Plné znění - 185/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 3.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 2/15 ve věci návrhu na zrušení §2 a 3 zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

185/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

185

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Pl. XX 2/15 dne 3. xxxxxx 2017 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxx ustanovení §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za účasti 1. Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, 2. Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a 3. Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x) Xxxxxxxxx xxxxxx xxx Prahu 6, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x c) xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

X. Návrh xx xxxxxxx §2 odst. 1 x §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx xxxxxx.

XX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu“), xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 23. ledna 2015, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o veřejném zdravotním pojištění"). Xxxxxxxxxxx xx xx to, že xxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s čl. 1, 3 x x čl. 32 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx podán x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx správním soudnictví, xxxxxxx u Městského xxxxx v Xxxxx xxx xx. xx. 10 Ad 18/2014. X xxxxxx se xxxxxxxxx X. X. xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx také „XXX XX“) xx xxx 24. xxxxxx 2014 x. j. XXX-14-01417998-X981, xxxx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX XX Xxxxx, pobočky xxx xx. m. Xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx XXX ČR, (xxxx xxx „XX XXX XX“) č. x. XXX-1400578036-X877 xx dne 13. xxxxx 2014 x xxxxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x XXX XX.

2. Xxx 23. xxxx 2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 6 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 a 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 6 xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxxx první, čl. 3 odst. 1, čl. 31 větou druhou x čl. 32 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Obvodní xxxx xxx Xxxxx 6 xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xx. xx. 53 C 20/2012 xx věci xxxxxxx Xxxxxx pro xxxx x xxxxx x dítě, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx X. X. x xxxxxxxxx částky 682 158 Xx x příslušenstvím.

3. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 6 xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3. listopadu 2015 sp. xx. Xx. XX 24/15 (xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz ) odmítnut xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx nepřípustný, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx s §35 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 6 xxxxxxxx xxxxx zúčastnit xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx. zn. Xx. XX 2/15 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx facto jde x druhého navrhovatele. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x odmítacím xxxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu.

II.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Xxx xxxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozsah veřejného xxxxxxxxxxx pojištění v Xxxxx republice x xxxxxxx podmínky xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx něm. Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

5. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění:

„(1) Xxxxx xxxxxx zákona jsou xxxxxxxxx pojištěny:

a) osoby, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) osoby, xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nemají xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zaměstnanci zaměstnavatele, xxxxx xx sídlo xxxx trvalý pobyt xx xxxxx České xxxxxxxxx,

(xxxx xxx "pojištěnci").

(2) Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, která xx plátcem xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x funkčních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx zaměstnance x má sídlo xxxx xxxxxx pobyt xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx činnost xxxxxxxxxxx [§5 písm. x)], xx xxxxx mu xxxxxx xx zaměstnavatele xxxxxx xx závislé xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zdaňované podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxx zaměstnavatele se xxx účely xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozumí x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v obchodním xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx zákonem určeném xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx, x u xxxxxxx osoby xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pobytu, xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx podnikání.

(5) Xx zdravotního xxxxxxxxx xxxx vyňaty xxxxx, xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx vykonávají xxxxxxxxx xxxxx podle §5 písm. x) xxxx 3 zákona x zaměstnanosti, x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx požívají diplomatických xxxxx a xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx (§8 xxxx. 4).“

6. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění:

„(1) Xxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxx:

x) xxxxxxxx, xxx-xx x osobu x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky,

b) xxx se osoba xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zaměstnancem [§5 xxxx. x)],

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Zdravotní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx:

x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx za mrtvého,

b) xxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxxxxx [§5 písm. x)],

x) xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx.“

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx Městského xxxxx v Praze

7. X odůvodnění xxxxxx x xxxxxx přiloženého xxxxxxxx xxxxx Městského xxxxx x Praze xx. xx. 10 Xx 18/2014 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx X. X. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx občankou. Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zaměstnána xx xxxx 2008, přičemž xxxxxxxxx jí xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 31. ledna 2013. X průběhu xxxx 2012 xxxx X. K. xxxxxxxxxx x xxx 17. xxxxxxxx 2012 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx 31. xxxxx 2013, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx x xxxxxxxxxx [§48 odst. 3 xxxx. x) zákoníku xxxxx]. Xxxxxxx přestala xxx zaměstnancem x xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx 31. xxxxx 2013 xxxxxxxxx pojištění paní X. X. xxxxx §3 odst. 2 xxxx. b) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxx xx paní X. X. xxxxxxxx xxxx (xxx). Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx X. X. na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu. Xxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2013 podala žádost x povolení k xxxxxxxx pobytu xxx §68 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o pobytu cizinců“); xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx 19. xxxxxx 2013.

9. Xxx 23. září 2013 xxxxxx paní X. X. xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxx xx XX VZP XX xxxxxx o určení xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx rozhodla Xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha XXX XX xxx 18. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx, xx pojistný xxxxx xxxx O. X. x VZP XX x zároveň xxxx xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skončily xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2013. Xxxxxxxxxx xxxx zdůvodněno xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádnou x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 odst. 1 zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx na xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx O. X. podala xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, x němž rozhodl xxxxxxx XXX ČR xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx orgánu prvního xxxxxx x novému xxxxxxxxxx a rozhodnutí. Xxxxxxx VZP XX xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx, xxx provedl xxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx paní X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxx 13. xxxxx 2014 xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x. j. VZP-14-00578036-S877), xxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxx paní O. X. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dni 31. xxxxx 2013. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ředitel XXX XX xxxxxxxxxxx xx dne 24. xxxxxx 2014 č. x. XXX-14-01417998-X981 tak, xx xx podle §90 odst. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xx xxx 16. xxxx 2014 se xxxxxxxxx xxxx X. X. x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x řízení ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. xx. 10 Xx 18/2014 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX xx dne 24. června 2014 x.x. XXX-14-01417998-X981. Xxxxxxxx x xx především, xx xxxx vyloučení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxx x Praze xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, řízení xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Městský soud x Xxxxx zopakoval, xx se xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx let xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx, xxx hrozila xxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x porodem), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx klást k xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zaměstnána, xxxxx xxxx pracovní xxxxx skončil xx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx rizikového xxxxxxxxxxx práceneschopná. Xx xxxx situace xxx xx xxxx takřka xxxxxxx xxxxx zaměstnavatele, xxxxx by s xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poměr. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění bylo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyloučeno. Xxxxxxx xx ní nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx vrátila xx svého domovského xxxxx, x xxxxx xx to xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx žádost x xxxxxxxx x trvalému xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxx kladně, xxx xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx si xxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx x porodem xxxxxx xxxx.

14. Městský xxxx v Xxxxx xx xx xx, xx shora popsaná xxxxxxx nutí těhotnou xxxx, xxx porod xxxxxxxxxxxxx v porodnici, xxxxx aby xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vystupuje x xxxxxxxx xx za xxxxxxxx života a xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx dítěte.

15. Případ xxxxxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxx ojedinělou xxxxxxx, xxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx žen-cizinek, xxx může se xxxxx například též xxxxxxx, xxxxx utrpí x Xxxxx republice xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní péče, xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění jsou xxxxx Městského soudu x Praze xxxxxxxx x článkem 32 odst. 1, článkem 1 x článkem 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx bezdůvodně xxxxx k diskriminaci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx mohly xxxxxxxxxx, xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxx, reálně x xxxxxxx potřeby čerpat. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx je xxxxx něj xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Městský xxxx x Xxxxx xx je xxxxx, xx xxxxxxxx zrušení §2 a 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx čelit xxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxxx svého xxxxxx, čímž xx xxxxxxxxxxx ponechal xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx neotevře xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizincům, kteří xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 6

18. Obvodní xxxx xxxxx xxxxx x souvislosti s xxxxxxx vedeným u xxx xxx sp. xx. 53 C 20/2012 xx věci xxxxxxx - Xxxxxx xxx xxxx x xxxxx x dítě, xx sídlem v Xxxxx 4, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxxxxx X. X. x xxxxxxxxx xxxxxx 682&xxxx;158 Xx x xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx po žalované xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx synovi X. X. v xxxx xx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxx hospitalizace; xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uzavřel xxxxxxx xx xxxxxxxxx.

19. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx x x předmětného soudního xxxxx, xxxxxxxx X. X. je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pobývala xx xxxxx Xxxxx republiky xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z titulu xxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx 1. xxxxx 2007 xx 30. dubna 2008, xxx xx její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění.

20. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx převezena xx Xxxxxx pro xxxx o xxxxx x dítě, xxx x situaci hrozícího xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx, xx xxxx jít xxx x páté těhotenství xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx x dítě xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx novorozeně“). Xxxxxxxxxxxxx nezletilého X. X. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x žádná z xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojistit xxxx léčebné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx náklady xx výši 682 158 Xx, které xxxx xxxxxx po xxxxx xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x žalobcem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxx.

21. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxx xxxxxxx situace xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx dítěte xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x situaci, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Navzdory xxxx xx xxxx dítě xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx, x to xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx stávají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx narozením dle xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) x §3 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx spojení x xxxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx č. 133/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx číslech a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx obyvatel), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x ojedinělý xxxxxxx. Xxx obvodní xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výloh xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

22. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx a další xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx žije xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx dlouhodobě nezaměstnaným xxxxxxxx x xxxx x novorozeným synem, x bratrem x xx švagrovou, přičemž xx xxxxx xxxxxxxx x švagrové je xxxxxxxxx částečně xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxxxx xx stali xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx cenu xx xxxxxxxxx péči, xxxxx by xxxxx x pojištěnce xxxx xxxxxxx xx solidárního xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tedy x xxxxx případě xxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx absence xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx X. B. vyvolala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svou žalobu. X xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní pojišťovnou x xxxxxxx xxxxxxx x tím x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx napadených xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx soudu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx O. X.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

24. Xx xxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, vládě Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

X.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky

25. Poslanecká xxxxxxxx xx xx xxxx vyjádření v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který vedl x přijetí xxxxxx č. 48/1997 Sb., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xx s xxx vyslovily xxxxxxx xxx komory Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx vyhlášen. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxxxxx napadených ustanovení.

V.2

Vyjádření Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx

26. Senát xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 220/2000 Sb., x změnách xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx č. 424/2003 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, zákonem č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, a zákonem č. 1/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další související xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx výsledkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx předcházela xxxxxxx xxxxxxxxx norem, x xxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx rozhodl.

V.3

Vyjádření vlády Xxxxx xxxxxxxxx

27. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přijala xxx 16. xxxxxx 2015 usnesení xxxxx 195, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ministrovi xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu.

28. Xxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx uvedla, xx Xxxxxxx xxxx x Praze v xxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x aplikovat právní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx xxxx xxxxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobkyni x xxxx jejího xxxxxxxxxxx odmítl prodloužit xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx postup xxxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace, x xxxxxxxxx xx xxxxx měla xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., o rovném xxxxxxxxx a x xxxxxxxx prostředcích xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx zákon). Xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx XXX XX xx xxxxx názoru xxxxx xxxxx následkem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

29. Xxxxx má xx to, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §2 a §3 xxxx. 1 x odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx aktivně xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 77/1998 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (U 39/20 XxXX 353) xxxx x xxxxxx xx xxx 28. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. ÚS 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx splněna xxx xxxxx, xxx-xx x xxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx nevyhnutelná xxxxxxxx, a nikoliv xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx je xxxxx x souladu x článkem 4 odst. 2 Xxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx reaguje xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, x xxx xxxxx nespatřuje porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx zvláštní xxxx o ženu x xxxxxxxxxxx. Vláda xx domnívá, že xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx k diskriminaci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k možnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx za podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx trvalého pobytu. Xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článku 41 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx domáhat xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů.

31. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx rozumně požadovat, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx návrat xx jeho xxxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx není xxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, garantují jí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx péče ve xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních službách). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx je v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

32. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx.

X.4

Xxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx

33. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx také „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník xxx 23. xxxxx 2015; její xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 17. xxxxx 2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx jeden xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx přístupu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx už několik xxx.

34. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x Xxxxx xxxxxxxxx x jeho dostupnosti xxx xxxxxxx ze xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx (dále též xxx „XX“). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, zákon o pobytu cizinců xxxxxx povinnost xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xx xxxxxxxxxx není xxxxxxx plnit xxxx xxxx. Pojistné podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx velké množství xxxxxxxxxxxxxxx prvků (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx doby pro xxxxxxx čerpání xxxxxxxxxx xxxxxx, limity xxxx xxxxxxxxxx plnění apod.); xxxxxxxxxx navíc xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu, xxxxx xxxx z pojistného xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ cizinců xxxx šanci xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxx. Dluhy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx vznikají, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x otevření xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobývajících cizinců xxxxxxxx též Rada xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, Česká xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx xxxxxxxx.

35. X xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xx se žalobkyně xxxxxxxx dostala xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx svobodná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx program, xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx, xx by x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřela s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx těhotenství. Žalobkyně xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx porod xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxx x poporodní xxxxxxxxx péči přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxx korun, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx pak xxxxx pohybovat x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 10 odst. 2 Xxxxxxx x článku 8 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx (xxxx xxx jen „Úmluva“). Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx, xxxxx x xxxxx zvolit xx, xx jakých okolností xx xxx stane. Xxxxx do xxxxx xxx článku 8 Xxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx automaticky vylučuje xxxxxx xxxxxxxx cizinců x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X některých xxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxx x těch, xxxxx dlouhodobě přispívají xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx pobývají xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx příslušného xxxxxxxx k xxxxxx. Xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxx xxx u xxxxxx xxxxxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx účastníky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čemuž xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx státech XX.

37. Xxxxxxxxxx upozornila xx xxxxxxxx péči x xxxxxxx, xxxxx xxxx garantovány xxxxxxxx xxxxx článkem 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx ochrana xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxx nejen xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxx, které rovněž xxxxxxxx nemohlo xxx xxxxxxxxx x komerční xxxxxxxxx pojišťovny. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx závazky xxxxxxxx Xxxxx republice x Úmluvy o právech dítěte.

38. Xxxxx xxxx uvedeného xx xxxxxxxxxx za to, xx současná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx článkem 1 a článkem 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x který je xxxx xxxxxxx řadou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x na xxxxxx xxxxx XX.

39. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx typu xxxxxx xx xxxxx x xxxx xx vyloučení xxxxx cizích státních xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxxx bezprostředně xxxxxx x diskriminačním xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx z xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx získat, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx pěti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv uvedla, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU, jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývající xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx EU.

40. Xxxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx průsečíkovou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx příslušnosti a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx O. X. xx systému xxxxxxxxxxx pojištění xx x xxxxxx xxxxxxx x článkem 1 ve xxxxxxx x článkem 12 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx podle ní xxxxx rozporná x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx paktu x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, xxx bylo kritizováno xxxx Xxxxxxx XXX xxx hospodářská, sociální x kulturní xxxxx.

41. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminačního xxxxxx napadených ustanovení xxxxx ochránkyně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx ochránkyně xxxxxxxxxx, úprava obsažená x zákoně o veřejném zdravotním pojištění xx xxxxxxxxxxxxx proto, xx xxxxxxxxxxx mezi cizinci xx srovnatelném xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx dopady xx skupinu xxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx diskriminace. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že je-li xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx přichází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx na xxxxx přechodného pobytu x bez xxxxxx xx xxxx, po xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx srovnání x nezaměstnaným občanem xx výrazně xxxx xxxxxxxx situaci, protože xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x je xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

42. Xxx-xx o průsečíkovou xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xx, xx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx diskriminaci xxx-xxxxxxxxx oproti mužům-migrantům, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x mateřství xx xxxx důsledku xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zatímco xxx xxxxxxxxxxxx migranta xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zhoršení xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx rozlišování xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx výrazně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx co xx možností xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx sledovaný xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, je přesvědčena, xx x xxxxxxx xx intenzitu zásahu xxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx.

43. Ochránkyně xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx §3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a článkem 4 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 29/2003 Sb. m. s.). Xxxx xxxxxxx xxxx právo na xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění explicitně xxxxxxxxxxx, avšak ve xxxx článku 4 xxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) každé xx smluvních stran xxxxxxxxx naroveň xxxxxxxx xxxxxxx, není-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

44. Xxxxxxxxx xxxxxx §2 x 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x jednoznačném rozporu x xxxxxxx 12 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) č. 2011/98 ze xxx 13. prosince 2011 x jednotném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxxx členského xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích zemí x o společném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx třetích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx ochránkyně xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx zrušení napadených xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx

46. VZP XX xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx vyjádření xx xxx 24. července 2015, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, proč xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zamítnout xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx zákona xx xxxxxxx xxxxxxx obecných xxxxxxxx xxx ohledu xx vůli xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx financování, xxx xx xxxxxxxxx okamžitě xxxxxxx x xxxxxxx xx věcné plnění xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pojištěnec xx xxxxxx právo čerpat xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, kdy xx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx vzniká xxxxx xx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxx neplnění jeho xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx.

48. XXX XX xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o azylu“) a zákona o pobytu cizinců, xxxxx rozšiřují xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

49. Xx xxxxx striktně rozlišovat xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x zdravotních xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxx pacienty, kterým xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx nemá xxxxxxxxxxxx uzavřenou xxxxxxx, xxxxxx xxx dle §48 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxx x xxxxxxx, xxx-xx x xxxxx nebo x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx vážně xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxx je nutno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx její xxxxxxx xx veřejném zdravotním xxxxxxxxx může xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a ke xxxxxxxxxxxx vůči ostatním xxxxx. X xxxxx xxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx péče xxxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx neprodloužení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx. V tomto xxxxxx XXX XX xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxxxx nedostala, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx uzavřela xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. S podmínkami xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx seznámena, xxxxxx xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxx.

51. K ústavním xxxxxxxx článku 31 Xxxxxxx XXX XX xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx patří xxxx hospodářská, sociální x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušným xxxxxxx, x teprve xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx se xxxx domáhat. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x souladu x článkem 42 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx dáno xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx je péče x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx veřejném zdravotním xxxxxxxxx pramení xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx takové xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx článku 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, XXX XX má xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx automaticky xxxxxxx xxxxxxx ženy do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X kdyby xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, musí být x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

53. XXX XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínek ve xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx svého xxxxxxxxxx XXX XX xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není v xxxxxxx s Evropskou sociální chartou, Úmluvou na ochranu lidských práv a důstojnosti lidské bytosti v souvislosti s aplikací biologie a medicíny: Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, Mezinárodním paktem o hospodářských, sociálních a kulturních právech ani Mezinárodní úmluvou o odstranění všech forem rasové diskriminace.

XXX.

Xxxxxxxxxx České asociace xxxxxxxxxx

54. Xxxxxxx soud xx x souladu x §42 odst. 3 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxx xxx vyjádření Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „ČAP“) x xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxx smluvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x limitů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

55. XXX xx xxxxxxxxxxx o xxx, xx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx x porušení práva xx xxxxxxx zdraví xx xxxxxx čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx x že xxxxxxx, x nichž vyvstaly xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nedostatku, xxxxx xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců, jež xxx sjednat i x průběhu xxxxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předmětu činnosti xxxxxxxxxx, xxx spočívají x přebírání pojistných xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx, xxx bylo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pojistného xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx pojistné riziko, xxxx míra xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx události xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Tvrzení Městského xxxxx v Praze, xx xxxxxxx x xxxx věci xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, považuje XXX xx zavádějící, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx náklady xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pojistného xxxxxx. XXX zdůraznila, xx problematika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonem o pobytu cizinců. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx 90 dnů, xx-xx x xxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx ČAP xxxxxxxx xxxxxxxx produkt xxxxxxxxxx nejčastěji jako „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, přičemž tyto xxxxxxxx xxxxxxxx byly x minulosti xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nabídka xxxxxxxxxx produktů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, zároveň však xxx cizince xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxx rozsah xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx týče xxxxxxxxx xxx-xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, XXX xxxxxx, xx pojišťovny xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxx těhotenství. Ženy-cizinky xxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx. V xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Závěrem XXX xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (resp. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pojištění) xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a to xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx

56. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx ústního jednání xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci, a xxxxx v xxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx nařízení.

IX.

Podmínky meritorního xxxxxxxxx xxxxxx

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení x xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx. K podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx obecný xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svou rozhodovací xxxxxxxx (§64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu), dojde-li x závěru, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem (článek 95 xxxx. 2 Ústavy). Xxx. konkrétní xxxxxxxx xxxxx, která xx xx ústavní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx má xxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx x konkrétní kontrolou xxxxx přitom xxxxxxx xxxxx x tom, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx projednávaného xxxxxxx xxxxxx x „iniciačním xxxxxx“ se xxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxx xx xxxxx především xxxxxxx zodpovědět xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxx v xxxxxx použita [srov. xxxxx xx dne 30. xxxxx 2012 xx. xx. Pl. XX 8/09 (X 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), nález xx xxx 24. xxxxxxxx 2012 xx. zn. Xx. XX 34/10 (X 130/66 SbNU 19; 284/2012 Sb.), usnesení xx xxx 23. xxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353); xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou dostupná x xxxxxxxx http://nalus.usoud.cz/]. X xxxxx ohledu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx širší xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

58. Xxxxxxx xxxx xx xxxx může xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jeden x xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podstata xxxx xxxxxxxxxxx případů xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx se x xxxxx výše xxxxxxxxx řízení musejí xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x době, xxx xxx byla poskytována xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx O. X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx obecný xxxx xx tedy povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx-xxxxxxx xx xxxx xxxx XX, xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx skončení jejího xxxxxxxxxx poměru, xx xxxxxxx. Napadené ustanovení §2 odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx určuje, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx do zákonného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxx vedeného před xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x to x xxxx xxxxxxxx, zda x něm obsažený xxxxx tím, že xxxxxxxxxx zahrnout žalobkyni (xx xxxx osoby xx xxxxxx situaci) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. b) zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx přestala xxx xxxxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 6 má xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx péči poskytnutou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. X. Xxxxxxxx xxxx poskytovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx upravující x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx tím, zda xxxx xxxxxxx podmínky xxx účast xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx xxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx-xxxxxxx xx xxxx xxxx XX, xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxx v xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., ve xxxxx zákona x. 261/2007 Sb., v xxxxx důsledku je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx protiústavní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

61. Jak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx dotčené xxxxx xx na Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx odlišného právního xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Při posuzování xxxxxxxxxxxxxx xxxx budou xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 x §3 odst. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxx xxxx soudy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a x xxxxx xxxxxxx xx xxxx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

62. Ohledně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx aplikována xxx xxxxxx z xxxx xxxxx. V xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x dané věci xxxxxx xxxxx použity; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozporována. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. a) x x) zákona x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 200/2015 Sb., xxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx xxxxxxxxxx xxxx prohlášení xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). K xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxx v jednom x xxxxxxxxxxxx případů xxxxxxx, a tudíž xxx xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx §2 odst. 2, 3, 4 x 5 a xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxx. a) x x) zákona o xxxxxxxx zdravotním pojištění Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

63. X xxxxxxx s §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., se Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx x xxxx xxxx xxx, zda byla xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx případy aktivně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (stenozáznamů x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu, xxxxxxxx x sněmovních x xxxxxxxxx tisků, xxxxx xxxxxxxxxx na http://www.psp.cz a http://www.senat.cz/).

65. Xxxxxx a účinné xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx výsledkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx přijetím xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx a xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx; xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Vládní xxxxx xxxxxx (sněmovní tisk x. 98/0) xxx xxxxxxxx xxx 26. xxxxx 1997, x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x poslanců xxx xxx xxxxxxxxx 152, xxxxx xxxx 17. Xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxx 27. února 1997 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx Senát xx xxx 2. xxxxxx xxx 7. xxxxxx 1997 x xxxxxxxxx x. 1997/31 xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx dne 14. xxxxxx 1997 podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx 17. března 1997 xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 28. xxxxxx 1997 xxx xxxxx xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx x xxxxxx 16 pod xxxxxx 48/1997 Sb.

67. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x stabilizaci veřejných xxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byla Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 24/07 [xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)].

68. Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxx přijata xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění

69. Ještě xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x svobod, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předmět xxxxxxxx právní úpravy, xxxxx x její xxxxxxx.

70. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění ve xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění představuje xxxxxx xxxxx financování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 31 Xxxxxxx, xxxx xx ukládá xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xx založeno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Účast xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx stanoví xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx systému xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx účasti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xx dobu xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxx bezplatně xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx zákonné podmínky xxxxxx na veřejném xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxxx sjednat xx xxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

72. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovením §2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxx trvalého xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxx xxxx být hrazena xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx není xxxxx vyčerpán. Zákon o azylu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, x cizince, xxxx bylo uděleno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx (§88 xxxxxx x azylu), o xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx (§53c xxxxxx x xxxxx) či x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx návrat (§54a xxxx. 2 zákona x xxxxx). Xxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx §76 zákona x azylu xxxxxx xxxxx xx území xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x udělení xxxxx, a z xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

73. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx XX a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx účasti xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koordinaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastnit xxxxxxxxx občané xxxxxxxxx xxxxx EU, xxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx jako xxxxxxxxxxx, či xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx, x xxxxxx nezaopatření xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx [viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) č. 883/2004 ze xxx 29. xxxxx 2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 987/2009 xx dne 16. xxxx 2009, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]. Xx xxxxxx od xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx členského xxxxx XX, kterému x Xxxxx republice xxxxxxx xxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx neskončí xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx ukončením xxxxxxxxx xxxxxxxx), ale xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. článek 11 xxxxxxxx č. 883/2004). Xxxxxxxxx citovaných nařízení xxxx rozšířena xxxx xx osoby x xxxxxxx zemí legálně xxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx, x xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 1231/2010 ze xxx 24. listopadu 2010, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 883/2004 a xxxxxxxx (XX) x. 987/2009 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xx které se xxxx nařízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pobytu, xxx byl později xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady č. 2011/98 xx xxx 13. xxxxxxxx 2011 o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušníky xxxxxxx zemí x x xxxxxxxxx souboru xxxx pracovníků xx xxxxxxx zemí oprávněně xxxxxxxxxxxx v některém xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx cíl „dále xxxxxxxx soudržnou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, snížit xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx občané Xxxx x xxxxxx příslušníci xxxxxxx xxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx ... [x] xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx zacházení" (xxx 19 preambule), x „xxxxx jde x xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pracovníky xxxxxxx xx xxxxxxxxx státu xxxxx xx xxxxx xxxx“, xxxxxx xx xxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx příslušníkům xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx (xxxx vnitrounijním) prvkem (xxx 24 xxxxxxxxx). Xxxxxx „xxxxx členský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxx těchto xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" a xx xxxx „xxxxxxx s xxxxxx Unie“ (xxx 26 xxxxxxxxx). Právo (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x některém členském xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx může xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx již zaměstnáni xxxx kteří xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako nezaměstnaní [xxxxxx 12 xxxx. 2 xxxx. x)]. Xxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx situace, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx xxx šesti xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx pracovník x xxxxxxxx době xxxxx registrován xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx xx světle shora xxxxxxxxxx bodu 26 xxxx preambule.

75. Cizinci, xxxxx nesplňují podmínky xxx účast na xxxxxxxx zdravotním pojištění, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx řídí zákonem č. 277/2009 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Sb., občanský xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

76. Jak xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 32 odst. 1 x 2 ve xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx ochranou xxxxxx x xxxxxxxx ochrana xxxx x xxxxxxxxxxx xx zaručena, ve xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx.

77. X tomu ostatně Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x možném xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx tak, jak xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx [např. nález xx. zn. XX. XX 257/05 ze xxx 26. xxxxx 2006 (N 26/40 XxXX 211)], že „xxxxxxxxxxxx zařazení tohoto xxxxx do xxxxxxxxx xxxx hospodářských x xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx jenom jako xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xx, xxx státní moc xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxx x tak, xxx xxxxxx péči xxxxxx xxx poskytovala specifickou xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (citových, psychosociálních, xxxxxxxxxx xxx.) podmínek xxx to, xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dítěte. Xxxxx řečeno, xx xxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxx péči xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx konstatoval [xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/09 xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.)], xx „xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zasahovat xx xxx xxxxxxx sféry xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vztahy xxxx xxxxxx x dítětem. Xxxx vztahy jsou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x demokratické a xxxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx primárně xxxxxx; xxxxx xxxxx přiznává xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxx povinností xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxx xx xxxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxx zaručí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx jak xx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx příslušníky xxxxxxxx, xxx vůči třetím xxxxxx".

78. V xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx k xxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx právu xxxx xxxxxxx život x x xxxxx xx rodičovství, xxxxx xx těchto xxxx xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxxxx nespatřuje Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx xx ženě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx vztazích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pracovněprávních vztahů x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx níže), xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x případě xxxxxx xxxxxxxx x ošetřit x nepojištěnou osobu. X xxxxxx xxxxxxx xxxx tento článek xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „zvláštní xxxx“ nutně zahrnovalo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

80. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx (čl. 31 věta xxxx Listiny).

81. X xxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx řady xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdraví xxxxxx obyvatelstva. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, a xx proto xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx účelem xxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxx xx dne 23. xxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx xx xxx 27. xxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (N 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx na xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx organizačního xxxxxxxxxx), xx už jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, či xxxx (srov. např. Xxxxx, X. xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. a xxx. Listina základních xxxx a xxxxxx: xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, str. 648.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxx zakotví x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx v praxi. Xxxxx toho z xxx xxx vyvodit xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx spočívající jednak x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jednak x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxx zásahy xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

82. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 xxxx prvé Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx zahrnuje i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x článku 12 Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx státy „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdraví“. Na xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx zdraví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

83. Xxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a důstojnosti xxxxxx bytosti v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx: Xxxxxx o lidských xxxxxxx x biomedicíně (č. 96/2001 Sb. m. s., dále xxx „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“) xxxxx xxxxx xx rovný přístup xx zdravotní xxxx, xxxxx x článku 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupné xxxxxx, xxxxxx odpovídající xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx jurisdikce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kvality“. Xxxxxxx xx zdravotní xxxx musí xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx x neoprávněné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx dostupné xxxxxx (xxx vysvětlující zprávu x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně ze xxx 4. dubna 1997, dostupnou xx xxxxxxxx stránkách http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

84. Xxxxxxxx xxxxxxxx osob xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx také x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro nyní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx o právech xxxxxx (č. 104/1991 Sb.) x x Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx forem xxxxxxxxxxxx žen (č. 62/1987 Sb.). Xxxxx článku 24 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte smluvní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dítěte xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x na využívání xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx dítě xxxxxx xxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx službám. Xxxxx čl. 12 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx zajistí všem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx potřeby xxxxx xxxx služby bezplatné, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výživu xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.

85. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx shora citovaných xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x garantováno xxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx, x xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxx xxxx přenechány xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

86. Xxxxxxxxx referenčním kritériem xxx posouzení důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx čl. 31 Listiny. Xxxxx článek zní: „Xxxxx má xxxxx xx xxxxxxx zdraví. Xxxxxx xxxx na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. “

87. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xxxxxxxxxxx každému. Xxxx xxxxx xxxx - xxxxx xxx xxxxxx - stanoví x právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx. Je xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxxx) xx straně xxxxx x xxxxxxxx občany xx straně druhé, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx péče. Xxxxx xxxx xxxxx, že xxx-xx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx další xxxxxxxxx situace, je xx úrovni xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přijmout x xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx (§48 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx otázkou xx však její xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státním xxxxxxx České xxxxxxxxx.

88. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx ve xxxxxx článku 31 věty xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx xx ochranu zdraví xxx článku 31 xxxx xxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx důsledcích činí. Xxxxxxxxx ústavního xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx pouze xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx je xxxxx. Ve xxxxxx xx xxxx státním xxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx tímto xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) ovšem xxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uloženu xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx hrazenou ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

89. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytnout xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx - z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx zdravotní péče x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx státu xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxx článku 31 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx úpravu xxxxxxxxx ve vztahu x obecně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx citovaného článku. Xxxxxx věty prvé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jenž xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. článek 1 xxxx prvou Listiny) x x právem xx xxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tedy poskytuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státním občanům, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x některým xxxxxx osobám, pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx považovat x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx práva xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxx xx domáhat pouze x mezích xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).

90. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx občanství xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxx není xxx x priori neobvyklého xx dokonce podezřelého, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace xxxxxxxxxx x navrhovateli odkazovaného čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Systémy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 (Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, č. 461/1991 Sb.), Evropský xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s.) - patří xxxxxx xxxxxxxxx péče] xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; odrážejí xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx příčinou, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nemají x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx národní xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Přitom xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochrany mají xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx tzv. sociální xxxxxxxxx. Tyto xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. koordinačního xxxx; xxx takovýto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx migrujícím osobám (x xxxxxxxxx slova xxxxxx) rovnost v xxxxxxxxx. (Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xxxx. xxx 73.) Xxxxxx nelze opomenout xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx základem xx také solidarita xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Člověk xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako skupiny xxxx x solidarita x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx podstatnou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Prosperující společnost xxxxxx xxxxxxxx bez xxxx xxxxx svých xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prostupnosti. Určitá xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx bezpečného xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx všechny, x xx tak xxxxxx xxxxx xx xxxx svobody všech xxxxxxxx.

91. Závazky státu xx sociálních xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x povahy xxxxxx xxxx daným xxxxxxxxxxxx x státem, xxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu budou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx země, tedy xxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny), xxxxx xxxxxxxx bude dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx. Míra xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx území (osoby x xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx, x xxxxxxxx se xxx xx hospodářském x sociálním xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx např. x xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx (turisté) xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xx omezit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínky, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx o vízum x xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx cestovní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxx.

92. Xxxxxxx soud x xxxxx kontextu xxxxxxxxx, xx proto xxxx xx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zejména xxxxx délky xxxxxx xxxxxx. Krátkodobé xxxxxx xx xxxxxxxxxx dnů xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxx xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 810/2009 xx xxx 13. xxxxxxxx 2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x vízech (xxxxxx kodex) xxxxxxxx, xx xxxx dostatečné x platné cestovní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx během xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxxx lékařskou xxxx, xxxxxxxxxxxx nemocniční xxxx xxxx xxxxxx x minimálním pojistným xxxxxx 30&xxxx;000 xxx.

93. Xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2016/399 xx xxx 9. xxxxxx 2016, kterým se xxxxxxx xxxxx Xxxx x pravidlech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx hraniční xxxxx), xx jednou z xxxxxxxx vstupu na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx jak xx dobu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tak xx xxxxxx do své xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx země, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xx xxxx prostředky legálním xxxxxxxx xxxxxxx [xx. 6 odst. 1 xxxx. c)].

94. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víz x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxxxx §31 xxxx. 7 x xxxxxxxxxxxx xxxx, §46 xxxx. 1 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, §42b odst. 5 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x shodně x xxxxxx typů xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx cizinec xxxxxxx xx sjednat xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx x §180j xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §180j xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx povinen xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x případě poskytnutí xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx do jiného xxxxx, xx xxxxxx xx povolen xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx limitu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 60&xxxx;000 xxx, x xx xxx spoluúčasti pojištěného xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

95. Xxxxx §180j xxxx. 5 zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x případě xxxxxxx x vízum k xxxxxx xxx 90 xxx, xx-xx o xxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pojištění xx xxxxx a xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §180j xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytnutá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pojistitele xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na léčení xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx x xxxx xxxx uzavřením pojistné xxxxxxx. Z tohoto xxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jejího dítěte.

96. Xxxxxxx soud tedy xxxxxxxx, že článek 31 xxxx xxxx Listiny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tohoto práva xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx statusem. Rovněž xx xxxxxx xx xxxxxx, jimž Listina xxxxxxxxxx garantuje xxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xx vztahu x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx přístup do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zda xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komerční xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx apod.).

97. Jak xx přitom podává xx shora uvedeného, xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx (resp. apatridům) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 a 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx zdravotnímu xxxxxxxxx xxxx existence státního xxxxxxxxx, nýbrž trvalého xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, u xxxxxxx jsou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxx jedince x xxxxx v xxxxxx xxxxxx xx výkonu xxxxx na jeho xxxxx.

98. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx ustanovení čl. 31 věty xxxx Xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx základ xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx samotné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x dalším xxxxxxxx xxxx. Ostatně, xxx xxxx xxxxxxx, zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx xxxxxxxx činí xxxx. ve vztahu x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x strpění xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xx kolize x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx záruky. Na xxxxxx druhé však xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx porušit xxx tím, xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx skupinám xxxx xxxxxxxx více práv, xxx xx plynulo xxxxx (v xxxxx xxxxxxx) z čl. 31 Xxxxxxx.

99. K uvedenému xx nicméně xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x občanům x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x konfrontaci s xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 14, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx přesvědčen x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zmíněnému čl. 14 Úmluvy, xxxxxxx - jak xxxx xxxxxxx výše - xx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxx státními xxxxxx x cizinci, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trvalým xxxxxxx xx jejím xxxxx. Xxxx xxxxxxxx přitom Xxxxxxx xxxx považuje xxxxx xx zcela xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

100. Xxxxx lze xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x uzavřených xxxxxxxxxxxxx xxxxx koordinačního typu (Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 29/2003 Sb. m. s. jako nástroj xxxxxxxxxx čl. 12 xxxxx 4 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2000 Sb. m. s. xxxx xx xxxxxx rozsahu xxxxxxxx zdravotní péči, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx č. 114/2000 Sb. m. s., xxxxx xx věcném rozsahu xxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxx podané xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xx xxx byly xxxxxxxx i takové xxxxxxx, xxxx byly xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Takto xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx oblasti vyhrazené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxx xxxx vnímá obtížnou xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxx, xx x xxxxx řízení xx xxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx, xxx xx vyhovění xxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx osob, x xxxxx xx xxx.

101. Xxx totiž xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx dán vůbec xxxxx xxxxxxx důvod, xxx který xx xxxx xxxxxxx uvažovat x xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx jejich xxxxxxx xxxx xxxx, xx je x xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xx xx porušovalo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Obsahem xxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdravotního pojištění (xxxxxxxxxx §2) na xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx na xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx trvalý xxxxx xxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění zákona č. 200/2015 Sb., pak xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

102. Xxx Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle níž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, resp. osoby xxxxxxxxxx x zaměstnavatele x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nenapadají xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx toho, xx x xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x tom xxxxxx, xx x nich xxxxxxxx xxxx. Pokud xx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx tak xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxxx zákonných ustanoveních xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skupinu xxxx.

103. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx připustil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [„xxxxxx v zákoně“, xxx např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)], xxxx xx xxxxxxx x případy, xxx x tomto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxx. x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ x „občanů“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx plyne xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv xx x xxxxxxxxxxx zákona.

104. X xxxxxx xxxx xxxxxxx nazíráno Xxxxxxx xxxx xxxx připomíná, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Ústavy), a xxxx xxxxx smyslem xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xx vstupovat xx xxxxxxx politické xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx question xxxxxxxx [xxx xxxx např. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 50/06 xx dne 20.11.2007 (X 196/47 SbNU 557; 18/2008 Sb.)]. X xxxxx smyslu xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx stávajícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

105. X xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavní soud xxxx respektuje okolnost, xx xxxx nalézt xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z existujícího xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx čl. 31 Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

106. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx určující, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx navrhovatelé, xxxxxxxxx čl. 31 x 32 Listiny a xxx žádnou jinou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx či x xxxxxxxxxxxxx smluv.

XIII.

Závěr

107. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx dány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, x xxxxx návrh xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xxxxxx zamítl x xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxxx odmítl.

108. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 22. září 2016 xx. zn. 33 Xxx 2039/2015, xxxxx dovodil, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx podle zákona o pobytu cizinců xx vztahuje xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx dítě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, ale x na žádosti xxxxxx x dlouhodobým xxxxxxx (kteří xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx pobyt xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxx Suchánek, Kateřina Xxxxxxxxx a David Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx č. 185/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.7.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.