Plné znění - 185/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 3.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 2/15 ve věci návrhu na zrušení §2 a 3 zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

185/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

185

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. zn. Xx. XX 2/15 dne 3. xxxxxx 2017 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 6, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky, xx xxxxxxx ustanovení §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx účasti 1. Městského xxxxx x Xxxxx, 2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a 3. Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x) Xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 6, x) veřejné xxxxxxxxxx xxxx x x) xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 x §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx xxxxxx.

XX. Ve xxxxxx se návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxxxxx článku 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“), xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 23. ledna 2015, xx Městský soud x Praze (xxxx xxxx „navrhovatel“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o veřejném zdravotním pojištění"). Xxxxxxxxxxx má xx to, že xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx s čl. 1, 3 a x čl. 32 odst. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“). Návrh xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx sp. xx. 10 Ad 18/2014. X řízení xx xxxxxxxxx O. K. xxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále také „XXX XX“) xx xxx 24. června 2014 x. j. XXX-14-01417998-X981, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX ČR Xxxxx, pobočky xxx xx. m. Prahu x Středočeský kraj XXX XX, (dále xxx „XX XXX XX“) x. x. XXX-1400578036-X877 xx xxx 13. xxxxx 2014 x určení trvání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x VZP XX.

2. Xxx 23. září 2015 obdržel Ústavní xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 6 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 6 xx xxxxxxxx s čl. 1 xxxxx xxxxx, čl. 3 xxxx. 1, čl. 31 xxxxx xxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 6 xxxxx návrh x xxxxxxxxxxx x občanskoprávním xxxxxxx vedeným x xxx xxx xx. xx. 53 C 20/2012 ve xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxx x xxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx X. B. o xxxxxxxxx částky 682&xxxx;158 Xx s xxxxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3. listopadu 2015 sp. xx. Xx. ÚS 24/15 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx s §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 xxxxxxxx právo zúčastnit xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx. zn. Xx. XX 2/15 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx xxx x xxxxxxx navrhovatele. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx v odmítacím xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx oba návrhy x xxxxxxxx xxxxxx x plném xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Xxx xxxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxxx ustanovení §2 x 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zániku xxxxxx xx xxx. Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx:

5. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

„(1) Podle xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx pojištěny:

a) xxxxx, xxxxx mají trvalý xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx, xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx trvalý xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx,

(xxxx xxx "pojištěnci").

(2) Xxxxxxxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx závislé činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx se pro xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx činnost xxxxxxxxxxx [§5 xxxx. x)], xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a funkčních xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx právního předpisu.

(4) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx zdravotního xxxxxxxxx rozumí u xxxxxxxxx xxxxx její xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, popřípadě x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x příslušného xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, jde-li o xxxxxxxxxx fyzickou osobu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(5) Xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 xxxx. x) xxxx 3 zákona x zaměstnanosti, x xxxx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxx pobyt xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a imunit, xxxx xxx zaměstnavatele, xxxxx nemají sídlo xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x osoby, xxxxx dlouhodobě xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx pojistné (§8 xxxx. 4).“

6. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

„(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx:

x) xxxxxxxx, xxx-xx x osobu x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky,

b) xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx stala xxxxxxxxxxxx [§5 xxxx. x)],

x) xxxxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dnem:

a) xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx,

x) xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx České republiky xxxxxxxx být xxxxxxxxxxxx [§5 xxxx. x)],

x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.“

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx

7. X odůvodnění návrhu x obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Městského xxxxx v Praze xx. xx. 10 Xx 18/2014 Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx paní O. X. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx občankou. Xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx zaměstnána od xxxx 2008, xxxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 31. ledna 2013. X průběhu xxxx 2012 xxxx X. X. xxxxxxxxxx x dne 17. xxxxxxxx 2012 xx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pracovní xxxxx xxxxxxx dnem 31. xxxxx 2013, kdy xxxxxxxx platnost xxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání [§48 odst. 3 xxxx. x) zákoníku xxxxx]. Protože přestala xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx 31. xxxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. X. podle §3 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx.

8. Xxxx xx xxxx X. X. narodilo xxxx (xxx). Xx xxx narození xxxxxx xxxxxxxx xxxx O. X. na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2013 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxx §68 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o pobytu cizinců“); xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xx bylo xxxxxx xxx 19. xxxxxx 2013.

9. Xxx 23. září 2013 xxxxxx paní X. X. prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx XX VZP XX xxxxxx o určení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx rozhodla Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx VZP XX dne 18. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx, xx pojistný xxxxx xxxx X. X. x XXX XX x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2013. Xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxx, xx žadatelka xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx x nevztahují xx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Paní X. X. xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, x němž xxxxxxx xxxxxxx XXX XX xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí. Xxxxxxx XXX XX xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx šetření, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx X. X. xx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx.

10. Xxx 13. xxxxx 2014 xxxxx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx nové xxxxxxxxxx (x. x. XXX-14-00578036-X877), xxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxx xxxx X. X. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2013. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pořadí druhému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodl ředitel XXX XX rozhodnutím xx xxx 24. xxxxxx 2014 x. x. VZP-14-01417998-D981 xxx, xx xx podle §90 odst. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxxxx x napadené xxxxxxxxxx potvrdil.

11. Xxxxxxx xx xxx 16. xxxx 2014 xx xxxxxxxxx paní O. X. u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x řízení xx xxxxxxxx soudnictví xxx xx. xx. 10 Xx 18/2014 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx VZP XX xx xxx 24. června 2014 x.x. XXX-14-01417998-X981. Namítala x xx především, xx její vyloučení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x rozporu s xxxxxxxx pořádkem a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxx x Praze se x xxxxx názorem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx přerušil x obrátil xx xx Xxxxxxx xxxx x návrhem na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. X odůvodnění svého xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx zopakoval, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x situaci, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pojistné na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x momentě, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spojené x xxxxxxx), jí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxx neměla žádnou xxxxxxx, jak dosáhnout xxxx, xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není jí xxxxx xxxxx x xxxx skutečnost, že xxxxxx nadále xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práceneschopná. Xx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Stejně xxx sjednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zároveň xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx domovského xxxxx, x xxxxx xx xx její xxxxxxxxx stav xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx podle xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxx, co pro xxxxxxxx účasti na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx byla xxxx vyřízena xxxxxx, xxx xx poté, xx xxxxxxxxx porodila, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx.

14. Městský xxxx x Xxxxx xx za xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nutí xxxxxxxx xxxx, aby porod xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, že stát (xxxxxxxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví) xxxxx domácím xxxxxxx xxxxxxx vystupuje a xxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

15. Případ xxxxxxxxx podle Městského xxxxx v Praze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Stejná xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxx, xxx xxxx se xxxxx například xxx xxxxxxx, kteří utrpí x České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx povolení x zaměstnání vyprší x době xxxxxx xxxxxxxx neschopnosti.

16. Napadená xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění jsou xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze rozporná x článkem 32 xxxx. 1, článkem 1 a článkem 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxx xx systému xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxxx platit xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx čerpat. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx značné xxxx xxxxxxxx. Tím xx xxxxx něj popřena xxxxxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx riziku xxx podle xxxx xxxxxx xxxxx tím, xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6

18. Xxxxxxx xxxx xxxxx návrh x souvislosti s xxxxxxx vedeným x xxx xxx xx. xx. 53 X 20/2012 xx věci xxxxxxx - Ústavu xxx péči x xxxxx x xxxx, xx sídlem x Xxxxx 4, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxxxxx X. B. x xxxxxxxxx xxxxxx 682&xxxx;158 Xx x příslušenstvím. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx péči poskytnutou xxxxxx synovi X. X. v xxxx xx xxxx narození xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče uzavřel xxxxxxx se xxxxxxxxx.

19. Xxx vyplývá x xxxxxxxxxx návrhu x x xxxxxxxxxxx soudního xxxxx, xxxxxxxx O. X. xx ukrajinskou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx narození x hospitalizace svého xxxx pobývala na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X titulu xxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx 1. xxxxx 2007 do 30. dubna 2008, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojistného xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx.

20. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx pro xxxx x matku x xxxx, kde x xxxxxxx hrozícího xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče (xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxx, xx třetím x čtvrtém případě xxxxxxxx xxxxx novorozeně“). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v době xxxxxx trvání xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x žádná x xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx výlohy. Xxxxxxxx příspěvkové organizaci xxx xxxxxxx náklady xx výši 682 158 Xx, xxxxx nyní xxxxxx po xxxxx xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxx x své xxxx.

21. Xxxxxxx soud xx xx to, že xxxxx popsaná xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxx xxxx poplatník xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx, x xx na xxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) x §3 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 133/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxx x ojedinělý xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, neexistuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx porodu x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči.

22. Xx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxx, xx xxxxxxxx a další xxxxxxx xxxx rodiny (xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti xx xxxx xxxxxxxxxx nezaměstnaným xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxxx synem, x bratrem a xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx bratrovi x švagrové xx xxxxxxxxx částečně finančně xxxxxxx), aniž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ocitají xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxx představující cenu xx xxxxxxxxx péči, xxxxx xx jinak x pojištěnce xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxx x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx právě absence xxxxxxxxx zdravotního pojištění xx straně nezletilého X. X. vyvolala xxxxxxx uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, od xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxx pojištěných xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx náklady na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx uhrazeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x tím x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Použití napadených xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx legitimaci xxxxxxxx X. X.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

24. Xx xxxxxx §42 odst. 4 a §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

X.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx x přijetí xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x konstatovala, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx komory Parlamentu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených ustanovení.

V.2

Vyjádření Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx

26. Senát xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 220/2000 Sb., x xxxxxxx některých xxxxxx v souvislosti x přijetím zákona x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx č. 424/2003 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 582/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, x zákonem č. 1/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Senát xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která předcházela xxxxxxx uvedených xxxxx, x ponechal xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxx.

X.3

Xxxxxxxxx vlády Xxxxx republiky

27. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 16. xxxxxx 2015 xxxxxxxx xxxxx 195, kterým schválila xxxx vstup do xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx ministrovi xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x legislativu, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotnictví vypracoval xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu.

28. Vláda x prvé xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx uvedla, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx rezignoval xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx xxxx xxxxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odmítl xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx toho, xxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §10 odst. 1 xxxxxx č. 198/2009 Xx., x rovném xxxxxxxxx x x xxxxxxxx prostředcích xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (antidiskriminační zákon). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX ČR xx xxxxx názoru xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv jeho xxxxxxxx.

29. Xxxxx má xx xx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x navrhovanému zrušení xxxxxxxxxx §2 a §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx podán xxxxx zjevně neoprávněným xx smyslu §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb. Xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxx ze xxx 23. října 2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (U 39/20 XxXX 353) xxxx x xxxxxx xx dne 28. xxxxx 2006 sp. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx splněna jen xxxxx, xxx-xx x xxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, případně je xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxx hypotetické xxxxxxx.

30. Xxxxx xxxx konstatovala, xx xxxxxxxx právní xxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx přijatou v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je zcela x xxxxxxx x článkem 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx úpravy osobního xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x ženu x xxxxxxxxxxx. Vláda xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx x diskriminaci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x osobám, které xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnání, xxxx. xxxxxxx trvalého xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx, xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článku 41 Xxxxxxx, xxxx stanoví xxxxxxx domáhat se xxxx uvedených xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx vrátila xx svého xxxxxxxxxx xxxxx, vláda odmítá. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeden x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx cizince xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx žádat x xxxx návrat xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náležité xxxxxxxxx xxxx, neboť jí xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx službách). Xxxxxx úhrady těchto xxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

32. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění; xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnání. Vláda x výše uvedených xxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx soud návrh xxxxxx xxxx zamítl.

V.4

Vyjádření xxxxxxx ochránkyně xxxx

33. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv (xxxx také „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx do řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2015; xxxx xxxxxxxxx xxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2015. Ochránkyně xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx zásadních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice ke xxxxxxxxx péči, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx.

34. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx cizince xx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx „XX“). Zdůraznila, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x České republice xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxx x xxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx přitom xxxxx xx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx svůj xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven totiž xxxxxxxx velké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x pojistného xxxxx, xxxxxx doby xxx xxxxxxx xxxxxxx pojistného xxxxxx, xxxxxx výše xxxxxxxxxx plnění xxxx.); xxxxxxxxxx navíc nemají xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu, takže xxxx x pojistného xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ cizinců xxxx xxxxx komerční xxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxx. Dluhy za xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx xxxxx vznikají, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zatěžuje xxxx xxxxxxxxx systém. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xx, xx stávající úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolní xxxxxx mezinárodních lidskoprávních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, Xxxxx lékařská xxxxxx, některé nevládní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x část xxxxxxxx.

35. X případu, x xxxxx xxxxxx projednávaný xxxxx, xxxxxxxxxx uvedla, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx její xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx sjednat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xx době xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxx xxx xxxxx, xx xx s xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx odkázána xx domácí xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx léčebných xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisíců xxxxx, x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx korun.

36. Xxxxxxxxxx xx přesvědčena, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 10 odst. 2 Listiny x článku 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx jen „Úmluva“). Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx práva na xxxxxxx život xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx zvolit xx, xx jakých xxxxxxxxx xx xxx stane. Xxxxx do práva xxx článku 8 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spektrum xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců xxxxxx xxxxx takové právní xxxxxx není ani xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx příslušníků pracujících xxxxxxx xx xxxxxx x cizinců, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx měsíců, xx xxxxxx uplynutí by xx stali účastníky xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx členských xxxxxxx XX.

37. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x ochranu, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článkem 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odepřena. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx samotnou, ale xxxx xx její xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny. V xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Úmluvy o právech dítěte.

38. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cizinců xx systému veřejného xxxxxxxxxxx pojištění představuje xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxx xx garantován článkem 1 x článkem 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x který je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních úmluv, xxxxx i xx xxxxxx xxxxx EU.

39. Xxxxxxxxx xx ochránkyně xxxxxxx, že ustanovení §2 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podmínka xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, zakotvená x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx typu xxxxxx xx území x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x diskriminačním xxxxxxx „státní příslušnosti" xxxxx x případě xxxxxxx jde o xxxxx z xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx získat, až xx xxxxxxxx výjimky, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx členských xxxxx EU, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x třetích xxxx, xxxxx mají xxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx platí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx závazků x xxxxx XX.

40. Podmínka xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., podle xxxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx žalobkyně X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx x xxxxxx xxxxxxx x článkem 1 xx xxxxxxx s článkem 12 Xxxxxx x odstranění xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx podle xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx OSN xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx práva.

41. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx posouzení diskriminačního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ochránkyně spočívá x samotném paušálním xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx s tím xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, úprava xxxxxxxx x zákoně o veřejném zdravotním pojištění xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx x občany České xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx s nimi xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nepříznivé dopady xx skupinu xxxxxxx xx srovnatelném postavení xxxxxx mají xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a zaměstnaného xxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx přechodného pobytu x xxx xxxxxx xx xxxx, po xxxxxx cizinec do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx cizinec xx xxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx méně xxxxxxxx xxxxxxx, protože xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

42. Xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx příslušnosti x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xx, xx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxx oproti mužům-migrantům, xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x mateřství ve xxxx důsledku xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx zaměstnaného migranta xxxxxxxxx narození xxxxxx xxxxx zhoršení jeho xxxxx. Ochránkyně xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státu co xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx ochránkyně xx xxxxxxxxx, je přesvědčena, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a článkem 4 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení (č. 29/2003 Sb. m. s.). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxx na veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx explicitně xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx článku 4 xxxxxxx, xx xxxxx, na xxxxx xx smlouva xxxxxxxx, xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx naroveň vlastním xxxxxxx, není-li smlouvou xxxxxxxxx xxxxx.

44. Xxxxxxxxx xxxxxx §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx x jednoznačném rozporu x článkem 12 xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) č. 2011/98 xx xxx 13. prosince 2011 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxx xx xxxxx členského xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx třetích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx státě.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x navrhla, xxx Ústavní soud xxxxxx vyhověl.

VI.

Sdělení Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

46. VZP XX xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 24. xxxxxxxx 2015, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, proč xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se zárukou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx splnění obecných xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx pojištěnce xx xxxxxxxxx pojišťovny. Xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx financování, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx vzniká přímo xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx, který splňuje xxxxxxx podmínky, x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx.

48. XXX ČR xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx samostatně, xxxxx je xxxxx xx ni xxxxxxxx x kontextu ostatních xxxxxxxx předpisů. X xxxx xxxxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o azylu“) x zákona o pobytu cizinců, která xxxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Xx xxxxx striktně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči x právem xxxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx porušeno. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pacienty, kterým xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxxxxxxx, který není xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x xxx nemá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx §48 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx-xx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx vážně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx, xx xxxx neúčast xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx horší xxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxx bráněno v xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jí xxxx péče xxxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxxx nepřestala xxx xxxx pojištěnkou v xxxxxxxx svého zdravotního xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx neprodloužení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, což xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx XXX XX xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxx zaměstnavatelem uzavřela xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xx xxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxx.

51. X xxxxxxxx xxxxxxxx článku 31 Xxxxxxx XXX XX xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx, xxxxx xxxx konkretizována xxxxxxxx xx příslušným xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx možné xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx péči xxxx x souladu x článkem 42 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ostatním xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx účelem každého xxxxx xx péče x své xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pramení mimo xxxx právě x xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému x xxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxx-xx x xxxxxxx porušení článku 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, XXX XX xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx právo xxxx xxxxx aplikovatelné x xxxxx x xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ženy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. I kdyby xxxx byla xxxxxxxx xxxxxx úprava rozporná x xxxxxxxx článkem Xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podrobena xxxxx xxxxxxxxxxx.

53. VZP XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx požadují splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxx zániku xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx stanoviska XXX ČR dále xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx x Evropskou sociální chartou, Úmluvou na ochranu lidských práv a důstojnosti lidské bytosti v souvislosti s aplikací biologie a medicíny: Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, Mezinárodním paktem o hospodářských, sociálních a kulturních právech xxx Mezinárodní úmluvou o odstranění všech forem rasové diskriminace.

XXX.

Xxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxxx

54. Xxxxxxx soud xx x souladu x §42 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) x podaným xxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx objasnění xxxxxxxx praxe pojišťoven xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx, specifikace dostupnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro tyto xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx plynou.

55. XXX xx přesvědčena x xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx x xx případy, x nichž xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nejsou ukázkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx jedna x xxx nevyužila xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX poukázala xx xxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxxxx pojistných xxxxx x xxxxxxxxxxx pojistného xxxxxx xx základě xxxxxxxx smluv. X xxxx, aby xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přenos xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx míra xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pojistné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x penězi xxxxxxxxxx. Tvrzení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx, považuje ČAP xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxx nejen tuzemským, xxx x unijním xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx související x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pojistného xxxxxx. XXX xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců xx xxxxxxxx zákonem o pobytu cizinců. V xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx k xxxxxx xxx 90 dnů, xx-xx o xxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx x prodloužení xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx pojistný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx tyto xxxxxxxx podmínky xxxx x xxxxxxxxx revidovány xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tak Ministerstvem xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx existuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kryjících xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx existuje x xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xx se xxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, XXX xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxx x x xxxxxxx těhotenství. Xxxx-xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx soukromé xxxxxxxxx, a xx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uzavřeno, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pojištění) xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ženy x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx v zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx

56. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx věci xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení x xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 6 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (článek 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx. konkrétní xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xx ústavní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx), jenž xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx. Rozdíl xxxx xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v tom, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx návrhu, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obecným xxxxxx v „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zodpovědět xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx v xxxxxx použita [xxxx. xxxxx ze dne 30. xxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 8/09 (N 181/67 SbNU 185; 444/2012 Sb.), nález xx xxx 24. xxxxxxxx 2012 sp. xx. Xx. XX 34/10 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2000 xx. xx. Xx. ÚS 39/2000 (X 39/20 XxXX 353); xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx http://nalus.usoud.cz/]. X xxxxx ohledu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x projednávaným xxxxxxxx.

58. Xxxxxxx soud se xxxx může xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimován. Podstata xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx soudy se x xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx osoby xxxx x xxxx, xxx xxx xxxx poskytována xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xx xxxxxx, kterou xx žalobkyně O. X. domáhá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx konstatovaly, že xx účast xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxx dnem ukončení xxxxxx pracovního xxxxxx. Xxxxxxxxxx obecný xxxx xx xxxx povinen xxxxxxxx, xxx žalobkyni, xx. xxxxxxx xxxx-xxxxxxx xx xxxx xxxx XX, xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu, xxxxx x minulosti xxxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x titulu dle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxx systému x xx skončení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx x. 261/2007 Xx., stanoví obecné xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx pojištěných xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x to z xxxx hlediska, xxx x něm xxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxxxx zahrnout xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxx xx xxxxxx situaci) xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx něhož xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxx zaměstnancem.

60. Obvodní xxxx xxx Xxxxx 6 xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx péči poskytnutou xxxxxxxxxxx xxxxxx žalované X. X. Přestože xxxx poskytovatelem zdravotních xxxxxx x žalovanou xxxx sjednána smlouva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxx úhradu, xx xxxxx primárně xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx tím, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx-xxxxxxx xx země xxxx XX, pobývající na xxxxx České republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb. Xxxx v xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Xx., x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx odepřena xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx. Ze stejných xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx mezeru x zákoně xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o změně x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vznik xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

61. Jak xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci, než xx xxxxxxx by xxxxxx dospět xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxx xxxx budou xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 a §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxx osobní xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x některé xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx soudy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a x xxxxx rozsahu xx jimi xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

62. Ohledně xxxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx nebudou aplikována xxx xxxxxx x xxxx xxxxx. X xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx přímo xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x argumentace xxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vybrané xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx z veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx. Xxxx úprava není xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 200/2015 Sb., xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx nebo prohlášení xx mrtvého, ukončení xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxx v jednom x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx tato ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, 3, 4 x 5 x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxx posoudit xxxx podaný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

63. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx musí zabývat x prvé řadě xxx, zda xxxx xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přijímání xxxx ustanovení, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxxxxxxx zdrojů (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dostupných xx http://www.psp.cz a http://www.senat.cz/).

65. Xxxxxx a účinné xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx navrhována xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx přijetím xxxxxx č. 48/1997 Sb., o veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výsledkem změn xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx komor Parlamentu xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 98/0) xxx xxxxxxxx dne 26. xxxxx 1997, z xxxxxxxxxx 192 poslankyň x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 152, xxxxx němu 17. Xxxx, co Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 27. xxxxx 1997 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx jej Senát xx xxx 2. xxxxxx dne 7. xxxxxx 1997 a xxxxxxxxx x. 1997/31 xxxxxxxx vůli se xxx nezabývat. Xxxxx xxx xxx 14. xxxxxx 1997 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx 17. xxxxxx 1997 xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 28. xxxxxx 1997 byl xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx v částce 16 xxx číslem 48/1997 Sb.

67. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx již x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07 [xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)].

68. Xxx xxx shrnout, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx přijata ústavně xxxxxxxxx způsobem. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

69. Xxxxx xxxxxxx, než Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x hlediska jejich xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx vhodné xxxxxxx xxxxxxx vymezit předmět xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x její xxxxxxx.

70. Xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx fungování xxxxxx xxxxxxx je xxxx, který xxx xxxxxxxxx realizuje svůj xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 31 Xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxxx xx xxxxxx, xxxx stanoví okruh xxxx, xxxxx jsou xx tomto xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx vzniku a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xx tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx čerpat xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxxx sjednat xx xxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx prostředků.

72. Xxxxxx rozsah veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx x trvalým xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelem, xxxx xx sídlo xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx však xxxx xxxxx vyčerpán. Zákon o azylu xxxxxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxx zdravotní péči xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx děti xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, x cizince, xxxx xxxx uděleno xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§88 zákona x azylu), o xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx (§53c xxxxxx x xxxxx) či x cizince, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§54a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx). Xxxx xxxxx, kterým xxx xxxxxx azyl, xxxx xxxxx §76 zákona x xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxx platnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x x xxxxxx titulu jsou xxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Jde-li x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx XX x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xx základě přímo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx občané členských xxxxx XX, xxxxx x České republice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost, xx xx jako xxxxxxxxxxx, či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušníci xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 883/2004 ze xxx 29. xxxxx 2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení; nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (ES) č. 987/2009 xx xxx 16. xxxx 2009, xxxxxx xx xxxxxxx prováděcí xxxxxxxx x xxxxxxxx (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]. Xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx zemí xxxxxxxx xxxxxxxxx státu XX, kterému x Xxxxx xxxxxxxxx vznikla xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxx xxxxx neskončí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx ukončením xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx 11 xxxxxxxx č. 883/2004). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxx xxxxxxxxx také xx osoby z xxxxxxx zemí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a to xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Rady (EU) č. 1231/2010 ze dne 24. listopadu 2010, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxx (XX) č. 987/2009 xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze z xxxxxx jejich státní xxxxxxxxxxxx.

74. Ústavní xxxx xx xx nicméně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx k posilování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zemí xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx systémům xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx byl později xxxxxxxx x ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 2011/98 xx dne 13. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx souboru xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx státě. Xx xxxxxxx cíl „dále xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x právech, xxxxx xxxx xxxxxx Unie x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx státě ... [x] vymezit xxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxx rovnost zacházení" (xxx 19 preambule), x „xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, by se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ze xxxxx xxxx“, neměla xx xxxx xxxxx pracovníkům xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx) prvkem (xxx 24 preambule). Xxxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx jejich xxxxxxxxxxx" x xx xxxx „xxxxxxx x xxxxxx Xxxx“ (xxx 26 xxxxxxxxx). Xxxxx (xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx oprávněně pobývajících x některém xxxxxxxx xxxxx) na rovné xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx oblasti xxxxxxx, toto xxxxxxx xx xxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx zemí, kteří xxxx již zaměstnáni xxxx xxxxx byli xxxxxxxxxx po dobu xxxxxxx xxxxx xxxxxx x kteří xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxx 12 odst. 2 xxxx. x)]. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx práce jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx xx světle xxxxx xxxxxxxxxx bodu 26 xxxx xxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx účast xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx možnost x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojištění. Poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx řídí zákonem č. 277/2009 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xx něj xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 89/2012 Sb., občanský xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx návrhů

76. Xxx xx xxxxxx x xxxxxx obou xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx ochranou xxxxxx x zvláštní ochrana xxxx a mladistvých xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx se zákazem xxxxxxxxxxxx, byť xxxx xxxxxxx navrhovatelů nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

77. X xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx ani xxxxxxx x obou „xxxxxxxxxxx případů“ xxxxxxxx x možném xxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx rodičovství x xxxxxx tak, xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxx ní xxxxx xxxxx [xxxx. nález xx. xx. IV. XX 257/05 xx xxx 26. xxxxx 2006 (X 26/40 XxXX 211)], xx „xxxxxxxxxxxx zařazení tohoto xxxxx do kategorie xxxx hospodářských x xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x interpretaci xxxxxx xxxxx, a to xxxxxxx jenom xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx to, xxx státní xxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x tak, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxx předpokládá xxxxxxxxx materiálních x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx.) xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx socializaci xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, aby stát xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx interpretuje (převážně, xxxxxxx xxxxx) jako xxxxx negativní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx [nález xx. zn. Xx. XX 15/09 ze xxx 8. července 2010 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.)], xx „xxxxx na xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 10 odst. 2 Listiny x čl. 8 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce, jakou xxxxxxxxxxx vztahy mezi xxxxxx a dítětem. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a právo x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxx x povaha xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx soužití xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx přiznává xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tato ochrana xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx určitých xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxx uznání xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx obsah xxx xx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx".

78. V xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx čl. 32 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxx nemohlo. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx neprojevila x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx práv xxxxx žádným způsobem xxxxxxxxxxx.

79. Protiústavnost xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ani x případném xxxxxxx x čl. 32 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx zaručena xxxxxxxx péče, xxxxxxx x pracovních vztazích x xxxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x těhotné xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zdravotních xxxxxxxx (xxx xxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x případě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osobu. X žádném případě xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bezplatnou.

80. Xxxxx se Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxx namítaným porušením xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 xxxx xxxx Listiny).

81. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx uvést, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx oblastí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxxxx úroveň xxxxxx xxxxxx obyvatelstva. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zajišťování x naplňování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx stát, x xx proto také xx něm, aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x zlepšováním všech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxx xx dne 23. xxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (N 155/50 XxXX 365), xxxxx xx dne 27. xxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (N 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X práva xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx organizačního xxxxxxxxxx), xx xx xxx x povinnosti prevenční, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx (srov. např. Xxxxx, X. xx: Xxxxxxxxx, E., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx, X. x xxx. Listina základních xxxx a xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 648.). Primárním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx nezbytný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx v praxi. Xxxxx xxxx x xxx lze vyvodit xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednak x negativní xxxxxxxxxx xxxxx zdržet se xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

82. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx zahrnuje x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x článku 12 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x kulturních xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxx v xxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxx „uznávají xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx“. Xx xxxxxxxx úrovni xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

83. Xxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x aplikací xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., dále xxx „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“) xxxxx důraz xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x článku 3 xxxxxxxxx povinnost smluvních xxxxx, „xxxxxx na xxxxxxx zdravotní potřeby x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v rámci xxx jurisdikce zajistily xxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxx této xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Smluvní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle x xxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně xx xxx 4. dubna 1997, dostupnou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

84. Xxxxxxxx skupinám osob xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx také x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx závazky České xxxxxxxxx vyplývající x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Sb.) a x Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx forem xxxxxxxxxxxx žen (č. 62/1987 Sb.). Xxxxx článku 24 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dítěte xx xxxxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx dítě xxxxxx xxxxxxx svého práva xx přístup k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 12 Úmluvy x xxxxxxxxxx všech xxxxx diskriminace xxx xxxxx xxxxxxx všem xxxxx xxxxxxxxx služby x souvislosti x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx budou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x rovněž zajistí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.

85. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx x garantováno jejich xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x to x ve smyslu xxxxxxxxx systému dostupné xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní úpravě.

86. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů se xxxx čl. 31 Listiny. Xxxxx článek zní: „Xxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. “

87. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu článku 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx každému. Xxxx druhá xxxx - xxxxx xxx xxxxxx - stanoví x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx ústavodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx, xxx každému je xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví, x xxxxxxxxxxxx povinností xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx platí, xx xxx-xx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx neodkladné xxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx povinnost poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ošetřit x xxxxxxxxxxxx osobu (§48 xxxx. 3 xxxxxx x zdravotních službách). Xxxxx jinou xxxxxxx xx však xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

88. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx záruk xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx právem xx bezplatnou zdravotní xxxx xx xxxxxx článku 31 věty druhé Xxxxxxx a xxxxxx xx ochranu zdraví xxx článku 31 věty xxxx Xxxxxxx, jak xxxxx navrhovatelé xx xxxxx návrzích xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx občan Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx. Xx xxxxxx xx svým státním xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx tímto xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) ovšem xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx přímo nesvědčí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

89. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osobám, xxxxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zdravotních xxxxxxx - vůči státu xx xxxxxxxxx vztahu x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx článku 31 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dovodit, xx právo xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x obecně formulovanému xxxxx na ochranu xxxxxx xxxxx xxxx xxxx citovaného článku. Xxxxxx xxxx prvé xxxxx představují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, jenž musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx (xxxx. článek 1 xxxx prvou Xxxxxxx) x s xxxxxx xx xxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx úprava práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx standard xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx občanům, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x některým xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ovšem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx je možno xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx ho xxxxxxx (xxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny).

90. Rozlišování xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxx občanství či xxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vazby xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx není xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx ani xx smyslu xxxxxxxx xxxxxx diskriminace xxxxxxxxxx x navrhovateli xxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce č. 102 (Xxxxxx x xxxxxxxxx normě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, č. 461/1991 Sb.), Evropský xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (č. 90/2001 Sb. m. s.) - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče] xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; odrážejí xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, sociální a xxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxx. Neexistují dva xxxxx x totožnými xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ochrany). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx, že xx národní xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxx“ přijme xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do svého xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx nevidět, xx xxxxxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx řeší xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. koordinačního xxxx; jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodního práva xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x nejširším xxxxx xxxxxx) rovnost x xxxxxxxxx. (Pokud jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x členství x Evropské xxxx, xxxx. xxx 73.) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx základem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx přirozeně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx těchto xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx společnost xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Určitá xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx všechny, x xx xxx xxxxxx vazbu xx xxxx svobody xxxxx xxxxxxxx.

91. Závazky státu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx tedy odvozovány x xxxxxx xxxxxx xxxx daným xxxxxxxxxxxx x státem, respektive xxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vlastním občanům x nejslabší vůči xxxxxx na krátkodobé xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny), jakým xxxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxxxx postavení dalších xxxx x závislosti xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxx x xxxxxxx pobytem) x xxxxxxxxx vysoká xx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx x pracují, x xxxxxxxx xx xxx na hospodářském x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx např. x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (turisté) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx mají xxxxxxxxxx x xxxxxx cestovní xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx péče.

92. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx proto také xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Krátkodobé xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx XX. Dlouhodobé xxxxxx xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx. 15 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 810/2009 ze xxx 13. xxxxxxxx 2009 o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx o vízech (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx, xx mají xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx států x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx nemocniční xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 30&xxxx;000 xxx.

93. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2016/399 xx xxx 9. xxxxxx 2016, xxxxxx xx xxxxxxx kodex Xxxx x pravidlech upravujících xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kodex), xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx cizinec má xxxxxxxxx dostatečné prostředky xxx xxxxxx xxx xx dobu předpokládaného xxxxxx, xxx na xxxxxx xx své xxxx původu xxxx xx průjezd do xxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx schopen xx xxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xx. 6 odst. 1 xxxx. c)].

94. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxxx xxxxxxxx udělování xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx. Jednou z xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xx, že xxxxxxx má sjednáno xxxxxxxxx pojištění (viz xxxxxxxxxx §31 xxxx. 7 x xxxxxxxxxxxx xxxx, §46 odst. 1 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, §42b xxxx. 5 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rodiny x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §180j xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §180j xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx svého xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx poskytnutí xxxxx x neodkladné xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ostatků xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx doklad xxxxxxx, xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx povolen pobyt. Xxxx sjednaného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pojistnou xxxxxxx xxxx xxxxxxx 60 000 xxx, a xx xxx xxxxxxxxxxx pojištěného xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

95. Podle §180j xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx žádosti x vízum k xxxxxx xxx 90 xxx, je-li x xxx žádáno xx xxxxx, nebo o xxxxxxxxxxx xxxx pobytu xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx oprávněné xxxxxxxxxx xxxx pojištění xx xxxxx a xxxx xxx sjednáno x xxxxxxx komplexní xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx péčí xxxxx §180j odst. 7 xxxxxx o pobytu xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytnutá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxx xxx přímé xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx z xxxx xxxx uzavřením xxxxxxxx xxxxxxx. Z tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx preventivní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx s těhotenstvím xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jejího dítěte.

96. Xxxxxxx soud tedy xxxxxxxx, že článek 31 xxxx xxxx Listiny xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přijmout takovou xxxxxxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx. Konkrétní povinnosti xxxxx vyplývající x xxxxxx práva xxxx xxxx odlišné pro xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xx xxxxxx xx xxxxxx, jimž Listina xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účast xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, ve xxxxxx x osobám xxx xxxxxxxx občanství xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx limitován xxxxx toho, jakými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx těmto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komerční xxxxxxxxx za adekvátních xxxxxxxx, xxxxxxxxx speciálního xxxxx xxxx.).

97. Xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x bezplatné xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx (resp. xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 a 3 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxx, že rozhodující xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotnímu pojištění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, u xxxxxxx jsou tyto xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx zřejmé, xx xxxxxxxxx dělicím kritériem xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž faktického xxxxxx jedince a xxxxx x podobě xxxxxx xx výkonu xxxxx na jeho xxxxx.

98. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 xxxx prvé Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx zdraví. Xx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx bezplatná xxxxxxxxx xxxx xx ústavně xxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxx, neplyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiznat xx x dalším xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx xxxxxxxx činí xxxx. xx xxxxxx x žadatelům x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx vydáno xxxxxxxxx x strpění xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx do xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, přesahující xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx porušit xxx tím, xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx více xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx) x čl. 31 Xxxxxxx.

99. K xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přístupu x občanům x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx obstát x xxxxxxxxxxx x xxxxx ustanovením čl. 14, xxxxx xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx zákonná úprava xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 14 Xxxxxx, xxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx občany x xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trvalým xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx považuje xxxxx za xxxxx xxxxxxxx, nýbrž i xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

100. Nadto xxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobám, které xxxx ukrajinskou xxxxxx xxxxxxxxxxx x nevykonávají xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxx xxxxxx trvalý xxxxx, xxxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx typu (Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Ukrajinou x xxxxxxxxx zabezpečení č. 29/2003 Sb. m. s. jako nástroj xxxxxxxxxx čl. 12 bodem 4 Evropské xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2000 Sb. m. s. xxxx xx věcném rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxx péči, Xxxxxxxx prozatímní xxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení xxxxx soustav xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx č. 114/2000 Sb. m. s., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i zdravotní xxxxxxxxx, je xxx xxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nebrojí proti xxxxxxxxx podobě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx tak, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx x takové xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx projednávány x xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Takto xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxx do oblastí, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxxx x Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx „iniciačních“ xxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxx xxxx projednávaných xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxx řízení xx xxxxx x řízení x xxxxxxxx norem, xxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxxx xxxxxx v xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx.

101. Xxx totiž xxxxx x nyní posuzovaných xxxxx napadených ustanovení, xxxx dán vůbec xxxxx rozumný xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx namístě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx jejich xxxxxxx xxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (xxxxxxxxxx §2) xx xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx na xxxxx, které sice xxxxx trvalý xxxxx xxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 200/2015 Sb., pak xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx zdravotního pojištění.

102. Xxx Ústavní soud xxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zpochybňovala xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxx u zaměstnavatele x xxxxxxx pobytem xx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxx, xx x xxxx xx obsaženo, xxxxx x tom xxxxxx, xx x nich xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhověl, xxxx by xxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, že x xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx xxxx.

103. Xxxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v případě xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [„xxxxxx v xxxxxx“, xxx xxxx. nález xx. zn. Pl. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], xxxx se xxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx např. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx podobného xxxxxxxxxxx nelze, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ x „xxxxxx“ x bezplatné xxxxxxxxx xxxx xxxxx přímo x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx x prováděcího zákona.

104. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx soudním xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx), x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodovací činnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx veskrze politické xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x tomto xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx doctrine [xxx také xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/06 xx dne 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. X xxxxx smyslu je xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdravotního pojištění.

105. X xxxxxx případě xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx úkol xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x individuálních případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx čl. 31 Xxxxxxx, xx xxxx zákonodárce, a xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

106. X xxxxxxxx postavení Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx určující, xx xxxxx zákonodárce osobní xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx nerozšířil způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 31 x 32 Xxxxxxx x xxx xxxxxx jinou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Českou republiku x xxxxx Xxxxxxxx xxxx či z xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxx

107. S xxxxxxx na xxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, x proto návrh xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zamítl x xxxxx ustanovení §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xxxxxxxx odmítl.

108. Xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx narozených xx xxxxx České republiky xxxxx Xxxxxxxx xxxx x rozsudku ze xxx 22. xxxx 2016 xx. xx. 33 Xxx 2039/2015, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx pobyt xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxx pobyt, xxx x na xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx x trvalý xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Pavel Rychetský, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a David Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 185/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 14.7.2017.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.