Plné znění - 185/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 3.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 2/15 ve věci návrhu na zrušení §2 a 3 zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

185/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

185

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 2/15 xxx 3. května 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Filipa, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Musila, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx 1. Xxxxxxxxx soudu x Praze, 2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x 3. Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x) Xxxxxxxxx sooudu xxx Xxxxx 6, x) xxxxxxx ochránkyně xxxx x x) xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 a §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx xxxxxx.

XX. Xx xxxxxx se xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Návrhem xx xxxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“), xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 23. ledna 2015, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (dále xxxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o veřejném zdravotním pojištění"). Navrhovatel xx xx xx, že xxxxxxx zákonná ustanovení xxxx xxxxxxxx x čl. 1, 3 x x čl. 32 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxx sp. zn. 10 Ad 18/2014. X xxxxxx xx xxxxxxxxx O. K. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny České xxxxxxxxx (dále xxxx „XXX ČR“) xx xxx 24. xxxxxx 2014 x. j. XXX-14-01417998-X981, xxxx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Regionální xxxxxxx VZP XX Xxxxx, pobočky pro xx. x. Prahu x Středočeský xxxx XXX XX, (xxxx xxx „RP XXX XX“) č. j. XXX-1400578036-X877 ze xxx 13. xxxxx 2014 x xxxxxx trvání xxxxxxxxxx vztahu žalobkyně x XXX XX.

2. Xxx 23. xxxx 2015 obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 6 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxx Obvodní soud xxx Prahu 6 xx xxxxxxxx x čl. 1 větou první, čl. 3 xxxx. 1, čl. 31 větou xxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 6 xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x občanskoprávním xxxxxxx vedeným x xxx pod xx. xx. 53 X 20/2012 xx xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxx x xxxxx x dítě, příspěvkové xxxxxxxxxx, proti xxxxxxxx X. X. x xxxxxxxxx xxxxxx 682&xxxx;158 Xx x xxxxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 byl usnesením Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3. listopadu 2015 xx. xx. Xx. XX 24/15 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1 písm. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx litispendence. X xxxxxxx x §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxx Obvodnímu xxxxx xxx Xxxxx 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx řízení x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx. zn. Pl. XX 2/15 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx jde x druhého navrhovatele. Xxx bylo xxxxxxxxxxxx xxx v odmítacím xxxxxxxx, posoudil Xxxxxxx xxxx oba xxxxxx x nynějším xxxxxx x xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Oba xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vymezují xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podmínky xxxxxx x xxxxxx účasti xx xxx. Znění xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx:

5. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

„(1) Podle xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx pojištěny:

a) xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx, xxxxx xx území Xxxxx republiky nemají xxxxxx xxxxx, pokud xxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx má sídlo xxxx trvalý xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

(xxxx jen "xxxxxxxxxx").

(2) Xxxxxxxxxxxxxxx se pro xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx požitků xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx sídlo xxxx trvalý pobyt xx území České xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx složka xxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx se pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§5 xxxx. x)], xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

(4) Xxxxxx zaměstnavatele xx xxx účely xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozumí x xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxx, xxxxx i xxxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx zákonem určeném xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx osoby xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(5) Xx zdravotního pojištění xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx vykonávají xxxxxxxxx práci xxxxx §5 písm. e) xxxx 3 xxxxxx x zaměstnanosti, x xxxx osoby, xxxxx xxxxxx trvalý xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx požívají diplomatických xxxxx x xxxxxx, xxxx xxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x cizině a xxxxxxx xxxxxxxx (§8 xxxx. 4).“

6. Xxxxxxxxxx §3 zákona x xxxxxxxx zdravotním pojištění:

„(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx:

x) xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxx x xxxxxxx pobytem xx xxxxx České xxxxxxxxx,

x) xxx se xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx stala zaměstnancem [§5 xxxx. a)],

c) xxxxxxx trvalého xxxxxx xx území České xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx pojištění xxxxxx dnem:

a) smrti xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx,

x) xxx xxxxx xxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zaměstnancem [§5 xxxx. a)],

c) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.“

XXX.

Xxxxxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Praze

7. X xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx přiloženého xxxxxxxx spisu Městského xxxxx x Xxxxx xx. xx. 10 Xx 18/2014 Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx paní X. X. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxx od xxxx 2008, xxxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x platností xx 31. xxxxx 2013. X průběhu xxxx 2012 xxxx X. X. xxxxxxxxxx x dne 17. xxxxxxxx 2012 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dnem 31. xxxxx 2013, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx k zaměstnání [§48 xxxx. 3 xxxx. c) zákoníku xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx trvalý xxxxx, zaniklo xxxx 31. xxxxx 2013 xxxxxxxxx pojištění xxxx X. X. podle §3 odst. 2 xxxx. b) zákona x. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxx xx paní X. X. narodilo xxxx (xxx). Ke xxx xxxxxxxx dítěte xxxxxxxx xxxx O. X. na xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Předtím xxx 18. xxxxxx 2013 xxxxxx žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dle §68 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o pobytu cizinců“); xxxxxxxx k trvalému xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx 19. xxxxxx 2013.

9. Xxx 23. září 2013 xxxxxx paní X. X. prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx zástupce xx XX XXX XX xxxxxx x xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. O xxxx xxxxxxx rozhodla Regionální xxxxxxx Praha XXX XX xxx 18. xxxxxxxx 2013 výrokem, xx pojistný vztah xxxx X. K. x XXX XX x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 31. ledna 2013. Xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxx, že žadatelka xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uvedených v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx X. X. xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX XX xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx a věc xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX XX xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx splněny podmínky xxx zařazení paní X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

10. Dne 13. xxxxx 2014 xxxxx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx nové xxxxxxxxxx (x. x. XXX-14-00578036-X877), xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxx X. X. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2013. O xxxxxxxx žadatelky xxxxx x xxxxxx druhému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX XX xxxxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxx 2014 x. x. XXX-14-01417998-X981 xxx, xx xx podle §90 xxxx. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxxxx x napadené xxxxxxxxxx potvrdil.

11. Žalobou xx xxx 16. xxxx 2014 xx xxxxxxxxx xxxx O. X. x Městského xxxxx x Praze x řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. xx. 10 Xx 18/2014 xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitele XXX XX xx dne 24. června 2014 x.x. XXX-14-01417998-X981. Namítala x xx především, xx její vyloučení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.

12. Městský xxxx x Praze xx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx přerušil x xxxxxxx se xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

13. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x situaci, xxx několik xxx xxxxxxx pojistné xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x v momentě, xxx xxxxxxx pojistná xxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxx), xx xxxx pojištění xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx pracovní xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx byla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zaměstnavatele, xxxxx xx x xx xx xxxxxxx xxxxxx těhotenství xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx sjednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx rozumně xxxxxxxxx, xxx se vrátila xx xxxxx domovského xxxxx, x kdyby xx to xxxx xxxxxxxxx stav umožňoval. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx účasti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx žádost o xxxxxxxx x trvalému xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx až xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx si xxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx.

14. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xx xx, xx shora popsaná xxxxxxx xxxx těhotnou xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x porodnici, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx domácím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx osob, které xxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx nejen xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxx, xxx může se xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x Xxxxx republice xxxx vyžadující dlouhodobější xxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xxx povolení x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

16. Napadená xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění jsou xxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx x článkem 32 odst. 1, článkem 1 a článkem 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxx xxxxxxxxx skupina xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx do veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx potřeby xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx značné xxxx xxxxxxxx. Tím xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx x Praze xx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx §2 a 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx do systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx riziku xxx podle xxxx xxxxxx xxxxx tím, xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx ponechal prostor x xxxxxxx xxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx však xxxx neotevře xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx využít.

IV.

Shrnutí xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 6

18. Xxxxxxx xxxx podal xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx vedeným x xxx xxx xx. xx. 53 X 20/2012 ve věci xxxxxxx - Xxxxxx xxx xxxx o xxxxx a xxxx, xx xxxxxx x Xxxxx 4, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti žalované X. B. x xxxxxxxxx částky 682 158 Xx s xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx péči poskytnutou xxxxxx xxxxxx X. X. x době xx xxxx narození xx xxxxxxxx hospitalizace; xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx.

19. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx návrhu x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, žalovaná O. X. je ukrajinskou xxxxxx xxxxxxxx, která x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx svého xxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxx účastna systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx 1. xxxxx 2007 do 30. xxxxx 2008, xxx ji xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxx x xxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx xxx x xxxx těhotenství xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx slov „xxxxxxxxx xxxxxxx o dítě xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mrtvé xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx trvání xxxxx xx sám xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx léčebné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vznikly náklady xx xxxx 682&xxxx;158 Xx, xxxxx nyní xxxxxx po xxxxx xxxxxx, která xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx uhradit xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxx.

21. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx v době xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx legálně xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tomu xx její xxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to na xxxxxx od xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxxxx x ustanovením §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx č. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxx dodává, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx léčebných xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx něm xxxxxxxxxxx zdravotní péči.

22. Xx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx její rodiny (xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx a xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), aniž xx xxxxxxx příslušníci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ocitají xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vysoké xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Smysl xxxxxx xxxxxxx je tedy x xxxxx případě xxxxx popřen.

23. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx právě absence xxxxxxxxx zdravotního pojištění xx xxxxxx nezletilého X. X. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x poskytnutí xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxx konformním xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx smlouva x xxx i xxxxxxx sporu xx xxxxxxxxxxxx. Použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx jedním x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. X.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

24. Ve xxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

X.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

25. Poslanecká xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x přijetí xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že s xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx

26. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 zákona x xxxxxxxx zdravotním pojištění xx xxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx zákonem č. 220/2000 Sb., x změnách některých xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x majetku České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, zákonem č. 424/2003 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, zákonem č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, a xxxxxxx č. 1/2012 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ustanovení §3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx předcházela xxxxxxx uvedených xxxxx, x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxx.

X.3

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

27. Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 16. xxxxxx 2015 xxxxxxxx číslo 195, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ministrovi pro xxxxxx práva, rovné xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

28. Vláda x prvé xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci. X xxxxx smyslu uvedla, xx Xxxxxxx soud x Xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx interpretovat x xxxxxxxxx právní xxxxxxxx ústavně konformním xxxxxxxx, xxxx. na xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odmítl prodloužit xxxxxxxx smlouvu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxx xxxxxx domáhat toho, xxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminačního xxxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx č. 198/2009 Xx., x rovném xxxxxxxxx x x xxxxxxxx prostředcích xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX XX je xxxxx názoru xxxxx xxxxx následkem diskriminačního xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

29. Vláda xx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x §3 xxxx. 1 x odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx proto xxxxx xxxxx zjevně neoprávněným xx xxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxx ze xxx 23. října 2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (U 39/20 XxXX 353) xxxx x xxxxxx xx xxx 28. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxx-xx x xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x článkem 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx reaguje xx xxxxxxx úpravy osobního xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, x xxx xxxxx nespatřuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx o xxxx x těhotenství. Xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx k diskriminaci xxxxxxx x jejich xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx umožňuje účast xx xxxxxxxxxx pojištění x xxxxxx, které xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnání, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článku 41 Xxxxxxx, xxxx stanoví xxxxxxx domáhat xx xxxx uvedených xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stran toho, xx po žalobkyni xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vláda xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx jako jeden x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pobytu cizince xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx měl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Pokud xxxxxxx podmínku cizinec xxxxxxxxx, xxx žádat x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxx xx veřejném zdravotním xxxxxxxxx, garantují xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť jí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §5 odst. 1 písm. a) xxxxxx x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a podmínkách xxxxxx poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx službách). Xxxxxx úhrady xxxxxx xxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

32. Xxxxx je xxxxxxxxxxx, xx úplné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx znamenalo xxxxxx xxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; zrušení xxxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x výše uvedených xxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx.

X.4

Xxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně práv

33. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv (xxxx xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší účastník xxx 23. xxxxx 2015; její xxxxxxxxx xxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx případ xxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx.

34. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx dostupnosti xxx xxxxxxx ze xxxx mimo Xxxxxxxxx xxxx (dále xxx xxx „XX“). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx desítkám xxxxx xxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobývají, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, zákon o pobytu cizinců ukládá xxxxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxx x některé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx svůj xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prvků (výluky x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx apod.); xxxxxxxxxx navíc xxxxxx xxxxxxxx povinnost uzavřít xxxxxxxxx smlouvu, takže xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx „nelukrativních“ xxxxxxx xxxx šanci xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxx. Xxxxx za xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zatěžuje xxxx xxxxxxxxx systém. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kritizují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a otevření xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, Xxxxx lékařská xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx organizace, Xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x část xxxxxxxx.

35. X případu, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ochránkyně uvedla, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxx svobodná xxxxx xxxxxxxxx porodu. Xxxxx xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx program, xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx x komerčních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx tak xxxxx, xx xx s xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx domácí xxxxx xxxx xx vlastní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx tisíců xxxxx, x případě zdravotních xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx korun.

36. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx bylo porušeno xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx života xx xxxxxx článku 10 odst. 2 Xxxxxxx x článku 8 Xxxxxx o xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx jen „Úmluva“). Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx, xxxxx i xxxxx zvolit xx, xx xxxxxx okolností xx tak xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx článku 8 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx automaticky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx není ani xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx přispívají xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracujících xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě příslušného xxxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx může xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX.

37. Xxxxxxxxxx upozornila xx zvláštní péči x xxxxxxx, které xxxx garantovány xxxxxxxx xxxxx článkem 32 xxxx. 2 Listiny, jakož x řadou ustanovení xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ochránkyně xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx samotnou, ale xxxx na xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny. X xxxx xxxxxxxxxxx ochránkyně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x Úmluvy o právech dítěte.

38. Kromě xxxx uvedeného má xxxxxxxxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxx je garantován článkem 1 x článkem 3 xxxx. 1 Listiny x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úmluv, xxxxx x xx xxxxxx xxxxx EU.

39. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx. Podmínka xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx vstup xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, zakotvená x xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vztahuje k xxxxxxxx xxxx pobytu xx území a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx trvalého xxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx příslušnosti" xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxx z xxxxx xxxxxxxx x pobytu xx území České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, až xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx předchozího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx občany xxxxxxxxx xxxxx EU, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x třetích xxxx, kteří xxxx xxxxx v jiném xxxxxxxx státě EU, xxxxxx platí zvýhodněný xxxxx vyplývající ze xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx EU.

40. Podmínka xxxxxx na veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx příslušnosti a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx žalobkyně X. X. xx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx x článkem 1 ve xxxxxxx s článkem 12 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Napadená ustanovení xxxx podle xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx XXX xxx hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminačního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cizinců do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o veřejném zdravotním pojištění xx xxxxxxxxxxxxx proto, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení x občany Xxxxx xxxxxxxxx x cizinci, xxxxx s nimi xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx diskriminace. Ochránkyně xxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnaného xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxx nepříznivé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx systému přispíval. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xx xxxxxxxx x nezaměstnaným xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx.

42. Xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, ochránkyně xx xx xx, že §2 xxxx. 1 xxxx. b) xx xxxxxxx s §3 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímou diskriminaci xxx-xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx těhotenství x xxxxxxxxx xx xxxx důsledku vyloučení xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx zaměstnaného migranta xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Ochránkyně xxxx xxxxx, xx rozlišování xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státu xx xx možností xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx ochránkyně xx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx, xx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxx nadto xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článkem 4 Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení (č. 29/2003 Sb. m. s.). Tato xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx článku 4 stanoví, xx xxxxx, xx xxxxx se smlouva xxxxxxxx, xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) každé xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx naroveň xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

44. Stávající xxxxxx §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozporu x xxxxxxx 12 xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (ES) č. 2011/98 xx xxx 13. prosince 2011 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádostí o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxx třetích xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx práv pracovníků xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx se ztotožňuje x návrhem Městského xxxxx v Praze xx zrušení napadených xxxxxxxxxx, a xxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxx vyhověl.

VI.

Sdělení Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx

46. XXX ČR xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xx xxx 24. xxxxxxxx 2015, x xxxx xxxxxxxx odůvodnila, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní úprava xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx zdravotní pojištění xx koncipováno xxxx xxxxxxxxx a povinné xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx obecných xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vyplatí xx věcné plnění xxx okamžitých xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění pouze xx dobu, xxx xx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx, který splňuje xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvádět xxxxxxxx.

48. XXX XX xxxxxxxxxx na to, xx napadená právní xxxxxx nestojí v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nutno xx xx xxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o azylu“) x zákona o pobytu cizinců, xxxxx rozšiřují xxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

49. Xx xxxxx xxxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní péči x právem pacienta xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x daném xxxxxxx nijak xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž nerozlišuje xxxx pacienty, kterým xx xxxxxxx xxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx samoplátci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž nemá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx §48 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx učinit x xxxxxxx, jde-li x xxxxx xxxx x pacienta, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči x xxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx, xx její xxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx ostatním xxxxx. X daném xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bráněno x xxxxxxxx xx zdravotní xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx pojištěnkou x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, což xxxxxx xxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx VZP XX xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by se xxxx zaměstnavatelem xxxxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx seznámena, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

51. X xxxxxxxx xxxxxxxx článku 31 Xxxxxxx XXX ČR xxxxx, xx právo na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx konkretizována xxxxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx základě xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jsou x xxxxxxx x článkem 42 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx zajištěn vyšší xxxxxxxx xxxxxxx práv xxx ostatním xxxxxx. Xx xx dáno xxxxxxx tím, xx xxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx neomezené, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx každého xxxxx xx péče x xxx vlastní xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx omezení účasti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pramení xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému x xxxx takové je x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Jde-li x xxxxxxx porušení článku 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, XXX ČR xx xx xx, že xxxx sociální xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ženy xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x uvedeným xxxxxxx Xxxxxxx, xxxx být x rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

53. XXX XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx vzniku, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX XX xxxx xxxxxxxxxx, xxxx podle xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx s Evropskou sociální chartou, Úmluvou na ochranu lidských práv a důstojnosti lidské bytosti v souvislosti s aplikací biologie a medicíny: Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, Mezinárodním paktem o hospodářských, sociálních a kulturních právech ani Mezinárodní úmluvou o odstranění všech forem rasové diskriminace.

XXX.

Xxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxxx

54. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxx x §42 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx pojišťoven (xxxx jen „XXX“) x podaným návrhům, x xx zejména x xxxxxx objasnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx uzavírání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x těhotným xxxxx-xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx osob, xxxxx x vymezení xxxxxxxx x limitů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx plynou.

55. ČAP xx xxxxxxxxxxx o xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 31 xxxx prvé Xxxxxxx x že xxxxxxx, x nichž vyvstaly xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců, jež xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x přebírání xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx pojistných xxxxx x xxxxxxxxxxx pojistného xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smluv. X xxxx, xxx xxxx xx strany pojišťovny xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx pojistné riziko, xxxx xxxx pravděpodobnosti xxxxxx pojistné události xxxxxxxx xxxxxxxxx nebezpečím, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Tvrzení Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xx xxxxxxx x xxxx věci xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven jsou xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx náklady související x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vedly x xxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pojistného xxxxxx. XXX xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonem o pobytu cizinců. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, xx-xx x xxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, nebo x prodloužení doby xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x rozsahu xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ČAP xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx byly x minulosti xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx v současné xxxx existuje xxxxxxx xxxxxxxxxx produktů xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx však xxx xxxxxxx xxxxxxxx x nabídka, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx hrazené z xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xx se xxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, ČAP xxxxxx, xx pojišťovny xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx soukromé xxxxxxxxx, x xx x za xxxxxxxxxxx, xx jsou již xxxxxxx. X případě, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx hrazena x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ČAP xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxx, těhotné xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a to xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx jednání

56. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xx ústního jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx v souladu §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx rozhodl xx věci xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

57. Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx je xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 6 splňují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx obecný xxxx xxxxxxxx x souvislosti xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx), dojde-li x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (článek 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx (xxxx. xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx), xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx tzv. abstraktní x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx spočívá xxxxx x tom, xxx xxx xxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx projednávaného obecným xxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xx zde xxxxxxxxxx. Pro posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xx proto xxxxxxxxx xxxxxxx zodpovědět xxxxxx, xxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx použita [xxxx. xxxxx xx xxx 30. xxxxx 2012 xx. zn. Xx. XX 8/09 (X 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxxxx ze xxx 24. xxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 34/10 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2000 xx. xx. Pl. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353); xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx http://nalus.usoud.cz/]. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx před xxxxxxx soudem nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

58. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podstata xxxx iniciačních případů xxxxxxx x posouzení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Oba xxxxxxx xxxxx xx x rámci xxxx xxxxxxxxx xxxxxx musejí xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, kdy xxx xxxx poskytována xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xx systému veřejného xxxxxxxxxxx pojištění.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Praze xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx X. X. xxxxxx přehodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pracovního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx žalobkyni, xx. xxxxxxx ženě-cizince xx země xxxx XX, xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x titulu xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxx systému x xx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxx, xxxxx osoby jsou xxxxxxx na systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx výsledek xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xx x xxxx xxxxxxxx, zda x xxx obsažený xxxxx tím, že xxxxxxxxxx zahrnout xxxxxxxxx (xx xxxx osoby xx xxxxxx situaci) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx zodpovězena xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxx účast xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zanikla xxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

60. Obvodní xxxx xxx Xxxxx 6 xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxx částky xx xxxxxxxxx xxxx poskytnutou xxxxxxxxxxx dítěti xxxxxxxx X. X. Přestože xxxx poskytovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xxxx se xxxxx bude xxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxx splněny podmínky xxx účast xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx-xxxxxxx xx xxxx mimo XX, xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx narození xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx dle §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx otázky, zda xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxxxxxxxxx. Ze stejných xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx mezeru x zákoně nezpůsobuje x §3 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který x dítěte xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

61. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx dotčené xxxxx se na Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx dospět použitím xxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx budou xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 x §3 xxxx. 1 x odst. 2 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x zániku. X xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx legitimovány, a x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

62. Xxxxxxx zbývajících xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jedním z xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, 3 x 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx přímo xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení §2 xxxx. 5 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvuje xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyňaty. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozporována. Pokud xxx x ustanovení §3 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 200/2015 Sb., xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, ukončení xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx ustanovení xxxxxxx obecnými soudy xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, 3, 4 x 5 x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx návrh xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx neoprávněnou.

X.

Ústavní konformita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

63. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx musí zabývat x prvé xxxx xxx, zda byla xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným způsobem.

64. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přijímání xxxx ustanovení, k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx případy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vycházel xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x veřejně dostupných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dostupných na http://www.psp.cz x http://www.senat.cz/).

65. Xxxxxx a účinné xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx, xx výsledkem xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxx přijetím xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx komor Parlamentu xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesem, xxx xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx x. 98/0) xxx xxxxxxxx xxx 26. xxxxx 1997, z xxxxxxxxxx 192 poslankyň x poslanců xxx xxx xxxxxxxxx 152, xxxxx němu 17. Xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 1997 xxxxx zákona Senátu, xxxxxxxxx jej Senát xx xxx 2. xxxxxx dne 7. xxxxxx 1997 x xxxxxxxxx č. 1997/31 xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx dne 14. xxxxxx 1997 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky x xxx 17. března 1997 xxxxxxxxx vlády. Xxx 28. března 1997 byl xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v částce 16 xxx xxxxxx 48/1997 Sb.

67. Ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x řízení xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 24/07 [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.)].

68. Xxx xxx shrnout, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijata xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx souladu s xxxxxxxx pořádkem.

XI.

Právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění

69. Xxxxx xxxxxxx, než Xxxxxxx xxxx přistoupí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx vhodné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx.

70. Systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění představuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx fungování xxxxxx systému xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx realizuje svůj xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 31 Xxxxxxx, xxxx mu ukládá xxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx základě veřejného xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxxx xx zákona, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, které xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxx bezplatně xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx z xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx dotčená xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx pojištění, má xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x komerčních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

72. Xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx ustanovením §2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Podle xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx bez trvalého xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelem, xxxx xx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx osob, jimž xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx však xxxx xxxxx xxxxxxxx. Zákon o azylu xxxxxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx narozené xx území České xxxxxxxxx, o cizince, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx pobytu, x xxxxxx děti xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§88 xxxxxx x xxxxx), x xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx (§53c xxxxxx x azylu) či x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§54a xxxx. 2 zákona x azylu). Xxxx xxxxx, xxxxxx byl xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx §76 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxx platnosti xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, a z xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx pojištění.

73. Jde-li x občany xxxxxxxxx xxxx EU x xxxxxx xxxxxxx příslušníky, xxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx znění unijních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisů XX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxx občané xxxxxxxxx xxxxx XX, kteří x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) č. 883/2004 xx xxx 29. xxxxx 2004 x koordinaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 987/2009 xx dne 16. xxxx 2009, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (XX) č. 883/2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení]. Xx xxxxxx xx cizinců x třetích xxxx xxxxxxxx členského státu XX, xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxx účast xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), ale xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx českým xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxx 11 xxxxxxxx č. 883/2004). Xxxxxxxxx citovaných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx, x xx xxxxxxxxx Evropského Parlamentu x Xxxx (XX) č. 1231/2010 xx xxx 24. xxxxxxxxx 2010, xxxxxx xx rozšiřuje xxxxxxxxx nařízení (ES) x. 883/2004 x xxxxxxxx (XX) x. 987/2009 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx které xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze z xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxxxxx.

74. Xxxxxxx soud xx xx nicméně xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníků z xxxxxxx zemí xx xxxxxx přístupu k xxxxxxxxx systémům xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxx i ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx č. 2011/98 xx xxx 13. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxxxx xxxxxxx vyřizování xxxxxxx o jednotné xxxxxxxx x pobytu x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušníky xxxxxxx zemí x x xxxxxxxxx souboru xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxx „dále xxxxxxxx soudržnou přistěhovaleckou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx občané Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx ... [x] xxxxxxx xxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx" (xxx 19 xxxxxxxxx), x „xxxxx jde x dávky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, by se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx přijaté xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx“, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx více práv xxx xxxxxxx příslušníkům xxxxxxx zemí v xxxxxxxxx x přeshraničním (xxxx xxxxxxxxxxxxx) prvkem (xxx 24 xxxxxxxxx). Xxxxxx „každý xxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky, xx nichž jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx těchto xxxxx x xxxx jejich xxxxxxxxxxx" a xx xxxx „xxxxxxx x xxxxxx Xxxx“ (bod 26 xxxxxxxxx). Právo (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx rovné xxxxxxxxx xxxx být x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, toto xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx, kteří xxxx xxx zaměstnáni xxxx kteří xxxx xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako nezaměstnaní [xxxxxx 12 xxxx. 2 písm. x)]. Xxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx pracovníka xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxx registrován xx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bodu 26 xxxx preambule.

75. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx účast xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxx xxxxxxx č. 277/2009 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx na xxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 89/2012 Sb., občanský zákoník.

XII.

Věcné xxxxxxxxx návrhů

76. Jak xx podává x xxxxxx obou xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x porušení čl. 32 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx x porušení xxxxxx, že rodičovství x rodina xxxx xxx ochranou xxxxxx x zvláštní ochrana xxxx x mladistvých xx xxxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentací.

77. X tomu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx okolnosti xxx xxxxxxx z xxxx „xxxxxxxxxxx případů“ nesvědčí x možném přímém xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx, xxx xxxxx z dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 257/05 ze xxx 26. ledna 2006 (X 26/40 XxXX 211)], xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx musí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x to xxxxxxx jenom xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx moc xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, nýbrž naopak x tak, xxx xxxxxx xxxx státní xxx poskytovala xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálních x xxxxxxxxxxxxxx (citových, psychosociálních, xxxxxxxxxx xxx.) podmínek xxx xx, aby xxxx mohlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, které ve xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dítěte. Xxxxx řečeno, je xxxxxx dítěte i xxxxxx pečujícího x xxxx, aby stát xxxx péči xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx ochranu rodinného xxxxxx xxxxxxxxxxxx (převážně, xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxx xxxxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 15/09 xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.)], xx „xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx brání xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x dítětem. Xxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidské xxxxxxxx x právo x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx vztahů a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Stát xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rodinných xxxxxx a xxxxxx xxxxxx obsah xxx xx vztazích mezi xxxxxxxxx příslušníky xxxxxxxx, xxx vůči xxxxxx xxxxxx".

78. X nyní xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx k xxxxxxxx čl. 32 odst. 1 Xxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx navrhovatelky xxxxxx xxxxxxxx do veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx nijak xxxxxxxxxxx x xxxxxx právu xxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx těchto xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 32 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx ženě x xxxxxxxxxxx zaručena xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x pracovních xxxxxxxx x odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx svou xxxxxxx se vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zvláštní xxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx odpovídajících xxxxxxxxxxx xxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx níže), xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osobu. X žádném případě xxxx tento článek xxxxx vykládat natolik xxxxxx, xx xx xxxxxxx poskytování „xxxxxxxx xxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx péči xxxxxxxxxx.

80. Xxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx porušením xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx).

81. X xxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx společnosti, které xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx úroveň zdraví xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Subjektem xxxxxxxxxx xx zajišťování x naplňování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, a xx proto xxxx xx něm, aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxx adekvátní xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx širokou xxxxxxxxxx lékařské péče x zlepšováním všech xxxxxxx vnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxxx xx xxx 23. xxxx 2008 sp. xx. Xx. ÚS 11/08 (N 155/50 XxXX 365), nález xx dne 27. xxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinností státu (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx (xxxx. např. Xxxxx, X. in: Xxxxxxxxx, E., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. a xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx a svobod: xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 648.). Primárním xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nezbytný xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx v praxi. Xxxxx toho z xxx lze xxxxxxx xxxx xxxxxxx další xxxxxxx spočívající jednak x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdržet xx xxxxxx do zdraví xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx osob.

82. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx je x xxxxxxxxx fungujícího xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dostupného xxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxx výklad xxxxx xx xxxxxx x článku 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech (č. 120/1976 Sb.), xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx dosažitelné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. Na xxxxxxxx úrovni xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx především článkem 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (č. 14/2000 Sb. m. s.).

83. Také Xxxxxx xx xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x aplikací xxxxxxxx x medicíny: Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně (č. 96/2001 Sb. m. s., dále jen „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“) xxxxx xxxxx xx rovný xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x článku 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxx na xxxxxxx zdravotní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx odpovídající xxxxxxxx, xxx x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx patřičné xxxxxxx“. Xxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx úpravy xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Smluvní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx vysvětlující xxxxxx x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně xx xxx 4. dubna 1997, xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

84. Xxxxxxxx xxxxxxxx osob xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx také x xxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx nyní xxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyplývající x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Sb.) x x Xxxxxx x xxxxxxxxxx všech forem xxxxxxxxxxxx xxx (č. 62/1987 Sb.). Xxxxx článku 24 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dosažitelné xxxxxx zdravotního xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx toho, xxx xxxxx dítě nebylo xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 12 Úmluvy x odstranění všech xxxxx xxxxxxxxxxxx žen xxxxx xxxxxxx všem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx služby xxxxxxxxx, x rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x kojení.

85. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx bezplatnou xxxxxxxxx péči, xxxxx xx xxxxx respektováno x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx, x xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

86. Xxxxxxxxx referenčním xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zní: „Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx zdravotní pomůcky xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. “

87. X obsahu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu článku 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xx veřejným subjektivním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx - xxxxx xxx xxxxxx - xxxxxxx x právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx. Xx tak xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx x státními xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxxx povinností státu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxx-xx x porod, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx situace, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx osobu (§48 xxxx. 3 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx). Xxxxx jinou xxxxxxx xx xxxx její xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

88. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx záruk xxxxx xxxxxx xxx stírán xxxxxx xxxx právem xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxx článku 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xx ochranu zdraví xxx článku 31 věty xxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx návrzích xx xxxxx důsledcích činí. Xxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx republiky, zatímco xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xx xxxxx. Xx xxxxxx xx svým státním xxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prostřednictvím xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (cizincům) xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxx xxxx. Těmto xxxxxx xxxx xxxxx nesvědčí xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx záruky xxxxx na ochranu xxxxxx.

89. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx poskytnout xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx - x xxxxxxxx přerozdělování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx pomůcek - vůči xxxxx xx zvláštním xxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx statusu. Z xxxxx článku 31 Xxxxxxx xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx dovodit, xx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx podle věty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxx, jenž xxxx xxx garantován xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx s ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx (xxxx. článek 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx) x s xxxxxx xx xxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx poskytuje xxxxx standard základního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx osobám, pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxx ústavodárce výslovně xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx pouze x xxxxxx zákonů, xxxxx ho provádí (xxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx).

90. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxx xxxxxxxx obyvatelstva xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx prokazujících xxxxxxx xxxxx xxxxx xx konkrétnímu xxxxx xxxxxxx není xxx x xxxxxx neobvyklého xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx obecného xxxxxx diskriminace plynoucího x navrhovateli xxxxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx [kam podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce č. 102 (Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, č. 461/1991 Sb.), Xxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s.) - patří xxxxxx xxxxxxxxx xxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Neexistují xxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx). Teritoriální xxxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx, xxxx xxxxx migrující xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx citlivost na xxxxxxxx zneužití v xxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto otázky xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxx; xxx takovýto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x nejširším xxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx. (Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xxxx. bod 73.) Xxxxxx xxxxx opomenout xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx důstojnosti, xxx xxxxxx základem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x rámci těchto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro fungování xxxxxxxxxxx. Prosperující xxxxxxxxxx xxxxxx fungovat xxx xxxx všech svých xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základem bezpečného xxxxxx x veřejného xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxx tedy xxxxxxxxxx x povahy xxxxxx xxxx daným xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejsilnější xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx občanům x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny), xxxxx xxxxxxxx bude dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závislosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. Xxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx usazenými xx xxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) x relativně xxxxxx xx x s xxxxxxx x dlouhodobým xxxxxxx, xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx x pracují, x xxxxxxxx se xxx xx xxxxxxxxxxxx x sociálním fungování xxxxx. Xxxxxx např. x osob s xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zajistit jim xxxxxxxxx zdravotní péči xxxxxxxxx x xxxx xx omezit xxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxx, xxx cizinci při xxxxxxx o xxxxx x xxx vstupu xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či prostředky xx úhradu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx péče.

92. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx liší xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy XX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žadatelé o xxxxx podle xx. 15 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 810/2009 ze xxx 13. července 2009 o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxxxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx, xx mají xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx území xxxxxxxxx států x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lékařskou xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 30&xxxx;000 xxx.

93. Xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady (XX) č. 2016/399 xx xxx 9. xxxxxx 2016, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohyb osob (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx členských xxxxx, xx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx obživu xxx xx xxxx předpokládaného xxxxxx, xxx xx xxxxxx xx své xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, ve xxxxx je zaručeno xxxx xxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xx xxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xx. 6 odst. 1 xxxx. x)].

94. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jednou x xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xx, že xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxxxx §31 xxxx. 7 x dlouhodobého xxxx, §46 xxxx. 1 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, §42b xxxx. 5 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx u xxxxxx typů xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Podle těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx si sjednat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §180j xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §180j xx xxxxxxx xxxx sjednat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx povinen uhradit xx xxxx svého xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx spojených s xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx tělesných xxxxxxx xx státu, jehož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx jiného xxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plnění xx xxxxx pojistnou xxxxxxx xxxx xxxxxxx 60&xxxx;000 xxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

95. Xxxxx §180j xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxx x vízum k xxxxxx nad 90 xxx, xx-xx x xxx xxxxxx xx xxxxx, nebo x xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xx území může xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pojištění xx území x xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxx komplexní xxxxxxxxx péče. Komplexní xxxxxxxxx péčí podle §180j xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx péče poskytnutá xxxxxxxxxxx smluvními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx úhrady xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx z doby xxxx xxxxxxxxx pojistné xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

96. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xx článek 31 xxxx xxxx Listiny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Tomu xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu, která xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx odlišné xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxx Listina xxxxxxxxxx garantuje xxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na ústavní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, jakými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zajistí, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx přístup do xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx speciálního xxxxx xxxx.).

97. Xxx xx přitom podává xx xxxxx uvedeného, xxxxxxxx xxxxxxxxx zmiňovaný čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x bezplatné xxxxxxxxx péči xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava x tomto ohledu xx vztahu x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx napadených ustanovení §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění totiž xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zaměstnavatele, u xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx zřejmé, xx xxxxxxxxx dělicím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx.

98. Xxxxxxx xxxx xxxxx vnímá ustanovení čl. 31 věty prvé Xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxxxxxx základ pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví. Xx xxxxxxx znamená, xx xx samotné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jen státním xxxxxxx, xxxxxxx nemožnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx ji x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx výslovně činí xxxx. ve xxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx potvrzení x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx přizná xxxxx standard ochrany xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxx normu xxxxxxx xxx tím, jestliže xxx neučiní x xxxxxxxx skupinám osob xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx by xxxxxxx xxxxx (x daném xxxxxxx) x čl. 31 Xxxxxxx.

99. K xxxxxxxxx xx nicméně xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 14, xxxxx xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 14 Úmluvy, xxxxxxx - xxx bylo xxxxxxx xxxx - xx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x cizinci, nýbrž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxx xxxxxx x České republice, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jejím xxxxx. Xxxx okolnost přitom Xxxxxxx soud považuje xxxxx za zcela xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

100. Nadto xxx xxxx uvést, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ukrajinskou státní xxxxxxxxxxx a nevykonávají xx území Xxxxx xxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx a Ukrajinou x sociálním zabezpečení č. 29/2003 Sb. m. s. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 12 xxxxx 4 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2000 Sb. m. s. xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péči, Xxxxxxxx prozatímní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soustav xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx č. 114/2000 Sb. m. s., která xx xxxxxx rozsahu xxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxx, je xxx xxxxx x Ukrajinou xxxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx oba xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx o jeho xxxxxxxxxx tak, aby xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxxxxx soudy xxxxxxxxxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxx xx oblastí, xxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhrazené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxxx x Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx které xx xxxxxx xxx xxxxxxx, které jsou xxxxxxxxxxx „iniciačních“ xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obecných soudů, xx současně xx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx se xxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx návrhům mělo xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob, o xxxxx xx šlo.

101. Xxx totiž xxxxx x xxxx posuzovaných xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxx vůbec xxxxx rozumný důvod, xxx který by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx x xxx smyslu, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xx xx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxxx zdravotního pojištění (xxxxxxxxxx §2) xx xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x dále na xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx trvalý xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 zákona x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxx č. 200/2015 Sb., pak jen xxxxxxxx vznik a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

102. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx rozumně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatele x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx toho, xx x xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx není. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhověl, xxxx by xxx xxxxxx nikoliv x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveních xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx.

103. Xxxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx připustil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [„xxxxxx x xxxxxx“, xxx xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)], xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx x tomto xxxxxxxxx shledal xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx rozhodované xxxx xxxx nic xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ a „občanů“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv xx x xxxxxxxxxxx zákona.

104. X tohoto xxxx xxxxxxx nazíráno Xxxxxxx xxxx xxxx připomíná, xx xx soudním xxxxxxx ochrany ústavnosti (čl. 83 Ústavy), x xxxx xxxxx smyslem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xx xxxxxxx politické xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stávajícího xxxxxxxx xxxxxxx zdravotního pojištění x x xxxxx xxxxx proto xxxxx xxxxxxxx na tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx např. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 50/06 xx xxx 20.11.2007 (X 196/47 SbNU 557; 18/2008 Sb.)]. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zda navrhovateli xxxxxxxx protiústavnost by xxxxx měla xxx xxxxxxxxxx xx stávajícím xxxxxxxx vymezení osobního xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

105. X xxxxxx případě xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx respektuje xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rizika xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx čl. 31 Xxxxxxx, je xxxx zákonodárce, a xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

106. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx požadují navrhovatelé, xxxxxxxxx čl. 31 x 32 Listiny x xxx žádnou jinou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx závazky xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x práva Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxx

107. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx dány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, x proto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxx ustanovení §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xxxxxxxx xxxxxx.

108. Obiter xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx narozených na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 22. xxxx 2016 xx. zn. 33 Cdo 2039/2015, xxxxx dovodil, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx dítě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxx xxxxx, xxx x xx žádosti xxxxxx x dlouhodobým xxxxxxx (xxxxx mohou xxx xxxx xxxxx x trvalý xxxxx xxxx. z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

 

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Pavel Rychetský, Xxxxxxx Suchánek, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxx Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx č. 185/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.7.2017.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.