Plné znění - 185/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 3.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 2/15 ve věci návrhu na zrušení §2 a 3 zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

185/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

185

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 2/15 xxx 3. xxxxxx 2017 x plénu složeném x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Zemánka x xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze x Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 6, xxxxxxxx xxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx 1. Městského xxxxx x Xxxxx, 2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a 3. Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x x) Xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 6, x) xxxxxxx ochránkyně xxxx x x) xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 x §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 písm. x) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx xxxxxx.

XX. Xx xxxxxx se xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xx xxxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu“), xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 23. ledna 2015, xx Xxxxxxx xxxx x Praze (xxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“) domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 zákona x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o veřejném zdravotním pojištění"). Xxxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx s čl. 1, 3 a x čl. 32 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Xxxxx xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx podán x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx xxx xx. zn. 10 Xx 18/2014. X xxxxxx xx xxxxxxxxx O. X. xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx „XXX ČR“) ze xxx 24. xxxxxx 2014 x. x. XXX-14-01417998-X981, xxxx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX ČR Xxxxx, xxxxxxx pro xx. x. Prahu x Xxxxxxxxxxx xxxx XXX ČR, (xxxx xxx „XX XXX XX“) x. j. XXX-1400578036-X877 xx xxx 13. xxxxx 2014 x xxxxxx trvání xxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx x VZP XX.

2. Xxx 23. září 2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 6 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxx Obvodní soud xxx Prahu 6 xx xxxxxxxx x čl. 1 větou první, čl. 3 xxxx. 1, čl. 31 větou druhou x čl. 32 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx Prahu 6 xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s občanskoprávním xxxxxxx xxxxxxx x xxx pod xx. xx. 53 C 20/2012 ve věci xxxxxxx Ústavu pro xxxx x matku x xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx X. X. x xxxxxxxxx xxxxxx 682&xxxx;158 Xx s příslušenstvím.

3. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3. listopadu 2015 sp. xx. Xx. XX 24/15 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxx. b) ve xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x důvodu xxxxxxxx litispendence. X xxxxxxx x §35 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx. zn. Xx. XX 2/15 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xxx návrhy x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu.

II.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Oba xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vzniku x zániku xxxxxx xx něm. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx:

5. Ustanovení §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

„(1) Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxx, xxxxx mají trvalý xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx,

x) osoby, xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx sídlo xxxx trvalý xxxxx xx území České xxxxxxxxx,

(xxxx xxx "xxxxxxxxxx").

(2) Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx příjmů xx závislé xxxxxxxx x funkčních požitků xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, zaměstnává xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx složka xxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx činnost xxxxxxxxxxx [§5 xxxx. a)], xx xxxxx xx xxxxxx xx zaměstnavatele xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zdaňované xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.

(4) Xxxxxx zaměstnavatele xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozumí x xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxx, xxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxx v obchodním xxxxxxxxx, popřípadě x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx osoby xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobu, xxxxx jejího xxxxxxxxx.

(5) Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx osoby, xxxxx xx území Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práci podle §5 písm. x) xxxx 3 xxxxxx x zaměstnanosti, a xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx pobyt xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx xxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxxx sídlo xx xxxxx České xxxxxxxxx, a xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pobývají x cizině x xxxxxxx xxxxxxxx (§8 xxxx. 4).“

6. Xxxxxxxxxx §3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění:

„(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniká xxxx:

x) xxxxxxxx, jde-li x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky,

b) xxx se osoba xxx trvalého xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [§5 písm. a)],

c) xxxxxxx trvalého pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Zdravotní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx:

x) xxxxx xxxxxxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxx xx mrtvého,

b) xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxxxxx [§5 xxxx. x)],

x) xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx.“

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze

7. X xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spisu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx. xx. 10 Xx 18/2014 Xxxxxxx xxxx zjistil, že xxxxxxxxx xxxx X. X. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxx 2008, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 31. ledna 2013. X xxxxxxx xxxx 2012 xxxx X. X. xxxxxxxxxx x xxx 17. xxxxxxxx 2012 jí xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx 31. xxxxx 2013, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání [§48 odst. 3 xxxx. x) zákoníku xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, zaniklo xxxx 31. xxxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. X. podle §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxx xx xxxx X. X. xxxxxxxx xxxx (syn). Xx xxx narození xxxxxx xxxxxxxx xxxx X. X. xx území Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx 18. března 2013 podala xxxxxx x povolení x xxxxxxxx pobytu xxx §68 zákona č. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o pobytu cizinců“); xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jí xxxx xxxxxx xxx 19. xxxxxx 2013.

9. Xxx 23. xxxx 2013 xxxxxx xxxx X. X. xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxx xx XX VZP XX xxxxxx o určení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxx rozhodla Xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha XXX XX dne 18. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx, xx pojistný vztah xxxx X. X. x VZP ČR x xxxxxxx její xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 31. ledna 2013. Xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxx, xx žadatelka xxxxxxxxx žádnou x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x nevztahují xx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx X. X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX ČR xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX ČR xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zařazení xxxx X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxx 13. xxxxx 2014 xxxxx xxxxxxx orgán prvního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x. x. XXX-14-00578036-X877), xxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxx xxxx X. X. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2013. X xxxxxxxx žadatelky xxxxx x pořadí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ředitel XXX XX xxxxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxx 2014 x. x. VZP-14-01417998-D981 tak, xx xx xxxxx §90 xxxx. 5 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Žalobou xx xxx 16. xxxx 2014 xx xxxxxxxxx xxxx O. X. x Městského xxxxx x Praze x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. xx. 10 Xx 18/2014 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX xx xxx 24. června 2014 x.x. VZP-14-01417998-D981. Xxxxxxxx x ní především, xx její xxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxx x Praze xx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx přerušil x obrátil se xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. X xxxxxxxxxx svého xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x v momentě, xxx xxxxxxx pojistná xxxxxxx (tj. potřeba xxxxxxxxx xxxx spojené x porodem), xx xxxx pojištění ukončeno. Xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx dosáhnout xxxx, xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx klást x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx nadále xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx skončil za xxxxxxx, xxx xxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx takřka xxxxxxx najít xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřel xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx sjednání komerčního xxxxxxxxxxx pojištění xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx ní nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x kdyby xx to xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx poté, xx žalobkyně xxxxxxxx, x musela si xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx sama.

14. Městský xxxx x Xxxxx xx za xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nutí těhotnou xxxx, xxx porod xxxxxxxxxxxxx v porodnici, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx domácím porodům xxxxxxx vystupuje x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx matky x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

15. Případ xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimku, xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx. Stejná xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxx těhotných xxx-xxxxxxx, xxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxx, kteří utrpí x Xxxxx republice xxxx vyžadující dlouhodobější xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx povolení x zaměstnání xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx rozporná x článkem 32 odst. 1, článkem 1 a článkem 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k diskriminaci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx výjimečná xxxxxxx xxxx je totiž xxxxxxx platit pojistné xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxxx tyto xxxxx mohly prostředky, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, reálně x xxxxxxx potřeby xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx na xxxxxxxxxxx, které xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Městský xxxx v Xxxxx xx xx vědom, xx xxxxxxxx zrušení §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění by xxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx jeho xxxxxx čelit xxx, xx Ústavní soud xxxxxx vykonatelnost xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přijetí xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trpět xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx účast xx veřejném zdravotním xxxxxxxxx cizincům, kteří xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx systém pouze xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 6

18. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x xxx pod sp. xx. 53 X 20/2012 xx xxxx xxxxxxx - Xxxxxx xxx xxxx o xxxxx x xxxx, xx xxxxxx x Xxxxx 4, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti žalované X. X. x xxxxxxxxx xxxxxx 682&xxxx;158 Xx x xxxxxxxxxxxxxx. X žalobě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx D. X. x době xx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xxxxxxx se žalovanou.

19. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx O. X. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx občankou, která x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx svého xxxx pobývala xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx 1. xxxxx 2007 xx 30. xxxxx 2008, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx.

20. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx fázi xxxxxxxxxxx xxxx žalovaná převezena xx Xxxxxx pro xxxx x xxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx hrozícího xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx zdravotní péče (xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx slov „xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxxx mrtvé xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx D. X. proběhla zdárně, xxxxx x xxxx xxxxxx trvání nebyl xx sám xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x žádná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx výlohy. Xxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxx vznikly xxxxxxx xx výši 682 158 Xx, které xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxxxxx s žalobcem xxxxxxxx uhradit xxxxxxx xx zdravotní xxxx x své dítě.

21. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx situace xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx stávají xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx z titulu xxxxxx státního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 věty xxxxx zákona x. 133/2000 Sb., x xxxxxxxx obyvatel x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x ojedinělý xxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxx dodává, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx léčebných xxxxx xxxx narozených xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x po xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx.

22. Xx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx x tomu, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx její rodiny (xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti xx xxxx xxxxxxxxxx nezaměstnaným xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx bratrovi x švagrové xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), aniž by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení, xx xxxxxxx xxx xxxxx zavinění x xxxxxx majetkové xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx představující xxxx xx zdravotní xxxx, xxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx solidárního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Smysl xxxxxx xxxxxxx je xxxx x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxx X. X. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx níž xxxxxx žalující příspěvková xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxx konformním xx xxxxxxx na xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx smlouva x tím x xxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxxx. Použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx závěru x pasivní legitimaci xxxxxxxx O. X.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

24. Xx xxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

X.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx

25. Poslanecká xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl x přijetí xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona xxxx xxxx vyhlášením xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx, že x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx vyhlášen. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx

26. Xxxxx ve xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx výsledkem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 220/2000 Sb., x xxxxxxx některých xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x majetku Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, zákonem č. 424/2003 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, zákonem č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx č. 1/2012 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Xxxxx xxxxxxxx popsal legislativní xxxxxxxxx, která předcházela xxxxxxx uvedených xxxxx, x xxxxxxxx na Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xx xxxx rozhodl.

V.3

Vyjádření xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

27. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 16. března 2015 usnesení xxxxx 195, xxxxxx schválila xxxx vstup xx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx ministrovi xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x legislativu, xxx společně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

28. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx své pochybnosti x xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x obecném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx Městský xxxx x Xxxxx v xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx interpretovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx okolnosti posuzovaného xxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prodloužit xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxx měla před xxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx diskriminace x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx č. 198/2009 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx prostředcích xxxxxxx xxxx diskriminací x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX XX je xxxxx xxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxx diskriminačního xxxxxx, nikoliv jeho xxxxxxxx.

29. Xxxxx xx xx to, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x navrhovanému xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 a §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. a) a x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx, a návrh xxx xxxxx xxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb. Xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx ze xxx 23. října 2000 xx. xx. Pl. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353) xxxx x xxxxxx xx xxx 28. xxxxx 2006 sp. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxx nichž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, jde-li x xxxxx, resp. jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, případně je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přijatou x xxxxxx legislativním procesu, xxxxx xx zcela x souladu x článkem 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx reaguje xx xxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x ženu x xxxxxxxxxxx. Vláda xx xxxxxxx, že xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxx umožňuje xxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění x xxxxxx, xxxxx xxxxxx občany České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx pobytu. Xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx realizaci článku 41 Xxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxx domáhat se xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx žalobkyni xxxxx rozumně xxxxxxxxx, xxx xx vrátila xx svého xxxxxxxxxx xxxxx, vláda xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx právní předpisy xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx cizince xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X v xxxxxxx, xxx těhotná xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx péče xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx službách). Xxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx xx v xxxxxx situaci xxxx xxxxxxxxxxxxxx x pacientem xx otázkou xxxxxxxxxx.

32. Xxxxx je přesvědčena, xx xxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx hrozbu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxxx xxxxxxx zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx nebo zamítl.

V.4

Vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

33. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv (xxxx xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2015; xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx jeden xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx několik xxx.

34. Xxxxxxx současnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění x Xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ze xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx „XX“). Zdůraznila, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobývají, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x některé x xxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plnit svůj xxxx. Pojistné xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven totiž xxxxxxxx velké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx krytí, xxxxxx doby xxx xxxxxxx čerpání xxxxxxxxxx xxxxxx, limity xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.); xxxxxxxxxx navíc xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Dluhy xx xxxxxxxxxxx zdravotní péči, xxxxx takto xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celý xxxxxxxxx systém. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx stávající úpravu xxxxxxxxx kritizují kontrolní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx též Rada xxxxx pro lidská xxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nevládní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Svaz xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

35. X xxxxxxx, z xxxxx vzešel xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx, kdy byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx porodu. Xxxxx by xx x přes výrazné xxxxxxxx náklady xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxx xxx tak xxxxx, xx xx x xx xxxxxxxxxx pojistnou xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx její xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx na vlastní xxxxxx xxxxx léčebných xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisíců xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxx pohybovat v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx soukromého a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 10 odst. 2 Listiny x článku 8 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen „Úmluva“). Připomněla, xx xxxxx judikatury Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx práva xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx si, xx jakých xxxxxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx článku 8 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cizinců x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. U xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x těch, xxxxx xxxxxxxxxx přispívají xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pobývají na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx příslušného xxxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxx xxx u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx odpovídá x úprava x xxxxxx členských xxxxxxx XX.

37. Ochránkyně xxxxxxxxxx xx zvláštní xxxx x ochranu, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článkem 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x řadou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxx ochrana byla xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx její xxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti ochránkyně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Úmluvy o právech dítěte.

38. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx článkem 1 x článkem 3 xxxx. 1 Listiny x který xx xxxx upraven xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxxx práva XX.

39. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx trvalého xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení, podle xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx vztahuje x xxxxxxxx typu pobytu xx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx přitom bezprostředně xxxxxx x diskriminačním xxxxxxx „xxxxxx příslušnosti" xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxx x druhů xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx získat, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx po xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nepřetržitého xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedla, xxx xxxxxx členských xxxxx XX, xxxxxx xxxxxxx příslušníky x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, kteří xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx závazků x xxxxx XX.

40. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx příslušnosti x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx O. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x článkem 1 xx xxxxxxx x článkem 12 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx forem diskriminace xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xx xxxxx rozporná s xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, xxx bylo kritizováno xxxx Výborem XXX xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx.

41. Xxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx ochránkyně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx a v xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o veřejném zdravotním pojištění xx xxxxxxxxxxxxx proto, xx xxxxxxxxxxx xxxx cizinci xx xxxxxxxxxxxx postavení x občany Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx s xxxx xx srovnatelném postavení xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx cizinců xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx diskriminace. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx nepříznivé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x bez ohledu xx xxxx, xx xxxxxx cizinec xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx občanem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx.

42. Xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xx, xx §2 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxx oproti xxxxx-xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vyloučení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx zaměstnaného xxxxxxxx xxxxxxxxx narození dítěte xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Ochránkyně xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx základě státní xxxxxxxxxxxx i na xxxxxxx pohlaví xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx možností xxxxxxxxxxx x ospravedlnitelného xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochránkyně za xxxxxxxxx, je přesvědčena, xx s xxxxxxx xx intenzitu xxxxxx xxxxxxx řešení není xxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxx.

43. Ochránkyně xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx §3 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článkem 4 Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx a Ukrajinou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 29/2003 Sb. m. s.). Tato xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxx na veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx článku 4 xxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxx se smlouva xxxxxxxx, jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx se odvětví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) každé xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, není-li smlouvou xxxxxxxxx xxxxx.

44. Stávající xxxxxx §2 x 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozporu x xxxxxxx 12 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) č. 2011/98 xx xxx 13. prosince 2011 x xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx povolení x xxxxxx x práci xx území členského xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx třetích zemí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx ztotožňuje x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, x navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhověl.

VI.

Sdělení Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

46. XXX ČR xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 24. xxxxxxxx 2015, v xxxx xxxxxxxx odůvodnila, xxxx xxx xxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavnímu xxxxx navrhla xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx koncipováno xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx splnění obecných xxxxxxxx bez ohledu xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx financování, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx věcné xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pojištěnec xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dobu, kdy xx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx vzniká přímo xx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

48. XXX XX xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nestojí v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx ni xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxx sociálního zabezpečení, xxxx na ustanovení xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o azylu“) x zákona o pobytu cizinců, xxxxx rozšiřují xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x právem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx porušeno. Xxxxx o zdravotních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxx xxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x níž xxxx xxxxxxxxxxxx uzavřenou xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx §48 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x případě, xxx-xx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx, kterému xx třeba poskytnout xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx vážně xxxxxxxxxxxx xxxx zdraví. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení žalobkyně, xx xxxx xxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a ke xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, pouze xx xxxx xxxx nemohla xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx pojištěnkou v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx XXX XX xxxxx, xx do xxxxxxx xxxxxxx xx xx žalobkyně nedostala, xxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxx xxx od xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxx.

51. K ústavním xxxxxxxx článku 31 Listiny XXX XX uvádí, xx právo xx xxxxxxxxx péči x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx hospodářská, xxxxxxxx x kulturní xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušným xxxxxxx, x xxxxxx xx jeho základě xx xxxxx xx xxxx domáhat. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxx x souladu x článkem 42 Listiny xxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx zajištěn xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxx xxx ostatním xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx účelem xxxxxxx xxxxx je xxxx x své vlastní xxxxxx. Xxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pramení xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx takové je x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxx-xx x xxxxxxx porušení článku 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, XXX ČR xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx právo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx z xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ženy xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozporná x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx ústavněprávního xxxxxxxx podrobena xxxxx xxxxxxxxxxx.

53. XXX XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx diskriminace, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ke vzniku, xxxxxx nebo zániku xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX XX xxxx xxxxxxxxxx, proč xxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx není x xxxxxxx s Evropskou sociální chartou, Úmluvou na ochranu lidských práv a důstojnosti lidské bytosti v souvislosti s aplikací biologie a medicíny: Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, Mezinárodním paktem o hospodářských, sociálních a kulturních právech xxx Mezinárodní úmluvou o odstranění všech forem rasové diskriminace.

XXX.

Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

54. Xxxxxxx soud xx x souladu x §42 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxx xxx vyjádření Xxxxx asociace pojišťoven (xxxx jen „ČAP“) x podaným xxxxxxx, x to xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx uzavírání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x těhotným xxxxx-xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx tyto xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx plynou.

55. XXX xx xxxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedošlo x porušení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 31 xxxx xxxx Listiny x že xxxxxxx, x xxxxx vyvstaly xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nedostatku, neboť xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx cizinců, xxx xxx xxxxxxx i x xxxxxxx těhotenství. XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx spočívají x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x poskytování pojistného xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxxx pojistného xxxxxx realizovat, xxxx xxx xxxxxxxx riziko, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pojistné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x penězi xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xx situaci v xxxx věci nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx, xxxxxxxx XXX xx zavádějící, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x unijním xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pojistného xxxxxx. XXX xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx cizinců xx xxxxxxxx zákonem o pobytu cizinců. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, xx-xx x něj xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x prodloužení xxxx xxxxxx xx území Xxxxx republiky xxxxxx xxxxx, že pojištění xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx pojistný produkt xxxxxxxxxx nejčastěji jako „xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxx“, xxxxxxx tyto xxxxxxxx podmínky xxxx x xxxxxxxxx revidovány xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tak Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx x současné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx cizince xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx týče xxxxxxxxx žen-cizinek x xxxxxxxxxxx, XXX uvedla, xx pojišťovny nabízejí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xxxxxxx xxxx xxxxxxx uzavřít xx xxxxxxxxx soukromé xxxxxxxxx, x to x za předpokladu, xx xxxx již xxxxxxx. X xxxxxxx, xx je toto xxxxxxxxx platně xxxxxxxx, xx hrazena x xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxx pojištění) xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ženy x novorozené xxxx xxxxxxxxxx, a to xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx

56. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat další xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxx bez xxxx nařízení.

IX.

Podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

57. Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xx návrhy Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx i Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu), xxxxx-xx x závěru, xx xxxxx, xxxxx má xxx při xxxxxx xxxx použito, xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem (článek 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx. xxxxxxxxx kontrola xxxxx, xxxxx je xx xxxxxxx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), jenž má xxx aplikován xxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx. Rozdíl xxxx tzv. xxxxxxxxxx x konkrétní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx spočívá xxxxx x xxx, xxx byl soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx specifickým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obecným xxxxxx x „iniciačním xxxxxx“ xx zde xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx proto především xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx být x xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 30. xxxxx 2012 xx. zn. Xx. XX 8/09 (X 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), nález ze xxx 24. července 2012 xx. xx. Xx. XX 34/10 (X 130/66 SbNU 19; 284/2012 Sb.), xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2000 sp. xx. Pl. XX 39/2000 (U 39/20 XxXX 353); xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná x xxxxxxxx http://nalus.usoud.cz/]. X xxxxx ohledu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx souvislost x projednávaným xxxxxxxx.

58. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx jeden x xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx iniciačních případů xxxxxxx v posouzení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx soudy se x rámci xxxx xxxxxxxxx xxxxxx musejí xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxx x době, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

59. Předmětem xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Praze xx xxxxxx, xxxxxx xx žalobkyně X. X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pracovního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx, zda žalobkyni, xx. těhotné ženě-cizince xx xxxx mimo XX, pobývající xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx systému x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §2 odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxxx obecné xxxxxxxx, xxx určuje, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pojištěných xxxx xxxxxxxxx. Pro výsledek xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xx x xxxx hlediska, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx jiné xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx zodpovězena xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 6 xx xxxxxxxxxx x občanském soudním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. X. Přestože xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx sjednána xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx x xxxx úhradu, xx xxxxx primárně xxxxxxxx xxxxxx, xxx dítě xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx účast na xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxx xxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxxx ženě-cizince xx xxxx xxxx XX, xxxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxx x tomto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx zákona č. 261/2007 Xx., v xxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx odepřena xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxxx. Xx stejných xxxxxx musí xxx xxxxxxxx postaveno xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx mezeru x zákoně xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, který x xxxxxx žalované xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

61. Jak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx dotčené xxxxx xx na Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx dospět použitím xxxxxxxxx zákonné úpravy, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 a §3 odst. 1 x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., vymezující xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx a některé xxxxxxxx xxxx vzniku x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx legitimovány, x x tomto xxxxxxx xx xxxx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

62. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx napadených zákonných xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jedním x xxxx soudů. X xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx přímo xxxxxxx; xxxx ostatně xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vybrané xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx. Xxxx xxxxxx není xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx rozporována. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) a x) zákona x. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 200/2015 Sb., xxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, ukončení xxxxxxxx pobytu). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, 3, 4 x 5 x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. a) x x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění Xxxxxxxxx soudu nezbývá xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx podaný osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

63. V xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx xxxx zabývat x prvé xxxx xxx, zda byla xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx a vydána x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přijímání xxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx soudy x xxxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom x vyjádření xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jakož i x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx x jednání schůzí xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x senátních tisků, xxxxx xxxxxxxxxx na http://www.psp.cz x http://www.senat.cz/).

65. Xxxxxx a xxxxxx xxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx přijetím xxxxxx č. 48/1997 Sb., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx; xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx.

66. Xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxx xxxxx vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a řádně xxxxxxxx. Vládní návrh xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 98/0) byl xxxxxxxx xxx 26. xxxxx 1997, z xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx hlasovalo 152, xxxxx xxxx 17. Xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxx 27. xxxxx 1997 xxxxx xxxxxx Senátu, xxxxxxxxx jej Xxxxx xx xxx 2. xxxxxx xxx 7. xxxxxx 1997 x xxxxxxxxx x. 1997/31 xxxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxx. Zákon xxx xxx 14. xxxxxx 1997 podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx 17. xxxxxx 1997 předsedou vlády. Xxx 28. xxxxxx 1997 byl zákon xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 16 pod xxxxxx 48/1997 Sb.

67. Xxxxxxxxx procedury xxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x řízení vedeném xxx sp. xx. Xx. XX 24/07 [xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)].

68. Lze xxx shrnout, xx xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxx přijata ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud přistoupil x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

XI.

Právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

69. Xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení základních xxxx x xxxxxx, xx vhodné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i její xxxxxxx.

70. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění představuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče poskytované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx, který tak xxxxxxxxx realizuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající x článku 31 Xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxx zaručit právo xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění vyplývá xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, které jsou xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx dobu xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx čerpat xxxxxxxxx péči, xxxxx xx x xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx dotčená xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxxx sjednat si xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx z komerčních xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

72. Xxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxx jsou účastníky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, kteří jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx nebo xxxxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx ze systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Zákon o azylu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění o xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx pobytu, a xxxxxx děti xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (§88 xxxxxx x xxxxx), o xxxxx požívající doplňkové xxxxxxx (§53c xxxxxx x xxxxx) xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§54a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx). Xxxx xxxxx, kterým byl xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx §76 xxxxxx x xxxxx trvalý xxxxx na xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, a z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

73. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx XX x xxxxxx xxxxxxx příslušníky, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx odvíjí xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících koordinaci xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx nezaopatření xxxxxxx příslušníci xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 883/2004 xx xxx 29. xxxxx 2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (ES) č. 987/2009 xx xxx 16. xxxx 2009, kterým xx stanoví prováděcí xxxxxxxx k xxxxxxxx (XX) č. 883/2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]. Na xxxxxx xx cizinců x třetích xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu XX, xxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ani ukončením xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx, kdy přestane xxxxxxxx českým xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx 11 xxxxxxxx č. 883/2004). Xxxxxxxxx citovaných nařízení xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 1231/2010 xx xxx 24. listopadu 2010, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nařízení (XX) x. 883/2004 a xxxxxxxx (ES) x. 987/2009 xx státní xxxxxxxxxxx třetích zemí, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx i tendence xxxxxxxxx x posilování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx přístupu x xxxxxxxxx systémům členských xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady č. 2011/98 xx xxx 13. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxx „dále xxxxxxxx soudržnou přistěhovaleckou xxxxxxxx, snížit xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx příslušníci xxxxxxx xxxx, kteří xxxxxxx pracují x xxxxxxxx xxxxx ... [x] vymezit oblasti, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx zacházení" (xxx 19 xxxxxxxxx), x „pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx vztahovat rovněž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx členského xxxxx xxxxx xx třetí xxxx“, neměla xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx více xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x přeshraničním (xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx (xxx 24 xxxxxxxxx). Xxxxxx „každý členský xxxx xxxxxxx podmínky, xx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" x xx xxxx „souladu x xxxxxx Xxxx“ (bod 26 xxxxxxxxx). Xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx oprávněně pobývajících x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, toto omezení xx xxx xxxxx xxxxxxxx pracovníků ze xxxxxxx zemí, kteří xxxx xxx zaměstnáni xxxx xxxxx byli xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx jako nezaměstnaní [xxxxxx 12 xxxx. 2 xxxx. b)]. Xxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx pracovníka po xxxx xxx šesti xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxx registrován na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx světle xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 26 xxxx xxxxxxxxx.

75. Cizinci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx účast na xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx č. 277/2009 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx ustanovení zákona č. 89/2012 Sb., občanský xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

76. Jak xx xxxxxx z xxxxxx obou xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx v porušení xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x rodina xxxx xxx ochranou xxxxxx x zvláštní xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentací.

77. X xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx ani xxxxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxx případů“ xxxxxxxx x možném xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx, xxx xxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx [xxxx. nález xx. xx. XX. XX 257/05 ze xxx 26. ledna 2006 (X 26/40 XxXX 211)], že „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx do kategorie xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx odrazit x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x to xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx, xxx státní xxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxx, nýbrž naopak x tak, xxx xxxxxx péči xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx specifickou xxxxxxx. Péče a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálních x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx.) xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx rodinném prostředí xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx povedou k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, je xxxxxx dítěte x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx stát xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxx konstatoval [nález xx. zn. Xx. XX 15/09 xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.)], xx „xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx brání xxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxx xxxxxxx sféry xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x dítětem. Xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidské xxxxxxxx x právo x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxx x povaha xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx právní; xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx reálné xxxxxxxxx. Tato ochrana xxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx uznání xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx vztazích mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vůči xxxxxx xxxxxx".

78. V xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx čl. 32 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxx xxxxx neprojevila x xxxxxx právu xxxx xxxxxxx xxxxx x x právu xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x případném rozporu x čl. 32 odst. 2 Xxxxxxx, podle xxxxx je xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx péče, ochrana x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx x xxxxxxxx péče x xxxxxxx ženy xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx níže), xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb x případě xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X žádném případě xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

80. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x dalším xxxxxxx namítaným xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx).

81. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx ochranu xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx společnosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zajišťování x xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx zdraví xx stát, x xx xxxxx xxxx xx xxx, aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxx adekvátní opatření. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx nález xx xxx 23. xxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx xx xxx 27. xxxx 2006 xx. xx. Xx. ÚS 51/06 (N 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxxxx povinností xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru), xx už xxx x povinnosti prevenční, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx (xxxx. xxxx. Xxxxx, J. xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, I. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 648.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx v praxi. Xxxxx toho x xxx lze vyvodit xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednak x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdržet xx xxxxxx xx zdraví xxxxx obyvatel, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxx zásahy xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

82. Xxxxxxx soud xx xx to, že xxxxxxxx pozitivních xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících x čl. 31 věty prvé Xxxxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jenž v xxxx xxxxxxxx x xxxxxx dostupné zdravotní xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zdraví v článku 12 Xxxxxxxxxxxxx paktu x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech (č. 120/1976 Sb.), jenž x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx státy „uznávají xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nejvýše dosažitelné xxxxxx fyzického x xxxxxxxxx xxxxxx“. Xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xx zdraví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

83. Xxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x důstojnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx: Xxxxxx o lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., xxxx jen „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“) xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči, xxxxx x článku 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxx na xxxxxxx zdravotní xxxxxxx x dostupné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x rámci xxx jurisdikce zajistily xxxxxx dostupnost zdravotní xxxx patřičné xxxxxxx“. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxx této úpravy xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x neoprávněné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxx xxxxxx zavázány xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxx x xxxxxxx na xxx dostupné xxxxxx (xxx vysvětlující xxxxxx x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně ze xxx 4. dubna 1997, dostupnou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

84. Xxxxxxxx xxxxxxxx osob xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx mezinárodních smluvních xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Sb.) x x Úmluvy x xxxxxxxxxx xxxxx forem xxxxxxxxxxxx žen (č. 62/1987 Sb.). Xxxxx článku 24 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dosažitelné xxxxxx zdravotního xxxxx x xx využívání xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; mají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx svého xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx službám. Xxxxx čl. 12 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx diskriminace xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, šestinedělím x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx budou xxxx xxxxxx bezplatné, x xxxxxx zajistí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.

85. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxx xx ochranu xxxxxx, a xx x xx smyslu xxxxxxxxx systému dostupné xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravě.

86. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritériem xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx článek xxx: „Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx zdraví. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. “

87. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx druhá poté - xxxxx xxx xxxxxx - stanoví x právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx diferencuje xxxx xxxxxx (tedy x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx) xx xxxxxx jedné x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx každému xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xx xxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx platí, xx xxx-xx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxxx situace, xx xx úrovni zákona x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osobu (§48 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách). Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pořádkem zaručena xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

88. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx záruk xxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx článku 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx článku 31 xxxx xxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatelé xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx důsledcích xxxx. Xxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxx státním xxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xx stát xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, přičemž tímto xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (cizincům) ovšem xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uloženu xxxx. Xxxxx osobám xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

89. Rozdílnost xxxxxx xxxxxxxx obou uvedených xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx poskytnout xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx - z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zdravotních xxxxxxx - xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx statusu. X xxxxx článku 31 Xxxxxxx xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx dovodit, xx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx věty druhé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x obecně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx věty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx věty xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, jenž musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jenž xxxx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. článek 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx) x s xxxxxx xx život (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx standard xxxxxxxxxx xxxxx státním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxx x některým xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ovšem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx důvodů xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx ho xxxxxxx (xxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny).

90. Rozlišování xxxxxxx státu ze xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx občanství či xxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx konkrétnímu xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxxxx, x to ani xx smyslu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx plynoucího x navrhovateli xxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx [xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. Úmluvu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 102 (Úmluva x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, č. 461/1991 Sb.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s.) - patří xxxxxx xxxxxxxxx xxxx] xxxx xxxxxxxx teritoriální xxxxxxxxx; odrážejí xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxx. Xxxxxxxxxx dva xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx). Teritoriální xxxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx národní xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxx“ přijme xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do svého xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx nevidět, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxx. sociální xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx migrujícím osobám (x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxx v xxxxxxxxx. (Xxxxx xxx x specifickou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx 73.) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx základem xx xxxx solidarita xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Člověk xx přirozeně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx společnost xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx koheze xx základem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro všechny, x xx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx odvozovány x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu budou xxxx vlastním xxxxxxx x nejslabší xxxx xxxxxx na krátkodobé xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx x xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx trvale usazenými xx území (xxxxx x trvalým xxxxxxx) x xxxxxxxxx vysoká xx x x xxxxxxx x dlouhodobým xxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx delší xxxx, xxxxxxxx x pracují, x xxxxxxxx xx xxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Naopak xxxx. x osob x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxx a xxxx xx omezit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínky, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx x xxx vstupu xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx prostředky xx xxxxxx případné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

92. Xxxxxxx xxxx x xxxxx kontextu xxxxxxxxx, xx xxxxx také xx zdravotní pojištění xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx délky xxxxxx xxxxxx. Krátkodobé xxxxxx xx devadesáti xxx xxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy XX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx podle xx. 15 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 810/2009 xx xxx 13. xxxxxxxx 2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxxxxx (xxxxxx kodex) xxxxxxxx, xx mají xxxxxxxxxx x platné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx během xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lékařskou xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 30 000 eur.

93. Xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 2016/399 ze xxx 9. xxxxxx 2016, kterým xx xxxxxxx xxxxx Xxxx x pravidlech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohyb xxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kodex), xx jednou z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx země, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [čl. 6 xxxx. 1 xxxx. x)].

94. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxxx podmínky udělování xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je, xx xxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (xxx xxxxxxxxxx §31 odst. 7 u xxxxxxxxxxxx xxxx, §46 xxxx. 1 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, §42b xxxx. 5 x dlouhodobého xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rodiny x shodně u xxxxxx xxxx dlouhodobého xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx cizinec xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §180j xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ustanovení §180j xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx na území x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ostatků xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plnění xx xxxxx pojistnou xxxxxxx xxxx xxxxxxx 60&xxxx;000 xxx, x to xxx xxxxxxxxxxx pojištěného xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

95. Xxxxx §180j xxxx. 5 zákona x pobytu cizinců xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx žádosti x vízum x xxxxxx xxx 90 xxx, xx-xx o xxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xx území může xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx péčí podle §180j odst. 7 xxxxxx o pobytu xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytnutá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxx xxx xxxxx úhrady xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx jeho zdravotní xxxx x xxxx xxxx uzavřením xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x těhotenstvím xxxxxxxxx matky a xxxxxxx xxxxxx dítěte.

96. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xx článek 31 xxxx prvá Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přijmout takovou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx. Konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx statusem. Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxx Listina xxxxxxxxxx garantuje xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve vztahu x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxx toho, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zajistí, tedy xxx xxxxx osobám xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx uzavřít xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.).

97. Xxx xx xxxxxx podává xx shora xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx (resp. xxxxxxxxx) xxxxxxx vstřícnější. Z xxxxxx napadených xxxxxxxxxx §2 a 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx rozhodující xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx zdravotnímu xxxxxxxxx xxxx existence státního xxxxxxxxx, xxxxx trvalého xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zaměstnavatele, u xxxxxxx jsou tyto xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx zřejmé, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx x podobě xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx.

98. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 xxxx prvé Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zdravotní xxxx xx ústavně xxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiznat ji x dalším xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx xxxxxxxx činí xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx cizincům, xxxx xxxx xxxxxx potvrzení x xxxxxxx pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx x ústavní normou xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxx, xxxxxxxxxxx minimální xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx normu xxxxxxx xxx xxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx práv, xxx xx xxxxxxx xxxxx (v xxxxx xxxxxxx) x čl. 31 Xxxxxxx.

99. K xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x občanům a xxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 14, xxxxx xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx přesvědčen x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxx zmíněnému čl. 14 Xxxxxx, jelikož - xxx xxxx xxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx státními občany x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx do systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx intenzita xxxxxx x Xxxxx republice, xxxxx se projevuje xxxxxxxxxx xxxxxxx pobytem xx jejím území. Xxxx okolnost přitom Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

100. Nadto lze xxxx uvést, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a nevykonávají xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx ani x xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Ukrajinou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 29/2003 Sb. m. s. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 12 xxxxx 4 Evropské sociální xxxxxx č. 14/2000 Sb. m. s. xxxx xx xxxxxx rozsahu xxxxxxxx zdravotní xxxx, Xxxxxxxx prozatímní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soustav xx xxxxx, invaliditě x xxxxxxxxxxx č. 114/2000 Sb. m. s., která xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxx xxxxx s Ukrajinou xxxxxxxxxxxxxxx). Lze xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nebrojí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx x takové xxxxxxx, xxxx byly xxxxxxxxxxxx soudy projednávány x xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx viděno xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxx do xxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhrazené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx i Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, které jsou xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudů, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxx se xxxxx x řízení x kontrole norem, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx šlo.

101. Xxx xxxxx xxxxx x nyní posuzovaných xxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxx dán xxxxx xxxxx xxxxxxx důvod, xxx xxxxx by xxxx xxxxxxx uvažovat x xxxxxx zrušení x xxx smyslu, xx xx jejich xxxxxxx xxxx xxxx, xx je v xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxx, resp. co xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §2) xx xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x dále xx xxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxx xxxxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 zákona x. 48/1997 Xx., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 200/2015 Sb., xxx jen xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

102. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx okolnost, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s trvalým xxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pobytem xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx x xxxxxxxx toho, xx v xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx, xx x nich xxxxxxxx není. Xxxxx xx proto Ústavní xxxx xxxxxx vyhověl, xxxx xx xxx xxxxxx nikoliv z xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx zákonných ustanoveních xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxx, že xx xxxx zákonodárce opomenul xxxxxxxx xxxxx skupinu xxxx.

103. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx zákonodárce [„xxxxxx x zákoně“, xxx xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)], xxxx xx xxxxxxx x případy, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x to např. x podobě ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx věci xxxx xxx podobného xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx nerovnost postavení „xxxxxxx“ x „občanů“ x bezplatné xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. X tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx připomíná, xx je xxxxxxx xxxxxxx ochrany ústavnosti (čl. 83 Ústavy), x xxxx xxxxx smyslem xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx téma xxxxxxxxx stávajícího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 50/06 xx xxx 20.11.2007 (X 196/47 SbNU 557; 18/2008 Sb.)]. X xxxxx xxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx stávajícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

105. X xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxx respektuje xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx, které xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stávající xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx čl. 31 Xxxxxxx, xx xxxx zákonodárce, x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

106. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx určující, že xxxxx xxxxxxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx požadují navrhovatelé, xxxxxxxxx čl. 31 x 32 Xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Českou republiku x práva Xxxxxxxx xxxx či z xxxxxxxxxxxxx smluv.

XIII.

Závěr

107. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx nejsou xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, x xxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxxx xxxxxx.

108. Xxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxx x xxxxxxxx ze xxx 22. xxxx 2016 xx. xx. 33 Xxx 2039/2015, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx trvalého pobytu xx xxxxxxxx podle zákona o pobytu cizinců xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x trvalý xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxx x dlouhodobým xxxxxxx (kteří mohou xxx dítě xxxxx x xxxxxx pobyt xxxx. z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Suchánek, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x David Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 185/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.7.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.