Plné znění - 185/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 3.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 2/15 ve věci návrhu na zrušení §2 a 3 zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

185/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

185

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. zn. Xx. XX 2/15 dne 3. xxxxxx 2017 x plénu složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Šimíčka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka o xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze a Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení §2 x 3 zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx 1. Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, 2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a 3. Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x) Xxxxxxxxx sooudu xxx Prahu 6, x) xxxxxxx ochránkyně xxxx x x) xxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 x §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx xxxxxx.

XX. Ve xxxxxx se xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xx xxxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu“), doručeným Xxxxxxxxx xxxxx xxx 23. xxxxx 2015, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxxx „navrhovatel“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o veřejném zdravotním pojištění"). Xxxxxxxxxxx má xx to, xx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx rozporná x čl. 1, 3 x x čl. 32 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona xxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x řízením xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x Městského xxxxx x Praze xxx xx. xx. 10 Xx 18/2014. X xxxxxx xx xxxxxxxxx X. K. xxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx žalované Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny České xxxxxxxxx (dále xxxx „XXX ČR“) ze xxx 24. června 2014 x. j. XXX-14-01417998-X981, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Regionální xxxxxxx XXX ČR Xxxxx, xxxxxxx pro xx. m. Xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx XXX XX, (xxxx xxx „XX VZP XX“) x. j. XXX-1400578036-X877 xx dne 13. xxxxx 2014 x určení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně x XXX ČR.

2. Xxx 23. září 2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 6 na xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Obvodní xxxx xxx Prahu 6 xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxxx xxxxx, čl. 3 odst. 1, čl. 31 větou xxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 6 xxxxx návrh x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedeným x xxx pod sp. xx. 53 X 20/2012 ve xxxx xxxxxxx Xxxxxx pro xxxx o matku x xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx X. X. x xxxxxxxxx xxxxxx 682 158 Xx x xxxxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 6 xxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3. xxxxxxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 24/15 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx soudu jako xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxx litispendence. V xxxxxxx x §35 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx. xx. Pl. XX 2/15 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka; xx facto xxx x druhého navrhovatele. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, posoudil Ústavní xxxx xxx návrhy x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

4. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění v Xxxxx republice a xxxxxxx podmínky xxxxxx x zániku xxxxxx xx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

5. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění:

„(1) Podle xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx:

x) osoby, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx, xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pobyt, pokud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx trvalý xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx,

(xxxx xxx "xxxxxxxxxx").

(2) Xxxxxxxxxxxxxxx se pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx činnosti x funkčních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x má xxxxx xxxx trvalý xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx se pro xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx činnost xxxxxxxxxxx [§5 xxxx. x)], xx xxxxx xx xxxxxx od zaměstnavatele xxxxxx xx závislé xxxxxxxx x funkčních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.

(4) Xxxxxx zaměstnavatele se xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, popřípadě x xxxxx zákonem určeném xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx stanovené xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, a u xxxxxxx osoby xxxxx xxxxxx trvalého xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx fyzickou xxxxx, xxxxx jejího podnikání.

(5) Xx zdravotního xxxxxxxxx xxxx vyňaty xxxxx, xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vykonávají xxxxxxxxx práci podle §5 xxxx. x) xxxx 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx trvalý xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a jsou xxxxx x České xxxxxxxxx xxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxxxxx diplomatických xxxxx x imunit, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx sídlo xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x cizině x xxxxxxx xxxxxxxx (§8 xxxx. 4).“

6. Ustanovení §3 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění:

„(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx:

x) xxxxxxxx, jde-li x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx,

x) xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [§5 xxxx. a)],

c) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx:

x) smrti xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx mrtvého,

b) xxx osoba xxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxxxxx [§5 xxxx. x)],

x) xxxxxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.“

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx

7. X xxxxxxxxxx návrhu x obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spisu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. zn. 10 Xx 18/2014 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx X. X. xx ukrajinskou xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxxx od xxxx 2008, přičemž xxxxxxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x platností xx 31. xxxxx 2013. V průběhu xxxx 2012 paní X. X. xxxxxxxxxx x xxx 17. xxxxxxxx 2012 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dnem 31. xxxxx 2013, xxx xxxxxxxx platnost xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx [§48 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx přestala xxx zaměstnancem x xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx 31. xxxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. K. xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. b) zákona x. 48/1997 Xx., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxx xx paní X. X. narodilo xxxx (syn). Ke xxx narození dítěte xxxxxxxx xxxx X. X. xx území Xxxxx republiky na xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx 18. března 2013 xxxxxx žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx §68 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx „zákon o pobytu cizinců“); xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxxx xxx 19. xxxxxx 2013.

9. Dne 23. xxxx 2013 xxxxxx xxxx X. X. prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx XX XXX ČR xxxxxx x určení xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. O této xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx VZP XX dne 18. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx X. X. x VZP XX x xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 31. ledna 2013. Xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx a nevztahují xx na ni xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx O. X. podala xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxxx XXX XX xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx x novému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX ČR xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx X. X. do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

10. Dne 13. xxxxx 2014 xxxxx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x. x. XXX-14-00578036-X877), xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx X. X. na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2013. O xxxxxxxx žadatelky xxxxx x pořadí druhému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodl ředitel XXX XX rozhodnutím xx xxx 24. xxxxxx 2014 č. x. XXX-14-01417998-X981 xxx, xx xx xxxxx §90 xxxx. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Žalobou xx xxx 16. xxxx 2014 xx xxxxxxxxx xxxx X. X. u Městského xxxxx x Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví pod xx. zn. 10 Xx 18/2014 xxxxxxxx xxxxxxx výše uvedeného xxxxxxxxxx ředitele VZP XX xx xxx 24. xxxxxx 2014 x.x. XXX-14-01417998-X981. Xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xx její vyloučení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Městský soud x Praze xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, řízení přerušil x xxxxxxx xx xx Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

13. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx zopakoval, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx v situaci, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pojistné xx xxxxxxx zdravotní pojištění, x x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (tj. potřeba xxxxxxxxx péče spojené x xxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxx neměla xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, aby jí xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zaměstnána, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx skončil xx xxxxxxx, xxx byla x xxxxxxxx rizikového xxxxxxxxxxx práceneschopná. Za xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx s xx xx vysokém xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Stejně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyloučeno. Xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx svého xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx umožňoval. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx učinila xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x trvalému xxxxxx. Ta xxxx xxxx xxxxxxxx kladně, xxx až xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx si xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s porodem xxxxxx xxxx.

14. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xx to, xx xxxxx popsaná xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vystupuje x xxxxxxxx je za xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxx ojedinělou výjimku, xxx xxx x xxxxxxxxx nedostatek definice xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx těhotných xxx-xxxxxxx, xxx může xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, kteří utrpí x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dlouhodobější xxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x době jejich xxxxxxxx neschopnosti.

16. Napadená xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxxx x článkem 32 xxxx. 1, článkem 1 a článkem 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx výjimečná skupina xxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxx pojistné xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx tyto xxxxx mohly xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, reálně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx prostředků x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závisí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

17. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xx vědom, xx okamžité xxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění by xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx čelit tím, xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, čímž by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostor x xxxxxxx nové xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx nedostatky trpět xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx neotevře xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizincům, xxxxx xx chtěli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6

18. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx sp. xx. 53 X 20/2012 xx xxxx xxxxxxx - Xxxxxx xxx xxxx x xxxxx x dítě, xx xxxxxx x Xxxxx 4, příspěvkové xxxxxxxxxx, proti xxxxxxxx X. X. x xxxxxxxxx xxxxxx 682&xxxx;158 Xx x xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx ceny za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx X. X. x xxxx xx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xxxxxxx xx žalovanou.

19. Xxx vyplývá x xxxxxxxxxx návrhu x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx X. X. xx ukrajinskou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x době xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx svého xxxx pobývala xx xxxxx České republiky xx xxxxxxx platného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X titulu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx účastna systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx §2 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx 1. xxxxx 2007 do 30. xxxxx 2008, xxx ji xxxx xxxxxxxxxxxxx odhlásil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx.

20. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx těhotenství xxxx žalovaná xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxx x matku x xxxx, kde x xxxxxxx hrozícího xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče (xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která dle xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx o dítě xxxxxx, ve xxxxxx x čtvrtém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx D. X. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx trvání nebyl xx sám xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x žádná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx léčebné xxxxxx. Xxxxxxxx příspěvkové organizaci xxx vznikly xxxxxxx xx xxxx 682 158 Xx, xxxxx xxxx xxxxxx po xxxxx xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx uhradit xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxx.

21. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxx popsaná situace xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx legálně pobývala xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tomu xx její xxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění nestalo, x xx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x titulu xxxxxx xxxxxxxx občanství x xxxxxx trvalého xxxxxx narozením xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx spojení x ustanovením §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx č. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx obvodní xxxx xxxxxx, neexistuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dětí, xxxxxxxxxxxx xxxxx porodu x xx xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx.

22. Xx xxxx projednávané xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a dále x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx jejím xxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), aniž by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné ustanovení, xx xxxxxxx bez xxxxx zavinění x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx cenu xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. vyvolala xxxxxxx uzavření smlouvy x poskytnutí xxxxxxxxx xxxx, od níž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X případě vymezení xxxxxx pojištěných xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx smlouva x xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xx xxxxx xxxxx xxxxxx x předpokladů závěru x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx O. B.

V.

Vyjádření xxxxxxxxx řízení

24. Ve xxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

X.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky

25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx vyjádření x xxxxxxx xx zavedenou xxxxx omezila xx xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x přijetí xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x konstatovala, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xx x xxx vyslovily xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen. Xx xx Ústavním soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

26. Senát xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx výsledkem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 220/2000 Sb., x xxxxxxx některých xxxxxx x souvislosti x přijetím xxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx č. 424/2003 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx č. 1/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ustanovení §3 zákona o xxxxxxxx zdravotním pojištění xx výsledkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Senát xxxxxxxx popsal legislativní xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x ponechal xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx rozhodl.

V.3

Vyjádření xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

27. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přijala xxx 16. března 2015 usnesení xxxxx 195, kterým xxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

28. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx pochybnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxxx x obecném xxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxx smyslu uvedla, xx Xxxxxxx xxxx x Praze v xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx rezignoval na xxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx x aplikovat právní xxxxxxxx ústavně konformním xxxxxxxx, xxxx. na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda xx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odmítl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vykazuje xxxxxx postup znaky xxxxxxxx xxxxxx diskriminace, x žalobkyně xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx domáhat toho, xxx xxxx xxxxxxxx xx takovéto diskriminace x aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx č. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx prostředcích ochrany xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX ČR je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx následkem diskriminačního xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

29. Xxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 a §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Městský soud x Praze xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx proto podán xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 77/1998 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (U 39/20 XxXX 353) xxxx x xxxxxx xx xxx 28. xxxxx 2006 xx. xx. Pl. XX 20/05 (N 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxx nichž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx o xxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má být xxxxxxxxxxxxx, případně je xxxxxxxx xxxx nevyhnutelná xxxxxxxx, a nikoliv xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxx xxxx konstatovala, xx napadená xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xx zcela x xxxxxxx x článkem 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxx zákonnou regulaci, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx. Vláda xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx účast xx zdravotním xxxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, které xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx, xxxx věcné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článku 41 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx po xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx svého xxxxxxxxxx xxxxx, vláda xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx xxxxxx případných xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x jeho xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. I x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx náležité xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx péče ve xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx úhrady xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

32. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx znamenalo hrozbu xxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxxx xxxxxxx zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx pojištěných xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx.

X.4

Xxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx

33. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xx řízení xxxx vedlejší účastník xxx 23. xxxxx 2015; xxxx vyjádření xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx za jeden xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců v Xxxxx republice xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx už xxxxxxx xxx.

34. Xxxxxxx současnou xxxxxx úpravu rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxx dostupnosti xxx cizince xx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx (dále xxx xxx „XX“). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxx u některé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plnit svůj xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx velké množství xxxxxxxxxxxxxxx prvků (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx pro xxxxxxx čerpání pojistného xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.); xxxxxxxxxx navíc xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxx. Dluhy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxx xxxxx vznikají, xxxx často na xxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx to, xx stávající xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx vyloučeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizinců xxxxxxxx xxx Xxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx nemocnic.

35. X xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx okolností porodu. Xxxxx xx xx x přes xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xx době xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxx xxx xxx jisté, xx xx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřela s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx těhotenství. Žalobkyně xxx xxxx odkázána xx xxxxxx xxxxx xxxx xx vlastní xxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx a poporodní xxxxxxxxx péči xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx korun, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx vyloučením žalobkyně x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx porušeno xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xx xxxxxx článku 10 xxxx. 2 Xxxxxxx x článku 8 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen „Úmluva“). Připomněla, že xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx pod xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx, jakož i xxxxx xxxxxx xx, xx jakých xxxxxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx článku 8 Xxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx automaticky vylučuje xxxxxx spektrum xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x těch, xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx obecně x cizinců, xxxxx xxxxxxxxxx pobývají xx xxxxx České republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxx xxx u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx by xx stali účastníky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odpovídá x xxxxxx x xxxxxx členských xxxxxxx XX.

37. Xxxxxxxxxx upozornila xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, které xxxx garantovány xxxxxxxx xxxxx článkem 32 xxxx. 2 Listiny, xxxxx x řadou ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odepřena. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadá xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx samotnou, xxx xxxx xx její xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx x komerční xxxxxxxxx pojišťovny. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republice x Úmluvy o právech dítěte.

38. Xxxxx xxxx uvedeného xx xxxxxxxxxx xx xx, xx současná právní xxxxxx přístupu cizinců xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx diskriminace, xxxx xx xxxxxxxxxx článkem 1 a článkem 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x který xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úmluv, xxxxx x xx xxxxxx xxxxx EU.

39. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xxxxxxx přímou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx trvalého xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zakotvená x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx typu xxxxxx xx xxxxx x xxxx xx vyloučení xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxx x druhů xxxxxxxx x pobytu xx území České xxxxxxxxx, které je xxxxx xxxxxx, až xx xxxxxxxx výjimky, xxxxxxxx xx pěti xxxxxx předchozího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Jak veřejná xxxxxxxxxx práv xxxxxx, xxx občany xxxxxxxxx xxxxx EU, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x třetích xxxx, kteří xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XX.

40. Podmínka xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., podle xxxxxxxxxx xxxxxxx průsečíkovou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx příslušnosti x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx O. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x přímém xxxxxxx x článkem 1 xx xxxxxxx x článkem 12 Xxxxxx x odstranění xxxxx xxxxx diskriminace xxx. Napadená ustanovení xxxx xxxxx ní xxxxx rozporná x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx paktu x hospodářských, sociálních x kulturních právech, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o veřejném zdravotním pojištění xx xxxxxxxxxxxxx proto, xx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx s xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nepříznivé xxxxxx xx skupinu xxxxxxx xx srovnatelném postavení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve skutečnosti, xx xx ztrátou xxxxxxxxxx přichází i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx ohledu xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx přispíval. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, protože xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x je xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

42. Xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, ochránkyně má xx xx, xx §2 odst. 1 xxxx. b) xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxxxxxx přímou diskriminaci xxx-xxxxxxxxx oproti xxxxx-xxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx narození xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx rozlišování xx základě státní xxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxx pohlaví patří xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státu xx xx možností xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozlišování. Xxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx intenzitu zásahu xxxxxxx řešení xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx §3 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx a článkem 4 Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 29/2003 Sb. m. s.). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx článku 4 xxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení) každé xx smluvních xxxxx xxxxxxxxx naroveň xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak.

44. Xxxxxxxxx xxxxxx §2 x 3 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním pojištění xx podle xxxxxxxxxx x jednoznačném xxxxxxx x článkem 12 xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (XX) č. 2011/98 ze dne 13. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádostí o xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx a xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích zemí x o společném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx členském xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

46. XXX XX xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. července 2015, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, proč xxx jejího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavnímu xxxxx navrhla xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx xx zákona na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx na principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx okamžitě xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxx čerpat xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxx xx na xxx xxxxxxx. Xxxxxxx tato xxxxx vzniká přímo xx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který splňuje xxxxxxx xxxxxxxx, a xx ani x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

48. XXX XX xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řádu samostatně, xxxxx xx nutno xx ni nahlížet x xxxxxxxx ostatních xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx poukázala xx evropskou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxx xx ustanovení xxxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o azylu“) a zákona o pobytu cizinců, xxxxx rozšiřují xxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Je xxxxx xxxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní péči xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu zákona x zdravotních službách xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx samoplátci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx uzavřenou xxxxxxx, xxxxxx tak xxx §48 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx učinit x xxxxxxx, xxx-xx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx péči x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zdraví. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení žalobkyně, xx její xxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxxxx vůči ostatním xxxxx. V xxxxx xxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, pouze xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxxx nepřestala xxx xxxx pojištěnkou x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxx zaměstnavatelem, xxx xxxxxx jít x xxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxx systému veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx VZP ČR xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx žalobkyně xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění přitom xxxx xxx xx xxxxxxx seznámena, stejně xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

51. X xxxxxxxx xxxxxxxx článku 31 Xxxxxxx XXX ČR xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx péči x xxxxxxx xxxxxx patří xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní práva, xxxxx xxxx konkretizována xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a teprve xx xxxx základě xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči jsou x xxxxxxx x článkem 42 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zajištěn xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx osobám. Xx je xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx účelem xxxxxxx xxxxx xx péče x xxx xxxxxxx xxxxxx. Osobní i xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx právě x xxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx.

52. Xxx-xx o xxxxxxx xxxxxxxx článku 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, XXX XX xx xx xx, xx xxxx sociální xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxx nevyplývá povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ženy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava rozporná x uvedeným článkem Xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxx.

53. XXX XX xx konečně xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx vzniku, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX XX dále xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx není x xxxxxxx s Evropskou sociální chartou, Úmluvou na ochranu lidských práv a důstojnosti lidské bytosti v souvislosti s aplikací biologie a medicíny: Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, Mezinárodním paktem o hospodářských, sociálních a kulturních právech xxx Mezinárodní úmluvou o odstranění všech forem rasové diskriminace.

XXX.

Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

54. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x §42 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxx asociace xxxxxxxxxx (xxxx jen „XXX“) x xxxxxxx návrhům, x to xxxxxxx x důvodu objasnění xxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxx uzavírání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx, specifikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx osob, xxxxx x vymezení podmínek x xxxxxx pojistných xxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx plynou.

55. XXX xx přesvědčena x xxx, xx x xxxxxxxxxxxx případech nedošlo x xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx x xx případy, x xxxxx xxxxxxxx xxx návrhy xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx jedna x xxx nevyužila možnosti xxxxxxxx komerčního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců, xxx xxx sjednat i x průběhu xxxxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx spočívají x xxxxxxxxx pojistných xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx smluv. X xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přenos xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebezpečím, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Tvrzení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx řešit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ČAP xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx x neumožňují, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vedly x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx zákonem o pobytu cizinců. V xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx k xxxxxx xxx 90 dnů, xx-xx x něj xxxxxx na území Xxxxx republiky, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že pojištění xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx pojistný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx revidovány xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tak Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx v České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx existuje nabídka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx veřejné zdravotní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx existuje x xxxxxxx, xxxxx xxx nad rozsah xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xx xx týče xxxxxxxxx xxx-xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, XXX xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ženy-cizinky xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a to x xx předpokladu, xx xxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx platně uzavřeno, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx, xx soukromé xxxxxxxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxx produktů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) je xxxxxxxxxx a dostupné xxx xxxxxxx povinné xxxxx, těhotné ženy x novorozené xxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu.

VIII.

Ústní xxxxxxx

56. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, že xx ústního jednání xxxxx očekávat další xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x souladu §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu rozhodl xx věci bez xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx návrhu

57. Ústavní xxxx dospěl k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 splňují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§64 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu), dojde-li x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx při řešení xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (článek 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx. konkrétní kontrola xxxxx, xxxxx xx xx ústavní xxxxxx xxxxxxxxx citovaným článkem Ústavy, xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx), xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx spočívá xxxxx x xxx, xxx byl xxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx návrhu, xxxxxxx xx specifickým okolnostem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx kontrole xxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xx dne 30. října 2012 xx. xx. Xx. XX 8/09 (N 181/67 SbNU 185; 444/2012 Sb.), xxxxx xx xxx 24. xxxxxxxx 2012 sp. xx. Xx. ÚS 34/10 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2000 xx. xx. Xx. ÚS 39/2000 (U 39/20 XxXX 353); xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná x xxxxxxxx http://nalus.usoud.cz/]. X tomto ohledu xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx širší xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

58. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx x takovému návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxx xxxxxxx soudy xx x rámci výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxx xxx byla poskytována xxxxxxxxx péče, účastny xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xx žaloba, kterou xx xxxxxxxxx O. X. domáhá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx konstatovaly, že xx účast na xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx obecný soud xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx, zda žalobkyni, xx. xxxxxxx ženě-cizince xx země xxxx XX, xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx povolení x dlouhodobému pobytu, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x titulu dle §2 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx skončení jejího xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Xx., stanoví xxxxxx xxxxxxxx, jež určuje, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx do zákonného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx soudem je xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx zdravotním pojištění x o změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xx z xxxx xxxxxxxx, zda x xxx xxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni (xx xxxx xxxxx xx stejné xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx. Současně xxxx xxx xxxxxxxxxxx otázka xxxxxxxxxx souvisejícího xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxx něhož účast xxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxx zaměstnancem.

60. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 6 má xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. X. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx sjednána xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda dítě xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ženě-cizince xx země mimo XX, xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx dítěte xxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx dle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb. Xxxx x tomto xxxxxxx xx zásadní xxxxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Sb., ve xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., v xxxxx xxxxxxxx je xxxxxx žalované odepřena xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx postaveno xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx mezeru x xxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění.

61. Xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, než xx kterému xx xxxxxx xxxxxx použitím xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx budou xxx soudy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 a §3 odst. 1 x odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxx návrhů na xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx soudy xxxxxxx legitimovány, a x xxxxx xxxxxxx xx jimi proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

62. Xxxxxxx zbývajících xxxxx napadených zákonných xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx z xxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, 3 x 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx o xxxxxxx definice, xxxxx x dané věci xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxx ostatně xxxxxxxxx xxx x argumentace xxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvuje zvláštní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 200/2015 Sb., xxxx stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx mrtvého, xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu). X xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x posuzovaných xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxx k ustanovení §2 xxxx. 2, 3, 4 a 5 x ustanovení §3 odst. 2 xxxx. a) x x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx návrh posoudit xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

63. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., se Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx, zda byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vydána x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx ověřil xxxxxx xxxxxxx přijímání xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx případy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxxxxxxx zdrojů (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx http://www.psp.cz a http://www.senat.cz/).

65. Xxxxxx x účinné xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Zákon č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 98/0) xxx xxxxxxxx xxx 26. xxxxx 1997, x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 152, xxxxx xxxx 17. Xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxx 27. února 1997 xxxxx zákona Senátu, xxxxxxxxx jej Senát xx své 2. xxxxxx xxx 7. xxxxxx 1997 x xxxxxxxxx x. 1997/31 xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx dne 14. xxxxxx 1997 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx 17. března 1997 xxxxxxxxx vlády. Xxx 28. xxxxxx 1997 byl xxxxx xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx x xxxxxx 16 xxx číslem 48/1997 Sb.

67. Xxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx zdravotním pojištění x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byla Xxxxxxxx xxxxxx posuzována x aprobována xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 24/07 [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)].

68. Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx způsobem. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

69. Ještě xxxxxxx, než Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x svobod, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vymezit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx x xxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění představuje xxxxxx xxxxx financování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 31 Xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx solidarity.

71. Xxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx okruh xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním pojištění. Xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx osoba xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxx xx z xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx přímo ze xxxxx finančních xxxxxxxxxx.

72. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx s trvalým xxxxxxx na území Xxxxx republiky x xxxxxxx xxx trvalého xxxxxx, kteří jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx pobyt na xxxxx České republiky. Xxxxx xxxx, xxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx však xxxx xxxxx xxxxxxxx. Zákon o azylu xxxxxxxxx okruh xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x cizince, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx pobytu, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx (§88 xxxxxx x azylu), o xxxxx požívající doplňkové xxxxxxx (§53c zákona x azylu) xx x cizince, kteří xxxxxx žádost x xxxxxxxxxx návrat (§54a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx). Xxxx xxxxx, xxxxxx byl xxxxxx azyl, mají xxxxx §76 xxxxxx x azylu trvalý xxxxx xx území xx xxxx platnosti xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, x x xxxxxx titulu xxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Jde-li x xxxxxx členských xxxx XX x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jejich účasti xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx se xxxxxx xx znění unijních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koordinaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisů XX xx mohou veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx, xx xx jako xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx, x jejich nezaopatření xxxxxxx příslušníci xxx xxxxxxx k jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) č. 883/2004 xx dne 29. dubna 2004 x koordinaci systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) č. 987/2009 xx xxx 16. xxxx 2009, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx x nařízení (XX) č. 883/2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]. Xx xxxxxx xx xxxxxxx x třetích xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx neskončí xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx ukončením xxxxxxxxx xxxxxxxx), ale xxxx, xxx přestane xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. článek 11 xxxxxxxx č. 883/2004). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx také xx xxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx, x xx xxxxxxxxx Evropského Xxxxxxxxxx x Rady (EU) č. 1231/2010 xx dne 24. xxxxxxxxx 2010, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxx (ES) x. 987/2009 na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xx je nicméně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zemí do xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx systémům xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx, xxx byl později xxxxxxxx x ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady č. 2011/98 xx xxx 13. xxxxxxxx 2011 o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k pobytu x xxxxx xx xxxxx členského xxxxx xxx xxxxxx příslušníky xxxxxxx zemí x x xxxxxxxxx souboru xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx oprávněně xxxxxxxxxxxx v některém xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx rozdíl x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxx x státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státě ... [x] xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx rovnost zacházení" (xxx 19 xxxxxxxxx), x „xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ze třetí xxxx“, neměla xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx) prvkem (xxx 24 xxxxxxxxx). Xxxxxx „každý členský xxxx xxxxxxx podmínky, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" a má xxxx „xxxxxxx x xxxxxx Unie“ (bod 26 preambule). Xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx členském xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx být x xxxx oblasti xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx pracovníků xx xxxxxxx zemí, kteří xxxx již xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxxx měsíců x kteří xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxx 12 xxxx. 2 xxxx. x)]. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx pracovníka xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx pracovník x rozhodné xxxx xxxxx registrován xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Takový závěr xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem předmětného xxxxxxxxxx xxxx směrnice xx světle xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 26 xxxx xxxxxxxxx.

75. Cizinci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx účast xx xxxxxxxx zdravotním pojištění, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx řídí xxxxxxx č. 277/2009 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx na něj xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

76. Jak xx xxxxxx x xxxxxx obou xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx v porušení xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x zvláštní ochrana xxxx x mladistvých xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentací.

77. X xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxx případů“ nesvědčí x xxxxxx přímém xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx, xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 257/05 xx xxx 26. ledna 2006 (N 26/40 XxXX 211)], xx „xxxxxxxxxxxx zařazení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx se pak xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx rodičů a xxxxxx xx to, xxx státní xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx naopak x xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx poskytovala xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx a xxxxxxx dítěte xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (citových, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx.) xxxxxxxx xxx xx, aby xxxx mohlo v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, které ve xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx dítěte i xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx stát xxxx péči xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx rodinného xxxxxx interpretuje (xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx) jako xxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/09 xx xxx 8. července 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.)], xx „xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 8 Úmluvy xxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx zasahovat do xxx intimní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a dítětem. Xxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a právo x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx společnosti musí xxxxxxxxxxx jejich existenci. Xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx primárně xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx. Stát xx současně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rodinných xxxxxx a xxxxxx xxxxxx obsah jak xx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navzájem, xxx vůči xxxxxx xxxxxx".

78. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Skutečnost, xx navrhovatelky nebyly xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx rodinný život x v právu xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx práv xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 32 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx ženě x těhotenství zaručena xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x pracovních vztazích x odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x těhotné ženy xx vztahu k xxxxxxxxxx odpovídajících zdravotních xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx službách (xxx xxxx níže), xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a ošetřit x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx tento článek xxxxx vykládat xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx péči bezplatnou.

80. Xxxxx se Ústavní xxxx x dalším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 xxxx xxxx Listiny).

81. X xxxx je xxxxx xxxxxxxxx uvést, xx xxxxx xx ochranu xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obyvatelstva. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu zdraví xx xxxx, x xx xxxxx xxxx xx xxx, aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxx adekvátní xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče x zlepšováním xxxxx xxxxxxx vnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx nález xx dne 23. xxxx 2008 xx. xx. Xx. ÚS 11/08 (N 155/50 XxXX 365), nález xx xxx 27. xxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (N 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X práva xx xxxxxxx zdraví xxx xxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx (srov. xxxx. Xxxxx, X. xx: Xxxxxxxxx, E., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 648.). Xxxxxxxxx pozitivním xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednak x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx xxxxx obyvatel, jednak x povinnosti xxxxx xxxxxxx jednotlivce před xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx třetích xxxx.

82. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx pozitivních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx zdraví dostupného xxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x článku 12 Xxxxxxxxxxxxx paktu x hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxx x xxxxxxxx prvém xxxxx, xx státy „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdraví“. Na xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

83. Xxxx Xxxxxx xx ochranu lidských xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx bytosti v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., xxxx xxx „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“) xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči, xxxxx x článku 3 xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx, „majíce na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zdroje, xxxxxx odpovídající opatření, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx ke zdravotní xxxx musí xxx xxxxx této xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Smluvní státy xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxx x ohledem na xxx xxxxxxxx zdroje (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně xx xxx 4. xxxxx 1997, dostupnou xx xxxxxxxx stránkách http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

84. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx návrhy jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyplývající z Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Sb.) x x Xxxxxx x xxxxxxxxxx všech forem xxxxxxxxxxxx xxx (č. 62/1987 Sb.). Xxxxx článku 24 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx dítěte smluvní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dítěte na xxxxxxxx xxxxxxx dosažitelné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; mají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx zdravotnickým xxxxxxx. Xxxxx čl. 12 Úmluvy x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žen xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx potřeby budou xxxx xxxxxx bezplatné, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx během xxxxxxxxxxx a kojení.

85. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx shora citovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neplyne povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx respektováno x garantováno xxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx, a to x ve smyslu xxxxxxxxx systému dostupné xxxxxxxxx péče. Bližší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravě.

86. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx: „Xxxxx xx právo xx ochranu zdraví. Xxxxxx mají xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxxx zákon. “

87. X obsahu xxxxxxxxxx xxxxxx je tak xxxxxx, že právo xx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu článku 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx druhá xxxx - xxxxx pro xxxxxx - stanoví x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tak xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx diferencuje mezi xxxxxx (tedy x xxxxxxxx či xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx x státními občany xx xxxxxx druhé, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a efektivní xxxxxxxx xxxx. Proto xxxx xxxxx, xx xxx-xx x xxxxx, xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx úrovni xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb přijmout x ošetřit x xxxxxxxxxxxx xxxxx (§48 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx službách). Xxxxx xxxxx otázkou xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státním xxxxxxx Xxxxx republiky.

88. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx být stírán xxxxxx mezi xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx ve xxxxxx článku 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx článku 31 věty xxxx Xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx návrzích ve xxxxx xxxxxxxxxx činí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxx předepisuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx přímo nesvědčí xxxxxxx zaručené právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazenou ze xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx.

89. Rozdílnost xxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytnout xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx zdravotní xxxx x zdravotních xxxxxxx - xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vztahu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx článku 31 Xxxxxxx xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní péči xxxxx xxxx druhé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx podle věty xxxx xxxxxxxxxx článku. Xxxxxx věty xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva na xxxxxx, jenž xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx úzce xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx (xxxx. článek 1 xxxx xxxxx Listiny) x x xxxxxx xx xxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx úprava xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx tedy poskytuje xxxxx standard xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx občanům, xxxxx nevylučuje, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx důvodů za xxxxxxx. Také xxxxx xxxxxxx ústavodárce xxxxxxxx xxxxxxx, že práva xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx je xxxxx xx domáhat xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xx provádí (xxx čl. 41 odst. 1 Listiny).

90. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxx občanství xx xxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx není xxx x priori xxxxxxxxxxx xx dokonce podezřelého, x xx xxx xx xxxxxx obecného xxxxxx xxxxxxxxxxxx plynoucího x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Systémy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 102 (Úmluva x xxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, č. 461/1991 Sb.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s.) - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; odrážejí xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx dva xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ochrany). Teritoriální xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jsou příčinou, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x principu bez xxxxxxx xxxxxxxx, že xx národní systém „xxxxxxxxxxx země“ xxxxxx xxxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Přitom xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx citlivost xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxx xxx xxxx mezinárodní xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx; jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x nejširším xxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx. (Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z členství x Evropské xxxx, xxxx. xxx 73.) Xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že sociální xxxxx se neodvozují xxxxx xx postulátu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx přirozeně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx skupiny xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx fungování xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx fungovat xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx koheze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xx tak xxxxxx xxxxx xx xxxx svobody všech xxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x povahy vztahu xxxx daným xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx budou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxx. Je xxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytového xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx trvale xxxxxxxxx xx xxxxx (osoby x xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (turisté) xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x vízum x při xxxxxx xx území xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx prostředky xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

92. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx pobyty xx xxxxxxxxxx dnů xxxx regulovány xxxxx xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců. X xxxxxxx krátkodobých xxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxx xx. 15 nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 810/2009 xx xxx 13. xxxxxxxx 2009 o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxxxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx, xx mají xxxxxxxxxx x platné xxxxxxxx xxxxxxxxx pokrývající xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx během xxxxxx pobytu xxxx xxxxxx na území xxxxxxxxx států v xxxxxxxxxxx s repatriací xx xxxxxxxxxxx důvodů xxxx x souvislosti x xxxxxxxxx lékařskou xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo úmrtím x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 30 000 xxx.

93. Xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 2016/399 xx xxx 9. března 2016, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxxxx xxxxx osob (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx x xxxxxxxx vstupu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx cizinec xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx xx průjezd xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xx zaručeno xxxx xxxxxxx, nebo xx xxxxxxx si xxxx xxxxxxxxxx legálním xxxxxxxx xxxxxxx [xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x)].

94. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jednou z xxxxxxxx udělení těchto xxxxxxxx je, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (xxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 7 x dlouhodobého xxxx, §46 xxxx. 1 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, §42b xxxx. 5 u xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rodiny x xxxxxx x xxxxxx xxxx dlouhodobého xxxxxx). Xxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx sjednat xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx podmínkám xxxxxxxx x §180j xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §180j si xxxxxxx xxxx sjednat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxx nebo v xxxxxxx xxxx úmrtí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ostatků xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx sjednaného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 60 000 xxx, x to xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx uvedených xxxxxxxxx.

95. Xxxxx §180j xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx x případě xxxxxxx x vízum k xxxxxx nad 90 xxx, je-li x xxx xxxxxx xx xxxxx, nebo x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx území xxxx xxx xxxxxxxx pouze x pojišťovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Komplexní xxxxxxxxx xxxx podle §180j xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se rozumí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx s cílem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx uzavřením pojistné xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx zdravotní péče xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx matky x xxxxxxx jejího xxxxxx.

96. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že článek 31 xxxx xxxx Listiny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxx xxxxx x různým xxxxxxxxx statusem. Xxxxxx xx xxxxxx od xxxxxx, xxxx Listina xxxxxxxxxx garantuje xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vztahu x xxxxxx bez xxxxxxxx občanství xxxx xxxxxxxxxxx xx ústavní xxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx zajistí, tedy xxx xxxxx osobám xxxxxx přístup do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.).

97. Jak xx přitom xxxxxx xx shora uvedeného, xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx čl. 31 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritéria, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx (resp. xxxxxxxxx) xxxxxxx vstřícnější. X xxxxxx napadených xxxxxxxxxx §2 a 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx nebo xxxxxx xxxxx zaměstnavatele, x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Je xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx dělicím kritériem xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx.

98. Ústavní soud xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx znamená, xx xx xxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxx státním xxxxxxx, neplyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ji x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ostatně, xxx xxxx xxxxxxx, zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx xxxxxxxx xxxx xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x strpění xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxxx xx nemůže xxxxxx do kolize x ústavní normou xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx standard xxxxxxx xxxx, přesahující xxxxxxxxx xxxxxxx záruky. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx, jestliže xxx neučiní a xxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxx více práv, xxx xx plynulo xxxxx (x daném xxxxxxx) x čl. 31 Xxxxxxx.

99. K uvedenému xx nicméně nutno xxxxxxx, xx v xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xx xxxx xxxxxxx přípustné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x občanům x xxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxxxx musí obstát x xxxxxxxxxxx x xxxxx ustanovením čl. 14, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx ovšem přesvědčen x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zmíněnému čl. 14 Xxxxxx, jelikož - xxx xxxx xxxxxxx výše - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx kritériem xxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trvalým xxxxxxx xx jejím xxxxx. Xxxx xxxxxxxx přitom Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, nýbrž i xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

100. Nadto xxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx x nevykonávají xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxx nemají xxxxxx xxxxx, xxxxxxx ani x xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx koordinačního xxxx (Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Ukrajinou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 29/2003 Sb. m. s. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 12 xxxxx 4 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2000 Sb. m. s. xxxx xx xxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx prozatímní xxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, invaliditě a xxxxxxxxxxx č. 114/2000 Sb. m. s., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Lze tak xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxx podané xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxx o jeho xxxxxxxxxx tak, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx, jako byly xxxxxxxxxxxx soudy xxxxxxxxxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Takto viděno xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxx do xxxxxxx, xxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx vnímá xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xx xxxxxx obě xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „iniciačních“ xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že v xxxxx xxxxxx se xxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, blíže xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, o xxxxx xx xxx.

101. Xxx xxxxx xxxxx x nyní posuzovaných xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx který xx xxxx namístě uvažovat x xxxxxx zrušení x tom xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. co xx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Obsahem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §2) xx xxxxx, xxxxx mají xxxxxx pobyt na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx na xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx trvalý xxxxx xxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xx xxxxx nebo xxxxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 200/2015 Sb., xxx jen xxxxxxxx xxxxx a xxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

102. Xxx Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx okolnost, xxxxx xx xxxxxxx zpochybňovala xxxxxx, podle xxx xxxx zdravotně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, resp. osoby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pobytem xx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, navrhovatelé xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx x xxxx xx obsaženo, xxxxx x xxx xxxxxx, xx x nich xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhověl, xxxx xx tak xxxxxx nikoliv x xxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, nýbrž jen xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx xxxx.

103. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxx. opomenutí zákonodárce [„xxxxxx x zákoně“, xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], vždy xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx x tomto xxxxxxxxx shledal xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerovnosti. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ a „xxxxxx“ x bezplatné zdravotní xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx x prováděcího xxxxxx.

104. X tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx), x xxxx proto xxxxxxx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xx xxxxxxx politické xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx proto pouze xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx doctrine [xxx xxxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 50/06 xx xxx 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. X xxxxx xxxxxx je xxxxxxx i nanejvýš xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnost xx xxxxx měla být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

105. X xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx okolnost, xx úkol nalézt xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stávající xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx čl. 31 Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

106. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 31 a 32 Xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxx ústavního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x práva Evropské xxxx xx z xxxxxxxxxxxxx smluv.

XIII.

Závěr

107. S xxxxxxx na xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxx ustanovení §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxxx xxxxxx.

108. Obiter xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 22. xxxx 2016 sp. zn. 33 Cdo 2039/2015, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxxxxx podle zákona o pobytu cizinců xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x trvalý pobyt xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pobyt, ale x xx xxxxxxx xxxxxx s dlouhodobým xxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx dítě xxxxx x trvalý xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxx David, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřina Xxxxxxxxx a David Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx č. 185/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.7.2017.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.