Plné znění - 185/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 3.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 2/15 ve věci návrhu na zrušení §2 a 3 zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

185/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

185

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 2/15 xxx 3. xxxxxx 2017 x plénu složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka (soudce xxxxxxxxx), Milady Tomkové, Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Zemánka o xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze a Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6, podaných xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx 1. Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, 2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky x 3. Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení a x) Xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 6, x) veřejné xxxxxxxxxx xxxx a x) xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 x §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx zamítá.

II. Ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xx xxxxxx článku 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) a §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“), xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 23. ledna 2015, xx Xxxxxxx xxxx x Praze (xxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o veřejném zdravotním pojištění"). Navrhovatel má xx to, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 1, 3 x x čl. 32 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx „Listina“). Návrh xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx xxx xx. xx. 10 Ad 18/2014. X řízení xx xxxxxxxxx X. X. xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx žalované Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxxx „XXX XX“) xx xxx 24. xxxxxx 2014 x. x. XXX-14-01417998-X981, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx VZP ČR Xxxxx, xxxxxxx pro xx. m. Prahu x Xxxxxxxxxxx xxxx XXX XX, (dále xxx „XX XXX XX“) x. x. XXX-1400578036-X877 ze xxx 13. xxxxx 2014 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx x XXX XX.

2. Xxx 23. xxxx 2015 obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 6 na xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 6 xx xxxxxxxx s čl. 1 větou první, čl. 3 odst. 1, čl. 31 větou xxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 6 xxxxx návrh x xxxxxxxxxxx x občanskoprávním xxxxxxx xxxxxxx u xxx xxx sp. xx. 53 X 20/2012 ve xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxx o xxxxx x dítě, příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx X. X. x xxxxxxxxx xxxxxx 682&xxxx;158 Xx x xxxxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 6 xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3. xxxxxxxxx 2015 sp. xx. Xx. XX 24/15 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) odmítnut podle §43 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx x §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 6 xxxxxxxx xxxxx zúčastnit xx řízení x xxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx. zn. Xx. XX 2/15 x xxxxxxxxx vedlejšího účastníka; xx facto jde x druhého xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x odmítacím xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx oba xxxxxx x nynějším řízení x plném xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

4. Xxx xxxxx označené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vymezují xxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx republice a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx něm. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

5. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění:

„(1) Podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx:

x) osoby, xxxxx mají trvalý xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxx pobyt, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xx sídlo xxxx xxxxxx xxxxx xx území České xxxxxxxxx,

(xxxx jen "pojištěnci").

(2) Xxxxxxxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx činnosti x funkčních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, zaměstnává zaměstnance x má xxxxx xxxx trvalý pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx se xxx xxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§5 písm. x)], xx které mu xxxxxx xx zaměstnavatele xxxxxx xx závislé xxxxxxxx x funkčních xxxxxxx zdaňované xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

(4) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx její xxxxx, xxxxx i xxxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xx stanovené xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx trvalého pobytu, xxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(5) Xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práci xxxxx §5 xxxx. e) xxxx 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, a xxxx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxx pobyt xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxxxxx diplomatických xxxxx a xxxxxx, xxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx sídlo xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x osoby, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx pojistné (§8 xxxx. 4).“

6. Ustanovení §3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění:

„(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniká xxxx:

x) xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky,

b) xxx xx xxxxx xxx trvalého xxxxxx xx území České xxxxxxxxx stala xxxxxxxxxxxx [§5 xxxx. x)],

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Zdravotní xxxxxxxxx xxxxxx dnem:

a) smrti xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx mrtvého,

b) xxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zaměstnancem [§5 xxxx. x)],

x) xxxxxxxx trvalého pobytu xx území České xxxxxxxxx.“

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx

7. X odůvodnění xxxxxx x obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spisu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. zn. 10 Xx 18/2014 Ústavní xxxx zjistil, xx xxxxxxxxx paní X. X. je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2008, xxxxxxx xxxxxxxxx jí xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 31. xxxxx 2013. V xxxxxxx xxxx 2012 paní X. K. otěhotněla x xxx 17. xxxxxxxx 2012 xx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pracovní xxxxx xxxxxxx xxxx 31. xxxxx 2013, xxx xxxxxxxx platnost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx [§48 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx přestala xxx zaměstnancem x xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx trvalý xxxxx, xxxxxxx dnem 31. xxxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. X. xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx.

8. Xxxx xx xxxx X. K. narodilo xxxx (syn). Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx X. X. xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2013 xxxxxx xxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx dle §68 zákona x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o pobytu cizinců“); xxxxxxxx k trvalému xxxxxx jí xxxx xxxxxx dne 19. xxxxxx 2013.

9. Xxx 23. xxxx 2013 xxxxxx paní X. X. prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx zástupce xx XX XXX ČR xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx VZP XX xxx 18. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx, xx pojistný vztah xxxx O. K. x XXX XX x zároveň xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 31. xxxxx 2013. Xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádnou x xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xx xx xxx xxxxxxxxx evropská xxxxxxxx. Xxxx X. X. xxxxxx proti xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX ČR xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX ČR xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx provedl xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx paní X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

10. Dne 13. xxxxx 2014 vydal xxxxxxx orgán prvního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x. j. XXX-14-00578036-X877), xxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxx O. X. na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2013. O xxxxxxxx xxxxxxxxx proti x pořadí druhému xxxxxxxxxx orgánu prvního xxxxxx rozhodl xxxxxxx XXX ČR rozhodnutím xx xxx 24. xxxxxx 2014 č. x. XXX-14-01417998-X981 xxx, xx xx podle §90 xxxx. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xx xxx 16. xxxx 2014 xx xxxxxxxxx paní X. X. x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. xx. 10 Xx 18/2014 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx VZP XX ze xxx 24. xxxxxx 2014 x.x. XXX-14-01417998-X981. Xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xx její xxxxxxxxx xx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx se x tímto xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, řízení xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx Ústavní soud x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx, xx xx žalobkyně xxxxxx v xxxxxxx, xxx několik xxx xxxxxxx pojistné xx xxxxxxx zdravotní pojištění, x x xxxxxxx, xxx hrozila pojistná xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx), xx xxxx pojištění ukončeno. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx jí xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zaměstnána, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx, kdy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx takřka xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by s xx xx vysokém xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poměr. Stejně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zároveň xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx svého xxxxxxxxxx xxxxx, x kdyby xx xx její xxxxxxxxx stav umožňoval. Xxxxxxxxx xxx podle xxxx Městského soudu x Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, co xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx žádost x xxxxxxxx x trvalému xxxxxx. Xx byla xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx až xxxx, xx žalobkyně xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx.

14. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xx za xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx se xxxxxxxxx rizikům xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx stát (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx domácím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx života x xxxxxx matky i xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

15. Případ xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimku, xxx xxx x xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx přitom bude xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxx, xxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dlouhodobější xxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx jim xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyprší x xxxx xxxxxx xxxxxxxx neschopnosti.

16. Napadená xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxxx x článkem 32 xxxx. 1, článkem 1 x článkem 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx platit pojistné xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž by xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx prostředky, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění takto xxxxxx, reálně x xxxxxxx xxxxxxx čerpat. Xxxxxxx xxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx závisí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx je xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx je vědom, xx xxxxxxxx xxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx podle xxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostor x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, která však xxxx xxxxxxxx účast xx veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxxx český xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx využít.

IV.

Shrnutí xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6

18. Xxxxxxx xxxx podal xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xx. xx. 53 X 20/2012 xx xxxx xxxxxxx - Xxxxxx xxx xxxx x xxxxx x xxxx, xx xxxxxx v Xxxxx 4, příspěvkové xxxxxxxxxx, proti xxxxxxxx X. X. o xxxxxxxxx xxxxxx 682 158 Xx s příslušenstvím. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx žalované xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx D. X. x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx.

19. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx a x předmětného xxxxxxxx xxxxx, žalovaná X. X. je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx platného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx účastna systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx 1. xxxxx 2007 do 30. xxxxx 2008, xxx xx její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. X důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx žalovaná xxxxxxxxx xx Ústavu pro xxxx x matku x dítě, kde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx zdravotní péče (xxxxx xxxxxxx, xx xxxx jít xxx x páté xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dle xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x čtvrtém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx D. X. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx trvání nebyl xx sám xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x žádná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizaci xxx xxxxxxx xxxxxxx xx výši 682 158 Xx, xxxxx nyní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, která se xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxx.

21. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxx popsaná situace xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx pobývala xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tomu xx xxxx dítě xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx na xxxxxx od xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nabytí trvalého xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) x §3 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, ve spojení x xxxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx x. 133/2000 Sb., x xxxxxxxx obyvatel x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (zákon x xxxxxxxx obyvatel), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxx o ojedinělý xxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxx dodává, neexistuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dětí, xxxxxxxxxxxx xxxxx porodu x po něm xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči.

22. Xx xxxx projednávané xxxxxxxx soudem došlo x tomu, xx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx její rodiny (xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx synem, x bratrem a xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx finančně xxxxxxx), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné ustanovení, xx ocitají xxx xxxxx zavinění v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se stali xxxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx péči, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Smysl xxxxxx xxxxxxx je tedy x daném případě xxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxx absence xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nezletilého X. B. vyvolala xxxxxxx uzavření xxxxxxx x poskytnutí zdravotní xxxx, xx níž xxxxxx xxxxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavně konformním xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči o xxxxxxxxxxx xxxx uhrazeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uvedená smlouva x tím x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx napadených xxxxxxxx norem xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. B.

V.

Vyjádření xxxxxxxxx řízení

24. Ve xxxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, vládě Xxxxx republiky a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

X.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky

25. Poslanecká xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se zavedenou xxxxx omezila xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x přijetí xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, x konstatovala, xx xxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xx s xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx komory Parlamentu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx

26. Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 220/2000 Sb., x změnách některých xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, zákonem č. 424/2003 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 582/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákonem č. 1/2012 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Znění xxxxxxxxxx §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výsledkem legislativního xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která předcházela xxxxxxx xxxxxxxxx norem, x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

X.3

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

27. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přijala xxx 16. xxxxxx 2015 usnesení xxxxx 195, xxxxxx schválila xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x zároveň xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx společně x xxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

28. Vláda x xxxx xxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx x aktivní legitimaci xxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx věci. V xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx Městský xxxx x Xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxx zaměstnavatel xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx znaky xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx takovéto diskriminace x aby xxxx xxxxxxxxxx následky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx diskriminací a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX ČR xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx následkem diskriminačního xxxxxx, nikoliv jeho xxxxxxxx.

29. Xxxxx má xx to, xx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §2 x §3 odst. 1 x odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx aktivně xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx, x xxxxx xxx proto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb. Xxxxx odkázala xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx např. x xxxxxxxx ze xxx 23. října 2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 SbNU 353) xxxx x nálezu xx xxx 28. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx x xxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx, případně je xxxxxxxx xxxx nevyhnutelná xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx hypotetické použití.

30. Xxxxx xxxx konstatovala, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx x souladu x článkem 4 odst. 2 Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx regulaci, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxx nespatřuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či zaručeného xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx x těhotenství. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x diskriminaci xxxxxxx v jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnání, xxxx. xxxxxxx trvalého pobytu. Xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxx na veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx věcné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článku 41 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx po xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx odmítá. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx x předpokladů xxx xxxxxxx pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx měl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x jeho návrat xx jeho domovského xxxxx. X v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx náležité zdravotní xxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx službách). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

32. Xxxxx xx přesvědčena, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx hrozbu xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, by xxxxxxx možnost zániku xxxxxxxxx pojištění x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx uvedených xxxxxx navrhla, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nebo zamítl.

V.4

Vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

33. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx do řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2015; xxxx vyjádření xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx zásadních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx přístupu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice ke xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx.

34. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx dostupnosti xxx cizince ze xxxx mimo Xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx „EU“). Zdůraznila, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxx x komerčních xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Pojistné xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven totiž xxxxxxxx xxxxx množství xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx krytí, xxxxxx doby pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx apod.); xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxx. Dluhy za xxxxxxxxxxx zdravotní péči, xxxxx takto vznikají, xxxx xxxxx xx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celý xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx stávající úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolní xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučeným kategoriím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, Česká xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Svaz xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x část nemocnic.

35. X xxxxxxx, x xxxxx vzešel xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by si x přes výrazné xxxxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxx speciální xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x té době xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx, xx by x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřela s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xx vlastní xxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx. Náklady na xxxxxxx x poporodní xxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisíců xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx statisíců korun.

36. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 10 xxxx. 2 Xxxxxxx x článku 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx „Úmluva“). Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx život rovněž xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx, jakož i xxxxx xxxxxx si, xx jakých xxxxxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx článku 8 Úmluvy xxxxxxxxxxx xxx samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx u xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx přispívají xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx obecně x cizinců, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx. Xx účelem dosažení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx u těchto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx účastníky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX.

37. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x ochranu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článkem 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx zdůraznila, že xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx samotnou, ale xxxx na xxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx závazky xxxxxxxx Xxxxx republice x Úmluvy o právech dítěte.

38. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx článkem 1 x článkem 3 xxxx. 1 Listiny x xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xx xxxxxx xxxxx XX.

39. Xxxxxxxxx xx ochránkyně xxxxxxx, že ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxx přímou diskriminaci xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podmínka xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx vstup do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx ustanovení, podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx vztahuje k xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx území a xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx trvalého xxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x diskriminačním xxxxxxx „xxxxxx příslušnosti" xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx výjimky, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx předchozího nepřetržitého xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxx veřejná xxxxxxxxxx xxxx uvedla, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x třetích xxxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě XX, xxxxxx xxxxx zvýhodněný xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx XX.

40. Xxxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxxxx žalobkyně X. X. ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx x článkem 1 xx xxxxxxx x článkem 12 Xxxxxx x odstranění xxxxx xxxxx diskriminace xxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xx xxxxx rozporná x xxxxxxxxxxxx Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxx Výborem XXX xxx hospodářská, sociální x xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx posouzení diskriminačního xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx ochránkyně xxxxxxx x samotném paušálním xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx s tím xxxxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o veřejném zdravotním pojištění xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x cizinci, xxxxx s xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx dopady xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Ochránkyně xxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a zaměstnaného xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx nepříznivé zacházení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx přichází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx na xxxxx přechodného pobytu x xxx xxxxxx xx dobu, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výrazně méně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx pouze na xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx.

42. Xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx má xx xx, xx §2 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxx oproti xxxxx-xxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxx znamená těhotenství x xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx migranta xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zhoršení jeho xxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx podezřelé xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx výrazně omezena xxxxxxx státu co xx xxxxxxxx legitimního x ospravedlnitelného xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx, xx x ohledem xx intenzitu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxx.

43. Ochránkyně xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článkem 4 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 29/2003 Sb. m. s.). Xxxx smlouva xxxx xxxxx na xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak ve xxxx článku 4 xxxxxxx, xx osoby, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx při xxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxxxxxxxxx se odvětví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastním xxxxxxx, není-li smlouvou xxxxxxxxx xxxxx.

44. Xxxxxxxxx xxxxxx §2 x 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx podle xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x článkem 12 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (ES) č. 2011/98 ze dne 13. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxx xx xxxxx členského xxxxx pro státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxx práv pracovníků xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx ochránkyně konstatovala, xx xx xxxxxxxxxx x návrhem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, a xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhověl.

VI.

Sdělení Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

46. VZP XX xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxxxx 2015, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx jejího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx navrhla zamítnout xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xx koncipováno jako xxxxxxxxx x povinné xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx zákona na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx financování, xxx xx příspěvek xxxxxxxx xxxxxxx x vyplatí xx věcné xxxxxx xxx xxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxx xx na něm xxxxxxx. Xxxxxxx tato xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky, x xx ani x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx.

48. XXX XX xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je nutno xx xx nahlížet x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx evropskou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o azylu“) a zákona o pobytu cizinců, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pacienta xx xxxxxxxxx péči x xxxxxx pacienta xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx nijak porušeno. Xxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, kterým xx hrazena xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx samoplátci. Ačkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx uzavřenou xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx §48 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx učinit x xxxxxxx, jde-li x porod nebo x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxx xxxx vážně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, xx xxxx neúčast xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vést x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx ostatním xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jí xxxx xxxx nemohla xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx pojištěnkou x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelem, což xxxxxx xxx k xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx XXX XX xxxxx, xx xx xxxxxxx situace xx xx žalobkyně xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx českým právním xxxxxxxxx.

51. K ústavním xxxxxxxx článku 31 Listiny XXX ČR xxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx zdraví xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx práva, xxxxx jsou konkretizována xxxxxxxx xx příslušným xxxxxxx, x teprve xx jeho xxxxxxx xx možné xx xxxx xxxxxxx. Nositeli xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jsou x xxxxxxx x článkem 42 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx občané, xxxxxx xx xxxxxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx dáno xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx účelem xxxxxxx xxxxx xx péče x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx i xxxxx omezení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx právě z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxx-xx o xxxxxxx xxxxxxxx článku 32 xxxx. 2 Listiny, XXX XX xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx aplikovatelné x xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. I xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, musí xxx x xxxxx ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

53. XXX XX xx xxxxxxx přesvědčena x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx vzniku, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX XX xxxx xxxxxxxxxx, proč xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x Evropskou sociální chartou, Úmluvou na ochranu lidských práv a důstojnosti lidské bytosti v souvislosti s aplikací biologie a medicíny: Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, Mezinárodním paktem o hospodářských, sociálních a kulturních právech xxx Mezinárodní úmluvou o odstranění všech forem rasové diskriminace.

XXX.

Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

54. Ústavní xxxx xx x xxxxxxx x §42 odst. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „ČAP“) x podaným xxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx objasnění xxxxxxxx xxxxx pojišťoven xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx osob, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a pojistných xxxxx xxxxxx.

55. ČAP xx xxxxxxxxxxx x xxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx práva xx ochranu zdraví xx xxxxxx čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx x že případy, x nichž xxxxxxxx xxx návrhy obecných xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komerčního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců, jež xxx xxxxxxx i x průběhu xxxxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxxxx pojistného xxxxxx xx základě xxxxxxxx smluv. X xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přenos xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx pojistné xxxxxx, xxxx míra pravděpodobnosti xxxxxx pojistné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, považuje ČAP xx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx tuzemským, xxx i unijním xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx související x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vedly x xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. ČAP xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců xx xxxxxxxx zákonem o pobytu cizinců. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx 90 dnů, xx-xx x něj xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx pojistný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx revidovány xxx Xxxxxx národní xxxxxx, xxx Ministerstvem xxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x nabídka, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxx v xxxxxxxxxxx, XXX xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx připojištění xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ženy-cizinky xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a to x za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx. V xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx i xxxxxxxxx péče o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ČAP xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (xxxx. xxxxxxx produktů tohoto xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx

56. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx v xxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

57. Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx návrhy Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx i Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 6 splňují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu), xxxxx-xx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (článek 95 xxxx. 2 Ústavy). Xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem Ústavy, představuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), jenž má xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx věci. Xxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kontrolou xxxxx přitom xxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx návrhu, xxxxxxx xx specifickým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obecným xxxxxx v „iniciačním xxxxxx“ xx xxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xx xxxxx především xxxxxxx zodpovědět otázku, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx v xxxxxx použita [srov. xxxxx ze xxx 30. xxxxx 2012 xx. xx. Pl. XX 8/09 (X 181/67 SbNU 185; 444/2012 Sb.), nález ze xxx 24. xxxxxxxx 2012 xx. zn. Xx. XX 34/10 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2000 sp. xx. Pl. XX 39/2000 (U 39/20 XxXX 353); xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná x xxxxxxxx http://nalus.usoud.cz/]. X tomto xxxxxx xxxxxx nestačí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx soudem nebo xxxxxx xxxxx souvislost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

58. Xxxxxxx xxxx xx xxxx může xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx je x takovému návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx případů xxxxxxx v posouzení xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx soudy se x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx musejí xxxxxxx otázkou, zda xxxxxxxxx xxxxx byly x xxxx, kdy xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

59. Předmětem xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xx žaloba, xxxxxx xx žalobkyně X. X. domáhá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pracovního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx. těhotné xxxx-xxxxxxx xx xxxx mimo XX, pobývající na xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx dle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxxx účast na xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 261/2007 Xx., stanoví xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Pro výsledek xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xx x xxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx zodpovězena xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zanikla xxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 6 xx xxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx o žalobě xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. X. Přestože xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda dítě xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx-xxxxxxx xx země xxxx XX, xxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu, xxxxx xxxx v xxxx narození xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 261/2007 Xx., x xxxxx důsledku je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx postaveno xxxxxxx, xxx protiústavní mezeru x zákoně nezpůsobuje x §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx žalované xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

61. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, oba xxxxxxx xxxxx xx na Xxxxxxx soud obracejí x xxxxxxxxxxx, xx xxxx rozhodnutím mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, než xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx věcí xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 a §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x některé xxxxxxxx xxxx xxxxxx x zániku. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tyto soudy xxxxxxx legitimovány, a x xxxxx rozsahu xx xxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx.

62. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl Ústavní xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx soudů. X xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx o xxxxxxx definice, xxxxx x dané xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxx ostatně nevyplývá xxx z xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx není xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 200/2015 Sb., xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (smrt xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). K xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx z těchto xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx případů xxxxxxx, x tudíž xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x ustanovení §2 xxxx. 2, 3, 4 x 5 x xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx osobou xxxxxx neoprávněnou.

X.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

63. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx, xxx byla xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx ověřil xxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxx napadení xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx předložených Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdrojů (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx na http://www.psp.cz a http://www.senat.cz/).

65. Xxxxxx x účinné xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx navrhována xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a řádně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 98/0) byl xxxxxxxx dne 26. xxxxx 1997, x xxxxxxxxxx 192 poslankyň x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 152, xxxxx xxxx 17. Xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 27. února 1997 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx jej Xxxxx xx xxx 2. xxxxxx dne 7. xxxxxx 1997 x xxxxxxxxx x. 1997/31 xxxxxxxx xxxx xx xxx nezabývat. Zákon xxx xxx 14. xxxxxx 1997 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx 17. xxxxxx 1997 xxxxxxxxx vlády. Xxx 28. března 1997 byl zákon xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x částce 16 xxx xxxxxx 48/1997 Sb.

67. Ústavnost procedury xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x řízení vedeném xxx xx. xx. Xx. XX 24/07 [xxxxx sp. zn. Xx. XX 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)].

68. Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijata xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem.

XI.

Právní úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění

69. Xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předmět xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx financování xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Garantem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 31 Xxxxxxx, xxxx xx ukládá xxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx. Xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xx založeno na xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx vzniku a xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx své xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx bezplatně xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxx xx x xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx dotčená xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven nebo xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx přímo ze xxxxx finančních xxxxxxxxxx.

72. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx účastníky xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelem, jenž xx sídlo nebo xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx osob, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxx však není xxxxx xxxxxxxx. Zákon o azylu xxxxxxxxx okruh xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany a xxxxxx xxxx narozené xx území Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxx xxxx uděleno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx děti xxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx (§88 zákona x xxxxx), o xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx (§53c zákona x xxxxx) xx x cizince, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§54a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx). Xxxx xxxxx, xxxxxx byl xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx §76 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, a z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx XX x xxxxxx rodinné příslušníky, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxx občané xxxxxxxxx xxxxx XX, kteří x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx osoby xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) č. 883/2004 ze dne 29. xxxxx 2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 987/2009 xx xxx 16. xxxx 2009, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nařízení (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]. Na xxxxxx od cizinců x xxxxxxx zemí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ukončením xxxxxxxxxx (ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx českým právním xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx 11 xxxxxxxx č. 883/2004). Xxxxxxxxx citovaných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx také xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx, x to xxxxxxxxx Evropského Xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1231/2010 ze xxx 24. listopadu 2010, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxx (ES) x. 987/2009 na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xx které se xxxx nařízení xxxxx xxxxxxxxxx pouze z xxxxxx jejich státní xxxxxxxxxxxx.

74. Xxxxxxx soud xx je xxxxxxx xxxxx x tendence xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx přístupu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 2011/98 xx xxx 13. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x práci na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ta xxxxxxx cíl „xxxx xxxxxxxx soudržnou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx rozdíl x právech, která xxxx xxxxxx Xxxx x státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx pracují v xxxxxxxx xxxxx ... [x] xxxxxxx oblasti, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx 19 preambule), x „pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, by se xxxx xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx přijaté xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ze xxxxx xxxx“, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx práv xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxx vnitrounijním) prvkem (xxx 24 xxxxxxxxx). Xxxxxx „každý členský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx těchto dávek x dobu xxxxxx xxxxxxxxxxx" a xx xxxx „souladu x xxxxxx Xxxx“ (xxx 26 preambule). Xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pobývajících x některém xxxxxxxx xxxxx) xx rovné xxxxxxxxx xxxx být x této xxxxxxx xxxxxxx, toto xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx již zaměstnáni xxxx xxxxx byli xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxx 12 xxxx. 2 xxxx. b)]. Xxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx xxx šesti xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx práce jako xxxxxxxxxxxx. Takový xxxxx xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice xx světle xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 26 xxxx xxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxx možnost x xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx řídí xxxxxxx č. 277/2009 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a vztahují xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník.

XII.

Věcné xxxxxxxxx návrhů

76. Jak xx podává x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v porušení čl. 32 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx x porušení xxxxxx, xx rodičovství x xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxx, byť xxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

77. X xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx, jak xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx ní totiž xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 257/05 ze xxx 26. ledna 2006 (X 26/40 XxXX 211)], xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx do xxxxxxxxx xxxx hospodářských a xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx odrazit x interpretaci xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx to, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxx, aby xxxxxx xxxx státní xxx poskytovala xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx dítěte xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx (citových, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx.) podmínek xxx xx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx rodinném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx socializaci dítěte. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, aby xxxx xxxx xxxx poskytoval xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx rodinného xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx) jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 15/09 ze xxx 8. xxxxxxxx 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.)], xx „xxxxx xx xxxxxxx soukromého a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx a čl. 8 Úmluvy xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidské xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx přiznává xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ochrana xxx nemůže být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež zaručí xxxxxx xxxxxx rodinných xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx vztazích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx".

78. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx čl. 32 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohlo. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx právu xxxx rodinný xxxxx x x xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx těchto xxxx xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

79. Protiústavnost xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x případném rozporu x čl. 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle xxxxx xx ženě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x pracovních xxxxxxxx x odpovídající pracovní xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx svou xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x těhotné xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx upravena xxxxxxx x zdravotních xxxxxxxx (xxx také níže), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X žádném xxxxxxx xxxx tento xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxxxxxx „zvláštní xxxx“ xxxxx zahrnovalo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

80. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx v dalším xxxxxxx xxxxxxxxx porušením xxxxx na ochranu xxxxxx (čl. 31 xxxx xxxx Listiny).

81. K xxxx xx třeba xxxxxxxxx uvést, xx xxxxx xx ochranu xxxxxx xx dotýká xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx xx xxxx, x xx proto xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče x zlepšováním všech xxxxxxx xxxxxxxx životních xxxxxxxx [viz xxxxx xx dne 23. xxxx 2008 xx. xx. Pl. ÚS 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx xx xxx 27. xxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, či xxxx (srov. xxxx. Xxxxx, X. xx: Xxxxxxxxx, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. a xxx. Listina základních xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 648.). Xxxxxxxxx pozitivním xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zakotví a xxxxxxx nezbytný xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx x praxi. Xxxxx xxxx z xxx lze xxxxxxx xxxx xxxxxxx další xxxxxxx spočívající xxxxxx x xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx se xxxxxx xx zdraví xxxxx obyvatel, xxxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásahy xx xxxxxx xxxxxxx osob.

82. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxxxxx pozitivních xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících x čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx zahrnuje x xxxxxx dostupné xxxxxxxxx xxxx. Obdobně xx xxxxxxxxxxx výklad xxxxx xx zdraví v článku 12 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech (č. 120/1976 Sb.), xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx „uznávají xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx dosažitelné xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx“. Na xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx zdraví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

83. Také Úmluva xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s aplikací xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně (č. 96/2001 Sb. m. s., dále jen „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“) xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx v článku 3 xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx, „majíce xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx patřičné kvality“. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x neoprávněné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x ohledem xx xxx xxxxxxxx zdroje (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně xx xxx 4. xxxxx 1997, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

84. Xxxxxxxx skupinám xxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx také x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro nyní xxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Sb.) a x Úmluvy x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (č. 62/1987 Sb.). Xxxxx článku 24 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dosažitelné xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx dítě nebylo xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx zdravotnickým xxxxxxx. Xxxxx čl. 12 Xxxxxx x xxxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx služby x souvislosti x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx služby bezplatné, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výživu xxxxx xxxxxxxxxxx x kojení.

85. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx shora citovaných xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxx xx ochranu xxxxxx, x xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Bližší xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní úpravě.

86. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů xx xxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx: „Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mají xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči a xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. “

87. X obsahu xxxxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxx, xx právo xx ochranu zdraví xx xxxxxx článku 31 xxxx xxxx Listiny xx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xxxxxxxxxxx každému. Xxxx druhá poté - xxxxx xxx xxxxxx - xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní péči xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxx xxxxxx, xx ústavodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx druhé, xxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx povinností státu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x efektivní xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx platí, xx xxx-xx x porod, xxxxxxx xxxxxxxxxx neodkladné xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xx xxxxxx zákona x zdravotních službách xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (§48 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx otázkou xx však xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

88. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx ve xxxxxx článku 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx xx ochranu zdraví xxx článku 31 xxxx xxxx Listiny, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx návrzích ve xxxxx důsledcích xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xx xxxxx pouze xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož prostřednictvím xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ostatním skupinám xxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx přímo nesvědčí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

89. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osobám, xxxxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zdravotních xxxxxxx - xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vztahu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx článku 31 Listiny xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx právo xx xxxxxxxxxx zdravotní péči xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx věty xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx xxx garantován xxxxxxx x jenž xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. článek 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx) x x xxxxxx xx život (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xxxx poskytuje xxxxx standard základního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx osobám, pokud xx ovšem zákonodárce xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx důvodů za xxxxxxx. Také xxxxx xxxxxxx ústavodárce xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx je xxxxx xx domáhat xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny).

90. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vazby osoby xx konkrétnímu xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx neobvyklého xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Systémy sociálního xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx standardů - xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 102 (Úmluva o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, č. 461/1991 Sb.), Evropský xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s.) - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx] xxxx xxxxxxxx teritoriální xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Neexistují xxx xxxxx s totožnými xxxxxxx sociálního zabezpečení (xxxxxxxx ochrany). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx, xxxx osoby xxxxxxxxx xxxx státy nemají x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx země“ xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Přitom xxxxx nevidět, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zneužití x xxxxx xxx. sociální xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx slova xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx. (Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Evropské xxxx, xxxx. bod 73.) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx sociální xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxx lidské důstojnosti, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx solidarita xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Člověk xx xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxx skupiny xxxx x xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx je podstatnou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bez xxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prostupnosti. Xxxxxx xxxx sociální koheze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx všechny, x má xxx xxxxxx vazbu xx xxxx xxxxxxx všech xxxxxxxx.

91. Xxxxxxx státu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vztahu xxxx daným jednotlivcem x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejsilnější xxxxxxx xxxxx budou xxxx vlastním občanům x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na krátkodobé xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny), xxxxx xxxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytového xxxxxxx na území Xxxxx republiky. Míra xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxx x trvalým pobytem) x xxxxxxxxx xxxxxx xx x x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které v Xxxxx republice také xxxx xxxxx dobu, xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx fungování xxxxx. Naopak např. x osob x xxxxxxxxxxx xxxxx (turisté) xxxx xxx povinností xxxxx xxxxxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x může xx omezit xxxxxxxxx xx stanovení podmínky, xxx cizinci xxx xxxxxxx o xxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx cestovní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

92. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx proto také xx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx dnů xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytů xxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxx xx. 15 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 810/2009 ze xxx 13. xxxxxxxx 2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx během xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pohotovostní xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 30&xxxx;000 eur.

93. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) č. 2016/399 xx xxx 9. xxxxxx 2016, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx Unie x xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kodex), xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx členských států, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx obživu jak xx dobu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xx své xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx země, xx xxxxx xx zaručeno xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x)].

94. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, že xxxxxxx xx sjednáno xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 7 x dlouhodobého xxxx, §46 odst. 1 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, §42b odst. 5 u xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx typů xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je cizinec xxxxxxx xx sjednat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odpovídá podmínkám xxxxxxxx x §180j xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §180j xx cizinec xxxx xxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxxx, které xx povinen xxxxxxx xx dobu svého xxxxxx xx xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, včetně xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx úmrtí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx limitu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx událost xxxx nejméně 60&xxxx;000 xxx, a to xxx spoluúčasti xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

95. Xxxxx §180j xxxx. 5 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, xx-xx o xxx žádáno na xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pouze x pojišťovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxx sjednáno x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx péčí xxxxx §180j odst. 7 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb pojistitele xxx přímé xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx preventivní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx zdravotní péče xxxxxxxxxxx s těhotenstvím xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

96. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xx článek 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zajištění dostupnosti xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx práva xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx x různým xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xx xxxxxx od xxxxxx, xxxx Listina xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x osobám xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx limitován xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx, xxxx xxx těmto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx systémová xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx uzavřít xxxxxxxx xxxxxxxxx xx adekvátních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.).

97. Xxx xx přitom xxxxxx xx shora xxxxxxxxx, xxxxxxxx opakovaně zmiňovaný čl. 31 Xxxxxxx odlišuje xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritéria, xx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava x tomto ohledu xx xxxxxx x xxxxxxxx (resp. xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotnímu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx nebo xxxxxx xxxxx zaměstnavatele, x xxxxxxx jsou tyto xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx kritériem xx xxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jedince a xxxxx x xxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx.

98. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx ustanovení čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx práva xx xxxxxxx zdraví. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx bezplatná zdravotní xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxx státním xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ji x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, jak xxxx zmíněno, zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx výslovně xxxx xxxx. xx vztahu x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x strpění pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx nemůže xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, pakliže xxxxxx xxxxx standard xxxxxxx xxxx, přesahující minimální xxxxxxx záruky. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx tím, jestliže xxx xxxxxxx a xxxxxxxx skupinám xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx by plynulo xxxxx (x daném xxxxxxx) x čl. 31 Xxxxxxx.

99. X xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x občanům x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x konfrontaci x xxxxx ustanovením čl. 14, xxxxx xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxx zmíněnému čl. 14 Úmluvy, jelikož - xxx xxxx xxxxxxx výše - xx xxxxxxxxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxxxx xxxxxx x cizinci, nýbrž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xx xxxxxxxxx vztahu x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx projevuje xxxxxxxxxx trvalým xxxxxxx xx xxxxx území. Xxxx okolnost xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

100. Nadto lze xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx xxx nemají xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx koordinačního typu (Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx č. 29/2003 Sb. m. s. jako nástroj xxxxxxxxxx čl. 12 bodem 4 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2000 Sb. m. s. xxxx xx věcném rozsahu xxxxxxxx zdravotní péči, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohoda x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soustav xx xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx č. 114/2000 Sb. m. s., která xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x Ukrajinou xxxxxxxxxxxxxxx). Lze xxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx oba xxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx soudy xxxxxxxxxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx viděno xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování. Jakkoliv xxxxx x Ústavní xxxx vnímá obtížnou xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx projednávaných xxxxxx xxxxxxxx soudů, xx současně xx xxxxxxx, že v xxxxx řízení xx xxxxx o řízení x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxxx dopady x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx.

101. Xxx totiž plyne x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxx dán vůbec xxxxx rozumný důvod, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jejich zrušení x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx něco, xx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxx, xxxx. co xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je totiž xxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §2) na xxxxx, které xxxx xxxxxx pobyt na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx na xxxxx, které sice xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, který xx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx §3 zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 200/2015 Sb., xxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

102. Xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zpochybňovala xxxxxx, podle xxx xxxx xxxxxxxxx pojištěny xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx u zaměstnavatele x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxx, xx x nich xx obsaženo, xxxxx x xxx ohledu, xx x xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx nikoliv x xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx obsaženo xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx opomenul xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx.

103. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [„xxxxxx v zákoně“, xxx xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx x tomto xxxxxxxxx shledal xxxxxxxxxxxxxx, x to xxxx. x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx rozhodované xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ a „xxxxxx“ x bezplatné zdravotní xxxx xxxxx xxxxx x ústavního xxxxxxx, x xxxxxxx až x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. X xxxxxx úhlu xxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx připomíná, xx je soudním xxxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx), x xxxx xxxxx smyslem xxxx rozhodovací činnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobního xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x x tomto xxxxx proto xxxxx xxxxxxxx na tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx např. xxxxx sp. xx. Xx. XX 50/06 xx dne 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x nanejvýš xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx ve stávajícím xxxxxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

105. X xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavní soud xxxx respektuje xxxxxxxx, xx xxxx nalézt xxxxxx, xxxxx by x individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx čl. 31 Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

106. X hlediska xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx určující, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx nerozšířil xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 31 a 32 Xxxxxxx a xxx žádnou xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx či x xxxxxxxxxxxxx smluv.

XIII.

Závěr

107. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxxx xxxxxx.

108. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 22. xxxx 2016 xx. xx. 33 Xxx 2039/2015, xxxxx dovodil, xx xxxxx trvalého xxxxxx xx narození xxxxx zákona o pobytu cizinců xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x trvalý xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, ale x xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (kteří xxxxx xxx dítě žádat x xxxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zaujali x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Ludvík Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřina Xxxxxxxxx a David Xxxxx.

Informace

Právní předpis x. 185/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.7.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.