Plné znění - 185/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 3.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 2/15 ve věci návrhu na zrušení §2 a 3 zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

185/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

185

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 2/15 xxx 3. xxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 6, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx 1. Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, 2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a 3. Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx řízení x x) Xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 6, x) xxxxxxx ochránkyně xxxx x x) xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx §2 odst. 1 x §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx zamítá.

II. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Návrhem xx xxxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) a §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu“), xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 23. ledna 2015, xx Xxxxxxx xxxx x Praze (xxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o veřejném zdravotním pojištění"). Xxxxxxxxxxx xx xx to, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozporná s čl. 1, 3 x x čl. 32 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Návrh xx zrušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx podán v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xx. xx. 10 Xx 18/2014. X xxxxxx xx xxxxxxxxx O. X. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx také „XXX XX“) xx xxx 24. června 2014 x. x. XXX-14-01417998-X981, jímž bylo xxxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxx VZP XX Xxxxx, xxxxxxx xxx xx. x. Xxxxx x Středočeský xxxx XXX XX, (dále xxx „RP VZP XX“) x. j. XXX-1400578036-X877 xx xxx 13. xxxxx 2014 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu žalobkyně x XXX XX.

2. Xxx 23. xxxx 2015 obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxx Obvodního xxxxx xxx Prahu 6 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 a 3 zákona o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 6 xx xxxxxxxx s čl. 1 xxxxx xxxxx, čl. 3 xxxx. 1, čl. 31 xxxxx druhou x čl. 32 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Obvodní xxxx xxx Xxxxx 6 xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s občanskoprávním xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xx. xx. 53 X 20/2012 xx xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxx x xxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti žalované X. X. x xxxxxxxxx částky 682 158 Xx x xxxxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3. xxxxxxxxx 2015 sp. zn. Xx. ÚS 24/15 (xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxx. b) ve xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu jako xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx x §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx řízení v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx. xx. Pl. XX 2/15 x xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx; xx facto xxx x xxxxxxx navrhovatele. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx v odmítacím xxxxxxxx, posoudil Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x plném xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení §2 x 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podmínky vzniku x zániku xxxxxx xx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx:

5. Ustanovení §2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění:

„(1) Xxxxx xxxxxx zákona jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nemají xxxxxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xx sídlo xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx,

(xxxx jen "xxxxxxxxxx").

(2) Xxxxxxxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxx xx závislé xxxxxxxx x funkčních požitků xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, zaměstnává zaměstnance x xx sídlo xxxx trvalý xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx složka státu.

(3) Xxxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§5 písm. a)], xx které xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze závislé xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

(4) Xxxxxx zaměstnavatele xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx její xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx organizační xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx trvalého xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobu, xxxxx jejího xxxxxxxxx.

(5) Xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx vyňaty xxxxx, xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práci xxxxx §5 písm. e) xxxx 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxx osoby, které xxxxxx xxxxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx x České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx požívají xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx pro zaměstnavatele, xxxxx xxxxxx xxxxx xx území České xxxxxxxxx, x xxxxx, xxxxx dlouhodobě xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx (§8 xxxx. 4).“

6. Ustanovení §3 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx:

„(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx:

x) xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxx x xxxxxxx pobytem xx xxxxx Xxxxx republiky,

b) xxx xx xxxxx xxx trvalého pobytu xx území České xxxxxxxxx xxxxx zaměstnancem [§5 písm. a)],

c) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx pojištění xxxxxx dnem:

a) smrti xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx za xxxxxxx,

x) xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxxxxx [§5 xxxx. x)],

x) xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.“

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx

7. X xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx. zn. 10 Xx 18/2014 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx X. X. xx ukrajinskou xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zaměstnána xx xxxx 2008, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 31. xxxxx 2013. V průběhu xxxx 2012 xxxx X. X. otěhotněla x xxx 17. xxxxxxxx 2012 xx xxxxxxx pracovní neschopnost x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pracovní xxxxx xxxxxxx xxxx 31. xxxxx 2013, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání [§48 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx]. Protože přestala xxx zaměstnancem x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx dnem 31. ledna 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. X. podle §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxx se paní X. X. xxxxxxxx xxxx (xxx). Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx X. X. xx území Xxxxx republiky xx xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx 18. března 2013 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxx §68 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o pobytu cizinců“); xxxxxxxx k trvalému xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx 19. xxxxxx 2013.

9. Xxx 23. xxxx 2013 xxxxxx xxxx X. X. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupce xx XX XXX ČR xxxxxx x xxxxxx xxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. O xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx XXX XX xxx 18. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx, xx pojistný xxxxx xxxx X. X. x XXX XX x xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 31. ledna 2013. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, že žadatelka xxxxxxxxx žádnou z xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx na xx xxx příslušná evropská xxxxxxxx. Paní X. X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxxx XXX ČR xxx, xx rozhodnutí xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k novému xxxxxxxxxx a rozhodnutí. Xxxxxxx XXX ČR xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx provedl xxxxxxxxxx šetření, xxx xxxxxx splněny podmínky xxx xxxxxxxx xxxx X. X. xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxx 13. xxxxx 2014 xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx (x. j. VZP-14-00578036-S877), xxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxx xxxx O. X. na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xx dni 31. xxxxx 2013. X xxxxxxxx žadatelky xxxxx x pořadí xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ředitel XXX ČR xxxxxxxxxxx xx dne 24. xxxxxx 2014 x. x. XXX-14-01417998-X981 xxx, xx xx podle §90 xxxx. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Žalobou xx xxx 16. xxxx 2014 xx xxxxxxxxx paní X. X. u Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxx xx. xx. 10 Xx 18/2014 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx VZP XX xx dne 24. xxxxxx 2014 x.x. VZP-14-01417998-D981. Xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xx její xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Městský xxxx x Xxxxx xx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, řízení přerušil x xxxxxxx se xx Xxxxxxx xxxx x návrhem na xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

13. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx se žalobkyně xxxxxx x xxxxxxx, xxx několik xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, x x xxxxxxx, xxx xxxxxxx pojistná xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx), xx xxxx pojištění xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxxxx. Xxxx jí xxxxx klást x xxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx pracovní xxxxx skončil xx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx pro xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zaměstnavatele, xxxxx by s xx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zároveň xx ní nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx vrátila xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, i kdyby xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx podle xxxx Městského soudu x Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, co xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxx udělat, xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x trvalému xxxxxx. Ta byla xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx až xxxx, xx žalobkyně xxxxxxxx, x musela xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x porodem xxxxxx sama.

14. Xxxxxxx xxxx x Praze xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx domácím porodům xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx za xxxxxxxx života x xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

15. Případ xxxxxxxxx xxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx přitom bude xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxx, xxx může xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vyžadující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxx neschopnosti.

16. Napadená xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění jsou xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx x článkem 32 odst. 1, článkem 1 x článkem 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx systému xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxx výjimečná xxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxxx platit xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxxxx tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, reálně x xxxxxxx xxxxxxx čerpat. Xxxxxxx xxxxxxx prostředků x veřejného zdravotního xxxxxxxxx závisí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze na xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Tím xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

17. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx je vědom, xx xxxxxxxx xxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxx. Tomuto xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx Ústavní xxxx xxxxxx vykonatelnost svého xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přijetí xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxx xx veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx využít.

IV.

Shrnutí návrhu Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6

18. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vedeným u xxx xxx xx. xx. 53 C 20/2012 ve xxxx xxxxxxx - Xxxxxx xxx xxxx o xxxxx a xxxx, xx sídlem x Xxxxx 4, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxxxxx X. X. x xxxxxxxxx xxxxxx 682&xxxx;158 Xx x xxxxxxxxxxxxxx. X žalobě xx xxxxxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx poskytnutou xxxxxx xxxxxx X. X. v xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se žalovanou.

19. Xxx vyplývá z xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx O. X. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X titulu xxxxx pracovního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění, a xx xx 1. xxxxx 2007 xx 30. xxxxx 2008, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění.

20. X důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komplikací x xxxxxxxxxx xxxx těhotenství xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxx x xxxxx x dítě, kde x situaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dítěte xxxxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče (xxxxx xxxxxxx, že xxxx jít xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx x dítě xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. xxxxxxxx zdárně, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx nebyl xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxx vznikly náklady xx výši 682 158 Xx, xxxxx nyní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxx dítě.

21. Xxxxxxx soud má xx to, xx xxxxx popsaná xxxxxxx xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx v době xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx dítě xxxxxxxx v České xxxxxxxxx účastníkem veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nestalo, x xx na xxxxxx od xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx stávají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx státního občanství x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx narozením xxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. a) x §3 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, ve spojení x ustanovením §10 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx x. 133/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx číslech x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx obyvatel), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jmenovaného xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx dodává, neexistuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx během xxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

22. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx její rodiny (xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx nezaměstnaným xxxxxxxx a xxxx x novorozeným xxxxx, x bratrem a xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx jejím bratrovi x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx porušili xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ocitají bez xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx majetkové situaci, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx cenu xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Smysl xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x daném případě xxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx absence xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. vyvolala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, od xxx xxxxxx žalující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojištěných xxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformním xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči o xxxxxxxxxxx xxxx uhrazeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxxx. Použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xx xxxxx xxxxx xxxxxx x předpokladů závěru x pasivní legitimaci xxxxxxxx O. X.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

24. Ve xxxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx návrh na xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

V.1

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx

25. Poslanecká xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx průběhu legislativního xxxxxxx, který xxxx x přijetí zákona č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že s xxx xxxxxxxxx souhlas xxx xxxxxx Parlamentu, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Je xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

26. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx napadeného ustanovení §2 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 220/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, xxxxxxx č. 424/2003 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx a provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, zákonem č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx č. 1/2012 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ustanovení §3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Xxxxx xxxxxxxx popsal legislativní xxxxxxxxx, xxxxx předcházela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxx.

X.3

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

27. Xxxxx Xxxxx republiky přijala xxx 16. xxxxxx 2015 usnesení xxxxx 195, kterým schválila xxxx vstup do xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x zároveň xxxxxxx ministrovi xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x legislativu, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

28. Vláda x prvé řadě xxxxxxxxx xxx pochybnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx věci. X xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Praze x xxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx jejího xxxxxxxxxxx odmítl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxx měla před xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx byly xxxxxxxxxx následky diskriminačního xxxxxx ve xxxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., o rovném xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX ČR je xxxxx názoru xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

29. Xxxxx xx xx to, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 a §3 odst. 1 x odst. 2 xxxx. a) x x) zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx Městský xxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb. Xxxxx odkázala na xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2000 xx. zn. Pl. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353) xxxx x xxxxxx xx xxx 28. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. ÚS 20/05 (N 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, jde-li x xxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má být xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxx jeho nevyhnutelná xxxxxxxx, x nikoliv xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx zcela x xxxxxxx x článkem 4 odst. 2 Xxxxxxx. Jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx úpravy osobního xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x xxx xxxxx nespatřuje porušení xxxxxx diskriminace ani xxxxxxxx ústavní ochrany xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x diskriminaci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxx umožňuje účast xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx pobytu. Xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článku 41 Xxxxxxx, jenž stanoví xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů.

31. Tvrzení xxxxxxxxxxxx stran xxxx, xx po xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx vrátila xx svého xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x předpokladů xxx xxxxxxx xxxxxx cizince xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxx x jeho xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. I x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx účastna xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jí xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x pacientem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

32. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx znamenalo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx zániku xxxxxxxxx pojištění x xxxx pojištěných xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xxxx zamítl.

V.4

Vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

33. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxx „ochránkyně“) xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2015; xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx problémů xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxx přístupu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx republice xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx několik xxx.

34. Popsala současnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x Xxxxx republice x xxxx dostupnosti xxx xxxxxxx ze xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx „EU“). Zdůraznila, xx xxxxxxxx desítkám xxxxx cizinců, kteří x České republice xxxxxxxxxx pobývají, xxxxx xxxxxxxxx podmínky zákona o veřejném zdravotním pojištění, zákon o pobytu cizinců ukládá xxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x komerčních pojišťoven. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx svůj xxxx. Pojistné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (výluky x xxxxxxxxxx krytí, xxxxxx xxxx pro xxxxxxx čerpání xxxxxxxxxx xxxxxx, limity xxxx xxxxxxxxxx plnění apod.); xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx „nelukrativních“ xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění vůbec xxxxxx. Dluhy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx systém. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na to, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a otevření xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Rada xxxxx pro xxxxxx xxxxx, Česká xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nevládní xxxxxxxxx organizace, Svaz xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx nemocnic.

35. X xxxxxxx, x xxxxx vzešel projednávaný xxxxx, ochránkyně xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx okolností porodu. Xxxxx by xx x xxxx výrazné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nabízený x té xxxx xxxxxxxx x komerčních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx, xx xx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx těhotenství. Xxxxxxxxx xxx xxxx odkázána xx xxxxxx porod xxxx xx vlastní xxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx minimální xxxx xxxxxxxx tisíců xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx se xxx xxxxx pohybovat x xxxxxx xxxxxxxxx korun.

36. Xxxxxxxxxx xx přesvědčena, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx soukromého a xxxxxxxxx života xx xxxxxx článku 10 xxxx. 2 Xxxxxxx a článku 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx též jen „Úmluva“). Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stát xx xxxxxxx, jakož i xxxxx zvolit xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx stane. Xxxxx xx xxxxx xxx článku 8 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx automaticky xxxxxxxx xxxxxx spektrum xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. U xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx takové xxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxxx, a to xxxxxxx u xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx přispívají xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x cizinců, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě příslušného xxxxxxxx x pobytu. Xx xxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx může xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta v xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx by xx stali účastníky xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x úprava v xxxxxx členských státech XX.

37. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zvláštní péči x ochranu, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článkem 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx ochrana xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nejen na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x Úmluvy o právech dítěte.

38. Kromě xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx za to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přístupu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění představuje xxxxxxxx xxxxxx diskriminace, xxxx xx xxxxxxxxxx článkem 1 x článkem 3 xxxx. 1 Listiny x xxxxx je xxxx xxxxxxx řadou xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních xxxxx, xxxxx x xx xxxxxx práva XX.

39. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako předpokladu xxx xxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx typu xxxxxx xx území a xxxx xx vyloučení xxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x diskriminačním xxxxxxx „xxxxxx příslušnosti" xxxxx x případě xxxxxxx jde o xxxxx z druhů xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které je xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx výjimky, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nepřetržitého xxxxxxxxxxx pobytu na xxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě EU, xxxxxx platí zvýhodněný xxxxx vyplývající xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XX.

40. Podmínka xxxxxx na veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx příslušnosti a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx to, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx x přímém rozporu x článkem 1 ve xxxxxxx x článkem 12 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx rozporná x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx ochránkyně xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o veřejném zdravotním pojištění xx xxxxxxxxxxxxx proto, xx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnaného xxxxxxx x zaměstnaného xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx ohledu xx xxxx, po xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx srovnání x nezaměstnaným xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx mimo xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

42. Xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx má xx to, že §2 xxxx. 1 xxxx. b) xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx diskriminaci xxx-xxxxxxxxx oproti mužům-migrantům, xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx těhotenství x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx migranta xxxxxxxxx narození xxxxxx xxxxx zhoršení jeho xxxxx. Ochránkyně xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx patří xxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxx omezena xxxxxxx státu co xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ospravedlnitelného xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx ochránkyně xx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx přiměřené, xxx xxxxxxxx.

43. Ochránkyně xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx §3 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a článkem 4 Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Ukrajinou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 29/2003 Sb. m. s.). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xx xxxx článku 4 xxxxxxx, xx osoby, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) každé xx smluvních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx smlouvou xxxxxxxxx xxxxx.

44. Stávající xxxxxx §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 12 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2011/98 xx dne 13. prosince 2011 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x společném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx státě.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx vyhověl.

VI.

Sdělení Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx

46. VZP XX xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 24. xxxxxxxx 2015, v němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx na veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx navrhla zamítnout xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

47. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx obecných xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx pojištěnce xx xxxxxxxxx pojišťovny. Xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx příspěvek xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx věcné xxxxxx xxx okamžitých potřeb xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xx dobu, xxx xx xx xxx xxxxxxx. Jelikož xxxx xxxxx vzniká přímo xx xxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx nemá možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx v xxxxxxx neplnění jeho xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx.

48. VZP XX xxxxxxxxxx xx to, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nutno xx ni xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx evropskou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx ustanovení xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o azylu“) x zákona o pobytu cizinců, která xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění.

49. Je xxxxx striktně xxxxxxxxxx xxxx právem xxxxxxxx xx zdravotní xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxx z prostředků xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx zákona x zdravotních službách xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x zdravotních xxxxxxxx totiž nerozlišuje xxxx pacienty, xxxxxx xx hrazena xxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx samoplátci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx §48 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x případě, jde-li x xxxxx xxxx x xxxxxxxx, kterému xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zdraví. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx horší xxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X daném xxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx uhrazena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelem, xxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx XXX ČR xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx uzavřela xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx od xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx českým xxxxxxx xxxxxxxxx.

51. X xxxxxxxx xxxxxxxx článku 31 Xxxxxxx XXX XX uvádí, xx právo na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx zdraví xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx konkretizována xxxxxxxx xx příslušným xxxxxxx, x teprve xx xxxx základě xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxx x souladu x článkem 42 Listiny xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zajištěn xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx je dáno xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx neomezené, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx x své xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx účasti xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx právě z xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému x xxxx takové xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Jde-li x xxxxxxx xxxxxxxx článku 32 xxxx. 2 Listiny, XXX ČR xx xx xx, že xxxx sociální právo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx automaticky xxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx x rámci ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxx.

53. VZP ČR xx konečně přesvědčena x tom, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx od xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ke vzniku, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX ČR dále xxxxxxxxxx, xxxx podle xx xxxxxxxx právní xxxxxx není x xxxxxxx x Evropskou sociální chartou, Úmluvou na ochranu lidských práv a důstojnosti lidské bytosti v souvislosti s aplikací biologie a medicíny: Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, Mezinárodním paktem o hospodářských, sociálních a kulturních právech ani Mezinárodní úmluvou o odstranění všech forem rasové diskriminace.

XXX.

Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

54. Xxxxxxx xxxx xx x souladu x §42 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) x podaným xxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pojišťoven xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx x těhotným xxxxx-xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tyto xxxxxxx osob, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxx x limitů pojistných xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx plynou.

55. XXX xx xxxxxxxxxxx x xxx, že v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx xx xxxxxx čl. 31 xxxx prvé Listiny x xx xxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxx návrhy xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx cizinců, xxx xxx xxxxxxx x x průběhu těhotenství. XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx pojistného xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx smluv. K xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx realizovat, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx pravděpodobnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx, xx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx, že právní xxxxxxxxxx pojišťoven jsou xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x unijním xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx náklady xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. ČAP zdůraznila, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců xx xxxxxxxx zákonem o pobytu cizinců. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx k pobytu xxx 90 dnů, xx-xx x xxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x prodloužení xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx sjednáno x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ČAP xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx revidovány xxx Českou xxxxxxx xxxxxx, tak Ministerstvem xxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Na pojistném xxxx v České xxxxxxxxx x současné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx produktů xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní péči xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx existuje x xxxxxxx, která xxx nad rozsah xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xx xx xxxx xxxxxxxxx žen-cizinek x xxxxxxxxxxx, XXX xxxxxx, xx pojišťovny nabízejí x xxxxxxx připojištění xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ženy-cizinky xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx adekvátní xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x za xxxxxxxxxxx, xx jsou xxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx toto xxxxxxxxx xxxxxx uzavřeno, xx hrazena x xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxx produktů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx x dostupné xxx všechny povinné xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx

56. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx x xxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx věci xxx xxxx nařízení.

IX.

Podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx i Xxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 6 splňují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem (článek 95 xxxx. 2 Ústavy). Xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx citovaným xxxxxxx Ústavy, představuje xxxxxx xxxxxxxx ústavnosti zákona (xxxx. xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx), xxxx má xxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx x konkrétní kontrolou xxxxx přitom xxxxxxx xxxxx v xxx, xxx xxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx projednávaného xxxxxxx xxxxxx v „iniciačním xxxxxx“ xx zde xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 30. října 2012 xx. xx. Xx. XX 8/09 (N 181/67 SbNU 185; 444/2012 Sb.), nález xx xxx 24. července 2012 xx. xx. Xx. XX 34/10 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2000 sp. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353); všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x databázi http://nalus.usoud.cz/]. X xxxxx ohledu xxxxxx nestačí xxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx souvislost x projednávaným xxxxxxxx.

58. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx zabývat xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jeden z xxxxxxxxx xxxxx je x takovému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xx x rámci xxxx xxxxxxxxx xxxxxx musejí xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx osoby xxxx x době, xxx xxx xxxx poskytována xxxxxxxxx péče, účastny xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Městským xxxxxx x Xxxxx xx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx X. X. domáhá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxx ukončení xxxxxx pracovního poměru. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx povinen xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx-xxxxxxx xx země mimo XX, pobývající xx xxxxx České xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xxxxxx dle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx účast xx xxxxx xxxxxxx i xx skončení xxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx na systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Pro výsledek xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudem xx xxxxx nezbytné, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx §2 odst. 1 zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x to x xxxx xxxxxxxx, xxx x něm xxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx jiné xxxxx xx stejné xxxxxxx) xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx. Současně xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xxxxx něhož účast xxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zanikla xxxx, kdy xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 6 má rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx poskytnutou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. B. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx úhradu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx dítě xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx bez trvalého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx-xxxxxxx xx xxxx xxxx XX, pobývající xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx povolení x dlouhodobému xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx systému xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb. Xxxx v tomto xxxxxxx xx zásadní xxxxxxxxxxx otázky, zda xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 261/2007 Xx., x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx mezeru x zákoně xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který x dítěte xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

61. Xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxx dotčené xxxxx xx na Xxxxxxx xxxx obracejí x přesvědčení, xx xxxx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci, než xx kterému xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 a §3 odst. 1 x xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx. K xxxxxx návrhů na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x x tomto rozsahu xx xxxx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

62. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jedním z xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx definice, xxxxx x dané věci xxxxxx přímo xxxxxxx; xxxx ostatně nevyplývá xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění vyňaty. Xxxx úprava není xxxxxx z návrhů xxxxxxxx rozporována. Xxxxx xxx x ustanovení §3 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx zdravotním pojištění x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 200/2015 Sb., xxxx stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx xxxxxxxxxx xxxx prohlášení xx mrtvého, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx důvodů ovšem xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx případů xxxxxxx, a xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obecnými xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, 3, 4 a 5 x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění Xxxxxxxxx xxxxx nezbývá xxx xxxxx posoudit xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

63. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx musí zabývat x prvé xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxxxxx a vydána x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem.

64. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přijímání xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom x xxxxxxxxx předložených Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdrojů (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tisků, xxxxx dostupných xx http://www.psp.cz x http://www.senat.cz/).

65. Xxxxxx a xxxxxx xxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, která xxxx navrhována xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx přijetím zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů xx výsledkem změn xxxxxxxxxxx zákonem č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx.

66. Xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxx xxxxx vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a řádně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 98/0) xxx xxxxxxxx xxx 26. xxxxx 1997, z xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x poslanců pro xxx xxxxxxxxx 152, xxxxx xxxx 17. Xxxx, co Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 1997 xxxxx zákona Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx Senát xx své 2. xxxxxx xxx 7. xxxxxx 1997 a xxxxxxxxx x. 1997/31 xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 14. xxxxxx 1997 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky a xxx 17. března 1997 xxxxxxxxx vlády. Xxx 28. xxxxxx 1997 byl xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 16 pod číslem 48/1997 Sb.

67. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx již x xxxxxx vedeném xxx xx. xx. Xx. XX 24/07 [xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)].

68. Xxx xxx shrnout, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx přijata ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx souladu s xxxxxxxx pořádkem.

XI.

Právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

69. Xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx přistoupí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xx vhodné alespoň xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx fungování xxxxxx systému xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx realizuje svůj xxxxxxxxx závazek xxxxxxxxxxx x článku 31 Listiny, xxxx mu xxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx založeno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, které xxxx xx xxxxx systému xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xx tomto xxxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx dotčená xxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxx xxxxx ze xxxxx finančních xxxxxxxxxx.

72. Xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx účastníky xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx trvalého xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelem, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx pobyt xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxx hrazena xxxx xx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx však xxxx xxxxx xxxxxxxx. Zákon o azylu xxxxxxxxx okruh xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx narozené xx území České xxxxxxxxx, x cizince, xxxx bylo uděleno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx děti xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§88 xxxxxx x xxxxx), x xxxxx požívající doplňkové xxxxxxx (§53c xxxxxx x azylu) či x cizince, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§54a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx). Také xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, mají xxxxx §76 zákona x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxx platnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, a z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

73. Xxx-xx x xxxxxx členských xxxx EU a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koordinaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx občané členských xxxxx XX, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx jako xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušníci xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 883/2004 ze xxx 29. dubna 2004 x koordinaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 987/2009 xx xxx 16. xxxx 2009, xxxxxx xx xxxxxxx prováděcí xxxxxxxx k xxxxxxxx (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx zabezpečení]. Xx xxxxxx xx xxxxxxx x třetích xxxx xxxxxxxx členského xxxxx XX, xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxx neskončí xxx xxxxxxx ukončením xxxxxxxxxx (xxx ukončením xxxxxxxxx činnosti), xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx českým právním xxxxxxxxx (srov. xxxxxx 11 nařízení č. 883/2004). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx osoby x xxxxxxx xxxx legálně xxxxxxxxx mezi členskými xxxxx, a xx xxxxxxxxx Evropského Parlamentu x Rady (EU) č. 1231/2010 xx xxx 24. xxxxxxxxx 2010, xxxxxx xx rozšiřuje xxxxxxxxx nařízení (XX) x. 883/2004 a xxxxxxxx (ES) x. 987/2009 na státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxxxxx.

74. Ústavní xxxx xx je xxxxxxx xxxxx i tendence xxxxxxxxx x posilování xxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx systémům členských xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx později xxxxxxxx x ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady č. 2011/98 xx dne 13. xxxxxxxx 2011 o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxxx členského xxxxx xxx xxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxx x x společném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státě. Xx xxxxxxx xxx „dále xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx ... [x] xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx" (xxx 19 xxxxxxxxx), x „xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pracovníky xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx“, xxxxxx by xxxx xxxxx pracovníkům xxxxxxxxx xxxx práv xxx xxxxxxx příslušníkům xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxx vnitrounijním) prvkem (xxx 24 xxxxxxxxx). Xxxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxx stanoví podmínky, xx nichž xxxx xxxxx sociálního zabezpečení xxxxxxxxxxx, jakož x xxxx těchto xxxxx x xxxx jejich xxxxxxxxxxx" a xx xxxx „souladu x xxxxxx Xxxx“ (xxx 26 xxxxxxxxx). Xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pobývajících x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx může xxx x xxxx oblasti xxxxxxx, xxxx omezení xx ale nesmí xxxxxxxx pracovníků xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx zaměstnáni xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx jako nezaměstnaní [xxxxxx 12 xxxx. 2 xxxx. x)]. Xxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx pracovníka po xxxx než šesti xxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx x rozhodné xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx xx světle shora xxxxxxxxxx xxxx 26 xxxx preambule.

75. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx zdravotním pojištění, xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx č. 277/2009 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x vztahují xx xx xxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx návrhů

76. Xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx návrhů, xxxxxxxxxxxxxx je spatřována xxxxxxxxx v porušení čl. 32 odst. 1 x 2 xx xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xx rodičovství x rodina xxxx xxx ochranou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mladistvých xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

77. X xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rodičovství x xxxxxx xxx, xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xx xxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 257/05 xx xxx 26. xxxxx 2006 (N 26/40 XxXX 211)], xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx do kategorie xxxx hospodářských a xxxxxxxxxx xx pak xxxxx musí odrazit x interpretaci xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx rodičů x xxxxxx xx to, xxx státní xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx naopak x tak, xxx xxxxxx péči státní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx dítěte xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálních x xxxxxxxxxxxxxx (citových, psychosociálních, xxxxxxxxxx xxx.) xxxxxxxx xxx to, aby xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx schopnosti a xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx povedou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx řečeno, xx xxxxxx dítěte x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx stát xxxx péči xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Ústavní xxxx xxxx rozvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxx zcela) xxxx xxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxx konstatoval [nález xx. zn. Xx. XX 15/09 ze xxx 8. xxxxxxxx 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.)], xx „xxxxx na xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx života ve xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx zasahovat do xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakou xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxx. Xxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidské xxxxxxxx x xxxxx x demokratické x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx a povaha xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxx soužití totiž xxxx xxxxxxxx právní; xxxxx xxxxx přiznává xxxxxxx xxxxxx reálné xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx. Stát xx xxxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx zaručí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vůči xxxxxx xxxxxx".

78. X nyní xxxxxxxxxxxxx případě se xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx k xxxxxxxx čl. 32 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx nijak xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx rodinný xxxxx x x právu xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 32 odst. 2 Listiny, xxxxx xxxxx je xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx péče, ochrana x xxxxxxxxxx vztazích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž x xxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů x zvláštní xxxx x xxxxxxx ženy xx xxxxxx x xxxxxxxxxx odpovídajících xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx porodu xxxxxxxx x ošetřit x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X žádném případě xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx péči xxxxxxxxxx.

80. Xxxxx xx Ústavní xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 xxxx xxxx Listiny).

81. X xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se dotýká xxxx řady xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxx důsledku xxxxxxxxx xxxxxx zdraví xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zajišťování x xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xx proto xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxx xxx vytvářením xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče x zlepšováním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx životních xxxxxxxx [xxx xxxxx xx dne 23. xxxx 2008 sp. xx. Xx. ÚS 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx xx dne 27. xxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx celá xxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, kontrolní, či xxxx (xxxx. xxxx. Xxxxx, X. xx: Xxxxxxxxx, E., Šimíček, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 648.). Xxxxxxxxx pozitivním xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nezbytný legislativní xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx x xxx xxx vyvodit xxxx některé xxxxx xxxxxxx spočívající jednak x xxxxxxxxx povinnosti xxxxx zdržet se xxxxxx do xxxxxx xxxxx obyvatel, jednak x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

82. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxx vyplývajících x čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xx i xxxxxxxxx fungujícího xxxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx xxxxxxx, jenž x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x článku 12 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech (č. 120/1976 Sb.), xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx státy „uznávají xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dosažitelné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. Na xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

83. Xxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx bytosti v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x medicíny: Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a biomedicíně (č. 96/2001 Sb. m. s., xxxx xxx „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“) xxxxx xxxxx xx xxxxx přístup xx zdravotní xxxx, xxxxx x článku 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „majíce xx xxxxxxx zdravotní potřeby x dostupné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření, xxx x xxxxx xxx jurisdikce zajistily xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx patřičné xxxxxxx“. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxx přitom zavázány xxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxx xxxxxxxx zdroje (xxx vysvětlující xxxxxx x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně ze xxx 4. dubna 1997, dostupnou na xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

84. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx nyní xxxxxxxxxx návrhy jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx vyplývající x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Sb.) x x Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (č. 62/1987 Sb.). Xxxxx článku 24 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dítěte xx xxxxxxxx nejvýše dosažitelné xxxxxx zdravotního xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx přitom xxxxxxxxx usilovat o xxxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxx dítě xxxxxx xxxxxxx svého práva xx přístup k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 12 Xxxxxx x xxxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx zajistí všem xxxxx příslušné xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxxx, šestinedělím x xxxxxxxxxx obdobím, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx zajistí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a kojení.

85. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx citovaných xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx neplyne xxxxxxxxx xxxxxxxx cizincům bezplatnou xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xx x xx smyslu xxxxxxxxx systému dostupné xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

86. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zní: „Xxxxx xx právo xx ochranu xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného pojištění xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx zdravotní pomůcky xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. “

87. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xxxxxxxxxxx každému. Xxxx xxxxx xxxx - xxxxx pro xxxxxx - xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě veřejného xxxxxxxxx. Je xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx diferencuje mezi xxxxxx (xxxx x xxxxxxxx xx apatridou) xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx každému xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xx xxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx péče. Xxxxx xxxx xxxxx, že xxx-xx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxxx situace, je xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osobu (§48 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx službách). Xxxxx jinou xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.

88. X hlediska rozsahu xxxxxxxxx záruk xxxxx xxxxxx xxx stírán xxxxxx xxxx xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx článku 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx x právem xx ochranu zdraví xxx článku 31 xxxx xxxx Xxxxxxx, jak xxxxx navrhovatelé ve xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pouze xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xx xxxxx. Xx vztahu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx stát xxxxxxxxxx xxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxx ostatním xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) ovšem xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně uloženu xxxx. Těmto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx hrazenou ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx.

89. Rozdílnost xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx legitimního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxxx xxxxxx, které xxxx - x xxxxxxxx přerozdělování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zdravotních xxxxxxx - vůči xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx statusu. Z xxxxx článku 31 Xxxxxxx xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu dovodit, xx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx úpravu xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx podle xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx xxx garantován xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotou xxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. článek 1 xxxx prvou Listiny) x x xxxxxx xx xxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx standard základního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx práva xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xx možno xx domáhat xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx).

90. Rozlišování xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osoby xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx není nic x priori xxxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxxxx, x to ani xx smyslu obecného xxxxxx diskriminace xxxxxxxxxx x navrhovateli xxxxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. Úmluvu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce č. 102 (Úmluva o xxxxxxxxx normě sociálního xxxxxxxxxxx, č. 461/1991 Sb.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s.) - xxxxx xxxxxx zdravotní xxxx] xxxx výsostný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; odrážejí xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, sociální a xxxxxxxx podmínky xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxx příčinou, xxxx xxxxx migrující xxxx státy xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Přitom xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx. sociální xxxxxxxxx. Tyto otázky xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx; jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxx osobám (x nejširším xxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx. (Pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x členství x Xxxxxxxx unii, xxxx. bod 73.) Xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx také solidarita xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Člověk xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx těchto xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bez xxxx xxxxx svých xxxxxxxxxxx x možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx bezpečného xxxxxx x veřejného xxxxxxxx xxx všechny, x xx xxx xxxxxx vazbu xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

91. Xxxxxxx státu xx sociálních práv xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx budou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vůči xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx země, xxxx xxxxxxxx. Je xxx xxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), jakým xxxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx větší s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxx x xxxxxxx pobytem) x relativně vysoká xx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx x pracují, x podílejí se xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx fungování xxxxx. Naopak např. x xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx (turisté) xxxx xxx povinností xxxxx zajistit jim xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx x může xx xxxxxx například xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx při xxxxxxx x vízum x xxx vstupu xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx prostředky xx úhradu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

92. Xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zejména xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Krátkodobé xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy XX. Xxxxxxxxxx pobyty xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců. X xxxxxxx krátkodobých xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx podle čl. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 810/2009 xx xxx 13. xxxxxxxx 2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx o vízech (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx, xx mají xxxxxxxxxx x platné xxxxxxxx xxxxxxxxx pokrývající xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pobytu nebo xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zdravotních xxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxxx lékařskou xxxx, pohotovostní xxxxxxxxxx xxxx nebo úmrtím x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 30&xxxx;000 xxx.

93. Xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 2016/399 ze xxx 9. xxxxxx 2016, xxxxxx xx xxxxxxx kodex Xxxx x xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxxxx xxxxx osob (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx obživu jak xx xxxx předpokládaného xxxxxx, xxx xx xxxxxx do xxx xxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, ve xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx schopen xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatřit [xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x)].

94. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víz x xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je, xx xxxxxxx má sjednáno xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxxxx §31 xxxx. 7 x xxxxxxxxxxxx xxxx, §46 odst. 1 u dlouhodobého xxxxxx, §42b xxxx. 5 x dlouhodobého xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx typů xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odpovídá podmínkám xxxxxxxx x §180j xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §180j si xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náklady, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxx úmrtí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ostatků xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx doklad xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx kterém xx povolen pobyt. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 60 000 xxx, x xx xxx spoluúčasti xxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

95. Xxxxx §180j xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx k xxxxxx xxx 90 xxx, je-li x xxx žádáno xx xxxxx, nebo x xxxxxxxxxxx xxxx pobytu xx území xxxx xxx xxxxxxxx pouze x pojišťovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pojištění xx xxxxx x xxxx xxx sjednáno x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §180j xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se rozumí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx úhrady xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx z doby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

96. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx článek 31 xxxx xxxx Listiny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Konkrétní povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx odlišné xxx xxxxx x různým xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx, jimž Listina xxxxxxxxxx garantuje účast xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx nijak limitován xxxxx xxxx, jakými xxxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx osobám xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zda xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. zajištění xxxxxxxx uzavřít xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx speciálního xxxxx apod.).

97. Xxx xx xxxxxx xxxxxx xx shora uvedeného, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritéria, xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx x tomto xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx (xxxx. apatridům) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx napadených xxxxxxxxxx §2 a 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Je xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx kritériem xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž faktického xxxxxx jedince a xxxxx x podobě xxxxxx xx výkonu xxxxx xx xxxx xxxxx.

98. Xxxxxxx xxxx xxxxx vnímá xxxxxxxxxx čl. 31 xxxx prvé Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx práva na xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, že xx samotné skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx ústavně xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nemožnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx skupinám xxxx. Ostatně, xxx xxxx xxxxxxx, zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx xxxxxxxx činí xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx cizincům, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x strpění xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x)]. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxxxx se nemůže xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxx nemůže tuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx tím, xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx by xxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx) x čl. 31 Xxxxxxx.

99. X xxxxxxxxx xx nicméně nutno xxxxxxx, že v xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x konfrontaci x xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 14, xxxxx xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani zmíněnému čl. 14 Xxxxxx, xxxxxxx - jak xxxx xxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx projevuje xxxxxxxxxx trvalým xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxx okolnost xxxxxx Xxxxxxx xxxx považuje xxxxx za xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

100. Xxxxx xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnocenné xxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxx ukrajinskou xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nemají xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x uzavřených mezinárodních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx č. 29/2003 Sb. m. s. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 12 xxxxx 4 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2000 Sb. m. s. xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx prozatímní xxxxxx x sociálním zabezpečení xxxxx soustav xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx č. 114/2000 Sb. m. s., která xx xxxxxx rozsahu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxx podané xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx podobě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxx, xxx xx něj xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxx obtížnou xxxxxxx, xx xxxxx xx ocitly obě xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, x nichž vzešlo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obecných xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem, xxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxxx dopady v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní okolnosti xxxxxxxxxxxx osob, x xxxxx by xxx.

101. Xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx dán vůbec xxxxx xxxxxxx důvod, xxx xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx by jejich xxxxxxx xxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručená základní xxxxx. Xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §2) na xxxxx, které xxxx xxxxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx na xxxxx, xxxxx sice xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx §3 zákona x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx znění xxxxxx č. 200/2015 Sb., pak xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

102. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle níž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx toho, xx v xxxx xx obsaženo, xxxxx x xxx xxxxxx, xx x nich xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx vyhověl, xxxx by tak xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx něco xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx.

103. Jakkoliv x xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx derogačním způsobem x x případě xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [„xxxxxx v xxxxxx“, xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx x tomto xxxxxxxxx shledal xxxxxxxxxxxxxx, x to xxxx. x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx věci xxxx nic xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ a „xxxxxx“ x xxxxxxxxx zdravotní xxxx plyne xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx připomíná, xx xx soudním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx), x xxxx proto xxxxxxx xxxx rozhodovací činnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x x tomto xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 50/06 xx xxx 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. X xxxxx smyslu xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnost xx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

105. X každém xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx úkol xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stávající rizika xxxxxxxx x existujícího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx standard xxxx čl. 31 Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

106. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx požadují navrhovatelé, xxxxxxxxx čl. 31 a 32 Listiny x xxx žádnou xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx z xxxxxxxxxxxxx smluv.

XIII.

Závěr

107. S xxxxxxx xx výše xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, x proto návrh xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx ustanovení §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xxxxxxxx xxxxxx.

108. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx narozených xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 22. xxxx 2016 xx. xx. 33 Cdo 2039/2015, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxxxxx podle zákona o pobytu cizinců se xxxxxxxx xxxxx xx žádosti x xxxxxx pobyt xxx xxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxx s dlouhodobým xxxxxxx (xxxxx mohou xxx dítě žádat x xxxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. r.

 

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ludvík Xxxxx, Xxxxxxxx Fenyk, Jan Xxxxx, Pavel Rychetský, Xxxxxxx Suchánek, Kateřina Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 185/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.7.2017.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.