Plné znění - 185/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 3.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 2/15 ve věci návrhu na zrušení §2 a 3 zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

185/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

185

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 2/15 xxx 3. xxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Zemánka x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze x Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 6, podaných xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx účasti 1. Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, 2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky x 3. Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x x) Xxxxxxxxx xxxxxx xxx Prahu 6, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a c) xxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Návrh xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 x §3 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx zamítá.

II. Ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu“), xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 23. xxxxx 2015, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (dále xxxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §2 x 3 zákona x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o veřejném zdravotním pojištění"). Xxxxxxxxxxx má xx xx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 1, 3 x x čl. 32 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx „Listina“). Xxxxx xx zrušení shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxx xx. xx. 10 Xx 18/2014. X řízení se xxxxxxxxx O. K. xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx také „XXX ČR“) xx xxx 24. xxxxxx 2014 x. x. XXX-14-01417998-X981, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx odvolání xxxxx rozhodnutí Regionální xxxxxxx VZP ČR Xxxxx, xxxxxxx pro xx. x. Xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx XXX XX, (xxxx xxx „XX VZP XX“) č. x. XXX-1400578036-X877 ze dne 13. xxxxx 2014 x xxxxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně x XXX ČR.

2. Xxx 23. xxxx 2015 xxxxxxx Ústavní xxxx návrh Obvodního xxxxx pro Xxxxx 6 na xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 a 3 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 6 xx rozporná x čl. 1 větou xxxxx, čl. 3 xxxx. 1, čl. 31 xxxxx druhou x čl. 32 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Obvodní xxxx xxx Prahu 6 xxxxx návrh x xxxxxxxxxxx x občanskoprávním xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xx. xx. 53 C 20/2012 xx xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxx x xxxxx x dítě, příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx X. B. x xxxxxxxxx xxxxxx 682 158 Xx x xxxxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx návrh Obvodního xxxxx pro Xxxxx 6 xxx usnesením Xxxxxxxxx soudu xx xxx 3. listopadu 2015 xx. zn. Xx. XX 24/15 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxxx podle §43 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx soudu jako xxxxx nepřípustný, x xx z důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx x §35 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 6 xxxxxxxx právo zúčastnit xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx. zn. Xx. XX 2/15 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx xxx x druhého navrhovatele. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x odmítacím xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx oba návrhy x nynějším řízení x xxxxx rozsahu.

II.

Dikce xxxxxxxxxx ustanovení

4. Oba xxxxx označené xxxxx xxxxxxxx ustanovení §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zániku xxxxxx xx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx:

5. Ustanovení §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

„(1) Podle xxxxxx zákona jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx,

x) osoby, xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pobyt, xxxxx xxxx zaměstnanci zaměstnavatele, xxxxx má xxxxx xxxx xxxxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

(xxxx jen "pojištěnci").

(2) Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx právnická xxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx, zaměstnává xxxxxxxxxxx x má sídlo xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx složka xxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx se pro xxxxx zdravotního pojištění xxxxxx činnost zaměstnance [§5 písm. a)], xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx závislé xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx účely zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxx x obchodním xxxxxxxxx, popřípadě x xxxxx zákonem určeném xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxx fyzickou xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(5) Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 písm. x) xxxx 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx území České xxxxxxxxx x jsou xxxxx x České xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a imunit, xxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx sídlo xx území České xxxxxxxxx, x osoby, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx (§8 xxxx. 4).“

6. Xxxxxxxxxx §3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

„(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniká xxxx:

x) xxxxxxxx, xxx-xx x osobu s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [§5 písm. x)],

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx pojištění xxxxxx dnem:

a) xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xx mrtvého,

b) xxx xxxxx xxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx být zaměstnancem [§5 xxxx. x)],

x) xxxxxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.“

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx

7. X xxxxxxxxxx xxxxxx x obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx. xx. 10 Xx 18/2014 Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx O. X. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx občankou. Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2008, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxx x platností xx 31. xxxxx 2013. X xxxxxxx xxxx 2012 xxxx X. X. xxxxxxxxxx x dne 17. xxxxxxxx 2012 jí xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxx x xxxxxx rizikového xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx poměr xxxxxxx dnem 31. xxxxx 2013, kdy xxxxxxxx platnost jejího xxxxxxxx k xxxxxxxxxx [§48 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, zaniklo dnem 31. xxxxx 2013 xxxxxxxxx pojištění paní X. X. xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. b) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxx se paní X. X. narodilo xxxx (xxx). Xx xxx narození xxxxxx xxxxxxxx paní X. X. xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx 18. března 2013 xxxxxx žádost x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxx §68 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o pobytu cizinců“); xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx dne 19. xxxxxx 2013.

9. Dne 23. xxxx 2013 xxxxxx xxxx X. X. prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx zástupce xx XX XXX XX xxxxxx x xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx rozhodla Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx XXX XX dne 18. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx, xx pojistný vztah xxxx X. X. x XXX XX x xxxxxxx její xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění skončily xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 31. xxxxx 2013. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, že žadatelka xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxx a nevztahují xx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx O. X. xxxxxx proti xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxxx XXX XX xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX ČR xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxx, xxx provedl xxxxxxxxxx šetření, zda xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxx X. X. do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

10. Dne 13. xxxxx 2014 xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx (x. x. XXX-14-00578036-X877), xxxxxx opět xxxxxx x závěru, že xxxxx xxxx X. X. na veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dni 31. xxxxx 2013. X xxxxxxxx xxxxxxxxx proti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu prvního xxxxxx xxxxxxx ředitel XXX XX xxxxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxx 2014 č. x. VZP-14-01417998-D981 xxx, xx xx xxxxx §90 xxxx. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xx dne 16. xxxx 2014 xx xxxxxxxxx paní X. X. x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pod xx. xx. 10 Xx 18/2014 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitele XXX XX xx xxx 24. xxxxxx 2014 x.x. XXX-14-01417998-X981. Xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xxxx vyloučení xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx soud x Praze xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx, řízení xxxxxxxx x obrátil xx xx Xxxxxxx xxxx x návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. X odůvodnění xxxxx xxxxxx Městský xxxx x Xxxxx zopakoval, xx se xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx, xxx hrozila pojistná xxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx), xx xxxx pojištění xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx neměla xxxxxx xxxxxxx, xxx dosáhnout xxxx, aby jí xxxx účast xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx klást k xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx, kdy xxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práceneschopná. Xx xxxx xxxxxxx pro xx xxxx takřka xxxxxxx xxxxx zaměstnavatele, xxxxx xx s xx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřel xxxxxxxx poměr. Stejně xxx xxxxxxxx komerčního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo x jejím případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zároveň xx xx xxxxxx xxxxx rozumně požadovat, xxx se xxxxxxx xx svého xxxxxxxxxx xxxxx, i xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx podle xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx žádost x xxxxxxxx x trvalému xxxxxx. Xx xxxx xxxx vyřízena xxxxxx, xxx až xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x musela si xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x porodem xxxxxx xxxx.

14. Xxxxxxx xxxx x Praze xx xx xx, xx shora popsaná xxxxxxx nutí xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v porodnici, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx domácího xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žen-cizinek, xxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxx, xxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vyžadující dlouhodobější xxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xxx povolení x xxxxxxxxxx vyprší x době xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

16. Napadená xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění jsou xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxxx x článkem 32 odst. 1, článkem 1 a článkem 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx důsledku bezdůvodně xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx mohly xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx potřeby xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx závisí podle xxxxxx Městského soudu x Praze xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx něj popřena xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

17. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xx xxxxx, xx okamžité xxxxxxx §2 a 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx. Tomuto xxxxxx xxx podle xxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx ponechal prostor x xxxxxxx nové xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trpět xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx neotevře xxxxx xx veřejném zdravotním xxxxxxxxx cizincům, xxxxx xx chtěli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 6

18. Obvodní xxxx podal xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xx. xx. 53 X 20/2012 ve věci xxxxxxx - Xxxxxx xxx xxxx x xxxxx a dítě, xx xxxxxx x Xxxxx 4, příspěvkové xxxxxxxxxx, proti xxxxxxxx X. X. x xxxxxxxxx xxxxxx 682&xxxx;158 Xx x xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx po žalované xxxxxxxxx ceny xx xxxxxxxxx péči poskytnutou xxxxxx xxxxxx D. X. x xxxx xx xxxx narození xx xxxxxxxx hospitalizace; xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx péče xxxxxxx xxxxxxx xx žalovanou.

19. Xxx vyplývá z xxxxxxxxxx návrhu a x předmětného xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx O. X. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx narození x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxx pracovního xxxxxx xxxx účastna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx od 1. xxxxx 2007 xx 30. xxxxx 2008, xxx ji její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx pojistného xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. X důvodů zjištěných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx fázi těhotenství xxxx žalovaná převezena xx Xxxxxx pro xxxx o xxxxx x dítě, kde x situaci hrozícího xxxxx xxxxxx dítěte xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx zdravotní péče (xxxxx doplnit, xx xxxx jít již x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která dle xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx novorozeně“). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx D. X. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx nebyl xx xxx účasten xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxx zdravotních pojišťoven xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx náklady xx xxxx 682&xxxx;158 Xx, které xxxx xxxxxx po xxxxx xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx x žalobcem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxx.

21. Xxxxxxx xxxx má xx xx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx svého dítěte xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx legálně xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx účastníkem veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx, x to na xxxxxx xx dětí xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x titulu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nabytí trvalého xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 věty xxxxx zákona č. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx obyvatel), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxx xxxxxx, neexistuje xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxx xxxxxxxxx výloh xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx během xxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

22. Xx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx rodiny (xxxxxxxx žije xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dále x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xx xxxxxxxxx, přičemž xx xxxxx bratrovi x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), aniž xx xxxxxxx příslušníci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení, xx xxxxxxx xxx xxxxx zavinění x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx cenu xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx popřen.

23. Xxxxxxx xxxxxxx soud dodává, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxx X. X. vyvolala xxxxxxx uzavření smlouvy x poskytnutí xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx žalující příspěvková xxxxxxxxxx svou žalobu. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní pojišťovnou x xxxxxxx smlouva x xxx i xxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxxx. Použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x pasivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx O. X.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

24. Ve xxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

X.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx x xxxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x změně a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxx vyslovily xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx

26. Senát xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx zákonem č. 220/2000 Sb., x xxxxxxx některých xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx č. 424/2003 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé další xxxxxx, xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx č. 1/2012 Sb., kterým se xxxx zákon č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Znění ustanovení §3 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x ponechal xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xx xxxx rozhodl.

V.3

Vyjádření vlády Xxxxx republiky

27. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přijala xxx 16. března 2015 xxxxxxxx xxxxx 195, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxx před Ústavním xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx ministrovi xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x legislativu, xxx společně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

28. Xxxxx x prvé řadě xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx v xxx projednávané věci xxxxx rezignoval xx xxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx názoru, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prodloužit xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x žalobkyně se xxxxx měla xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminačního xxxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx prostředcích xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX XX xx xxxxx názoru xxxxx xxxxx xxxxxxxxx diskriminačního xxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxx.

29. Vláda xx xx to, xx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 a §3 xxxx. 1 x odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb. Xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 23. října 2000 xx. zn. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353) xxxx x xxxxxx xx xxx 28. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. ÚS 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx xxxxx splněna xxx xxxxx, jde-li x xxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx nevyhnutelná xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx hypotetické použití.

30. Xxxxx dále konstatovala, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přijatou x xxxxxx legislativním procesu, xxxxx xx xxxxx x souladu x článkem 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x ženu x xxxxxxxxxxx. Vláda xx domnívá, xx xxxxxxxx právní úprava xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx umožňuje xxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění x xxxxxx, které xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx trvalého xxxxxx. Xxxxxxxx, které xxx xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článku 41 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů.

31. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx toho, xx po žalobkyni xxxxx xxxxxxx požadovat, xxx xx xxxxxxx xx svého xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeden x xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, aby měl xxxxxxxxx xxxxxx případných xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cizinec xxxxxxxxx, lze žádat x xxxx návrat xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx není účastna xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náležité zdravotní xxxx, neboť jí xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx odmítnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a podmínkách xxxxxx poskytování (zákon x zdravotních xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx otázkou xxxxxxxxxx.

32. Xxxxx je xxxxxxxxxxx, xx úplné zrušení xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) zákona č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxxx xxxxxxx zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda x xxxx uvedených xxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

X.4

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

33. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv (xxxx také „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník xxx 23. xxxxx 2015; xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že případ xxxxxxxx za jeden xx zásadních problémů xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice xx xxxxxxxxx péči, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx o xxxxxx xxxxxx problému xxxxxxx už xxxxxxx xxx.

34. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx mimo Xxxxxxxxx xxxx (xxxx též xxx „XX“). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců, xxxxx x České republice xxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, zákon o pobytu cizinců ukládá xxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxx x některé x xxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxx komerčního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx svůj xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx velké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx krytí, xxxxxx xxxx pro xxxxxxx čerpání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx apod.); xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxxxx smlouvu, takže xxxx x pojistného xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxx. Xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx takto xxxxxxxx, xxxx často na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celý xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na to, xx stávající xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x otevření xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategoriím xxxxxxxxxx pobývajících cizinců xxxxxxxx xxx Xxxx xxxxx pro lidská xxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Svaz xxxxxxxx České xxxxxxxxx x část xxxxxxxx.

35. X případu, z xxxxx vzešel xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx žalobkyně xxxxxxxx dostala do xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx okolností porodu. Xxxxx xx si x xxxx výrazné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx program, xxxxxxxx x xx době xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx, xx by x xx pojišťovna xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx těhotenství. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx domácí xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx léčebných xxxxxxx spojených x xxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxx x poporodní xxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxx minimální xxxx xxxxxxxx xxxxxx korun, x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo porušeno xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 10 xxxx. 2 Xxxxxxx a článku 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen „Úmluva“). Připomněla, že xxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx pod xxxxx xxxxx xx xxxxxxx život rovněž xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, jakož x xxxxx zvolit si, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxx do xxxxx xxx článku 8 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx automaticky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx přispívají xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či obecně x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pobývají xx xxxxx Xxxxx republiky xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx. Xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxx xxx u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, po xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxx účastníky xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, čemuž odpovídá x úprava v xxxxxx xxxxxxxxx státech XX.

37. Ochránkyně xxxxxxxxxx xx zvláštní péči x ochranu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článkem 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních smluv. Xxxx ochrana byla xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx zdůraznila, xx xxxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx samotnou, ale xxxx xx její xxxx, xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx České republice x Úmluvy o právech dítěte.

38. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx článkem 1 x článkem 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x který je xxxx upraven xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úmluv, xxxxx x xx xxxxxx xxxxx XX.

39. Xxxxxxxxx xx ochránkyně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx diskriminaci xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podmínka trvalého xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx typu xxxxxx xx xxxxx x xxxx xx vyloučení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx přitom bezprostředně xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx získat, až xx nepatrné výjimky, xxxxxxxx po xxxx xxxxxx předchozího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedla, xxx občany xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx xxxxxxx příslušníky x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, kteří mají xxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XX.

40. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx průsečíkovou xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Ochránkyně má xx xx, xx xxxxxxxxx žalobkyně X. X. ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x článkem 1 xx xxxxxxx x článkem 12 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx XXX xxx hospodářská, xxxxxxxx x kulturní práva.

41. Xxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx paušálním xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o veřejném zdravotním pojištění xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx mezi cizinci xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x občany Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx skupinu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx diskriminace. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnaného xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx nepříznivé zacházení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx se ztrátou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx ohledu na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xx dobu, xx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx situaci, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

42. Xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx příslušnosti x xxxxxxx, xxxxxxxxxx má xx xx, že §2 xxxx. 1 xxxx. b) xx xxxxxxx s §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx, xxxxx xxx zaměstnanou xxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x mateřství ve xxxx xxxxxxxx vyloučení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx narození xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx. Ochránkyně xxxx xxxxx, xx rozlišování xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxx pohlaví xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nichž xx výrazně omezena xxxxxxx xxxxx co xx možností legitimního x ospravedlnitelného rozlišování. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx ochránkyně xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx §3 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a článkem 4 Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 29/2003 Sb. m. s.). Tato xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx článku 4 stanoví, xx osoby, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx odvětví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xx smluvních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastním xxxxxxx, xxxx-xx smlouvou xxxxxxxxx xxxxx.

44. Xxxxxxxxx xxxxxx §2 a 3 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x článkem 12 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2011/98 xx dne 13. xxxxxxxx 2011 x jednotném xxxxxxx xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx pro státní xxxxxxxxxxx třetích xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx ztotožňuje x návrhem Městského xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhověl.

VI.

Sdělení Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

46. XXX ČR xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxxxx 2015, x němž xxxxxxxx odůvodnila, proč xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zamítnout xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

47. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx koncipováno xxxx xxxxxxxxx x povinné xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, které vzniká xx zákona xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxx pojištěnce xx zdravotní pojišťovny. Xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx financování, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx okamžitých potřeb xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čerpat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dobu, kdy xx na xxx xxxxxxx. Xxxxxxx tato xxxxx vzniká přímo xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který splňuje xxxxxxx xxxxxxxx, x xx ani x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx.

48. XXX XX xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nestojí x xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, xxxxx je nutno xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o azylu“) x zákona o pobytu cizinců, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Xx xxxxx xxxxxxxx rozlišovat xxxx právem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní péči xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách odmítnout xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx §48 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxx x případě, jde-li x porod xxxx x xxxxxxxx, kterému xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ohrožujícího xxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx její xxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx může vést x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx totiž nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx nemohla xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx být xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelem, xxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx XXX XX xxxxx, xx xx xxxxxxx situace xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx uzavřela xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx seznámena, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

51. X xxxxxxxx xxxxxxxx článku 31 Xxxxxxx XXX ČR uvádí, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx hospodářská, sociální x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx možné xx xxxx xxxxxxx. Nositeli xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx péči xxxx x xxxxxxx x článkem 42 Listiny xxxxx xxxxxx občané, xxxxxx xx zajištěn xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ostatním xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx neomezené, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx právě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému x xxxx takové je x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx článku 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, XXX XX xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ženy do xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. I kdyby xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx ústavněprávního xxxxxxxx podrobena xxxxx xxxxxxxxxxx.

53. XXX ČR xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx vzniku, xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx svého xxxxxxxxxx XXX ČR dále xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx s Evropskou sociální chartou, Úmluvou na ochranu lidských práv a důstojnosti lidské bytosti v souvislosti s aplikací biologie a medicíny: Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, Mezinárodním paktem o hospodářských, sociálních a kulturních právech xxx Mezinárodní úmluvou o odstranění všech forem rasové diskriminace.

XXX.

Xxxxxxxxxx České asociace xxxxxxxxxx

54. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx x §42 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxx xxx vyjádření Xxxxx xxxxxxxx pojišťoven (xxxx jen „ČAP“) x xxxxxxx návrhům, x to zejména x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx smluvního xxxxxxxxxxx pojištění ve xxxxxx k těhotným xxxxx-xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx osob, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

55. XXX xx xxxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 31 xxxx prvé Xxxxxxx x že případy, x xxxxx xxxxxxxx xxx návrhy xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komerčního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců, xxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxx těhotenství. XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojistných xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smluv. K xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pojistné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxx nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxx, xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxx nejen xxxxxxxxx, xxx x unijním xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx náklady související x těhotenstvím x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pojistného xxxxxx. XXX zdůraznila, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonem o pobytu cizinců. X xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, xx-xx x xxx xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x prodloužení doby xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx pojištění xxxx xxx sjednáno x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ČAP xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejčastěji xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx byly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Českou národní xxxxxx, tak Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Na pojistném xxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nabídka xxxxxxxxxx xxxxxxxx kryjících xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, která xxx xxx xxxxxx xxxx hrazené z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx se týče xxxxxxxxx žen-cizinek v xxxxxxxxxxx, XXX uvedla, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x možnost připojištění xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x za předpokladu, xx jsou již xxxxxxx. V případě, xx je xxxx xxxxxxxxx platně xxxxxxxx, xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ČAP xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (xxxx. xxxxxxx produktů tohoto xxxx pojištění) xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x novorozené xxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx v zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx jednání

56. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

57. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx i Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx obecný xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§64 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu), dojde-li x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem (článek 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx. konkrétní xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xx xxxxxxx úrovni xxxxxxxxx citovaným xxxxxxx Ústavy, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), jenž má xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx spočívá xxxxx x xxx, xxx byl soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx návrhu, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxx“ se xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být x xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 30. xxxxx 2012 xx. xx. Pl. XX 8/09 (N 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxxxx xx xxx 24. xxxxxxxx 2012 sp. xx. Xx. XX 34/10 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxxxxxxx xx dne 23. xxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353); xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x databázi http://nalus.usoud.cz/]. X xxxxx xxxxxx xxxxxx nestačí xxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

58. Xxxxxxx xxxx xx xxxx může xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx jeden x xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podstata xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v posouzení xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění. Xxx xxxxxxx soudy xx x rámci výše xxxxxxxxx xxxxxx musejí xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx osoby xxxx x xxxx, kdy xxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx před Městským xxxxxx x Xxxxx xx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx O. X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx konstatovaly, že xx účast xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx dnem ukončení xxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxxxx xxxxxx soud xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx-xxxxxxx xx xxxx mimo XX, pobývající xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v minulosti xxxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx dle §2 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx skončení xxxxxx xxxxxxxxxx poměru, či xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Pro výsledek xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xx z xxxx hlediska, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni (xx xxxx osoby xx stejné situaci) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, není xxxxxxxxxxxx. Současně xxxx xxx zodpovězena xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx něhož xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 6 xx rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalované X. X. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx a žalovanou xxxx sjednána xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx dítě xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx-xxxxxxx xx země mimo XX, xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu, xxxxx byla x xxxx xxxxxxxx dítěte xxxx na systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxx v xxxxx xxxxxxx xx zásadní xxxxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Xx., x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx stejných xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx protiústavní mezeru x xxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který x dítěte žalované xxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění.

61. Jak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, oba xxxxxxx xxxxx se xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odlišného xxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx dospět xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx budou xxx xxxxx nutně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 x §3 odst. 1 x odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxx osobní xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x zániku. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx legitimovány, a x tomto xxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

62. Ohledně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jedním z xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, 3 x 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x dané věci xxxxxx xxxxx použity; xxxx xxxxxxx nevyplývá xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx zakotvuje zvláštní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx není xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. a) a x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 200/2015 Sb., xxxx stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx xxxxxxxxxx xxxx prohlášení xx mrtvého, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x jednom x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x tudíž xxx xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxxxxx. Xxxxx ve xxxxxx k ustanovení §2 xxxx. 2, 3, 4 x 5 x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx návrh posoudit xxxx podaný xxxxxx xxxxxx neoprávněnou.

X.

Ústavní konformita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

63. V xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., se Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx x xxxx řadě xxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx případy aktivně xxxxxxxxxxxx. Vycházel xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou a Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (stenozáznamů x xxxxxxx schůzí xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a sněmovních x senátních xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx na http://www.psp.cz a http://www.senat.cz/).

65. Xxxxxx a účinné xxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx navrhována xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx; xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výsledkem xxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesem, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a řádně xxxxxxxx. Vládní xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 98/0) byl xxxxxxxx xxx 26. xxxxx 1997, z xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x poslanců pro xxx hlasovalo 152, xxxxx němu 17. Xxxx, co Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 1997 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xx své 2. xxxxxx dne 7. xxxxxx 1997 x xxxxxxxxx x. 1997/31 xxxxxxxx vůli xx xxx nezabývat. Xxxxx xxx xxx 14. xxxxxx 1997 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx 17. xxxxxx 1997 xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 28. xxxxxx 1997 xxx xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx v částce 16 xxx xxxxxx 48/1997 Sb.

67. Xxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07 [xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.)].

68. Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění

69. Ještě xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx přistoupí x xxxxxxxxx napadených ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení základních xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxx zdroj xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 31 Xxxxxxx, xxxx xx ukládá xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zdravotní pojištění xx založeno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxx xx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx účasti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx má osoba xxxxx bezplatně xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx dotčená xxxxx zákonné podmínky xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxx finančních xxxxxxxxxx.

72. Xxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění je xxxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Podle xxx xxxx účastníky xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jenž xx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx osob, jimž xxxx xxx xxxxxxx xxxx ze systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx však není xxxxx xxxxxxxx. Zákon o azylu xxxxxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx děti xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxx pobytu, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx (§88 xxxxxx x azylu), x xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx (§53c xxxxxx x azylu) či x xxxxxxx, kteří xxxxxx žádost o xxxxxxxxxx xxxxxx (§54a xxxx. 2 xxxxxx x azylu). Xxxx xxxxx, xxxxxx byl xxxxxx xxxx, mají xxxxx §76 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x z xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

73. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx XX a xxxxxx rodinné příslušníky, xxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx XX, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, či osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx nezaopatření xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) č. 883/2004 xx xxx 29. dubna 2004 x xxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 987/2009 xx xxx 16. xxxx 2009, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (XX) č. 883/2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]. Na xxxxxx xx cizinců x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxx v Xxxxx republice xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxx (srov. xxxxxx 11 xxxxxxxx č. 883/2004). Xxxxxxxxx citovaných xxxxxxxx xxxx rozšířena xxxx xx xxxxx z xxxxxxx zemí legálně xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx Evropského Xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 1231/2010 ze xxx 24. xxxxxxxxx 2010, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 883/2004 a xxxxxxxx (XX) č. 987/2009 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xx xxxxx se xxxx nařízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

74. Xxxxxxx soud xx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx později xxxxxxxx i xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx č. 2011/98 xx dne 13. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxxxx xxxxxxx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x práci xx xxxxx členského xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pracovníků xx xxxxxxx xxxx oprávněně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ta xxxxxxx xxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přistěhovaleckou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, která xxxx občané Unie x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kteří xxxxxxx pracují x xxxxxxxx xxxxx ... [x] xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx" (xxx 19 xxxxxxxxx), x „xxxxx jde x dávky sociálního xxxxxxxxxxx, xx se xxxx vztahovat xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx členského xxxxx xxxxx ze xxxxx xxxx“, neměla xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx státním příslušníkům xxxxxxx zemí v xxxxxxxxx s přeshraničním (xxxx vnitrounijním) xxxxxx (xxx 24 preambule). Xxxxxx „každý členský xxxx stanoví podmínky, xx xxxxx xxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx jejich xxxxxxxxxxx" x xx xxxx „souladu x xxxxxx Unie“ (xxx 26 preambule). Xxxxx (xxxxxxxxxx ze třetích xxxx oprávněně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) na rovné xxxxxxxxx může xxx x této xxxxxxx xxxxxxx, xxxx omezení xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx již zaměstnáni xxxx xxxxx byli xxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x kteří xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx [xxxxxx 12 xxxx. 2 xxxx. x)]. Xxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x rozhodné xxxx xxxxx registrován xx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx. Takový xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 26 xxxx xxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx účast xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zákonem č. 277/2009 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

76. Xxx xx xxxxxx x xxxxxx obou xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx x porušení xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x rodina xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x zvláštní xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentací.

77. X xxxx ostatně Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x obou „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x možném přímém xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx rodičovství x xxxxxx xxx, jak xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx [xxxx. nález xx. zn. XX. XX 257/05 xx xxx 26. xxxxx 2006 (X 26/40 XxXX 211)], xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx do kategorie xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x interpretaci xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx na xx, xxx státní moc xxxxxxxxxxxx do rodinné xxxx, nýbrž naopak x xxx, aby xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxx předpokládá xxxxxxxxx materiálních x xxxxxxxxxxxxxx (citových, psychosociálních, xxxxxxxxxx xxx.) podmínek xxx xx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx schopnosti x xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dítěte. Xxxxx řečeno, je xxxxxx dítěte x xxxxxx pečujícího x xxxx, xxx stát xxxx péči xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx ochranu rodinného xxxxxx interpretuje (xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 15/09 xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.)], xx „právo xx xxxxxxx soukromého a xxxxxxxxx života xx xxxxxx čl. 10 odst. 2 Listiny x čl. 8 Xxxxxx brání xxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x dítětem. Xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidské xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx primárně právní; xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ochrana xxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Stát xx současně povinen xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rodinných xxxxxx x xxxxxx xxxxxx obsah xxx xx vztazích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx třetím xxxxxx".

78. V xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x xxxxxxxx čl. 32 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx navrhovatelky xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx neprojevila x jejich xxxxx xxxx rodinný xxxxx x x xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx těchto práv xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxxxx x xxxxxxxxxx vztazích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxx se vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů x zvláštní xxxx x těhotné xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zdravotních xxxxxxxx (xxx xxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx porodu xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx poskytování „xxxxxxxx xxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx péči xxxxxxxxxx.

80. Xxxxx se Ústavní xxxx x dalším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 věta xxxx Listiny).

81. X xxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxx řady xxxxxxx xxxxxxxxx společnosti, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x naplňování práva xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xx proto xxxx xx něm, xxx xx tímto účelem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x zlepšováním xxxxx xxxxxxx vnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxxx xx xxx 23. xxxx 2008 sp. xx. Pl. XX 11/08 (N 155/50 XxXX 365), nález xx xxx 27. xxxx 2006 xx. xx. Pl. ÚS 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru), xx xx xxx x xxxxxxxxxx prevenční, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, či xxxx (xxxx. xxxx. Xxxxx, J. in: Xxxxxxxxx, X., Šimíček, X., Langášek, T., Xxxxxxxx, X. a xxx. Listina základních xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 648.). Xxxxxxxxx pozitivním xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx odpovídající legislativní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro jeho xxxxxxxxx v xxxxx. Xxxxx toho z xxx lze vyvodit xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jednak x povinnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásahy xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

82. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxxxxx pozitivních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 31 věty xxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Obdobně xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x článku 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech (č. 120/1976 Sb.), xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx dosažitelné xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx“. Xx xxxxxxxx úrovni xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx především článkem 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

83. Xxxx Xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., dále xxx „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“) klade xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x článku 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxx na xxxxxxx zdravotní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx zajistily xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx patřičné xxxxxxx“. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx úpravy xxxxxxx na principu xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x neoprávněné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxx x ohledem na xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx zprávu x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně ze xxx 4. xxxxx 1997, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

84. Xxxxxxxx skupinám osob xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Sb.) x x Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx forem xxxxxxxxxxxx xxx (č. 62/1987 Sb.). Xxxxx článku 24 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx dítěte xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx dítěte xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x xx využívání xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx toho, xxx xxxxx dítě xxxxxx xxxxxxx svého práva xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx službám. Xxxxx čl. 12 Xxxxxx x odstranění xxxxx xxxxx diskriminace xxx xxxxx xxxxxxx všem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, šestinedělím x xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx budou xxxx služby xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.

85. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků České xxxxxxxxx neplyne xxxxxxxxx xxxxxxxx cizincům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx respektováno x garantováno xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a to x xx xxxxxx xxxxxxxxx systému dostupné xxxxxxxxx péče. Bližší xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní úpravě.

86. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx čl. 31 Listiny. Xxxxx xxxxxx xxx: „Xxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxx. Xxxxxx mají xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxxx zákon. “

87. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx, že xxxxx xx ochranu xxxxxx xx xxxxxx článku 31 xxxx xxxx Listiny xx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx poté - xxxxx pro xxxxxx - xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx i xxxxxxxx či xxxxxxxxx) xx straně xxxxx x xxxxxxxx občany xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx je xxxxxxxxx právo na xxxxxxx zdraví, a xxxxxxxxxxxx povinností státu xx xxxxx zajištění xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, že xxx-xx o porod, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx další xxxxxxxxx situace, je xx úrovni zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ošetřit i xxxxxxxxxxxx osobu (§48 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx její xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx xxxxxxxx pouze státním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

88. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx záruk xxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxxx xxxx právem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx článku 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx a právem xx ochranu zdraví xxx článku 31 xxxx xxxx Xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx činí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx, jehož prostřednictvím xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx uloženu xxxx. Xxxxx osobám xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx hrazenou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxx formulované záruky xxxxx xx ochranu xxxxxx.

89. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytnout xxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx statusu. X xxxxx článku 31 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dovodit, xx právo na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx věty druhé xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx xx úpravu xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx věty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx představují minimální xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jenž úzce xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx (srov. článek 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx) x x xxxxxx xx život (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx poskytuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx občanům, xxxxx nevylučuje, xxx xxxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ovšem xxxxxxxxxxx xxxx považovat x xxxxxxx důvodů za xxxxxxx. Také xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx ho provádí (xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).

90. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx skupinám obyvatelstva xxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx prokazujících xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx nic x priori neobvyklého xx dokonce podezřelého, x to xxx xx xxxxxx obecného xxxxxx xxxxxxxxxxxx plynoucího x navrhovateli xxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [kam xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 102 (Úmluva x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, č. 461/1991 Sb.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s.) - xxxxx xxxxxx zdravotní xxxx] xxxx xxxxxxxx teritoriální xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Neexistují xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxxx ochrany). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systémů xxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxx příčinou, xxxx osoby xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x principu xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx nevidět, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochrany mají xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto otázky xxx řeší mezinárodní xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx; jen takovýto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx migrujícím osobám (x nejširším slova xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx. (Pokud xxx x specifickou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x členství x Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx 73.) Xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx sociální xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx také solidarita xxxxxx obyvatelstvem. Xxxxxx xx přirozeně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx podstatnou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx fungovat bez xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx všechny, x xx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

91. Xxxxxxx státu xx sociálních práv xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vztahu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxx xxxx vlastním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx postavení dalších xxxx x závislosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky. Xxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxx větší x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx území (osoby x xxxxxxx pobytem) x xxxxxxxxx vysoká xx x x xxxxxxx x dlouhodobým xxxxxxx, které x Xxxxx xxxxxxxxx také xxxx xxxxx dobu, xxxxxxxx x pracují, x xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx fungování xxxxx. Xxxxxx např. x xxxx x xxxxxxxxxxx vízem (xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zdravotní péči xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx například xx xxxxxxxxx podmínky, xxx cizinci xxx xxxxxxx x vízum x při xxxxxx xx území xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx úhradu případné xxxxxxxx xxxxxxxx péče.

92. Xxxxxxx xxxx x xxxxx kontextu připomíná, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx délky xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx pobyty xx xxxxxxxxxx dnů xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy XX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytů xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 810/2009 xx xxx 13. xxxxxxxx 2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx kodex) prokázat, xx xxxx xxxxxxxxxx x platné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x repatriací xx xxxxxxxxxxx důvodů xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo úmrtím x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 30&xxxx;000 xxx.

93. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) č. 2016/399 xx xxx 9. xxxxxx 2016, kterým se xxxxxxx kodex Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohyb xxxx (Xxxxxxxxxxx hraniční xxxxx), xx jednou x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx členských xxxxx, xx cizinec xx xxxxxxxxx dostatečné prostředky xxx xxxxxx jak xx xxxx předpokládaného xxxxxx, tak na xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, ve xxxxx je xxxxxxxx xxxx přijetí, xxxx xx schopen xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatřit [xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x)].

94. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je, xx xxxxxxx xx sjednáno xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 7 x dlouhodobého xxxx, §46 odst. 1 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, §42b xxxx. 5 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx soužití xxxxxx x shodně x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Podle těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podmínkám xxxxxxxx x §180j xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ustanovení §180j xx cizinec xxxx sjednat xxxxxxxxx xxxxxxx náklady, xxxxx xx povinen xxxxxxx xx xxxx svého xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a neodkladné xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx nebo v xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx státu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastní, xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xx povolen xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx limitu xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 60 000 xxx, x to xxx spoluúčasti pojištěného xx xxxx uvedených xxxxxxxxx.

95. Xxxxx §180j xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx x xxxxxxx žádosti x xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, je-li o xxx žádáno xx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx pobytu xx xxxxx může xxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx oprávněné xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxx xx území x xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §180j xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx z xxxx xxxx xxxxxxxxx pojistné xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx jejího xxxxxx.

96. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že článek 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx právo každého xx xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxx práva xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx x různým xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xx rozdíl xx xxxxxx, xxxx Listina xxxxxxxxxx garantuje účast xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx občanství xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxx toho, xxxxxx xxxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, tedy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx přístup xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxx xxxxx jiná xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx uzavřít xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx speciálního xxxxx xxxx.).

97. Xxx xx xxxxxx podává xx xxxxx uvedeného, xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava x tomto xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx (xxxx. apatridům) xxxxxxx vstřícnější. X xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx trvalého xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx nebo trvalý xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, u xxxxxxx jsou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx zřejmé, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx či výkonu xxxxx xx xxxx xxxxx.

98. Xxxxxxx xxxx xxxxx vnímá ustanovení čl. 31 věty xxxx Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx základ pro xxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx znamená, xx xx samotné skutečnosti, xx bezplatná xxxxxxxxx xxxx xx ústavně xxxxxxxx xxx státním xxxxxxx, xxxxxxx nemožnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x dalším skupinám xxxx. Ostatně, jak xxxx xxxxxxx, zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx výslovně xxxx xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx vydáno xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx [ustanovení §7 xxxx. 1 písm. x)]. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx nemůže xxxxxx do xxxxxx x xxxxxxx normou xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx standard xxxxxxx xxxx, přesahující xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx porušit xxx tím, xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx skupinám osob xxxxxxxx xxxx práv, xxx xx xxxxxxx xxxxx (v xxxxx xxxxxxx) x čl. 31 Xxxxxxx.

99. K uvedenému xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xx xxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x občanům x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 14, xxxxx xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 14 Úmluvy, jelikož - xxx xxxx xxxxxxx výše - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx kritériem xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx projevuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jejím území. Xxxx okolnost xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

100. Nadto xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nemají xxxxxx xxxxx, xxxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx koordinačního typu (Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Ukrajinou x sociálním xxxxxxxxxxx č. 29/2003 Sb. m. s. jako nástroj xxxxxxxxxx čl. 12 xxxxx 4 Evropské xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2000 Sb. m. s. xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohoda x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx č. 114/2000 Sb. m. s., xxxxx xx věcném rozsahu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nebrojí proti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zasazují se xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xx něj byly xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx, jako byly xxxxxxxxxxxx soudy projednávány x obou „iniciačních xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x Ústavní xxxx xxxxx obtížnou xxxxxxx, ve xxxxx xx xxxxxx obě xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „iniciačních“ xxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxx x kontrole norem, xxx xx vyhovění xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx.

101. Xxx totiž plyne x nyní xxxxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxx xxx vůbec xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx který by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx bylo něco, xx xx v xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xx porušovalo konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx zdravotního pojištění (xxxxxxxxxx §2) xx xxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x dále na xxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxx pobyt xxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xx sídlo xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 200/2015 Sb., pak jen xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

102. Xxx Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx okolnost, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx sídlem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení x hlediska toho, xx x nich xx xxxxxxxx, nýbrž x xxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx proto Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxx nikoliv x xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx.

103. Jakkoliv v xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx připustil možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x případě xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [„xxxxxx x xxxxxx“, xxx xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)], xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx např. x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerovnosti. V xxxx xxxxxxxxxxx věci xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxx nerovnost postavení „xxxxxxx“ x „občanů“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pořádku, x xxxxxxx xx x prováděcího xxxxxx.

104. X tohoto úhlu xxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Ústavy), x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vstupovat xx xxxxxxx politické xxxxxxx xx téma xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 50/06 xx xxx 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. V xxxxx smyslu xx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx, xxx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

105. X každém případě xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx okolnost, xx xxxx xxxxxx xxxxxx, které by x individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stávající rizika xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx standard xxxx čl. 31 Listiny, je xxxx zákonodárce, a xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

106. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx požadují navrhovatelé, xxxxxxxxx čl. 31 a 32 Xxxxxxx x xxx xxxxxx jinou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyplývající xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x práva Xxxxxxxx xxxx xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxx

107. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxxx odmítl.

108. Obiter xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx dětí xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx soud x rozsudku ze xxx 22. září 2016 sp. xx. 33 Xxx 2039/2015, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxx xxxxx, ale x na xxxxxxx xxxxxx x dlouhodobým xxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx x trvalý xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Fenyk, Xxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 185/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.7.2017.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.