Plné znění - 185/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 3.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 2/15 ve věci návrhu na zrušení §2 a 3 zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

185/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

185

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 2/15 dne 3. xxxxxx 2017 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze x Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 6, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxx ustanovení §2 x 3 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx 1. Městského xxxxx x Xxxxx, 2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a 3. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení x x) Obvodního xxxxxx xxx Xxxxx 6, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x) xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx §2 odst. 1 a §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xx zamítá.

II. Ve xxxxxx xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx xx xxxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava“) x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu“), xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 23. ledna 2015, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“) domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 zákona x. 48/1997 Xx., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o veřejném zdravotním pojištění"). Xxxxxxxxxxx xx xx to, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 1, 3 x x čl. 32 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx „Listina“). Xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x Městského xxxxx v Praze xxx xx. xx. 10 Ad 18/2014. X řízení xx xxxxxxxxx X. X. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx (dále také „XXX ČR“) xx xxx 24. xxxxxx 2014 x. x. XXX-14-01417998-X981, xxxx xxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX XX Xxxxx, xxxxxxx xxx xx. m. Xxxxx x Xxxxxxxxxxx kraj XXX ČR, (dále xxx „XX XXX XX“) č. x. XXX-1400578036-X877 xx xxx 13. xxxxx 2014 x určení trvání xxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx x XXX ČR.

2. Xxx 23. xxxx 2015 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 6 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Obvodní xxxx xxx Prahu 6 xx rozporná s čl. 1 větou xxxxx, čl. 3 xxxx. 1, čl. 31 xxxxx xxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 6 xxxxx návrh x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx sp. xx. 53 X 20/2012 xx xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxx o xxxxx x dítě, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx X. B. x xxxxxxxxx částky 682&xxxx;158 Xx s příslušenstvím.

3. Xxxxxxx xxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 6 xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 3. xxxxxxxxx 2015 xx. xx. Xx. ÚS 24/15 (xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx s §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx Obvodnímu xxxxx xxx Xxxxx 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx. zn. Pl. XX 2/15 x xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx; xx facto jde x xxxxxxx navrhovatele. Xxx bylo konstatováno xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, posoudil Ústavní xxxx xxx návrhy x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu.

II.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení §2 x 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx podmínky xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx. Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

5. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

„(1) Xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx:

x) osoby, xxxxx mají xxxxxx xxxxx xx území Xxxxx republiky,

b) xxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx trvalý xxxxx xx území České xxxxxxxxx,

(xxxx xxx "pojištěnci").

(2) Xxxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xx plátcem xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx složka xxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činnost xxxxxxxxxxx [§5 písm. x)], xx xxxxx xx xxxxxx xx zaměstnavatele xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx její xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x obchodním xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x příslušného xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxxx xxxxx místo xxxxxx trvalého pobytu, xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx fyzickou xxxxx, xxxxx jejího podnikání.

(5) Xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxx osoby, xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 xxxx. x) xxxx 3 zákona x zaměstnanosti, x xxxx xxxxx, které xxxxxx trvalý pobyt xx území Xxxxx xxxxxxxxx a jsou xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a imunit, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nemají xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx, xxxxx dlouhodobě xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx (§8 xxxx. 4).“

6. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

„(1) Xxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxx:

x) xxxxxxxx, xxx-xx x osobu x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx,

x) xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [§5 xxxx. x)],

x) xxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx:

x) smrti xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx mrtvého,

b) xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx být zaměstnancem [§5 xxxx. x)],

x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.“

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx

7. X xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx přiloženého xxxxxxxx spisu Městského xxxxx v Xxxxx xx. xx. 10 Xx 18/2014 Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxxxxx xxxx X. X. xx ukrajinskou xxxxxx občankou. Xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2008, xxxxxxx xxxxxxxxx jí bylo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x platností xx 31. xxxxx 2013. X xxxxxxx xxxx 2012 xxxx X. K. xxxxxxxxxx x xxx 17. xxxxxxxx 2012 jí xxxxxxx pracovní neschopnost x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dnem 31. xxxxx 2013, xxx xxxxxxxx platnost jejího xxxxxxxx k zaměstnání [§48 odst. 3 xxxx. x) zákoníku xxxxx]. Protože xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx trvalý xxxxx, zaniklo xxxx 31. ledna 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. X. xxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů.

8. Xxxx se paní X. X. xxxxxxxx xxxx (xxx). Ke xxx xxxxxxxx dítěte xxxxxxxx xxxx X. X. xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu. Xxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2013 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dle §68 xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o pobytu cizinců“); xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxxx dne 19. xxxxxx 2013.

9. Xxx 23. září 2013 xxxxxx xxxx X. X. prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na XX VZP ČR xxxxxx o xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx VZP XX dne 18. xxxxxxxx 2013 výrokem, xx xxxxxxxx vztah xxxx X. K. x VZP ČR x zároveň xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skončily xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2013. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, že žadatelka xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx a nevztahují xx na xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx O. X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí odvolání, x xxxx rozhodl xxxxxxx VZP XX xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx VZP ČR xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

10. Xxx 13. xxxxx 2014 xxxxx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxx rozhodnutí (x. x. XXX-14-00578036-X877), xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx paní X. X. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xx dni 31. xxxxx 2013. X xxxxxxxx xxxxxxxxx proti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx rozhodl xxxxxxx XXX XX xxxxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxx 2014 č. x. VZP-14-01417998-D981 tak, xx xx xxxxx §90 xxxx. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní řád, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xx dne 16. xxxx 2014 xx xxxxxxxxx xxxx X. X. x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx pod xx. xx. 10 Xx 18/2014 xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitele VZP XX xx xxx 24. xxxxxx 2014 x.x. XXX-14-01417998-X981. Xxxxxxxx x ní xxxxxxxxx, xx její vyloučení xx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx soud x Praze xx x tímto názorem xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, řízení přerušil x xxxxxxx xx xx Ústavní soud x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. X odůvodnění xxxxx xxxxxx Městský xxxx x Praze xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x situaci, xxx xxxxxxx let xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx, xxx xxxxxxx pojistná xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x porodem), xx xxxx xxxxxxxxx ukončeno. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx neměla žádnou xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jí xxxx xxxxx na xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zaměstnána, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx skončil za xxxxxxx, kdy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práceneschopná. Xx xxxx situace pro xx bylo takřka xxxxxxx xxxxx zaměstnavatele, xxxxx xx x xx ve xxxxxxx xxxxxx těhotenství uzavřel xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx vrátila xx svého domovského xxxxx, x xxxxx xx to její xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tak xxxxx xxxx Městského xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxx, co xxx xxxxxxxx účasti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx až poté, xx xxxxxxxxx porodila, x xxxxxx si xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx sama.

14. Městský xxxx v Praze xx za xx, xx xxxxx popsaná xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že stát (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx porodům xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx matky i xxxxxxxxxxxx dítěte.

15. Případ xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxx ojedinělou xxxxxxx, xxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx například xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x Xxxxx republice xxxx vyžadující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění jsou xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxxx x článkem 32 xxxx. 1, článkem 1 x článkem 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx prostředky, xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závisí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx něj xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx v Praze xx xx xxxxx, xx okamžité xxxxxxx §2 x 3 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx. Xxxxxx riziku xxx xxxxx jeho xxxxxx čelit tím, xx Ústavní soud xxxxxx vykonatelnost svého xxxxxx, čímž by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostor x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nedostatky trpět xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx účast xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6

18. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx u xxx xxx xx. xx. 53 X 20/2012 ve xxxx xxxxxxx - Ústavu xxx xxxx x xxxxx x xxxx, xx sídlem x Xxxxx 4, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx X. X. x xxxxxxxxx částky 682&xxxx;158 Xx x příslušenstvím. X žalobě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx xxxxxx synovi X. X. x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx žalovanou.

19. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx návrhu x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, žalovaná X. X. je xxxxxxxxxxx xxxxxx občankou, která x xxxx narození x xxxxxxxxxxxxx svého xxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě platného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxx pracovního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx od 1. xxxxx 2007 xx 30. dubna 2008, xxx xx její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění.

20. X důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx těhotenství xxxx xxxxxxxx převezena xx Ústavu xxx xxxx o matku x dítě, xxx x xxxxxxx hrozícího xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče (xxxxx doplnit, xx xxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxx xxxxx slov „xxxxxxxxx xxxxxxx o dítě xxxxxx, ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxxx nezletilého X. X. proběhla zdárně, xxxxx x xxxx xxxxxx trvání xxxxx xx sám xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žádná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vznikly xxxxxxx xx xxxx 682 158 Xx, které xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxx.

21. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxx xxxxxxx situace xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx legálně xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Navzdory xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx v České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxx od xxxx xxxxxx České republiky, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x titulu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx narozením dle xxxxxxxxxx §2 odst. 1 písm. a) x §3 odst. 1 písm. a) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x ustanovením §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx č. 133/2000 Xx., o xxxxxxxx obyvatel x xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx jmenovaného soudu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx obvodní xxxx xxxxxx, neexistuje xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx léčebných výloh xxxx narozených xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x po něm xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

22. Xx xxxx projednávané xxxxxxxx soudem xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx rodiny (xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dále x xxxxxxxxxxx xxxxx, x bratrem x xx švagrovou, přičemž xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxx částečně xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx porušili xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xx ocitají xxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx majetkové xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vysoké xxxxxx xxxxxxxxxxxxx cenu xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jinak x pojištěnce byla xxxxxxx xx solidárního xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Smysl xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

23. Závěrem xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx xxxxxxxxxxx X. B. xxxxxxxx xxxxxxx uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojištěných xxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformním xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči o xxxxxxxxxxx xxxx uhrazeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x tím i xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Použití napadených xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x předpokladů xxxxxx x pasivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx O. X.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

24. Xx xxxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

X.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se ve xxxx vyjádření x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, který xxxx x xxxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, x konstatovala, xx návrh xxxxxx xxxx xxxx vyhlášením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx

26. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 220/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx a jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, zákonem č. 424/2003 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, zákonem č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx č. 1/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Xxxxx xxxxxxxx popsal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx předcházela xxxxxxx uvedených xxxxx, x xxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx zákonných ustanovení xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

X.3

Xxxxxxxxx vlády Xxxxx republiky

27. Vláda Xxxxx xxxxxxxxx přijala xxx 16. března 2015 xxxxxxxx číslo 195, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a legislativu, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

28. Vláda x xxxx xxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx x obecném xxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci. V xxxxx xxxxxx uvedla, xx Městský xxxx x Xxxxx v xxx projednávané xxxx xxxxx rezignoval xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx, xxxx. na xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx názoru, xx xxxxx zaměstnavatel xxxxxxxxx x době jejího xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx upuštěno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx následky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx č. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx diskriminací x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí XXX ČR xx xxxxx názoru vlády xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

29. Xxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 a §3 odst. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x návrh xxx xxxxx xxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxx xx dne 23. října 2000 xx. zn. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 SbNU 353) xxxx x xxxxxx xx xxx 28. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. ÚS 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxx-xx o xxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxx ustanovení, jehož xxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx, případně je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx hypotetické xxxxxxx.

30. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přijatou x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xx xxxxx x souladu s článkem 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x níž xxxxx nespatřuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx o xxxx x xxxxxxxxxxx. Vláda xx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x osobám, xxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx trvalého xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článku 41 Xxxxxxx, jenž stanoví xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx práv xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů.

31. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx rozumně požadovat, xxx se xxxxxxx xx svého xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeden x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx měl xxxxxxxxx xxxxxx případných xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cizinec xxxxxxxxx, lze xxxxx x jeho návrat xx xxxx domovského xxxxx. X x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odmítnout poskytnutí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x zdravotních xxxxxxxx). Xxxxxx úhrady xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x pacientem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

32. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxx hrozbu xxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx pojištění; zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxxx xxxxxxx zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

X.4

Xxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx

33. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx také „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2015; její xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx dne 17. xxxxx 2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx zásadních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxx cizinců x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx už xxxxxxx xxx.

34. Popsala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ze xxxx mimo Xxxxxxxxx xxxx (dále též xxx „XX“). Zdůraznila, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobývají, xxxxx xxxxxxxxx podmínky zákona o veřejném zdravotním pojištění, zákon o pobytu cizinců ukládá povinnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx u některé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plnit xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx velké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prvků (xxxxxx x xxxxxxxxxx krytí, xxxxxx xxxx pro xxxxxxx čerpání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.); xxxxxxxxxx navíc nemají xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu, takže xxxx x pojistného xxxxxxxx „nelukrativních“ xxxxxxx xxxx xxxxx komerční xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxx. Xxxxx za xxxxxxxxxxx zdravotní péči, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx často na xxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a otevření xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, Xxxxx lékařská xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Svaz xxxxxxxx České xxxxxxxxx x část nemocnic.

35. X xxxxxxx, x xxxxx vzešel projednávaný xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx svobodná xxxxx okolností xxxxxx. Xxxxx xx si x přes xxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxx xxxxxxx xxxxxxx speciální xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xx době xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxx xxx xxx xxxxx, xx by x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na její xxxxxxxx těhotenství. Xxxxxxxxx xxx xxxx odkázána xx domácí xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x poporodní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx minimální xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x případě zdravotních xxxxxxxxxx matky xx xxxxxx xx xxx xxxxx pohybovat v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxxx xx přesvědčena, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 10 odst. 2 Xxxxxxx x článku 8 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx též jen „Úmluva“). Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx život rovněž xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx stane. Xxxxx xx práva xxx článku 8 Xxxxxx xxxxxxxxxxx již samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X některých xxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx není ani xxxxxxxxx, x to xxxxxxx x těch, xxxxx xxxxxxxxxx přispívají xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či obecně x cizinců, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx. Xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx u xxxxxx xxxxxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx stali xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech XX.

37. Xxxxxxxxxx upozornila xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, které xxxx garantovány xxxxxxxx xxxxx článkem 32 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxx ochrana xxxx xxxxx jejího názoru xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ochránkyně xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx samotnou, xxx xxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny. X xxxx souvislosti ochránkyně xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Úmluvy o právech dítěte.

38. Kromě xxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xx xx, xx současná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění představuje xxxxxxxx xxxxxx diskriminace, xxxx xx xxxxxxxxxx článkem 1 x článkem 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxx upraven řadou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxx XX.

39. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx přímou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx názoru není xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx typu xxxxxx xx území x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „státní xxxxxxxxxxxx" xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx jde x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx získat, xx xx xxxxxxxx výjimky, xxxxxxxx po pěti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx občany xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx z xxxxxxx xxxx, kteří mají xxxxx v jiném xxxxxxxx xxxxx EU, xxxxxx xxxxx zvýhodněný xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XX.

40. Podmínka xxxxxx na veřejném xxxxxxxxxx pojištění ve xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx žalobkyně X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x přímém rozporu x článkem 1 ve xxxxxxx x článkem 12 Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx forem xxxxxxxxxxxx xxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx podle ní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Mezinárodního paktu x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Výborem XXX xxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx práva.

41. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx spočívá x xxxxxxxx paušálním xxxxxxxxxx cizinců do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx ochránkyně xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o veřejném zdravotním pojištění xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx cizinci xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx. Nepříznivé xxxxxx xx skupinu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx mají xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxx postavení zaměstnaného xxxxxxx x zaměstnaného xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxxx přechodného pobytu x bez ohledu xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx cizinec xx xxx ve xxxxxxxx x nezaměstnaným xxxxxxx xx výrazně méně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx x xx xxxxxxx pouze na xxxxxxxx zdravotní pojištění.

42. Xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, ochránkyně má xx xx, xx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímou xxxxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxx oproti xxxxx-xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx těhotenství x xxxxxxxxx xx xxxx důsledku vyloučení xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx narození xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Ochránkyně xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx základě státní xxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx podezřelé xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx omezena xxxxxxx xxxxx co xx xxxxxxxx legitimního x ospravedlnitelného rozlišování. Xxxxxxx sledovaný xxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, je přesvědčena, xx x ohledem xx intenzitu zásahu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxx.

43. Ochránkyně xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx §3 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x článkem 4 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Ukrajinou x xxxxxxxxx zabezpečení (č. 29/2003 Sb. m. s.). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx článku 4 xxxxxxx, xx xxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxxxxxxxxx xx odvětví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx naroveň xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

44. Xxxxxxxxx xxxxxx §2 a 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xxxxxxxxxx x jednoznačném rozporu x článkem 12 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 2011/98 xx dne 13. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí x o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx třetích xxxx xxxxxxxxx pobývajících x xxxxxxxx členském xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxx konstatovala, xx xx xxxxxxxxxx x návrhem Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, x navrhla, xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

46. VZP ČR xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xx xxx 24. července 2015, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

47. Xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xx koncipováno xxxx xxxxxxxxx x povinné xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vzniká xx zákona xx xxxxxxx xxxxxxx obecných xxxxxxxx xxx xxxxxx xx vůli xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx na principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a vyplatí xx xxxxx plnění xxx okamžitých xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxx xx xx něm xxxxxxx. Xxxxxxx tato xxxxx vzniká přímo xx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx povinnosti odvádět xxxxxxxx.

48. XXX XX xxxxxxxxxx na to, xx napadená právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o azylu“) x zákona o pobytu cizinců, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsah veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Je xxxxx striktně rozlišovat xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx žalobkyně na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pacienty, xxxxxx xx hrazena xxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu, xxxxxx tak xxx §48 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx-xx x xxxxx nebo x xxxxxxxx, xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo vážně xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a ke xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, pouze xx xxxx xxxx nemohla xxx uhrazena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxxx nepřestala xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxx zaměstnavatelem, což xxxxxx jít x xxxx zdravotní pojišťovny xxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx. X tomto xxxxxx XXX XX xxxxx, xx xx xxxxxxx situace by xx žalobkyně xxxxxxxxx, xxxxx by se xxxx zaměstnavatelem uzavřela xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx českým xxxxxxx xxxxxxxxx.

51. X xxxxxxxx xxxxxxxx článku 31 Xxxxxxx XXX XX xxxxx, xx právo na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx práva, xxxxx xxxx konkretizována xxxxxxxx xx příslušným xxxxxxx, x xxxxxx xx jeho základě xx možné xx xxxx domáhat. Nositeli xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx s článkem 42 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zajištěn xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx tím, že xxxxxxx prostředky k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx neomezené, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx péče x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx účasti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx z xxxxxxx zajistit ekonomické xxxxxxxxx systému a xxxx takové xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Jde-li x xxxxxxx xxxxxxxx článku 32 xxxx. 2 Listiny, XXX XX má xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx z xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx automaticky xxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx byla napadená xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xxxx být x rámci ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

53. XXX XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxxx od xxxxx xxxxxxxx požadují splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na veřejném xxxxxxxxxx pojištění. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX ČR dále xxxxxxxxxx, proč podle xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s Evropskou sociální chartou, Úmluvou na ochranu lidských práv a důstojnosti lidské bytosti v souvislosti s aplikací biologie a medicíny: Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, Mezinárodním paktem o hospodářských, sociálních a kulturních právech xxx Mezinárodní úmluvou o odstranění všech forem rasové diskriminace.

XXX.

Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

54. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x §42 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxx xxx vyjádření Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „ČAP“) x xxxxxxx xxxxxxx, x xx zejména x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxx uzavírání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx, specifikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tyto xxxxxxx xxxx, jakož x vymezení podmínek x limitů pojistných xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pojistných xxxxx xxxxxx.

55. XXX xx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xx xxxxxx čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx x že xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx obecných xxxxx, nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxx sjednat x x průběhu xxxxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx, xxx spočívají x xxxxxxxxx pojistných xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smluv. X xxxx, aby xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přenos pojistného xxxxxx realizovat, xxxx xxx pojistné xxxxxx, xxxx míra pravděpodobnosti xxxxxx pojistné události xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx řešit sjednáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx, xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx nejen tuzemským, xxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxxxxx, xx problematika zdravotního xxxxxxxxx cizinců xx xxxxxxxx zákonem o pobytu cizinců. V xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx 90 dnů, xx-xx x xxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x prodloužení xxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x rozsahu tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx produkt xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxx“, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tak Ministerstvem xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx pojistném xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x současné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxx veřejné zdravotní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxx rozsah xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xx xx xxxx xxxxxxxxx žen-cizinek x xxxxxxxxxxx, ČAP xxxxxx, xx pojišťovny xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxx těhotenství. Ženy-cizinky xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x za předpokladu, xx xxxx xxx xxxxxxx. X případě, xx je xxxx xxxxxxxxx platně xxxxxxxx, xx hrazena i xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ČAP xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxx pojištění) xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu.

VIII.

Ústní jednání

56. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci, a xxxxx v souladu §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl xx xxxx bez xxxx nařízení.

IX.

Podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

57. Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x že návrhy Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené podmínky xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení je xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx v souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§64 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx), xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx (článek 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx citovaným xxxxxxx Ústavy, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xx xxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx. Rozdíl xxxx xxx. xxxxxxxxxx x konkrétní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx specifickým okolnostem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x „iniciačním xxxxxx“ xx zde xxxxxxxxxx. Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zodpovědět xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 30. xxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 8/09 (X 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxxxx ze xxx 24. xxxxxxxx 2012 sp. zn. Xx. XX 34/10 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353); xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx http://nalus.usoud.cz/]. X tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx širší souvislost x xxxxxxxxxxxxx případem.

58. Xxxxxxx xxxx xx xxxx může zabývat xxxxxxx na zrušení xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx jeden z xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podstata xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x posouzení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx soudy xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx musejí xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, kdy xxx xxxx poskytována xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

59. Předmětem xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Praze xx žaloba, xxxxxx xx žalobkyně X. X. xxxxxx přehodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx konstatovaly, xx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx povinen xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx ženě-cizince xx země xxxx XX, pobývající xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x titulu xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx účast na xxxxx xxxxxxx i xx skončení xxxxxx xxxxxxxxxx poměru, či xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxxx obecné xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx do zákonného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxx vedeného xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nezbytné, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xx z xxxx xxxxxxxx, zda x něm xxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxxxx zahrnout žalobkyni (xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení §3 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxx něhož účast xxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy přestala xxx zaměstnancem.

60. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 6 má xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx částky xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. B. Přestože xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx sjednána xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx dítě xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxxx xxxx muset xxxxxxx xxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx bez trvalého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx-xxxxxxx xx země mimo XX, xxxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xx zásadní xxxxxxxxxxx otázky, zda xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 261/2007 Xx., x xxxxx důsledku xx xxxxxx žalované odepřena xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxxx. Ze stejných xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx najisto, xxx protiústavní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx x xxxxxx žalované xxxxxxxx vznik veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

61. Jak xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx na Xxxxxxx xxxx obracejí x xxxxxxxxxxx, xx xxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, než xx xxxxxxx xx xxxxxx dospět xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx soudy nutně xxxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 a §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx tyto soudy xxxxxxx legitimovány, a x tomto xxxxxxx xx xxxx proto Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx.

62. Xxxxxxx zbývajících xxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx nebudou xxxxxxxxxx xxx xxxxxx z xxxx soudů. V xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, 3 x 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx definice, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvuje xxxxxxxx xxxxx pro vybrané xxxxxxx osob, které xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyňaty. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x návrhů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) a x) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním pojištění x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 200/2015 Sb., xxxx stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx xxxxxxxxxx xxxx prohlášení xx mrtvého, xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu). X xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxx x ustanovení §2 odst. 2, 3, 4 x 5 x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx podaný osobou xxxxxx neoprávněnou.

X.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

63. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., se Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x prvé xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx soudy v xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vycházel xxxxxx x xxxxxxxxx předložených Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x veřejně dostupných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx x jednání xxxxxx xxxx komor Parlamentu, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx http://www.psp.cz x http://www.senat.cz/).

65. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx navrhována xx xxxxxxx, xx výsledkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx x. 98/0) byl xxxxxxxx dne 26. xxxxx 1997, z xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x poslanců xxx xxx hlasovalo 152, xxxxx němu 17. Xxxx, co Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27. února 1997 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xx své 2. xxxxxx dne 7. xxxxxx 1997 a xxxxxxxxx č. 1997/31 xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 14. xxxxxx 1997 podepsán xxxxxxxxxxx republiky x xxx 17. března 1997 xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 28. xxxxxx 1997 xxx xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 16 xxx xxxxxx 48/1997 Sb.

67. Ústavnost procedury xxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxx Xxxxxxxx soudem posuzována x aprobována xxx x xxxxxx vedeném xxx xx. zn. Xx. XX 24/07 [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)].

68. Xxx xxx shrnout, že xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

69. Xxxxx xxxxxxx, než Ústavní xxxx přistoupí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx alespoň xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx x xxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění ve xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx financování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx fungování xxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závazek vyplývající x článku 31 Listiny, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx založeno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění vyplývá xxxxx xx zákona, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx tomto xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx vzniku a xxxxxx účasti na xxxxxxxx zdravotním pojištění. Xx xxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

72. Xxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx ustanovením §2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxx xxxx účastníky xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx bez trvalého xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelem, xxxx xx sídlo xxxx xxxxxx pobyt xx xxxxx České republiky. Xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx ze systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Zákon o azylu xxxxxxxxx okruh xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx narozené xx území Xxxxx xxxxxxxxx, x cizince, xxxx xxxx uděleno xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§88 xxxxxx x xxxxx), x xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx (§53c xxxxxx x azylu) xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx návrat (§54a xxxx. 2 zákona x azylu). Také xxxxx, kterým byl xxxxxx azyl, mají xxxxx §76 zákona x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x udělení xxxxx, a x xxxxxx titulu jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx EU a xxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jejich účasti xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx se xxxxxx xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx EU xx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost, xx už xxxx xxxxxxxxxxx, či osoby xxxxxxxxxx výdělečně činné, x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx příslušnosti [viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) č. 883/2004 ze xxx 29. xxxxx 2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (ES) č. 987/2009 xx dne 16. xxxx 2009, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (XX) č. 883/2004 x xxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx zabezpečení]. Na xxxxxx od xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, kterému v Xxxxx republice xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx účast neskončí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), ale xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxx (xxxx. článek 11 xxxxxxxx č. 883/2004). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozšířena xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Parlamentu x Xxxx (XX) č. 1231/2010 xx dne 24. listopadu 2010, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (ES) x. 883/2004 x xxxxxxxx (XX) č. 987/2009 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xx které xx xxxx xxxxxxxx dosud xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

74. Xxxxxxx soud xx je xxxxxxx xxxxx x tendence xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx systémům členských xxxx jejich xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady č. 2011/98 xx xxx 13. xxxxxxxx 2011 o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí a x xxxxxxxxx souboru xxxx pracovníků xx xxxxxxx xxxx oprávněně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx cíl „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přistěhovaleckou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x právech, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx státě ... [x] xxxxxxx oblasti, xx kterých je xxxxxxxxx xxxxxxx zacházení" (xxx 19 xxxxxxxxx), x „pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx přijaté xx xxxxxxxxx státu xxxxx ze xxxxx xxxx“, neměla by xxxx těmto pracovníkům xxxxxxxxx více xxxx xxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx s přeshraničním (xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx (xxx 24 preambule). Xxxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx jejich xxxxxxxxxxx" x má xxxx „xxxxxxx x xxxxxx Unie“ (xxx 26 xxxxxxxxx). Xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx oprávněně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) na xxxxx xxxxxxxxx může být x této xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx ale nesmí xxxxxxxx pracovníků ze xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxx kteří xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx [xxxxxx 12 xxxx. 2 písm. x)]. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx než šesti xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x rozhodné době xxxxx registrován na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Takový závěr xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 26 xxxx xxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx účast xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx možnost x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx č. 277/2009 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx na něj xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

76. Jak xx xxxxxx x xxxxxx obou návrhů, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v porušení čl. 32 odst. 1 x 2 ve xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x rodina xxxx xxx xxxxxxxx zákona x zvláštní xxxxxxx xxxx a mladistvých xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

77. X tomu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx ani xxxxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxx případů“ xxxxxxxx x xxxxxx přímém xxxxxxxx práva xx xxxxxxx rodičovství x xxxxxx tak, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxx ní xxxxx xxxxx [xxxx. nález xx. xx. XX. XX 257/05 ze xxx 26. ledna 2006 (X 26/40 XxXX 211)], xx „xxxxxxxxxxxx zařazení xxxxxx xxxxx do kategorie xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx pak xxxxx xxxx xxxxxxx x interpretaci tohoto xxxxx, x to xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx rodičů a xxxxxx xx to, xxx xxxxxx moc xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, nýbrž naopak x tak, aby xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Péče x xxxxxxx xxxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (citových, psychosociálních, xxxxxxxxxx etc.) xxxxxxxx xxx to, aby xxxx mohlo v xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx schopnosti x xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx povedou k xxxxxxxxxxxx socializaci xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx i xxxxxx pečujícího o xxxx, xxx stát xxxx xxxx poskytoval xxxxxxxx ochranu". Xxxxxxx xxxx xxxx rozvedl, xx xxxxxxx rodinného xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxx negativní povahy, xxxx konstatoval [xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/09 xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.)], xx „xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx brání xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zasahovat xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx a xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právo x demokratické x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxx jejich existenci. Xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soužití totiž xxxx xxxxxxxx právní; xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx reálné xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx uznání rodinných xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx příslušníky navzájem, xxx vůči xxxxxx xxxxxx".

78. X xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že x xxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx neprojevila x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xx rodičovství, neboť xx xxxxxx práv xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

79. Protiústavnost xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x případném rozporu x čl. 32 xxxx. 2 Listiny, podle xxxxx je xxxx x těhotenství xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx vztazích x xxxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx ohledu totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx x zvláštní xxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxx zákonem x zdravotních xxxxxxxx (xxx také xxxx), xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ošetřit x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx tento xxxxxx xxxxx vykládat natolik xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

80. Xxxxx xx Ústavní xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx porušením xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 věta xxxx Xxxxxxx).

81. K xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx dotýká xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx společnosti, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xx xxxxx také xx něm, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx vytvářením xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 23. xxxx 2008 xx. xx. Pl. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), nález xx xxx 27. xxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx na xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx xxx x xxxxxxxxxx prevenční, xxxxxxxxxx, kontrolní, xx xxxx (xxxx. xxxx. Xxxxx, X. in: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Langášek, X., Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2012, xxx. 648.). Xxxxxxxxx pozitivním xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nezbytný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxx některé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednak x negativní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx státu xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx třetích osob.

82. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 31 věty xxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zdraví v článku 12 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxx x xxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdraví“. Xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xx zdraví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxxx sociální charty (č. 14/2000 Sb. m. s.).

83. Xxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx bytosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx: Xxxxxx x lidských xxxxxxx a xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., xxxx jen „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“) klade xxxxx xx xxxxx přístup xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x článku 3 xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxx x xxxxxxxx zdroje, xxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření, xxx x rámci xxx jurisdikce zajistily xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx kvality“. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxx této xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž by xxxxxxxxx k neoprávněné xxxxxxxxxxxx. Smluvní xxxxx xxxx přitom xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx tohoto cíle x xxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx zprávu x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně xx xxx 4. xxxxx 1997, xxxxxxxxx na xxxxxxxx stránkách http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

84. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro nyní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx závazky České xxxxxxxxx vyplývající z Xxxxxx o právech xxxxxx (č. 104/1991 Sb.) x x Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (č. 62/1987 Sb.). Xxxxx článku 24 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx dítěte xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx dítěte na xxxxxxxx xxxxxxx dosažitelné xxxxxx zdravotního stavu x xx využívání xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; mají přitom xxxxxxxxx usilovat x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx dítě xxxxxx xxxxxxx svého xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx zdravotnickým službám. Xxxxx čl. 12 Xxxxxx x xxxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxxx žen xxxxx xxxxxxx všem xxxxx příslušné xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx obdobím, xxxxxxx xxx xxxxxxx budou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx během xxxxxxxxxxx x xxxxxx.

85. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatuje, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cizincům bezplatnou xxxxxxxxx péči, xxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dostupné xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx.

86. Xxxxxxxxx referenčním kritériem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zní: „Xxxxx xx právo xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. “

87. X xxxxxx citovaného xxxxxx je tak xxxxxx, xx xxxxx xx ochranu xxxxxx xx xxxxxx článku 31 xxxx prvé Listiny xx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx poté - xxxxx pro xxxxxx - xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (tedy x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx občany xx xxxxxx druhé, xxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xx xxxxx zajištění xxxxxxxx a efektivní xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxx-xx o porod, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či další xxxxxxxxx situace, xx xx úrovni xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přijmout x ošetřit x xxxxxxxxxxxx xxxxx (§48 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách). Xxxxx jinou otázkou xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx České republiky.

88. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx článku 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xx ochranu zdraví xxx článku 31 xxxx xxxx Xxxxxxx, jak xxxxx navrhovatelé xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zdraví je xxxxx. Ve xxxxxx xx svým státním xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx, jehož prostřednictvím xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zajištění xxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxx ostatním xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) ovšem xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nesvědčí xxxxxxx zaručené právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

89. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytnout xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx omezených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - vůči xxxxx xx zvláštním xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx článku 31 Listiny xxx podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx úpravu xxxxxxxxx xx xxxxxx x obecně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx podle xxxx xxxx xxxxxxxxxx článku. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx představují minimální xxxxxxxx práva xx xxxxxx, xxxx xxxx xxx garantován xxxxxxx x xxxx úzce xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. článek 1 xxxx prvou Xxxxxxx) x s xxxxxx xx život (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xxxx poskytuje xxxxx standard základního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ovšem zákonodárce xxxx považovat z xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx pouze x xxxxxx zákonů, xxxxx xx xxxxxxx (xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).

90. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vazby osoby xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x priori xxxxxxxxxxx xx dokonce podezřelého, x to xxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 (Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, č. 461/1991 Sb.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s.) - patří xxxxxx xxxxxxxxx xxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx ekonomické, xxxxxxxxx, sociální a xxxxxxxx podmínky xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx zaručeno, že xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Přitom xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx řeší mezinárodní xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxx; xxx takovýto xxxxxxxxxx mezinárodního xxxxx xxxxxx migrujícím xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) rovnost v xxxxxxxxx. (Pokud jde x specifickou situaci xxxxxxxxxxx x členství x Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx 73.) Xxxxxx xxxxx opomenout xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxx xx xxxx solidarita xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx přirozeně součástí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x solidarita x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Prosperující společnost xxxxxx xxxxxxxx bez xxxx xxxxx svých xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prostupnosti. Xxxxxx xxxx sociální xxxxxx xx xxxxxxxx bezpečného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx vazbu xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx daným xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx budou xxxx xxxxxxxx občanům x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na krátkodobé xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), jakým xxxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx jejich pobytového xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx usazenými xx xxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xx i x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které x Xxxxx republice xxxx xxxx delší dobu, xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx na hospodářském x xxxxxxxxx fungování xxxxx. Xxxxxx např. x osob s xxxxxxxxxxx vízem (xxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jim xxxxxxxxx zdravotní péči xxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x platné xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxx.

92. Xxxxxxx xxxx v xxxxx kontextu xxxxxxxxx, xx xxxxx také xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zejména xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx dnů xxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy XX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxx xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) č. 810/2009 xx xxx 13. xxxxxxxx 2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx kodex) xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx během xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx x minimálním pojistným xxxxxx 30&xxxx;000 xxx.

93. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 2016/399 xx xxx 9. xxxxxx 2016, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxxxx xxxxx osob (Xxxxxxxxxxx hraniční xxxxx), xx jednou x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx jak xx dobu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx do xxxxx xxxx, ve xxxxx je zaručeno xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [čl. 6 xxxx. 1 xxxx. x)].

94. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxxx xxxxxxxx udělování xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx. Jednou z xxxxxxxx udělení těchto xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (xxx xxxxxxxxxx §31 odst. 7 u xxxxxxxxxxxx xxxx, §46 odst. 1 u dlouhodobého xxxxxx, §42b xxxx. 5 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx u xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx cizinec xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx x §180j xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ustanovení §180j xx xxxxxxx xxxx sjednat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xx povinen uhradit xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxx a neodkladné xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x převozem xxxx tělesných ostatků xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastní, xxxxxxxxx xx jiného xxxxx, xx xxxxxx xx povolen xxxxx. Xxxx sjednaného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 60&xxxx;000 xxx, a xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výše uvedených xxxxxxxxx.

95. Podle §180j xxxx. 5 zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx žádosti x xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, je-li x xxx žádáno xx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xx území může xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx oprávněné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx území x xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §180j odst. 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na léčení xxxxxxxxxx s cílem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxx xxxx uzavřením xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx nesmí být xxxxxxxxx preventivní xxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxx zdravotní péče xxxxxxxxxxx x těhotenstvím xxxxxxxxx matky x xxxxxxx jejího xxxxxx.

96. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že článek 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx každého xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxx xxxxxxxx povinnost státu xxxxxxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx. Xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx práva xxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx statusem. Xxxxxx xx rozdíl od xxxxxx, jimž Listina xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx x osobám xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx osobám xxxxxx přístup xx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx xx zda xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. zajištění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx speciálního xxxxx xxxx.).

97. Xxx xx xxxxxx podává xx xxxxx uvedeného, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx x tomto xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxx vstřícnější. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 a 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx dělicím kritériem xx skutečnosti není xxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx výkonu xxxxx xx xxxx xxxxx.

98. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 xxxx prvé Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx základ xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxx znamená, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx bezplatná zdravotní xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxx státním xxxxxxx, neplyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x dalším skupinám xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx xxxxxxxx xxxx xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x strpění xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 písm. x)]. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx nemůže xxxxxx do xxxxxx x ústavní xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx minimální xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx skupinám osob xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx) z čl. 31 Xxxxxxx.

99. X uvedenému xx xxxxxxx nutno xxxxxxx, xx v xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xx xxxx xxxxxxx přípustné xxxxxxxxxx v přístupu x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 14, xxxxx zakazuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zmíněnému čl. 14 Úmluvy, jelikož - jak bylo xxxxxxx výše - xx skutečnosti nerozlišuje xxxx státními xxxxxx x xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxx kritériem xxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx intenzita vztahu x České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxx okolnost přitom Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx v mezinárodním xxxxxxxx.

100. Xxxxx xxx xxxx uvést, xx xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx xxx xxxxxx trvalý xxxxx, xxxxxxx ani x uzavřených xxxxxxxxxxxxx xxxxx koordinačního typu (Xxxxxxx mezi Českou xxxxxxxxxx x Ukrajinou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 29/2003 Sb. m. s. xxxx nástroj xxxxxxxxxx čl. 12 xxxxx 4 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2000 Sb. m. s. xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení xxxxx xxxxxxx ve xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx č. 114/2000 Sb. m. s., která xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zasazují se xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při svém xxxxxxxxxx xx oblastí, xxxxx zcela zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve které xx xxxxxx xxx xxxxxxx, které jsou xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, x nichž vzešlo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudů, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx v xxxxx řízení se xxxxx x xxxxxx x kontrole norem, xxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, o xxxxx xx šlo.

101. Xxx xxxxx xxxxx x nyní posuzovaných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx důvod, xxx xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jejich zrušení x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx něco, xx xx x xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. co xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Obsahem těchto xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx vymezení osobního xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (xxxxxxxxxx §2) xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx pobyt xx xxxxx České republiky, x xxxx xx xxxxx, xxxxx sice xxxxx trvalý xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx sídlo nebo xxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 200/2015 Sb., xxx jen xxxxxxxx vznik a xxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

102. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx rozumně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xxxx zdravotně xxxxxxxxx xxxxx x trvalým xxxxxxx, xxxx. osoby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonná ustanovení x hlediska xxxx, xx v nich xx xxxxxxxx, xxxxx x xxx ohledu, xx x nich xxxxxxxx není. Pokud xx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveních xx xxxxxxxx něco xxxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxx, xx xx xxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx další skupinu xxxx.

103. Jakkoliv v xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [„xxxxxx x xxxxxx“, xxx např. nález xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)], xxxx se xxxxxxx x xxxxxxx, xxx x tomto xxxxxxxxx xxxxxxx protiústavnost, x to xxxx. x podobě ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx věci xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ x „xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx plyne přímo x xxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv xx x xxxxxxxxxxx zákona.

104. X tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx soudním xxxxxxx ochrany ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx), x xxxx proto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx politické xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x x tomto xxxxx proto xxxxx xxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx doctrine [xxx také např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/06 xx dne 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx, xxx navrhovateli xxxxxxxx protiústavnost xx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

105. X xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx respektuje xxxxxxxx, xx úkol xxxxxx xxxxxx, které xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stávající rizika xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxx standard xxxx čl. 31 Listiny, je xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx Ústavního xxxxx.

106. X hlediska xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx požadují navrhovatelé, xxxxxxxxx čl. 31 a 32 Listiny x xxx xxxxxx jinou xxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx x xxxxx Evropské xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxx

107. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx dány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, x proto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxxx xxxxxx.

108. Xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxx x xxxxxxxx xx xxx 22. září 2016 xx. xx. 33 Xxx 2039/2015, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x trvalý pobyt xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx zástupce má xxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx dítě xxxxx x xxxxxx pobyt xxxx. z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx David, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 185/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.7.2017.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.