Plné znění - 185/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 3.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 2/15 ve věci návrhu na zrušení §2 a 3 zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

185/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

185

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 2/15 xxx 3. xxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Zemánka o xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 6, xxxxxxxx xxxxx článku 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky, xx xxxxxxx ustanovení §2 x 3 zákona x. 48/1997 Xx., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx 1. Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, 2. Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky x 3. Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení x x) Xxxxxxxxx xxxxxx xxx Prahu 6, x) veřejné ochránkyně xxxx a x) xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 a §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xx xxxxxx.

XX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx smyslu článku 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“), xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 23. xxxxx 2015, xx Městský soud x Praze (xxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“) domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o veřejném zdravotním pojištění"). Xxxxxxxxxxx má xx xx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozporná x čl. 1, 3 x x čl. 32 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Xxxxx xx zrušení shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx sp. xx. 10 Ad 18/2014. X xxxxxx xx xxxxxxxxx X. K. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxxx „XXX XX“) xx xxx 24. června 2014 x. x. XXX-14-01417998-X981, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx VZP XX Xxxxx, xxxxxxx xxx xx. x. Xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx XXX XX, (dále xxx „XX XXX XX“) č. x. XXX-1400578036-X877 ze dne 13. ledna 2014 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x XXX XX.

2. Xxx 23. xxxx 2015 obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxx Obvodního xxxxx xxx Prahu 6 xx zrušení xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 6 xx xxxxxxxx s čl. 1 větou xxxxx, čl. 3 xxxx. 1, čl. 31 větou xxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Obvodní soud xxx Xxxxx 6 xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u xxx xxx sp. xx. 53 X 20/2012 xx věci xxxxxxx Ústavu pro xxxx o xxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žalované X. X. x xxxxxxxxx xxxxxx 682&xxxx;158 Xx x xxxxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 xxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3. listopadu 2015 xx. xx. Xx. XX 24/15 (xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx x §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 6 xxxxxxxx xxxxx zúčastnit xx xxxxxx x xxxxx projednávané věci xx. xx. Xx. XX 2/15 x xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx; xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx bylo xxxxxxxxxxxx xxx x odmítacím xxxxxxxx, posoudil Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x nynějším xxxxxx x plném xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

4. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vymezují xxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx podmínky xxxxxx x zániku xxxxxx xx xxx. Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

5. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

„(1) Xxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) osoby, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nemají xxxxxx pobyt, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx sídlo xxxx trvalý pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

(xxxx xxx "pojištěnci").

(2) Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx plátcem xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x funkčních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x má sídlo xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx složka státu.

(3) Xxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnance [§5 xxxx. x)], xx xxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

(4) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxx účely zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxx, xxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx zákonem určeném xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx u příslušného xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, a u xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jejího xxxxxxxxx.

(5) Xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxx osoby, xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vykonávají xxxxxxxxx práci podle §5 xxxx. e) xxxx 3 zákona x xxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx v České xxxxxxxxx xxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxxxxx diplomatických xxxxx x imunit, xxxx xxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx pojistné (§8 xxxx. 4).“

6. Ustanovení §3 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění:

„(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx:

x) narození, jde-li x xxxxx x xxxxxxx pobytem na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxx xx xxxxx xxx trvalého xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stala xxxxxxxxxxxx [§5 xxxx. x)],

x) xxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx:

x) smrti xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx,

x) xxx xxxxx xxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx [§5 xxxx. a)],

c) xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx území České xxxxxxxxx.“

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze

7. X xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx. xx. 10 Xx 18/2014 Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxxxxx xxxx X. X. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx občankou. Na xxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2008, xxxxxxx xxxxxxxxx jí xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 31. xxxxx 2013. X xxxxxxx xxxx 2012 xxxx X. X. xxxxxxxxxx x xxx 17. xxxxxxxx 2012 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx rizikového xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx 31. xxxxx 2013, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx k zaměstnání [§48 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx přestala xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx trvalý xxxxx, xxxxxxx xxxx 31. xxxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. X. xxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx.

8. Xxxx xx paní X. K. narodilo xxxx (syn). Xx xxx narození dítěte xxxxxxxx xxxx X. X. xx xxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Předtím xxx 18. xxxxxx 2013 xxxxxx xxxxxx x povolení k xxxxxxxx xxxxxx dle §68 zákona č. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o pobytu cizinců“); xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx jí xxxx xxxxxx xxx 19. xxxxxx 2013.

9. Xxx 23. xxxx 2013 xxxxxx xxxx O. X. xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxx xx XX VZP XX xxxxxx x určení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. O xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx VZP XX dne 18. xxxxxxxx 2013 výrokem, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx O. X. x VZP XX x zároveň její xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 31. xxxxx 2013. Xxxxxxxxxx xxxx zdůvodněno xxx, xx žadatelka xxxxxxxxx žádnou x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 odst. 1 zákona č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx na xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx X. X. xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxxx XXX XX xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx VZP XX xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx šetření, xxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx zařazení xxxx X. K. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxx 13. xxxxx 2014 xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x. j. XXX-14-00578036-X877), xxxxxx opět xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxx X. X. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dni 31. xxxxx 2013. X xxxxxxxx žadatelky xxxxx x xxxxxx druhému xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx rozhodl xxxxxxx XXX XX xxxxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxx 2014 x. x. XXX-14-01417998-X981 xxx, xx je xxxxx §90 xxxx. 5 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xx dne 16. xxxx 2014 xx xxxxxxxxx xxxx X. X. x Městského xxxxx x Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxx xx. zn. 10 Xx 18/2014 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX xx xxx 24. xxxxxx 2014 x.x. XXX-14-01417998-X981. Namítala x xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Městský soud x Praze xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. X xxxxxxxxxx svého xxxxxx Městský soud x Xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx v situaci, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pojistné na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, x x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx), jí xxxx pojištění xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx neměla xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, aby jí xxxx účast xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není jí xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zaměstnána, xxxxx její xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx, kdy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práceneschopná. Xx xxxx xxxxxxx pro xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by s xx xx xxxxxxx xxxxxx těhotenství uzavřel xxxxxxxx xxxxx. Stejně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění bylo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zároveň xx xx nebylo xxxxx rozumně xxxxxxxxx, xxx xx vrátila xx svého xxxxxxxxxx xxxxx, x kdyby xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx podle xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxx, xx pro xxxxxxxx účasti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Ta byla xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx poté, xx xxxxxxxxx porodila, x musela si xxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx sama.

14. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xx xx, xx shora xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, aby porod xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx domácího xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx porodům xxxxxxx vystupuje x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx života a xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx definice xxxxxx osob, které xxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastny. Stejná xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žen-cizinek, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxx x xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

16. Napadená xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxx xxxxx Městského soudu x Xxxxx rozporná x článkem 32 odst. 1, článkem 1 a článkem 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť xx xxxx důsledku xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx úhrady zdravotní xxxx ze systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx skupina xxxx je xxxxx xxxxxxx platit pojistné xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx skutečnosti xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění takto xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx potřeby xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxx popřena xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Městský xxxx v Xxxxx xx je vědom, xx xxxxxxxx xxxxxxx §2 x 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx podle jeho xxxxxx xxxxx xxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostor x xxxxxxx xxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx však xxxx neotevře xxxxx xx veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 6

18. Obvodní xxxx xxxxx návrh x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx x xxx pod sp. xx. 53 C 20/2012 xx xxxx xxxxxxx - Ústavu xxx péči o xxxxx a dítě, xx sídlem x Xxxxx 4, příspěvkové xxxxxxxxxx, proti xxxxxxxx X. X. x xxxxxxxxx xxxxxx 682&xxxx;158 Xx s příslušenstvím. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx poskytnutou xxxxxx synovi X. X. x xxxx xx xxxx narození xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.

19. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu x x předmětného xxxxxxxx xxxxx, žalovaná X. X. je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx. Z xxxxxx xxxxx pracovního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx §2 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx 1. xxxxx 2007 xx 30. xxxxx 2008, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx odhlásil jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění.

20. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx fázi xxxxxxxxxxx xxxx žalovaná xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxx x xxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx zdravotní péče (xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx již x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dle xxxxx xxxx „čtyřikrát xxxxxxx o xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxxx nezletilého X. X. proběhla zdárně, xxxxx x xxxx xxxxxx trvání xxxxx xx xxx účasten xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x žádná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxx xxxxxxxxx pojistit xxxx léčebné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizaci xxx xxxxxxx náklady xx výši 682&xxxx;158 Xx, které xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, která xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx uhradit xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x své dítě.

21. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx situace xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxx jako poplatník xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx její dítě xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxxx od xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx stávají xxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx státního občanství x nabytí xxxxxxxx xxxxxx narozením xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx x. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x x změně některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx obyvatel), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dětí, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

22. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem došlo x xxxx, xx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx její xxxxxx (xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a dále x xxxxxxxxxxx xxxxx, x bratrem a xx švagrovou, xxxxxxx xx jejím xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx finančně xxxxxxx), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx stali xxxxxxxx velmi vysoké xxxxxx představující xxxx xx zdravotní péči, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx solidárního xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Smysl xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxx absence xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xx xxx xxxxxx žalující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx náklady xx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou x xxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxxx sporu xx xxxxxxxxxxxx. Použití napadených xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx závěru x pasivní legitimaci xxxxxxxx X. B.

V.

Vyjádření xxxxxxxxx řízení

24. Ve xxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

X.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se ve xxxx vyjádření v xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx omezila xx xxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x konstatovala, xx xxxxx zákona xxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xx x xxx vyslovily souhlas xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen. Xx xx Ústavním soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

26. Xxxxx ve xxxxxxxxx uvedl, že xxxxx napadeného xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 220/2000 Sb., x změnách některých xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, zákonem č. 424/2003 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 582/1991 Sb., o xxxxxxxxxx a provádění xxxxxxxxxx zabezpečení, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, x xxxxxxx č. 1/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další související xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Senát xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xx xxxx rozhodl.

V.3

Vyjádření vlády Xxxxx xxxxxxxxx

27. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přijala xxx 16. března 2015 xxxxxxxx číslo 195, kterým schválila xxxx xxxxx do xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x zároveň xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx práva, rovné xxxxxxxxxxxx a legislativu, xxx společně x xxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxxx návrhu.

28. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx smyslu xxxxxx, xx Xxxxxxx soud x Xxxxx v xxx projednávané xxxx xxxxx rezignoval xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx názoru, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobkyni x době xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x žalobkyně se xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxx diskriminace x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx č. 198/2009 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxxxxx prostředcích ochrany xxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (antidiskriminační zákon). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX XX xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx následkem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx.

29. Vláda má xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x navrhovanému xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x §3 odst. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx proto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb. Xxxxx odkázala xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx např. v xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2000 xx. xx. Pl. XX 39/2000 (U 39/20 SbNU 353) xxxx x xxxxxx xx xxx 28. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. ÚS 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxx-xx x xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx, případně xx xxxxxxxx xxxx nevyhnutelná xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx použití.

30. Xxxxx xxxx konstatovala, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přijatou x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xx zcela x xxxxxxx x článkem 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. Jde o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, v xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace xxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xx zaručeného xxxxx xx zvláštní xxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění x xxxxxx, které xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx pobytu. Xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx, xxxx věcné a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článku 41 Xxxxxxx, jenž stanoví xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx vrátila xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pobytu cizince xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx případných xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cizinec xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. I v xxxxxxx, kdy těhotná xxxx není účastna xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx úhrady xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx situaci mezi xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

32. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx úplné zrušení xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) zákona č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx pojištěných na xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x výše uvedených xxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xxxx xxxxxx.

X.4

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

33. Xxxxxxx ochránkyně xxxx (xxxx také „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx účastník xxx 23. února 2015; xxxx vyjádření xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2015. Ochránkyně xxxxxxxxxxxx, že případ xxxxxxxx xx jeden xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxx přístupu některých xxxxxxxxx cizinců x Xxxxx republice xx xxxxxxxxx péči, přičemž xxxxxxxxxx, že o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx několik xxx.

34. Xxxxxxx současnou xxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ze xxxx xxxx Evropskou xxxx (dále též xxx „EU“). Zdůraznila, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobývají, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, zákon o pobytu cizinců xxxxxx povinnost xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxx u xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dlouhodobě xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prvků (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.); xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ cizinců xxxx šanci xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxx. Xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxx takto xxxxxxxx, xxxx xxxxx na xxxx jednotlivých poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxx důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx to, xx stávající xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x otevření xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučeným kategoriím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Rada xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, Xxxxx lékařská xxxxxx, některé nevládní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x část xxxxxxxx.

35. X xxxxxxx, x xxxxx vzešel xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx porodu. Xxxxx xx si x xxxx výrazné xxxxxxxx náklady xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x té xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx jisté, xx xx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx těhotenství. Xxxxxxxxx xxx xxxx odkázána xx domácí porod xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx léčebných xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Náklady na xxxxxxx x poporodní xxxxxxxxx péči xxxxxx xxxxxxxx minimální xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx statisíců korun.

36. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 10 xxxx. 2 Listiny x článku 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx xxx „Úmluva“). Připomněla, xx xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx, xxxxx x xxxxx zvolit si, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxx do xxxxx xxx článku 8 Xxxxxx xxxxxxxxxxx již samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spektrum cizinců x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X některých xxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx takové právní xxxxxx není ani xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x těch, xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu. Xx xxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou může xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta x xxxxxx měsíců, po xxxxxx xxxxxxxx by xx stali xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čemuž xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx členských xxxxxxx XX.

37. Xxxxxxxxxx upozornila xx zvláštní xxxx x ochranu, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článkem 32 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxx odepřena. Ochránkyně xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx samotnou, ale xxxx xx xxxx xxxx, xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Úmluvy o právech dítěte.

38. Kromě xxxx uvedeného má xxxxxxxxxx xx xx, xx současná právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx článkem 1 a článkem 3 xxxx. 1 Listiny x xxxxx je xxxx upraven xxxxx xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních úmluv, xxxxx x xx xxxxxx xxxxx EU.

39. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, že ustanovení §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx typu pobytu xx území a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx trvalého pobytu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x diskriminačním xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx jde o xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, až xx nepatrné xxxxxxx, xxxxxxxx xx pěti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Jak veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx občany xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě XX, xxxxxx xxxxx zvýhodněný xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx závazků x xxxxx EU.

40. Podmínka xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Ochránkyně xx xx to, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx O. X. xx systému xxxxxxxxxxx pojištění xx x přímém rozporu x článkem 1 ve xxxxxxx x článkem 12 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx diskriminace xxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx podle xx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní práva.

41. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx posouzení diskriminačního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ochránkyně xxxxxxx x samotném paušálním xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx. Jak ochránkyně xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o veřejném zdravotním pojištění xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x občany Xxxxx xxxxxxxxx a cizinci, xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx. Nepříznivé dopady xx skupinu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx mají xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Ochránkyně xxxxxxxxxx, že je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnaného xxxxxxx x zaměstnaného xxxxxx Xxxxx republiky, xxx nepříznivé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx ztrátou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyloučení xx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, a to xxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx přispíval. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výrazně xxxx xxxxxxxx situaci, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx pouze na xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx.

42. Xxx-xx x průsečíkovou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xx, xx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx, xxxxx pro zaměstnanou xxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx zaměstnaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx výrazně xxxxxxx xxxxxxx státu xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx ochránkyně xx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a článkem 4 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Ukrajinou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 29/2003 Sb. m. s.). Xxxx xxxxxxx xxxx právo na xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xx xxxx článku 4 xxxxxxx, xx osoby, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

44. Stávající xxxxxx §2 a 3 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x jednoznačném xxxxxxx x xxxxxxx 12 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) č. 2011/98 xx xxx 13. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povolení x xxxxxx x práci xx území xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pracovníků xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx státě.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxx konstatovala, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

46. XXX XX xxxxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 24. xxxxxxxx 2015, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx vůli xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovny. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx okamžitě xxxxxxx x vyplatí xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pojištěnec xx xxxxxx xxxxx čerpat xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění pouze xx xxxx, xxx xx xx něm xxxxxxx. Xxxxxxx tato xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx v xxxxxxx neplnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvádět xxxxxxxx.

48. VZP ČR xxxxxxxxxx na xx, xx napadená právní xxxxxx nestojí x xxxxxxx xxxx samostatně, xxxxx xx xxxxx xx xx nahlížet x xxxxxxxx ostatních xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukázala xx evropskou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o azylu“) x zákona o pobytu cizinců, xxxxx rozšiřují xxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Je xxxxx xxxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx porušeno. Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx péče x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx samoplátci. Ačkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx nemá xxxxxxxxxxxx uzavřenou xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx §48 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx učinit x případě, xxx-xx x xxxxx nebo x xxxxxxxx, xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x ke xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X daném xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx zdravotní xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx nemohla xxx uhrazena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx být xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, což xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx XXX XX xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by se xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx. X podmínkami xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxx být xx xxxxxxx seznámena, xxxxxx xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx českým xxxxxxx xxxxxxxxx.

51. X xxxxxxxx xxxxxxxx článku 31 Xxxxxxx XXX ČR xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní práva, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči jsou x xxxxxxx x článkem 42 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx občané, xxxxxx xx zajištěn vyšší xxxxxxxx xxxxxxx práv xxx ostatním xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx účelem xxxxxxx xxxxx je xxxx x své xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx omezení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx takové xx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx.

52. Jde-li o xxxxxxx xxxxxxxx článku 32 xxxx. 2 Listiny, XXX XX xx xx xx, že xxxx sociální xxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxxxx x xxxxx z xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařadit xxxxxxx ženy do xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxx napadená xxxxxx úprava rozporná x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, musí xxx x rámci ústavněprávního xxxxxxxx podrobena xxxxx xxxxxxxxxxx.

53. XXX XX xx konečně přesvědčena x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx diskriminace, xxxxx xx všech xxxxxxxx požadují splnění xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx vzniku, xxxxxx xxxx zániku xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx stanoviska XXX ČR xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x Evropskou sociální chartou, Úmluvou na ochranu lidských práv a důstojnosti lidské bytosti v souvislosti s aplikací biologie a medicíny: Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, Mezinárodním paktem o hospodářských, sociálních a kulturních právech ani Mezinárodní úmluvou o odstranění všech forem rasové diskriminace.

XXX.

Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

54. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx x §42 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxx xxx vyjádření Xxxxx xxxxxxxx pojišťoven (xxxx xxx „XXX“) x podaným návrhům, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pojišťoven xxx uzavírání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx osob, xxxxx x xxxxxxxx podmínek x xxxxxx pojistných xxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

55. ČAP xx xxxxxxxxxxx o xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xx xxxxxx čl. 31 xxxx prvé Xxxxxxx x xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx návrhy xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx sjednat x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx, xxx spočívají x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx, xxx bylo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přenos xxxxxxxxxx xxxxxx realizovat, musí xxx xxxxxxxx riziko, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xx situaci x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx sjednáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx, xx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vedly x xxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx xxxxxx. ČAP xxxxxxxxxx, xx problematika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonem o pobytu cizinců. X xxxxxxx žádosti o xxxxx x pobytu xxx 90 xxx, xx-xx x něj xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle ČAP xxxxxxxx pojistný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx zdravotní pojištění xxxxxxx“, přičemž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx revidovány xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Na pojistném xxxx x České xxxxxxxxx x současné xxxx xxxxxxxx nabídka xxxxxxxxxx xxxxxxxx kryjících xxxxxxxx zdravotní péči xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx cizince xxxxxxxx x xxxxxxx, která xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xx se xxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, ČAP uvedla, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx připojištění xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ženy-cizinky xxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a to x xx předpokladu, xx xxxx xxx xxxxxxx. V xxxxxxx, xx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uzavřeno, xx hrazena i xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ČAP xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (xxxx. xxxxxxx produktů xxxxxx xxxx pojištění) xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx všechny povinné xxxxx, těhotné xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx

56. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx jednání xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci, a xxxxx x souladu §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx věci xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

57. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx x souvislosti xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu), xxxxx-xx x xxxxxx, že xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (článek 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která je xx xxxxxxx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavnosti zákona (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xx xxx aplikován při xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx spočívá xxxxx x tom, xxx xxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx projednávaného xxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx x xxxxxxxxx kontrole norem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 30. xxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 8/09 (X 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), nález xx xxx 24. xxxxxxxx 2012 xx. zn. Xx. XX 34/10 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2000 sp. xx. Xx. ÚS 39/2000 (U 39/20 XxXX 353); všechna xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x databázi http://nalus.usoud.cz/]. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx možnost použití xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x řízení před xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x projednávaným xxxxxxxx.

58. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx soudů xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx případů xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx soudy se x rámci výše xxxxxxxxx xxxxxx musejí xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxx x době, xxx xxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, účastny xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

59. Předmětem xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx X. X. domáhá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pracovního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx povinen xxxxxxxx, xxx žalobkyni, xx. xxxxxxx ženě-cizince xx xxxx mimo XX, xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x minulosti xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx dle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xx xxxxxxx. Napadené ustanovení §2 odst. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxxx obecné xxxxxxxx, jež xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx zákonného xxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx. Xxx výsledek xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx soudem xx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xx x xxxx xxxxxxxx, xxx x xxx obsažený xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxxxxxxxxx. Současně xxxx xxx xxxxxxxxxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. b) zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

60. Obvodní xxxx xxx Prahu 6 má xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx poskytnutou xxxxxxxxxxx xxxxxx žalované X. X. Přestože xxxx poskytovatelem zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx dítě xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx muset xxxxxxx xxx, zda xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx xxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx-xxxxxxx xx xxxx xxxx XX, xxxxxxxxxx xx xxxxx České republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx dítěte xxxx na systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx dle §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xx zásadní xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx §2 odst. 1 zákona č. 48/1997 Sb., xx xxxxx zákona č. 261/2007 Xx., v xxxxx důsledku xx xxxxxx xxxxxxxx odepřena xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx postaveno xxxxxxx, xxx protiústavní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx žalované xxxxxxxx vznik xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

61. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, oba xxxxxxx xxxxx se xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxxx věci, xxx xx xxxxxxx by xxxxxx dospět použitím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Při posuzování xxxxxxxxxxxxxx xxxx budou xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 a §3 odst. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x některé xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a x xxxxx xxxxxxx xx xxxx proto Xxxxxxx xxxx meritorně xxxxxxx.

62. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx nebudou aplikována xxx xxxxxx x xxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx osob, které xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 200/2015 Sb., xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx xxxxxxxxxx xxxx prohlášení xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). K xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x jednom x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a tudíž xxx xxxx ustanovení xxxxxxx obecnými xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, 3, 4 a 5 x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. a) x x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nezbývá xxx návrh xxxxxxxx xxxx podaný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

63. V xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx x vydána x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxx. Vycházel xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x sněmovních x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx na http://www.psp.cz x http://www.senat.cz/).

65. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění x x xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, je výsledkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx xx xxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx zákonem č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 98/0) xxx xxxxxxxx xxx 26. xxxxx 1997, x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 152, xxxxx xxxx 17. Xxxx, co Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 1997 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xx xxx 2. xxxxxx xxx 7. xxxxxx 1997 x xxxxxxxxx x. 1997/31 xxxxxxxx vůli xx xxx nezabývat. Xxxxx xxx xxx 14. xxxxxx 1997 podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx 17. xxxxxx 1997 předsedou xxxxx. Xxx 28. xxxxxx 1997 xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 16 pod xxxxxx 48/1997 Sb.

67. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x aprobována xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07 [xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.)].

68. Xxx xxx shrnout, xx xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxx přijata xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

69. Ještě xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x hlediska jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xx xxxxxx alespoň xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx x xxxx xxxxxxx.

70. Systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxx zdroj xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče poskytované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající x článku 31 Listiny, xxxx mu ukládá xxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Účast xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx, xxxx stanoví xxxxx xxxx, xxxxx jsou xx xxxxx systému xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx své xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx má osoba xxxxx bezplatně čerpat xxxxxxxxx péči, která xx x něj xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx zákonné podmínky xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx sjednat si xxxxxxx pojištění x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

72. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx s trvalým xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx trvalého xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelem, xxxx xx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Zákon o azylu xxxxxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx děti narozené xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x cizince, xxxx xxxx uděleno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx (§88 xxxxxx x xxxxx), x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§53c xxxxxx x azylu) či x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§54a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx). Xxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx §76 zákona x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x udělení xxxxx, x x xxxxxx titulu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Jde-li x občany xxxxxxxxx xxxx XX x xxxxxx xxxxxxx příslušníky, xxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx občané členských xxxxx XX, xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost, xx xx jako xxxxxxxxxxx, či xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx, x xxxxxx nezaopatření xxxxxxx příslušníci xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx příslušnosti [xxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 883/2004 xx dne 29. xxxxx 2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 987/2009 xx xxx 16. xxxx 2009, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx (XX) č. 883/2004 x xxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]. Xx xxxxxx od xxxxxxx x xxxxxxx zemí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti), xxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx českým xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. článek 11 xxxxxxxx č. 883/2004). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx také xx xxxxx x xxxxxxx xxxx legálně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a to xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Parlamentu x Rady (XX) č. 1231/2010 xx dne 24. xxxxxxxxx 2010, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxx (XX) č. 987/2009 na státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xx xxxxx xx xxxx nařízení dosud xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xx xx nicméně xxxxx x tendence xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx systémům xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady č. 2011/98 xx xxx 13. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x práci xx xxxxx členského státu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pracovníků xx xxxxxxx zemí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státě. Xx xxxxxxx xxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, snížit xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx občané Unie x státní příslušníci xxxxxxx zemí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ... [x] vymezit oblasti, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx" (xxx 19 xxxxxxxxx), x „xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx státu xxxxx ze třetí xxxx“, neměla xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx více xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx (xxx 24 preambule). Xxxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxx xxxxx x dobu xxxxxx xxxxxxxxxxx" a má xxxx „souladu x xxxxxx Unie“ (xxx 26 xxxxxxxxx). Xxxxx (xxxxxxxxxx xx třetích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x některém xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx zaměstnáni xxxx kteří xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx [xxxxxx 12 odst. 2 xxxx. b)]. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx pracovníka po xxxx xxx šesti xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice xx světle xxxxx xxxxxxxxxx bodu 26 xxxx xxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx, xxxxx nesplňují xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxx xxxxxxx č. 277/2009 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx na něj xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník.

XII.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

76. Jak xx xxxxxx x xxxxxx xxxx návrhů, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zákona x zvláštní ochrana xxxx x xxxxxxxxxxx xx zaručena, xx xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

77. X xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxx „xxxxxxxxxxx případů“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx rodičovství x xxxxxx tak, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxx ní xxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. XX. XX 257/05 xx xxx 26. ledna 2006 (X 26/40 XxXX 211)], xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxx xxxxx musí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx, xxx státní xxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x tak, xxx xxxxxx péči xxxxxx xxx poskytovala specifickou xxxxxxx. Péče x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (citových, psychosociálních, xxxxxxxxxx xxx.) xxxxxxxx xxx to, xxx xxxx mohlo x xxxxxxxxxx rodinném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx schopnosti a xxxxxxxx, které ve xxxxxxxx povedou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx řečeno, xx xxxxxx dítěte x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxx xxxx poskytoval xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx rodinného xxxxxx xxxxxxxxxxxx (převážně, xxxxxxx xxxxx) jako xxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxx xxxxxxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 15/09 xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.)], xx „xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny x čl. 8 Úmluvy xxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxx xxxxxxx sféry xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výrazem lidské xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx existenci. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soužití totiž xxxx xxxxxxxx právní; xxxxx xxxxx přiznává xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx určitých xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vůči xxxxxx xxxxxx".

78. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že k xxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxx nemohlo. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxx xxxxx neprojevila x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx život x x právu xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx je ženě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ochrana x pracovních vztazích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž x xxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxx xxxx x těhotné ženy xx xxxxxx x xxxxxxxxxx odpovídajících xxxxxxxxxxx xxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx službách (xxx xxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x nepojištěnou xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx tento xxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx péči xxxxxxxxxx.

80. Xxxxx se Ústavní xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx (čl. 31 věta xxxx Listiny).

81. X xxxx je xxxxx xxxxxxxxx uvést, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx se dotýká xxxx řady oblastí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx svém důsledku xxxxxxxxx úroveň xxxxxx xxxxxx obyvatelstva. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zajišťování x xxxxxxxxxx práva xx ochranu xxxxxx xx xxxx, x xx xxxxx xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx vytvářením xxxxxxxx xxx širokou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx všech xxxxxxx vnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxx xx dne 23. xxxx 2008 xx. xx. Pl. ÚS 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx xx xxx 27. xxxx 2006 xx. xx. Xx. ÚS 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx na xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxxxx povinností státu (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru), xx xx xxx x xxxxxxxxxx prevenční, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, či xxxx (srov. xxxx. Xxxxx, X. xx: Xxxxxxxxx, E., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 648.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zakotví x xxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxx pro jeho xxxxxxxxx v xxxxx. Xxxxx toho z xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx spočívající xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

82. Xxxxxxx soud má xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dostupného xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx. Obdobně je xxxxxxxxxxx výklad xxxxx xx zdraví v článku 12 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech (č. 120/1976 Sb.), xxxx x xxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx fyzického x xxxxxxxxx xxxxxx“. Xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xx zdraví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxxx sociální charty (č. 14/2000 Sb. m. s.).

83. Také Xxxxxx xx xxxxxxx lidských xxxx a důstojnosti xxxxxx bytosti x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx x lidských xxxxxxx x biomedicíně (č. 96/2001 Sb. m. s., dále xxx „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“) klade xxxxx xx xxxxx přístup xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x článku 3 xxxxxxxxx povinnost smluvních xxxxx, „xxxxxx na xxxxxxx zdravotní xxxxxxx x xxxxxxxx zdroje, xxxxxx odpovídající xxxxxxxx, xxx v rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx úpravy xxxxxxx xx principu xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Smluvní státy xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxx cíle x ohledem xx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx vysvětlující xxxxxx x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně xx xxx 4. dubna 1997, xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

84. Xxxxxxxx xxxxxxxx osob xx ochrana zdraví xxxxxxxx také v xxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Sb.) x x Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (č. 62/1987 Sb.). Xxxxx článku 24 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxx uznávají právo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxx x xx využívání xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx toho, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx svého xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 12 Xxxxxx x odstranění xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žen xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx příslušné služby x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx během xxxxxxxxxxx x xxxxxx.

85. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx citovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx cizincům bezplatnou xxxxxxxxx péči, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na ochranu xxxxxx, a xx x ve smyslu xxxxxxxxx xxxxxxx dostupné xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravě.

86. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů xx xxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zní: „Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx zdraví. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného pojištění xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. “

87. X xxxxxx citovaného xxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxx xx ochranu xxxxxx xx xxxxxx článku 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx náležejícím xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx - pouze xxx xxxxxx - stanoví x právo na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je tak xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxxx) xx xxxxxx jedné x xxxxxxxx xxxxxx xx straně druhé, xxx každému xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zajištění xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxx-xx x porod, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xx xxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost poskytovatele xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx x xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx (§48 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx jinou otázkou xx xxxx její xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.

88. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxx xxx stírán xxxxxx mezi xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx článku 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx článku 31 xxxx xxxx Listiny, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx činí. Xxxxxxxxx ústavního xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění je xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxx státním xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx stát xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zajištění xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx skupinám xxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Těmto osobám xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

89. Rozdílnost xxxxxx xxxxxxxx obou uvedených xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx - z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx omezených xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx zdravotní péče x zdravotních pomůcek - vůči xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxx článku 31 Xxxxxxx xxx podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx věty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx prvé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx xxx garantován xxxxxxx x xxxx úzce xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx (srov. článek 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx) x x xxxxxx xx xxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx úprava práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxx x některým xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx zákonodárce xxxx považovat x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx. Také xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx práva xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x mezích zákonů, xxxxx ho xxxxxxx (xxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny).

90. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx obyvatelstva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx občanství xx xxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vazby xxxxx xx konkrétnímu xxxxx xxxxxxx není xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxx diskriminace xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Systémy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [kam xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. Xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx práce č. 102 (Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, č. 461/1991 Sb.), Evropský xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s.) - patří xxxxxx xxxxxxxxx xxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx ekonomické, xxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx podmínky xxxxx xxxx. Neexistují xxx xxxxx x totožnými xxxxxxx sociálního zabezpečení (xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nemají x xxxxxxxx bez xxxxxxx zaručeno, že xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozsahu. Přitom xxxxx nevidět, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zneužití x xxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx otázky xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx migrujícím xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxx v xxxxxxxxx. (Pokud jde x specifickou situaci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx 73.) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx sociální xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx od postulátu xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx xx podstatnou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Prosperující xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx koheze xx xxxxxxxx bezpečného xxxxxx x veřejného xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xx tak xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx všech xxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx odvozovány x povahy vztahu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, respektive xxxxxxx společnosti. Nejsilnější xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx občanům x nejslabší vůči xxxxxx na krátkodobé xxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny), xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx postavení dalších xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Míra xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx území (xxxxx x trvalým pobytem) x relativně vysoká xx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, x podílejí xx xxx xx xxxxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. x osob x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx a xxxx xx omezit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x vízum x xxx xxxxxx xx území prokázali, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx péče.

92. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx připomíná, xx xxxxx také xx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx devadesáti dnů xxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx pobyty xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytů xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 15 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 810/2009 ze xxx 13. xxxxxxxx 2009 x kodexu Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx) prokázat, xx xxxx xxxxxxxxxx x platné cestovní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zdravotních xxxxxx xxxx v souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pohotovostní xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 30&xxxx;000 xxx.

93. Xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2016/399 xx xxx 9. xxxxxx 2016, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Unie x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohyb xxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxx obživu xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, ve xxxxx xx xxxxxxxx xxxx přijetí, xxxx xx schopen xx xxxx xxxxxxxxxx legálním xxxxxxxx xxxxxxx [xx. 6 odst. 1 xxxx. c)].

94. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxxx podmínky udělování xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jednou z xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xx, že xxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (xxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 7 x xxxxxxxxxxxx xxxx, §46 odst. 1 u xxxxxxxxxxxx xxxxxx, §42b xxxx. 5 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx rodiny x xxxxxx u xxxxxx typů xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §180j xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §180j xx cizinec xxxx xxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx povinen xxxxxxx xx xxxx svého xxxxxx xx xxxxx x případě poskytnutí xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx tělesných xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastní, xxxxxxxxx xx jiného xxxxx, xx xxxxxx xx povolen pobyt. Xxxx xxxxxxxxxx limitu xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx událost xxxx xxxxxxx 60&xxxx;000 xxx, x xx xxx spoluúčasti pojištěného xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

95. Xxxxx §180j xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx x xxxxxxx žádosti x xxxxx k xxxxxx nad 90 xxx, xx-xx o xxx xxxxxx xx xxxxx, nebo x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx území může xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pojištění xx xxxxx x xxxx být xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Komplexní xxxxxxxxx xxxx podle §180j odst. 7 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na léčení xxxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx x doby xxxx uzavřením xxxxxxxx xxxxxxx. X tohoto xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx matky x xxxxxxx jejího xxxxxx.

96. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, že článek 31 xxxx prvá Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx každého xx xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxx práva xxxx xxxx odlišné xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx od xxxxxx, xxxx Listina xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účast xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx ústavní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, jakými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. zajištění xxxxxxxx xxxxxxx komerční xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx apod.).

97. Xxx xx přitom xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx čl. 31 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákonná úprava x xxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx (xxxx. apatridům) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxx, xx rozhodující xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxx trvalý xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx zaměstnány. Je xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnosti není xxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx faktického xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x podobě xxxxxx či xxxxxx xxxxx xx jeho xxxxx.

98. Xxxxxxx xxxx xxxxx vnímá xxxxxxxxxx čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxx, xx xx samotné skutečnosti, xx bezplatná xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, neplyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiznat ji x dalším xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx zmíněno, zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx xxxxxxxx xxxx xxxx. xx vztahu x žadatelům x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx cizincům, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x strpění xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, pakliže přizná xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, přesahující xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx tím, xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx by xxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx) x čl. 31 Xxxxxxx.

99. X uvedenému xx nicméně xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 14, xxxxx xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xx xxxxx přesvědčen x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx čl. 14 Xxxxxx, xxxxxxx - jak bylo xxxxxxx xxxx - xx skutečnosti nerozlišuje xxxx státními xxxxxx x xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxx kritériem xxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xx xxxxxxxxx vztahu x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pobytem xx xxxxx území. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

100. Nadto lze xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnocenné xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx č. 29/2003 Sb. m. s. xxxx nástroj xxxxxxxxxx čl. 12 xxxxx 4 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2000 Sb. m. s. xxxx xx věcném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soustav ve xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx č. 114/2000 Sb. m. s., která xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxxx s Ukrajinou xxxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx podané xxxxxx nebrojí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxxx zasazují xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx tak, aby xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx projednávány x xxxx „iniciačních xxxxxxxx“. Takto xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhrazené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx které xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxx, že x xxxxx řízení xx xxxxx x řízení x kontrole xxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxxx dopady x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob, x xxxxx xx xxx.

101. Xxx xxxxx xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx který xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx smyslu, xx xx jejich xxxxxxx bylo xxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (xxxxxxxxxx §2) na xxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, x dále xx xxxxx, xxxxx sice xxxxx trvalý xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx znění xxxxxx č. 200/2015 Sb., pak jen xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

102. Xxx Xxxxxxx soud xxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx okolnost, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. osoby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x trvalým xxxxxxx xx sídlem na xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení x hlediska xxxx, xx v xxxx xx xxxxxxxx, nýbrž x xxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx proto Xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveních xx xxxxxxxx něco xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx opomenul xxxxxxxx xxxxx skupinu xxxx.

103. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [„xxxxxx x zákoně“, xxx xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)], xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx x tomto xxxxxxxxx shledal xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxx. x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx rozhodované xxxx xxxx xxx podobného xxxxxxxxxxx nelze, jelikož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ x „občanů“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx plyne přímo x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx soudním xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx), x xxxx proto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x tomto xxxxx proto pouze xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 50/06 xx dne 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

105. X každém xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx respektuje okolnost, xx xxxx nalézt xxxxxx, které xx x individuálních případech xxxxxxxxxxx stávající xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx standard xxxx čl. 31 Listiny, xx xxxx zákonodárce, x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

106. X xxxxxxxx postavení Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx určující, xx xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 31 x 32 Xxxxxxx a xxx žádnou xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx smluv.

XIII.

Závěr

107. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx nejsou dány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxxx odmítl.

108. Xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx situaci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx České republiky xxxxx Xxxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 22. xxxx 2016 xx. xx. 33 Cdo 2039/2015, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců xx vztahuje xxxxx xx žádosti x trvalý pobyt xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxx xxxxx, xxx x na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (kteří xxxxx xxx xxxx žádat x xxxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x rozhodnutí pléna xxxxxx Xxxxxx David, Xxxxxxxx Fenyk, Xxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 185/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.7.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.