Plné znění - 185/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 3.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 2/15 ve věci návrhu na zrušení §2 a 3 zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

185/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

185

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 2/15 dne 3. května 2017 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Milady Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky, na xxxxxxx ustanovení §2 x 3 zákona x. 48/1997 Xx., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za účasti 1. Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, 2. Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x 3. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x) Xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 6, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x c) xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx §2 odst. 1 x §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xx xxxxxx.

XX. Xx xxxxxx se xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx xx smyslu článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx „Ústava“) a §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“), doručeným Xxxxxxxxx xxxxx dne 23. xxxxx 2015, xx Městský xxxx x Praze (dále xxxx „navrhovatel“) domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 zákona x. 48/1997 Xx., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o veřejném zdravotním pojištění"). Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx x čl. 1, 3 x x čl. 32 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Listina“). Návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x řízením xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xx. zn. 10 Xx 18/2014. X xxxxxx xx xxxxxxxxx X. X. xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx „XXX ČR“) xx xxx 24. června 2014 x. j. XXX-14-01417998-X981, xxxx xxxx xxxxxxxxx její odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX XX Xxxxx, xxxxxxx pro xx. x. Prahu x Xxxxxxxxxxx xxxx XXX XX, (xxxx xxx „XX XXX XX“) č. x. XXX-1400578036-X877 ze dne 13. xxxxx 2014 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x XXX ČR.

2. Xxx 23. xxxx 2015 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 na xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxx Obvodní xxxx xxx Xxxxx 6 xx rozporná s čl. 1 větou xxxxx, čl. 3 xxxx. 1, čl. 31 xxxxx xxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 6 xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx pod sp. xx. 53 C 20/2012 xx xxxx xxxxxxx Xxxxxx pro xxxx x xxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti žalované X. B. x xxxxxxxxx částky 682&xxxx;158 Xx s xxxxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxx Obvodního xxxxx pro Xxxxx 6 byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 3. xxxxxxxxx 2015 sp. xx. Xx. ÚS 24/15 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) odmítnut xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x důvodu xxxxxxxx litispendence. X xxxxxxx x §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx. xx. Xx. XX 2/15 v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx xxx x druhého navrhovatele. Xxx bylo xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx návrhy x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

4. Xxx xxxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx něm. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx:

5. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění:

„(1) Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxx, xxxxx mají trvalý xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky nemají xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xx sídlo xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

(xxxx xxx "pojištěnci").

(2) Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx právnická nebo xxxxxxx osoba, která xx xxxxxxx xxxxxx xx závislé činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx zaměstnance x má xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činnost xxxxxxxxxxx [§5 písm. x)], xx které xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x funkčních xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x obchodním xxxxxxxxx, popřípadě x xxxxx xxxxxxx určeném xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x příslušného xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx fyzickou xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(5) Xx zdravotního pojištění xxxx vyňaty osoby, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 xxxx. x) xxxx 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx diplomatických xxxxx x imunit, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nemají xxxxx xx území České xxxxxxxxx, a osoby, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x cizině x xxxxxxx xxxxxxxx (§8 xxxx. 4).“

6. Ustanovení §3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

„(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniká xxxx:

x) narození, jde-li x osobu x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky,

b) xxx xx osoba xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stala xxxxxxxxxxxx [§5 písm. x)],

x) xxxxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxx:

x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx,

x) xxx osoba bez xxxxxxxx pobytu xx xxxxx České republiky xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx [§5 písm. x)],

x) xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx.“

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx

7. X xxxxxxxxxx xxxxxx x obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. xx. 10 Xx 18/2014 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx X. X. je ukrajinskou xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2008, přičemž xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 31. xxxxx 2013. V xxxxxxx xxxx 2012 paní X. X. xxxxxxxxxx x xxx 17. xxxxxxxx 2012 jí xxxxxxx pracovní neschopnost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx 31. xxxxx 2013, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx x xxxxxxxxxx [§48 xxxx. 3 xxxx. c) zákoníku xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx zaměstnancem a xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, zaniklo dnem 31. xxxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. K. xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxx xx xxxx X. K. xxxxxxxx xxxx (xxx). Ke xxx narození xxxxxx xxxxxxxx xxxx O. X. na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu. Xxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2013 xxxxxx žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxx §68 xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o pobytu cizinců“); xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx dne 19. xxxxxx 2013.

9. Xxx 23. září 2013 xxxxxx xxxx X. X. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx XX XXX XX xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. X této xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha XXX XX xxx 18. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx, xx pojistný xxxxx xxxx O. X. x XXX XX x zároveň xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skončily xxxxxxxxx zaměstnání xxx 31. xxxxx 2013. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, že žadatelka xxxxxxxxx žádnou x xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx X. X. podala xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx VZP XX xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x novému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX XX xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx provedl xxxxxxxxxx šetření, zda xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

10. Dne 13. xxxxx 2014 xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí (x. j. XXX-14-00578036-X877), xxxxxx opět xxxxxx x závěru, že xxxxx xxxx X. X. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2013. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pořadí druhému xxxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX XX xxxxxxxxxxx xx dne 24. xxxxxx 2014 x. x. VZP-14-01417998-D981 xxx, xx xx xxxxx §90 odst. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Žalobou xx dne 16. xxxx 2014 xx xxxxxxxxx xxxx O. X. u Městského xxxxx v Praze x xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví pod xx. zn. 10 Xx 18/2014 xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX ze xxx 24. června 2014 x.x. VZP-14-01417998-D981. Namítala x xx především, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.

12. Městský xxxx x Praze xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x obrátil se xx Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

13. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx několik xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. potřeba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak dosáhnout xxxx, aby xx xxxx účast xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx nadále zaměstnána, xxxxx její pracovní xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zaměstnavatele, xxxxx by s xx ve vysokém xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x jejím případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx ní nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx domovského xxxxx, i xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx podle xxxx Městského soudu x Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Ta xxxx xxxx xxxxxxxx kladně, xxx až xxxx, xx xxxxxxxxx porodila, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx.

14. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx za xx, xx shora popsaná xxxxxxx xxxx těhotnou xxxx, aby porod xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx stát (xxxxxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx) xxxxx domácím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxx ojedinělou xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx. Stejná xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx těhotných xxx-xxxxxxx, xxx xxxx se xxxxx například též xxxxxxx, xxxxx utrpí x České xxxxxxxxx xxxx vyžadující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx jim xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxxx x článkem 32 odst. 1, článkem 1 a článkem 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxx xx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx platit xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx čerpání xxxxxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx závisí podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx je xxxxx něj popřena xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xx xx xxxxx, xx okamžité xxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění by xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx riziku xxx podle xxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, čímž by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx účast xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6

18. Xxxxxxx xxxx podal xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx vedeným u xxx pod xx. xx. 53 X 20/2012 xx věci xxxxxxx - Xxxxxx xxx xxxx x xxxxx x dítě, xx xxxxxx x Xxxxx 4, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx X. X. x xxxxxxxxx xxxxxx 682&xxxx;158 Xx x příslušenstvím. X žalobě xx xxxxxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx péči poskytnutou xxxxxx xxxxxx D. X. x době xx jeho xxxxxxxx xx skončení hospitalizace; xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx.

19. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxx soudního xxxxx, žalovaná O. X. xx ukrajinskou xxxxxx xxxxxxxx, která x době xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z titulu xxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx 1. xxxxx 2007 xx 30. xxxxx 2008, xxx ji xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění.

20. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx fázi xxxxxxxxxxx xxxx žalovaná xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxx o matku x xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejího dítěte xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx doplnit, xx xxxx xxx xxx x xxxx těhotenství xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx slov „čtyřikrát xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mrtvé xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. proběhla xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx nebyl xx sám účasten xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x žádná x xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 682&xxxx;158 Xx, které xxxx xxxxxx po xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx uhradit xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxx dítě.

21. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxx xxxxxxx situace xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx poplatník xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x situaci, xxx legálně xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tomu xx xxxx dítě xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxxx od dětí xxxxxx České republiky, xxxxx se stávají xxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxx x nabytí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) x §3 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 věty xxxxx zákona č. 133/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jmenovaného soudu xxxxx x ojedinělý xxxxxxx. Xxx obvodní xxxx dodává, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dětí, xxxxxxxxxxxx během xxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

22. Xx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x novorozeným synem, x xxxxxxx x xx xxxxxxxxx, přičemž xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ocitají bez xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx majetkové xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx zdravotní péči, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Smysl tohoto xxxxxxx xx xxxx x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

23. Závěrem xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xx xxxxxx nezletilého X. B. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, od xxx xxxxxx žalující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svou žalobu. X xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xx náklady na xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxx uhrazeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou x xxxxxxx smlouva x xxx i xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx O. B.

V.

Vyjádření xxxxxxxxx řízení

24. Xx xxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

V.1

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx

25. Poslanecká xxxxxxxx xx xx xxxx vyjádření x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který vedl x přijetí zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x konstatovala, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx

26. Senát xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním pojištění xx xxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 220/2000 Sb., x změnách některých xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx č. 424/2003 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, zákonem č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx č. 1/2012 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Xxxxx xxxxxxxx popsal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx.

X.3

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

27. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 16. xxxxxx 2015 xxxxxxxx xxxxx 195, kterým xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x zároveň xxxxxxx ministrovi xxx xxxxxx xxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotnictví vypracoval xxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

28. Vláda x prvé xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx soud x Xxxxx v xxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx interpretovat x aplikovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda xx xxxx názoru, xx xxxxx zaměstnavatel žalobkyni x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx postup znaky xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx toho, xxx bylo upuštěno xx xxxxxxxx diskriminace x xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx č. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx diskriminací x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (antidiskriminační xxxxx). Xxxxxxxxx napadené rozhodnutí XXX XX xx xxxxx názoru xxxxx xxxxx následkem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv jeho xxxxxxxx.

29. Vláda xx xx to, že xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, x návrh xxx xxxxx podán xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb. Xxxxx odkázala xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx např. x xxxxxxxx xx xxx 23. října 2000 xx. xx. Pl. XX 39/2000 (U 39/20 SbNU 353) xxxx v nálezu xx xxx 28. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxx nichž xx xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx xxxxx splněna xxx xxxxx, jde-li o xxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxx xxxx konstatovala, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx legislativním xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x souladu s článkem 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. Jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx osobního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxx nespatřuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx či zaručeného xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zdravotní péče, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění x osobám, xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnání, xxxx. xxxxxxx trvalého xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článku 41 Xxxxxxx, jenž stanoví xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx práv xxxxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stran toho, xx po žalobkyni xxxxx xxxxxxx požadovat, xxx se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vláda xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx žádat x xxxx xxxxxx xx jeho domovského xxxxx. X x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx jí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §5 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx). Xxxxxx úhrady těchto xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx otázkou xxxxxxxxxx.

32. Xxxxx je xxxxxxxxxxx, xx úplné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx znamenalo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, by xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xxxx xxxxxx.

X.4

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

33. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv (xxxx xxxx „ochránkyně“) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 23. února 2015; její xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2015. Ochránkyně xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xx zásadních problémů xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice xx xxxxxxxxx péči, přičemž xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx.

34. Xxxxxxx současnou xxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx dostupnosti xxx cizince xx xxxx mimo Xxxxxxxxx xxxx (dále xxx xxx „EU“). Zdůraznila, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců, xxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx pobývají, xxxxx xxxxxxxxx podmínky zákona o veřejném zdravotním pojištění, zákon o pobytu cizinců xxxxxx povinnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxx x komerčních xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx přitom xxxxx xx dlouhodobě xxxx xxxxxxx xxxxx svůj xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx xxxxxxxx velké množství xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (výluky x xxxxxxxxxx krytí, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, limity xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.); xxxxxxxxxx navíc nemají xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx z pojistného xxxxxxxx „nelukrativních“ xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx často xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ochránkyně xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolní xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizinců xxxxxxxx též Xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, Xxxxx lékařská xxxxxx, některé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

35. X xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ochránkyně xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dostala do xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx okolností porodu. Xxxxx xx si x přes xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xx době xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx tak xxxxx, xx xx x xx xxxxxxxxxx pojistnou xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx její xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx odkázána xx xxxxxx porod xxxx xx vlastní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx korun, x xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx matky xx xxxxxx se pak xxxxx pohybovat v xxxxxx statisíců xxxxx.

36. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx článku 10 odst. 2 Listiny x článku 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx xxx „Úmluva“). Připomněla, xx xxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx spadá xxx xxxxx práva xx xxxxxxx život rovněž xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx, jakož i xxxxx xxxxxx xx, xx jakých xxxxxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx článku 8 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cizinců x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců xxxxxx xxxxx takové xxxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x těch, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx základě příslušného xxxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou může xxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx účastníky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čemuž xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx státech XX.

37. Ochránkyně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, které xxxx garantovány xxxxxxxx xxxxx článkem 32 xxxx. 2 Listiny, xxxxx x řadou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxx ochrana byla xxxxx jejího názoru xxxxxxxxx odepřena. Ochránkyně xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x Úmluvy o právech dítěte.

38. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx článkem 1 x článkem 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x který xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úmluv, xxxxx i xx xxxxxx práva EU.

39. Xxxxxxxxx xx ochránkyně xxxxxxx, xx ustanovení §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx diskriminaci xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podmínka xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, zakotvená v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť se xxxxxxxx vztahuje x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx území a xxxx na vyloučení xxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx bezprostředně xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „státní xxxxxxxxxxxx" xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx z xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx území České xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx po pěti xxxxxx předchozího nepřetržitého xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx. Xxx veřejná xxxxxxxxxx práv xxxxxx, xxx občany xxxxxxxxx xxxxx EU, xxxxxx xxxxxxx příslušníky a xxxxxxx z xxxxxxx xxxx, kteří mají xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx platí xxxxxxxxxx xxxxx vyplývající ze xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx EU.

40. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx příslušnosti x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění je x přímém xxxxxxx x článkem 1 xx xxxxxxx x článkem 12 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle ní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxx Výborem OSN xxx hospodářská, xxxxxxxx x kulturní práva.

41. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ochránkyně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx. Jak ochránkyně xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o veřejném zdravotním pojištění je xxxxxxxxxxxxx proto, že xxxxxxxxxxx mezi cizinci xx xxxxxxxxxxxx postavení x občany Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx. Nepříznivé dopady xx skupinu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx nepříznivé xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xx se ztrátou xxxxxxxxxx přichází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pobytu x bez xxxxxx xx dobu, xx xxxxxx cizinec xx xxxxxxxxxx xxxxxxx přispíval. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx ve srovnání x nezaměstnaným xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, protože xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

42. Xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx příslušnosti x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx to, xx §2 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxx oproti xxxxx-xxxxxxxxx, xxxxx xxx zaměstnanou xxxx-xxxxxxxxx znamená xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vyloučení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx zaměstnaného xxxxxxxx xxxxxxxxx narození xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx. Ochránkyně dále xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxx patří xxxx podezřelé důvody xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx výrazně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx možností xxxxxxxxxxx x ospravedlnitelného xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx sledovaný xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochránkyně xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zásahu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxx.

43. Ochránkyně xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a článkem 4 Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 29/2003 Sb. m. s.). Tato xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx článku 4 xxxxxxx, xx xxxxx, na xxxxx xx smlouva xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx odvětví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak.

44. Xxxxxxxxx xxxxxx §2 x 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ochránkyně x jednoznačném xxxxxxx x xxxxxxx 12 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) č. 2011/98 xx xxx 13. xxxxxxxx 2011 x jednotném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích zemí x x společném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx

46. XXX XX xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. července 2015, x xxxx xxxxxxxx odůvodnila, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní úprava xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxx xxxxx navrhla zamítnout xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ohledu xx xxxx pojištěnce xx xxxxxxxxx pojišťovny. Xxxxxxx na principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx plnění xxx okamžitých potřeb xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxx čerpat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxx, kdy xx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx tato xxxxx vzniká přímo xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky, x xx xxx x xxxxxxx neplnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvádět xxxxxxxx.

48. VZP ČR xxxxxxxxxx na to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nestojí x xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti poukázala xx evropskou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx sociálního zabezpečení, xxxx xx ustanovení xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „zákon o azylu“) a zákona o pobytu cizinců, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

49. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxx nerozlišuje xxxx pacienty, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx uzavřenou xxxxxxx, xxxxxx xxx dle §48 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx-xx x porod nebo x xxxxxxxx, kterému xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zdravotního stavu xxxxxxxxxxxxx ohrožujícího xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx x xxxxxxxxxx horší xxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jí xxxx xxxx xxxxxxx xxx uhrazena z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx neprodloužení pracovní xxxxxxx zaměstnavatelem, xxx xxxxxx jít k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx XXX XX xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx všechny osoby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

51. X xxxxxxxx xxxxxxxx článku 31 Xxxxxxx XXX XX xxxxx, xx právo na xxxxxxxxx péči a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx se xxxx domáhat. Nositeli xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx jsou x xxxxxxx x článkem 42 Xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx účelem xxxxxxx xxxxx xx xxxx x své xxxxxxx xxxxxx. Osobní x xxxxx omezení xxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx pramení mimo xxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxx systému x xxxx takové xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxx-xx x xxxxxxx porušení článku 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, XXX XX xx xx xx, xx xxxx sociální xxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxxxx x nijak x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. I xxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x uvedeným xxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxx.

53. XXX XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxx stanoviska XXX ČR dále xxxxxxxxxx, proč xxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx v xxxxxxx x Evropskou sociální chartou, Úmluvou na ochranu lidských práv a důstojnosti lidské bytosti v souvislosti s aplikací biologie a medicíny: Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, Mezinárodním paktem o hospodářských, sociálních a kulturních právech xxx Mezinárodní úmluvou o odstranění všech forem rasové diskriminace.

XXX.

Xxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxxx

54. Xxxxxxx xxxx xx v souladu x §42 odst. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxx asociace xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) x podaným xxxxxxx, x xx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx uzavírání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx k těhotným xxxxx-xxxxxxxx x novorozeným xxxxx-xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které x xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

55. XXX xx xxxxxxxxxxx o xxx, že x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx xx xxxxxx čl. 31 xxxx prvé Listiny x že xxxxxxx, x xxxxx vyvstaly xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx ukázkou xxxxxxxxxxx nedostatku, neboť xxx jedna x xxx nevyužila možnosti xxxxxxxx komerčního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxx sjednat x x průběhu xxxxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojistných xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. K xxxx, aby bylo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pojistného xxxxxx realizovat, xxxx xxx xxxxxxxx riziko, xxxx míra xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pojistné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a penězi xxxxxxxxxx. Tvrzení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx XXX xx zavádějící, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxx, respektive pojistného xxxxxx. ČAP xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonem o pobytu cizinců. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx k pobytu xxx 90 xxx, xx-xx o xxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x rozsahu xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx podle XXX xxxxxxxx xxxxxxxx produkt xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxx“, přičemž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx revidovány xxx Českou xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nabídka xxxxxxxxxx produktů kryjících xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x nabídka, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xx se xxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, XXX uvedla, xx pojišťovny nabízejí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx x v xxxxxxx těhotenství. Xxxx-xxxxxxx xxxx xxxxxxx uzavřít xx adekvátní soukromé xxxxxxxxx, x to x xx xxxxxxxxxxx, xx jsou již xxxxxxx. V xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uzavřeno, xx hrazena x xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ČAP xxxxxxxxxxxx, xx soukromé xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pojištění) xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx povinné xxxxx, xxxxxxx ženy x novorozené děti xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu.

VIII.

Ústní xxxxxxx

56. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx x xxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx věci xxx xxxx nařízení.

IX.

Podmínky meritorního xxxxxxxxx návrhu

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení x že xxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx x Obvodního xxxxx xxx Prahu 6 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx. X podání xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu), xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx při řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem (článek 95 xxxx. 2 Ústavy). Xxx. konkrétní xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xx ústavní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, představuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx. abstraktní x konkrétní kontrolou xxxxx xxxxxx spočívá xxxxx v tom, xxx byl xxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx návrhu, xxxxxxx xx specifickým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obecným xxxxxx x „iniciačním xxxxxx“ xx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xx dne 30. října 2012 xx. xx. Xx. XX 8/09 (X 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), nález xx xxx 24. července 2012 xx. xx. Xx. ÚS 34/10 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (U 39/20 XxXX 353); xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x databázi http://nalus.usoud.cz/]. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení x xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx souvislost x projednávaným xxxxxxxx.

58. Xxxxxxx soud xx xxxx může zabývat xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xx x takovému návrhu xxxxxxx legitimován. Xxxxxxxx xxxx iniciačních xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx se x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxx x době, xxx xxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění.

59. Předmětem xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Praze xx žaloba, xxxxxx xx xxxxxxxxx X. X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx konstatovaly, xx xx xxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx. těhotné xxxx-xxxxxxx xx země mimo XX, pobývající xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x xxxxxx dle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxxx xxxxx na xxxxx systému i xx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx určuje, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx zákonného xxxxx pojištěných xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx vedeného xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xx z xxxx hlediska, xxx x xxx obsažený xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx jiné osoby xx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx souvisejícího xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxx účast xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxx pro Prahu 6 má rozhodnout x xxxxxxxxx soudním xxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dítěti xxxxxxxx X. X. Xxxxxxxx xxxx poskytovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx bude xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx narozeného ženě-cizince xx země xxxx XX, xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx dítěte xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxx x tomto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 261/2007 Xx., x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx odepřena xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nezpůsobuje x §3 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx x dítěte žalované xxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

61. Xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, oba xxxxxxx xxxxx xx na Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odlišného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, než xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx použitím xxxxxxxxx zákonné úpravy, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx věcí xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 x §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx x zániku. X xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx soudy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx xx jimi xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

62. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx aplikována xxx xxxxxx x xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, 3 x 4 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x dané xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení §2 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro vybrané xxxxxxx osob, které xxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o ustanovení §3 odst. 2 xxxx. x) x x) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxx č. 200/2015 Sb., xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (smrt xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx mrtvého, ukončení xxxxxxxx pobytu). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx x posuzovaných xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx xxxx ustanovení xxxxxxx obecnými xxxxx xxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxx k ustanovení §2 odst. 2, 3, 4 a 5 x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) a x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx posoudit xxxx xxxxxx osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

63. V xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., se Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx řadě xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přijímání xxxx ustanovení, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxx. Vycházel xxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx http://www.psp.cz x http://www.senat.cz/).

65. Xxxxxx a účinné xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxx navrhována ke xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx; xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících zákonů xx výsledkem změn xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxx podle xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (sněmovní tisk x. 98/0) byl xxxxxxxx xxx 26. xxxxx 1997, x xxxxxxxxxx 192 poslankyň x xxxxxxxx pro xxx hlasovalo 152, xxxxx xxxx 17. Xxxx, co Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27. února 1997 xxxxx xxxxxx Senátu, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xx xxx 2. xxxxxx xxx 7. xxxxxx 1997 x xxxxxxxxx x. 1997/31 xxxxxxxx vůli xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 14. xxxxxx 1997 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx 17. března 1997 předsedou xxxxx. Xxx 28. xxxxxx 1997 byl xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x částce 16 pod číslem 48/1997 Sb.

67. Ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx již x řízení vedeném xxx xx. zn. Xx. XX 24/07 [xxxxx sp. zn. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)].

68. Xxx xxx shrnout, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

69. Ještě xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x svobod, xx xxxxxx alespoň xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxx.

70. Systém veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx financování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxx, xxxxx tak xxxxxxxxx realizuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 31 Listiny, xxxx mu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx zaručit právo xx ochranu zdraví. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx solidarity.

71. Xxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx, xxxx xxxxxxx okruh xxxx, které jsou xx xxxxx systému xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxx xx x xxx xxxxxxx. Nesplňuje-li dotčená xxxxx zákonné podmínky xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxx pojištění u xxxxxxx x komerčních xxxxxxxxxxx pojišťoven nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx prostředků.

72. Xxxxxx rozsah veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Podle xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx trvalého xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jenž xx sídlo xxxx xxxxxx pobyt xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxx xxxx není xxxxx xxxxxxxx. Zákon o azylu xxxxxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x cizince, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx děti xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§88 zákona x xxxxx), x xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx (§53c zákona x xxxxx) xx x cizince, xxxxx xxxxxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxx (§54a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx). Xxxx xxxxx, kterým xxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx §76 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx území xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, x z xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx XX x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxxx předpisů XX xx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx XX, kteří x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost, xx už xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx k jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx [viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 883/2004 xx xxx 29. xxxxx 2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 987/2009 xx xxx 16. xxxx 2009, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]. Xx xxxxxx od xxxxxxx x třetích zemí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, kterému v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx dalšího ukončením xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti), ale xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx 11 nařízení č. 883/2004). Xxxxxxxxx citovaných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx osoby x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1231/2010 ze dne 24. listopadu 2010, xxxxxx xx rozšiřuje xxxxxxxxx xxxxxxxx (ES) x. 883/2004 a xxxxxxxx (XX) x. 987/2009 xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx se xxxx nařízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxxxxx.

74. Xxxxxxx soud xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx k posilování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx později xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 2011/98 xx dne 13. xxxxxxxx 2011 o xxxxxxxxx postupu vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x práci na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxx x x společném souboru xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemí oprávněně xxxxxxxxxxxx x některém xxxxxxxx státě. Xx xxxxxxx xxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přistěhovaleckou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, která xxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, kteří xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx státě ... [x] xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx 19 xxxxxxxxx), x „xxxxx xxx x dávky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx členského xxxxx xxxxx ze xxxxx xxxx“, xxxxxx xx xxxx xxxxx pracovníkům xxxxxxxxx více xxxx xxx xxxxxxx příslušníkům xxxxxxx zemí x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx (xxx 24 xxxxxxxxx). Xxxxxx „xxxxx členský xxxx stanoví podmínky, xx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xxxx xxxxxx xxxxx x dobu xxxxxx xxxxxxxxxxx" a xx xxxx „souladu x xxxxxx Unie“ (xxx 26 xxxxxxxxx). Xxxxx (xxxxxxxxxx xx třetích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) na xxxxx xxxxxxxxx může xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, toto xxxxxxx xx xxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx kteří xxxx xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako nezaměstnaní [xxxxxx 12 xxxx. 2 písm. x)]. Xxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx než šesti xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx registrován xx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bodu 26 xxxx preambule.

75. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx možnost x xxxxxxx povinnost uzavřít xxxxxxxx xxxxxxxxx. Poskytování xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx č. 277/2009 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x vztahují xx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Sb., občanský xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx návrhů

76. Xxx xx podává x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx je spatřována xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 x 2 ve xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx x rodina xxxx xxx ochranou xxxxxx x xxxxxxxx ochrana xxxx a mladistvých xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxx, xxx tato xxxxxxx navrhovatelů nejsou xxxxxxxxx relevantní argumentací.

77. X xxxx ostatně Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x možném xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx tak, xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. IV. XX 257/05 xx xxx 26. xxxxx 2006 (N 26/40 XxXX 211)], že „xxxxxxxxxxxx zařazení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx jenom jako xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx moc xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x tak, xxx xxxxxx xxxx státní xxx xxxxxxxxxxx specifickou xxxxxxx. Péče x xxxxxxx dítěte předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (citových, psychosociálních, xxxxxxxxxx xxx.) xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxx xxxxxx schopnosti x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx i xxxxxx pečujícího x xxxx, xxx stát xxxx xxxx poskytoval xxxxxxxx xxxxxxx". Ústavní xxxx xxxx rozvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (převážně, xxxxxxx zcela) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 15/09 ze xxx 8. července 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.)], xx „právo na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx a čl. 8 Úmluvy brání xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zasahovat xx xxx intimní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právo x demokratické x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx existenci. Xxxxx a povaha xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx přiznává xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx povinností xxxxxx xx určitých xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxx xx xxxxxxxx povinen xxxxxxxx takovou xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vymezí xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navzájem, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx".

78. V xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx k xxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx navrhovatelky nebyly xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jejich právu xxxx xxxxxxx xxxxx x x právu xx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxx xxxxx žádným způsobem xxxxxxxxxxx.

79. Protiústavnost nespatřuje Xxxxxxx xxxx ani x xxxxxxxxx rozporu x čl. 32 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx je xxxx x těhotenství zaručena xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x pracovních vztazích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zvláštní péče x xxxxxxx xxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx odpovídajících xxxxxxxxxxx xxxxxx je mimo xxxx xxxxxxxx zákonem x zdravotních službách (xxx xxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x případě porodu xxxxxxxx a xxxxxxx x nepojištěnou xxxxx. X žádném případě xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxx poskytování „xxxxxxxx xxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bezplatnou.

80. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx (čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx).

81. X xxxx je xxxxx xxxxxxxxx uvést, xx xxxxx xx ochranu xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx společnosti, xxxxx xx svém důsledku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obyvatelstva. Subjektem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx xx xxxx, x xx proto xxxx xx něm, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lékařské xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxx xx dne 23. xxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx xx xxx 27. xxxx 2006 xx. xx. Pl. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X práva xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx celá xxxx xxxxxxxxxxx povinností státu (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx už jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, kontrolní, či xxxx (srov. xxxx. Xxxxx, X. in: Xxxxxxxxx, E., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, str. 648.). Xxxxxxxxx pozitivním xxxxxxxx státu xx xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nezbytný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx x xxx xxx vyvodit xxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx do zdraví xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx třetích xxxx.

82. Xxxxxxx soud má xx to, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících x čl. 31 věty xxxx Xxxxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jenž x xxxx zahrnuje i xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx. Obdobně xx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxx v článku 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), jenž v xxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdraví“. Xx xxxxxxxx úrovni je xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx především článkem 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (č. 14/2000 Sb. m. s.).

83. Také Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x důstojnosti xxxxxx bytosti x xxxxxxxxxxx x aplikací xxxxxxxx a medicíny: Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., xxxx xxx „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“) xxxxx xxxxx xx rovný přístup xx xxxxxxxxx péči, xxxxx v článku 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „majíce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx patřičné xxxxxxx“. Xxxxxxx xx zdravotní xxxx musí xxx xxxxx této xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Smluvní xxxxx xxxx xxxxxx zavázány xxxxx opatření x xxxxxxxx tohoto xxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně ze xxx 4. xxxxx 1997, dostupnou xx xxxxxxxx stránkách http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

84. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyplývající x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Sb.) a x Xxxxxx x xxxxxxxxxx všech forem xxxxxxxxxxxx xxx (č. 62/1987 Sb.). Xxxxx článku 24 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx využívání xxxxxxxxxxxxxxx x léčebných xxxxxxxx; xxxx přitom xxxxxxxxx usilovat x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx práva xx přístup x xxxxxxx zdravotnickým xxxxxxx. Xxxxx čl. 12 Úmluvy x xxxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx všem xxxxx příslušné xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, šestinedělím x xxxxxxxxxx obdobím, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx během xxxxxxxxxxx x xxxxxx.

85. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nýbrž xx xxxxx respektováno x garantováno xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xx x ve xxxxxx xxxxxxxxx systému dostupné xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

86. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zní: „Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx zdraví. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného pojištění xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxxx zákon. “

87. X obsahu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu článku 31 xxxx xxxx Listiny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx - xxxxx xxx xxxxxx - xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je tak xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx) xx xxxxxx jedné x xxxxxxxx občany xx straně xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx péče. Proto xxxx xxxxx, xx xxx-xx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx neodkladné xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx situace, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osobu (§48 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx otázkou xx však xxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx zaručena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

88. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx záruk xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx xx xxxxxx článku 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx článku 31 xxxx xxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xxxxx občan Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx. Ve vztahu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx zabezpečit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx tímto xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (cizincům) xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně uloženu xxxx. Xxxxx osobám xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaručené právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx formulované záruky xxxxx na xxxxxxx xxxxxx.

89. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytnout vyšší xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx - z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zdravotních xxxxxxx - vůči státu xx xxxxxxxxx vztahu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx statusu. X xxxxx článku 31 Listiny xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za úpravu xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx formulovanému xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx věty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx úzce xxxxxxx s ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx (xxxx. článek 1 xxxx prvou Xxxxxxx) x s xxxxxx xx život (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ovšem zákonodárce xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx důvodů xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx ústavodárce výslovně xxxxxxx, xx práva xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xx provádí (xxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny).

90. Rozlišování xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx prokazujících xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx neobvyklého xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxx xx xxxxxx obecného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odkazovaného čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Systémy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [kam xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. Xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx práce x. 102 (Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, č. 461/1991 Sb.), Xxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s.) - xxxxx xxxxxx zdravotní xxxx] xxxx xxxxxxxx teritoriální xxxxxxxxx; odrážejí xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx dva xxxxx x totožnými xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a jejich xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx státy nemají x principu xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do svého xxxxxxxx rozsahu. Xxxxxx xxxxx nevidět, xx xxxxxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx tzv. sociální xxxxxxxxx. Tyto xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxx; jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx. (Pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z členství x Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx 73.) Xxxxxx nelze opomenout xxxxxxxxxx, xx sociální xxxxx se neodvozují xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx základem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Člověk xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx skupiny xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx fungování xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxx x možnost xxxxxxxx prostupnosti. Xxxxxx xxxx sociální koheze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejného xxxxxxxx pro všechny, x xx xxx xxxxxx vazbu xx xxxx xxxxxxx všech xxxxxxxx.

91. Xxxxxxx státu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vztahu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x státem, respektive xxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx budou xxxx xxxxxxxx občanům x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx krátkodobé xxxxxxxx země, xxxx xxxxxxxx. Je xxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je tak xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx usazenými xx xxxxx (xxxxx x xxxxxxx pobytem) x xxxxxxxxx xxxxxx xx x x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které x Xxxxx republice také xxxx xxxxx dobu, xxxxxxxx i xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xx hospodářském x sociálním xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx např. x osob x xxxxxxxxxxx xxxxx (turisté) xxxx xxx povinností xxxxx zajistit jim xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx x při vstupu xx území xxxxxxxxx, xx mají dostatečné x xxxxxx cestovní xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxx.

92. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx připomíná, xx xxxxx také xx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx pobyty xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx podle čl. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 810/2009 xx xxx 13. xxxxxxxx 2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxxxxx (xxxxxx xxxxx) prokázat, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na území xxxxxxxxx států x xxxxxxxxxxx x repatriací xx zdravotních xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x naléhavou xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx nemocniční xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 30 000 eur.

93. Xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 2016/399 xx xxx 9. xxxxxx 2016, kterým se xxxxxxx xxxxx Xxxx x pravidlech upravujících xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx hraniční kodex), xx jednou x xxxxxxxx vstupu na xxxxx členských xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxx xxxxxx jak xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tak xx xxxxxx do xxx xxxx původu xxxx xx xxxxxxx do xxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx schopen si xxxx prostředky legálním xxxxxxxx opatřit [xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x)].

94. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx. Jednou x xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx je, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 7 x xxxxxxxxxxxx xxxx, §46 xxxx. 1 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, §42b odst. 5 u xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rodiny x shodně x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Podle těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx sjednat xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx x §180j xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §180j xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx povinen xxxxxxx xx xxxx svého xxxxxx xx území x případě poskytnutí xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxx spojených x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx s převozem xxxx tělesných ostatků xx xxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx jiného xxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx pobyt. Xxxx sjednaného limitu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx událost xxxx xxxxxxx 60&xxxx;000 xxx, a xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx uvedených xxxxxxxxx.

95. Podle §180j xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, xx-xx o xxx xxxxxx xx xxxxx, nebo o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pouze x pojišťovny oprávněné xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §180j odst. 7 xxxxxx x pobytu xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvními poskytovateli xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxx xxx přímé úhrady xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx preventivní ani xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx matky a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

96. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx článek 31 xxxx prvá Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takovou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx. Konkrétní povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx statusem. Rovněž xx xxxxxx od xxxxxx, jimž Listina xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vztahu x osobám bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, jakými xxxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx zajistí, tedy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx speciálního xxxxx xxxx.).

97. Jak xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx uvedeného, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x bezplatné xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx kritéria, je xxxxxxxxx xxxxxxx úprava x xxxxx ohledu xx vztahu x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 a 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž trvalého xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, resp. xxxxx xxxx trvalý xxxxx zaměstnavatele, x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx zřejmé, že xxxxxxxxx dělicím xxxxxxxxx xx skutečnosti xxxx xxxxxx existence státního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx na jeho xxxxx.

98. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx ustanovení čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxx, neplyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ji x dalším xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx xxxxxxxx xxxx xxxx. ve vztahu x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx cizincům, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x strpění xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx [ustanovení §7 xxxx. 1 písm. x)]. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx přizná xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxx, přesahující minimální xxxxxxx záruky. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxx xxxxxxx normu xxxxxxx xxx xxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx) x čl. 31 Xxxxxxx.

99. X uvedenému xx nicméně nutno xxxxxxx, xx v xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod je xxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxx x xxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx ustanovením čl. 14, xxxxx zakazuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani zmíněnému čl. 14 Xxxxxx, jelikož - jak bylo xxxxxxx výše - xx xxxxxxxxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxx kritériem pro xxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx intenzita xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx projevuje xxxxxxxxxx trvalým pobytem xx xxxxx území. Xxxx okolnost xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

100. Nadto lze xxxx uvést, xx xxxxxxxxx poskytnout rovnocenné xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ukrajinskou xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nemají trvalý xxxxx, xxxxxxx xxx x uzavřených xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx č. 29/2003 Sb. m. s. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 12 bodem 4 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2000 Sb. m. s. xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx č. 114/2000 Sb. m. s., která xx věcném xxxxxxx xxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x Ukrajinou xxxxxxxxxxxxxxx). Lze xxx xxxxxxx, že ve xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zasazují se xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx projednávány x obou „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxx Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx zcela zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x Ústavní xxxx xxxxx obtížnou xxxxxxx, xx které xx ocitly xxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx „iniciačních“ xxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obecných xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že x xxxxx řízení se xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob, x xxxxx xx xxx.

101. Xxx xxxxx xxxxx x xxxx posuzovaných xxxxx napadených ustanovení, xxxx xxx vůbec xxxxx rozumný xxxxx, xxx který xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx smyslu, xx xx xxxxxx xxxxxxx bylo xxxx, xx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. co xx porušovalo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §2) xx xxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x dále xx xxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 200/2015 Sb., xxx xxx xxxxxxxx vznik a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

102. Xxx Ústavní xxxx xxx přitom neshledává xxxxxx okolnost, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxx xxxx zdravotně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx x xxxx xx obsaženo, nýbrž x tom ohledu, xx x xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxx, xxxx by tak xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx opomenul xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx.

103. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx připustil xxxxxxx xxxxxxxxx derogačním xxxxxxxx x v případě xxx. opomenutí xxxxxxxxxxx [„xxxxxx x xxxxxx“, xxx např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], xxxx se xxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx např. x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerovnosti. X xxxx rozhodované věci xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postavení „xxxxxxx“ x „xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv xx x prováděcího zákona.

104. X xxxxxx úhlu xxxxxxx nazíráno Ústavní xxxx také xxxxxxxxx, xx je soudním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Ústavy), x xxxx xxxxx smyslem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xx veskrze xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdravotního pojištění x x tomto xxxxx proto xxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx doctrine [xxx xxxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 50/06 xx xxx 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

105. X xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx respektuje okolnost, xx úkol xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rizika xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx daný čl. 31 Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx Ústavního soudu.

106. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx navrhovatelé, xxxxxxxxx čl. 31 x 32 Listiny a xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx x xxxxx Evropské xxxx či z xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxx

107. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, x proto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxx zamítl x xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxxx odmítl.

108. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx České republiky xxxxx Xxxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 22. xxxx 2016 sp. xx. 33 Cdo 2039/2015, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců se xxxxxxxx xxxxx na žádosti x xxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxx xxxxx, ale x xx xxxxxxx xxxxxx x dlouhodobým xxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx xxxx žádat x xxxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. r.

 

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a David Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 185/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.7.2017.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.