Plné znění - 185/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 3.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 2/15 ve věci návrhu na zrušení §2 a 3 zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

185/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

185

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 2/15 dne 3. xxxxxx 2017 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx 1. Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, 2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x 3. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x) Xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 6, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x) xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx §2 odst. 1 x §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 písm. x) zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx xxxxxx.

XX. Xx xxxxxx se xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxxxxx článku 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“), xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 23. xxxxx 2015, xx Xxxxxxx soud x Praze (xxxx xxxx „navrhovatel“) xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále jen „zákon o veřejném zdravotním pojištění"). Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 1, 3 x x čl. 32 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xx. zn. 10 Xx 18/2014. X xxxxxx xx xxxxxxxxx X. K. xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxxx „XXX ČR“) xx xxx 24. června 2014 č. x. XXX-14-01417998-X981, xxxx xxxx xxxxxxxxx její odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Regionální xxxxxxx XXX XX Xxxxx, xxxxxxx pro xx. x. Xxxxx x Středočeský xxxx XXX XX, (dále xxx „RP XXX XX“) x. j. XXX-1400578036-X877 xx xxx 13. xxxxx 2014 x určení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x XXX ČR.

2. Xxx 23. xxxx 2015 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 6 na xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění. Xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 6 xx rozporná x čl. 1 xxxxx první, čl. 3 xxxx. 1, čl. 31 xxxxx xxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 6 xxxxx návrh x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx pod xx. xx. 53 X 20/2012 xx xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxx x xxxxx x xxxx, příspěvkové xxxxxxxxxx, proti xxxxxxxx X. X. o xxxxxxxxx xxxxxx 682 158 Xx x xxxxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 6 byl usnesením Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3. xxxxxxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 24/15 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) zákona o Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx litispendence. X xxxxxxx x §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 6 xxxxxxxx právo xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx. zn. Pl. XX 2/15 x xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx; xx xxxxx xxx x druhého xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx v odmítacím xxxxxxxx, posoudil Ústavní xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxx rozsahu.

II.

Dikce xxxxxxxxxx ustanovení

4. Oba xxxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxxx ustanovení §2 x 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vymezují xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění x Xxxxx republice x xxxxxxx xxxxxxxx vzniku x xxxxxx xxxxxx xx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxxxxx:

5. Ustanovení §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění:

„(1) Podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojištěny:

a) osoby, xxxxx xxxx trvalý xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx, xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx území České xxxxxxxxx,

(xxxx xxx "xxxxxxxxxx").

(2) Xxxxxxxxxxxxxxx se pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právnická nebo xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxx xx závislé xxxxxxxx x funkčních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx trvalý xxxxx xx území České xxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxxx složka státu.

(3) Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činnost xxxxxxxxxxx [§5 písm. x)], xx které mu xxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x funkčních xxxxxxx zdaňované podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxx zaměstnavatele se xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx osoby její xxxxx, xxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x příslušného xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x u xxxxxxx osoby xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pobytu, xxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxx fyzickou xxxxx, xxxxx jejího xxxxxxxxx.

(5) Xx zdravotního pojištění xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §5 písm. x) xxxx 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x jsou xxxxx x České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nemají sídlo xx území Xxxxx xxxxxxxxx, a osoby, xxxxx xxxxxxxxxx pobývají x xxxxxx x xxxxxxx pojistné (§8 xxxx. 4).“

6. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

„(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniká xxxx:

x) xxxxxxxx, jde-li x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx,

x) xxx xx osoba xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx stala xxxxxxxxxxxx [§5 xxxx. x)],

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx:

x) smrti xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xx mrtvého,

b) xxx osoba bez xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zaměstnancem [§5 xxxx. x)],

x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.“

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx

7. X xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xx. xx. 10 Xx 18/2014 Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx paní O. X. je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx zaměstnána xx xxxx 2008, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx s platností xx 31. xxxxx 2013. V xxxxxxx xxxx 2012 paní X. X. xxxxxxxxxx x xxx 17. xxxxxxxx 2012 jí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dnem 31. xxxxx 2013, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx x xxxxxxxxxx [§48 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx zaměstnancem x xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx dnem 31. xxxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. K. xxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů.

8. Xxxx xx xxxx X. K. narodilo xxxx (syn). Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx X. X. na území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2013 podala xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxx §68 xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o pobytu cizinců“); xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xx bylo xxxxxx dne 19. xxxxxx 2013.

9. Xxx 23. xxxx 2013 xxxxxx xxxx X. X. xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxx na XX XXX XX xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. O xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Regionální xxxxxxx Xxxxx VZP XX dne 18. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx O. X. x XXX XX x xxxxxxx xxxx xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 31. xxxxx 2013. Xxxxxxxxxx bylo zdůvodněno xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx a nevztahují xx xx xx xxx xxxxxxxxx evropská xxxxxxxx. Xxxx X. X. xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX ČR xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx VZP XX xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby provedl xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

10. Dne 13. xxxxx 2014 xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nové rozhodnutí (x. x. XXX-14-00578036-X877), xxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxx X. X. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skončila xx xxx 31. xxxxx 2013. O xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX XX xxxxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxx 2014 x. x. VZP-14-01417998-D981 xxx, xx xx xxxxx §90 odst. 5 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní řád, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xx dne 16. xxxx 2014 xx xxxxxxxxx paní O. X. x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pod xx. xx. 10 Xx 18/2014 domáhala xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX ze xxx 24. června 2014 x.x. XXX-14-01417998-X981. Xxxxxxxx x ní především, xx xxxx xxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xx Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

13. X odůvodnění xxxxx xxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx xx žalobkyně xxxxxx x situaci, xxx několik xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, x x xxxxxxx, xxx xxxxxxx pojistná xxxxxxx (tj. potřeba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx), jí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx neměla xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xx xxxxx xxxxx x xxxx skutečnost, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx její xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práceneschopná. Xx xxxx situace pro xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x kdyby xx xx xxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xxxxxxx xxxxxx, co pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx udělat, tedy xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxx kladně, xxx xx xxxx, xx žalobkyně porodila, x xxxxxx si xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx.

14. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx za to, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxxxxx x porodnici, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx rizikům xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx porodům xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx dítěte.

15. Xxxxxx xxxxxxxxx podle Městského xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxxxx ojedinělou xxxxxxx, xxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx žen-cizinek, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění jsou xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxxx x článkem 32 odst. 1, článkem 1 x článkem 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx výjimečná xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pojistné xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xx skutečnosti tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx potřeby čerpat. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závisí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx něj popřena xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Městský xxxx x Xxxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxx zrušení §2 x 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx tím, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx svého xxxxxx, čímž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trpět xxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx český xxxxxxxxx systém xxxxx xxxxxxx využít.

IV.

Shrnutí návrhu Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 6

18. Obvodní xxxx xxxxx návrh x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx vedeným x xxx xxx sp. xx. 53 X 20/2012 ve xxxx xxxxxxx - Ústavu xxx xxxx o xxxxx x dítě, xx xxxxxx x Xxxxx 4, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx X. B. x xxxxxxxxx částky 682 158 Xx x xxxxxxxxxxxxxx. X žalobě se xxxxxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx X. X. x době xx jeho narození xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče uzavřel xxxxxxx xx xxxxxxxxx.

19. Xxx vyplývá z xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx soudního xxxxx, xxxxxxxx X. X. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx narození x xxxxxxxxxxxxx svého xxxx pobývala na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx 1. xxxxx 2007 xx 30. xxxxx 2008, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojistného xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx.

20. X důvodů zjištěných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx těhotenství xxxx žalovaná xxxxxxxxx xx Ústavu xxx xxxx o xxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx xxx x xxxx těhotenství xxxxxxxx, která dle xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x čtvrtém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx novorozeně“). Xxxxxxxxxxxxx nezletilého X. X. proběhla xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojistit xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx náklady xx výši 682&xxxx;158 Xx, které nyní xxxxxx po xxxxx xxxxxx, která xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx uhradit xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči x své xxxx.

21. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxx xxxxxxx situace xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx dítěte xxxxxxxxx jako poplatník xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tomu xx její dítě xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxxx xx dětí xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nabytí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve spojení x xxxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 133/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx číslech x x xxxxx některých xxxxxx (zákon o xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o ojedinělý xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx dodává, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx léčebných xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx porodu x xx xxx xxxxxxxxxxx zdravotní péči.

22. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tomu, že xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx její xxxxxx (xxxxxxxx žije ve xxxxxxxx domácnosti xx xxxx xxxxxxxxxx nezaměstnaným xxxxxxxx a dále x xxxxxxxxxxx synem, x bratrem x xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), aniž xx xxxxxxx příslušníci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx péči, xxxxx xx xxxxx x pojištěnce xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx straně nezletilého X. B. xxxxxxxx xxxxxxx uzavření xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxx pojištěných xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxx uhrazeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx smlouva x xxx i xxxxxxx sporu xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx napadených xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx jedním x předpokladů závěru x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx O. B.

V.

Vyjádření xxxxxxxxx řízení

24. Xx xxxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ochránkyni xxxx.

X.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx průběhu legislativního xxxxxxx, který xxxx x xxxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx svým vyhlášením xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx, xx x xxx vyslovily souhlas xxx komory Parlamentu, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx

26. Senát ve xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 220/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím zákona x majetku České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, xxxxxxx č. 424/2003 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé další xxxxxx, xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx č. 1/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx norem, x ponechal na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

X.3

Xxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx

27. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přijala xxx 16. xxxxxx 2015 xxxxxxxx xxxxx 195, kterým xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx a zároveň xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x legislativu, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vypracoval xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu.

28. Xxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxxx x obecném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx uvedla, xx Městský xxxx x Xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx, resp. na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx názoru, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prodloužit xxxxxxxx smlouvu, xxxxxxxx xxxxxx postup znaky xxxxxxxx xxxxxx diskriminace, x xxxxxxxxx se xxxxx xxxx před xxxxxx domáhat xxxx, xxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxx diskriminace x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminačního xxxxxx xx smyslu §10 odst. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx zákon). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX XX xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx diskriminačního xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx.

29. Xxxxx xx xx xx, že xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x §3 xxxx. 1 x odst. 2 xxxx. a) a x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, x návrh xxx proto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxx ze dne 23. října 2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (U 39/20 XxXX 353) xxxx x xxxxxx xx xxx 28. xxxxx 2006 sp. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxx nichž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxx-xx x xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx jeho nevyhnutelná xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx představuje zákonnou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je zcela x xxxxxxx x článkem 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx o xxxx x xxxxxxxxxxx. Vláda xx domnívá, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnání, resp. xxxxxxx trvalého pobytu. Xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxx na veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx, xxxx věcné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článku 41 Xxxxxxx, xxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx požadovat, xxx xx vrátila xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx měl xxxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. I x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx situaci mezi xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx otázkou xxxxxxxxxx.

32. Xxxxx xx přesvědčena, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx nebo zamítl.

V.4

Vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

33. Xxxxxxx ochránkyně xxxx (xxxx xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx do řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2015; xxxx vyjádření xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2015. Ochránkyně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx zásadních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx o xxxxxx tohoto problému xxxxxxx už několik xxx.

34. Xxxxxxx současnou xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx dostupnosti xxx xxxxxxx xx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx (dále xxx xxx „XX“). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxx u některé x xxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxx komerčního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx svůj xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx xxxxxxxx velké množství xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx krytí, xxxxxx doby xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.); xxxxxxxxxx navíc xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxxxx smlouvu, takže xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ cizinců xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx často na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx důsledku xxxxxxx zatěžuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ochránkyně xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kritizují kontrolní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x otevření xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizinců xxxxxxxx též Rada xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nevládní xxxxxxxxx organizace, Svaz xxxxxxxx České republiky x xxxx nemocnic.

35. X xxxxxxx, x xxxxx vzešel projednávaný xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xx se žalobkyně xxxxxxxx dostala xx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxx její svobodná xxxxx xxxxxxxxx porodu. Xxxxx xx xx x přes xxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx program, nabízený x xx době xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx, xx xx x xx xxxxxxxxxx pojistnou xxxxxxx uzavřela s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx těhotenství. Žalobkyně xxx byla odkázána xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx a poporodní xxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisíců korun, x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx se xxx xxxxx pohybovat v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 10 xxxx. 2 Xxxxxxx a článku 8 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen „Úmluva“). Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx spadá xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx stane. Xxxxx do xxxxx xxx článku 8 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx samotná xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cizinců x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. U některých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx u xxxx, xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxx xx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx obecně x xxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx pobývají xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx příslušného xxxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou může xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta x xxxxxx měsíců, po xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, čemuž xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX.

37. Xxxxxxxxxx upozornila xx xxxxxxxx péči x ochranu, xxxxx xxxx garantovány xxxxxxxx xxxxx článkem 32 odst. 2 Listiny, xxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních xxxxx. Xxxx ochrana xxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nejen xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti ochránkyně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republice x Úmluvy o právech dítěte.

38. Kromě xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cizinců xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu diskriminace, xxxx xx garantován článkem 1 x článkem 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxx upraven xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxxx práva EU.

39. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx přímou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx vstup xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zakotvená v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx území x xxxx xx vyloučení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx přitom xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx příslušnosti" xxxxx x případě xxxxxxx jde x xxxxx z druhů xxxxxxxx x xxxxxx xx území České xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx předchozího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu na xxxxx. Xxx veřejná xxxxxxxxxx xxxx uvedla, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU, jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx xxxxx zvýhodněný xxxxx vyplývající xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx XX.

40. Podmínka xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx č. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx průsečíkovou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xx xx, že xxxxxxxxx žalobkyně X. X. xx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x přímém rozporu x článkem 1 xx xxxxxxx x článkem 12 Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx XXX xxx hospodářská, xxxxxxxx x kulturní práva.

41. Xxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx obsažená x zákoně o veřejném zdravotním pojištění xx xxxxxxxxxxxxx proto, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx cizinců xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zaměstnaného xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx přichází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxx xx xxxx, po xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx přispíval. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx ve srovnání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx situaci, xxxxxxx xx automaticky mimo xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x je xxxxxxx pouze na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

42. Xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xx, že §2 xxxx. 1 xxxx. b) xx xxxxxxx s §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímou xxxxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx zaměstnaného xxxxxxxx xxxxxxxxx narození dítěte xxxxx zhoršení xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxx, xx rozlišování xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozpor xxxx §3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článkem 4 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení (č. 29/2003 Sb. m. s.). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx článku 4 stanoví, xx osoby, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxxxxxxxxx se odvětví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastním xxxxxxx, xxxx-xx smlouvou xxxxxxxxx xxxxx.

44. Xxxxxxxxx xxxxxx §2 x 3 zákona x xxxxxxxx zdravotním pojištění xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 12 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) č. 2011/98 xx xxx 13. prosince 2011 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxx povolení k xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí x o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx členském státě.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxx konstatovala, xx xx ztotožňuje x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx

46. XXX XX xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. července 2015, v němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx jejího názoru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

47. Xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xx koncipováno jako xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx zárukou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx obecných xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx okamžitě xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx plnění xxx okamžitých xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxx xx na něm xxxxxxx. Xxxxxxx tato xxxxx xxxxxx xxxxx xx zákona, zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxx, x xx ani x xxxxxxx neplnění jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx odvádět xxxxxxxx.

48. VZP XX xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je nutno xx ni xxxxxxxx x xxxxxxxx ostatních xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se na xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxx xx ustanovení xxxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o azylu“) a zákona o pobytu cizinců, která xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

49. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx pacienta xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxx x daném xxxxxxx nijak xxxxxxxx. Xxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx péče x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx samoplátci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx §48 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx učinit x xxxxxxx, xxx-xx x porod xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx neúčast xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx ostatním xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jí xxxx péče xxxxxxx xxx uhrazena z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx pojištěnkou v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž v xxxxxxxx neprodloužení pracovní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, což xxxxxx xxx x xxxx zdravotní pojišťovny xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx XXX XX xxxxx, že xx xxxxxxx situace xx xx xxxxxxxxx nedostala, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být od xxxxxxx seznámena, stejně xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx českým právním xxxxxxxxx.

51. X xxxxxxxx xxxxxxxx článku 31 Xxxxxxx XXX XX xxxxx, xx právo na xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx konkretizována xxxxxxxx až příslušným xxxxxxx, a teprve xx xxxx základě xx možné se xxxx domáhat. Nositeli xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x článkem 42 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx zajištěn vyšší xxxxxxxx xxxxxxx práv xxx xxxxxxxx osobám. Xx je dáno xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx x své xxxxxxx xxxxxx. Osobní x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pramení xxxx xxxx právě x xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx x ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxx-xx o xxxxxxx porušení článku 32 xxxx. 2 Listiny, XXX XX xx xx to, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařadit xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x uvedeným xxxxxxx Xxxxxxx, musí xxx x xxxxx ústavněprávního xxxxxxxx podrobena xxxxx xxxxxxxxxxx.

53. XXX XX xx konečně xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx diskriminace, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx nebo zániku xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX XX xxxx xxxxxxxxxx, proč podle xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x Evropskou sociální chartou, Úmluvou na ochranu lidských práv a důstojnosti lidské bytosti v souvislosti s aplikací biologie a medicíny: Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, Mezinárodním paktem o hospodářských, sociálních a kulturních právech xxx Mezinárodní úmluvou o odstranění všech forem rasové diskriminace.

XXX.

Xxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxxx

54. Xxxxxxx xxxx xx x souladu x §42 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx pojišťoven (xxxx jen „XXX“) x xxxxxxx xxxxxxx, x to zejména x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx uzavírání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tyto xxxxxxx xxxx, jakož x vymezení podmínek x xxxxxx pojistných xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx plynou.

55. XXX xx xxxxxxxxxxx o xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xx xxxxxx čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx x xx případy, x xxxxx xxxxxxxx xxx návrhy xxxxxxxx xxxxx, nejsou ukázkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komerčního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX poukázala xx xxxxxxxxx předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojistných xxxxx na základě xxxxxxxxxx pojistných xxxxx x poskytování pojistného xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. K xxxx, xxx xxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Tvrzení Městského xxxxx v Xxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx sjednáním xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx x neumožňují, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, respektive pojistného xxxxxx. ČAP xxxxxxxxxx, xx problematika zdravotního xxxxxxxxx cizinců xx xxxxxxxx zákonem o pobytu cizinců. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx k xxxxxx xxx 90 dnů, xx-xx o něj xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx sjednáno x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejčastěji jako „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky byly x xxxxxxxxx revidovány xxx Českou xxxxxxx xxxxxx, xxx Ministerstvem xxxxxx x Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zároveň xxxx xxx cizince xxxxxxxx x xxxxxxx, která xxx nad xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxx žen-cizinek v xxxxxxxxxxx, XXX xxxxxx, xx pojišťovny xxxxxxxx x možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xxxxxxx xxxx možnost uzavřít xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx. V xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx platně xxxxxxxx, xx hrazena i xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (resp. xxxxxxx produktů xxxxxx xxxx pojištění) je xxxxxxxxxx x dostupné xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, těhotné ženy x xxxxxxxxxx děti xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxx rozsahu.

VIII.

Ústní jednání

56. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx v xxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl xx xxxx xxx xxxx nařízení.

IX.

Podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

57. Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, že je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx i Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxx. K podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx obecný xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu), xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, je x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx (článek 95 xxxx. 2 Ústavy). Xxx. xxxxxxxxx kontrola xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem Ústavy, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), jenž xx xxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx. abstraktní x konkrétní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx spočívá xxxxx v xxx, xxx byl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu, přičemž xx specifickým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v „iniciačním xxxxxx“ xx xxx xxxxxxxxxx. Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx kontrole norem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku, xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 30. října 2012 xx. xx. Xx. XX 8/09 (X 181/67 SbNU 185; 444/2012 Sb.), nález xx xxx 24. července 2012 sp. xx. Xx. XX 34/10 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxxxxxxx xx dne 23. xxxxx 2000 xx. xx. Pl. XX 39/2000 (U 39/20 XxXX 353); všechna xxxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx http://nalus.usoud.cz/]. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx možnost použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x projednávaným případem.

58. Xxxxxxx xxxx se xxxx může xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimován. Podstata xxxx iniciačních případů xxxxxxx v posouzení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx soudy xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxx xxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, účastny xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

59. Předmětem xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Praze xx žaloba, kterou xx xxxxxxxxx X. X. domáhá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxx na xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx. těhotné xxxx-xxxxxxx xx xxxx xxxx XX, xxxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v minulosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xxxxxx xxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx účast na xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx osoby xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx zákonného xxxxx pojištěných xxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxx vedeného před xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xx x xxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxxxxx zahrnout xxxxxxxxx (xx jiné xxxxx xx stejné xxxxxxx) xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx. Současně musí xxx zodpovězena xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení §3 odst. 2 xxxx. b) zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož účast xxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zanikla xxxx, kdy xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

60. Obvodní xxxx xxx Xxxxx 6 xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dítěti xxxxxxxx X. X. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx sjednána xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx upravující x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxxx bude xxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ženě-cizince xx xxxx mimo XX, xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx povolení x dlouhodobému xxxxxx, xxxxx byla x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxx x xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 261/2007 Sb., v xxxxx důsledku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na veřejném xxxxxxxxxx pojištění, není xxxxxxxxxxxx. Ze stejných xxxxxx musí xxx xxxxxxxx postaveno najisto, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x dítěte xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

61. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, oba xxxxxxx xxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x přesvědčení, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, než xx xxxxxxx xx xxxxxx dospět xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné úpravy, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx soudy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 x §3 xxxx. 1 x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x některé xxxxxxxx xxxx vzniku x xxxxxx. X xxxxxx návrhů na xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxx xxxx soudy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a x tomto rozsahu xx xxxx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

62. Xxxxxxx zbývajících xxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, 3 x 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx věci xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozporována. Pokud xxx x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 200/2015 Sb., xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (smrt xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx mrtvého, xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu). K xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx z těchto xxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxx v xxxxxx x posuzovaných xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §2 odst. 2, 3, 4 x 5 x xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx podaný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

63. V xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., se Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx procesu přijímání xxxx ustanovení, x xxxxxxx napadení xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx předložených Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx x jednání xxxxxx xxxx komor Parlamentu, xxxxxxxx x sněmovních x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dostupných na http://www.psp.cz x http://www.senat.cz/).

65. Xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, která xxxx navrhována ke xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx přijetím xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx; ustanovení §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx xx výsledkem xxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxxxxxxx procesem, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx x. 98/0) xxx xxxxxxxx dne 26. xxxxx 1997, z xxxxxxxxxx 192 poslankyň x poslanců pro xxx xxxxxxxxx 152, xxxxx xxxx 17. Xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 27. xxxxx 1997 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xx xxx 2. xxxxxx dne 7. xxxxxx 1997 a xxxxxxxxx x. 1997/31 xxxxxxxx vůli se xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 14. xxxxxx 1997 podepsán xxxxxxxxxxx republiky x xxx 17. xxxxxx 1997 předsedou vlády. Xxx 28. března 1997 xxx xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx v xxxxxx 16 xxx xxxxxx 48/1997 Sb.

67. Ústavnost procedury xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byla Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x aprobována xxx x xxxxxx vedeném xxx xx. xx. Xx. XX 24/07 [xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)].

68. Lze xxx shrnout, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem.

XI.

Právní xxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění

69. Xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předmět xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx.

70. Systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění ve xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění představuje xxxxxx xxxxx financování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx systému je xxxx, xxxxx tak xxxxxxxxx realizuje svůj xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 31 Listiny, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx základě veřejného xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx solidarity.

71. Xxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx okruh xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx vzniku x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx zdravotním pojištění. Xx xxxx své xxxxxx xx tomto xxxxxxx xx osoba xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxx xx x něj xxxxxxx. Nesplňuje-li dotčená xxxxx zákonné podmínky xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pojištění u xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx prostředků.

72. Xxxxxx rozsah veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxx hrazena xxxx ze systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx však xxxx xxxxx xxxxxxxx. Zákon o azylu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx děti xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, x cizince, xxxx xxxx uděleno xxxxx za xxxxxx xxxxxxx pobytu, a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx (§88 zákona x azylu), x xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx (§53c xxxxxx x xxxxx) xx x cizince, kteří xxxxxx žádost o xxxxxxxxxx xxxxxx (§54a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx). Také xxxxx, xxxxxx byl xxxxxx xxxx, mají xxxxx §76 xxxxxx x azylu xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Xxx-xx x xxxxxx členských xxxx XX x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx účasti xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx se odvíjí xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisů XX xx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastnit xxxxxxxxx občané xxxxxxxxx xxxxx EU, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx osoby xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx, x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx k jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx [viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 883/2004 xx xxx 29. xxxxx 2004 x koordinaci xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení; nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (ES) č. 987/2009 xx xxx 16. xxxx 2009, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx zabezpečení]. Xx xxxxxx xx xxxxxxx x třetích zemí xxxxxxxx členského státu XX, xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx vznikla xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx, kdy přestane xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxx 11 xxxxxxxx č. 883/2004). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx také xx xxxxx z xxxxxxx zemí legálně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Parlamentu x Xxxx (XX) č. 1231/2010 xx xxx 24. xxxxxxxxx 2010, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (ES) x. 883/2004 x xxxxxxxx (XX) x. 987/2009 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx jejich státní xxxxxxxxxxxx.

74. Ústavní xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x posilování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xx xxxxxx přístupu k xxxxxxxxx systémům xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pobytu, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx č. 2011/98 xx xxx 13. xxxxxxxx 2011 o xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxx o jednotné xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx na xxxxx členského xxxxx xxx státní příslušníky xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx souboru xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x některém xxxxxxxx xxxxx. Ta xxxxxxx cíl „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přistěhovaleckou xxxxxxxx, snížit rozdíl x právech, xxxxx xxxx xxxxxx Unie x státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státě ... [x] xxxxxxx oblasti, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx 19 xxxxxxxxx), x „pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx vztahovat xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ze xxxxx xxxx“, xxxxxx by xxxx těmto pracovníkům xxxxxxxxx xxxx práv xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx (xxxx vnitrounijním) xxxxxx (xxx 24 preambule). Xxxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx těchto dávek x dobu xxxxxx xxxxxxxxxxx" x xx xxxx „xxxxxxx x xxxxxx Xxxx“ (bod 26 xxxxxxxxx). Xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pobývajících x některém xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx být x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, toto omezení xx ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, kteří xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx byli xxxxxxxxxx po dobu xxxxxxx šesti xxxxxx x kteří jsou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxx 12 odst. 2 xxxx. x)]. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx šesti xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx registrován xx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx. Takový závěr xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx světle xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 26 xxxx xxxxxxxxx.

75. Cizinci, xxxxx nesplňují xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zákonem č. 277/2009 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

76. Xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx je spatřována xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 32 odst. 1 x 2 ve xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx x porušení xxxxxx, xx rodičovství x rodina xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x zvláštní ochrana xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

77. X tomu ostatně Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx ani xxxxxxx x obou „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x možném xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rodičovství x xxxxxx tak, jak xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx ní xxxxx xxxxx [xxxx. nález xx. xx. XX. XX 257/05 xx xxx 26. xxxxx 2006 (N 26/40 XxXX 211)], xx „xxxxxxxxxxxx zařazení xxxxxx xxxxx do kategorie xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx odrazit x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx jenom xxxx xxxxx rodičů x xxxxxx na to, xxx xxxxxx moc xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxx, aby xxxxxx péči státní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx etc.) xxxxxxxx xxx to, xxx xxxx mohlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxx schopnosti x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx povedou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx řečeno, je xxxxxx xxxxxx i xxxxxx pečujícího x xxxx, aby xxxx xxxx xxxx poskytoval xxxxxxxx xxxxxxx". Ústavní xxxx xxxx rozvedl, xx xxxxxxx rodinného xxxxxx xxxxxxxxxxxx (převážně, xxxxxxx zcela) jako xxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/09 xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.)], xx „právo na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny x čl. 8 Xxxxxx brání xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx intimní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakou xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx a dítětem. Xxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výrazem xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx společnosti musí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vztahů a xxxxxxxxx soužití xxxxx xxxx primárně právní; xxxxx xxxxx přiznává xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx pouze povinností xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx uznání rodinných xxxxxx x vymezí xxxxxx xxxxx jak xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx třetím xxxxxx".

78. X nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 Listiny napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxx nemohlo. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx rodinný život x x xxxxx xx rodičovství, neboť xx xxxxxx xxxx xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxxxx nespatřuje Xxxxxxx soud ani x případném xxxxxxx x čl. 32 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxxxx x pracovních vztazích x odpovídající pracovní xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxx se vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zvláštní péče x xxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx zákonem x zdravotních xxxxxxxx (xxx také xxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx natolik xxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx“ xxxxx zahrnovalo xxxxxx xxxx bezplatnou.

80. Xxxxx xx Ústavní xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx porušením xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 věta xxxx Xxxxxxx).

81. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx na ochranu xxxxxx xx xxxxxx xxxx řady oblastí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx svém důsledku xxxxxxxxx úroveň xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xx ochranu xxxxxx xx stát, a xx proto xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tak vytvářením xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx lékařské xxxx x zlepšováním všech xxxxxxx xxxxxxxx životních xxxxxxxx [xxx xxxxx xx dne 23. xxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx xx dne 27. xxxx 2006 xx. xx. Xx. ÚS 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx celá xxxx xxxxxxxxxxx povinností státu (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx xxx x xxxxxxxxxx prevenční, xxxxxxxxxx, kontrolní, xx xxxx (xxxx. xxxx. Xxxxx, X. xx: Xxxxxxxxx, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx, I. a xxx. Xxxxxxx základních xxxx x svobod: xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, str. 648.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx x praxi. Xxxxx xxxx x xxx xxx vyvodit xxxx některé další xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jednak x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce před xxxxxxxx zásahy xx xxxxxx xxxxxxx osob.

82. Xxxxxxx xxxx xx xx to, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx zahrnuje x xxxxxx dostupné zdravotní xxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx zdraví x článku 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x kulturních xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx státy „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx fyzického x xxxxxxxxx xxxxxx“. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (č. 14/2000 Sb. m. s.).

83. Také Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s aplikací xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., xxxx jen „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“) xxxxx xxxxx xx rovný xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x článku 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvních xxxxx, „majíce na xxxxxxx xxxxxxxxx potřeby x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx odpovídající opatření, xxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx patřičné kvality“. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx musí být xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na principu xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zavázány xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx x ohledem xx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx zprávu x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně ze xxx 4. xxxxx 1997, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

84. Xxxxxxxx xxxxxxxx osob xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx také x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Sb.) a x Xxxxxx x xxxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxxx žen (č. 62/1987 Sb.). Xxxxx článku 24 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; mají přitom xxxxxxxxx usilovat x xxxxxxxxxxx toho, aby xxxxx xxxx nebylo xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 12 Xxxxxx x odstranění xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žen xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx obdobím, xxxxxxx xxx potřeby xxxxx xxxx služby bezplatné, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx během xxxxxxxxxxx a xxxxxx.

85. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx neplyne povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x xx x ve smyslu xxxxxxxxx systému dostupné xxxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxxxxxx jejího poskytování xxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

86. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů xx xxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx: „Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx zdraví. Xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. “

87. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 31 xxxx prvé Xxxxxxx xx veřejným subjektivním xxxxxx xxxxxxxxxxx každému. Xxxx druhá xxxx - pouze xxx xxxxxx - stanoví x právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx diferencuje xxxx xxxxxx (tedy x xxxxxxxx xx apatridou) xx xxxxxx jedné x státními xxxxxx xx xxxxxx druhé, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx povinností xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x efektivní xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, že xxx-xx x porod, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx další xxxxxxxxx situace, je xx xxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ošetřit i xxxxxxxxxxxx xxxxx (§48 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx jinou otázkou xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx České republiky.

88. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxx být xxxxxx xxxxxx xxxx právem xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xx smyslu článku 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx zdraví xxx článku 31 věty xxxx Xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx důsledcích xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xx xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxx státním xxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prostřednictvím xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ostatním skupinám xxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uloženu xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx přímo nesvědčí xxxxxxx zaručené xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx hrazenou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

89. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx - z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotní péče x xxxxxxxxxxx pomůcek - vůči xxxxx xx xxxxxxxxx vztahu x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx statusu. X xxxxx článku 31 Listiny xxx podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx druhé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx věty prvé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, jenž xxxx xxx xxxxxxxxxx každému x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. článek 1 xxxx prvou Listiny) x x xxxxxx xx xxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxxxx úprava xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx poskytuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nevylučuje, aby xxxxxxxx ochranu stát xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ovšem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx důvodů za xxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxx ústavodárce xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xx možno xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).

90. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxx nic x priori xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx ani xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odkazovaného čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx [kam xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. Úmluvu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 102 (Xxxxxx x xxxxxxxxx normě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, č. 461/1991 Sb.), Evropský xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s.) - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče] xxxx výsostný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx ekonomické, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ochrany). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systémů xxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxx příčinou, xxxx osoby xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x principu xxx xxxxxxx zaručeno, xx xx národní systém „xxxxxxxxxxx země“ xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Přitom xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx citlivost xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. koordinačního xxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x nejširším slova xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx. (Pokud jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Evropské unii, xxxx. bod 73.) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx se neodvozují xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obyvatelstvem. Xxxxxx xx přirozeně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Prosperující xxxxxxxxxx xxxxxx fungovat xxx xxxx všech svých xxxxxxxxxxx x možnost xxxxxxxx prostupnosti. Xxxxxx xxxx sociální koheze xx xxxxxxxx bezpečného xxxxxx x veřejného xxxxxxxx xxx všechny, x xx tak xxxxxx vazbu xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxx odvozovány x povahy xxxxxx xxxx xxxxx jednotlivcem x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu budou xxxx vlastním občanům x xxxxxxxxx vůči xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx. Je xxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx v závislosti xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxx větší x xxxxxxx trvale xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxx x xxxxxxx pobytem) x relativně xxxxxx xx x s xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které v Xxxxx xxxxxxxxx také xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx x pracují, x podílejí se xxx xx hospodářském x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx např. x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxx xxx povinností xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x může xx omezit například xx stanovení xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x vízum x xxx xxxxxx xx xxxxx prokázali, xx xxxx xxxxxxxxxx x platné cestovní xxxxxxxxx xx prostředky xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lékařské péče.

92. Xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxx liší xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx devadesáti xxx xxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Dlouhodobé xxxxxx xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 810/2009 xx xxx 13. xxxxxxxx 2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x vízech (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx během xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x repatriací xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lékařskou xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx úmrtím x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 30 000 eur.

93. Xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 2016/399 xx xxx 9. xxxxxx 2016, xxxxxx se xxxxxxx kodex Xxxx x xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xx jednou x xxxxxxxx vstupu na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxx xxxxxx jak xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx do své xxxx xxxxxx nebo xx průjezd do xxxxx xxxx, xx xxxxx xx zaručeno xxxx přijetí, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx legálním xxxxxxxx xxxxxxx [xx. 6 xxxx. 1 xxxx. c)].

94. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jednou z xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xx sjednáno xxxxxxxxx pojištění (xxx xxxxxxxxxx §31 odst. 7 u xxxxxxxxxxxx xxxx, §46 xxxx. 1 x dlouhodobého xxxxxx, §42b xxxx. 5 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §180j xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §180j xx cizinec xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxx uhradit xx xxxx xxxxx xxxxxx xx území x případě poskytnutí xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo v xxxxxxx jeho úmrtí xxxxxxxxx x převozem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx státu, jehož xxxxxxxx doklad xxxxxxx, xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx, ve kterém xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx sjednaného limitu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pojistnou xxxxxxx xxxx xxxxxxx 60 000 xxx, a xx xxx xxxxxxxxxxx pojištěného xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

95. Podle §180j xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx nad 90 xxx, je-li x xxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx o xxxxxxxxxxx xxxx pobytu xx xxxxx může xxx sjednáno pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxx být sjednáno x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx péčí podle §180j xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytnutá xxxxxxxxxxx smluvními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pojistitele xxx přímé úhrady xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx z doby xxxx uzavřením pojistné xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x těhotenstvím xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx dítěte.

96. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx, xx článek 31 xxxx prvá Xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx péče. Xxxx xxxxxxxx povinnost státu xxxxxxxxx xxxxxxxx takovou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx vyplývající z xxxxxx xxxxx jsou xxxx odlišné pro xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx statusem. Xxxxxx xx xxxxxx od xxxxxx, jimž Listina xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účast xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vztahu x xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx nijak limitován xxxxx toho, jakými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx těmto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či zda xxxxx jiná systémová xxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxx apod.).

97. Xxx xx xxxxxx podává xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx zmiňovaný čl. 31 Listiny odlišuje xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritéria, xx xxxxxxxxx zákonná úprava x tomto ohledu xx vztahu x xxxxxxxx (resp. apatridům) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx napadených ustanovení §2 x 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx existence státního xxxxxxxxx, xxxxx trvalého xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx.

98. Xxxxxxx xxxx xxxxx vnímá xxxxxxxxxx čl. 31 věty prvé Xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx samotné xxxxxxxxxxx, xx bezplatná xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nemožnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx skupinám xxxx. Ostatně, jak xxxx zmíněno, zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx xxxxxxxx xxxx xxxx. ve xxxxxx x žadatelům x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 písm. x)]. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx nemůže xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx normou xxxxx, pakliže xxxxxx xxxxx standard xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx porušit xxx xxx, jestliže xxx xxxxxxx x xxxxxxxx skupinám xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx) x čl. 31 Xxxxxxx.

99. X xxxxxxxxx xx xxxxxxx nutno xxxxxxx, že v xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxxx xxxx obstát x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 14, xxxxx xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 14 Xxxxxx, xxxxxxx - jak bylo xxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx státními xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx do systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx intenzita xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trvalým xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud považuje xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

100. Xxxxx xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx poskytnout rovnocenné xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx xxx nemají xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx koordinačního xxxx (Xxxxxxx mezi Českou xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení č. 29/2003 Sb. m. s. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 12 xxxxx 4 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2000 Sb. m. s. xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx prozatímní xxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení xxxxx xxxxxxx ve xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx č. 114/2000 Sb. m. s., která xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nebrojí xxxxx xxxxxxxxx podobě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxx byly xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx byly xxxxxxxxxxxx soudy xxxxxxxxxxxx x xxxx „iniciačních xxxxxxxx“. Xxxxx viděno xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx zcela zjevně xxxxxxxxxxx oblasti vyhrazené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x Ústavní xxxx vnímá xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xx xxxxxx obě xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx „iniciačních“ xxxxxx, x nichž vzešlo xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obecných xxxxx, xx současně xx xxxxxxx, že v xxxxx řízení xx xxxxx o xxxxxx x xxxxxxxx norem, xxx xx vyhovění xxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx šlo.

101. Xxx xxxxx plyne x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jejich zrušení x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Obsahem těchto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §2) na xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x dále xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx trvalý xxxxx xxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx sídlo xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 200/2015 Sb., xxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

102. Xxx Ústavní soud xxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx rozumně zpochybňovala xxxxxx, podle níž xxxx xxxxxxxxx pojištěny xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx sídlem xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx x xxxx xx obsaženo, xxxxx x xxx ohledu, xx v xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxx, xxxx xx tak xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx zákonných ustanoveních xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx opomenul xxxxxxxx xxxxx skupinu xxxx.

103. Xxxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [„xxxxxx x zákoně“, xxx např. nález xx. xx. Xx. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], xxxx xx xxxxxxx o případy, xxx x xxxxx xxxxxxxxx shledal xxxxxxxxxxxxxx, x to xxxx. x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx rozhodované věci xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze, xxxxxxx xxxxxx nerovnost postavení „xxxxxxx“ a „xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pořádku, x nikoliv xx x xxxxxxxxxxx zákona.

104. X xxxxxx xxxx xxxxxxx nazíráno Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Ústavy), x xxxx xxxxx smyslem xxxx rozhodovací činnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx veskrze politické xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobního xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x v xxxxx xxxxx proto xxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx doctrine [xxx xxxx xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 50/06 xx xxx 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. V xxxxx xxxxxx je xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx měla být xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

105. X každém případě xxxx Xxxxxxx soud xxxx respektuje xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx, které xx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx čl. 31 Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

106. X xxxxxxxx postavení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx určující, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx požadují xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 31 x 32 Xxxxxxx x xxx xxxxxx jinou xxxxx ústavního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyplývající xxx Českou xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxx

107. S xxxxxxx na xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx dány xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, x proto návrh xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxxx odmítl.

108. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx České republiky xxxxx Nejvyšší xxxx x rozsudku xx xxx 22. xxxx 2016 xx. xx. 33 Cdo 2039/2015, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxx podle zákona o pobytu cizinců se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, ale x xx žádosti xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx. x humanitárních xxxxxx).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišné xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřina Xxxxxxxxx x David Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 185/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.7.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.