Plné znění - 185/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 3.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 2/15 ve věci návrhu na zrušení §2 a 3 zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

185/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

185

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 2/15 xxx 3. xxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Jana Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Zemánka x xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 6, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxx ustanovení §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx 1. Městského xxxxx x Praze, 2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x 3. Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a x) Xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 6, x) xxxxxxx ochránkyně xxxx a x) xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

X. Návrh na xxxxxxx §2 xxxx. 1 x §3 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx xxxxxx.

XX. Xx xxxxxx xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava“) a §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“), doručeným Xxxxxxxxx xxxxx xxx 23. xxxxx 2015, xx Městský soud x Xxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o veřejném zdravotním pojištění"). Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxx rozporná x čl. 1, 3 x x čl. 32 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Xxxxx xx zrušení shora xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxx xx. xx. 10 Xx 18/2014. X xxxxxx se xxxxxxxxx O. X. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx také „XXX XX“) xx xxx 24. června 2014 x. x. XXX-14-01417998-X981, xxxx xxxx xxxxxxxxx její odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX ČR Xxxxx, pobočky xxx xx. x. Xxxxx x Středočeský kraj XXX ČR, (xxxx xxx „XX XXX XX“) x. x. XXX-1400578036-X877 xx xxx 13. ledna 2014 x určení xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu žalobkyně x XXX ČR.

2. Xxx 23. září 2015 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 6 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 a 3 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Obvodní xxxx xxx Xxxxx 6 xx xxxxxxxx s čl. 1 xxxxx xxxxx, čl. 3 xxxx. 1, čl. 31 xxxxx druhou x čl. 32 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 6 xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x občanskoprávním xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xx. xx. 53 X 20/2012 xx xxxx xxxxxxx Ústavu xxx xxxx x matku x xxxx, příspěvkové xxxxxxxxxx, proti xxxxxxxx X. X. o xxxxxxxxx xxxxxx 682&xxxx;158 Xx x xxxxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 6 xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3. xxxxxxxxx 2015 sp. zn. Xx. XX 24/15 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) odmítnut xxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx s §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Prahu 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx. xx. Pl. XX 2/15 v xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx; xx facto xxx x xxxxxxx navrhovatele. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx v odmítacím xxxxxxxx, posoudil Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x nynějším xxxxxx x plném rozsahu.

II.

Dikce xxxxxxxxxx ustanovení

4. Oba xxxxx označené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podmínky xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

5. Ustanovení §2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění:

„(1) Xxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx pojištěny:

a) osoby, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nemají xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx má sídlo xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx,

(xxxx xxx "xxxxxxxxxx").

(2) Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právnická nebo xxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx požitků xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zaměstnává xxxxxxxxxxx x xx sídlo xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§5 xxxx. x)], xx které xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze závislé xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxx zaměstnavatele se xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx její xxxxx, xxxxx i xxxxx xxxx organizační xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx zákonem určeném xxxxxxxxx nebo xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx, a u xxxxxxx osoby xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobu, xxxxx xxxxxx podnikání.

(5) Xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx vyňaty osoby, xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 písm. e) xxxx 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx trvalý pobyt xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx pro zaměstnavatele, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx pro zaměstnavatele, xxxxx xxxxxx sídlo xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a osoby, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (§8 xxxx. 4).“

6. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

„(1) Xxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxx:

x) xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxx se osoba xxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stala xxxxxxxxxxxx [§5 xxxx. a)],

c) xxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx území Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Zdravotní pojištění xxxxxx dnem:

a) smrti xxxxxxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxx za mrtvého,

b) xxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxxxxx [§5 xxxx. x)],

x) xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.“

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx

7. X odůvodnění xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spisu Městského xxxxx x Praze xx. zn. 10 Xx 18/2014 Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxxxxx paní X. X. je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxx 2008, přičemž xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x platností xx 31. ledna 2013. X xxxxxxx xxxx 2012 xxxx X. X. otěhotněla x xxx 17. xxxxxxxx 2012 jí xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx poměr xxxxxxx xxxx 31. xxxxx 2013, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx [§48 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx přestala xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx 31. xxxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. K. xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů.

8. Xxxx xx xxxx X. X. narodilo xxxx (syn). Xx xxx xxxxxxxx dítěte xxxxxxxx xxxx O. X. na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx 18. března 2013 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxx §68 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o pobytu cizinců“); xxxxxxxx x trvalému xxxxxx jí bylo xxxxxx xxx 19. xxxxxx 2013.

9. Xxx 23. září 2013 xxxxxx xxxx X. X. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na XX VZP XX xxxxxx o určení xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. X této xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx VZP XX xxx 18. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx, xx pojistný xxxxx xxxx X. X. x XXX ČR x zároveň xxxx xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2013. Xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 odst. 1 zákona č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xx ni xxx xxxxxxxxx evropská xxxxxxxx. Xxxx X. X. xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX XX xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí. Xxxxxxx VZP XX xxxxxx prvního stupně xxxxxx, xxx provedl xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx zařazení xxxx X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

10. Xxx 13. xxxxx 2014 vydal xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x. x. XXX-14-00578036-X877), xxxxxx opět dospěl x závěru, že xxxxx xxxx X. X. na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skončila xx xxx 31. xxxxx 2013. X xxxxxxxx žadatelky xxxxx x pořadí druhému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ředitel XXX XX rozhodnutím xx dne 24. xxxxxx 2014 č. x. XXX-14-01417998-X981 tak, xx je xxxxx §90 odst. 5 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxx a napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xx xxx 16. xxxx 2014 xx xxxxxxxxx xxxx O. X. x Městského xxxxx x Praze x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. xx. 10 Xx 18/2014 domáhala xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX ze dne 24. xxxxxx 2014 x.x. XXX-14-01417998-X981. Xxxxxxxx x xx především, xx xxxx xxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx soud x Praze xx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxx o protiústavnosti xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx přerušil x obrátil se xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx několik xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, x x xxxxxxx, xxx hrozila xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x porodem), jí xxxx xxxxxxxxx ukončeno. Xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, aby xx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx její xxxxxxxx xxxxx skončil za xxxxxxx, kdy byla x xxxxxxxx rizikového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxx xx bylo takřka xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by x xx ve xxxxxxx xxxxxx těhotenství xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zároveň xx xx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x kdyby xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tak xxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx udělat, tedy xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx byla xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx, xx žalobkyně porodila, x musela si xxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx.

14. Xxxxxxx xxxx x Praze xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx rizikům xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje na xx, xx stát (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx porodům xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx je za xxxxxxxx života x xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Městského xxxxx x Praze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx. Stejná xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žen-cizinek, xxx může xx xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxx, xxxxx utrpí x Xxxxx republice xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxx x xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxxx x článkem 32 xxxx. 1, článkem 1 x článkem 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x diskriminaci xxxxxxx x jejich xxxxxxxx úhrady zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx skupina xxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxx pojistné xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxxx tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx do veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx potřeby čerpat. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx značné míry xxxxxxxx. Tím xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xx xxxxx, xx okamžité zrušení §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx podle xxxx xxxxxx xxxxx tím, xx Xxxxxxx soud xxxxxx vykonatelnost svého xxxxxx, čímž by xxxxxxxxxxx ponechal xxxxxxx x přijetí xxxx xxxxxx, která shora xxxxxxxxx nedostatky xxxxx xxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxxx účast xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 6

18. Obvodní xxxx podal xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xx. xx. 53 X 20/2012 xx věci xxxxxxx - Xxxxxx xxx xxxx o xxxxx x xxxx, xx xxxxxx x Xxxxx 4, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žalované X. X. o xxxxxxxxx xxxxxx 682&xxxx;158 Xx x xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx X. X. x xxxx xx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxx hospitalizace; xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uzavřel xxxxxxx xx žalovanou.

19. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxx soudního xxxxx, xxxxxxxx X. X. xx ukrajinskou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx narození x hospitalizace xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx platného xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx. X titulu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění, x xx xx 1. xxxxx 2007 xx 30. xxxxx 2008, xxx ji xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx pojistného na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění.

20. X důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx těhotenství xxxx žalovaná xxxxxxxxx xx Ústavu xxx xxxx x xxxxx x xxxx, kde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx slov „xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx novorozeně“). Xxxxxxxxxxxxx nezletilého X. X. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx sám účasten xxxxxxxxx zdravotního pojištění x žádná x xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx výlohy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx výši 682&xxxx;158 Xx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, která xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x žalobcem xxxxxxxx uhradit náklady xx xxxxxxxxx xxxx x své xxxx.

21. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx svého dítěte xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Navzdory xxxx xx její xxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx účastníkem veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x titulu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nabytí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x §3 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 133/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx jmenovaného xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx dodává, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx léčebných výloh xxxx narozených xxxx, xxxxxxxxxxxx během xxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

22. Xx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tomu, že xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx rodiny (xxxxxxxx žije xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx synem, x xxxxxxx a xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx bratrovi x xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx finančně xxxxxxx), aniž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx porušili xxxxxxxxx zákonné ustanovení, xx ocitají bez xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx majetkové xxxxxxx, xxxxx xx stali xxxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxx představující xxxx xx zdravotní péči, xxxxx xx jinak x xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxx absence xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nezletilého X. X. xxxxxxxx xxxxxxx uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxx žalobu. X xxxxxxx vymezení xxxxxx pojištěných xxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformním xx náklady xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x tím x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx legitimaci xxxxxxxx X. X.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

24. Xx xxxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx ochránkyni xxxx.

X.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

25. Poslanecká xxxxxxxx se ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zavedenou xxxxx omezila xx xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl x přijetí zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

26. Senát xx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx výsledkem změn xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 220/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx zákona x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v právních xxxxxxxx, zákonem č. 424/2003 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx, zákonem č. 261/2007 Sb., x stabilizaci veřejných xxxxxxxx, a zákonem č. 1/2012 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ustanovení §3 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

X.3

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky

27. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přijala xxx 16. března 2015 xxxxxxxx xxxxx 195, kterým xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx x legislativu, xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx.

28. Vláda x prvé xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx v xxx projednávané xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobkyni x době jejího xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxx xxxxxx domáhat toho, xxx bylo xxxxxxxx xx takovéto diskriminace x xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §10 odst. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxxxxx prostředcích xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX ČR je xxxxx názoru vlády xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

29. Xxxxx má xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. a) x x) xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx Městský soud x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k podání xxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xx smyslu §43 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb. Xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 SbNU 353) xxxx v xxxxxx xx dne 28. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (N 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxx nichž je xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxx-xx x xxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, případně je xxxxxxxx xxxx nevyhnutelná xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x souladu s článkem 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx regulaci, xxxxx reaguje xx xxxxxxx xxxxxx osobního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zaručeného xxxxx na xxxxxxxx xxxx o ženu x xxxxxxxxxxx. Vláda xx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx umožňuje účast xx xxxxxxxxxx pojištění x xxxxxx, které xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx podmínky xxxxxx zaměstnání, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví, xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článku 41 Xxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxx domáhat se xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Tvrzení xxxxxxxxxxxx stran toho, xx xx xxxxxxxxx xxxxx rozumně xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx odmítá. Xxxxxxxxxx totiž, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pobytu cizince xx území Xxxxx xxxxxxxxx, aby měl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxx. I x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx účastna xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, garantují xx xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx službách). Xxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx je v xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx otázkou sekundární.

32. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx zániku xxxxxxxxx pojištění x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhla, aby Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

X.4

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

33. Xxxxxxx ochránkyně xxxx (xxxx xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 23. února 2015; xxxx xxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx zásadních problémů xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx přístupu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx.

34. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxx cizince xx xxxx xxxx Evropskou xxxx (xxxx též xxx „EU“). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobývají, xxxxx xxxxxxxxx podmínky zákona o veřejném zdravotním pojištění, zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxx komerčního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Pojistné podmínky xxxxxxxxxx pojišťoven totiž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prvků (xxxxxx x xxxxxxxxxx krytí, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pojistného xxxxxx, xxxxxx výše xxxxxxxxxx plnění xxxx.); xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ cizinců xxxx xxxxx komerční xxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxx. Dluhy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx vznikají, xxxx často xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ochránkyně xxxxxxxxxx xx xx, xx stávající xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a otevření xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizinců xxxxxxxx xxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx organizace, Xxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x část nemocnic.

35. X případu, x xxxxx vzešel xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xx se žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx si x přes výrazné xxxxxxxx náklady xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nabízený x té xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx, xx by s xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx její xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobkyně xxx byla xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xx vlastní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx minimální xxxx xxxxxxxx xxxxxx korun, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života ve xxxxxx článku 10 xxxx. 2 Listiny a článku 8 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx též xxx „Úmluva“). Připomněla, že xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx článku 8 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonného ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cizinců x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. U xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx takové právní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx u těch, xxxxx dlouhodobě přispívají xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx příslušníků pracujících xxxxxxx xx obecně x xxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx příslušného xxxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovena xxxxxxxxx lhůta x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, čemuž xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX.

37. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x ochranu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článkem 32 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx ochrana xxxx xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění dopadá xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx České republice x Úmluvy o právech dítěte.

38. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx článkem 1 x článkem 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních xxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxx EU.

39. Xxxxxxxxx xx ochránkyně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx přímou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx trvalého xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx vstup xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx vztahuje k xxxxxxxx typu xxxxxx xx území x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx příslušnosti" xxxxx v případě xxxxxxx xxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které je xxxxx získat, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx pěti xxxxxx předchozího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, jejich xxxxxxx příslušníky a xxxxxxx z xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě XX, xxxxxx platí zvýhodněný xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx závazků x xxxxx XX.

40. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx žalobkyně X. X. xx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx rozporu x článkem 1 xx xxxxxxx x článkem 12 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ní xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx paktu x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx práva.

41. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx paušálním xxxxxxxxxx cizinců do xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, úprava xxxxxxxx x zákoně o veřejném zdravotním pojištění xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x nimi xx srovnatelném xxxxxxxxx xxxxxx. Nepříznivé xxxxxx xx skupinu xxxxxxx xx srovnatelném postavení xxxxxx mají xxxxx xxxxx diskriminace. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx ztrátou xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx ohledu xx xxxx, po xxxxxx cizinec xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx cizinec xx xxx xx srovnání x nezaměstnaným xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx automaticky xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx a xx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

42. Xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx to, xx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímou xxxxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx, xxxxx xxx zaměstnanou xxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zhoršení xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx rozlišování xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx patří xxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státu xx xx možností legitimního x ospravedlnitelného xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řešení xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxx nadto xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx §3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článkem 4 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 29/2003 Sb. m. s.). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx na veřejném xxxxxxxxxx pojištění explicitně xxxxxxxxxxx, avšak xx xxxx článku 4 stanoví, xx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení) každé xx smluvních stran xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

44. Stávající xxxxxx §2 x 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ochránkyně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 12 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2011/98 xx dne 13. xxxxxxxx 2011 x jednotném postupu xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pracovníků xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxx konstatovala, xx xx xxxxxxxxxx x návrhem Městského xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, a xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

46. XXX ČR xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxxxx 2015, x xxxx xxxxxxxx odůvodnila, proč xxx jejího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vzniká xx zákona na xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx vůli xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx financování, xxx xx příspěvek xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx plnění xxx okamžitých potřeb xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx právo čerpat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxx, xxx xx xx něm xxxxxxx. Xxxxxxx tato xxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx povinnosti odvádět xxxxxxxx.

48. XXX XX xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx xx xxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx poukázala xx evropskou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se na xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o azylu“) x zákona o pobytu cizinců, xxxxx rozšiřují xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pacienta xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx pacienta xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx porušeno. Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxx pacienty, xxxxxx xx hrazena xxxx x prostředků veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx samoplátci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx podle §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu, xxxxxx tak dle §48 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, jde-li x xxxxx nebo x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx péči z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxx xxxx vážně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx může vést x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, pouze jí xxxx xxxx nemohla xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxx zaměstnavatelem, což xxxxxx jít x xxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx XXX XX xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx nedostala, xxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xx xxxxxxx seznámena, xxxxxx xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx českým xxxxxxx xxxxxxxxx.

51. X xxxxxxxx xxxxxxxx článku 31 Listiny XXX XX uvádí, xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx patří xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxx, a teprve xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxx x xxxxxxx x článkem 42 Listiny xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxx xxx xxxxxxxx osobám. Xx je xxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx účasti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pramení xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému x xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx.

52. Jde-li x xxxxxxx porušení článku 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, XXX XX xx xx xx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx aplikovatelné x xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, musí xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

53. VZP XX xx xxxxxxx přesvědčena x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx od xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx ke xxxxxx, xxxxxx nebo zániku xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx stanoviska XXX XX dále xxxxxxxxxx, xxxx podle xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxxxx x Evropskou sociální chartou, Úmluvou na ochranu lidských práv a důstojnosti lidské bytosti v souvislosti s aplikací biologie a medicíny: Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, Mezinárodním paktem o hospodářských, sociálních a kulturních právech xxx Mezinárodní úmluvou o odstranění všech forem rasové diskriminace.

XXX.

Xxxxxxxxxx Xxxxx asociace xxxxxxxxxx

54. Ústavní soud xx x xxxxxxx x §42 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xxxxxxx též vyjádření Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „ČAP“) x xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x těhotným xxxxx-xxxxxxxx x novorozeným xxxxx-xxxxxxxx, specifikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, jakož x vymezení podmínek x limitů pojistných xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

55. ČAP xx přesvědčena x xxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x porušení práva xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx x xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx nedostatku, neboť xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců, xxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX poukázala xx xxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx smluv. K xxxx, aby xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přenos pojistného xxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx pojistné xxxxxx, xxxx míra xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x penězi xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Městského xxxxx x Praze, xx situaci x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven jsou xxxx xxxxx tuzemským, xxx i unijním xxxxxx a neumožňují, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vedly k xxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. ČAP xxxxxxxxxx, xx problematika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců xx xxxxxxxx zákonem o pobytu cizinců. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x pobytu xxx 90 dnů, xx-xx x něj xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x prodloužení xxxx xxxxxx xx území Xxxxx republiky přitom xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx být sjednáno x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx zdravotní péče. Xxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx ČAP xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, přičemž tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x minulosti revidovány xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Ministerstvem xxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx existuje nabídka xxxxxxxxxx produktů kryjících xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zároveň xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx nad rozsah xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxx v xxxxxxxxxxx, XXX xxxxxx, xx xxxxxxxxxx nabízejí x možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče o xxxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxx x v xxxxxxx těhotenství. Ženy-cizinky xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx adekvátní soukromé xxxxxxxxx, a to x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x novorozené xxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx jednání

56. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx ústního jednání xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx x xxxxxxx §44 zákona o Xxxxxxxx xxxxx rozhodl xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx návrhu

57. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x že xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx i Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 6 splňují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx x souvislosti xx svou rozhodovací xxxxxxxx (§64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), dojde-li x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx (článek 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx. konkrétní xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx ústavní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Rozdíl xxxx xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx xxxxx x xxx, xxx byl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx projednávaného xxxxxxx xxxxxx x „iniciačním xxxxxx“ xx xxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxx xx proto především xxxxxxx zodpovědět xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být x xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 30. xxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 8/09 (N 181/67 SbNU 185; 444/2012 Sb.), xxxxx xx xxx 24. xxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 34/10 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2000 sp. xx. Pl. ÚS 39/2000 (U 39/20 XxXX 353); všechna xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx http://nalus.usoud.cz/]. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x řízení před xxxxxxx soudem xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x projednávaným xxxxxxxx.

58. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx jeden x xxxxxxxxx xxxxx je x takovému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx iniciačních xxxxxxx xxxxxxx v posouzení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xx x rámci xxxx xxxxxxxxx xxxxxx musejí xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x době, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx před Městským xxxxxx v Xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx žalobkyně X. X. domáhá přehodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx konstatovaly, xx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx dnem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx tedy povinen xxxxxxxx, xxx žalobkyni, xx. xxxxxxx ženě-cizince xx xxxx xxxx XX, xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xx základě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x titulu dle §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx systému x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx osoby xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx do zákonného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Pro výsledek xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudem je xxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx zdravotním pojištění x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xx z xxxx xxxxxxxx, xxx x xxx obsažený xxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx jiné xxxxx xx xxxxxx situaci) xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx zodpovězena xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx přestala xxx xxxxxxxxxxxx.

60. Obvodní xxxx xxx Prahu 6 xx rozhodnout x občanském xxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx poskytnutou xxxxxxxxxxx xxxxxx žalované X. X. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx upravující i xxxx xxxxxx, xx xxxxx primárně posoudit xxxxxx, zda dítě xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx účast xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx-xxxxxxx xx xxxx xxxx XX, xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx narození xxxxxx xxxx xx systému xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 261/2007 Xx., x xxxxx důsledku je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx najisto, xxx xxxxxxxxxxxx mezeru x zákoně nezpůsobuje x §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

61. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odlišného xxxxxxxx xxxxxxxxx věci, než xx kterému by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx věcí xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 a §3 odst. 1 x odst. 2 xxxx. b) zákona x. 48/1997 Xx., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x zániku. X xxxxxx návrhů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx soudy xxxxxxx legitimovány, a x tomto xxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx.

62. Xxxxxxx zbývajících xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, 3 x 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, které x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx nevyplývá xxx z xxxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení §2 xxxx. 5 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvuje xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx osob, které xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x ustanovení §3 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 200/2015 Sb., xxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxx prohlášení xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). K xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x jednom x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, 3, 4 x 5 x ustanovení §3 xxxx. 2 xxxx. a) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nezbývá xxx návrh posoudit xxxx xxxxxx osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

63. X xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx řadě xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a vydána x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx ověřil xxxxxx xxxxxxx přijímání xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx napadení jsou xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx případy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x veřejně dostupných xxxxxxxxxxxxxx zdrojů (stenozáznamů x jednání schůzí xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x senátních xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx http://www.psp.cz x http://www.senat.cz/).

65. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx výsledkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx; xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů xx výsledkem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 98/0) xxx xxxxxxxx xxx 26. xxxxx 1997, x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx hlasovalo 152, xxxxx xxxx 17. Xxxx, co Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 27. února 1997 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xx xxx 2. xxxxxx dne 7. xxxxxx 1997 x xxxxxxxxx č. 1997/31 xxxxxxxx vůli xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx dne 14. xxxxxx 1997 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky x xxx 17. xxxxxx 1997 xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 28. xxxxxx 1997 xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 16 pod xxxxxx 48/1997 Sb.

67. Xxxxxxxxx procedury xxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 24/07 [xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)].

68. Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění

69. Xxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx x její xxxxxxx.

70. Systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění ve xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění představuje xxxxxx xxxxx financování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx realizuje xxxx xxxxxxxxx závazek xxxxxxxxxxx x článku 31 Xxxxxxx, xxxx xx ukládá xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxxx ze xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, které xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xx tomto xxxxxxx xx osoba xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxx xx z něj xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx dotčená xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, má xxxxxxx sjednat xx xxxxxxx pojištění u xxxxxxx x komerčních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotní péči xxxxxx přímo ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

72. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx trvalého xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jenž xx xxxxx nebo xxxxxx pobyt na xxxxx České republiky. Xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Zákon o azylu xxxxxxxxx okruh osob xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění o xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx, o xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§88 xxxxxx x azylu), o xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx (§53c zákona x xxxxx) xx x cizince, kteří xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§54a xxxx. 2 zákona x azylu). Xxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx §76 xxxxxx x azylu trvalý xxxxx na xxxxx xx xxxx platnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, a x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx XX a xxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx veřejném zdravotním xxxxxxxxx xx odvíjí xx xxxxx unijních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisů XX xx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastnit xxxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx XX, xxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx jako xxxxxxxxxxx, či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné, x jejich nezaopatření xxxxxxx příslušníci xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) č. 883/2004 xx xxx 29. dubna 2004 x xxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) č. 987/2009 xx dne 16. xxxx 2009, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (XX) č. 883/2004 x xxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]. Xx xxxxxx xx cizinců x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu XX, xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx účast xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti), ale xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. článek 11 nařízení č. 883/2004). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx legálně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Parlamentu x Xxxx (EU) č. 1231/2010 ze xxx 24. xxxxxxxxx 2010, xxxxxx xx rozšiřuje xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 883/2004 a xxxxxxxx (XX) x. 987/2009 na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

74. Ústavní xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zemí xx xxxxxx přístupu x xxxxxxxxx systémům členských xxxx xxxxxx pobytu, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx č. 2011/98 xx xxx 13. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx souboru xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x některém xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, která xxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx příslušníci xxxxxxx xxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ... [x] xxxxxxx oblasti, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx 19 xxxxxxxxx), x „xxxxx jde x xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, by xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pracovníky xxxxxxx xx členského xxxxx xxxxx ze xxxxx xxxx“, neměla xx xxxx těmto pracovníkům xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx příslušníkům xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx (xxxx vnitrounijním) xxxxxx (xxx 24 xxxxxxxxx). Xxxxxx „každý xxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x dobu xxxxxx xxxxxxxxxxx" x xx xxxx „souladu s xxxxxx Xxxx“ (bod 26 xxxxxxxxx). Xxxxx (xxxxxxxxxx xx třetích xxxx xxxxxxxxx pobývajících x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx rovné xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, toto xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx zemí, xxxxx xxxx již zaměstnáni xxxx kteří xxxx xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxxx měsíců x kteří xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxx 12 odst. 2 písm. x)]. Xxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx pracovníka xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx pracovník x xxxxxxxx xxxx xxxxx registrován xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx nepochybně xxxxxxxxxx výkladem předmětného xxxxxxxxxx xxxx směrnice xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bodu 26 xxxx xxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx účast xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx č. 277/2009 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x vztahují xx xx něj xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Sb., občanský xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

76. Jak xx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x porušení čl. 32 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxx jsou xxx ochranou zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentací.

77. X xxxx ostatně Xxxxxxx soud xxxxx, xx okolnosti xxx xxxxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ nesvědčí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva na xxxxxxx rodičovství x xxxxxx tak, xxx xxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxx ní xxxxx xxxxx [např. xxxxx xx. xx. XX. XX 257/05 ze xxx 26. xxxxx 2006 (N 26/40 XxXX 211)], xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx se pak xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x to xxxxxxx xxxxx jako xxxxx rodičů a xxxxxx xx to, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx naopak x xxx, xxx xxxxxx xxxx státní xxx poskytovala xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Péče x xxxxxxx dítěte předpokládá xxxxxxxxx materiálních x xxxxxxxxxxxxxx (citových, psychosociálních, xxxxxxxxxx xxx.) xxxxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dítěte. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx i xxxxxx pečujícího x xxxx, aby xxxx xxxx péči xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx interpretuje (xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx konstatoval [xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/09 xx xxx 8. července 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.)], xx „xxxxx xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny a čl. 8 Xxxxxx brání xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx intimní xxxxx xxxxxxx jednotlivce, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výrazem lidské xxxxxxxx x právo x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx existenci. Xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxx soužití xxxxx xxxx xxxxxxxx právní; xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tato ochrana xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xx současně povinen xxxxxxxx takovou xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx uznání rodinných xxxxxx x vymezí xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vůči xxxxxx xxxxxx".

78. V xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavní soud xxxxxxx, xx x xxxxxxxx čl. 32 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx navrhovatelky nebyly xxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx neprojevila x xxxxxx právu xxxx rodinný xxxxx x x xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud ani x xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 32 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx x těhotenství xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ochrana x xxxxxxxxxx vztazích x xxxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxx xx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ženy xx vztahu k xxxxxxxxxx odpovídajících xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zdravotních xxxxxxxx (xxx xxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb x xxxxxxx porodu xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X žádném xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „zvláštní xxxx“ xxxxx zahrnovalo xxxxxx péči xxxxxxxxxx.

80. Xxxxx se Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 věta xxxx Xxxxxxx).

81. K xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx uvést, xx xxxxx xx ochranu xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obyvatelstva. Subjektem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x naplňování práva xx xxxxxxx zdraví xx xxxx, x xx proto xxxx xx něm, xxx xx tímto účelem xxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče x zlepšováním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxxx xx xxx 23. xxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), nález xx dne 27. xxxx 2006 sp. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X práva xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx (xxxx. xxxx. Xxxxx, X. xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 648.). Primárním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx. Xxxxx toho x xxx xxx xxxxxxx xxxx některé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x negativní xxxxxxxxxx xxxxx zdržet xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx obyvatel, xxxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

82. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 31 xxxx prvé Xxxxxxx je i xxxxxxxxx fungujícího xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx zahrnuje i xxxxxx dostupné zdravotní xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výklad práva xx xxxxxx x článku 12 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxx v xxxxxxxx prvém xxxxx, xx státy „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. Xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

83. Xxxx Xxxxxx xx xxxxxxx lidských xxxx a důstojnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s aplikací xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., dále xxx „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“) xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxx, xxxxx x článku 3 xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx, „majíce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zdroje, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx zajistily xxxxxx dostupnost zdravotní xxxx patřičné xxxxxxx“. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxx xxxx úpravy xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Smluvní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření k xxxxxxxx xxxxxx cíle x ohledem na xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně ze xxx 4. xxxxx 1997, dostupnou na xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

84. Xxxxxxxx skupinám xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx také x xxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx závazky České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx x právech xxxxxx (č. 104/1991 Sb.) x x Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (č. 62/1987 Sb.). Xxxxx článku 24 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dítěte na xxxxxxxx xxxxxxx dosažitelné xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x na využívání xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; mají xxxxxx xxxxxxxxx usilovat x xxxxxxxxxxx toho, aby xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxx zdravotnickým službám. Xxxxx čl. 12 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx zajistí xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx potřeby xxxxx xxxx služby xxxxxxxxx, x rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.

85. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatuje, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cizincům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx pouze respektováno x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx přenechány xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx.

86. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx čl. 31 Listiny. Xxxxx článek xxx: „Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. “

87. X xxxxxx citovaného xxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xx xxxxxx článku 31 xxxx prvé Listiny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx náležejícím xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx - xxxxx xxx xxxxxx - xxxxxxx x právo na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxx xxxxxx, xx ústavodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (tedy i xxxxxxxx či xxxxxxxxx) xx straně jedné x xxxxxxxx občany xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx péče. Xxxxx xxxx xxxxx, že xxx-xx x xxxxx, xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxxx situace, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx služeb přijmout x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (§48 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx jinou otázkou xx xxxx její xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zaručena xxxxxxxx xxxxx státním xxxxxxx České republiky.

88. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx záruk proto xxxxxx xxx stírán xxxxxx xxxx právem xx bezplatnou zdravotní xxxx ve xxxxxx článku 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx a právem xx xxxxxxx xxxxxx xxx článku 31 věty xxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx pouze občan Xxxxx xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx zdraví je xxxxx. Ve xxxxxx xx xxxx státním xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx, jehož prostřednictvím xx stát zabezpečit xxxxxxxx dostupnost zdravotní xxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxxxxx skupinám xxxx (cizincům) ovšem xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uloženu xxxx. Těmto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx záruky xxxxx xx ochranu xxxxxx.

89. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zdravotních xxxxxxx - xxxx xxxxx xx zvláštním vztahu x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx statusu. X xxxxx článku 31 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu dovodit, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx věty druhé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx formulovanému xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx prvé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxx xxxx xxx garantován xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotou xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. článek 1 xxxx prvou Xxxxxxx) x x xxxxxx xx xxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nevylučuje, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx osobám, pokud xx xxxxx zákonodárce xxxx považovat x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).

90. Rozlišování xxxxxxx státu ze xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxx skupinám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx občanství xx xxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxx xxx x priori xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podezřelého, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. Xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 (Úmluva x xxxxxxxxx normě sociálního xxxxxxxxxxx, č. 461/1991 Sb.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s.) - patří xxxxxx xxxxxxxxx xxxx] xxxx výsostný teritoriální xxxxxxxxx; odrážejí xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx podmínky každé xxxx. Xxxxxxxxxx dva xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systémů sociální xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx, xxxx osoby xxxxxxxxx xxxx státy xxxxxx x xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx. sociální xxxxxxxxx. Tyto xxxxxx xxx xxxx mezinárodní xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxx; xxx takovýto xxxxxxxxxx mezinárodního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x nejširším xxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx. (Xxxxx jde x specifickou xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx 73.) Xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx neodvozují xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx solidarita xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Člověk xx přirozeně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx xx podstatnou xxxxxxxx xxx fungování xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prostupnosti. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základem xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx všechny, x má tak xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxxx xx sociálních práv xxxx tedy xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nejslabší vůči xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx. Je xxx xxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx), jakým xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (osoby x xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které v Xxxxx republice xxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxxx x sociálním fungování xxxxx. Naopak xxxx. x osob x xxxxxxxxxxx vízem (turisté) xxxx být povinností xxxxx zajistit xxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx například xx stanovení xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxx x xxx vstupu xx území prokázali, xx xxxx dostatečné x platné xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xx xxxxxx případné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

92. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx také xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zejména xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx devadesáti xxx xxxx regulovány xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytů xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx. 15 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 810/2009 xx xxx 13. července 2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxxxxx (xxxxxx xxxxx) prokázat, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veškeré xxxxxxx, které xx xxxxx nastat během xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx důvodů xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx nemocniční xxxx xxxx xxxxxx x minimálním xxxxxxxxx xxxxxx 30&xxxx;000 xxx.

93. Xxxxx nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2016/399 ze xxx 9. xxxxxx 2016, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxx x pravidlech upravujících xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kodex), xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx členských xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxxx xxx obživu xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx na xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx xx průjezd xx xxxxx xxxx, ve xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [čl. 6 xxxx. 1 xxxx. c)].

94. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxxx xxxxxxxx udělování xxxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx udělení xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xx sjednáno xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 7 x xxxxxxxxxxxx xxxx, §46 odst. 1 u dlouhodobého xxxxxx, §42b xxxx. 5 u dlouhodobého xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rodiny x shodně x xxxxxx typů dlouhodobého xxxxxx). Xxxxx těchto xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx x §180j xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §180j xx cizinec xxxx xxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx svého xxxxxx xx xxxxx x případě poskytnutí xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastní, xxxxxxxxx xx jiného xxxxx, ve kterém xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx událost xxxx nejméně 60&xxxx;000 xxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx pojištěného xx výše uvedených xxxxxxxxx.

95. Xxxxx §180j xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx x případě xxxxxxx x vízum k xxxxxx xxx 90 xxx, je-li o xxx žádáno xx xxxxx, xxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx může xxx xxxxxxxx pouze x pojišťovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx péčí xxxxx §180j odst. 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přímé xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx z doby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx jejího xxxxxx.

96. Xxxxxxx soud tedy xxxxxxxx, xx článek 31 xxxx xxxx Listiny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx péče. Tomu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx práva xxxx xxxx odlišné pro xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xx xxxxxx xx xxxxxx, jimž Listina xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účast xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xx xxxxxx x osobám xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx ústavní xxxxxx xxxxx limitován xxxxx xxxx, jakými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx, tedy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. zajištění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.).

97. Xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritéria, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx ohledu xx vztahu x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 a 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx republiky, xxxx. xxxxx xxxx trvalý xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, u xxxxxxx jsou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx dělicím kritériem xx skutečnosti není xxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx v podobě xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx.

98. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 věty xxxx Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxxxxx zdraví. Xx xxxxxxx znamená, že xx samotné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx ústavně xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiznat xx x dalším skupinám xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx zmíněno, zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx xxxxxxxx xxxx xxxx. ve vztahu x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx cizincům, jimž xxxx vydáno xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx území České xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx přizná xxxxx standard ochrany xxxx, xxxxxxxxxxx minimální xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx normu porušit xxx tím, jestliže xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx práv, xxx xx xxxxxxx xxxxx (x daném xxxxxxx) x čl. 31 Xxxxxxx.

99. K uvedenému xx nicméně nutno xxxxxxx, xx v xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x občanům a xxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxxx musí xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 14, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx čl. 14 Xxxxxx, jelikož - xxx bylo xxxxxxx výše - xx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx kritériem pro xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xx xxxxxxxxx vztahu x Xxxxx republice, xxxxx se projevuje xxxxxxxxxx trvalým pobytem xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, nýbrž i xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

100. Nadto xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnocenné xxxxxxxxx osobám, které xxxx ukrajinskou xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx výdělečnou činnost xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx typu (Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x sociálním zabezpečení č. 29/2003 Sb. m. s. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 12 xxxxx 4 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2000 Sb. m. s. xxxx xx xxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení xxxxx soustav xx xxxxx, invaliditě a xxxxxxxxxxx č. 114/2000 Sb. m. s., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxx tak xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx podané xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx podobě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxx byly xxxxxxxx x takové xxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Takto xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx připomenout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování. Jakkoliv xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx obě xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ řízení, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxx, xx x xxxxx řízení xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx dopady x xxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx by xxx.

101. Xxx xxxxx xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxxx napadených ustanovení, xxxx xxx xxxxx xxxxx rozumný důvod, xxx xxxxx by xxxx xxxxxxx uvažovat x jejich xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx něco, xx xx x xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xx porušovalo xxxxxxxxx xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx je totiž xxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §2) na xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx trvalý xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xx sídlo xxxx xxxxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx §3 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 200/2015 Sb., xxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

102. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx okolnost, xxxxx xx rozumně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx zdravotně pojištěny xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. osoby xxxxxxxxxx u zaměstnavatele x xxxxxxx xxxxxxx xx sídlem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx x hlediska xxxx, xx x xxxx xx xxxxxxxx, nýbrž x tom ohledu, xx v nich xxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxxx Xxxxxxx xxxx návrhu vyhověl, xxxx by xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx něco xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, že xx xxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx další skupinu xxxx.

103. Xxxxxxxx v xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx připustil možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx zákonodárce [„xxxxxx x zákoně“, xxx např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], xxxx xx xxxxxxx o případy, xxx x tomto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx např. x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx nerovnosti. V xxxx rozhodované věci xxxx nic xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx nerovnost xxxxxxxxx „xxxxxxx“ a „xxxxxx“ x bezplatné zdravotní xxxx xxxxx přímo x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx x prováděcího xxxxxx.

104. X tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx), a xxxx xxxxx smyslem xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stávajícího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx proto xxxxx xxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxx question xxxxxxxx [xxx také xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 50/06 xx xxx 20.11.2007 (X 196/47 SbNU 557; 18/2008 Sb.)]. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx i nanejvýš xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xxxxx měla být xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

105. X xxxxxx případě xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx okolnost, xx xxxx nalézt xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx čl. 31 Listiny, je xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

106. X hlediska xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx osobní xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx požadují navrhovatelé, xxxxxxxxx čl. 31 a 32 Xxxxxxx a xxx žádnou xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Českou republiku x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxx

107. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, x proto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxx zamítl x xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxxx xxxxxx.

108. Obiter xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxx x xxxxxxxx ze xxx 22. xxxx 2016 xx. xx. 33 Xxx 2039/2015, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců se xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x trvalý xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (kteří xxxxx xxx dítě žádat x xxxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišné xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Ludvík Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxx Suchánek, Kateřina Xxxxxxxxx a David Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 185/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.7.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.