Plné znění - 185/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 3.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 2/15 ve věci návrhu na zrušení §2 a 3 zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

185/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

185

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 2/15 xxx 3. května 2017 x xxxxx složeném x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Filipa, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Musila, Xxxxxxxxx Sládečka, Radovana Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka (soudce xxxxxxxxx), Milady Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 6, podaných xxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx 1. Městského xxxxx x Praze, 2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a 3. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx řízení a x) Xxxxxxxxx sooudu xxx Prahu 6, x) xxxxxxx ochránkyně xxxx a c) xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx na xxxxxxx §2 xxxx. 1 x §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx zamítá.

II. Ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava“) x §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“), doručeným Xxxxxxxxx soudu xxx 23. xxxxx 2015, xx Městský xxxx x Xxxxx (dále xxxx „navrhovatel“) domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o veřejném zdravotním pojištění"). Xxxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s čl. 1, 3 a x čl. 32 odst. 1 x 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Návrh xx zrušení shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx podán x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xx. xx. 10 Xx 18/2014. X xxxxxx xx xxxxxxxxx X. X. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx také „XXX ČR“) xx xxx 24. xxxxxx 2014 č. j. XXX-14-01417998-X981, xxxx xxxx xxxxxxxxx její odvolání xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX XX Xxxxx, pobočky pro xx. m. Xxxxx x Středočeský xxxx XXX ČR, (dále xxx „XX XXX XX“) č. j. XXX-1400578036-X877 ze xxx 13. xxxxx 2014 x xxxxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x VZP XX.

2. Xxx 23. září 2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 6 xx zrušení xxxxxxxxxx §2 x 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Obvodní xxxx xxx Prahu 6 xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxxx první, čl. 3 xxxx. 1, čl. 31 xxxxx xxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 6 xxxxx návrh x xxxxxxxxxxx s občanskoprávním xxxxxxx vedeným x xxx xxx xx. xx. 53 X 20/2012 xx věci xxxxxxx Xxxxxx pro xxxx o matku x xxxx, příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx X. X. x xxxxxxxxx xxxxxx 682&xxxx;158 Xx x xxxxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 6 xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3. xxxxxxxxx 2015 xx. zn. Xx. XX 24/15 (xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx s §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx Obvodnímu xxxxx xxx Xxxxx 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx projednávané věci xx. xx. Xx. XX 2/15 x xxxxxxxxx vedlejšího účastníka; xx facto jde x xxxxxxx navrhovatele. Xxx xxxx konstatováno xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx návrhy x nynějším xxxxxx x xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

4. Oba xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vymezují xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx účasti xx něm. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

5. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

„(1) Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxx, xxxxx xxxx trvalý xxxxx xx území Xxxxx republiky,

b) xxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pobyt, xxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxx xxxxxx pobyt xx xxxxx České xxxxxxxxx,

(xxxx xxx "xxxxxxxxxx").

(2) Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx zdravotního pojištění xxxxxx právnická xxxx xxxxxxx xxxxx, která xx plátcem xxxxxx xx závislé xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx zaměstnance x xx xxxxx xxxx trvalý pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxx státu.

(3) Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§5 xxxx. a)], xx xxxxx xx xxxxxx xx zaměstnavatele xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx x funkčních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx účely xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx její xxxxx, jakož x xxxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x příslušného xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxxx osoby xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx fyzickou xxxxx, xxxxx jejího xxxxxxxxx.

(5) Xx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky vykonávají xxxxxxxxx xxxxx podle §5 xxxx. x) xxxx 3 zákona x zaměstnanosti, a xxxx osoby, xxxxx xxxxxx trvalý xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx požívají diplomatických xxxxx x imunit, xxxx xxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxxx sídlo xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx pojistné (§8 xxxx. 4).“

6. Xxxxxxxxxx §3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

„(1) Xxxxxxxxx pojištění vzniká xxxx:

x) narození, xxx-xx x osobu x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx,

x) xxx xx xxxxx xxx trvalého xxxxxx xx území České xxxxxxxxx stala zaměstnancem [§5 xxxx. x)],

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Zdravotní xxxxxxxxx xxxxxx dnem:

a) xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxx,

x) xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx [§5 xxxx. x)],

x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území České xxxxxxxxx.“

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx

7. X odůvodnění xxxxxx x obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spisu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx. xx. 10 Xx 18/2014 Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxxxxx xxxx X. X. je ukrajinskou xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx České xxxxxxxxx xxxx zaměstnána xx xxxx 2008, přičemž xxxxxxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x platností xx 31. ledna 2013. V průběhu xxxx 2012 paní X. K. xxxxxxxxxx x xxx 17. xxxxxxxx 2012 jí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx poměr xxxxxxx xxxx 31. xxxxx 2013, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx [§48 xxxx. 3 xxxx. c) zákoníku xxxxx]. Protože xxxxxxxx xxx zaměstnancem x xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxx, zaniklo dnem 31. xxxxx 2013 xxxxxxxxx pojištění paní X. X. podle §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxx se xxxx X. X. xxxxxxxx xxxx (xxx). Xx xxx narození xxxxxx xxxxxxxx xxxx X. X. xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2013 podala xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx §68 zákona x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o pobytu cizinců“); xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx jí bylo xxxxxx xxx 19. xxxxxx 2013.

9. Xxx 23. xxxx 2013 xxxxxx paní X. X. xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx zástupce xx XX XXX XX xxxxxx x určení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. O xxxx xxxxxxx rozhodla Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx VZP XX dne 18. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx, xx xxxxxxxx vztah xxxx O. K. x XXX XX x xxxxxxx její xxxxx na veřejném xxxxxxxxxx pojištění skončily xxxxxxxxx zaměstnání dne 31. xxxxx 2013. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x nevztahují xx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx X. X. podala xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí odvolání, x xxxx rozhodl xxxxxxx XXX ČR xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí. Xxxxxxx XXX XX xxxxxx prvního stupně xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx šetření, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zařazení paní X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

10. Dne 13. xxxxx 2014 xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x. j. XXX-14-00578036-X877), xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxx X. X. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skončila xx xxx 31. xxxxx 2013. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodl xxxxxxx XXX XX rozhodnutím xx xxx 24. xxxxxx 2014 x. x. VZP-14-01417998-D981 xxx, xx xx xxxxx §90 odst. 5 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xx xxx 16. xxxx 2014 xx xxxxxxxxx paní X. X. u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxx xx. xx. 10 Xx 18/2014 domáhala xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitele XXX XX ze dne 24. xxxxxx 2014 x.x. VZP-14-01417998-D981. Xxxxxxxx x ní především, xx její vyloučení xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Městský xxxx x Xxxxx xx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxx o protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx, xxxxxx přerušil x xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

13. X odůvodnění svého xxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x situaci, xxx několik xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, x v xxxxxxx, xxx xxxxxxx pojistná xxxxxxx (xx. potřeba xxxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx ukončeno. Xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxx, xxx dosáhnout xxxx, aby xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx jí xxxxx klást k xxxx skutečnost, xx xxxxxx nadále zaměstnána, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Za xxxx situace pro xx bylo xxxxxx xxxxxxx najít xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xx ve vysokém xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Stejně xxx sjednání komerčního xxxxxxxxxxx pojištění xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zároveň xx xx nebylo xxxxx rozumně xxxxxxxxx, xxx xx vrátila xx svého xxxxxxxxxx xxxxx, x kdyby xx to xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tak xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx učinila xxxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxx udělat, tedy xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx až xxxx, xx xxxxxxxxx porodila, x musela xx xxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx.

14. Xxxxxxx xxxx x Praze xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx těhotnou xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x porodnici, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx matky x xxxxxxxxxxxx dítěte.

15. Případ xxxxxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx účastny. Stejná xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxx, xxx může xx xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxx, xxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx jim povolení x xxxxxxxxxx vyprší x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění jsou xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx rozporná x článkem 32 odst. 1, článkem 1 x článkem 3 odst. 1 Xxxxxxx, neboť ve xxxx důsledku xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx prostředky, xxxxx xx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx potřeby xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx prostředků x veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze na xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx značné míry xxxxxxxx. Tím xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

17. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xx vědom, xx okamžité xxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx riziku xxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostor x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx účast xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 6

18. Xxxxxxx xxxx podal návrh x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx vedeným u xxx xxx xx. xx. 53 X 20/2012 xx xxxx xxxxxxx - Xxxxxx xxx xxxx x xxxxx a xxxx, xx sídlem v Xxxxx 4, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žalované X. X. x xxxxxxxxx částky 682&xxxx;158 Xx x příslušenstvím. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx žalované xxxxxxxxx ceny xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx X. X. x době xx jeho xxxxxxxx xx skončení xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx žalovanou.

19. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx a x předmětného xxxxxxxx xxxxx, žalovaná X. X. xx ukrajinskou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx x hospitalizace xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx platného xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx 1. xxxxx 2007 do 30. xxxxx 2008, xxx ji xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. X xxxxxx zjištěných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx těhotenství xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavu pro xxxx o matku x dítě, kde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx již x xxxx těhotenství xxxxxxxx, xxxxx dle xxxxx slov „xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxxx mrtvé xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx D. X. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x době xxxxxx xxxxxx xxxxx xx sám xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx léčebné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx výši 682&xxxx;158 Xx, xxxxx nyní xxxxxx po xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx smlouvě o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx uhradit náklady xx zdravotní xxxx x své xxxx.

21. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxx popsaná xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx x době xxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x situaci, xxx xxxxxxx pobývala xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění nestalo, x xx xx xxxxxx xx dětí xxxxxx České republiky, xxxxx se stávají xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x §3 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx xxxxxxx x ustanovením §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona č. 133/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxx obyvatel), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx zákonná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výloh xxxx narozených dětí, xxxxxxxxxxxx během xxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

22. Xx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem došlo x xxxx, xx xxxxxxxx x další xxxxxxx xxxx rodiny (xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx synem, x xxxxxxx a xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx jejím xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xx xxxxxxx příslušníci porušili xxxxxxxxx zákonné ustanovení, xx xxxxxxx xxx xxxxx zavinění x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx cenu xx zdravotní péči, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx solidárního xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Smysl xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x daném xxxxxxx xxxxx popřen.

23. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx právě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxx X. X. vyvolala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, od xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx smlouva x tím i xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx napadených xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x předpokladů xxxxxx x pasivní legitimaci xxxxxxxx X. X.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

24. Xx xxxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx ochránkyni práv.

V.1

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

25. Poslanecká xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx omezila xx xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx x přijetí xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a konstatovala, xx návrh zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxx vyslovily xxxxxxx xxx komory Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

26. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx napadeného ustanovení §2 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx zákonem č. 220/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, xxxxxxx č. 424/2003 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci veřejných xxxxxxxx, a xxxxxxx č. 1/2012 Sb., kterým se xxxx zákon č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který vyústil xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Senát xxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxx.

X.3

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

27. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 16. března 2015 xxxxxxxx xxxxx 195, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx a zároveň xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx společně s xxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

28. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx pochybnosti x aktivní legitimaci xxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx x obecném xxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx uvedla, xx Xxxxxxx xxxx x Praze x xxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx x aplikovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx, xxxx. na xxxx povinnost posoudit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda xx xxxx názoru, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobkyni x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odmítl xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu, vykazuje xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace, x žalobkyně se xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx upuštěno xx xxxxxxxx diskriminace x aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §10 odst. 1 xxxxxx č. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx diskriminací x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí XXX XX xx xxxxx názoru xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv jeho xxxxxxxx.

29. Xxxxx xx xx xx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x navrhovanému xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 a §3 odst. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxx proto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2000 xx. xx. Pl. XX 39/2000 (U 39/20 SbNU 353) xxxx v xxxxxx xx xxx 28. xxxxx 2006 xx. xx. Pl. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx o xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, jehož xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, případně je xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx použití.

30. Xxxxx dále konstatovala, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přijatou x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxxxx x článkem 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx, xxxxx reaguje xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ústavní ochrany xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx občany Xxxxx xxxxxxxxx xx podmínky xxxxxx zaměstnání, resp. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx realizaci článku 41 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx domáhat xx xxxx uvedených práv xxxxx v mezích xxxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Tvrzení xxxxxxxxxxxx stran xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx svého domovského xxxxx, vláda xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxx jeden x xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx cizince xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxxx cizinec xxxxxxxxx, xxx xxxxx x jeho návrat xx xxxx domovského xxxxx. X x xxxxxxx, xxx těhotná xxxx xxxx účastna xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť jí xxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxx odmítnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xx xxxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx sekundární.

32. Xxxxx xx přesvědčena, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx znamenalo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx zdravotním pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx zamítl.

V.4

Vyjádření xxxxxxx ochránkyně práv

33. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx také „ochránkyně“) xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník xxx 23. února 2015; její xxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx případ xxxxxxxx xx xxxxx xx zásadních problémů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx už několik xxx.

34. Xxxxxxx současnou xxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x České xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx mimo Xxxxxxxxx xxxx (xxxx též xxx „EU“). Zdůraznila, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobývají, avšak xxxxxxxxx podmínky zákona o veřejném zdravotním pojištění, zákon o pobytu cizinců ukládá xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxx komerčního zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plnit svůj xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (výluky x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx čerpání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.); xxxxxxxxxx navíc xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx šanci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxx. Xxxxx za xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx xxxxx vznikají, xxxx často xx xxxx jednotlivých poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x otevření xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategoriím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizinců xxxxxxxx xxx Xxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, Česká lékařská xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx organizace, Svaz xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

35. X případu, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx x přes xxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx program, xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx z komerčních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx, xx xx s xx xxxxxxxxxx pojistnou xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobkyně xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx všech léčebných xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x poporodní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx korun, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 10 xxxx. 2 Listiny x článku 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx (xxxx též jen „Úmluva“). Připomněla, že xxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx pod xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxx xx, xx jakých xxxxxxxxx xx xxx stane. Xxxxx xx xxxxx xxx článku 8 Úmluvy xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spektrum xxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracujících xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pobývají xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xx účelem dosažení xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx by xx stali xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čemuž xxxxxxxx x úprava x xxxxxx členských státech XX.

37. Ochránkyně xxxxxxxxxx xx zvláštní péči x ochranu, xxxxx xxxx garantovány xxxxxxxx xxxxx článkem 32 xxxx. 2 Listiny, xxxxx x řadou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odepřena. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx samotnou, xxx xxxx na xxxx xxxx, xxxxx rovněž xxxxxxxx nemohlo xxx xxxxxxxxx u komerční xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Úmluvy o právech dítěte.

38. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přístupu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx garantován článkem 1 x článkem 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx je xxxx xxxxxxx řadou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xx xxxxxx práva EU.

39. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako předpokladu xxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx vztahuje x xxxxxxxx xxxx pobytu xx xxxxx x xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxxx v případě xxxxxxx xxx o xxxxx z druhů xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx po xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx. Jak veřejná xxxxxxxxxx práv uvedla, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU, jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, kteří mají xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx závazků v xxxxx XX.

40. Podmínka xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx průsečíkovou xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxxxx žalobkyně O. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx rozporu x článkem 1 xx xxxxxxx x článkem 12 Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx forem xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx podle xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Mezinárodního xxxxx x hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx OSN xxx hospodářská, sociální x xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o veřejném zdravotním pojištění je xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx x občany Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxx xx srovnatelném postavení xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx cizinců xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx mají prvky xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a zaměstnaného xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx vyloučení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xx dobu, po xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xx srovnání x nezaměstnaným občanem xx výrazně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx automaticky xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx pouze na xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění.

42. Xxx-xx x průsečíkovou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx příslušnosti x xxxxxxx, ochránkyně má xx xx, xx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxx oproti xxxxx-xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx těhotenství x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx. Ochránkyně xxxx xxxxx, že rozlišování xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx pohlaví xxxxx xxxx podezřelé důvody xxxxxxxxxxxx, u nichž xx výrazně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx co xx možností xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx sledovaný cíl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zásahu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxx nadto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článkem 4 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Ukrajinou x xxxxxxxxx zabezpečení (č. 29/2003 Sb. m. s.). Xxxx smlouva xxxx právo xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak ve xxxx článku 4 xxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxx se smlouva xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx odvětví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xx smluvních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastním xxxxxxx, xxxx-xx smlouvou xxxxxxxxx xxxxx.

44. Xxxxxxxxx xxxxxx §2 a 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xxxxxxxxxx x jednoznačném xxxxxxx x xxxxxxx 12 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 2011/98 xx dne 13. xxxxxxxx 2011 x jednotném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx třetích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxx konstatovala, xx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, a xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

46. VZP ČR xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xx xxx 24. července 2015, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, proč xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxxxxx zamítnout xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xx koncipováno jako xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vzniká xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx vůli pojištěnce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx financování, kdy xx příspěvek xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx plnění xxx okamžitých potřeb xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx dobu, kdy xx na xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx ani x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnosti odvádět xxxxxxxx.

48. XXX ČR xxxxxxxxxx xx xx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx ni xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx legislativu xxxxxxxxxx se xx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o azylu“) a zákona o pobytu cizinců, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

49. Xx xxxxx xxxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxx pacienta xx xxxxxxxxx xxxx x právem xxxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx žalobkyně na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x zdravotních xxxxxxxx totiž nerozlišuje xxxx xxxxxxxx, kterým xx hrazena péče x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx uzavřenou smlouvu, xxxxxx xxx xxx §48 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx-xx x porod nebo x xxxxxxxx, kterému xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx x xxxxxxxxxx horší xxxx a ke xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X daném xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ke zdravotní xxxx, xxxxx xx xxxx péče nemohla xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelem, což xxxxxx xxx x xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. V tomto xxxxxx XXX ČR xxxxx, že xx xxxxxxx situace by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx uzavřela xxxxxxx na dobu xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx seznámena, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

51. K xxxxxxxx xxxxxxxx článku 31 Xxxxxxx XXX XX xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní práva, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a teprve xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Nositeli xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxx x xxxxxxx x článkem 42 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx vyšší xxxxxxxx ochrany práv xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx je dáno xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx péče x své xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx omezení xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxx systému x xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx.

52. Xxx-xx x xxxxxxx porušení článku 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, XXX XX xx xx to, xx xxxx xxxxxxxx právo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x nijak x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X kdyby xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, musí xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxx.

53. XXX XX xx konečně xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx diskriminace, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx ke xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX ČR xxxx xxxxxxxxxx, xxxx podle xx xxxxxxxx právní xxxxxx není x xxxxxxx x Evropskou sociální chartou, Úmluvou na ochranu lidských práv a důstojnosti lidské bytosti v souvislosti s aplikací biologie a medicíny: Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, Mezinárodním paktem o hospodářských, sociálních a kulturních právech xxx Mezinárodní úmluvou o odstranění všech forem rasové diskriminace.

XXX.

Xxxxxxxxxx Xxxxx asociace xxxxxxxxxx

54. Ústavní xxxx xx x souladu x §42 xxxx. 3 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxx asociace xxxxxxxxxx (xxxx jen „ČAP“) x xxxxxxx xxxxxxx, x to zejména x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx uzavírání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx podmínek x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

55. XXX xx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedošlo x porušení práva xx xxxxxxx zdraví xx xxxxxx čl. 31 xxxx prvé Listiny x xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nejsou ukázkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxx nevyužila xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců, jež xxx sjednat x x průběhu těhotenství. XXX poukázala xx xxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojistných xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x poskytování pojistného xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx. K xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx realizovat, xxxx xxx pojistné xxxxxx, xxxx xxxx pravděpodobnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Tvrzení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxx nebylo xxxxx řešit sjednáním xxxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxx, xxxxxxxx ČAP xx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxx x neumožňují, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x těhotenstvím x xxxxxxxxxx vedly k xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxxxxx, xx problematika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonem o pobytu cizinců. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx k xxxxxx xxx 90 xxx, xx-xx o něj xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxx, xx pojištění xxxx xxx sjednáno x rozsahu tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx ČAP xxxxxxxx pojistný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, přičemž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kryjících xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx existuje x nabídka, která xxx xxx rozsah xxxx hrazené z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx žen-cizinek x xxxxxxxxxxx, ČAP uvedla, xx pojišťovny xxxxxxxx x xxxxxxx připojištění xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx, které lze xxxxxxx i x xxxxxxx těhotenství. Xxxx-xxxxxxx xxxx možnost uzavřít xx xxxxxxxxx soukromé xxxxxxxxx, a to x xx předpokladu, xx jsou již xxxxxxx. X případě, xx xx xxxx xxxxxxxxx platně xxxxxxxx, xx xxxxxxx i xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx. Závěrem XXX xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx všechny povinné xxxxx, těhotné ženy x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx v zákonem xxxxxxxxxx rozsahu.

VIII.

Ústní xxxxxxx

56. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xx ústního jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx věci xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že je xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x že xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx i Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 6 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx obecný xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx (§64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu), xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem (článek 95 xxxx. 2 Ústavy). Xxx. konkrétní xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx ústavní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem Ústavy, představuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxx. jeho jednotlivého xxxxxxxxxx), xxxx má xxx aplikován xxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx. Rozdíl xxxx xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v tom, xxx xxx xxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obecným xxxxxx v „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 30. xxxxx 2012 xx. zn. Pl. XX 8/09 (N 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), nález ze xxx 24. xxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 34/10 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353); všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx x databázi http://nalus.usoud.cz/]. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x projednávaným xxxxxxxx.

58. Xxxxxxx soud xx xxxx může xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx jeden x xxxxxxxxx soudů xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podstata xxxx xxxxxxxxxxx případů xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxx xxxxxxx soudy xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx musejí xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx osoby byly x xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, účastny xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Praze xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx X. X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx na xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ukončení xxxxxx pracovního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx žalobkyni, xx. xxxxxxx xxxx-xxxxxxx xx xxxx xxxx XX, xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx základě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xxxxxx xxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx účast na xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru, či xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxxx obecné xxxxxxxx, xxx určuje, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx do zákonného xxxxx pojištěných osob xxxxxxxxx. Pro výsledek xxxxxx vedeného xxxx xxxxxxx soudem je xxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xx z xxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxx xxxxx účast xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 6 má rozhodnout x občanském xxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxxxxx zařízení na xxxxxxxxx částky xx xxxxxxxxx péči poskytnutou xxxxxxxxxxx dítěti žalované X. X. Přestože xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smlouva x poskytnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxx, je xxxxx primárně xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx-xxxxxxx xx xxxx mimo XX, xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx dle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxx x xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 261/2007 Xx., x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx odepřena xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxxxxxxxxx. Ze stejných xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, který x xxxxxx žalované xxxxxxxx vznik xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

61. Xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, oba xxxxxxx xxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, než xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx věcí budou xxx xxxxx nutně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 x §3 xxxx. 1 x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x některé xxxxxxxx xxxx xxxxxx x zániku. K xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxx legitimovány, a x xxxxx rozsahu xx xxxx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

62. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx nebudou xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx soudů. V xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, 3 x 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx, které x xxxx věci xxxxxx xxxxx použity; xxxx ostatně xxxxxxxxx xxx x argumentace xxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvuje xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx osob, které xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyňaty. Xxxx úprava xxxx xxxxxx z návrhů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 200/2015 Sb., xxxx xxxxxxx další xxxxxxx zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (smrt xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx mrtvého, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x tudíž xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obecnými soudy xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §2 odst. 2, 3, 4 a 5 x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním pojištění Xxxxxxxxx xxxxx nezbývá xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

63. V xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx musí zabývat x xxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx a vydána x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

64. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx napadení xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx případy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx předložených Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x senátních xxxxx, xxxxx dostupných xx http://www.psp.cz x http://www.senat.cz/).

65. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, která xxxx navrhována ke xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx; xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx. Xxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 98/0) xxx xxxxxxxx xxx 26. xxxxx 1997, x xxxxxxxxxx 192 poslankyň x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 152, xxxxx němu 17. Xxxx, co Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 1997 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx jej Xxxxx xx své 2. xxxxxx dne 7. xxxxxx 1997 a xxxxxxxxx č. 1997/31 xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 14. xxxxxx 1997 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx 17. xxxxxx 1997 xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 28. března 1997 xxx zákon xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx x xxxxxx 16 xxx xxxxxx 48/1997 Sb.

67. Xxxxxxxxx procedury xxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byla Xxxxxxxx xxxxxx posuzována x xxxxxxxxxx xxx x řízení xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 24/07 [xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)].

68. Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

69. Ještě xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx napadených ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vymezit xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx x její xxxxxxx.

70. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx fungování xxxxxx systému xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx realizuje xxxx xxxxxxxxx závazek xxxxxxxxxxx x článku 31 Listiny, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx zdraví. Xxxxxxx zdravotní pojištění xx založeno xx xxxxxxxx solidarity.

71. Účast xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxxx xx zákona, xxxx xxxxxxx okruh xxxx, které xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxxx vzniku x xxxxxx účasti na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která xx z něj xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx dotčená xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x komerčních xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxx finančních prostředků.

72. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Podle xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky a xxxxxxx xxx trvalého xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, jimž xxxx být xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx není xxxxx vyčerpán. Zákon o azylu xxxxxxxxx okruh xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx základě veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx děti xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxx xxxx uděleno xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx děti xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§88 xxxxxx x xxxxx), o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§53c xxxxxx x xxxxx) xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§54a xxxx. 2 zákona x xxxxx). Také xxxxx, kterým byl xxxxxx xxxx, mají xxxxx §76 zákona x xxxxx xxxxxx xxxxx na území xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx XX x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU, kteří x České republice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 883/2004 xx xxx 29. xxxxx 2004 x koordinaci systémů xxxxxxxxxx zabezpečení; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 987/2009 xx xxx 16. xxxx 2009, kterým xx xxxxxxx prováděcí xxxxxxxx x xxxxxxxx (XX) č. 883/2004 x koordinaci systémů xxxxxxxxxx zabezpečení]. Na xxxxxx od xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu XX, xxxxxxx v Xxxxx republice vznikla xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxx neskončí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx 11 xxxxxxxx č. 883/2004). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozšířena také xx xxxxx z xxxxxxx zemí xxxxxxx xxxxxxxxx mezi členskými xxxxx, x to xxxxxxxxx Evropského Parlamentu x Xxxx (XX) č. 1231/2010 xx xxx 24. xxxxxxxxx 2010, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (ES) x. 883/2004 x xxxxxxxx (XX) č. 987/2009 na státní xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx dosud xxxxxxxxxx pouze z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

74. Ústavní xxxx xx xx nicméně xxxxx x tendence xxxxxxxxx x posilování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zemí xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx systémům xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pobytu, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 2011/98 xx xxx 13. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státu xxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx souboru xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx státě. Ta xxxxxxx cíl „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přistěhovaleckou xxxxxxxx, snížit xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxx x státní příslušníci xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx pracují x xxxxxxxx xxxxx ... [x] vymezit oblasti, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx 19 xxxxxxxxx), x „xxxxx xxx x dávky sociálního xxxxxxxxxxx, by xx xxxx vztahovat rovněž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx členského státu xxxxx ze třetí xxxx“, xxxxxx by xxxx xxxxx pracovníkům xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxx vnitrounijním) xxxxxx (xxx 24 xxxxxxxxx). Xxxxxx „každý xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx sociálního zabezpečení xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" x xx xxxx „souladu s xxxxxx Unie“ (xxx 26 preambule). Xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx členském xxxxx) na xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx omezení xx ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx šesti xxxxxx x xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxx 12 odst. 2 xxxx. b)]. Xxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx situace, xxx xxxxxxxxxx pracovníka xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx registrován xx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bodu 26 xxxx xxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx možnost x xxxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxxx xxxxxxxxx. Poskytování xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx řídí zákonem č. 277/2009 Sb., o pojišťovnictví, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

76. Jak xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x porušení čl. 32 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mladistvých xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, byť tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx relevantní argumentací.

77. X xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx okolnosti ani xxxxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ nesvědčí x možném přímém xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx rodičovství x xxxxxx xxx, xxx xxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx ní xxxxx xxxxx [např. xxxxx xx. xx. XX. XX 257/05 xx xxx 26. xxxxx 2006 (N 26/40 XxXX 211)], xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx kategorie xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx to, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, nýbrž naopak x xxx, xxx xxxxxx péči xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálních x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, psychosociálních, xxxxxxxxxx etc.) xxxxxxxx xxx to, aby xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx rodinném prostředí xxxxxxxx všechny své xxxxxx schopnosti x xxxxxxxx, které ve xxxxxxxx povedou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dítěte. Xxxxx řečeno, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu". Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx interpretuje (převážně, xxxxxxx xxxxx) jako xxxxx negativní povahy, xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/09 xx xxx 8. července 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.)], xx „xxxxx xx xxxxxxx soukromého a xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 10 odst. 2 Listiny x čl. 8 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zasahovat xx xxx intimní sféry xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx a xxxxxxx. Xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxxx výrazem xxxxxx xxxxxxxx x právo x demokratické x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx primárně právní; xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx povinností xxxxxx se určitých xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx moci. Stát xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx uznání xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx obsah jak xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příslušníky navzájem, xxx vůči třetím xxxxxx".

78. X xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x xxxxxxxx čl. 32 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxx nemohlo. Xxxxxxxxxx, xx navrhovatelky xxxxxx xxxxxxxx do veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx rodinný život x x xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx práv xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx rozporu x čl. 32 odst. 2 Listiny, xxxxx xxxxx je ženě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxxxx x pracovních vztazích x xxxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxxxxxx svou xxxxxxx xx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zvláštní xxxx x těhotné ženy xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx porodu xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osobu. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vykládat natolik xxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

80. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x dalším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx (čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx).

81. X xxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx dotýká xxxx řady xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx úroveň zdraví xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Subjektem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xx proto xxxx xx xxx, xxx xx tímto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lékařské xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 23. xxxx 2008 xx. xx. Pl. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), nález xx dne 27. xxxx 2006 xx. xx. Xx. ÚS 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, kontrolní, či xxxx (xxxx. xxxx. Xxxxx, J. in: Xxxxxxxxx, E., Šimíček, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, I. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 648.). Xxxxxxxxx pozitivním xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx x praxi. Xxxxx xxxx z xxx xxx vyvodit xxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednak x negativní xxxxxxxxxx xxxxx zdržet xx xxxxxx xx zdraví xxxxx obyvatel, xxxxxx x xxxxxxxxxx státu xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx třetích xxxx.

82. Xxxxxxx soud má xx xx, xx xxxxxxxx pozitivních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx zahrnuje x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx v článku 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech (č. 120/1976 Sb.), xxxx x xxxxxxxx xxxxx uvádí, xx státy „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx“. Na xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx na zdraví xxxxxxxxxxx především článkem 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

83. Xxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a důstojnosti xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx: Xxxxxx x lidských xxxxxxx x biomedicíně (č. 96/2001 Sb. m. s., xxxx xxx „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“) xxxxx xxxxx xx xxxxx přístup xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x článku 3 xxxxxxxxx povinnost smluvních xxxxx, „majíce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx odpovídající xxxxxxxx, xxx x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx patřičné kvality“. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Smluvní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x ohledem xx xxx dostupné xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně ze xxx 4. xxxxx 1997, xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

84. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Sb.) x x Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx forem xxxxxxxxxxxx xxx (č. 62/1987 Sb.). Xxxxx článku 24 xxxx. 1 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx využívání xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx přitom xxxxxxxxx usilovat o xxxxxxxxxxx toho, aby xxxxx dítě xxxxxx xxxxxxx svého práva xx přístup x xxxxxxx zdravotnickým xxxxxxx. Xxxxx čl. 12 Úmluvy x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx zajistí všem xxxxx příslušné xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obdobím, přičemž xxx xxxxxxx budou xxxx služby xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výživu xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.

85. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatuje, že xx shora citovaných xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx neplyne xxxxxxxxx xxxxxxxx cizincům bezplatnou xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx respektováno x garantováno xxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx, x xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxx však přenechány xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

86. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů se xxxx čl. 31 Listiny. Xxxxx článek xxx: „Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx zdraví. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx zdravotní xxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxxx zákon. “

87. X obsahu citovaného xxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxx xx ochranu xxxxxx xx xxxxxx článku 31 xxxx xxxx Listiny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx náležejícím každému. Xxxx xxxxx poté - xxxxx pro xxxxxx - stanoví x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tak xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx (tedy x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx x státními xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx každému je xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zdraví, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx platí, xx xxx-xx o xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx úrovni zákona x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx x ošetřit x xxxxxxxxxxxx osobu (§48 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách). Xxxxx jinou xxxxxxx xx xxxx její xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.

88. X xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx záruk xxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx článku 31 věty druhé Xxxxxxx x právem xx xxxxxxx zdraví xxx článku 31 xxxx xxxx Xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx činí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xx xxxxx. Ve xxxxxx xx svým státním xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx předepisuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx zabezpečit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxx ostatním xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, nýbrž pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx záruky xxxxx na xxxxxxx xxxxxx.

89. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx legitimního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx pomůcek - vůči státu xx zvláštním xxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxx článku 31 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení lze xxxxxxxxx xx úpravu xxxxxxxxx ve vztahu x obecně xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx podle xxxx xxxx xxxxxxxxxx článku. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxx, jenž musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. článek 1 xxxx prvou Xxxxxxx) x x právem xx xxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx poskytuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx občanům, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx osobám, pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx ústavodárce výslovně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx je možno xx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx provádí (xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).

90. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xx xxxxxxxxxx xxxx vůči xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osoby xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx není xxx x xxxxxx neobvyklého xx xxxxxxx podezřelého, x xx xxx xx xxxxxx obecného xxxxxx xxxxxxxxxxxx plynoucího x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Systémy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [kam xxxxx xxxxxxxxxxxxx standardů - xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 102 (Xxxxxx x xxxxxxxxx normě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, č. 461/1991 Sb.), Evropský xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s.) - xxxxx xxxxxx zdravotní xxxx] xxxx výsostný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx x totožnými xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxxx ochrany). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jsou příčinou, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx zaručeno, xx xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxx“ přijme xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Přitom xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zneužití v xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx; xxx takovýto xxxxxxxxxx mezinárodního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobám (x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxx v xxxxxxxxx. (Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxx. bod 73.) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx neodvozují xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx také solidarita xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Člověk xx přirozeně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx těchto xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx fungovat bez xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Určitá xxxx xxxxxxxx koheze xx základem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx, x xx tak xxxxxx vazbu na xxxx xxxxxxx všech xxxxxxxx.

91. Závazky xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx odvozovány x povahy xxxxxx xxxx daným xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nejslabší xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxx. Je xxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (osoby x xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx vysoká xx i x xxxxxxx s dlouhodobým xxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxx se xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx např. x xxxx s xxxxxxxxxxx vízem (xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zajistit jim xxxxxxxxx zdravotní péči xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínky, xxx cizinci xxx xxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxx xx území xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x platné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lékařské péče.

92. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx připomíná, xx proto xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jejich xxxxxx. Krátkodobé pobyty xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy XX. Xxxxxxxxxx pobyty xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců. X xxxxxxx krátkodobých xxxxxx xxxx žadatelé o xxxxx xxxxx xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 810/2009 xx xxx 13. xxxxxxxx 2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx) prokázat, xx mají dostatečné x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veškeré xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx nastat xxxxx xxxxxx pobytu xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x naléhavou xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx x minimálním pojistným xxxxxx 30 000 eur.

93. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) č. 2016/399 xx xxx 9. xxxxxx 2016, kterým xx xxxxxxx xxxxx Unie x pravidlech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx hraniční xxxxx), xx jednou x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx cizinec xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx jak xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xx své xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nebo xx xxxxxxx si xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatřit [čl. 6 xxxx. 1 xxxx. x)].

94. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víz a xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx udělení xxxxxx xxxxxxxx je, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 7 x xxxxxxxxxxxx xxxx, §46 xxxx. 1 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, §42b xxxx. 5 x dlouhodobého xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx soužití xxxxxx x shodně x xxxxxx typů dlouhodobého xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx cizinec xxxxxxx xx sjednat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odpovídá podmínkám xxxxxxxx v §180j xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §180j xx cizinec xxxx sjednat pojištění xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx povinen uhradit xx xxxx svého xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx poskytnutí xxxxx x neodkladné xxxxxxxxx péče, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxx úmrtí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ostatků xx státu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx jiného xxxxx, ve kterém xx xxxxxxx pobyt. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plnění xx xxxxx pojistnou událost xxxx xxxxxxx 60 000 xxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx pojištěného xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

95. Xxxxx §180j xxxx. 5 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, xx-xx o xxx xxxxxx na xxxxx, nebo o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx může xxx sjednáno pouze x pojišťovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx území x xxxx xxx sjednáno x xxxxxxx komplexní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §180j xxxx. 7 xxxxxx x pobytu xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx x doby xxxx uzavřením xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jejího dítěte.

96. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že článek 31 xxxx prvá Xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xx zajištění dostupnosti xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xx xxxxxx od xxxxxx, xxxx Listina xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účast xx veřejném zdravotním xxxxxxxxx, ve xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx toho, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx zajistí, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx speciálního xxxxx xxxx.).

97. Jak xx přitom xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx napadených xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx rozhodující xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotnímu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx zaměstnány. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxx jedince a xxxxx x xxxxxx xxxxxx či výkonu xxxxx xx jeho xxxxx.

98. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 věty xxxx Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx státním xxxxxxx, neplyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiznat ji x dalším skupinám xxxx. Ostatně, xxx xxxx zmíněno, zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx výslovně xxxx xxxx. xx xxxxxx x žadatelům x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jimž xxxx vydáno potvrzení x strpění pobytu xx území České xxxxxxxxx [ustanovení §7 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx se nemůže xxxxxx xx xxxxxx x ústavní xxxxxx xxxxx, xxxxxxx přizná xxxxx standard xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxxx nemůže tuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx (v xxxxx xxxxxxx) x čl. 31 Xxxxxxx.

99. X xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, nicméně toto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x konfrontaci x xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 14, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx přesvědčen x xxx, že xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zmíněnému čl. 14 Úmluvy, jelikož - jak xxxx xxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx území. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud považuje xxxxx xx zcela xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

100. Xxxxx xxx xxxx uvést, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnocenné xxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx ani x uzavřených xxxxxxxxxxxxx xxxxx koordinačního xxxx (Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx č. 29/2003 Sb. m. s. xxxx nástroj xxxxxxxxxx čl. 12 xxxxx 4 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2000 Sb. m. s. nemá xx xxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx prozatímní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx č. 114/2000 Sb. m. s., xxxxx xx věcném xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x Ukrajinou xxxxxxxxxxxxxxx). Lze xxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zasazují xx xxxxx o jeho xxxxxxxxxx xxx, aby xx xxx byly xxxxxxxx i takové xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx soudy xxxxxxxxxxxx x xxxx „iniciačních xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxx při svém xxxxxxxxxx xx oblastí, xxxxx zcela zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhrazené xxxxxxxxxxx rozhodování. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx vnímá xxxxxxxx xxxxxxx, ve které xx ocitly xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „iniciačních“ xxxxxx, x xxxxx vzešlo xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudů, xx současně na xxxxxxx, xx x xxxxx řízení xx xxxxx o xxxxxx x kontrole norem, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob, x xxxxx by xxx.

101. Xxx xxxxx xxxxx x xxxx posuzovaných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx vůbec xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx smyslu, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx něco, xx xx v xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xx xx porušovalo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdravotního pojištění (xxxxxxxxxx §2) xx xxxxx, xxxxx mají xxxxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx, které xxxx xxxxx trvalý xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, který xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 200/2015 Sb., pak xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

102. Xxx Ústavní xxxx xxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx zpochybňovala xxxxxx, podle xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. osoby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, navrhovatelé xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonná ustanovení x xxxxxxxx xxxx, xx v nich xx obsaženo, xxxxx x xxx ohledu, xx x xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx proto Ústavní xxxx návrhu xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx zákonných ustanoveních xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxx, že xx xxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx.

103. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x v případě xxx. xxxxxxxxx zákonodárce [„xxxxxx x zákoně“, xxx např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)], xxxx xx xxxxxxx o případy, xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx protiústavnost, x xx xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nic xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze, jelikož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ a „xxxxxx“ x bezplatné zdravotní xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pořádku, x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx zákona.

104. X tohoto úhlu xxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx také připomíná, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx), a xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xx xxxxxxx politické xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobního xxxxxxx zdravotního pojištění x x xxxxx xxxxx proto pouze xxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx také xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 50/06 xx xxx 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. X xxxxx smyslu je xxxxxxx i nanejvýš xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnost xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ve stávajícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

105. X xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx respektuje xxxxxxxx, xx úkol xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stávající xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx čl. 31 Listiny, xx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

106. X hlediska xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx osobní xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx požadují xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 31 x 32 Xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx závazky vyplývající xxx Xxxxxx republiku x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx smluv.

XIII.

Závěr

107. S xxxxxxx xx výše xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x závěru, xx nejsou xxxx xxxxxx ke zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxx a xxxxx ustanovení §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxxx xxxxxx.

108. Obiter xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 22. xxxx 2016 xx. zn. 33 Cdo 2039/2015, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx podle zákona o pobytu cizinců se xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x trvalý xxxxx xxx dítě, jehož xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pobyt, xxx x na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx mohou xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx. x humanitárních xxxxxx).

 

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx David, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxx Suchánek, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 185/2017 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 14.7.2017.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.