Plné znění - 185/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 3.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 2/15 ve věci návrhu na zrušení §2 a 3 zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

185/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

185

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 2/15 xxx 3. xxxxxx 2017 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Milady Tomkové, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 6, podaných xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, za účasti 1. Městského xxxxx x Praze, 2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x 3. Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x) Obvodního xxxxxx xxx Xxxxx 6, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x c) xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

X. Návrh xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 x §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx zamítá.

II. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxxxxx článku 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“), xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 23. xxxxx 2015, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o veřejném zdravotním pojištění"). Xxxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 1, 3 x x čl. 32 odst. 1 a 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Návrh xx zrušení shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx správním soudnictví, xxxxxxx u Městského xxxxx x Praze xxx xx. xx. 10 Ad 18/2014. X řízení xx xxxxxxxxx O. X. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx „XXX XX“) ze xxx 24. xxxxxx 2014 č. x. XXX-14-01417998-X981, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx odvolání xxxxx rozhodnutí Regionální xxxxxxx XXX XX Xxxxx, xxxxxxx xxx xx. m. Xxxxx x Středočeský xxxx XXX XX, (xxxx xxx „XX VZP XX“) č. x. XXX-1400578036-X877 xx dne 13. ledna 2014 x xxxxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x XXX XX.

2. Xxx 23. xxxx 2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 na xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 6 xx xxxxxxxx x čl. 1 větou xxxxx, čl. 3 odst. 1, čl. 31 xxxxx xxxxxx x čl. 32 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 6 xxxxx návrh x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xx. xx. 53 X 20/2012 xx věci xxxxxxx Ústavu xxx xxxx x xxxxx x xxxx, příspěvkové xxxxxxxxxx, proti žalované X. X. x xxxxxxxxx částky 682&xxxx;158 Xx x xxxxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx návrh Obvodního xxxxx pro Xxxxx 6 byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3. xxxxxxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 24/15 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx nepřípustný, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx s §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxx projednávané xxxx xx. xx. Xx. XX 2/15 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx xxx x druhého navrhovatele. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x odmítacím xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x nynějším řízení x xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Xxx xxxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx něm. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

5. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

„(1) Podle xxxxxx zákona jsou xxxxxxxxx pojištěny:

a) xxxxx, xxxxx mají trvalý xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky nemají xxxxxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

(xxxx xxx "pojištěnci").

(2) Xxxxxxxxxxxxxxx se pro xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx právnická xxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxxxxx příjmů xx xxxxxxx xxxxxxxx x funkčních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx se pro xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx činnost xxxxxxxxxxx [§5 písm. x)], xx xxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx závislé xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx zdaňované podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

(4) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx účely xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozumí x xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxx, jakož x xxxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx určeném xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx stanovené xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx osoby xxxxx xxxxxx trvalého xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(5) Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 písm. e) xxxx 3 zákona x zaměstnanosti, x xxxx osoby, které xxxxxx xxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x jsou xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx diplomatických xxxxx x xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx sídlo xx xxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxx, xxxxx dlouhodobě pobývají x xxxxxx x xxxxxxx pojistné (§8 xxxx. 4).“

6. Ustanovení §3 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx:

„(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx:

x) xxxxxxxx, xxx-xx x osobu s xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx České republiky,

b) xxx xx osoba xxx trvalého pobytu xx území České xxxxxxxxx stala xxxxxxxxxxxx [§5 xxxx. x)],

x) xxxxxxx trvalého pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxx:

x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx,

x) xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České republiky xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx [§5 písm. x)],

x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.“

XXX.

Xxxxxxx návrhu Městského xxxxx x Xxxxx

7. X xxxxxxxxxx návrhu x obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spisu Městského xxxxx x Xxxxx xx. zn. 10 Xx 18/2014 Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx X. X. xx ukrajinskou xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2008, xxxxxxx xxxxxxxxx jí xxxx xxxxxx povolení k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 31. ledna 2013. X xxxxxxx xxxx 2012 paní X. X. xxxxxxxxxx x xxx 17. xxxxxxxx 2012 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dnem 31. xxxxx 2013, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx k xxxxxxxxxx [§48 xxxx. 3 xxxx. x) zákoníku xxxxx]. Xxxxxxx přestala xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx 31. xxxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. X. xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů.

8. Xxxx xx xxxx X. K. xxxxxxxx xxxx (xxx). Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx O. X. xx území Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu. Xxxxxxx xxx 18. března 2013 podala žádost x xxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu xxx §68 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx „zákon o pobytu cizinců“); xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx 19. xxxxxx 2013.

9. Dne 23. xxxx 2013 xxxxxx xxxx X. X. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupce xx XX XXX XX xxxxxx x určení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. O xxxx xxxxxxx rozhodla Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx VZP XX xxx 18. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx, xx pojistný xxxxx xxxx O. X. x XXX ČR x zároveň xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2013. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx a nevztahují xx xx ni xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Paní X. X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, x xxxx rozhodl xxxxxxx VZP ČR xxx, xx rozhodnutí xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k novému xxxxxxxxxx x rozhodnutí. Xxxxxxx XXX ČR xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx, aby provedl xxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx paní X. X. xx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx.

10. Xxx 13. xxxxx 2014 xxxxx xxxxxxx orgán prvního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x. j. XXX-14-00578036-X877), xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx paní X. X. na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dni 31. xxxxx 2013. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu prvního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX XX rozhodnutím xx xxx 24. xxxxxx 2014 x. x. XXX-14-01417998-X981 xxx, xx xx xxxxx §90 xxxx. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xx xxx 16. xxxx 2014 xx xxxxxxxxx xxxx O. X. x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x řízení ve xxxxxxxx soudnictví xxx xx. xx. 10 Xx 18/2014 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX ze dne 24. června 2014 x.x. XXX-14-01417998-X981. Xxxxxxxx x xx především, xx xxxx vyloučení xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění je x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Městský xxxx x Xxxxx se x xxxxx názorem xxxxxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x obrátil se xx Xxxxxxx soud x návrhem na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. X odůvodnění xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx několik let xxxxxxx pojistné na xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, x x momentě, xxx hrozila xxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x porodem), jí xxxx pojištění xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak dosáhnout xxxx, aby jí xxxx účast na xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxxxx. Není jí xxxxx klást k xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx pracovní xxxxx skončil xx xxxxxxx, xxx xxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxx xx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xx xx vysokém xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Stejně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x jejím xxxxxxx xxxxxxxxx vyloučeno. Xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx rozumně požadovat, xxx se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x kdyby xx to xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx Městského soudu x Xxxxx učinila xxxxxx, xx pro xxxxxxxx účasti na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x trvalému xxxxxx. Xx byla xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx až xxxx, xx žalobkyně porodila, x musela si xxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx sama.

14. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xx xx, xx xxxxx popsaná xxxxxxx xxxx těhotnou xxxx, xxx porod xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx rizikům xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vystupuje x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx dítěte.

15. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxxxx ojedinělou xxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Stejná xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxx, xxx může xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, kteří xxxxx x České xxxxxxxxx xxxx vyžadující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx povolení x zaměstnání vyprší x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

16. Napadená xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění jsou xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxxx x článkem 32 xxxx. 1, článkem 1 x článkem 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k diskriminaci xxxxxxx x jejich xxxxxxxx úhrady zdravotní xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxx pojistné xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xx skutečnosti xxxx xxxxx mohly prostředky, xxxxx do veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, reálně x xxxxxxx potřeby čerpat. Xxxxxxx čerpání prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závisí podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze na xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx je xxxxx něj popřena xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tomuto xxxxxx xxx xxxxx jeho xxxxxx čelit tím, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx svého xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, která však xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx chtěli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx návrhu Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 6

18. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xx. xx. 53 X 20/2012 ve xxxx xxxxxxx - Ústavu xxx xxxx o xxxxx a xxxx, xx sídlem x Xxxxx 4, příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx X. X. x xxxxxxxxx xxxxxx 682 158 Xx s xxxxxxxxxxxxxx. X žalobě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx žalované xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx xxxxxx synovi X. X. x xxxx xx xxxx narození xx skončení xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxx uzavřel xxxxxxx xx xxxxxxxxx.

19. Xxx vyplývá z xxxxxxxxxx návrhu a x xxxxxxxxxxx soudního xxxxx, xxxxxxxx X. X. je ukrajinskou xxxxxx xxxxxxxx, která x době narození x xxxxxxxxxxxxx svého xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx od 1. xxxxx 2007 xx 30. xxxxx 2008, xxx ji xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní pojištění.

20. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx těhotenství xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx pro xxxx x xxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejího dítěte xxxxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx, xx xxxx jít xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx x dítě xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx novorozeně“). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. xxxxxxxx zdárně, xxxxx v xxxx xxxxxx trvání nebyl xx sám xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x žádná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxx vznikly xxxxxxx xx xxxx 682 158 Xx, xxxxx nyní xxxxxx xx matce xxxxxx, která xx xx smlouvě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxx.

21. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v situaci, xxx xxxxxxx pobývala xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Navzdory xxxx xx její xxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění nestalo, x xx na xxxxxx od xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx z titulu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx trvalého xxxxxx narozením dle xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) x §3 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx spojení x ustanovením §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx č. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx číslech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxx x ojedinělý xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx zákonná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx léčebných výloh xxxx xxxxxxxxxx dětí, xxxxxxxxxxxx během xxxxxx x xx něm xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx.

22. Xx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxx, xx xxxxxxxx x další xxxxxxx xxxx rodiny (xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx nezaměstnaným xxxxxxxx x dále x novorozeným xxxxx, x xxxxxxx x xx xxxxxxxxx, přičemž xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx cenu xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jinak x xxxxxxxxxx byla xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxx xx tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxx popřen.

23. Závěrem xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx X. B. xxxxxxxx xxxxxxx uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx žalující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojištěných osob xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou x xxxxxxx smlouva x xxx i xxxxxxx sporu by xxxxxxxxxxxx. Použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem je xxxxx xxxxx jedním x xxxxxxxxxxx xxxxxx x pasivní legitimaci xxxxxxxx O. X.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

24. Xx xxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ochránkyni xxxx.

X.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx

25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx vyjádření v xxxxxxx xx zavedenou xxxxx xxxxxxx xx xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x přijetí xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že s xxx vyslovily xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx. Je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx

26. Xxxxx ve xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx napadeného ustanovení §2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 220/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx č. 424/2003 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 582/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, zákonem č. 261/2007 Sb., x stabilizaci veřejných xxxxxxxx, x xxxxxxx č. 1/2012 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Senát xxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxxxxxx, xxxxx předcházela xxxxxxx xxxxxxxxx norem, x xxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxx.

X.3

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky

27. Xxxxx Xxxxx republiky přijala xxx 16. xxxxxx 2015 xxxxxxxx xxxxx 195, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx práva, rovné xxxxxxxxxxxx x legislativu, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotnictví vypracoval xxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

28. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx pochybnosti x aktivní legitimaci xxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx v xxx projednávané věci xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx interpretovat x xxxxxxxxx právní xxxxxxxx ústavně konformním xxxxxxxx, resp. xx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prodloužit xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx diskriminace, x žalobkyně se xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminačního xxxxxx xx smyslu §10 odst. 1 xxxxxx č. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (antidiskriminační zákon). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX XX xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

29. Vláda má xx xx, xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 a §3 odst. 1 x odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx podán xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb. Xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2000 xx. xx. Pl. XX 39/2000 (U 39/20 SbNU 353) xxxx v xxxxxx xx xxx 28. xxxxx 2006 xx. xx. Pl. ÚS 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx návrhového oprávnění xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx x xxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx napadená právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx legislativním xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx s článkem 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. Jde o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxx nespatřuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx zvláštní xxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x diskriminaci xxxxxxx v jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zdravotní péče, xxxxxxx umožňuje účast xx zdravotním xxxxxxxxx x osobám, xxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx trvalého pobytu. Xxxxxxxx, které pro xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví, xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx realizaci článku 41 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx domáhat se xxxx xxxxxxxxx práv xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů.

31. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stran toho, xx po žalobkyni xxxxx xxxxxxx požadovat, xxx se xxxxxxx xx svého xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako jeden x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx žádat x jeho xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. I x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx službách). Xxxxxx úhrady těchto xxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a pacientem xx otázkou xxxxxxxxxx.

32. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx úplné zrušení xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

X.4

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

33. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xx řízení xxxx vedlejší xxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2015; její xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx za jeden xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxx cizinců x Xxxxx republice xx xxxxxxxxx péči, přičemž xxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx.

34. Popsala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x Xxxxx republice x jeho xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx mimo Xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx „EU“). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx desítkám xxxxx xxxxxxx, kteří x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, zákon o pobytu cizinců ukládá povinnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x komerčních pojišťoven. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxx xx dlouhodobě xxxx xxxxxxx xxxxx svůj xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx xxxxxxxx velké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x pojistného xxxxx, xxxxxx xxxx pro xxxxxxx čerpání xxxxxxxxxx xxxxxx, limity xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.); xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx „nelukrativních“ cizinců xxxx šanci komerční xxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxx. Xxxxx za xxxxxxxxxxx zdravotní péči, xxxxx takto xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx systém. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nevládní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

35. X xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx projednávaný xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx její xxxxxxxx xxxxx okolností xxxxxx. Xxxxx xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx sjednat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x té době xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx, xx xx s xx xxxxxxxxxx pojistnou xxxxxxx uzavřela x xxxxxxx xx její xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx léčebných xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisíců xxxxx, x případě zdravotních xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx statisíců xxxxx.

36. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx porušeno xxxx právo xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx článku 10 xxxx. 2 Xxxxxxx x článku 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx xxx „Úmluva“). Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx spadá xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx život rovněž xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxx si, xx jakých xxxxxxxxx xx xxx stane. Xxxxx xx xxxxx xxx článku 8 Xxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cizinců x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. U xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxx u těch, xxxxx dlouhodobě přispívají xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pobývají na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx může xxx x xxxxxx xxxxxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, po xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x úprava v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX.

37. Xxxxxxxxxx upozornila xx zvláštní péči x xxxxxxx, xxxxx xxxx garantovány xxxxxxxx xxxxx článkem 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x řadou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jejího názoru xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ochránkyně xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx samotnou, ale xxxx xx xxxx xxxx, xxxxx rovněž xxxxxxxx nemohlo být xxxxxxxxx x komerční xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx závazky xxxxxxxx České xxxxxxxxx x Úmluvy o právech dítěte.

38. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přístupu xxxxxxx xx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx diskriminace, xxxx je garantován článkem 1 a článkem 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxx EU.

39. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxxxx přímou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx vstup do xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, neboť se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx trvalého pobytu xx přitom xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x diskriminačním xxxxxxx „xxxxxx příslušnosti" xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxx x xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nepřetržitého xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx občany xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x třetích xxxx, kteří xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx xxxxx zvýhodněný xxxxx vyplývající ze xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx EU.

40. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx X. X. ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je x přímém xxxxxxx x článkem 1 xx xxxxxxx s článkem 12 Xxxxxx x odstranění xxxxx forem diskriminace xxx. Napadená ustanovení xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních právech, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx.

41. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadených ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, úprava obsažená x zákoně o veřejném zdravotním pojištění je xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x občany Xxxxx xxxxxxxxx a cizinci, xxxxx x nimi xx srovnatelném xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx dopady xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx mají xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Ochránkyně xxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zaměstnaného xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx nepříznivé zacházení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx ztrátou xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx přechodného xxxxxx x bez xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx systému přispíval. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx ve srovnání x nezaměstnaným občanem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx situaci, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

42. Xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx má xx to, že §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímou xxxxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxx oproti mužům-migrantům, xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxx znamená xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vyloučení xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx narození xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Ochránkyně xxxx xxxxx, že rozlišování xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, u nichž xx výrazně xxxxxxx xxxxxxx státu xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx ochránkyně xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx zásahu xxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx.

43. Ochránkyně nadto xxxxxxxxx na rozpor xxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a článkem 4 Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 29/2003 Sb. m. s.). Tato smlouva xxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx článku 4 xxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxx xx smlouva xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx odvětví xxxxxxxxxx zabezpečení) xxxxx xx smluvních stran xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, není-li xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak.

44. Stávající xxxxxx §2 x 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ochránkyně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 12 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) č. 2011/98 xx xxx 13. prosince 2011 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádostí o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x o společném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemí xxxxxxxxx pobývajících v xxxxxxxx xxxxxxxx státě.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxxx, x navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

46. VZP ČR xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. července 2015, v němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx jejího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx navrhla xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

47. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x povinné xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx na principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění pouze xx xxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxx. Jelikož xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky, x xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

48. XXX XX xxxxxxxxxx na xx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx ni xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx souvislosti poukázala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxx sociálního zabezpečení, xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o azylu“) a zákona o pobytu cizinců, která xxxxxxxxx xxxxxx rozsah veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Xx xxxxx striktně rozlišovat xxxx xxxxxx pacienta xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx pacienta xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx smyslu xxxxxx x zdravotních službách xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pacienty, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu, xxxxxx xxx xxx §48 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách xxxxxx x případě, xxx-xx x xxxxx nebo x pacienta, xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx vážně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx je nutno xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, xx xxxx neúčast xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxx ostatním xxxxx. X xxxxx xxxxxxx totiž nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx zdravotní xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx nemohla xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx pojištěnkou x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelem, xxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. V tomto xxxxxx XXX XX xxxxx, xx do xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění přitom xxxx být xx xxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxx.

51. X xxxxxxxx xxxxxxxx článku 31 Listiny XXX ČR xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx patří xxxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x teprve xx jeho xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Nositeli xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x souladu x článkem 42 Listiny pouze xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zajištěn xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx dáno xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx je péče x xxx vlastní xxxxxx. Osobní x xxxxx omezení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx právě z xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx.

52. Xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx článku 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, XXX ČR má xx xx, xx xxxx sociální právo xxxx xxxxx aplikovatelné x nijak z xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx automaticky xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. I xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x uvedeným xxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx ústavněprávního xxxxxxxx podrobena testu xxxxxxxxxxx.

53. XXX XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxxxxx i z xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxxx od xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxx, xxxxxx nebo zániku xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx stanoviska XXX ČR dále xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x Evropskou sociální chartou, Úmluvou na ochranu lidských práv a důstojnosti lidské bytosti v souvislosti s aplikací biologie a medicíny: Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, Mezinárodním paktem o hospodářských, sociálních a kulturních právech xxx Mezinárodní úmluvou o odstranění všech forem rasové diskriminace.

XXX.

Xxxxxxxxxx České asociace xxxxxxxxxx

54. Ústavní soud xx v xxxxxxx x §42 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxx též xxxxxxxxx Xxxxx asociace pojišťoven (xxxx xxx „XXX“) x xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx tyto xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

55. ČAP xx xxxxxxxxxxx x xxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx x xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx obecných xxxxx, nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx nedostatku, neboť xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX poukázala xx xxxxxxxxx předmětu činnosti xxxxxxxxxx, jež spočívají x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx smluv. X xxxx, aby xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx riziko, xxxx xxxx pravděpodobnosti xxxxxx pojistné události xxxxxxxx xxxxxxxxx nebezpečím, xxxxxxxxx x penězi xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxx řešit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ČAP xx zavádějící, přičemž xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx tuzemským, xxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx náklady xxxxxxxxxxx x těhotenstvím a xxxxxxxxxx vedly k xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, respektive pojistného xxxxxx. XXX zdůraznila, xx problematika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonem o pobytu cizinců. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx 90 dnů, xx-xx x něj xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x prodloužení doby xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x rozsahu xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxx“, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx revidovány xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tak Ministerstvem xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx v současné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kryjících xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, která xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xx xx týče xxxxxxxxx xxx-xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, ČAP xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx připojištění xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x za xxxxxxxxxxx, xx jsou xxx xxxxxxx. X případě, xx xx toto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx hrazena x xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx, xx soukromé xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pojištění) xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx v zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx

56. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xx ústního jednání xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x souladu §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl xx xxxx xxx xxxx nařízení.

IX.

Podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x že návrhy Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx i Obvodního xxxxx xxx Prahu 6 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. K podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx obecný xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx (§64 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx), xxxxx-xx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx použito, je x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx (článek 95 xxxx. 2 Ústavy). Xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem Ústavy, představuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx), xxxx má xxx aplikován xxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx tzv. abstraktní x xxxxxxxxx kontrolou xxxxx přitom spočívá xxxxx x xxx, xxx byl xxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx návrhu, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obecným xxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xx zde xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zodpovědět xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx použita [srov. xxxxx xx xxx 30. října 2012 xx. zn. Xx. XX 8/09 (X 181/67 SbNU 185; 444/2012 Sb.), xxxxx ze xxx 24. xxxxxxxx 2012 sp. xx. Xx. ÚS 34/10 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), usnesení xx xxx 23. xxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (U 39/20 XxXX 353); xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx jsou dostupná x databázi http://nalus.usoud.cz/]. X xxxxx xxxxxx xxxxxx nestačí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x projednávaným xxxxxxxx.

58. Xxxxxxx xxxx xx xxxx může xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx soudů xx x takovému návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podstata xxxx xxxxxxxxxxx případů xxxxxxx v posouzení xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Oba xxxxxxx soudy se x rámci xxxx xxxxxxxxx xxxxxx musejí xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, kdy xxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xx žaloba, kterou xx xxxxxxxxx O. X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx na xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx-xxxxxxx xx xxxx mimo XX, pobývající na xxxxx České republiky xx xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x minulosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx dle §2 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx účast na xxxxx xxxxxxx i xx skončení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx na systému xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxxxx xx zákonného xxxxx pojištěných xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx soud posoudil xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xx x xxxx hlediska, zda x něm xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx) xx systému veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, není xxxxxxxxxxxx. Současně musí xxx xxxxxxxxxxx otázka xxxxxxxxxx souvisejícího ustanovení §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxx zaměstnancem.

60. Obvodní xxxx xxx Prahu 6 xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx péči poskytnutou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. X. Přestože xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a žalovanou xxxx xxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx dítě xxxxxxxx mělo být xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx tím, zda xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx trvalého xxxxxx narozeného ženě-cizince xx xxxx xxxx XX, pobývající xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxx narození xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 261/2007 Sb. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb., ve xxxxx zákona č. 261/2007 Xx., v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx postaveno xxxxxxx, xxx protiústavní xxxxxx x zákoně xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx x xxxxxx žalované xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

61. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, oba dotčené xxxxx xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x přesvědčení, xx xxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxx považují xx xxxxxxxxxxxx. Xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxx věcí budou xxx xxxxx nutně xxxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 a §3 odst. 1 x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx znění zákona č. 261/2007 Sb., vymezující xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx. K xxxxxx návrhů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx soudy xxxxxxx legitimovány, a x tomto xxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx.

62. Ohledně xxxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx aplikována xxx xxxxxx x xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, 3 x 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx věci xxxxxx xxxxx použity; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x argumentace xxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx. Xxxx xxxxxx není xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x ustanovení §3 xxxx. 2 xxxx. x) a x) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxx č. 200/2015 Sb., xxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu). X xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx tato ustanovení xxxxxxx obecnými xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, 3, 4 x 5 a xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx podaný osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

63. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx xxxx zabývat x xxxx řadě xxx, xxx byla xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

64. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxx ustanovení, k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx soudy x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vycházel xxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou a Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx x jednání xxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x senátních xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx na http://www.psp.cz x http://www.senat.cz/).

65. Xxxxxx a účinné xxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 a xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx výsledkem xxxxxxxxxxxxxx procesu, který xxxxxxx přijetím xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx; ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících zákonů xx xxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx. Xxxxxx návrh xxxxxx (sněmovní tisk x. 98/0) byl xxxxxxxx xxx 26. xxxxx 1997, z xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx 152, xxxxx xxxx 17. Xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 27. xxxxx 1997 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xx xxx 2. xxxxxx dne 7. xxxxxx 1997 x xxxxxxxxx x. 1997/31 xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 14. xxxxxx 1997 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky a xxx 17. xxxxxx 1997 xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 28. xxxxxx 1997 xxx xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 16 xxx číslem 48/1997 Sb.

67. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx x aprobována již x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07 [xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.)].

68. Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

69. Ještě xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx vhodné alespoň xxxxxxx vymezit předmět xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx i xxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx financování xxxxxxxxx xxxx poskytované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxx, který tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 31 Xxxxxxx, xxxx xx ukládá xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zaručit xxxxx xx ochranu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx tomto xxxxxxx xxxxxxx, jakož i xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx dobu xxx xxxxxx xx tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx čerpat xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx zákonné podmínky xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxxx sjednat si xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

72. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovením §2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx x trvalým xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, kteří jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jenž xx sídlo xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx osob, xxxx xxxx xxx hrazena xxxx ze systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx není xxxxx xxxxxxxx. Zákon o azylu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx narozené xx území Xxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxx pobytu, x xxxxxx děti narozené xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§88 xxxxxx x xxxxx), o xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx (§53c xxxxxx x azylu) xx x cizince, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§54a xxxx. 2 xxxxxx x azylu). Xxxx xxxxx, xxxxxx byl xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx §76 zákona x azylu xxxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxx platnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

73. Xxx-xx x občany členských xxxx EU x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastnit xxxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx EU, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx, xx už xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně činné, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 883/2004 ze xxx 29. xxxxx 2004 x koordinaci xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) č. 987/2009 xx xxx 16. xxxx 2009, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k nařízení (XX) x. 883/2004 x koordinaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]. Na xxxxxx od cizinců x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx účast xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx ukončením xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx, xxx přestane xxxxxxxx českým xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. článek 11 xxxxxxxx č. 883/2004). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozšířena také xx osoby z xxxxxxx xxxx legálně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1231/2010 xx xxx 24. xxxxxxxxx 2010, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nařízení (ES) x. 883/2004 a xxxxxxxx (ES) x. 987/2009 na státní xxxxxxxxxxx třetích zemí, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxx jejich xxxxxx, xxx xxx později xxxxxxxx i xx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx č. 2011/98 xx xxx 13. xxxxxxxx 2011 o xxxxxxxxx postupu vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx státě. Xx xxxxxxx xxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx rozdíl x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxx x státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx pracují v xxxxxxxx státě ... [x] xxxxxxx oblasti, xx kterých xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx 19 preambule), x „pokud xxx x xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx přijaté xx xxxxxxxxx státu xxxxx ze xxxxx xxxx“, neměla xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx více xxxx xxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx) prvkem (xxx 24 xxxxxxxxx). Xxxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx dávek x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" x xx xxxx „xxxxxxx x xxxxxx Unie“ (bod 26 xxxxxxxxx). Právo (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pobývajících x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx být x této xxxxxxx xxxxxxx, toto omezení xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx, kteří xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx kteří byli xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxxx xxxxxx x kteří jsou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxx 12 xxxx. 2 xxxx. x)]. Xxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx než xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx, xxx pracovník x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx. Takový xxxxx xx xxxxx nepochybně xxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 26 xxxx xxxxxxxxx.

75. Cizinci, xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx účast xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotního pojištění xx xxxx zákonem č. 277/2009 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xx něj xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

76. Jak xx podává x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx spatřována xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 32 odst. 1 x 2 xx xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xx zaručena, ve xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxx, xxx tato xxxxxxx navrhovatelů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentací.

77. X xxxx ostatně Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx ani xxxxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxx přímém xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx, jak xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxx ní xxxxx xxxxx [xxxx. nález xx. zn. IV. XX 257/05 xx xxx 26. xxxxx 2006 (N 26/40 XxXX 211)], xx „xxxxxxxxxxxx zařazení tohoto xxxxx do kategorie xxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx odrazit x xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx, x xx xxxxxxx jenom xxxx xxxxx rodičů x xxxxxx na to, xxx xxxxxx moc xxxxxxxxxxxx do rodinné xxxx, xxxxx naopak x tak, xxx xxxxxx xxxx státní xxx poskytovala xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx dítěte xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx (citových, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx.) podmínek xxx to, aby xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx schopnosti x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx povedou k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx řečeno, xx xxxxxx dítěte x xxxxxx pečujícího x xxxx, xxx stát xxxx péči xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Ústavní xxxx xxxx rozvedl, xx ochranu rodinného xxxxxx xxxxxxxxxxxx (převážně, xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxx negativní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 15/09 xx xxx 8. července 2010 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.)], xx „xxxxx xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx života ve xxxxxx čl. 10 odst. 2 Listiny a čl. 8 Úmluvy xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx intimní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soužití xxxxx xxxx primárně xxxxxx; xxxxx xxxxx přiznává xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ochrana xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pouze povinností xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxx xxxxxx rodinných xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx".

78. V nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx čl. 32 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx nijak xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx rodinný život x x právu xx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx práv xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxxxx nespatřuje Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 32 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxxxx x pracovních xxxxxxxx x odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxxxxxx svou xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx péče x xxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxx zákonem x zdravotních xxxxxxxx (xxx také níže), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxx porodu xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osobu. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx natolik xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx“ nutně xxxxxxxxxx xxxxxx péči xxxxxxxxxx.

80. Xxxxx se Xxxxxxx xxxx v dalším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx).

81. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx ochranu xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxxxx xxxxxx zdraví xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Subjektem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, a xx proto také xx xxx, aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lékařské péče x xxxxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxxx xx xxx 23. xxxx 2008 xx. xx. Xx. ÚS 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx xx dne 27. xxxx 2006 xx. xx. Pl. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxx xxxxxxx celá řada xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, kontrolní, či xxxx (xxxx. xxxx. Xxxxx, J. xx: Xxxxxxxxx, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx, I. a xxx. Listina základních xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 648.). Primárním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zakotví x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x praxi. Xxxxx xxxx x xxx lze xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx povinnosti xxxxx zdržet xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx státu xxxxxxx jednotlivce před xxxxxxxx zásahy xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

82. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx fungujícího xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jenž x xxxx zahrnuje x xxxxxx dostupné zdravotní xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx v článku 12 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxx každého xx xxxxxxxx xxxxxxx dosažitelné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdraví“. Xx xxxxxxxx úrovni je xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

83. Xxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx bytosti v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx o lidských xxxxxxx x biomedicíně (č. 96/2001 Sb. m. s., dále xxx „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“) xxxxx xxxxx xx rovný xxxxxxx xx zdravotní xxxx, xxxxx x článku 3 xxxxxxxxx povinnost smluvních xxxxx, „xxxxxx na xxxxxxx zdravotní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx kvality“. Xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx x neoprávněné xxxxxxxxxxxx. Smluvní státy xxxx přitom xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle x ohledem xx xxx dostupné xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně ze xxx 4. xxxxx 1997, dostupnou xx xxxxxxxx stránkách http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

84. Xxxxxxxx xxxxxxxx osob xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx také x xxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx vyplývající z Xxxxxx x právech xxxxxx (č. 104/1991 Sb.) a x Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (č. 62/1987 Sb.). Xxxxx článku 24 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dítěte na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x léčebných xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx toho, xxx xxxxx xxxx nebylo xxxxxxx svého xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 12 Úmluvy x xxxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx zajistí xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obdobím, přičemž xxx potřeby budou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx zajistí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x kojení.

85. Xxxxxxx soud na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatuje, že xx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx pouze respektováno x garantováno xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xx x xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxx dostupné xxxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxx xxxx přenechány xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravě.

86. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů se xxxx čl. 31 Listiny. Xxxxx xxxxxx xxx: „Xxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní pomůcky xx podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxx. “

87. X obsahu xxxxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx zdraví xx xxxxxx článku 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx náležejícím xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx - xxxxx pro xxxxxx - stanoví x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx (xxxx i xxxxxxxx xx apatridou) xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx druhé, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx péče. Proto xxxx xxxxx, xx xxx-xx x xxxxx, xxxxxxx poskytnutí neodkladné xxxx či xxxxx xxxxxxxxx situace, xx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb přijmout x xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx (§48 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx však xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zaručena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

88. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx článku 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx článku 31 věty xxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatelé ve xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx důsledcích xxxx. Xxxxxxxxx ústavního práva xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx pouze xxxxx Xxxxx republiky, zatímco xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx. Xx vztahu xx xxxx státním xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx zabezpečit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx ostatním skupinám xxxx (xxxxxxxx) ovšem xxxx xxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx uloženu xxxx. Xxxxx osobám xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazenou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx.

89. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx legitimního záměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx omezených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x zdravotních xxxxxxx - xxxx státu xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxx článku 31 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu dovodit, xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle xxxx xxxx citovaného xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva na xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx úzce xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. článek 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx) x x xxxxxx xx život (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx standard xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx občanům, xxxxx nevylučuje, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x některým xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx považovat x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx je možno xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).

90. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu ze xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx občanství či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx konkrétnímu státu xxxxxxx není xxx x xxxxxx neobvyklého xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx obecného xxxxxx diskriminace xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx [xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 (Xxxxxx x xxxxxxxxx normě sociálního xxxxxxxxxxx, č. 461/1991 Sb.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (č. 90/2001 Sb. m. s.) - patří xxxxxx xxxxxxxxx péče] xxxx výsostný teritoriální xxxxxxxxx; odrážejí xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Neexistují xxx xxxxx x totožnými xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ochrany). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx, xxxx xxxxx migrující xxxx xxxxx nemají x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx citlivost xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx otázky xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxx; xxx takovýto xxxxxxxxxx mezinárodního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobám (x xxxxxxxxx slova xxxxxx) rovnost v xxxxxxxxx. (Pokud jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xxxx. bod 73.) Xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx od postulátu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx solidarita xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx přirozeně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx x solidarita x xxxxx těchto xxxxxx xx podstatnou xxxxxxxx pro fungování xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx svých xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prostupnosti. Určitá xxxx sociální xxxxxx xx základem xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx všechny, x má xxx xxxxxx vazbu xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

91. Xxxxxxx státu xx sociálních xxxx xxxx xxxx odvozovány x xxxxxx xxxxxx xxxx daným xxxxxxxxxxxx x státem, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxx xxxx vlastním občanům x nejslabší xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx. Je xxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytového xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Míra xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx trvale xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx delší xxxx, xxxxxxxx i pracují, x podílejí xx xxx xx xxxxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxx xxxxx. Naopak např. x osob x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxx xxx povinností xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxx x xxxx xx omezit například xx stanovení xxxxxxxx, xxx xxxxxxx při xxxxxxx x xxxxx x při xxxxxx xx xxxxx prokázali, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

92. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx připomíná, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx liší xxxxxxx xxxxx délky jejich xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx devadesáti xxx xxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy XX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 15 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 810/2009 ze xxx 13. xxxxxxxx 2009 o kodexu Xxxxxxxxxxxx x vízech (xxxxxx kodex) xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx nastat xxxxx xxxxxx pobytu xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx zdravotních xxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pohotovostní nemocniční xxxx nebo úmrtím x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 30&xxxx;000 xxx.

93. Xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2016/399 xx xxx 9. xxxxxx 2016, kterým xx xxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxxxx xxxxx osob (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kodex), xx xxxxxx x xxxxxxxx vstupu xx xxxxx xxxxxxxxx států, xx cizinec má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tak xx xxxxxx xx své xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx země, xx xxxxx je zaručeno xxxx xxxxxxx, nebo xx xxxxxxx si xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xx. 6 xxxx. 1 xxxx. c)].

94. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx je, že xxxxxxx má sjednáno xxxxxxxxx pojištění (xxx xxxxxxxxxx §31 odst. 7 u xxxxxxxxxxxx xxxx, §46 xxxx. 1 u dlouhodobého xxxxxx, §42b xxxx. 5 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x shodně x xxxxxx xxxx dlouhodobého xxxxxx). Xxxxx těchto xxxxxxxxxx je cizinec xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx v §180j xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §180j xx cizinec xxxx sjednat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejméně 60&xxxx;000 xxx, x to xxx spoluúčasti pojištěného xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

95. Xxxxx §180j xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx x případě xxxxxxx x vízum x xxxxxx xxx 90 xxx, je-li x xxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx sjednáno pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx být xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx péčí xxxxx §180j odst. 7 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx rozumí xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přímé xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx z doby xxxx uzavřením pojistné xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx dítěte.

96. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že článek 31 xxxx xxxx Listiny xxxxxxxx xxxxx každého xx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Tomu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxx xxxx odlišné xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxx Listina xxxxxxxxxx garantuje účast xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x osobám xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx přístup xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komerční xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx speciálního xxxxx xxxx.).

97. Xxx xx přitom podává xx xxxxx uvedeného, xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx čl. 31 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx zákonná xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění totiž xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotnímu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zaměstnavatele, u xxxxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnosti xxxx xxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx jeho xxxxx.

98. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx ustanovení čl. 31 věty xxxx Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví. To xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx bezplatná xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, neplyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx skupinám xxxx. Ostatně, xxx xxxx zmíněno, zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx xxxxxxxx xxxx xxxx. ve xxxxxx x žadatelům x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jimž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pobytu xx území Xxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x)]. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx nemůže xxxxxx xx kolize x xxxxxxx normou xxxxx, pakliže xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, přesahující minimální xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx porušit xxx xxx, jestliže xxx neučiní x xxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx (x daném xxxxxxx) z čl. 31 Xxxxxxx.

99. X uvedenému xx nicméně xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx obstát x konfrontaci s xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 14, xxxxx xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx ovšem xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 14 Xxxxxx, xxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice, xxxxx xx projevuje xxxxxxxxxx xxxxxxx pobytem xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxx, nýbrž i xxxxxxxx x mezinárodním xxxxxxxx.

100. Nadto xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx poskytnout rovnocenné xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nemají xxxxxx xxxxx, neplyne xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx typu (Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 29/2003 Sb. m. s. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 12 xxxxx 4 Evropské xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2000 Sb. m. s. nemá xx xxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx č. 114/2000 Sb. m. s., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxx, xx pro xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx oba xxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx tak, aby xx xxx byly xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jako byly xxxxxxxxxxxx soudy projednávány x xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ řízení, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx projednávaných xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx se xxxxx o xxxxxx x kontrole xxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx.

101. Xxx totiž xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx uvažovat x xxxxxx xxxxxxx x tom xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xx porušovalo xxxxxxxxx xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxxx zdravotního pojištění (xxxxxxxxxx §2) xx xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, x xxxx na xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx trvalý pobyt xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx pobyt na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 200/2015 Sb., xxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

102. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx zdravotně xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. osoby xxxxxxxxxx x zaměstnavatele x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx toho, xx x nich xx xxxxxxxx, xxxxx x tom xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhověl, xxxx xx tak xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx xxxx.

103. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx Ústavní soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx zákonodárce [„xxxxxx x zákoně“, xxx např. nález xx. xx. Xx. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx protiústavnost, x to xxxx. x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx věci xxxx xxx podobného xxxxxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ a „občanů“ x xxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx přímo x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx až x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 83 Ústavy), x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stávajícího osobního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx např. xxxxx sp. zn. Xx. XX 50/06 xx xxx 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. X xxxxx xxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení osobního xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

105. X xxxxxx případě xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx respektuje xxxxxxxx, xx úkol xxxxxx xxxxxx, které xx x individuálních případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx čl. 31 Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

106. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx určující, xx xxxxx zákonodárce osobní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nerozšířil xxxxxxxx, xxxxx požadují navrhovatelé, xxxxxxxxx čl. 31 a 32 Xxxxxxx x xxx žádnou jinou xxxxx ústavního xxxxxxx xxxxx závazky xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku x xxxxx Evropské xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx smluv.

XIII.

Závěr

107. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxx zamítl a xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxxx xxxxxx.

108. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxx x xxxxxxxx xx xxx 22. xxxx 2016 xx. zn. 33 Xxx 2039/2015, xxxxx dovodil, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx narození podle zákona o pobytu cizinců xx vztahuje xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx pobyt xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx mohou xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx. x humanitárních xxxxxx).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx David, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 185/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.7.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.