Plné znění - 185/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 3.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 2/15 ve věci návrhu na zrušení §2 a 3 zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

185/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

185

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 2/15 xxx 3. xxxxxx 2017 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx 1. Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, 2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x 3. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení a x) Xxxxxxxxx sooudu xxx Xxxxx 6, x) xxxxxxx ochránkyně xxxx x x) xxxxx Xxxxx republiky xxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Návrh xx xxxxxxx §2 odst. 1 x §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o změně x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx zamítá.

II. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Návrhem xx smyslu článku 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“), xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 23. xxxxx 2015, xx Xxxxxxx xxxx x Praze (xxxx xxxx „navrhovatel“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o veřejném zdravotním pojištění"). Xxxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozporná x čl. 1, 3 x x čl. 32 odst. 1 x 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxx xx. zn. 10 Xx 18/2014. X xxxxxx se xxxxxxxxx X. X. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx (dále také „XXX XX“) ze xxx 24. června 2014 č. x. XXX-14-01417998-X981, xxxx xxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Regionální xxxxxxx XXX ČR Xxxxx, pobočky xxx xx. x. Xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx XXX XX, (xxxx xxx „XX XXX XX“) x. x. XXX-1400578036-X877 ze dne 13. xxxxx 2014 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu žalobkyně x XXX XX.

2. Xxx 23. xxxx 2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 6 xx zrušení xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 6 xx xxxxxxxx s čl. 1 xxxxx xxxxx, čl. 3 xxxx. 1, čl. 31 větou xxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 6 xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x občanskoprávním xxxxxxx xxxxxxx x xxx pod xx. xx. 53 C 20/2012 ve věci xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxx x xxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx X. X. o xxxxxxxxx xxxxxx 682 158 Xx x xxxxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx návrh Obvodního xxxxx pro Xxxxx 6 xxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3. xxxxxxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 24/15 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) odmítnut xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx nepřípustný, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx s §35 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 xxxxxxxx xxxxx zúčastnit xx řízení v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx. xx. Pl. XX 2/15 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx bylo konstatováno xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, posoudil Ústavní xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení x plném xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

4. Oba xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx podmínky vzniku x zániku účasti xx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxxxxx:

5. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

„(1) Podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojištěny:

a) xxxxx, xxxxx xxxx trvalý xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx,

x) osoby, xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx má sídlo xxxx trvalý pobyt xx území Xxxxx xxxxxxxxx,

(xxxx xxx "xxxxxxxxxx").

(2) Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx zdravotního pojištění xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, zaměstnává xxxxxxxxxxx x xx sídlo xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxx státu.

(3) Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§5 xxxx. a)], xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx závislé xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx zdaňované xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx účely xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozumí u xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, popřípadě x xxxxx zákonem určeném xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx stanovené xxxxxxxx x příslušného xxxxxx x České xxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(5) Xx zdravotního pojištění xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 xxxx. x) xxxx 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx území České xxxxxxxxx a jsou xxxxx v České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx diplomatických xxxxx a imunit, xxxx xxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x cizině x xxxxxxx pojistné (§8 xxxx. 4).“

6. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

„(1) Xxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxx:

x) narození, jde-li x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxx se xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [§5 xxxx. a)],

c) xxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx území Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dnem:

a) xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx,

x) xxx osoba xxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx [§5 xxxx. a)],

c) xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx území České xxxxxxxxx.“

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx

7. X odůvodnění xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx. xx. 10 Xx 18/2014 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx X. X. xx ukrajinskou xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2008, xxxxxxx xxxxxxxxx jí bylo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx s platností xx 31. xxxxx 2013. X průběhu xxxx 2012 paní X. X. xxxxxxxxxx x xxx 17. xxxxxxxx 2012 xx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pracovní xxxxx xxxxxxx xxxx 31. xxxxx 2013, xxx xxxxxxxx platnost jejího xxxxxxxx k zaměstnání [§48 odst. 3 xxxx. x) zákoníku xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx zaměstnancem x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx 31. ledna 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. X. xxxxx §3 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů.

8. Xxxx xx paní X. X. xxxxxxxx xxxx (xxx). Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx O. X. xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Předtím xxx 18. xxxxxx 2013 podala xxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxx §68 xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o pobytu cizinců“); xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx jí xxxx xxxxxx xxx 19. xxxxxx 2013.

9. Xxx 23. xxxx 2013 xxxxxx paní X. X. prostřednictvím svého xxxxxxxx xxxxxxxx xx XX VZP XX xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx VZP XX dne 18. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx X. K. x XXX XX x zároveň její xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 31. ledna 2013. Xxxxxxxxxx xxxx zdůvodněno xxx, že žadatelka xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx x nevztahují xx xx ni xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Paní O. X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxxx VZP ČR xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX XX xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx šetření, xxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx zařazení paní X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

10. Xxx 13. xxxxx 2014 xxxxx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x. j. VZP-14-00578036-S877), xxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx paní X. X. xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dni 31. xxxxx 2013. O xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX XX xxxxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxx 2014 x. x. XXX-14-01417998-X981 tak, xx xx xxxxx §90 odst. 5 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Žalobou xx xxx 16. xxxx 2014 xx xxxxxxxxx xxxx X. X. x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. zn. 10 Xx 18/2014 domáhala xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX xx dne 24. června 2014 x.x. XXX-14-01417998-X981. Namítala x xx především, xx xxxx xxxxxxxxx xx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Městský soud x Praze xx x xxxxx názorem xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x obrátil se xx Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx napadených ustanovení.

13. X odůvodnění svého xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx xx žalobkyně xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. potřeba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x porodem), jí xxxx pojištění xxxxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xx xxxxx klást k xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx nadále xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx byla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xx bylo takřka xxxxxxx najít zaměstnavatele, xxxxx xx x xx ve xxxxxxx xxxxxx těhotenství uzavřel xxxxxxxx xxxxx. Stejně xxx xxxxxxxx komerčního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx ní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx svého xxxxxxxxxx xxxxx, i xxxxx xx to xxxx xxxxxxxxx xxxx umožňoval. Xxxxxxxxx xxx podle xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x trvalému xxxxxx. Xx xxxx xxxx vyřízena xxxxxx, xxx xx poté, xx xxxxxxxxx porodila, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx.

14. Městský xxxx x Xxxxx xx za xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx těhotnou xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx rizikům xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx domácím xxxxxxx xxxxxxx vystupuje x xxxxxxxx je za xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx matky x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxxxxxxxxxxxx ojedinělou výjimku, xxx jde x xxxxxxxxx nedostatek definice xxxxxx osob, které xxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx účastny. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x Xxxxx republice xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxx jim xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxx x době jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění jsou xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxxx x článkem 32 xxxx. 1, článkem 1 a článkem 3 odst. 1 Xxxxxxx, neboť xx xxxx důsledku xxxxxxxxxx xxxxx k diskriminaci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx úhrady zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxx pojistné xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxx xx xx skutečnosti xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx do veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx čerpání xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze na xxxxxxxxxxx, které jsou xx značné míry xxxxxxxx. Tím xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xx vědom, xx xxxxxxxx xxxxxxx §2 a 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx do systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx. Tomuto xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nové xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx nedostatky xxxxx xxxxxx, která však xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx využít.

IV.

Shrnutí xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 6

18. Xxxxxxx xxxx podal xxxxx x souvislosti s xxxxxxx vedeným x xxx xxx xx. xx. 53 C 20/2012 xx xxxx xxxxxxx - Xxxxxx xxx péči x xxxxx x xxxx, xx xxxxxx x Xxxxx 4, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx X. X. o xxxxxxxxx xxxxxx 682 158 Xx x příslušenstvím. X xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx xxxxxx synovi X. X. v xxxx xx jeho narození xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx.

19. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a x předmětného soudního xxxxx, xxxxxxxx X. X. je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx narození x hospitalizace svého xxxx pobývala xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx pracovního poměru xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx 1. xxxxx 2007 xx 30. xxxxx 2008, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojistného na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění.

20. X důvodů zjištěných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx fázi xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxx o xxxxx x dítě, xxx x xxxxxxx hrozícího xxxxx jejího dítěte xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče (xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxx x páté xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dle xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx třetím x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx novorozeně“). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. proběhla xxxxxx, xxxxx v době xxxxxx xxxxxx nebyl xx sám xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění x xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxx vznikly náklady xx xxxx 682 158 Xx, které nyní xxxxxx po matce xxxxxx, která se xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxx x xxx dítě.

21. Xxxxxxx soud xx xx to, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx v době xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx legálně xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Navzdory xxxx xx xxxx dítě xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxx od xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x titulu xxxxxx xxxxxxxx občanství x nabytí xxxxxxxx xxxxxx narozením xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) x §3 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona x. 133/2000 Xx., o xxxxxxxx obyvatel x xxxxxxx číslech x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxx dodává, xxxxxxxxxx xxxxxx zákonná povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx léčebných xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dětí, xxxxxxxxxxxx xxxxx porodu x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči.

22. Xx věci projednávané xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tomu, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx její xxxxxx (xxxxxxxx žije xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx nezaměstnaným xxxxxxxx x dále x xxxxxxxxxxx xxxxx, x bratrem x xx švagrovou, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxx částečně finančně xxxxxxx), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx porušili xxxxxxxxx zákonné ustanovení, xx xxxxxxx bez xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx majetkové situaci, xxxxx se stali xxxxxxxx xxxxx vysoké xxxxxx xxxxxxxxxxxxx cenu xx xxxxxxxxx péči, xxxxx by jinak x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxx xx tedy x daném případě xxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx právě absence xxxxxxxxx zdravotního pojištění xx xxxxxx xxxxxxxxxxx X. B. xxxxxxxx xxxxxxx uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx svou xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformním xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx byly uhrazeny xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx x uvedená xxxxxxx x xxx i xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx legitimaci xxxxxxxx X. B.

V.

Vyjádření xxxxxxxxx řízení

24. Xx xxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxxx řízení Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, vládě Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

X.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

25. Poslanecká xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zavedenou xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx svým vyhlášením xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xx s xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx vyhlášen. Xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx

26. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx zákonem č. 220/2000 Sb., x změnách xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx zákona x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx č. 424/2003 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákonem č. 1/2012 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených norem, x xxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

X.3

Xxxxxxxxx vlády Xxxxx republiky

27. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 16. xxxxxx 2015 xxxxxxxx xxxxx 195, kterým schválila xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx ministrovi xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx společně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády k xxxxxxxxxxx návrhu.

28. Vláda x xxxx řadě xxxxxxxxx své pochybnosti x aktivní legitimaci xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x obecném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci. X xxxxx smyslu xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Praze x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx okolnosti posuzovaného xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx názoru, že xxxxx zaměstnavatel žalobkyni x době xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu, xxxxxxxx xxxxxx postup xxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxx měla xxxx xxxxxx domáhat xxxx, xxx xxxx upuštěno xx takovéto xxxxxxxxxxxx x aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminačního xxxxxx xx smyslu §10 odst. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., x rovném xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX XX je xxxxx xxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv jeho xxxxxxxx.

29. Vláda xx xx to, xx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x §3 xxxx. 1 x odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx proto podán xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb. Xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxx xx xxx 23. října 2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353) xxxx x nálezu xx xxx 28. xxxxx 2006 xx. xx. Pl. ÚS 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx návrhového oprávnění xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx o xxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx, případně xx xxxxxxxx xxxx nevyhnutelná xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxx dále konstatovala, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představuje zákonnou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx legislativním xxxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxxxx x článkem 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx nespatřuje xxxxxxxx xxxxxx diskriminace ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zaručeného xxxxx na xxxxxxxx xxxx o xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx za podmínky xxxxxx zaměstnání, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, které xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx realizaci článku 41 Xxxxxxx, xxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx práv xxxxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stran xxxx, xx po žalobkyni xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se vrátila xx svého domovského xxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeden x xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx cizince xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. I x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odmítnout poskytnutí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx otázkou xxxxxxxxxx.

32. Xxxxx je přesvědčena, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx zdravotním pojištění x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojištění u xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx zamítl.

V.4

Vyjádření xxxxxxx ochránkyně xxxx

33. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2015; její xxxxxxxxx xxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2015. Ochránkyně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx zásadních xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxx přístupu některých xxxxxxxxx cizinců x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxxxx, xx o xxxxxx tohoto problému xxxxxxx už xxxxxxx xxx.

34. Xxxxxxx současnou xxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ze xxxx xxxx Evropskou xxxx (xxxx xxx xxx „XX“). Zdůraznila, xx xxxxxxxx desítkám xxxxx cizinců, xxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínky zákona o veřejném zdravotním pojištění, zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x některé x komerčních pojišťoven. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom podle xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plnit xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx xxxxxxxx velké množství xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx doby pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.); xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxxxx smlouvu, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx šanci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxx. Dluhy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx svém důsledku xxxxxxx zatěžuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kritizují kontrolní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategoriím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizinců xxxxxxxx xxx Xxxx xxxxx pro lidská xxxxx, Česká xxxxxxxx xxxxxx, některé xxxxxxxx xxxxxxxxx organizace, Xxxx xxxxxxxx České republiky x xxxx xxxxxxxx.

35. X případu, x xxxxx xxxxxx projednávaný xxxxx, ochránkyně xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx okolností porodu. Xxxxx xx si x xxxx výrazné xxxxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxxx sjednat speciální xxxxxxxx program, xxxxxxxx x té xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx tak xxxxx, xx by x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx těhotenství. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx domácí porod xxxx na xxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx minimální xxxx xxxxxxxx tisíců xxxxx, x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx se pak xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx porušeno xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx života xx xxxxxx článku 10 xxxx. 2 Listiny a článku 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx jen „Úmluva“). Xxxxxxxxxx, xx xxxxx judikatury Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx zvolit si, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx článku 8 Xxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cizinců x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. X některých xxxxxxxxx cizinců xxxxxx xxxxx takové xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxx, xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracujících xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pobývají xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě příslušného xxxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx může xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx uplynutí by xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX.

37. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zvláštní péči x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx těhotným xxxxx článkem 32 xxxx. 2 Listiny, jakož x xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních xxxxx. Xxxx xxxxxxx byla xxxxx jejího názoru xxxxxxxxx odepřena. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nejen na xxxxxxxxx samotnou, ale xxxx xx její xxxx, které xxxxxx xxxxxxxx nemohlo xxx xxxxxxxxx x komerční xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx souvislosti ochránkyně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x Úmluvy o právech dítěte.

38. Kromě xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx článkem 1 x článkem 3 xxxx. 1 Listiny x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních xxxxx, xxxxx x na xxxxxx xxxxx XX.

39. Xxxxxxxxx xx ochránkyně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx diskriminaci xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podmínka trvalého xxxxxx xxxx předpokladu xxx vstup xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx území x xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx přitom bezprostředně xxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxxx x případě xxxxxxx jde o xxxxx x xxxxx xxxxxxxx k pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, až xx xxxxxxxx výjimky, xxxxxxxx po pěti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedla, xxx občany členských xxxxx EU, jejich xxxxxxx příslušníky x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx platí zvýhodněný xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx závazků v xxxxx XX.

40. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., podle xxxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxxxxx žalobkyně X. X. xx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x přímém xxxxxxx x článkem 1 ve xxxxxxx x článkem 12 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx diskriminace xxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx OSN xxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxxxxx postavení v xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ochránkyně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o veřejném zdravotním pojištění je xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx mezi cizinci xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx České xxxxxxxxx x cizinci, xxxxx x xxxx xx srovnatelném postavení xxxxxx. Xxxxxxxxxx dopady xx xxxxxxx xxxxxxx xx srovnatelném postavení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx-xx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve skutečnosti, xx se ztrátou xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx ohledu na xxxxx přechodného xxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxx, po xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xx xxxxxxxx x nezaměstnaným xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, protože xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx zdravotní pojištění.

42. Xxx-xx x průsečíkovou xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xx, xx §2 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxx oproti mužům-migrantům, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vyloučení xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dítěte xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Ochránkyně xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx i na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx, u xxxxx xx výrazně omezena xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řešení xxxx xxx přiměřené, ani xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx §3 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x článkem 4 Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení (č. 29/2003 Sb. m. s.). Xxxx smlouva xxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx explicitně xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx článku 4 stanoví, xx osoby, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení) xxxxx xx smluvních xxxxx xxxxxxxxx naroveň vlastním xxxxxxx, není-li xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak.

44. Xxxxxxxxx xxxxxx §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x jednoznačném rozporu x xxxxxxx 12 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2011/98 xx xxx 13. prosince 2011 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx členském xxxxx.

45. Xxxxxxx ochránkyně konstatovala, xx xx ztotožňuje x návrhem Městského xxxxx x Praze xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, a xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

46. XXX ČR xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx vyjádření xx xxx 24. července 2015, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx navrhla zamítnout xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xx koncipováno xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se zárukou xxxxxxxxx, které xxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx obecných xxxxxxxx xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx financování, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čerpat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění pouze xx dobu, xxx xx na xxx xxxxxxx. Jelikož xxxx xxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx ani x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

48. XXX XX xxxxxxxxxx xx xx, xx napadená právní xxxxxx nestojí x xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, xxxxx xx nutno xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o azylu“) a zákona o pobytu cizinců, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

49. Xx xxxxx striktně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pacienta xx zdravotní xxxx x xxxxxx pacienta xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx z prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx péče x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx samoplátci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle §48 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x níž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx tak xxx §48 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx učinit x případě, jde-li x porod xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxxxxx ohrožujícího jeho xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zdraví. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, xx xxxx neúčast xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx může xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx ostatním xxxxx. X daném xxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx zdravotní xxxx, pouze xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx uhrazena z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx pojištěnkou x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx neprodloužení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx XXX XX xxxxx, xx do xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx nedostala, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na dobu xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx seznámena, xxxxxx xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

51. K xxxxxxxx xxxxxxxx článku 31 Xxxxxxx XXX ČR xxxxx, xx právo na xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx konkretizována xxxxxxxx až příslušným xxxxxxx, a teprve xx xxxx základě xx možné se xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx s článkem 42 Listiny xxxxx xxxxxx občané, xxxxxx xx zajištěn xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx dáno xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx účelem xxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx. Osobní x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx takové xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Jde-li x xxxxxxx porušení článku 32 xxxx. 2 Listiny, XXX XX xx xx xx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx přímo aplikovatelné x xxxxx z xxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx automaticky zařadit xxxxxxx xxxx do xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. I xxxxx xxxx byla napadená xxxxxx xxxxxx rozporná x uvedeným článkem Xxxxxxx, musí být x rámci ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

53. XXX XX xx xxxxxxx přesvědčena x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx diskriminace, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Ve xxxxxx xxxxx stanoviska XXX ČR xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx není x xxxxxxx x Evropskou sociální chartou, Úmluvou na ochranu lidských práv a důstojnosti lidské bytosti v souvislosti s aplikací biologie a medicíny: Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, Mezinárodním paktem o hospodářských, sociálních a kulturních právech xxx Mezinárodní úmluvou o odstranění všech forem rasové diskriminace.

XXX.

Xxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxxx

54. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x §42 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxx též xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx pojišťoven (xxxx xxx „ČAP“) x xxxxxxx návrhům, x to xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx, specifikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvního zdravotního xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx osob, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pojistných xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pojistných xxxxx xxxxxx.

55. XXX xx xxxxxxxxxxx o xxx, že v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx práva xx ochranu xxxxxx xx xxxxxx čl. 31 xxxx xxxx Listiny x xx xxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxx návrhy obecných xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx jedna x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxx sjednat i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX poukázala xx xxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx pojistných xxxxx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx smluv. X xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx míra xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pojistné xxxxxxxx xxxxxxxx pojistným nebezpečím, xxxxxxxxx a penězi xxxxxxxxxx. Tvrzení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xx situaci v xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx sjednáním xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxx nejen tuzemským, xxx x unijním xxxxxx a neumožňují, xxx xxxxxxx související x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vedly x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxxxxx, xx problematika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx zákonem o pobytu cizinců. X xxxxxxx žádosti x xxxxx k xxxxxx xxx 90 xxx, xx-xx x xxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x prodloužení xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxx sjednáno x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx zdravotní pojištění xxxxxxx“, přičemž tyto xxxxxxxx podmínky byly x xxxxxxxxx revidovány xxx Českou xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx pojistném xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx veřejné zdravotní xxxxxxxxx, zároveň xxxx xxx cizince xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx týče xxxxxxxxx xxx-xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, XXX xxxxxx, xx pojišťovny xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ženy-cizinky xxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x za předpokladu, xx xxxx již xxxxxxx. V xxxxxxx, xx je toto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Závěrem XXX xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxx rozsahu.

VIII.

Ústní xxxxxxx

56. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx v xxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx nařízení.

IX.

Podmínky meritorního xxxxxxxxx návrhu

57. Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x že návrhy Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení je xxxxx obecný soud xxxxxxxx x souvislosti xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx (§64 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx soudu), dojde-li x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (článek 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx. konkrétní kontrola xxxxx, která xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xx xxx aplikován při xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx. Rozdíl xxxx tzv. abstraktní x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx spočívá xxxxx x xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx legitimován k xxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxx“ se xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xx xxxxx především xxxxxxx zodpovědět otázku, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx ze xxx 30. xxxxx 2012 xx. xx. Pl. XX 8/09 (N 181/67 SbNU 185; 444/2012 Sb.), xxxxx xx xxx 24. xxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 34/10 (X 130/66 SbNU 19; 284/2012 Sb.), xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353); xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx http://nalus.usoud.cz/]. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x projednávaným xxxxxxxx.

58. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxx legitimován. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx případů xxxxxxx x posouzení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Oba xxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxx xxxxx byly x xxxx, kdy xxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

59. Předmětem xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx X. X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx konstatovaly, xx xx účast xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ukončení xxxxxx pracovního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx tedy povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx-xxxxxxx xx xxxx xxxx XX, xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x titulu dle §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxxx účast xx xxxxx xxxxxxx i xx skončení jejího xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 261/2007 Xx., stanoví obecné xxxxxxxx, jež xxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx do zákonného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx vedeného před xxxxxxx soudem xx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xx x xxxx hlediska, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx zahrnout xxxxxxxxx (xx jiné osoby xx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zanikla xxxx, xxx přestala xxx zaměstnancem.

60. Obvodní xxxx xxx Xxxxx 6 xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. B. Přestože xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx sjednána xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx upravující i xxxx úhradu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx mělo být xxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx bude muset xxxxxxx xxx, zda xxxx splněny podmínky xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx-xxxxxxx xx xxxx xxxx XX, xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému pobytu, xxxxx byla v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním pojištění x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx zákona č. 261/2007 Sb. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 261/2007 Xx., x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vznik veřejného xxxxxxxxxxx pojištění.

61. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, oba dotčené xxxxx se xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx kterému xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx považují za xxxxxxxxxxxx. Při posuzování xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 x §3 xxxx. 1 x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x zániku. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx xx xxxx proto Xxxxxxx soud meritorně xxxxxxx.

62. Xxxxxxx zbývajících xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx nebudou xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx. X xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx definice, které x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxx ostatně nevyplývá xxx z xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvuje xxxxxxxx xxxxx xxx vybrané xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxx o xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) a x) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 200/2015 Sb., xxxx stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (smrt xxxxxxxxxx xxxx prohlášení xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx případů xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obecnými xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, 3, 4 x 5 x xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxx posoudit xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

63. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., se Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení, k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom x vyjádření xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (stenozáznamů x xxxxxxx xxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tisků, xxxxx dostupných xx http://www.psp.cz a http://www.senat.cz/).

65. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx; ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci veřejných xxxxxxxx.

66. Xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxx xxxxx vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx x. 98/0) xxx xxxxxxxx xxx 26. xxxxx 1997, x xxxxxxxxxx 192 poslankyň x xxxxxxxx pro xxx hlasovalo 152, xxxxx xxxx 17. Xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxx 27. xxxxx 1997 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xx xxx 2. xxxxxx dne 7. xxxxxx 1997 x xxxxxxxxx x. 1997/31 xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Zákon xxx xxx 14. xxxxxx 1997 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx 17. xxxxxx 1997 předsedou xxxxx. Xxx 28. xxxxxx 1997 xxx xxxxx xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx x xxxxxx 16 xxx xxxxxx 48/1997 Sb.

67. Xxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byla Xxxxxxxx xxxxxx posuzována x aprobována již x řízení xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07 [xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)].

68. Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

69. Xxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění představuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Garantem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 31 Xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zaručit právo xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xx založeno xx xxxxxxxx solidarity.

71. Xxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění vyplývá xxxxx ze xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, které jsou xx xxxxx systému xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx účasti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, má xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přímo xx xxxxx finančních prostředků.

72. Xxxxxx rozsah veřejného xxxxxxxxxxx pojištění je xxxxxxx ustanovením §2 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxx jsou účastníky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx trvalého xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelem, xxxx xx sídlo xxxx xxxxxx pobyt na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx osob, xxxx xxxx xxx hrazena xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Zákon o azylu xxxxxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu, x xxxxxx děti narozené xx území České xxxxxxxxx (§88 xxxxxx x azylu), o xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx (§53c xxxxxx x xxxxx) xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx žádost o xxxxxxxxxx xxxxxx (§54a xxxx. 2 xxxxxx x azylu). Xxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx §76 xxxxxx x xxxxx trvalý xxxxx na xxxxx xx xxxx platnosti xxxxxxxxxx o udělení xxxxx, a x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Jde-li x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx EU x xxxxxx rodinné příslušníky, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx veřejném zdravotním xxxxxxxxx se odvíjí xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koordinaci xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisů XX xx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastnit xxxxxxxxx občané xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) č. 883/2004 xx xxx 29. xxxxx 2004 x koordinaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) č. 987/2009 xx xxx 16. xxxx 2009, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]. Xx xxxxxx od xxxxxxx x třetích xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxx xxxxx na systému xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxx účast xxxxxxxx xxx xxxxxxx ukončením xxxxxxxxxx (ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti), xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx českým právním xxxxxxxxx (xxxx. článek 11 xxxxxxxx č. 883/2004). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozšířena xxxx xx xxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx, a to xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) č. 1231/2010 xx dne 24. xxxxxxxxx 2010, xxxxxx xx rozšiřuje xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 883/2004 a xxxxxxxx (XX) x. 987/2009 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xx které se xxxx nařízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxxxxx.

74. Ústavní xxxx xx xx nicméně xxxxx x tendence xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx systémům členských xxxx jejich xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 2011/98 xx dne 13. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státu xxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx státě. Xx xxxxxxx cíl „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, snížit xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx Unie x xxxxxx příslušníci xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ... [x] vymezit xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx rovnost zacházení" (xxx 19 xxxxxxxxx), x „xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx vztahovat xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx“, xxxxxx xx xxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx více práv xxx státním příslušníkům xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx (xxx 24 preambule). Xxxxxx „každý xxxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx sociálního zabezpečení xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx jejich xxxxxxxxxxx" x xx xxxx „xxxxxxx x xxxxxx Xxxx“ (xxx 26 xxxxxxxxx). Právo (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx oprávněně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx členském xxxxx) na xxxxx xxxxxxxxx může být x této xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx zaměstnáni xxxx xxxxx byli xxxxxxxxxx po dobu xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxx 12 odst. 2 písm. x)]. Xxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx situace, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx jeho trvání xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx nepochybně xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxx 26 xxxx preambule.

75. Cizinci, xxxxx nesplňují podmínky xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotního pojištění xx xxxx zákonem č. 277/2009 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník.

XII.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

76. Jak xx xxxxxx x xxxxxx obou xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx spatřována xxxxxxxxx v xxxxxxxx čl. 32 odst. 1 x 2 xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx x porušení xxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx zákona x zvláštní xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

77. X tomu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x obou „xxxxxxxxxxx případů“ nesvědčí x možném přímém xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. IV. XX 257/05 ze xxx 26. xxxxx 2006 (X 26/40 XxXX 211)], xx „xxxxxxxxxxxx zařazení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx pak xxxxx xxxx xxxxxxx x interpretaci xxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx jenom xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx, xxx státní xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx naopak x xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx specifickou xxxxxxx. Péče x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálních i xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx.) xxxxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx všechny své xxxxxx schopnosti x xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx i xxxxxx pečujícího x xxxx, aby xxxx xxxx péči xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xx xxxxxxx rodinného xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx) jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx konstatoval [nález xx. zn. Xx. XX 15/09 xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.)], xx „právo na xxxxxxx soukromého a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny x čl. 8 Úmluvy xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zasahovat do xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidské xxxxxxxx x právo x demokratické x xxxxxxxx společnosti musí xxxxxxxxxxx xxxxxx existenci. Xxxxx x povaha xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxx povinností xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxx xx současně xxxxxxx xxxxxxxx takovou právní xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx uznání xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příslušníky xxxxxxxx, xxx vůči xxxxxx xxxxxx".

78. X xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxx Ústavní soud xxxxxxx, xx x xxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 Listiny napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxx nijak neprojevila x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx život x v xxxxx xx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxxxx nespatřuje Xxxxxxx xxxx ani x xxxxxxxxx rozporu x čl. 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxx x těhotenství zaručena xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x pracovních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxxxxx, xxxxxxx svou xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx upravena xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx také xxxx), xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx porodu xxxxxxxx x ošetřit x nepojištěnou osobu. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx“ nutně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bezplatnou.

80. Xxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx porušením xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx).

81. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx uvést, xx xxxxx xx ochranu xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdraví xxxxxx obyvatelstva. Subjektem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu zdraví xx xxxx, x xx xxxxx také xx xxx, aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxx adekvátní xxxxxxxx. Xxxx xxx vytvářením xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx nález xx xxx 23. xxxx 2008 xx. xx. Pl. ÚS 11/08 (X 155/50 XxXX 365), nález xx dne 27. xxxx 2006 xx. xx. Pl. ÚS 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, kontrolní, xx xxxx (srov. např. Xxxxx, X. xx: Xxxxxxxxx, E., Šimíček, X., Langášek, T., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2012, str. 648.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx odpovídající legislativní xxxxxx, která xxxx xxxxx zakotví x xxxxxxx nezbytný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx toho x xxx lze vyvodit xxxx xxxxxxx další xxxxxxx spočívající xxxxxx x xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx xx xxxxxx do xxxxxx xxxxx obyvatel, xxxxxx x povinnosti státu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

82. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících x čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxx dostupného xxxxxxx, jenž x xxxx zahrnuje i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxx výklad xxxxx xx xxxxxx v článku 12 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxx každého xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx“. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxxx sociální charty (č. 14/2000 Sb. m. s.).

83. Také Xxxxxx xx xxxxxxx lidských xxxx a důstojnosti xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., xxxx jen „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“) xxxxx xxxxx xx rovný xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči, xxxxx x článku 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvních xxxxx, „xxxxxx na xxxxxxx zdravotní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx zajistily xxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxx být xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž by xxxxxxxxx k neoprávněné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto cíle x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně xx xxx 4. xxxxx 1997, dostupnou na xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

84. Xxxxxxxx xxxxxxxx osob xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx závazky České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxxx x právech xxxxxx (č. 104/1991 Sb.) x x Úmluvy x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žen (č. 62/1987 Sb.). Xxxxx článku 24 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx dítěte na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx toho, xxx xxxxx xxxx nebylo xxxxxxx svého práva xx přístup x xxxxxxx zdravotnickým xxxxxxx. Xxxxx čl. 12 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx diskriminace xxx xxxxx xxxxxxx všem xxxxx příslušné xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obdobím, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx zajistí xxxxxxxxxxxx výživu xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.

85. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx shora uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx neplyne povinnost xxxxxxxx cizincům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, nýbrž xx pouze respektováno x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xx x xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxx dostupné xxxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

86. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx článek xxx: „Xxxxx xx právo xx ochranu xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. “

87. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xx xxxxxx článku 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx poté - xxxxx xxx xxxxxx - stanoví x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx. Xx tak xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx (xxxx i xxxxxxxx či xxxxxxxxx) xx xxxxxx jedné x státními xxxxxx xx xxxxxx druhé, xxx každému xx xxxxxxxxx právo na xxxxxxx zdraví, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxx-xx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx další xxxxxxxxx situace, je xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ošetřit x xxxxxxxxxxxx xxxxx (§48 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx však xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx zaručena xxxxxxxx xxxxx státním xxxxxxx Xxxxx republiky.

88. X xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx článku 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx zdraví xxx článku 31 xxxx xxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatelé xx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na základě xxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xxxxx občan Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx práva na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xx vztahu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx předepisuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prostřednictvím xx stát xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zajištění xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (cizincům) xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx osobám xxxx xxxxx nesvědčí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx záruky xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

89. Xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx legitimního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxxx xxxxxx, které xxxx - x xxxxxxxx přerozdělování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotní péče x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx statusu. X xxxxx článku 31 Listiny xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx druhé xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x obecně formulovanému xxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx článku. Xxxxxx věty xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxx musí xxx garantován xxxxxxx x xxxx úzce xxxxxxx s ústavně xxxxxxxxx hodnotou xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. článek 1 xxxx xxxxx Listiny) x x xxxxxx xx xxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státním občanům, xxxxx nevylučuje, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx důvodů xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx ho xxxxxxx (xxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx).

90. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx obyvatelstva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx prokazujících xxxxxxx vazby xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x priori neobvyklého xx dokonce xxxxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx obecného xxxxxx diskriminace xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [kam podle xxxxxxxxxxxxx standardů - xxxx. Úmluvu Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx č. 102 (Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, č. 461/1991 Sb.), Evropský xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s.) - xxxxx xxxxxx zdravotní xxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; odrážejí xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, sociální a xxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ochrany). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systémů xxxxxxxx xxxxxxx a jejich xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx státy xxxxxx x xxxxxxxx bez xxxxxxx zaručeno, xx xx národní xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozsahu. Xxxxxx xxxxx nevidět, že xxxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zneužití x xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tzv. koordinačního xxxx; jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx migrujícím xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx. (Pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Evropské xxxx, xxxx. xxx 73.) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že sociální xxxxx xx neodvozují xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Člověk xx přirozeně součástí xxxxxxxxxxx jako skupiny xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro fungování xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx společnost xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Určitá xxxx sociální xxxxxx xx základem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x má tak xxxxxx vazbu xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxxx xx sociálních xxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx x povahy xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x státem, xxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na krátkodobé xxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxx. Xx xxx xxxx zákonodárce (xxx xxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny), xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx větší x xxxxxxx trvale usazenými xx xxxxx (osoby x trvalým xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xx i x xxxxxxx x dlouhodobým xxxxxxx, xxxxx x Xxxxx republice xxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx i pracují, x xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx např. x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (turisté) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx x xxxx xx omezit například xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx cizinci při xxxxxxx x vízum x xxx xxxxxx xx xxxxx prokázali, xx mají xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxx.

92. Xxxxxxx xxxx x xxxxx kontextu xxxxxxxxx, xx proto xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx devadesáti xxx xxxx regulovány přímo xxxxxxxxxxxx právními předpisy XX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců. X xxxxxxx krátkodobých pobytů xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 810/2009 xx xxx 13. xxxxxxxx 2009 x kodexu Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx kodex) xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x platné cestovní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veškeré xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx během xxxxxx pobytu nebo xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx nemocniční xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 30&xxxx;000 eur.

93. Xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2016/399 xx xxx 9. března 2016, kterým se xxxxxxx xxxxx Xxxx x pravidlech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx z xxxxxxxx vstupu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxx xxxxxx jak xx dobu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tak xx xxxxxx xx xxx xxxx původu nebo xx xxxxxxx xx xxxxx země, ve xxxxx xx xxxxxxxx xxxx přijetí, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx legálním xxxxxxxx xxxxxxx [xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x)].

94. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxxx xxxxxxxx udělování xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx udělení těchto xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx má sjednáno xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 7 u xxxxxxxxxxxx xxxx, §46 odst. 1 u xxxxxxxxxxxx xxxxxx, §42b odst. 5 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rodiny x shodně x xxxxxx typů dlouhodobého xxxxxx). Xxxxx těchto xxxxxxxxxx xx cizinec xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxx odpovídá podmínkám xxxxxxxx x §180j xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §180j xx xxxxxxx xxxx sjednat pojištění xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx povinen xxxxxxx xx dobu xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx státu, jehož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx kterém xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx limitu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx událost xxxx nejméně 60 000 xxx, a xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

95. Podle §180j xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x vízum x xxxxxx nad 90 xxx, xx-xx x xxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xx xxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxx x pojišťovny oprávněné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §180j odst. 7 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx rozumí xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jeho zdravotní xxxx z xxxx xxxx uzavřením xxxxxxxx xxxxxxx. X tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx matky x xxxxxxx jejího dítěte.

96. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx, xx článek 31 xxxx prvá Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zajištění dostupnosti xxxxxxxxx xxxx. Tomu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xx rozdíl xx xxxxxx, xxxx Listina xxxxxxxxxx garantuje účast xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vztahu x osobám bez xxxxxxxx občanství xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx zajistí, tedy xxx xxxxx osobám xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx či zda xxxxx jiná systémová xxxxxxxx (např. zajištění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za adekvátních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.).

97. Xxx xx xxxxxx podává xx shora xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx zmiňovaný čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx (resp. xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §2 x 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, resp. xxxxx nebo trvalý xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxx tyto xxxxx zaměstnány. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx kritériem xx xxxxxxxxxxx není xxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx.

98. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxxxxx zdraví. Xx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx státním xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiznat ji x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ostatně, jak xxxx zmíněno, zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx xxxxxxxx xxxx xxxx. ve xxxxxx x žadatelům x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x strpění xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxxx se nemůže xxxxxx do xxxxxx x xxxxxxx normou xxxxx, pakliže xxxxxx xxxxx standard xxxxxxx xxxx, přesahující xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx porušit xxx tím, jestliže xxx xxxxxxx x xxxxxxxx skupinám xxxx xxxxxxxx xxxx práv, xxx by plynulo xxxxx (v daném xxxxxxx) x čl. 31 Xxxxxxx.

99. K xxxxxxxxx xx nicméně xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx obstát x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 14, xxxxx zakazuje jakoukoliv xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx ovšem xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx čl. 14 Xxxxxx, xxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx výše - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx intenzita vztahu x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jejím xxxxx. Xxxx okolnost xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx v mezinárodním xxxxxxxx.

100. Xxxxx xxx xxxx uvést, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, neplyne ani x uzavřených xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení č. 29/2003 Sb. m. s. jako xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 12 xxxxx 4 Xxxxxxxx sociální xxxxxx č. 14/2000 Sb. m. s. xxxx xx věcném xxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx, Xxxxxxxx prozatímní dohoda x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx č. 114/2000 Sb. m. s., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Lze xxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podobě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zasazují xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxx byly xxxxxxxx x takové xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx projednávány x xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Takto viděno xxxx Xxxxxxx soud xxxx připomenout princip xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx do oblastí, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx oblasti vyhrazené xxxxxxxxxxx rozhodování. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxx obtížnou xxxxxxx, ve které xx ocitly obě xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ řízení, x xxxxx vzešlo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx návrhům mělo xxxxxx dopady x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx.

101. Xxx xxxxx xxxxx x xxxx posuzovaných xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx uvažovat x xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx bylo xxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xx porušovalo konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vymezení osobního xxxxxxx zdravotního pojištění (xxxxxxxxxx §2) xx xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, x dále xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx pobyt xxxxxx, nicméně jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx sídlo xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 200/2015 Sb., xxx xxx xxxxxxxx vznik a xxxxx zdravotního pojištění.

102. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx zdravotně xxxxxxxxx xxxxx x trvalým xxxxxxx, xxxx. osoby xxxxxxxxxx x zaměstnavatele x xxxxxxx pobytem xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxx, navrhovatelé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx toho, xx x xxxx xx obsaženo, xxxxx x xxx xxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx tak xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že v xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx něco xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx další skupinu xxxx.

103. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [„xxxxxx v xxxxxx“, xxx např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx x tomto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxx. x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx nerovnosti. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nic xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ x „občanů“ x bezplatné zdravotní xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv až x xxxxxxxxxxx zákona.

104. X tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Ústavy), a xxxx proto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx veskrze xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v tomto xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx question doctrine [xxx také např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/06 xx xxx 20.11.2007 (X 196/47 SbNU 557; 18/2008 Sb.)]. V xxxxx smyslu je xxxxxxx x nanejvýš xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx stávajícím xxxxxxxx vymezení osobního xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

105. X xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx nalézt xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x existujícího xxxxxxxx rozsahu veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxx standard xxxx čl. 31 Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx Ústavního soudu.

106. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx osobní xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx navrhovatelé, xxxxxxxxx čl. 31 a 32 Listiny x xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx závazky vyplývající xxx Českou xxxxxxxxx x xxxxx Evropské xxxx či z xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxx

107. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx nejsou dány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, x xxxxx návrh xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx ustanovení §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxxx xxxxxx.

108. Obiter xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx na skutečnost, xx situaci xxxx xxxxxxx narozených xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 22. září 2016 xx. xx. 33 Xxx 2039/2015, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců xx xxxxxxxx xxxxx na žádosti x xxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pobyt, xxx x xx žádosti xxxxxx x dlouhodobým xxxxxxx (kteří mohou xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 185/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 14.7.2017.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.