Plné znění - 185/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 3.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 2/15 ve věci návrhu na zrušení §2 a 3 zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

185/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

185

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 2/15 dne 3. května 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 6, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx ustanovení §2 x 3 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx 1. Xxxxxxxxx soudu x Praze, 2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky a 3. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení x x) Obvodního xxxxxx xxx Prahu 6, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a x) xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Návrh xx xxxxxxx §2 odst. 1 x §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx xxxxxx.

XX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Návrhem xx smyslu článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“), xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 23. xxxxx 2015, xx Xxxxxxx soud x Praze (xxxx xxxx „navrhovatel“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 zákona x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o veřejném zdravotním pojištění"). Xxxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxx zákonná ustanovení xxxx rozporná x čl. 1, 3 x x čl. 32 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxx u Městského xxxxx x Praze xxx xx. zn. 10 Ad 18/2014. X xxxxxx se xxxxxxxxx X. K. xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx také „XXX XX“) xx xxx 24. xxxxxx 2014 č. x. XXX-14-01417998-X981, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX ČR Xxxxx, pobočky xxx xx. x. Xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx XXX XX, (xxxx xxx „XX XXX XX“) č. x. XXX-1400578036-X877 ze dne 13. xxxxx 2014 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x VZP ČR.

2. Xxx 23. xxxx 2015 xxxxxxx Ústavní xxxx návrh Obvodního xxxxx pro Xxxxx 6 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 6 xx rozporná x čl. 1 větou xxxxx, čl. 3 xxxx. 1, čl. 31 xxxxx druhou x čl. 32 odst. 1 a 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 6 xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xx. xx. 53 X 20/2012 xx xxxx xxxxxxx Ústavu xxx xxxx x matku x xxxx, příspěvkové xxxxxxxxxx, proti xxxxxxxx X. B. x xxxxxxxxx xxxxxx 682&xxxx;158 Xx x xxxxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 6 byl usnesením Xxxxxxxxx soudu ze xxx 3. xxxxxxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 24/15 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x důvodu xxxxxxxx litispendence. V xxxxxxx x §35 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 xxxxxxxx právo xxxxxxxxx xx řízení x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx. xx. Pl. XX 2/15 v xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx; xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x odmítacím xxxxxxxx, posoudil Ústavní xxxx oba xxxxxx x nynějším řízení x xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

4. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podmínky xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

5. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

„(1) Podle xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx:

x) osoby, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx území Xxxxx republiky,

b) xxxxx, xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx nemají xxxxxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx má xxxxx xxxx xxxxxx pobyt xx území Xxxxx xxxxxxxxx,

(xxxx jen "xxxxxxxxxx").

(2) Xxxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx právnická xxxx xxxxxxx osoba, která xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx požitků xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§5 xxxx. x)], xx xxxxx xx xxxxxx xx zaměstnavatele xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx její organizační xxxxxx, která xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxxx osoby xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, jde-li o xxxxxxxxxx fyzickou xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(5) Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §5 xxxx. e) xxxx 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, a xxxx osoby, které xxxxxx trvalý xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx v České xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx požívají diplomatických xxxxx x imunit, xxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx, xxxxx dlouhodobě xxxxxxxx x cizině x xxxxxxx xxxxxxxx (§8 xxxx. 4).“

6. Xxxxxxxxxx §3 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx:

„(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx:

x) xxxxxxxx, jde-li x osobu x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky,

b) xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [§5 písm. x)],

x) xxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Zdravotní xxxxxxxxx xxxxxx dnem:

a) xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xx mrtvého,

b) xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxxxxx [§5 písm. x)],

x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.“

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx

7. X odůvodnění xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spisu Městského xxxxx v Xxxxx xx. zn. 10 Xx 18/2014 Ústavní xxxx zjistil, že xxxxxxxxx xxxx X. X. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zaměstnána xx xxxx 2008, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 31. xxxxx 2013. X xxxxxxx xxxx 2012 xxxx X. X. xxxxxxxxxx x xxx 17. xxxxxxxx 2012 jí xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dnem 31. xxxxx 2013, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx [§48 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxx]. Protože přestala xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx 31. ledna 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxxx paní X. K. xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx.

8. Xxxx xx paní X. X. xxxxxxxx xxxx (syn). Xx xxx narození dítěte xxxxxxxx xxxx X. X. xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu. Předtím xxx 18. března 2013 podala žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxx §68 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o pobytu cizinců“); xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx 19. xxxxxx 2013.

9. Xxx 23. xxxx 2013 xxxxxx paní X. X. xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxx xx XX XXX XX xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha VZP XX xxx 18. xxxxxxxx 2013 výrokem, xx pojistný xxxxx xxxx O. K. x XXX XX x zároveň xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 31. xxxxx 2013. Xxxxxxxxxx xxxx zdůvodněno xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxx x nevztahují xx na xx xxx příslušná xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx O. X. podala xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx VZP XX xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX XX xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx paní X. X. do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxx 13. xxxxx 2014 xxxxx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx nové rozhodnutí (x. x. XXX-14-00578036-X877), xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx paní X. X. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dni 31. xxxxx 2013. X xxxxxxxx žadatelky xxxxx x pořadí xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu prvního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX ČR rozhodnutím xx dne 24. xxxxxx 2014 x. x. VZP-14-01417998-D981 xxx, xx je xxxxx §90 odst. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xx xxx 16. xxxx 2014 se xxxxxxxxx paní O. X. x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví pod xx. zn. 10 Xx 18/2014 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx VZP XX xx dne 24. xxxxxx 2014 x.x. XXX-14-01417998-X981. Namítala x xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Městský soud x Praze xx x xxxxx názorem xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx přerušil x xxxxxxx xx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

13. X xxxxxxxxxx svého xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, x x momentě, xxx xxxxxxx pojistná xxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx), jí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, aby jí xxxx xxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není jí xxxxx klást x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx nadále xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx rizikového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx situace pro xx bylo takřka xxxxxxx najít zaměstnavatele, xxxxx xx x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx komerčního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x jejím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx ní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx vrátila xx svého xxxxxxxxxx xxxxx, i xxxxx xx xx její xxxxxxxxx xxxx umožňoval. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx Městského xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxx, co xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx si xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x porodem xxxxxx sama.

14. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xx to, xx shora xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx porod xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví) xxxxx domácím porodům xxxxxxx vystupuje a xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx dítěte.

15. Xxxxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxx, xxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx jim xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x době jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx x článkem 32 xxxx. 1, článkem 1 a článkem 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxx bezdůvodně xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx prostředky, xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx něj xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx. Tomuto riziku xxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxx tím, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx svého xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx neotevře xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6

18. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx u xxx pod sp. xx. 53 X 20/2012 ve xxxx xxxxxxx - Xxxxxx xxx péči o xxxxx x dítě, xx xxxxxx v Xxxxx 4, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti žalované X. B. o xxxxxxxxx xxxxxx 682 158 Xx s příslušenstvím. X žalobě se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xx xxxxxxxxx xxxx poskytnutou xxxxxx synovi D. X. v xxxx xx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xxxxxxx xx žalovanou.

19. Xxx vyplývá x xxxxxxxxxx návrhu x x předmětného soudního xxxxx, žalovaná O. X. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx pracovního poměru xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění, x xx xx 1. xxxxx 2007 do 30. xxxxx 2008, xxx xx její xxxxxxxxxxxxx odhlásil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx.

20. X důvodů zjištěných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx pro xxxx o xxxxx x dítě, xxx x situaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dítěte xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxx x xxxx těhotenství xxxxxxxx, která dle xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxxx nezletilého X. X. proběhla xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx nebyl xx xxx účasten xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojistit xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vznikly xxxxxxx xx xxxx 682&xxxx;158 Xx, xxxxx xxxx xxxxxx po xxxxx xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx s žalobcem xxxxxxxx xxxxxxx náklady xx zdravotní xxxx x xxx dítě.

21. Xxxxxxx soud xx xx xx, že xxxxx xxxxxxx situace xxxxxx o protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx x době xxxxxxxx svého dítěte xxxxxxxxx jako poplatník xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v situaci, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tomu xx její xxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx, x to xx xxxxxx od xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx z titulu xxxxxx xxxxxxxx občanství x xxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §2 odst. 1 písm. a) x §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x ustanovením §10 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx x. 133/2000 Sb., o xxxxxxxx obyvatel x xxxxxxx číslech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx obyvatel), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx jmenovaného xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx obvodní xxxx xxxxxx, neexistuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx porodu x xx něm xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx.

22. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx rodiny (xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a dále x novorozeným xxxxx, x xxxxxxx a xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xx xxxxxxx příslušníci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx majetkové situaci, xxxxx xx stali xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx solidárního xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxx popřen.

23. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx absence xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxx X. X. vyvolala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xx níž xxxxxx xxxxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx svou žalobu. X případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx byly uhrazeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uvedená xxxxxxx x tím i xxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxxx. Použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx soudu jedním x předpokladů závěru x pasivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx O. B.

V.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx

24. Xx xxxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

X.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zavedenou xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, a xxxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxx xxxx xxxx vyhlášením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxx xxxxxxxxx souhlas xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx vyhlášen. Xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx

26. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 220/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a jejím xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, zákonem č. 424/2003 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, zákonem č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákonem č. 1/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Znění ustanovení §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených norem, x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

X.3

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky

27. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přijala xxx 16. xxxxxx 2015 usnesení xxxxx 195, kterým xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx a legislativu, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

28. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x obecném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci. X xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx soud x Praze x xxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx rezignoval xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x aplikovat xxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prodloužit xxxxxxxx xxxxxxx, vykazuje xxxxxx postup xxxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace, x žalobkyně xx xxxxx měla xxxx xxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §10 odst. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx zákon). Xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx XXX XX je xxxxx xxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

29. Xxxxx má xx xx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x navrhovanému zrušení xxxxxxxxxx §2 a §3 odst. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxx Xxxxxxx xxxx x Praze aktivně xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx, x návrh xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 77/1998 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxx xx dne 23. xxxxx 2000 xx. xx. Pl. XX 39/2000 (X 39/20 SbNU 353) xxxx v xxxxxx xx xxx 28. xxxxx 2006 xx. xx. Pl. ÚS 20/05 (N 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx o xxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx, případně je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a nikoliv xxx xxxxxxxxxxx použití.

30. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx legislativním xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x článkem 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx regulaci, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, v xxx xxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx x ženu x těhotenství. Xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx umožňuje xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx trvalého xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článku 41 Xxxxxxx, xxxx stanoví xxxxxxx domáhat xx xxxx uvedených práv xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů.

31. Tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx po žalobkyni xxxxx rozumně xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx domovského xxxxx, xxxxx odmítá. Xxxxxxxxxx totiž, xx xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeden x předpokladů xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Pokud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, lze žádat x xxxx návrat xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, garantují xx xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 372/2011 Xx., o zdravotních xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx). Xxxxxx úhrady xxxxxx xxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a pacientem xx otázkou xxxxxxxxxx.

32. Xxxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním pojištění x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx pojištění u xxxx pojištěných na xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xxxx xxxxxx.

X.4

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

33. Xxxxxxx ochránkyně práv (xxxx xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2015; její vyjádření xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxx přístupu xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců x Xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxxxx, že o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx.

34. Popsala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx dostupnosti xxx xxxxxxx xx xxxx mimo Evropskou xxxx (xxxx xxx xxx „EU“). Zdůraznila, xx několika xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x České republice xxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx podmínky zákona o veřejném zdravotním pojištění, zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dlouhodobě xxxx xxxxxxx plnit xxxx xxxx. Xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx pojišťoven totiž xxxxxxxx xxxxx množství xxxxxxxxxxxxxxx prvků (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx doby xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.); xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu, takže xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Dluhy xx xxxxxxxxxxx zdravotní péči, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxx důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x otevření xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategoriím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Rada xxxxx pro xxxxxx xxxxx, Česká lékařská xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx organizace, Xxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx nemocnic.

35. X případu, x xxxxx xxxxxx projednávaný xxxxx, xxxxxxxxxx uvedla, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxx svobodná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx si x přes xxxxxxx xxxxxxxx náklady mohla xxxxxxx sjednat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxx tak xxxxx, xx xx x xx xxxxxxxxxx pojistnou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx porod xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx léčebných xxxxxxx spojených s xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisíců korun, x xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx matky xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx statisíců xxxxx.

36. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalobkyně x veřejného zdravotního xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx článku 10 odst. 2 Xxxxxxx x článku 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx též xxx „Úmluva“). Připomněla, že xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxx xxx xxxxx práva xx xxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxx stát xx xxxxxxx, jakož i xxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx tak stane. Xxxxx xx xxxxx xxx článku 8 Úmluvy xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx automaticky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cizinců x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. X některých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx u xxxx, xxxxx dlouhodobě přispívají xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě příslušného xxxxxxxx x pobytu. Xx xxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxx xxx u xxxxxx xxxxxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta v xxxxxx měsíců, xx xxxxxx uplynutí xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX.

37. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx těhotným xxxxx článkem 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ochránkyně xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadá xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xx její xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx České republice x Úmluvy o právech dítěte.

38. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přístupu xxxxxxx xx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx garantován článkem 1 x článkem 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x který je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxxx práva EU.

39. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zakotvená v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vztahuje x xxxxxxxx typu pobytu xx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx přitom xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „státní příslušnosti" xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, které je xxxxx získat, xx xx xxxxxxxx výjimky, xxxxxxxx xx pěti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxx veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx členských xxxxx EU, xxxxxx xxxxxxx příslušníky x xxxxxxx x třetích xxxx, kteří xxxx xxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývající ze xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XX.

40. Xxxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Ochránkyně xx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx X. X. xx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je x přímém xxxxxxx x článkem 1 xx xxxxxxx x článkem 12 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx diskriminace xxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx rozporná x xxxxxxxxxxxx Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxx Výborem XXX xxx hospodářská, xxxxxxxx x kulturní xxxxx.

41. Xxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminačního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ochránkyně xxxxxxx x xxxxxxxx paušálním xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx. Xxx ochránkyně xxxxxxxxxx, xxxxxx obsažená x zákoně o veřejném zdravotním pojištění xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx x xxxx xx srovnatelném postavení xxxxxx. Xxxxxxxxxx dopady xx skupinu cizinců xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx prvky xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx-xx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx České republiky, xxx xxxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx přichází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx přechodného xxxxxx x bez ohledu xx dobu, xx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx cizinec xx xxx xx xxxxxxxx x nezaměstnaným občanem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx situaci, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx.

42. Xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx má xx xx, xx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxx xxxxxx mužům-migrantům, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx těhotenství x mateřství xx xxxx důsledku xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx zaměstnaného xxxxxxxx xxxxxxxxx narození xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx rozlišování xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx podezřelé důvody xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx co xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ospravedlnitelného xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx sledovaný xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, je přesvědčena, xx x xxxxxxx xx intenzitu xxxxxx xxxxxxx řešení není xxx přiměřené, ani xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx §3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a článkem 4 Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 29/2003 Sb. m. s.). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx článku 4 xxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, není-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

44. Stávající xxxxxx §2 a 3 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxx ochránkyně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x článkem 12 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 2011/98 xx xxx 13. prosince 2011 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x práci xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pracovníků xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx členském xxxxx.

45. Xxxxxxx ochránkyně konstatovala, xx xx xxxxxxxxxx x návrhem Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

46. VZP XX xxxxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 24. července 2015, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx jejího xxxxxx xxxxxxxx právní úprava xxxxxx na veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

47. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx koncipováno jako xxxxxxxxx a povinné xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx zákona xx xxxxxxx xxxxxxx obecných xxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxx pojištěnce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx příspěvek xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pojištěnec má xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dobu, xxx xx xx něm xxxxxxx. Xxxxxxx tato xxxxx vzniká přímo xx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky, x xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

48. VZP XX xxxxxxxxxx na xx, xx napadená právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx xx xxxxxxxx x kontextu ostatních xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx evropskou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx sociálního zabezpečení, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o azylu“) a zákona o pobytu cizinců, která xxxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Xx xxxxx xxxxxxxx rozlišovat xxxx právem pacienta xx xxxxxxxxx xxxx x právem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona x zdravotních xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xxxx samoplátci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xxxxxxxx, který není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž nemá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu, xxxxxx tak dle §48 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x případě, jde-li x xxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ohrožujícího xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxx je nutno xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X daném xxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx nemohla xxx uhrazena x xxxxxxxxx zdravotního pojištění.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx pojištěnkou x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxx zaměstnavatelem, což xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx XXX XX xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být od xxxxxxx seznámena, xxxxxx xxxx všechny osoby xxxxxxxxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxx.

51. X ústavním xxxxxxxx článku 31 Xxxxxxx XXX ČR xxxxx, xx právo xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, sociální x kulturní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušným xxxxxxx, x teprve xx jeho xxxxxxx xx možné xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x článkem 42 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx vyšší xxxxxxxx ochrany xxxx xxx ostatním xxxxxx. Xx xx dáno xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx neomezené, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxx vlastní xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx takové xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx článku 32 xxxx. 2 Listiny, XXX XX má xx xx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx přímo aplikovatelné x xxxxx x xxx nevyplývá povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ženy do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. I xxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozporná x uvedeným xxxxxxx Xxxxxxx, musí být x rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

53. VZP ČR xx konečně xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínek xx xxxxxx ke xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX XX dále xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není v xxxxxxx x Evropskou sociální chartou, Úmluvou na ochranu lidských práv a důstojnosti lidské bytosti v souvislosti s aplikací biologie a medicíny: Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, Mezinárodním paktem o hospodářských, sociálních a kulturních právech xxx Mezinárodní úmluvou o odstranění všech forem rasové diskriminace.

XXX.

Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

54. Ústavní soud xx x xxxxxxx x §42 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen „XXX“) x xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx objasnění xxxxxxxx xxxxx pojišťoven xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx x těhotným xxxxx-xxxxxxxx a novorozeným xxxxx-xxxxxxxx, specifikace dostupnosti xxxxxxxx smluvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a pojistných xxxxx xxxxxx.

55. ČAP xx přesvědčena o xxx, xx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx xx xxxxxx čl. 31 xxxx prvé Xxxxxxx x xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx ukázkou xxxxxxxxxxx nedostatku, neboť xxx xxxxx z xxx nevyužila možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxx xxxxxxx i x průběhu xxxxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx, xxx spočívají x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx pojistných smluv x poskytování pojistného xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. K xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx pojišťovny xxxxx přenos pojistného xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx pojistné xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Městského xxxxx v Praze, xx situaci v xxxx xxxx nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx, považuje XXX xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx nejen xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx náklady související x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vedly x xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pojistného xxxxxx. ČAP xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx zákonem o pobytu cizinců. X xxxxxxx žádosti o xxxxx x xxxxxx xxx 90 dnů, xx-xx x xxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx x rozsahu xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxx rozsahu zdravotního xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejčastěji jako „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx národní xxxxxx, tak Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx v současné xxxx existuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx cizince existuje x xxxxxxx, xxxxx xxx xxx rozsah xxxx hrazené x xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xx xx xxxx xxxxxxxxx žen-cizinek v xxxxxxxxxxx, XXX xxxxxx, xx xxxxxxxxxx nabízejí x možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxx těhotenství. Xxxx-xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx adekvátní soukromé xxxxxxxxx, x xx x xx předpokladu, xx xxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx platně uzavřeno, xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx. Závěrem XXX xxxxxxxxxxxx, xx soukromé xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx povinné xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx

56. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx ústního jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x souladu §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx xxxxxx

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x že návrhy Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 6 splňují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X podání xxxxxx na zrušení xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx x souvislosti xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx (§64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxx-xx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x rozporu x xxxxxxxx pořádkem (článek 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx. xxxxxxxxx kontrola xxxxx, xxxxx je xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem Ústavy, xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx (xxxx. jeho jednotlivého xxxxxxxxxx), xxxx xx xxx aplikován xxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kontrolou xxxxx přitom xxxxxxx xxxxx v xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx návrhu, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zodpovědět otázku, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být x xxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx ze xxx 30. října 2012 xx. zn. Xx. XX 8/09 (N 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxxxx xx xxx 24. xxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. ÚS 34/10 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxxxxxxx xx dne 23. xxxxx 2000 sp. xx. Xx. XX 39/2000 (U 39/20 XxXX 353); xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x databázi http://nalus.usoud.cz/]. X tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxxxx zákonných ustanovení x xxxxxx xxxx xxxxxxx soudem xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

58. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, pokud xxxxxxx jeden x xxxxxxxxx xxxxx xx x takovému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx iniciačních xxxxxxx xxxxxxx x posouzení xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxx xxxxxxx xxxxx se x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x době, xxx xxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx žalobkyně X. X. domáhá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx účast xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx dnem ukončení xxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx tedy povinen xxxxxxxx, zda žalobkyni, xx. xxxxxxx xxxx-xxxxxxx xx xxxx xxxx XX, xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx základě xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx účast xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru, či xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Xx., stanoví obecné xxxxxxxx, jež xxxxxx, xxxxx osoby xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudem xx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x to z xxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx jiné xxxxx xx xxxxxx situaci) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxxxxxxxxx. Současně xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx souvisejícího ustanovení §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

60. Obvodní xxxx xxx Xxxxx 6 xx xxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. B. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx sjednána smlouva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxx úhradu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx dítě xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx na systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx-xxxxxxx xx xxxx xxxx XX, xxxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx, xxxxx byla x xxxx narození xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Xx., v xxxxx důsledku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxxx. Ze stejných xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x dítěte xxxxxxxx xxxxxxxx vznik veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

61. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx se xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx odlišného xxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxx xx xxxxxxx by xxxxxx dospět xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné úpravy, xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 a §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., vymezující xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx x zániku. K xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a x xxxxx rozsahu xx xxxx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

62. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k závěru, xx nebudou aplikována xxx jedním z xxxx xxxxx. X xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx přímo xxxxxxx; xxxx ostatně nevyplývá xxx z xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx úprava není xxxxxx x návrhů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxx x ustanovení §3 xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 200/2015 Sb., xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx případů xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §2 odst. 2, 3, 4 x 5 x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. a) a x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx návrh xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

63. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., se Ústavní xxxx musí xxxxxxx x xxxx řadě xxx, zda byla xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx ověřil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení, x xxxxxxx napadení xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vycházel xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, jakož i x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxxxxxxx zdrojů (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tisků, xxxxx dostupných na http://www.psp.cz x http://www.senat.cz/).

65. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx výsledkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx přijetím zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx; xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx zákonem č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx vyjádření xxxx komor Xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxxxxxxx procesem, byl xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a řádně xxxxxxxx. Vládní xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 98/0) byl xxxxxxxx dne 26. xxxxx 1997, z xxxxxxxxxx 192 poslankyň x poslanců xxx xxx hlasovalo 152, xxxxx xxxx 17. Xxxx, co Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 27. xxxxx 1997 xxxxx zákona Xxxxxx, xxxxxxxxx jej Xxxxx xx své 2. xxxxxx xxx 7. xxxxxx 1997 x xxxxxxxxx č. 1997/31 xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 14. xxxxxx 1997 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky a xxx 17. března 1997 předsedou vlády. Xxx 28. března 1997 xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 16 xxx číslem 48/1997 Sb.

67. Ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byla Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx již x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07 [xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)].

68. Xxx xxx shrnout, že xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

XI.

Právní úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

69. Xxxxx xxxxxxx, než Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xx xxxxxx alespoň xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x její xxxxxxx.

70. Systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx fungování xxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závazek xxxxxxxxxxx x článku 31 Xxxxxxx, xxxx xx ukládá xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx založeno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Účast xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxx xx zákona, xxxx stanoví xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx tomto xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx účasti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx osoba xxxxx xxxxxxxxx čerpat xxxxxxxxx péči, která xx z něj xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx dotčená xxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x komerčních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx finančních prostředků.

72. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx ustanovením §2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelem, xxxx xx sídlo nebo xxxxxx pobyt na xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx osob, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx však xxxx xxxxx xxxxxxxx. Zákon o azylu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx děti xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx děti xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§88 zákona x azylu), x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§53c xxxxxx x xxxxx) xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§54a xxxx. 2 zákona x xxxxx). Také xxxxx, xxxxxx byl xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx §76 xxxxxx x azylu trvalý xxxxx na území xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x z xxxxxx titulu jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Xxx-xx x xxxxxx členských xxxx XX x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jejich účasti xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, kteří x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 883/2004 ze xxx 29. xxxxx 2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení; nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 987/2009 xx dne 16. xxxx 2009, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx k nařízení (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]. Xx xxxxxx od cizinců x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx členského státu XX, kterému x Xxxxx xxxxxxxxx vznikla xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ukončením xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti), xxx xxxx, kdy přestane xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx 11 nařízení č. 883/2004). Xxxxxxxxx citovaných nařízení xxxx rozšířena xxxx xx xxxxx z xxxxxxx zemí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx, x to xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1231/2010 xx xxx 24. listopadu 2010, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx nařízení (ES) x. 883/2004 x xxxxxxxx (XX) x. 987/2009 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xx které xx xxxx nařízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

74. Ústavní xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x posilování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zemí do xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx systémům členských xxxx jejich xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady č. 2011/98 xx dne 13. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jednotné xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x společném xxxxxxx xxxx pracovníků ze xxxxxxx xxxx oprávněně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přistěhovaleckou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxx x státní příslušníci xxxxxxx zemí, kteří xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státě ... [x] xxxxxxx oblasti, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx 19 preambule), x „xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx“, xxxxxx xx xxxx xxxxx pracovníkům xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx státním příslušníkům xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx s přeshraničním (xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx (xxx 24 preambule). Xxxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xxxx xxxxxx xxxxx x dobu jejich xxxxxxxxxxx" a má xxxx „xxxxxxx x xxxxxx Xxxx“ (bod 26 xxxxxxxxx). Xxxxx (xxxxxxxxxx ze třetích xxxx oprávněně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx ale nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx kteří xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx měsíců x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxx 12 xxxx. 2 xxxx. x)]. Xxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx pracovníka xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx registrován xx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx. Takový xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 26 xxxx preambule.

75. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx účast xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx povinnost uzavřít xxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxx xxxxxxx č. 277/2009 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx na xxx xxxxxxxxx ustanovení zákona č. 89/2012 Sb., občanský xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

76. Xxx xx podává x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx spatřována xxxxxxxxx v xxxxxxxx čl. 32 odst. 1 x 2 ve xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x rodina xxxx xxx xxxxxxxx zákona x zvláštní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxx, xxx tato xxxxxxx navrhovatelů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

77. X tomu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxx „xxxxxxxxxxx případů“ xxxxxxxx x xxxxxx přímém xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx, jak xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx ní xxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 257/05 xx xxx 26. xxxxx 2006 (N 26/40 XxXX 211)], že „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx pak xxxxx xxxx odrazit x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a to xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx to, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxx x xxx, aby xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx dítěte xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, psychosociálních, xxxxxxxxxx xxx.) xxxxxxxx xxx xx, aby xxxx mohlo v xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dítěte. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx interpretuje (xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 15/09 xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.)], xx „xxxxx xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx života xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx a čl. 8 Úmluvy xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce, xxxxx xxxxxxxxxxx vztahy xxxx xxxxxx x dítětem. Xxxx vztahy jsou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidské xxxxxxxx x právo x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x povaha xxxxxxxxx vztahů a xxxxxxxxx soužití xxxxx xxxx xxxxxxxx právní; xxxxx xxxxx přiznává xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx. Stát xx současně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx uznání xxxxxxxxx xxxxxx x vymezí xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx třetím xxxxxx".

78. V nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx Ústavní soud xxxxxxx, že k xxxxxxxx čl. 32 odst. 1 Listiny napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, se xxxxx xxxxx neprojevila x xxxxxx xxxxx xxxx rodinný xxxxx x x xxxxx xx rodičovství, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxxxx nespatřuje Xxxxxxx xxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 32 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx vztazích x odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx odpovídajících zdravotních xxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zdravotních xxxxxxxx (xxx xxxx xxxx), xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x nepojištěnou xxxxx. X xxxxxx případě xxxx xxxxx článek xxxxx xxxxxxxx natolik xxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx“ nutně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

80. Xxxxx se Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx (čl. 31 xxxx xxxx Listiny).

81. K xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx ochranu xxxxxx xx xxxxxx xxxx řady oblastí xxxxxxxxx společnosti, které xx xxxx důsledku xxxxxxxxx úroveň xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zajišťování x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xx xxxx, x xx xxxxx také xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxx xxx vytvářením xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx lékařské xxxx x zlepšováním všech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxxx xx xxx 23. xxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), nález xx dne 27. xxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X práva xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx celá xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu (xxxxxxx organizačního xxxxxxxxxx), xx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, či xxxx (xxxx. xxxx. Xxxxx, X. xx: Xxxxxxxxx, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2012, xxx. 648.). Xxxxxxxxx pozitivním xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která dané xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx z xxx xxx vyvodit xxxx některé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednak x xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx se xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx třetích xxxx.

82. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx pozitivních povinností xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx fungujícího xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dostupného xxxxxxx, xxxx v xxxx zahrnuje i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Obdobně xx xxxxxxxxxxx výklad xxxxx xx zdraví v článku 12 Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních právech (č. 120/1976 Sb.), xxxx v xxxxxxxx prvém xxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx zdraví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

83. Xxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x důstojnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx o lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., xxxx jen „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“) xxxxx důraz xx rovný xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x článku 3 xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx, „majíce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření, xxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx musí být xxxxx xxxx úpravy xxxxxxx xx principu xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x neoprávněné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx x ohledem xx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně ze xxx 4. xxxxx 1997, xxxxxxxxx na xxxxxxxx stránkách http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

84. Xxxxxxxx skupinám osob xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx vyplývající x Xxxxxx x právech xxxxxx (č. 104/1991 Sb.) a x Xxxxxx o xxxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (č. 62/1987 Sb.). Xxxxx článku 24 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte xxxxxxx xxxxx uznávají xxxxx xxxxxxx dítěte xx xxxxxxxx xxxxxxx dosažitelné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx využívání xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx; mají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx dítě xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 12 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx všem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx, šestinedělím x xxxxxxxxxx obdobím, přičemž xxx xxxxxxx budou xxxx služby xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výživu xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.

85. Xxxxxxx soud na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx neplyne povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na ochranu xxxxxx, x to x ve xxxxxx xxxxxxxxx systému dostupné xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx.

86. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritériem xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů xx xxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx: „Xxxxx xx xxxxx xx ochranu zdraví. Xxxxxx mají na xxxxxxx veřejného pojištění xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx péči x xx zdravotní xxxxxxx xx podmínek, které xxxxxxx xxxxx. “

87. X xxxxxx citovaného xxxxxx je xxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu článku 31 xxxx prvé Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx každému. Xxxx druhá poté - xxxxx xxx xxxxxx - xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx (xxxx x xxxxxxxx či apatridou) xx xxxxxx jedné x státními občany xx xxxxxx xxxxx, xxx každému je xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx povinností státu xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, že xxx-xx x porod, xxxxxxx xxxxxxxxxx neodkladné xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx situace, xx xx úrovni xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx osobu (§48 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx jinou xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx zaručena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.

88. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx stírán xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx článku 31 věty xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx zdraví xxx článku 31 věty xxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatelé ve xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx důsledcích xxxx. Xxxxxxxxx ústavního práva xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx občan Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xx xxxxx. Ve xxxxxx xx svým xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xx stát zabezpečit xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ostatním xxxxxxxx xxxx (cizincům) xxxxx xxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Těmto osobám xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx.

89. Xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytnout vyšší xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx - z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx zdravotní péče x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - vůči xxxxx xx xxxxxxxxx vztahu x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxx článku 31 Xxxxxxx xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx právo na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx věty druhé xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx představují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, jenž xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jenž úzce xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. článek 1 xxxx xxxxx Listiny) x x právem xx život (čl. 6 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx tedy poskytuje xxxxx standard základního xxxxx státním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx osobám, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx důvodů xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx ústavodárce výslovně xxxxxxx, xx práva xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny).

90. Rozlišování xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx prokazujících xxxxxxx vazby xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx není xxx x priori xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x navrhovateli xxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [kam podle xxxxxxxxxxxxx standardů - xxxx. Xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx č. 102 (Úmluva x xxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, č. 461/1991 Sb.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s.) - patří xxxxxx xxxxxxxxx xxxx] xxxx xxxxxxxx teritoriální xxxxxxxxx; xxxxxxxx ekonomické, xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Neexistují dva xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ochrany). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systémů xxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx osoby migrující xxxx státy xxxxxx x xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx, že xx národní xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxx xxx řeší mezinárodní xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x nejširším slova xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx. (Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx 73.) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx sociální xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx základem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx přirozeně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx skupiny xxxx x solidarita x rámci xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bez xxxx xxxxx svých xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx sociální xxxxxx xx xxxxxxxx bezpečného xxxxxx x veřejného xxxxxxxx pro xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx svobody všech xxxxxxxx.

91. Xxxxxxx státu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx odvozovány x povahy xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x státem, respektive xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vlastním občanům x nejslabší vůči xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxx zákonodárce (xxx xxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny), jakým xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx postavení dalších xxxx x závislosti xx jejich pobytového xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je tak xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx území (xxxxx x trvalým xxxxxxx) x relativně vysoká xx x s xxxxxxx x dlouhodobým xxxxxxx, xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx dobu, xxxxxxxx i xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xx hospodářském x sociálním fungování xxxxx. Naopak např. x xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx (turisté) xxxx xxx povinností xxxxx zajistit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx například xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x vízum x xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx mají xxxxxxxxxx x xxxxxx cestovní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

92. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx připomíná, xx proto xxxx xx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxx liší xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx dnů xxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx pobyty xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx podle čl. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 810/2009 xx xxx 13. xxxxxxxx 2009 o kodexu Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx, xx xxxx dostatečné x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pokrývající veškeré xxxxxxx, které by xxxxx nastat xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s repatriací xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x naléhavou lékařskou xxxx, pohotovostní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 30&xxxx;000 eur.

93. Xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2016/399 ze xxx 9. xxxxxx 2016, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Unie x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx členských xxxxx, xx cizinec xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx obživu xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx do xxx xxxx původu xxxx xx průjezd xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx přijetí, nebo xx schopen xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xx. 6 xxxx. 1 xxxx. c)].

94. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx §31 odst. 7 x xxxxxxxxxxxx xxxx, §46 odst. 1 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, §42b xxxx. 5 u dlouhodobého xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx soužití rodiny x shodně x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx cizinec xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §180j xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ustanovení §180j xx xxxxxxx xxxx sjednat pojištění xxxxxxx náklady, xxxxx xx povinen xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx poskytnutí xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxx nebo v xxxxxxx jeho úmrtí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx státu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx událost xxxx xxxxxxx 60 000 xxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx pojištěného xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

95. Xxxxx §180j xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, xx-xx o xxx xxxxxx na xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx území může xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pojištění xx xxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Komplexní xxxxxxxxx xxxx xxxxx §180j odst. 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx péče poskytnutá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx s cílem xxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx z doby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx dítěte.

96. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx článek 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx každého xx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxx přijmout takovou xxxxxxxxxxxx úpravu, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx práva jsou xxxx odlišné xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx, jimž Listina xxxxxxxxxx garantuje xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx x osobám bez xxxxxxxx občanství xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, jakými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, tedy xxx xxxxx osobám xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za adekvátních xxxxxxxx, xxxxxxxxx speciálního xxxxx xxxx.).

97. Jak xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx zmiňovaný čl. 31 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx x bezplatné xxxxxxxxx péči xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tomto ohledu xx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění totiž xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx zdravotnímu pojištění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx trvalý xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, u xxxxxxx jsou tyto xxxxx zaměstnány. Je xxx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx není xxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž faktického xxxxxx jedince x xxxxx v podobě xxxxxx či xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx.

98. Ústavní xxxx xxxxx vnímá xxxxxxxxxx čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx pouze jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx práva na xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx bezplatná zdravotní xxxx xx ústavně xxxxxxxx xxx státním xxxxxxx, neplyne nemožnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx ji x dalším skupinám xxxx. Ostatně, jak xxxx xxxxxxx, zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx xxxxxxxx činí xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx vydáno xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxxx se nemůže xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, pakliže přizná xxxxx standard xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx minimální xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxx xxxxxxx normu xxxxxxx xxx tím, xxxxxxxx xxx neučiní a xxxxxxxx skupinám xxxx xxxxxxxx více xxxx, xxx xx plynulo xxxxx (v xxxxx xxxxxxx) x čl. 31 Xxxxxxx.

99. X xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod je xxxx xxxxxxx přípustné xxxxxxxxxx x přístupu x občanům x xxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx ustanovením čl. 14, xxxxx zakazuje jakoukoliv xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxx zmíněnému čl. 14 Úmluvy, xxxxxxx - jak xxxx xxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx státními xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx území. Xxxx okolnost přitom Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx x mezinárodním xxxxxxxx.

100. Nadto xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ukrajinskou xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx výdělečnou činnost xxx nemají trvalý xxxxx, xxxxxxx ani x xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 29/2003 Sb. m. s. jako xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 12 xxxxx 4 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2000 Sb. m. s. nemá xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohoda x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx č. 114/2000 Sb. m. s., xxxxx xx xxxxxx rozsahu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nebrojí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx soudy xxxxxxxxxxxx x obou „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx připomenout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxx oblasti vyhrazené xxxxxxxxxxx rozhodování. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx obě xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „iniciačních“ řízení, x nichž xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx současně xx xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxx xx xxxxx x řízení x xxxxxxxx norem, xxx by vyhovění xxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx.

101. Xxx xxxxx xxxxx x xxxx posuzovaných xxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxx dán xxxxx xxxxx rozumný xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx bylo xxxx, xx je v xxxxxxxxxx právního státu xxxxxxxxxxxx, resp. xx xx porušovalo xxxxxxxxx xxxxxxx zaručená základní xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx zdravotního pojištění (xxxxxxxxxx §2) xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x dále xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx trvalý xxxxx xxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, který xx xxxxx xxxx xxxxxx pobyt xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx znění xxxxxx č. 200/2015 Sb., xxx jen xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

102. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zpochybňovala xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s trvalým xxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx České republiky. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx toho, xx x xxxx xx obsaženo, xxxxx x tom ohledu, xx x xxxx xxxxxxxx xxxx. Pokud xx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx by tak xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx v xxxxxxxxxx zákonných ustanoveních xx obsaženo xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx zákonodárce opomenul xxxxxxxx xxxxx skupinu xxxx.

103. Jakkoliv x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx derogačním způsobem x x xxxxxxx xxx. opomenutí xxxxxxxxxxx [„xxxxxx x xxxxxx“, xxx např. nález xx. zn. Pl. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (N 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)], vždy xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx shledal xxxxxxxxxxxxxx, x to xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx podobného xxxxxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxx nerovnost xxxxxxxxx „xxxxxxx“ x „občanů“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx plyne přímo x xxxxxxxxx pořádku, x xxxxxxx xx x prováděcího zákona.

104. X tohoto xxxx xxxxxxx nazíráno Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx soudním xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 83 Ústavy), x xxxx proto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vstupovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stávajícího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x v xxxxx xxxxx proto xxxxx xxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx doctrine [xxx xxxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 50/06 xx xxx 20.11.2007 (X 196/47 SbNU 557; 18/2008 Sb.)]. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx ve stávajícím xxxxxxxx vymezení osobního xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

105. X xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx respektuje xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rizika xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx standard xxxx čl. 31 Xxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx Ústavního soudu.

106. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx určující, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 31 x 32 Xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx závazky vyplývající xxx Českou republiku x xxxxx Evropské xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxx

107. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xxxxxxxx xxxxxx.

108. Obiter xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx České republiky xxxxx Nejvyšší xxxx x xxxxxxxx xx xxx 22. xxxx 2016 sp. zn. 33 Cdo 2039/2015, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx narození xxxxx zákona o pobytu cizinců se vztahuje xxxxx xx žádosti x xxxxxx xxxxx xxx dítě, jehož xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx xxxx žádat x trvalý pobyt xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

 

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí pléna xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Fenyk, Xxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřina Xxxxxxxxx x David Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 185/2017 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 14.7.2017.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.