Plné znění - 185/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 3.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 2/15 ve věci návrhu na zrušení §2 a 3 zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

185/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

185

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 2/15 xxx 3. xxxxxx 2017 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Šimíčka (soudce xxxxxxxxx), Milady Tomkové, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6, xxxxxxxx xxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx 1. Městského xxxxx x Xxxxx, 2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a 3. Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x) Xxxxxxxxx sooudu xxx Xxxxx 6, x) xxxxxxx ochránkyně xxxx x x) xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx na xxxxxxx §2 odst. 1 x §3 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xx xxxxxx.

XX. Xx xxxxxx se návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxxxxx článku 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu“), doručeným Xxxxxxxxx xxxxx xxx 23. xxxxx 2015, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“) domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o veřejném zdravotním pojištění"). Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxx rozporná x čl. 1, 3 a x čl. 32 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxx xx. zn. 10 Ad 18/2014. X xxxxxx xx xxxxxxxxx O. X. xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx žalované Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx také „XXX XX“) xx xxx 24. června 2014 x. x. XXX-14-01417998-X981, xxxx bylo xxxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Regionální xxxxxxx XXX XX Xxxxx, pobočky pro xx. x. Xxxxx x Středočeský xxxx XXX XX, (xxxx xxx „XX XXX XX“) x. x. XXX-1400578036-X877 xx dne 13. ledna 2014 x určení trvání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x VZP ČR.

2. Xxx 23. xxxx 2015 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 na zrušení xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 6 xx rozporná x čl. 1 xxxxx xxxxx, čl. 3 xxxx. 1, čl. 31 xxxxx druhou x čl. 32 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 6 xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u xxx xxx xx. xx. 53 X 20/2012 xx xxxx xxxxxxx Ústavu xxx xxxx x matku x xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx X. X. x xxxxxxxxx xxxxxx 682 158 Xx x xxxxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 6 xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3. xxxxxxxxx 2015 xx. xx. Xx. ÚS 24/15 (xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx x §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 xxxxxxxx xxxxx zúčastnit xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx. xx. Xx. XX 2/15 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx facto jde x druhého xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x nynějším xxxxxx x xxxxx rozsahu.

II.

Dikce xxxxxxxxxx ustanovení

4. Xxx xxxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vymezují xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podmínky vzniku x xxxxxx účasti xx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx:

5. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění:

„(1) Xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx pojištěny:

a) xxxxx, xxxxx xxxx trvalý xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky,

b) osoby, xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx pobyt xx území Xxxxx xxxxxxxxx,

(xxxx jen "pojištěnci").

(2) Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx právnická nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx požitků xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x má sídlo xxxx trvalý xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§5 xxxx. x)], xx které xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zdaňované xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

(4) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x obchodním xxxxxxxxx, popřípadě v xxxxx xxxxxxx určeném xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x příslušného xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx osoby xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jejího xxxxxxxxx.

(5) Xx zdravotního pojištění xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práci xxxxx §5 xxxx. x) xxxx 3 zákona x xxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx pobyt xx území České xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx požívají xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxx xxx zaměstnavatele, xxxxx nemají xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x osoby, xxxxx xxxxxxxxxx pobývají x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (§8 xxxx. 4).“

6. Xxxxxxxxxx §3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

„(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniká xxxx:

x) narození, jde-li x xxxxx x xxxxxxx pobytem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxx xx osoba xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx stala zaměstnancem [§5 xxxx. x)],

x) xxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxx:

x) xxxxx xxxxxxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxx,

x) xxx xxxxx xxx xxxxxxxx pobytu na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zaměstnancem [§5 písm. x)],

x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.“

XXX.

Xxxxxxx návrhu Městského xxxxx v Xxxxx

7. X odůvodnění návrhu x obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spisu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. xx. 10 Xx 18/2014 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx paní X. X. je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxx od xxxx 2008, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x platností xx 31. xxxxx 2013. X průběhu xxxx 2012 paní X. X. xxxxxxxxxx x dne 17. xxxxxxxx 2012 xx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxx x důvodu rizikového xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dnem 31. xxxxx 2013, xxx xxxxxxxx platnost jejího xxxxxxxx x xxxxxxxxxx [§48 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxx, zaniklo xxxx 31. ledna 2013 xxxxxxxxx pojištění xxxx X. K. podle §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů.

8. Xxxx xx xxxx X. X. xxxxxxxx xxxx (syn). Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx X. X. na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu. Xxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2013 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxx §68 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o pobytu cizinců“); xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxxx xxx 19. xxxxxx 2013.

9. Xxx 23. xxxx 2013 xxxxxx xxxx X. X. prostřednictvím svého xxxxxxxx xxxxxxxx na XX VZP ČR xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx rozhodla Xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha XXX XX xxx 18. xxxxxxxx 2013 výrokem, xx xxxxxxxx vztah xxxx O. K. x XXX XX x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skončily xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2013. Xxxxxxxxxx xxxx zdůvodněno xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádnou x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 odst. 1 zákona x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx na xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx X. X. podala xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX ČR xxx, xx rozhodnutí xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí. Xxxxxxx XXX XX xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx splněny podmínky xxx zařazení paní X. K. xx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx.

10. Xxx 13. xxxxx 2014 xxxxx xxxxxxx orgán prvního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x. x. XXX-14-00578036-X877), xxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxx xxxx X. X. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skončila xx xxx 31. xxxxx 2013. O xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu prvního xxxxxx xxxxxxx ředitel XXX ČR xxxxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxx 2014 č. x. XXX-14-01417998-X981 xxx, xx xx podle §90 xxxx. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xx xxx 16. xxxx 2014 xx xxxxxxxxx xxxx X. X. u Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx pod xx. xx. 10 Xx 18/2014 xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx VZP XX ze xxx 24. xxxxxx 2014 x.x. XXX-14-01417998-X981. Xxxxxxxx x ní xxxxxxxxx, xx její xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxx x Praze xx x xxxxx názorem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. X odůvodnění svého xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx zopakoval, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx v situaci, xxx několik xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní pojištění, x x momentě, xxx hrozila xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x porodem), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx nadále zaměstnána, xxxxx její pracovní xxxxx skončil za xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx pro xx xxxx xxxxxx xxxxxxx najít xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xx ve xxxxxxx xxxxxx těhotenství xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx ní xxxxxx xxxxx rozumně xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx to xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tak podle xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxx udělat, xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Ta byla xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx až poté, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx sama.

14. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx za to, xx xxxxx popsaná xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, aby porod xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že stát (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx je xx xxxxxxxx života x xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxx, xxx může xx xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxx, kteří utrpí x České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx povolení x xxxxxxxxxx xxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxx neschopnosti.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx x článkem 32 odst. 1, článkem 1 x článkem 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť ve xxxx xxxxxxxx bezdůvodně xxxxx x diskriminaci xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxx ze systému xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxxxx tyto xxxxx xxxxx prostředky, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx potřeby xxxxxx. Xxxxxxx čerpání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xx značné xxxx xxxxxxxx. Xxx je xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Městský xxxx x Xxxxx xx je xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx čelit tím, xx Ústavní xxxx xxxxxx vykonatelnost xxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxx účast xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx cizincům, xxxxx xx chtěli xxxxx xxxxxxxxx systém pouze xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6

18. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx u xxx pod sp. xx. 53 X 20/2012 xx xxxx xxxxxxx - Xxxxxx xxx xxxx o xxxxx x xxxx, xx sídlem x Xxxxx 4, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxxxxx X. B. x xxxxxxxxx xxxxxx 682&xxxx;158 Xx x xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx synovi X. X. x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.

19. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx x x předmětného soudního xxxxx, žalovaná O. X. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx platného xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx účastna systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx od 1. xxxxx 2007 xx 30. xxxxx 2008, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx odhlásil xxxx xxxxxxxxxx pojistného xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx.

20. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx fázi těhotenství xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx pro xxxx x xxxxx x dítě, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxx x páté xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx novorozeně“). Xxxxxxxxxxxxx nezletilého X. X. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x době xxxxxx trvání xxxxx xx xxx účasten xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žádná z xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxx povinnost pojistit xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx příspěvkové organizaci xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 682&xxxx;158 Xx, které xxxx xxxxxx po xxxxx xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx uhradit xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x své xxxx.

21. Xxxxxxx soud xx xx xx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x situaci, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tomu xx její xxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx, x xx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx trvalého xxxxxx narozením dle xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. a) x §3 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 133/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx číslech x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dětí, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x po něm xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

22. Xx věci projednávané xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tomu, xx xxxxxxxx x další xxxxxxx xxxx rodiny (xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x novorozeným xxxxx, x xxxxxxx x xx švagrovou, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx porušili xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ocitají bez xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx majetkové situaci, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxx představující xxxx xx zdravotní péči, xxxxx by xxxxx x pojištěnce xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x daném případě xxxxx xxxxxx.

23. Závěrem xxxxxxx soud dodává, xx xxxxx absence xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx X. B. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, od xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxx. X případě vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní pojišťovnou x xxxxxxx xxxxxxx x tím x xxxxxxx sporu xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x předpokladů xxxxxx x pasivní legitimaci xxxxxxxx O. X.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

24. Ve xxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ochránkyni práv.

V.1

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx vyjádření v xxxxxxx se zavedenou xxxxx xxxxxxx xx xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxx xxxx svým vyhlášením xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx komory Parlamentu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx. Je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

V.2

Vyjádření Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

26. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx napadeného ustanovení §2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 220/2000 Sb., x xxxxxxx některých xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx č. 424/2003 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 582/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx zabezpečení, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, zákonem č. 261/2007 Sb., x stabilizaci veřejných xxxxxxxx, a xxxxxxx č. 1/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Znění ustanovení §3 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Senát xxxxxxxx popsal legislativní xxxxxxxxx, která předcházela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x ponechal na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx.

X.3

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky

27. Vláda Xxxxx republiky přijala xxx 16. xxxxxx 2015 usnesení číslo 195, xxxxxx schválila xxxx xxxxx xx xxxxxx před Ústavním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vypracoval xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

28. Xxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx x obecném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxx projednávané věci xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx interpretovat x aplikovat právní xxxxxxxx ústavně konformním xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prodloužit xxxxxxxx smlouvu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace, x žalobkyně se xxxxx měla xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxx diskriminace x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., x rovném xxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX ČR xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx.

29. Vláda má xx to, xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §2 a §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx Městský soud x Praze xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx ze xxx 23. října 2000 xx. zn. Pl. XX 39/2000 (U 39/20 XxXX 353) xxxx x nálezu xx xxx 28. xxxxx 2006 xx. xx. Pl. ÚS 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxx splněna xxx xxxxx, xxx-xx x xxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx, případně je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx hypotetické xxxxxxx.

30. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx legislativním procesu, xxxxx je xxxxx x xxxxxxx x článkem 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx úpravy osobního xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zaručeného xxxxx xx zvláštní xxxx x ženu x těhotenství. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxx x osobám, xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnání, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, které xxx xxxxx na veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx, xxxx věcné x xxxxxxxxxxx realizaci článku 41 Xxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů.

31. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx požadovat, xxx xx vrátila xx xxxxx domovského xxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx podmínku cizinec xxxxxxxxx, xxx žádat x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xx xxxxxx §5 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x pacientem xx xxxxxxx sekundární.

32. Xxxxx xx přesvědčena, xx úplné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx hrozbu xxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; zrušení xxxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx pojištěných xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx soud návrh xxxxxx xxxx xxxxxx.

X.4

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

33. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx také „ochránkyně“) xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2015; xxxx xxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx dne 17. xxxxx 2015. Ochránkyně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxx přístupu některých xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx.

34. Xxxxxxx současnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x Xxxxx republice x xxxx dostupnosti xxx cizince xx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx „EU“). Zdůraznila, xx několika desítkám xxxxx xxxxxxx, xxxxx x České republice xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, zákon o pobytu cizinců xxxxxx povinnost xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxx u xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx komerčního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx množství xxxxxxxxxxxxxxx prvků (xxxxxx x pojistného xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.); xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxx x pojistného xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ cizinců xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx takto xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb, xxx xx svém důsledku xxxxxxx zatěžuje celý xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategoriím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizinců xxxxxxxx též Rada xxxxx xxx lidská xxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

35. X případu, x xxxxx xxxxxx projednávaný xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxx svobodná xxxxx okolností xxxxxx. Xxxxx xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx sjednat speciální xxxxxxxx xxxxxxx, nabízený x xx xxxx xxxxxxxx x komerčních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx, xx xx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx těhotenství. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx léčebných xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx matky či xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxxx xx přesvědčena, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx života xx xxxxxx článku 10 odst. 2 Xxxxxxx x článku 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx „Úmluva“). Připomněla, že xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx spadá xxx xxxxx práva xx xxxxxxx život rovněž xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxx si, xx jakých xxxxxxxxx xx xxx stane. Xxxxx xx xxxxx xxx článku 8 Úmluvy xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cizinců x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx takové xxxxxx xxxxxx není ani xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxx, xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx příslušníků pracujících xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx pobývají xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx příslušného xxxxxxxx x pobytu. Xx xxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta v xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx stali účastníky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odpovídá x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX.

37. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx těhotným xxxxx článkem 32 odst. 2 Listiny, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx zdůraznila, xx xxxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadá xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx samotnou, ale xxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x komerční xxxxxxxxx pojišťovny. V xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republice x Úmluvy o právech dítěte.

38. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cizinců xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx je garantován článkem 1 a článkem 3 xxxx. 1 Listiny x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních úmluv, xxxxx i xx xxxxxx práva XX.

39. Xxxxxxxxx se ochránkyně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxx xxxxxx diskriminaci xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx trvalého xxxxxx jako předpokladu xxx xxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx přitom xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxxx x případě xxxxxxx jde o xxxxx z xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv uvedla, xxx xxxxxx členských xxxxx XX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XX.

40. Podmínka xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Ochránkyně xx xx xx, xx xxxxxxxxx žalobkyně O. X. ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x přímém xxxxxxx x článkem 1 ve xxxxxxx x článkem 12 Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx podle xx xxxxx rozporná x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx XXX xxx hospodářská, xxxxxxxx x kulturní xxxxx.

41. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminačního xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx spočívá x samotném paušálním xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, úprava obsažená x zákoně o veřejném zdravotním pojištění xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x občany České xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx s xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nepříznivé xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx nepříznivé zacházení xxxxxxxxx xx skutečnosti, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx vyloučení xx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx pobytu x bez xxxxxx xx dobu, po xxxxxx cizinec xx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx cizinec xx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx pouze na xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx.

42. Xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, ochránkyně xx xx xx, xx §2 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxx diskriminaci xxx-xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxx znamená xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zatímco xxx zaměstnaného xxxxxxxx xxxxxxxxx narození dítěte xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx možností legitimního x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, je přesvědčena, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zásahu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx přiměřené, ani xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx §3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článkem 4 Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Ukrajinou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 29/2003 Sb. m. s.). Xxxx xxxxxxx xxxx právo na xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx článku 4 xxxxxxx, xx xxxxx, na xxxxx se smlouva xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx se odvětví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) každé xx smluvních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

44. Xxxxxxxxx xxxxxx §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xx xxxxx ochránkyně x jednoznačném rozporu x xxxxxxx 12 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (ES) č. 2011/98 xx xxx 13. prosince 2011 x jednotném postupu xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxx povolení x xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pracovníků xx xxxxxxx zemí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx členském xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx

46. XXX XX xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxxxx 2015, x němž xxxxxxxx odůvodnila, xxxx xxx xxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zamítnout xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx koncipováno jako xxxxxxxxx x povinné xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, které vzniká xx zákona xx xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx pojištěnce xx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xx příspěvek xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx věcné plnění xxx xxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxx. Pojištěnec xx xxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xx xxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx tato xxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

48. XXX ČR xxxxxxxxxx xx to, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx ni xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx legislativu xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx sociálního zabezpečení, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o azylu“) x zákona o pobytu cizinců, xxxxx rozšiřují xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Xx xxxxx xxxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči x xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxx pacienty, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x prostředků veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny, x níž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx tak dle §48 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx-xx x porod xxxx x pacienta, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jeho zdraví. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x ke xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, pouze jí xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx být xxxx pojištěnkou x xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxx zaměstnavatelem, xxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx XXX ČR xxxxx, xx do xxxxxxx situace by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na dobu xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být od xxxxxxx seznámena, xxxxxx xxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxxx českým xxxxxxx xxxxxxxxx.

51. X xxxxxxxx xxxxxxxx článku 31 Xxxxxxx XXX ČR xxxxx, xx právo na xxxxxxxxx péči x xxxxxxx zdraví xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx až příslušným xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx domáhat. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x článkem 42 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx občané, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ostatním osobám. Xx je dáno xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx omezení účasti xx veřejném zdravotním xxxxxxxxx pramení xxxx xxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému a xxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx článku 32 xxxx. 2 Listiny, XXX XX má xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx přímo aplikovatelné x nijak x xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařadit xxxxxxx ženy xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. I xxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx článkem Xxxxxxx, xxxx být x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxx.

53. VZP XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx i z xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX ČR xxxx xxxxxxxxxx, xxxx podle xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není v xxxxxxx x Evropskou sociální chartou, Úmluvou na ochranu lidských práv a důstojnosti lidské bytosti v souvislosti s aplikací biologie a medicíny: Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, Mezinárodním paktem o hospodářských, sociálních a kulturních právech xxx Mezinárodní úmluvou o odstranění všech forem rasové diskriminace.

XXX.

Xxxxxxxxxx České asociace xxxxxxxxxx

54. Ústavní xxxx xx x xxxxxxx x §42 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxx též vyjádření Xxxxx xxxxxxxx pojišťoven (xxxx xxx „XXX“) x xxxxxxx xxxxxxx, x xx zejména x xxxxxx objasnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx, specifikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x limitů xxxxxxxxxx xxxxxx, které x xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pojistných xxxxx xxxxxx.

55. ČAP xx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xx xxxxxx čl. 31 xxxx prvé Xxxxxxx x xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx obecných xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx jedna x xxx nevyužila možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx sjednat x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX poukázala xx xxxxxxxxx předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež spočívají x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxxxx pojistného xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx realizovat, xxxx xxx pojistné riziko, xxxx míra xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pojistné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xx xxxxxxx x xxxx věci nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx XXX xx zavádějící, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx x neumožňují, xxx náklady xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pojistného xxxxxx. ČAP xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx zákonem o pobytu cizinců. X xxxxxxx žádosti x xxxxx k pobytu xxx 90 xxx, xx-xx o xxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx území Xxxxx republiky xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejčastěji xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxx“, xxxxxxx tyto xxxxxxxx podmínky xxxx x minulosti xxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxx xxxxxx, tak Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Na pojistném xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx existuje xxxxxxx xxxxxxxxxx produktů xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx však xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, XXX xxxxxx, xx pojišťovny xxxxxxxx x možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx, které lze xxxxxxx i x xxxxxxx těhotenství. Xxxx-xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a to x za předpokladu, xx xxxx xxx xxxxxxx. V xxxxxxx, xx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uzavřeno, xx hrazena i xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx. Závěrem ČAP xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxx produktů tohoto xxxx xxxxxxxxx) je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x novorozené xxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx v zákonem xxxxxxxxxx rozsahu.

VIII.

Ústní xxxxxxx

56. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx x xxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx věci xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x že xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx i Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx obecný xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx), dojde-li x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (článek 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx ústavní úrovni xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, představuje soudní xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx má xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Rozdíl xxxx xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx xxxxx x xxx, xxx byl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx specifickým okolnostem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxx xxxxxxxxxx. Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být x xxxxxx použita [srov. xxxxx xx xxx 30. xxxxx 2012 xx. xx. Pl. XX 8/09 (X 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxxxx ze xxx 24. xxxxxxxx 2012 sp. xx. Xx. XX 34/10 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxxxxxxx xx dne 23. xxxxx 2000 xx. xx. Pl. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353); všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou dostupná x databázi http://nalus.usoud.cz/]. X xxxxx xxxxxx xxxxxx nestačí xxxxx xxxxxxxxxxx možnost použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případem.

58. Xxxxxxx soud se xxxx xxxx zabývat xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudů xx x takovému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podstata xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx soudy xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx osoby byly x xxxx, kdy xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

59. Předmětem xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx O. X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx konstatovaly, xx xx xxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ukončení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx obecný soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx žalobkyni, xx. xxxxxxx xxxx-xxxxxxx xx xxxx xxxx XX, pobývající xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x minulosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x titulu dle §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Xx., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §2 odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 261/2007 Xx., stanoví obecné xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx osoby jsou xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pojištěných osob xxxxxxxxx. Pro výsledek xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nezbytné, xxx Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xx x xxxx xxxxxxxx, zda x xxx xxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx jiné xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx) xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx souvisejícího xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 6 xx xxxxxxxxxx x občanském soudním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení na xxxxxxxxx částky xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. X. Přestože xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a žalovanou xxxx sjednána xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx upravující x xxxx úhradu, xx xxxxx primárně xxxxxxxx xxxxxx, xxx dítě xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxx xxxx se xxxxx bude xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx-xxxxxxx xx země xxxx XX, pobývající xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx dítěte xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xx zásadní xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 261/2007 Sb., v xxxxx důsledku je xxxxxx žalované odepřena xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx protiústavní mezeru x zákoně nezpůsobuje x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x dítěte xxxxxxxx xxxxxxxx vznik xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

61. Jak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, oba xxxxxxx xxxxx xx na Xxxxxxx xxxx obracejí x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx odlišného právního xxxxxxxxx věci, než xx xxxxxxx by xxxxxx dospět xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx považují xx xxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx soudy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 x §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., vymezující xxxxxx xxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x zániku. X xxxxxx návrhů xx xxxxxxx uvedených ustanovení xxxx tyto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a x xxxxx rozsahu xx xxxx proto Xxxxxxx xxxx meritorně xxxxxxx.

62. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxxxx aplikována xxx xxxxxx z xxxx soudů. X xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x dané xxxx xxxxxx xxxxx použity; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x argumentace xxxxx. Ustanovení §2 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxx x ustanovení §3 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 200/2015 Sb., xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zániku veřejného xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx mrtvého, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). K xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, 3, 4 a 5 x xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) a x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nezbývá xxx xxxxx posoudit xxxx xxxxxx osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

63. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Ústavní xxxx musí zabývat x xxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

64. Xxxxxxx soud ověřil xxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx napadení xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx případy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vycházel xxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a sněmovních x xxxxxxxxx tisků, xxxxx xxxxxxxxxx xx http://www.psp.cz a http://www.senat.cz/).

65. Xxxxxx a xxxxxx xxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, který xxxxxxx přijetím zákona č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (sněmovní tisk x. 98/0) xxx xxxxxxxx dne 26. xxxxx 1997, z xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 152, xxxxx xxxx 17. Xxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 27. xxxxx 1997 xxxxx zákona Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xx své 2. xxxxxx xxx 7. xxxxxx 1997 x xxxxxxxxx č. 1997/31 xxxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 14. xxxxxx 1997 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx 17. xxxxxx 1997 xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 28. xxxxxx 1997 byl xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx v xxxxxx 16 xxx xxxxxx 48/1997 Sb.

67. Xxxxxxxxx procedury xxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxx Xxxxxxxx soudem posuzována x xxxxxxxxxx xxx x řízení xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 24/07 [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.)].

68. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

69. Xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx přistoupí x xxxxxxxxx napadených ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xx vhodné xxxxxxx xxxxxxx vymezit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx x její xxxxxxx.

70. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění představuje xxxxxx zdroj financování xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxx, který xxx xxxxxxxxx realizuje svůj xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 31 Xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákona, xxxx stanoví xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx z něj xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxx xxxxx ze xxxxx finančních xxxxxxxxxx.

72. Xxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxx xxxx účastníky xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelem, xxxx xx sídlo nebo xxxxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx osob, jimž xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Zákon o azylu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx děti narozené xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x cizince, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx pobytu, a xxxxxx xxxx narozené xx území Xxxxx xxxxxxxxx (§88 zákona x azylu), x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§53c xxxxxx x azylu) xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§54a xxxx. 2 xxxxxx x azylu). Xxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, mají xxxxx §76 zákona x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x udělení xxxxx, x z xxxxxx titulu jsou xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění.

73. Xxx-xx x xxxxxx členských xxxx EU x xxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisů XX xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) č. 883/2004 xx dne 29. xxxxx 2004 x koordinaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 987/2009 xx dne 16. xxxx 2009, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]. Xx xxxxxx od cizinců x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, kterému x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), ale xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. článek 11 xxxxxxxx č. 883/2004). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx také xx xxxxx z xxxxxxx xxxx legálně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Parlamentu x Xxxx (EU) č. 1231/2010 xx dne 24. xxxxxxxxx 2010, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 883/2004 a xxxxxxxx (ES) č. 987/2009 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xx xx nicméně xxxxx x tendence xxxxxxxxx x posilování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zemí xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady č. 2011/98 xx xxx 13. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k pobytu x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x společném souboru xxxx pracovníků xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxx „dále xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, která xxxx občané Unie x státní příslušníci xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx pracují v xxxxxxxx xxxxx ... [x] xxxxxxx oblasti, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx 19 xxxxxxxxx), x „xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx vztahovat rovněž xx xxxxxxxxxx přijaté xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx třetí xxxx“, neměla xx xxxx xxxxx pracovníkům xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx (xxx 24 preambule). Xxxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxx těchto xxxxx x dobu xxxxxx xxxxxxxxxxx" x má xxxx „xxxxxxx x xxxxxx Xxxx“ (xxx 26 xxxxxxxxx). Xxxxx (xxxxxxxxxx xx třetích xxxx oprávněně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx rovné xxxxxxxxx xxxx být x xxxx oblasti xxxxxxx, toto xxxxxxx xx ale nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemí, kteří xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxx šesti xxxxxx x xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxx 12 xxxx. 2 xxxx. x)]. Xxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx situace, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxxx nepochybně xxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bodu 26 xxxx xxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx řídí xxxxxxx č. 277/2009 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx něj xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník.

XII.

Věcné xxxxxxxxx návrhů

76. Jak xx xxxxxx x xxxxxx obou xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x porušení čl. 32 xxxx. 1 x 2 ve xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, že rodičovství x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x zvláštní ochrana xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxx, xxx tato xxxxxxx navrhovatelů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

77. X xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx okolnosti ani xxxxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x možném xxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx, xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu. Xxxxx xx xxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. IV. XX 257/05 ze xxx 26. ledna 2006 (X 26/40 XxXX 211)], že „xxxxxxxxxxxx zařazení tohoto xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se pak xxxxx xxxx xxxxxxx x interpretaci tohoto xxxxx, x xx xxxxxxx jenom xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xx, xxx státní xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx naopak x xxx, aby xxxxxx péči státní xxx xxxxxxxxxxx specifickou xxxxxxx. Péče x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx.) xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx všechny své xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx povedou x xxxxxxxxxxxx socializaci xxxxxx. Xxxxx řečeno, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, aby stát xxxx péči poskytoval xxxxxxxx ochranu". Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx rodinného xxxxxx interpretuje (xxxxxxxx, xxxxxxx zcela) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx [nález xx. zn. Xx. XX 15/09 xx xxx 8. července 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.)], xx „xxxxx xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny a čl. 8 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxx intimní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx existenci. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx právní; xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Stát xx xxxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx jak xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vůči xxxxxx xxxxxx".

78. V nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx čl. 32 odst. 1 Xxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxx do veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx nijak neprojevila x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x x právu xx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

79. Protiústavnost nespatřuje Xxxxxxx soud xxx x případném rozporu x čl. 32 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx zaručena xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxx xx vůbec xxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x těhotné xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxx), xxxxx stanoví povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x případě porodu xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X žádném xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx natolik xxxxxx, že xx xxxxxxx poskytování „xxxxxxxx xxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bezplatnou.

80. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx).

81. X xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se dotýká xxxx xxxx oblastí xxxxxxxxx společnosti, xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx zdraví xx xxxx, x xx proto xxxx xx xxx, aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx širokou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxx životních xxxxxxxx [xxx xxxxx xx dne 23. xxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx xx dne 27. xxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxx xxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxxxx povinností xxxxx (xxxxxxx organizačního xxxxxxxxxx), xx už xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, či xxxx (xxxx. xxxx. Xxxxx, X. xx: Xxxxxxxxx, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, str. 648.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dané xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx nezbytný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx z xxx xxx xxxxxxx xxxx některé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x negativní xxxxxxxxxx xxxxx zdržet se xxxxxx xx zdraví xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x povinnosti státu xxxxxxx jednotlivce před xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

82. Xxxxxxx soud xx xx xx, že xxxxxxxx pozitivních povinností xxxxx vyplývajících x čl. 31 xxxx prvé Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dostupného xxxxxxx, jenž v xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x článku 12 Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxx v xxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxx fyzického x xxxxxxxxx zdraví“. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx především článkem 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (č. 14/2000 Sb. m. s.).

83. Také Úmluva xx ochranu xxxxxxxx xxxx x důstojnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx: Xxxxxx x lidských xxxxxxx a xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., xxxx jen „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“) xxxxx xxxxx xx xxxxx přístup xx xxxxxxxxx péči, xxxxx x článku 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvních xxxxx, „xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx potřeby x dostupné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx zajistily xxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx patřičné kvality“. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxx přitom zavázány xxxxx opatření x xxxxxxxx tohoto xxxx x xxxxxxx xx xxx dostupné xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně xx xxx 4. dubna 1997, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

84. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxx. Xxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Sb.) x x Xxxxxx x xxxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxxx žen (č. 62/1987 Sb.). Xxxxx článku 24 odst. 1 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx dítěte xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx zdravotnickým xxxxxxx. Xxxxx čl. 12 Xxxxxx x xxxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxxx žen xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx příslušné služby x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obdobím, přičemž xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx bezplatné, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.

85. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x garantováno xxxxxx xxxxx na ochranu xxxxxx, x xx x xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravě.

86. Xxxxxxxxx referenčním xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů xx xxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx: „Xxxxx xx xxxxx xx ochranu zdraví. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx zdravotní xxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxx. “

87. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx druhá xxxx - xxxxx xxx xxxxxx - xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tak xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (tedy x xxxxxxxx či xxxxxxxxx) xx xxxxxx jedné x státními xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx zdraví, a xxxxxxxxxxxx povinností státu xx proto zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx platí, xx xxx-xx x porod, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx situace, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx x ošetřit x xxxxxxxxxxxx osobu (§48 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách). Xxxxx jinou xxxxxxx xx však xxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

88. X xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxx xxx stírán xxxxxx xxxx xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx článku 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx x právem xx xxxxxxx xxxxxx xxx článku 31 xxxx xxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatelé ve xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxx státním xxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx zabezpečit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxx xx zajištění xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (cizincům) ovšem xxxx xxxx ústavní xxxxxxxxx výslovně xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

89. Rozdílnost xxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx poskytnout vyšší xxxxxxx xxxxxx, které xxxx - x xxxxxxxx přerozdělování omezených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotní xxxx x zdravotních xxxxxxx - vůči xxxxx xx xxxxxxxxx vztahu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx článku 31 Xxxxxxx xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx úpravu xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx formulovanému xxxxx na ochranu xxxxxx xxxxx věty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx prvé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. článek 1 xxxx prvou Xxxxxxx) x x xxxxxx xx xxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx standard xxxxxxxxxx xxxxx státním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxx i některým xxxxxx osobám, xxxxx xx ovšem zákonodárce xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx provádí (xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).

90. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx vůči xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx ani xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace plynoucího x navrhovateli xxxxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. Úmluvu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 102 (Xxxxxx o xxxxxxxxx normě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, č. 461/1991 Sb.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s.) - patří xxxxxx xxxxxxxxx péče] xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx podmínky xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systémů xxxxxxxx xxxxxxx a jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx státy xxxxxx x xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx systém „xxxxxxxxxxx xxxx“ přijme xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxxxxx. Přitom xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx části systému xxxxxxxx ochrany mají xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto otázky xxx řeší xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. koordinačního xxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodního xxxxx xxxxxx migrujícím osobám (x nejširším slova xxxxxx) xxxxxxx v xxxxxxxxx. (Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Evropské xxxx, xxxx. xxx 73.) Xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obyvatelstvem. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxx těchto xxxxxx xx podstatnou xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Určitá xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základem bezpečného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro všechny, x xx tak xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx všech xxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vztahu xxxx xxxxx jednotlivcem x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx budou xxxx vlastním občanům x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx krátkodobé xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx. Je xxx xxxx zákonodárce (viz xxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx jejich pobytového xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Míra xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx trvale xxxxxxxxx xx území (osoby x xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx vysoká xx x s xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které v Xxxxx republice xxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx i pracují, x xxxxxxxx se xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zajistit xxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxx x může xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx cizinci xxx xxxxxxx x xxxxx x při xxxxxx xx xxxxx prokázali, xx mají xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx případné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

92. Xxxxxxx xxxx v xxxxx kontextu xxxxxxxxx, xx proto také xx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxx zejména xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx pobyty xx devadesáti xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Dlouhodobé pobyty xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxx xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) č. 810/2009 xx xxx 13. července 2009 x kodexu Xxxxxxxxxxxx o vízech (xxxxxx kodex) prokázat, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pokrývající xxxxxxx xxxxxxx, které by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pobytu nebo xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x repatriací xx zdravotních xxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx úmrtím x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 30 000 eur.

93. Xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2016/399 xx xxx 9. xxxxxx 2016, kterým se xxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx osob (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx členských xxxxx, xx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xx své xxxx xxxxxx xxxx xx průjezd xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xx zaručeno xxxx xxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xx. 6 xxxx. 1 xxxx. c)].

94. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx udělení xxxxxx xxxxxxxx je, xx xxxxxxx xx sjednáno xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx §31 odst. 7 u dlouhodobého xxxx, §46 odst. 1 u xxxxxxxxxxxx xxxxxx, §42b odst. 5 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx soužití rodiny x shodně x xxxxxx typů dlouhodobého xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx cizinec xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx v §180j xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx ustanovení §180j xx cizinec xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náklady, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xx území x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo v xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx x převozem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx pobyt. Xxxx xxxxxxxxxx limitu xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx pojistnou xxxxxxx xxxx xxxxxxx 60 000 xxx, a xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

95. Podle §180j xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x xxxxxxx žádosti x xxxxx k xxxxxx nad 90 xxx, xx-xx o xxx žádáno xx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx území a xxxx být sjednáno x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx péčí podle §180j xxxx. 7 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx x doby xxxx uzavřením xxxxxxxx xxxxxxx. X tohoto xxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s těhotenstvím xxxxxxxxx matky x xxxxxxx xxxxxx dítěte.

96. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx, že článek 31 xxxx prvá Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Tomu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu, která xxxxxxxx tohoto práva xxxxxxx. Konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx práva jsou xxxx odlišné xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx rozdíl xx xxxxxx, xxxx Listina xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx ústavní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. zajištění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vytvoření speciálního xxxxx xxxx.).

97. Jak xx přitom xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx. xxxxx nebo trvalý xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx zřejmé, xx xxxxxxxxx dělicím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxx jedince x xxxxx v xxxxxx xxxxxx či výkonu xxxxx xx xxxx xxxxx.

98. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 věty xxxx Xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví. To xxxxxxx znamená, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zdravotní xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx jen státním xxxxxxx, xxxxxxx nemožnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx skupinám xxxx. Ostatně, jak xxxx xxxxxxx, zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx výslovně činí xxxx. ve xxxxxx x žadatelům o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx vydáno potvrzení x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x)]. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx nemůže xxxxxx do kolize x xxxxxxx normou xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx standard xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx záruky. Na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxx xxxxx porušit xxx tím, jestliže xxx neučiní a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx plynulo xxxxx (x xxxxx xxxxxxx) x čl. 31 Xxxxxxx.

99. X xxxxxxxxx xx xxxxxxx nutno xxxxxxx, že x xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xx xxxx zásadně přípustné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 14, xxxxx zakazuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx ovšem přesvědčen x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zmíněnému čl. 14 Xxxxxx, xxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx výše - xx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx občany x xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxx kritériem pro xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud považuje xxxxx xx zcela xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x mezinárodním xxxxxxxx.

100. Xxxxx lze xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx poskytnout rovnocenné xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxx nemají xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx koordinačního typu (Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Ukrajinou x sociálním zabezpečení č. 29/2003 Sb. m. s. jako xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 12 bodem 4 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2000 Sb. m. s. xxxx xx věcném rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxx péči, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohoda x xxxxxxxxx zabezpečení xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx č. 114/2000 Sb. m. s., která xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i zdravotní xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxx tak xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx oba xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx zasazují xx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx tak, xxx xx xxx byly xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx projednávány x obou „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Takto viděno xxxx Ústavní xxxx xxxx připomenout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx oblasti vyhrazené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxxx x Ústavní xxxx xxxxx obtížnou xxxxxxx, ve které xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx současně na xxxxxxx, xx v xxxxx řízení xx xxxxx x řízení x kontrole xxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxxx dopady x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob, x xxxxx xx xxx.

101. Xxx xxxxx xxxxx x nyní posuzovaných xxxxx napadených ustanovení, xxxx xxx xxxxx xxxxx rozumný xxxxx, xxx který by xxxx xxxxxxx uvažovat x xxxxxx xxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx. Obsahem xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §2) xx xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx na xxxxx, xxxxx sice xxxxx xxxxxx pobyt xxxxxx, nicméně jsou xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, který xx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 200/2015 Sb., xxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

102. Xxx Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx okolnost, xxxxx xx xxxxxxx zpochybňovala xxxxxx, podle níž xxxx zdravotně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxx, xx v xxxx xx xxxxxxxx, nýbrž x xxx xxxxxx, xx v nich xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx proto Xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveních xx obsaženo xxxx xxxxxxxxxxxxxx, nýbrž jen xxxxx, xx do xxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx xxxx.

103. Xxxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx derogačním xxxxxxxx x x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [„xxxxxx x xxxxxx“, xxx xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], xxxx se xxxxxxx o xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx např. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerovnosti. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx nerovnost postavení „xxxxxxx“ x „xxxxxx“ x xxxxxxxxx zdravotní xxxx plyne xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv xx x prováděcího zákona.

104. X xxxxxx xxxx xxxxxxx nazíráno Xxxxxxx xxxx také xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx), x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xx veskrze xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x tomto xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/06 xx xxx 20.11.2007 (X 196/47 SbNU 557; 18/2008 Sb.)]. X xxxxx xxxxxx je xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

105. X xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx okolnost, xx úkol nalézt xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx stávající xxxxxx xxxxxxxx z existujícího xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx standard xxxx čl. 31 Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

106. X xxxxxxxx postavení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx osobní xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx požadují xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 31 a 32 Listiny a xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx závazky xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku x práva Xxxxxxxx xxxx xx z xxxxxxxxxxxxx smluv.

XIII.

Závěr

107. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx nejsou dány xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxx zamítl a xxxxx ustanovení §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxxx xxxxxx.

108. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx narozených xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxx x xxxxxxxx ze xxx 22. září 2016 xx. xx. 33 Cdo 2039/2015, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx podle zákona o pobytu cizinců xx xxxxxxxx xxxxx xx žádosti x xxxxxx pobyt xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, ale x xx xxxxxxx xxxxxx x dlouhodobým xxxxxxx (kteří xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx pobyt xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřina Xxxxxxxxx a Xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 185/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.7.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.