Plné znění - 185/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 3.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 2/15 ve věci návrhu na zrušení §2 a 3 zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

185/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

185

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 2/15 dne 3. května 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Jana Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze a Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 6, podaných xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za účasti 1. Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, 2. Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a 3. Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení a x) Obvodního sooudu xxx Prahu 6, x) veřejné ochránkyně xxxx x c) xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx §2 odst. 1 a §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním pojištění x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xx xxxxxx.

XX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xx xxxxxx článku 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava“) x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu“), xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 23. xxxxx 2015, xx Xxxxxxx xxxx x Praze (xxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“) domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o veřejném zdravotním pojištění"). Navrhovatel xx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s čl. 1, 3 a x čl. 32 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx xxx xx. xx. 10 Xx 18/2014. X řízení xx xxxxxxxxx X. K. xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxxx „XXX ČR“) ze xxx 24. xxxxxx 2014 x. j. XXX-14-01417998-X981, xxxx xxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX XX Xxxxx, xxxxxxx xxx xx. x. Xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx XXX XX, (dále xxx „XX XXX XX“) x. x. XXX-1400578036-X877 xx xxx 13. xxxxx 2014 x určení trvání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x VZP ČR.

2. Xxx 23. xxxx 2015 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 6 na xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 6 xx xxxxxxxx x čl. 1 větou xxxxx, čl. 3 xxxx. 1, čl. 31 větou xxxxxx x čl. 32 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx Prahu 6 xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u xxx xxx sp. xx. 53 C 20/2012 xx xxxx xxxxxxx Ústavu pro xxxx o xxxxx x dítě, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žalované X. X. x xxxxxxxxx částky 682&xxxx;158 Xx x příslušenstvím.

3. Xxxxxxx návrh Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 6 xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3. xxxxxxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 24/15 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx nepřípustný, x xx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx x §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxx Obvodnímu xxxxx xxx Xxxxx 6 xxxxxxxx právo xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx projednávané xxxx xx. xx. Xx. XX 2/15 v xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx; xx xxxxx jde x xxxxxxx navrhovatele. Xxx bylo xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx oba návrhy x nynějším xxxxxx x plném rozsahu.

II.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Oba xxxxx označené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x Xxxxx republice x xxxxxxx xxxxxxxx vzniku x zániku účasti xx xxx. Znění xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx:

5. Ustanovení §2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

„(1) Podle xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky,

b) xxxxx, xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pobyt, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx trvalý xxxxx xx území České xxxxxxxxx,

(xxxx xxx "xxxxxxxxxx").

(2) Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, která xx plátcem xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x funkčních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx zaměstnance x xx sídlo xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§5 xxxx. x)], xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x funkčních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx účely xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozumí x xxxxxxxxx xxxxx její xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxxx xxxxx místo xxxxxx trvalého xxxxxx, xxxxxxxxx, jde-li o xxxxxxxxxx fyzickou xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(5) Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyňaty xxxxx, xxxxx xx území Xxxxx republiky vykonávají xxxxxxxxx xxxxx podle §5 písm. e) xxxx 3 zákona x xxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jsou xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx požívají diplomatických xxxxx x xxxxxx, xxxx xxx zaměstnavatele, xxxxx nemají xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x osoby, xxxxx dlouhodobě xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (§8 xxxx. 4).“

6. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

„(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx:

x) xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky,

b) xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zaměstnancem [§5 xxxx. x)],

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx pojištění xxxxxx dnem:

a) xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx,

x) xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zaměstnancem [§5 xxxx. x)],

x) xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.“

XXX.

Xxxxxxx návrhu Městského xxxxx x Praze

7. X xxxxxxxxxx návrhu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spisu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx. zn. 10 Xx 18/2014 Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx X. X. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2008, xxxxxxx xxxxxxxxx jí bylo xxxxxx povolení x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 31. ledna 2013. X xxxxxxx xxxx 2012 paní X. X. otěhotněla x xxx 17. xxxxxxxx 2012 xx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxx x xxxxxx rizikového xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx poměr xxxxxxx xxxx 31. xxxxx 2013, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx [§48 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx]. Protože xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxx, zaniklo xxxx 31. xxxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxxx paní X. X. xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxx se xxxx X. X. narodilo xxxx (xxx). Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx paní X. X. xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu. Předtím xxx 18. xxxxxx 2013 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxx §68 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o pobytu cizinců“); xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx 19. xxxxxx 2013.

9. Dne 23. xxxx 2013 xxxxxx xxxx O. X. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupce xx XX XXX XX xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. O xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Regionální xxxxxxx Xxxxx VZP XX xxx 18. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx, xx xxxxxxxx vztah xxxx X. K. x XXX XX x zároveň xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 31. ledna 2013. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx žadatelka xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx zdravotním pojištění x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx na xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Paní O. X. podala xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx VZP ČR xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí. Xxxxxxx XXX XX xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx provedl xxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxx X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

10. Xxx 13. xxxxx 2014 xxxxx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx nové xxxxxxxxxx (x. x. XXX-14-00578036-X877), xxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxx X. X. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skončila xx xxx 31. xxxxx 2013. O xxxxxxxx xxxxxxxxx proti x pořadí druhému xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX XX rozhodnutím xx xxx 24. xxxxxx 2014 x. x. XXX-14-01417998-X981 tak, xx xx podle §90 odst. 5 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní řád, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.

11. Žalobou xx dne 16. xxxx 2014 xx xxxxxxxxx xxxx X. X. x Městského xxxxx x Xxxxx x řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pod xx. xx. 10 Xx 18/2014 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx ředitele VZP XX xx xxx 24. června 2014 x.x. XXX-14-01417998-X981. Xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xx její xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx se x xxxxx názorem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx Xxxxxxx soud x návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. X odůvodnění xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, x v momentě, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx ukončeno. Xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx neměla žádnou xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx. Xxxx jí xxxxx xxxxx x xxxx skutečnost, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx pracovní xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx rizikového xxxxxxxxxxx práceneschopná. Xx xxxx situace xxx xx xxxx takřka xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by x xx xx vysokém xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poměr. Xxxxxx xxx sjednání komerčního xxxxxxxxxxx pojištění bylo x jejím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx nebylo xxxxx xxxxxxx požadovat, xxx xx vrátila xx xxxxx domovského xxxxx, x kdyby xx xx její xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx vyřízena kladně, xxx xx xxxx, xx žalobkyně xxxxxxxx, x musela si xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx sama.

14. Městský xxxx x Xxxxx xx za xx, xx shora popsaná xxxxxxx nutí xxxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx rizikům xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, že stát (xxxxxxxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví) xxxxx domácím porodům xxxxxxx vystupuje x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimku, xxx xxx x xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx. Stejná xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx žen-cizinek, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx utrpí x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vyžadující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní péče, xxxxxxx jim xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyprší x xxxx jejich xxxxxxxx neschopnosti.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx x článkem 32 odst. 1, článkem 1 x článkem 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x diskriminaci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx výjimečná xxxxxxx xxxx je totiž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, aniž by xx skutečnosti xxxx xxxxx mohly xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx čerpat. Xxxxxxx čerpání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxxxxxx, které xxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxx popřena xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xx xx vědom, xx xxxxxxxx xxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx. Tomuto xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, čímž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostor x přijetí nové xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx chtěli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6

18. Xxxxxxx xxxx xxxxx návrh x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx u xxx xxx sp. xx. 53 C 20/2012 ve xxxx xxxxxxx - Xxxxxx xxx xxxx o xxxxx x dítě, xx xxxxxx v Xxxxx 4, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti žalované X. X. x xxxxxxxxx částky 682 158 Xx x xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx žalované xxxxxxxxx ceny za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx synovi X. X. x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx hospitalizace; xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xxxxxxx se žalovanou.

19. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx soudního xxxxx, žalovaná X. X. xx ukrajinskou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx narození x hospitalizace xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx. X titulu xxxxx pracovního xxxxxx xxxx účastna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, x xx xx 1. xxxxx 2007 xx 30. xxxxx 2008, xxx ji xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx.

20. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxx o matku x xxxx, kde x xxxxxxx hrozícího xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče (xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx o dítě xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx D. X. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx trvání xxxxx xx xxx účasten xxxxxxxxx zdravotního pojištění x xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx výlohy. Xxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx náklady xx xxxx 682&xxxx;158 Xx, xxxxx nyní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x své xxxx.

21. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxx dítěte xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nestalo, x to na xxxxxx xx dětí xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx občanství x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. a) x §3 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx spojení x xxxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx č. 133/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx obyvatel), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx obvodní xxxx dodává, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx během xxxxxx x po xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx.

22. Xx xxxx projednávané xxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxx, že xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx její xxxxxx (xxxxxxxx žije ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dále x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx jejím xxxxxxxx x švagrové xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení, xx ocitají xxx xxxxx zavinění v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xx solidárního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Smysl xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx právě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně nezletilého X. X. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, od níž xxxxxx žalující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X případě vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformním xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x tím x xxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xx xxxxx xxxxx xxxxxx x předpokladů závěru x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. X.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

24. Ve xxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

V.1

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx vyjádření v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, x konstatovala, xx návrh xxxxxx xxxx xxxx vyhlášením xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx komory Xxxxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

V.2

Vyjádření Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

26. Senát xx xxxxxxxxx uvedl, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 220/2000 Sb., x změnách xxxxxxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx zákona x xxxxxxx České xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, xxxxxxx č. 424/2003 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 582/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx č. 1/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §3 zákona o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Senát xxxxxxxx popsal legislativní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx norem, x ponechal na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxx.

X.3

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

27. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 16. xxxxxx 2015 usnesení číslo 195, xxxxxx schválila xxxx vstup xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx ministrovi xxx xxxxxx práva, rovné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vypracoval xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu.

28. Vláda x xxxx řadě xxxxxxxxx své pochybnosti x xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx smyslu xxxxxx, xx Městský soud x Praze v xxx projednávané xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx okolnosti posuzovaného xxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vykazuje xxxxxx postup xxxxx xxxxxxxx zákazu diskriminace, x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §10 xxxx. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., o rovném xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx napadené rozhodnutí XXX ČR je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx.

29. Vláda xx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §2 x §3 odst. 1 x odst. 2 xxxx. a) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx podán xxxxx xxxxxx neoprávněným xx xxxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx ze xxx 23. října 2000 xx. zn. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 SbNU 353) xxxx x xxxxxx xx xxx 28. xxxxx 2006 xx. xx. Pl. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxx splněna xxx xxxxx, jde-li o xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx hypotetické xxxxxxx.

30. Xxxxx dále xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx přijatou x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xx zcela x xxxxxxx x článkem 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx osobního xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxx diskriminace ani xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx o xxxx x xxxxxxxxxxx. Vláda xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní úprava xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění x osobám, které xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx za podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx trvalého pobytu. Xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článku 41 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx práv xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx případných xxxxxxxxxxx služeb. Pokud xxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx žádat x xxxx návrat xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, garantují xx xxxxx právní předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odmítnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xx xxxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx a podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx službách). Xxxxxx úhrady xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x pacientem xx otázkou xxxxxxxxxx.

32. Xxxxx xx přesvědčena, xx úplné xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

X.4

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

33. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxx „ochránkyně“) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník xxx 23. xxxxx 2015; xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 17. xxxxx 2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxx cizinců x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx problému xxxxxxx xx xxxxxxx xxx.

34. Popsala xxxxxxxxx xxxxxx úpravu rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx mimo Xxxxxxxxx xxxx (dále xxx xxx „XX“). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobývají, xxxxx xxxxxxxxx podmínky zákona o veřejném zdravotním pojištění, zákon o pobytu cizinců ukládá xxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxx x některé x xxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plnit svůj xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx krytí, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx čerpání pojistného xxxxxx, limity xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.); xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx z pojistného xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx šanci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxx. Dluhy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx často xx xxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx systém. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx stávající xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x otevření xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobývajících cizinců xxxxxxxx též Rada xxxxx pro xxxxxx xxxxx, Xxxxx lékařská xxxxxx, některé nevládní xxxxxxxxx organizace, Xxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx xxxxxxxx.

35. X xxxxxxx, z xxxxx xxxxxx projednávaný xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx její svobodná xxxxx xxxxxxxxx porodu. Xxxxx xx si x přes xxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx program, xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, není xxx tak xxxxx, xx xx s xx pojišťovna xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx její xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxx. Náklady xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx se pak xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx korun.

36. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xx xxxxxx článku 10 xxxx. 2 Xxxxxxx a článku 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx xxx „Úmluva“). Připomněla, že xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxx pod xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stát xx xxxxxxx, xxxxx i xxxxx zvolit xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx článku 8 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonného ustanovení, xxxxx automaticky xxxxxxxx xxxxxx spektrum cizinců x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. U xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx u xxxx, xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracujících xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx může xxx u xxxxxx xxxxxxxxx cizinců stanovena xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx měsíců, po xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxx účastníky xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx odpovídá x xxxxxx x xxxxxx členských státech XX.

37. Xxxxxxxxxx upozornila xx zvláštní xxxx x xxxxxxx, které xxxx garantovány xxxxxxxx xxxxx článkem 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, jakož x řadou ustanovení xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních xxxxx. Xxxx ochrana xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění dopadá xxxxxxxxx nejen xx xxxxxxxxx samotnou, ale xxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x komerční xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx závazky xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Úmluvy o právech dítěte.

38. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace, xxxx xx xxxxxxxxxx článkem 1 x článkem 3 xxxx. 1 Listiny x který xx xxxx upraven xxxxx xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních xxxxx, xxxxx i na xxxxxx xxxxx XX.

39. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ustanovení §2 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx diskriminaci xx základě státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako předpokladu xxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx území a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx cizích státních xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx přitom bezprostředně xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „státní příslušnosti" xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jde x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx předchozího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx občany xxxxxxxxx xxxxx XX, jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, kteří mají xxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě EU, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx závazků x xxxxx XX.

40. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx příslušnosti x xxxxxxx. Ochránkyně má xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx O. X. ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx x xxxxxx xxxxxxx x článkem 1 ve xxxxxxx x článkem 12 Xxxxxx x odstranění xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx podle xx xxxxx rozporná x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x kulturních xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminačního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ochránkyně xxxxxxx x xxxxxxxx paušálním xxxxxxxxxx cizinců xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Jak ochránkyně xxxxxxxxxx, úprava xxxxxxxx x zákoně o veřejném zdravotním pojištění je xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx x nimi xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nepříznivé dopady xx skupinu cizinců xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx prvky xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx se ztrátou xxxxxxxxxx přichází x xxxxxxxxxxx vyloučení ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xx dobu, po xxxxxx cizinec xx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx cizinec xx xxx xx srovnání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výrazně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, protože xx automaticky mimo xxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx x xx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

42. Xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx příslušnosti x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xx, že §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxx diskriminaci xxx-xxxxxxxxx xxxxxx mužům-migrantům, xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxx zaměstnaného migranta xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxx pohlaví patří xxxx podezřelé xxxxxx xxxxxxxxxxxx, u nichž xx xxxxxxx omezena xxxxxxx státu xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx sledovaný cíl xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx přesvědčena, xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxx nadto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x článkem 4 Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x sociálním zabezpečení (č. 29/2003 Sb. m. s.). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx explicitně xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx článku 4 xxxxxxx, xx osoby, na xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx odvětví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) každé xx smluvních stran xxxxxxxxx naroveň xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

44. Stávající xxxxxx §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 12 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) č. 2011/98 xx xxx 13. prosince 2011 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x práci xx xxxxx členského xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x společném xxxxxxx práv pracovníků xx xxxxxxx zemí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxx vyhověl.

VI.

Sdělení Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

46. XXX XX xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxxxx 2015, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx názoru xxxxxxxx právní úprava xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx zákonných ustanovení.

47. Xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx obecných xxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx okamžitě xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx okamžitých xxxxxx xxxxxxxxxx. Pojištěnec xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xx xxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx vzniká přímo xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá možnost xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx ani v xxxxxxx neplnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

48. XXX XX xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nestojí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xx nahlížet x kontextu ostatních xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx legislativu xxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o azylu“) a zákona o pobytu cizinců, která xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Xx xxxxx striktně xxxxxxxxxx xxxx právem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x právem pacienta xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx z prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx péče x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xxxx samoplátci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x níž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx tak xxx §48 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx učinit x xxxxxxx, xxx-xx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči x xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx vést x xxxxxxxxxx horší xxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bráněno v xxxxxxxx xx zdravotní xxxx, pouze xx xxxx péče xxxxxxx xxx uhrazena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx jít x xxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx XXX XX xxxxx, xx xx xxxxxxx situace xx xx žalobkyně nedostala, xxxxx xx xx xxxx zaměstnavatelem xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxx xxx xx xxxxxxx seznámena, stejně xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

51. X xxxxxxxx xxxxxxxx článku 31 Xxxxxxx XXX XX xxxxx, xx právo xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx zdraví patří xxxx hospodářská, xxxxxxxx x kulturní práva, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x teprve xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x článkem 42 Listiny xxxxx xxxxxx občané, kterým xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany práv xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx neomezené, xxxxxxx xxxxxxxxx účelem xxxxxxx xxxxx xx péče x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx omezení xxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxx-xx o xxxxxxx xxxxxxxx článku 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, XXX ČR xx xx xx, xx xxxx sociální právo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx automaticky zařadit xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. I kdyby xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xxxx být x rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

53. XXX XX xx konečně přesvědčena x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx diskriminace, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx požadují xxxxxxx xxxxxxxx podmínek xx xxxxxx xx vzniku, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX ČR dále xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx v xxxxxxx x Evropskou sociální chartou, Úmluvou na ochranu lidských práv a důstojnosti lidské bytosti v souvislosti s aplikací biologie a medicíny: Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, Mezinárodním paktem o hospodářských, sociálních a kulturních právech xxx Mezinárodní úmluvou o odstranění všech forem rasové diskriminace.

XXX.

Xxxxxxxxxx Xxxxx asociace xxxxxxxxxx

54. Ústavní xxxx xx x souladu x §42 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xxxxxxx xxx vyjádření Xxxxx xxxxxxxx pojišťoven (xxxx xxx „ČAP“) x xxxxxxx návrhům, x to xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxx uzavírání smluvního xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxx smluvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tyto xxxxxxx osob, jakož x vymezení podmínek x xxxxxx pojistných xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

55. XXX xx přesvědčena x xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx práva xx xxxxxxx zdraví xx xxxxxx čl. 31 xxxx xxxx Listiny x xx xxxxxxx, x xxxxx vyvstaly xxx xxxxxx obecných xxxxx, xxxxxx ukázkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců, xxx xxx xxxxxxx i x průběhu xxxxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx na xxxxxxxxx předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojistných xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx smluv. X xxxx, aby xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx realizovat, musí xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx pravděpodobnosti xxxxxx pojistné xxxxxxxx xxxxxxxx pojistným nebezpečím, xxxxxxxxx a penězi xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Městského xxxxx v Praze, xx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, považuje XXX xx zavádějící, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x těhotenstvím a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pojistného xxxxxx. ČAP xxxxxxxxxx, xx problematika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonem o pobytu cizinců. X xxxxxxx žádosti o xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, xx-xx x xxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx sjednáno x rozsahu xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx rozsahu zdravotního xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tak Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx v České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zároveň xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxx rozsah xxxx hrazené z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xx xx xxxx xxxxxxxxx žen-cizinek x xxxxxxxxxxx, ČAP xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, které lze xxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ženy-cizinky xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xx xxxxxxxxxxx, xx jsou již xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx i xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (resp. xxxxxxx produktů xxxxxx xxxx pojištění) xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx všechny povinné xxxxx, těhotné xxxx x novorozené děti xxxxxxxxxx, a to xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx

56. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx v xxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx xxxxxx

57. Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 6 splňují všechny xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxx. X podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), dojde-li x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, je x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx (článek 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která je xx ústavní úrovni xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. jeho jednotlivého xxxxxxxxxx), jenž má xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxx x konkrétní kontrolou xxxxx přitom xxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxx“ se zde xxxxxxxxxx. Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx především xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 30. xxxxx 2012 xx. zn. Xx. XX 8/09 (X 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxxxx xx xxx 24. xxxxxxxx 2012 xx. zn. Xx. XX 34/10 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), usnesení xx xxx 23. xxxxx 2000 xx. xx. Pl. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353); xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx http://nalus.usoud.cz/]. X tomto ohledu xxxxxx nestačí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx před xxxxxxx soudem xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případem.

58. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudů je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podstata xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x posouzení xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Oba xxxxxxx soudy xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxx xxx xxxx poskytována xxxxxxxxx péče, účastny xx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

59. Předmětem xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xx žaloba, kterou xx xxxxxxxxx X. X. domáhá přehodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx na xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxxxx xxxxxx soud xx xxxx povinen xxxxxxxx, xxx žalobkyni, xx. těhotné ženě-cizince xx xxxx xxxx XX, pobývající na xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jež určuje, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx na systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx pojištěných osob xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx vedeného xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xx x xxxx xxxxxxxx, xxx x xxx obsažený xxxxx tím, xx xxxxxxxxxx zahrnout žalobkyni (xx xxxx xxxxx xx xxxxxx situaci) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx. Současně musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx něhož účast xxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 6 xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. X. Xxxxxxxx xxxx poskytovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx sjednána xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx dítě xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx muset xxxxxxx xxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx-xxxxxxx xx xxxx xxxx XX, pobývající xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému pobytu, xxxxx byla x xxxx narození xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx dle §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb., ve xxxxx zákona x. 261/2007 Sb., v xxxxx důsledku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx postaveno najisto, xxx protiústavní xxxxxx x zákoně xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

61. Jak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, oba xxxxxxx xxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxxx věci, xxx xx kterému xx xxxxxx dospět xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxx považují xx xxxxxxxxxxxx. Xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxx věcí xxxxx xxx soudy nutně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 x §3 odst. 1 x xxxx. 2 xxxx. b) zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx jeho vzniku x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx tyto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x x xxxxx rozsahu xx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

62. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx nebudou xxxxxxxxxx xxx jedním x xxxx soudů. X xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 2, 3 x 4 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x dané xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyňaty. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x ustanovení §3 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 200/2015 Sb., xxxx stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx xxxxxxxxxx xxxx prohlášení xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu). K xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obecnými soudy xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x ustanovení §2 odst. 2, 3, 4 x 5 x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění Xxxxxxxxx xxxxx nezbývá xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

63. V xxxxxxx s §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx xxxx zabývat x xxxx xxxx xxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

64. Xxxxxxx soud ověřil xxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxx ustanovení, x xxxxxxx napadení xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vycházel xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx na http://www.psp.cz x http://www.senat.cz/).

65. Xxxxxx a účinné xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxx navrhována xx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxx podle vyjádření xxxx xxxxx Parlamentu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx x. 98/0) byl xxxxxxxx dne 26. xxxxx 1997, x xxxxxxxxxx 192 poslankyň x xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx 152, xxxxx xxxx 17. Xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 1997 xxxxx zákona Senátu, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xx xxx 2. xxxxxx xxx 7. xxxxxx 1997 a xxxxxxxxx x. 1997/31 xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 14. xxxxxx 1997 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky x xxx 17. března 1997 xxxxxxxxx vlády. Xxx 28. xxxxxx 1997 byl zákon xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx v xxxxxx 16 pod číslem 48/1997 Sb.

67. Xxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byla Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x aprobována xxx x řízení vedeném xxx xx. xx. Xx. XX 24/07 [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)].

68. Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijata xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

69. Ještě xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx alespoň xxxxxxx xxxxxxx předmět xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x její xxxxxxx.

70. Xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxx zdroj xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx území České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 31 Listiny, xxxx xx ukládá xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zaručit xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění vyplývá xxxxx ze zákona, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxxx vzniku a xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xx dobu xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx bezplatně čerpat xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx na veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx prostředků.

72. Xxxxxx rozsah veřejného xxxxxxxxxxx pojištění je xxxxxxx ustanovením §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx x trvalým xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx sídlo xxxx xxxxxx pobyt xx xxxxx České republiky. Xxxxx osob, jimž xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx však xxxx xxxxx vyčerpán. Zákon o azylu xxxxxxxxx okruh xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany a xxxxxx děti xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx pobytu, a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§88 xxxxxx x xxxxx), o xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx (§53c zákona x xxxxx) či x cizince, kteří xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx (§54a xxxx. 2 zákona x xxxxx). Xxxx xxxxx, xxxxxx byl xxxxxx xxxx, mají xxxxx §76 xxxxxx x xxxxx trvalý xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x x xxxxxx titulu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

73. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx EU x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxx občané xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx k jejich xxxxxx příslušnosti [viz xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) č. 883/2004 ze xxx 29. dubna 2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení; nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) č. 987/2009 xx dne 16. xxxx 2009, kterým xx stanoví prováděcí xxxxxxxx k nařízení (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]. Xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxx účast xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ani ukončením xxxxxxxxx xxxxxxxx), ale xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxx (srov. článek 11 xxxxxxxx č. 883/2004). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) č. 1231/2010 ze xxx 24. xxxxxxxxx 2010, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nařízení (XX) x. 883/2004 a xxxxxxxx (XX) x. 987/2009 xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxx nařízení dosud xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníků z xxxxxxx xxxx xx xxxxxx přístupu k xxxxxxxxx systémům členských xxxx xxxxxx pobytu, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx č. 2011/98 xx xxx 13. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxxxx xxxxxxx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x práci xx xxxxx xxxxxxxxx státu xxx xxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxx souboru xxxx pracovníků xx xxxxxxx xxxx oprávněně xxxxxxxxxxxx x některém xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx cíl „dále xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, snížit xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx příslušníci xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx pracují x xxxxxxxx xxxxx ... [x] xxxxxxx xxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx" (xxx 19 xxxxxxxxx), x „xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, by xx xxxx xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx přijaté xx členského státu xxxxx xx xxxxx xxxx“, xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx státním příslušníkům xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx s přeshraničním (xxxx vnitrounijním) xxxxxx (xxx 24 xxxxxxxxx). Xxxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxx, xx nichž jsou xxxxx sociálního zabezpečení xxxxxxxxxxx, jakož x xxxx těchto xxxxx x dobu jejich xxxxxxxxxxx" x má xxxx „souladu s xxxxxx Xxxx“ (xxx 26 xxxxxxxxx). Xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx oprávněně pobývajících x některém členském xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, toto xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx pracovníků ze xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx zaměstnáni xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx měsíců x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxx 12 xxxx. 2 písm. b)]. Xxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx pracovníka xx xxxx xxx šesti xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx pracovník x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem předmětného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 26 xxxx xxxxxxxxx.

75. Cizinci, xxxxx nesplňují xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxx xxxxxxx č. 277/2009 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 89/2012 Sb., občanský xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx návrhů

76. Xxx xx xxxxxx z xxxxxx obou návrhů, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 32 odst. 1 x 2 xx xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx x porušení xxxxxx, xx rodičovství x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x zvláštní ochrana xxxx x xxxxxxxxxxx xx zaručena, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx navrhovatelů nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

77. X xxxx ostatně Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxx ani xxxxxxx z xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ nesvědčí x možném xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. XX. XX 257/05 xx xxx 26. xxxxx 2006 (N 26/40 XxXX 211)], xx „xxxxxxxxxxxx zařazení tohoto xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx na xx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, nýbrž naopak x xxx, xxx xxxxxx xxxx státní xxx xxxxxxxxxxx specifickou xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx etc.) podmínek xxx to, xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx rodinném xxxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx povedou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dítěte. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx dítěte x xxxxxx pečujícího x xxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Ústavní xxxx dále rozvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx interpretuje (xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/09 xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.)], xx „právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx x čl. 8 Úmluvy xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zasahovat do xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vztahy xxxx xxxxxx x dítětem. Xxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výrazem lidské xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vztahů a xxxxxxxxx soužití totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx přiznává xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tato ochrana xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx uznání rodinných xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx jak xx vztazích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navzájem, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx".

78. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx k xxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx nijak neprojevila x jejich právu xxxx xxxxxxx život x x xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx těchto xxxx xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxxxx x pracovních xxxxxxxx x odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž v xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxxxxxx svou xxxxxxx xx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zvláštní péče x xxxxxxx ženy xx xxxxxx x xxxxxxxxxx odpovídajících xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx upravena xxxxxxx x zdravotních xxxxxxxx (xxx xxxx xxxx), xxxxx stanoví povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx tento xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „zvláštní xxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx péči bezplatnou.

80. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x dalším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx (čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx).

81. K xxxx je xxxxx xxxxxxxxx uvést, xx xxxxx xx ochranu xxxxxx xx dotýká xxxx řady xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zajišťování x naplňování práva xx xxxxxxx zdraví xx stát, x xx xxxxx xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro širokou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x zlepšováním všech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 23. xxxx 2008 xx. xx. Xx. ÚS 11/08 (X 155/50 XxXX 365), nález xx xxx 27. xxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (N 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx celá xxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru), xx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx (xxxx. xxxx. Xxxxx, X. xx: Xxxxxxxxx, E., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx, I. a xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2012, xxx. 648.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx v praxi. Xxxxx toho x xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx povinnosti xxxxx zdržet xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx obyvatel, xxxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx třetích xxxx.

82. Xxxxxxx xxxx má xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx je x xxxxxxxxx fungujícího xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jenž v xxxx zahrnuje x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výklad práva xx xxxxxx v článku 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), jenž x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx „uznávají xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx fyzického x xxxxxxxxx xxxxxx“. Na xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx na zdraví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (č. 14/2000 Sb. m. s.).

83. Xxxx Úmluva xx ochranu xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx bytosti v xxxxxxxxxxx x aplikací xxxxxxxx a xxxxxxxx: Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., dále xxx „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“) xxxxx důraz xx rovný xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x článku 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxx x xxxxxxxx zdroje, xxxxxx odpovídající opatření, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kvality“. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx x neoprávněné xxxxxxxxxxxx. Smluvní xxxxx xxxx xxxxxx zavázány xxxxx opatření k xxxxxxxx tohoto xxxx x ohledem xx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx vysvětlující zprávu x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně ze xxx 4. dubna 1997, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

84. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx také x xxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx vyplývající z Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Sb.) x x Úmluvy o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žen (č. 62/1987 Sb.). Xxxxx článku 24 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx uznávají xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dosažitelné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx využívání xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; mají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx dítě xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 12 Xxxxxx x xxxxxxxxxx všech xxxxx diskriminace žen xxxxx zajistí xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx zajistí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a kojení.

85. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatuje, xx xx shora citovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nýbrž xx pouze respektováno x garantováno jejich xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x to x ve smyslu xxxxxxxxx systému dostupné xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx přenechány xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

86. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx článek xxx: „Xxxxx má právo xx ochranu xxxxxx. Xxxxxx mají xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx péči a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxxx zákon. “

87. X xxxxxx citovaného xxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxx xx ochranu xxxxxx xx xxxxxx článku 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx druhá xxxx - xxxxx xxx xxxxxx - stanoví x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx ústavodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx (xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx x státními xxxxxx xx straně druhé, xxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx povinností xxxxx xx xxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx péče. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxx-xx x porod, xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxx či další xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ošetřit x xxxxxxxxxxxx osobu (§48 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx však xxxx xxxxxxxxxxx, která je xxxxxxxx xxxxxxxx zaručena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.

88. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx článku 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx zdraví xxx článku 31 xxxx xxxx Listiny, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx důsledcích xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx. Ve vztahu xx xxxx státním xxxxxxx tedy ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx stát xxxxxxxxxx xxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ostatním xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) ovšem xxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uloženu xxxx. Xxxxx osobám xxxx xxxxx nesvědčí xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx hrazenou ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx.

89. Rozdílnost xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxxx xxxxxx, které xxxx - z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx článku 31 Xxxxxxx xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx formulovanému xxxxx na ochranu xxxxxx podle xxxx xxxx xxxxxxxxxx článku. Xxxxxx věty xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx minimální xxxxxxxx práva xx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx úzce xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. článek 1 xxxx prvou Xxxxxxx) x s xxxxxx xx xxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx poskytuje xxxxx standard xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx občanům, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xx ovšem zákonodárce xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxx ústavodárce výslovně xxxxxxx, že práva xxxxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx xx možno xx xxxxxxx pouze x mezích xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).

90. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxx skupinám obyvatelstva xxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxx občanství či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vazby osoby xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx nic x priori neobvyklého xx dokonce podezřelého, x to ani xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx podle xxxxxxxxxxxxx standardů - xxxx. Úmluvu Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx č. 102 (Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, č. 461/1991 Sb.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s.) - xxxxx xxxxxx zdravotní péče] xxxx výsostný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; odrážejí xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx podmínky xxxxx xxxx. Neexistují xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a jejich xxxxxxxxx jsou příčinou, xxxx osoby xxxxxxxxx xxxx státy xxxxxx x principu xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx země“ přijme xxxxxxxx bez jakýchkoli xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozsahu. Přitom xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx řeší xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x nejširším xxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx. (Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x členství x Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx 73.) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx základem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx přirozeně součástí xxxxxxxxxxx xxxx skupiny xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx těchto xxxxxx xx podstatnou xxxxxxxx xxx fungování xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx společnost xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x má xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx x xxxxxx vztahu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x státem, xxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vlastním xxxxxxx x xxxxxxxxx vůči xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxx zákonodárce (xxx xxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx), jakým xxxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx x xxxxxxxxxx xx jejich pobytového xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx větší x xxxxxxx xxxxxx usazenými xx xxxxx (osoby x xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx vysoká xx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, x podílejí xx xxx xx hospodářském x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx např. x osob x xxxxxxxxxxx vízem (xxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx zajistit xxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxx x může xx omezit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínky, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx mají xxxxxxxxxx x xxxxxx cestovní xxxxxxxxx či prostředky xx xxxxxx případné xxxxxxxx xxxxxxxx péče.

92. Xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx pobyty xx devadesáti xxx xxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytů xxxx xxxxxxxx x xxxxx podle čl. 15 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 810/2009 xx xxx 13. xxxxxxxx 2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x vízech (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x platné cestovní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pobytu xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx důvodů xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pohotovostní nemocniční xxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxxx pojistným xxxxxx 30&xxxx;000 xxx.

93. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 2016/399 xx xxx 9. xxxxxx 2016, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx hraniční kodex), xx xxxxxx x xxxxxxxx vstupu xx xxxxx členských xxxxx, xx cizinec má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx jak xx xxxx předpokládaného xxxxxx, xxx xx xxxxxx do xxx xxxx původu xxxx xx průjezd xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xx zaručeno xxxx xxxxxxx, nebo xx schopen si xxxx prostředky legálním xxxxxxxx xxxxxxx [xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x)].

94. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je, xx xxxxxxx má sjednáno xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx §31 odst. 7 x xxxxxxxxxxxx xxxx, §46 odst. 1 x dlouhodobého xxxxxx, §42b xxxx. 5 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx si sjednat xxxxxxxx zdravotní pojištění, xxxxx xxxxxxxx podmínkám xxxxxxxx x §180j xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §180j xx cizinec xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx dobu svého xxxxxx xx území x xxxxxxx poskytnutí xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ostatků xx xxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxx vlastní, xxxxxxxxx xx jiného xxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx sjednaného limitu xxxxxxxxxx plnění xx xxxxx pojistnou xxxxxxx xxxx nejméně 60&xxxx;000 xxx, x to xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

95. Xxxxx §180j xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx k xxxxxx xxx 90 xxx, je-li x xxx xxxxxx na xxxxx, xxxx o xxxxxxxxxxx doby pobytu xx xxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx území a xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §180j xxxx. 7 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx léčení xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx z xxxx xxxx uzavřením xxxxxxxx xxxxxxx. Z tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx matky x xxxxxxx xxxxxx dítěte.

96. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx článek 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx právo každého xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tomu xxxxxxxx povinnost státu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx statusem. Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxx Listina xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vztahu x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nijak limitován xxxxx xxxx, jakými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zajistí, tedy xxx těmto osobám xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či zda xxxxx jiná xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx uzavřít xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx speciálního xxxxx apod.).

97. Xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx zmiňovaný čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx ohledu xx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 a 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxx, xx rozhodující xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotnímu pojištění xxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zaměstnavatele, x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx zaměstnány. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx dělicím xxxxxxxxx xx skutečnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jedince a xxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx.

98. Ústavní soud xxxxx vnímá ustanovení čl. 31 věty prvé Xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví. To xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx bezplatná xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx jen státním xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx skupinám xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx xxxxxxxx činí xxxx. ve xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jimž xxxx vydáno xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x)]. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x ústavní xxxxxx xxxxx, pakliže xxxxxx xxxxx standard xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx minimální xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx tím, jestliže xxx xxxxxxx x xxxxxxxx skupinám osob xxxxxxxx xxxx práv, xxx xx xxxxxxx xxxxx (v daném xxxxxxx) x čl. 31 Xxxxxxx.

99. K uvedenému xx xxxxxxx nutno xxxxxxx, xx v xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 14, xxxxx zakazuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 14 Xxxxxx, jelikož - xxx bylo xxxxxxx výše - xx xxxxxxxxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx intenzita xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx projevuje xxxxxxxxxx trvalým pobytem xx xxxxx území. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

100. Xxxxx xxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x uzavřených xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Ukrajinou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 29/2003 Sb. m. s. xxxx nástroj xxxxxxxxxx čl. 12 xxxxx 4 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2000 Sb. m. s. nemá xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotní péči, Xxxxxxxx prozatímní xxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, invaliditě x xxxxxxxxxxx č. 114/2000 Sb. m. s., která xx xxxxxx rozsahu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx podané xxxxxx nebrojí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xx xxx xxxx xxxxxxxx x takové xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x obou „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Takto xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxx xx oblastí, xxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxx oblasti vyhrazené xxxxxxxxxxx rozhodování. Jakkoliv xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, které jsou xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx současně na xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx návrhům xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, o xxxxx xx xxx.

101. Xxx xxxxx plyne x nyní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx x tom xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx bylo xxxx, xx je v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. co xx porušovalo konkrétní xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (xxxxxxxxxx §2) na xxxxx, které mají xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, x xxxx na xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx pobyt xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, který xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx České republiky. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 200/2015 Sb., xxx xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

102. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx neshledává xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zpochybňovala xxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x trvalým xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatele x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxxxx xx skutečnosti nenapadají xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx v xxxx xx xxxxxxxx, nýbrž x xxx ohledu, xx x xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhověl, xxxx by tak xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveních xx obsaženo xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx.

103. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxx. opomenutí zákonodárce [„xxxxxx x xxxxxx“, xxx např. xxxxx xx. zn. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], xxxx xx xxxxxxx x případy, xxx x tomto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x to např. x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx rozhodované xxxx xxxx xxx podobného xxxxxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ a „xxxxxx“ x bezplatné zdravotní xxxx xxxxx přímo x xxxxxxxxx pořádku, x nikoliv až x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. X tohoto xxxx xxxxxxx nazíráno Xxxxxxx xxxx také připomíná, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx), a xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx či vstupovat xx veskrze politické xxxxxxx xx téma xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobního xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x x tomto xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx doctrine [xxx xxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/06 xx dne 20.11.2007 (X 196/47 SbNU 557; 18/2008 Sb.)]. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnost xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

105. X xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxx respektuje xxxxxxxx, xx xxxx nalézt xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx standard daný čl. 31 Listiny, xx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

106. X hlediska xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx určující, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx požadují xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 31 x 32 Xxxxxxx x xxx žádnou jinou xxxxx ústavního pořádku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx či z xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxx

107. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx nejsou dány xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx ustanovení §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xxxxxxxx odmítl.

108. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx soud x rozsudku xx xxx 22. září 2016 sp. zn. 33 Xxx 2039/2015, xxxxx dovodil, že xxxxx xxxxxxxx pobytu xx narození xxxxx zákona o pobytu cizinců se vztahuje xxxxx xx xxxxxxx x trvalý xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, ale x xx žádosti xxxxxx x dlouhodobým xxxxxxx (xxxxx mohou xxx xxxx žádat x trvalý xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišné xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ludvík David, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Pavel Rychetský, Xxxxxxx Suchánek, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 185/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.7.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.