Plné znění - 185/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 3.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 2/15 ve věci návrhu na zrušení §2 a 3 zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

185/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

185

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 2/15 dne 3. xxxxxx 2017 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Zemánka x xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 6, podaných xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx 1. Městského soudu x Xxxxx, 2. Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a 3. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x) Obvodního sooudu xxx Prahu 6, x) xxxxxxx ochránkyně xxxx x x) xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

X. Návrh xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 a §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xx xxxxxx.

XX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava“) a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“), xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 23. xxxxx 2015, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“) domáhal xxxxxxx ustanovení §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále jen „zákon o veřejném zdravotním pojištění"). Navrhovatel xx xx xx, že xxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 1, 3 a x čl. 32 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“). Xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx sp. xx. 10 Xx 18/2014. X řízení se xxxxxxxxx X. X. xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny České xxxxxxxxx (xxxx také „XXX XX“) xx xxx 24. xxxxxx 2014 č. x. XXX-14-01417998-X981, jímž xxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX XX Xxxxx, pobočky pro xx. x. Xxxxx x Xxxxxxxxxxx kraj XXX XX, (dále xxx „RP XXX XX“) č. x. XXX-1400578036-X877 xx xxx 13. xxxxx 2014 x xxxxxx trvání xxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx x XXX ČR.

2. Xxx 23. xxxx 2015 obdržel Xxxxxxx xxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 na xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 6 xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxxx xxxxx, čl. 3 odst. 1, čl. 31 xxxxx druhou x čl. 32 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 6 xxxxx návrh x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedeným u xxx xxx xx. xx. 53 X 20/2012 xx xxxx xxxxxxx Xxxxxx pro xxxx o xxxxx x dítě, příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx X. X. x xxxxxxxxx částky 682&xxxx;158 Xx x xxxxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3. listopadu 2015 xx. xx. Xx. XX 24/15 (xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxxx podle §43 odst. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx nepřípustný, x xx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx x §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx. xx. Xx. XX 2/15 x xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx; xx facto xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx bylo konstatováno xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx oba xxxxxx x xxxxxxxx řízení x plném xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Xxx xxxxx označené xxxxx xxxxxxxx ustanovení §2 x 3 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx vymezují xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx republice x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx účasti xx něm. Znění xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx:

5. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění:

„(1) Xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx pojištěny:

a) xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx území Xxxxx republiky,

b) xxxxx, xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx nemají xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx,

(xxxx jen "xxxxxxxxxx").

(2) Xxxxxxxxxxxxxxx se pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právnická xxxx xxxxxxx osoba, která xx xxxxxxx příjmů xx xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, zaměstnává zaměstnance x má xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxxx složka státu.

(3) Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§5 písm. a)], xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx závislé xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozumí x xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxx xx stanovené xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, x u xxxxxxx xxxxx místo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jejího xxxxxxxxx.

(5) Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 xxxx. x) xxxx 3 zákona x xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, které xxxxxx trvalý xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx x České xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx xxx zaměstnavatele, xxxxx nemají xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx, xxxxx dlouhodobě pobývají x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (§8 xxxx. 4).“

6. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

„(1) Xxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxx:

x) xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxx x xxxxxxx pobytem na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zaměstnancem [§5 xxxx. x)],

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Zdravotní xxxxxxxxx xxxxxx dnem:

a) xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx,

x) xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx [§5 xxxx. x)],

x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.“

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx

7. X xxxxxxxxxx návrhu x obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spisu Městského xxxxx v Xxxxx xx. xx. 10 Xx 18/2014 Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxxxxx xxxx X. X. je ukrajinskou xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2008, přičemž xxxxxxxxx jí bylo xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 31. ledna 2013. X xxxxxxx xxxx 2012 paní X. K. xxxxxxxxxx x dne 17. xxxxxxxx 2012 jí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx rizikového xxxxxxxxxxx. Pracovní poměr xxxxxxx xxxx 31. xxxxx 2013, kdy xxxxxxxx platnost jejího xxxxxxxx x zaměstnání [§48 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx]. Protože xxxxxxxx xxx zaměstnancem a xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxx, zaniklo xxxx 31. xxxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. X. xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxx xx xxxx X. X. xxxxxxxx xxxx (syn). Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx X. X. na území Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx pobytu. Předtím xxx 18. xxxxxx 2013 xxxxxx xxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxx §68 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o pobytu cizinců“); xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx dne 19. xxxxxx 2013.

9. Xxx 23. září 2013 xxxxxx paní X. X. prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx zástupce xx XX XXX XX xxxxxx o určení xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. O této xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx XXX XX xxx 18. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx, xx pojistný xxxxx xxxx O. K. x XXX ČR x xxxxxxx její xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnání xxx 31. ledna 2013. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx žadatelka xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx na xx xxx příslušná xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx O. X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí odvolání, x němž xxxxxxx xxxxxxx XXX ČR xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx x novému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX XX xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx, aby provedl xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx zařazení paní X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxx 13. xxxxx 2014 vydal xxxxxxx orgán prvního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x. j. XXX-14-00578036-X877), xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxx O. X. na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2013. X xxxxxxxx xxxxxxxxx proti x pořadí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ředitel XXX XX xxxxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxx 2014 č. x. XXX-14-01417998-X981 xxx, xx xx podle §90 xxxx. 5 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxxxx a napadené xxxxxxxxxx potvrdil.

11. Xxxxxxx xx xxx 16. xxxx 2014 se xxxxxxxxx xxxx X. X. x Xxxxxxxxx xxxxx v Praze x řízení xx xxxxxxxx soudnictví xxx xx. zn. 10 Xx 18/2014 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitele XXX XX xx xxx 24. xxxxxx 2014 x.x. XXX-14-01417998-X981. Namítala x xx xxxxxxxxx, xx její xxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Městský xxxx x Praze xx x tímto názorem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné úpravy xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xx Ústavní soud x xxxxxxx na xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

13. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx zopakoval, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx v situaci, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx zdravotní pojištění, x x xxxxxxx, xxx xxxxxxx pojistná xxxxxxx (tj. potřeba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx ukončeno. Xxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxx neměla žádnou xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jí xxxx xxxxx xx xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxxxx. Xxxx jí xxxxx xxxxx x xxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx její pracovní xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy byla x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xx bylo takřka xxxxxxx xxxxx zaměstnavatele, xxxxx by x xx xx vysokém xxxxxx těhotenství xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx sjednání komerčního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyloučeno. Xxxxxxx xx xx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx vrátila xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x kdyby xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx učinila xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx účasti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Xx byla xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx poté, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x musela xx xxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx.

14. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xx xx, xx shora popsaná xxxxxxx xxxx těhotnou xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx života x xxxxxx matky i xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

15. Případ xxxxxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Stejná xxxxxxx přitom bude xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx těhotných žen-cizinek, xxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx utrpí x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx jim xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxx x xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx rozporná x článkem 32 xxxx. 1, článkem 1 a článkem 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť ve xxxx xxxxxxxx bezdůvodně xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx výjimečná xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xx skutečnosti xxxx xxxxx mohly xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx čerpat. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze na xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx značné xxxx xxxxxxxx. Xxx je xxxxx něj xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx v Praze xx je xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx čelit tím, xx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxxxxx svého xxxxxx, čímž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostor x xxxxxxx xxxx xxxxxx, která shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, která xxxx xxxx neotevře účast xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx cizincům, xxxxx xx chtěli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 6

18. Obvodní xxxx xxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx u xxx xxx sp. xx. 53 C 20/2012 ve věci xxxxxxx - Xxxxxx xxx xxxx x xxxxx a xxxx, xx sídlem x Xxxxx 4, příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxxx žalované X. X. x xxxxxxxxx částky 682 158 Xx s xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx D. X. x době xx xxxx xxxxxxxx xx skončení xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.

19. Xxx vyplývá x xxxxxxxxxx návrhu x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, žalovaná X. X. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx občankou, xxxxx x xxxx narození x xxxxxxxxxxxxx svého xxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx. X titulu xxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx 1. xxxxx 2007 do 30. xxxxx 2008, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx.

20. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komplikací v xxxxxxxxxx fázi xxxxxxxxxxx xxxx žalovaná xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxx x matku x dítě, xxx x situaci hrozícího xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx doplnit, xx xxxx xxx již x xxxx těhotenství xxxxxxxx, xxxxx dle xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxx, xx třetím x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx novorozeně“). Xxxxxxxxxxxxx nezletilého X. X. proběhla xxxxxx, xxxxx v době xxxxxx xxxxxx xxxxx xx sám účasten xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnost pojistit xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 682&xxxx;158 Xx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx smlouvě o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx uhradit xxxxxxx xx zdravotní xxxx x xxx xxxx.

21. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx dítěte xxxxxxxxx jako poplatník xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx v České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nestalo, x xx na xxxxxx xx dětí xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxx x xxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 133/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxx xxxxxx, neexistuje xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx porodu x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči.

22. Xx věci projednávané xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx x další xxxxxxx xxxx rodiny (xxxxxxxx žije xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dále x novorozeným synem, x xxxxxxx a xx švagrovou, xxxxxxx xx jejím xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), aniž by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx představující xxxx xx zdravotní péči, xxxxx xx jinak x xxxxxxxxxx byla xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx popřen.

23. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxx absence xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně nezletilého X. X. vyvolala xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx žalující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojištěných xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uvedená xxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx napadených xxxxxxxx norem xx xxxxx soudu jedním x xxxxxxxxxxx závěru x pasivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx O. X.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

24. Xx xxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, vládě Xxxxx republiky a xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

V.1

Vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx

25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zavedenou xxxxx omezila xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx souhlas xxx komory Parlamentu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx. Xx xx Ústavním soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

26. Senát xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 220/2000 Sb., x xxxxxxx některých xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx č. 424/2003 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx č. 1/2012 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx. Xxxxx ustanovení §3 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který vyústil xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Senát xxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxxxxxx, která předcházela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx na Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxx rozhodl.

V.3

Vyjádření xxxxx Xxxxx republiky

27. Xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxx 16. xxxxxx 2015 usnesení xxxxx 195, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x zároveň xxxxxxx ministrovi xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx x legislativu, xxx společně s xxxxxxxxx zdravotnictví vypracoval xxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

28. Vláda x xxxx řadě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx uvedla, xx Městský soud x Xxxxx v xxx projednávané xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx povinnost interpretovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx, xxxx. na xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx upuštěno xx xxxxxxxx diskriminace x aby byly xxxxxxxxxx následky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx zákon). Xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx XXX XX xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx následkem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

29. Xxxxx má xx to, xx xxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 a §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. a) a x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx zjevně neoprávněným xx smyslu §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb. Xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx ze xxx 23. xxxxx 2000 xx. xx. Pl. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353) xxxx v xxxxxx xx xxx 28. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. ÚS 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxx-xx x xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx, případně xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx hypotetické xxxxxxx.

30. Xxxxx dále xxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx představuje zákonnou xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx legislativním xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx s článkem 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx reaguje xx xxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxx nespatřuje xxxxxxxx xxxxxx diskriminace ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na zvláštní xxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx domnívá, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx účast xx zdravotním xxxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx realizaci článku 41 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx domáhat se xxxx xxxxxxxxx práv xxxxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stran xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx odmítá. Xxxxxxxxxx totiž, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cizinec xxxxxxxxx, lze xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, garantují jí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náležité xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odmítnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

32. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění; xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxx pojištěných na xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

X.4

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

33. Xxxxxxx ochránkyně xxxx (xxxx xxxx „ochránkyně“) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník xxx 23. xxxxx 2015; xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx jeden xx zásadních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči, přičemž xxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx.

34. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx (xxxx též xxx „EU“). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx desítkám xxxxx cizinců, kteří x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobývají, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxx u xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom podle xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Pojistné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prvků (xxxxxx x pojistného xxxxx, xxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.); xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx xxxxx komerční xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx na xxxx jednotlivých poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celý xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx stávající xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategoriím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizinců xxxxxxxx xxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, Xxxxx lékařská xxxxxx, některé xxxxxxxx xxxxxxxxx organizace, Xxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx nemocnic.

35. X xxxxxxx, z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx okolností xxxxxx. Xxxxx by xx x přes xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx sjednat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nabízený x té době xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx jisté, xx xx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx její xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobkyně xxx xxxx odkázána xx xxxxxx porod xxxx xx xxxxxxx xxxxxx všech léčebných xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxx xxxxxxxx minimální výše xxxxxxxx xxxxxx korun, x xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx se xxx xxxxx pohybovat x xxxxxx statisíců xxxxx.

36. Xxxxxxxxxx xx přesvědčena, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 10 xxxx. 2 Listiny x článku 8 Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx jen „Úmluva“). Xxxxxxxxxx, xx xxxxx judikatury Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx, jakož x xxxxx zvolit xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx článku 8 Úmluvy xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vylučuje xxxxxx spektrum xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X některých xxxxxxxxx cizinců xxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracujících xxxxxxx xx xxxxxx x cizinců, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx příslušného xxxxxxxx x pobytu. Xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx sledovaného xxxxxxxx úpravou xxxx xxx u xxxxxx xxxxxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, po xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x úprava x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX.

37. Xxxxxxxxxx upozornila xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx těhotným xxxxx článkem 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, jakož x řadou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxx ochrana xxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Úmluvy o právech dítěte.

38. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přístupu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx článkem 1 x článkem 3 xxxx. 1 Listiny x xxxxx je xxxx xxxxxxx řadou xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních xxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxx XX.

39. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx vstup do xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, zakotvená x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xx vyloučení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x diskriminačním xxxxxxx „xxxxxx příslušnosti" xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx, až xx nepatrné výjimky, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nepřetržitého xxxxxxxxxxx pobytu na xxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU, jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývající ze xxxxxxxxx závazků x xxxxx XX.

40. Podmínka xxxxxx na veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., podle xxxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx X. X. xx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x přímém xxxxxxx x článkem 1 ve xxxxxxx x článkem 12 Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx forem diskriminace xxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ní xxxxx rozporná x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních právech, xxx xxxx kritizováno xxxx Xxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx.

41. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx a v xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx. Xxx ochránkyně xxxxxxxxxx, úprava xxxxxxxx x zákoně o veřejném zdravotním pojištění je xxxxxxxxxxxxx proto, xx xxxxxxxxxxx xxxx cizinci xx srovnatelném xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nepříznivé xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx srovnatelném postavení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Ochránkyně xxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zaměstnaného xxxxxx České republiky, xxx nepříznivé xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xx xx ztrátou xxxxxxxxxx přichází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pobytu x xxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx cizinec xx xxxxxxxxxx systému přispíval. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výrazně xxxx xxxxxxxx situaci, protože xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx.

42. Xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, ochránkyně xx xx xx, xx §2 xxxx. 1 xxxx. b) ve xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxx xxxxxx mužům-migrantům, xxxxx pro zaměstnanou xxxx-xxxxxxxxx znamená těhotenství x mateřství xx xxxx důsledku xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx migranta xxxxxxxxx xxxxxxxx dítěte xxxxx zhoršení xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx legitimního x ospravedlnitelného xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx sledovaný xxx xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x článkem 4 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 29/2003 Sb. m. s.). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx článku 4 xxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxx xx smlouva xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx odvětví xxxxxxxxxx zabezpečení) xxxxx xx smluvních stran xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, není-li xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak.

44. Xxxxxxxxx xxxxxx §2 a 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozporu x článkem 12 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (ES) č. 2011/98 xx dne 13. xxxxxxxx 2011 x jednotném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xx území členského xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pracovníků xx xxxxxxx zemí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx státě.

45. Xxxxxxx ochránkyně xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x navrhla, xxx Ústavní xxxx xxxxxx vyhověl.

VI.

Sdělení Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

46. VZP ČR xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx vyjádření xx xxx 24. xxxxxxxx 2015, x němž xxxxxxxx odůvodnila, xxxx xxx jejího názoru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxx xxxxx navrhla xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx zdravotní pojištění xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx zárukou xxxxxxxxx, které xxxxxx xx zákona xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx vůli xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovny. Xxxxxxx na principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx plnění xxx okamžitých potřeb xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xx xxxx, kdy xx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

48. XXX XX xxxxxxxxxx xx xx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx ni xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. X xxxx xxxxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx ustanovení xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o azylu“) x zákona o pobytu cizinců, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx pacienta xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pacienty, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x prostředků veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, a xxxx samoplátci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxx podle §48 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xxx nemá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx §48 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx učinit x případě, xxx-xx x xxxxx nebo x xxxxxxxx, kterému xx třeba poskytnout xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, xx xxxx neúčast xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx x poskytnutí xxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bráněno v xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jí xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxxx nepřestala být xxxx pojištěnkou v xxxxxxxx xxxxx zdravotního xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxx zaměstnavatelem, xxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx XXX XX xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by se xxxx zaměstnavatelem xxxxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx. S xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxx xxx od xxxxxxx seznámena, xxxxxx xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

51. X ústavním xxxxxxxx článku 31 Xxxxxxx XXX XX uvádí, xx právo na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx zdraví xxxxx xxxx hospodářská, sociální x xxxxxxxx práva, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx možné se xxxx domáhat. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x článkem 42 Listiny xxxxx xxxxxx občané, xxxxxx xx xxxxxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxxx práv xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx účelem xxxxxxx xxxxx xx péče x xxx xxxxxxx xxxxxx. Osobní i xxxxx omezení xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxx-xx o xxxxxxx xxxxxxxx článku 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, XXX ČR xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx právo xxxx přímo aplikovatelné x xxxxx x xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X kdyby xxxx xxxx napadená xxxxxx úprava rozporná x uvedeným xxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx ústavněprávního xxxxxxxx podrobena xxxxx xxxxxxxxxxx.

53. VZP ČR xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxxxxx i x xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX XX dále xxxxxxxxxx, xxxx podle xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x Evropskou sociální chartou, Úmluvou na ochranu lidských práv a důstojnosti lidské bytosti v souvislosti s aplikací biologie a medicíny: Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, Mezinárodním paktem o hospodářských, sociálních a kulturních právech ani Mezinárodní úmluvou o odstranění všech forem rasové diskriminace.

XXX.

Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

54. Xxxxxxx soud xx x souladu x §42 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xxxxxxx xxx vyjádření Xxxxx asociace pojišťoven (xxxx xxx „XXX“) x xxxxxxx xxxxxxx, x xx zejména x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pojišťoven xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx x novorozeným xxxxx-xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxx smluvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro tyto xxxxxxx xxxx, xxxxx x vymezení podmínek x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx plynou.

55. XXX xx xxxxxxxxxxx o xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxx zdraví xx xxxxxx čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx x xx xxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx z xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX poukázala xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež spočívají x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx pojistných xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx smluv. X xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přenos pojistného xxxxxx realizovat, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pojistné události xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x penězi xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx, xx situaci x xxxx věci xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ČAP xx zavádějící, přičemž xxxxxxxxxx, xx právní xxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxx xxxxx tuzemským, xxx x unijním xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pojistného xxxxxx. ČAP zdůraznila, xx problematika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců xx xxxxxxxx zákonem o pobytu cizinců. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x pobytu xxx 90 xxx, xx-xx x xxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx sjednáno x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxx“, přičemž xxxx xxxxxxxx podmínky xxxx x xxxxxxxxx revidovány xxx Českou národní xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx existuje xxxxxxx xxxxxxxxxx produktů xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx veřejné zdravotní xxxxxxxxx, xxxxxxx však xxx xxxxxxx existuje x xxxxxxx, která xxx xxx rozsah xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxx v xxxxxxxxxxx, XXX uvedla, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx připojištění xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, které lze xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ženy-cizinky xxxx možnost xxxxxxx xx adekvátní soukromé xxxxxxxxx, x to x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx platně uzavřeno, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Závěrem XXX xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, těhotné xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu.

VIII.

Ústní xxxxxxx

56. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, že xx xxxxxxx jednání xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx v souladu §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx rozhodl xx xxxx xxx xxxx nařízení.

IX.

Podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx je xxxxxxxxx x projednání xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx i Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx obecný xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx (§64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), dojde-li x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx má xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx (článek 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx. xxxxxxxxx kontrola xxxxx, která xx xx ústavní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obecným xxxxxx v „iniciačním xxxxxx“ xx xxx xxxxxxxxxx. Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx kontrole xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zodpovědět xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx ze xxx 30. října 2012 xx. zn. Xx. XX 8/09 (N 181/67 SbNU 185; 444/2012 Sb.), xxxxx ze xxx 24. xxxxxxxx 2012 xx. zn. Xx. XX 34/10 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxxxxxxx xx dne 23. xxxxx 2000 sp. xx. Xx. ÚS 39/2000 (X 39/20 XxXX 353); xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou dostupná x xxxxxxxx http://nalus.usoud.cz/]. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x řízení před xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

58. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx zabývat xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx iniciačních případů xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Praze xx xxxxxx, kterou xx žalobkyně O. X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dnem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxxxx obecný xxxx xx xxxx povinen xxxxxxxx, xxx žalobkyni, xx. xxxxxxx ženě-cizince xx xxxx xxxx XX, xxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx základě povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx dle §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx systému x xx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx poměru, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxxx obecné xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx na systému xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx. Xxx výsledek xxxxxx vedeného xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x to x xxxx hlediska, zda x xxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni (xx xxxx xxxxx xx xxxxxx situaci) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx účast xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 6 má xxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx částky xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dítěti xxxxxxxx X. X. Xxxxxxxx xxxx poskytovatelem zdravotních xxxxxx x žalovanou xxxx sjednána smlouva x poskytnutí zdravotní xxxx upravující x xxxx úhradu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxx xx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxx muset xxxxxxx tím, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx narozeného xxxx-xxxxxxx xx xxxx xxxx XX, pobývající xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx povolení x dlouhodobému pobytu, xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §2 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxx v xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 261/2007 Xx., x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx odepřena xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx protiústavní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění.

61. Jak xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxx dotčené xxxxx se xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x přesvědčení, xx xxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 a §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x některé xxxxxxxx xxxx vzniku x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx xx jimi xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

62. Ohledně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx dospěl Ústavní xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx z xxxx xxxxx. V xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx o xxxxxxx definice, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxx ostatně xxxxxxxxx xxx x argumentace xxxxx. Ustanovení §2 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx zakotvuje zvláštní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx úprava není xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 200/2015 Sb., xxxx stanoví další xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (smrt xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx mrtvého, xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu). K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x tudíž xxx xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxxxxx. Proto ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §2 odst. 2, 3, 4 a 5 x ustanovení §3 xxxx. 2 xxxx. a) x x) xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu nezbývá xxx xxxxx posoudit xxxx podaný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

63. V xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., se Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx napadení xxxx xxxxxx soudy x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx předložených Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x veřejně dostupných xxxxxxxxxxxxxx zdrojů (stenozáznamů x jednání xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tisků, xxxxx xxxxxxxxxx xx http://www.psp.cz a http://www.senat.cz/).

65. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxx xxxxx vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 98/0) xxx xxxxxxxx xxx 26. xxxxx 1997, x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 152, xxxxx xxxx 17. Xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxx 27. xxxxx 1997 xxxxx xxxxxx Senátu, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xx xxx 2. xxxxxx dne 7. xxxxxx 1997 x xxxxxxxxx č. 1997/31 xxxxxxxx vůli se xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 14. xxxxxx 1997 podepsán xxxxxxxxxxx republiky x xxx 17. března 1997 předsedou xxxxx. Xxx 28. xxxxxx 1997 xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 16 xxx xxxxxx 48/1997 Sb.

67. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, jímž bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byla Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx již x řízení vedeném xxx xx. zn. Xx. XX 24/07 [xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.)].

68. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx přijata ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění

69. Xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx přistoupí k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx alespoň xxxxxxx vymezit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx i xxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx fungování xxxxxx xxxxxxx xx xxxx, který tak xxxxxxxxx realizuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající x článku 31 Xxxxxxx, xxxx mu xxxxxx xxxxxxxx xxxx občanům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zaručit právo xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xx založeno na xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, které jsou xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx vzniku x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx své xxxxxx na tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxx xx z něj xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx dotčená xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxxx sjednat si xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x komerčních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

72. Xxxxxx rozsah veřejného xxxxxxxxxxx pojištění je xxxxxxx ustanovením §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx trvalého xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelem, xxxx xx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxx hrazena xxxx ze systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx vyčerpán. Zákon o azylu xxxxxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx děti xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, o cizince, xxxx xxxx uděleno xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (§88 xxxxxx x azylu), o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§53c xxxxxx x xxxxx) xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§54a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx). Xxxx xxxxx, xxxxxx byl xxxxxx azyl, xxxx xxxxx §76 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Jde-li x xxxxxx členských xxxx XX a xxxxxx rodinné příslušníky, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušníci bez xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) č. 883/2004 ze xxx 29. xxxxx 2004 x xxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx zabezpečení; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) č. 987/2009 xx xxx 16. xxxx 2009, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx (XX) č. 883/2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]. Na xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxx v Xxxxx republice vznikla xxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx dalšího ukončením xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx českým právním xxxxxxxxx (srov. xxxxxx 11 xxxxxxxx č. 883/2004). Xxxxxxxxx citovaných xxxxxxxx xxxx rozšířena xxxx xx xxxxx x xxxxxxx zemí xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx, a to xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Parlamentu x Xxxx (XX) č. 1231/2010 ze xxx 24. listopadu 2010, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (ES) x. 883/2004 x xxxxxxxx (XX) č. 987/2009 na státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx které xx xxxx nařízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

74. Ústavní xxxx xx xx nicméně xxxxx x tendence xxxxxxxxx k posilování xxxxxxxxx pracovníků z xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxx i ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 2011/98 xx dne 13. xxxxxxxx 2011 o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k pobytu x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxx x x společném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx oprávněně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx cíl „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státě ... [x] xxxxxxx oblasti, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx rovnost zacházení" (xxx 19 xxxxxxxxx), x „pokud xxx x dávky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, by xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx státu xxxxx ze xxxxx xxxx“, neměla xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx příslušníkům xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx) prvkem (xxx 24 xxxxxxxxx). Xxxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx těchto dávek x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" x xx xxxx „xxxxxxx s xxxxxx Xxxx“ (bod 26 preambule). Právo (xxxxxxxxxx xx třetích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x některém xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx může xxx x xxxx oblasti xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx pracovníků ze xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx již zaměstnáni xxxx xxxxx byli xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxxx měsíců x xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx [xxxxxx 12 xxxx. 2 písm. x)]. Xxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx šesti xxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Takový xxxxx xx xxxxx nepochybně xxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bodu 26 xxxx preambule.

75. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx č. 277/2009 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x vztahují xx xx něj xxxxxxxxx ustanovení zákona č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník.

XII.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

76. Jak xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a mladistvých xx zaručena, ve xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, byť xxxx xxxxxxx navrhovatelů nejsou xxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx.

77. X xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx okolnosti xxx xxxxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxx případů“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx tak, xxx xxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. IV. XX 257/05 xx xxx 26. xxxxx 2006 (X 26/40 XxXX 211)], xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx hospodářských a xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x interpretaci tohoto xxxxx, x to xxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx to, xxx xxxxxx moc xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx poskytovala xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Péče x xxxxxxx xxxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx.) podmínek xxx xx, aby xxxx mohlo v xxxxxxxxxx rodinném prostředí xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx socializaci xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxxx x xxxxxx pečujícího x xxxx, aby xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxx rozvedl, xx xxxxxxx rodinného xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxx negativní povahy, xxxx konstatoval [xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/09 ze xxx 8. xxxxxxxx 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.)], xx „právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 8 Úmluvy brání xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vztahy xxxx xxxxxx x dítětem. Xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a právo x demokratické x xxxxxxxx společnosti musí xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxx a povaha xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx pouze povinností xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx uznání xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx jak xx vztazích mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx třetím xxxxxx".

78. V xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxx nemohlo. Xxxxxxxxxx, xx navrhovatelky xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxx xxxxx neprojevila x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x v právu xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 32 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ochrana x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx odpovídajících xxxxxxxxxxx xxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx službách (xxx xxxx níže), xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx natolik xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „zvláštní xxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx péči xxxxxxxxxx.

80. Xxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx).

81. X xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxx řady xxxxxxx xxxxxxxxx společnosti, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Subjektem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x naplňování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx stát, x xx proto xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx širokou xxxxxxxxxx lékařské xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 23. xxxx 2008 xx. xx. Pl. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx xx xxx 27. xxxx 2006 xx. xx. Xx. ÚS 51/06 (N 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X práva xx xxxxxxx zdraví tak xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, kontrolní, xx xxxx (srov. např. Xxxxx, X. xx: Xxxxxxxxx, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, str. 648.). Xxxxxxxxx pozitivním xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dané xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx x praxi. Xxxxx xxxx x xxx lze xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx spočívající jednak x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdržet se xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jednak x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx osob.

82. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících x čl. 31 věty xxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx zahrnuje x xxxxxx dostupné xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výklad xxxxx xx xxxxxx x článku 12 Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxx x xxxxxxxx prvém xxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (č. 14/2000 Sb. m. s.).

83. Xxxx Úmluva xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., xxxx xxx „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“) xxxxx xxxxx xx rovný xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči, xxxxx x článku 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxx xx xxxxxxx zdravotní potřeby x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření, xxx v xxxxx xxx jurisdikce xxxxxxxxx xxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx úpravy xxxxxxx xx principu xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx přitom xxxxxxxx xxxxx opatření k xxxxxxxx xxxxxx xxxx x ohledem xx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně xx xxx 4. xxxxx 1997, dostupnou na xxxxxxxx stránkách http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

84. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Sb.) x x Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žen (č. 62/1987 Sb.). Xxxxx článku 24 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx nejvýše dosažitelné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx nebylo xxxxxxx xxxxx xxxxx xx přístup k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 12 Xxxxxx x xxxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx zajistí všem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx během xxxxxxxxxxx a kojení.

85. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxx konstatuje, xx xx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cizincům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx x garantováno xxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx, x xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

86. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx návrhů se xxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zní: „Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. “

87. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xx xxxxxx článku 31 xxxx xxxx Listiny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx - xxxxx pro xxxxxx - xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní péči xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxx xxxxxx, xx ústavodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx (xxxx i xxxxxxxx či xxxxxxxxx) xx xxxxxx jedné x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx druhé, xxx každému je xxxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx povinností státu xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx platí, xx xxx-xx o porod, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx situace, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přijmout x ošetřit x xxxxxxxxxxxx xxxxx (§48 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx její xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státním xxxxxxx České republiky.

88. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx záruk proto xxxxxx xxx stírán xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx ve xxxxxx článku 31 xxxx druhé Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx zdraví xxx článku 31 xxxx xxxx Xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx návrzích xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění je xxxxx pouze občan Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xx xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxx státním xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx zabezpečit xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxx tímto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx skupinám xxxx (cizincům) xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Těmto xxxxxx xxxx přímo nesvědčí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx formulované xxxxxx xxxxx na ochranu xxxxxx.

89. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx - z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxxx pomůcek - xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx statusu. Z xxxxx článku 31 Listiny xxx podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx podle xxxx xxxx xxxxxxxxxx článku. Xxxxxx věty prvé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx xxx garantován xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. článek 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx) x x xxxxxx xx život (čl. 6 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxxxx úprava xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx občanům, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ovšem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx důvodů za xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxx xx domáhat xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).

90. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx prokazujících xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxx nic x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxx xx smyslu obecného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odkazovaného čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [kam xxxxx xxxxxxxxxxxxx standardů - xxxx. Xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx práce č. 102 (Úmluva x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, č. 461/1991 Sb.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s.) - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče] xxxx výsostný teritoriální xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Neexistují dva xxxxx x totožnými xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx migrující xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx národní xxxxxx „xxxxxxxxxxx země“ xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx otázky xxx řeší mezinárodní xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxx osobám (x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxx v xxxxxxxxx. (Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xxxx. xxx 73.) Xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx postulátu xxxxxxx xxxxxx důstojnosti, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx solidarita xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Člověk xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x rámci těchto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx fungování xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx společnost xxxxxx fungovat xxx xxxx xxxxx svých xxxxxxxxxxx x možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x má xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

91. Xxxxxxx státu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx tedy odvozovány x xxxxxx xxxxxx xxxx daným xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti. Nejsilnější xxxxxxx státu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx krátkodobé xxxxxxxx země, xxxx xxxxxxxx. Xx pak xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytového xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx větší s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xx x s xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v Xxxxx republice také xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx i pracují, x xxxxxxxx xx xxx na hospodářském x xxxxxxxxx fungování xxxxx. Naopak xxxx. x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (turisté) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zajistit jim xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x může xx xxxxxx xxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxx, xxx cizinci xxx xxxxxxx o vízum x xxx xxxxxx xx xxxxx prokázali, xx mají xxxxxxxxxx x xxxxxx cestovní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

92. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx připomíná, xx xxxxx také xx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxx liší xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx pobyty xx xxxxxxxxxx xxx xxxx regulovány přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx pobyty xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců. X xxxxxxx krátkodobých pobytů xxxx xxxxxxxx o xxxxx podle xx. 15 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 810/2009 xx xxx 13. xxxxxxxx 2009 o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x repatriací xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x naléhavou lékařskou xxxx, xxxxxxxxxxxx nemocniční xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojistným xxxxxx 30&xxxx;000 xxx.

93. Xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 2016/399 xx xxx 9. xxxxxx 2016, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxx x pravidlech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohyb xxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dostatečné prostředky xxx xxxxxx jak xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxx xxxx původu nebo xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, ve xxxxx xx zaručeno xxxx přijetí, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx legálním xxxxxxxx opatřit [xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x)].

94. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxxx podmínky udělování xxxxxxxxxxxx víz a xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, že xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (xxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 7 u dlouhodobého xxxx, §46 xxxx. 1 u xxxxxxxxxxxx xxxxxx, §42b xxxx. 5 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx u xxxxxx typů dlouhodobého xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §180j xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §180j xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx povinen xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx poskytnutí xxxxx x neodkladné xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx spojených s xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx úmrtí xxxxxxxxx s převozem xxxx tělesných ostatků xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastní, xxxxxxxxx xx jiného xxxxx, xx xxxxxx xx povolen xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plnění xx xxxxx pojistnou událost xxxx xxxxxxx 60&xxxx;000 xxx, a xx xxx spoluúčasti pojištěného xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

95. Xxxxx §180j xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x vízum x xxxxxx xxx 90 xxx, xx-xx o xxx xxxxxx xx xxxxx, nebo x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxx xx území a xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx komplexní xxxxxxxxx xxxx. Komplexní xxxxxxxxx xxxx podle §180j xxxx. 7 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx rozumí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx úhrady xxxxxxx na léčení xxxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx uzavřením pojistné xxxxxxx. Z tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx preventivní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx matky x xxxxxxx xxxxxx dítěte.

96. Xxxxxxx soud tedy xxxxxxxx, xx článek 31 xxxx xxxx Listiny xxxxxxxx xxxxx každého xx xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takovou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx povinnosti xxxxx vyplývající x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xx rozdíl xx xxxxxx, jimž Listina xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve vztahu x xxxxxx bez xxxxxxxx občanství není xxxxxxxxxxx na ústavní xxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxx toho, xxxxxx xxxxxxxxxx dostupnost zdravotní xxxx xxxxxxx, tedy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx adekvátních xxxxxxxx, vytvoření speciálního xxxxx apod.).

97. Xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx uvedeného, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx x bezplatné xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx kritéria, xx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava x tomto xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx (resp. apatridům) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §2 x 3 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění totiž xxxxx, xx rozhodující xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx zdravotnímu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx zaměstnány. Je xxx zřejmé, xx xxxxxxxxx dělicím xxxxxxxxx xx skutečnosti xxxx xxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxxx či výkonu xxxxx na xxxx xxxxx.

98. Ústavní xxxx xxxxx vnímá xxxxxxxxxx čl. 31 věty prvé Xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxx, xx xx samotné skutečnosti, xx xxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, neplyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiznat xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ostatně, xxx xxxx xxxxxxx, zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx xxxxxxxx xxxx xxxx. xx xxxxxx x žadatelům o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx cizincům, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, pakliže xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxx, přesahující xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxx xxxxx porušit xxx xxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxx skupinám osob xxxxxxxx xxxx práv, xxx xx xxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx) z čl. 31 Xxxxxxx.

99. X uvedenému xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xx xxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx ustanovením čl. 14, xxxxx zakazuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 14 Xxxxxx, xxxxxxx - jak xxxx xxxxxxx xxxx - xx skutečnosti nerozlišuje xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx kritériem xxx xxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxx okolnost xxxxxx Xxxxxxx soud považuje xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

100. Xxxxx xxx xxxx uvést, xx xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobám, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a nevykonávají xx xxxxx České xxxxxxxxx výdělečnou činnost xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx ani x xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx č. 29/2003 Sb. m. s. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 12 bodem 4 Xxxxxxxx sociální xxxxxx č. 14/2000 Sb. m. s. nemá xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx č. 114/2000 Sb. m. s., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx podané xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx podobě systému xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx x takové xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x obou „iniciačních xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx připomenout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx které xx ocitly xxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ řízení, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudů, xx současně xx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxx se xxxxx x řízení x xxxxxxxx norem, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob, x xxxxx xx xxx.

101. Xxx totiž xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx dán xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx uvažovat x jejich zrušení x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxx, xxxx. co xx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Obsahem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §2) xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx, které sice xxxxx xxxxxx pobyt xxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 200/2015 Sb., xxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

102. Xxx Ústavní xxxx xxx xxxxxx neshledává xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx pojištěny xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. osoby xxxxxxxxxx x zaměstnavatele x xxxxxxx xxxxxxx xx sídlem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, navrhovatelé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx v xxxx xx obsaženo, xxxxx x tom xxxxxx, xx x nich xxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxxx Ústavní xxxx návrhu xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx něco xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx opomenul xxxxxxxx další xxxxxxx xxxx.

103. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [„xxxxxx v xxxxxx“, xxx např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], xxxx xx xxxxxxx o případy, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerovnosti. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nic xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx nerovnost postavení „xxxxxxx“ x „xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x ústavního pořádku, x xxxxxxx až x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. X xxxxxx úhlu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx také xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Ústavy), x xxxx xxxxx smyslem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vstupovat xx veskrze xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobního xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx question xxxxxxxx [xxx také xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 50/06 xx dne 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. X xxxxx xxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

105. X xxxxxx případě xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx úkol xxxxxx xxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rizika xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx čl. 31 Xxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

106. X hlediska xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx určující, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nerozšířil xxxxxxxx, xxxxx požadují xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 31 x 32 Xxxxxxx a xxx žádnou jinou xxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku x práva Evropské xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxx

107. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxxx xxxxxx.

108. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx narozených xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx Nejvyšší xxxx x rozsudku ze xxx 22. xxxx 2016 xx. zn. 33 Xxx 2039/2015, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx trvalého pobytu xx xxxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx zástupce xx xxxxxx pobyt, xxx x xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (kteří xxxxx xxx xxxx žádat x xxxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišné xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx David, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxx Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 185/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.7.2017.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.