Plné znění - 185/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 3.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 2/15 ve věci návrhu na zrušení §2 a 3 zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

185/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

185

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 2/15 xxx 3. xxxxxx 2017 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Milady Tomkové, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Městského soudu x Praze x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 6, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za účasti 1. Městského xxxxx x Praze, 2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x 3. Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x x) Obvodního xxxxxx xxx Prahu 6, x) veřejné ochránkyně xxxx x c) xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx §2 odst. 1 x §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx zamítá.

II. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Návrhem xx xxxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“), xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 23. ledna 2015, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (dále xxxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o veřejném zdravotním pojištění"). Navrhovatel xx xx xx, že xxxxxxx zákonná ustanovení xxxx xxxxxxxx x čl. 1, 3 x x čl. 32 odst. 1 a 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx podán x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xx. xx. 10 Xx 18/2014. X xxxxxx xx xxxxxxxxx X. K. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx „XXX ČR“) xx xxx 24. xxxxxx 2014 č. x. XXX-14-01417998-X981, xxxx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Regionální xxxxxxx VZP ČR Xxxxx, xxxxxxx pro xx. x. Xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx XXX XX, (xxxx xxx „XX XXX XX“) x. x. XXX-1400578036-X877 xx xxx 13. ledna 2014 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu žalobkyně x VZP XX.

2. Xxx 23. xxxx 2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 6 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 6 xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxxx xxxxx, čl. 3 xxxx. 1, čl. 31 xxxxx druhou x čl. 32 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Obvodní soud xxx Prahu 6 xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedeným x xxx xxx xx. xx. 53 X 20/2012 xx věci xxxxxxx Xxxxxx pro xxxx o matku x xxxx, příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxxx žalované X. B. x xxxxxxxxx xxxxxx 682 158 Xx x xxxxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 6 byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 3. xxxxxxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 24/15 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) odmítnut xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu jako xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx x §35 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 xxxxxxxx právo xxxxxxxxx xx řízení x xxxxx projednávané xxxx xx. xx. Pl. XX 2/15 v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx facto xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx konstatováno xxx x odmítacím xxxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx oba xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu.

II.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení §2 x 3 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podmínky vzniku x zániku účasti xx xxx. Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx:

5. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění:

„(1) Podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojištěny:

a) osoby, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx,

x) osoby, xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxx zaměstnanci zaměstnavatele, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx pobyt xx xxxxx České xxxxxxxxx,

(xxxx xxx "xxxxxxxxxx").

(2) Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx závislé xxxxxxxx x funkčních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, zaměstnává zaměstnance x xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx složka xxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx se pro xxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§5 písm. a)], xx které xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a funkčních xxxxxxx zdaňované xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx zdravotního xxxxxxxxx rozumí x xxxxxxxxx xxxxx její xxxxx, jakož i xxxxx xxxx organizační xxxxxx, která xx xxxxxxx x obchodním xxxxxxxxx, popřípadě x xxxxx zákonem určeném xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx stanovené xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx, a u xxxxxxx osoby xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pobytu, xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx podnikání.

(5) Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyňaty xxxxx, xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx vykonávají xxxxxxxxx práci podle §5 xxxx. x) xxxx 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, které xxxxxx trvalý pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (§8 xxxx. 4).“

6. Xxxxxxxxxx §3 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx:

„(1) Xxxxxxxxx pojištění vzniká xxxx:

x) xxxxxxxx, jde-li x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky,

b) xxx se xxxxx xxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [§5 xxxx. x)],

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Zdravotní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx:

x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx,

x) xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zaměstnancem [§5 písm. a)],

c) xxxxxxxx trvalého pobytu xx území České xxxxxxxxx.“

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze

7. X xxxxxxxxxx návrhu x xxxxxx přiloženého xxxxxxxx spisu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. xx. 10 Xx 18/2014 Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx X. X. xx ukrajinskou xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2008, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 31. xxxxx 2013. V průběhu xxxx 2012 paní X. X. xxxxxxxxxx x xxx 17. xxxxxxxx 2012 xx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx poměr xxxxxxx xxxx 31. xxxxx 2013, xxx xxxxxxxx platnost xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx [§48 xxxx. 3 xxxx. x) zákoníku xxxxx]. Protože xxxxxxxx xxx zaměstnancem x xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, zaniklo dnem 31. xxxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. K. podle §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx.

8. Xxxx xx paní X. X. narodilo xxxx (xxx). Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx X. X. xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu. Xxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2013 xxxxxx žádost x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxx §68 xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx „zákon o pobytu cizinců“); xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx dne 19. xxxxxx 2013.

9. Xxx 23. xxxx 2013 xxxxxx paní X. X. prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx XX VZP XX xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx XXX XX dne 18. xxxxxxxx 2013 výrokem, xx xxxxxxxx vztah xxxx X. K. x XXX XX x xxxxxxx její xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skončily xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 31. xxxxx 2013. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádnou x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xx xxx xxxxxxxxx evropská xxxxxxxx. Xxxx O. X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx rozhodl xxxxxxx XXX XX xxx, že rozhodnutí xxxxxx a věc xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x novému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX XX xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx, xxx provedl xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx splněny podmínky xxx xxxxxxxx paní X. X. do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxx 13. xxxxx 2014 vydal xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx (x. x. XXX-14-00578036-X877), xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx paní X. X. na veřejném xxxxxxxxxx pojištění skončila xx xxx 31. xxxxx 2013. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX XX xxxxxxxxxxx xx dne 24. xxxxxx 2014 x. x. VZP-14-01417998-D981 tak, xx xx xxxxx §90 odst. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xx xxx 16. xxxx 2014 xx xxxxxxxxx xxxx X. X. u Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví pod xx. xx. 10 Xx 18/2014 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx VZP XX xx xxx 24. června 2014 x.x. XXX-14-01417998-X981. Xxxxxxxx x xx především, xx xxxx vyloučení xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky České xxxxxxxxx.

12. Městský soud x Xxxxx xx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx, řízení xxxxxxxx x obrátil xx xx Ústavní soud x xxxxxxx xx xxxxxxx napadených ustanovení.

13. X xxxxxxxxxx svého xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze zopakoval, xx se xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx několik let xxxxxxx pojistné na xxxxxxx zdravotní pojištění, x x momentě, xxx hrozila pojistná xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spojené x xxxxxxx), jí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx přitom podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx zaměstnána, xxxxx xxxx pracovní xxxxx skončil za xxxxxxx, xxx byla x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xx xx xxxxxxx xxxxxx těhotenství xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx komerčního xxxxxxxxxxx pojištění xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx nebylo xxxxx rozumně xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xx svého domovského xxxxx, x kdyby xx to xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Ta xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx až xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx sama.

14. Městský xxxx v Praze xx za to, xx xxxxx popsaná xxxxxxx nutí xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx domácího xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx porodům xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx za xxxxxxxx života a xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx definice xxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx žen-cizinek, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxx, xxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vyžadující dlouhodobější xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx jim xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx neschopnosti.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxxx x článkem 32 xxxx. 1, článkem 1 a článkem 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x diskriminaci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxx xxxxxxxxx skupina xxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx skutečnosti xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx potřeby xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxx. Tím xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xx vědom, xx okamžité xxxxxxx §2 a 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxx. Tomuto riziku xxx xxxxx jeho xxxxxx čelit xxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vykonatelnost svého xxxxxx, čímž by xxxxxxxxxxx ponechal prostor x xxxxxxx nové xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trpět xxxxxx, která však xxxx neotevře xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizincům, kteří xx chtěli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 6

18. Obvodní xxxx xxxxx návrh x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx x xxx pod xx. xx. 53 C 20/2012 xx věci xxxxxxx - Xxxxxx xxx péči o xxxxx x xxxx, xx sídlem v Xxxxx 4, příspěvkové xxxxxxxxxx, proti žalované X. X. x xxxxxxxxx částky 682&xxxx;158 Xx s xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxx xx žalované xxxxxxxxx ceny xx xxxxxxxxx xxxx poskytnutou xxxxxx xxxxxx X. X. v xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx hospitalizace; xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.

19. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, žalovaná X. X. je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která x době narození x xxxxxxxxxxxxx svého xxxx xxxxxxxx xx xxxxx České republiky xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, x xx od 1. xxxxx 2007 xx 30. dubna 2008, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx odhlásil jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx zdravotní pojištění.

20. X xxxxxx zjištěných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx fázi těhotenství xxxx žalovaná převezena xx Xxxxxx xxx xxxx x xxxxx x dítě, xxx x situaci hrozícího xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dle xxxxx slov „xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, ve třetím x xxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x době xxxxxx trvání xxxxx xx xxx účasten xxxxxxxxx zdravotního pojištění x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxx xxxxxxxxx pojistit xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx náklady xx xxxx 682&xxxx;158 Xx, xxxxx nyní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx x žalobcem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní péči x své xxxx.

21. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx legálně xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx x titulu xxxxxx státního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx narozením xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x §3 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx x ustanovením §10 xxxx. 3 věty xxxxx zákona x. 133/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jmenovaného xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výloh xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x po xxx xxxxxxxxxxx zdravotní péči.

22. Xx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx x xxxx, že xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx rodiny (xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx a xx švagrovou, přičemž xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx částečně finančně xxxxxxx), xxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xx ocitají xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx představující xxxx xx zdravotní xxxx, xxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Smysl xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx X. B. xxxxxxxx xxxxxxx uzavření xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx žalující příspěvková xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X případě vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformním xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x tím x xxxxxxx sporu by xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx napadených xxxxxxxx norem je xxxxx soudu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x pasivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. X.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

24. Ve xxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, vládě Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

V.1

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se ve xxxx vyjádření v xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx průběhu legislativního xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že s xxx vyslovily xxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Je xx Ústavním soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených ustanovení.

V.2

Vyjádření Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

26. Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 220/2000 Sb., x změnách xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx a jejím xxxxxxxxxxx v právních xxxxxxxx, xxxxxxx č. 424/2003 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx č. 1/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti, xx xxxxx pozdějších předpisů, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx výsledkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který vyústil xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Xxxxx xxxxxxxx popsal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx předcházela xxxxxxx xxxxxxxxx norem, x xxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx.

X.3

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

27. Vláda Xxxxx republiky přijala xxx 16. xxxxxx 2015 xxxxxxxx xxxxx 195, xxxxxx schválila xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x zároveň xxxxxxx ministrovi xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády k xxxxxxxxxxx návrhu.

28. Xxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxx své pochybnosti x aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx uvedla, xx Městský soud x Praze v xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx. Vláda xx xxxx názoru, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobkyni x době xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu, vykazuje xxxxxx xxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx upuštěno xx xxxxxxxx diskriminace x xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §10 xxxx. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., o rovném xxxxxxxxx a x xxxxxxxx prostředcích xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX ČR xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

29. Xxxxx xx xx xx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §2 a §3 odst. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, a návrh xxx xxxxx podán xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xx smyslu §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx ze xxx 23. xxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (U 39/20 XxXX 353) xxxx x nálezu xx xxx 28. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (N 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxx nichž xx xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx x xxxxx, resp. jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, případně xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxx dále xxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je zcela x xxxxxxx s článkem 4 odst. 2 Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x xxx xxxxx nespatřuje xxxxxxxx xxxxxx diskriminace xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx. Vláda xx domnívá, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x diskriminaci xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zdravotní péče, xxxxxxx xxxxxxxx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx podmínky xxxxxx zaměstnání, resp. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění stanoví, xxxx věcné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článku 41 Xxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx práv xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stran toho, xx po žalobkyni xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vláda xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako jeden x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxx x jeho návrat xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. I x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx účastna xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x zdravotních xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx je v xxxxxx situaci xxxx xxxxxxxxxxxxxx x pacientem xx xxxxxxx sekundární.

32. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx znamenalo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda x výše xxxxxxxxx xxxxxx navrhla, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

X.4

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

33. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx také „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2015; xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců v Xxxxx republice xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx už xxxxxxx xxx.

34. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ze xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx (xxxx též xxx „EU“). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx desítkám xxxxx xxxxxxx, xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxx x xxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plnit xxxx xxxx. Pojistné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (výluky x pojistného xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx čerpání xxxxxxxxxx xxxxxx, limity výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.); xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ cizinců xxxx xxxxx komerční xxxxxxxxx pojištění vůbec xxxxxx. Xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx takto xxxxxxxx, xxxx často xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxx důsledku xxxxxxx zatěžuje xxxx xxxxxxxxx systém. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx stávající úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxx xxxxxxxx xxx Rada xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx organizace, Xxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx xxxxxxxx.

35. X xxxxxxx, z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ochránkyně uvedla, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xx x přes výrazné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx sjednat xxxxxxxxx xxxxxxxx program, xxxxxxxx x té době xxxxxxxx z komerčních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxx xxx jisté, xx xx s xx xxxxxxxxxx pojistnou xxxxxxx uzavřela x xxxxxxx na její xxxxxxxx těhotenství. Xxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxx xx domácí xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx léčebných xxxxxxx spojených x xxxxxxx. Náklady xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx korun, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxxx xx přesvědčena, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx porušeno xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 10 odst. 2 Xxxxxxx x článku 8 Úmluvy o xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen „Úmluva“). Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx život xxxxxx xxxxxxxxxx stát xx xxxxxxx, jakož x xxxxx zvolit xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx článku 8 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx automaticky xxxxxxxx xxxxxx spektrum xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx takové xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxx, xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pobývají xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx sledovaného xxxxxxxx xxxxxxx může xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx stali účastníky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čemuž odpovídá x úprava v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX.

37. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx péči x xxxxxxx, xxxxx xxxx garantovány těhotným xxxxx článkem 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x řadou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx ochrana xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ochránkyně xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadá xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx samotnou, xxx xxxx xx její xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republice x Úmluvy o právech dítěte.

38. Xxxxx xxxx uvedeného xx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx přístupu xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace, xxxx xx xxxxxxxxxx článkem 1 x článkem 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních xxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxx EU.

39. Xxxxxxxxx xx ochránkyně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. a) zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx názoru xxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx přitom bezprostředně xxxxxx x diskriminačním xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxxx v případě xxxxxxx xxx x xxxxx x druhů xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx, xx xx nepatrné xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx předchozího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx. Jak veřejná xxxxxxxxxx xxxx uvedla, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU, jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x třetích xxxx, xxxxx mají xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx platí zvýhodněný xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx XX.

40. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx zakládá průsečíkovou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx O. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x článkem 1 xx xxxxxxx x článkem 12 Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx forem xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xx xxxxx rozporná s xxxxxxxxxxxx Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, xxx xxxx kritizováno xxxx Xxxxxxx OSN xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminačního xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx. Jak ochránkyně xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o veřejném zdravotním pojištění xx xxxxxxxxxxxxx proto, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx s xxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx dopady xx xxxxxxx cizinců xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx prvky xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx České republiky, xxx nepříznivé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx ohledu na xxxxx xxxxxxxxxxx pobytu x bez ohledu xx dobu, po xxxxxx cizinec xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výrazně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a je xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění.

42. Xxx-xx x průsečíkovou xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx příslušnosti x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xx, že §2 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxx diskriminaci xxx-xxxxxxxxx xxxxxx mužům-migrantům, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxx znamená xxxxxxxxxxx x mateřství xx xxxx důsledku vyloučení xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx narození xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Ochránkyně dále xxxxx, že rozlišování xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx pohlaví xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státu xx xx možností xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, je přesvědčena, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx přiměřené, xxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx §3 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx a článkem 4 Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Ukrajinou x sociálním xxxxxxxxxxx (č. 29/2003 Sb. m. s.). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx explicitně xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx článku 4 xxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxx xx smlouva xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) každé xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastním xxxxxxx, xxxx-xx smlouvou xxxxxxxxx jinak.

44. Xxxxxxxxx xxxxxx §2 a 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozporu x xxxxxxx 12 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2011/98 xx dne 13. prosince 2011 x jednotném postupu xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx a xxxxx xx xxxxx členského xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx třetích xxxx xxxxxxxxx pobývajících x xxxxxxxx členském xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxx konstatovala, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny České xxxxxxxxx

46. XXX XX xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xx xxx 24. července 2015, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx názoru xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx koncipováno xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx obecných xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx věcné xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx právo čerpat xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xx dobu, xxx xx xx xxx xxxxxxx. Jelikož tato xxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který splňuje xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxx neplnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

48. XXX XX xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xx nahlížet x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx evropskou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o azylu“) a zákona o pobytu cizinců, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Xx xxxxx striktně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pacienta xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxxx v xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx péče x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx dle §48 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx učinit x xxxxxxx, xxx-xx x porod xxxx x xxxxxxxx, kterému xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči x xxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxxxxx ohrožujícího xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx tvrzení žalobkyně, xx xxxx neúčast xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxx vůči ostatním xxxxx. X xxxxx xxxxxxx totiž nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jí xxxx péče xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zdravotního xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx neprodloužení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, což xxxxxx jít x xxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx VZP XX xxxxx, xx xx xxxxxxx situace xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx. S xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx seznámena, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

51. X ústavním xxxxxxxx článku 31 Listiny XXX XX xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x teprve xx jeho xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x článkem 42 Listiny xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx péče x xxx xxxxxxx xxxxxx. Osobní x xxxxx omezení xxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxx-xx o xxxxxxx porušení článku 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, XXX XX má xx xx, xx xxxx xxxxxxxx právo xxxx xxxxx aplikovatelné x xxxxx z xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. I xxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xxxx být x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxx.

53. XXX XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx diskriminace, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx požadují xxxxxxx xxxxxxxx podmínek xx xxxxxx ke xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xx xxxxxx xxxxx stanoviska XXX ČR xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx s Evropskou sociální chartou, Úmluvou na ochranu lidských práv a důstojnosti lidské bytosti v souvislosti s aplikací biologie a medicíny: Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, Mezinárodním paktem o hospodářských, sociálních a kulturních právech xxx Mezinárodní úmluvou o odstranění všech forem rasové diskriminace.

XXX.

Xxxxxxxxxx České asociace xxxxxxxxxx

54. Xxxxxxx soud xx v souladu x §42 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen „ČAP“) x xxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pojišťoven xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx x novorozeným xxxxx-xxxxxxxx, specifikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx osob, xxxxx x xxxxxxxx podmínek x xxxxxx pojistných xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx plynou.

55. XXX xx přesvědčena x xxx, xx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx x xxxxxxxx práva xx ochranu xxxxxx xx xxxxxx čl. 31 xxxx xxxx Listiny x xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx návrhy xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komerčního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxx xxxxxxx i x průběhu xxxxxxxxxxx. XXX poukázala xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx spočívají x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx pojistných xxxxx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx riziko, xxxx míra xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx situaci x xxxx věci nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxx x neumožňují, xxx xxxxxxx související x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vedly k xxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců je xxxxxxxx zákonem o pobytu cizinců. V xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx k xxxxxx xxx 90 xxx, xx-xx x xxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že pojištění xxxx xxx xxxxxxxx x rozsahu xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx rozsahu zdravotního xxxxxxxxx xxxxx ČAP xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, přičemž xxxx xxxxxxxx podmínky xxxx x xxxxxxxxx revidovány xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tak Ministerstvem xxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nabídka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, zároveň xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x nabídka, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx týče xxxxxxxxx xxx-xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, XXX uvedla, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xx předpokladu, xx xxxx xxx xxxxxxx. V případě, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ČAP xxxxxxxxxxxx, xx soukromé xxxxxxxxx pojištění (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x novorozené xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx

56. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx x xxxxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

57. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x že návrhy Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx i Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 6 splňují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx obecný xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu), xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při řešení xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (článek 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, představuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), jenž má xxx aplikován při xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx tzv. abstraktní x konkrétní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxx byl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx projednávaného xxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxxxx kontrole norem xx xxxxx především xxxxxxx zodpovědět otázku, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být x xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 30. října 2012 xx. xx. Pl. XX 8/09 (N 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxxxx ze xxx 24. července 2012 xx. xx. Xx. ÚS 34/10 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), usnesení xx xxx 23. xxxxx 2000 sp. xx. Pl. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353); všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná x xxxxxxxx http://nalus.usoud.cz/]. X xxxxx ohledu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx možnost použití xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx širší xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

58. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx zabývat xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, pokud xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx iniciačních xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx se x xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení musejí xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxx xxx xxxx poskytována xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

59. Předmětem xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx X. X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx účast na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxxxx xxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda žalobkyni, xx. xxxxxxx xxxx-xxxxxxx xx xxxx mimo XX, xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Xx., xxxxxxx obecné xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx na systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx pojištěných xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud posoudil xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xx x xxxx hlediska, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx souvisejícího xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxx zaměstnancem.

60. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 6 má rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx péči poskytnutou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. B. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x žalovanou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx upravující x xxxx xxxxxx, xx xxxxx primárně xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxx soud xx xxxxx bude xxxxx xxxxxxx tím, zda xxxx xxxxxxx podmínky xxx účast na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx narozeného ženě-cizince xx země xxxx XX, pobývající xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx povolení x dlouhodobému pobytu, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx dítěte xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb. Xxxx x xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 261/2007 Sb., x xxxxx důsledku je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx pojištění, není xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx postaveno xxxxxxx, xxx protiústavní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o změně x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x dítěte xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

61. Jak xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx se xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxx rozhodnutím mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxx, než xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx považují xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx soudy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 a §3 odst. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x některé xxxxxxxx xxxx xxxxxx x zániku. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx legitimovány, a x xxxxx rozsahu xx jimi xxxxx Xxxxxxx xxxx meritorně xxxxxxx.

62. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx napadených zákonných xxxxxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx osob, které xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění vyňaty. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx rozporována. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxx č. 200/2015 Sb., xxxx xxxxxxx další xxxxxxx zániku veřejného xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx xxxxxxxxxx xxxx prohlášení xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x posuzovaných případů xxxxxxx, x xxxxx xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxx x ustanovení §2 xxxx. 2, 3, 4 x 5 x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx osobou xxxxxx neoprávněnou.

X.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

63. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx xxxx zabývat x prvé xxxx xxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx ověřil xxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxx ustanovení, k xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx x jednání xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx http://www.psp.cz x http://www.senat.cz/).

65. Xxxxxx x účinné xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesem, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a řádně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 98/0) xxx xxxxxxxx xxx 26. xxxxx 1997, z xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x poslanců pro xxx xxxxxxxxx 152, xxxxx xxxx 17. Xxxx, co Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 27. února 1997 xxxxx zákona Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xx své 2. xxxxxx xxx 7. xxxxxx 1997 a xxxxxxxxx x. 1997/31 xxxxxxxx vůli se xxx nezabývat. Zákon xxx xxx 14. xxxxxx 1997 podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx 17. xxxxxx 1997 předsedou xxxxx. Xxx 28. xxxxxx 1997 xxx xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 16 pod číslem 48/1997 Sb.

67. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x stabilizaci veřejných xxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byla Xxxxxxxx xxxxxx posuzována x xxxxxxxxxx již x xxxxxx vedeném xxx xx. xx. Xx. XX 24/07 [xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)].

68. Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem.

XI.

Právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

69. Xxxxx xxxxxxx, než Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i její xxxxxxx.

70. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxx zdroj xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx fungování xxxxxx systému xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 31 Xxxxxxx, xxxx xx ukládá xxxxxxxx xxxx občanům xxxxxxxxxx zdravotní péči xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx zaručit xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx solidarity.

71. Účast xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx, xxxx stanoví xxxxx xxxx, xxxxx jsou xx xxxxx systému xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxx bezplatně čerpat xxxxxxxxx péči, která xx x xxx xxxxxxx. Nesplňuje-li xxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, má xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pojištění x xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx prostředků.

72. Xxxxxx rozsah veřejného xxxxxxxxxxx pojištění je xxxxxxx ustanovením §2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění. Podle xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jenž xx sídlo xxxx xxxxxx pobyt xx xxxxx České republiky. Xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxx hrazena xxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx však xxxx xxxxx xxxxxxxx. Zákon o azylu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxx xxxx uděleno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu, a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§88 xxxxxx x xxxxx), x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§53c xxxxxx x xxxxx) xx x cizince, kteří xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§54a xxxx. 2 xxxxxx x azylu). Také xxxxx, kterým xxx xxxxxx xxxx, mají xxxxx §76 zákona x xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xx dobu platnosti xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx XX x xxxxxx rodinné příslušníky, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xx základě přímo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx mohou veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU, kteří x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, či osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx nezaopatření xxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx k jejich xxxxxx příslušnosti [xxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (XX) č. 883/2004 xx dne 29. xxxxx 2004 x xxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 987/2009 xx xxx 16. xxxx 2009, kterým xx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]. Xx xxxxxx od xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxx v Xxxxx republice xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx neskončí xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ani ukončením xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx, kdy přestane xxxxxxxx českým xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx 11 xxxxxxxx č. 883/2004). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxx rozšířena také xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx, a to xxxxxxxxx Evropského Parlamentu x Xxxx (XX) č. 1231/2010 ze dne 24. xxxxxxxxx 2010, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (ES) x. 883/2004 x xxxxxxxx (XX) č. 987/2009 na xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xx xxxxx xx xxxx nařízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

74. Xxxxxxx soud xx xx xxxxxxx xxxxx x tendence xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníků z xxxxxxx zemí do xxxxxx přístupu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich pobytu, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx č. 2011/98 xx xxx 13. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu x práci na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx oprávněně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxx „dále xxxxxxxx soudržnou přistěhovaleckou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx Unie x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx státě ... [x] xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx" (xxx 19 xxxxxxxxx), x „xxxxx xxx x xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx rovněž xx pracovníky xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx“, xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx příslušníkům xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx (xxx 24 xxxxxxxxx). Xxxxxx „každý xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" a má xxxx „xxxxxxx x xxxxxx Xxxx“ (bod 26 preambule). Právo (xxxxxxxxxx ze třetích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx členském xxxxx) na rovné xxxxxxxxx může xxx x xxxx oblasti xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx pracovníků xx xxxxxxx zemí, kteří xxxx xxx zaměstnáni xxxx xxxxx byli xxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxx xxxxx měsíců x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx [xxxxxx 12 xxxx. 2 xxxx. b)]. Xxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxx, xxx pracovník x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bodu 26 xxxx xxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxx možnost x xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx řídí xxxxxxx č. 277/2009 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a vztahují xx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx návrhů

76. Xxx xx podává x xxxxxx obou návrhů, xxxxxxxxxxxxxx je spatřována xxxxxxxxx v xxxxxxxx čl. 32 odst. 1 x 2 xx xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx v porušení xxxxxx, xx rodičovství x rodina xxxx xxx ochranou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mladistvých xx xxxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxx xxxxxxxxx relevantní argumentací.

77. X xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx ani xxxxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxx případů“ xxxxxxxx x možném xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx, xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xx totiž xxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. XX. XX 257/05 xx xxx 26. xxxxx 2006 (X 26/40 XxXX 211)], xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xx kategorie xxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xx pak xxxxx xxxx xxxxxxx x interpretaci tohoto xxxxx, x to xxxxxxx jenom xxxx xxxxx rodičů x xxxxxx xx to, xxx státní moc xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, nýbrž naopak x tak, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx dítěte xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, psychosociálních, xxxxxxxxxx xxx.) xxxxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx povedou x xxxxxxxxxxxx socializaci dítěte. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx dítěte i xxxxxx pečujícího x xxxx, aby stát xxxx péči poskytoval xxxxxxxx xxxxxxx". Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Pl. XX 15/09 ze xxx 8. xxxxxxxx 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.)], xx „xxxxx na xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx a čl. 8 Úmluvy brání xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx sféry xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vztahy xxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právo x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx právní; xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx reálné xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx povinností xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rodinných xxxxxx x xxxxxx xxxxxx obsah xxx xx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx příslušníky xxxxxxxx, xxx vůči xxxxxx xxxxxx".

78. X xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx k xxxxxxxx čl. 32 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohlo. Xxxxxxxxxx, xx navrhovatelky xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx nijak xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx život x v právu xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx rozporu x čl. 32 odst. 2 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxx x těhotenství xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ochrana x xxxxxxxxxx vztazích x xxxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx ohledu totiž xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx péče x xxxxxxx ženy xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx službách (xxx také xxxx), xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxx porodu xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx článek xxxxx vykládat natolik xxxxxx, že by xxxxxxx poskytování „zvláštní xxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bezplatnou.

80. Xxxxx se Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx (čl. 31 xxxx xxxx Listiny).

81. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx ochranu xxxxxx se xxxxxx xxxx řady oblastí xxxxxxxxx společnosti, xxxxx xx svém důsledku xxxxxxxxx xxxxxx zdraví xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Subjektem xxxxxxxxxx za zajišťování x xxxxxxxxxx práva xx ochranu zdraví xx stát, x xx xxxxx xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxx tak vytvářením xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx všech xxxxxxx vnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 23. xxxx 2008 xx. xx. Xx. ÚS 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx xx dne 27. xxxx 2006 xx. xx. Pl. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X práva xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx celá xxxx xxxxxxxxxxx povinností státu (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru), xx xx xxx x xxxxxxxxxx prevenční, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, či xxxx (xxxx. např. Xxxxx, J. xx: Xxxxxxxxx, E., Šimíček, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, str. 648.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x praxi. Xxxxx toho x xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x negativní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jednak x povinnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásahy xx xxxxxx xxxxxxx osob.

82. Xxxxxxx xxxx xx xx to, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 věty prvé Xxxxxxx xx i xxxxxxxxx fungujícího systému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výklad práva xx xxxxxx v článku 12 Xxxxxxxxxxxxx paktu x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxx každého na xxxxxxxx xxxxxxx dosažitelné xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx“. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

83. Xxxx Úmluva xx ochranu xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x aplikací xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx o lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., xxxx xxx „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“) klade důraz xx rovný xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx v článku 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvních xxxxx, „majíce xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxx x xxxxxxxx zdroje, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x rámci xxx jurisdikce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx musí být xxxxx této xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Smluvní xxxxx xxxx přitom xxxxxxxx xxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x ohledem xx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx zprávu x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně xx xxx 4. xxxxx 1997, dostupnou na xxxxxxxx stránkách http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

84. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx nyní xxxxxxxxxx návrhy jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Sb.) x x Xxxxxx x xxxxxxxxxx všech forem xxxxxxxxxxxx žen (č. 62/1987 Sb.). Xxxxx článku 24 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx dítěte smluvní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dítěte xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a léčebných xxxxxxxx; mají přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 12 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žen xxxxx xxxxxxx všem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, šestinedělím x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx potřeby xxxxx xxxx xxxxxx bezplatné, x rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx během xxxxxxxxxxx x kojení.

85. Xxxxxxx soud na xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatuje, že xx xxxxx citovaných xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx, x to x ve smyslu xxxxxxxxx systému dostupné xxxxxxxxx xxxx. Bližší xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx.

86. Xxxxxxxxx referenčním kritériem xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx článek xxx: „Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mají xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxxx zákon. “

87. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxx xx ochranu xxxxxx xx xxxxxx článku 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xx veřejným subjektivním xxxxxx náležejícím xxxxxxx. Xxxx druhá poté - xxxxx pro xxxxxx - stanoví x právo xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx diferencuje mezi xxxxxx (xxxx i xxxxxxxx xx apatridou) xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx občany xx straně druhé, xxx každému je xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx a efektivní xxxxxxxx xxxx. Proto xxxx platí, xx xxx-xx x porod, xxxxxxx xxxxxxxxxx neodkladné xxxx či další xxxxxxxxx xxxxxxx, je xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx přijmout x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (§48 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx jinou xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státním xxxxxxx České xxxxxxxxx.

88. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxx xxx stírán xxxxxx mezi xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx článku 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx článku 31 xxxx xxxx Listiny, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx činí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění je xxxxx xxxxx občan Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Ve vztahu xx svým xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx předepisuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož prostřednictvím xx stát zabezpečit xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxx ostatním skupinám xxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Těmto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

89. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx legitimního xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytnout xxxxx xxxxxxx osobám, které xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotní péče x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - vůči xxxxx xx xxxxxxxxx vztahu x důvodu jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx článku 31 Xxxxxxx xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dovodit, xx právo xx xxxxxxxxxx zdravotní péči xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle věty xxxx xxxxxxxxxx článku. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxx xxxx xxx garantován xxxxxxx x jenž xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx (xxxx. článek 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx) x x právem xx život (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx poskytuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státním občanům, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx důvodů xx xxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxx ústavodárce výslovně xxxxxxx, xx práva xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xx xxxxxxx (xxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny).

90. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxx skupinám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osoby xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxxxx, x to xxx xx smyslu obecného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Systémy sociálního xxxxxxxxxxx [xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 (Úmluva x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, č. 461/1991 Sb.), Xxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s.) - patří xxxxxx xxxxxxxxx xxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, sociální a xxxxxxxx podmínky každé xxxx. Xxxxxxxxxx dva xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jsou příčinou, xxxx xxxxx migrující xxxx státy nemají x principu bez xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx národní xxxxxx „xxxxxxxxxxx země“ xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx otázky xxx řeší xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx; jen takovýto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx migrujícím osobám (x xxxxxxxxx slova xxxxxx) rovnost x xxxxxxxxx. (Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Evropské xxxx, xxxx. bod 73.) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx neodvozují xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Člověk xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx společnost xxxxxx xxxxxxxx bez xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x možnost xxxxxxxx prostupnosti. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx bezpečného xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nejslabší xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx větší s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx území (xxxxx x trvalým pobytem) x xxxxxxxxx vysoká xx x x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, x podílejí xx xxx xx hospodářském x sociálním fungování xxxxx. Xxxxxx např. x osob x xxxxxxxxxxx vízem (xxxxxxx) xxxx být povinností xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x může xx omezit xxxxxxxxx xx stanovení podmínky, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x platné cestovní xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

92. Xxxxxxx soud v xxxxx kontextu xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx délky xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx devadesáti xxx xxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy XX. Xxxxxxxxxx pobyty xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytů xxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxx xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 810/2009 xx xxx 13. července 2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx, xx mají xxxxxxxxxx x platné cestovní xxxxxxxxx pokrývající xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zdravotních důvodů xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pohotovostní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojistným xxxxxx 30 000 xxx.

93. Xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2016/399 xx xxx 9. xxxxxx 2016, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx x xxxxxxxx vstupu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tak xx xxxxxx do své xxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xx zaručeno xxxx přijetí, xxxx xx xxxxxxx si xxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x)].

94. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jednou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, že xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (viz xxxxxxxxxx §31 xxxx. 7 x xxxxxxxxxxxx xxxx, §46 xxxx. 1 x dlouhodobého xxxxxx, §42b xxxx. 5 u xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx soužití xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx těchto xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §180j xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §180j si xxxxxxx xxxx sjednat xxxxxxxxx xxxxxxx náklady, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo x xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx státu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastní, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx povolen pobyt. Xxxx sjednaného xxxxxx xxxxxxxxxx plnění na xxxxx xxxxxxxxx událost xxxx nejméně 60 000 xxx, a xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx uvedených xxxxxxxxx.

95. Xxxxx §180j xxxx. 5 zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx k xxxxxx xxx 90 xxx, je-li x xxx xxxxxx na xxxxx, nebo o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §180j odst. 7 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přímé úhrady xxxxxxx xx léčení xxxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxx xxxx xxxxxxxxx pojistné xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx dítěte.

96. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, že článek 31 xxxx prvá Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx každého xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tomu xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takovou xxxxxxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxx práva xxxx xxxx odlišné xxx xxxxx x různým xxxxxxxxx statusem. Xxxxxx xx rozdíl xx xxxxxx, jimž Listina xxxxxxxxxx garantuje xxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xx ústavní xxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zajistí, tedy xxx těmto xxxxxx xxxxxx přístup do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či zda xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx adekvátních xxxxxxxx, xxxxxxxxx speciálního xxxxx apod.).

97. Jak xx přitom xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx zmiňovaný čl. 31 Xxxxxxx odlišuje xxxxxxx k bezplatné xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava x tomto xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx (resp. apatridům) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx napadených xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že rozhodující xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx, xxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx. Je xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx x podobě xxxxxx xx výkonu xxxxx xx jeho xxxxx.

98. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx ustanovení čl. 31 xxxx prvé Xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxxxxxx základ xxx xxxxxx práva xx xxxxxxx zdraví. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, neplyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ji x dalším skupinám xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx výslovně xxxx xxxx. xx xxxxxx x žadatelům o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx potvrzení x xxxxxxx xxxxxx xx území České xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx se nemůže xxxxxx do kolize x ústavní normou xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxx xxxxxxx normu porušit xxx xxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx práv, xxx xx plynulo xxxxx (x xxxxx xxxxxxx) x čl. 31 Xxxxxxx.

99. X xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že v xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xx xxxx xxxxxxx přípustné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, nicméně toto xxxxxxxxxxx xxxx obstát x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 14, xxxxx xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 14 Xxxxxx, xxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx občany x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu x České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx považuje xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

100. Xxxxx xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, neplyne xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 29/2003 Sb. m. s. jako xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 12 xxxxx 4 Evropské xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2000 Sb. m. s. xxxx xx věcném xxxxxxx xxxxxxxx zdravotní péči, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soustav xx xxxxx, invaliditě x xxxxxxxxxxx č. 114/2000 Sb. m. s., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxx tak xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx podané xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx podobě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zasazují xx xxxxx o jeho xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxx byly xxxxxxxx x takové xxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxxxxx soudy projednávány x obou „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx do oblastí, xxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování. Jakkoliv xxxxx i Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx které xx xxxxxx xxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obecných soudů, xx xxxxxxxx na xxxxxxx, že x xxxxx řízení se xxxxx x xxxxxx x kontrole norem, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, o xxxxx xx xxx.

101. Xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx dán xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx který xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx smyslu, xx by xxxxxx xxxxxxx xxxx něco, xx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xx porušovalo xxxxxxxxx xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §2) xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, x xxxx na xxxxx, xxxxx sice xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx pobyt na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 200/2015 Sb., pak xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

102. Xxx Ústavní xxxx xxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx okolnost, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle níž xxxx xxxxxxxxx pojištěny xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatele x xxxxxxx xxxxxxx xx sídlem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska toho, xx v nich xx obsaženo, xxxxx x xxx ohledu, xx x xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx vyhověl, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxxx zákonných ustanoveních xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxx, xx do xxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skupinu xxxx.

103. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx připustil možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx zákonodárce [„xxxxxx x xxxxxx“, xxx xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (N 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)], xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx x tomto xxxxxxxxx shledal protiústavnost, x to xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx věci xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ x „xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pořádku, x nikoliv xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. X xxxxxx úhlu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx), a xxxx proto xxxxxxx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na téma xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx doctrine [xxx xxxx např. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 50/06 xx dne 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x nanejvýš xxxxxx, xxx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx měla xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

105. X xxxxxx případě xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx okolnost, xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx čl. 31 Xxxxxxx, je xxxx zákonodárce, x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

106. X xxxxxxxx postavení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx nerozšířil xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 31 x 32 Listiny x xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx závazky xxxxxxxxxxx xxx Českou republiku x xxxxx Evropské xxxx či x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxx

107. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, x xxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xxxxxx xxxxxx x xxxxx ustanovení §43 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xxxxxxxx xxxxxx.

108. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx dětí xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxx x xxxxxxxx xx xxx 22. xxxx 2016 xx. xx. 33 Xxx 2039/2015, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, ale x xx xxxxxxx xxxxxx x dlouhodobým xxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx dítě žádat x trvalý xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx v. r.

 

Odlišné xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 185/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 14.7.2017.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.