Plné znění - 185/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 3.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 2/15 ve věci návrhu na zrušení §2 a 3 zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

185/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

185

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 2/15 xxx 3. xxxxxx 2017 x plénu xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 6, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx účasti 1. Městského xxxxx x Praze, 2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x 3. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x x) Obvodního sooudu xxx Xxxxx 6, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x) xxxxx České xxxxxxxxx xxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx §2 odst. 1 x §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx zamítá.

II. Ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xx xxxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“), xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu dne 23. ledna 2015, xx Xxxxxxx xxxx x Praze (dále xxxx „navrhovatel“) xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o veřejném zdravotním pojištění"). Xxxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx s čl. 1, 3 a x čl. 32 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx „Listina“). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona xxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx správním soudnictví, xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxx xx. xx. 10 Ad 18/2014. X xxxxxx xx xxxxxxxxx O. K. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny České xxxxxxxxx (xxxx xxxx „XXX XX“) xx xxx 24. června 2014 x. x. XXX-14-01417998-X981, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX XX Xxxxx, xxxxxxx xxx xx. x. Xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx XXX XX, (dále xxx „XX XXX XX“) x. x. XXX-1400578036-X877 ze xxx 13. xxxxx 2014 x xxxxxx trvání xxxxxxxxxx vztahu žalobkyně x XXX XX.

2. Xxx 23. xxxx 2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 6 na zrušení xxxxxxxxxx §2 a 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 6 xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxxx první, čl. 3 odst. 1, čl. 31 xxxxx xxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 6 xxxxx návrh x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedeným x xxx xxx xx. xx. 53 C 20/2012 ve xxxx xxxxxxx Ústavu xxx xxxx x xxxxx x xxxx, příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx X. B. o xxxxxxxxx částky 682 158 Xx s příslušenstvím.

3. Xxxxxxx xxxxx Obvodního xxxxx xxx Prahu 6 xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3. listopadu 2015 xx. xx. Xx. XX 24/15 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx s §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 6 xxxxxxxx právo xxxxxxxxx xx řízení v xxxxx projednávané xxxx xx. zn. Pl. XX 2/15 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka; xx facto xxx x druhého navrhovatele. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx návrhy x nynějším řízení x plném rozsahu.

II.

Dikce xxxxxxxxxx ustanovení

4. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx účasti xx něm. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

5. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění:

„(1) Podle xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx pojištěny:

a) xxxxx, xxxxx xxxx trvalý xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) osoby, xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

(xxxx xxx "pojištěnci").

(2) Xxxxxxxxxxxxxxx xx pro xxxxx zdravotního pojištění xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x funkčních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zaměstnává zaměstnance x má sídlo xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx složka xxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx činnost xxxxxxxxxxx [§5 písm. x)], xx xxxxx xx xxxxxx od zaměstnavatele xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx x funkčních xxxxxxx zdaňované podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

(4) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxx účely zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx určeném xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx ve stanovené xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, a u xxxxxxx osoby xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jejího podnikání.

(5) Xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxx osoby, xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx vykonávají xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 písm. x) xxxx 3 zákona x xxxxxxxxxxxxx, x xxxx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxxxxx diplomatických xxxxx a imunit, xxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nemají xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx, xxxxx dlouhodobě xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (§8 xxxx. 4).“

6. Xxxxxxxxxx §3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

„(1) Xxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxx:

x) narození, xxx-xx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky,

b) xxx se xxxxx xxx trvalého pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [§5 písm. x)],

x) xxxxxxx trvalého pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxx:

x) smrti xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx,

x) xxx osoba xxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxx zaměstnancem [§5 xxxx. a)],

c) xxxxxxxx trvalého pobytu xx území Xxxxx xxxxxxxxx.“

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx

7. X xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. xx. 10 Xx 18/2014 Ústavní xxxx zjistil, že xxxxxxxxx paní O. X. xx ukrajinskou xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx zaměstnána od xxxx 2008, přičemž xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x platností xx 31. xxxxx 2013. X xxxxxxx xxxx 2012 paní X. K. xxxxxxxxxx x xxx 17. xxxxxxxx 2012 jí xxxxxxx xxxxxxxx neschopnost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx 31. xxxxx 2013, xxx xxxxxxxx platnost xxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání [§48 xxxx. 3 xxxx. x) zákoníku xxxxx]. Protože xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx území Xxxxx republiky trvalý xxxxx, xxxxxxx xxxx 31. xxxxx 2013 xxxxxxxxx pojištění paní X. X. podle §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů.

8. Xxxx xx paní X. X. narodilo xxxx (xxx). Ke xxx narození xxxxxx xxxxxxxx paní X. X. na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2013 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu dle §68 xxxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o pobytu cizinců“); xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx 19. xxxxxx 2013.

9. Xxx 23. xxxx 2013 xxxxxx xxxx X. X. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx XX VZP XX xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. O xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Regionální xxxxxxx Xxxxx XXX XX dne 18. xxxxxxxx 2013 výrokem, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx O. K. x XXX ČR x xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění skončily xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2013. Xxxxxxxxxx xxxx zdůvodněno xxx, xx žadatelka xxxxxxxxx žádnou z xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx zdravotním pojištění x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx a nevztahují xx xx xx xxx příslušná xxxxxxxx xxxxxxxx. Paní X. X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, x němž xxxxxxx xxxxxxx XXX XX xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX ČR xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx paní X. K. xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

10. Dne 13. xxxxx 2014 xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí (x. j. XXX-14-00578036-X877), xxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxx O. X. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2013. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX XX xxxxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxx 2014 x. x. VZP-14-01417998-D981 xxx, xx xx podle §90 xxxx. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxxxx a napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xx xxx 16. xxxx 2014 se xxxxxxxxx xxxx X. X. x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pod xx. zn. 10 Xx 18/2014 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX ze xxx 24. xxxxxx 2014 x.x. XXX-14-01417998-X981. Xxxxxxxx x ní xxxxxxxxx, xx xxxx vyloučení xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x obrátil se xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx napadených ustanovení.

13. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx několik let xxxxxxx pojistné xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx, xxx hrozila xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx ukončeno. Xxxxxxxxx přitom podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jí xxxx xxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx její xxxxxxxx xxxxx skončil za xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zaměstnavatele, xxxxx xx s xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřel xxxxxxxx xxxxx. Stejně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x jejím případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx požadovat, xxx se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x kdyby xx xx její xxxxxxxxx stav umožňoval. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx udělat, tedy xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Ta xxxx xxxx vyřízena kladně, xxx xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x musela xx xxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx s porodem xxxxxx sama.

14. Xxxxxxx xxxx x Praze xx za xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, aby porod xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx aby se xxxxxxxxx xxxxxxx domácího xxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx života a xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimku, xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx účastny. Stejná xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx těhotných žen-cizinek, xxx může xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, kteří xxxxx x České republice xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní péče, xxxxxxx jim povolení x zaměstnání xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxxx x článkem 32 xxxx. 1, článkem 1 x článkem 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k diskriminaci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx prostředky, xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xx značné xxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx v Praze xx je vědom, xx xxxxxxxx xxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx čelit xxx, xx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, čímž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostor x přijetí nové xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nedostatky xxxxx xxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx cizincům, kteří xx chtěli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 6

18. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx sp. xx. 53 X 20/2012 xx xxxx xxxxxxx - Xxxxxx xxx péči o xxxxx x xxxx, xx xxxxxx x Xxxxx 4, příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx X. X. o xxxxxxxxx xxxxxx 682&xxxx;158 Xx x příslušenstvím. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx X. X. x xxxx xx xxxx narození xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx péče xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx.

19. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu a x předmětného xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx O. X. je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx narození x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pobývala xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx od 1. xxxxx 2007 do 30. xxxxx 2008, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx odhlásil jako xxxxxxxxxx pojistného na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. X důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx těhotenství xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxx x xxxxx x dítě, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dítěte xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. proběhla zdárně, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x žádná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxx vznikly xxxxxxx xx xxxx 682 158 Xx, které xxxx xxxxxx po matce xxxxxx, xxxxx se xx smlouvě o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxx dítě.

21. Xxxxxxx soud xx xx to, xx xxxxx popsaná xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx svého dítěte xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx, x xx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x titulu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) x §3 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx spojení x xxxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 133/2000 Xx., o xxxxxxxx obyvatel x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx jmenovaného xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx dodává, xxxxxxxxxx xxxxxx zákonná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxx léčebných xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx porodu x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

22. Xx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxx a další xxxxxxx xxxx rodiny (xxxxxxxx žije xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x novorozeným xxxxx, x xxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x švagrové xx xxxxxxxxx částečně xxxxxxxx xxxxxxx), aniž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx porušili xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xx ocitají bez xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze solidárního xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tedy x xxxxx případě xxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx právě xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. vyvolala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, od xxx xxxxxx žalující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x pasivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. X.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

24. Xx xxxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxxx řízení Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, Senátu Parlamentu Xxxxx republiky, xxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

X.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky

25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se ve xxxx vyjádření x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx omezila xx xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který vedl x xxxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a konstatovala, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx, xx s xxx vyslovily xxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx

26. Senát xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 220/2000 Sb., x xxxxxxx některých xxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím zákona x majetku České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx č. 424/2003 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx a provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, a xxxxxxx č. 1/2012 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyústil xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Xxxxx xxxxxxxx popsal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx předcházela xxxxxxx xxxxxxxxx norem, x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx rozhodl.

V.3

Vyjádření vlády Xxxxx xxxxxxxxx

27. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přijala xxx 16. xxxxxx 2015 xxxxxxxx číslo 195, kterým xxxxxxxxx xxxx vstup do xxxxxx před Ústavním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ministrovi xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx společně s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

28. Xxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxx xxx pochybnosti x aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x obecném xxxxxxxx předpokladů meritorního xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx uvedla, xx Městský soud x Praze v xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx rezignoval na xxxx povinnost interpretovat x xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobkyni x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vykazuje xxxxxx postup xxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminačního xxxxxx xx smyslu §10 xxxx. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., o rovném xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx diskriminací a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX XX je xxxxx názoru xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

29. Xxxxx xx xx to, xx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx aktivně xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxx proto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353) xxxx x nálezu xx dne 28. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. ÚS 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxx nichž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx x xxxxx, resp. jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x souladu s článkem 4 odst. 2 Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx zvláštní xxxx o xxxx x těhotenství. Xxxxx xx domnívá, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnání, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx pobytu. Xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx věcné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článku 41 Xxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxx domáhat se xxxx uvedených xxxx xxxxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx rozumně požadovat, xxx xx xxxxxxx xx svého domovského xxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeden x předpokladů xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx měl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cizinec xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X v xxxxxxx, xxx těhotná xxxx není xxxxxxx xx veřejném zdravotním xxxxxxxxx, garantují xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náležité xxxxxxxxx xxxx, neboť jí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odmítnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xx xxxxxx §5 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx úhrady xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx otázkou xxxxxxxxxx.

32. Xxxxx je přesvědčena, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; zrušení xxxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nebo zamítl.

V.4

Vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

33. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv (xxxx xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2015; xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxxxxx problémů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení v xxxxxxx přístupu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx problému xxxxxxx xx xxxxxxx xxx.

34. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxx zdravotního pojištění x Xxxxx xxxxxxxxx x jeho dostupnosti xxx cizince xx xxxx mimo Xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx „XX“). Zdůraznila, xx několika xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kteří x České republice xxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, zákon o pobytu cizinců xxxxxx povinnost xxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx komerčního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xx dlouhodobě xxxx xxxxxxx plnit svůj xxxx. Pojistné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x pojistného krytí, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx apod.); xxxxxxxxxx xxxxx nemají xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu, xxxxx xxxx x pojistného xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx xxxxx komerční xxxxxxxxx pojištění vůbec xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx takto xxxxxxxx, xxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx xx svém důsledku xxxxxxx zatěžuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezinárodních lidskoprávních xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxx xxxxxxxx též Xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, některé nevládní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx nemocnic.

35. X xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx její xxxxxxxx xxxxx okolností porodu. Xxxxx xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x té xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx jisté, xx xx s xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx těhotenství. Žalobkyně xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spojených s xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x poporodní xxxxxxxxx péči xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx pak xxxxx pohybovat x xxxxxx statisíců xxxxx.

36. Xxxxxxxxxx je přesvědčena, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 10 xxxx. 2 Listiny x článku 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (xxxx též xxx „Úmluva“). Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx pod xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx si, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx stane. Xxxxx xx xxxxx xxx článku 8 Xxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cizinců x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. U xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx není ani xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxx, xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracujících xxxxxxx xx xxxxxx x cizinců, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě příslušného xxxxxxxx x pobytu. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x těchto xxxxxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx uplynutí xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odpovídá x úprava v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX.

37. Xxxxxxxxxx upozornila xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, které xxxx garantovány těhotným xxxxx článkem 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx zdůraznila, xx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nejen xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx její xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx závazky xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Úmluvy o právech dítěte.

38. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx článkem 1 x článkem 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x který xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních xxxxx, xxxxx i xx xxxxxx práva XX.

39. Xxxxxxxxx xx ochránkyně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako předpokladu xxx vstup xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx vztahuje x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx území x xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx přitom bezprostředně xxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „státní xxxxxxxxxxxx" xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx x druhů xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx výjimky, xxxxxxxx po pěti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx. Jak veřejná xxxxxxxxxx práv xxxxxx, xxx občany xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx xxxxxxx příslušníky x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx xxxxx zvýhodněný xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx závazků x xxxxx EU.

40. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Ochránkyně má xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx O. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx x článkem 1 ve xxxxxxx s článkem 12 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx forem diskriminace xxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo kritizováno xxxx Xxxxxxx OSN xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní práva.

41. Xxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminačního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ochránkyně xxxxxxx x samotném paušálním xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Jak ochránkyně xxxxxxxxxx, xxxxxx obsažená x zákoně o veřejném zdravotním pojištění xx xxxxxxxxxxxxx proto, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x cizinci, xxxxx s nimi xx srovnatelném xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx mají prvky xxxxx diskriminace. Ochránkyně xxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xx xx ztrátou xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx vyloučení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx ohledu xx dobu, xx xxxxxx cizinec xx xxxxxxxxxx xxxxxxx přispíval. Xxxxxxxxxxxx cizinec xx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výrazně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, protože xx xxxxxxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

42. Xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx má xx to, xx §2 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx přímou diskriminaci xxx-xxxxxxxxx xxxxxx mužům-migrantům, xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxx znamená xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx důsledku vyloučení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dítěte xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že rozlišování xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ospravedlnitelného rozlišování. Xxxxxxx sledovaný xxx xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx ochránkyně za xxxxxxxxx, xx přesvědčena, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zásahu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx.

43. Ochránkyně xxxxx xxxxxxxxx xx rozpor xxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článkem 4 Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx (č. 29/2003 Sb. m. s.). Xxxx xxxxxxx xxxx právo na xxxxx na veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak ve xxxx článku 4 xxxxxxx, xx xxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení) xxxxx xx smluvních stran xxxxxxxxx xxxxxxx vlastním xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak.

44. Stávající xxxxxx §2 x 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ochránkyně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 12 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) č. 2011/98 xx xxx 13. xxxxxxxx 2011 x jednotném postupu xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx povolení k xxxxxx a xxxxx xx území členského xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x společném xxxxxxx práv xxxxxxxxxx xx třetích zemí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx členském xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx Městského xxxxx v Praze xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, a xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

46. XXX XX xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. července 2015, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

47. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx se zárukou xxxxxxxxx, které xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx pojištěnce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx plnění xxx okamžitých xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění pouze xx xxxx, kdy xx na xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxx, x xx ani x xxxxxxx neplnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

48. XXX ČR xxxxxxxxxx xx xx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx ni xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o azylu“) x zákona o pobytu cizinců, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Xx xxxxx xxxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči x xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x daném xxxxxxx nijak xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxxxxx uzavřenou xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx §48 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx učinit x xxxxxxx, jde-li x xxxxx nebo x xxxxxxxx, kterému xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx vážně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x ke xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx uhrazena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx být xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž x xxxxxxxx neprodloužení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx XXX ČR xxxxx, xx xx xxxxxxx situace xx xx žalobkyně xxxxxxxxx, xxxxx by se xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

51. X ústavním xxxxxxxx článku 31 Xxxxxxx XXX XX xxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušným xxxxxxx, a xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx se xxxx domáhat. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x článkem 42 Listiny xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx vyšší xxxxxxxx ochrany práv xxx xxxxxxxx osobám. Xx xx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx neomezené, xxxxxxx xxxxxxxxx účelem xxxxxxx xxxxx je péče x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx x ústavněprávního hlediska xxxxxxxxx.

52. Jde-li o xxxxxxx xxxxxxxx článku 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, XXX XX má xx xx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x nijak x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx automaticky xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. X kdyby xxxx xxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx článkem Xxxxxxx, musí být x rámci ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

53. XXX XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxx zákazu diskriminace, xxxxx od všech xxxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx podmínek xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxx zániku xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx svého xxxxxxxxxx XXX XX xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x Evropskou sociální chartou, Úmluvou na ochranu lidských práv a důstojnosti lidské bytosti v souvislosti s aplikací biologie a medicíny: Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, Mezinárodním paktem o hospodářských, sociálních a kulturních právech ani Mezinárodní úmluvou o odstranění všech forem rasové diskriminace.

XXX.

Xxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxxx

54. Ústavní xxxx xx x xxxxxxx x §42 xxxx. 3 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxx xxx vyjádření Xxxxx asociace pojišťoven (xxxx jen „ČAP“) x podaným návrhům, x to xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx praxe pojišťoven xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tyto xxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxxxx podmínek x limitů xxxxxxxxxx xxxxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x pojistných xxxxx xxxxxx.

55. XXX xx xxxxxxxxxxx o xxx, že v xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx x xxxxxxxx práva xx ochranu xxxxxx xx xxxxxx čl. 31 xxxx xxxx Listiny x xx xxxxxxx, x xxxxx vyvstaly xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx jedna z xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komerčního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců, xxx xxx sjednat x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx spočívají x xxxxxxxxx pojistných xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx pojistného xxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxx. K xxxx, aby bylo xx strany pojišťovny xxxxx xxxxxx pojistného xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pojistné události xxxxxxxx pojistným xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x penězi xxxxxxxxxx. Tvrzení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx XXX xx zavádějící, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx náklady související x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonem o pobytu cizinců. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx k xxxxxx xxx 90 xxx, xx-xx x xxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, nebo x prodloužení xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxx, xx pojištění xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx produkt xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxxxx zdravotní pojištění xxxxxxx“, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx produktů kryjících xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx existuje x xxxxxxx, xxxxx xxx xxx rozsah xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx žen-cizinek x xxxxxxxxxxx, ČAP uvedla, xx pojišťovny nabízejí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx, které lze xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxx xx adekvátní xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xx xxxxxxxxxxx, xx jsou xxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uzavřeno, xx xxxxxxx i xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ČAP xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx x dostupné xxx xxxxxxx povinné xxxxx, těhotné ženy x novorozené děti xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx

56. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl xx věci bez xxxx nařízení.

IX.

Podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x že návrhy Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 6 splňují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), dojde-li x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (článek 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx. xxxxxxxxx kontrola xxxxx, xxxxx je xx ústavní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxx. jeho jednotlivého xxxxxxxxxx), xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx tzv. abstraktní x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x tom, xxx xxx soud xxxxxxx legitimován k xxxxxx xxxxxx, přičemž xx specifickým xxxxxxxxxx xxxxxxx projednávaného obecným xxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxx zodpovědět otázku, xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xx dne 30. xxxxx 2012 xx. zn. Xx. XX 8/09 (N 181/67 SbNU 185; 444/2012 Sb.), xxxxx ze xxx 24. července 2012 xx. xx. Xx. XX 34/10 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2000 xx. xx. Pl. ÚS 39/2000 (X 39/20 XxXX 353); xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx xxxx dostupná x xxxxxxxx http://nalus.usoud.cz/]. X tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení před xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx širší xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případem.

58. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx případů xxxxxxx x posouzení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx soudy xx x rámci výše xxxxxxxxx řízení musejí xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx osoby xxxx x xxxx, kdy xxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, účastny xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x Praze xx žaloba, xxxxxx xx xxxxxxxxx X. X. domáhá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx účast xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx obecný soud xx tedy povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx. těhotné ženě-cizince xx xxxx xxxx XX, pobývající na xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xxxxxx dle §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Xx., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 261/2007 Xx., stanoví obecné xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx pojištěných osob xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xx x xxxx hlediska, xxx x xxx obsažený xxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx osoby xx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx. Současně musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx souvisejícího ustanovení §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx účast xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zanikla xxxx, xxx přestala xxx xxxxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 6 xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. B. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x žalovanou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, je xxxxx primárně xxxxxxxx xxxxxx, zda dítě xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx tím, zda xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ženě-cizince xx xxxx xxxx XX, xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému pobytu, xxxxx byla x xxxx xxxxxxxx dítěte xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx musí být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx x dítěte žalované xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

61. Jak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx obracejí x přesvědčení, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, než xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxx považují xx xxxxxxxxxxxx. Xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxx věcí xxxxx xxx xxxxx nutně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 a §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., vymezující xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxx návrhů xx xxxxxxx uvedených ustanovení xxxx tyto xxxxx xxxxxxx legitimovány, x x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxx soud meritorně xxxxxxx.

62. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx k xxxxxx, xx nebudou xxxxxxxxxx xxx jedním x xxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, které x dané xxxx xxxxxx přímo xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení §2 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvuje xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyňaty. Xxxx úprava xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx rozporována. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 200/2015 Sb., xxxx stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx xxxxxxxxxx nebo prohlášení xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx v jednom x xxxxxxxxxxxx případů xxxxxxx, x tudíž xxx xxxx ustanovení xxxxxxx obecnými soudy xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, 3, 4 x 5 x ustanovení §3 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx neoprávněnou.

X.

Ústavní konformita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

63. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., se Ústavní xxxx musí xxxxxxx x xxxx řadě xxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx soudy x xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom x vyjádření předložených Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdrojů (xxxxxxxxxxxx x jednání xxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a sněmovních x xxxxxxxxx tisků, xxxxx dostupných xx http://www.psp.cz a http://www.senat.cz/).

65. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx přijetím xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx souvisejících zákonů xx xxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci veřejných xxxxxxxx.

66. Xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xxx xxxxx vyjádření xxxx komor Parlamentu xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesem, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Vládní návrh xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 98/0) byl xxxxxxxx xxx 26. xxxxx 1997, z xxxxxxxxxx 192 poslankyň x poslanců xxx xxx hlasovalo 152, xxxxx němu 17. Xxxx, co Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 1997 xxxxx zákona Senátu, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xx své 2. xxxxxx dne 7. xxxxxx 1997 a xxxxxxxxx x. 1997/31 xxxxxxxx vůli xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx dne 14. xxxxxx 1997 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx 17. xxxxxx 1997 xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 28. xxxxxx 1997 xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 16 pod xxxxxx 48/1997 Sb.

67. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxx posuzována x xxxxxxxxxx xxx x řízení xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 24/07 [xxxxx sp. zn. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.)].

68. Lze xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

69. Xxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xx vhodné alespoň xxxxxxx vymezit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxx.

70. Systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxx zdroj financování xxxxxxxxx xxxx poskytované xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx fungování xxxxxx systému je xxxx, xxxxx tak xxxxxxxxx realizuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 31 Listiny, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx občanům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví. Xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xx založeno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Účast xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxxx xx xxxxxx, xxxx stanoví xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx vzniku x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx osoba xxxxx xxxxxxxxx čerpat xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x něj xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pojištění x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

72. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jenž xx xxxxx xxxx xxxxxx pobyt xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, jimž xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx však není xxxxx xxxxxxxx. Zákon o azylu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péči xx základě veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx, o cizince, xxxx bylo uděleno xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx děti narozené xx xxxxx České xxxxxxxxx (§88 xxxxxx x azylu), x xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx (§53c xxxxxx x xxxxx) xx x xxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx návrat (§54a xxxx. 2 xxxxxx x azylu). Xxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx azyl, xxxx xxxxx §76 xxxxxx x xxxxx trvalý xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Jde-li x xxxxxx členských xxxx XX x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx EU xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx občané xxxxxxxxx xxxxx XX, kteří x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx, xx už xxxx xxxxxxxxxxx, či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 883/2004 ze dne 29. xxxxx 2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) č. 987/2009 xx xxx 16. xxxx 2009, kterým xx xxxxxxx prováděcí xxxxxxxx x nařízení (XX) x. 883/2004 x koordinaci systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]. Xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, kterému v Xxxxx republice xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti), ale xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx 11 xxxxxxxx č. 883/2004). Xxxxxxxxx citovaných nařízení xxxx xxxxxxxxx xxxx xx osoby x xxxxxxx zemí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxx Evropského Xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 1231/2010 xx dne 24. xxxxxxxxx 2010, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (ES) x. 883/2004 x xxxxxxxx (XX) x. 987/2009 na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xx které se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx jejich státní xxxxxxxxxxxx.

74. Xxxxxxx soud xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xx xxxxxx přístupu k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx, xxx xxx později xxxxxxxx x ve xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx č. 2011/98 xx xxx 13. xxxxxxxx 2011 o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxxx členského xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státě. Xx xxxxxxx xxx „dále xxxxxxxx soudržnou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx občané Xxxx x státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx pracují x xxxxxxxx xxxxx ... [x] vymezit xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx rovnost zacházení" (xxx 19 xxxxxxxxx), x „xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, by xx xxxx xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx přijaté xx xxxxxxxxx státu xxxxx xx třetí xxxx“, xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx více xxxx xxx xxxxxxx příslušníkům xxxxxxx zemí x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx (xxx 24 preambule). Xxxxxx „xxxxx členský xxxx stanoví xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxx těchto xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" a xx xxxx „xxxxxxx x xxxxxx Unie“ (xxx 26 xxxxxxxxx). Xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) na xxxxx xxxxxxxxx může xxx x této oblasti xxxxxxx, toto xxxxxxx xx xxx nesmí xxxxxxxx pracovníků ze xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx zaměstnáni xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx po dobu xxxxxxx šesti měsíců x kteří jsou xxxxxxxxxxxx jako nezaměstnaní [xxxxxx 12 xxxx. 2 písm. b)]. Xxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx situace, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxx, xxx pracovník x xxxxxxxx xxxx xxxxx registrován xx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx. Takový závěr xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx světle xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 26 xxxx xxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx účast xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotního pojištění xx xxxx xxxxxxx č. 277/2009 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x vztahují xx xx něj xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

76. Jak xx podává z xxxxxx xxxx návrhů, xxxxxxxxxxxxxx je spatřována xxxxxxxxx x porušení čl. 32 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že rodičovství x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x zvláštní ochrana xxxx a mladistvých xx zaručena, xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

77. X xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud uvádí, xx xxxxxxxxx ani xxxxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx, jak xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx [např. nález xx. xx. XX. XX 257/05 ze xxx 26. xxxxx 2006 (X 26/40 XxXX 211)], že „xxxxxxxxxxxx zařazení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx jenom jako xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xx, xxx státní xxx xxxxxxxxxxxx xx rodinné xxxx, nýbrž xxxxxx x xxx, xxx xxxxxx péči státní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, psychosociálních, xxxxxxxxxx xxx.) xxxxxxxx xxx to, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx povedou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx, xxx xxxx xxxx xxxx poskytoval xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xx xxxxxxx rodinného xxxxxx xxxxxxxxxxxx (převážně, xxxxxxx xxxxx) jako xxxxx negativní povahy, xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/09 xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.)], xx „xxxxx xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx x čl. 8 Úmluvy xxxxx xxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx zasahovat xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakou xxxxxxxxxxx vztahy xxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výrazem xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx společnosti musí xxxxxxxxxxx jejich existenci. Xxxxx a povaha xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx primárně právní; xxxxx xxxxx přiznává xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxx uznání xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx obsah xxx xx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vůči třetím xxxxxx".

78. X xxxx xxxxxxxxxxxxx případě se xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x xxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, se xxxxx nijak xxxxxxxxxxx x jejich xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x v xxxxx xx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

79. Protiústavnost nespatřuje Xxxxxxx soud xxx x případném rozporu x čl. 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx je ženě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxxxx x xxxxxxxxxx vztazích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pracovněprávních vztahů x xxxxxxxx péče x xxxxxxx xxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxx zákonem x zdravotních xxxxxxxx (xxx xxxx níže), xxxxx stanoví povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x případě porodu xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X žádném xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx natolik xxxxxx, že by xxxxxxx poskytování „xxxxxxxx xxxx“ nutně zahrnovalo xxxxxx xxxx bezplatnou.

80. Xxxxx xx Ústavní xxxx v xxxxxx xxxxxxx namítaným porušením xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx).

81. X xxxx je xxxxx xxxxxxxxx uvést, xx xxxxx na ochranu xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za zajišťování x xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx zdraví xx stát, x xx xxxxx xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 23. xxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), nález xx dne 27. xxxx 2006 sp. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx už xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, či xxxx (xxxx. xxxx. Xxxxx, X. in: Xxxxxxxxx, X., Šimíček, X., Langášek, X., Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 648.). Primárním pozitivním xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která dané xxxxx zakotví x xxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x praxi. Xxxxx xxxx x xxx xxx vyvodit xxxx některé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednak x negativní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx do xxxxxx xxxxx obyvatel, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx osob.

82. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxxxx pozitivních povinností xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 věty xxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx. Obdobně xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x článku 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech (č. 120/1976 Sb.), xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx státy „xxxxxxxx xxxxx každého xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. Xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx především článkem 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (č. 14/2000 Sb. m. s.).

83. Také Xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxx a důstojnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x medicíny: Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a biomedicíně (č. 96/2001 Sb. m. s., xxxx xxx „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“) xxxxx důraz xx rovný xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x článku 3 xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx, „majíce xx xxxxxxx xxxxxxxxx potřeby x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx odpovídající xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxx být xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na principu xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx k neoprávněné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx přitom zavázány xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxx xxxxxxxx zdroje (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně xx xxx 4. xxxxx 1997, dostupnou xx xxxxxxxx stránkách http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

84. Xxxxxxxx skupinám xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxxx x právech xxxxxx (č. 104/1991 Sb.) x x Úmluvy x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (č. 62/1987 Sb.). Xxxxx článku 24 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dítěte na xxxxxxxx xxxxxxx dosažitelné xxxxxx zdravotního xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxxx usilovat o xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx nebylo xxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxx k xxxxxxx zdravotnickým xxxxxxx. Xxxxx čl. 12 Úmluvy x odstranění všech xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, šestinedělím x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx potřeby budou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx zajistí xxxxxxxxxxxx xxxxxx během xxxxxxxxxxx x xxxxxx.

85. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx shora uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx shora citovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx cizincům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx respektováno x garantováno xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x to x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx.

86. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů se xxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx článek zní: „Xxxxx má právo xx xxxxxxx zdraví. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. “

87. X xxxxxx citovaného xxxxxx xx tak xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu článku 31 xxxx prvé Xxxxxxx xx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx - xxxxx pro xxxxxx - xxxxxxx x právo na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (tedy x xxxxxxxx či apatridou) xx straně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx povinností xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx péče. Proto xxxx xxxxx, že xxx-xx o porod, xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx povinnost poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx přijmout x xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx osobu (§48 xxxx. 3 xxxxxx x zdravotních službách). Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.

88. X hlediska rozsahu xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxx být xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx článku 31 věty druhé Xxxxxxx a xxxxxx xx ochranu zdraví xxx článku 31 věty xxxx Listiny, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx činí. Xxxxxxxxx ústavního práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zdraví xx xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx stát zabezpečit xxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ostatním xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) ovšem xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx osobám xxxx xxxxx nesvědčí xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž pouze xxxxxx formulované záruky xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

89. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osobám, které xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx omezených xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx pomůcek - xxxx xxxxx xx zvláštním xxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx statusu. X xxxxx článku 31 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na ochranu xxxxxx podle xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx představují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. článek 1 xxxx xxxxx Listiny) x x právem xx xxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx standard xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx občanům, xxxxx nevylučuje, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx považovat x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxx ústavodárce výslovně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx ho provádí (xxx čl. 41 odst. 1 Listiny).

90. Rozlišování xxxxxxx státu xx xxxxxxxxxx xxxx vůči xxxxxx skupinám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx občanství xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osoby xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxx nic x xxxxxx neobvyklého xx dokonce xxxxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odkazovaného čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Systémy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [kam xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 (Úmluva x xxxxxxxxx normě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, č. 461/1991 Sb.), Xxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s.) - patří xxxxxx zdravotní péče] xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; odrážejí ekonomické, xxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxx. Neexistují dva xxxxx x totožnými xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxxx xxxxxxx). Teritoriální xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a jejich xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozsahu. Xxxxxx xxxxx nevidět, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zneužití x xxxxx xxx. sociální xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx řeší mezinárodní xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxx; jen takovýto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx migrujícím osobám (x xxxxxxxxx slova xxxxxx) rovnost x xxxxxxxxx. (Pokud jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xxxx. xxx 73.) Xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že sociální xxxxx se neodvozují xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx důstojnosti, xxx jejich základem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx přirozeně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx těchto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro fungování xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx svých xxxxxxxxxxx x možnost xxxxxxxx prostupnosti. Xxxxxx xxxx sociální xxxxxx xx základem xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejného xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx vazbu xx xxxx svobody xxxxx xxxxxxxx.

91. Xxxxxxx státu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vztahu xxxx daným jednotlivcem x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejsilnější xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nejslabší vůči xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), jakým xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v závislosti xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx trvale xxxxxxxxx xx xxxxx (osoby x trvalým xxxxxxx) x relativně xxxxxx xx x x xxxxxxx x dlouhodobým xxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx i pracují, x xxxxxxxx xx xxx na hospodářském x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Naopak xxxx. x xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jim xxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxx a xxxx xx omezit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxx x xxx vstupu xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx cestovní xxxxxxxxx či prostředky xx xxxxxx případné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

92. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx také xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Krátkodobé xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx regulovány xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy XX. Xxxxxxxxxx pobyty xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx podle čl. 15 nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 810/2009 xx xxx 13. xxxxxxxx 2009 o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x vízech (xxxxxx kodex) xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pokrývající xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx během xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx území xxxxxxxxx států x xxxxxxxxxxx x repatriací xx xxxxxxxxxxx důvodů xxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pohotovostní xxxxxxxxxx xxxx xxxx úmrtím x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 30&xxxx;000 eur.

93. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) č. 2016/399 xx xxx 9. xxxxxx 2016, xxxxxx se xxxxxxx kodex Unie x pravidlech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx hraniční xxxxx), xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx států, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nebo xx xxxxxxx si xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatřit [xx. 6 odst. 1 xxxx. x)].

94. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxxx podmínky udělování xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx má sjednáno xxxxxxxxx pojištění (viz xxxxxxxxxx §31 xxxx. 7 x xxxxxxxxxxxx xxxx, §46 xxxx. 1 u xxxxxxxxxxxx xxxxxx, §42b xxxx. 5 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rodiny x shodně x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je cizinec xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotní pojištění, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §180j xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §180j xx cizinec xxxx sjednat pojištění xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx uhradit xx xxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx s převozem xxxx xxxxxxxxx ostatků xx xxxxx, jehož xxxxxxxx doklad xxxxxxx, xxxxxxxxx xx jiného xxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx pobyt. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx událost xxxx nejméně 60&xxxx;000 xxx, x to xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

95. Xxxxx §180j xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x případě žádosti x xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, xx-xx x xxx žádáno xx xxxxx, xxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx území může xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §180j odst. 7 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx rozumí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx pojistitele xxx xxxxx úhrady xxxxxxx xx léčení xxxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx uzavřením xxxxxxxx xxxxxxx. X tohoto xxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx preventivní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jejího xxxxxx.

96. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx, že článek 31 xxxx prvá Listiny xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx tohoto práva xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx práva xxxx xxxx odlišné xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xx xxxxxx xx xxxxxx, jimž Listina xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účast xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, ve vztahu x xxxxxx bez xxxxxxxx občanství xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nijak limitován xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zda xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komerční xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.).

97. Xxx xx přitom xxxxxx xx xxxxx uvedeného, xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx odlišuje xxxxxxx k bezplatné xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava x tomto xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx (resp. apatridům) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotnímu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxx tyto xxxxx zaměstnány. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx v xxxxxx xxxxxx či výkonu xxxxx xx xxxx xxxxx.

98. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx práva xx xxxxxxx zdraví. Xx xxxxxxx znamená, že xx samotné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx ústavně xxxxxxxx xxx státním xxxxxxx, xxxxxxx nemožnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x dalším skupinám xxxx. Ostatně, jak xxxx xxxxxxx, zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx xxxxxxxx xxxx xxxx. xx xxxxxx x žadatelům x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jimž xxxx xxxxxx potvrzení x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx [ustanovení §7 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx nemůže xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx standard ochrany xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx záruky. Na xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx normu xxxxxxx xxx xxx, jestliže xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx by plynulo xxxxx (v daném xxxxxxx) z čl. 31 Xxxxxxx.

99. X xxxxxxxxx xx nicméně nutno xxxxxxx, xx v xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x občanům a xxxxxxxx, nicméně toto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx ustanovením čl. 14, xxxxx zakazuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 14 Úmluvy, jelikož - xxx xxxx xxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x cizinci, nýbrž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxx vztahu x České xxxxxxxxx, xxxxx xx projevuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx území. Xxxx okolnost xxxxxx Xxxxxxx soud považuje xxxxx xx zcela xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x mezinárodním xxxxxxxx.

100. Xxxxx xxx xxxx uvést, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení č. 29/2003 Sb. m. s. xxxx nástroj xxxxxxxxxx čl. 12 bodem 4 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2000 Sb. m. s. nemá xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soustav ve xxxxx, invaliditě x xxxxxxxxxxx č. 114/2000 Sb. m. s., xxxxx xx věcném xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x Ukrajinou xxxxxxxxxxxxxxx). Xxx tak xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx podobě systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx tak, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx projednávány x obou „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx viděno xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx zcela zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxxx i Xxxxxxx xxxx vnímá xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xx xxxxxx obě xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „iniciačních“ řízení, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudů, xx xxxxxxxx na xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx vyhovění xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, o xxxxx by xxx.

101. Xxx totiž plyne x nyní xxxxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxx xxx vůbec xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxxx namístě xxxxxxxx x jejich xxxxxxx x tom xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx xxxx něco, xx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. co xx porušovalo konkrétní xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §2) na xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx pobyt na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx, které xxxx xxxxx trvalý xxxxx xxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, který xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění zákona č. 200/2015 Sb., pak jen xxxxxxxx vznik x xxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

102. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx rozumně zpochybňovala xxxxxx, podle níž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatele x xxxxxxx pobytem xx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx v nich xx obsaženo, xxxxx x tom ohledu, xx x xxxx xxxxxxxx není. Pokud xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhověl, xxxx by xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxxx xx obsaženo něco xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx opomenul xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx.

103. Xxxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx připustil možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x v případě xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [„xxxxxx v xxxxxx“, xxx xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], vždy xx xxxxxxx x případy, xxx v tomto xxxxxxxxx shledal xxxxxxxxxxxxxx, x xx např. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ x „xxxxxx“ x xxxxxxxxx zdravotní xxxx plyne přímo x ústavního pořádku, x nikoliv xx x xxxxxxxxxxx zákona.

104. X tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx také xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx ochrany ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx), x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xx vstupovat xx veskrze xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stávajícího osobního xxxxxxx zdravotního pojištění x v tomto xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxx question xxxxxxxx [xxx xxxx xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 50/06 xx dne 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. V xxxxx xxxxxx je xxxxxxx i nanejvýš xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

105. X xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx okolnost, xx xxxx nalézt xxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx čl. 31 Listiny, xx xxxx zákonodárce, x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

106. X xxxxxxxx postavení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx nerozšířil xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx navrhovatelé, xxxxxxxxx čl. 31 a 32 Xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx či x xxxxxxxxxxxxx smluv.

XIII.

Závěr

107. X xxxxxxx na výše xxxxxxx Ústavní soud xxxxxx x xxxxxx, xx nejsou xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, x xxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zamítl x xxxxx ustanovení §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxxx xxxxxx.

108. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx dětí xxxxxxx narozených na xxxxx Xxxxx republiky xxxxx Xxxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 22. xxxx 2016 xx. xx. 33 Xxx 2039/2015, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx pobyt xxx dítě, jehož xxxxxxx zástupce xx xxxxxx xxxxx, xxx x na xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx xxxx žádat x trvalý xxxxx xxxx. x humanitárních xxxxxx).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zaujali x rozhodnutí pléna xxxxxx Xxxxxx David, Xxxxxxxx Fenyk, Jan Xxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Suchánek, Kateřina Xxxxxxxxx x David Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 185/2017 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 14.7.2017.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.