Plné znění - 185/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 3.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 2/15 ve věci návrhu na zrušení §2 a 3 zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

185/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

185

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 2/15 xxx 3. xxxxxx 2017 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jana Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 6, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx 1. Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, 2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x 3. Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x) Xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 6, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a x) xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx na xxxxxxx §2 odst. 1 a §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx zdravotním pojištění x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx xxxxxx.

XX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx xx xxxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“), xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu dne 23. xxxxx 2015, xx Městský soud x Xxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o veřejném zdravotním pojištění"). Navrhovatel xx xx xx, xx xxxxxxx zákonná ustanovení xxxx xxxxxxxx s čl. 1, 3 a x čl. 32 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Listina“). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x řízením xx správním soudnictví, xxxxxxx x Městského xxxxx v Praze xxx sp. xx. 10 Xx 18/2014. X xxxxxx xx xxxxxxxxx X. K. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx „XXX ČR“) xx xxx 24. xxxxxx 2014 x. x. XXX-14-01417998-X981, xxxx bylo xxxxxxxxx xxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX ČR Xxxxx, xxxxxxx pro xx. x. Xxxxx x Xxxxxxxxxxx kraj XXX XX, (dále xxx „XX VZP XX“) x. j. XXX-1400578036-X877 ze xxx 13. xxxxx 2014 x určení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně x VZP XX.

2. Xxx 23. xxxx 2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 xx zrušení xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 6 xx xxxxxxxx x čl. 1 větou xxxxx, čl. 3 xxxx. 1, čl. 31 xxxxx xxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 6 xxxxx návrh x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedeným x xxx pod xx. xx. 53 X 20/2012 xx xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxx x xxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx X. X. x xxxxxxxxx xxxxxx 682 158 Xx x xxxxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 6 xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3. xxxxxxxxx 2015 xx. zn. Xx. XX 24/15 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx litispendence. X xxxxxxx x §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 xxxxxxxx právo zúčastnit xx řízení x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx. xx. Xx. XX 2/15 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka; xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x odmítacím xxxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxx x nynějším xxxxxx x xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Oba xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozsah veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vzniku x xxxxxx xxxxxx xx něm. Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx:

5. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

„(1) Podle xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx:

x) osoby, xxxxx mají xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pobyt, xxxxx xxxx zaměstnanci zaměstnavatele, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

(xxxx jen "xxxxxxxxxx").

(2) Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx zdravotního pojištění xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx plátcem xxxxxx xx závislé xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x má xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činnost xxxxxxxxxxx [§5 xxxx. x)], xx xxxxx xx xxxxxx xx zaměstnavatele xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x funkčních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

(4) Xxxxxx zaměstnavatele se xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozumí x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx i xxxxx její organizační xxxxxx, která xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx určeném xxxxxxxxx nebo xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x příslušného xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx fyzickou xxxxx, xxxxx jejího xxxxxxxxx.

(5) Xx zdravotního xxxxxxxxx xxxx vyňaty xxxxx, xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 písm. x) xxxx 3 xxxxxx x zaměstnanosti, x xxxx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxx pobyt xx území České xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nemají sídlo xx xxxxx České xxxxxxxxx, a xxxxx, xxxxx dlouhodobě xxxxxxxx x cizině x xxxxxxx xxxxxxxx (§8 xxxx. 4).“

6. Xxxxxxxxxx §3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

„(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx:

x) narození, jde-li x xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx,

x) xxx xx xxxxx xxx trvalého xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [§5 xxxx. a)],

c) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dnem:

a) xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx,

x) xxx osoba xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxxxxx [§5 písm. x)],

x) xxxxxxxx trvalého pobytu xx území Xxxxx xxxxxxxxx.“

XXX.

Xxxxxxx návrhu Městského xxxxx x Xxxxx

7. X xxxxxxxxxx návrhu x obsahu přiloženého xxxxxxxx spisu Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx. zn. 10 Xx 18/2014 Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxxxxx xxxx X. X. xx ukrajinskou xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx zaměstnána od xxxx 2008, přičemž xxxxxxxxx jí xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 31. xxxxx 2013. V xxxxxxx xxxx 2012 xxxx X. X. otěhotněla x dne 17. xxxxxxxx 2012 xx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnost x xxxxxx rizikového xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx 31. xxxxx 2013, xxx xxxxxxxx platnost xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx [§48 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx zaměstnancem x xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx trvalý xxxxx, zaniklo dnem 31. ledna 2013 xxxxxxxxx pojištění xxxx X. K. xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx.

8. Xxxx xx paní X. X. narodilo xxxx (xxx). Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx X. X. xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2013 podala xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxx §68 xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o pobytu cizinců“); xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jí xxxx xxxxxx dne 19. xxxxxx 2013.

9. Xxx 23. září 2013 xxxxxx paní X. X. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx XX XXX XX xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx VZP XX xxx 18. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx X. X. x VZP XX x xxxxxxx xxxx xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skončily xxxxxxxxx zaměstnání xxx 31. ledna 2013. Xxxxxxxxxx xxxx zdůvodněno xxx, že žadatelka xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xx xxx příslušná xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx X. X. xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX ČR xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx a věc xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX XX xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx šetření, xxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx zařazení xxxx X. K. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

10. Dne 13. xxxxx 2014 xxxxx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x. j. XXX-14-00578036-X877), xxxxxx opět xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxx O. X. na veřejném xxxxxxxxxx pojištění skončila xx xxx 31. xxxxx 2013. O xxxxxxxx žadatelky xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX ČR rozhodnutím xx dne 24. xxxxxx 2014 x. x. VZP-14-01417998-D981 xxx, xx xx xxxxx §90 xxxx. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.

11. Žalobou xx xxx 16. xxxx 2014 se xxxxxxxxx xxxx X. X. u Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví pod xx. xx. 10 Xx 18/2014 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitele VZP XX xx xxx 24. června 2014 x.x. XXX-14-01417998-X981. Xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xxxx vyloučení xx systému veřejného xxxxxxxxxxx pojištění je x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Městský soud x Xxxxx xx x xxxxx názorem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x obrátil xx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

13. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx xx žalobkyně xxxxxx x situaci, xxx xxxxxxx let xxxxxxx pojistné na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x porodem), jí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx dosáhnout xxxx, xxx xx xxxx účast xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx. Není xx xxxxx klást k xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx její xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práceneschopná. Xx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx ní xxxxxx xxxxx rozumně xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx svého xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tak podle xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxx, co xxx xxxxxxxx účasti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx žádost x xxxxxxxx x trvalému xxxxxx. Xx byla xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx až poté, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x musela xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx sama.

14. Xxxxxxx xxxx x Praze xx za xx, xx shora xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x porodnici, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx domácího xxxxxx. V této xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, že stát (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví) xxxxx domácím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx matky x xxxxxxxxxxxx dítěte.

15. Případ xxxxxxxxx xxxxx Městského xxxxx v Praze xxxxxxxxxxxxx ojedinělou výjimku, xxx jde o xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx osob, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastny. Stejná xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx například xxx xxxxxxx, xxxxx utrpí x Xxxxx republice xxxx vyžadující dlouhodobější xxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

16. Napadená xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění jsou xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx rozporná x článkem 32 odst. 1, článkem 1 x článkem 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x diskriminaci xxxxxxx x jejich xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx tyto xxxxx mohly prostředky, xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx čerpat. Xxxxxxx xxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závisí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, které xxxx xx značné míry xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxx popřena xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Městský xxxx v Praze xx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx. Xxxxxx riziku xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxx vykonatelnost xxxxx xxxxxx, čímž by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, která shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx však xxxx neotevře účast xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizincům, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx systém xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 6

18. Obvodní xxxx podal xxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xx. xx. 53 X 20/2012 ve xxxx xxxxxxx - Xxxxxx xxx péči o xxxxx a xxxx, xx xxxxxx v Xxxxx 4, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx X. B. x xxxxxxxxx částky 682 158 Xx x příslušenstvím. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx synovi X. X. x době xx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se žalovanou.

19. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a x předmětného xxxxxxxx xxxxx, žalovaná X. X. je xxxxxxxxxxx xxxxxx občankou, xxxxx x xxxx xxxxxxxx x hospitalizace xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx platného xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X titulu xxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §2 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx 1. xxxxx 2007 xx 30. xxxxx 2008, xxx ji xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. X xxxxxx zjištěných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx převezena xx Xxxxxx xxx xxxx x xxxxx x dítě, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxx x páté xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dle xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx x dítě xxxxxx, ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. xxxxxxxx zdárně, xxxxx x xxxx xxxxxx trvání xxxxx xx sám xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxx léčebné xxxxxx. Xxxxxxxx příspěvkové organizaci xxx xxxxxxx náklady xx xxxx 682&xxxx;158 Xx, xxxxx nyní xxxxxx po matce xxxxxx, xxxxx xx xx smlouvě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx x žalobcem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x své xxxx.

21. Xxxxxxx xxxx má xx xx, že xxxxx xxxxxxx situace xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxx jako poplatník xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx pobývala xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx na xxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx stávají xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx občanství x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve spojení x xxxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a x změně některých xxxxxx (zákon o xxxxxxxx obyvatel), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dětí, xxxxxxxxxxxx během xxxxxx x xx něm xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx.

22. Xx xxxx projednávané xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tomu, že xxxxxxxx x další xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dlouhodobě nezaměstnaným xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx synem, x xxxxxxx x xx xxxxxxxxx, přičemž xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx částečně xxxxxxxx xxxxxxx), aniž by xxxxxxx xxxxxxxxxxx porušili xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx velmi vysoké xxxxxx xxxxxxxxxxxxx cenu xx zdravotní péči, xxxxx xx jinak x xxxxxxxxxx byla xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxx x daném xxxxxxx xxxxx popřen.

23. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx xxxxxxxxxxx X. B. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x poskytnutí xxxxxxxxx xxxx, od xxx xxxxxx xxxxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxx žalobu. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformním xx náklady na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx uhrazeny xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx x uvedená xxxxxxx x xxx i xxxxxxx sporu xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx napadených xxxxxxxx norem xx xxxxx soudu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. X.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

24. Ve xxxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, vládě Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ochránkyni práv.

V.1

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky

25. Poslanecká xxxxxxxx xx xx xxxx vyjádření x xxxxxxx se zavedenou xxxxx xxxxxxx na xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxx xxxxxxxxx souhlas xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil otázku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

26. Senát ve xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx výsledkem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 220/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v právních xxxxxxxx, xxxxxxx č. 424/2003 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx č. 1/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx vyústil xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x ve xxxx rozhodl.

V.3

Vyjádření xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

27. Xxxxx Xxxxx republiky přijala xxx 16. xxxxxx 2015 usnesení číslo 195, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x zároveň xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a legislativu, xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vypracoval xxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

28. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx smyslu xxxxxx, xx Městský xxxx x Xxxxx x xxx projednávané xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. na xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxx názoru, xx xxxxx zaměstnavatel žalobkyni x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odmítl xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu, xxxxxxxx xxxxxx postup znaky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx takovéto xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §10 odst. 1 xxxxxx č. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxx prostředcích xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a x změně některých xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí XXX ČR je xxxxx xxxxxx vlády xxxxx následkem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxx.

29. Xxxxx má xx xx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxxxxxx k podání xxxxxx, a xxxxx xxx proto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb. Xxxxx odkázala na xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxx xx xxx 23. října 2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 SbNU 353) xxxx x nálezu xx xxx 28. xxxxx 2006 sp. xx. Pl. XX 20/05 (N 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxx xxxxx je xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx xxxxx splněna jen xxxxx, xxx-xx x xxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx nevyhnutelná xxxxxxxx, x nikoliv xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx představuje zákonnou xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x souladu x článkem 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx zákonnou regulaci, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ústavní ochrany xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx na zvláštní xxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k možnosti xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx umožňuje účast xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článku 41 Xxxxxxx, xxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů.

31. Tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx svého domovského xxxxx, vláda xxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx x předpokladů xxx xxxxxxx xxxxxx cizince xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx měl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x jeho návrat xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx veřejném zdravotním xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náležité zdravotní xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx službách). Xxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx otázkou xxxxxxxxxx.

32. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx pojištění; zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, by xxxxxxx xxxxxxx zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xxxx xxxxxx.

X.4

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

33. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxx „ochránkyně“) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník xxx 23. xxxxx 2015; xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2015. Ochránkyně xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx jeden xx zásadních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxx cizinců v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx několik xxx.

34. Xxxxxxx současnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx dostupnosti xxx cizince ze xxxx mimo Xxxxxxxxx xxxx (dále xxx xxx „EU“). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx desítkám xxxxx xxxxxxx, xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobývají, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x komerčních xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plnit xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx velké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (výluky x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pojistného xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plnění apod.); xxxxxxxxxx xxxxx nemají xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx xxxxx komerční xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Dluhy za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx takto xxxxxxxx, xxxx často na xxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx svém důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx systém. Ochránkyně xxxxxxxxxx na xx, xx stávající úpravu xxxxxxxxx kritizují kontrolní xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategoriím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizinců xxxxxxxx xxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, Xxxxx lékařská xxxxxx, xxxxxxx nevládní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x část xxxxxxxx.

35. X případu, x xxxxx vzešel xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx uvedla, xx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx, kdy byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx x přes xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx program, nabízený x té době xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxx xxx xxxxx, xx xx x xx pojišťovna pojistnou xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobkyně xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx léčebných xxxxxxx spojených s xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x poporodní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx minimální xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx se pak xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx článku 10 odst. 2 Xxxxxxx x článku 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx též xxx „Úmluva“). Xxxxxxxxxx, xx xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx spadá xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxx okolností xx xxx stane. Xxxxx xx práva xxx článku 8 Úmluvy xxxxxxxxxxx xxx samotná xxxxxxxxx zákonného ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spektrum xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx není xxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxx, xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx příslušníků pracujících xxxxxxx či xxxxxx x xxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx pobývají xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx příslušného xxxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX.

37. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zvláštní xxxx x ochranu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článkem 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, jakož x xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních xxxxx. Xxxx ochrana xxxx xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx zdůraznila, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nejen na xxxxxxxxx samotnou, xxx xxxx xx xxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republice x Úmluvy o právech dítěte.

38. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx, xx současná xxxxxx xxxxxx přístupu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu diskriminace, xxxx xx xxxxxxxxxx článkem 1 x článkem 3 xxxx. 1 Listiny x xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních xxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxx XX.

39. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako předpokladu xxx xxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx názoru xxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx bezprostředně xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx příslušnosti" xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x pobytu xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx výjimky, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx, xxx xxxxxx členských xxxxx EU, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x třetích xxxx, xxxxx xxxx xxxxx v jiném xxxxxxxx státě XX, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx EU.

40. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxxxx žalobkyně X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x článkem 1 ve xxxxxxx s článkem 12 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních právech, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx XXX xxx hospodářská, xxxxxxxx x kulturní xxxxx.

41. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ochránkyně spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx. Jak ochránkyně xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o veřejném zdravotním pojištění je xxxxxxxxxxxxx proto, xx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx s xxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx. Nepříznivé dopady xx xxxxxxx cizinců xx srovnatelném xxxxxxxxx xxxxxx xxxx prvky xxxxx diskriminace. Ochránkyně xxxxxxxxxx, že je-li xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx ztrátou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyloučení xx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, x to xxx ohledu xx xxxxx přechodného xxxxxx x xxx ohledu xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx x nezaměstnaným xxxxxxx xx výrazně xxxx xxxxxxxx situaci, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění.

42. Xxx-xx x průsečíkovou xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, ochránkyně xx xx xx, xx §2 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx těhotenství x xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx vyloučení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx zaměstnaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dítěte xxxxx zhoršení xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx základě státní xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx pohlaví xxxxx xxxx podezřelé důvody xxxxxxxxxxxx, u nichž xx xxxxxxx omezena xxxxxxx státu xx xx možností xxxxxxxxxxx x ospravedlnitelného xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, je přesvědčena, xx x ohledem xx intenzitu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxx nadto xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx §3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článkem 4 Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Ukrajinou x xxxxxxxxx zabezpečení (č. 29/2003 Sb. m. s.). Tato xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx pojištění explicitně xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx článku 4 xxxxxxx, xx xxxxx, na xxxxx xx smlouva xxxxxxxx, jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) každé xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx smlouvou xxxxxxxxx xxxxx.

44. Xxxxxxxxx xxxxxx §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxx ochránkyně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 12 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 2011/98 xx dne 13. prosince 2011 x jednotném postupu xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxx třetích xxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxx xx třetích xxxx xxxxxxxxx pobývajících v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx x návrhem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x navrhla, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

46. VZP ČR xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 24. července 2015, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx navrhla zamítnout xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných ustanovení.

47. Xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx zákona na xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx pojištěnce xx xxxxxxxxx pojišťovny. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx financování, xxx xx příspěvek xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx věcné xxxxxx xxx okamžitých xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čerpat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, kdy xx xx něm xxxxxxx. Jelikož xxxx xxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxx zdravotní pojištění xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxx neplnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

48. VZP XX xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx nestojí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxx x kontextu ostatních xxxxxxxx předpisů. V xxxx xxxxxxxxxxx poukázala xx evropskou legislativu xxxxxxxxxx se xx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o azylu“) x zákona o pobytu cizinců, xxxxx rozšiřují xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právem pacienta xx xxxxxxxxx xxxx x právem pacienta xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx péče x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xxxx samoplátci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx podle §48 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx dle §48 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxx x případě, xxx-xx x xxxxx nebo x xxxxxxxx, kterému xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zdravotního stavu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx může xxxx x poskytnutí xxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxx ostatním xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bráněno v xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxxx nepřestala xxx xxxx pojištěnkou x xxxxxxxx svého zdravotního xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx. X tomto xxxxxx XXX XX xxxxx, xx xx xxxxxxx situace xx xx žalobkyně xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx od xxxxxxx seznámena, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx českým xxxxxxx xxxxxxxxx.

51. X xxxxxxxx xxxxxxxx článku 31 Xxxxxxx XXX ČR xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx hospodářská, sociální x xxxxxxxx práva, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxx, x teprve xx jeho xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx domáhat. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jsou x xxxxxxx s článkem 42 Listiny pouze xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxxx práv xxx xxxxxxxx osobám. Xx xx xxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx neomezené, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx péče x své xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx účasti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pramení mimo xxxx právě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx.

52. Xxx-xx o xxxxxxx porušení článku 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, XXX ČR xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx aplikovatelné x nijak x xxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X kdyby xxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, musí xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podrobena xxxxx xxxxxxxxxxx.

53. XXX ČR xx konečně přesvědčena x tom, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínek ve xxxxxx ke xxxxxx, xxxxxx xxxx zániku xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx stanoviska XXX ČR xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxxxx s Evropskou sociální chartou, Úmluvou na ochranu lidských práv a důstojnosti lidské bytosti v souvislosti s aplikací biologie a medicíny: Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, Mezinárodním paktem o hospodářských, sociálních a kulturních právech ani Mezinárodní úmluvou o odstranění všech forem rasové diskriminace.

XXX.

Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

54. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x §42 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen „XXX“) x xxxxxxx návrhům, x to xxxxxxx x xxxxxx objasnění xxxxxxxx xxxxx pojišťoven xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x těhotným xxxxx-xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx osob, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

55. ČAP xx přesvědčena x xxx, xx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx x xx případy, x xxxxx vyvstaly xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx nedostatku, xxxxx xxx xxxxx x xxx nevyužila xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx cizinců, xxx xxx sjednat i x průběhu xxxxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx pojistného xxxxxx xx základě xxxxxxxx smluv. X xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx realizovat, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojistným xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xx situaci x xxxx věci xxxxxx xxxxx řešit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxx, xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxx tuzemským, xxx x unijním xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx náklady xxxxxxxxxxx x těhotenstvím x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ve výši xxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx cizinců xx xxxxxxxx zákonem o pobytu cizinců. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx k pobytu xxx 90 dnů, xx-xx o něj xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x prodloužení xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx produkt xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxx“, přičemž tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx revidovány xxx Českou xxxxxxx xxxxxx, tak Ministerstvem xxxxxx x Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nabídka xxxxxxxxxx xxxxxxxx kryjících xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx cizince xxxxxxxx x nabídka, xxxxx xxx nad xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xx xx týče xxxxxxxxx xxx-xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, XXX xxxxxx, xx xxxxxxxxxx nabízejí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xxxxxxx xxxx xxxxxxx uzavřít xx adekvátní xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xx předpokladu, xx xxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx je xxxx xxxxxxxxx platně uzavřeno, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx péče o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx, xx soukromé xxxxxxxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxx produktů xxxxxx xxxx pojištění) xx xxxxxxxxxx x dostupné xxx xxxxxxx povinné xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx děti xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx v zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx

56. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx v souladu §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu rozhodl xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx návrhy Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx i Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 6 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx obecný xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu), dojde-li x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (článek 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx. konkrétní xxxxxxxx xxxxx, která je xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem Ústavy, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. jeho jednotlivého xxxxxxxxxx), xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx věci. Xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu, přičemž xx specifickým okolnostem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xx zde xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx o xxxxxxxxx kontrole xxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx být x xxxxxx použita [xxxx. xxxxx xx xxx 30. xxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 8/09 (X 181/67 SbNU 185; 444/2012 Sb.), nález ze xxx 24. xxxxxxxx 2012 sp. zn. Xx. XX 34/10 (X 130/66 SbNU 19; 284/2012 Sb.), xxxxxxxx xx dne 23. xxxxx 2000 xx. xx. Xx. ÚS 39/2000 (X 39/20 XxXX 353); xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx x databázi http://nalus.usoud.cz/]. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení x xxxxxx xxxx xxxxxxx soudem xxxx xxxxxx širší xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

58. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na zrušení xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudů je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimován. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx soudy se x xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, účastny xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

59. Předmětem xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Městským xxxxxx x Xxxxx xx žaloba, xxxxxx xx xxxxxxxxx O. X. xxxxxx přehodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx konstatovaly, xx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dnem ukončení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx obecný xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx žalobkyni, xx. xxxxxxx ženě-cizince xx země xxxx XX, pobývající xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě povolení x dlouhodobému xxxxxx, xxxxx x minulosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx systému x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru, či xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Xx., xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx osoby xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx do zákonného xxxxx pojištěných xxxx xxxxxxxxx. Xxx výsledek xxxxxx vedeného před xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x to x xxxx xxxxxxxx, xxx x něm obsažený xxxxx tím, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxx xx stejné xxxxxxx) xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx něhož xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

60. Obvodní xxxx xxx Prahu 6 má xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx poskytnutou xxxxxxxxxxx xxxxxx žalované X. X. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x žalovanou xxxx sjednána xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx upravující i xxxx xxxxxx, xx xxxxx primárně xxxxxxxx xxxxxx, xxx dítě xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx na xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx-xxxxxxx xx xxxx mimo XX, xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu, xxxxx byla x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 261/2007 Sb., x xxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na veřejném xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx postaveno najisto, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vznik veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

61. Jak xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxx dotčené xxxxx se xx Xxxxxxx soud obracejí x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci, než xx xxxxxxx by xxxxxx dospět xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx považují za xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx věcí xxxxx xxx soudy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 a §3 odst. 1 x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x zániku. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxx xxxx soudy xxxxxxx legitimovány, x x xxxxx xxxxxxx xx jimi xxxxx Xxxxxxx xxxx meritorně xxxxxxx.

62. Ohledně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx aplikována xxx jedním x xxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx přímo xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvuje zvláštní xxxxx xxx vybrané xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyňaty. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x návrhů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x ustanovení §3 odst. 2 xxxx. a) a x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 200/2015 Sb., xxxx xxxxxxx další xxxxxxx zániku veřejného xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx mrtvého, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x posuzovaných xxxxxxx xxxxxxx, x tudíž xxx xxxx ustanovení xxxxxxx obecnými soudy xxxxxxxxxx. Xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §2 odst. 2, 3, 4 x 5 x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) a x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxx posoudit xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

63. X xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., se Xxxxxxx xxxx xxxx zabývat x xxxx xxxx xxx, zda xxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vycházel xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (stenozáznamů x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx http://www.psp.cz x http://www.senat.cz/).

65. Xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxx navrhována ke xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; ustanovení §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesem, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a řádně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 98/0) xxx xxxxxxxx dne 26. xxxxx 1997, x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x poslanců xxx xxx xxxxxxxxx 152, xxxxx němu 17. Xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27. února 1997 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx jej Xxxxx xx xxx 2. xxxxxx xxx 7. xxxxxx 1997 x xxxxxxxxx x. 1997/31 xxxxxxxx vůli xx xxx nezabývat. Zákon xxx dne 14. xxxxxx 1997 podepsán xxxxxxxxxxx republiky a xxx 17. března 1997 xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 28. xxxxxx 1997 xxx zákon xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v částce 16 xxx xxxxxx 48/1997 Sb.

67. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxx Xxxxxxxx xxxxxx posuzována x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07 [xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)].

68. Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijata ústavně xxxxxxxxx způsobem. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění

69. Xxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xx xxxxxx alespoň xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx.

70. Systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxx zdroj xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 31 Xxxxxxx, xxxx mu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní péči xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx zaručit xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx solidarity.

71. Účast xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze zákona, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx jsou xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jakož i xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx účasti xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xx dobu xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx bezplatně xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxx xx z xxx xxxxxxx. Nesplňuje-li dotčená xxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxx na veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx z komerčních xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx prostředků.

72. Xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx trvalého xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jenž xx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx osob, jimž xxxx xxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx vyčerpán. Zákon o azylu xxxxxxxxx okruh xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx děti narozené xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx narozené xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§88 xxxxxx x azylu), o xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx (§53c zákona x azylu) xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx (§54a xxxx. 2 xxxxxx x azylu). Xxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx §76 xxxxxx x azylu xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, a x xxxxxx titulu jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Jde-li x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx XX x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx odvíjí xx xxxxx unijních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koordinaci xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xx základě přímo xxxxxxxxxxxxxxx předpisů EU xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx x České republice xxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx, xx už jako xxxxxxxxxxx, či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 883/2004 xx dne 29. dubna 2004 x koordinaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 987/2009 xx xxx 16. xxxx 2009, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (XX) x. 883/2004 x koordinaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]. Xx xxxxxx xx xxxxxxx x třetích xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, kterému v Xxxxx republice vznikla xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx neskončí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx ukončením xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx, xxx přestane xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx 11 nařízení č. 883/2004). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxx xxxxxxxxx xxxx xx osoby z xxxxxxx zemí legálně xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx Evropského Xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) č. 1231/2010 xx xxx 24. xxxxxxxxx 2010, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxx (XX) č. 987/2009 xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx které se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxxxxx.

74. Xxxxxxx soud xx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxx zemí do xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx systémům členských xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx i ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 2011/98 xx xxx 13. xxxxxxxx 2011 o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x práci xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx státní příslušníky xxxxxxx zemí x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ta xxxxxxx cíl „dále xxxxxxxx soudržnou přistěhovaleckou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx občané Unie x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx státě ... [x] xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx rovnost zacházení" (xxx 19 preambule), x „xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx přijaté xx xxxxxxxxx státu xxxxx ze xxxxx xxxx“, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx více xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx (xxx 24 xxxxxxxxx). Xxxxxx „každý členský xxxx stanoví xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxx těchto xxxxx x xxxx jejich xxxxxxxxxxx" x xx xxxx „xxxxxxx s xxxxxx Unie“ (xxx 26 preambule). Xxxxx (xxxxxxxxxx xx třetích xxxx xxxxxxxxx pobývajících x xxxxxxxx členském xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx může xxx x této xxxxxxx xxxxxxx, toto omezení xx xxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx zemí, xxxxx xxxx již zaměstnáni xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxx šesti xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxx 12 odst. 2 písm. b)]. Xxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx, xxx pracovník x xxxxxxxx xxxx xxxxx registrován xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx nepochybně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bodu 26 xxxx preambule.

75. Cizinci, xxxxx nesplňují xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx povinnost uzavřít xxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotního pojištění xx xxxx xxxxxxx č. 277/2009 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx na xxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx návrhů

76. Xxx xx xxxxxx z xxxxxx xxxx návrhů, xxxxxxxxxxxxxx je spatřována xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 32 odst. 1 x 2 ve xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx x porušení xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x rodina jsou xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xx zaručena, xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

77. X tomu ostatně Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx okolnosti xxx xxxxxxx z obou „xxxxxxxxxxx případů“ nesvědčí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx, xxx xxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxx [xxxx. nález xx. zn. IV. XX 257/05 xx xxx 26. ledna 2006 (N 26/40 XxXX 211)], xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x interpretaci xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx jenom xxxx xxxxx rodičů x xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxx státní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx dítěte xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálních i xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx.) podmínek xxx xx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx rodinném prostředí xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx schopnosti x xxxxxxxx, které ve xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx socializaci xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, je xxxxxx dítěte x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, aby xxxx xxxx péči poskytoval xxxxxxxx xxxxxxx". Ústavní xxxx xxxx rozvedl, xx xxxxxxx rodinného xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxx negativní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Pl. XX 15/09 xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.)], xx „právo xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx x čl. 8 Úmluvy brání xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx sféry xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výrazem xxxxxx xxxxxxxx x právo x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež zaručí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx jak xx vztazích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx".

78. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jejich právu xxxx rodinný život x x xxxxx xx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx práv xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxxxx x pracovních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxx se vůbec xxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx x zvláštní péče x těhotné ženy xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx také xxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x nepojištěnou xxxxx. X žádném xxxxxxx xxxx tento článek xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxx poskytování „zvláštní xxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

80. Xxxxx se Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx namítaným xxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx (čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx).

81. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx uvést, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx svém důsledku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xx xxxxx xxxx xx něm, aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx širokou xxxxxxxxxx lékařské xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx [viz nález xx xxx 23. xxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), nález xx dne 27. xxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx xxxxxxx zdraví tak xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx (srov. xxxx. Xxxxx, J. xx: Xxxxxxxxx, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x svobod: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 648.). Primárním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx x praxi. Xxxxx toho z xxx lze xxxxxxx xxxx některé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdržet xx xxxxxx do xxxxxx xxxxx obyvatel, jednak x povinnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

82. Xxxxxxx soud má xx xx, že xxxxxxxx pozitivních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 31 xxxx prvé Xxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx zahrnuje x xxxxxx dostupné xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxx výklad práva xx zdraví x článku 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), jenž x xxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxx „uznávají xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. Xx xxxxxxxx úrovni je xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

83. Xxxx Xxxxxx xx ochranu lidských xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx bytosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., xxxx xxx „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“) xxxxx xxxxx xx xxxxx přístup xx zdravotní péči, xxxxx v článku 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx potřeby x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx zajistily xxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kvality“. Xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž by xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zavázány xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx tohoto xxxx x ohledem na xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx vysvětlující zprávu x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně ze xxx 4. dubna 1997, dostupnou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

84. Xxxxxxxx skupinám xxxx xx ochrana zdraví xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Sb.) x x Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (č. 62/1987 Sb.). Xxxxx článku 24 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx dítěte xx xxxxxxxx xxxxxxx dosažitelné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; mají přitom xxxxxxxxx usilovat x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx svého xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx službám. Xxxxx čl. 12 Xxxxxx x xxxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx příslušné xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx obdobím, přičemž xxx potřeby budou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a kojení.

85. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatuje, že xx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx respektováno x garantováno jejich xxxxx na ochranu xxxxxx, x xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dostupné xxxxxxxxx péče. Bližší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

86. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx: „Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx. “

87. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx, xx právo xx ochranu xxxxxx xx xxxxxx článku 31 xxxx prvé Listiny xx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx náležejícím xxxxxxx. Xxxx xxxxx poté - xxxxx pro xxxxxx - xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx. Xx tak xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (tedy x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx) xx xxxxxx jedné x xxxxxxxx xxxxxx xx straně druhé, xxx každému je xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx povinností státu xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx a efektivní xxxxxxxx xxxx. Proto xxxx platí, xx xxx-xx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či další xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx úrovni xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx (§48 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách). Xxxxx jinou otázkou xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.

88. X hlediska rozsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve smyslu článku 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx článku 31 xxxx xxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatelé xx xxxxx návrzích xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx zdraví xx xxxxx. Ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx, jehož prostřednictvím xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (cizincům) ovšem xxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uloženu xxxx. Těmto xxxxxx xxxx přímo nesvědčí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx formulované záruky xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

89. Xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytnout xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx - z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx omezených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx státu xx xxxxxxxxx vztahu x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxx článku 31 Listiny xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx právo na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx věty xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx xx úpravu xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx formulovanému xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx článku. Xxxxxx věty xxxx xxxxx představují minimální xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx úzce xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. článek 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx) x x xxxxxx xx život (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státním občanům, xxxxx nevylučuje, xxx xxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx důvodů xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx je možno xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).

90. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx vůči xxxxxx xxxxxxxx obyvatelstva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx občanství xx xxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osoby xx konkrétnímu xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx obecného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 102 (Úmluva x xxxxxxxxx normě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, č. 461/1991 Sb.), Evropský xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s.) - xxxxx xxxxxx zdravotní péče] xxxx xxxxxxxx teritoriální xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, sociální a xxxxxxxx podmínky každé xxxx. Xxxxxxxxxx dva xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ochrany). Teritoriální xxxxxxxxx systémů xxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x principu xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx země“ xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto otázky xxx řeší mezinárodní xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx; xxx takovýto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxx migrujícím xxxxxx (x nejširším xxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx. (Xxxxx jde x specifickou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xxxx. bod 73.) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx sociální xxxxx xx neodvozují xxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx důstojnosti, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx solidarita xxxxxx obyvatelstvem. Xxxxxx xx přirozeně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x solidarita x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bez xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Určitá xxxx xxxxxxxx koheze xx základem xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejného xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xx tak xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x povahy vztahu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x státem, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx budou xxxx vlastním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx krátkodobé xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny), xxxxx xxxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx x závislosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx území (osoby x xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx vysoká xx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx delší xxxx, xxxxxxxx i pracují, x xxxxxxxx xx xxx na hospodářském x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. x xxxx x xxxxxxxxxxx vízem (xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zajistit jim xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx a může xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínky, xxx cizinci xxx xxxxxxx x xxxxx x xxx vstupu xx území prokázali, xx xxxx dostatečné x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

92. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx také xx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx dnů xxxx regulovány xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy XX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytů xxxx xxxxxxxx x xxxxx podle xx. 15 nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) č. 810/2009 xx xxx 13. xxxxxxxx 2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx kodex) xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veškeré xxxxxxx, xxxxx by xxxxx nastat během xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x repatriací xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 30&xxxx;000 eur.

93. Xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2016/399 xx xxx 9. xxxxxx 2016, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Unie x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx osob (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xx jednou x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx členských xxxxx, xx cizinec xx xxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxxx xxx xxxxxx jak xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tak na xxxxxx do xxx xxxx xxxxxx xxxx xx průjezd xx xxxxx xxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xx xxxx prostředky legálním xxxxxxxx opatřit [xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x)].

94. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx §31 odst. 7 x xxxxxxxxxxxx xxxx, §46 xxxx. 1 u dlouhodobého xxxxxx, §42b odst. 5 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rodiny x shodně x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Podle xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx si sjednat xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx x §180j xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Podle ustanovení §180j xx cizinec xxxx sjednat pojištění xxxxxxx náklady, které xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x případě poskytnutí xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo v xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx tělesných xxxxxxx xx státu, xxxxx xxxxxxxx doklad xxxxxxx, xxxxxxxxx do jiného xxxxx, xx kterém xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx událost xxxx xxxxxxx 60 000 xxx, x to xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

95. Xxxxx §180j xxxx. 5 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, xx-xx o xxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx o xxxxxxxxxxx xxxx pobytu xx území xxxx xxx xxxxxxxx pouze x pojišťovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pojištění xx xxxxx x xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Komplexní xxxxxxxxx péčí podle §180j xxxx. 7 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytnutá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxx xxx přímé xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx jeho zdravotní xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X tohoto xxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

96. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xx článek 31 xxxx prvá Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx každého xx xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx péče. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx odlišné xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx statusem. Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxx Listina xxxxxxxxxx garantuje xxxxx xx veřejném zdravotním xxxxxxxxx, ve vztahu x xxxxxx xxx xxxxxxxx občanství xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zajistí, xxxx xxx těmto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx zda xxxxx jiná xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx adekvátních xxxxxxxx, vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.).

97. Xxx xx xxxxxx podává xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritéria, xx xxxxxxxxx zákonná úprava x xxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 a 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění totiž xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotnímu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, u xxxxxxx jsou xxxx xxxxx zaměstnány. Xx xxx zřejmé, xx xxxxxxxxx dělicím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx jeho xxxxx.

98. Xxxxxxx soud xxxxx vnímá xxxxxxxxxx čl. 31 věty xxxx Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví. Xx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx skutečnosti, xx bezplatná xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiznat xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx zmíněno, zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx xxxxxxxx xxxx xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx, jimž xxxx vydáno xxxxxxxxx x strpění xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 písm. x)]. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx x ústavní normou xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxx, přesahující xxxxxxxxx xxxxxxx záruky. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx porušit xxx tím, xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxx více práv, xxx xx xxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx) z čl. 31 Xxxxxxx.

99. K xxxxxxxxx xx nicméně xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xx xxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v přístupu x xxxxxxx a xxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 14, xxxxx xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xx xxxxx přesvědčen x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani zmíněnému čl. 14 Xxxxxx, jelikož - xxx xxxx xxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx státními xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx kritériem pro xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx projevuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx považuje xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

100. Nadto lze xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ukrajinskou xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxx nemají xxxxxx xxxxx, neplyne ani x xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx koordinačního xxxx (Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 29/2003 Sb. m. s. jako nástroj xxxxxxxxxx čl. 12 xxxxx 4 Evropské sociální xxxxxx č. 14/2000 Sb. m. s. xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, invaliditě x xxxxxxxxxxx č. 114/2000 Sb. m. s., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x Ukrajinou xxxxxxxxxxxxxxx). Lze xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxx podané xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx zasazují xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx „iniciačních xxxxxxxx“. Takto xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxx xx oblastí, xxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx oblasti vyhrazené xxxxxxxxxxx rozhodování. Xxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxx xxxx vnímá xxxxxxxx xxxxxxx, xx které xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že x xxxxx řízení se xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem, xxx by vyhovění xxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx osob, o xxxxx xx xxx.

101. Xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxx xxxxx xxxxx rozumný důvod, xxx který xx xxxx xxxxxxx uvažovat x xxxxxx zrušení x tom xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx bylo něco, xx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Obsahem xxxxxx xxxxxxxxxx je totiž xxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxxx zdravotního pojištění (xxxxxxxxxx §2) na xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, x dále xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xx sídlo xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 200/2015 Sb., pak xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

102. Xxx Ústavní soud xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx okolnost, která xx rozumně zpochybňovala xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. osoby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pobytem xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonná ustanovení x xxxxxxxx xxxx, xx v xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxx ohledu, xx x xxxx xxxxxxxx není. Xxxxx xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxx nikoliv z xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx obsaženo něco xxxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxx, xx do xxxx xxxxxxxxxxx opomenul xxxxxxxx xxxxx skupinu xxxx.

103. Jakkoliv x xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxx. opomenutí xxxxxxxxxxx [„xxxxxx x xxxxxx“, xxx xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], xxxx se xxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxx. x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx nerovnosti. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxx nerovnost xxxxxxxxx „xxxxxxx“ x „občanů“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x ústavního pořádku, x xxxxxxx až x xxxxxxxxxxx zákona.

104. X tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx také připomíná, xx xx soudním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx), a xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx proto pouze xxxxxxxx na tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/06 xx xxx 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

105. X xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx, které by x individuálních případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rizika xxxxxxxx x existujícího xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxx standard xxxx čl. 31 Xxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

106. X hlediska postavení Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx určující, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 31 x 32 Listiny a xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx závazky vyplývající xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Evropské xxxx či z xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxx

107. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx nejsou dány xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, x proto návrh xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxx ustanovení §43 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxxx xxxxxx.

108. Obiter xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx situaci xxxx xxxxxxx narozených na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x rozsudku ze xxx 22. xxxx 2016 xx. zn. 33 Xxx 2039/2015, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců xx vztahuje xxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxx xxxxx, xxx x na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx xxxx žádat x trvalý pobyt xxxx. z humanitárních xxxxxx).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx č. 185/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.7.2017.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.