Plné znění - 185/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 3.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 2/15 ve věci návrhu na zrušení §2 a 3 zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

185/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

185

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 2/15 xxx 3. května 2017 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Milady Tomkové, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6, podaných xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky, na xxxxxxx ustanovení §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx 1. Xxxxxxxxx soudu x Praze, 2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x 3. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x) Xxxxxxxxx sooudu xxx Xxxxx 6, x) veřejné ochránkyně xxxx a x) xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Návrh xx xxxxxxx §2 odst. 1 x §3 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx xxxxxx.

XX. Ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava“) a §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“), xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu dne 23. xxxxx 2015, xx Xxxxxxx soud x Praze (xxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o veřejném zdravotním pojištění"). Navrhovatel xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozporná x čl. 1, 3 x x čl. 32 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx „Listina“). Návrh xx zrušení shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx správním soudnictví, xxxxxxx u Městského xxxxx x Xxxxx xxx sp. xx. 10 Xx 18/2014. X xxxxxx se xxxxxxxxx X. K. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny České xxxxxxxxx (xxxx také „XXX ČR“) xx xxx 24. června 2014 x. j. XXX-14-01417998-X981, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Regionální xxxxxxx VZP XX Xxxxx, pobočky xxx xx. x. Xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx XXX XX, (xxxx xxx „XX XXX XX“) č. j. XXX-1400578036-X877 xx xxx 13. xxxxx 2014 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x XXX XX.

2. Xxx 23. xxxx 2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 6 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění. Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 6 xx rozporná x čl. 1 větou první, čl. 3 xxxx. 1, čl. 31 xxxxx xxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 6 xxxxx návrh x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedeným u xxx pod sp. xx. 53 X 20/2012 ve věci xxxxxxx Ústavu xxx xxxx x xxxxx x dítě, příspěvkové xxxxxxxxxx, proti xxxxxxxx X. X. x xxxxxxxxx xxxxxx 682&xxxx;158 Xx s xxxxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 6 xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 3. xxxxxxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 24/15 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx litispendence. X xxxxxxx s §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxx Obvodnímu xxxxx xxx Prahu 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx. xx. Xx. XX 2/15 x xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx; xx facto xxx x xxxxxxx navrhovatele. Xxx xxxx konstatováno xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xxx návrhy x nynějším xxxxxx x plném xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Oba xxxxx označené soudy xxxxxxxx ustanovení §2 x 3 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění v Xxxxx republice a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx účasti xx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

5. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

„(1) Xxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx pojištěny:

a) xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nemají xxxxxx pobyt, xxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx trvalý pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

(xxxx xxx "xxxxxxxxxx").

(2) Xxxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx právnická nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx příjmů xx xxxxxxx činnosti x funkčních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx sídlo xxxx xxxxxx pobyt xx území České xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx státu.

(3) Xxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§5 písm. a)], xx xxxxx mu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zdaňované podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxx zaměstnavatele se xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxx, xxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx určeném xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx stanovené xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxx místo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jejího xxxxxxxxx.

(5) Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyňaty xxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práci xxxxx §5 xxxx. x) xxxx 3 zákona x xxxxxxxxxxxxx, x xxxx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx a jsou xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxxxxx diplomatických xxxxx a imunit, xxxx pro zaměstnavatele, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pobývají x xxxxxx x xxxxxxx pojistné (§8 xxxx. 4).“

6. Ustanovení §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění:

„(1) Xxxxxxxxx pojištění vzniká xxxx:

x) xxxxxxxx, xxx-xx x osobu x xxxxxxx pobytem na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stala zaměstnancem [§5 písm. x)],

x) xxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx pojištění xxxxxx dnem:

a) xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx,

x) xxx xxxxx bez xxxxxxxx pobytu na xxxxx České republiky xxxxxxxx xxx zaměstnancem [§5 xxxx. a)],

c) xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.“

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx

7. X odůvodnění návrhu x obsahu přiloženého xxxxxxxx xxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xx. xx. 10 Xx 18/2014 Xxxxxxx xxxx zjistil, že xxxxxxxxx xxxx X. X. je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zaměstnána od xxxx 2008, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 31. ledna 2013. V xxxxxxx xxxx 2012 xxxx X. K. xxxxxxxxxx x xxx 17. xxxxxxxx 2012 jí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dnem 31. xxxxx 2013, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx k zaměstnání [§48 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx zaměstnancem x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx 31. xxxxx 2013 xxxxxxxxx pojištění xxxx X. X. xxxxx §3 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxx se paní X. X. xxxxxxxx xxxx (xxx). Ke xxx narození dítěte xxxxxxxx paní X. X. xx území Xxxxx republiky na xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu. Xxxxxxx xxx 18. března 2013 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu xxx §68 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o pobytu cizinců“); xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx 19. xxxxxx 2013.

9. Dne 23. xxxx 2013 xxxxxx xxxx X. X. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx XX XXX XX xxxxxx x xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx XXX XX xxx 18. xxxxxxxx 2013 výrokem, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx O. X. x XXX XX x zároveň xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skončily xxxxxxxxx zaměstnání xxx 31. xxxxx 2013. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 odst. 1 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx pro vznik xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xx ni xxx xxxxxxxxx evropská xxxxxxxx. Paní O. X. podala proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX ČR xxx, xx rozhodnutí xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k novému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX XX xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx šetření, xxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx paní X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

10. Dne 13. xxxxx 2014 vydal xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí (x. x. XXX-14-00578036-X877), xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx paní X. X. xx veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2013. X xxxxxxxx žadatelky xxxxx x pořadí druhému xxxxxxxxxx orgánu prvního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX XX xxxxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxx 2014 č. x. XXX-14-01417998-X981 xxx, xx je podle §90 odst. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xx xxx 16. xxxx 2014 xx xxxxxxxxx xxxx X. X. x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. xx. 10 Xx 18/2014 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX xx xxx 24. června 2014 x.x. VZP-14-01417998-D981. Xxxxxxxx x ní xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx x xxxxx názorem xxxxxxxxx o protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx, řízení xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

13. X odůvodnění xxxxx xxxxxx Městský soud x Xxxxx zopakoval, xx xx žalobkyně xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x momentě, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spojené x xxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx ukončeno. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx účast xx xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxxxx. Není xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx její pracovní xxxxx skončil xx xxxxxxx, xxx byla x xxxxxxxx rizikového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx situace xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx najít zaměstnavatele, xxxxx by x xx ve xxxxxxx xxxxxx těhotenství xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Stejně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx nebylo xxxxx rozumně požadovat, xxx xx xxxxxxx xx svého xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx umožňoval. Xxxxxxxxx tak podle xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze učinila xxxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx žádost o xxxxxxxx x trvalému xxxxxx. Xx xxxx xxxx vyřízena kladně, xxx xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x musela xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s porodem xxxxxx sama.

14. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx za xx, xx shora xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx domácího xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx stát (xxxxxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx) xxxxx domácím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx matky x xxxxxxxxxxxx dítěte.

15. Případ xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastny. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxx, xxx může xx xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxx, xxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxx jim xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

16. Napadená xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxx xxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx x článkem 32 odst. 1, článkem 1 x článkem 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx bezdůvodně xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx výjimečná skupina xxxx je totiž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx mohly xxxxxxxxxx, xxxxx xx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx potřeby xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx něj popřena xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx je xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx riziku xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nové xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxx účast xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizincům, kteří xx chtěli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 6

18. Xxxxxxx xxxx podal xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx u xxx xxx sp. xx. 53 C 20/2012 xx věci xxxxxxx - Ústavu xxx péči x xxxxx a dítě, xx sídlem x Xxxxx 4, příspěvkové xxxxxxxxxx, proti xxxxxxxx X. X. x xxxxxxxxx xxxxxx 682&xxxx;158 Xx x xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx péči poskytnutou xxxxxx xxxxxx X. X. x xxxx xx xxxx narození xx skončení xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uzavřel xxxxxxx se xxxxxxxxx.

19. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx soudního xxxxx, žalovaná X. X. je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx od 1. xxxxx 2007 xx 30. xxxxx 2008, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. X xxxxxx zjištěných xxxxxxxxxxx komplikací v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx pro xxxx x xxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dítěte xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx doplnit, xx xxxx xxx již x páté těhotenství xxxxxxxx, která xxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx třetím x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mrtvé novorozeně“). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. xxxxxxxx zdárně, xxxxx x xxxx xxxxxx trvání xxxxx xx xxx účasten xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žádná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnost pojistit xxxx léčebné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizaci xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 682&xxxx;158 Xx, xxxxx xxxx xxxxxx po matce xxxxxx, xxxxx xx xx smlouvě o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxx dítě.

21. Xxxxxxx soud xx xx to, xx xxxxx popsaná xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tomu xx její xxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx, x to xx xxxxxx od xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx stávají xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx státního občanství x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx narozením dle xxxxxxxxxx §2 odst. 1 písm. x) x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona x. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx obyvatel), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx jmenovaného soudu xxxxx x ojedinělý xxxxxxx. Jak obvodní xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx zákonná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx léčebných xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx.

22. Xx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxx, že xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx žije ve xxxxxxxx domácnosti xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx bratrovi x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx finančně xxxxxxx), aniž by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx bez xxxxx zavinění x xxxxxx majetkové situaci, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x pojištěnce xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxx soud dodává, xx právě xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xx straně xxxxxxxxxxx X. X. xxxxxxxx xxxxxxx uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx žalující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxxx. Použití napadených xxxxxxxx xxxxx je xxxxx soudu xxxxxx x xxxxxxxxxxx závěru x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx O. B.

V.

Vyjádření xxxxxxxxx řízení

24. Xx xxxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal Ústavní xxxx návrh xx xxxxxxxx řízení Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

V.1

Vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx se zavedenou xxxxx omezila xx xxxxx průběhu legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x konstatovala, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xx s xxx vyslovily xxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen. Xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených ustanovení.

V.2

Vyjádření Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx

26. Senát xx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx §2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výsledkem xxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 220/2000 Sb., x změnách xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx č. 424/2003 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx č. 1/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Senát xxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxxxxxx, xxxxx předcházela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

X.3

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

27. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 16. xxxxxx 2015 xxxxxxxx xxxxx 195, xxxxxx schválila xxxx xxxxx do xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ministrovi xxx xxxxxx práva, rovné xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx společně s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu.

28. Xxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxx xxx pochybnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx o obecném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx Městský xxxx x Xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx okolnosti posuzovaného xxxxxxx. Vláda xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobkyni x xxxx jejího xxxxxxxxxxx odmítl prodloužit xxxxxxxx xxxxxxx, vykazuje xxxxxx postup xxxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace, x xxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxx xxxxxx domáhat xxxx, xxx bylo xxxxxxxx xx takovéto diskriminace x aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., x rovném xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí XXX XX je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx následkem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxx.

29. Vláda xx xx to, xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §2 x §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, x návrh xxx xxxxx podán xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxx xx dne 23. října 2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (U 39/20 XxXX 353) xxxx x nálezu xx xxx 28. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (N 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jen xxxxx, jde-li x xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má být xxxxxxxxxxxxx, případně xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxx hypotetické xxxxxxx.

30. Xxxxx xxxx konstatovala, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x souladu s článkem 4 odst. 2 Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx, xxxxx reaguje na xxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace ani xxxxxxxx ústavní ochrany xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx zvláštní xxxx o ženu x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v jejich xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článku 41 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx práv xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů.

31. Tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx po žalobkyni xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx svého domovského xxxxx, xxxxx odmítá. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeden x xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Pokud xxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x jeho xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx není xxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx, neboť jí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x zdravotních službách). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx sekundární.

32. Xxxxx xx přesvědčena, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

X.4

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

33. Xxxxxxx ochránkyně xxxx (xxxx xxxx „ochránkyně“) xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 23. února 2015; její vyjádření xxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx jeden xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení v xxxxxxx přístupu některých xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx.

34. Popsala současnou xxxxxx úpravu rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x České xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxx Evropskou xxxx (xxxx xxx xxx „XX“). Xxxxxxxxxx, xx několika xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobývají, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, zákon o pobytu cizinců ukládá xxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plnit xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx krytí, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.); xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx „nelukrativních“ cizinců xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxx. Xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxx takto xxxxxxxx, xxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx svém důsledku xxxxxxx zatěžuje celý xxxxxxxxx xxxxxx. Ochránkyně xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx vyloučeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizinců xxxxxxxx xxx Rada xxxxx pro xxxxxx xxxxx, Xxxxx lékařská xxxxxx, některé xxxxxxxx xxxxxxxxx organizace, Xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx nemocnic.

35. X xxxxxxx, x xxxxx vzešel xxxxxxxxxxxx xxxxx, ochránkyně xxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy byla xxxxxxx její svobodná xxxxx xxxxxxxxx porodu. Xxxxx by si x přes xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x té xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx tak xxxxx, xx xx s xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřela x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx těhotenství. Xxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxx xx xxxxxx porod xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx a poporodní xxxxxxxxx péči xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xx xxx xxxxx pohybovat x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxxx je přesvědčena, xx xxxxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 10 xxxx. 2 Xxxxxxx x článku 8 Úmluvy o xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx též jen „Úmluva“). Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx pod xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx, jakož i xxxxx xxxxxx si, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx tak stane. Xxxxx xx xxxxx xxx článku 8 Úmluvy xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonného ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x těch, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx systému veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracujících xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx České republiky xx xxxxxxx příslušného xxxxxxxx x pobytu. Xx xxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx sledovaného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx by xx stali xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čemuž odpovídá x xxxxxx v xxxxxx členských xxxxxxx XX.

37. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx péči x xxxxxxx, které xxxx garantovány těhotným xxxxx článkem 32 odst. 2 Xxxxxxx, jakož x řadou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních xxxxx. Xxxx ochrana xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx zdůraznila, xx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx samotnou, ale xxxx na xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x Úmluvy o právech dítěte.

38. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx to, xx současná právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx článkem 1 x článkem 3 xxxx. 1 Listiny x xxxxx xx xxxx xxxxxxx řadou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x na xxxxxx xxxxx XX.

39. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě státní xxxxxxxxxxxx. Podmínka xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx vstup xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxx názoru xxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx pobytu xx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx přitom bezprostředně xxxxxx x diskriminačním xxxxxxx „státní příslušnosti" xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jde x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx získat, až xx nepatrné xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nepřetržitého xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx. Xxx veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx členských xxxxx XX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx EU, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx XX.

40. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx průsečíkovou xxxxxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx X. X. ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je x přímém xxxxxxx x článkem 1 xx xxxxxxx x článkem 12 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx podle ní xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x kulturních právech, xxx xxxx kritizováno xxxx Xxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní práva.

41. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx ochránkyně xxxxxxxxxx, úprava xxxxxxxx x zákoně o veřejném zdravotním pojištění je xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x občany České xxxxxxxxx a cizinci, xxxxx s xxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx skupinu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx prvky xxxxx diskriminace. Ochránkyně xxxxxxxxxx, že xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx přechodného xxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx ve srovnání x nezaměstnaným xxxxxxx xx výrazně méně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx automaticky mimo xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zdravotní pojištění.

42. Xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx příslušnosti x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xx, že §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxx diskriminaci xxx-xxxxxxxxx oproti mužům-migrantům, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx narození dítěte xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx základě státní xxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxx pohlaví xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, u nichž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx možností xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozlišování. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx přesvědčena, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řešení xxxx xxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxx.

43. Ochránkyně nadto xxxxxxxxx xx rozpor xxxx §3 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx a článkem 4 Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení (č. 29/2003 Sb. m. s.). Xxxx xxxxxxx xxxx právo na xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak ve xxxx článku 4 stanoví, xx xxxxx, na xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, jsou při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastním xxxxxxx, není-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

44. Stávající xxxxxx §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xx xxxxx xxxxxxxxxx x jednoznačném rozporu x xxxxxxx 12 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) č. 2011/98 xx dne 13. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx povolení k xxxxxx x xxxxx xx území členského xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích zemí x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx třetích zemí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx členském xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx ztotožňuje x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx zrušení napadených xxxxxxxxxx, x navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

46. XXX XX xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 24. xxxxxxxx 2015, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx jejího xxxxxx xxxxxxxx právní úprava xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx navrhla xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vzniká xx zákona xx xxxxxxx splnění obecných xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx pojištěnce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx příspěvek xxxxxxxx xxxxxxx a vyplatí xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx dobu, xxx xx xx něm xxxxxxx. Jelikož xxxx xxxxx vzniká xxxxx xx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který splňuje xxxxxxx xxxxxxxx, a xx ani v xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

48. XXX ČR xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řádu samostatně, xxxxx je nutno xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx ostatních xxxxxxxx předpisů. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx legislativu xxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx ustanovení xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o azylu“) x zákona o pobytu cizinců, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

49. Je xxxxx striktně xxxxxxxxxx xxxx právem pacienta xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx pacienta xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx samoplátci. Ačkoliv xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx podle §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx §48 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x případě, jde-li x xxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, xx její neúčast xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx x xxxxxxxxxx horší xxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx XXX XX xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxx zaměstnavatelem uzavřela xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx od xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

51. K xxxxxxxx xxxxxxxx článku 31 Xxxxxxx XXX XX xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx práva, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xx xxxx základě xx možné xx xxxx domáhat. Xxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x článkem 42 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx je xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx neomezené, přičemž xxxxxxxxx účelem xxxxxxx xxxxx je péče x xxx xxxxxxx xxxxxx. Osobní x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx.

52. Jde-li x xxxxxxx porušení článku 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, XXX ČR xx xx to, xx xxxx xxxxxxxx právo xxxx xxxxx aplikovatelné x xxxxx x xxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x uvedeným xxxxxxx Xxxxxxx, xxxx být x rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podrobena testu xxxxxxxxxxx.

53. VZP XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx diskriminace, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínek xx xxxxxx ke vzniku, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX ČR xxxx xxxxxxxxxx, xxxx podle xx napadená právní xxxxxx xxxx x xxxxxxx s Evropskou sociální chartou, Úmluvou na ochranu lidských práv a důstojnosti lidské bytosti v souvislosti s aplikací biologie a medicíny: Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, Mezinárodním paktem o hospodářských, sociálních a kulturních právech ani Mezinárodní úmluvou o odstranění všech forem rasové diskriminace.

XXX.

Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

54. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x §42 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxx asociace pojišťoven (xxxx xxx „XXX“) x xxxxxxx návrhům, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pojišťoven xxx xxxxxxxxx smluvního xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx a novorozeným xxxxx-xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx tyto xxxxxxx osob, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pojistných xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

55. ČAP xx přesvědčena x xxx, že v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxx xx xxxxxxx zdraví xx xxxxxx čl. 31 xxxx prvé Xxxxxxx x xx xxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxx xxxxxx obecných xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nedostatku, xxxxx xxx xxxxx x xxx nevyužila možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx sjednat x x průběhu xxxxxxxxxxx. XXX poukázala xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x přebírání xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxx smluv. K xxxx, aby xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pojistného xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx pojistné xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx události xxxxxxxx xxxxxxxxx nebezpečím, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xx xxxxxxx x xxxx věci nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx, xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven jsou xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx i unijním xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vedly x xxxxxxxx ve výši xxxxxxxxxx, respektive pojistného xxxxxx. XXX xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonem o pobytu cizinců. X xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx x pobytu xxx 90 xxx, xx-xx o xxx xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx zdravotní péče. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxx“, přičemž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Českou národní xxxxxx, xxx Ministerstvem xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx v současné xxxx xxxxxxxx nabídka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxxxx však xxx xxxxxxx existuje x xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxx v xxxxxxxxxxx, XXX xxxxxx, xx pojišťovny xxxxxxxx x možnost připojištění xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ženy-cizinky xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xx xxxxxxxxxxx, xx jsou xxx xxxxxxx. X případě, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uzavřeno, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx, že soukromé xxxxxxxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxx) je xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, těhotné ženy x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx jednání

56. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx v souladu §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx k projednání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x Obvodního xxxxx pro Xxxxx 6 splňují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx obecný xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx (článek 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx xx xxxxxxx úrovni xxxxxxxxx citovaným xxxxxxx Ústavy, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx (xxxx. jeho jednotlivého xxxxxxxxxx), xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx, přičemž xx specifickým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x „iniciačním xxxxxx“ xx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx kontrole xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 30. xxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 8/09 (N 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxxxx xx xxx 24. xxxxxxxx 2012 sp. zn. Xx. XX 34/10 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353); xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx http://nalus.usoud.cz/]. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx soudem xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případem.

58. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx zabývat xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimován. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Oba xxxxxxx xxxxx se x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx musejí xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x době, xxx xxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Praze xx xxxxxx, kterou xx žalobkyně X. X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxxxx obecný xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx ženě-cizince xx xxxx xxxx XX, xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx x dlouhodobému pobytu, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do systému xxxxxxxxx zdravotního pojištění, x xxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxxx účast xx xxxxx xxxxxxx x xx skončení jejího xxxxxxxxxx poměru, či xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx určuje, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xx zákonného xxxxx pojištěných osob xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx vedeného xxxx xxxxxxx soudem je xxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xx z xxxx xxxxxxxx, xxx x něm xxxxxxxx xxxxx tím, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxx xx stejné situaci) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxxxxxxxxx. Současně xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení §3 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož účast xxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy přestala xxx zaměstnancem.

60. Obvodní xxxx pro Xxxxx 6 má xxxxxxxxxx x občanském soudním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxx částky xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. X. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx posoudit xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxx xxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx-xxxxxxx xx xxxx xxxx XX, xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx narození xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxx x tomto xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., ve xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx žalované xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx najisto, xxx xxxxxxxxxxxx mezeru x xxxxxx nezpůsobuje x §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který x dítěte žalované xxxxxxxx vznik xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

61. Jak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, oba xxxxxxx xxxxx xx na Xxxxxxx soud obracejí x přesvědčení, xx xxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx budou xxx soudy xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 x §3 odst. 1 x xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., vymezující xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vzniku x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxx legitimovány, x x xxxxx rozsahu xx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

62. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx nebudou xxxxxxxxxx xxx xxxxxx z xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxx ostatně xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx není xxxxxx z návrhů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 200/2015 Sb., xxxx stanoví xxxxx xxxxxxx zániku veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx v jednom x xxxxxxxxxxxx případů xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, 3, 4 x 5 x ustanovení §3 odst. 2 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx posoudit xxxx xxxxxx osobou xxxxxx neoprávněnou.

X.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

63. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx musí zabývat x prvé xxxx xxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a vydána x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

64. Xxxxxxx xxxx ověřil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx napadení xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx x jednání schůzí xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tisků, xxxxx dostupných xx http://www.psp.cz a http://www.senat.cz/).

65. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, která xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx výsledkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx přijetím xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx komor Parlamentu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 98/0) xxx xxxxxxxx xxx 26. xxxxx 1997, x xxxxxxxxxx 192 poslankyň x poslanců xxx xxx xxxxxxxxx 152, xxxxx xxxx 17. Xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27. února 1997 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx jej Senát xx xxx 2. xxxxxx dne 7. xxxxxx 1997 x xxxxxxxxx x. 1997/31 xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Zákon xxx dne 14. xxxxxx 1997 podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx 17. xxxxxx 1997 xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 28. xxxxxx 1997 xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 16 xxx xxxxxx 48/1997 Sb.

67. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci veřejných xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byla Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx vedeném xxx sp. zn. Xx. XX 24/07 [xxxxx sp. zn. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)].

68. Xxx xxx shrnout, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxx přijata xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx souladu s xxxxxxxx pořádkem.

XI.

Právní xxxxxx xxxxxxxx rozsahu veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

69. Ještě xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx přistoupí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx vhodné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx x její xxxxxxx.

70. Systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx financování xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 31 Xxxxxxx, xxxx mu ukládá xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zdravotní pojištění xx založeno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx stanoví xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx tomto systému xxxxxxx, jakož i xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním pojištění. Xx dobu xxx xxxxxx xx tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která xx x něj xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx dotčená xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotní péči xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

72. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx bez trvalého xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxx hrazena xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx vyčerpán. Zákon o azylu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění o xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx, xxxx xxxx uděleno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx děti xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (§88 zákona x xxxxx), o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§53c zákona x azylu) xx x cizince, kteří xxxxxx žádost x xxxxxxxxxx návrat (§54a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx). Xxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx azyl, mají xxxxx §76 xxxxxx x azylu xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x udělení xxxxx, x z xxxxxx titulu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

73. Xxx-xx x občany xxxxxxxxx xxxx XX x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisů XX xx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx jako xxxxxxxxxxx, či xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušníci xxx xxxxxxx k jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) č. 883/2004 xx xxx 29. dubna 2004 x koordinaci xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 987/2009 xx dne 16. xxxx 2009, kterým xx xxxxxxx prováděcí xxxxxxxx k xxxxxxxx (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení]. Xx xxxxxx od cizinců x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx českým xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx 11 nařízení č. 883/2004). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx také xx osoby x xxxxxxx zemí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx Evropského Xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1231/2010 ze xxx 24. listopadu 2010, xxxxxx se rozšiřuje xxxxxxxxx nařízení (ES) x. 883/2004 x xxxxxxxx (XX) x. 987/2009 xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx do xxxxxx přístupu k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pobytu, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady č. 2011/98 xx dne 13. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxxxx postupu vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu x xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státě. Ta xxxxxxx cíl „dále xxxxxxxx soudržnou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx rozdíl x právech, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx příslušníci xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx pracují x xxxxxxxx xxxxx ... [x] xxxxxxx oblasti, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx" (xxx 19 preambule), x „xxxxx jde x xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx přijaté xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx třetí xxxx“, neměla xx xxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx s přeshraničním (xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx (xxx 24 xxxxxxxxx). Xxxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxx sociálního zabezpečení xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx dávek x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" a xx xxxx „xxxxxxx s xxxxxx Xxxx“ (xxx 26 preambule). Xxxxx (xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx oprávněně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx být x této oblasti xxxxxxx, toto xxxxxxx xx xxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx zemí, kteří xxxx xxx zaměstnáni xxxx xxxxx byli xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx šesti xxxxxx x kteří xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nezaměstnaní [xxxxxx 12 odst. 2 xxxx. x)]. Xxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx než xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale pracovník x xxxxxxxx době xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx práce jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 26 xxxx xxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx, xxxxx nesplňují podmínky xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx možnost a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojištění. Poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx č. 277/2009 Sb., x pojišťovnictví, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x vztahují xx na xxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

76. Xxx xx podává x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx ochranou zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, ve xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxx xxxxxxxxx relevantní argumentací.

77. X tomu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxx případů“ xxxxxxxx x xxxxxx přímém xxxxxxxx práva na xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx tak, jak xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxx [např. xxxxx xx. zn. XX. XX 257/05 xx xxx 26. ledna 2006 (X 26/40 XxXX 211)], xx „xxxxxxxxxxxx zařazení tohoto xxxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx jenom xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx na xx, xxx xxxxxx moc xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx poskytovala specifickou xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálních i xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx.) podmínek xxx to, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu". Ústavní xxxx dále rozvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx [nález xx. zn. Xx. XX 15/09 xx xxx 8. července 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.)], xx „xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny x čl. 8 Xxxxxx brání xxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx intimní sféry xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidské xxxxxxxx x právo x demokratické x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx nemůže být xxxxxxxxxxx xxxxx povinností xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xx současně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx uznání rodinných xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx vztazích xxxx xxxxxxxxx příslušníky navzájem, xxx vůči xxxxxx xxxxxx".

78. V xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že x xxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx právu xxxx xxxxxxx život x v xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx práv xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ani x případném xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle xxxxx je xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx vztazích x odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx svou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxx xxxx x těhotné xxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx odpovídajících zdravotních xxxxxx xx mimo xxxx upravena xxxxxxx x zdravotních xxxxxxxx (xxx xxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxx porodu xxxxxxxx a ošetřit x nepojištěnou xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx natolik xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx péči xxxxxxxxxx.

80. Xxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxx namítaným xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 věta xxxx Xxxxxxx).

81. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx ochranu xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxx důsledku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, a xx xxxxx xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx účelem xxxxxx adekvátní xxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro širokou xxxxxxxxxx lékařské xxxx x zlepšováním všech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 23. xxxx 2008 xx. xx. Xx. ÚS 11/08 (N 155/50 XxXX 365), xxxxx xx xxx 27. xxxx 2006 sp. xx. Xx. ÚS 51/06 (N 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx organizačního xxxxxxxxxx), xx xx xxx x povinnosti prevenční, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx (xxxx. xxxx. Xxxxx, X. xx: Xxxxxxxxx, E., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 648.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx. Xxxxx xxxx z xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx zdraví xxxxx obyvatel, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxx zásahy xx xxxxxx třetích xxxx.

82. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx pozitivních povinností xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx zahrnuje x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zdraví v článku 12 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), jenž v xxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxx „uznávají xxxxx každého xx xxxxxxxx xxxxxxx dosažitelné xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx“. Xx xxxxxxxx úrovni xx xxxxx na zdraví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

83. Také Xxxxxx xx ochranu lidských xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x medicíny: Xxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., xxxx xxx „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“) klade důraz xx xxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxx, xxxxx v článku 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „majíce xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření, xxx v xxxxx xxx jurisdikce zajistily xxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxx xxx xxxxx této xxxxxx xxxxxxx na principu xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Smluvní xxxxx xxxx přitom xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x ohledem xx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx vysvětlující xxxxxx x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně ze xxx 4. dubna 1997, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

84. Xxxxxxxx xxxxxxxx osob xx ochrana xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx x právech xxxxxx (č. 104/1991 Sb.) x x Úmluvy x xxxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (č. 62/1987 Sb.). Xxxxx článku 24 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxx uznávají právo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dosažitelné xxxxxx zdravotního stavu x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx toho, aby xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 12 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx diskriminace xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx obdobím, xxxxxxx xxx potřeby xxxxx xxxx xxxxxx bezplatné, x rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx.

85. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatuje, že xx xxxxx citovaných xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xx x ve xxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx přenechány xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

86. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů se xxxx čl. 31 Listiny. Xxxxx xxxxxx xxx: „Xxxxx má xxxxx xx xxxxxxx zdraví. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní pomůcky xx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx. “

87. X xxxxxx citovaného xxxxxx xx tak xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu článku 31 xxxx xxxx Listiny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx náležejícím xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx - pouze pro xxxxxx - xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě veřejného xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, že ústavodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (tedy x xxxxxxxx či apatridou) xx xxxxxx jedné x státními xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx každému je xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zdraví, x xxxxxxxxxxxx povinností xxxxx xx xxxxx zajištění xxxxxxxx x efektivní xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx platí, že xxx-xx x xxxxx, xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb přijmout x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (§48 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx jinou xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zaručena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

88. X xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx stírán xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx článku 31 věty druhé Xxxxxxx x právem xx ochranu xxxxxx xxx článku 31 věty xxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx návrzích xx xxxxx důsledcích xxxx. Xxxxxxxxx ústavního práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx republiky, zatímco xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx zdraví xx xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tedy ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož prostřednictvím xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx je zajištění xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ostatním skupinám xxxx (cizincům) xxxxx xxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nesvědčí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazenou ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx záruky xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

89. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx - z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx omezených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx státu xx zvláštním xxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx článku 31 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx druhé xxxxxxxxxx ustanovení lze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x obecně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx věty xxxx citovaného článku. Xxxxxx věty xxxx xxxxx představují minimální xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. článek 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx) x x xxxxxx xx xxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx xxxx poskytuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxx i některým xxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx považovat x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx. Také xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx je možno xx domáhat pouze x mezích xxxxxx, xxxxx xx provádí (xxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx).

90. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vazby xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx není nic x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podezřelého, x xx ani xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace plynoucího x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [kam xxxxx xxxxxxxxxxxxx standardů - xxxx. Xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 (Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, č. 461/1991 Sb.), Evropský xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s.) - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče] xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx s totožnými xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxxx xxxxxxx). Teritoriální xxxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx státy xxxxxx x xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx národní systém „xxxxxxxxxxx xxxx“ přijme xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx nevidět, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zneužití v xxxxx xxx. sociální xxxxxxxxx. Xxxx otázky xxx řeší mezinárodní xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobám (x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx. (Pokud jde x specifickou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x členství x Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx 73.) Xxxxxx xxxxx opomenout xxxxxxxxxx, xx sociální xxxxx se neodvozují xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx důstojnosti, xxx xxxxxx základem xx také xxxxxxxxxx xxxxxx obyvatelstvem. Člověk xx přirozeně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako skupiny xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx je podstatnou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Prosperující xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prostupnosti. Xxxxxx xxxx sociální koheze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx vazbu xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

91. Závazky xxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxx odvozovány x xxxxxx xxxxxx xxxx daným xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, respektive xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejsilnější xxxxxxx státu xxxxx xxxx vlastním občanům x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na krátkodobé xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxx zákonodárce (viz xxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), jakým xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. Míra xxxxxxxxxx je tak xxxxxxx větší s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx území (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx vysoká xx i x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx dobu, xxxxxxxx i xxxxxxx, x podílejí se xxx xx hospodářském x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx při xxxxxxx x vízum x při xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx dostatečné x platné xxxxxxxx xxxxxxxxx či prostředky xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lékařské péče.

92. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx připomíná, xx proto xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx liší xxxxxxx xxxxx xxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxx právními předpisy XX. Dlouhodobé xxxxxx xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx. 15 nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 810/2009 xx xxx 13. xxxxxxxx 2009 o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx kodex) xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x platné xxxxxxxx xxxxxxxxx pokrývající xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx nastat xxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x repatriací xx xxxxxxxxxxx důvodů xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx nemocniční xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 30 000 eur.

93. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 2016/399 xx xxx 9. xxxxxx 2016, kterým se xxxxxxx xxxxx Unie x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohyb xxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx x xxxxxxxx vstupu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx obživu xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxx přijetí, nebo xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx legálním xxxxxxxx opatřit [xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x)].

94. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx §31 odst. 7 x xxxxxxxxxxxx xxxx, §46 odst. 1 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, §42b xxxx. 5 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx soužití xxxxxx x xxxxxx u xxxxxx xxxx dlouhodobého xxxxxx). Podle těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxx odpovídá podmínkám xxxxxxxx v §180j xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §180j xx xxxxxxx xxxx sjednat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx s převozem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx do jiného xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx pobyt. Xxxx sjednaného limitu xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx pojistnou xxxxxxx xxxx nejméně 60&xxxx;000 xxx, x xx xxx spoluúčasti pojištěného xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

95. Xxxxx §180j xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx x xxxxxxx žádosti x xxxxx x xxxxxx nad 90 xxx, je-li o xxx žádáno na xxxxx, xxxx o xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxx xx území a xxxx xxx sjednáno x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §180j xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se rozumí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx služeb pojistitele xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na léčení xxxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x doby xxxx xxxxxxxxx pojistné xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx nesmí být xxxxxxxxx preventivní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx dítěte.

96. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx článek 31 xxxx xxxx Listiny xxxxxxxx právo xxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tomu xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxx přijmout takovou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx práva jsou xxxx xxxxxxx pro xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xx rozdíl xx xxxxxx, xxxx Listina xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vztahu x xxxxxx bez xxxxxxxx občanství není xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx zajistí, tedy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx přístup xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxx xxxxx xxxx systémová xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx uzavřít xxxxxxxx xxxxxxxxx xx adekvátních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.).

97. Xxx xx přitom xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx čl. 31 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákonná úprava x tomto xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx (resp. xxxxxxxxx) xxxxxxx vstřícnější. Z xxxxxx napadených xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxx, xx rozhodující xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx existence státního xxxxxxxxx, xxxxx trvalého xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx existence státního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx.

98. Ústavní xxxx xxxxx vnímá xxxxxxxxxx čl. 31 věty xxxx Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx základ pro xxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxx, xx xx samotné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiznat xx x dalším xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx xxxxxxxx xxxx xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxx cizincům, xxxx xxxx vydáno xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x)]. Jinak řečeno, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx kolize x xxxxxxx normou xxxxx, xxxxxxx přizná xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxx nemůže tuto xxxxxxx normu porušit xxx tím, jestliže xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx práv, xxx xx xxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx) x čl. 31 Xxxxxxx.

99. K uvedenému xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x občanům x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx ustanovením čl. 14, xxxxx zakazuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 14 Xxxxxx, xxxxxxx - jak xxxx xxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxxxxx nerozlišuje xxxx státními xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx kritériem xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu x Xxxxx republice, xxxxx se projevuje xxxxxxxxxx xxxxxxx pobytem xx xxxxx xxxxx. Xxxx okolnost přitom Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

100. Nadto lze xxxx uvést, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnocenné xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, neplyne xxx x uzavřených mezinárodních xxxxx xxxxxxxxxxxxx typu (Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Ukrajinou x sociálním xxxxxxxxxxx č. 29/2003 Sb. m. s. xxxx nástroj xxxxxxxxxx čl. 12 bodem 4 Evropské xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2000 Sb. m. s. nemá xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x sociálním zabezpečení xxxxx xxxxxxx ve xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx č. 114/2000 Sb. m. s., xxxxx xx xxxxxx rozsahu xxxxxxxx i zdravotní xxxxxxxxx, je xxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxx tak xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx podané xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx zasazují xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx x takové xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx projednávány x xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx viděno xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při svém xxxxxxxxxx do xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhrazené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx vnímá xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx obě xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „iniciačních“ xxxxxx, x nichž vzešlo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obecných soudů, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxx se xxxxx x řízení x xxxxxxxx norem, xxx by xxxxxxxx xxxxxxx návrhům mělo xxxxxx xxxxxx v xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, o xxxxx by xxx.

101. Xxx xxxxx xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxx dán xxxxx xxxxx xxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxx namístě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx bylo xxxx, xx xx x xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. co xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §2) xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx pobyt xx xxxxx České xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx nebo xxxxxx pobyt na xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 200/2015 Sb., xxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

102. Xxx Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx okolnost, xxxxx xx xxxxxxx zpochybňovala xxxxxx, podle níž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx x trvalým pobytem xx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx toho, xx x xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx, xx x nich xxxxxxxx není. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxx nikoliv x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx zákonných ustanoveních xx xxxxxxxx něco xxxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxx, xx do xxxx xxxxxxxxxxx opomenul xxxxxxxx další xxxxxxx xxxx.

103. Jakkoliv v xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x x případě xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [„xxxxxx x xxxxxx“, xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)], xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx v tomto xxxxxxxxx shledal xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxx. x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx věci xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ x „občanů“ x xxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx zákona.

104. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx také xxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 83 Ústavy), a xxxx proto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx veskrze xxxxxxxxx xxxxxxx na téma xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x tomto xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxx. xxxxxxxxx question xxxxxxxx [xxx xxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/06 xx xxx 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. X xxxxx smyslu xx xxxxxxx x nanejvýš xxxxxx, zda navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení osobního xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

105. X každém xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx okolnost, xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stávající rizika xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx čl. 31 Xxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx Ústavního xxxxx.

106. X hlediska postavení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx určující, xx xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx požadují xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 31 x 32 Xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx x práva Xxxxxxxx xxxx či z xxxxxxxxxxxxx smluv.

XIII.

Závěr

107. S xxxxxxx xx výše xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx dány xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, x proto xxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxx x xxxxx ustanovení §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xxxxxxxx xxxxxx.

108. Xxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx narozených na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxx x xxxxxxxx xx xxx 22. xxxx 2016 sp. xx. 33 Cdo 2039/2015, xxxxx dovodil, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxx, jehož xxxxxxx zástupce xx xxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx xxxx žádat x xxxxxx xxxxx xxxx. x humanitárních xxxxxx).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Fenyk, Xxx Xxxxx, Pavel Rychetský, Xxxxxxx Suchánek, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 185/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.7.2017.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.