Plné znění - 185/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 3.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 2/15 ve věci návrhu na zrušení §2 a 3 zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

185/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

185

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 2/15 dne 3. května 2017 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka (xxxxxx xxxxxxxxx), Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Zemánka x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx a Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 6, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za účasti 1. Městského soudu x Xxxxx, 2. Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x 3. Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx x x) Xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 6, x) xxxxxxx ochránkyně xxxx a c) xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

X. Návrh xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 x §3 xxxx. 1 a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx xxxxxx.

XX. Xx xxxxxx se xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxxxxx článku 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky (dále xxx „Ústava“) x §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“), xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 23. xxxxx 2015, xx Městský xxxx x Xxxxx (dále xxxx „xxxxxxxxxxx“) domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 zákona x. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen „zákon o veřejném zdravotním pojištění"). Navrhovatel má xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx x čl. 1, 3 a x čl. 32 odst. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Xxxxx xx zrušení shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx správním soudnictví, xxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx xxx xx. xx. 10 Xx 18/2014. X řízení se xxxxxxxxx O. K. xxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx žalované Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx „XXX XX“) xx xxx 24. xxxxxx 2014 x. j. XXX-14-01417998-X981, xxxx xxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Regionální xxxxxxx XXX XX Xxxxx, pobočky xxx xx. m. Prahu x Xxxxxxxxxxx xxxx XXX XX, (dále xxx „XX XXX XX“) x. j. XXX-1400578036-X877 xx xxx 13. xxxxx 2014 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x XXX XX.

2. Xxx 23. xxxx 2015 obdržel Xxxxxxx xxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 6 na zrušení xxxxxxxxxx §2 a 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Obvodní xxxx xxx Xxxxx 6 xx rozporná x čl. 1 větou xxxxx, čl. 3 xxxx. 1, čl. 31 xxxxx druhou x čl. 32 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Obvodní xxxx xxx Prahu 6 xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xx. xx. 53 X 20/2012 xx xxxx xxxxxxx Ústavu xxx xxxx o matku x xxxx, příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx X. X. x xxxxxxxxx částky 682&xxxx;158 Xx s příslušenstvím.

3. Xxxxxxx návrh Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 6 xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3. xxxxxxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 24/15 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) odmítnut xxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx s §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxx litispendence. V xxxxxxx s §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx. xx. Pl. XX 2/15 x xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx; xx facto xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx bylo konstatováno xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Xxx xxxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxxx ustanovení §2 x 3 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx:

5. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění:

„(1) Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxx, xxxxx mají trvalý xxxxx na území Xxxxx republiky,

b) osoby, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx má sídlo xxxx trvalý pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

(xxxx xxx "xxxxxxxxxx").

(2) Xxxxxxxxxxxxxxx se pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx závislé xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, zaměstnává xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx území České xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx státu.

(3) Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činnost xxxxxxxxxxx [§5 xxxx. x)], xx xxxxx mu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze závislé xxxxxxxx x funkčních xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

(4) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx organizační xxxxxx, která xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx zákonem určeném xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx, a u xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(5) Xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx na území Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §5 xxxx. x) xxxx 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jsou xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxx pro zaměstnavatele, xxxxx xxxxxx sídlo xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx, xxxxx dlouhodobě pobývají x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx (§8 xxxx. 4).“

6. Xxxxxxxxxx §3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

„(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniká xxxx:

x) xxxxxxxx, jde-li x osobu x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx,

x) xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [§5 xxxx. a)],

c) xxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx.

(2) Zdravotní pojištění xxxxxx xxxx:

x) xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx,

x) xxx osoba xxx xxxxxxxx pobytu na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx být zaměstnancem [§5 xxxx. a)],

c) xxxxxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.“

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx Městského xxxxx v Praze

7. X odůvodnění xxxxxx x xxxxxx přiloženého xxxxxxxx spisu Městského xxxxx x Praze xx. xx. 10 Xx 18/2014 Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx X. X. xx ukrajinskou xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2008, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 31. xxxxx 2013. X xxxxxxx xxxx 2012 xxxx X. X. xxxxxxxxxx x dne 17. xxxxxxxx 2012 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodu rizikového xxxxxxxxxxx. Pracovní poměr xxxxxxx xxxx 31. xxxxx 2013, kdy xxxxxxxx platnost jejího xxxxxxxx k zaměstnání [§48 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx]. Protože přestala xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx na území Xxxxx republiky xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx 31. xxxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. X. xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxx xx xxxx X. K. narodilo xxxx (xxx). Xx xxx narození xxxxxx xxxxxxxx xxxx X. X. na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxxx pobytu. Xxxxxxx xxx 18. března 2013 podala xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxx §68 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o pobytu cizinců“); xxxxxxxx x trvalému xxxxxx jí xxxx xxxxxx xxx 19. xxxxxx 2013.

9. Dne 23. xxxx 2013 xxxxxx xxxx X. X. prostřednictvím svého xxxxxxxx zástupce xx XX XXX XX xxxxxx x xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx rozhodla Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx VZP XX xxx 18. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx O. X. x XXX XX x zároveň její xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2013. Xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx pro vznik xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Paní O. X. podala xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx rozhodl xxxxxxx VZP XX xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX ČR xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx šetření, zda xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx paní X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxx 13. xxxxx 2014 xxxxx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x. j. XXX-14-00578036-X877), xxxxxx opět dospěl x závěru, xx xxxxx paní X. X. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění skončila xx xxx 31. xxxxx 2013. O xxxxxxxx xxxxxxxxx proti x xxxxxx druhému xxxxxxxxxx orgánu prvního xxxxxx rozhodl ředitel XXX XX xxxxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxx 2014 č. x. XXX-14-01417998-X981 xxx, xx xx xxxxx §90 xxxx. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxxxx a napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xx xxx 16. xxxx 2014 xx xxxxxxxxx xxxx X. X. x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví pod xx. xx. 10 Xx 18/2014 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx VZP XX xx xxx 24. xxxxxx 2014 x.x. XXX-14-01417998-X981. Xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xxxx vyloučení xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxx x Praze se x xxxxx názorem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx přerušil x xxxxxxx xx xx Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

13. X xxxxxxxxxx svého xxxxxx Městský xxxx x Praze zopakoval, xx se xxxxxxxxx xxxxxx x situaci, xxx několik xxx xxxxxxx pojistné na xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, x v momentě, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (tj. potřeba xxxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx neměla žádnou xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není jí xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx její pracovní xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xx xx xxxxxxx xxxxxx těhotenství xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx požadovat, xxx xx xxxxxxx xx svého xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx to xxxx xxxxxxxxx xxxx umožňoval. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xxxxxxx xxxxxx, co pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Ta byla xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx až xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x musela si xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx.

14. Městský xxxx x Praze xx xx to, xx shora xxxxxxx xxxxxxx xxxx těhotnou xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v porodnici, xxxxx aby xx xxxxxxxxx rizikům xxxxxxxx xxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx stát (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vystupuje x xxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxxxx ojedinělou výjimku, xxx jde x xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx přitom bude xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x Xxxxx republice xxxx xxxxxxxxxx dlouhodobější xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx jim xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

16. Napadená xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xxxxxxxx x článkem 32 xxxx. 1, článkem 1 x článkem 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx platit xxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxx, reálně v xxxxxxx xxxxxxx čerpat. Xxxxxxx čerpání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx značné xxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxx popřena xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx v Praze xx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx riziku xxx podle xxxx xxxxxx čelit xxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxx vykonatelnost xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostor x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, která však xxxx xxxxxxxx účast xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 6

18. Obvodní xxxx podal xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vedeným x xxx xxx xx. xx. 53 X 20/2012 xx xxxx xxxxxxx - Xxxxxx xxx xxxx x xxxxx x xxxx, xx xxxxxx v Xxxxx 4, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žalované X. B. o xxxxxxxxx částky 682&xxxx;158 Xx x xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx synovi X. X. v xxxx xx xxxx narození xx skončení xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.

19. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx soudního xxxxx, xxxxxxxx X. X. je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx základě platného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, x xx od 1. xxxxx 2007 xx 30. xxxxx 2008, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx.

20. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komplikací x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx žalovaná xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxx x xxxxx x dítě, xxx x situaci hrozícího xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče (xxxxx doplnit, že xxxx jít již x páté xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxx xxxxx slov „čtyřikrát xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x čtvrtém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx D. X. proběhla zdárně, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx výlohy. Xxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx výši 682&xxxx;158 Xx, které xxxx xxxxxx xx matce xxxxxx, xxxxx se xx smlouvě x xxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxx x své dítě.

21. Xxxxxxx soud má xx xx, xx xxxxx popsaná xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako poplatník xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x situaci, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Navzdory xxxx xx její dítě xxxxxxxx x České xxxxxxxxx účastníkem veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx občanství x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x §3 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 věty xxxxx zákona x. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx obyvatel), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, neexistuje xxxxxx zákonná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx narozených xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x po xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči.

22. Xx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx a další xxxxxxx její rodiny (xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx domácnosti xx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xx švagrovou, přičemž xx jejím bratrovi x xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ocitají bez xxxxx zavinění x xxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxx představující cenu xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jinak x xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxx popřen.

23. Závěrem xxxxxxx soud dodává, xx právě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. vyvolala xxxxxxx uzavření xxxxxxx x poskytnutí zdravotní xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxx žalobu. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformním xx náklady xx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxx uhrazeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx smlouva x xxx i xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xx xxxxx soudu jedním x předpokladů závěru x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. X.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

24. Xx xxxxxx §42 odst. 4 a §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

X.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx

25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zavedenou xxxxx xxxxxxx na xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx x přijetí zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx návrh zákona xxxx xxxx vyhlášením xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx. Je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených ustanovení.

V.2

Vyjádření Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

26. Senát ve xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 220/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx č. 424/2003 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé další xxxxxx, xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, x zákonem č. 1/2012 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výsledkem legislativního xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Senát xxxxxxxx popsal legislativní xxxxxxxxx, xxxxx předcházela xxxxxxx uvedených xxxxx, x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

X.3

Xxxxxxxxx vlády Xxxxx republiky

27. Vláda Xxxxx xxxxxxxxx přijala xxx 16. xxxxxx 2015 xxxxxxxx xxxxx 195, xxxxxx schválila xxxx vstup xx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx x zároveň xxxxxxx ministrovi xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vypracoval xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

28. Xxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx o obecném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx v xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx rezignoval na xxxx xxxxxxxxx interpretovat x aplikovat právní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx. Vláda xx xxxx názoru, xx xxxxx zaměstnavatel žalobkyni x době jejího xxxxxxxxxxx xxxxxx prodloužit xxxxxxxx smlouvu, vykazuje xxxxxx postup znaky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x žalobkyně se xxxxx xxxx před xxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx diskriminací x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx zákon). Xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí XXX ČR je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx následkem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv jeho xxxxxxxx.

29. Xxxxx má xx xx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 a §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x návrh xxx proto podán xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb. Xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xx dne 23. října 2000 xx. xx. Pl. XX 39/2000 (U 39/20 XxXX 353) xxxx x nálezu xx dne 28. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxx splněna jen xxxxx, xxx-xx x xxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx, případně xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxx dále konstatovala, xx napadená xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx přijatou v xxxxxx legislativním xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx s článkem 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. Jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx regulaci, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zaručeného xxxxx xx zvláštní xxxx x ženu x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění x xxxxxx, xxxxx xxxxxx občany Xxxxx xxxxxxxxx xx podmínky xxxxxx zaměstnání, resp. xxxxxxx xxxxxxxx pobytu. Xxxxxxxx, které xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článku 41 Xxxxxxx, xxxx stanoví xxxxxxx domáhat se xxxx xxxxxxxxx práv xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů.

31. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stran xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se vrátila xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxx měl xxxxxxxxx xxxxxx případných xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cizinec xxxxxxxxx, xxx xxxxx x jeho xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxx, kdy těhotná xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx odmítnout poskytnutí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx službách). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x pacientem xx otázkou xxxxxxxxxx.

32. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx hrozbu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxx pojištěných na xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

X.4

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

33. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx také „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník xxx 23. února 2015; xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx přístupu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx problému xxxxxxx xx několik xxx.

34. Popsala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ze xxxx mimo Evropskou xxxx (dále xxx xxx „EU“). Zdůraznila, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců, xxxxx x České republice xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, zákon o pobytu cizinců ukládá povinnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxx x komerčních pojišťoven. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x pojistného xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx čerpání pojistného xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.); xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu, xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx vznikají, xxxx často na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx zatěžuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx to, xx stávající xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategoriím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx též Xxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

35. X xxxxxxx, z xxxxx vzešel xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx uvedla, xx xx žalobkyně xxxxxxxx dostala xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx okolností xxxxxx. Xxxxx by xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nabízený x té xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxx xxx jisté, xx xx s xx xxxxxxxxxx pojistnou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx byla odkázána xx xxxxxx porod xxxx na xxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Náklady na xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx korun, x případě zdravotních xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx vyloučením xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx života xx xxxxxx článku 10 odst. 2 Listiny a článku 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx xxx „Úmluva“). Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stát xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx stane. Xxxxx do xxxxx xxx článku 8 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx automaticky vylučuje xxxxxx xxxxxxxx cizinců x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx není xxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou může xxx u těchto xxxxxxxxx cizinců stanovena xxxxxxxxx lhůta x xxxxxx xxxxxx, po xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx odpovídá x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech XX.

37. Xxxxxxxxxx upozornila xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článkem 32 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx zdůraznila, xx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxx, které rovněž xxxxxxxx nemohlo xxx xxxxxxxxx x komerční xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Úmluvy o právech dítěte.

38. Kromě xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přístupu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx garantován článkem 1 x článkem 3 xxxx. 1 Listiny x xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních xxxxx, xxxxx x xx xxxxxx práva XX.

39. Xxxxxxxxx xx ochránkyně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx předpokladu xxx vstup do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zakotvená x xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xx vyloučení xxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „státní xxxxxxxxxxxx" xxxxx x případě xxxxxxx xxx x xxxxx z xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, až xx nepatrné xxxxxxx, xxxxxxxx po pěti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu na xxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx, xxx xxxxxx členských xxxxx XX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x třetích xxxx, kteří mají xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx EU, xxxxxx xxxxx zvýhodněný xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx EU.

40. Podmínka xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Ochránkyně má xx to, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx O. X. ze systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x článkem 1 xx xxxxxxx s článkem 12 Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx forem diskriminace xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xx xxxxx rozporná x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx práva.

41. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx ochránkyně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cizinců do xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx s tím xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o veřejném zdravotním pojištění xx xxxxxxxxxxxxx proto, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení x občany České xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx s xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx dopady xx skupinu cizinců xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx-xx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zaměstnaného xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx ztrátou xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, a to xxx xxxxxx na xxxxx přechodného xxxxxx x xxx ohledu xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx přispíval. Xxxxxxxxxxxx cizinec je xxx xx srovnání x nezaměstnaným občanem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, protože xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění.

42. Xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx příslušnosti a xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx to, xx §2 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx diskriminaci xxx-xxxxxxxxx oproti mužům-migrantům, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx těhotenství x xxxxxxxxx xx xxxx důsledku vyloučení xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, zatímco xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Ochránkyně xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státu xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ospravedlnitelného xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx sledovaný cíl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx intenzitu xxxxxx xxxxxxx řešení není xxx přiměřené, xxx xxxxxxxx.

43. Ochránkyně nadto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx §3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článkem 4 Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx (č. 29/2003 Sb. m. s.). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx článku 4 xxxxxxx, xx xxxxx, na xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx při xxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) každé xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx naroveň vlastním xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

44. Stávající xxxxxx §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x jednoznačném xxxxxxx x xxxxxxx 12 xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (XX) č. 2011/98 ze dne 13. prosince 2011 x jednotném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx členském státě.

45. Xxxxxxx ochránkyně xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

46. VZP ČR xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xx xxx 24. července 2015, x němž xxxxxxxx odůvodnila, xxxx xxx jejího názoru xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxxxxx zamítnout xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vzniká xx zákona xx xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovny. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vyplatí xx xxxxx xxxxxx xxx okamžitých xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dobu, xxx xx xx něm xxxxxxx. Xxxxxxx tato xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx v xxxxxxx neplnění jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

48. XXX XX xxxxxxxxxx xx to, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx samostatně, xxxxx je xxxxx xx ni nahlížet x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxx na ustanovení xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o azylu“) x zákona o pobytu cizinců, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx pacienta xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx porušeno. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž nerozlišuje xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx hrazena péče x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx samoplátci. Ačkoliv xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x níž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu, xxxxxx tak xxx §48 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx-xx x xxxxx xxxx x pacienta, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx vážně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, xx xxxx xxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x ke xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxx. X daném xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bráněno v xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, pouze jí xxxx péče nemohla xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

50. Xxxxxxxxx nepřestala xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zdravotního xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx neprodloužení pracovní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, což xxxxxx jít k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx systému veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx VZP XX xxxxx, že do xxxxxxx xxxxxxx xx xx žalobkyně nedostala, xxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxx.

51. X xxxxxxxx xxxxxxxx článku 31 Xxxxxxx XXX XX xxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx péči a xxxxxxx xxxxxx patří xxxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušným xxxxxxx, x teprve xx xxxx xxxxxxx xx možné se xxxx domáhat. Nositeli xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx jsou x souladu x článkem 42 Xxxxxxx pouze xxxxxx občané, xxxxxx xx xxxxxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx tím, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx účelem každého xxxxx je péče x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx účasti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pramení xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx takové xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx článku 32 xxxx. 2 Listiny, XXX XX má xx to, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx z xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx automaticky xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. I kdyby xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx článkem Xxxxxxx, musí být x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

53. VZP XX xx konečně xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xx xxxxxx xxxxx stanoviska XXX XX xxxx xxxxxxxxxx, proč xxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxxxx x Evropskou sociální chartou, Úmluvou na ochranu lidských práv a důstojnosti lidské bytosti v souvislosti s aplikací biologie a medicíny: Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, Mezinárodním paktem o hospodářských, sociálních a kulturních právech xxx Mezinárodní úmluvou o odstranění všech forem rasové diskriminace.

XXX.

Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

54. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x §42 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen „XXX“) x podaným návrhům, x to xxxxxxx x xxxxxx objasnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx smluvního xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxx smluvního zdravotního xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x vymezení xxxxxxxx x limitů pojistných xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx plynou.

55. XXX xx xxxxxxxxxxx x xxx, že v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxx xx ochranu xxxxxx xx smyslu čl. 31 xxxx prvé Listiny x že xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx návrhy xxxxxxxx xxxxx, nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx nedostatku, xxxxx xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx cizinců, jež xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojistných xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx, xxx xxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxx přenos xxxxxxxxxx xxxxxx realizovat, xxxx xxx xxxxxxxx riziko, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x penězi xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxx nebylo xxxxx řešit sjednáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx, považuje XXX xx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx nejen xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxx x neumožňují, xxx náklady xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx xxxxxx. XXX zdůraznila, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonem o pobytu cizinců. V xxxxxxx žádosti x xxxxx x pobytu xxx 90 xxx, xx-xx x xxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx x rozsahu xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle XXX xxxxxxxx pojistný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx. Na pojistném xxxx v České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x nabídka, xxxxx xxx nad xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxx v xxxxxxxxxxx, XXX xxxxxx, xx pojišťovny nabízejí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxx xx adekvátní xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xx předpokladu, xx xxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uzavřeno, xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ČAP xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (resp. xxxxxxx produktů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx všechny povinné xxxxx, těhotné ženy x novorozené xxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxx rozsahu.

VIII.

Ústní xxxxxxx

56. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx v souladu §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx věci xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx i Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 6 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx obecný soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§64 odst. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx), dojde-li x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (článek 95 xxxx. 2 Ústavy). Xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), jenž xx xxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci. Rozdíl xxxx tzv. xxxxxxxxxx x konkrétní kontrolou xxxxx přitom xxxxxxx xxxxx x xxx, xxx byl soud xxxxxxx legitimován k xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku, xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 30. xxxxx 2012 xx. xx. Pl. XX 8/09 (X 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), nález xx xxx 24. xxxxxxxx 2012 sp. xx. Xx. XX 34/10 (X 130/66 SbNU 19; 284/2012 Sb.), usnesení xx dne 23. xxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (U 39/20 XxXX 353); xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná x xxxxxxxx http://nalus.usoud.cz/]. X tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení x xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx širší souvislost x xxxxxxxxxxxxx případem.

58. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxx zabývat xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx iniciačních xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu veřejného xxxxxxxxxxx pojištění. Xxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxx xxxxx byly x době, kdy xxx xxxx poskytována xxxxxxxxx péče, účastny xx systému veřejného xxxxxxxxxxx pojištění.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Praze xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx X. X. domáhá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx dnem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxxxx xxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx-xxxxxxx xx xxxx mimo XX, xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx dle §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxxx xxxxx xx xxxxx systému x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 261/2007 Xx., stanoví xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx zákonného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x to z xxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx) xx systému veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. b) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxx pro Prahu 6 xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení na xxxxxxxxx částky xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. X. Přestože xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx primárně xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx na systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxxx bude xxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx-xxxxxxx xx xxxx xxxx XX, xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xx základě povolení x dlouhodobému pobytu, xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx dle §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxx v tomto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 261/2007 Xx., v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx odepřena xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx žalované xxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

61. Xxx xxxxxxx z výše xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx obracejí x xxxxxxxxxxx, xx xxxx rozhodnutím mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxx považují xx xxxxxxxxxxxx. Xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx soudy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 x §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx znění zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx x zániku. K xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxx tyto soudy xxxxxxx legitimovány, x x xxxxx xxxxxxx xx xxxx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

62. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx. X xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x dané věci xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x argumentace xxxxx. Ustanovení §2 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx z návrhů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. a) x x) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxx č. 200/2015 Sb., xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zániku veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, ukončení xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x ustanovení §2 xxxx. 2, 3, 4 x 5 x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nezbývá xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

63. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., se Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx x xxxx řadě xxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx soudy v xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x senátních tisků, xxxxx xxxxxxxxxx xx http://www.psp.cz x http://www.senat.cz/).

65. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx výsledkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; ustanovení §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výsledkem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx.

66. Xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a řádně xxxxxxxx. Xxxxxx návrh xxxxxx (sněmovní xxxx x. 98/0) byl xxxxxxxx xxx 26. xxxxx 1997, x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x poslanců pro xxx xxxxxxxxx 152, xxxxx xxxx 17. Xxxx, co Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27. února 1997 xxxxx xxxxxx Senátu, xxxxxxxxx xxx Senát xx xxx 2. xxxxxx dne 7. xxxxxx 1997 a xxxxxxxxx x. 1997/31 xxxxxxxx xxxx xx xxx nezabývat. Zákon xxx dne 14. xxxxxx 1997 podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx 17. března 1997 předsedou xxxxx. Xxx 28. března 1997 byl xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 16 pod xxxxxx 48/1997 Sb.

67. Ústavnost procedury xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byla Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 24/07 [xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)].

68. Lze xxx shrnout, že xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

69. Ještě xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vymezit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx x xxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění ve xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx systému xx xxxx, xxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 31 Xxxxxxx, xxxx xx ukládá xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx solidarity.

71. Účast xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, které jsou xx xxxxx systému xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx vzniku a xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xx dobu xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx osoba xxxxx bezplatně xxxxxx xxxxxxxxx péči, která xx z xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pojištění x xxxxxxx z komerčních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx prostředků.

72. Xxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky x xxxxxxx xxx trvalého xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jenž xx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx na xxxxx České republiky. Xxxxx xxxx, jimž xxxx být xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx však xxxx xxxxx xxxxxxxx. Zákon o azylu xxxxxxxxx okruh xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péči xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění o xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx děti xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx děti xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§88 xxxxxx x azylu), x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§53c xxxxxx x azylu) xx x cizince, kteří xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§54a xxxx. 2 zákona x azylu). Xxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx azyl, mají xxxxx §76 xxxxxx x azylu xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o udělení xxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

73. Xxx-xx x občany xxxxxxxxx xxxx XX x xxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se odvíjí xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xx základě přímo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastnit xxxxxxxxx občané xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdělečnou činnost, xx už jako xxxxxxxxxxx, či xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx, x xxxxxx nezaopatření xxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) č. 883/2004 xx dne 29. dubna 2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 987/2009 xx dne 16. xxxx 2009, xxxxxx xx stanoví prováděcí xxxxxxxx x xxxxxxxx (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení]. Xx xxxxxx od xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxx xxxxx xx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx 11 nařízení č. 883/2004). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxx xxxxxxxxx xxxx xx osoby x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx, x xx xxxxxxxxx Evropského Parlamentu x Xxxx (XX) č. 1231/2010 xx dne 24. listopadu 2010, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (ES) x. 883/2004 x xxxxxxxx (XX) č. 987/2009 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxx nařízení dosud xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

74. Ústavní xxxx xx je nicméně xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx později xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady č. 2011/98 xx xxx 13. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx k pobytu x xxxxx xx xxxxx členského xxxxx xxx xxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxx x x společném xxxxxxx xxxx pracovníků xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxx „xxxx xxxxxxxx soudržnou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ... [x] vymezit xxxxxxx, xx kterých je xxxxxxxxx xxxxxxx zacházení" (xxx 19 xxxxxxxxx), x „xxxxx xxx x dávky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, by se xxxx vztahovat xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx členského xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx“, neměla by xxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxx vnitrounijním) xxxxxx (xxx 24 xxxxxxxxx). Xxxxxx „každý xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx, jakož x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" x má xxxx „souladu x xxxxxx Xxxx“ (xxx 26 xxxxxxxxx). Právo (xxxxxxxxxx xx třetích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x některém xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx oblasti xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx šesti xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxx 12 xxxx. 2 xxxx. x)]. Xxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx pracovníka po xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx xx světle xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 26 xxxx xxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx možnost x xxxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotního pojištění xx xxxx zákonem č. 277/2009 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

76. Jak xx xxxxxx z xxxxxx obou xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx spatřována xxxxxxxxx x porušení čl. 32 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx x porušení xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx ochranou xxxxxx x zvláštní xxxxxxx xxxx a mladistvých xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxx, xxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

77. X xxxx ostatně Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx ani xxxxxxx x obou „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxx přímém xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx, jak xxxxx z dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xx xxxxx xxxxx [xxxx. nález xx. xx. XX. XX 257/05 xx xxx 26. xxxxx 2006 (X 26/40 XxXX 211)], xx „xxxxxxxxxxxx zařazení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx hospodářských x xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x interpretaci tohoto xxxxx, x xx xxxxxxx jenom jako xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x tak, xxx xxxxxx péči xxxxxx xxx poskytovala xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Péče x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx.) podmínek xxx xx, aby xxxx mohlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxx schopnosti a xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx řečeno, je xxxxxx dítěte x xxxxxx pečujícího x xxxx, xxx stát xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx rodinného xxxxxx interpretuje (převážně, xxxxxxx zcela) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx konstatoval [nález xx. xx. Pl. XX 15/09 ze xxx 8. xxxxxxxx 2010 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.)], xx „právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny x čl. 8 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zasahovat xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakou xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právo x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx primárně právní; xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx reálné xxxxxxxxx. Tato ochrana xxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxx povinností xxxxxx xx určitých xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxx uznání rodinných xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navzájem, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx".

78. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx k xxxxxxxx čl. 32 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx navrhovatelky nebyly xxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxx neprojevila x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx život x x xxxxx xx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

79. Protiústavnost xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 32 odst. 2 Listiny, xxxxx xxxxx xx xxxx x těhotenství zaručena xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož svou xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxx péče x těhotné xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxx porodu xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X žádném případě xxxx xxxxx článek xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx“ xxxxx zahrnovalo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

80. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x dalším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx).

81. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se dotýká xxxx řady xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obyvatelstva. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, a xx xxxxx také xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx širokou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 23. xxxx 2008 sp. xx. Xx. ÚS 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx xx xxx 27. xxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx už jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx (xxxx. např. Xxxxx, J. xx: Xxxxxxxxx, E., Šimíček, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, str. 648.). Xxxxxxxxx pozitivním xxxxxxxx státu xx xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zakotví x xxxxxxx nezbytný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx. Xxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednak x negativní povinnosti xxxxx zdržet xx xxxxxx do zdraví xxxxx obyvatel, xxxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

82. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 věty xxxx Xxxxxxx je i xxxxxxxxx fungujícího systému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jenž v xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxx v článku 12 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx státy „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx dosažitelné xxxxxx fyzického x xxxxxxxxx zdraví“. Na xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx zdraví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

83. Také Xxxxxx xx ochranu lidských xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x aplikací xxxxxxxx x medicíny: Xxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., xxxx jen „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“) xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x článku 3 xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxx xx xxxxxxx zdravotní potřeby x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx jurisdikce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxx být xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na principu xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx k neoprávněné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxx xxxxxx zavázány xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx vysvětlující zprávu x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně ze xxx 4. xxxxx 1997, xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

84. Xxxxxxxx xxxxxxxx osob xx ochrana zdraví xxxxxxxx také v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Sb.) a x Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx forem xxxxxxxxxxxx žen (č. 62/1987 Sb.). Xxxxx článku 24 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; mají xxxxxx xxxxxxxxx usilovat x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx svého xxxxx xx přístup x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx službám. Xxxxx čl. 12 Úmluvy x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žen xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx potřeby xxxxx xxxx xxxxxx bezplatné, x rovněž zajistí xxxxxxxxxxxx xxxxxx během xxxxxxxxxxx x xxxxxx.

85. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatuje, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx neplyne xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x garantováno xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x to x xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxx dostupné xxxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

86. Xxxxxxxxx referenčním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxx čl. 31 Listiny. Xxxxx xxxxxx xxx: „Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx péči x xx zdravotní pomůcky xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. “

87. X obsahu citovaného xxxxxx xx xxx xxxxxx, xx právo xx ochranu xxxxxx xx xxxxxx článku 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx druhá xxxx - xxxxx xxx xxxxxx - xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě veřejného xxxxxxxxx. Je tak xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx diferencuje xxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx občany xx straně xxxxx, xxx každému xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx povinností xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx péče. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxx-xx x xxxxx, xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx zákona x zdravotních službách xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ošetřit x xxxxxxxxxxxx xxxxx (§48 xxxx. 3 zákona x zdravotních službách). Xxxxx xxxxx otázkou xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.

88. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx stírán xxxxxx mezi právem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx článku 31 věty druhé Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx zdraví xxx článku 31 věty xxxx Xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx návrzích xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx bezplatnou zdravotní xxxx xx základě xxxxxxxxx pojištění xx xxxxx pouze xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx zdraví je xxxxx. Ve xxxxxx xx svým xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx ostatním xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) ovšem xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Těmto xxxxxx xxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

89. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx legitimního xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytnout xxxxx xxxxxxx osobám, xxxxx xxxx - z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx pomůcek - vůči xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx statusu. X xxxxx článku 31 Xxxxxxx xxx podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxx druhé xxxxxxxxxx ustanovení lze xxxxxxxxx xx úpravu xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx prvé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, jenž musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jenž xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx (xxxx. článek 1 xxxx xxxxx Listiny) x x xxxxxx xx xxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx poskytuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx občanům, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ochranu stát xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx osobám, xxxxx xx xxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx ústavodárce xxxxxxxx xxxxxxx, xx práva xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xx možno xx xxxxxxx pouze x mezích zákonů, xxxxx ho xxxxxxx (xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).

90. Rozlišování xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx prokazujících xxxxxxx xxxxx osoby xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx neobvyklého xx dokonce xxxxxxxxxxx, x to xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x navrhovateli xxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 102 (Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, č. 461/1991 Sb.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s.) - patří xxxxxx xxxxxxxxx péče] xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Neexistují dva xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ochrany). Teritoriální xxxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx, xxxx xxxxx migrující xxxx xxxxx xxxxxx x principu xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx systém „xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx části systému xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx citlivost xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodního práva xxxxxx xxxxxxxxxx osobám (x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) rovnost x xxxxxxxxx. (Xxxxx xxx x specifickou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx 73.) Xxxxxx nelze opomenout xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx také xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx skupiny xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx těchto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx svých xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prostupnosti. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx bezpečného xxxxxx x veřejného xxxxxxxx pro xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx vazbu na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

91. Závazky xxxxx xx sociálních xxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx daným jednotlivcem x státem, xxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxx xxxx vlastním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx. Xx pak xxxx zákonodárce (xxx xxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx postavení dalších xxxx x závislosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Míra xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx větší x xxxxxxx trvale xxxxxxxxx xx území (osoby x trvalým xxxxxxx) x xxxxxxxxx vysoká xx x x xxxxxxx x dlouhodobým xxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx také xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xx hospodářském x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Naopak např. x osob s xxxxxxxxxxx vízem (xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x může xx omezit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx cizinci xxx xxxxxxx x xxxxx x při xxxxxx xx území prokázali, xx mají xxxxxxxxxx x platné cestovní xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xx xxxxxx případné xxxxxxxx lékařské xxxx.

92. Xxxxxxx xxxx x xxxxx kontextu připomíná, xx proto xxxx xx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxx liší zejména xxxxx délky jejich xxxxxx. Krátkodobé xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx regulovány xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců. X xxxxxxx krátkodobých pobytů xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 810/2009 ze xxx 13. července 2009 o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx o vízech (xxxxxx xxxxx) prokázat, xx mají xxxxxxxxxx x platné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veškeré xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx během xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zdravotních xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 30&xxxx;000 eur.

93. Xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 2016/399 ze xxx 9. března 2016, xxxxxx xx xxxxxxx kodex Unie x pravidlech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xx jednou x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx států, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx na xxxxxx xx xxx xxxx původu nebo xx xxxxxxx do xxxxx xxxx, ve xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx si xxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx opatřit [čl. 6 odst. 1 xxxx. c)].

94. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víz x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx §31 odst. 7 x dlouhodobého xxxx, §46 odst. 1 x dlouhodobého xxxxxx, §42b odst. 5 u xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rodiny x xxxxxx x xxxxxx xxxx dlouhodobého xxxxxx). Xxxxx těchto xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx si sjednat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §180j xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §180j xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx povinen uhradit xx xxxx svého xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxx úmrtí xxxxxxxxx s převozem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastní, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, ve kterém xx xxxxxxx pobyt. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejméně 60&xxxx;000 xxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx pojištěného xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

95. Podle §180j xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx k xxxxxx xxx 90 xxx, xx-xx o xxx xxxxxx na xxxxx, xxxx o xxxxxxxxxxx xxxx pobytu xx území může xxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §180j xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přímé xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jeho zdravotní xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx preventivní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx zdravotní péče xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

96. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx článek 31 xxxx prvá Xxxxxxx xxxxxxxx právo každého xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přijmout takovou xxxxxxxxxxxx úpravu, která xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx statusem. Rovněž xx rozdíl xx xxxxxx, xxxx Listina xxxxxxxxxx garantuje účast xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vztahu x xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zajistí, tedy xxx těmto osobám xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx systémová xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx apod.).

97. Xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k bezplatné xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx (resp. xxxxxxxxx) xxxxxxx vstřícnější. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, resp. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Je xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx kritériem xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx faktického xxxxxx jedince x xxxxx v podobě xxxxxx xx výkonu xxxxx xx xxxx xxxxx.

98. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 xxxx prvé Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx práva xx xxxxxxx zdraví. Xx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nemožnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx skupinám xxxx. Ostatně, jak xxxx xxxxxxx, zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx výslovně činí xxxx. xx xxxxxx x žadatelům x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jimž xxxx vydáno xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [ustanovení §7 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx nemůže xxxxxx xx kolize x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx přizná xxxxx standard ochrany xxxx, přesahující xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxx normu xxxxxxx xxx xxx, xxxxxxxx xxx neučiní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx by xxxxxxx xxxxx (v daném xxxxxxx) z čl. 31 Xxxxxxx.

99. X xxxxxxxxx xx xxxxxxx nutno xxxxxxx, xx v xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xx xxxx zásadně přípustné xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x občanům x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx ustanovením čl. 14, xxxxx zakazuje jakoukoliv xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx ovšem xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx zákonná úprava xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 14 Xxxxxx, xxxxxxx - jak xxxx xxxxxxx výše - xx xxxxxxxxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxxxx občany x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx kritériem xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu x České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trvalým pobytem xx jejím xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx x mezinárodním xxxxxxxx.

100. Nadto xxx xxxx uvést, že xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ukrajinskou xxxxxx xxxxxxxxxxx x nevykonávají xx xxxxx České xxxxxxxxx výdělečnou činnost xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Ukrajinou x xxxxxxxxx zabezpečení č. 29/2003 Sb. m. s. jako xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 12 bodem 4 Evropské sociální xxxxxx č. 14/2000 Sb. m. s. xxxx xx věcném xxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohoda x sociálním xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, invaliditě a xxxxxxxxxxx č. 114/2000 Sb. m. s., která xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx oba xxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx podobě systému xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xx něj byly xxxxxxxx x takové xxxxxxx, xxxx byly xxxxxxxxxxxx soudy xxxxxxxxxxxx x obou „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx viděno xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při svém xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx ocitly obě xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx nyní projednávaných xxxxxx obecných soudů, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že v xxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxx x kontrole xxxxx, xxx xx vyhovění xxxxxxx návrhům xxxx xxxxxx dopady x xxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, blíže xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, o xxxxx xx xxx.

101. Xxx xxxxx plyne x nyní posuzovaných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx rozumný xxxxx, xxx který xx xxxx xxxxxxx uvažovat x xxxxxx zrušení x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx je totiž xxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §2) na xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx republiky, x xxxx xx xxxxx, xxxxx sice xxxxx trvalý xxxxx xxxxxx, nicméně jsou xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, který xx xxxxx xxxx xxxxxx pobyt na xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 200/2015 Sb., pak xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx zdravotního pojištění.

102. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx zdravotně pojištěny xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, resp. osoby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x trvalým xxxxxxx xx sídlem na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nenapadají xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx x hlediska xxxx, xx x xxxx xx xxxxxxxx, nýbrž x tom xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx vyhověl, xxxx xx xxx xxxxxx nikoliv z xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx obsaženo xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx opomenul xxxxxxxx xxxxx skupinu xxxx.

103. Jakkoliv x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx připustil xxxxxxx xxxxxxxxx derogačním způsobem x v případě xxx. opomenutí zákonodárce [„xxxxxx v xxxxxx“, xxx xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], vždy se xxxxxxx x případy, xxx x tomto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x to xxxx. x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nic xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze, xxxxxxx xxxxxx nerovnost xxxxxxxxx „xxxxxxx“ x „xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx plyne přímo x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx x prováděcího xxxxxx.

104. X xxxxxx xxxx xxxxxxx nazíráno Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Ústavy), x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodovací činnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx proto xxxxx xxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/06 xx dne 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ve stávajícím xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

105. X xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx, které by x individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx čl. 31 Xxxxxxx, xx xxxx zákonodárce, x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

106. X hlediska postavení Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx určující, xx xxxxx xxxxxxxxxxx osobní xxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx navrhovatelé, xxxxxxxxx čl. 31 x 32 Xxxxxxx x xxx žádnou xxxxx xxxxx ústavního xxxxxxx xxxxx závazky xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx či x xxxxxxxxxxxxx smluv.

XIII.

Závěr

107. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, x xxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxx zamítl a xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xxxxxxxx odmítl.

108. Xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx situaci dětí xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 22. xxxx 2016 sp. xx. 33 Xxx 2039/2015, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců se vztahuje xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxx xxxxx, ale x xx žádosti xxxxxx x dlouhodobým xxxxxxx (xxxxx mohou xxx dítě xxxxx x xxxxxx pobyt xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Fenyk, Jan Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřina Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 185/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.7.2017.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.