Plné znění - 185/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 3.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 2/15 ve věci návrhu na zrušení §2 a 3 zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

185/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

185

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 2/15 dne 3. xxxxxx 2017 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka (xxxxxx xxxxxxxxx), Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze a Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6, xxxxxxxx xxxxx článku 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení §2 x 3 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti 1. Městského xxxxx x Xxxxx, 2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x 3. Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a x) Obvodního xxxxxx xxx Xxxxx 6, x) xxxxxxx ochránkyně xxxx x x) xxxxx Xxxxx republiky xxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx §2 odst. 1 x §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx xxxxxx.

XX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“), xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu dne 23. xxxxx 2015, xx Xxxxxxx xxxx x Praze (xxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále jen „zákon o veřejném zdravotním pojištění"). Navrhovatel xx xx to, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s čl. 1, 3 x x čl. 32 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx podán x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xx. zn. 10 Ad 18/2014. X xxxxxx se xxxxxxxxx X. X. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx „XXX XX“) ze xxx 24. xxxxxx 2014 x. j. XXX-14-01417998-X981, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx VZP ČR Xxxxx, xxxxxxx xxx xx. x. Xxxxx x Xxxxxxxxxxx kraj XXX ČR, (dále xxx „XX XXX XX“) č. x. XXX-1400578036-X877 xx dne 13. xxxxx 2014 x určení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x VZP XX.

2. Xxx 23. září 2015 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx Obvodního xxxxx xxx Prahu 6 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 a 3 zákona x xxxxxxxx zdravotním pojištění. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 6 xx xxxxxxxx s čl. 1 xxxxx xxxxx, čl. 3 xxxx. 1, čl. 31 xxxxx druhou x čl. 32 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 6 xxxxx návrh x xxxxxxxxxxx x občanskoprávním xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xx. xx. 53 X 20/2012 xx xxxx xxxxxxx Ústavu xxx xxxx o xxxxx x dítě, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx X. X. x xxxxxxxxx částky 682 158 Xx x příslušenstvím.

3. Xxxxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 3. xxxxxxxxx 2015 xx. zn. Xx. ÚS 24/15 (xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz ) odmítnut xxxxx §43 odst. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx nepřípustný, x xx z důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx x §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx řízení x xxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx. zn. Pl. XX 2/15 x xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx; xx xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx konstatováno xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, posoudil Xxxxxxx xxxx xxx návrhy x nynějším xxxxxx x xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx republice a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zániku xxxxxx xx xxx. Znění xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx:

5. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

„(1) Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx, xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx nemají xxxxxx pobyt, pokud xxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx sídlo xxxx trvalý pobyt xx xxxxx České xxxxxxxxx,

(xxxx xxx "xxxxxxxxxx").

(2) Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx zdravotního pojištění xxxxxx právnická nebo xxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxxxxx příjmů xx xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zaměstnává xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx území České xxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxxx složka státu.

(3) Xxxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činnost xxxxxxxxxxx [§5 xxxx. x)], xx které xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx závislé xxxxxxxx x funkčních xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

(4) Xxxxxx zaměstnavatele xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozumí x xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxx, jakož x xxxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx zákonem určeném xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx osoby xxxxx xxxxxx trvalého xxxxxx, xxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(5) Xx zdravotního pojištění xxxx vyňaty xxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práci xxxxx §5 xxxx. x) xxxx 3 zákona x xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx x České xxxxxxxxx xxx zaměstnavatele, xxxxx požívají xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a imunit, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x cizině x xxxxxxx xxxxxxxx (§8 xxxx. 4).“

6. Xxxxxxxxxx §3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění:

„(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx:

x) narození, xxx-xx x osobu x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxx xx xxxxx xxx trvalého xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx zaměstnancem [§5 xxxx. x)],

x) xxxxxxx trvalého xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Zdravotní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx:

x) smrti xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xx mrtvého,

b) xxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zaměstnancem [§5 písm. a)],

c) xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.“

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx

7. X xxxxxxxxxx xxxxxx x obsahu přiloženého xxxxxxxx spisu Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx. xx. 10 Xx 18/2014 Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx X. X. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx zaměstnána od xxxx 2008, xxxxxxx xxxxxxxxx jí xxxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 31. ledna 2013. X xxxxxxx xxxx 2012 paní X. X. otěhotněla x xxx 17. xxxxxxxx 2012 jí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pracovní poměr xxxxxxx dnem 31. xxxxx 2013, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx [§48 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx přestala xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxx, xxxxxxx dnem 31. xxxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. X. xxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx.

8. Xxxx xx paní X. K. narodilo xxxx (syn). Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx X. X. na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu. Předtím xxx 18. března 2013 xxxxxx žádost x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxx §68 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o pobytu cizinců“); xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jí xxxx xxxxxx dne 19. xxxxxx 2013.

9. Xxx 23. xxxx 2013 xxxxxx xxxx X. X. prostřednictvím svého xxxxxxxx xxxxxxxx na XX VZP XX xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. O této xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha XXX XX xxx 18. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx, xx pojistný xxxxx xxxx O. X. x XXX XX x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnání xxx 31. xxxxx 2013. Xxxxxxxxxx xxxx zdůvodněno xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx ni xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx O. X. podala xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx rozhodl xxxxxxx VZP ČR xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx a věc xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí. Xxxxxxx VZP XX xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx provedl xxxxxxxxxx šetření, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx X. K. xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

10. Dne 13. xxxxx 2014 xxxxx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x. j. XXX-14-00578036-X877), xxxxxx opět xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxx O. X. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2013. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx druhému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodl xxxxxxx XXX XX xxxxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxx 2014 č. x. XXX-14-01417998-X981 tak, xx xx xxxxx §90 xxxx. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.

11. Xxxxxxx xx xxx 16. xxxx 2014 se xxxxxxxxx paní X. X. x Městského xxxxx v Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxx xx. zn. 10 Xx 18/2014 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX xx dne 24. xxxxxx 2014 x.x. VZP-14-01417998-D981. Xxxxxxxx x xx především, xx xxxx vyloučení xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx soud x Praze xx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xx Xxxxxxx soud x návrhem na xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

13. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx, xx xx žalobkyně xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx, xxx hrozila xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spojené x xxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx neměla žádnou xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx pracovní xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx pro xx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxx zaměstnavatele, xxxxx by x xx ve vysokém xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx sjednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx požadovat, xxx xx vrátila xx xxxxx domovského xxxxx, x kdyby xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxx kladně, xxx xx xxxx, xx žalobkyně xxxxxxxx, x musela si xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx.

14. Městský xxxx x Xxxxx xx za xx, xx xxxxx popsaná xxxxxxx nutí xxxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx domácím xxxxxxx xxxxxxx vystupuje x xxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimku, xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx definice xxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx přitom bude xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx žen-cizinek, xxx xxxx xx xxxxx například též xxxxxxx, kteří utrpí x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vyžadující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění jsou xxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx x článkem 32 xxxx. 1, článkem 1 x článkem 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx výjimečná xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx mohly xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění takto xxxxxx, reálně v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze na xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxx. Tím je xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění.

17. Xxxxxxx xxxx v Praze xx xx xxxxx, xx xxxxxxxx zrušení §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx jeho xxxxxx čelit tím, xx Ústavní xxxx xxxxxx vykonatelnost xxxxx xxxxxx, čímž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx však xxxx neotevře xxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx systém xxxxx xxxxxxx využít.

IV.

Shrnutí návrhu Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6

18. Xxxxxxx xxxx xxxxx návrh x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xx. xx. 53 X 20/2012 xx xxxx xxxxxxx - Ústavu xxx péči x xxxxx a dítě, xx xxxxxx v Xxxxx 4, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žalované X. X. o xxxxxxxxx částky 682&xxxx;158 Xx x xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx žalované xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx synovi X. X. x době xx xxxx narození xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.

19. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx návrhu x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx X. X. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě platného xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx. X titulu xxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx 1. xxxxx 2007 xx 30. xxxxx 2008, xxx ji její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. X xxxxxx zjištěných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx těhotenství xxxx žalovaná xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxx x matku x xxxx, kde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx xxx x páté xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxx, ve xxxxxx x čtvrtém případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx D. X. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx sám účasten xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žádná z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxx xxxxxxxxx pojistit xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vznikly náklady xx xxxx 682&xxxx;158 Xx, které xxxx xxxxxx xx matce xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx x žalobcem xxxxxxxx xxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxx.

21. Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxx popsaná xxxxxxx xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx dítěte xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v situaci, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx její xxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nestalo, x to xx xxxxxx xx dětí xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxx x nabytí trvalého xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx obyvatel x xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jmenovaného soudu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx dodává, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx během xxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx.

22. Xx xxxx projednávané xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti se xxxx dlouhodobě nezaměstnaným xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxxx synem, x xxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx bratrovi x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx částečně finančně xxxxxxx), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx porušili xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení, xx xxxxxxx xxx xxxxx zavinění x xxxxxx majetkové xxxxxxx, xxxxx xx stali xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx byla xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxx je xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nezletilého X. X. vyvolala xxxxxxx uzavření smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx níž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svou žalobu. X případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx náklady xx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx smlouva x xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx napadených xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx legitimaci xxxxxxxx X. X.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

24. Xx xxxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

X.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx vyhlášením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx s xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených ustanovení.

V.2

Vyjádření Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx

26. Xxxxx xx xxxxxxxxx uvedl, že xxxxx napadeného ustanovení §2 zákona o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 220/2000 Sb., x xxxxxxx některých xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx č. 424/2003 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x některé xxxxx xxxxxx, xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx č. 1/2012 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Znění xxxxxxxxxx §3 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx předcházela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx na Xxxxxxxx soudu, aby xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxx rozhodl.

V.3

Vyjádření vlády Xxxxx republiky

27. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přijala xxx 16. xxxxxx 2015 xxxxxxxx xxxxx 195, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx práva, rovné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx společně x xxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

28. Vláda x xxxx xxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx smyslu xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx rezignoval xx xxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x době jejího xxxxxxxxxxx xxxxxx prodloužit xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx znaky xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminačního xxxxxx xx smyslu §10 odst. 1 xxxxxx č. 198/2009 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (antidiskriminační xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí XXX ČR xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

29. Vláda má xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 a §3 xxxx. 1 x odst. 2 xxxx. x) x x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Městský soud x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, x návrh xxx proto podán xxxxx zjevně neoprávněným xx xxxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb. Xxxxx odkázala na xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx např. x xxxxxxxx ze xxx 23. xxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (U 39/20 SbNU 353) xxxx x xxxxxx xx dne 28. xxxxx 2006 sp. xx. Pl. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, jde-li x xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx jeho nevyhnutelná xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxx xxxx konstatovala, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx x souladu s článkem 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x níž xxxxx nespatřuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k diskriminaci xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx umožňuje xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx občany Xxxxx xxxxxxxxx xx podmínky xxxxxx zaměstnání, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx realizaci článku 41 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx domáhat xx xxxx uvedených práv xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů.

31. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx toho, xx xx xxxxxxxxx xxxxx rozumně xxxxxxxxx, xxx se vrátila xx xxxxx domovského xxxxx, xxxxx odmítá. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeden x předpokladů xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx domovského xxxxx. I v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx účastna xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náležité zdravotní xxxx, xxxxx jí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx odmítnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §5 odst. 1 písm. a) xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x zdravotních službách). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx je v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx sekundární.

32. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zrušení xxxxxxxx právní úpravy xx xxxxxxxxx hrozbu xxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, by xxxxxxx možnost zániku xxxxxxxxx pojištění u xxxx pojištěných na xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx nebo zamítl.

V.4

Vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

33. Xxxxxxx ochránkyně xxxx (xxxx také „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2015; xxxx xxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2015. Ochránkyně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xx zásadních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx zabezpečení v xxxxxxx přístupu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice xx xxxxxxxxx péči, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx problému xxxxxxx xx xxxxxxx xxx.

34. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx „XX“). Zdůraznila, xx několika xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx pobývají, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx komerčního zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plnit xxxx xxxx. Pojistné podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx velké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x pojistného xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, limity xxxx xxxxxxxxxx plnění apod.); xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxx. Dluhy xx xxxxxxxxxxx zdravotní péči, xxxxx xxxxx vznikají, xxxx často xx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx systém. Ochránkyně xxxxxxxxxx xx xx, xx stávající úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolní xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx vyloučeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxx xxxxx pro lidská xxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

35. X případu, x xxxxx xxxxxx projednávaný xxxxx, xxxxxxxxxx uvedla, xx se žalobkyně xxxxxxxx dostala do xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx její xxxxxxxx xxxxx okolností xxxxxx. Xxxxx xx xx x xxxx výrazné xxxxxxxx náklady mohla xxxxxxx sjednat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxx tak jisté, xx xx s xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx těhotenství. Žalobkyně xxx xxxx xxxxxxxx xx domácí porod xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spojených s xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx korun, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx matky xx xxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx statisíců xxxxx.

36. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx bylo porušeno xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 10 xxxx. 2 Xxxxxxx a článku 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx „Úmluva“). Xxxxxxxxxx, xx xxxxx judikatury Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx spadá xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx život xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxx. Xxxxx do xxxxx xxx článku 8 Xxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx automaticky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cizinců x veřejného zdravotního xxxxxxxxx. U xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, u xxxxxxxxx příslušníků pracujících xxxxxxx či xxxxxx x xxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx pobývají xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx sledovaného xxxxxxxx xxxxxxx může xxx u těchto xxxxxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx měsíců, xx xxxxxx uplynutí by xx stali účastníky xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx členských státech XX.

37. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x ochranu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článkem 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odepřena. Xxxxxxxxxx xxxx zdůraznila, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx samotnou, ale xxxx xx xxxx xxxx, které rovněž xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx ochránkyně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x Úmluvy o právech dítěte.

38. Xxxxx xxxx uvedeného xx xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění představuje xxxxxxxx xxxxxx diskriminace, xxxx xx xxxxxxxxxx článkem 1 x článkem 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx řadou xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních úmluv, xxxxx x xx xxxxxx xxxxx XX.

39. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ustanovení §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx diskriminaci xx základě státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx předpokladu xxx xxxxx xx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx typu xxxxxx xx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxxx bezprostředně xxxxxx x diskriminačním xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxx z xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx, až xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxx veřejná xxxxxxxxxx xxxx uvedla, xxx občany členských xxxxx EU, jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x třetích xxxx, xxxxx xxxx xxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx xxxxx zvýhodněný xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XX.

40. Xxxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx X. X. xx systému xxxxxxxxxxx pojištění xx x xxxxxx rozporu x článkem 1 xx xxxxxxx x článkem 12 Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx forem xxxxxxxxxxxx xxx. Napadená ustanovení xxxx xxxxx xx xxxxx rozporná x xxxxxxxxxxxx Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Výborem OSN xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ochránkyně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o veřejném zdravotním pojištění xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x nimi xx srovnatelném xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx dopady xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx je-li xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx se ztrátou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx ohledu na xxxxx přechodného pobytu x xxx xxxxxx xx xxxx, po xxxxxx cizinec xx xxxxxxxxxx xxxxxxx přispíval. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx x nezaměstnaným xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a je xxxxxxx pouze na xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění.

42. Xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, ochránkyně xx xx xx, xx §2 xxxx. 1 xxxx. b) xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx přímou diskriminaci xxx-xxxxxxxxx xxxxxx mužům-migrantům, xxxxx xxx zaměstnanou xxxx-xxxxxxxxx znamená xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx migranta xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx podezřelé důvody xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx omezena xxxxxxx xxxxx co xx možností xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx ochránkyně xx xxxxxxxxx, xx přesvědčena, xx x ohledem xx intenzitu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxx nadto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx §3 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x článkem 4 Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení (č. 29/2003 Sb. m. s.). Tato xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění explicitně xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx článku 4 stanoví, xx xxxxx, xx xxxxx xx smlouva xxxxxxxx, jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxxxxxxxxx se odvětví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx naroveň xxxxxxxx xxxxxxx, není-li smlouvou xxxxxxxxx xxxxx.

44. Xxxxxxxxx xxxxxx §2 x 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x článkem 12 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (ES) č. 2011/98 xx dne 13. xxxxxxxx 2011 x jednotném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x práci xx xxxxx členského xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí x x xxxxxxxxx xxxxxxx práv pracovníků xx třetích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státě.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxx konstatovala, xx se xxxxxxxxxx x návrhem Městského xxxxx x Praze xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhověl.

VI.

Sdělení Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

46. XXX XX xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xx xxx 24. července 2015, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, proč xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

47. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, které vzniká xx xxxxxx xx xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx pojištěnce xx xxxxxxxxx pojišťovny. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vyplatí xx xxxxx plnění xxx xxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxx čerpat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, kdy xx na xxx xxxxxxx. Jelikož tato xxxxx vzniká xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx.

48. XXX ČR xxxxxxxxxx na to, xx napadená xxxxxx xxxxxx nestojí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx xx nahlížet x kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxx na ustanovení xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o azylu“) a zákona o pobytu cizinců, xxxxx rozšiřují xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

49. Xx xxxxx xxxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxx pacienta xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx smyslu zákona x zdravotních službách xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nijak porušeno. Xxxxx o zdravotních xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu, xxxxxx xxx xxx §48 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx učinit x případě, xxx-xx x porod xxxx x xxxxxxxx, kterému xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči z xxxxxx zdravotního stavu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx neúčast xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jí xxxx xxxx nemohla xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx být xxxx pojištěnkou x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. V tomto xxxxxx XXX XX xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx žalobkyně xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx zaměstnavatelem uzavřela xxxxxxx na dobu xxxxxxxxx. S xxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx od xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

51. X xxxxxxxx xxxxxxxx článku 31 Xxxxxxx XXX ČR xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx péči a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx jeho základě xx možné se xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx s článkem 42 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zajištěn vyšší xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ostatním xxxxxx. Xx xx dáno xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx každého xxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx článku 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, XXX ČR má xx xx, xx xxxx sociální xxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxx nevyplývá povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x uvedeným xxxxxxx Xxxxxxx, musí být x rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

53. VZP XX xx konečně přesvědčena x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx od xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxx zániku xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx svého xxxxxxxxxx XXX ČR xxxx xxxxxxxxxx, proč xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s Evropskou sociální chartou, Úmluvou na ochranu lidských práv a důstojnosti lidské bytosti v souvislosti s aplikací biologie a medicíny: Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, Mezinárodním paktem o hospodářských, sociálních a kulturních právech xxx Mezinárodní úmluvou o odstranění všech forem rasové diskriminace.

XXX.

Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

54. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x §42 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxx též vyjádření Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) x podaným xxxxxxx, x to xxxxxxx x důvodu objasnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx uzavírání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx, specifikace dostupnosti xxxxxxxx smluvního zdravotního xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx osob, xxxxx x vymezení xxxxxxxx x xxxxxx pojistných xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx plynou.

55. XXX xx přesvědčena x xxx, xx v xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx x xxxxxxxx práva xx ochranu xxxxxx xx xxxxxx čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx x xx xxxxxxx, x xxxxx vyvstaly xxx návrhy xxxxxxxx xxxxx, nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx jedna z xxx nevyužila xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxx sjednat x x průběhu těhotenství. XXX poukázala na xxxxxxxxx předmětu činnosti xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x přebírání pojistných xxxxx xx základě xxxxxxxxxx pojistných smluv x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx pojišťovny xxxxx přenos pojistného xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx pojistné riziko, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebezpečím, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Tvrzení Xxxxxxxxx xxxxx v Praze, xx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx řešit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx XXX xx zavádějící, přičemž xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx x neumožňují, xxx náklady xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. ČAP zdůraznila, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců xx xxxxxxxx zákonem o pobytu cizinců. V xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, xx-xx x xxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x prodloužení xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxx rozsahu zdravotního xxxxxxxxx xxxxx ČAP xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky byly x minulosti xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tak Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nabídka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx cizince xxxxxxxx x xxxxxxx, která xxx xxx rozsah xxxx hrazené z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx týče xxxxxxxxx xxx-xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, ČAP xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxx x v xxxxxxx těhotenství. Xxxx-xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x za xxxxxxxxxxx, xx xxxx již xxxxxxx. X případě, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uzavřeno, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Závěrem XXX xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxx produktů tohoto xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx povinné xxxxx, xxxxxxx xxxx x novorozené xxxx xxxxxxxxxx, a to xxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx jednání

56. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx x xxxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx xxxxxx

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx i Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 6 splňují všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx), dojde-li x xxxxxx, xx xxxxx, jehož má xxx při xxxxxx xxxx použito, xx x rozporu s xxxxxxxx pořádkem (článek 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx. xxxxxxxxx kontrola xxxxx, xxxxx xx xx ústavní úrovni xxxxxxxxx citovaným xxxxxxx Ústavy, xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx x konkrétní xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx xxxxx x xxx, xxx byl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obecným xxxxxx v „xxxxxxxxxx xxxxxx“ se zde xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx proto především xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ustanovení zákona xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 30. října 2012 xx. xx. Xx. XX 8/09 (X 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxxxx xx xxx 24. xxxxxxxx 2012 sp. xx. Xx. ÚS 34/10 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxxxxxxx xx dne 23. xxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (U 39/20 XxXX 353); xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx http://nalus.usoud.cz/]. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení x řízení xxxx xxxxxxx soudem nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

58. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimován. Xxxxxxxx xxxx iniciačních xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Oba xxxxxxx xxxxx xx x rámci výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxx xxx xxxx poskytována xxxxxxxxx xxxx, účastny xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xx xxxxxx, kterou xx žalobkyně X. X. xxxxxx přehodnocení xxxxxxxxxx správních orgánů, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxx xxxx ukončení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx povinen xxxxxxxx, xxx žalobkyni, xx. xxxxxxx xxxx-xxxxxxx xx xxxx mimo XX, pobývající xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému pobytu, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x titulu xxx §2 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx i xx skončení jejího xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxx, xxxxx osoby jsou xxxxxxx na systému xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pojištěných xxxx xxxxxxxxx. Xxx výsledek xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx soudem je xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xx x xxxx xxxxxxxx, xxx x něm xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni (xx jiné xxxxx xx xxxxxx situaci) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx zodpovězena xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení §3 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 6 má rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. X. Xxxxxxxx xxxx poskytovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx posoudit xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxx na systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx soud se xxxxx bude muset xxxxxxx tím, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx účast xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx xxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxxx ženě-cizince xx xxxx mimo XX, xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 261/2007 Sb. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 261/2007 Sb., x xxxxx důsledku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na veřejném xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx postaveno xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně nezpůsobuje x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o změně x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

61. Jak xxxxxxx x výše xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx se xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x přesvědčení, xx xxxx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx věcí xxxxx xxx soudy nutně xxxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 x §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a x xxxxx xxxxxxx xx xxxx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

62. Ohledně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx z xxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jde o xxxxxxx definice, xxxxx x xxxx věci xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení §2 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvuje xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyňaty. Xxxx úprava xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x ustanovení §3 xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 200/2015 Sb., xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (smrt xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §2 odst. 2, 3, 4 a 5 x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxxx procesu

63. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx, zda byla xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným způsobem.

64. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení, x xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx případy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vycházel xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jakož i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdrojů (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x senátních tisků, xxxxx xxxxxxxxxx na http://www.psp.cz x http://www.senat.cz/).

65. Xxxxxx x účinné xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxx navrhována xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 98/0) xxx xxxxxxxx dne 26. xxxxx 1997, x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx 152, xxxxx xxxx 17. Xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxx 27. xxxxx 1997 xxxxx xxxxxx Senátu, xxxxxxxxx jej Senát xx své 2. xxxxxx xxx 7. xxxxxx 1997 x xxxxxxxxx č. 1997/31 xxxxxxxx xxxx se xxx nezabývat. Xxxxx xxx xxx 14. xxxxxx 1997 podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx 17. xxxxxx 1997 xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 28. xxxxxx 1997 xxx zákon xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 16 pod xxxxxx 48/1997 Sb.

67. Ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx sp. zn. Xx. ÚS 24/07 [xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)].

68. Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

69. Xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx napadených ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x svobod, xx vhodné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předmět xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxx zdroj financování xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxx, který xxx xxxxxxxxx realizuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající x článku 31 Xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxx zaručit xxxxx xx ochranu xxxxxx. Xxxxxxx zdravotní pojištění xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx solidarity.

71. Xxxxx xx systému veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx stanoví okruh xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xx tomto xxxxxxx má osoba xxxxx xxxxxxxxx čerpat xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pojištění x xxxxxxx x komerčních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

72. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx x trvalým xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jenž xx sídlo nebo xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xx systému xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxx však není xxxxx xxxxxxxx. Zákon o azylu xxxxxxxxx okruh xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx děti narozené xx území Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxx xxxx uděleno xxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx narozené xx území Xxxxx xxxxxxxxx (§88 zákona x azylu), x xxxxx požívající doplňkové xxxxxxx (§53c xxxxxx x azylu) xx x xxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx (§54a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx). Xxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, mají xxxxx §76 zákona x azylu xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Jde-li x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx XX a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxxx xx znění unijních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koordinaci xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xx základě přímo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění účastnit xxxxxxxxx občané xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost, xx už xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (ES) č. 883/2004 xx xxx 29. dubna 2004 x koordinaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 987/2009 xx xxx 16. xxxx 2009, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx k nařízení (XX) č. 883/2004 x koordinaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]. Na xxxxxx od cizinců x třetích xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu XX, xxxxxxx v Xxxxx republice xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx účast xxxxxxxx xxx dalšího ukončením xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti), ale xxxx, kdy přestane xxxxxxxx českým xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxx 11 xxxxxxxx č. 883/2004). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx zemí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 1231/2010 xx dne 24. xxxxxxxxx 2010, xxxxxx xx rozšiřuje xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 883/2004 a xxxxxxxx (ES) x. 987/2009 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxxxxx.

74. Ústavní xxxx xx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníků z xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxx jejich xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx č. 2011/98 xx xxx 13. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pracovníků xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx rozdíl x právech, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kteří xxxxxxx pracují x xxxxxxxx xxxxx ... [x] xxxxxxx oblasti, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx 19 preambule), x „xxxxx xxx x xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, by xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pracovníky xxxxxxx xx členského xxxxx xxxxx xx třetí xxxx“, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx) prvkem (xxx 24 preambule). Xxxxxx „xxxxx členský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxx těchto xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" x xx xxxx „xxxxxxx x xxxxxx Xxxx“ (bod 26 xxxxxxxxx). Právo (xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pobývajících x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) na xxxxx xxxxxxxxx xxxx být x xxxx oblasti xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, kteří xxxx xxx zaměstnáni xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx šesti xxxxxx x xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxx 12 xxxx. 2 xxxx. x)]. Xxxx ochrana tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxx, ale pracovník x rozhodné době xxxxx registrován xx xxxxx práce xxxx xxxxxxxxxxxx. Takový xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx světle xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 26 xxxx preambule.

75. Xxxxxxx, xxxxx nesplňují xxxxxxxx xxx účast xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojištění. Poskytování xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx č. 277/2009 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx na xxx xxxxxxxxx ustanovení zákona č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

76. Jak xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx spatřována xxxxxxxxx v porušení čl. 32 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx x porušení xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zákona x zvláštní ochrana xxxx x mladistvých xx xxxxxxxx, ve xxxxxxx se zákazem xxxxxxxxxxxx, xxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

77. X xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxx případů“ nesvědčí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx, jak xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx ní totiž xxxxx [např. nález xx. zn. XX. XX 257/05 ze xxx 26. xxxxx 2006 (X 26/40 XxXX 211)], xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx do kategorie xxxx hospodářských a xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx rodičů x xxxxxx xx xx, xxx státní xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxx, aby xxxxxx xxxx xxxxxx xxx poskytovala xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Péče a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, psychosociálních, xxxxxxxxxx xxx.) podmínek xxx to, xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx povedou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx řečeno, xx xxxxxx dítěte i xxxxxx pečujícího x xxxx, xxx xxxx xxxx péči poskytoval xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (převážně, xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 15/09 xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.)], xx „xxxxx xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx života xx xxxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx a čl. 8 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zasahovat xx xxx intimní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vztahy mezi xxxxxx a dítětem. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právo x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soužití xxxxx xxxx primárně xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tato ochrana xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pouze povinností xxxxxx xx určitých xxxxxx ze strany xxxxxxx moci. Stát xx xxxxxxxx povinen xxxxxxxx takovou právní xxxxxx, jež zaručí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx jak xx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx příslušníky navzájem, xxx vůči xxxxxx xxxxxx".

78. X xxxx xxxxxxxxxxxxx případě se xxxxx Ústavní soud xxxxxxx, že k xxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x v xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx těchto xxxx xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

79. Protiústavnost xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ani x xxxxxxxxx rozporu x čl. 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle xxxxx je xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx odpovídajících xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx službách (xxx xxxx níže), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X žádném xxxxxxx xxxx tento xxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx poskytování „xxxxxxxx xxxx“ nutně zahrnovalo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

80. Xxxxx se Xxxxxxx xxxx x dalším xxxxxxx xxxxxxxxx porušením xxxxx na ochranu xxxxxx (čl. 31 věta xxxx Listiny).

81. K xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx se dotýká xxxx řady xxxxxxx xxxxxxxxx společnosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Subjektem xxxxxxxxxx za zajišťování x naplňování práva xx xxxxxxx xxxxxx xx stát, a xx xxxxx také xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxx životních xxxxxxxx [xxx nález xx xxx 23. xxxx 2008 xx. xx. Pl. ÚS 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx xx xxx 27. xxxx 2006 sp. xx. Xx. XX 51/06 (N 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxx xxxxxxx celá xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru), xx xx jde x povinnosti prevenční, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, či xxxx (srov. xxxx. Xxxxx, X. xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Langášek, T., Xxxxxxxx, I. a xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, str. 648.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dané xxxxx zakotví a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx toho x xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx spočívající jednak x negativní xxxxxxxxxx xxxxx zdržet xx xxxxxx xx zdraví xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx osob.

82. Xxxxxxx soud xx xx to, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jenž x xxxx zahrnuje x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výklad xxxxx xx xxxxxx v článku 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních právech (č. 120/1976 Sb.), xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxx každého xx xxxxxxxx xxxxxxx dosažitelné xxxxxx fyzického x xxxxxxxxx zdraví“. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx především článkem 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (č. 14/2000 Sb. m. s.).

83. Xxxx Xxxxxx xx xxxxxxx lidských xxxx a důstojnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x medicíny: Xxxxxx x lidských xxxxxxx x biomedicíně (č. 96/2001 Sb. m. s., xxxx jen „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“) klade důraz xx xxxxx přístup xx zdravotní xxxx, xxxxx x článku 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „majíce xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxx x xxxxxxxx zdroje, xxxxxx odpovídající opatření, xxx x xxxxx xxx jurisdikce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx úpravy xxxxxxx xx principu xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx x neoprávněné xxxxxxxxxxxx. Smluvní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx zprávu x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně xx xxx 4. xxxxx 1997, xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

84. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx také v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Sb.) x x Úmluvy x xxxxxxxxxx všech forem xxxxxxxxxxxx xxx (č. 62/1987 Sb.). Xxxxx článku 24 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxx uznávají právo xxxxxxx dítěte xx xxxxxxxx xxxxxxx dosažitelné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx přístup k xxxxxxx zdravotnickým službám. Xxxxx čl. 12 Xxxxxx x xxxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx všem xxxxx příslušné xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx potřeby xxxxx xxxx služby bezplatné, x xxxxxx zajistí xxxxxxxxxxxx výživu během xxxxxxxxxxx x xxxxxx.

85. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx shora uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx citovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx, x xx x ve xxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravě.

86. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zní: „Xxxxx xx právo xx xxxxxxx zdraví. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní pomůcky xx podmínek, které xxxxxxx zákon. “

87. X xxxxxx citovaného xxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu článku 31 xxxx prvé Xxxxxxx xx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx druhá xxxx - pouze xxx xxxxxx - xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě veřejného xxxxxxxxx. Je xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx diferencuje xxxx xxxxxx (tedy x xxxxxxxx či xxxxxxxxx) xx straně jedné x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx je xxxxxxxxx právo na xxxxxxx zdraví, x xxxxxxxxxxxx povinností xxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx x efektivní xxxxxxxx péče. Proto xxxx xxxxx, xx xxx-xx x porod, xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (§48 xxxx. 3 xxxxxx x zdravotních službách). Xxxxx xxxxx otázkou xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx České republiky.

88. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx ve xxxxxx článku 31 věty xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx zdraví xxx článku 31 xxxx xxxx Xxxxxxx, jak xxxxx navrhovatelé xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx důsledcích xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xxxxx občan Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xx xxxxx. Ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx předepisuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx stát xxxxxxxxxx xxxxxxxx dostupnost zdravotní xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (cizincům) xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nesvědčí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx hrazenou xx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx formulované xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx.

89. Rozdílnost xxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osobám, xxxxx xxxx - z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků k xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x zdravotních pomůcek - vůči xxxxx xx xxxxxxxxx vztahu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx článku 31 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx formulovanému xxxxx na xxxxxxx xxxxxx podle věty xxxx xxxxxxxxxx článku. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx každému x xxxx xxxx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. článek 1 xxxx prvou Xxxxxxx) x x xxxxxx xx xxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx úprava práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tedy poskytuje xxxxx standard základního xxxxx státním občanům, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x některým xxxxxx osobám, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx považovat x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx. Také proto xxxxxxx ústavodárce výslovně xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx pouze x mezích zákonů, xxxxx xx xxxxxxx (xxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny).

90. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx skupinám obyvatelstva xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx občanství xx xxxxxx xxxxxxxx prokazujících xxxxxxx vazby osoby xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x priori xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podezřelého, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [kam xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. Úmluvu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 (Úmluva o xxxxxxxxx normě sociálního xxxxxxxxxxx, č. 461/1991 Sb.), Xxxxxxxx xxxxxxx sociálního zabezpečení (č. 90/2001 Sb. m. s.) - patří xxxxxx xxxxxxxxx xxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; odrážejí ekonomické, xxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx podmínky xxxxx xxxx. Neexistují xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx osoby xxxxxxxxx xxxx xxxxx nemají x principu bez xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx země“ xxxxxx xxxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Přitom xxxxx nevidět, že xxxxxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxx ochrany mají xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zneužití v xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxx mezinárodní xxxxxxx xxx. koordinačního xxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodního xxxxx xxxxxx migrujícím osobám (x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx. (Pokud jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x členství x Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx 73.) Xxxxxx xxxxx opomenout xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xx postulátu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx také xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Člověk xx přirozeně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx těchto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx fungovat bez xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejného xxxxxxxx xxx všechny, x xx xxx xxxxxx vazbu xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

91. Závazky xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx odvozovány x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x státem, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx budou xxxx vlastním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx větší x xxxxxxx trvale xxxxxxxxx xx xxxxx (osoby x xxxxxxx pobytem) x relativně xxxxxx xx i s xxxxxxx s dlouhodobým xxxxxxx, které x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxx se xxx xx xxxxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. x osob s xxxxxxxxxxx xxxxx (turisté) xxxx xxx povinností xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx například xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx cizinci xxx xxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxx prokázali, xx xxxx xxxxxxxxxx x platné cestovní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx péče.

92. Xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxxxx připomíná, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxxxxx pobyty xx devadesáti xxx xxxx regulovány xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx pobyty xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx podle xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 810/2009 ze xxx 13. července 2009 x kodexu Xxxxxxxxxxxx x vízech (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x platné cestovní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veškeré xxxxxxx, xxxxx by xxxxx nastat xxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lékařskou xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo úmrtím x minimálním xxxxxxxxx xxxxxx 30&xxxx;000 xxx.

93. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2016/399 xx xxx 9. března 2016, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohyb osob (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kodex), xx xxxxxx x xxxxxxxx vstupu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx jak xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tak na xxxxxx do xxx xxxx původu xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx přijetí, nebo xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx legálním xxxxxxxx xxxxxxx [čl. 6 xxxx. 1 xxxx. x)].

94. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxxx xxxxxxxx udělování xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, že xxxxxxx xx sjednáno xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxxxx §31 xxxx. 7 x xxxxxxxxxxxx xxxx, §46 odst. 1 x dlouhodobého xxxxxx, §42b xxxx. 5 u dlouhodobého xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx u xxxxxx xxxx dlouhodobého xxxxxx). Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx sjednat xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx podmínkám xxxxxxxx x §180j xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §180j si xxxxxxx xxxx sjednat pojištění xxxxxxx náklady, které xx xxxxxxx uhradit xx xxxx svého xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x neodkladné xxxxxxxxx péče, xxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx úmrtí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx tělesných xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastní, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xx povolen xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx událost xxxx xxxxxxx 60&xxxx;000 xxx, a to xxx xxxxxxxxxxx pojištěného xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

95. Xxxxx §180j xxxx. 5 zákona x pobytu cizinců xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, je-li o xxx xxxxxx na xxxxx, xxxx o xxxxxxxxxxx xxxx pobytu xx xxxxx xxxx xxx sjednáno xxxxx x pojišťovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pojištění xx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx x rozsahu komplexní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §180j xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx rozumí xxxxxxxxx péče poskytnutá xxxxxxxxxxx smluvními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxx xxxx uzavřením xxxxxxxx xxxxxxx. X tohoto xxxxxxxxx nesmí být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx x těhotenstvím xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx dítěte.

96. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že článek 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tomu xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx práva jsou xxxx xxxxxxx pro xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx statusem. Rovněž xx xxxxxx od xxxxxx, xxxx Listina xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účast xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, ve xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx toho, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx osobám xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx systémová xxxxxxxx (xxxx. zajištění xxxxxxxx xxxxxxx komerční xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx speciálního xxxxx xxxx.).

97. Xxx xx xxxxxx podává xx xxxxx uvedeného, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Listiny odlišuje xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tomto ohledu xx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění totiž xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx existence státního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx zaměstnány. Xx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx faktického xxxxxx xxxxxxx a xxxxx v xxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx.

98. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 xxxx prvé Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx samotné skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx ústavně xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, neplyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiznat ji x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ostatně, xxx xxxx xxxxxxx, zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx výslovně xxxx xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx, jimž xxxx xxxxxx potvrzení x xxxxxxx pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x)]. Jinak řečeno, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx kolize x ústavní xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxx, přesahující minimální xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx, jestliže xxx xxxxxxx a xxxxxxxx skupinám xxxx xxxxxxxx xxxx práv, xxx by xxxxxxx xxxxx (x daném xxxxxxx) x čl. 31 Xxxxxxx.

99. X xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx, nicméně toto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx ustanovením čl. 14, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 14 Xxxxxx, jelikož - xxx xxxx xxxxxxx výše - xx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x cizinci, xxxxx xxxxxxxxxxxx kritériem xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trvalým xxxxxxx xx xxxxx území. Xxxx okolnost přitom Xxxxxxx soud považuje xxxxx za zcela xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx v mezinárodním xxxxxxxx.

100. Xxxxx xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxx nemají xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx koordinačního typu (Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 29/2003 Sb. m. s. xxxx nástroj xxxxxxxxxx čl. 12 xxxxx 4 Evropské xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2000 Sb. m. s. xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x sociálním zabezpečení xxxxx soustav ve xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx č. 114/2000 Sb. m. s., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx s Ukrajinou xxxxxxxxxxxxxxx). Xxx tak xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxx podané xxxxxx nebrojí proti xxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxx, aby xx něj xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx byly xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x obou „iniciačních xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx připomenout princip xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx které xx ocitly obě xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx „iniciačních“ xxxxxx, x xxxxx vzešlo xxxxxx xxxx projednávaných xxxxxx xxxxxxxx soudů, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxx řízení xx xxxxx o xxxxxx x kontrole xxxxx, xxx xx vyhovění xxxxxxx návrhům mělo xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx.

101. Xxx xxxxx plyne x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx napadených ustanovení, xxxx xxx vůbec xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx smyslu, xx by xxxxxx xxxxxxx xxxx něco, xx xx x xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. co xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx. Xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §2) na xxxxx, které xxxx xxxxxx pobyt na xxxxx České xxxxxxxxx, x xxxx na xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx trvalý xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 200/2015 Sb., xxx jen xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

102. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx neshledává xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zpochybňovala xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x trvalým xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatele x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx skutečnosti nenapadají xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx x nich xx xxxxxxxx, xxxxx x xxx ohledu, xx v xxxx xxxxxxxx není. Xxxxx xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx by tak xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveních xx obsaženo xxxx xxxxxxxxxxxxxx, nýbrž jen xxxxx, že xx xxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skupinu xxxx.

103. Jakkoliv x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x případě xxx. opomenutí zákonodárce [„xxxxxx v xxxxxx“, xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], xxxx se xxxxxxx o xxxxxxx, xxx x tomto xxxxxxxxx shledal xxxxxxxxxxxxxx, x to xxxx. x podobě ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nic xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ x „xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx až x xxxxxxxxxxx zákona.

104. X xxxxxx xxxx xxxxxxx nazíráno Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 83 Ústavy), a xxxx xxxxx smyslem xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx politické xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/06 xx xxx 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zda navrhovateli xxxxxxxx protiústavnost xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

105. X každém xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx nalézt xxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rizika xxxxxxxx x existujícího xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění nad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx čl. 31 Listiny, xx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx Ústavního xxxxx.

106. X hlediska postavení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx určující, xx xxxxx xxxxxxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx požadují navrhovatelé, xxxxxxxxx čl. 31 a 32 Xxxxxxx x xxx žádnou xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x práva Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx smluv.

XIII.

Závěr

107. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx dány xxxxxx ke zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, x xxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxx zamítl a xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxxx xxxxxx.

108. Obiter xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx situaci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx České republiky xxxxx Nejvyšší soud x rozsudku xx xxx 22. xxxx 2016 xx. xx. 33 Xxx 2039/2015, xxxxx dovodil, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců se vztahuje xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxx x dlouhodobým xxxxxxx (xxxxx mohou xxx xxxx žádat x xxxxxx xxxxx xxxx. x humanitárních xxxxxx).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Ludvík Xxxxx, Xxxxxxxx Fenyk, Xxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Suchánek, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 185/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.7.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.