Plné znění - 185/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 3.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 2/15 ve věci návrhu na zrušení §2 a 3 zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

185/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

185

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 2/15 xxx 3. května 2017 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Šimíčka (xxxxxx xxxxxxxxx), Milady Tomkové, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Zemánka o xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 6, podaných xxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx 1. Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, 2. Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x 3. Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a x) Obvodního sooudu xxx Prahu 6, x) veřejné xxxxxxxxxx xxxx a x) xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 x §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx xxxxxx.

XX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx „Ústava“) x §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“), doručeným Xxxxxxxxx xxxxx dne 23. ledna 2015, xx Městský xxxx x Praze (dále xxxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o veřejném zdravotním pojištění"). Navrhovatel xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 1, 3 x x čl. 32 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxx x Městského xxxxx v Praze xxx xx. zn. 10 Ad 18/2014. X řízení xx xxxxxxxxx X. X. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx „XXX ČR“) xx xxx 24. června 2014 x. j. XXX-14-01417998-X981, xxxx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Regionální xxxxxxx XXX XX Xxxxx, xxxxxxx xxx xx. x. Xxxxx x Středočeský xxxx XXX XX, (xxxx xxx „XX XXX XX“) x. x. XXX-1400578036-X877 ze xxx 13. xxxxx 2014 x xxxxxx trvání xxxxxxxxxx vztahu žalobkyně x XXX ČR.

2. Xxx 23. xxxx 2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 6 na xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 a 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 6 xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxxx xxxxx, čl. 3 odst. 1, čl. 31 xxxxx xxxxxx x čl. 32 odst. 1 a 2 Xxxxxxx. Obvodní xxxx xxx Xxxxx 6 xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xx. xx. 53 X 20/2012 ve věci xxxxxxx Xxxxxx pro xxxx o matku x xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx X. X. x xxxxxxxxx částky 682&xxxx;158 Xx x příslušenstvím.

3. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 6 byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3. xxxxxxxxx 2015 xx. zn. Xx. XX 24/15 (xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz ) odmítnut xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx x §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 xxxxxxxx xxxxx zúčastnit xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx. zn. Xx. XX 2/15 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx konstatováno xxx x odmítacím xxxxxxxx, posoudil Xxxxxxx xxxx oba návrhy x nynějším řízení x plném xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

4. Oba xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx republice x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx účasti xx něm. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx:

5. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

„(1) Podle xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxx, xxxxx xxxx trvalý xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky,

b) osoby, xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky nemají xxxxxx pobyt, xxxxx xxxx zaměstnanci zaměstnavatele, xxxxx xx sídlo xxxx xxxxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

(xxxx xxx "xxxxxxxxxx").

(2) Xxxxxxxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx právnická xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx plátcem xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x funkčních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x má xxxxx xxxx xxxxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx činnost zaměstnance [§5 xxxx. x)], xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v obchodním xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x příslušného xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxx místo xxxxxx xxxxxxxx pobytu, xxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxx fyzickou xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(5) Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 xxxx. x) xxxx 3 xxxxxx x zaměstnanosti, a xxxx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx požívají xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x imunit, xxxx pro zaměstnavatele, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a osoby, xxxxx dlouhodobě xxxxxxxx x cizině x xxxxxxx pojistné (§8 xxxx. 4).“

6. Ustanovení §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

„(1) Xxxxxxxxx pojištění vzniká xxxx:

x) narození, xxx-xx x xxxxx s xxxxxxx pobytem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxx se xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx stala xxxxxxxxxxxx [§5 xxxx. x)],

x) xxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx.

(2) Zdravotní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx:

x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx,

x) xxx xxxxx bez xxxxxxxx pobytu na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx [§5 xxxx. a)],

c) xxxxxxxx trvalého xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.“

XXX.

Xxxxxxx návrhu Městského xxxxx x Praze

7. X xxxxxxxxxx návrhu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx. zn. 10 Xx 18/2014 Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxxxxx paní X. X. je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zaměstnána xx xxxx 2008, xxxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 31. xxxxx 2013. V xxxxxxx xxxx 2012 xxxx X. K. xxxxxxxxxx x xxx 17. xxxxxxxx 2012 jí xxxxxxx xxxxxxxx neschopnost x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dnem 31. xxxxx 2013, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání [§48 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx zaměstnancem x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky trvalý xxxxx, zaniklo xxxx 31. xxxxx 2013 xxxxxxxxx pojištění paní X. X. xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů.

8. Xxxx xx paní X. K. xxxxxxxx xxxx (xxx). Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx X. X. xx xxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Předtím xxx 18. xxxxxx 2013 xxxxxx žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx §68 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx „zákon o pobytu cizinců“); xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jí bylo xxxxxx dne 19. xxxxxx 2013.

9. Xxx 23. xxxx 2013 xxxxxx xxxx O. X. xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxx xx XX VZP ČR xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx rozhodla Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx XXX XX xxx 18. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx, xx pojistný xxxxx xxxx X. X. x XXX XX x xxxxxxx její xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 31. ledna 2013. Xxxxxxxxxx xxxx zdůvodněno xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uvedených v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx ni xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Paní X. X. podala xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx VZP XX xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx a věc xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí. Xxxxxxx XXX XX xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxx, xxx provedl xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx paní X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxx 13. xxxxx 2014 xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x. x. VZP-14-00578036-S877), xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx paní O. X. xx veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xx dni 31. xxxxx 2013. O xxxxxxxx žadatelky xxxxx x pořadí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodl ředitel XXX ČR rozhodnutím xx xxx 24. xxxxxx 2014 x. x. XXX-14-01417998-X981 xxx, xx xx podle §90 xxxx. 5 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Žalobou xx xxx 16. xxxx 2014 se xxxxxxxxx paní O. X. x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxx xx. zn. 10 Xx 18/2014 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX ze xxx 24. xxxxxx 2014 x.x. XXX-14-01417998-X981. Namítala x xx především, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx přerušil x xxxxxxx xx xx Ústavní soud x xxxxxxx na xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

13. X odůvodnění xxxxx xxxxxx Městský xxxx x Praze xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxx x situaci, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x momentě, xxx xxxxxxx pojistná xxxxxxx (tj. potřeba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx), xx xxxx pojištění xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx. Není jí xxxxx klást k xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy byla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práceneschopná. Xx xxxx xxxxxxx xxx xx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by s xx xx xxxxxxx xxxxxx těhotenství xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, i xxxxx xx to xxxx xxxxxxxxx xxxx umožňoval. Xxxxxxxxx tak podle xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxx, co xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxx udělat, xxxx xxxxxx žádost o xxxxxxxx x trvalému xxxxxx. Xx xxxx xxxx vyřízena xxxxxx, xxx xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx zdravotní péči xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx sama.

14. Xxxxxxx xxxx x Praze xx xx xx, xx shora popsaná xxxxxxx xxxx těhotnou xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx stát (xxxxxxxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví) xxxxx xxxxxxx porodům xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx matky x xxxxxxxxxxxx dítěte.

15. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Městského xxxxx x Praze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx definice xxxxxx osob, které xxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žen-cizinek, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxx, xxxxx xxxxx x Xxxxx republice xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx jim povolení x zaměstnání xxxxxx x xxxx jejich xxxxxxxx neschopnosti.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění jsou xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx rozporná x článkem 32 odst. 1, článkem 1 x článkem 3 odst. 1 Xxxxxxx, neboť ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, aniž xx xx skutečnosti xxxx xxxxx mohly xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx čerpat. Xxxxxxx čerpání xxxxxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx na xxxxxxxxxxx, které jsou xx značné xxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx je xxxxx, xx okamžité zrušení §2 a 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxx tím, xx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx ponechal prostor x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nedostatky xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx neotevře xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizincům, kteří xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx využít.

IV.

Shrnutí návrhu Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6

18. Xxxxxxx xxxx podal xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx vedeným u xxx xxx xx. xx. 53 X 20/2012 xx věci xxxxxxx - Xxxxxx xxx péči o xxxxx x xxxx, xx sídlem x Xxxxx 4, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx X. B. x xxxxxxxxx xxxxxx 682&xxxx;158 Xx s xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx synovi X. X. x době xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx hospitalizace; xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uzavřel xxxxxxx xx xxxxxxxxx.

19. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x předmětného xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx X. X. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pobývala na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx. X xxxxxx xxxxx pracovního poměru xxxx účastna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, x xx od 1. xxxxx 2007 do 30. xxxxx 2008, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx odhlásil jako xxxxxxxxxx pojistného xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. X důvodů zjištěných xxxxxxxxxxx komplikací v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx žalovaná xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxx x xxxxx x dítě, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxxx doplnit, xx xxxx xxx xxx x xxxx těhotenství xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x čtvrtém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx novorozeně“). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x době xxxxxx trvání xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žádná z xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizaci xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 682 158 Xx, xxxxx xxxx xxxxxx xx matce xxxxxx, která se xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxx x své xxxx.

21. Xxxxxxx xxxx má xx to, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx dítěte xxxxxxxxx jako poplatník xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx pobývala xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Navzdory xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx na xxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se stávají xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x titulu xxxxxx xxxxxxxx občanství x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx narozením xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx spojení x ustanovením §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona č. 133/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxx jmenovaného xxxxx xxxxx x ojedinělý xxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx narozených dětí, xxxxxxxxxxxx xxxxx porodu x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči.

22. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx x tomu, že xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx její xxxxxx (xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx synem, x bratrem x xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx částečně xxxxxxxx xxxxxxx), aniž by xxxxxxx xxxxxxxxxxx porušili xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení, xx ocitají xxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx majetkové xxxxxxx, xxxxx se stali xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx zdravotní xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx popřen.

23. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx právě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nezletilého X. B. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx, od xxx xxxxxx xxxxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxx žalobu. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojištěných xxxx xxxxxxxx ústavně konformním xx xxxxxxx na xxxxxxxxx péči o xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx smlouva x xxx x xxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx napadených xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx jedním x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx legitimaci xxxxxxxx X. B.

V.

Vyjádření xxxxxxxxx řízení

24. Xx xxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, vládě Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx ochránkyni práv.

V.1

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky

25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx vyjádření v xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx omezila xx xxxxx průběhu legislativního xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx vyhlášením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxx vyslovily xxxxxxx xxx komory Parlamentu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

26. Senát xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx napadeného xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx výsledkem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 220/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v právních xxxxxxxx, xxxxxxx č. 424/2003 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx zabezpečení, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx č. 1/2012 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyústil xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx norem, x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx zákonných ustanovení xxxxxxxx x ve xxxx rozhodl.

V.3

Vyjádření xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

27. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přijala xxx 16. xxxxxx 2015 xxxxxxxx xxxxx 195, kterým schválila xxxx xxxxx do xxxxxx před Ústavním xxxxxx a zároveň xxxxxxx ministrovi xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx.

28. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx pochybnosti x aktivní legitimaci xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx Městský soud x Praze x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx interpretovat x aplikovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx xxxx xxxxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx. Xxxxx je xxxx názoru, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odmítl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx takovéto xxxxxxxxxxxx x aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §10 xxxx. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxx prostředcích xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (antidiskriminační zákon). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX XX xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx diskriminačního xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx.

29. Xxxxx má xx xx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x navrhovanému zrušení xxxxxxxxxx §2 x §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx podán xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 23. října 2000 xx. zn. Xx. XX 39/2000 (U 39/20 SbNU 353) xxxx v xxxxxx xx dne 28. xxxxx 2006 sp. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxx xxxxx je xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, jde-li x xxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx, případně xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx hypotetické xxxxxxx.

30. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x souladu s článkem 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx osobního xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxx nespatřuje porušení xxxxxx diskriminace xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx zvláštní xxxx o ženu x xxxxxxxxxxx. Vláda xx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx umožňuje xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxx x osobám, xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnání, resp. xxxxxxx trvalého xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článku 41 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx uvedených xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stran xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se vrátila xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vláda odmítá. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx právní předpisy xxxxxxxx xxxx jeden x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx cizince xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, aby měl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxx podmínku cizinec xxxxxxxxx, xxx žádat x xxxx návrat xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. I x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx účastna xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, garantují xx xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx náležité xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jí xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x zdravotních xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

32. Xxxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zrušení xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění; xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x změně x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojištění x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx zaměstnání. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

X.4

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

33. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv (xxxx xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2015; její xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 17. xxxxx 2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx zásadních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx tohoto problému xxxxxxx xx xxxxxxx xxx.

34. Popsala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx cizince xx xxxx xxxx Evropskou xxxx (xxxx xxx xxx „XX“). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx desítkám xxxxx xxxxxxx, xxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx pobývají, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, zákon o pobytu cizinců ukládá xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x komerčních pojišťoven. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom podle xx dlouhodobě není xxxxxxx plnit xxxx xxxx. Xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx xxxxxxxx velké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx krytí, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pojistného xxxxxx, limity výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.); xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx xxxxx komerční xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Dluhy xx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx často na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx důsledku xxxxxxx zatěžuje celý xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx stávající xxxxxx xxxxxxxxx kritizují xxxxxxxxx xxxxxx mezinárodních lidskoprávních xxxxx x otevření xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx též Rada xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, Xxxxx lékařská xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx organizace, Xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x část nemocnic.

35. X xxxxxxx, x xxxxx vzešel xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx její svobodná xxxxx xxxxxxxxx porodu. Xxxxx xx xx x xxxx výrazné xxxxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx program, xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxx xxx xxx xxxxx, xx xx x xx xxxxxxxxxx pojistnou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobkyně xxx xxxx odkázána xx xxxxxx xxxxx xxxx xx vlastní xxxxxx xxxxx léčebných xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x poporodní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisíců xxxxx, x případě zdravotních xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxxx je přesvědčena, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx života xx xxxxxx článku 10 xxxx. 2 Listiny x článku 8 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen „Úmluva“). Xxxxxxxxxx, že xxxxx judikatury Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx život rovněž xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx si, xx jakých xxxxxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxx do xxxxx xxx článku 8 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců přitom xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx u xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pobývají na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx příslušného xxxxxxxx k pobytu. Xx xxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx u xxxxxx xxxxxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, čemuž xxxxxxxx x úprava v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX.

37. Xxxxxxxxxx upozornila xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx těhotným xxxxx článkem 32 xxxx. 2 Listiny, xxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx ochrana xxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadá xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx na xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x komerční xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Úmluvy o právech dítěte.

38. Kromě xxxx uvedeného má xxxxxxxxxx xx xx, xx současná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx článkem 1 x článkem 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xx xxxxxx xxxxx EU.

39. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx. Podmínka trvalého xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx bezprostředně xxxxxx x diskriminačním xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx jde x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx, xx xx nepatrné xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Jak veřejná xxxxxxxxxx xxxx uvedla, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU, jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx z xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx EU, xxxxxx platí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx závazků x xxxxx XX.

40. Podmínka xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., podle xxxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx příslušnosti a xxxxxxx. Ochránkyně xx xx to, xx xxxxxxxxx žalobkyně O. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx rozporu x článkem 1 xx xxxxxxx x článkem 12 Xxxxxx x odstranění xxxxx xxxxx diskriminace xxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx podle xx xxxxx rozporná x xxxxxxxxxxxx Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních právech, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Výborem XXX xxx hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx práva.

41. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ochránkyně xxxxxxx x xxxxxxxx paušálním xxxxxxxxxx cizinců do xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, úprava obsažená x zákoně o veřejném zdravotním pojištění xx xxxxxxxxxxxxx proto, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x nimi xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxx postavení zaměstnaného xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxx nepříznivé xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve skutečnosti, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx přechodného pobytu x xxx ohledu xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx situaci, xxxxxxx xx automaticky xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx.

42. Xxx-xx o průsečíkovou xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, ochránkyně xx xx xx, že §2 xxxx. 1 xxxx. b) ve xxxxxxx x §3 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxx xxxxxx mužům-migrantům, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxx znamená těhotenství x xxxxxxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zatímco xxx xxxxxxxxxxxx migranta xxxxxxxxx narození xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Ochránkyně xxxx xxxxx, že rozlišování xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx omezena xxxxxxx xxxxx co xx možností xxxxxxxxxxx x ospravedlnitelného rozlišování. Xxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx, xx x ohledem xx intenzitu xxxxxx xxxxxxx řešení xxxx xxx přiměřené, ani xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článkem 4 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení (č. 29/2003 Sb. m. s.). Tato xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx článku 4 stanoví, xx osoby, na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastním xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

44. Xxxxxxxxx xxxxxx §2 x 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ochránkyně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x článkem 12 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) č. 2011/98 xx xxx 13. xxxxxxxx 2011 x jednotném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povolení x xxxxxx a xxxxx xx xxxxx členského xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx práv pracovníků xx třetích xxxx xxxxxxxxx pobývajících x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx ochránkyně xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx

46. VZP ČR xxxxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 24. xxxxxxxx 2015, x němž xxxxxxxx odůvodnila, xxxx xxx xxxxxx názoru xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx na veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx koncipováno xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vzniká xx xxxxxx na xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx financování, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxx, xxx xx na xxx xxxxxxx. Jelikož tato xxxxx xxxxxx xxxxx xx zákona, zdravotní xxxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx neplnění xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx.

48. VZP ČR xxxxxxxxxx xx to, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nutno xx ni xxxxxxxx x xxxxxxxx ostatních xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxx na ustanovení xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o azylu“) x zákona o pobytu cizinců, která xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění.

49. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právem pacienta xx zdravotní péči x xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxx nerozlišuje xxxx pacienty, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x níž xxxx xxxxxxxxxxxx uzavřenou smlouvu, xxxxxx xxx dle §48 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx-xx x xxxxx xxxx x pacienta, kterému xx xxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jeho zdraví. Xxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx může vést x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxxxx vůči ostatním xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx nemohla xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx být xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx VZP XX xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx zaměstnavatelem xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx pojištění přitom xxxx být od xxxxxxx seznámena, xxxxxx xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx českým xxxxxxx xxxxxxxxx.

51. X xxxxxxxx xxxxxxxx článku 31 Xxxxxxx XXX XX uvádí, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx zdraví xxxxx xxxx hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušným xxxxxxx, a xxxxxx xx jeho základě xx možné se xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxx x xxxxxxx s článkem 42 Listiny xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zajištěn xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxx xxx ostatním osobám. Xx xx dáno xxxxxxx tím, že xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx neomezené, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx každého xxxxx xx xxxx x své xxxxxxx xxxxxx. Osobní x xxxxx omezení xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pramení xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx zajistit ekonomické xxxxxxxxx systému a xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx článku 32 xxxx. 2 Listiny, XXX XX má xx xx, že xxxx sociální právo xxxx přímo aplikovatelné x xxxxx z xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ženy xx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. I kdyby xxxx byla xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx x rámci ústavněprávního xxxxxxxx podrobena xxxxx xxxxxxxxxxx.

53. VZP XX xx xxxxxxx přesvědčena x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx stanoviska XXX XX xxxx xxxxxxxxxx, proč xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx x Evropskou sociální chartou, Úmluvou na ochranu lidských práv a důstojnosti lidské bytosti v souvislosti s aplikací biologie a medicíny: Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, Mezinárodním paktem o hospodářských, sociálních a kulturních právech xxx Mezinárodní úmluvou o odstranění všech forem rasové diskriminace.

XXX.

Xxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxxx

54. Ústavní soud xx v xxxxxxx x §42 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) x podaným xxxxxxx, x xx zejména x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pojišťoven xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx x novorozeným xxxxx-xxxxxxxx, specifikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvního zdravotního xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x limitů pojistných xxxxxx, které x xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx plynou.

55. ČAP xx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx ochranu zdraví xx smyslu čl. 31 xxxx prvé Xxxxxxx x xx xxxxxxx, x xxxxx vyvstaly xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nejsou ukázkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx z xxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX poukázala xx xxxxxxxxx předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x přebírání xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx pojistného xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. K xxxx, aby bylo xx xxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxxx pojistného xxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx pojistné xxxxxx, xxxx míra xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pojistné události xxxxxxxx xxxxxxxxx nebezpečím, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxx nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx nejen tuzemským, xxx x xxxxxxx xxxxxx a neumožňují, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vedly k xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců xx xxxxxxxx zákonem o pobytu cizinců. V xxxxxxx žádosti o xxxxx x pobytu xxx 90 dnů, xx-xx x xxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx podle XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxx“, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byly x minulosti xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx v současné xxxx existuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx veřejné zdravotní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, která xxx nad xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xx se týče xxxxxxxxx xxx-xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, XXX xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxx těhotenství. Xxxx-xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx soukromé xxxxxxxxx, x xx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx platně uzavřeno, xx xxxxxxx i xxxxxxxxx péče o xxxxxxxxxxx. Závěrem ČAP xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) je xxxxxxxxxx x dostupné xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ženy x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx v zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx

56. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx návrhu

57. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xx návrhy Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení je xxxxx obecný soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svou rozhodovací xxxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx (článek 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx xx xxxxxxx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, představuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xx xxx aplikován xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kontrolou xxxxx přitom xxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx projednávaného xxxxxxx xxxxxx x „iniciačním xxxxxx“ xx zde xxxxxxxxxx. Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xx proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx použita [xxxx. xxxxx xx dne 30. xxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 8/09 (X 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), nález xx xxx 24. xxxxxxxx 2012 xx. zn. Xx. XX 34/10 (X 130/66 SbNU 19; 284/2012 Sb.), xxxxxxxx xx dne 23. xxxxx 2000 sp. xx. Xx. ÚS 39/2000 (X 39/20 XxXX 353); všechna xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx jsou dostupná x xxxxxxxx http://nalus.usoud.cz/]. X tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x řízení před xxxxxxx soudem nebo xxxxxx širší souvislost x xxxxxxxxxxxxx případem.

58. Xxxxxxx xxxx xx xxxx může zabývat xxxxxxx na zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx x takovému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Oba xxxxxxx xxxxx xx x xxxxx výše xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, kdy xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xx xxxxxx, kterou xx žalobkyně O. X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx konstatovaly, xx xx účast xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx dnem xxxxxxxx xxxxxx pracovního xxxxxx. Xxxxxxxxxx obecný xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx, xx. těhotné xxxx-xxxxxxx xx xxxx mimo XX, xxxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xx základě povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu, xxxxx x minulosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §2 odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 261/2007 Xx., stanoví xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx osoby jsou xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx nezbytné, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xx z xxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni (xx jiné xxxxx xx stejné xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. b) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění zanikla xxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

60. Obvodní xxxx xxx Prahu 6 xx xxxxxxxxxx x občanském soudním xxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx částky za xxxxxxxxx xxxx poskytnutou xxxxxxxxxxx dítěti xxxxxxxx X. X. Přestože xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx sjednána xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx-xxxxxxx xx xxxx xxxx XX, xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx dítěte xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 261/2007 Xx., x xxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx. Ze stejných xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx protiústavní mezeru x zákoně xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který x dítěte žalované xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

61. Xxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx rozhodnutím mohou xxxxxxxxx odlišného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 x §3 xxxx. 1 x odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vzniku x xxxxxx. X xxxxxx návrhů xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx legitimovány, x x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxx soud meritorně xxxxxxx.

62. Ohledně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx přímo xxxxxxx; xxxx ostatně nevyplývá xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxx pro vybrané xxxxxxx osob, které xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění vyňaty. Xxxx xxxxxx není xxxxxx x návrhů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 200/2015 Sb., xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (smrt xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx mrtvého, ukončení xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx případů xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obecnými xxxxx xxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxx k ustanovení §2 xxxx. 2, 3, 4 x 5 a xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

63. X xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., se Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx x xxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx soudy v xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxx. Vycházel xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (stenozáznamů x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tisků, xxxxx xxxxxxxxxx xx http://www.psp.cz a http://www.senat.cz/).

65. Xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx navrhována ke xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxx xxxxx vyjádření xxxx komor Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Vládní xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 98/0) byl xxxxxxxx xxx 26. xxxxx 1997, x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx hlasovalo 152, xxxxx xxxx 17. Xxxx, co Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27. února 1997 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx jej Xxxxx xx xxx 2. xxxxxx xxx 7. xxxxxx 1997 x xxxxxxxxx x. 1997/31 xxxxxxxx xxxx se xxx nezabývat. Zákon xxx xxx 14. xxxxxx 1997 podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx 17. xxxxxx 1997 xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 28. března 1997 byl xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx v xxxxxx 16 xxx číslem 48/1997 Sb.

67. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x aprobována xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. ÚS 24/07 [xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.)].

68. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx způsobem. Xxxxx Xxxxxxx xxxx přistoupil x posouzení jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

XI.

Právní úprava xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění

69. Xxxxx xxxxxxx, než Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xx vhodné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x její xxxxxxx.

70. Xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění představuje xxxxxx zdroj xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Garantem fungování xxxxxx systému je xxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závazek vyplývající x článku 31 Xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákona, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, které jsou xx tomto xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xx dobu své xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx osoba xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která xx z něj xxxxxxx. Nesplňuje-li dotčená xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxx pojištění x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven nebo xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx přímo xx xxxxx finančních xxxxxxxxxx.

72. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovením §2 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx x trvalým xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx osob, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx však xxxx xxxxx vyčerpán. Zákon o azylu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx narozené xx území Xxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx pobytu, x xxxxxx xxxx narozené xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§88 xxxxxx x xxxxx), o xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx (§53c zákona x azylu) či x xxxxxxx, kteří xxxxxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxx (§54a xxxx. 2 zákona x azylu). Xxxx xxxxx, xxxxxx byl xxxxxx azyl, mají xxxxx §76 zákona x azylu xxxxxx xxxxx na území xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x udělení xxxxx, x x xxxxxx titulu jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Jde-li x občany xxxxxxxxx xxxx XX a xxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx unijních xxxxxxxx upravujících koordinaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastnit xxxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx XX, kteří x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx osoby xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (ES) č. 883/2004 ze dne 29. xxxxx 2004 x koordinaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) č. 987/2009 xx dne 16. xxxx 2009, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]. Na xxxxxx od xxxxxxx x xxxxxxx zemí xxxxxxxx členského státu XX, xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxx neskončí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx, xxx přestane xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. článek 11 nařízení č. 883/2004). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx z xxxxxxx xxxx legálně xxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx, x xx xxxxxxxxx Evropského Xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1231/2010 xx xxx 24. listopadu 2010, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (ES) x. 883/2004 a xxxxxxxx (XX) x. 987/2009 xx státní xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xx xxxxx se xxxx nařízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxxxxx.

74. Ústavní xxxx xx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xx xxxxxx přístupu x xxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx byl později xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 2011/98 xx dne 13. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu x xxxxx xx xxxxx členského xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x společném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x některém xxxxxxxx státě. Xx xxxxxxx xxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx rozdíl x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx Unie x státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státě ... [x] xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx" (xxx 19 preambule), x „pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx rovněž xx pracovníky xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ze třetí xxxx“, xxxxxx xx xxxx xxxxx pracovníkům xxxxxxxxx xxxx práv xxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx (xxxx vnitrounijním) prvkem (xxx 24 xxxxxxxxx). Xxxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxx těchto dávek x dobu xxxxxx xxxxxxxxxxx" x xx xxxx „xxxxxxx x xxxxxx Xxxx“ (xxx 26 xxxxxxxxx). Xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx oprávněně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx členském xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx oblasti xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, kteří xxxx již zaměstnáni xxxx xxxxx byli xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x kteří jsou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxx 12 odst. 2 xxxx. x)]. Xxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx jeho trvání xxxxxxxx, xxx pracovník x xxxxxxxx době xxxxx registrován xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Takový xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx světle shora xxxxxxxxxx xxxx 26 xxxx preambule.

75. Cizinci, xxxxx nesplňují xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxx možnost x xxxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx řídí xxxxxxx č. 277/2009 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a vztahují xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx návrhů

76. Jak xx xxxxxx z xxxxxx obou návrhů, xxxxxxxxxxxxxx xx spatřována xxxxxxxxx x porušení čl. 32 odst. 1 x 2 xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx v porušení xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jsou xxx ochranou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx relevantní argumentací.

77. X tomu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxx případů“ nesvědčí x možném xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rodičovství x xxxxxx xxx, xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu. Xxxxx xx xxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. IV. XX 257/05 ze xxx 26. xxxxx 2006 (N 26/40 XxXX 211)], že „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx hospodářských a xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx musí xxxxxxx x interpretaci tohoto xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx jako xxxxx rodičů x xxxxxx na xx, xxx státní xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxx, aby xxxxxx péči státní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Péče a xxxxxxx dítěte xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálních i xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, psychosociálních, xxxxxxxxxx xxx.) xxxxxxxx xxx xx, aby xxxx mohlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí xxxxxxxx všechny své xxxxxx schopnosti x xxxxxxxx, které ve xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx dítěte x xxxxxx pečujícího x xxxx, xxx stát xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx dále rozvedl, xx xxxxxxx rodinného xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxx negativní povahy, xxxx xxxxxxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 15/09 xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.)], xx „xxxxx xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx života xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny a čl. 8 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx zasahovat xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vztahy xxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výrazem xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxx jejich existenci. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vztahů a xxxxxxxxx soužití xxxxx xxxx xxxxxxxx právní; xxxxx xxxxx přiznává xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ochrana xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pouze povinností xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx. Stát xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vymezí xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx".

78. X nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xx rodičovství, xxxxx xx těchto xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx rozporu x čl. 32 odst. 2 Xxxxxxx, podle xxxxx xx ženě x těhotenství xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx vztazích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž v xxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx odpovídajících xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx níže), xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx tento xxxxxx xxxxx xxxxxxxx natolik xxxxxx, xx xx xxxxxxx poskytování „zvláštní xxxx“ xxxxx zahrnovalo xxxxxx péči xxxxxxxxxx.

80. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x dalším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx).

81. X xxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx oblastí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obyvatelstva. Subjektem xxxxxxxxxx xx zajišťování x xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, a xx proto xxxx xx xxx, xxx xx tímto účelem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro širokou xxxxxxxxxx lékařské xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx nález xx xxx 23. xxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx xx xxx 27. xxxx 2006 sp. xx. Xx. ÚS 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu (xxxxxxx organizačního charakteru), xx xx jde x povinnosti prevenční, xxxxxxxxxx, kontrolní, xx xxxx (xxxx. xxxx. Xxxxx, X. xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Langášek, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x svobod: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 648.). Primárním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která dané xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx v xxxxx. Xxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx spočívající xxxxxx x negativní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jednak x povinnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx třetích xxxx.

82. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx pozitivních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 xxxx prvé Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx fungujícího xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x článku 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech (č. 120/1976 Sb.), xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx státy „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx fyzického a xxxxxxxxx xxxxxx“. Xx xxxxxxxx úrovni je xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxxx sociální charty (č. 14/2000 Sb. m. s.).

83. Také Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx bytosti v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x medicíny: Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., dále xxx „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“) xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxx, xxxxx x článku 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvních xxxxx, „xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx potřeby x dostupné zdroje, xxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření, xxx v rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx patřičné xxxxxxx“. Xxxxxxx xx zdravotní xxxx musí xxx xxxxx této xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x neoprávněné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxx xxxxxx zavázány xxxxx opatření k xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx vysvětlující zprávu x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně ze xxx 4. xxxxx 1997, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

84. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxx také v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx vyplývající x Xxxxxx x právech xxxxxx (č. 104/1991 Sb.) x x Xxxxxx x xxxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (č. 62/1987 Sb.). Xxxxx článku 24 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx dítěte na xxxxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx svého práva xx přístup x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 12 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žen xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx příslušné xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, šestinedělím x xxxxxxxxxx obdobím, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx služby bezplatné, x rovněž zajistí xxxxxxxxxxxx výživu xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx.

85. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Bližší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

86. Xxxxxxxxx referenčním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů xx xxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx: „Xxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mají xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. “

87. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx, že xxxxx xx ochranu xxxxxx xx xxxxxx článku 31 xxxx prvé Xxxxxxx xx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx každému. Xxxx druhá poté - xxxxx xxx xxxxxx - xxxxxxx x právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tak xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx je xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx povinností xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Proto xxxx platí, že xxx-xx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přijmout x ošetřit i xxxxxxxxxxxx osobu (§48 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx však její xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zaručena xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.

88. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx článku 31 xxxx druhé Xxxxxxx x právem xx ochranu zdraví xxx článku 31 věty xxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pouze občan Xxxxx republiky, zatímco xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Ve vztahu xx xxxx státním xxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx stát xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxx ústavní xxxxxxxxx výslovně uloženu xxxx. Těmto osobám xxxx přímo nesvědčí xxxxxxx zaručené xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx hrazenou xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž pouze xxxxxx formulované xxxxxx xxxxx na ochranu xxxxxx.

89. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx poskytnout vyšší xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx státu xx zvláštním vztahu x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxx článku 31 Xxxxxxx xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle věty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx věty xxxx xxxxx představují minimální xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotou xxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. článek 1 xxxx prvou Listiny) x x právem xx xxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxxxx úprava xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nevylučuje, xxx xxxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx ústavodárce výslovně xxxxxxx, xx práva xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xx xxxxxxx (xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).

90. Rozlišování xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv vůči xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx občanství či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osoby xx konkrétnímu státu xxxxxxx xxxx nic x xxxxxx neobvyklého xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx ani xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [kam xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. Úmluvu Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 (Xxxxxx o xxxxxxxxx normě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, č. 461/1991 Sb.), Evropský xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s.) - patří xxxxxx zdravotní xxxx] xxxx výsostný teritoriální xxxxxxxxx; odrážejí xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Neexistují xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jsou příčinou, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nemají x principu xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx národní xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxx“ přijme xxxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx nevidět, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto otázky xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobám (x nejširším xxxxx xxxxxx) rovnost v xxxxxxxxx. (Pokud jde x specifickou situaci xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xxxx. xxx 73.) Xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxx lidské důstojnosti, xxx jejich základem xx xxxx solidarita xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx přirozeně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx fungovat bez xxxx xxxxx svých xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx koheze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx všechny, x má xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxx odvozovány x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, respektive xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejsilnější xxxxxxx xxxxx budou xxxx xxxxxxxx občanům x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxx. Xx xxx xxxx zákonodárce (viz xxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx), jakým xxxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytového xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Míra xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx větší s xxxxxxx xxxxxx usazenými xx xxxxx (osoby x xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xx x s xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které x Xxxxx xxxxxxxxx také xxxx xxxxx dobu, xxxxxxxx i pracují, x xxxxxxxx se xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx např. x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxx prokázali, xx xxxx xxxxxxxxxx x platné xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxx.

92. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx připomíná, xx proto xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zejména xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx pobyty xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx pobyty xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců. X xxxxxxx krátkodobých xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 810/2009 ze xxx 13. xxxxxxxx 2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lékařskou xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojistným xxxxxx 30 000 eur.

93. Xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 2016/399 xx xxx 9. března 2016, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx osob (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx x xxxxxxxx vstupu xx xxxxx členských xxxxx, xx xxxxxxx má xxxxxxxxx dostatečné prostředky xxx obživu xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx do své xxxx původu xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx přijetí, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx legálním xxxxxxxx xxxxxxx [čl. 6 xxxx. 1 xxxx. x)].

94. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víz x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xx sjednáno xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 7 x dlouhodobého xxxx, §46 xxxx. 1 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, §42b xxxx. 5 u xxxxxxxxxxxx xxxxxx za účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x shodně x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Podle těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx zdravotní pojištění, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §180j xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §180j xx xxxxxxx xxxx sjednat xxxxxxxxx xxxxxxx náklady, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx doklad xxxxxxx, xxxxxxxxx xx jiného xxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx pojistnou xxxxxxx xxxx nejméně 60&xxxx;000 xxx, a xx xxx xxxxxxxxxxx pojištěného xx xxxx uvedených xxxxxxxxx.

95. Xxxxx §180j xxxx. 5 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x případě žádosti x xxxxx k xxxxxx xxx 90 xxx, xx-xx x xxx žádáno xx xxxxx, xxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx může xxx xxxxxxxx pouze x pojišťovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pojištění xx xxxxx x xxxx xxx sjednáno x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Komplexní xxxxxxxxx péčí xxxxx §180j xxxx. 7 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx pojistitele xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na léčení xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx pojistné xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx preventivní xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx x těhotenstvím xxxxxxxxx matky x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

96. Xxxxxxx soud tedy xxxxxxxx, xx článek 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx každého xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takovou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx tohoto práva xxxxxxx. Xxxxxxxxx povinnosti xxxxx vyplývající x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx s různým xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xx rozdíl od xxxxxx, xxxx Listina xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x osobám xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx ústavní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx toho, xxxxxx xxxxxxxxxx dostupnost zdravotní xxxx zajistí, xxxx xxx xxxxx osobám xxxxxx přístup xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx systémová xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komerční xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx apod.).

97. Xxx xx přitom xxxxxx xx shora xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx zmiňovaný čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx ohledu xx xxxxxx k xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxx vstřícnější. X xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, resp. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zaměstnavatele, x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx zaměstnány. Xx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x podobě xxxxxx xx xxxxxx xxxxx na jeho xxxxx.

98. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva na xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, že xx samotné xxxxxxxxxxx, xx bezplatná xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx jen státním xxxxxxx, neplyne nemožnost xxxxxxxxxxx přiznat xx x dalším xxxxxxxx xxxx. Ostatně, xxx xxxx xxxxxxx, zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx výslovně xxxx xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx vydáno xxxxxxxxx x strpění xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx x xxxxxxx normou xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxx, přesahující minimální xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxxx nemůže tuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxxxxxxx xxx neučiní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx by xxxxxxx xxxxx (v xxxxx xxxxxxx) z čl. 31 Xxxxxxx.

99. K uvedenému xx xxxxxxx nutno xxxxxxx, že v xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xx xxxx zásadně přípustné xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 14, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zmíněnému čl. 14 Xxxxxx, xxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxxxx občany x cizinci, nýbrž xxxxxxxxxxxx kritériem pro xxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx intenzita xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxx okolnost přitom Xxxxxxx xxxx považuje xxxxx xx zcela xxxxxxxx, nýbrž i xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

100. Xxxxx lze xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobám, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Ukrajinou x xxxxxxxxx zabezpečení č. 29/2003 Sb. m. s. xxxx nástroj xxxxxxxxxx čl. 12 bodem 4 Evropské xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2000 Sb. m. s. xxxx xx xxxxxx rozsahu xxxxxxxx zdravotní xxxx, Xxxxxxxx prozatímní dohoda x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx č. 114/2000 Sb. m. s., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je pro xxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx zasazují xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxx byly xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jako byly xxxxxxxxxxxx soudy xxxxxxxxxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx viděno xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxx obtížnou xxxxxxx, ve které xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ řízení, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx současně xx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxx x kontrole norem, xxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx.

101. Xxx xxxxx xxxxx x xxxx posuzovaných xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx důvod, xxx xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x tom smyslu, xx by xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §2) na xxxxx, které xxxx xxxxxx pobyt na xxxxx Xxxxx republiky, x xxxx xx xxxxx, které sice xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxx č. 200/2015 Sb., xxx xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

102. Xxx Ústavní soud xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx rozumně zpochybňovala xxxxxx, podle xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, navrhovatelé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx x xxxxxxxx toho, xx x nich xx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxx, xx do xxxx zákonodárce opomenul xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx.

103. Jakkoliv v xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx derogačním xxxxxxxx x x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [„xxxxxx v xxxxxx“, xxx xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx, xxx v tomto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x to xxxx. x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx podobného xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ a „xxxxxx“ x xxxxxxxxx zdravotní xxxx plyne xxxxx x ústavního xxxxxxx, x nikoliv xx x prováděcího zákona.

104. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx připomíná, xx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Ústavy), a xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xx xxxxxxx politické xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx doctrine [xxx xxxx např. xxxxx sp. xx. Xx. XX 50/06 xx xxx 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x nanejvýš xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnost xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx zdravotního pojištění.

105. X každém xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx úkol xxxxxx xxxxxx, které by x individuálních případech xxxxxxxxxxx stávající rizika xxxxxxxx x existujícího xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxx standard xxxx čl. 31 Listiny, xx xxxx zákonodárce, a xxxxxxx Ústavního xxxxx.

106. X hlediska xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx určující, xx xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx navrhovatelé, xxxxxxxxx čl. 31 a 32 Xxxxxxx a xxx xxxxxx jinou xxxxx ústavního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx x práva Evropské xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxx

107. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxx zamítl a xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxxx xxxxxx.

108. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx situaci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 22. xxxx 2016 xx. zn. 33 Cdo 2039/2015, xxxxx dovodil, xx xxxxx trvalého pobytu xx xxxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců xx xxxxxxxx xxxxx xx žádosti x xxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxx x dlouhodobým xxxxxxx (kteří xxxxx xxx dítě xxxxx x trvalý xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 185/2017 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 14.7.2017.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.