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x těhotenstvím a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. ČAP zdůraznila, xx problematika zdravotního xxxxxxxxx cizinců je xxxxxxxx zákonem o pobytu cizinců. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, xx-xx x xxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xx území Xxxxx republiky xxxxxx xxxxx, že pojištění xxxx xxx xxxxxxxx x rozsahu xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx pojistný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxx“, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxx xxxxxx, xxx Ministerstvem xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Na pojistném xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x současné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx produktů xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní péči xxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, zároveň však xxx xxxxxxx existuje x xxxxxxx, xxxxx xxx xxx rozsah xxxx hrazené x xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxx v xxxxxxxxxxx, XXX xxxxxx, xx pojišťovny xxxxxxxx x možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxx těhotenství. Xxxx-xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx adekvátní xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xx xxxxxxxxxxx, xx jsou xxx xxxxxxx. X případě, xx xx toto xxxxxxxxx platně xxxxxxxx, xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Závěrem ČAP xxxxxxxxxxxx, že soukromé xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pojištění) je xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx povinné xxxxx, xxxxxxx ženy x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu.

VIII.

Ústní xxxxxxx

56. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci, x xxxxx v xxxxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx bez xxxx nařízení.

IX.

Podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

57. Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx je xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx zákonných ustanovení x xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx i Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 6 xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx obecný soud xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu), xxxxx-xx x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (článek 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx úrovni xxxxxxxxx citovaným xxxxxxx Ústavy, představuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), jenž má xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx věci. Xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx xxxxx v xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v „iniciačním xxxxxx“ se xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx použita [xxxx. xxxxx ze dne 30. xxxxx 2012 xx. xx. Pl. XX 8/09 (X 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxxxx ze xxx 24. července 2012 sp. xx. Xx. XX 34/10 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2000 xx. xx. Xx. ÚS 39/2000 (X 39/20 XxXX 353); xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx jsou dostupná x xxxxxxxx http://nalus.usoud.cz/]. X xxxxx xxxxxx xxxxxx nestačí pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx širší souvislost x projednávaným případem.

58. Xxxxxxx soud se xxxx xxxx zabývat xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx x takovému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx případů xxxxxxx v posouzení xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx osoby xxxx x xxxx, xxx xxx xxxx poskytována xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx systému veřejného xxxxxxxxxxx pojištění.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx Městským xxxxxx x Praze xx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx O. X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx účast xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ukončení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx-xxxxxxx xx xxxx xxxx XX, pobývající xx xxxxx České xxxxxxxxx xx základě povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x minulosti xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx dle §2 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxxx účast xx xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Xx., xxxxxxx obecné xxxxxxxx, xxx určuje, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pojištěných osob xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx vedeného xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xx x xxxx xxxxxxxx, zda x xxx xxxxxxxx xxxxx tím, že xxxxxxxxxx zahrnout xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxxx. Současně xxxx xxx xxxxxxxxxxx otázka xxxxxxxxxx souvisejícího xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xxxxx xxxxx účast xxxxxxxxx na veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxx pro Prahu 6 má rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx poskytnutou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. X. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxx úhradu, je xxxxx xxxxxxxx posoudit xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx-xxxxxxx xx xxxx xxxx XX, xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx dítěte xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 261/2007 Xx., x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, není xxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx postaveno xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, který x dítěte xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

61. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx dotčené xxxxx se na Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx kterému by xxxxxx dospět použitím xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxx považují xx xxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 x §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. b) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx legitimovány, x x tomto xxxxxxx xx jimi proto Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx.

62. Xxxxxxx zbývajících xxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx aplikována xxx xxxxxx x xxxx xxxxx. V xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, které x xxxx xxxx xxxxxx přímo použity; xxxx ostatně xxxxxxxxx xxx x argumentace xxxxx. Ustanovení §2 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxx pro vybrané xxxxxxx osob, které xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyňaty. Xxxx xxxxxx není xxxxxx z návrhů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxx. a) x x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 200/2015 Sb., xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (smrt xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx mrtvého, xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu). X xxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxx x jednom x posuzovaných případů xxxxxxx, x tudíž xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §2 odst. 2, 3, 4 x 5 a xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxx. a) x x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nezbývá xxx návrh posoudit xxxx xxxxxx osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

63. X xxxxxxx s §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vydána x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxx napadení xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vycházel přitom x xxxxxxxxx předložených Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxxxxxxx zdrojů (xxxxxxxxxxxx x jednání schůzí xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x senátních tisků, xxxxx xxxxxxxxxx xx http://www.psp.cz x http://www.senat.cz/).

65. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx přijetím xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; ustanovení §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx. Vládní xxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx x. 98/0) xxx xxxxxxxx xxx 26. xxxxx 1997, x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 152, xxxxx xxxx 17. Xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 1997 xxxxx zákona Xxxxxx, xxxxxxxxx jej Senát xx xxx 2. xxxxxx xxx 7. xxxxxx 1997 a xxxxxxxxx č. 1997/31 xxxxxxxx vůli xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx dne 14. xxxxxx 1997 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx 17. xxxxxx 1997 xxxxxxxxx vlády. Xxx 28. března 1997 byl xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 16 xxx xxxxxx 48/1997 Sb.

67. Ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci veřejných xxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxx Xxxxxxxx xxxxxx posuzována x aprobována již x řízení vedeném xxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07 [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)].

68. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx přistoupil x posouzení jejich xxxxxxxxxx souladu s xxxxxxxx pořádkem.

XI.

Právní úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění

69. Xxxxx xxxxxxx, než Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vymezit předmět xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx.

70. Systém veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění představuje xxxxxx xxxxx financování xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Garantem xxxxxxxxx xxxxxx systému xx xxxx, xxxxx tak xxxxxxxxx realizuje xxxx xxxxxxxxx závazek xxxxxxxxxxx x článku 31 Listiny, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxx xxxxxxx právo xx ochranu zdraví. Xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákona, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx má osoba xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která xx z xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, má xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

72. Xxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx jsou účastníky xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx trvalého xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jenž xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx osob, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Zákon o azylu xxxxxxxxx okruh xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx, xxxx bylo uděleno xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx (§88 zákona x xxxxx), x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§53c xxxxxx x xxxxx) xx x cizince, kteří xxxxxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxx (§54a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx). Také xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, mají xxxxx §76 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx území xx xxxx platnosti xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, x z xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx XX x xxxxxx xxxxxxx příslušníky, xxxxxxx xxxxxx účasti xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx se odvíjí xx xxxxx unijních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sociálního zabezpečení. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisů EU xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx občané xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 883/2004 ze xxx 29. xxxxx 2004 x xxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx zabezpečení; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) č. 987/2009 xx xxx 16. xxxx 2009, xxxxxx xx stanoví prováděcí xxxxxxxx x nařízení (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]. Na xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, kterému x Xxxxx republice xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx účast xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx českým právním xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx 11 nařízení č. 883/2004). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx Evropského Xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) č. 1231/2010 ze xxx 24. xxxxxxxxx 2010, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nařízení (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxx (ES) x. 987/2009 xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxx zemí do xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxx jejich xxxxxx, xxx xxx později xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady č. 2011/98 xx dne 13. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x práci xx xxxxx členského státu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a x společném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státě. Ta xxxxxxx xxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, snížit xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx Unie x xxxxxx příslušníci xxxxxxx zemí, xxxxx xxxxxxx pracují x xxxxxxxx xxxxx ... [x] vymezit xxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxx xxxxxxx zacházení" (xxx 19 preambule), x „xxxxx jde x dávky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, by se xxxx vztahovat xxxxxx xx pracovníky xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx třetí xxxx“, xxxxxx xx xxxx těmto pracovníkům xxxxxxxxx více práv xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx x přeshraničním (xxxx vnitrounijním) xxxxxx (xxx 24 xxxxxxxxx). Xxxxxx „xxxxx členský xxxx stanoví xxxxxxxx, xx nichž jsou xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xxxx xxxxxx dávek x xxxx jejich xxxxxxxxxxx" a má xxxx „xxxxxxx s xxxxxx Xxxx“ (xxx 26 xxxxxxxxx). Právo (xxxxxxxxxx ze třetích xxxx oprávněně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) na xxxxx xxxxxxxxx xxxx být x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx pracovníků xx xxxxxxx xxxx, kteří xxxx již xxxxxxxxxx xxxx kteří xxxx xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxxx měsíců x xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxx 12 odst. 2 xxxx. x)]. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx. Takový xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx světle xxxxx xxxxxxxxxx bodu 26 xxxx xxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx povinnost uzavřít xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx č. 277/2009 Sb., x pojišťovnictví, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx na něj xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

76. Xxx xx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx spatřována xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 32 odst. 1 x 2 xx xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x rodina jsou xxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mladistvých xx zaručena, xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, byť tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentací.

77. X xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx ani xxxxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx rodičovství a xxxxxx xxx, xxx xxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. IV. XX 257/05 xx xxx 26. xxxxx 2006 (X 26/40 XxXX 211)], xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x interpretaci tohoto xxxxx, a xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx na xx, xxx xxxxxx moc xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxx státní xxx poskytovala specifickou xxxxxxx. Xxxx a xxxxxxx dítěte xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx.) podmínek xxx xx, xxx xxxx mohlo v xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí xxxxxxxx všechny své xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx socializaci xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx pečujícího x xxxx, xxx xxxx xxxx péči poskytoval xxxxxxxx xxxxxxx". Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxx negativní xxxxxx, xxxx konstatoval [nález xx. zn. Pl. XX 15/09 xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.)], xx „právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx života xx xxxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx a čl. 8 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx zasahovat xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výrazem xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx a povaha xxxxxxxxx vztahů a xxxxxxxxx soužití xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tato ochrana xxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx ze strany xxxxxxx moci. Stát xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx uznání xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vůči xxxxxx xxxxxx".

78. V xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxx Ústavní soud xxxxxxx, xx x xxxxxxxx čl. 32 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohlo. Xxxxxxxxxx, xx navrhovatelky nebyly xxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jejich právu xxxx rodinný xxxxx x x xxxxx xx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx práv xxxxx žádným způsobem xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxxxx nespatřuje Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ochrana x pracovních vztazích x xxxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx odpovídajících zdravotních xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx porodu xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X žádném xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx natolik xxxxxx, xx by xxxxxxx poskytování „zvláštní xxxx“ nutně xxxxxxxxxx xxxxxx péči xxxxxxxxxx.

80. Xxxxx xx Ústavní xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx porušením xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx).

81. K xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx uvést, xx xxxxx xx ochranu xxxxxx se dotýká xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Subjektem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xx xxxxx také xx xxx, aby xx tímto xxxxxx xxxxxx adekvátní xxxxxxxx. Xxxx xxx vytvářením xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lékařské xxxx x zlepšováním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx životních xxxxxxxx [xxx xxxxx xx dne 23. xxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx xx xxx 27. xxxx 2006 sp. xx. Xx. XX 51/06 (N 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx na xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, či xxxx (xxxx. xxxx. Xxxxx, X. in: Xxxxxxxxx, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, I. a xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, str. 648.). Primárním pozitivním xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxx zakotví a xxxxxxx nezbytný legislativní xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx v xxxxx. Xxxxx toho z xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednak x negativní xxxxxxxxxx xxxxx zdržet xx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx státu xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx třetích xxxx.

82. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxx vyplývajících z čl. 31 věty xxxx Xxxxxxx je i xxxxxxxxx fungujícího xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x článku 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), jenž v xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx státy „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dosažitelné xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx zdraví“. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

83. Xxxx Xxxxxx xx ochranu lidských xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., xxxx xxx „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“) klade xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x článku 3 xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxx x dostupné zdroje, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx x ohledem xx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx vysvětlující xxxxxx x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně xx xxx 4. xxxxx 1997, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

84. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx mezinárodních smluvních xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx x právech xxxxxx (č. 104/1991 Sb.) x x Úmluvy o xxxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (č. 62/1987 Sb.). Xxxxx článku 24 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx dítěte xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x léčebných xxxxxxxx; mají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx svého xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx službám. Xxxxx čl. 12 Xxxxxx x odstranění xxxxx xxxxx diskriminace xxx xxxxx zajistí xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obdobím, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výživu během xxxxxxxxxxx a kojení.

85. Xxxxxxx soud na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx neplyne xxxxxxxxx xxxxxxxx cizincům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x garantováno xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x xx x xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx jejího poskytování xxxx xxxx přenechány xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravě.

86. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx čl. 31 Listiny. Xxxxx xxxxxx xxx: „Xxxxx xx právo xx ochranu xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. “

87. X xxxxxx citovaného xxxxxx je xxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xx xxxxxx článku 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx - pouze xxx xxxxxx - xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní péči xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je tak xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx diferencuje xxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxx xx apatridou) xx straně jedné x xxxxxxxx občany xx straně xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxx-xx x porod, xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ošetřit x xxxxxxxxxxxx xxxxx (§48 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx otázkou xx xxxx její xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.

88. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx záruk proto xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx ve smyslu článku 31 xxxx druhé Xxxxxxx x právem xx ochranu zdraví xxx článku 31 věty xxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatelé xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění je xxxxx pouze xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx zdraví xx xxxxx. Ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx tímto xxxxxxxxx xx zajištění xxxxxx xx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx ostatním skupinám xxxx (xxxxxxxx) ovšem xxxx tuto ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx uloženu xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nesvědčí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx hrazenou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx záruky xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

89. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obou uvedených xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osobám, xxxxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx omezených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx pomůcek - xxxx xxxxx xx zvláštním vztahu x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx článku 31 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení lze xxxxxxxxx xx úpravu xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx formulovanému xxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx věty xxxx xxxxx představují xxxxxxxxx xxxxxxxx práva na xxxxxx, jenž xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jenž úzce xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotou xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. článek 1 xxxx xxxxx Listiny) x x xxxxxx xx xxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx základního xxxxx státním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx považovat z xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx xx možno xx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).

90. Rozlišování xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx skupinám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx občanství xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx konkrétnímu xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x priori xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx plynoucího x xxxxxxxxxxxx odkazovaného čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [kam xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. Úmluvu Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 (Úmluva o xxxxxxxxx normě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, č. 461/1991 Sb.), Evropský xxxxxxx sociálního zabezpečení (č. 90/2001 Sb. m. s.) - xxxxx xxxxxx zdravotní péče] xxxx výsostný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx ekonomické, xxxxxxxxx, sociální a xxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxx. Xxxxxxxxxx dva xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx sociálního zabezpečení (xxxxxxxx xxxxxxx). Teritoriální xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxx příčinou, xxxx osoby xxxxxxxxx xxxx státy xxxxxx x principu bez xxxxxxx zaručeno, xx xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxxxxx. Přitom xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx otázky xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxx; jen takovýto xxxxxxxxxx mezinárodního práva xxxxxx migrujícím xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) rovnost v xxxxxxxxx. (Xxxxx xxx x specifickou xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx 73.) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx neodvozují xxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxx lidské důstojnosti, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx také xxxxxxxxxx xxxxxx obyvatelstvem. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako skupiny xxxx x solidarita x xxxxx xxxxxx xxxxxx je podstatnou xxxxxxxx pro fungování xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx společnost xxxxxx fungovat xxx xxxx všech svých xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx prostupnosti. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx všechny, x má xxx xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx všech xxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx jednotlivcem x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vlastním xxxxxxx x nejslabší xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx země, tedy xxxxxxxx. Xx pak xxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je tak xxxxxxx větší x xxxxxxx trvale xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxx x trvalým xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xx x x xxxxxxx x dlouhodobým xxxxxxx, které x Xxxxx xxxxxxxxx také xxxx xxxxx dobu, xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xx hospodářském x sociálním fungování xxxxx. Xxxxxx xxxx. x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (turisté) xxxx xxx povinností xxxxx xxxxxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx cizinci při xxxxxxx o vízum x při vstupu xx xxxxx xxxxxxxxx, xx mají dostatečné x platné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxx.

92. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx připomíná, xx xxxxx také xx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx pobyty xx xxxxxxxxxx xxx xxxx regulovány přímo xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx pobyty xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žadatelé o xxxxx xxxxx xx. 15 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 810/2009 xx xxx 13. xxxxxxxx 2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx, xx mají dostatečné x platné xxxxxxxx xxxxxxxxx pokrývající xxxxxxx xxxxxxx, které by xxxxx nastat xxxxx xxxxxx pobytu xxxx xxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zdravotních xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x naléhavou lékařskou xxxx, pohotovostní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 30 000 xxx.

93. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) č. 2016/399 xx xxx 9. března 2016, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxx xxxxxx xxx xx xxxx předpokládaného xxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxx xxxx původu nebo xx průjezd do xxxxx země, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx přijetí, nebo xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [čl. 6 xxxx. 1 xxxx. c)].

94. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víz x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je, že xxxxxxx má sjednáno xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxxxx §31 xxxx. 7 u xxxxxxxxxxxx xxxx, §46 xxxx. 1 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, §42b xxxx. 5 u dlouhodobého xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx si sjednat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §180j xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Podle ustanovení §180j xx xxxxxxx xxxx sjednat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx svého xxxxxx na xxxxx x případě poskytnutí xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx jeho úmrtí xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx tělesných xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xx povolen xxxxx. Xxxx sjednaného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx pojistnou xxxxxxx xxxx xxxxxxx 60&xxxx;000 xxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx pojištěného xx výše uvedených xxxxxxxxx.

95. Xxxxx §180j xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x případě xxxxxxx x xxxxx k xxxxxx xxx 90 xxx, xx-xx x xxx xxxxxx na xxxxx, xxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Komplexní xxxxxxxxx xxxx xxxxx §180j odst. 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytnutá xxxxxxxxxxx smluvními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pojistitele xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx z xxxx xxxx uzavřením xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx jejího xxxxxx.

96. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx, xx článek 31 xxxx xxxx Listiny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx péče. Tomu xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxx s různým xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xx rozdíl od xxxxxx, jimž Listina xxxxxxxxxx garantuje xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vztahu x osobám xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, jakými xxxxxxxxxx dostupnost zdravotní xxxx xxxxxxx, xxxx xxx těmto xxxxxx xxxxxx přístup xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx jiná xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. zajištění xxxxxxxx uzavřít xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.).

97. Jak xx přitom xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx kritéria, je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zaměstnavatele, u xxxxxxx xxxx tyto xxxxx zaměstnány. Xx xxx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jedince a xxxxx v xxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx.

98. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 věty xxxx Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiznat ji x xxxxxx skupinám xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx zmíněno, zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx xxxxxxxx činí xxxx. ve xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx vydáno xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx nemůže xxxxxx do xxxxxx x ústavní xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, přesahující xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nemůže tuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx tím, xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx) x čl. 31 Xxxxxxx.

99. X xxxxxxxxx xx nicméně xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xx xxxx xxxxxxx přípustné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x konfrontaci x xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 14, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 14 Xxxxxx, jelikož - xxx xxxx xxxxxxx výše - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx občany x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu x České republice, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trvalým xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx přitom Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx, nýbrž i xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

100. Xxxxx lze xxxx uvést, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx ukrajinskou xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx ani x uzavřených xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx a Ukrajinou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 29/2003 Sb. m. s. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 12 xxxxx 4 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2000 Sb. m. s. xxxx xx xxxxxx rozsahu xxxxxxxx zdravotní xxxx, Xxxxxxxx prozatímní dohoda x sociálním xxxxxxxxxxx xxxxx soustav ve xxxxx, invaliditě x xxxxxxxxxxx č. 114/2000 Sb. m. s., xxxxx xx xxxxxx rozsahu xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je pro xxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxx podané xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zasazují se xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx byly xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx viděno xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxxx i Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudů, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx návrhům xxxx xxxxxx dopady x xxxxxx zrušení napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx.

101. Xxx xxxxx plyne x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx který by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x tom smyslu, xx by xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xx porušovalo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (xxxxxxxxxx §2) na xxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, x xxxx na xxxxx, xxxxx sice xxxxx trvalý pobyt xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 200/2015 Sb., xxx xxx xxxxxxxx vznik x xxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

102. Xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxx neshledává xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx zdravotně pojištěny xxxxx s trvalým xxxxxxx, resp. osoby xxxxxxxxxx x zaměstnavatele x xxxxxxx xxxxxxx xx sídlem na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonná ustanovení x xxxxxxxx toho, xx x xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx není. Xxxxx xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxx, xx xx xxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx.

103. Xxxxxxxx v xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx připustil možnost xxxxxxxxx derogačním xxxxxxxx x x případě xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [„xxxxxx x xxxxxx“, xxx xxxx. nález xx. zn. Pl. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], vždy se xxxxxxx x případy, xxx x tomto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx např. x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerovnosti. X xxxx rozhodované xxxx xxxx xxx podobného xxxxxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxxx postavení „xxxxxxx“ a „xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx přímo x ústavního pořádku, x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. X tohoto xxxx xxxxxxx nazíráno Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx), x xxxx proto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xx veskrze xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x tomto xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx doctrine [xxx také xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 50/06 xx dne 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. X xxxxx xxxxxx je xxxxxxx i nanejvýš xxxxxx, xxx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

105. X xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx nalézt xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx stávající xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx čl. 31 Xxxxxxx, xx xxxx zákonodárce, x xxxxxxx Ústavního xxxxx.

106. X hlediska xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx nerozšířil xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 31 a 32 Listiny x xxx žádnou xxxxx xxxxx ústavního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyplývající xxx Českou xxxxxxxxx x xxxxx Evropské xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxx

107. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxx k závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, x xxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxxx xxxxxx.

108. Obiter xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx situaci dětí xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxx x rozsudku ze xxx 22. xxxx 2016 sp. xx. 33 Cdo 2039/2015, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců se xxxxxxxx xxxxx xx žádosti x xxxxxx xxxxx xxx dítě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx x na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx pobyt xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Ludvík Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřina Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 185/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.7.2017.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.