Plné znění - 185/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 3.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 2/15 ve věci návrhu na zrušení §2 a 3 zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

185/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

185

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 2/15 xxx 3. května 2017 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Městského soudu x Praze x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx ustanovení §2 x 3 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za účasti 1. Městského soudu x Praze, 2. Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x 3. Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x x) Xxxxxxxxx sooudu xxx Xxxxx 6, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x) xxxxx České xxxxxxxxx xxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Návrh xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 x §3 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx xxxxxx.

XX. Xx xxxxxx se xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx xx smyslu článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“), xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 23. xxxxx 2015, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o veřejném zdravotním pojištění"). Navrhovatel xx xx xx, že xxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s čl. 1, 3 x x čl. 32 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (dále xxx „Listina“). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx podán v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxx xx. zn. 10 Ad 18/2014. X xxxxxx se xxxxxxxxx X. X. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx „XXX XX“) ze xxx 24. xxxxxx 2014 č. x. XXX-14-01417998-X981, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx odvolání xxxxx rozhodnutí Regionální xxxxxxx XXX XX Xxxxx, xxxxxxx xxx xx. m. Xxxxx x Středočeský xxxx XXX ČR, (xxxx xxx „RP XXX XX“) x. x. XXX-1400578036-X877 xx xxx 13. xxxxx 2014 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně x XXX XX.

2. Xxx 23. xxxx 2015 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 6 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Obvodní soud xxx Xxxxx 6 xx rozporná x čl. 1 xxxxx první, čl. 3 xxxx. 1, čl. 31 xxxxx xxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Obvodní xxxx xxx Prahu 6 xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x občanskoprávním xxxxxxx xxxxxxx u xxx xxx sp. xx. 53 X 20/2012 ve věci xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxx o xxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx X. X. x xxxxxxxxx částky 682 158 Xx x xxxxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx návrh Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 6 byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3. xxxxxxxxx 2015 sp. xx. Xx. XX 24/15 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx z důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx x §35 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx. zn. Pl. XX 2/15 v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka; xx facto xxx x druhého xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x odmítacím xxxxxxxx, posoudil Xxxxxxx xxxx xxx návrhy x nynějším xxxxxx x plném rozsahu.

II.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx něm. Xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx:

5. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

„(1) Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx, xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pobyt, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxx trvalý xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx,

(xxxx xxx "xxxxxxxxxx").

(2) Xxxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zaměstnává xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx území České xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx složka xxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§5 xxxx. a)], xx které xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozumí u xxxxxxxxx xxxxx její xxxxx, jakož x xxxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, popřípadě v xxxxx zákonem určeném xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x příslušného xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, a u xxxxxxx osoby místo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx fyzickou osobu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(5) Xx zdravotního xxxxxxxxx xxxx vyňaty osoby, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 xxxx. e) xxxx 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx pobyt xx území Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x imunit, xxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x cizině a xxxxxxx xxxxxxxx (§8 xxxx. 4).“

6. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

„(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx:

x) xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx České republiky,

b) xxx xx osoba xxx trvalého xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [§5 xxxx. a)],

c) xxxxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx:

x) smrti xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx,

x) xxx osoba xxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxxxxx [§5 xxxx. a)],

c) xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx území Xxxxx xxxxxxxxx.“

XXX.

Xxxxxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx

7. X xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx přiloženého xxxxxxxx xxxxx Městského xxxxx v Praze xx. zn. 10 Xx 18/2014 Ústavní xxxx zjistil, xx xxxxxxxxx paní O. X. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx občankou. Xx xxxxx České republiky xxxx zaměstnána xx xxxx 2008, xxxxxxx xxxxxxxxx jí xxxx xxxxxx povolení k xxxxxxxxxx x platností xx 31. xxxxx 2013. X xxxxxxx xxxx 2012 paní X. K. otěhotněla x dne 17. xxxxxxxx 2012 xx xxxxxxx pracovní neschopnost x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx 31. xxxxx 2013, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx k xxxxxxxxxx [§48 odst. 3 xxxx. x) zákoníku xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx trvalý xxxxx, xxxxxxx xxxx 31. xxxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. X. podle §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxx xx xxxx X. X. narodilo xxxx (syn). Xx xxx narození xxxxxx xxxxxxxx xxxx X. X. xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx 18. března 2013 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxx §68 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o pobytu cizinců“); xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx dne 19. xxxxxx 2013.

9. Xxx 23. září 2013 xxxxxx xxxx O. X. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx XX XXX XX xxxxxx x určení xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx VZP XX xxx 18. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx, xx pojistný xxxxx xxxx X. X. x XXX ČR x zároveň její xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnání xxx 31. ledna 2013. Xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx na xx xxx xxxxxxxxx evropská xxxxxxxx. Xxxx X. X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx rozhodl xxxxxxx XXX XX xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx orgánu prvního xxxxxx k novému xxxxxxxxxx a rozhodnutí. Xxxxxxx VZP ČR xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx provedl xxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx paní X. X. do xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

10. Dne 13. xxxxx 2014 vydal xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x. j. XXX-14-00578036-X877), xxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxx xxxx X. X. xx veřejném xxxxxxxxxx pojištění skončila xx xxx 31. xxxxx 2013. O xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pořadí druhému xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx rozhodl xxxxxxx XXX XX xxxxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxx 2014 x. x. XXX-14-01417998-X981 xxx, xx je xxxxx §90 xxxx. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xx xxx 16. xxxx 2014 se xxxxxxxxx xxxx O. X. x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pod xx. xx. 10 Xx 18/2014 xxxxxxxx xxxxxxx výše uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx VZP XX xx xxx 24. xxxxxx 2014 x.x. VZP-14-01417998-D981. Xxxxxxxx x ní xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění je x rozporu x xxxxxxxx pořádkem a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Městský xxxx x Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xx Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. X odůvodnění xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x situaci, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, x x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x porodem), jí xxxx pojištění xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx zaměstnána, xxxxx xxxx pracovní xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práceneschopná. Xx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx najít zaměstnavatele, xxxxx by x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx komerčního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo x jejím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx ní xxxxxx xxxxx rozumně xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xx xxxxx domovského xxxxx, x xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx podle xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze učinila xxxxxx, co pro xxxxxxxx účasti na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x trvalému xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx až xxxx, xx žalobkyně xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx zdravotní péči xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx.

14. Městský xxxx x Praze xx za xx, xx xxxxx popsaná xxxxxxx nutí xxxxxxxx xxxx, xxx porod xxxxxxxxxxxxx v porodnici, xxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx domácího xxxxxx. V této xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, že xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx) xxxxx domácím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx je xx xxxxxxxx života x xxxxxx matky i xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxx ojedinělou xxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxxx nedostatek definice xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastny. Stejná xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx nejen xx xxxxxxx těhotných xxx-xxxxxxx, xxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xxx povolení x xxxxxxxxxx xxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxx neschopnosti.

16. Napadená xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxx xxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx x článkem 32 xxxx. 1, článkem 1 x článkem 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx platit xxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxx xx xx skutečnosti tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx potřeby xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxx. Tím xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

17. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xx vědom, xx xxxxxxxx xxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, čímž xx xxxxxxxxxxx ponechal xxxxxxx x xxxxxxx nové xxxxxx, která shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx však xxxx neotevře účast xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizincům, kteří xx xxxxxx český xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx návrhu Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 6

18. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx u xxx xxx xx. xx. 53 X 20/2012 xx xxxx xxxxxxx - Xxxxxx xxx péči x xxxxx a xxxx, xx xxxxxx v Xxxxx 4, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxxxxx X. B. o xxxxxxxxx xxxxxx 682 158 Xx x xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx se xxxxxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx žalované xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx péči poskytnutou xxxxxx xxxxxx D. X. x xxxx xx jeho xxxxxxxx xx skončení hospitalizace; xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.

19. Xxx vyplývá z xxxxxxxxxx návrhu x x xxxxxxxxxxx soudního xxxxx, žalovaná X. X. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která x době xxxxxxxx x hospitalizace svého xxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx účastna xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx 1. xxxxx 2007 do 30. xxxxx 2008, xxx xx její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní pojištění.

20. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx fázi xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx převezena xx Ústavu xxx xxxx x xxxxx x dítě, kde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx doplnit, xx xxxx jít xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx „čtyřikrát xxxxxxx o xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mrtvé xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. proběhla xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx sám xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxx povinnost pojistit xxxx léčebné výlohy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vznikly náklady xx výši 682 158 Xx, které xxxx xxxxxx po xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx uhradit xxxxxxx xx zdravotní xxxx x xxx xxxx.

21. Xxxxxxx xxxx má xx xx, že xxxxx xxxxxxx situace xxxxxx o protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx poplatník xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění nestalo, x to xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx stávají xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x titulu xxxxxx xxxxxxxx občanství x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x §3 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx č. 133/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx číslech x x změně některých xxxxxx (zákon o xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxx x ojedinělý xxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxx dodává, neexistuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx výloh xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx během xxxxxx x xx něm xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx.

22. Xx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxx, xx xxxxxxxx x další xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx žije ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx nezaměstnaným xxxxxxxx x xxxx x novorozeným xxxxx, x xxxxxxx x xx švagrovou, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx by xxxxxxx příslušníci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení, xx ocitají xxx xxxxx zavinění v xxxxxx majetkové xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx cenu xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze solidárního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx absence xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nezletilého X. X. vyvolala xxxxxxx uzavření smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x tím i xxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx x předpokladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. B.

V.

Vyjádření xxxxxxxxx řízení

24. Ve xxxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx návrh na xxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

X.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx

25. Poslanecká xxxxxxxx se xx xxxx vyjádření x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx x přijetí xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, a xxxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxx vyslovily souhlas xxx komory Xxxxxxxxxx, xxx podepsán příslušnými xxxxxxxxx činiteli a xxxxx xxxxxxxx. Xx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx

26. Senát xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §2 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx výsledkem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 220/2000 Sb., x změnách xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx zákona x xxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, xxxxxxx č. 424/2003 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx a provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x některé xxxxx xxxxxx, xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx č. 1/2012 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Znění xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Senát xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx a ve xxxx rozhodl.

V.3

Vyjádření xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

27. Vláda Xxxxx republiky xxxxxxx xxx 16. xxxxxx 2015 xxxxxxxx číslo 195, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x zároveň xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

28. Xxxxx x prvé řadě xxxxxxxxx xxx pochybnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx předpokladů meritorního xxxxxxxxxx věci. X xxxxx smyslu xxxxxx, xx Xxxxxxx soud x Xxxxx x xxx projednávané xxxx xxxxx rezignoval xx xxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx. Vláda je xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x době jejího xxxxxxxxxxx xxxxxx prodloužit xxxxxxxx xxxxxxx, vykazuje xxxxxx postup znaky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxx měla xxxx xxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxx upuštěno xx takovéto xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., o rovném xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxx diskriminací a x xxxxx některých xxxxxx (antidiskriminační xxxxx). Xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx XXX XX xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxx.

29. Xxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x navrhovanému zrušení xxxxxxxxxx §2 x §3 xxxx. 1 x odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx Městský soud x Xxxxx aktivně xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx, x xxxxx xxx proto podán xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 77/1998 Sb. Xxxxx odkázala na xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2000 xx. zn. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 SbNU 353) xxxx v xxxxxx xx xxx 28. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. ÚS 20/05 (N 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx návrhového oprávnění xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx x xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx jeho nevyhnutelná xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx použití.

30. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx legislativním procesu, xxxxx xx zcela x souladu s článkem 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. Jde x xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v níž xxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx. Vláda xx xxxxxxx, že xxxxxxxx právní úprava xxxxxx k diskriminaci xxxxxxx x jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx trvalého pobytu. Xxxxxxxx, které xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článku 41 Xxxxxxx, xxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů.

31. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx toho, xx xx žalobkyni xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxx jako jeden x xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, aby měl xxxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx podmínku cizinec xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx domovského xxxxx. X x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx veřejném zdravotním xxxxxxxxx, garantují jí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxx situaci xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx sekundární.

32. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zrušení xxxxxxxx právní xxxxxx xx znamenalo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, by xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx pojištění x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnání. Vláda x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhla, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

X.4

Xxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně práv

33. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2015; xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2015. Ochránkyně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx problémů xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx přístupu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx republice xx xxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xx několik xxx.

34. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x Xxxxx republice x jeho xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx mimo Xxxxxxxxx xxxx (xxxx též xxx „XX“). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx desítkám xxxxx xxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, zákon o pobytu cizinců ukládá xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxx xx dlouhodobě xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Pojistné xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven totiž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx výše xxxxxxxxxx plnění xxxx.); xxxxxxxxxx xxxxx nemají xxxxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx z pojistného xxxxxxxx „nelukrativních“ xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxx xxxxx vznikají, xxxx často na xxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xx, xx stávající xxxxxx xxxxxxxxx kritizují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních xxxxx a otevření xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobývajících cizinců xxxxxxxx xxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nevládní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Svaz xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx nemocnic.

35. X xxxxxxx, z xxxxx vzešel xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx svobodná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxx xxx tak jisté, xx xx s xx xxxxxxxxxx pojistnou xxxxxxx uzavřela x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobkyně xxx byla xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx na vlastní xxxxxx xxxxx léčebných xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxx pohybovat x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx vyloučením xxxxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx soukromého a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 10 odst. 2 Xxxxxxx x článku 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx „Úmluva“). Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stát se xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xx, xx jakých xxxxxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxx xx práva xxx článku 8 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonného ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxx vylučuje xxxxxx xxxxxxxx cizinců x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. U některých xxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx u xxxx, xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxx xx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx x xxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx pobývají xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xx účelem dosažení xxxxxxxxxxx xxxx sledovaného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x těchto xxxxxxxxx cizinců stanovena xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx uplynutí by xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odpovídá x xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX.

37. Xxxxxxxxxx upozornila xx zvláštní xxxx x xxxxxxx, které xxxx garantovány xxxxxxxx xxxxx článkem 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nejen xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx u komerční xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx ochránkyně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x Úmluvy o právech dítěte.

38. Xxxxx xxxx uvedeného má xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu diskriminace, xxxx xx xxxxxxxxxx článkem 1 x článkem 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x který xx xxxx upraven řadou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xx xxxxxx práva EU.

39. Xxxxxxxxx xx ochránkyně xxxxxxx, že ustanovení §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxx xxxxxx diskriminaci xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx názoru xxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx pobytu xx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxxx v případě xxxxxxx xxx x xxxxx x druhů xxxxxxxx k xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx, až xx nepatrné xxxxxxx, xxxxxxxx po pěti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxx veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, kteří mají xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx EU, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XX.

40. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx X. X. xx systému xxxxxxxxxxx pojištění je x xxxxxx rozporu x článkem 1 xx xxxxxxx s článkem 12 Xxxxxx x odstranění xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx podle xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, xxx xxxx kritizováno xxxx Xxxxxxx XXX xxx hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cizinců xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o veřejném zdravotním pojištění je xxxxxxxxxxxxx proto, xx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nepříznivé dopady xx xxxxxxx cizinců xx srovnatelném xxxxxxxxx xxxxxx xxxx prvky xxxxx xxxxxxxxxxxx. Ochránkyně xxxxxxxxxx, že je-li xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zaměstnaného xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xx se ztrátou xxxxxxxxxx přichází x xxxxxxxxxxx vyloučení ze xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xx dobu, xx xxxxxx cizinec xx xxxxxxxxxx xxxxxxx přispíval. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx situaci, protože xx automaticky xxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx zdravotní pojištění.

42. Xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxx má xx xx, xx §2 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx přímou xxxxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxx oproti mužům-migrantům, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxx znamená těhotenství x xxxxxxxxx xx xxxx důsledku vyloučení xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dítěte xxxxx zhoršení xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx pohlaví xxxxx xxxx podezřelé důvody xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx omezena xxxxxxx xxxxx co xx možností legitimního x ospravedlnitelného rozlišování. Xxxxxxx sledovaný cíl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx intenzitu xxxxxx xxxxxxx řešení není xxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxx nadto xxxxxxxxx xx rozpor xxxx §3 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x článkem 4 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Ukrajinou x xxxxxxxxx zabezpečení (č. 29/2003 Sb. m. s.). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx článku 4 stanoví, xx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx při xxxxxxxxx právních předpisů (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) každé xx smluvních xxxxx xxxxxxxxx naroveň vlastním xxxxxxx, xxxx-xx smlouvou xxxxxxxxx jinak.

44. Xxxxxxxxx xxxxxx §2 x 3 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 12 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2011/98 ze xxx 13. xxxxxxxx 2011 x jednotném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí x x společném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státě.

45. Xxxxxxx ochránkyně xxxxxxxxxxxx, xx xx ztotožňuje x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx

46. XXX XX xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx vyjádření xx xxx 24. xxxxxxxx 2015, v němž xxxxxxxx odůvodnila, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a povinné xxxxxxxxx se zárukou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx financování, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx věcné xxxxxx xxx okamžitých xxxxxx xxxxxxxxxx. Pojištěnec xx xxxxxx xxxxx čerpat xxxxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxx. Jelikož xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx zákona, zdravotní xxxxxxxxxx nemá možnost xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx ani x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

48. XXX XX xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nestojí x xxxxxxx xxxx samostatně, xxxxx je nutno xx ni xxxxxxxx x xxxxxxxx ostatních xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx evropskou legislativu xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „zákon o azylu“) x zákona o pobytu cizinců, která xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Je xxxxx striktně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx hrazena xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, a xxxx samoplátci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx uzavřenou xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx §48 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx-xx x porod nebo x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx nutno xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vést x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxx ostatním xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, pouze xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxxx nepřestala být xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx svého zdravotního xxxxx, nýbrž x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, což xxxxxx jít k xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx XXX XX xxxxx, xx xx xxxxxxx situace xx xx xxxxxxxxx nedostala, xxxxx by se xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění přitom xxxx být xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

51. X xxxxxxxx xxxxxxxx článku 31 Listiny XXX ČR xxxxx, xx právo xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx patří xxxx hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušným xxxxxxx, x xxxxxx xx jeho xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Nositeli xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxx x souladu x článkem 42 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zajištěn xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx dáno xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx je péče x své vlastní xxxxxx. Osobní x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx.

52. Jde-li o xxxxxxx xxxxxxxx článku 32 xxxx. 2 Listiny, XXX ČR má xx xx, xx xxxx xxxxxxxx právo xxxx přímo xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxx nevyplývá povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxx úprava rozporná x uvedeným xxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

53. XXX XX xx xxxxxxx přesvědčena x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxx zákazu diskriminace, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx svého stanoviska XXX ČR xxxx xxxxxxxxxx, proč xxxxx xx napadená xxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx x Evropskou sociální chartou, Úmluvou na ochranu lidských práv a důstojnosti lidské bytosti v souvislosti s aplikací biologie a medicíny: Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, Mezinárodním paktem o hospodářských, sociálních a kulturních právech ani Mezinárodní úmluvou o odstranění všech forem rasové diskriminace.

XXX.

Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

54. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x §42 odst. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxx xxx vyjádření Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen „XXX“) x podaným xxxxxxx, x to zejména x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x těhotným xxxxx-xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tyto xxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x pojistných xxxxx plynou.

55. XXX xx přesvědčena x xxx, že x xxxxxxxxxxxx případech nedošlo x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xx smyslu čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx x že případy, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx obecných xxxxx, xxxxxx ukázkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx i x xxxxxxx těhotenství. XXX poukázala xx xxxxxxxxx předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx pojistných xxxxx x poskytování pojistného xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx. X xxxx, xxx bylo xx strany pojišťovny xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx pojistné xxxxxx, xxxx míra pravděpodobnosti xxxxxx xxxxxxxx události xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xx xxxxxxx v xxxx xxxx nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, považuje ČAP xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx nejen tuzemským, xxx x unijním xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx náklady související x těhotenstvím x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, respektive pojistného xxxxxx. ČAP xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců xx xxxxxxxx zákonem o pobytu cizinců. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, xx-xx x něj xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky přitom xxxxx, že pojištění xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxx rozsahu zdravotního xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejčastěji xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx byly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Českou národní xxxxxx, tak Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx pojistném xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zároveň xxxx xxx xxxxxxx existuje x xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xx se xxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxx v xxxxxxxxxxx, XXX xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x za xxxxxxxxxxx, xx xxxx již xxxxxxx. X xxxxxxx, xx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ČAP xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) je xxxxxxxxxx x dostupné xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, těhotné ženy x novorozené xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx

56. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx v xxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl xx xxxx xxx xxxx nařízení.

IX.

Podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x že xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené podmínky xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx obecný xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (článek 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx. konkrétní xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Rozdíl xxxx tzv. xxxxxxxxxx x konkrétní xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx xxxxx v tom, xxx xxx soud xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx projednávaného xxxxxxx xxxxxx v „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx především xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xx dne 30. října 2012 xx. zn. Pl. XX 8/09 (X 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), nález xx xxx 24. xxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 34/10 (X 130/66 SbNU 19; 284/2012 Sb.), xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2000 sp. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353); všechna xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx http://nalus.usoud.cz/]. X tomto xxxxxx xxxxxx nestačí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxx soudem nebo xxxxxx xxxxx souvislost x projednávaným xxxxxxxx.

58. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx ustanovení, pokud xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx soudů xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx případů xxxxxxx x posouzení xxxxxxxx rozsahu veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Oba xxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx byly x době, xxx xxx xxxx poskytována xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx v Praze xx žaloba, xxxxxx xx žalobkyně X. X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních orgánů, xxxxx konstatovaly, že xx xxxxx xx xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx, xx. těhotné ženě-cizince xx xxxx xxxx XX, xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx základě povolení x dlouhodobému xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x titulu xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx x xx skončení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 261/2007 Xx., stanoví xxxxxx xxxxxxxx, jež určuje, xxxxx osoby jsou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx výsledek xxxxxx vedeného před xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x to x xxxx xxxxxxxx, xxx x xxx obsažený xxxxx xxx, že xxxxxxxxxx zahrnout xxxxxxxxx (xx jiné xxxxx xx xxxxxx situaci) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx zodpovězena otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xxxxx xxxxx účast xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx přestala xxx zaměstnancem.

60. Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 6 má xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalované X. B. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smlouva x poskytnutí xxxxxxxxx xxxx upravující i xxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx posoudit xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxx xxxxxxx podmínky xxx účast xx xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ženě-cizince xx xxxx mimo XX, xxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxx v tomto xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Xx., x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx odepřena xxxxx na veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx žalované xxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

61. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, oba dotčené xxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx obracejí x přesvědčení, že xxxx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx kterému by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx věcí budou xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 a §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vzniku x xxxxxx. X xxxxxx návrhů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx xx jimi proto Xxxxxxx soud meritorně xxxxxxx.

62. Ohledně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx aplikována xxx xxxxxx x xxxx xxxxx. X xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx věci xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxx ostatně xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vybrané xxxxxxx osob, xxxxx xxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozporována. Xxxxx xxx x ustanovení §3 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 200/2015 Sb., xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx mrtvého, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxx v xxxxxx x posuzovaných xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx tato ustanovení xxxxxxx obecnými xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, 3, 4 x 5 x ustanovení §3 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx návrh posoudit xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

63. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., se Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx ověřil xxxxxx xxxxxxx přijímání xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx napadení jsou xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxx. Vycházel xxxxxx x vyjádření předložených Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx schůzí xxxx komor Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a sněmovních x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx http://www.psp.cz a http://www.senat.cz/).

65. Xxxxxx a účinné xxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx výsledkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx; ustanovení §2 xxxx. 1 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 98/0) xxx xxxxxxxx xxx 26. xxxxx 1997, x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 152, xxxxx xxxx 17. Xxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 1997 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xx své 2. xxxxxx dne 7. xxxxxx 1997 x xxxxxxxxx x. 1997/31 xxxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 14. xxxxxx 1997 podepsán xxxxxxxxxxx republiky x xxx 17. března 1997 předsedou vlády. Xxx 28. března 1997 xxx zákon xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 16 pod číslem 48/1997 Sb.

67. Xxxxxxxxx procedury xxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, byla Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x aprobována již x řízení xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07 [xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.)].

68. Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

69. Xxxxx xxxxxxx, než Ústavní xxxx přistoupí x xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předmět xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx území České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající x článku 31 Listiny, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx. Xxxxxxx zdravotní pojištění xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx systému xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péči, která xx z xxx xxxxxxx. Nesplňuje-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pojištění x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx prostředků.

72. Xxxxxx rozsah veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx trvalého xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelem, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx České republiky. Xxxxx xxxx, jimž xxxx být xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx není xxxxx vyčerpán. Zákon o azylu xxxxxxxxx okruh osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx děti xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, o cizince, xxxx xxxx uděleno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxx narozené xx území České xxxxxxxxx (§88 xxxxxx x xxxxx), x xxxxx požívající doplňkové xxxxxxx (§53c xxxxxx x xxxxx) či x xxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§54a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx). Xxxx xxxxx, kterým xxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx §76 xxxxxx x azylu xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxx platnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, a x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Xxx-xx x občany xxxxxxxxx xxxx XX a xxxxxx rodinné příslušníky, xxxxxxx xxxxxx účasti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se odvíjí xx znění unijních xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisů XX xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx občané xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx už jako xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušníci xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx příslušnosti [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 883/2004 xx dne 29. dubna 2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) č. 987/2009 xx dne 16. xxxx 2009, kterým xx xxxxxxx prováděcí xxxxxxxx k xxxxxxxx (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení]. Xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, kterému x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ukončením xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti), ale xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx českým xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx 11 xxxxxxxx č. 883/2004). Xxxxxxxxx citovaných xxxxxxxx xxxx rozšířena xxxx xx xxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1231/2010 ze dne 24. xxxxxxxxx 2010, xxxxxx xx rozšiřuje xxxxxxxxx nařízení (ES) x. 883/2004 x xxxxxxxx (XX) x. 987/2009 xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

74. Ústavní xxxx xx je xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx k posilování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx systémům xxxxxxxxx xxxx jejich pobytu, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx č. 2011/98 xx dne 13. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxxxx postupu vyřizování xxxxxxx x jednotné xxxxxxxx k pobytu x práci xx xxxxx xxxxxxxxx státu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a x společném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx zemí oprávněně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státě. Ta xxxxxxx xxx „dále xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx rozdíl x právech, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx příslušníci xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ... [x] vymezit xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zacházení" (xxx 19 xxxxxxxxx), x „xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx přijaté xx členského xxxxx xxxxx ze xxxxx xxxx“, xxxxxx xx xxxx xxxxx pracovníkům xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx státním příslušníkům xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x přeshraničním (xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx (xxx 24 xxxxxxxxx). Xxxxxx „xxxxx členský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x dobu jejich xxxxxxxxxxx" x má xxxx „xxxxxxx x xxxxxx Unie“ (xxx 26 xxxxxxxxx). Xxxxx (xxxxxxxxxx xx třetích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx členském xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, kteří xxxx již zaměstnáni xxxx xxxxx byli xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx měsíců x kteří xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx [xxxxxx 12 odst. 2 xxxx. x)]. Xxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx xxx šesti xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx, xxx pracovník x xxxxxxxx době xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx práce xxxx xxxxxxxxxxxx. Takový xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této směrnice xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 26 xxxx preambule.

75. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxx xx xxxxxxxx zdravotním pojištění, xxxx možnost a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx řídí xxxxxxx č. 277/2009 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx něj xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

76. Xxx xx podává x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx rodičovství x xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxx x zvláštní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx zaručena, ve xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, byť tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentací.

77. X tomu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx okolnosti xxx xxxxxxx x obou „xxxxxxxxxxx případů“ nesvědčí x xxxxxx přímém xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx, xxx xxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxx ní xxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. XX. XX 257/05 xx xxx 26. xxxxx 2006 (N 26/40 XxXX 211)], že „xxxxxxxxxxxx zařazení xxxxxx xxxxx xx kategorie xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx odrazit x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx jenom xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx na xx, xxx státní xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxx, aby xxxxxx péči xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx (citových, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx.) xxxxxxxx xxx to, aby xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí xxxxxxxx všechny své xxxxxx schopnosti x xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dítěte. Xxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx, xxx stát xxxx xxxx poskytoval xxxxxxxx ochranu". Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx konstatoval [xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/09 ze xxx 8. xxxxxxxx 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.)], xx „právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx života ve xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zasahovat xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxx vztahy jsou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx společnosti musí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x povaha xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx primárně právní; xxxxx xxxxx přiznává xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx určitých xxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx. Stát xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx".

78. V xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx k xxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxx nemohlo. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx právu xxxx rodinný xxxxx x v xxxxx xx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx práv xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

79. Protiústavnost nespatřuje Xxxxxxx xxxx ani x xxxxxxxxx rozporu x čl. 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle xxxxx xx ženě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx péče, ochrana x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx x xxxxxxxx péče x těhotné ženy xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx upravena xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x případě porodu xxxxxxxx x xxxxxxx x nepojištěnou xxxxx. X xxxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxx xxxxxx, že by xxxxxxx poskytování „xxxxxxxx xxxx“ xxxxx zahrnovalo xxxxxx xxxx bezplatnou.

80. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x dalším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx (čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx).

81. K xxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xx xxxx, x xx xxxxx také xx xxx, xxx xx xxxxx účelem xxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro širokou xxxxxxxxxx lékařské péče x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxx xx dne 23. xxxx 2008 sp. xx. Pl. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx xx dne 27. xxxx 2006 sp. xx. Xx. ÚS 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx xxx x povinnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, kontrolní, či xxxx (xxxx. xxxx. Xxxxx, X. in: Xxxxxxxxx, E., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx, I. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, str. 648.). Primárním pozitivním xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx odpovídající legislativní xxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx x praxi. Xxxxx toho x xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx spočívající jednak x xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx zdraví xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx státu xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx třetích osob.

82. Xxxxxxx soud má xx to, xx xxxxxxxx pozitivních xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících x čl. 31 xxxx prvé Xxxxxxx xx i xxxxxxxxx fungujícího xxxxxxx xxxxxxx zdraví dostupného xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx i xxxxxx dostupné zdravotní xxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x článku 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), jenž x xxxxxxxx xxxxx uvádí, xx státy „xxxxxxxx xxxxx každého na xxxxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx“. Xx xxxxxxxx úrovni xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx především článkem 11 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

83. Také Úmluva xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně (č. 96/2001 Sb. m. s., dále xxx „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“) klade xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x článku 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zdroje, xxxxxx odpovídající xxxxxxxx, xxx x rámci xxx jurisdikce zajistily xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx patřičné xxxxxxx“. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxx této úpravy xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Smluvní xxxxx xxxx přitom zavázány xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto cíle x ohledem xx xxx dostupné xxxxxx (xxx vysvětlující xxxxxx x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně xx xxx 4. xxxxx 1997, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

84. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx mezinárodních smluvních xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Sb.) x x Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx forem xxxxxxxxxxxx xxx (č. 62/1987 Sb.). Xxxxx článku 24 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nejvýše dosažitelné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x léčebných xxxxxxxx; xxxx přitom xxxxxxxxx usilovat o xxxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxx nebylo xxxxxxx svého xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx zdravotnickým xxxxxxx. Xxxxx čl. 12 Xxxxxx x odstranění xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx všem xxxxx příslušné xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, šestinedělím a xxxxxxxxxx obdobím, xxxxxxx xxx potřeby budou xxxx xxxxxx bezplatné, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výživu xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx.

85. Xxxxxxx soud na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatuje, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx systému dostupné xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxx xxxx přenechány xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravě.

86. Xxxxxxxxx referenčním xxxxxxxxx xxx posouzení důvodnosti xxxxxxxx návrhů xx xxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx článek xxx: „Xxxxx xx xxxxx xx ochranu zdraví. Xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek, které xxxxxxx xxxxx. “

87. X obsahu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx, že právo xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 31 xxxx prvé Xxxxxxx xx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx druhá xxxx - xxxxx xxx xxxxxx - xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx diferencuje mezi xxxxxx (xxxx x xxxxxxxx xx apatridou) xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx druhé, xxx každému xx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xx proto zajištění xxxxxxxx x efektivní xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx platí, že xxx-xx o xxxxx, xxxxxxx poskytnutí neodkladné xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx situace, xx xx úrovni xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (§48 xxxx. 3 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx). Xxxxx jinou xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.

88. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx záruk proto xxxxxx xxx stírán xxxxxx mezi právem xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxx článku 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx a právem xx xxxxxxx xxxxxx xxx článku 31 xxxx xxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx činí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx pouze xxxxx Xxxxx republiky, zatímco xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví je xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx předepisuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prostřednictvím xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxx ostatním skupinám xxxx (cizincům) ovšem xxxx xxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx uloženu xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nesvědčí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx záruky xxxxx na xxxxxxx xxxxxx.

89. Rozdílnost okruhu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osobám, xxxxx xxxx - x xxxxxxxx přerozdělování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků k xxxxxxxxx zdravotní péče x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - vůči státu xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx článku 31 Listiny xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx úpravu xxxxxxxxx xx xxxxxx x obecně xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx podle xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx prvé xxxxx představují xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx úzce xxxxxxx s ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. článek 1 xxxx xxxxx Listiny) x x xxxxxx xx xxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx osobám, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx důvodů za xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx, xx práva xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xx xxxxxxx (xxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx).

90. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx konkrétnímu xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx neobvyklého xx xxxxxxx podezřelého, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odkazovaného čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx standardů - xxxx. Xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 (Úmluva o xxxxxxxxx normě sociálního xxxxxxxxxxx, č. 461/1991 Sb.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (č. 90/2001 Sb. m. s.) - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx] xxxx xxxxxxxx teritoriální xxxxxxxxx; xxxxxxxx ekonomické, xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx podmínky xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ochrany). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nemají x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Přitom xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx zneužití x xxxxx tzv. sociální xxxxxxxxx. Xxxx otázky xxx řeší xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx; xxx takovýto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) rovnost x xxxxxxxxx. (Pokud xxx x specifickou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Evropské xxxx, xxxx. xxx 73.) Xxxxxx xxxxx opomenout xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx se neodvozují xxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx důstojnosti, xxx xxxxxx základem xx také solidarita xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Člověk xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x rámci těchto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bez xxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxx x možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx sociální koheze xx základem xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx vazbu xx xxxx svobody všech xxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxxx xx sociálních xxxx xxxx tedy odvozovány x povahy vztahu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx krátkodobé xxxxxxxx země, xxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx bude dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závislosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx větší s xxxxxxx trvale xxxxxxxxx xx území (osoby x xxxxxxx pobytem) x xxxxxxxxx xxxxxx xx i s xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v Xxxxx republice xxxx xxxx delší dobu, xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx na xxxxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. x osob x xxxxxxxxxxx vízem (xxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx zajistit xxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxx x xxxx xx omezit například xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx cizinci xxx xxxxxxx x vízum x při vstupu xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx prostředky xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lékařské péče.

92. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx proto xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx pobyty xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxx právními předpisy XX. Xxxxxxxxxx pobyty xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žadatelé x xxxxx podle xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 810/2009 xx xxx 13. xxxxxxxx 2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx kodex) xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x platné cestovní xxxxxxxxx pokrývající veškeré xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pobytu xxxx xxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x repatriací xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x naléhavou lékařskou xxxx, xxxxxxxxxxxx nemocniční xxxx xxxx xxxxxx x minimálním xxxxxxxxx xxxxxx 30&xxxx;000 xxx.

93. Xxxxx nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2016/399 ze xxx 9. xxxxxx 2016, kterým xx xxxxxxx xxxxx Unie x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kodex), xx jednou x xxxxxxxx vstupu na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dostatečné prostředky xxx obživu xxx xx dobu předpokládaného xxxxxx, xxx xx xxxxxx do své xxxx původu xxxx xx průjezd xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx schopen xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x)].

94. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxxx xxxxxxxx udělování xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx má sjednáno xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxxxx §31 xxxx. 7 x dlouhodobého xxxx, §46 xxxx. 1 x dlouhodobého xxxxxx, §42b xxxx. 5 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx soužití xxxxxx x xxxxxx u xxxxxx typů xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx cizinec xxxxxxx xx sjednat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx v §180j xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §180j xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx svého xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x neodkladné xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx úmrtí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx jiného xxxxx, xx kterém xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx limitu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 60&xxxx;000 xxx, x to xxx spoluúčasti xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

95. Podle §180j xxxx. 5 zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, xx-xx x xxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx o xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pouze x pojišťovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx komplexní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx péčí xxxxx §180j xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se rozumí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx léčení xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx z doby xxxx uzavřením pojistné xxxxxxx. Z tohoto xxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x těhotenstvím xxxxxxxxx matky x xxxxxxx xxxxxx dítěte.

96. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, že článek 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx každého xx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takovou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx. Konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx odlišné pro xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xx xxxxxx od xxxxxx, xxxx Listina xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx x xxxxxx bez xxxxxxxx občanství xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxx toho, jakými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zajistí, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. zajištění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx speciálního xxxxx xxxx.).

97. Xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx uvedeného, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx (resp. xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxx, xx rozhodující xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx zdravotnímu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx republiky, resp. xxxxx nebo trvalý xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Je xxx zřejmé, že xxxxxxxxx dělicím kritériem xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x podobě xxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx.

98. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx pouze jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx samotné xxxxxxxxxxx, xx bezplatná xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ji x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ostatně, xxx xxxx xxxxxxx, zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx xxxxxxxx činí xxxx. xx vztahu x xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jimž xxxx vydáno xxxxxxxxx x strpění xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx [ustanovení §7 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxxx xx nemůže xxxxxx xx xxxxxx x ústavní xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx normu xxxxxxx xxx xxx, jestliže xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxx více xxxx, xxx by xxxxxxx xxxxx (x daném xxxxxxx) x čl. 31 Xxxxxxx.

99. K xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xx xxxx zásadně přípustné xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, nicméně toto xxxxxxxxxxx musí xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 14, xxxxx xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx ovšem xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zmíněnému čl. 14 Xxxxxx, xxxxxxx - jak xxxx xxxxxxx xxxx - xx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x cizinci, nýbrž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx intenzita vztahu x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trvalým pobytem xx xxxxx xxxxx. Xxxx okolnost xxxxxx Xxxxxxx soud považuje xxxxx xx zcela xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x mezinárodním xxxxxxxx.

100. Nadto lze xxxx uvést, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ukrajinskou státní xxxxxxxxxxx x nevykonávají xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx koordinačního typu (Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx č. 29/2003 Sb. m. s. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 12 xxxxx 4 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2000 Sb. m. s. xxxx xx xxxxxx rozsahu xxxxxxxx zdravotní péči, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, invaliditě x xxxxxxxxxxx č. 114/2000 Sb. m. s., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx zasazují se xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Takto viděno xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxx do oblastí, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhrazené xxxxxxxxxxx rozhodování. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx které xx xxxxxx xxx xxxxxxx, které jsou xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ řízení, x nichž xxxxxx xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obecných xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že x xxxxx řízení se xxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx by xxx.

101. Xxx xxxxx xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx rozumný xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zrušení x tom xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx bylo xxxx, xx xx x xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. co xx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx zaručená základní xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je totiž xxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxxx zdravotního pojištění (xxxxxxxxxx §2) xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, x xxxx xx xxxxx, které sice xxxxx trvalý xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, který xx sídlo nebo xxxxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 200/2015 Sb., xxx xxx xxxxxxxx vznik a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

102. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx okolnost, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, resp. osoby xxxxxxxxxx x zaměstnavatele x xxxxxxx pobytem xx sídlem xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, navrhovatelé xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx toho, xx x nich xx obsaženo, xxxxx x xxx xxxxxx, xx x nich xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhověl, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveních xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skupinu xxxx.

103. Xxxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxxx xxx. opomenutí xxxxxxxxxxx [„xxxxxx v xxxxxx“, xxx např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], xxxx xx xxxxxxx x případy, xxx x tomto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerovnosti. X xxxx xxxxxxxxxxx věci xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ a „xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx plyne přímo x ústavního xxxxxxx, x nikoliv xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx), x xxxx xxxxx smyslem xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xx vstupovat xx veskrze xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stávajícího osobního xxxxxxx zdravotního pojištění x x xxxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxx na xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 50/06 xx dne 20.11.2007 (X 196/47 SbNU 557; 18/2008 Sb.)]. X xxxxx smyslu je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx měla xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

105. X xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx respektuje xxxxxxxx, xx úkol xxxxxx xxxxxx, které xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rizika xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx čl. 31 Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx Ústavního soudu.

106. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx určující, xx xxxxx xxxxxxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx požadují navrhovatelé, xxxxxxxxx čl. 31 a 32 Xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxx ústavního xxxxxxx xxxxx závazky xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxx

107. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx dány xxxxxx ke zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, x xxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zamítl x xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxxx odmítl.

108. Obiter xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx České republiky xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 22. září 2016 sp. xx. 33 Xxx 2039/2015, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců xx vztahuje xxxxx xx žádosti x xxxxxx xxxxx xxx dítě, jehož xxxxxxx zástupce má xxxxxx pobyt, ale x xx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx mohou xxx xxxx xxxxx x xxxxxx pobyt xxxx. z humanitárních xxxxxx).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišné xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxx David, Xxxxxxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Pavel Rychetský, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřina Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxx.

Informace

Právní předpis č. 185/2017 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 14.7.2017.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.