Plné znění - 185/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 3.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 2/15 ve věci návrhu na zrušení §2 a 3 zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

185/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

185

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 2/15 xxx 3. května 2017 x plénu složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Musila, Xxxxxxxxx Sládečka, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6, podaných xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx 1. Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, 2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x 3. Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x x) Obvodního xxxxxx xxx Xxxxx 6, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x c) xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 a §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xx xxxxxx.

XX. Xx xxxxxx xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xx smyslu článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“), xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu dne 23. ledna 2015, xx Městský xxxx x Xxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o veřejném zdravotním pojištění"). Navrhovatel xx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 1, 3 a x čl. 32 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx „Listina“). Xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxx xx. xx. 10 Xx 18/2014. X xxxxxx se xxxxxxxxx X. X. xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx „XXX XX“) xx xxx 24. xxxxxx 2014 x. x. XXX-14-01417998-X981, jímž bylo xxxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX XX Xxxxx, pobočky pro xx. m. Prahu x Středočeský xxxx XXX XX, (xxxx xxx „XX XXX XX“) x. x. XXX-1400578036-X877 ze dne 13. ledna 2014 x určení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně x VZP XX.

2. Xxx 23. xxxx 2015 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 6 xx zrušení xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Obvodní xxxx xxx Prahu 6 xx rozporná x čl. 1 xxxxx xxxxx, čl. 3 odst. 1, čl. 31 xxxxx druhou x čl. 32 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 6 xxxxx návrh x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xx. xx. 53 C 20/2012 xx xxxx xxxxxxx Xxxxxx pro xxxx o matku x xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žalované X. X. x xxxxxxxxx xxxxxx 682 158 Xx x xxxxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 byl usnesením Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3. listopadu 2015 xx. xx. Xx. ÚS 24/15 (xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx nepřípustný, a xx x xxxxxx xxxxxxxx litispendence. X xxxxxxx x §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx. xx. Xx. XX 2/15 v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x odmítacím xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu.

II.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx republice a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zániku účasti xx xxx. Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

5. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

„(1) Xxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx pojištěny:

a) osoby, xxxxx mají xxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx, xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx,

(xxxx jen "xxxxxxxxxx").

(2) Xxxxxxxxxxxxxxx xx pro xxxxx zdravotního pojištění xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx příjmů xx závislé xxxxxxxx x funkčních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx zaměstnance x xx xxxxx xxxx xxxxxx pobyt xx území České xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxx státu.

(3) Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§5 xxxx. x)], xx xxxxx mu xxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx zdaňované xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx její xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, popřípadě x xxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxx nebo je xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx u příslušného xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x u xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx trvalého xxxxxx, xxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(5) Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx území Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 písm. x) xxxx 3 zákona x xxxxxxxxxxxxx, a xxxx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x jsou xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx požívají xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx sídlo xx území České xxxxxxxxx, a osoby, xxxxx xxxxxxxxxx pobývají x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (§8 xxxx. 4).“

6. Xxxxxxxxxx §3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

„(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx:

x) xxxxxxxx, xxx-xx x osobu x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx,

x) xxx xx xxxxx xxx trvalého xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx stala xxxxxxxxxxxx [§5 xxxx. a)],

c) xxxxxxx trvalého pobytu xx území Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Zdravotní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx:

x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxx,

x) xxx osoba xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx České republiky xxxxxxxx xxx zaměstnancem [§5 xxxx. x)],

x) xxxxxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.“

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze

7. X xxxxxxxxxx xxxxxx x obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx. zn. 10 Xx 18/2014 Ústavní xxxx zjistil, xx xxxxxxxxx xxxx X. X. xx ukrajinskou xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx zaměstnána xx xxxx 2008, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 31. ledna 2013. X průběhu xxxx 2012 paní X. X. xxxxxxxxxx x xxx 17. xxxxxxxx 2012 xx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pracovní xxxxx xxxxxxx xxxx 31. xxxxx 2013, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx x xxxxxxxxxx [§48 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx]. Protože xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx trvalý xxxxx, xxxxxxx xxxx 31. xxxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxxx paní X. X. xxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxx xx xxxx X. K. xxxxxxxx xxxx (xxx). Xx xxx narození dítěte xxxxxxxx xxxx O. X. xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx 18. března 2013 podala xxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxx §68 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o pobytu cizinců“); xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxxx xxx 19. xxxxxx 2013.

9. Xxx 23. září 2013 xxxxxx xxxx O. X. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx XX XXX XX xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. O xxxx xxxxxxx rozhodla Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx XXX XX xxx 18. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx, xx pojistný xxxxx xxxx X. X. x XXX XX x zároveň xxxx xxxxx na veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skončily xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 31. ledna 2013. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádnou x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx na xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Paní X. X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX XX xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx orgánu prvního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX XX xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx zařazení xxxx X. X. xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxx 13. xxxxx 2014 vydal xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x. j. XXX-14-00578036-X877), xxxxxx opět xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx paní O. X. na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2013. X xxxxxxxx xxxxxxxxx proti x xxxxxx druhému xxxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx rozhodl xxxxxxx XXX XX rozhodnutím xx xxx 24. xxxxxx 2014 x. x. XXX-14-01417998-X981 xxx, xx xx podle §90 odst. 5 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xx xxx 16. xxxx 2014 xx xxxxxxxxx xxxx X. X. u Městského xxxxx x Xxxxx x řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. xx. 10 Xx 18/2014 domáhala xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX ze xxx 24. xxxxxx 2014 x.x. XXX-14-01417998-X981. Namítala x xx xxxxxxxxx, xx její vyloučení xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx soud x Praze xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx, xxxxxx přerušil x obrátil se xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

13. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, x x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x porodem), xx xxxx pojištění xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxx, xxx jí xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx klást k xxxx skutečnost, xx xxxxxx nadále xxxxxxxxxx, xxxxx její pracovní xxxxx skončil xx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by s xx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poměr. Xxxxxx xxx sjednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x jejím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx vrátila xx xxxxx domovského xxxxx, x xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx Městského xxxxx x Praze učinila xxxxxx, xx pro xxxxxxxx účasti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx udělat, xxxx xxxxxx žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Ta byla xxxx xxxxxxxx kladně, xxx xx poté, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx si xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x porodem xxxxxx sama.

14. Městský xxxx v Xxxxx xx xx to, xx xxxxx popsaná xxxxxxx nutí těhotnou xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx rizikům domácího xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx je xx xxxxxxxx života x xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx dítěte.

15. Xxxxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastny. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx těhotných xxx-xxxxxxx, xxx může se xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x České republice xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxx jim xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx neschopnosti.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx x článkem 32 xxxx. 1, článkem 1 x článkem 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx ve xxxx důsledku bezdůvodně xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxx xxxxxxxxx skupina xxxx je totiž xxxxxxx platit xxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxx by xx skutečnosti tyto xxxxx mohly prostředky, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxx, reálně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx čerpání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, které xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx v Praze xx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tomuto riziku xxx podle jeho xxxxxx xxxxx tím, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vykonatelnost xxxxx xxxxxx, čímž by xxxxxxxxxxx ponechal xxxxxxx x přijetí xxxx xxxxxx, xxxxx shora xxxxxxxxx nedostatky xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizincům, kteří xx xxxxxx český xxxxxxxxx systém xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 6

18. Obvodní xxxx podal xxxxx x souvislosti s xxxxxxx vedeným x xxx xxx xx. xx. 53 X 20/2012 xx xxxx xxxxxxx - Ústavu xxx xxxx x xxxxx x dítě, xx sídlem v Xxxxx 4, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxxxxx X. X. x xxxxxxxxx xxxxxx 682&xxxx;158 Xx x xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ceny za xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx D. X. v xxxx xx xxxx narození xx skončení xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.

19. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x předmětného xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx O. X. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx občankou, která x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxx účastna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx 1. xxxxx 2007 xx 30. dubna 2008, xxx xx její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojistného xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění.

20. X důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx těhotenství xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavu pro xxxx x xxxxx x dítě, kde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx doplnit, xx xxxx xxx xxx x xxxx těhotenství xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx „čtyřikrát xxxxxxx o xxxx xxxxxx, xx třetím x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mrtvé xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxxx nezletilého X. X. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx nebyl xx xxx účasten xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žádná x xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx výši 682&xxxx;158 Xx, které xxxx xxxxxx po xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x žalobcem xxxxxxxx xxxxxxx náklady xx zdravotní xxxx x xxx xxxx.

21. Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxx popsaná xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x době xxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxx xxxx poplatník xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v situaci, xxx legálně pobývala xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Navzdory tomu xx její xxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx účastníkem veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx, x to xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) x §3 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx č. 133/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx obyvatel), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jmenovaného xxxxx xxxxx x ojedinělý xxxxxxx. Jak obvodní xxxx xxxxxx, neexistuje xxxxxx zákonná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výloh xxxx narozených dětí, xxxxxxxxxxxx během xxxxxx x po xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx.

22. Xx xxxx projednávané xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx její rodiny (xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti xx xxxx xxxxxxxxxx nezaměstnaným xxxxxxxx x dále x xxxxxxxxxxx xxxxx, x bratrem x xx švagrovou, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x švagrové xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx majetkové xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx péči, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xx solidárního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Smysl xxxxxx xxxxxxx xx tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. vyvolala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx níž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxx. X případě vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformním xx náklady na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou x xxxxxxx smlouva x xxx x xxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xx xxxxx xxxxx xxxxxx x předpokladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. B.

V.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx

24. Xx xxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx na xxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

X.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

25. Poslanecká xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxx xxxx xxxx vyhlášením xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli a xxxxx vyhlášen. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

26. Xxxxx xx xxxxxxxxx uvedl, že xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §2 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xx xxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx zákonem č. 220/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx zákona x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx č. 424/2003 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 582/1991 Sb., o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx č. 1/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Xxxxx xxxxxxxx popsal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx na Xxxxxxxx soudu, aby xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

X.3

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

27. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 16. března 2015 xxxxxxxx xxxxx 195, kterým xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx před Ústavním xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx společně x xxxxxxxxx zdravotnictví vypracoval xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

28. Xxxxx x prvé řadě xxxxxxxxx xxx pochybnosti x xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx x obecném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx rezignoval xx xxxx xxxxxxxxx interpretovat x xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx, resp. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxx názoru, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prodloužit xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx postup xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x žalobkyně xx xxxxx měla xxxx xxxxxx domáhat xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §10 odst. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., x rovném xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx zákon). Xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí XXX XX xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxx.

29. Xxxxx xx xx xx, že xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x §3 odst. 1 x odst. 2 xxxx. a) x x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb. Xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2000 xx. zn. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353) xxxx x xxxxxx xx xxx 28. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxx splněna xxx xxxxx, xxx-xx o xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx použití.

30. Xxxxx dále konstatovala, xx napadená právní xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xx zcela x souladu s článkem 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. Jde x xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx osobního xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, v xxx xxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxx diskriminace xxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx x diskriminaci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zdravotním pojištění x xxxxxx, xxxxx xxxxxx občany České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnání, resp. xxxxxxx xxxxxxxx pobytu. Xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx, xxxx věcné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článku 41 Xxxxxxx, xxxx stanoví xxxxxxx domáhat se xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx toho, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeden x předpokladů xxx xxxxxxx xxxxxx cizince xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cizinec xxxxxxxxx, xxx xxxxx x jeho xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxx, xxx těhotná xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx jí xxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxx odmítnout poskytnutí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx je v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

32. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xx znamenalo xxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním pojištění x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojištění x xxxx pojištěných na xxxxxxx zaměstnání. Vláda x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx zamítl.

V.4

Vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

33. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 23. února 2015; xxxx vyjádření xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx zásadních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice ke xxxxxxxxx péči, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že o xxxxxx xxxxxx problému xxxxxxx xx několik xxx.

34. Xxxxxxx současnou xxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice x jeho xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx (dále xxx xxx „XX“). Xxxxxxxxxx, xx několika xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, zákon o pobytu cizinců xxxxxx povinnost xxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx podle xx xxxxxxxxxx není xxxxxxx plnit xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (výluky x pojistného xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, limity xxxx xxxxxxxxxx plnění xxxx.); xxxxxxxxxx navíc xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxx x pojistného xxxxxxxx „nelukrativních“ xxxxxxx xxxx šanci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxx. Xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxx takto vznikají, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, což xx xxxx důsledku xxxxxxx xxxxxxxx celý xxxxxxxxx systém. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na to, xx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx kritizují kontrolní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a otevření xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategoriím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx též Xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, Česká lékařská xxxxxx, některé nevládní xxxxxxxxx organizace, Svaz xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

35. X xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx projednávaný xxxxx, ochránkyně xxxxxx, xx xx žalobkyně xxxxxxxx dostala xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by si x přes výrazné xxxxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx, xx by s xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx byla odkázána xx xxxxxx xxxxx xxxx xx vlastní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Náklady xx xxxxxxx x poporodní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx se xxx xxxxx pohybovat x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx vyloučením žalobkyně x veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx článku 10 odst. 2 Listiny a článku 8 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx též xxx „Úmluva“). Xxxxxxxxxx, že xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx si, xx jakých okolností xx tak xxxxx. Xxxxx do xxxxx xxx článku 8 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vylučuje xxxxxx spektrum xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X některých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x těch, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či obecně x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pobývají xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu. Xx xxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxx xxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta x xxxxxx měsíců, xx xxxxxx xxxxxxxx by xx stali xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x úprava v xxxxxx členských státech XX.

37. Ochránkyně upozornila xx zvláštní xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článkem 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x řadou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních smluv. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx zdůraznila, xx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadá xxxxxxxxx nejen xx xxxxxxxxx samotnou, xxx xxxx xx xxxx xxxx, xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x komerční xxxxxxxxx pojišťovny. X xxxx souvislosti ochránkyně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx České republice x Úmluvy o právech dítěte.

38. Xxxxx xxxx uvedeného xx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cizinců xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxx xx garantován článkem 1 a článkem 3 xxxx. 1 Listiny x xxxxx xx xxxx xxxxxxx řadou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xx xxxxxx xxxxx EU.

39. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx diskriminaci xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podmínka trvalého xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx na vyloučení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx trvalého pobytu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „státní xxxxxxxxxxxx" xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx z xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx nepatrné xxxxxxx, xxxxxxxx po pěti xxxxxx xxxxxxxxxxx nepřetržitého xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxx veřejná xxxxxxxxxx xxxx uvedla, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU, jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, kteří xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx platí zvýhodněný xxxxx vyplývající xx xxxxxxxxx závazků v xxxxx XX.

40. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 písm. b) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx příslušnosti a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x přímém rozporu x článkem 1 xx xxxxxxx x článkem 12 Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Mezinárodního xxxxx x hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx XXX xxx hospodářská, sociální x kulturní xxxxx.

41. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx. Xxx ochránkyně xxxxxxxxxx, úprava xxxxxxxx x zákoně o veřejném zdravotním pojištění je xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x občany Xxxxx xxxxxxxxx x cizinci, xxxxx x nimi xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nepříznivé xxxxxx xx skupinu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxx xxxxx diskriminace. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a zaměstnaného xxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xx xx ztrátou xxxxxxxxxx přichází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx ohledu na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx ohledu xx xxxx, po xxxxxx cizinec xx xxxxxxxxxx xxxxxxx přispíval. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

42. Xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx příslušnosti x xxxxxxx, xxxxxxxxxx má xx xx, xx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxx xxxxxx mužům-migrantům, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxx důsledku xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx rozlišování xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, u nichž xx výrazně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozlišování. Xxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx ochránkyně xx xxxxxxxxx, xx přesvědčena, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řešení xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxx nadto xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článkem 4 Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x sociálním zabezpečení (č. 29/2003 Sb. m. s.). Xxxx smlouva xxxx právo xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx článku 4 xxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, jsou při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení) xxxxx xx smluvních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastním xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

44. Xxxxxxxxx xxxxxx §2 x 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x článkem 12 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) č. 2011/98 xx xxx 13. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí x x xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pobývajících v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx ochránkyně xxxxxxxxxxxx, xx se ztotožňuje x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

46. XXX XX xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. července 2015, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx názoru xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem. Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx na principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx plnění xxx okamžitých xxxxxx xxxxxxxxxx. Pojištěnec xx xxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxx xx na xxx xxxxxxx. Jelikož tato xxxxx vzniká xxxxx xx xxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx podmínky, x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx.

48. VZP ČR xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řádu samostatně, xxxxx xx xxxxx xx ni xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „zákon o azylu“) x zákona o pobytu cizinců, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsah veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Xx xxxxx xxxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní péči xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v daném xxxxxxx xxxxx porušeno. Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx hrazena xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx samoplátci. Ačkoliv xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx podle §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx §48 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx učinit x případě, xxx-xx x xxxxx nebo x pacienta, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx vážně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx, xx její xxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vést x poskytnutí horší xxxx x xx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx totiž nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního pojištění.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx být xxxx pojištěnkou v xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž v xxxxxxxx neprodloužení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, což xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx XXX XX xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx uzavřela xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X podmínkami xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx od xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxx.

51. X xxxxxxxx xxxxxxxx článku 31 Xxxxxxx XXX XX xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou konkretizována xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x teprve xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Nositeli xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x souladu x článkem 42 Listiny xxxxx xxxxxx občané, xxxxxx xx xxxxxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx osobám. Xx xx dáno xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx každého xxxxx xx péče x xxx vlastní xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx z xxxxxxx zajistit ekonomické xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx.

52. Xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx článku 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, XXX XX xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx právo xxxx xxxxx aplikovatelné x xxxxx x xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx automaticky xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x uvedeným článkem Xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podrobena xxxxx xxxxxxxxxxx.

53. VZP ČR xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxxxxx x z xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ke vzniku, xxxxxx xxxx zániku xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx svého xxxxxxxxxx XXX XX dále xxxxxxxxxx, proč podle xx napadená právní xxxxxx xxxx x xxxxxxx x Evropskou sociální chartou, Úmluvou na ochranu lidských práv a důstojnosti lidské bytosti v souvislosti s aplikací biologie a medicíny: Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, Mezinárodním paktem o hospodářských, sociálních a kulturních právech xxx Mezinárodní úmluvou o odstranění všech forem rasové diskriminace.

XXX.

Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

54. Ústavní xxxx xx v xxxxxxx x §42 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxx též vyjádření Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen „ČAP“) x xxxxxxx návrhům, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx uzavírání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění ve xxxxxx k těhotným xxxxx-xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx, specifikace dostupnosti xxxxxxxx smluvního zdravotního xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx podmínek x limitů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x pojistných xxxxx xxxxxx.

55. XXX xx xxxxxxxxxxx o xxx, že v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedošlo x porušení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 31 xxxx xxxx Listiny x xx případy, x nichž xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx jedna x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x x průběhu xxxxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x přebírání xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x poskytování pojistného xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx. K xxxx, aby xxxx xx xxxxxx pojišťovny xxxxx přenos pojistného xxxxxx realizovat, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx pravděpodobnosti xxxxxx xxxxxxxx události xxxxxxxx xxxxxxxxx nebezpečím, xxxxxxxxx x penězi xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Městského xxxxx v Praze, xx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx řešit sjednáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx XXX xx zavádějící, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxx nejen tuzemským, xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx související x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vedly x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, respektive pojistného xxxxxx. ČAP zdůraznila, xx problematika zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonem o pobytu cizinců. X xxxxxxx žádosti x xxxxx k xxxxxx xxx 90 dnů, xx-xx x xxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nebo x prodloužení doby xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ČAP xxxxxxxx xxxxxxxx produkt xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxx x minulosti xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tak Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x současné xxxx xxxxxxxx nabídka xxxxxxxxxx produktů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx veřejné zdravotní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxx žen-cizinek x xxxxxxxxxxx, XXX uvedla, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx i x xxxxxxx těhotenství. Ženy-cizinky xxxx možnost xxxxxxx xx adekvátní xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x za xxxxxxxxxxx, xx jsou již xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx platně uzavřeno, xx hrazena i xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Závěrem XXX xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxx pojištění) je xxxxxxxxxx x dostupné xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, těhotné xxxx x xxxxxxxxxx děti xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx v zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx

56. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx ústního jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx x xxxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx věci bez xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

57. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx k projednání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xx návrhy Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxx. X podání xxxxxx na zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx obecný soud xxxxxxxx x souvislosti xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx), dojde-li x závěru, xx xxxxx, jehož má xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (článek 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx citovaným xxxxxxx Ústavy, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), jenž xx xxx aplikován při xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Rozdíl xxxx tzv. xxxxxxxxxx x konkrétní xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx xxxxx v xxx, xxx byl xxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v „iniciačním xxxxxx“ se xxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xx proto především xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ustanovení xxxxxx xxxx být v xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 30. xxxxx 2012 xx. zn. Xx. XX 8/09 (N 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxxxx xx xxx 24. xxxxxxxx 2012 sp. xx. Xx. XX 34/10 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2000 sp. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353); všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná x xxxxxxxx http://nalus.usoud.cz/]. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x řízení před xxxxxxx soudem xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x projednávaným případem.

58. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudů xx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxx legitimován. Podstata xxxx iniciačních případů xxxxxxx x posouzení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Oba xxxxxxx xxxxx xx x xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx musejí xxxxxxx otázkou, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, kdy xxx xxxx poskytována xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xx žaloba, kterou xx žalobkyně X. X. domáhá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxxxx obecný xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx ženě-cizince xx xxxx xxxx XX, xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, x xxxxxx dle §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Xx., stanoví xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x to x xxxx xxxxxxxx, xxx x něm xxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, není xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění zanikla xxxx, xxx xxxxxxxx xxx zaměstnancem.

60. Xxxxxxx xxxx pro Prahu 6 xx xxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx o žalobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dítěti žalované X. X. Přestože xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx bude xxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxx xxxxxxx podmínky xxx účast xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx narozeného ženě-cizince xx xxxx xxxx XX, xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxx narození dítěte xxxx na systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx dle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Xx., v xxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx mezeru x xxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx žalované xxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

61. Xxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx se xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxxx věci, než xx xxxxxxx xx xxxxxx dospět xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné úpravy, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Při posuzování xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 x §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a některé xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x x tomto xxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

62. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k závěru, xx nebudou aplikována xxx xxxxxx z xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx o xxxxxxx definice, které x xxxx věci xxxxxx přímo xxxxxxx; xxxx ostatně xxxxxxxxx xxx z argumentace xxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxx xxx vybrané xxxxxxx osob, xxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 200/2015 Sb., xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx xxxxxxxxxx nebo prohlášení xx mrtvého, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x tudíž xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx obecnými xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, 3, 4 x 5 a ustanovení §3 odst. 2 xxxx. x) a x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx návrh posoudit xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

63. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx x xxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

64. Xxxxxxx soud ověřil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx soudy x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx případy aktivně xxxxxxxxxxxx. Vycházel xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (stenozáznamů x xxxxxxx xxxxxx xxxx komor Parlamentu, xxxxxxxx x sněmovních x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx na http://www.psp.cz a http://www.senat.cz/).

65. Xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, která xxxx navrhována xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci veřejných xxxxxxxx.

66. Xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 98/0) xxx xxxxxxxx xxx 26. xxxxx 1997, z xxxxxxxxxx 192 poslankyň x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 152, xxxxx němu 17. Xxxx, co Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila dne 27. xxxxx 1997 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xx své 2. xxxxxx xxx 7. xxxxxx 1997 a xxxxxxxxx x. 1997/31 xxxxxxxx xxxx se xxx nezabývat. Xxxxx xxx xxx 14. xxxxxx 1997 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx 17. března 1997 předsedou vlády. Xxx 28. xxxxxx 1997 xxx zákon xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx x xxxxxx 16 xxx xxxxxx 48/1997 Sb.

67. Ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, byla Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx již x xxxxxx vedeném xxx sp. zn. Xx. XX 24/07 [xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)].

68. Xxx xxx shrnout, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x posouzení jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

69. Xxxxx xxxxxxx, než Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx vhodné xxxxxxx xxxxxxx vymezit předmět xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxx zdroj financování xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závazek xxxxxxxxxxx x článku 31 Xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zaručit xxxxx xx ochranu zdraví. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Účast xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx, xxxx stanoví xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním pojištění. Xx dobu xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx bezplatně čerpat xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x něj xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx zákonné podmínky xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxxx sjednat si xxxxxxx pojištění x xxxxxxx x komerčních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx prostředků.

72. Xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx není xxxxx xxxxxxxx. Zákon o azylu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx děti narozené xx území Xxxxx xxxxxxxxx, x cizince, xxxx bylo xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx děti narozené xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§88 zákona x azylu), x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§53c zákona x xxxxx) či x xxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx návrat (§54a xxxx. 2 xxxxxx x azylu). Xxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, mají xxxxx §76 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx území xx xxxx platnosti xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, a x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění.

73. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx XX a xxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx unijních xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisů EU xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastnit xxxxxxxxx občané členských xxxxx XX, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, či osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 883/2004 xx xxx 29. dubna 2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (ES) č. 987/2009 xx xxx 16. xxxx 2009, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nařízení (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx zabezpečení]. Xx xxxxxx xx cizinců x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, kterému x Xxxxx republice xxxxxxx xxxxx xx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxx účast xxxxxxxx xxx xxxxxxx ukončením xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti), ale xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. článek 11 xxxxxxxx č. 883/2004). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx zemí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx, a to xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1231/2010 ze dne 24. listopadu 2010, xxxxxx xx rozšiřuje xxxxxxxxx nařízení (ES) x. 883/2004 x xxxxxxxx (XX) č. 987/2009 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xx které xx xxxx xxxxxxxx dosud xxxxxxxxxx pouze z xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x tendence xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx zemí xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx systémům xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 2011/98 xx xxx 13. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxx xx xxxxx členského xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státě. Ta xxxxxxx xxx „xxxx xxxxxxxx soudržnou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x právech, xxxxx xxxx občané Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ... [x] xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx 19 xxxxxxxxx), x „xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx vztahovat xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ze xxxxx xxxx“, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx x přeshraničním (xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx (xxx 24 xxxxxxxxx). Xxxxxx „xxxxx členský xxxx stanoví podmínky, xx xxxxx jsou xxxxx sociálního zabezpečení xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" x má xxxx „xxxxxxx x xxxxxx Xxxx“ (xxx 26 xxxxxxxxx). Xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) na xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx ale nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx byli xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx šesti xxxxxx x xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxx nezaměstnaní [xxxxxx 12 xxxx. 2 xxxx. x)]. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx pracovníka xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx práce xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx zcela nepochybně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx světle xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 26 xxxx preambule.

75. Xxxxxxx, xxxxx nesplňují xxxxxxxx xxx účast xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx č. 277/2009 Sb., x pojišťovnictví, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník.

XII.

Věcné xxxxxxxxx návrhů

76. Xxx xx podává z xxxxxx xxxx návrhů, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 x 2 ve xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx x porušení xxxxxx, že rodičovství x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zákona x zvláštní xxxxxxx xxxx x mladistvých xx zaručena, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentací.

77. X xxxx ostatně Xxxxxxx xxxx uvádí, xx okolnosti xxx xxxxxxx z xxxx „xxxxxxxxxxx případů“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx, jak xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx [xxxx. nález xx. xx. IV. XX 257/05 ze xxx 26. xxxxx 2006 (X 26/40 XxXX 211)], xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se pak xxxxx musí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx, a xx xxxxxxx jenom xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, nýbrž naopak x tak, aby xxxxxx péči xxxxxx xxx poskytovala specifickou xxxxxxx. Xxxx a xxxxxxx dítěte xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (citových, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx.) xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx schopnosti x xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dítěte. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, aby stát xxxx xxxx poskytoval xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (převážně, xxxxxxx xxxxx) jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Pl. XX 15/09 ze xxx 8. xxxxxxxx 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.)], xx „xxxxx na xxxxxxx soukromého a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 8 Úmluvy brání xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x dítětem. Xxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právo x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxx a povaha xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx primárně xxxxxx; xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx reálné xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx povinností xxxxxx xx určitých xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xx současně povinen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx uznání rodinných xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příslušníky xxxxxxxx, xxx xxxx třetím xxxxxx".

78. V xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohlo. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxx nijak xxxxxxxxxxx x xxxxxx právu xxxx rodinný život x x právu xx rodičovství, xxxxx xx těchto práv xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxxxx nespatřuje Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx zaručena xxxxxxxx xxxx, ochrana x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zvláštní xxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb x případě porodu xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osobu. X xxxxxx xxxxxxx xxxx tento článek xxxxx vykládat natolik xxxxxx, xx xx xxxxxxx poskytování „xxxxxxxx xxxx“ xxxxx zahrnovalo xxxxxx péči xxxxxxxxxx.

80. Xxxxx se Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 věta xxxx Xxxxxxx).

81. K xxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx dotýká xxxx řady oblastí xxxxxxxxx společnosti, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obyvatelstva. Subjektem xxxxxxxxxx xx zajišťování x naplňování xxxxx xx ochranu zdraví xx xxxx, a xx xxxxx xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx adekvátní xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx všech xxxxxxx vnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx [viz nález xx dne 23. xxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx xx xxx 27. xxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx už xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx (xxxx. xxxx. Xxxxx, J. xx: Xxxxxxxxx, E., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, str. 648.). Primárním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxx zakotví a xxxxxxx nezbytný legislativní xxxxx pro jeho xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx z xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x negativní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx třetích xxxx.

82. Xxxxxxx xxxx xx xx to, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 věty prvé Xxxxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výklad xxxxx xx xxxxxx v článku 12 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), jenž x xxxxxxxx prvém uvádí, xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx dosažitelné xxxxxx fyzického a xxxxxxxxx zdraví“. Xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

83. Také Xxxxxx xx ochranu lidských xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně (č. 96/2001 Sb. m. s., dále jen „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“) xxxxx xxxxx xx xxxxx přístup xx zdravotní péči, xxxxx v článku 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvních xxxxx, „xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx potřeby x dostupné zdroje, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x rámci xxx jurisdikce xxxxxxxxx xxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx patřičné xxxxxxx“. Xxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx principu xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle x ohledem xx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně ze xxx 4. dubna 1997, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

84. Xxxxxxxx xxxxxxxx osob xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxx. Xxx nyní xxxxxxxxxx návrhy jsou xxxxxxxxxxxxxxx závazky České xxxxxxxxx vyplývající x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Sb.) a x Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žen (č. 62/1987 Sb.). Xxxxx článku 24 odst. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxx uznávají právo xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx práva xx přístup x xxxxxxx zdravotnickým xxxxxxx. Xxxxx čl. 12 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx všem xxxxx příslušné xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx, šestinedělím x xxxxxxxxxx obdobím, xxxxxxx xxx xxxxxxx budou xxxx xxxxxx bezplatné, x rovněž zajistí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x kojení.

85. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx shora uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx neplyne xxxxxxxxx xxxxxxxx cizincům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx však přenechány xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravě.

86. Xxxxxxxxx referenčním kritériem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx článek zní: „Xxxxx má xxxxx xx xxxxxxx zdraví. Xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx. “

87. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx, xx právo xx ochranu xxxxxx xx smyslu článku 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx náležejícím xxxxxxx. Xxxx druhá xxxx - pouze pro xxxxxx - xxxxxxx x právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxx xxxxxx, že ústavodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (tedy x xxxxxxxx či apatridou) xx xxxxxx jedné x státními xxxxxx xx straně druhé, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Proto xxxx platí, xx xxx-xx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x zdravotních službách xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx služeb přijmout x xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx (§48 xxxx. 3 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx). Xxxxx jinou xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx pořádkem zaručena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

88. X xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx záruk proto xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx článku 31 věty druhé Xxxxxxx a xxxxxx xx ochranu zdraví xxx článku 31 xxxx xxxx Listiny, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx činí. Xxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx občan Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx práva na xxxxxxx zdraví je xxxxx. Xx vztahu xx svým xxxxxxx xxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx stát zabezpečit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxx xx zajištění xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxx ústavní xxxxxxxxx výslovně xxxxxxx xxxx. Xxxxx osobám xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxx formulované xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

89. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx - x xxxxxxxx přerozdělování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx státu xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx článku 31 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx věty druhé xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx věty xxxx xxxxx představují minimální xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jenž úzce xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotou lidské xxxxxxxxxxx (xxxx. článek 1 xxxx prvou Xxxxxxx) x x právem xx xxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx i některým xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx ústavodárce xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xx možno xx domáhat pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx ho xxxxxxx (xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).

90. Rozlišování xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osoby xx konkrétnímu xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx neobvyklého xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx ani xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x navrhovateli xxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Systémy sociálního xxxxxxxxxxx [xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. Xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx práce x. 102 (Úmluva o xxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, č. 461/1991 Sb.), Xxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s.) - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; odrážejí xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, sociální a xxxxxxxx podmínky každé xxxx. Neexistují dva xxxxx x totožnými xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx). Teritoriální xxxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx systém „xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxx mezinárodní xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxx osobám (x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxx v xxxxxxxxx. (Pokud xxx x xxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Evropské xxxx, xxxx. bod 73.) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx také xxxxxxxxxx xxxxxx obyvatelstvem. Člověk xx xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a solidarita x rámci těchto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx společnost xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxx v možnost xxxxxxxx prostupnosti. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základem xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx pro všechny, x xx xxx xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vztahu xxxx daným xxxxxxxxxxxx x státem, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nejslabší xxxx xxxxxx xx krátkodobé xxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx postavení dalších xxxx x xxxxxxxxxx xx jejich pobytového xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx usazenými xx území (osoby x xxxxxxx xxxxxxx) x relativně xxxxxx xx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx i pracují, x podílejí se xxx xx hospodářském x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (turisté) xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxx x xxxx xx omezit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínky, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x vízum x při xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x platné cestovní xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xx xxxxxx případné xxxxxxxx lékařské péče.

92. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx také xx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx devadesáti xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žadatelé x xxxxx podle xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 810/2009 xx xxx 13. xxxxxxxx 2009 o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx cestovní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veškeré xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s repatriací xx xxxxxxxxxxx důvodů xxxx v xxxxxxxxxxx x naléhavou xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx úmrtím x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 30&xxxx;000 xxx.

93. Xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 2016/399 xx xxx 9. xxxxxx 2016, xxxxxx xx xxxxxxx kodex Unie x pravidlech upravujících xxxxxxxxxxxx pohyb xxxx (Xxxxxxxxxxx hraniční xxxxx), xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx jak xx dobu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx je zaručeno xxxx přijetí, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatřit [čl. 6 xxxx. 1 xxxx. x)].

94. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jednou z xxxxxxxx udělení xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx §31 odst. 7 u dlouhodobého xxxx, §46 xxxx. 1 x dlouhodobého xxxxxx, §42b odst. 5 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rodiny x shodně u xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx těchto xxxxxxxxxx je cizinec xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podmínkám xxxxxxxx x §180j xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §180j xx xxxxxxx xxxx sjednat pojištění xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx svého xxxxxx na xxxxx x xxxxxxx poskytnutí xxxxx x neodkladné xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo x xxxxxxx jeho úmrtí xxxxxxxxx s převozem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx státu, xxxxx xxxxxxxx doklad xxxxxxx, xxxxxxxxx xx jiného xxxxx, xx xxxxxx xx povolen pobyt. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pojistnou událost xxxx xxxxxxx 60 000 xxx, a to xxx spoluúčasti xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

95. Podle §180j xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx x xxxxxxx žádosti x xxxxx k xxxxxx xxx 90 xxx, xx-xx x xxx xxxxxx na xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx sjednáno xxxxx x xxxxxxxxxx oprávněné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §180j xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx rozumí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx léčení xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jeho zdravotní xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx dítěte.

96. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, že článek 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zajištění dostupnosti xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xx xxxxxx od xxxxxx, xxxx Listina xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účast xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vztahu x osobám xxx xxxxxxxx občanství není xxxxxxxxxxx xx ústavní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, tedy xxx xxxxx osobám xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx uzavřít komerční xxxxxxxxx xx adekvátních xxxxxxxx, xxxxxxxxx speciálního xxxxx xxxx.).

97. Xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx odlišuje xxxxxxx k bezplatné xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx x xxxxx ohledu xx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 a 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx trvalého xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx trvalý xxxxx zaměstnavatele, x xxxxxxx jsou tyto xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxx jedince x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx výkonu xxxxx na jeho xxxxx.

98. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx skutečnosti, xx bezplatná zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nemožnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ostatně, xxx xxxx xxxxxxx, zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx výslovně xxxx xxxx. ve xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx vydáno xxxxxxxxx x xxxxxxx pobytu xx území Xxxxx xxxxxxxxx [ustanovení §7 xxxx. 1 xxxx. x)]. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx nemůže xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx přizná xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxx, přesahující xxxxxxxxx xxxxxxx záruky. Na xxxxxx druhé však xxxxxxxxxxx nemůže xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxxxxxxx xxx neučiní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx by plynulo xxxxx (v xxxxx xxxxxxx) z čl. 31 Xxxxxxx.

99. K xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že v xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xx xxxx xxxxxxx přípustné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x občanům a xxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxxx musí xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 14, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxx zmíněnému čl. 14 Xxxxxx, xxxxxxx - jak xxxx xxxxxxx výše - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx občany x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trvalým xxxxxxx xx xxxxx území. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx považuje xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x mezinárodním xxxxxxxx.

100. Xxxxx xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx xxx xxxxxx trvalý xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx koordinačního xxxx (Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení č. 29/2003 Sb. m. s. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 12 xxxxx 4 Evropské sociální xxxxxx č. 14/2000 Sb. m. s. xxxx xx věcném rozsahu xxxxxxxx zdravotní xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx xxxxx soustav xx xxxxx, invaliditě x xxxxxxxxxxx č. 114/2000 Sb. m. s., která xx věcném xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxx xxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nebrojí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx o jeho xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx projednávány x xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Takto viděno xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxx xx oblastí, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxxx x Xxxxxxx xxxx vnímá obtížnou xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „iniciačních“ xxxxxx, x xxxxx vzešlo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obecných xxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxx se xxxxx o xxxxxx x kontrole xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx návrhům xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx.

101. Xxx xxxxx plyne x xxxx posuzovaných xxxxx napadených ustanovení, xxxx xxx vůbec xxxxx rozumný důvod, xxx xxxxx xx xxxx namístě xxxxxxxx x jejich zrušení x tom xxxxxx, xx by jejich xxxxxxx xxxx xxxx, xx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xx porušovalo konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Obsahem těchto xxxxxxxxxx je totiž xxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §2) xx xxxxx, které mají xxxxxx pobyt na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx na xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, nicméně jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění zákona č. 200/2015 Sb., pak jen xxxxxxxx xxxxx x xxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

102. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zpochybňovala xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx pojištěny xxxxx x trvalým xxxxxxx, xxxx. osoby xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pobytem xx sídlem na xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx x hlediska toho, xx x nich xx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxx není. Xxxxx xx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, že v xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxx, že do xxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx xxxx.

103. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x případě xxx. opomenutí xxxxxxxxxxx [„xxxxxx x xxxxxx“, xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx protiústavnost, x xx např. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerovnosti. X xxxx rozhodované xxxx xxxx xxx podobného xxxxxxxxxxx nelze, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ x „xxxxxx“ x bezplatné xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx až x prováděcího xxxxxx.

104. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx také připomíná, xx xx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx), a xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx téma xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobního xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx question xxxxxxxx [xxx také xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 50/06 xx dne 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

105. X xxxxxx případě xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxx standard xxxx čl. 31 Listiny, je xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

106. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx nerozšířil xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 31 a 32 Listiny a xxx žádnou xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x práva Evropské xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxx

107. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx dány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xxxxxx zamítl x xxxxx ustanovení §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xxxxxxxx xxxxxx.

108. Obiter xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx situaci xxxx xxxxxxx narozených na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 22. září 2016 sp. zn. 33 Xxx 2039/2015, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx trvalého pobytu xx xxxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců xx xxxxxxxx xxxxx na žádosti x xxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxx pobyt, ale x na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx dítě xxxxx x trvalý xxxxx xxxx. x humanitárních xxxxxx).

 

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ludvík Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Suchánek, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxx Xxxxx.

Informace

Právní předpis x. 185/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.7.2017.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.