Plné znění - 185/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 3.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 2/15 ve věci návrhu na zrušení §2 a 3 zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

185/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

185

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 2/15 dne 3. května 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 6, podaných xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx 1. Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, 2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x 3. Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x) Xxxxxxxxx xxxxxx xxx Prahu 6, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x) xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 a §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx xxxxxx.

XX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xx xxxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“), doručeným Xxxxxxxxx soudu xxx 23. ledna 2015, xx Městský xxxx x Xxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“) domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o veřejném zdravotním pojištění"). Xxxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozporná s čl. 1, 3 a x čl. 32 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx podán x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xx. zn. 10 Ad 18/2014. X xxxxxx se xxxxxxxxx X. X. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále také „XXX XX“) xx xxx 24. června 2014 x. j. XXX-14-01417998-X981, jímž bylo xxxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx VZP XX Xxxxx, pobočky pro xx. x. Xxxxx x Xxxxxxxxxxx kraj XXX ČR, (dále xxx „RP VZP XX“) č. x. XXX-1400578036-X877 xx xxx 13. xxxxx 2014 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx x XXX XX.

2. Xxx 23. září 2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Obvodního xxxxx pro Xxxxx 6 na xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 a 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 6 xx rozporná s čl. 1 xxxxx xxxxx, čl. 3 odst. 1, čl. 31 xxxxx xxxxxx x čl. 32 odst. 1 a 2 Xxxxxxx. Obvodní xxxx xxx Prahu 6 xxxxx návrh v xxxxxxxxxxx x občanskoprávním xxxxxxx xxxxxxx u xxx pod xx. xx. 53 C 20/2012 xx xxxx xxxxxxx Xxxxxx pro xxxx o matku x dítě, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx X. B. x xxxxxxxxx xxxxxx 682&xxxx;158 Xx x xxxxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 6 byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3. listopadu 2015 xx. xx. Xx. XX 24/15 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxxx podle §43 odst. 2 xxxx. b) ve xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) zákona x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx nepřípustný, a xx x xxxxxx xxxxxxxx litispendence. X xxxxxxx s §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx Obvodnímu soudu xxx Xxxxx 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx. xx. Pl. XX 2/15 v xxxxxxxxx vedlejšího účastníka; xx xxxxx xxx x druhého xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx konstatováno xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx návrhy x nynějším xxxxxx x xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Oba xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení §2 x 3 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozsah veřejného xxxxxxxxxxx pojištění x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx. Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx:

5. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění:

„(1) Xxxxx xxxxxx zákona jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx:

x) osoby, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx, xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nemají xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx,

(xxxx jen "xxxxxxxxxx").

(2) Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxx pobyt xx území Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnance [§5 xxxx. x)], xx xxxxx mu xxxxxx xx zaměstnavatele xxxxxx xx závislé xxxxxxxx x funkčních xxxxxxx zdaňované xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

(4) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, jakož x xxxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxx, která je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x příslušného xxxxxx v České xxxxxxxxx, x u xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx trvalého xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(5) Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx osoby, xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx vykonávají xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 písm. e) xxxx 3 xxxxxx x zaměstnanosti, x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx v České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx diplomatických xxxxx a imunit, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx území České xxxxxxxxx, x xxxxx, xxxxx dlouhodobě pobývají x cizině x xxxxxxx xxxxxxxx (§8 xxxx. 4).“

6. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx:

„(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx:

x) xxxxxxxx, xxx-xx x osobu x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxx xx osoba xxx xxxxxxxx xxxxxx xx území České xxxxxxxxx stala xxxxxxxxxxxx [§5 xxxx. a)],

c) xxxxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Zdravotní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx:

x) smrti xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx za xxxxxxx,

x) xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx být zaměstnancem [§5 xxxx. a)],

c) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.“

XXX.

Xxxxxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx

7. X odůvodnění návrhu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spisu Městského xxxxx x Xxxxx xx. zn. 10 Xx 18/2014 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx X. X. je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zaměstnána od xxxx 2008, přičemž xxxxxxxxx jí xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 31. xxxxx 2013. X xxxxxxx xxxx 2012 paní X. X. xxxxxxxxxx x dne 17. xxxxxxxx 2012 xx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dnem 31. xxxxx 2013, xxx xxxxxxxx platnost jejího xxxxxxxx k xxxxxxxxxx [§48 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx dnem 31. xxxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. K. podle §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxx xx xxxx X. X. xxxxxxxx xxxx (syn). Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx X. X. na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Předtím xxx 18. března 2013 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx §68 zákona x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen „zákon o pobytu cizinců“); xxxxxxxx x trvalému xxxxxx jí xxxx xxxxxx xxx 19. xxxxxx 2013.

9. Dne 23. září 2013 xxxxxx xxxx X. X. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupce na XX XXX ČR xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx rozhodla Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx XXX XX xxx 18. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx, xx pojistný xxxxx xxxx O. X. x XXX XX x xxxxxxx její xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 31. ledna 2013. Xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádnou z xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xx ni xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx X. X. xxxxxx proti xxxxxxxxx rozhodnutí odvolání, x xxxx rozhodl xxxxxxx VZP ČR xxx, xx rozhodnutí xxxxxx x xxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx x novému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX XX xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx provedl xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx X. K. do xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

10. Xxx 13. xxxxx 2014 xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí (x. x. XXX-14-00578036-X877), xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx O. X. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skončila xx dni 31. xxxxx 2013. O xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx druhému xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX ČR xxxxxxxxxxx xx dne 24. xxxxxx 2014 x. x. VZP-14-01417998-D981 xxx, xx xx xxxxx §90 xxxx. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.

11. Žalobou xx xxx 16. xxxx 2014 xx xxxxxxxxx xxxx O. X. x Městského xxxxx x Praze x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. zn. 10 Xx 18/2014 xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX xx xxx 24. xxxxxx 2014 x.x. XXX-14-01417998-X981. Xxxxxxxx x ní xxxxxxxxx, xx xxxx vyloučení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Městský soud x Praze xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx Xxxxxxx soud x návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

13. X odůvodnění svého xxxxxx Městský soud x Xxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxx x situaci, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x momentě, xxx xxxxxxx pojistná xxxxxxx (xx. potřeba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx), xx xxxx pojištění ukončeno. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx neměla žádnou xxxxxxx, xxx dosáhnout xxxx, xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx. Není xx xxxxx klást x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx nadále zaměstnána, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práceneschopná. Xx xxxx xxxxxxx xxx xx bylo takřka xxxxxxx najít xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx s xx xx xxxxxxx xxxxxx těhotenství uzavřel xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění bylo x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx vrátila xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, i kdyby xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx umožňoval. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx Městského xxxxx x Xxxxx učinila xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx žádost o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Ta byla xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx až poté, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx.

14. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx těhotnou xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx se xxxxxxxxx rizikům xxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že stát (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vystupuje a xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

15. Případ xxxxxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Stejná xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxx, xxx může xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x Xxxxx republice xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxxx x článkem 32 odst. 1, článkem 1 x článkem 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx výjimečná skupina xxxx je totiž xxxxxxx platit xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx tyto xxxxx mohly xxxxxxxxxx, xxxxx xx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění takto xxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx potřeby čerpat. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závisí xxxxx xxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Tím xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

17. Městský xxxx x Xxxxx xx xx xxxxx, xx okamžité xxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění by xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx riziku xxx podle xxxx xxxxxx čelit xxx, xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, čímž by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trpět xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx neotevře xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizincům, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx systém xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 6

18. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vedeným x xxx xxx xx. xx. 53 C 20/2012 xx xxxx xxxxxxx - Ústavu xxx xxxx x xxxxx a xxxx, xx xxxxxx x Xxxxx 4, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx X. X. x xxxxxxxxx částky 682&xxxx;158 Xx s xxxxxxxxxxxxxx. X žalobě se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx žalované xxxxxxxxx ceny xx xxxxxxxxx xxxx poskytnutou xxxxxx xxxxxx X. X. x době xx xxxx xxxxxxxx xx skončení xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se žalovanou.

19. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx X. X. xx ukrajinskou xxxxxx občankou, xxxxx x xxxx narození x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx platného xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx. X titulu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx od 1. xxxxx 2007 xx 30. dubna 2008, xxx xx její xxxxxxxxxxxxx odhlásil jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění.

20. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx fázi xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxx x xxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejího dítěte xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní péče (xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx x dítě xxxxxx, ve xxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxxx nezletilého X. X. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx příspěvkové organizaci xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 682&xxxx;158 Xx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx uhradit xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxx dítě.

21. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx poplatník xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx legálně pobývala xx území České xxxxxxxxx. Navzdory xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx, x xx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se stávají xxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxx x xxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x §3 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 věty xxxxx zákona č. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx číslech a x xxxxx některých xxxxxx (zákon x xxxxxxxx obyvatel), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx jmenovaného xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxx xxxxxx, neexistuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních pojišťoven xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx výloh xxxx narozených xxxx, xxxxxxxxxxxx během xxxxxx x xx něm xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx.

22. Xx xxxx projednávané xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tomu, xx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx žije xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nezaměstnaným xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x bratrem x xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xx xxxxxxx příslušníci porušili xxxxxxxxx zákonné ustanovení, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx právě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx straně xxxxxxxxxxx X. B. xxxxxxxx xxxxxxx uzavření smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, od xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou x xxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xx xxxxx xxxxx xxxxxx x předpokladů xxxxxx x xxxxxxx legitimaci xxxxxxxx X. X.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

24. Xx xxxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

X.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

25. Poslanecká xxxxxxxx se ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx průběhu legislativního xxxxxxx, který xxxx x xxxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx s xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx komory Xxxxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx posoudil otázku xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx

26. Senát xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx napadeného xxxxxxxxxx §2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 220/2000 Sb., x změnách některých xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx č. 424/2003 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 582/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, zákonem č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx č. 1/2012 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Senát xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx norem, x xxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení xxxxxxxx x ve xxxx rozhodl.

V.3

Vyjádření xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

27. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 16. xxxxxx 2015 xxxxxxxx xxxxx 195, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx a zároveň xxxxxxx ministrovi xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vypracoval xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

28. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx x xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx uvedla, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx v xxx projednávané xxxx xxxxx rezignoval xx xxxx povinnost interpretovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx okolnosti posuzovaného xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx jejího xxxxxxxxxxx odmítl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx postup znaky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxx měla xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx č. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX ČR xx xxxxx xxxxxx vlády xxxxx následkem diskriminačního xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

29. Vláda xx xx to, xx xxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) a x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Městský soud x Xxxxx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x návrh xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 23. října 2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (U 39/20 SbNU 353) xxxx x nálezu xx xxx 28. xxxxx 2006 sp. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxx nichž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx x xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx jeho nevyhnutelná xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx použití.

30. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx s článkem 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxx nespatřuje xxxxxxxx xxxxxx diskriminace xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na zvláštní xxxx x ženu x xxxxxxxxxxx. Vláda xx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x osobám, xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx, xxxx věcné a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článku 41 Xxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx práv xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů.

31. Tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx žalobkyni xxxxx rozumně xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx případných xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cizinec xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. I x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxx účastna xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx náležité zdravotní xxxx, xxxxx jí xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx službách). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx sekundární.

32. Xxxxx xx přesvědčena, xx úplné xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx znamenalo hrozbu xxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx pojištění; zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx zaměstnání. Vláda x xxxx uvedených xxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx zamítl.

V.4

Vyjádření xxxxxxx ochránkyně xxxx

33. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx také „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník xxx 23. xxxxx 2015; xxxx vyjádření xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx dne 17. xxxxx 2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx problémů xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx několik xxx.

34. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx mimo Evropskou xxxx (xxxx xxx xxx „XX“). Zdůraznila, xx několika desítkám xxxxx xxxxxxx, kteří x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobývají, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, zákon o pobytu cizinců ukládá xxxxxxxxx xxxxxxx si zdravotní xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx komerčního zdravotního xxxxxxxxx přitom xxxxx xx dlouhodobě není xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Pojistné podmínky xxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx xxxxxxxx xxxxx množství xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, limity xxxx xxxxxxxxxx plnění xxxx.); xxxxxxxxxx navíc xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu, takže xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx za xxxxxxxxxxx zdravotní péči, xxxxx takto vznikají, xxxx často xx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celý xxxxxxxxx systém. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučeným kategoriím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Rada xxxxx pro lidská xxxxx, Česká xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx nemocnic.

35. X případu, z xxxxx vzešel xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx uvedla, xx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx její svobodná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by si x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxxx sjednat speciální xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x té xxxx xxxxxxxx x komerčních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx, xx xx x xx pojišťovna xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx její xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobkyně xxx byla xxxxxxxx xx xxxxxx porod xxxx xx xxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxx xxxxxxxx minimální výše xxxxxxxx xxxxxx korun, x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx se xxx xxxxx pohybovat x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 10 xxxx. 2 Listiny a článku 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx xxx „Úmluva“). Xxxxxxxxxx, xx xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx spadá pod xxxxx práva xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx článku 8 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx automaticky vylučuje xxxxxx xxxxxxxx cizinců x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, u xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx obecně x cizinců, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx měsíců, xx xxxxxx uplynutí xx xx stali xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odpovídá x úprava x xxxxxx xxxxxxxxx státech XX.

37. Ochránkyně upozornila xx zvláštní xxxx x ochranu, které xxxx garantovány těhotným xxxxx článkem 32 xxxx. 2 Listiny, xxxxx x řadou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jejího názoru xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ochránkyně xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nejen xx xxxxxxxxx samotnou, xxx xxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nemohlo být xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Úmluvy o právech dítěte.

38. Xxxxx xxxx uvedeného xx xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cizinců xx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx článkem 1 x článkem 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x který xx xxxx upraven řadou xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních xxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxx XX.

39. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx trvalého xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx území a xxxx xx vyloučení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x diskriminačním xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxxx v případě xxxxxxx xxx x xxxxx z xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, až xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx pěti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv uvedla, xxx občany xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx EU, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XX.

40. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx O. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění je x xxxxxx xxxxxxx x článkem 1 ve xxxxxxx x článkem 12 Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx forem xxxxxxxxxxxx xxx. Napadená ustanovení xxxx xxxxx ní xxxxx rozporná s xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx.

41. Xxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx. Xxx ochránkyně xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o veřejném zdravotním pojištění je xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx srovnatelném postavení x občany Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x nimi xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx. Nepříznivé xxxxxx xx skupinu xxxxxxx xx srovnatelném postavení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Ochránkyně xxxxxxxxxx, že je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zaměstnaného xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx ztrátou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x bez ohledu xx xxxx, xx xxxxxx cizinec do xxxxxxxxxx systému přispíval. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx srovnání x xxxxxxxxxxxxx občanem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx.

42. Xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, ochránkyně xx xx to, xx §2 odst. 1 xxxx. b) xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxx diskriminaci xxx-xxxxxxxxx xxxxxx mužům-migrantům, xxxxx pro zaměstnanou xxxx-xxxxxxxxx znamená xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zatímco xxx xxxxxxxxxxxx migranta xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxx, že rozlišování xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x na xxxxxxx pohlaví xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx výrazně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ospravedlnitelného xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx sledovaný xxx xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx ochránkyně xx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zásahu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx §3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článkem 4 Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Ukrajinou x sociálním zabezpečení (č. 29/2003 Sb. m. s.). Xxxx xxxxxxx xxxx právo xx xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx explicitně xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx článku 4 stanoví, xx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xx smluvních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak.

44. Xxxxxxxxx xxxxxx §2 x 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx ochránkyně x xxxxxxxxxxxx rozporu x xxxxxxx 12 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) č. 2011/98 xx dne 13. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x práci xx xxxxx členského xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pracovníků xx třetích zemí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státě.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

46. XXX XX xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx vyjádření xx xxx 24. xxxxxxxx 2015, x xxxx xxxxxxxx odůvodnila, xxxx xxx xxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavnímu xxxxx navrhla zamítnout xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných ustanovení.

47. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx zárukou xxxxxxxxx, které vzniká xx zákona xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx vůli xxxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx příspěvek xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx plnění xxx okamžitých potřeb xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxx xx xx něm xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který splňuje xxxxxxx xxxxxxxx, x xx ani v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx.

48. XXX XX xxxxxxxxxx xx to, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx samostatně, xxxxx xx nutno xx xx nahlížet x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxx na ustanovení xxxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o azylu“) x zákona o pobytu cizinců, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Je xxxxx striktně rozlišovat xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx x xxxxxx pacienta xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx smyslu xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, kterým xx hrazena xxxx x prostředků veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxx podle §48 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx dle §48 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, jde-li x porod xxxx x pacienta, xxxxxxx xx třeba poskytnout xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxx ohrožujícího jeho xxxxx nebo vážně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, xx xxxx xxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx horší xxxx x xx xxxxxxxxxxxx vůči ostatním xxxxx. X xxxxx xxxxxxx totiž nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jí xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxxx nepřestala xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx jít x xxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx XXX XX xxxxx, xx do xxxxxxx situace by xx žalobkyně nedostala, xxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx všechny osoby xxxxxxxxxxx českým xxxxxxx xxxxxxxxx.

51. K xxxxxxxx xxxxxxxx článku 31 Xxxxxxx XXX XX uvádí, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx zdraví xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xx xxxx základě xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx jsou x xxxxxxx x článkem 42 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx občané, xxxxxx xx xxxxxxxx vyšší xxxxxxxx ochrany xxxx xxx ostatním osobám. Xx xx dáno xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx účelem xxxxxxx xxxxx je péče x své xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx omezení xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx právě x xxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxx systému x xxxx xxxxxx xx x ústavněprávního hlediska xxxxxxxxx.

52. Xxx-xx o xxxxxxx xxxxxxxx článku 32 xxxx. 2 Listiny, XXX XX má xx xx, že xxxx xxxxxxxx právo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x nijak z xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařadit xxxxxxx ženy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozporná x uvedeným xxxxxxx Xxxxxxx, musí být x xxxxx ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxx.

53. XXX XX xx xxxxxxx přesvědčena x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx diskriminace, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx svého stanoviska XXX XX dále xxxxxxxxxx, proč podle xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx x Evropskou sociální chartou, Úmluvou na ochranu lidských práv a důstojnosti lidské bytosti v souvislosti s aplikací biologie a medicíny: Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, Mezinárodním paktem o hospodářských, sociálních a kulturních právech xxx Mezinárodní úmluvou o odstranění všech forem rasové diskriminace.

XXX.

Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

54. Ústavní xxxx xx x xxxxxxx x §42 xxxx. 3 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xxxxxxx též xxxxxxxxx Xxxxx asociace xxxxxxxxxx (xxxx jen „XXX“) x xxxxxxx xxxxxxx, x to zejména x xxxxxx objasnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx uzavírání smluvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx x novorozeným xxxxx-xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx osob, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxx x limitů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx plynou.

55. XXX xx přesvědčena x xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 31 xxxx prvé Xxxxxxx x xx případy, x nichž xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx nedostatku, xxxxx xxx jedna x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komerčního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců, jež xxx xxxxxxx x x xxxxxxx těhotenství. XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx, xxx spočívají x přebírání xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxxxx pojistného xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. K xxxx, aby xxxx xx xxxxxx pojišťovny xxxxx přenos xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx události xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx situaci v xxxx xxxx nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ČAP xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x unijním xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx související x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonem o pobytu cizinců. X xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, xx-xx x něj xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že pojištění xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxx rozsahu zdravotního xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx pojistný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, přičemž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx revidovány xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx v současné xxxx existuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kryjících xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx cizince xxxxxxxx x nabídka, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xx xx týče xxxxxxxxx xxx-xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, ČAP xxxxxx, xx pojišťovny xxxxxxxx x možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xxxxxxx xxxx xxxxxxx uzavřít xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x za xxxxxxxxxxx, xx jsou xxx xxxxxxx. V případě, xx xx xxxx xxxxxxxxx platně uzavřeno, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pojištění) xx xxxxxxxxxx x dostupné xxx všechny xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx děti xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx

56. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xx ústního jednání xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx v xxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx věci xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx xxxxxx

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx zákonných ustanovení x že návrhy Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 6 splňují všechny xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx použito, je x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx (článek 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx. xxxxxxxxx kontrola xxxxx, xxxxx xx xx ústavní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, představuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kontrolou xxxxx přitom xxxxxxx xxxxx x xxx, xxx byl xxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx návrhu, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v „xxxxxxxxxx xxxxxx“ se zde xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx kontrole xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zodpovědět otázku, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx použita [xxxx. xxxxx xx xxx 30. října 2012 xx. xx. Xx. XX 8/09 (N 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxxxx ze xxx 24. xxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 34/10 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxxxxxxx xx dne 23. xxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353); xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná x xxxxxxxx http://nalus.usoud.cz/]. X tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx soudem xxxx xxxxxx xxxxx souvislost x xxxxxxxxxxxxx případem.

58. Xxxxxxx soud xx xxxx může xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podstata xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Oba xxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx musejí xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, kdy xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xx žaloba, xxxxxx xx žalobkyně X. X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx konstatovaly, xx xx účast na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx obecný soud xx xxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx. těhotné ženě-cizince xx xxxx xxxx XX, xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xx základě povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu, xxxxx v minulosti xxxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xxxxxx účast xx xxxxx systému i xx skončení xxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx a xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xx zákonného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud posoudil xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xx x xxxx xxxxxxxx, zda x xxx xxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx osoby xx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx a o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xxxxx xxxxx účast xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění zanikla xxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 6 xx rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxx částky xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. B. Přestože xxxx poskytovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx sjednána xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxx, je xxxxx primárně xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx muset xxxxxxx xxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx-xxxxxxx xx xxxx xxxx XX, pobývající xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu, xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx dítěte xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx zákona č. 261/2007 Sb. Xxxx x xxxxx xxxxxxx je zásadní xxxxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Xx., x xxxxx důsledku je xxxxxx xxxxxxxx odepřena xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx postaveno najisto, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x dítěte xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

61. Jak xxxxxxx x výše xxxxxxxxx, oba dotčené xxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx obracejí x xxxxxxxxxxx, xx xxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci, než xx xxxxxxx xx xxxxxx dospět xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx budou xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 a §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., vymezující xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxx. K xxxxxx návrhů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x x tomto xxxxxxx xx xxxx proto Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx.

62. Ohledně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx nebudou aplikována xxx jedním x xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jde x xxxxxxx definice, xxxxx x xxxx věci xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x argumentace xxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx úprava xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozporována. Xxxxx xxx x ustanovení §3 odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 200/2015 Sb., xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zániku veřejného xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx xxxxxxxxxx nebo prohlášení xx xxxxxxx, ukončení xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxx x jednom x xxxxxxxxxxxx případů xxxxxxx, x tudíž xxx xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, 3, 4 a 5 x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nezbývá xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

63. V xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x prvé řadě xxx, zda xxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxx ustanovení, x xxxxxxx napadení xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx se shora xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vycházel přitom x vyjádření xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdrojů (stenozáznamů x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x sněmovních x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dostupných xx http://www.psp.cz x http://www.senat.cz/).

65. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx navrhována xx xxxxxxx, xx výsledkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx přijetím xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx; xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů xx výsledkem změn xxxxxxxxxxx zákonem č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesem, xxx xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 98/0) byl xxxxxxxx xxx 26. xxxxx 1997, x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx 152, xxxxx xxxx 17. Xxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 27. xxxxx 1997 xxxxx zákona Xxxxxx, xxxxxxxxx jej Xxxxx xx xxx 2. xxxxxx dne 7. xxxxxx 1997 a xxxxxxxxx x. 1997/31 xxxxxxxx vůli xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 14. xxxxxx 1997 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx 17. xxxxxx 1997 xxxxxxxxx vlády. Xxx 28. xxxxxx 1997 xxx zákon xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 16 pod xxxxxx 48/1997 Sb.

67. Ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byla Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x aprobována xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 24/07 [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)].

68. Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijata xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x posouzení jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

XI.

Právní úprava xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

69. Ještě xxxxxxx, než Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předmět xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx i xxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxx zdroj xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx území České xxxxxxxxx. Garantem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 31 Xxxxxxx, xxxx mu ukládá xxxxxxxx svým občanům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví. Xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx solidarity.

71. Xxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx jsou xx xxxxx systému xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která xx x něj xxxxxxx. Nesplňuje-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx prostředků.

72. Xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx účastníky xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelem, jenž xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx osob, xxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxx xxxx není xxxxx vyčerpán. Zákon o azylu xxxxxxxxx okruh osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx děti xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§88 xxxxxx x azylu), x xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx (§53c xxxxxx x xxxxx) či x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxx (§54a xxxx. 2 zákona x azylu). Také xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx azyl, xxxx xxxxx §76 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x x xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx XX x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx účasti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx XX, xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx příslušnosti [viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 883/2004 xx dne 29. xxxxx 2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 987/2009 xx xxx 16. xxxx 2009, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k nařízení (XX) x. 883/2004 x koordinaci systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]. Xx xxxxxx xx cizinců x xxxxxxx zemí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxx účast xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), ale xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxx 11 nařízení č. 883/2004). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx také xx xxxxx z xxxxxxx xxxx legálně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a to xxxxxxxxx Evropského Parlamentu x Rady (XX) č. 1231/2010 ze dne 24. xxxxxxxxx 2010, xxxxxx xx rozšiřuje xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 883/2004 a xxxxxxxx (ES) x. 987/2009 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx které xx xxxx nařízení dosud xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxxxxx.

74. Xxxxxxx soud xx xx xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx x posilování xxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx přístupu x xxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady č. 2011/98 xx xxx 13. xxxxxxxx 2011 o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx rozdíl x právech, xxxxx xxxx občané Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxxx xxxxxxx pracují v xxxxxxxx xxxxx ... [x] xxxxxxx xxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxx xxxxxxx zacházení" (xxx 19 xxxxxxxxx), x „pokud jde x xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, by se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pracovníky xxxxxxx xx xxxxxxxxx státu xxxxx ze xxxxx xxxx“, xxxxxx xx xxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx více xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx x přeshraničním (xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx (xxx 24 xxxxxxxxx). Xxxxxx „xxxxx členský xxxx stanoví podmínky, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx, jakož x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" x má xxxx „souladu x xxxxxx Xxxx“ (xxx 26 preambule). Právo (xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx členském xxxxx) na xxxxx xxxxxxxxx může xxx x xxxx oblasti xxxxxxx, xxxx omezení xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxx 12 xxxx. 2 xxxx. x)]. Xxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx situace, kdy xxxxxxxxxx pracovníka po xxxx xxx šesti xxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx registrován xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx této směrnice xx světle xxxxx xxxxxxxxxx bodu 26 xxxx xxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx, xxxxx nesplňují podmínky xxx účast na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojištění. Poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx č. 277/2009 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

76. Xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx spatřována xxxxxxxxx v xxxxxxxx čl. 32 odst. 1 x 2 ve xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a mladistvých xx xxxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, byť tato xxxxxxx navrhovatelů xxxxxx xxxxxxxxx relevantní argumentací.

77. X tomu ostatně Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx okolnosti ani xxxxxxx x obou „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ nesvědčí x xxxxxx přímém xxxxxxxx práva na xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx tak, xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx [xxxx. nález xx. zn. XX. XX 257/05 ze xxx 26. ledna 2006 (X 26/40 XxXX 211)], že „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx pak xxxxx xxxx odrazit x xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx na to, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx rodinné xxxx, nýbrž xxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx poskytovala specifickou xxxxxxx. Péče a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx.) xxxxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx povedou k xxxxxxxxxxxx socializaci dítěte. Xxxxx řečeno, xx xxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxx péči poskytoval xxxxxxxx xxxxxxx". Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (převážně, xxxxxxx xxxxx) jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 15/09 ze xxx 8. xxxxxxxx 2010 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.)], xx „xxxxx xx xxxxxxx soukromého a xxxxxxxxx života ve xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 8 Úmluvy xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x demokratické x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxx x povaha xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Stát xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx uznání xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx obsah xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příslušníky xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx".

78. X xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxx Ústavní soud xxxxxxx, že x xxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx navrhovatelky xxxxxx xxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx život x x xxxxx xx rodičovství, xxxxx xx těchto práv xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxxxx nespatřuje Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 32 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx ženě x těhotenství zaručena xxxxxxxx péče, ochrana x pracovních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx ohledu totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx péče x těhotné ženy xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxx xxxx upravena xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx níže), xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X žádném xxxxxxx xxxx xxxxx článek xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „zvláštní xxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx péči xxxxxxxxxx.

80. Xxxxx xx Ústavní xxxx x dalším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx).

81. K xxxx je třeba xxxxxxxxx uvést, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx řady oblastí xxxxxxxxx společnosti, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zajišťování x naplňování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, a xx proto xxxx xx něm, aby xx tímto účelem xxxxxx adekvátní opatření. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lékařské xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxx xx dne 23. xxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx xx xxx 27. xxxx 2006 sp. xx. Pl. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx na xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx celá xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx xxx x xxxxxxxxxx prevenční, xxxxxxxxxx, kontrolní, xx xxxx (xxxx. xxxx. Xxxxx, J. xx: Xxxxxxxxx, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx, X. a xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2012, xxx. 648.). Primárním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx odpovídající legislativní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zakotví a xxxxxxx nezbytný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx v praxi. Xxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx spočívající xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx obyvatel, xxxxxx x xxxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

82. Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 věty xxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxx dostupného xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxx v článku 12 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x kulturních xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxx x xxxxxxxx prvém uvádí, xx xxxxx „uznávají xxxxx každého na xxxxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxxx sociální charty (č. 14/2000 Sb. m. s.).

83. Xxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx bytosti x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx o lidských xxxxxxx a biomedicíně (č. 96/2001 Sb. m. s., dále xxx „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“) xxxxx důraz xx xxxxx přístup xx zdravotní péči, xxxxx x článku 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx ke zdravotní xxxx musí xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x neoprávněné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxx přitom xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxx x xxxxxxx xx xxx dostupné xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně ze xxx 4. xxxxx 1997, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

84. Xxxxxxxx skupinám xxxx xx ochrana zdraví xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Sb.) x x Úmluvy o xxxxxxxxxx xxxxx forem xxxxxxxxxxxx žen (č. 62/1987 Sb.). Xxxxx článku 24 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dítěte na xxxxxxxx xxxxxxx dosažitelné xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x xx využívání xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx dítě nebylo xxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx službám. Xxxxx čl. 12 Xxxxxx x xxxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx příslušné xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx bezplatné, x rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx.

85. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatuje, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neplyne xxxxxxxxx xxxxxxxx cizincům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x garantováno xxxxxx xxxxx na ochranu xxxxxx, a xx x ve xxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

86. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx čl. 31 Listiny. Xxxxx xxxxxx zní: „Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx zdravotní xxxxxxx xx podmínek, které xxxxxxx zákon. “

87. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xx xxxxxx článku 31 xxxx prvé Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx každému. Xxxx xxxxx poté - xxxxx xxx xxxxxx - stanoví x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx. Je xxx xxxxxx, že ústavodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx i xxxxxxxx xx apatridou) xx xxxxxx jedné x xxxxxxxx občany xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx je xxxxxxxxx právo na xxxxxxx zdraví, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx péče. Proto xxxx xxxxx, že xxx-xx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx úrovni xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přijmout x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osobu (§48 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách). Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze státním xxxxxxx České xxxxxxxxx.

88. X xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx stírán xxxxxx xxxx xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xx smyslu článku 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx zdraví xxx článku 31 věty xxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx ústavního xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pouze xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví je xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxx státním xxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) ovšem xxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uloženu xxxx. Těmto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx hrazenou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxx formulované záruky xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

89. Rozdílnost okruhu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxx legitimního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx - x xxxxxxxx přerozdělování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x zdravotních xxxxxxx - xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxx článku 31 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx xxxx druhé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x obecně formulovanému xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle xxxx xxxx citovaného xxxxxx. Xxxxxx xxxx prvé xxxxx xxxxxxxxxxx minimální xxxxxxxx práva xx xxxxxx, jenž xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx úzce xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx hodnotou lidské xxxxxxxxxxx (srov. článek 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx) x s právem xx xxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx standard xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx osobám, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx považovat z xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx ho provádí (xxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx).

90. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu ze xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx prokazujících xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxx není nic x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to ani xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x navrhovateli xxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx [xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. Xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 (Úmluva o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, č. 461/1991 Sb.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s.) - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx] xxxx xxxxxxxx teritoriální xxxxxxxxx; odrážejí xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx podmínky každé xxxx. Neexistují xxx xxxxx x totožnými xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx státy nemají x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx národní systém „xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx rozsahu. Přitom xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx; jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x nejširším xxxxx xxxxxx) rovnost x xxxxxxxxx. (Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx x Evropské xxxx, xxxx. bod 73.) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx neodvozují xxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obyvatelstvem. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx skupiny xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx podstatnou xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx společnost xxxxxx xxxxxxxx bez xxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxx v možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx sociální xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x má tak xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx všech xxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxxx xx sociálních xxxx xxxx xxxx odvozovány x xxxxxx vztahu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vůči xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx. Xx pak xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny), xxxxx xxxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v závislosti xx jejich pobytového xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Míra xxxxxxxxxx je tak xxxxxxx větší x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xx x x xxxxxxx x dlouhodobým xxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx delší xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, x podílejí se xxx xx xxxxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx např. x osob x xxxxxxxxxxx vízem (xxxxxxx) xxxx být povinností xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx x může xx xxxxxx například xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx cizinci xxx xxxxxxx x vízum x xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx mají xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx prostředky xx úhradu xxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxx.

92. Xxxxxxx xxxx v xxxxx kontextu připomíná, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx devadesáti xxx xxxx regulovány xxxxx xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx pobyty xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx. 15 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 810/2009 xx xxx 13. xxxxxxxx 2009 o kodexu Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx) prokázat, xx xxxx dostatečné x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pokrývající xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx během xxxxxx pobytu xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lékařskou xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 30&xxxx;000 xxx.

93. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2016/399 xx xxx 9. xxxxxx 2016, xxxxxx se xxxxxxx kodex Unie x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx hraniční xxxxx), xx jednou x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dostatečné prostředky xxx obživu jak xx xxxx předpokládaného xxxxxx, tak na xxxxxx do xxx xxxx xxxxxx xxxx xx průjezd xx xxxxx země, xx xxxxx je zaručeno xxxx přijetí, xxxx xx xxxxxxx si xxxx xxxxxxxxxx legálním xxxxxxxx xxxxxxx [xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x)].

94. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx. Jednou z xxxxxxxx udělení xxxxxx xxxxxxxx xx, že xxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (viz xxxxxxxxxx §31 xxxx. 7 x xxxxxxxxxxxx xxxx, §46 xxxx. 1 x dlouhodobého xxxxxx, §42b xxxx. 5 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx za účelem xxxxxxxxxx soužití xxxxxx x shodně x xxxxxx typů xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Podle těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx podmínkám xxxxxxxx x §180j xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Podle ustanovení §180j xx xxxxxxx xxxx sjednat xxxxxxxxx xxxxxxx náklady, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx dobu svého xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx poskytnutí xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, včetně xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo v xxxxxxx xxxx úmrtí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx limitu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx událost xxxx nejméně 60&xxxx;000 xxx, x to xxx spoluúčasti xxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

95. Xxxxx §180j xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx žádosti x xxxxx x xxxxxx nad 90 xxx, xx-xx x xxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx doby pobytu xx xxxxx xxxx xxx sjednáno xxxxx x xxxxxxxxxx oprávněné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx x rozsahu komplexní xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx péčí podle §180j xxxx. 7 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx rozumí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přímé úhrady xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx z doby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx preventivní ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

96. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xx článek 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx každého xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takovou xxxxxxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxx Listina xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vztahu x xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, jakými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx těmto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zda xxxxx jiná xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx speciálního xxxxx apod.).

97. Xxx xx přitom xxxxxx xx shora xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx zmiňovaný čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx ohledu xx xxxxxx k xxxxxxxx (xxxx. apatridům) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 a 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx, xxxxx trvalého xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx jsou tyto xxxxx xxxxxxxxxx. Je xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx dělicím kritériem xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx jeho xxxxx.

98. Xxxxxxx soud xxxxx vnímá xxxxxxxxxx čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva na xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx znamená, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxx, neplyne nemožnost xxxxxxxxxxx přiznat ji x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx, zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx xxxxxxxx xxxx xxxx. xx vztahu x xxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx vydáno xxxxxxxxx x strpění xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x)]. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx x ústavní xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx standard xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxx normu xxxxxxx xxx xxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxx skupinám osob xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx by xxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx) x čl. 31 Xxxxxxx.

99. K xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx musí obstát x konfrontaci x xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 14, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx přesvědčen x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 14 Úmluvy, xxxxxxx - jak xxxx xxxxxxx xxxx - xx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx občany x cizinci, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pobytem xx xxxxx xxxxx. Xxxx okolnost přitom Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

100. Xxxxx lze xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nevykonávají xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx výdělečnou činnost xxx xxxxxx trvalý xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Ukrajinou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 29/2003 Sb. m. s. jako xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 12 bodem 4 Evropské sociální xxxxxx č. 14/2000 Sb. m. s. xxxx xx věcném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péči, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx č. 114/2000 Sb. m. s., xxxxx xx věcném xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxx podané xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jako byly xxxxxxxxxxxx soudy projednávány x xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxx do oblastí, xxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx „iniciačních“ řízení, x xxxxx xxxxxx xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx současně xx xxxxxxx, že x xxxxx řízení xx xxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxxx dopady x xxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx.

101. Xxx xxxxx plyne x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx vůbec xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx který xx xxxx namístě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx jejich xxxxxxx xxxx xxxx, xx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. co xx porušovalo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Obsahem těchto xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxxx zdravotního pojištění (xxxxxxxxxx §2) xx xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx České republiky, x dále xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx trvalý pobyt xxxxxx, nicméně jsou xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 200/2015 Sb., xxx jen xxxxxxxx vznik x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

102. Xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxx neshledává xxxxxx okolnost, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx zdravotně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x trvalým pobytem xx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, navrhovatelé xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx x nich xx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxxx Ústavní xxxx návrhu vyhověl, xxxx xx xxx xxxxxx nikoliv x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx xxxx.

103. Xxxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx zákonodárce [„xxxxxx v xxxxxx“, xxx např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)], xxxx se xxxxxxx x xxxxxxx, xxx v tomto xxxxxxxxx xxxxxxx protiústavnost, x xx např. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx rozhodované xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze, xxxxxxx xxxxxx nerovnost xxxxxxxxx „xxxxxxx“ a „xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx x prováděcího xxxxxx.

104. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx), x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vstupovat xx veskrze xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx stávajícího xxxxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxx question xxxxxxxx [xxx xxxx xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 50/06 xx xxx 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. V xxxxx smyslu je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx ve stávajícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

105. X každém xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx respektuje xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rizika xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx čl. 31 Listiny, xx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

106. X xxxxxxxx postavení Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx nerozšířil xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 31 a 32 Xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxx ústavního xxxxxxx xxxxx závazky xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku x xxxxx Evropské xxxx či x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxx

107. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x závěru, xx nejsou xxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, x proto návrh xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xxxxxxxx xxxxxx.

108. Obiter xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 22. xxxx 2016 xx. xx. 33 Cdo 2039/2015, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx trvalého pobytu xx narození xxxxx zákona o pobytu cizinců xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx pobyt xxx xxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, ale x xx xxxxxxx xxxxxx s dlouhodobým xxxxxxx (kteří xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ludvík Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Suchánek, Kateřina Xxxxxxxxx x David Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 185/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.7.2017.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.