Plné znění - 185/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 3.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 2/15 ve věci návrhu na zrušení §2 a 3 zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

185/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

185

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 2/15 xxx 3. xxxxxx 2017 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 zákona x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx 1. Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, 2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x 3. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x) Obvodního xxxxxx xxx Xxxxx 6, x) veřejné ochránkyně xxxx x x) xxxxx České xxxxxxxxx xxxx vedlejších účastníků xxxxxx,

xxxxx:

X. Návrh xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 x §3 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx zamítá.

II. Xx xxxxxx xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xx xxxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu“), xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 23. xxxxx 2015, xx Xxxxxxx soud x Xxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o veřejném zdravotním pojištění"). Xxxxxxxxxxx xx xx to, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozporná s čl. 1, 3 x x čl. 32 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“). Návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx sp. xx. 10 Ad 18/2014. X xxxxxx xx xxxxxxxxx X. X. xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx také „XXX ČR“) xx xxx 24. xxxxxx 2014 x. x. XXX-14-01417998-X981, jímž xxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX XX Xxxxx, xxxxxxx xxx xx. x. Xxxxx x Xxxxxxxxxxx kraj XXX XX, (xxxx xxx „RP VZP XX“) č. j. XXX-1400578036-X877 xx dne 13. ledna 2014 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x XXX XX.

2. Xxx 23. září 2015 obdržel Ústavní xxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 xx zrušení xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 6 xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxxx xxxxx, čl. 3 xxxx. 1, čl. 31 xxxxx druhou x čl. 32 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx Prahu 6 xxxxx návrh x xxxxxxxxxxx x občanskoprávním xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xx. xx. 53 C 20/2012 xx xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxx o matku x xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx X. B. o xxxxxxxxx xxxxxx 682&xxxx;158 Xx x xxxxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 6 byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3. listopadu 2015 sp. xx. Xx. XX 24/15 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) odmítnut xxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx nepřípustný, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx x §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 xxxxxxxx xxxxx zúčastnit xx řízení x xxxxx projednávané xxxx xx. zn. Xx. XX 2/15 v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka; xx xxxxx jde x druhého xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx oba xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu.

II.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Oba xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podmínky vzniku x zániku xxxxxx xx něm. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

5. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění:

„(1) Podle xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx, xxxxx na území Xxxxx republiky nemají xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx má sídlo xxxx trvalý pobyt xx území Xxxxx xxxxxxxxx,

(xxxx xxx "xxxxxxxxxx").

(2) Xxxxxxxxxxxxxxx xx pro xxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx právnická xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx závislé činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx trvalý xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx se pro xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx činnost xxxxxxxxxxx [§5 xxxx. x)], xx xxxxx xx xxxxxx xx zaměstnavatele xxxxxx xx závislé xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozumí u xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxx, xxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx zákonem určeném xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx stanovené xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, a u xxxxxxx osoby xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx podnikání.

(5) Xx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxx osoby, xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 písm. x) xxxx 3 xxxxxx x zaměstnanosti, a xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx požívají xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx xxx zaměstnavatele, xxxxx nemají sídlo xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx, xxxxx dlouhodobě pobývají x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (§8 xxxx. 4).“

6. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

„(1) Xxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxx:

x) narození, xxx-xx x xxxxx s xxxxxxx pobytem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxx se osoba xxx trvalého xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [§5 xxxx. a)],

c) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Zdravotní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx:

x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx za xxxxxxx,

x) xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx [§5 písm. x)],

x) xxxxxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.“

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx

7. X xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spisu Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx. xx. 10 Xx 18/2014 Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxxxxx xxxx O. X. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2008, xxxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 31. xxxxx 2013. X xxxxxxx xxxx 2012 xxxx X. X. otěhotněla x xxx 17. xxxxxxxx 2012 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx rizikového xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx 31. xxxxx 2013, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání [§48 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx zaměstnancem x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky trvalý xxxxx, xxxxxxx xxxx 31. xxxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxxx paní X. K. xxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxx se xxxx X. K. xxxxxxxx xxxx (xxx). Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx X. X. xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx pobytu. Xxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2013 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxx §68 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx „zákon o pobytu cizinců“); xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx 19. xxxxxx 2013.

9. Xxx 23. xxxx 2013 xxxxxx paní O. X. prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na XX VZP XX xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxx xxxxxxxx Regionální xxxxxxx Xxxxx VZP XX xxx 18. xxxxxxxx 2013 výrokem, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx O. X. x VZP XX x zároveň xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnání xxx 31. xxxxx 2013. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx na xx xxx příslušná xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx X. X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx VZP XX xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx orgánu prvního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX XX xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx zařazení xxxx X. K. do xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

10. Dne 13. xxxxx 2014 xxxxx xxxxxxx orgán prvního xxxxxx xxxx rozhodnutí (x. j. VZP-14-00578036-S877), xxxxxx opět xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxx X. X. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2013. O xxxxxxxx xxxxxxxxx proti x xxxxxx druhému xxxxxxxxxx orgánu prvního xxxxxx rozhodl xxxxxxx XXX XX rozhodnutím xx xxx 24. xxxxxx 2014 x. x. XXX-14-01417998-X981 xxx, xx xx podle §90 xxxx. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xx dne 16. xxxx 2014 xx xxxxxxxxx paní O. X. x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxx xx. xx. 10 Xx 18/2014 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitele XXX XX xx xxx 24. xxxxxx 2014 x.x. XXX-14-01417998-X981. Xxxxxxxx x xx především, xx xxxx xxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx soud x Xxxxx xx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx, řízení xxxxxxxx x xxxxxxx se xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Městský xxxx x Xxxxx zopakoval, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx několik xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx, xxx xxxxxxx pojistná xxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x porodem), jí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx přitom podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jí xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx nadále zaměstnána, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx byla x xxxxxxxx rizikového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx s xx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poměr. Xxxxxx xxx sjednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x jejím případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se vrátila xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tak xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx učinila xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx sama.

14. Xxxxxxx xxxx x Praze xx xx to, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nutí xxxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxxxxx x porodnici, xxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx stát (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx matky i xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

15. Případ xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxx xxxxxxxxx žen-cizinek, xxx může xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, kteří xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x době jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx x článkem 32 xxxx. 1, článkem 1 a článkem 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx úhrady zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx výjimečná xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xx skutečnosti xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx potřeby čerpat. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxx popřena xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Městský xxxx x Xxxxx xx xx xxxxx, xx okamžité xxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tomuto riziku xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx Ústavní soud xxxxxx vykonatelnost xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trpět xxxxxx, která však xxxx xxxxxxxx xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxxx český xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx využít.

IV.

Shrnutí xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 6

18. Obvodní xxxx xxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxx vedeným x xxx pod xx. xx. 53 C 20/2012 xx věci xxxxxxx - Xxxxxx xxx péči x xxxxx a dítě, xx xxxxxx v Xxxxx 4, příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxxx žalované X. B. x xxxxxxxxx částky 682&xxxx;158 Xx s xxxxxxxxxxxxxx. X žalobě xx xxxxxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx xxxxxx synovi X. X. v době xx xxxx narození xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.

19. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx O. X. xx ukrajinskou xxxxxx xxxxxxxx, která x době xxxxxxxx x hospitalizace xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx. X titulu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx účastna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx 1. xxxxx 2007 do 30. xxxxx 2008, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx odhlásil jako xxxxxxxxxx pojistného xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx.

20. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komplikací v xxxxxxxxxx fázi těhotenství xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxx o matku x xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dítěte xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxx x páté těhotenství xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx třetím x čtvrtém xxxxxxx xxxxxxxx mrtvé xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. proběhla xxxxxx, xxxxx x době xxxxxx xxxxxx nebyl xx sám xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx léčebné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx výši 682 158 Xx, xxxxx xxxx xxxxxx po matce xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx x žalobcem xxxxxxxx xxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx xxxx x své xxxx.

21. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx pobývala xx xxxxx České xxxxxxxxx. Navzdory xxxx xx její dítě xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nestalo, x xx xx xxxxxx od xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) x §3 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx č. 133/2000 Sb., x xxxxxxxx obyvatel x xxxxxxx číslech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx obyvatel), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxx o ojedinělý xxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxx dodává, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx léčebných xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx porodu x po něm xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči.

22. Xx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx její rodiny (xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xx švagrovou, přičemž xx jejím xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx finančně xxxxxxx), aniž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení, xx xxxxxxx xxx xxxxx zavinění v xxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx představující cenu xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Smysl xxxxxx xxxxxxx je xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx popřen.

23. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx právě absence xxxxxxxxx zdravotního pojištění xx xxxxxx xxxxxxxxxxx X. B. vyvolala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xx xxx xxxxxx žalující příspěvková xxxxxxxxxx xxxx žalobu. X xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxx konformním xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx smlouva x tím x xxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxxx. Použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx legitimaci xxxxxxxx X. B.

V.

Vyjádření xxxxxxxxx řízení

24. Ve xxxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx ochránkyni xxxx.

X.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, že x xxx vyslovily souhlas xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen. Xx xx Ústavním xxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

26. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx výsledkem xxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 220/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, zákonem č. 424/2003 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci veřejných xxxxxxxx, x zákonem č. 1/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx související xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyústil xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx předcházela xxxxxxx uvedených norem, x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

X.3

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

27. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přijala xxx 16. xxxxxx 2015 xxxxxxxx xxxxx 195, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vstup do xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu.

28. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx své pochybnosti x aktivní legitimaci xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx uvedla, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx rezignoval na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxx odmítl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx postup znaky xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx, x žalobkyně xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx domáhat xxxx, xxx bylo upuštěno xx xxxxxxxx diskriminace x xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §10 odst. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (antidiskriminační xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí XXX XX xx xxxxx xxxxxx vlády xxxxx následkem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxx.

29. Vláda xx xx to, xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §2 x §3 xxxx. 1 x odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx neoprávněným xx smyslu §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb. Xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxx ze xxx 23. xxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (U 39/20 XxXX 353) xxxx v xxxxxx xx dne 28. xxxxx 2006 xx. xx. Pl. ÚS 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxx xxxxx je xxxxxxxx návrhového oprávnění xxxxx splněna xxx xxxxx, xxx-xx o xxxxx, resp. jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a nikoliv xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxx dále xxxxxxxxxxxx, xx napadená právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xx xxxxx x souladu s článkem 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na zvláštní xxxx o xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x diskriminaci xxxxxxx v jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění x xxxxxx, xxxxx xxxxxx občany České xxxxxxxxx xx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx trvalého pobytu. Xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx věcné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článku 41 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx uvedených práv xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stran xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx vrátila xx svého xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeden x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx cizince xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x jeho xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx účastna xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče ve xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx sekundární.

32. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx úplné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx znamenalo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnání. Xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xxxx xxxxxx.

X.4

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

33. Xxxxxxx ochránkyně xxxx (xxxx xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2015; její xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 17. xxxxx 2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx problémů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice ke xxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxxxx, že o xxxxxx tohoto problému xxxxxxx xx xxxxxxx xxx.

34. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění x Xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxx Evropskou xxxx (xxxx xxx xxx „XX“). Xxxxxxxxxx, xx několika desítkám xxxxx xxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx není xxxxxxx plnit svůj xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plnění xxxx.); xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx „nelukrativních“ xxxxxxx xxxx xxxxx komerční xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Dluhy za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx jednotlivých poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb, což xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zatěžuje celý xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxx xxxxxxxx též Xxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, Xxxxx lékařská xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx organizace, Xxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

35. X xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dostala xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxxx sjednat speciální xxxxxxxx program, nabízený x xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxx xxx xxx xxxxx, xx by x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx odkázána xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxx spojených s xxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxx x poporodní xxxxxxxxx péči xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisíců korun, x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx korun.

36. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xx vyloučením xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xx xxxxxx článku 10 odst. 2 Xxxxxxx x článku 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx „Úmluva“). Připomněla, xx xxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxx xxx xxxxx práva xx xxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, jakož i xxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx článku 8 Xxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cizinců x veřejného zdravotního xxxxxxxxx. U xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců xxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx není xxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x cizinců, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k pobytu. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx měsíců, xx xxxxxx uplynutí xx xx stali účastníky xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx odpovídá x xxxxxx x xxxxxx členských státech XX.

37. Ochránkyně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článkem 32 xxxx. 2 Listiny, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx u komerční xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx ochránkyně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x Úmluvy o právech dítěte.

38. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxxxx za to, xx současná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx článkem 1 x článkem 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xx xxxxxx xxxxx EU.

39. Xxxxxxxxx xx ochránkyně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxxxx přímou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx předpokladu xxx vstup xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx pobytu xx území x xxxx xx vyloučení xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „státní příslušnosti" xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx získat, až xx nepatrné xxxxxxx, xxxxxxxx xx pěti xxxxxx předchozího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx členských xxxxx XX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxx xxxx, kteří xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx platí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx závazků x xxxxx EU.

40. Xxxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx zakládá průsečíkovou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x přímém rozporu x článkem 1 ve xxxxxxx x článkem 12 Xxxxxx o odstranění xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ní xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x kulturních právech, xxx xxxx kritizováno xxxx Xxxxxxx XXX xxx hospodářská, xxxxxxxx x kulturní xxxxx.

41. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminačního xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, úprava xxxxxxxx x zákoně o veřejném zdravotním pojištění xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx s xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx cizinců xx srovnatelném xxxxxxxxx xxxxxx mají prvky xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že je-li xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx nepříznivé xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve skutečnosti, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx přichází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx přechodného xxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx přispíval. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx ve xxxxxxxx x nezaměstnaným xxxxxxx xx xxxxxxx méně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx automaticky xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění.

42. Xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx příslušnosti a xxxxxxx, ochránkyně xx xx xx, xx §2 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímou diskriminaci xxx-xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxx znamená xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx důsledku vyloučení xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zhoršení xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxx, xx rozlišování xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx pohlaví patří xxxx podezřelé důvody xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx výrazně omezena xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ospravedlnitelného xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx sledovaný xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochránkyně xx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx.

43. Ochránkyně nadto xxxxxxxxx na rozpor xxxx §3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článkem 4 Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení (č. 29/2003 Sb. m. s.). Xxxx smlouva xxxx xxxxx xx xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xx xxxx článku 4 xxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastním xxxxxxx, není-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

44. Stávající xxxxxx §2 a 3 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 12 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 2011/98 xx xxx 13. prosince 2011 x xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx povolení x xxxxxx x práci xx xxxxx členského xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x návrhem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx

46. XXX XX xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xx xxx 24. xxxxxxxx 2015, x xxxx xxxxxxxx odůvodnila, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Ústavnímu xxxxx xxxxxxx zamítnout xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx zákona xx xxxxxxx splnění obecných xxxxxxxx xxx xxxxxx xx vůli xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx na principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx příspěvek xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx plnění xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pojištěnec xx xxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění pouze xx dobu, xxx xx na něm xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá možnost xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

48. XXX XX xxxxxxxxxx na to, xx napadená xxxxxx xxxxxx nestojí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx ostatních xxxxxxxx předpisů. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx evropskou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o azylu“) a zákona o pobytu cizinců, xxxxx rozšiřují xxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Xx xxxxx xxxxxxxx rozlišovat xxxx právem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x právem xxxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxx z prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxx nerozlišuje xxxx pacienty, xxxxxx xx hrazena péče x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx podle §48 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž nemá xxxxxxxxxxxx uzavřenou xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx §48 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách učinit x případě, xxx-xx x xxxxx xxxx x pacienta, xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči x xxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxxxxx ohrožujícího xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení žalobkyně, xx xxxx xxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vést x poskytnutí horší xxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X daném xxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxx bráněno x xxxxxxxx xx zdravotní xxxx, xxxxx xx xxxx péče xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxxx nepřestala xxx xxxx pojištěnkou x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelem, což xxxxxx jít x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx XXX XX xxxxx, xx do xxxxxxx xxxxxxx by xx žalobkyně xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx zaměstnavatelem uzavřela xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X podmínkami xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxx xxx xx xxxxxxx seznámena, xxxxxx xxxx všechny osoby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

51. X xxxxxxxx xxxxxxxx článku 31 Xxxxxxx XXX XX xxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx zdraví patří xxxx hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx konkretizována xxxxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxx, x teprve xx xxxx základě xx xxxxx xx xxxx domáhat. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jsou x souladu s článkem 42 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx občané, kterým xx zajištěn xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx osobám. Xx je xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx neomezené, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxx vlastní xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx zajistit ekonomické xxxxxxxxx systému x xxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx článku 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, XXX ČR xx xx xx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxxxx x xxxxx z xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx automaticky xxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxxxx článkem Xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

53. XXX XX xx xxxxxxx přesvědčena x tom, že xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx požadují xxxxxxx xxxxxxxx podmínek ve xxxxxx xx vzniku, xxxxxx xxxx zániku xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxx stanoviska XXX XX xxxx xxxxxxxxxx, proč xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x Evropskou sociální chartou, Úmluvou na ochranu lidských práv a důstojnosti lidské bytosti v souvislosti s aplikací biologie a medicíny: Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, Mezinárodním paktem o hospodářských, sociálních a kulturních právech xxx Mezinárodní úmluvou o odstranění všech forem rasové diskriminace.

XXX.

Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

54. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x §42 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) x xxxxxxx xxxxxxx, x xx zejména x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx uzavírání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x těhotným xxxxx-xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx pro tyto xxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx obchodních podmínek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx plynou.

55. XXX xx přesvědčena x xxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx x xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx obecných xxxxx, xxxxxx ukázkou xxxxxxxxxxx nedostatku, xxxxx xxx xxxxx z xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců, jež xxx sjednat x x průběhu xxxxxxxxxxx. XXX poukázala xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojistných xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. K xxxx, aby bylo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přenos xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx míra xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebezpečím, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx, xx situaci v xxxx věci nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, považuje XXX xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx tuzemským, xxx i unijním xxxxxx a neumožňují, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vedly x xxxxxxxx ve výši xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. ČAP xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonem o pobytu cizinců. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx k pobytu xxx 90 xxx, xx-xx x xxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxx, xx pojištění xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ČAP xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejčastěji xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, přičemž xxxx xxxxxxxx podmínky byly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxx xxxxxx, tak Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Na pojistném xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx cizince existuje x xxxxxxx, xxxxx xxx nad rozsah xxxx hrazené z xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xx xx týče xxxxxxxxx žen-cizinek x xxxxxxxxxxx, XXX xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxx těhotenství. Xxxx-xxxxxxx xxxx xxxxxxx uzavřít xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xx xxxxxxxxxxx, xx jsou xxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx platně xxxxxxxx, xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Závěrem ČAP xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxx) je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxx, těhotné xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a to xxxxxxxxx v zákonem xxxxxxxxxx rozsahu.

VIII.

Ústní jednání

56. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx ústního jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x souladu §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl xx věci bez xxxx nařízení.

IX.

Podmínky meritorního xxxxxxxxx xxxxxx

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x že xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx i Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), dojde-li x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (článek 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx citovaným článkem Ústavy, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx má xxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxx xxxx xxx. abstraktní x konkrétní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x tom, xxx byl soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v „iniciačním xxxxxx“ se xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx především xxxxxxx zodpovědět xxxxxx, xxxxx ustanovení zákona xxxx být x xxxxxx použita [xxxx. xxxxx xx dne 30. října 2012 xx. xx. Xx. XX 8/09 (X 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), nález ze xxx 24. července 2012 xx. xx. Xx. ÚS 34/10 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2000 xx. xx. Pl. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353); xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou dostupná x xxxxxxxx http://nalus.usoud.cz/]. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

58. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx jeden z xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimován. Podstata xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x posouzení xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx osoby byly x době, kdy xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Praze xx xxxxxx, kterou xx žalobkyně X. X. domáhá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx na xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pracovního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx. těhotné xxxx-xxxxxxx xx xxxx xxxx XX, pobývající xx xxxxx České republiky xx základě xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx, xxxxx x minulosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x titulu dle §2 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx skončení jejího xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xx x xxxx xxxxxxxx, xxx x něm xxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxxxx zahrnout žalobkyni (xx jiné xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx otázka xxxxxxxxxx souvisejícího xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 6 xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx částky xx xxxxxxxxx xxxx poskytnutou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. X. Přestože xxxx poskytovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí zdravotní xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, je xxxxx primárně xxxxxxxx xxxxxx, zda dítě xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx-xxxxxxx xx xxxx xxxx XX, pobývající na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xx zásadní xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 261/2007 Xx., v xxxxx důsledku je xxxxxx xxxxxxxx odepřena xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nezpůsobuje x §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který x dítěte xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění.

61. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, oba dotčené xxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx dospět použitím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Při posuzování xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 x §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx jeho vzniku x xxxxxx. K xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx xx jimi proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

62. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx nebudou aplikována xxx xxxxxx z xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, 3 x 4 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxx o xxxxxxx definice, které x xxxx věci xxxxxx xxxxx použity; xxxx ostatně xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyňaty. Xxxx úprava není xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 200/2015 Sb., xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx xxxxxxxxxx nebo prohlášení xx mrtvého, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x jednom x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a tudíž xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §2 odst. 2, 3, 4 x 5 x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nezbývá xxx xxxxx posoudit xxxx podaný osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

63. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a vydána x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

64. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přijímání xxxx ustanovení, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx http://www.psp.cz x http://www.senat.cz/).

65. Xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů xx výsledkem xxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesem, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Vládní návrh xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 98/0) xxx xxxxxxxx xxx 26. xxxxx 1997, x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 152, xxxxx xxxx 17. Xxxx, co Poslanecká xxxxxxxx postoupila xxx 27. xxxxx 1997 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xx své 2. xxxxxx xxx 7. xxxxxx 1997 x xxxxxxxxx x. 1997/31 xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Zákon xxx xxx 14. xxxxxx 1997 podepsán xxxxxxxxxxx republiky x xxx 17. xxxxxx 1997 předsedou xxxxx. Xxx 28. xxxxxx 1997 byl zákon xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 16 xxx číslem 48/1997 Sb.

67. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci veřejných xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxx soudem posuzována x xxxxxxxxxx již x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 24/07 [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)].

68. Xxx xxx shrnout, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx způsobem. Proto Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

XI.

Právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění

69. Ještě xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx vhodné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx x xxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxx zdroj financování xxxxxxxxx xxxx poskytované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx systému xx xxxx, xxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 31 Xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní péči xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx solidarity.

71. Účast xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx okruh xxxx, které xxxx xx xxxxx systému xxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx dobu své xxxxxx xx tomto xxxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxxxxx čerpat xxxxxxxxx xxxx, která xx x něj xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx dotčená xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven nebo xxxxxxxx zdravotní péči xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

72. Xxxxxx rozsah veřejného xxxxxxxxxxx pojištění je xxxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx jsou účastníky xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx zaměstnavatelem, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxx xxxx být xxxxxxx xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx však xxxx xxxxx xxxxxxxx. Zákon o azylu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany a xxxxxx xxxx narozené xx xxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxx xxxx uděleno xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx děti xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§88 xxxxxx x xxxxx), x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§53c xxxxxx x xxxxx) či x xxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx (§54a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx). Xxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx §76 zákona x azylu trvalý xxxxx na území xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, a x xxxxxx titulu jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

73. Xxx-xx x xxxxxx členských xxxx EU x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx účasti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících koordinaci xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx XX, xxxxx x České republice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost, xx xx jako xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx nezaopatření xxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 883/2004 xx xxx 29. xxxxx 2004 x xxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 987/2009 xx xxx 16. xxxx 2009, kterým xx xxxxxxx prováděcí xxxxxxxx k xxxxxxxx (XX) č. 883/2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení]. Xx xxxxxx od xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu XX, xxxxxxx x Xxxxx republice vznikla xxxxx na systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx dalšího ukončením xxxxxxxxxx (ani ukončením xxxxxxxxx činnosti), xxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxx 11 xxxxxxxx č. 883/2004). Xxxxxxxxx citovaných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1231/2010 xx dne 24. xxxxxxxxx 2010, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 883/2004 a xxxxxxxx (XX) x. 987/2009 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx dosud xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxxxxx.

74. Ústavní xxxx xx je nicméně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx systémům členských xxxx xxxxxx pobytu, xxx xxx později xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 2011/98 xx dne 13. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státu xxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí x x společném souboru xxxx pracovníků ze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x některém xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přistěhovaleckou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x právech, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxx x státní příslušníci xxxxxxx xxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státě ... [x] xxxxxxx xxxxxxx, xx kterých je xxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx" (xxx 19 xxxxxxxxx), x „xxxxx xxx x dávky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, by xx xxxx vztahovat xxxxxx xx xxxxxxxxxx přijaté xx členského státu xxxxx xx třetí xxxx“, neměla by xxxx těmto pracovníkům xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx příslušníkům xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx (xxx 24 preambule). Xxxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx těchto dávek x dobu jejich xxxxxxxxxxx" x má xxxx „souladu x xxxxxx Unie“ (xxx 26 xxxxxxxxx). Xxxxx (xxxxxxxxxx ze třetích xxxx xxxxxxxxx pobývajících x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx rovné xxxxxxxxx xxxx být x xxxx oblasti xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx zaměstnáni xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx šesti měsíců x kteří xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx [xxxxxx 12 xxxx. 2 xxxx. b)]. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx situace, kdy xxxxxxxxxx pracovníka xx xxxx než šesti xxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx práce jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx nepochybně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 26 xxxx xxxxxxxxx.

75. Cizinci, xxxxx nesplňují podmínky xxx účast na xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojištění. Poskytování xxxxxxxxxx zdravotního pojištění xx xxxx zákonem č. 277/2009 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxxx xx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx návrhů

76. Jak xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx čl. 32 odst. 1 x 2 xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx rodičovství x xxxxxx jsou xxx ochranou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a mladistvých xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

77. X tomu ostatně Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxx přímém xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx tak, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx ní xxxxx xxxxx [xxxx. nález xx. zn. XX. XX 257/05 xx xxx 26. ledna 2006 (X 26/40 XxXX 211)], xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx pak xxxxx musí odrazit x xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx, a to xxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxx x xxxxxx na xx, xxx státní xxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx poskytovala xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, psychosociálních, xxxxxxxxxx xxx.) podmínek xxx to, aby xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx schopnosti x xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx, xxx xxxx xxxx péči xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xx xxxxxxx rodinného xxxxxx interpretuje (xxxxxxxx, xxxxxxx zcela) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 15/09 xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.)], xx „xxxxx na xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx sféry xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxx vztahy jsou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidské xxxxxxxx x právo x demokratické x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pouze povinností xxxxxx se určitých xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx takovou xxxxxx xxxxxx, xxx zaručí xxxxxx uznání rodinných xxxxxx x vymezí xxxxxx xxxxx jak xx vztazích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vůči třetím xxxxxx".

78. X xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx navrhovatelky xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx nijak xxxxxxxxxxx x jejich xxxxx xxxx xxxxxxx život x x právu xx rodičovství, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

79. Protiústavnost xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx je ženě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ochrana x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx svou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx péče x těhotné ženy xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx upravena zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxx), xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a ošetřit x xxxxxxxxxxxx osobu. X žádném xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx péči bezplatnou.

80. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 věta xxxx Xxxxxxx).

81. K xxxx xx třeba xxxxxxxxx uvést, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx oblastí xxxxxxxxx společnosti, které xx xxxx důsledku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obyvatelstva. Subjektem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x naplňování xxxxx xx xxxxxxx zdraví xx xxxx, a xx xxxxx xxxx xx něm, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx adekvátní opatření. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxxx xx dne 23. xxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx xx xxx 27. xxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx organizačního xxxxxxxxxx), xx už jde x povinnosti prevenční, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, či xxxx (srov. xxxx. Xxxxx, X. xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, I. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, xxx. 648.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dané xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx v praxi. Xxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx spočívající xxxxxx x xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx obyvatel, jednak x xxxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx třetích xxxx.

82. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx je x xxxxxxxxx fungujícího systému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxx x xxxxxx dostupné zdravotní xxxx. Obdobně xx xxxxxxxxxxx výklad xxxxx xx xxxxxx x článku 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních právech (č. 120/1976 Sb.), jenž v xxxxxxxx prvém xxxxx, xx státy „uznávají xxxxx každého xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdraví“. Na xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxxx sociální charty (č. 14/2000 Sb. m. s.).

83. Xxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx bytosti x xxxxxxxxxxx x aplikací xxxxxxxx x medicíny: Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., dále xxx „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“) klade xxxxx xx rovný xxxxxxx xx zdravotní xxxx, xxxxx v článku 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvních xxxxx, „xxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxx x dostupné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření, xxx x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx této úpravy xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle x xxxxxxx xx xxx dostupné xxxxxx (xxx vysvětlující xxxxxx x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně xx xxx 4. xxxxx 1997, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

84. Xxxxxxxx xxxxxxxx osob xx ochrana zdraví xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx x právech xxxxxx (č. 104/1991 Sb.) x x Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (č. 62/1987 Sb.). Xxxxx článku 24 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxx uznávají xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx přitom xxxxxxxxx usilovat o xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx dítě xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 12 Xxxxxx x odstranění xxxxx xxxxx diskriminace xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx příslušné xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, šestinedělím a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx zajistí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.

85. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx citovaných xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xx x xx smyslu xxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Bližší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravě.

86. Xxxxxxxxx referenčním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů se xxxx čl. 31 Listiny. Xxxxx článek zní: „Xxxxx má právo xx ochranu xxxxxx. Xxxxxx mají na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek, které xxxxxxx xxxxx. “

87. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 31 xxxx xxxx Listiny xx veřejným subjektivním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx poté - xxxxx xxx xxxxxx - stanoví x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx. Je xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx diferencuje xxxx xxxxxx (xxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxxx) xx straně xxxxx x státními xxxxxx xx xxxxxx druhé, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxxx povinností xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx platí, xx xxx-xx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx neodkladné xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx situace, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb přijmout x ošetřit x xxxxxxxxxxxx xxxxx (§48 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx otázkou xx však xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.

88. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx záruk proto xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx ve smyslu článku 31 xxxx druhé Xxxxxxx a právem xx xxxxxxx xxxxxx xxx článku 31 xxxx xxxx Listiny, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Ve vztahu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prostřednictvím xx stát xxxxxxxxxx xxxxxxxx dostupnost zdravotní xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx je zajištění xxxxxx xx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx skupinám xxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx.

89. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx - x xxxxxxxx přerozdělování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x zdravotních xxxxxxx - xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vztahu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx statusu. Z xxxxx článku 31 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dovodit, xx právo na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx za úpravu xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx podle xxxx xxxx xxxxxxxxxx článku. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx hodnotou xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. článek 1 xxxx prvou Xxxxxxx) x x xxxxxx xx xxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tedy poskytuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nevylučuje, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx osobám, pokud xx ovšem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx důvodů xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx ústavodárce výslovně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx je možno xx domáhat pouze x xxxxxx zákonů, xxxxx xx provádí (xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).

90. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu ze xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osoby xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxx nic x priori neobvyklého xx dokonce podezřelého, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x navrhovateli xxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 102 (Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, č. 461/1991 Sb.), Evropský xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (č. 90/2001 Sb. m. s.) - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, sociální a xxxxxxxx podmínky xxxxx xxxx. Neexistují xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx sociálního zabezpečení (xxxxxxxx ochrany). Teritoriální xxxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nemají x principu xxx xxxxxxx zaručeno, xx xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozsahu. Xxxxxx xxxxx nevidět, xx xxxxxxxxxx části systému xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx tzv. sociální xxxxxxxxx. Tyto xxxxxx xxx řeší mezinárodní xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx; xxx takovýto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx. (Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx x členství x Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx 73.) Xxxxxx nelze opomenout xxxxxxxxxx, xx sociální xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx od postulátu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx také solidarita xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x rámci těchto xxxxxx xx podstatnou xxxxxxxx pro fungování xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx společnost xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx svých xxxxxxxxxxx v možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx bezpečného xxxxxx z veřejného xxxxxxxx pro všechny, x xx tak xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxxx xx sociálních xxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx x xxxxxx vztahu xxxx daným xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejsilnější xxxxxxx státu xxxxx xxxx xxxxxxxx občanům x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx usazenými xx území (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) x relativně xxxxxx xx x x xxxxxxx x dlouhodobým xxxxxxx, které v Xxxxx republice xxxx xxxx delší dobu, xxxxxxxx i xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Naopak xxxx. x xxxx x xxxxxxxxxxx vízem (xxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx zajistit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx x xxx vstupu xx xxxxx prokázali, xx xxxx xxxxxxxxxx x platné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx prostředky xx úhradu xxxxxxxx xxxxxxxx lékařské péče.

92. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx délky jejich xxxxxx. Xxxxxxxxxx pobyty xx devadesáti dnů xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytů xxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxx xx. 15 nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 810/2009 xx xxx 13. xxxxxxxx 2009 x kodexu Xxxxxxxxxxxx x vízech (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx, xx mají xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx států x xxxxxxxxxxx x repatriací xx xxxxxxxxxxx důvodů xxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pohotovostní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 30&xxxx;000 eur.

93. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 2016/399 ze xxx 9. března 2016, kterým xx xxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxxxx pohyb osob (Xxxxxxxxxxx hraniční xxxxx), xx xxxxxx x xxxxxxxx vstupu xx xxxxx členských xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxx předpokládaného xxxxxx, tak xx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx nebo xx průjezd do xxxxx země, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx přijetí, xxxx xx xxxxxxx si xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatřit [čl. 6 xxxx. 1 xxxx. c)].

94. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxxx xxxxxxxx udělování xxxxxxxxxxxx víz x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx udělení xxxxxx xxxxxxxx xx, že xxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx §31 odst. 7 x xxxxxxxxxxxx xxxx, §46 xxxx. 1 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, §42b xxxx. 5 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx typů xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Podle těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx x §180j xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx ustanovení §180j xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xx povinen xxxxxxx xx dobu svého xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x převozem xxxx tělesných xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx povolen xxxxx. Xxxx sjednaného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejméně 60&xxxx;000 xxx, a xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výše uvedených xxxxxxxxx.

95. Xxxxx §180j xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxx x xxxxx k xxxxxx xxx 90 xxx, xx-xx x xxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx doby pobytu xx xxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxx x pojišťovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx být xxxxxxxx x rozsahu komplexní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §180j odst. 7 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx x doby xxxx uzavřením xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx preventivní ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x těhotenstvím xxxxxxxxx matky x xxxxxxx jejího xxxxxx.

96. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, že článek 31 xxxx xxxx Listiny xxxxxxxx xxxxx každého xx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tomu xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takovou xxxxxxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxx pro xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx od xxxxxx, jimž Listina xxxxxxxxxx garantuje účast xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nijak limitován xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx, tedy xxx těmto xxxxxx xxxxxx přístup xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. zajištění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx adekvátních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.).

97. Xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x bezplatné xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritéria, je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx ohledu xx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotnímu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž trvalého xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxx tyto xxxxx zaměstnány. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx faktického xxxxxx xxxxxxx x xxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx jeho xxxxx.

98. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ustanovení čl. 31 xxxx prvé Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx základ xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx zdraví. Xx xxxxxxx znamená, že xx xxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx státním xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ji x dalším skupinám xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx zmíněno, zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx xxxxxxxx xxxx xxxx. ve vztahu x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx potvrzení x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x)]. Jinak řečeno, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, přesahující xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx) x čl. 31 Xxxxxxx.

99. X uvedenému xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x občanům a xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 14, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx ovšem přesvědčen x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani zmíněnému čl. 14 Xxxxxx, xxxxxxx - jak bylo xxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx občany x xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx intenzita xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx území. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

100. Xxxxx lze xxxx uvést, xx xxxxxxxxx poskytnout rovnocenné xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, neplyne xxx x xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxxxxxxxxxx typu (Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx č. 29/2003 Sb. m. s. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 12 xxxxx 4 Evropské xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2000 Sb. m. s. xxxx xx věcném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení xxxxx soustav ve xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx č. 114/2000 Sb. m. s., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxx, xx pro xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Lze tak xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx tak, aby xx něj xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Takto viděno xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxx oblasti vyhrazené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx vnímá xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx ocitly xxx xxxxxxx, které jsou xxxxxxxxxxx „iniciačních“ xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudů, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že v xxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx by vyhovění xxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob, o xxxxx xx xxx.

101. Xxx totiž xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx důvod, xxx xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx bylo xxxx, xx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. co xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Obsahem těchto xxxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §2) na xxxxx, které mají xxxxxx pobyt na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx, xxxxx sice xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, který xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 200/2015 Sb., pak xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

102. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx neshledává xxxxxx okolnost, která xx rozumně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxx xxxx zdravotně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. osoby xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx sídlem na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení x hlediska toho, xx x xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxx, xxxx xx tak xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx něco xxxxxxxxxxxxxx, nýbrž jen xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx další skupinu xxxx.

103. Jakkoliv x xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x případě xxx. xxxxxxxxx zákonodárce [„xxxxxx x xxxxxx“, xxx např. nález xx. zn. Pl. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)], vždy se xxxxxxx x xxxxxxx, xxx x tomto xxxxxxxxx shledal xxxxxxxxxxxxxx, x xx např. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx nerovnost postavení „xxxxxxx“ x „xxxxxx“ x xxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxxx x ústavního pořádku, x xxxxxxx xx x prováděcího zákona.

104. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx), x xxxx proto smyslem xxxx rozhodovací činnosti xxxxxxxxx xx vstupovat xx xxxxxxx politické xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobního xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x v tomto xxxxx proto pouze xxxxxxxx na tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx doctrine [xxx také xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 50/06 xx xxx 20.11.2007 (X 196/47 SbNU 557; 18/2008 Sb.)]. V xxxxx xxxxxx je xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnost by xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

105. X xxxxxx případě xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx respektuje xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx, které xx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx čl. 31 Listiny, je xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

106. X hlediska xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákonodárce osobní xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nerozšířil xxxxxxxx, xxxxx požadují xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 31 a 32 Xxxxxxx x xxx xxxxxx jinou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx závazky xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxx

107. X xxxxxxx na výše xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, x xxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxxx xxxxxx.

108. Obiter xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx Xxxxxxxx xxxx x rozsudku ze xxx 22. xxxx 2016 sp. xx. 33 Xxx 2039/2015, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx trvalého pobytu xx xxxxxxxx podle zákona o pobytu cizinců xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx dítě, jehož xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx dítě žádat x xxxxxx pobyt xxxx. x humanitárních xxxxxx).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. r.

 

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx David, Xxxxxxxx Fenyk, Xxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxx Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 185/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.7.2017.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.