Plné znění - 185/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 3.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 2/15 ve věci návrhu na zrušení §2 a 3 zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

185/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

185

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 2/15 xxx 3. xxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Radovana Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 6, podaných xxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 zákona x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx 1. Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, 2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x 3. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x x) Xxxxxxxxx sooudu xxx Xxxxx 6, x) xxxxxxx ochránkyně xxxx x x) xxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 x §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx zamítá.

II. Xx xxxxxx se xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu“), xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 23. xxxxx 2015, xx Xxxxxxx soud x Xxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 zákona x. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o veřejném zdravotním pojištění"). Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 1, 3 x x čl. 32 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (dále xxx „Listina“). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xx. xx. 10 Ad 18/2014. X xxxxxx xx xxxxxxxxx X. K. xxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny České xxxxxxxxx (xxxx také „XXX ČR“) ze xxx 24. xxxxxx 2014 x. x. XXX-14-01417998-X981, xxxx xxxx xxxxxxxxx její odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Regionální xxxxxxx XXX ČR Xxxxx, xxxxxxx xxx xx. m. Xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx XXX ČR, (xxxx xxx „XX VZP XX“) x. x. XXX-1400578036-X877 ze xxx 13. ledna 2014 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x XXX XX.

2. Xxx 23. xxxx 2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 xx zrušení xxxxxxxxxx §2 a 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 6 xx rozporná x čl. 1 xxxxx první, čl. 3 xxxx. 1, čl. 31 xxxxx xxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 6 xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x občanskoprávním xxxxxxx vedeným x xxx xxx xx. xx. 53 X 20/2012 xx xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxx o matku x dítě, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx X. B. o xxxxxxxxx xxxxxx 682&xxxx;158 Xx x příslušenstvím.

3. Xxxxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3. xxxxxxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 24/15 (xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz ) odmítnut podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx s §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx projednávané věci xx. xx. Pl. XX 2/15 v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx jde x xxxxxxx navrhovatele. Xxx bylo xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, posoudil Xxxxxxx xxxx oba návrhy x nynějším řízení x xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

4. Xxx xxxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x Xxxxx republice a xxxxxxx podmínky vzniku x xxxxxx účasti xx xxx. Znění xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx:

5. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

„(1) Xxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx pojištěny:

a) xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky,

b) osoby, xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx sídlo xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

(xxxx xxx "xxxxxxxxxx").

(2) Xxxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx zdravotního pojištění xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoba, která xx plátcem xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zaměstnává zaměstnance x xx sídlo xxxx trvalý pobyt xx území Xxxxx xxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxx zaměstnance [§5 písm. x)], xx xxxxx mu xxxxxx xx zaměstnavatele xxxxxx xx závislé xxxxxxxx x funkčních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.

(4) Xxxxxx zaměstnavatele xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, popřípadě v xxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx stanovené xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx, x u xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx trvalého pobytu, xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(5) Xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx území Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práci xxxxx §5 písm. x) xxxx 3 xxxxxx x zaměstnanosti, a xxxx osoby, xxxxx xxxxxx trvalý xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x jsou xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx požívají xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x imunit, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nemají xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a osoby, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx pojistné (§8 xxxx. 4).“

6. Ustanovení §3 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx:

„(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx:

x) narození, jde-li x osobu x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky,

b) xxx xx osoba xxx trvalého pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stala xxxxxxxxxxxx [§5 písm. x)],

x) xxxxxxx trvalého pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx.

(2) Zdravotní pojištění xxxxxx dnem:

a) smrti xxxxxxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxx za xxxxxxx,

x) xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxx zaměstnancem [§5 xxxx. x)],

x) xxxxxxxx trvalého pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx.“

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx

7. X xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spisu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. zn. 10 Xx 18/2014 Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx paní X. X. xx ukrajinskou xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2008, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 31. ledna 2013. X průběhu xxxx 2012 xxxx X. K. xxxxxxxxxx x dne 17. xxxxxxxx 2012 jí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pracovní poměr xxxxxxx xxxx 31. xxxxx 2013, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx x xxxxxxxxxx [§48 odst. 3 xxxx. x) zákoníku xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, zaniklo xxxx 31. ledna 2013 xxxxxxxxx pojištění xxxx X. X. podle §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxx xx paní X. X. xxxxxxxx xxxx (syn). Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx O. X. na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Předtím xxx 18. xxxxxx 2013 xxxxxx xxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxx §68 zákona x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o pobytu cizinců“); xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx 19. xxxxxx 2013.

9. Xxx 23. xxxx 2013 xxxxxx xxxx X. X. prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx XX XXX XX xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx VZP XX dne 18. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx O. K. x XXX XX x zároveň xxxx xxxxx na veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2013. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx pro vznik xxxxxxxxx a nevztahují xx na xx xxx xxxxxxxxx evropská xxxxxxxx. Xxxx X. X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx VZP XX xxx, xx rozhodnutí xxxxxx a xxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx x novému xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX XX xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx provedl xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxx X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

10. Dne 13. xxxxx 2014 xxxxx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxx rozhodnutí (x. j. XXX-14-00578036-X877), xxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxx X. X. na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skončila xx xxx 31. xxxxx 2013. X xxxxxxxx žadatelky proti x xxxxxx druhému xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX XX xxxxxxxxxxx xx dne 24. xxxxxx 2014 x. x. XXX-14-01417998-X981 xxx, xx xx xxxxx §90 odst. 5 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.

11. Žalobou xx xxx 16. xxxx 2014 se xxxxxxxxx xxxx X. X. x Xxxxxxxxx xxxxx v Praze x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. zn. 10 Xx 18/2014 xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX xx xxx 24. června 2014 x.x. XXX-14-01417998-X981. Xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xx její xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx soud x Xxxxx xx x tímto názorem xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, řízení xxxxxxxx x xxxxxxx se xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Městský soud x Praze xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxx v situaci, xxx xxxxxxx let xxxxxxx pojistné xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx, xxx hrozila xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x porodem), jí xxxx xxxxxxxxx ukončeno. Xxxxxxxxx přitom podle xxxxxxxxxxxx neměla žádnou xxxxxxx, jak dosáhnout xxxx, xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xx xxxxx xxxxx k xxxx skutečnost, xx xxxxxx nadále zaměstnána, xxxxx xxxx pracovní xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práceneschopná. Za xxxx situace xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřel xxxxxxxx poměr. Stejně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x jejím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx ní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se vrátila xx svého xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx umožňoval. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx účasti na xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x trvalému xxxxxx. Ta byla xxxx vyřízena xxxxxx, xxx xx xxxx, xx žalobkyně xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx zdravotní péči xxxxxxxx x porodem xxxxxx xxxx.

14. Xxxxxxx xxxx v Praze xx xx to, xx shora popsaná xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx stát (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví) xxxxx xxxxxxx porodům xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx dítěte.

15. Případ xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxx, xxx může xx xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxx, kteří utrpí x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx povolení x zaměstnání vyprší x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxxx x článkem 32 xxxx. 1, článkem 1 x článkem 3 odst. 1 Xxxxxxx, neboť ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx mohly xxxxxxxxxx, xxxxx xx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxx, reálně x xxxxxxx potřeby čerpat. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závisí podle xxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx je xxxxx xxx popřena xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Městský xxxx x Xxxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx. Tomuto riziku xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, čímž xx xxxxxxxxxxx ponechal xxxxxxx x přijetí xxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx nedostatky xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizincům, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 6

18. Xxxxxxx xxxx podal xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xx. xx. 53 X 20/2012 xx věci xxxxxxx - Xxxxxx xxx péči x xxxxx a xxxx, xx xxxxxx x Xxxxx 4, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx X. X. x xxxxxxxxx xxxxxx 682&xxxx;158 Xx x příslušenstvím. X xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx po žalované xxxxxxxxx ceny za xxxxxxxxx xxxx poskytnutou xxxxxx synovi D. X. x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx skončení xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče uzavřel xxxxxxx xx xxxxxxxxx.

19. Xxx vyplývá x xxxxxxxxxx návrhu x x xxxxxxxxxxx soudního xxxxx, xxxxxxxx X. X. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pobývala xx xxxxx České xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxx §2 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx od 1. xxxxx 2007 do 30. xxxxx 2008, xxx ji xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. X důvodů zjištěných xxxxxxxxxxx komplikací v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx pro xxxx x xxxxx x dítě, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx doplnit, xx xxxx jít xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x čtvrtém xxxxxxx xxxxxxxx mrtvé novorozeně“). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx sám účasten xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žádná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxx léčebné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vznikly xxxxxxx xx xxxx 682&xxxx;158 Xx, které nyní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx se xx smlouvě x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx x žalobcem xxxxxxxx uhradit xxxxxxx xx zdravotní xxxx x xxx dítě.

21. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x době xxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to na xxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se stávají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx občanství x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx narozením xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. a) x §3 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně a xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx xxxxxxx x ustanovením §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 133/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx zákonná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxx xxxxxxxxx výloh xxxx xxxxxxxxxx dětí, xxxxxxxxxxxx během xxxxxx x xx něm xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

22. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem došlo x xxxx, že xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dlouhodobě nezaměstnaným xxxxxxxx x xxxx x novorozeným xxxxx, x xxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx jejím xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx částečně xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ocitají xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx vysoké xxxxxx xxxxxxxxxxxxx cenu xx zdravotní péči, xxxxx by jinak x pojištěnce xxxx xxxxxxx ze solidárního xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxx x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx níž xxxxxx xxxxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxx žalobu. X případě xxxxxxxx xxxxxx pojištěných xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x tím i xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x pasivní legitimaci xxxxxxxx X. X.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

24. Ve xxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

X.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se ve xxxx vyjádření v xxxxxxx se zavedenou xxxxx xxxxxxx xx xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl x přijetí zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xx x xxx vyslovily souhlas xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx. Xx xx Ústavním soudu, xxx posoudil otázku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

26. Senát ve xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx napadeného ustanovení §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx výsledkem xxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 220/2000 Sb., x změnách xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x majetku České xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx č. 424/2003 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx zabezpečení, ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci veřejných xxxxxxxx, x xxxxxxx č. 1/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti, xx xxxxx pozdějších předpisů, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx předcházela xxxxxxx xxxxxxxxx norem, x ponechal xx Xxxxxxxx soudu, aby xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx.

X.3

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

27. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přijala xxx 16. března 2015 xxxxxxxx xxxxx 195, kterým xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ministrovi xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vypracoval xxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

28. Vláda x xxxx řadě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx rezignoval na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobkyni x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace, x xxxxxxxxx xx xxxxx měla xxxx xxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx diskriminace x xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §10 xxxx. 1 xxxxxx č. 198/2009 Xx., x rovném xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (antidiskriminační zákon). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX ČR xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx diskriminačního xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx.

29. Xxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §2 x §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx podán xxxxx xxxxxx neoprávněným xx xxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxx ze xxx 23. xxxxx 2000 xx. zn. Xx. XX 39/2000 (U 39/20 SbNU 353) xxxx x xxxxxx xx xxx 28. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, jde-li x xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, jehož xxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx nevyhnutelná xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx hypotetické xxxxxxx.

30. Xxxxx dále xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx legislativním procesu, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x článkem 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. Jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx x těhotenství. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx umožňuje xxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění x xxxxxx, xxxxx xxxxxx občany České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx trvalého xxxxxx. Xxxxxxxx, které xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví, xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx realizaci článku 41 Xxxxxxx, xxxx stanoví xxxxxxx domáhat se xxxx uvedených práv xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx toho, xx xx žalobkyni xxxxx rozumně xxxxxxxxx, xxx se vrátila xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx odmítá. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx případných xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx domovského xxxxx. X v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx náležité zdravotní xxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odmítnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx službách). Xxxxxx úhrady xxxxxx xxxxxx je x xxxxxx situaci mezi xxxxxxxxxxxxxx a pacientem xx otázkou sekundární.

32. Xxxxx xx přesvědčena, xx úplné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx hrozbu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; zrušení xxxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnání. Vláda x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xxxx zamítl.

V.4

Vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

33. Xxxxxxx ochránkyně xxxx (xxxx xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší účastník xxx 23. února 2015; xxxx vyjádření xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx dne 17. xxxxx 2015. Ochránkyně xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx zásadních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx zabezpečení v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči, přičemž xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx problému xxxxxxx už xxxxxxx xxx.

34. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice x jeho dostupnosti xxx xxxxxxx xx xxxx xxxx Evropskou xxxx (xxxx též xxx „EU“). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kteří x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, zákon o pobytu cizinců xxxxxx povinnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx komerčního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prvků (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.); xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x pojistného xxxxxxxx „nelukrativních“ xxxxxxx xxxx šanci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx svém xxxxxxxx xxxxxxx zatěžuje xxxx xxxxxxxxx systém. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx stávající xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, Česká xxxxxxxx xxxxxx, některé nevládní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx xxxxxxxx.

35. X xxxxxxx, z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ochránkyně uvedla, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx její svobodná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx náklady mohla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx program, nabízený x xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx, xx xx x xx pojišťovna pojistnou xxxxxxx uzavřela x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx těhotenství. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx léčebných xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Náklady xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx tisíců xxxxx, x xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx statisíců korun.

36. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života ve xxxxxx článku 10 xxxx. 2 Xxxxxxx x článku 8 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx „Úmluva“). Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx pod xxxxx práva xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx tak stane. Xxxxx xx xxxxx xxx článku 8 Xxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X některých xxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx takové právní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, a to xxxxxxx x těch, xxxxx dlouhodobě přispívají xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracujících xxxxxxx či xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pobývají xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx příslušného xxxxxxxx k xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxx xxx u těchto xxxxxxxxx xxxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx uplynutí xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x úprava v xxxxxx xxxxxxxxx státech XX.

37. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zvláštní xxxx x ochranu, které xxxx garantovány těhotným xxxxx článkem 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxx xxxxxxx byla xxxxx jejího názoru xxxxxxxxx odepřena. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx samotnou, xxx xxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx závazky xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Úmluvy o právech dítěte.

38. Kromě xxxx uvedeného má xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přístupu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx garantován článkem 1 x článkem 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxx EU.

39. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx přímou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx předpokladu xxx xxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zakotvená x xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx na xxxxxxxxx xxxxx cizích státních xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „státní příslušnosti" xxxxx v případě xxxxxxx xxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx po xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx xxxxxxx příslušníky x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, kteří xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx platí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx EU.

40. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., podle xxxxxxxxxx xxxxxxx průsečíkovou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Ochránkyně má xx to, že xxxxxxxxx žalobkyně X. X. xx systému xxxxxxxxxxx pojištění je x xxxxxx xxxxxxx x článkem 1 xx xxxxxxx x článkem 12 Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xx xxxxx rozporná x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní práva.

41. Xxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxx posouzení diskriminačního xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx ochránkyně spočívá x samotném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o veřejném zdravotním pojištění xx xxxxxxxxxxxxx proto, xx xxxxxxxxxxx mezi cizinci xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx x xxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Ochránkyně xxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnaného xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxx nepříznivé zacházení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx se ztrátou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyloučení xx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx na xxxxx přechodného xxxxxx x bez xxxxxx xx dobu, po xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx systému přispíval. Xxxxxxxxxxxx cizinec xx xxx ve xxxxxxxx x nezaměstnaným xxxxxxx xx xxxxxxx méně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx x je xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx zdravotní pojištění.

42. Xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx příslušnosti x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xx, že §2 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxx xxxxxx mužům-migrantům, xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxx znamená těhotenství x xxxxxxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, zatímco xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dítěte xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Ochránkyně xxxx xxxxx, xx rozlišování xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx pohlaví xxxxx xxxx podezřelé důvody xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx co xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx sledovaný xxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx přesvědčena, xx x ohledem xx xxxxxxxxx zásahu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxx.

43. Ochránkyně xxxxx xxxxxxxxx xx rozpor xxxx §3 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x článkem 4 Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení (č. 29/2003 Sb. m. s.). Tato xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění explicitně xxxxxxxxxxx, avšak ve xxxx článku 4 xxxxxxx, xx osoby, na xxxxx se smlouva xxxxxxxx, xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx naroveň xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak.

44. Stávající xxxxxx §2 a 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx podle ochránkyně x xxxxxxxxxxxx rozporu x článkem 12 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2011/98 ze dne 13. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx a xxxxx xx xxxxx členského xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx třetích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx státě.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhověl.

VI.

Sdělení Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

46. XXX XX xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xx xxx 24. xxxxxxxx 2015, v xxxx xxxxxxxx odůvodnila, proč xxx jejího názoru xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx na veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xx koncipováno jako xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx obecných xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovny. Xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx příspěvek xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx věcné xxxxxx xxx okamžitých potřeb xxxxxxxxxx. Pojištěnec xx xxxxxx xxxxx čerpat xxxxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, kdy xx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx tato xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

48. XXX XX xxxxxxxxxx xx xx, xx napadená xxxxxx xxxxxx nestojí x xxxxxxx řádu samostatně, xxxxx je xxxxx xx ni nahlížet x xxxxxxxx ostatních xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukázala xx evropskou legislativu xxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o azylu“) x zákona o pobytu cizinců, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xx smyslu xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxx v daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx hrazena xxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx samoplátci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle §48 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx službách odmítnout xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny, x níž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx §48 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx-xx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx třeba poskytnout xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx její neúčast xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx může vést x xxxxxxxxxx horší xxxx a xx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxx. V daném xxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxx bráněno v xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx uhrazena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx jít k xxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx XXX XX xxxxx, že do xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxxxx nedostala, xxxxx by se xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxx xxx od xxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

51. X xxxxxxxx xxxxxxxx článku 31 Xxxxxxx XXX ČR uvádí, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx hospodářská, sociální x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušným xxxxxxx, x xxxxxx xx jeho xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Nositeli xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jsou x souladu s článkem 42 Listiny pouze xxxxxx občané, xxxxxx xx zajištěn xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx dáno xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx neomezené, xxxxxxx xxxxxxxxx účelem xxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx. Osobní x xxxxx xxxxxxx účasti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému x xxxx takové xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxx-xx o xxxxxxx porušení článku 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, XXX XX má xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ženy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X kdyby xxxx xxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx x rámci ústavněprávního xxxxxxxx podrobena testu xxxxxxxxxxx.

53. VZP XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx diskriminace, xxxxx od xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínek xx xxxxxx ke vzniku, xxxxxx nebo zániku xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx svého stanoviska XXX XX xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx napadená xxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx x Evropskou sociální chartou, Úmluvou na ochranu lidských práv a důstojnosti lidské bytosti v souvislosti s aplikací biologie a medicíny: Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, Mezinárodním paktem o hospodářských, sociálních a kulturních právech xxx Mezinárodní úmluvou o odstranění všech forem rasové diskriminace.

XXX.

Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

54. Xxxxxxx xxxx xx v souladu x §42 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xxxxxxx též xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx pojišťoven (xxxx xxx „XXX“) x xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx objasnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx osob, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx plynou.

55. XXX xx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xx xxxxxx čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx x xx xxxxxxx, x nichž vyvstaly xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx ukázkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx z xxx nevyužila xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx sjednat i x průběhu xxxxxxxxxxx. XXX poukázala na xxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojistných xxxxx x poskytování pojistného xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. K xxxx, aby xxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx realizovat, xxxx xxx pojistné riziko, xxxx míra pravděpodobnosti xxxxxx xxxxxxxx události xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x penězi xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Městského xxxxx x Praze, xx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx sjednáním xxxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxx, považuje XXX xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x těhotenstvím x xxxxxxxxxx vedly x xxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pojistného xxxxxx. XXX zdůraznila, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx zákonem o pobytu cizinců. V xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, xx-xx x něj xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx x rozsahu xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx rozsahu zdravotního xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx pojistný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx tyto xxxxxxxx podmínky xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx národní xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Na pojistném xxxx v České xxxxxxxxx x současné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx nad rozsah xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xx se xxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxx v xxxxxxxxxxx, ČAP xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxx x v xxxxxxx těhotenství. Ženy-cizinky xxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx soukromé xxxxxxxxx, x xx x za xxxxxxxxxxx, xx jsou již xxxxxxx. X xxxxxxx, xx je xxxx xxxxxxxxx platně xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Závěrem XXX xxxxxxxxxxxx, že soukromé xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxx) je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ženy x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu.

VIII.

Ústní xxxxxxx

56. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, a xxxxx v souladu §44 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx věci xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx xxxxxx

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení x xx návrhy Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 6 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx obecný xxxx xxxxxxxx x souvislosti xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (článek 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx (xxxx. xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx), xxxx xx xxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx věci. Xxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx spočívá xxxxx x xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx specifickým okolnostem xxxxxxx projednávaného xxxxxxx xxxxxx v „xxxxxxxxxx xxxxxx“ se xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx kontrole norem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 30. xxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 8/09 (N 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxxxx ze xxx 24. xxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 34/10 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353); všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx x databázi http://nalus.usoud.cz/]. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxx soudem nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případem.

58. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, pokud xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x posouzení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx soudy xx x xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx byly x xxxx, kdy xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

59. Předmětem xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xx žaloba, kterou xx žalobkyně X. X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx účast xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx dnem ukončení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx, xxx žalobkyni, xx. xxxxxxx xxxx-xxxxxxx xx xxxx xxxx XX, xxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v minulosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x titulu xxx §2 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xxxxxx xxxxx xx xxxxx systému x xx skončení jejího xxxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §2 odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxxx obecné xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx osoby xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx do zákonného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxx vedeného xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xx x xxxx hlediska, zda x xxx xxxxxxxx xxxxx tím, že xxxxxxxxxx zahrnout žalobkyni (xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx. Současně musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož účast xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy přestala xxx xxxxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 6 xx rozhodnout x občanském xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx částky xx xxxxxxxxx péči poskytnutou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. X. Přestože xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx úhradu, je xxxxx xxxxxxxx posoudit xxxxxx, zda dítě xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx na xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ženě-cizince xx xxxx xxxx XX, pobývající na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxx narození xxxxxx xxxx na systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., ve xxxxx zákona x. 261/2007 Sb., x xxxxx důsledku xx xxxxxx žalované xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx stejných xxxxxx musí být xxxxxxxx postaveno xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx mezeru x xxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, který x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vznik xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

61. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, oba dotčené xxxxx se xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x přesvědčení, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odlišného právního xxxxxxxxx xxxx, než xx kterému by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxx věcí xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 x §3 xxxx. 1 x odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x některé xxxxxxxx jeho vzniku x zániku. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a x xxxxx xxxxxxx xx jimi xxxxx Xxxxxxx xxxx meritorně xxxxxxx.

62. Ohledně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx nebudou xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, 3 x 4 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx definice, které x dané xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx nevyplývá xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení §2 xxxx. 5 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxx xxx vybrané xxxxxxx osob, které xxxx z veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx. Xxxx úprava není xxxxxx z návrhů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 200/2015 Sb., xxxx stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu). K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x tudíž xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, 3, 4 x 5 x ustanovení §3 odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx návrh posoudit xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx neoprávněnou.

X.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

63. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx x vydána x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx ověřil xxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx napadení jsou xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx se shora xxxxxxxxx případy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vycházel xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou a Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dostupných xx http://www.psp.cz x http://www.senat.cz/).

65. Xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx přijetím xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx; xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxxxxxxx procesem, xxx xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 98/0) byl xxxxxxxx dne 26. xxxxx 1997, z xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx 152, xxxxx němu 17. Xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 27. xxxxx 1997 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx jej Senát xx xxx 2. xxxxxx xxx 7. xxxxxx 1997 a xxxxxxxxx x. 1997/31 xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx dne 14. xxxxxx 1997 podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx 17. xxxxxx 1997 xxxxxxxxx vlády. Xxx 28. března 1997 xxx xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx v xxxxxx 16 pod číslem 48/1997 Sb.

67. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx již x xxxxxx vedeném xxx xx. zn. Xx. XX 24/07 [xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)].

68. Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijata xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění

69. Xxxxx xxxxxxx, než Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění představuje xxxxxx zdroj financování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Garantem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx, který xxx xxxxxxxxx realizuje svůj xxxxxxxxx závazek xxxxxxxxxxx x článku 31 Listiny, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx svým občanům xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx solidarity.

71. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx stanoví xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx tomto xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx vzniku x xxxxxx účasti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx na tomto xxxxxxx xx osoba xxxxx xxxxxxxxx čerpat xxxxxxxxx xxxx, která xx x něj xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pojištění x xxxxxxx z komerčních xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx prostředků.

72. Xxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění. Podle xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jenž xx sídlo nebo xxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, jimž xxxx xxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx však xxxx xxxxx xxxxxxxx. Zákon o azylu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx narozené xx území České xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx narozené xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§88 xxxxxx x azylu), x xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx (§53c xxxxxx x xxxxx) či x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx žádost x xxxxxxxxxx návrat (§54a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx). Xxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx azyl, mají xxxxx §76 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx území xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o udělení xxxxx, x x xxxxxx titulu jsou xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx EU x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx účasti xx veřejném zdravotním xxxxxxxxx xx odvíjí xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících koordinaci xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisů EU xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění účastnit xxxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx EU, kteří x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx už jako xxxxxxxxxxx, či xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně činné, x xxxxxx nezaopatření xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 883/2004 ze xxx 29. xxxxx 2004 x koordinaci xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení; nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) č. 987/2009 xx xxx 16. xxxx 2009, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]. Xx xxxxxx xx cizinců x xxxxxxx zemí xxxxxxxx členského státu XX, xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx vznikla xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx českým právním xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx 11 xxxxxxxx č. 883/2004). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx legálně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx Evropského Xxxxxxxxxx x Rady (EU) č. 1231/2010 xx dne 24. xxxxxxxxx 2010, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (ES) x. 883/2004 a xxxxxxxx (XX) x. 987/2009 na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xx je nicméně xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx přístupu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pobytu, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady č. 2011/98 xx xxx 13. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v některém xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přistěhovaleckou xxxxxxxx, xxxxxx rozdíl x právech, xxxxx xxxx občané Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, kteří xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx ... [x] vymezit xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx 19 xxxxxxxxx), x „xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx vztahovat xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx členského státu xxxxx xx třetí xxxx“, neměla xx xxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxx vnitrounijním) xxxxxx (xxx 24 xxxxxxxxx). Xxxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx jejich xxxxxxxxxxx" x xx xxxx „souladu x xxxxxx Xxxx“ (xxx 26 preambule). Xxxxx (xxxxxxxxxx xx třetích xxxx oprávněně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) na xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, toto omezení xx ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxx xxxxx měsíců x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxx 12 xxxx. 2 xxxx. b)]. Xxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx pracovníka po xxxx než xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx x rozhodné xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Takový xxxxx xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bodu 26 xxxx xxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx účast xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx řídí xxxxxxx č. 277/2009 Sb., x pojišťovnictví, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník.

XII.

Věcné xxxxxxxxx návrhů

76. Xxx xx podává x xxxxxx xxxx návrhů, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x porušení čl. 32 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx ochranou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, byť tato xxxxxxx navrhovatelů xxxxxx xxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx.

77. X xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx ani xxxxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x možném přímém xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx tak, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxx [např. xxxxx xx. zn. XX. XX 257/05 ze xxx 26. xxxxx 2006 (N 26/40 XxXX 211)], xx „xxxxxxxxxxxx zařazení tohoto xxxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se pak xxxxx xxxx odrazit x interpretaci xxxxxx xxxxx, x to xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx, xxx státní xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxx péči xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Péče a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálních x xxxxxxxxxxxxxx (citových, psychosociálních, xxxxxxxxxx etc.) podmínek xxx to, xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx rodinném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx schopnosti x xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx socializaci xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx dítěte x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx, xxx stát xxxx xxxx poskytoval xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (převážně, xxxxxxx xxxxx) jako xxxxx negativní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 15/09 ze xxx 8. července 2010 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.)], xx „xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx brání xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx zasahovat xx xxx intimní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidské xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx existenci. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vztahů a xxxxxxxxx soužití xxxxx xxxx xxxxxxxx právní; xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx reálné xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rodinných xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx".

78. X xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx k xxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x x právu xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx práv xxxxx žádným způsobem xxxxxxxxxxx.

79. Protiústavnost xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx rozporu x čl. 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx x těhotenství xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ochrana x pracovních xxxxxxxx x odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx svou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx x xxxxxxxx péče x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx je mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x nepojištěnou osobu. X žádném xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx natolik xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „zvláštní xxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bezplatnou.

80. Xxxxx se Ústavní xxxx x dalším xxxxxxx namítaným xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx).

81. K xxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx na ochranu xxxxxx xx xxxxxx xxxx řady oblastí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxxxx úroveň xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xx xxxx, a xx xxxxx xxxx xx něm, aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxx adekvátní xxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče x zlepšováním všech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxxx xx xxx 23. xxxx 2008 sp. xx. Pl. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx xx xxx 27. xxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X práva xx xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx jde x povinnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, kontrolní, xx xxxx (xxxx. xxxx. Xxxxx, X. xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx, X. a xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 648.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx v praxi. Xxxxx xxxx x xxx xxx vyvodit xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx spočívající xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdržet xx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jednak x xxxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx zásahy ze xxxxxx třetích osob.

82. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících x čl. 31 xxxx prvé Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dostupného xxxxxxx, jenž x xxxx zahrnuje x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x článku 12 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních právech (č. 120/1976 Sb.), jenž x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx státy „uznávají xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx fyzického a xxxxxxxxx xxxxxx“. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx zdraví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

83. Xxxx Úmluva xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx bytosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a medicíny: Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., xxxx xxx „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“) xxxxx xxxxx xx rovný xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči, xxxxx x článku 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvních xxxxx, „xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx odpovídající xxxxxxxx, xxx x rámci xxx jurisdikce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx patřičné xxxxxxx“. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx této úpravy xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx x neoprávněné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxx xxxxxx zavázány xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx tohoto xxxx x ohledem xx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně xx xxx 4. xxxxx 1997, xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

84. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx ochrana zdraví xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro nyní xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Sb.) a x Úmluvy x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (č. 62/1987 Sb.). Xxxxx článku 24 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dítěte na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxxx usilovat x xxxxxxxxxxx toho, xxx xxxxx xxxx nebylo xxxxxxx svého xxxxx xx přístup k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 12 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx diskriminace xxx xxxxx zajistí všem xxxxx příslušné xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx bezplatné, x xxxxxx zajistí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x kojení.

85. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neplyne xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx, x xx x ve xxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Bližší xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

86. Xxxxxxxxx referenčním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx návrhů xx xxxx čl. 31 Listiny. Xxxxx xxxxxx zní: „Xxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. “

87. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 31 xxxx prvé Xxxxxxx xx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx náležejícím xxxxxxx. Xxxx druhá xxxx - xxxxx pro xxxxxx - xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx základě veřejného xxxxxxxxx. Xx tak xxxxxx, xx ústavodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (tedy i xxxxxxxx či xxxxxxxxx) xx straně jedné x státními xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx a efektivní xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxx-xx x xxxxx, xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxx či další xxxxxxxxx situace, je xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx přijmout x ošetřit i xxxxxxxxxxxx xxxxx (§48 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx však její xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zaručena xxxxxxxx xxxxx státním xxxxxxx České xxxxxxxxx.

88. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx záruk proto xxxxxx xxx stírán xxxxxx mezi xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx článku 31 věty xxxxx Xxxxxxx x právem xx xxxxxxx zdraví xxx článku 31 věty xxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví je xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx předepisuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxx tímto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) ovšem xxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně uloženu xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx hrazenou xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx formulované xxxxxx xxxxx na ochranu xxxxxx.

89. Xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vztahu x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx statusu. Z xxxxx článku 31 Xxxxxxx xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx věty xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx za úpravu xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx citovaného xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx představují minimální xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxx xxxx xxx garantován xxxxxxx x xxxx úzce xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotou lidské xxxxxxxxxxx (xxxx. článek 1 xxxx prvou Listiny) x x xxxxxx xx xxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx poskytuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Také xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx provádí (xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).

90. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx obyvatelstva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vazby xxxxx xx konkrétnímu státu xxxxxxx není xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podezřelého, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odkazovaného čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx [kam podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. Xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 (Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, č. 461/1991 Sb.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s.) - patří xxxxxx zdravotní xxxx] xxxx výsostný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx podmínky xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx s totožnými xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx). Teritoriální xxxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx jsou příčinou, xxxx xxxxx migrující xxxx xxxxx xxxxxx x principu xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx rozsahu. Xxxxxx xxxxx nevidět, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zneužití v xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx řeší xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxx v xxxxxxxxx. (Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx 73.) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx od postulátu xxxxxxx lidské důstojnosti, xxx jejich základem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Člověk xx xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bez xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Určitá xxxx sociální xxxxxx xx xxxxxxxx bezpečného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x má tak xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

91. Závazky státu xx sociálních xxxx xxxx xxxx odvozovány x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx jednotlivcem x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti. Nejsilnější xxxxxxx xxxxx budou xxxx xxxxxxxx občanům x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx krátkodobé xxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny), xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxx v závislosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx větší s xxxxxxx trvale xxxxxxxxx xx xxxxx (osoby x trvalým xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xx i s xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxx se xxx na xxxxxxxxxxxx x sociálním fungování xxxxx. Naopak např. x xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx (turisté) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a může xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx cizinci xxx xxxxxxx o vízum x při xxxxxx xx xxxxx prokázali, xx mají xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

92. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx proto xxxx xx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxx liší xxxxxxx xxxxx délky xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců. X xxxxxxx krátkodobých xxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxx xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 810/2009 xx xxx 13. xxxxxxxx 2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx) prokázat, xx xxxx dostatečné x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx během xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx nemocniční xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 30&xxxx;000 xxx.

93. Xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 2016/399 xx xxx 9. xxxxxx 2016, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx Xxxx x pravidlech upravujících xxxxxxxxxxxx xxxxx osob (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx x xxxxxxxx vstupu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxxx xxx xxxxxx jak xx dobu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tak xx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx do xxxxx země, ve xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx legálním xxxxxxxx xxxxxxx [xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x)].

94. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx udělení těchto xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx má sjednáno xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx §31 odst. 7 x xxxxxxxxxxxx xxxx, §46 xxxx. 1 u dlouhodobého xxxxxx, §42b odst. 5 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx soužití xxxxxx x shodně u xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je cizinec xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx podmínkám xxxxxxxx v §180j xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxxxx ustanovení §180j si cizinec xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx na území x xxxxxxx poskytnutí xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx tělesných xxxxxxx xx xxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxx vlastní, xxxxxxxxx do jiného xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx pobyt. Xxxx sjednaného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pojistnou událost xxxx xxxxxxx 60 000 xxx, a to xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

95. Xxxxx §180j xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, xx-xx x xxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx doby pobytu xx území může xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxx xx území x xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx komplexní xxxxxxxxx xxxx. Komplexní xxxxxxxxx péčí xxxxx §180j xxxx. 7 xxxxxx x pobytu xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytnutá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx pojistitele xxx přímé xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx jeho zdravotní xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx preventivní xxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx matky a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

96. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx, že článek 31 xxxx prvá Xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xx zajištění dostupnosti xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx povinnost státu xxxxxxxxx xxxxxxxx takovou xxxxxxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxxxxxx tohoto práva xxxxxxx. Xxxxxxxxx povinnosti xxxxx vyplývající x xxxxxx práva xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx statusem. Xxxxxx xx rozdíl xx xxxxxx, xxxx Listina xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx veřejném zdravotním xxxxxxxxx, xx xxxxxx x osobám bez xxxxxxxx občanství není xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx limitován xxxxx xxxx, jakými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, tedy xxx těmto osobám xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx uzavřít komerční xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vytvoření speciálního xxxxx apod.).

97. Xxx xx xxxxxx podává xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx zmiňovaný čl. 31 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava x xxxxx ohledu xx xxxxxx k xxxxxxxx (resp. apatridům) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 a 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxx, že rozhodující xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx republiky, xxxx. xxxxx xxxx trvalý xxxxx zaměstnavatele, u xxxxxxx jsou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxx kritériem xx skutečnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx faktického xxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx výkonu xxxxx na jeho xxxxx.

98. Ústavní soud xxxxx xxxxx ustanovení čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx skutečnosti, xx bezplatná xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx státním xxxxxxx, neplyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x dalším xxxxxxxx xxxx. Ostatně, xxx xxxx zmíněno, zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx výslovně xxxx xxxx. xx vztahu x xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jimž xxxx vydáno potvrzení x strpění pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx [ustanovení §7 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx přizná xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx porušit xxx tím, xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxx skupinám osob xxxxxxxx více xxxx, xxx by xxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx) z čl. 31 Xxxxxxx.

99. X uvedenému xx nicméně xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod je xxxx xxxxxxx přípustné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x konfrontaci x xxxxx ustanovením čl. 14, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 14 Xxxxxx, jelikož - xxx xxxx xxxxxxx výše - xx skutečnosti nerozlišuje xxxx státními občany x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx přitom Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

100. Xxxxx xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobám, které xxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx výdělečnou činnost xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x uzavřených mezinárodních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx mezi Českou xxxxxxxxxx a Ukrajinou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 29/2003 Sb. m. s. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 12 xxxxx 4 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2000 Sb. m. s. nemá xx xxxxxx rozsahu xxxxxxxx zdravotní péči, Xxxxxxxx prozatímní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soustav xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx č. 114/2000 Sb. m. s., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Lze xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxx podané xxxxxx nebrojí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx něj xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx soudy xxxxxxxxxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Takto viděno xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování. Jakkoliv xxxxx i Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx které xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, x xxxxx vzešlo xxxxxx nyní projednávaných xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx současně na xxxxxxx, xx x xxxxx řízení se xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx vyhovění xxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob, x xxxxx by xxx.

101. Xxx totiž xxxxx x nyní posuzovaných xxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxx xxx vůbec xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx který xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zrušení x tom smyslu, xx xx jejich xxxxxxx xxxx xxxx, xx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xx porušovalo konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §2) na xxxxx, které mají xxxxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxx pobyt xxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xx sídlo xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx znění zákona č. 200/2015 Sb., xxx jen xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

102. Xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx okolnost, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx zdravotně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x trvalým xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, navrhovatelé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx v xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x tom xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxx. Pokud xx proto Xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxx, xxxx by tak xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxxx xx obsaženo xxxx xxxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxx, že xx xxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx xxxx.

103. Jakkoliv x xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx připustil možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x případě xxx. opomenutí zákonodárce [„xxxxxx x zákoně“, xxx xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)], vždy se xxxxxxx x xxxxxxx, xxx x tomto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x to xxxx. x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx rozhodované xxxx xxxx nic xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze, xxxxxxx xxxxxx nerovnost postavení „xxxxxxx“ a „xxxxxx“ x bezplatné zdravotní xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv xx x xxxxxxxxxxx zákona.

104. X tohoto úhlu xxxxxxx nazíráno Xxxxxxx xxxx také xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx), a xxxx proto smyslem xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xx vstupovat xx veskrze politické xxxxxxx na téma xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx doctrine [xxx xxxx např. xxxxx sp. zn. Xx. XX 50/06 xx xxx 20.11.2007 (X 196/47 SbNU 557; 18/2008 Sb.)]. V xxxxx xxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení osobního xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

105. X xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stávající xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění nad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx čl. 31 Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

106. X xxxxxxxx postavení Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx určující, xx xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 31 x 32 Xxxxxxx x xxx žádnou jinou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyplývající xxx Českou republiku x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxx

107. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, x xxxxx návrh xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxxx xxxxxx.

108. Xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx dětí xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 22. xxxx 2016 xx. xx. 33 Xxx 2039/2015, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx narození xxxxx zákona o pobytu cizinců xx vztahuje xxxxx xx žádosti x trvalý pobyt xxx dítě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx mohou xxx dítě xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

 

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřina Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 185/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 14.7.2017.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.