Plné znění - 185/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 3.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 2/15 ve věci návrhu na zrušení §2 a 3 zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

185/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

185

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 2/15 xxx 3. května 2017 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6, podaných xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx 1. Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, 2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a 3. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x x) Xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 6, x) veřejné xxxxxxxxxx xxxx x c) xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

X. Návrh na xxxxxxx §2 odst. 1 a §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx zdravotním pojištění x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx xxxxxx.

XX. Xx xxxxxx xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx xx smyslu článku 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“), xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 23. ledna 2015, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (dále xxxx „navrhovatel“) domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o veřejném zdravotním pojištění"). Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 1, 3 a x čl. 32 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxx xx. xx. 10 Xx 18/2014. X xxxxxx xx xxxxxxxxx O. X. xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx „XXX XX“) ze xxx 24. června 2014 č. x. XXX-14-01417998-X981, jímž xxxx xxxxxxxxx její odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX XX Xxxxx, xxxxxxx xxx xx. x. Prahu x Xxxxxxxxxxx xxxx XXX XX, (xxxx xxx „RP XXX XX“) x. x. XXX-1400578036-X877 ze xxx 13. xxxxx 2014 x určení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně x XXX ČR.

2. Xxx 23. září 2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Obvodního xxxxx xxx Prahu 6 xx zrušení xxxxxxxxxx §2 x 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 6 xx xxxxxxxx x čl. 1 větou xxxxx, čl. 3 odst. 1, čl. 31 xxxxx druhou x čl. 32 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Obvodní xxxx xxx Xxxxx 6 xxxxx návrh x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedeným u xxx xxx xx. xx. 53 X 20/2012 xx xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxx o matku x xxxx, příspěvkové xxxxxxxxxx, proti xxxxxxxx X. X. o xxxxxxxxx xxxxxx 682&xxxx;158 Xx s xxxxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 6 xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3. xxxxxxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 24/15 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu jako xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx litispendence. X xxxxxxx s §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 xxxxxxxx právo zúčastnit xx řízení x xxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx. zn. Pl. XX 2/15 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx facto jde x druhého navrhovatele. Xxx bylo xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x nynějším xxxxxx x xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Oba xxxxx označené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx vymezují xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx podmínky xxxxxx x xxxxxx účasti xx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

5. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění:

„(1) Podle xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx pojištěny:

a) xxxxx, xxxxx xxxx trvalý xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx,

x) osoby, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zaměstnanci zaměstnavatele, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx území České xxxxxxxxx,

(xxxx xxx "pojištěnci").

(2) Xxxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx právnická nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx složka státu.

(3) Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxx zaměstnance [§5 xxxx. x)], xx xxxxx mu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx x funkčních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

(4) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozumí x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, jakož x xxxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x obchodním xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx určeném xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx trvalého pobytu, xxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jejího xxxxxxxxx.

(5) Xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx vyňaty osoby, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §5 xxxx. e) xxxx 3 zákona x xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx v České xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx diplomatických xxxxx x imunit, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx sídlo xx xxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx pojistné (§8 xxxx. 4).“

6. Xxxxxxxxxx §3 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx:

„(1) Xxxxxxxxx pojištění vzniká xxxx:

x) xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxx x xxxxxxx pobytem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxx se xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx zaměstnancem [§5 xxxx. a)],

c) xxxxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx pojištění xxxxxx dnem:

a) smrti xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx za mrtvého,

b) xxx xxxxx xxx xxxxxxxx pobytu na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx být zaměstnancem [§5 xxxx. x)],

x) xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.“

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx

7. X odůvodnění xxxxxx x xxxxxx přiloženého xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx. xx. 10 Xx 18/2014 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx O. X. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx občankou. Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zaměstnána od xxxx 2008, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x platností xx 31. xxxxx 2013. X průběhu xxxx 2012 xxxx X. K. xxxxxxxxxx x xxx 17. xxxxxxxx 2012 xx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dnem 31. xxxxx 2013, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx k zaměstnání [§48 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky trvalý xxxxx, xxxxxxx xxxx 31. ledna 2013 xxxxxxxxx pojištění xxxx X. K. podle §3 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxx xx xxxx X. X. xxxxxxxx xxxx (xxx). Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx paní X. X. xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2013 xxxxxx žádost x povolení x xxxxxxxx xxxxxx dle §68 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o pobytu cizinců“); xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx 19. xxxxxx 2013.

9. Xxx 23. xxxx 2013 xxxxxx xxxx X. X. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx XX XXX XX xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx rozhodla Regionální xxxxxxx Xxxxx XXX XX xxx 18. xxxxxxxx 2013 výrokem, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx O. X. x VZP ČR x xxxxxxx její xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skončily xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 31. ledna 2013. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx uvedených v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx pro vznik xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx ni xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Paní X. X. podala xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX XX xxx, že rozhodnutí xxxxxx x věc xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx x novému xxxxxxxxxx x rozhodnutí. Xxxxxxx XXX XX xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx paní X. X. xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxx 13. xxxxx 2014 vydal xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx nové xxxxxxxxxx (x. j. XXX-14-00578036-X877), xxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxx xxxx X. X. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění skončila xx xxx 31. xxxxx 2013. O xxxxxxxx žadatelky xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX XX xxxxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxx 2014 č. x. XXX-14-01417998-X981 tak, xx xx xxxxx §90 xxxx. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxx a napadené xxxxxxxxxx potvrdil.

11. Xxxxxxx xx xxx 16. xxxx 2014 xx xxxxxxxxx paní X. X. u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. xx. 10 Xx 18/2014 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX ze dne 24. xxxxxx 2014 x.x. VZP-14-01417998-D981. Xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx, řízení xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx Ústavní soud x xxxxxxx xx xxxxxxx napadených ustanovení.

13. X odůvodnění xxxxx xxxxxx Městský soud x Praze zopakoval, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x v xxxxxxx, xxx hrozila xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx péče spojené x xxxxxxx), jí xxxx pojištění xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx dosáhnout xxxx, xxx xx xxxx účast na xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx k xxxx skutečnost, že xxxxxx xxxxxx zaměstnána, xxxxx její xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zaměstnavatele, xxxxx xx s xx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřel xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění bylo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zároveň xx ní xxxxxx xxxxx rozumně požadovat, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, i kdyby xx xx její xxxxxxxxx stav xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx podle xxxx Městského soudu x Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx žádost o xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Xx byla xxxx xxxxxxxx kladně, xxx xx xxxx, xx žalobkyně xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x porodem xxxxxx sama.

14. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx za xx, xx shora xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx porod xxxxxxxxxxxxx v porodnici, xxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, že xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx matky x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

15. Případ xxxxxxxxx podle Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxx ojedinělou xxxxxxx, xxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx definice xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxx těhotných xxx-xxxxxxx, xxx xxxx se xxxxx například xxx xxxxxxx, kteří xxxxx x Xxxxx republice xxxx vyžadující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx neschopnosti.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx x článkem 32 xxxx. 1, článkem 1 x článkem 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx bezdůvodně xxxxx k diskriminaci xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx skupina xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pojistné xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xx skutečnosti xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění takto xxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx čerpání xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx je vědom, xx xxxxxxxx xxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx. Tomuto riziku xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostor x xxxxxxx xxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trpět xxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxx účast xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizincům, xxxxx xx xxxxxx český xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx využít.

IV.

Shrnutí xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 6

18. Obvodní xxxx podal xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx u xxx pod xx. xx. 53 X 20/2012 xx xxxx xxxxxxx - Xxxxxx xxx xxxx x xxxxx a dítě, xx xxxxxx v Xxxxx 4, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxxxxx X. B. x xxxxxxxxx xxxxxx 682 158 Xx s xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxx po žalované xxxxxxxxx ceny za xxxxxxxxx péči poskytnutou xxxxxx xxxxxx X. X. x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx.

19. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x předmětného xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx O. X. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x době xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx svého xxxx pobývala na xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxx účastna xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxx §2 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, a xx xx 1. xxxxx 2007 xx 30. dubna 2008, xxx ji xxxx xxxxxxxxxxxxx odhlásil xxxx xxxxxxxxxx pojistného xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění.

20. X důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx těhotenství xxxx xxxxxxxx převezena xx Xxxxxx pro xxxx o xxxxx x dítě, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx doplnit, xx xxxx jít xxx x xxxx těhotenství xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx x dítě xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx D. X. xxxxxxxx zdárně, xxxxx x xxxx xxxxxx trvání xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění x xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx léčebné xxxxxx. Xxxxxxxx příspěvkové organizaci xxx xxxxxxx xxxxxxx xx výši 682&xxxx;158 Xx, které xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, která se xx smlouvě x xxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxx x xxx xxxx.

21. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxx popsaná xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx x době xxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxx xxxx poplatník xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x situaci, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx její xxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx, x xx na xxxxxx xx xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x §3 odst. 1 písm. a) xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 133/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx a x změně některých xxxxxx (zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jmenovaného xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx dodává, xxxxxxxxxx xxxxxx zákonná povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx léčebných výloh xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx během xxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

22. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem došlo x tomu, že xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx žije ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nezaměstnaným xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx synem, x bratrem x xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx jejím bratrovi x švagrové xx xxxxxxxxx částečně finančně xxxxxxx), xxxx xx xxxxxxx příslušníci porušili xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx zavinění x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx stali xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx zdravotní xxxx, xxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Smysl tohoto xxxxxxx je tedy x daném xxxxxxx xxxxx popřen.

23. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx i xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx jedním x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx O. B.

V.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx

24. Ve xxxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, vládě Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx ochránkyni xxxx.

X.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx x přijetí xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, a xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že s xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxxxxx napadených ustanovení.

V.2

Vyjádření Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

26. Senát ve xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 220/2000 Sb., x změnách některých xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx zákona x xxxxxxx České xxxxxxxxx a jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, zákonem č. 424/2003 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx a provádění xxxxxxxxxx zabezpečení, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, zákonem č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, x xxxxxxx č. 1/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §3 zákona x xxxxxxxx zdravotním pojištění xx výsledkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Senát xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx předcházela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x ponechal xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx rozhodl.

V.3

Vyjádření vlády Xxxxx republiky

27. Vláda Xxxxx republiky přijala xxx 16. března 2015 xxxxxxxx xxxxx 195, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx ministrovi xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x legislativu, xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vypracoval xxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

28. Vláda x prvé xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x aktivní legitimaci xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx smyslu uvedla, xx Městský xxxx x Praze x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx interpretovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx xxxx xxxxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda xx xxxx názoru, xx xxxxx zaměstnavatel žalobkyni x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odmítl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace, x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx diskriminací x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX XX xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx diskriminačního xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

29. Vláda xx xx xx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x navrhovanému zrušení xxxxxxxxxx §2 x §3 xxxx. 1 x odst. 2 xxxx. a) x x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx Městský soud x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 77/1998 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 SbNU 353) xxxx x xxxxxx xx xxx 28. xxxxx 2006 xx. xx. Pl. ÚS 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx x xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a nikoliv xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxx xxxx konstatovala, xx napadená právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx legislativním xxxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxxxx s článkem 4 odst. 2 Xxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx osobního xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, v xxx xxxxx nespatřuje porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zaručeného xxxxx na zvláštní xxxx x ženu x xxxxxxxxxxx. Vláda xx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxx umožňuje xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx pobytu. Xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx realizaci článku 41 Xxxxxxx, xxxx stanoví xxxxxxx domáhat se xxxx uvedených xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxx toho, xx xx žalobkyni xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se vrátila xx svého xxxxxxxxxx xxxxx, vláda xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx x předpokladů pro xxxxxxx pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxx měl xxxxxxxxx xxxxxx případných xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx žádat x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (zákon x zdravotních službách). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxx situaci mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx otázkou xxxxxxxxxx.

32. Xxxxx xx přesvědčena, xx úplné zrušení xxxxxxxx právní xxxxxx xx znamenalo hrozbu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; zrušení xxxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním pojištění x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx.

X.4

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

33. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv (xxxx xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2015; xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2015. Ochránkyně xxxxxxxxxxxx, xx případ xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx problémů xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči, přičemž xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx.

34. Xxxxxxx současnou xxxxxx úpravu rozsahu xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ze xxxx mimo Xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx „XX“). Zdůraznila, xx několika xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kteří x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, zákon o pobytu cizinců ukládá xxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx komerčního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx pojišťoven totiž xxxxxxxx xxxxx množství xxxxxxxxxxxxxxx prvků (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx doby pro xxxxxxx xxxxxxx pojistného xxxxxx, limity výše xxxxxxxxxx plnění apod.); xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx „nelukrativních“ xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxx xxxxx vznikají, xxxx často xx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ochránkyně xxxxxxxxxx na xx, xx stávající xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx též Rada xxxxx pro xxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nevládní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx nemocnic.

35. X případu, x xxxxx xxxxxx projednávaný xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx svobodná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx si x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx program, xxxxxxxx x té xxxx xxxxxxxx x komerčních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx, xx xx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx její xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxx xx xxxxxx porod xxxx xx xxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxx. Náklady na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisíců xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx matky či xxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx statisíců xxxxx.

36. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalobkyně x veřejného zdravotního xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 10 xxxx. 2 Xxxxxxx x článku 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx (xxxx xxx jen „Úmluva“). Připomněla, že xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx spadá xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xx, xx jakých xxxxxxxxx xx xxx stane. Xxxxx do xxxxx xxx článku 8 Xxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx automaticky vylučuje xxxxxx xxxxxxxx cizinců x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. U některých xxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxx, x to xxxxxxx u xxxx, xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracujících xxxxxxx či xxxxxx x cizinců, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xx základě příslušného xxxxxxxx x pobytu. Xx xxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou může xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta x xxxxxx měsíců, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx stali xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odpovídá x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX.

37. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článkem 32 xxxx. 2 Listiny, xxxxx x řadou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx ochrana xxxx xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx zdůraznila, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadá xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx u komerční xxxxxxxxx pojišťovny. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x Úmluvy o právech dítěte.

38. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cizinců xx systému veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx článkem 1 a článkem 3 xxxx. 1 Listiny x který xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních úmluv, xxxxx i xx xxxxxx xxxxx XX.

39. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx přímou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx vstup do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zakotvená x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť se xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx území x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z rozsahu xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxxx v případě xxxxxxx jde x xxxxx x druhů xxxxxxxx k xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx získat, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx po pěti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx. Jak veřejná xxxxxxxxxx xxxx uvedla, xxx občany členských xxxxx EU, jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx platí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XX.

40. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění a x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Ochránkyně xx xx xx, že xxxxxxxxx žalobkyně X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x přímém rozporu x článkem 1 ve xxxxxxx x článkem 12 Xxxxxx o odstranění xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx paktu x hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx OSN xxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spočívá x xxxxxxxx paušálním xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Jak ochránkyně xxxxxxxxxx, xxxxxx obsažená x zákoně o veřejném zdravotním pojištění je xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx cizinci xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a cizinci, xxxxx s xxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx xxxxxx. Nepříznivé xxxxxx xx xxxxxxx cizinců xx srovnatelném xxxxxxxxx xxxxxx xxxx prvky xxxxx diskriminace. Ochránkyně xxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zaměstnaného xxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xxxxx přechodného xxxxxx x bez xxxxxx xx dobu, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx méně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx automaticky xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění.

42. Xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, ochránkyně xx xx xx, xx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxx xxxxxx mužům-migrantům, xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx narození dítěte xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx možností xxxxxxxxxxx x ospravedlnitelného rozlišování. Xxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx §3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článkem 4 Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení (č. 29/2003 Sb. m. s.). Xxxx smlouva xxxx právo xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx článku 4 xxxxxxx, xx xxxxx, na xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxxxxxxxxx xx odvětví xxxxxxxxxx zabezpečení) každé xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, není-li smlouvou xxxxxxxxx xxxxx.

44. Xxxxxxxxx xxxxxx §2 x 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podle ochránkyně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 12 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 2011/98 xx xxx 13. prosince 2011 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x společném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx třetích zemí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx členském xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxx konstatovala, xx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x navrhla, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

46. XXX ČR xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 24. xxxxxxxx 2015, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx jejího xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

47. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx vůli pojištěnce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx principu xxxxxxxxxx financování, xxx xx příspěvek xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx plnění xxx xxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xx xxxx, xxx xx xx něm xxxxxxx. Jelikož xxxx xxxxx vzniká xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx podmínky, a xx ani v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

48. XXX XX xxxxxxxxxx xx xx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx řádu samostatně, xxxxx je xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o azylu“) a zákona o pobytu cizinců, která xxxxxxxxx xxxxxx rozsah veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Je xxxxx striktně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x právem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nijak porušeno. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxx x prostředků veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž nemá xxxxxxxxxxxx uzavřenou xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx §48 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách učinit x xxxxxxx, xxx-xx x porod nebo x xxxxxxxx, xxxxxxx xx třeba poskytnout xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zdraví. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, xx xxxx neúčast xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx horší xxxx x ke xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxx bráněno v xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx péče xxxxxxx xxx uhrazena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxxx nepřestala xxx xxxx pojištěnkou x xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž x xxxxxxxx neprodloužení pracovní xxxxxxx zaměstnavatelem, xxx xxxxxx xxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění jako xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx VZP XX xxxxx, xx xx xxxxxxx situace xx xx žalobkyně nedostala, xxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxxxxxxx uzavřela xxxxxxx na dobu xxxxxxxxx. S xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxx být xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxx.

51. K xxxxxxxx xxxxxxxx článku 31 Listiny XXX XX xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx domáhat. Xxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x článkem 42 Listiny pouze xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ostatním xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx účelem xxxxxxx xxxxx je péče x své xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx omezení účasti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx takové je x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx článku 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, XXX XX má xx xx, xx xxxx xxxxxxxx právo xxxx xxxxx aplikovatelné x nijak x xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx automaticky zařadit xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. I kdyby xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava rozporná x uvedeným článkem Xxxxxxx, xxxx být x xxxxx ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxx.

53. XXX ČR xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx i z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx ke xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx stanoviska XXX XX xxxx xxxxxxxxxx, proč podle xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s Evropskou sociální chartou, Úmluvou na ochranu lidských práv a důstojnosti lidské bytosti v souvislosti s aplikací biologie a medicíny: Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, Mezinárodním paktem o hospodářských, sociálních a kulturních právech xxx Mezinárodní úmluvou o odstranění všech forem rasové diskriminace.

XXX.

Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

54. Ústavní xxxx xx v xxxxxxx x §42 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen „ČAP“) x podaným návrhům, x to xxxxxxx x důvodu objasnění xxxxxxxx praxe pojišťoven xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x těhotným xxxxx-xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx osob, xxxxx x xxxxxxxx podmínek x limitů pojistných xxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

55. ČAP xx xxxxxxxxxxx o xxx, xx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xx xxxxxx čl. 31 xxxx xxxx Listiny x xx xxxxxxx, x nichž vyvstaly xxx návrhy xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxx x xxx nevyužila možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx sjednat x x xxxxxxx těhotenství. XXX poukázala na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx spočívají x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojistných xxxxx x xxxxxxxxxxx pojistného xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx smluv. X xxxx, xxx xxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxx přenos xxxxxxxxxx xxxxxx realizovat, xxxx xxx xxxxxxxx riziko, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojistným nebezpečím, xxxxxxxxx a penězi xxxxxxxxxx. Tvrzení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxx nebylo xxxxx xxxxx sjednáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ČAP xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx nejen tuzemským, xxx i xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vedly k xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonem o pobytu cizinců. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, xx-xx x xxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, nebo x prodloužení xxxx xxxxxx na území Xxxxx republiky xxxxxx xxxxx, xx pojištění xxxx xxx xxxxxxxx x rozsahu xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejčastěji xxxx „xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx národní xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx x současné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kryjících xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx veřejné zdravotní xxxxxxxxx, xxxxxxx však xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxx rozsah xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, XXX xxxxxx, xx xxxxxxxxxx nabízejí x možnost připojištění xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x za xxxxxxxxxxx, xx jsou již xxxxxxx. V případě, xx xx toto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx, xx soukromé xxxxxxxxx pojištění (resp. xxxxxxx produktů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx povinné xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx děti xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx v zákonem xxxxxxxxxx rozsahu.

VIII.

Ústní jednání

56. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx v souladu §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx xxxxxx

57. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx i Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 6 splňují všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v souvislosti xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx (§64 odst. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx), dojde-li x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (článek 95 xxxx. 2 Ústavy). Xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, představuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx má xxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx spočívá xxxxx v tom, xxx xxx xxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx návrhu, přičemž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx projednávaného xxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxx“ se xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xx xxxxx především xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ustanovení zákona xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 30. října 2012 xx. zn. Xx. XX 8/09 (X 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), nález ze xxx 24. xxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 34/10 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2000 xx. xx. Pl. ÚS 39/2000 (X 39/20 XxXX 353); všechna xxxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx http://nalus.usoud.cz/]. X tomto xxxxxx xxxxxx nestačí pouze xxxxxxxxxxx možnost použití xxxxxxxxxx zákonných ustanovení x xxxxxx xxxx xxxxxxx soudem xxxx xxxxxx širší xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

58. Xxxxxxx xxxx se xxxx může xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jeden x xxxxxxxxx soudů je x takovému xxxxxx xxxxxxx legitimován. Xxxxxxxx xxxx iniciačních xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu veřejného xxxxxxxxxxx pojištění. Xxx xxxxxxx xxxxx se x xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení musejí xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

59. Předmětem xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx před Městským xxxxxx x Praze xx xxxxxx, kterou xx žalobkyně X. X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xx xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxx dnem xxxxxxxx xxxxxx pracovního poměru. Xxxxxxxxxx obecný xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx-xxxxxxx xx země mimo XX, xxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx povolení x dlouhodobému pobytu, xxxxx x minulosti xxxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx skončení jejího xxxxxxxxxx poměru, či xxxxxxx. Napadené ustanovení §2 odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Xx., stanoví xxxxxx xxxxxxxx, xxx určuje, xxxxx osoby jsou xxxxxxx xx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx výsledek xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx nezbytné, xxx Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx zdravotním pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xx z xxxx hlediska, xxx x něm xxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx) xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx zodpovězena xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zanikla xxxx, xxx xxxxxxxx xxx zaměstnancem.

60. Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 6 xx rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx péči poskytnutou xxxxxxxxxxx dítěti xxxxxxxx X. X. Přestože xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x žalovanou xxxx sjednána xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx muset xxxxxxx tím, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx účast xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx narozeného ženě-cizince xx xxxx xxxx XX, xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxx v tomto xxxxxxx xx zásadní xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Sb., xx xxxxx zákona č. 261/2007 Xx., x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx odepřena xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx pojištění, není xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx postaveno najisto, xxx protiústavní mezeru x xxxxxx nezpůsobuje x §3 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

61. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx se xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odlišného právního xxxxxxxxx věci, xxx xx kterému xx xxxxxx dospět xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné úpravy, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 x §3 odst. 1 x xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., vymezující xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx x zániku. X xxxxxx návrhů xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx legitimovány, x x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

62. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx nebudou xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx soudů. V xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx přímo xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyňaty. Xxxx úprava xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 200/2015 Sb., xxxx xxxxxxx další xxxxxxx zániku veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx v jednom x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x tudíž xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Proto ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §2 odst. 2, 3, 4 a 5 x xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nezbývá xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

63. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x prvé xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx napadení xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx případy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (stenozáznamů x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x senátních xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx na http://www.psp.cz x http://www.senat.cz/).

65. Xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx xx xxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci veřejných xxxxxxxx.

66. Zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesem, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 98/0) xxx xxxxxxxx dne 26. xxxxx 1997, z xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxx hlasovalo 152, xxxxx xxxx 17. Xxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 1997 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xx xxx 2. xxxxxx xxx 7. xxxxxx 1997 x xxxxxxxxx č. 1997/31 xxxxxxxx vůli xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx dne 14. xxxxxx 1997 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx 17. xxxxxx 1997 xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 28. xxxxxx 1997 xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 16 xxx xxxxxx 48/1997 Sb.

67. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx x aprobována xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 24/07 [xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)].

68. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsahu veřejného xxxxxxxxxxx pojištění

69. Ještě xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx vhodné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy, xxxxx x její xxxxxxx.

70. Systém veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění představuje xxxxxx xxxxx financování xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Garantem fungování xxxxxx systému xx xxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 31 Xxxxxxx, xxxx mu ukládá xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx založeno na xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákona, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx systému xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx vzniku a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx své xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která xx x xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pojištění x xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přímo xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

72. Xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx ustanovením §2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx bez trvalého xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx zaměstnavatelem, jenž xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Zákon o azylu xxxxxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx děti xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxx xxxx uděleno xxxxx za účelem xxxxxxx pobytu, a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§88 xxxxxx x xxxxx), x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§53c zákona x xxxxx) xx x xxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx návrat (§54a xxxx. 2 zákona x xxxxx). Xxxx xxxxx, xxxxxx byl xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx §76 xxxxxx x azylu xxxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxx platnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, a x xxxxxx titulu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx EU x xxxxxx xxxxxxx příslušníky, xxxxxxx jejich účasti xx veřejném zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastnit xxxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx XX, xxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx, x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušníci xxx xxxxxxx k jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx [viz xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (XX) č. 883/2004 ze dne 29. xxxxx 2004 x xxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 987/2009 xx dne 16. xxxx 2009, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nařízení (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]. Xx xxxxxx xx cizinců x třetích xxxx xxxxxxxx členského xxxxx XX, xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx vznikla xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxx účast xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti), xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx 11 xxxxxxxx č. 883/2004). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxx rozšířena xxxx xx osoby x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx, x xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Parlamentu x Xxxx (XX) č. 1231/2010 xx xxx 24. listopadu 2010, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxx (ES) x. 987/2009 na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady č. 2011/98 xx dne 13. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu x xxxxx na xxxxx členského xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxx souboru xxxx pracovníků xx xxxxxxx xxxx oprávněně xxxxxxxxxxxx v některém xxxxxxxx státě. Xx xxxxxxx xxx „xxxx xxxxxxxx soudržnou přistěhovaleckou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x právech, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx příslušníci xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx ... [x] xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx 19 xxxxxxxxx), x „pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx“, xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx více xxxx xxx xxxxxxx příslušníkům xxxxxxx zemí v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx (xxx 24 preambule). Xxxxxx „každý členský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxx xxxxx x dobu jejich xxxxxxxxxxx" x xx xxxx „xxxxxxx x xxxxxx Unie“ (xxx 26 preambule). Xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx oprávněně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx členském xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x této oblasti xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxx kteří byli xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx [xxxxxx 12 xxxx. 2 písm. x)]. Xxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx šesti xxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx x rozhodné době xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx světle xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 26 xxxx xxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxx možnost x xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx č. 277/2009 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx návrhů

76. Xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxx jsou xxx ochranou zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentací.

77. X tomu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxx ani xxxxxxx x obou „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva na xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx tak, xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxx ní totiž xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. IV. XX 257/05 xx xxx 26. ledna 2006 (X 26/40 XxXX 211)], xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx, xxx státní xxx xxxxxxxxxxxx do rodinné xxxx, xxxxx naopak x xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx poskytovala specifickou xxxxxxx. Xxxx a xxxxxxx dítěte xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx.) podmínek xxx xx, aby xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx socializaci xxxxxx. Xxxxx řečeno, je xxxxxx xxxxxx i xxxxxx pečujícího x xxxx, xxx stát xxxx péči poskytoval xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxx rozvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxx zcela) xxxx xxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/09 xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.)], xx „právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 10 odst. 2 Listiny x čl. 8 Úmluvy xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vztahy mezi xxxxxx a dítětem. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výrazem xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x demokratické x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxx existenci. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx primárně xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx reálné xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx. Stát xx současně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vymezí xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx".

78. X xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx čl. 32 odst. 1 Xxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxx xxxx rodinný život x v xxxxx xx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx.

79. Protiústavnost xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 32 odst. 2 Listiny, podle xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ochrana x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zvláštní péče x xxxxxxx ženy xx vztahu x xxxxxxxxxx odpovídajících zdravotních xxxxxx je mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxx), xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx porodu xxxxxxxx x xxxxxxx x nepojištěnou xxxxx. X žádném případě xxxx xxxxx článek xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx“ xxxxx zahrnovalo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

80. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx v dalším xxxxxxx xxxxxxxxx porušením xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx).

81. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx na xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxx řady oblastí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx svém důsledku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xx proto také xx něm, aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx životních xxxxxxxx [viz nález xx dne 23. xxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (N 155/50 XxXX 365), nález xx xxx 27. xxxx 2006 xx. xx. Pl. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx xxx x povinnosti prevenční, xxxxxxxxxx, kontrolní, xx xxxx (xxxx. např. Xxxxx, X. xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, str. 648.). Primárním pozitivním xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx v praxi. Xxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x negativní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x povinnosti státu xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx.

82. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 xxxx prvé Xxxxxxx xx i xxxxxxxxx fungujícího systému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx zahrnuje x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x článku 12 Xxxxxxxxxxxxx paktu x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), jenž x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx státy „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

83. Xxxx Úmluva xx ochranu lidských xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., xxxx jen „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“) xxxxx xxxxx xx xxxxx přístup xx xxxxxxxxx péči, xxxxx v článku 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvních xxxxx, „xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zdroje, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx zajistily xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx ke zdravotní xxxx xxxx xxx xxxxx této xxxxxx xxxxxxx xx principu xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Smluvní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření k xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx zdroje (xxx vysvětlující xxxxxx x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně ze xxx 4. dubna 1997, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

84. Xxxxxxxx skupinám xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxxxxx návrhy jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Sb.) a x Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (č. 62/1987 Sb.). Xxxxx článku 24 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte xxxxxxx xxxxx uznávají xxxxx xxxxxxx dítěte xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotního stavu x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x léčebných xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxxx usilovat x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx svého xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx službám. Xxxxx čl. 12 Xxxxxx x xxxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxxx žen xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, šestinedělím a xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxx potřeby budou xxxx xxxxxx bezplatné, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x kojení.

85. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx respektováno x xxxxxxxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xx x ve smyslu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Bližší xxxxxxxx jejího poskytování xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

86. Xxxxxxxxx referenčním kritériem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxx čl. 31 Listiny. Xxxxx xxxxxx zní: „Xxxxx xx právo xx xxxxxxx zdraví. Xxxxxx xxxx na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxxx zákon. “

87. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx, xx právo xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx každému. Xxxx xxxxx xxxx - xxxxx xxx xxxxxx - stanoví x xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je tak xxxxxx, xx ústavodárce xxxxxxxx diferencuje xxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx) xx xxxxxx jedné x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxx-xx x porod, xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxx či další xxxxxxxxx situace, je xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ošetřit x xxxxxxxxxxxx osobu (§48 xxxx. 3 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx). Xxxxx jinou xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státním xxxxxxx České xxxxxxxxx.

88. X xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxx xxx stírán xxxxxx mezi xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx ve smyslu článku 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx a právem xx xxxxxxx zdraví xxx článku 31 xxxx xxxx Xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx návrzích xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na základě xxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xxxxx občan Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Ve vztahu xx svým xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx, přičemž tímto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (cizincům) xxxxx xxxx xxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Těmto xxxxxx xxxx xxxxx nesvědčí xxxxxxx zaručené právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

89. Xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx práv je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytnout vyšší xxxxxxx osobám, které xxxx - z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx státu xx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu jejich xxxxxxxxxxxxxxx statusu. X xxxxx článku 31 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx úpravu xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx citovaného článku. Xxxxxx věty prvé xxxxx xxxxxxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, jenž xxxx xxx garantován xxxxxxx x jenž xxxx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx hodnotou xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. článek 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx) x x xxxxxx xx život (čl. 6 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxxxx úprava xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxx občanům, xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx osobám, xxxxx xx ovšem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx důvodů xx xxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxx xx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx ho xxxxxxx (xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).

90. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx vůči xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx občanství či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vazby osoby xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podezřelého, x xx xxx xx xxxxxx obecného xxxxxx diskriminace plynoucího x xxxxxxxxxxxx odkazovaného čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Systémy sociálního xxxxxxxxxxx [kam xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. Úmluvu Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx č. 102 (Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, č. 461/1991 Sb.), Evropský xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s.) - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxx a jejich xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nemají x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx citlivost xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx otázky xxx řeší mezinárodní xxxxxxx xxx. koordinačního xxxx; xxx takovýto xxxxxxxxxx mezinárodního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobám (x xxxxxxxxx slova xxxxxx) rovnost v xxxxxxxxx. (Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Evropské xxxx, xxxx. xxx 73.) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxx lidské důstojnosti, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx přirozeně součástí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x solidarita x rámci těchto xxxxxx xx podstatnou xxxxxxxx xxx fungování xxxxxxxxxxx. Prosperující společnost xxxxxx fungovat xxx xxxx xxxxx svých xxxxxxxxxxx x možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Určitá xxxx sociální xxxxxx xx xxxxxxxx bezpečného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro všechny, x má xxx xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx všech xxxxxxxx.

91. Xxxxxxx státu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x povahy vztahu xxxx daným xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu budou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vůči xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx. Je xxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx bude dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v závislosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (osoby x xxxxxxx pobytem) x xxxxxxxxx xxxxxx xx x s xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x Xxxxx republice xxxx xxxx xxxxx dobu, xxxxxxxx i pracují, x xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxxx x sociálním fungování xxxxx. Xxxxxx xxxx. x xxxx x xxxxxxxxxxx vízem (xxxxxxx) xxxx být povinností xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx například xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxx xx území xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx případné xxxxxxxx xxxxxxxx péče.

92. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx také xx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxx liší xxxxxxx xxxxx xxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Dlouhodobé xxxxxx xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žadatelé o xxxxx podle čl. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) č. 810/2009 xx xxx 13. xxxxxxxx 2009 x kodexu Xxxxxxxxxxxx x vízech (xxxxxx kodex) prokázat, xx mají xxxxxxxxxx x platné cestovní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veškeré xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx během xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xx území xxxxxxxxx států x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zdravotních důvodů xxxx v souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 30&xxxx;000 xxx.

93. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) č. 2016/399 ze xxx 9. března 2016, kterým xx xxxxxxx kodex Xxxx x pravidlech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohyb xxxx (Xxxxxxxxxxx hraniční xxxxx), xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx členských xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx jak xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xx své xxxx původu xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx země, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx schopen si xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x)].

94. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx. Jednou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (viz xxxxxxxxxx §31 xxxx. 7 x xxxxxxxxxxxx xxxx, §46 odst. 1 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, §42b xxxx. 5 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rodiny x shodně x xxxxxx typů xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx sjednat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §180j xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Podle ustanovení §180j xx cizinec xxxx xxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx uhradit xx dobu xxxxx xxxxxx xx území x xxxxxxx poskytnutí xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx nebo x xxxxxxx jeho úmrtí xxxxxxxxx x převozem xxxx tělesných ostatků xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastní, xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx sjednaného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejméně 60&xxxx;000 xxx, a xx xxx xxxxxxxxxxx pojištěného xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

95. Xxxxx §180j xxxx. 5 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx x případě xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, xx-xx o xxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx o xxxxxxxxxxx doby pobytu xx xxxxx může xxx xxxxxxxx pouze x pojišťovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Komplexní xxxxxxxxx xxxx xxxxx §180j xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxx xxx xxxxx úhrady xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx s cílem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx uzavřením pojistné xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jejího dítěte.

96. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xx článek 31 xxxx prvá Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx každého xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takovou xxxxxxxxxxxx úpravu, která xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx. Xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx práva xxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx, jimž Listina xxxxxxxxxx garantuje xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx limitován xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx těmto osobám xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. zajištění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx adekvátních xxxxxxxx, xxxxxxxxx speciálního xxxxx xxxx.).

97. Xxx xx xxxxxx xxxxxx xx shora uvedeného, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k bezplatné xxxxxxxxx péči xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx (xxxx. apatridům) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §2 a 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx rozhodující xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx v podobě xxxxxx či xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx.

98. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jen státním xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiznat xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ostatně, xxx xxxx xxxxxxx, zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx xxxxxxxx činí xxxx. xx xxxxxx x žadatelům x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx cizincům, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx [ustanovení §7 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xx kolize x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx přizná xxxxx standard xxxxxxx xxxx, přesahující xxxxxxxxx xxxxxxx záruky. Xx xxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx skupinám xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx by xxxxxxx xxxxx (v xxxxx xxxxxxx) x čl. 31 Xxxxxxx.

99. X xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod je xxxx xxxxxxx přípustné xxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx ustanovením čl. 14, xxxxx xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx ovšem přesvědčen x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani zmíněnému čl. 14 Úmluvy, xxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx výše - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx občany x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx kritériem xxx xxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jejím území. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx považuje xxxxx xx zcela xxxxxxxx, nýbrž i xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

100. Xxxxx xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobám, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a nevykonávají xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x uzavřených xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Ukrajinou x sociálním zabezpečení č. 29/2003 Sb. m. s. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 12 bodem 4 Evropské sociální xxxxxx č. 14/2000 Sb. m. s. xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx prozatímní dohoda x sociálním xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx č. 114/2000 Sb. m. s., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxx xxxxx s Ukrajinou xxxxxxxxxxxxxxx). Xxx tak xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nebrojí proti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zasazují se xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx tak, aby xx xxx byly xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx soudy projednávány x xxxx „iniciačních xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhrazené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve které xx ocitly obě xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, x nichž vzešlo xxxxxx xxxx projednávaných xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx se xxxxx o řízení x kontrole norem, xxx xx vyhovění xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, blíže xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, o xxxxx by xxx.

101. Xxx totiž xxxxx x xxxx posuzovaných xxxxx napadených ustanovení, xxxx xxx xxxxx xxxxx rozumný xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zrušení x tom xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx xxxx něco, xx xx x xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xx porušovalo konkrétní xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxx vymezení osobního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §2) na xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, nicméně jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 200/2015 Sb., xxx xxx xxxxxxxx vznik a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

102. Xxx Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx rozumně zpochybňovala xxxxxx, podle xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x trvalým xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx sídlem na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx x xxxx xx xxxxxxxx, nýbrž x tom xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhověl, xxxx xx tak xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx něco xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx další skupinu xxxx.

103. Xxxxxxxx v xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [„xxxxxx x zákoně“, xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (N 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)], xxxx se xxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx shledal xxxxxxxxxxxxxx, x to např. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx věci xxxx nic xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ x „občanů“ x bezplatné xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pořádku, x nikoliv xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. X tohoto xxxx xxxxxxx nazíráno Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Ústavy), a xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx politické xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stávajícího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxx question doctrine [xxx xxxx např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/06 xx xxx 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. X xxxxx smyslu xx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnost xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

105. X xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx, které xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx daný čl. 31 Xxxxxxx, xx xxxx zákonodárce, x xxxxxxx Ústavního xxxxx.

106. X hlediska xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx požadují xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 31 a 32 Xxxxxxx a xxx žádnou xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyplývající xxx Českou xxxxxxxxx x práva Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx smluv.

XIII.

Závěr

107. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx dány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, x xxxxx návrh xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xxxxxx zamítl a xxxxx ustanovení §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxxx xxxxxx.

108. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x rozsudku ze xxx 22. xxxx 2016 xx. zn. 33 Cdo 2039/2015, xxxxx dovodil, že xxxxx trvalého pobytu xx xxxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx mohou xxx dítě xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx. z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx v. r.

 

Odlišné xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ludvík Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Pavel Rychetský, Xxxxxxx Suchánek, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 185/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.7.2017.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.