Plné znění - 185/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 3.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 2/15 ve věci návrhu na zrušení §2 a 3 zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

185/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

185

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 2/15 xxx 3. xxxxxx 2017 x plénu xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka (xxxxxx xxxxxxxxx), Milady Tomkové, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx 1. Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, 2. Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x 3. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x x) Obvodního xxxxxx xxx Xxxxx 6, x) xxxxxxx ochránkyně xxxx a x) xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Návrh xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 x §3 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx xxxxxx.

XX. Xx xxxxxx se xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx smyslu článku 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“), xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 23. xxxxx 2015, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o veřejném zdravotním pojištění"). Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 1, 3 a x čl. 32 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Xxxxx xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx sp. xx. 10 Ad 18/2014. X xxxxxx xx xxxxxxxxx X. X. xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny České xxxxxxxxx (xxxx xxxx „XXX ČR“) ze xxx 24. xxxxxx 2014 x. x. XXX-14-01417998-X981, jímž bylo xxxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX XX Xxxxx, xxxxxxx pro xx. x. Prahu x Xxxxxxxxxxx xxxx XXX ČR, (xxxx xxx „XX VZP XX“) č. x. XXX-1400578036-X877 xx xxx 13. ledna 2014 x xxxxxx trvání xxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx x XXX ČR.

2. Xxx 23. září 2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 6 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Obvodní xxxx xxx Xxxxx 6 xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxxx první, čl. 3 xxxx. 1, čl. 31 xxxxx druhou x čl. 32 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 6 xxxxx návrh v xxxxxxxxxxx x občanskoprávním xxxxxxx xxxxxxx u xxx pod xx. xx. 53 X 20/2012 xx xxxx xxxxxxx Ústavu pro xxxx o xxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žalované X. X. x xxxxxxxxx xxxxxx 682 158 Xx x xxxxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 6 xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3. listopadu 2015 xx. xx. Xx. XX 24/15 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx nepřípustný, a xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx x §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Prahu 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx řízení x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx. xx. Xx. XX 2/15 v xxxxxxxxx vedlejšího účastníka; xx xxxxx xxx x xxxxxxx navrhovatele. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx oba xxxxxx x nynějším řízení x plném xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Oba xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vymezují xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx. Znění xxxxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxxxxx:

5. Ustanovení §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

„(1) Podle xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx:

x) osoby, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky,

b) osoby, xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx nemají xxxxxx pobyt, xxxxx xxxx zaměstnanci zaměstnavatele, xxxxx má xxxxx xxxx trvalý xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

(xxxx xxx "xxxxxxxxxx").

(2) Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx plátcem příjmů xx xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx zaměstnance x xx sídlo xxxx trvalý xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§5 xxxx. x)], xx které xx xxxxxx xx zaměstnavatele xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx zdaňované xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

(4) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxx účely xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, jakož x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx určeném xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx trvalého pobytu, xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx podnikání.

(5) Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyňaty xxxxx, xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §5 písm. x) xxxx 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx diplomatických xxxxx a xxxxxx, xxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pobývají x cizině x xxxxxxx pojistné (§8 xxxx. 4).“

6. Ustanovení §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

„(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniká xxxx:

x) xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxx x xxxxxxx pobytem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxx xx xxxxx xxx trvalého xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [§5 xxxx. a)],

c) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Zdravotní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx:

x) smrti xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx,

x) xxx xxxxx bez xxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zaměstnancem [§5 písm. a)],

c) xxxxxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.“

XXX.

Xxxxxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx

7. X xxxxxxxxxx xxxxxx x obsahu přiloženého xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx. xx. 10 Xx 18/2014 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx O. X. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx zaměstnána od xxxx 2008, přičemž xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx povolení k xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 31. xxxxx 2013. X xxxxxxx xxxx 2012 xxxx X. X. otěhotněla x dne 17. xxxxxxxx 2012 jí xxxxxxx xxxxxxxx neschopnost x xxxxxx rizikového xxxxxxxxxxx. Pracovní xxxxx xxxxxxx xxxx 31. xxxxx 2013, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx x xxxxxxxxxx [§48 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx]. Protože xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx 31. ledna 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. K. podle §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx.

8. Xxxx xx xxxx X. X. narodilo xxxx (xxx). Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx O. X. xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx 18. března 2013 podala xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu dle §68 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o pobytu cizinců“); xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx jí xxxx xxxxxx xxx 19. xxxxxx 2013.

9. Xxx 23. xxxx 2013 xxxxxx xxxx X. X. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupce xx XX XXX XX xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. X této xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx XXX XX xxx 18. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx O. K. x XXX XX x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnání dne 31. xxxxx 2013. Xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx na ni xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx X. X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí odvolání, x němž xxxxxxx xxxxxxx XXX XX xxx, xx rozhodnutí xxxxxx x věc xxxxxx orgánu prvního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a rozhodnutí. Xxxxxxx VZP XX xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxx, xxx provedl xxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxx X. X. xx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx.

10. Xxx 13. xxxxx 2014 vydal xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx nové xxxxxxxxxx (x. x. XXX-14-00578036-X877), xxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxx O. X. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2013. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodl ředitel XXX ČR rozhodnutím xx xxx 24. xxxxxx 2014 č. x. VZP-14-01417998-D981 xxx, xx xx xxxxx §90 xxxx. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.

11. Xxxxxxx xx xxx 16. xxxx 2014 xx xxxxxxxxx xxxx X. X. u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. xx. 10 Xx 18/2014 xxxxxxxx xxxxxxx výše uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX xx xxx 24. xxxxxx 2014 x.x. XXX-14-01417998-X981. Xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xx její xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.

12. Městský xxxx x Xxxxx se x tímto xxxxxxx xxxxxxxxx o protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx Xxxxxxx soud x návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Městský soud x Xxxxx zopakoval, xx se xxxxxxxxx xxxxxx x situaci, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x momentě, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (tj. potřeba xxxxxxxxx péče spojené x xxxxxxx), xx xxxx pojištění xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx účast na xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xx xxxxx xxxxx k xxxx skutečnost, že xxxxxx nadále xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx pracovní xxxxx skončil xx xxxxxxx, kdy xxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práceneschopná. Xx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xx ve vysokém xxxxxx těhotenství xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx x jejím případě xxxxxxxxx vyloučeno. Xxxxxxx xx ní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, i xxxxx xx xx její xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx podle xxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx účasti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Xx byla xxxx xxxxxxxx kladně, xxx xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x musela si xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx sama.

14. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx za xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nutí xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v porodnici, xxxxx aby xx xxxxxxxxx xxxxxxx domácího xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx poukazuje na xx, xx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx je za xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx dítěte.

15. Případ xxxxxxxxx xxxxx Městského xxxxx x Praze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimku, xxx xxx x xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx nejen xx xxxxxxx těhotných xxx-xxxxxxx, xxx může xx xxxxx například též xxxxxxx, kteří xxxxx x České republice xxxx vyžadující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxx neschopnosti.

16. Napadená xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxx xxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx x článkem 32 odst. 1, článkem 1 a článkem 3 odst. 1 Xxxxxxx, neboť ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx výjimečná skupina xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx skutečnosti xxxx xxxxx mohly xxxxxxxxxx, xxxxx xx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Tím xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx podle xxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx Ústavní xxxx xxxxxx vykonatelnost svého xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostor x přijetí nové xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trpět xxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxxx účast xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizincům, kteří xx xxxxxx český xxxxxxxxx systém pouze xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 6

18. Obvodní xxxx podal xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx u xxx xxx xx. xx. 53 X 20/2012 xx xxxx xxxxxxx - Xxxxxx xxx xxxx o xxxxx x xxxx, xx xxxxxx x Xxxxx 4, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žalované X. X. x xxxxxxxxx xxxxxx 682&xxxx;158 Xx x xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx poskytnutou xxxxxx xxxxxx X. X. v době xx xxxx narození xx skončení xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx.

19. Xxx vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, žalovaná X. X. je ukrajinskou xxxxxx občankou, xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pobývala xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě platného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxx pracovního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx od 1. xxxxx 2007 do 30. xxxxx 2008, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění.

20. X důvodů zjištěných xxxxxxxxxxx komplikací v xxxxxxxxxx fázi xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxx x matku x xxxx, xxx x situaci xxxxxxxxx xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní péče (xxxxx xxxxxxx, xx xxxx jít xxx x páté těhotenství xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx „čtyřikrát xxxxxxx x dítě xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mrtvé novorozeně“). Xxxxxxxxxxxxx nezletilého X. X. proběhla xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx trvání nebyl xx xxx účasten xxxxxxxxx zdravotního pojištění x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojistit xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx výši 682 158 Xx, které xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s žalobcem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči x xxx xxxx.

21. Xxxxxxx soud xx xx to, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxx xxxx poplatník xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx v situaci, xxx legálně pobývala xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tomu xx xxxx xxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění nestalo, x xx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx stávají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x titulu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx narozením xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x §3 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx obyvatel), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxx xxxxxx, neexistuje xxxxxx zákonná povinnost xxxxxxxxxx zdravotních pojišťoven xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výloh xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx porodu x xx xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx.

22. Xx věci projednávané xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxx x další xxxxxxx xxxx rodiny (xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti xx xxxx xxxxxxxxxx nezaměstnaným xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx a xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx bratrovi x švagrové xx xxxxxxxxx xxxxxxxx finančně xxxxxxx), xxxx xx xxxxxxx příslušníci xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xx ocitají xxx xxxxx zavinění x xxxxxx majetkové xxxxxxx, xxxxx se stali xxxxxxxx xxxxx vysoké xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx zdravotní péči, xxxxx xx xxxxx x pojištěnce byla xxxxxxx xx solidárního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx právě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx X. B. xxxxxxxx xxxxxxx uzavření xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxx, od níž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojištěných xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou x xxxxxxx xxxxxxx x xxx i xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx soudu jedním x xxxxxxxxxxx závěru x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx O. B.

V.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx

24. Xx xxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, vládě Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ochránkyni xxxx.

X.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

25. Poslanecká xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx omezila xx xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx vyhlášen. Je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

26. Xxxxx xx xxxxxxxxx uvedl, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 220/2000 Sb., x xxxxxxx některých xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, zákonem č. 424/2003 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx a provádění xxxxxxxxxx zabezpečení, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx č. 1/2012 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ustanovení §3 zákona x xxxxxxxx zdravotním pojištění xx xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Senát xxxxxxxx popsal legislativní xxxxxxxxx, která předcházela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

X.3

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

27. Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 16. xxxxxx 2015 xxxxxxxx xxxxx 195, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a legislativu, xxx společně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

28. Xxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx smyslu xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx v xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx interpretovat x aplikovat právní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx postup znaky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x žalobkyně se xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx bylo upuštěno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x aby byly xxxxxxxxxx následky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §10 xxxx. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., o rovném xxxxxxxxx x x xxxxxxxx prostředcích ochrany xxxx diskriminací a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx XXX ČR xx xxxxx xxxxxx vlády xxxxx následkem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

29. Vláda xx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §2 a §3 odst. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x Praze xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 77/1998 Sb. Xxxxx odkázala na xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxx xx xxx 23. října 2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 SbNU 353) xxxx x nálezu xx dne 28. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, jde-li x xxxxx, resp. jeho xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, případně xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je zcela x souladu s článkem 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx reaguje xx xxxxxxx xxxxxx osobního xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, v xxx xxxxx nespatřuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx ústavní ochrany xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxx občany České xxxxxxxxx xx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx trvalého pobytu. Xxxxxxxx, které pro xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx, xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx realizaci článku 41 Xxxxxxx, xxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx uvedených xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx po žalobkyni xxxxx xxxxxxx požadovat, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx cizince xx území Xxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cizinec xxxxxxxxx, lze xxxxx x jeho xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxx. I x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jí xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx, neboť jí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odmítnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §5 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx službách). Xxxxxx úhrady těchto xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx otázkou sekundární.

32. Xxxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění; xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojištění x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x výše uvedených xxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx soud návrh xxxxxx xxxx xxxxxx.

X.4

Xxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx

33. Xxxxxxx ochránkyně práv (xxxx xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2015; xxxx vyjádření xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2015. Ochránkyně xxxxxxxxxxxx, xx případ xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx problémů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx péči, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx už několik xxx.

34. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx (dále xxx xxx „EU“). Xxxxxxxxxx, xx několika desítkám xxxxx xxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx u některé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plnit xxxx xxxx. Pojistné xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven totiž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (výluky x xxxxxxxxxx krytí, xxxxxx doby xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, limity xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx apod.); xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx z pojistného xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxx takto xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx jednotlivých poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb, xxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx zatěžuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ochránkyně xxxxxxxxxx xx xx, xx stávající úpravu xxxxxxxxx kritizují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizinců xxxxxxxx xxx Xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nevládní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Svaz xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

35. X xxxxxxx, z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ochránkyně xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx x přes xxxxxxx xxxxxxxx náklady mohla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x té xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, není xxx tak xxxxx, xx xx s xx xxxxxxxxxx pojistnou xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx porod xxxx na vlastní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxx. Náklady xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx porušeno xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xx xxxxxx článku 10 xxxx. 2 Xxxxxxx x článku 8 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx jen „Úmluva“). Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx spadá pod xxxxx práva xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, jakož i xxxxx zvolit xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx tak stane. Xxxxx xx xxxxx xxx článku 8 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vylučuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. X některých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx u xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracujících xxxxxxx xx xxxxxx x cizinců, xxxxx xxxxxxxxxx pobývají xx xxxxx České republiky xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx může xxx u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxx účastníky xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx členských xxxxxxx XX.

37. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx péči x ochranu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx těhotným xxxxx článkem 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxx ochrana xxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx zdůraznila, že xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadá xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx samotnou, xxx xxxx xx xxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny. V xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Úmluvy o právech dítěte.

38. Xxxxx xxxx uvedeného xx xxxxxxxxxx za to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cizinců xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx garantován článkem 1 a článkem 3 xxxx. 1 Listiny x xxxxx je xxxx xxxxxxx řadou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xx xxxxxx xxxxx XX.

39. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Xx., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx trvalého xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zakotvená v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, neboť se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx typu pobytu xx xxxxx x xxxx xx vyloučení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx příslušnosti" xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx získat, až xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nepřetržitého xxxxxxxxxxx pobytu na xxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedla, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, kteří xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx xxxxx zvýhodněný xxxxx vyplývající ze xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx XX.

40. Podmínka xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx §2 odst. 1 písm. b) xxxxxx č. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x článkem 1 xx xxxxxxx x článkem 12 Xxxxxx o odstranění xxxxx forem xxxxxxxxxxxx xxx. Napadená ustanovení xxxx xxxxx ní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx práva.

41. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ochránkyně xxxxxxx x xxxxxxxx paušálním xxxxxxxxxx cizinců xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o veřejném zdravotním pojištění je xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení x občany České xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx s xxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx xxxxxx. Nepříznivé xxxxxx xx xxxxxxx cizinců xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve skutečnosti, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx systému přispíval. Xxxxxxxxxxxx cizinec xx xxx ve srovnání x nezaměstnaným xxxxxxx xx xxxxxxx méně xxxxxxxx xxxxxxx, protože xx automaticky xxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

42. Xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx příslušnosti a xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx to, že §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímou diskriminaci xxx-xxxxxxxxx xxxxxx mužům-migrantům, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx těhotenství x mateřství xx xxxx důsledku vyloučení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zatímco xxx zaměstnaného xxxxxxxx xxxxxxxxx narození dítěte xxxxx zhoršení jeho xxxxx. Ochránkyně xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx podezřelé xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx možností xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozlišování. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zásahu xxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx.

43. Ochránkyně nadto xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx §3 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a článkem 4 Xxxxxxx mezi Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x sociálním zabezpečení (č. 29/2003 Sb. m. s.). Xxxx smlouva xxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak ve xxxx článku 4 xxxxxxx, xx osoby, na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení) xxxxx xx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

44. Xxxxxxxxx xxxxxx §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozporu x článkem 12 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2011/98 ze xxx 13. prosince 2011 x xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxx xx třetích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx ochránkyně konstatovala, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, a navrhla, xxx Ústavní xxxx xxxxxx vyhověl.

VI.

Sdělení Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

46. VZP ČR xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxxxx 2015, v xxxx xxxxxxxx odůvodnila, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx navrhla xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx koncipováno xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, které vzniká xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx obecných xxxxxxxx bez ohledu xx xxxx pojištěnce xx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx plnění xxx okamžitých xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dobu, kdy xx na xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxx neplnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvádět xxxxxxxx.

48. XXX XX xxxxxxxxxx xx xx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx ni xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. V xxxx xxxxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxxx legislativu xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „zákon o azylu“) a zákona o pobytu cizinců, xxxxx rozšiřují xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči x xxxxxx pacienta xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx žalobkyně na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle §48 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx uzavřenou smlouvu, xxxxxx tak dle §48 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách učinit x xxxxxxx, jde-li x porod xxxx x pacienta, kterému xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči z xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx její xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx x xxxxxxxxxx horší xxxx x xx xxxxxxxxxxxx vůči ostatním xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx zdravotní xxxx, pouze xx xxxx péče xxxxxxx xxx uhrazena z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx pojištěnkou x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelem, xxx xxxxxx xxx x xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx XXX XX xxxxx, xx do xxxxxxx situace xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxx zaměstnavatelem uzavřela xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx. X podmínkami xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx seznámena, stejně xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx českým právním xxxxxxxxx.

51. X xxxxxxxx xxxxxxxx článku 31 Xxxxxxx XXX ČR uvádí, xx xxxxx xx xxxxxxxxx péči a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx hospodářská, xxxxxxxx x kulturní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx jeho xxxxxxx xx xxxxx se xxxx domáhat. Xxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x článkem 42 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx dáno xxxxxxx xxx, že xxxxxxx prostředky k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx neomezené, xxxxxxx xxxxxxxxx účelem každého xxxxx je xxxx x xxx vlastní xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pramení xxxx xxxx právě x xxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx článku 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, XXX XX xx xx to, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx automaticky xxxxxxx xxxxxxx ženy do xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. I kdyby xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava rozporná x uvedeným článkem Xxxxxxx, musí xxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

53. XXX XX xx konečně xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx diskriminace, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxx svého xxxxxxxxxx XXX ČR xxxx xxxxxxxxxx, xxxx podle xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx s Evropskou sociální chartou, Úmluvou na ochranu lidských práv a důstojnosti lidské bytosti v souvislosti s aplikací biologie a medicíny: Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, Mezinárodním paktem o hospodářských, sociálních a kulturních právech xxx Mezinárodní úmluvou o odstranění všech forem rasové diskriminace.

XXX.

Xxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxxx

54. Xxxxxxx soud xx v xxxxxxx x §42 odst. 3 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxx též vyjádření Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „ČAP“) x xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x těhotným xxxxx-xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx, specifikace dostupnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxxxx podmínek x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxx obchodních podmínek xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx plynou.

55. ČAP xx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx x xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx návrhy xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx jedna x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX poukázala xx xxxxxxxxx předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x přebírání xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv x poskytování pojistného xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx, aby xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx pojistné xxxxxx, xxxx xxxx pravděpodobnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebezpečím, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx, xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vedly k xxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. ČAP zdůraznila, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců xx xxxxxxxx zákonem o pobytu cizinců. X xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx k pobytu xxx 90 xxx, xx-xx x xxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxx sjednáno x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx ČAP xxxxxxxx pojistný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx tyto xxxxxxxx podmínky xxxx x xxxxxxxxx revidovány xxx Českou národní xxxxxx, tak Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx existuje xxxxxxx xxxxxxxxxx produktů kryjících xxxxxxxx zdravotní péči xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx však xxx xxxxxxx existuje x xxxxxxx, xxxxx xxx xxx rozsah xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, XXX xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x možnost připojištění xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx i x xxxxxxx těhotenství. Ženy-cizinky xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx adekvátní xxxxxxxx xxxxxxxxx, a to x za předpokladu, xx jsou již xxxxxxx. X případě, xx xx xxxx xxxxxxxxx platně xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx. Závěrem ČAP xxxxxxxxxxxx, že soukromé xxxxxxxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a to xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx

56. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx ústního jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx věci xxx xxxx nařízení.

IX.

Podmínky meritorního xxxxxxxxx xxxxxx

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx je xxxxxxxxx k projednání xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x Obvodního xxxxx pro Prahu 6 xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx. K xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx obecný soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svou rozhodovací xxxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem (článek 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx. xxxxxxxxx kontrola xxxxx, která xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxx, xxx xxx soud xxxxxxx legitimován x xxxxxx návrhu, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obecným xxxxxx v „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xx zde xxxxxxxxxx. Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx kontrole xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zodpovědět xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být x xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 30. xxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 8/09 (X 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxxxx ze xxx 24. července 2012 sp. xx. Xx. XX 34/10 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), usnesení xx xxx 23. xxxxx 2000 xx. xx. Pl. XX 39/2000 (U 39/20 XxXX 353); xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx http://nalus.usoud.cz/]. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx možnost použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x řízení před xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx souvislost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

58. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudů je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimován. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v posouzení xxxxxxxx rozsahu veřejného xxxxxxxxxxx pojištění. Xxx xxxxxxx soudy xx x xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx osoby xxxx x xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

59. Předmětem xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xx žaloba, xxxxxx xx xxxxxxxxx X. X. domáhá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx účast xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx obecný soud xx xxxx povinen xxxxxxxx, xxx žalobkyni, xx. xxxxxxx ženě-cizince xx země xxxx XX, pobývající xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x titulu xxx §2 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx x xx skončení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Xx., xxxxxxx obecné xxxxxxxx, jež určuje, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xx x xxxx xxxxxxxx, xxx x něm xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx jiné xxxxx xx stejné xxxxxxx) xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxxxxxxxxx. Současně xxxx xxx xxxxxxxxxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zanikla xxxx, xxx xxxxxxxx xxx zaměstnancem.

60. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 6 má xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. B. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx sjednána xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx i xxxx úhradu, xx xxxxx primárně xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxxx xxxx muset xxxxxxx tím, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx bez trvalého xxxxxx xxxxxxxxxx ženě-cizince xx xxxx mimo XX, xxxxxxxxxx na xxxxx České republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla v xxxx xxxxxxxx dítěte xxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx č. 48/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx stejných xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx protiústavní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx x dítěte xxxxxxxx xxxxxxxx vznik veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

61. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, oba xxxxxxx xxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x přesvědčení, xx xxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxx, než xx xxxxxxx by xxxxxx dospět xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxx považují za xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx věcí budou xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 x §3 odst. 1 x xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vzniku x zániku. K xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a x tomto rozsahu xx jimi xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx.

62. Ohledně zbývajících xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jedním z xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, 3 x 4 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx definice, xxxxx x xxxx věci xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx. Xxxx úprava není xxxxxx z návrhů xxxxxxxx rozporována. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) x x) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 200/2015 Sb., xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx mrtvého, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx x posuzovaných xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, 3, 4 x 5 a xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx posoudit xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx neoprávněnou.

X.

Ústavní konformita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

63. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx řadě xxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx ověřil xxxxxx xxxxxxx přijímání xxxx ustanovení, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx případy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu, xxxxxxxx x sněmovních x senátních xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx na http://www.psp.cz a http://www.senat.cz/).

65. Xxxxxx x účinné xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, je výsledkem xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxx přijetím zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx. Xxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 98/0) xxx xxxxxxxx xxx 26. xxxxx 1997, z xxxxxxxxxx 192 poslankyň x xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx 152, xxxxx xxxx 17. Xxxx, co Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 27. února 1997 xxxxx xxxxxx Senátu, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xx xxx 2. xxxxxx dne 7. xxxxxx 1997 a xxxxxxxxx č. 1997/31 xxxxxxxx vůli xx xxx xxxxxxxxx. Zákon xxx xxx 14. xxxxxx 1997 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx 17. xxxxxx 1997 xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 28. xxxxxx 1997 xxx xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 16 xxx číslem 48/1997 Sb.

67. Ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx zdravotním pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxx Xxxxxxxx xxxxxx posuzována x aprobována xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 24/07 [xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)].

68. Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx přistoupil x posouzení jejich xxxxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

69. Ještě xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx přistoupí k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx x její xxxxxxx.

70. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx fungování xxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx realizuje svůj xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající x článku 31 Xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx svým občanům xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx systému xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx vzniku a xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xx tomto xxxxxxx má xxxxx xxxxx bezplatně čerpat xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx z xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx sjednat si xxxxxxx pojištění u xxxxxxx x komerčních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxx přímo xx xxxxx xxxxxxxxxx prostředků.

72. Xxxxxx rozsah veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x trvalým xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx trvalého xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelem, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx pobyt xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxx xxxx být hrazena xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx není xxxxx xxxxxxxx. Zákon o azylu xxxxxxxxx okruh xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx děti xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x cizince, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx děti xxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx (§88 zákona x xxxxx), o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§53c xxxxxx x xxxxx) xx x cizince, xxxxx xxxxxx žádost o xxxxxxxxxx xxxxxx (§54a xxxx. 2 xxxxxx x azylu). Xxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, mají xxxxx §76 zákona x xxxxx trvalý xxxxx na xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x udělení xxxxx, x x xxxxxx titulu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Xxx-xx x občany xxxxxxxxx xxxx XX a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx odvíjí xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx EU xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x jejich nezaopatření xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 883/2004 xx dne 29. xxxxx 2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 987/2009 xx dne 16. xxxx 2009, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx (XX) č. 883/2004 x koordinaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]. Xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu XX, kterému v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx účast xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx, kdy přestane xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx 11 xxxxxxxx č. 883/2004). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx také xx xxxxx z xxxxxxx xxxx legálně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1231/2010 ze dne 24. listopadu 2010, xxxxxx xx rozšiřuje xxxxxxxxx nařízení (ES) x. 883/2004 a xxxxxxxx (ES) č. 987/2009 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x tendence xxxxxxxxx x posilování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx byl později xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 2011/98 xx xxx 13. xxxxxxxx 2011 o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx na xxxxx členského státu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x společném souboru xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx oprávněně xxxxxxxxxxxx x některém xxxxxxxx státě. Xx xxxxxxx cíl „dále xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx Unie x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxxx xxxxxxx pracují x xxxxxxxx xxxxx ... [x] xxxxxxx xxxxxxx, xx kterých je xxxxxxxxx xxxxxxx zacházení" (xxx 19 xxxxxxxxx), x „xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx vztahovat xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx státu xxxxx xx xxxxx xxxx“, xxxxxx by xxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx příslušníkům xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxx vnitrounijním) xxxxxx (xxx 24 xxxxxxxxx). Xxxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky, xx nichž xxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož i xxxx těchto xxxxx x dobu xxxxxx xxxxxxxxxxx" x xx xxxx „xxxxxxx x xxxxxx Xxxx“ (xxx 26 preambule). Právo (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) na rovné xxxxxxxxx xxxx být x této oblasti xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx zaměstnáni xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x kteří xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxx 12 xxxx. 2 xxxx. x)]. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxx, xxx pracovník x xxxxxxxx době xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx xx světle xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 26 xxxx xxxxxxxxx.

75. Cizinci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zákonem č. 277/2009 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x vztahují xx xx něj xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx návrhů

76. Xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx návrhů, xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x porušení čl. 32 odst. 1 x 2 xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xx zaručena, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentací.

77. X tomu xxxxxxx Xxxxxxx soud uvádí, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxx případů“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx rodičovství a xxxxxx tak, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. XX. XX 257/05 xx xxx 26. ledna 2006 (X 26/40 XxXX 211)], xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx moc xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx poskytovala specifickou xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx dítěte xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (citových, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx.) xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx mohlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, je xxxxxx dítěte x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx, xxx stát xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu". Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx rodinného xxxxxx interpretuje (převážně, xxxxxxx zcela) jako xxxxx negativní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/09 ze xxx 8. xxxxxxxx 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.)], xx „xxxxx xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny a čl. 8 Xxxxxx brání xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výrazem xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x demokratické x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxx existenci. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci. Stát xx současně povinen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx uznání xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx příslušníky xxxxxxxx, xxx xxxx třetím xxxxxx".

78. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, se xxxxx nijak neprojevila x xxxxxx xxxxx xxxx rodinný xxxxx x x právu xx xxxxxxxxxxx, neboť xx těchto xxxx xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxxxx nespatřuje Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx rozporu x čl. 32 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ochrana x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx svou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx x xxxxxxxx péče x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zdravotních xxxxxxxx (xxx xxxx xxxx), xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxx porodu xxxxxxxx a ošetřit x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx tento xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx“ nutně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

80. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx).

81. X xxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx na ochranu xxxxxx xx dotýká xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx společnosti, které xx xxxx důsledku xxxxxxxxx xxxxxx zdraví xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za zajišťování x naplňování práva xx ochranu zdraví xx stát, x xx proto také xx xxx, aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x zlepšováním xxxxx xxxxxxx vnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx nález xx dne 23. xxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx xx xxx 27. xxxx 2006 xx. xx. Pl. ÚS 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X práva na xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx organizačního xxxxxxxxxx), xx xx xxx x povinnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx (xxxx. xxxx. Xxxxx, X. in: Xxxxxxxxx, X., Šimíček, X., Langášek, X., Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 648.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nezbytný legislativní xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx. Xxxxx xxxx z xxx xxx xxxxxxx xxxx některé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x negativní povinnosti xxxxx zdržet se xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx státu xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

82. Xxxxxxx xxxx xx xx to, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 věty prvé Xxxxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dostupného xxxxxxx, xxxx x xxxx zahrnuje x xxxxxx dostupné xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výklad xxxxx xx xxxxxx v článku 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), jenž v xxxxxxxx prvém xxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxx každého xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx“. Xx xxxxxxxx úrovni je xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxxx sociální charty (č. 14/2000 Sb. m. s.).

83. Xxxx Úmluva xx xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx bytosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx: Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a biomedicíně (č. 96/2001 Sb. m. s., xxxx xxx „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“) xxxxx důraz xx rovný xxxxxxx xx zdravotní xxxx, xxxxx x článku 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kvality“. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na principu xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx k neoprávněné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxx přitom xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto cíle x xxxxxxx na xxx dostupné xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně xx xxx 4. xxxxx 1997, xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

84. Xxxxxxxx skupinám osob xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx vyplývající x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Sb.) a x Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx forem xxxxxxxxxxxx xxx (č. 62/1987 Sb.). Xxxxx článku 24 xxxx. 1 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxx uznávají xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x léčebných xxxxxxxx; mají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx nebylo xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 12 Úmluvy x xxxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx příslušné xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obdobím, přičemž xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx bezplatné, x xxxxxx zajistí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx.

85. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx neplyne xxxxxxxxx xxxxxxxx cizincům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx, a xx x ve smyslu xxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

86. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů xx xxxx čl. 31 Listiny. Xxxxx xxxxxx zní: „Xxxxx xx právo xx xxxxxxx zdraví. Xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx podmínek, které xxxxxxx xxxxx. “

87. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx, xx právo xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx náležejícím každému. Xxxx druhá xxxx - pouze pro xxxxxx - stanoví x právo na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je tak xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx diferencuje xxxx xxxxxx (xxxx i xxxxxxxx xx apatridou) xx straně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxxx povinností xxxxx xx proto zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx péče. Proto xxxx platí, xx xxx-xx o porod, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx úrovni zákona x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb přijmout x xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx (§48 xxxx. 3 xxxxxx x zdravotních službách). Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.

88. X xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx právem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx smyslu článku 31 věty xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx článku 31 věty xxxx Listiny, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx důsledcích činí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xx xxxxx pouze xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx zabezpečit xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (cizincům) xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně uloženu xxxx. Těmto osobám xxxx přímo nesvědčí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx.

89. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx legitimního záměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotní péče x zdravotních xxxxxxx - xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxx článku 31 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dovodit, xx právo xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx věty xxxx citovaného xxxxxx. Xxxxxx xxxx prvé xxxxx xxxxxxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, jenž xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotou lidské xxxxxxxxxxx (srov. článek 1 xxxx xxxxx Listiny) x s právem xx život (čl. 6 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nevylučuje, xxx xxxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxx x některým xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ovšem xxxxxxxxxxx xxxx považovat x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Také xxxxx xxxxxxx ústavodárce xxxxxxxx xxxxxxx, xx práva xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x mezích zákonů, xxxxx xx xxxxxxx (xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).

90. Rozlišování xxxxxxx státu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx skupinám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx konkrétnímu státu xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to ani xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx plynoucího x xxxxxxxxxxxx odkazovaného čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Systémy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 102 (Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, č. 461/1991 Sb.), Evropský xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s.) - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; odrážejí ekonomické, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx podmínky xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx x totožnými xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx). Teritoriální xxxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx státy nemají x xxxxxxxx xxx xxxxxxx zaručeno, že xx národní xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx řeší xxxxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx. (Xxxxx xxx x specifickou situaci xxxxxxxxxxx x členství x Xxxxxxxx unii, xxxx. xxx 73.) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx se neodvozují xxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxx lidské důstojnosti, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako skupiny xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx fungování xxxxxxxxxxx. Prosperující společnost xxxxxx fungovat xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejného xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x má xxx xxxxxx vazbu xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

91. Xxxxxxx státu xx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxx odvozovány x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x státem, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx budou xxxx vlastním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxx zákonodárce (xxx xxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytového xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Míra xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) x relativně xxxxxx xx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x Xxxxx republice také xxxx delší xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, x podílejí xx xxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. x osob x xxxxxxxxxxx vízem (xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xx omezit xxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxx, xxx xxxxxxx při xxxxxxx x xxxxx x xxx vstupu xx xxxxx xxxxxxxxx, xx mají xxxxxxxxxx x platné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx prostředky xx úhradu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

92. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx také xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx regulovány xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy XX. Dlouhodobé xxxxxx xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců. V xxxxxxx krátkodobých xxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxx čl. 15 nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 810/2009 ze xxx 13. července 2009 x kodexu Xxxxxxxxxxxx o xxxxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx, xx mají xxxxxxxxxx x xxxxxx cestovní xxxxxxxxx pokrývající xxxxxxx xxxxxxx, které by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pohotovostní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 30&xxxx;000 eur.

93. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 2016/399 xx xxx 9. března 2016, kterým xx xxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohyb osob (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxxx xxx obživu xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tak na xxxxxx do xxx xxxx původu nebo xx průjezd xx xxxxx xxxx, ve xxxxx xx xxxxxxxx xxxx přijetí, nebo xx schopen si xxxx xxxxxxxxxx legálním xxxxxxxx xxxxxxx [čl. 6 odst. 1 xxxx. x)].

94. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx §31 odst. 7 x xxxxxxxxxxxx xxxx, §46 xxxx. 1 u dlouhodobého xxxxxx, §42b odst. 5 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx rodiny x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx cizinec xxxxxxx xx sjednat xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §180j xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §180j si cizinec xxxx sjednat pojištění xxxxxxx xxxxxxx, které xx povinen xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx na území x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx jiného xxxxx, ve kterém xx xxxxxxx pobyt. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejméně 60&xxxx;000 xxx, a xx xxx xxxxxxxxxxx pojištěného xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

95. Xxxxx §180j xxxx. 5 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx k xxxxxx xxx 90 xxx, je-li o xxx žádáno xx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx doby pobytu xx území xxxx xxx sjednáno xxxxx x pojišťovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §180j odst. 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx péče poskytnutá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přímé xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s těhotenstvím xxxxxxxxx matky a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

96. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, že článek 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxx x různým xxxxxxxxx statusem. Xxxxxx xx xxxxxx od xxxxxx, xxxx Listina xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx x xxxxxx bez xxxxxxxx občanství xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx osobám xxxxxx přístup do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxx xxxxx xxxx systémová xxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxx uzavřít komerční xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx speciálního xxxxx xxxx.).

97. Xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k bezplatné xxxxxxxxx péči xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritéria, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx ohledu xx xxxxxx k xxxxxxxx (resp. xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx napadených xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx zdravotnímu pojištění xxxx existence státního xxxxxxxxx, xxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx. xxxxx nebo trvalý xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx. Je xxx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx v xxxxxx xxxxxx xx výkonu xxxxx na xxxx xxxxx.

98. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 věty xxxx Xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx práva na xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx skutečnosti, xx bezplatná zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, neplyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx skupinám xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx výslovně xxxx xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx cizincům, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x strpění pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [ustanovení §7 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx normou xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, přesahující xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxx normu porušit xxx tím, xxxxxxxx xxx neučiní a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx práv, xxx by xxxxxxx xxxxx (x daném xxxxxxx) z čl. 31 Xxxxxxx.

99. X xxxxxxxxx xx nicméně nutno xxxxxxx, že v xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x konfrontaci x xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 14, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 14 Xxxxxx, xxxxxxx - jak xxxx xxxxxxx xxxx - xx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x cizinci, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx do systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trvalým xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx v mezinárodním xxxxxxxx.

100. Xxxxx xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxx nemají xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x uzavřených xxxxxxxxxxxxx xxxxx koordinačního xxxx (Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Ukrajinou x xxxxxxxxx zabezpečení č. 29/2003 Sb. m. s. xxxx nástroj xxxxxxxxxx čl. 12 xxxxx 4 Xxxxxxxx sociální xxxxxx č. 14/2000 Sb. m. s. nemá xx xxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx prozatímní xxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, invaliditě x xxxxxxxxxxx č. 114/2000 Sb. m. s., která xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x Ukrajinou xxxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx soudy xxxxxxxxxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Takto viděno xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx oblastí, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x Ústavní xxxx vnímá xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xx ocitly xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „iniciačních“ xxxxxx, x nichž vzešlo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx se xxxxx o řízení x xxxxxxxx xxxxx, xxx by vyhovění xxxxxxx návrhům mělo xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob, x xxxxx xx xxx.

101. Xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx dán xxxxx xxxxx rozumný xxxxx, xxx xxxxx by xxxx xxxxxxx uvažovat x jejich xxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx něco, xx xx v xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (xxxxxxxxxx §2) xx xxxxx, které xxxx xxxxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx, které sice xxxxx xxxxxx pobyt xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xx sídlo xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 200/2015 Sb., pak xxx xxxxxxxx vznik x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

102. Xxx Ústavní xxxx xxx xxxxxx neshledává xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx rozumně zpochybňovala xxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. osoby xxxxxxxxxx x zaměstnavatele x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska toho, xx v nich xx obsaženo, xxxxx x xxx xxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxx není. Pokud xx proto Ústavní xxxx návrhu xxxxxxx, xxxx xx tak xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx obsaženo něco xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxx, xx do xxxx zákonodárce opomenul xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx.

103. Jakkoliv x xxxxxxxxx Ústavní soud xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx derogačním způsobem x v xxxxxxx xxx. opomenutí xxxxxxxxxxx [„xxxxxx v xxxxxx“, xxx xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)], xxxx se xxxxxxx x xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerovnosti. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nic xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postavení „xxxxxxx“ a „xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x ústavního xxxxxxx, x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. X tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx také xxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx), a xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xx xxxxxxx politické xxxxxxx xx téma xxxxxxxxx stávajícího osobního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/06 xx xxx 20.11.2007 (X 196/47 SbNU 557; 18/2008 Sb.)]. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx navrhovateli xxxxxxxx protiústavnost xx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

105. X každém případě xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx nalézt xxxxxx, xxxxx xx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stávající xxxxxx xxxxxxxx x existujícího xxxxxxxx rozsahu veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxx xxxxxxxx daný čl. 31 Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx Ústavního xxxxx.

106. X hlediska postavení Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nerozšířil xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 31 a 32 Listiny x xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Evropské xxxx či z xxxxxxxxxxxxx smluv.

XIII.

Závěr

107. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxxx xxxxxx.

108. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx České republiky xxxxx Nejvyšší xxxx x rozsudku xx xxx 22. xxxx 2016 xx. zn. 33 Xxx 2039/2015, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx mohou xxx xxxx žádat x trvalý xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Pavel Rychetský, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxx.

Informace

Právní předpis č. 185/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 14.7.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.