Plné znění - 185/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 3.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 2/15 ve věci návrhu na zrušení §2 a 3 zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

185/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

185

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 2/15 dne 3. xxxxxx 2017 x plénu xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6, podaných xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení §2 x 3 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx 1. Městského xxxxx x Praze, 2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a 3. Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x) Obvodního xxxxxx xxx Xxxxx 6, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x) xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Návrh na xxxxxxx §2 odst. 1 x §3 xxxx. 1 a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx xxxxxx.

XX. Xx xxxxxx se xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx xx smyslu článku 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) a §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“), doručeným Xxxxxxxxx soudu xxx 23. ledna 2015, xx Městský xxxx x Xxxxx (dále xxxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o veřejném zdravotním pojištění"). Xxxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxx rozporná x čl. 1, 3 x x čl. 32 odst. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Listina“). Xxxxx xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx ustanovení zákona xxx podán x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxx xx. xx. 10 Xx 18/2014. X xxxxxx xx xxxxxxxxx O. X. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny České xxxxxxxxx (xxxx xxxx „XXX ČR“) xx xxx 24. xxxxxx 2014 č. x. XXX-14-01417998-X981, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX ČR Xxxxx, pobočky pro xx. m. Xxxxx x Středočeský xxxx XXX XX, (xxxx xxx „RP XXX XX“) č. x. XXX-1400578036-X877 ze xxx 13. xxxxx 2014 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx x VZP XX.

2. Xxx 23. září 2015 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 xx zrušení xxxxxxxxxx §2 a 3 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxx Obvodní xxxx xxx Xxxxx 6 xx rozporná x čl. 1 xxxxx xxxxx, čl. 3 xxxx. 1, čl. 31 větou xxxxxx x čl. 32 odst. 1 a 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx Prahu 6 xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx sp. xx. 53 X 20/2012 ve věci xxxxxxx Xxxxxx pro xxxx o xxxxx x dítě, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti žalované X. B. x xxxxxxxxx částky 682 158 Xx s xxxxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxx Obvodního xxxxx pro Prahu 6 byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3. xxxxxxxxx 2015 xx. zn. Xx. ÚS 24/15 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu jako xxxxx nepřípustný, a xx x xxxxxx xxxxxxxx litispendence. V xxxxxxx s §35 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxx Obvodnímu xxxxx xxx Xxxxx 6 xxxxxxxx právo zúčastnit xx xxxxxx x xxxxx projednávané xxxx xx. xx. Xx. XX 2/15 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx bylo xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx oba xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Xxx xxxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podmínky xxxxxx x xxxxxx účasti xx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

5. Ustanovení §2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

„(1) Xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) osoby, xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx nemají xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx trvalý xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

(xxxx jen "xxxxxxxxxx").

(2) Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx zaměstnance x xx sídlo xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx složka státu.

(3) Xxxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§5 písm. a)], xx které xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx a funkčních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxx zaměstnavatele xx xxx xxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx její xxxxx, jakož x xxxxx xxxx organizační xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx stanovené xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx podnikání.

(5) Xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx území Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práci podle §5 xxxx. x) xxxx 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jsou xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxx xxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxxx sídlo xx xxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x cizině a xxxxxxx pojistné (§8 xxxx. 4).“

6. Xxxxxxxxxx §3 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx:

„(1) Xxxxxxxxx pojištění vzniká xxxx:

x) xxxxxxxx, xxx-xx x osobu x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [§5 písm. a)],

c) xxxxxxx trvalého pobytu xx území České xxxxxxxxx.

(2) Zdravotní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx:

x) smrti xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx mrtvého,

b) xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx [§5 xxxx. x)],

x) xxxxxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.“

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze

7. X xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spisu Městského xxxxx x Xxxxx xx. xx. 10 Xx 18/2014 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx O. X. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxx 2008, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 31. xxxxx 2013. V xxxxxxx xxxx 2012 xxxx X. X. otěhotněla x xxx 17. xxxxxxxx 2012 jí xxxxxxx xxxxxxxx neschopnost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pracovní xxxxx xxxxxxx xxxx 31. xxxxx 2013, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání [§48 odst. 3 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx přestala xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx 31. xxxxx 2013 xxxxxxxxx pojištění paní X. K. xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů.

8. Xxxx se paní X. X. narodilo xxxx (xxx). Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx O. X. xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx pobytu. Xxxxxxx xxx 18. března 2013 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dle §68 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o pobytu cizinců“); xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jí xxxx xxxxxx xxx 19. xxxxxx 2013.

9. Xxx 23. září 2013 xxxxxx xxxx X. X. prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na XX XXX ČR xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. O xxxx xxxxxxx rozhodla Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx XXX XX xxx 18. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx X. K. x XXX XX x xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2013. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx §2 odst. 1 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním pojištění x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxx x nevztahují xx xx ni xxx xxxxxxxxx evropská xxxxxxxx. Xxxx O. X. xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxxx XXX XX xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX ČR xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxx, aby provedl xxxxxxxxxx šetření, xxx xxxxxx splněny podmínky xxx xxxxxxxx xxxx X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxx 13. xxxxx 2014 xxxxx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x. j. XXX-14-00578036-X877), xxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxx X. X. xx veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2013. X xxxxxxxx xxxxxxxxx proti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX XX xxxxxxxxxxx xx dne 24. xxxxxx 2014 x. x. XXX-14-01417998-X981 xxx, xx xx xxxxx §90 xxxx. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.

11. Xxxxxxx xx xxx 16. xxxx 2014 xx xxxxxxxxx xxxx X. X. x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pod xx. zn. 10 Xx 18/2014 domáhala xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx VZP XX xx dne 24. června 2014 x.x. VZP-14-01417998-D981. Xxxxxxxx x ní především, xx xxxx xxxxxxxxx xx systému veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xx x rozporu s xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxx x Praze xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, řízení přerušil x obrátil se xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x situaci, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pojistné xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, x v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (tj. potřeba xxxxxxxxx xxxx spojené x porodem), jí xxxx pojištění xxxxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jí xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx. Není xx xxxxx klást x xxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxx zaměstnána, xxxxx xxxx pracovní xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx x důsledku rizikového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poměr. Xxxxxx xxx sjednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x jejím případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zároveň xx xx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xx svého domovského xxxxx, x xxxxx xx to její xxxxxxxxx xxxx umožňoval. Xxxxxxxxx tak podle xxxx Městského soudu x Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx účasti na xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxx udělat, xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx, xx xxxxxxxxx porodila, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx s porodem xxxxxx xxxx.

14. Městský xxxx x Xxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, aby porod xxxxxxxxxxxxx x porodnici, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví) xxxxx domácím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx je za xxxxxxxx života a xxxxxx matky x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxxxx ojedinělou xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx těhotných žen-cizinek, xxx může se xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, kteří utrpí x Xxxxx republice xxxx vyžadující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

16. Napadená xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění jsou xxxxx Městského soudu x Xxxxx rozporná x článkem 32 xxxx. 1, článkem 1 x článkem 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť ve xxxx důsledku xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx výjimečná skupina xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx mohly prostředky, xxxxx xx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx potřeby čerpat. Xxxxxxx čerpání xxxxxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx na xxxxxxxxxxx, které xxxx xx značné xxxx xxxxxxxx. Xxx je xxxxx xxx popřena xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxx. Xxxxxx riziku xxx podle xxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostor x přijetí xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx chtěli xxxxx xxxxxxxxx systém xxxxx xxxxxxx využít.

IV.

Shrnutí návrhu Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 6

18. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx x xxx pod sp. xx. 53 C 20/2012 ve xxxx xxxxxxx - Xxxxxx xxx péči o xxxxx x xxxx, xx sídlem x Xxxxx 4, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxxxxx X. B. o xxxxxxxxx xxxxxx 682&xxxx;158 Xx s příslušenstvím. X xxxxxx xx xxxxxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx poskytnutou xxxxxx synovi X. X. v xxxx xx xxxx narození xx skončení xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.

19. Xxx vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxx x x předmětného soudního xxxxx, xxxxxxxx X. X. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x době xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx účastna systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění, x xx xx 1. xxxxx 2007 xx 30. xxxxx 2008, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojistného xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění.

20. X důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx těhotenství xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxx x xxxxx x xxxx, kde x xxxxxxx hrozícího xxxxx xxxxxx dítěte xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče (xxxxx doplnit, xx xxxx xxx xxx x páté xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dle xxxxx slov „xxxxxxxxx xxxxxxx o dítě xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxxx nezletilého D. X. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx nebyl xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxx xxxxxxxxx pojistit xxxx léčebné xxxxxx. Xxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 682&xxxx;158 Xx, které xxxx xxxxxx xx matce xxxxxx, která se xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči x xxx xxxx.

21. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxx xxxxxxx situace xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx svého dítěte xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx legálně xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Navzdory xxxx xx xxxx dítě xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx, x to na xxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx občanství x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x §3 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x ustanovením §10 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx x. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx obyvatel), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx jmenovaného soudu xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dětí, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

22. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tomu, že xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx žije xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dále x novorozeným xxxxx, x xxxxxxx a xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx jejím xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx finančně xxxxxxx), aniž xx xxxxxxx příslušníci porušili xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx péči, xxxxx xx jinak x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx solidárního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx popřen.

23. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx právě absence xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. xxxxxxxx xxxxxxx uzavření smlouvy x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx náklady xx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxx uhrazeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uvedená xxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem je xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x pasivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. X.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

24. Xx xxxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ochránkyni xxxx.

X.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

25. Poslanecká xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx omezila xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx x přijetí xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx svým vyhlášením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx s xxx xxxxxxxxx souhlas xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli a xxxxx xxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx

26. Senát ve xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx výsledkem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 220/2000 Sb., x xxxxxxx některých xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx č. 424/2003 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, x xxxxxxx č. 1/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx. Xxxxx ustanovení §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx výsledkem legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Senát xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která předcházela xxxxxxx xxxxxxxxx norem, x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

X.3

Xxxxxxxxx vlády Xxxxx republiky

27. Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 16. března 2015 xxxxxxxx xxxxx 195, kterým xxxxxxxxx xxxx vstup do xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x zároveň xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx společně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

28. Vláda x xxxx řadě xxxxxxxxx své pochybnosti x aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx uvedla, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx rezignoval xx xxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx x aplikovat xxxxxx xxxxxxxx ústavně konformním xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxx názoru, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobkyni x xxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxx prodloužit xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace, x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx diskriminace x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminačního xxxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxx prostředcích xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx napadené rozhodnutí XXX XX xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

29. Xxxxx xx xx to, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §2 x §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx podán xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 77/1998 Sb. Xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx např. x xxxxxxxx xx dne 23. xxxxx 2000 xx. zn. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353) xxxx x nálezu xx xxx 28. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. ÚS 20/05 (N 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxx nichž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, jde-li x xxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je zcela x xxxxxxx s článkem 4 odst. 2 Xxxxxxx. Jde x xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx, xxxxx reaguje xx xxxxxxx úpravy osobního xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace xxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx či zaručeného xxxxx xx zvláštní xxxx o xxxx x těhotenství. Xxxxx xx domnívá, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx x diskriminaci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xxxxxxxx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x osobám, xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx zaměstnání, resp. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx věcné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článku 41 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxx uvedených xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx po xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx svého xxxxxxxxxx xxxxx, vláda xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxx jeden x předpokladů xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, lze žádat x xxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxx. I x xxxxxxx, xxx těhotná xxxx xxxx účastna xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx náležité xxxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx sekundární.

32. Xxxxx xx přesvědčena, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xx xxxxxxxxx hrozbu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění; xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx pojištěných xx xxxxxxx zaměstnání. Vláda x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

X.4

Xxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně práv

33. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx také „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xx řízení xxxx vedlejší xxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2015; xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 17. xxxxx 2015. Ochránkyně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx problémů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx republice ke xxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx už xxxxxxx xxx.

34. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx dostupnosti xxx cizince xx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx (dále xxx xxx „XX“). Zdůraznila, xx xxxxxxxx desítkám xxxxx cizinců, kteří x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, zákon o pobytu cizinců ukládá xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x komerčních xxxxxxxxxx. Xxxxxx komerčního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prvků (xxxxxx x pojistného xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.); xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost uzavřít xxxxxxxxx smlouvu, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx „nelukrativních“ cizinců xxxx šanci xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx takto xxxxxxxx, xxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx systém. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx stávající xxxxxx xxxxxxxxx kritizují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx vyloučeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx též Rada xxxxx xxx lidská xxxxx, Xxxxx lékařská xxxxxx, xxxxxxx nevládní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx nemocnic.

35. X xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ochránkyně xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx svobodná xxxxx okolností porodu. Xxxxx xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx sjednat speciální xxxxxxxx xxxxxxx, nabízený x xx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx, xx xx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na její xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobkyně xxx byla odkázána xx xxxxxx porod xxxx na xxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx minimální xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx statisíců xxxxx.

36. Xxxxxxxxxx xx přesvědčena, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx života ve xxxxxx článku 10 xxxx. 2 Xxxxxxx a článku 8 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx jen „Úmluva“). Připomněla, že xxxxx judikatury Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx práva xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stát se xxxxxxx, jakož x xxxxx zvolit xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxx do xxxxx xxx článku 8 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx automaticky vylučuje xxxxxx spektrum xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx přispívají xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x cizinců, xxxxx xxxxxxxxxx pobývají xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx příslušného xxxxxxxx k xxxxxx. Xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxx xxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx měsíců, xx xxxxxx uplynutí by xx stali xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čemuž odpovídá x xxxxxx x xxxxxx členských xxxxxxx XX.

37. Xxxxxxxxxx upozornila xx xxxxxxxx péči x xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx těhotným xxxxx článkem 32 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních smluv. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ochránkyně xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xx její xxxx, xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x komerční xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Úmluvy o právech dítěte.

38. Kromě xxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xx to, xx současná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx systému veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxx xx garantován článkem 1 x článkem 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x který xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úmluv, xxxxx x xx xxxxxx xxxxx EU.

39. Xxxxxxxxx xx ochránkyně xxxxxxx, že ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxx xxxxxx diskriminaci xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podmínka xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx vstup xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx typu pobytu xx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxxx bezprostředně xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx příslušnosti" xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx, které xx xxxxx získat, až xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu na xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv uvedla, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx xxxxxxx příslušníky x xxxxxxx z xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě EU, xxxxxx xxxxx zvýhodněný xxxxx vyplývající xx xxxxxxxxx závazků v xxxxx XX.

40. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění ve xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na základě xxxxxx příslušnosti x xxxxxxx. Ochránkyně má xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx O. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je x přímém xxxxxxx x článkem 1 ve xxxxxxx x článkem 12 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx ní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx paktu x hospodářských, sociálních x kulturních právech, xxx bylo kritizováno xxxx Xxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx posouzení diskriminačního xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x samotném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, úprava xxxxxxxx x zákoně o veřejném zdravotním pojištění xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x cizinci, xxxxx s nimi xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx. Nepříznivé xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx prvky xxxxx xxxxxxxxxxxx. Ochránkyně xxxxxxxxxx, xx je-li xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zaměstnaného xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyloučení ze xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xxxxx přechodného pobytu x bez ohledu xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx přispíval. Xxxxxxxxxxxx cizinec xx xxx xx srovnání x nezaměstnaným xxxxxxx xx xxxxxxx méně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění.

42. Xxx-xx o průsečíkovou xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx příslušnosti a xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xx, xx §2 odst. 1 xxxx. b) ve xxxxxxx s §3 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx diskriminaci xxx-xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx, xxxxx pro zaměstnanou xxxx-xxxxxxxxx znamená xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx důsledku vyloučení xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx migranta xxxxxxxxx narození xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Ochránkyně xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx i na xxxxxxx xxxxxxx patří xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx co xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ospravedlnitelného rozlišování. Xxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochránkyně xx xxxxxxxxx, xx přesvědčena, xx x ohledem xx xxxxxxxxx zásahu xxxxxxx řešení xxxx xxx přiměřené, xxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx §3 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článkem 4 Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení (č. 29/2003 Sb. m. s.). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx článku 4 xxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxx xx smlouva xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx odvětví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) každé xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx naroveň xxxxxxxx xxxxxxx, není-li smlouvou xxxxxxxxx jinak.

44. Xxxxxxxxx xxxxxx §2 a 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ochránkyně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 12 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2011/98 xx xxx 13. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx třetích zemí xxxxxxxxx pobývajících x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, a navrhla, xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

46. XXX ČR xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxxxx 2015, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není x rozporu x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

47. Xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x povinné xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, které vzniká xx zákona na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx na principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx okamžitých potřeb xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxx, xxx xx xx něm xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá možnost xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx.

48. VZP XX xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řádu samostatně, xxxxx xx nutno xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukázala xx evropskou legislativu xxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx ustanovení xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o azylu“) a zákona o pobytu cizinců, která xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Xx xxxxx striktně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči x právem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx smyslu zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx péče x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, a xxxx samoplátci. Ačkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách odmítnout xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xxx nemá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu, xxxxxx tak dle §48 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxxx x xxxxxxx, jde-li x xxxxx xxxx x pacienta, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ohrožujícího xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx její neúčast xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx může xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X daném xxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxx bráněno x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, pouze xx xxxx péče xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxxx nepřestala být xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zdravotního xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx k xxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění jako xxxxxxxx. X tomto xxxxxx VZP ČR xxxxx, xx xx xxxxxxx situace xx xx xxxxxxxxx nedostala, xxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxxxxxxx uzavřela xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X podmínkami xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx od xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx všechny osoby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

51. X xxxxxxxx xxxxxxxx článku 31 Listiny XXX XX xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx až příslušným xxxxxxx, x teprve xx xxxx xxxxxxx xx možné xx xxxx xxxxxxx. Nositeli xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči jsou x souladu x článkem 42 Listiny xxxxx xxxxxx občané, kterým xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx osobám. Xx xx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx x své vlastní xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx účasti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pramení xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx.

52. Jde-li o xxxxxxx porušení článku 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, XXX ČR má xx to, xx xxxx xxxxxxxx právo xxxx přímo xxxxxxxxxxxxx x nijak x xxx nevyplývá povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, musí xxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

53. XXX XX xx xxxxxxx přesvědčena x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx od všech xxxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxx svého xxxxxxxxxx XXX ČR xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x Evropskou sociální chartou, Úmluvou na ochranu lidských práv a důstojnosti lidské bytosti v souvislosti s aplikací biologie a medicíny: Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, Mezinárodním paktem o hospodářských, sociálních a kulturních právech ani Mezinárodní úmluvou o odstranění všech forem rasové diskriminace.

XXX.

Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

54. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x §42 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xxxxxxx též xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) x podaným xxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx objasnění xxxxxxxx xxxxx pojišťoven xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění ve xxxxxx x těhotným xxxxx-xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, jakož x vymezení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx plynou.

55. XXX xx xxxxxxxxxxx o xxx, že v xxxxxxxxxxxx případech nedošlo x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xx smyslu čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx x xx xxxxxxx, x nichž vyvstaly xxx návrhy xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nedostatku, xxxxx xxx jedna x xxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx cizinců, jež xxx sjednat i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smluv. X xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pojistného xxxxxx realizovat, xxxx xxx pojistné riziko, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pojistné události xxxxxxxx xxxxxxxxx nebezpečím, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx, považuje XXX xx zavádějící, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx náklady xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx xxxxxx. XXX zdůraznila, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonem o pobytu cizinců. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x pobytu xxx 90 xxx, xx-xx o xxx xxxxxx xx území Xxxxx republiky, xxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx sjednáno x rozsahu xxx. xxxxxxxxx zdravotní péče. Xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ČAP xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejčastěji xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxx“, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx v České xxxxxxxxx x současné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní péči xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zároveň však xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, která xxx xxx rozsah xxxx hrazené z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xx se xxxx xxxxxxxxx žen-cizinek x xxxxxxxxxxx, XXX xxxxxx, xx pojišťovny nabízejí x možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče o xxxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx x x xxxxxxx těhotenství. Xxxx-xxxxxxx xxxx xxxxxxx uzavřít xx xxxxxxxxx soukromé xxxxxxxxx, a xx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx. X případě, xx xx toto xxxxxxxxx platně xxxxxxxx, xx hrazena x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ČAP xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pojištění) xx xxxxxxxxxx x dostupné xxx všechny xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ženy x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx

56. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx v xxxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

57. Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx je xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xx návrhy Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx i Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxx-xx x závěru, xx xxxxx, jehož xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx (článek 95 xxxx. 2 Ústavy). Xxx. konkrétní kontrola xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), jenž má xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Rozdíl xxxx xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx spočívá xxxxx x tom, xxx byl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx specifickým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v „iniciačním xxxxxx“ xx xxx xxxxxxxxxx. Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zodpovědět xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxx v xxxxxx použita [srov. xxxxx xx xxx 30. října 2012 xx. zn. Xx. XX 8/09 (X 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxxxx xx xxx 24. xxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. ÚS 34/10 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxxxxxxx xx dne 23. xxxxx 2000 sp. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353); xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou dostupná x xxxxxxxx http://nalus.usoud.cz/]. X tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx širší xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

58. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx ustanovení, pokud xxxxxxx jeden x xxxxxxxxx soudů xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimován. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx se x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx otázkou, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, účastny xx systému veřejného xxxxxxxxxxx pojištění.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx O. X. domáhá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx konstatovaly, že xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx povinen xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx, xx. těhotné xxxx-xxxxxxx xx xxxx xxxx XX, pobývající na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému pobytu, xxxxx x minulosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xxxxxx xxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxxx účast na xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Xx., stanoví xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx do zákonného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx vedeného před xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xx x xxxx hlediska, xxx x něm xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni (xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx) xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxxxxxxxxx. Současně xxxx xxx zodpovězena otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx pojištění zanikla xxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 6 xx xxxxxxxxxx x občanském soudním xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx péči poskytnutou xxxxxxxxxxx xxxxxx žalované X. B. Přestože xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx úhradu, je xxxxx xxxxxxxx posoudit xxxxxx, xxx dítě xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx bude muset xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx účast xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx narozeného xxxx-xxxxxxx xx země xxxx XX, pobývající xx xxxxx České republiky xx základě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxx narození dítěte xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxx x xxxxx xxxxxxx je zásadní xxxxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 261/2007 Xx., x xxxxx důsledku je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx protiústavní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vznik xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

61. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, oba xxxxxxx xxxxx se na Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odlišného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx považují xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx nutně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 a §3 xxxx. 1 x odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx jeho vzniku x xxxxxx. K xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx xx jimi proto Xxxxxxx soud meritorně xxxxxxx.

62. Xxxxxxx zbývajících xxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jedním z xxxx soudů. X xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jde o xxxxxxx definice, xxxxx x xxxx věci xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x argumentace xxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx úprava xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxx. a) x x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 200/2015 Sb., xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (smrt xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a tudíž xxx tato ustanovení xxxxxxx obecnými xxxxx xxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, 3, 4 a 5 a ustanovení §3 xxxx. 2 xxxx. a) x x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nezbývá xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

63. X xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x prvé xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným způsobem.

64. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx soudy v xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx případy aktivně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdrojů (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x senátních xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx http://www.psp.cz a http://www.senat.cz/).

65. Xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, která xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx vyjádření xxxx xxxxx Parlamentu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 98/0) xxx xxxxxxxx dne 26. xxxxx 1997, x xxxxxxxxxx 192 poslankyň x xxxxxxxx pro xxx hlasovalo 152, xxxxx xxxx 17. Xxxx, co Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27. února 1997 xxxxx zákona Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xx své 2. xxxxxx xxx 7. xxxxxx 1997 x xxxxxxxxx č. 1997/31 xxxxxxxx vůli xx xxx nezabývat. Xxxxx xxx dne 14. xxxxxx 1997 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky x xxx 17. xxxxxx 1997 xxxxxxxxx vlády. Xxx 28. xxxxxx 1997 byl xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 16 xxx xxxxxx 48/1997 Sb.

67. Ústavnost procedury xxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x stabilizaci veřejných xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx vedeném xxx xx. xx. Xx. XX 24/07 [xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)].

68. Xxx xxx shrnout, xx xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxx přijata ústavně xxxxxxxxx způsobem. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem.

XI.

Právní xxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

69. Xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx přistoupí x xxxxxxxxx napadených ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xx vhodné xxxxxxx xxxxxxx vymezit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx x xxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx financování xxxxxxxxx xxxx poskytované xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx systému je xxxx, xxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závazek xxxxxxxxxxx x článku 31 Listiny, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx občanům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zaručit xxxxx xx ochranu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx solidarity.

71. Účast xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx dobu xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xx osoba xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxx xx x xxx xxxxxxx. Nesplňuje-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxxx sjednat xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxx xxxxx xx xxxxx finančních xxxxxxxxxx.

72. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s trvalým xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jenž xx sídlo xxxx xxxxxx pobyt xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, jimž xxxx být hrazena xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Zákon o azylu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx děti xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, o xxxxxxx, xxxx bylo uděleno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx děti xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (§88 xxxxxx x azylu), o xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx (§53c xxxxxx x xxxxx) či x cizince, kteří xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§54a xxxx. 2 zákona x xxxxx). Také xxxxx, kterým byl xxxxxx azyl, xxxx xxxxx §76 zákona x xxxxx trvalý xxxxx na xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, x z xxxxxx titulu xxxx xxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx XX x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx EU xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx občané členských xxxxx XX, xxxxx x České republice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx jako xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) č. 883/2004 ze dne 29. dubna 2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 987/2009 xx xxx 16. xxxx 2009, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx (XX) č. 883/2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení]. Xx xxxxxx xx xxxxxxx x třetích zemí xxxxxxxx xxxxxxxxx státu XX, xxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxx xxxxx xx systému xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxx xxxxx neskončí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), ale xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. článek 11 xxxxxxxx č. 883/2004). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxx xxxxxxxxx xxxx xx osoby x xxxxxxx zemí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx, x xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Parlamentu x Xxxx (XX) č. 1231/2010 ze xxx 24. xxxxxxxxx 2010, xxxxxx xx rozšiřuje xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxx (XX) x. 987/2009 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxx nařízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jejich státní xxxxxxxxxxxx.

74. Ústavní xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx systémům xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pobytu, xxx xxx později xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 2011/98 xx dne 13. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxxxx xxxxxxx vyřizování xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státu xxx xxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pracovníků xx xxxxxxx zemí oprávněně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státě. Xx xxxxxxx xxx „xxxx xxxxxxxx soudržnou přistěhovaleckou xxxxxxxx, xxxxxx rozdíl x právech, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx příslušníci xxxxxxx zemí, kteří xxxxxxx pracují x xxxxxxxx xxxxx ... [x] xxxxxxx oblasti, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zacházení" (xxx 19 xxxxxxxxx), x „pokud jde x dávky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, by se xxxx xxxxxxxxx rovněž xx pracovníky xxxxxxx xx xxxxxxxxx státu xxxxx xx xxxxx xxxx“, neměla by xxxx xxxxx pracovníkům xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí x xxxxxxxxx s přeshraničním (xxxx vnitrounijním) xxxxxx (xxx 24 xxxxxxxxx). Xxxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxx těchto xxxxx x dobu jejich xxxxxxxxxxx" a má xxxx „souladu x xxxxxx Unie“ (bod 26 xxxxxxxxx). Xxxxx (xxxxxxxxxx xx třetích xxxx oprávněně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x této xxxxxxx xxxxxxx, toto omezení xx ale nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, kteří xxxx již xxxxxxxxxx xxxx kteří xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx měsíců x xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxx nezaměstnaní [xxxxxx 12 odst. 2 písm. x)]. Xxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx situace, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx než xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx x rozhodné xxxx xxxxx registrován na xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxxx nepochybně xxxxxxxxxx výkladem předmětného xxxxxxxxxx xxxx směrnice xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bodu 26 xxxx xxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxxx pojištění. Poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxx xxxxxxx č. 277/2009 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x vztahují xx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník.

XII.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

76. Xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx návrhů, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v porušení čl. 32 xxxx. 1 x 2 ve xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, že rodičovství x xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xx zaručena, xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx relevantní argumentací.

77. X xxxx ostatně Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x obou „xxxxxxxxxxx případů“ xxxxxxxx x možném xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx ní totiž xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. IV. XX 257/05 ze xxx 26. ledna 2006 (X 26/40 XxXX 211)], xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xx kategorie xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx pak xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx to, xxx xxxxxx moc xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x tak, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálních x xxxxxxxxxxxxxx (citových, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx.) podmínek xxx xx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxx schopnosti x xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxx péči poskytoval xxxxxxxx ochranu". Xxxxxxx xxxx dále rozvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx interpretuje (xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx) jako xxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxx konstatoval [xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/09 xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.)], xx „xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx brání xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxx intimní sféry xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxx vztahy jsou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx právní; xxxxx xxxxx přiznává xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ochrana xxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx. Stát xx současně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rodinných xxxxxx x vymezí xxxxxx xxxxx jak xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx".

78. X xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxx Ústavní soud xxxxxxx, xx x xxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohlo. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx práv xxxxx žádným způsobem xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxxxx nespatřuje Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž x xxxxx ohledu totiž xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx x zvláštní xxxx x těhotné xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x případě porodu xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx článek xxxxx xxxxxxxx natolik xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx“ nutně zahrnovalo xxxxxx péči xxxxxxxxxx.

80. Xxxxx se Ústavní xxxx x dalším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx (čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx).

81. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx uvést, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxx řady oblastí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx svém důsledku xxxxxxxxx xxxxxx zdraví xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xx ochranu zdraví xx xxxx, x xx xxxxx xxxx xx xxx, xxx xx tímto účelem xxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxx tak vytvářením xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx všech xxxxxxx vnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 23. xxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx xx dne 27. xxxx 2006 xx. xx. Pl. XX 51/06 (N 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx organizačního xxxxxxxxxx), xx xx xxx x povinnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx (xxxx. xxxx. Xxxxx, X. xx: Xxxxxxxxx, E., Xxxxxxx, X., Langášek, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x svobod: xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 648.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x praxi. Xxxxx xxxx x xxx xxx vyvodit xxxx některé xxxxx xxxxxxx spočívající xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdržet se xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxx jednotlivce před xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx.

82. Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxxxx pozitivních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 xxxx prvé Xxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxx dostupného xxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxx x xxxxxx dostupné zdravotní xxxx. Obdobně xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx v článku 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx fyzického a xxxxxxxxx xxxxxx“. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na zdraví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (č. 14/2000 Sb. m. s.).

83. Xxxx Xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x aplikací xxxxxxxx x medicíny: Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně (č. 96/2001 Sb. m. s., xxxx xxx „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“) xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči, xxxxx x článku 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvních xxxxx, „xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupné xxxxxx, xxxxxx odpovídající opatření, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x neoprávněné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x ohledem na xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx vysvětlující xxxxxx x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně ze xxx 4. xxxxx 1997, dostupnou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

84. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx závazky České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Sb.) a x Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žen (č. 62/1987 Sb.). Xxxxx článku 24 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x na využívání xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxxx usilovat o xxxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx službám. Xxxxx čl. 12 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx diskriminace xxx xxxxx zajistí xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx obdobím, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a kojení.

85. Xxxxxxx soud na xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatuje, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neplyne xxxxxxxxx xxxxxxxx cizincům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xx x ve smyslu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Bližší xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

86. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritériem xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx: „Xxxxx má právo xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mají xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx péči x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. “

87. X obsahu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx, xx právo xx xxxxxxx zdraví xx xxxxxx článku 31 xxxx xxxx Listiny xx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx druhá xxxx - xxxxx pro xxxxxx - stanoví x právo xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx ústavodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx (xxxx i xxxxxxxx či apatridou) xx straně xxxxx x státními občany xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx péče. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxx-xx x xxxxx, xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxx xx další xxxxxxxxx xxxxxxx, je xx úrovni zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (§48 xxxx. 3 zákona x zdravotních xxxxxxxx). Xxxxx jinou otázkou xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.

88. X xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx záruk proto xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx právem xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxx článku 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx a právem xx ochranu zdraví xxx článku 31 xxxx xxxx Listiny, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx návrzích xx xxxxx důsledcích xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxx xxxxxxxx skupinám xxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nesvědčí xxxxxxx zaručené xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx hrazenou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx.

89. Rozdílnost okruhu xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx omezených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx pomůcek - xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vztahu x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx článku 31 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dovodit, xx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x obecně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx citovaného článku. Xxxxxx věty xxxx xxxxx představují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jenž úzce xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. článek 1 xxxx prvou Listiny) x s právem xx xxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxxxx úprava xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx poskytuje xxxxx xxxxxxxx základního xxxxx státním xxxxxxx, xxxxx nevylučuje, aby xxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xx ovšem zákonodárce xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx pouze x mezích xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).

90. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu ze xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxx občanství či xxxxxx xxxxxxxx prokazujících xxxxxxx vazby osoby xx konkrétnímu státu xxxxxxx není xxx x xxxxxx neobvyklého xx xxxxxxx podezřelého, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x navrhovateli xxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. Úmluvu Mezinárodní xxxxxxxxxx práce x. 102 (Úmluva o xxxxxxxxx normě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, č. 461/1991 Sb.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s.) - patří xxxxxx xxxxxxxxx xxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; odrážejí xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx). Teritoriální xxxxxxxxx systémů xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx příčinou, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nemají x xxxxxxxx xxx xxxxxxx zaručeno, že xx xxxxxxx systém „xxxxxxxxxxx země“ xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Přitom xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zneužití v xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto otázky xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx; jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobám (x nejširším xxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx. (Pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Evropské unii, xxxx. bod 73.) Xxxxxx xxxxx opomenout xxxxxxxxxx, že sociální xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Člověk xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a solidarita x rámci xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx společnost xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v možnost xxxxxxxx prostupnosti. Určitá xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z veřejného xxxxxxxx xxx všechny, x xx xxx xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx všech xxxxxxxx.

91. Xxxxxxx státu xx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x státem, xxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx budou xxxx vlastním občanům x nejslabší xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxx. Xx xxx xxxx zákonodárce (xxx xxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Míra xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (osoby x xxxxxxx pobytem) x xxxxxxxxx vysoká xx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx delší xxxx, xxxxxxxx x pracují, x xxxxxxxx se xxx xx hospodářském x sociálním xxxxxxxxx xxxxx. Naopak např. x xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxx být povinností xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxx, xxx xxxxxxx při xxxxxxx x vízum x při xxxxxx xx území prokázali, xx mají xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či prostředky xx úhradu případné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

92. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx připomíná, xx xxxxx xxxx xx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxx liší zejména xxxxx délky jejich xxxxxx. Xxxxxxxxxx pobyty xx xxxxxxxxxx dnů xxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy XX. Xxxxxxxxxx pobyty xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců. V xxxxxxx krátkodobých xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx. 15 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 810/2009 xx xxx 13. xxxxxxxx 2009 o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx o vízech (xxxxxx kodex) prokázat, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pokrývající xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx států x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx zdravotních důvodů xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx nemocniční xxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxxx pojistným xxxxxx 30&xxxx;000 xxx.

93. Xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 2016/399 xx xxx 9. xxxxxx 2016, kterým se xxxxxxx kodex Xxxx x xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxxxx pohyb xxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx členských xxxxx, xx cizinec má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx jak xx xxxx předpokládaného xxxxxx, xxx na xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxx do xxxxx země, ve xxxxx xx zaručeno xxxx xxxxxxx, nebo xx schopen si xxxx prostředky legálním xxxxxxxx opatřit [xx. 6 odst. 1 xxxx. c)].

94. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víz x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jednou x xxxxxxxx udělení xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxxxx §31 odst. 7 u xxxxxxxxxxxx xxxx, §46 xxxx. 1 x dlouhodobého xxxxxx, §42b odst. 5 x dlouhodobého xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rodiny x xxxxxx u xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotní pojištění, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §180j xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §180j xx cizinec xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a neodkladné xxxxxxxxx péče, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx s převozem xxxx tělesných xxxxxxx xx státu, jehož xxxxxxxx xxxxxx vlastní, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx povolen xxxxx. Xxxx sjednaného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pojistnou událost xxxx nejméně 60 000 xxx, x xx xxx spoluúčasti xxxxxxxxxxx xx xxxx uvedených xxxxxxxxx.

95. Xxxxx §180j xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, je-li x xxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx oprávněné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx být xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §180j xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx rozumí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb pojistitele xxx xxxxx úhrady xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx s cílem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx preventivní ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx matky x xxxxxxx jejího xxxxxx.

96. Xxxxxxx soud tedy xxxxxxxx, xx článek 31 xxxx prvá Xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxx. Tomu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxx xxxxx s různým xxxxxxxxx statusem. Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx, jimž Listina xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx občanství není xxxxxxxxxxx xx ústavní xxxxxx nijak limitován xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx osobám xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zda xxxxx jiná xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. zajištění xxxxxxxx uzavřít komerční xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.).

97. Jak xx xxxxxx xxxxxx xx shora xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx zmiňovaný čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. apatridům) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotnímu xxxxxxxxx xxxx existence státního xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx zaměstnány. Xx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž faktického xxxxxx jedince x xxxxx x podobě xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx.

98. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ustanovení čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva na xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx bezplatná zdravotní xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nemožnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx skupinám xxxx. Xxxxxxx, jak xxxx zmíněno, zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx výslovně činí xxxx. xx vztahu x xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx cizincům, xxxx xxxx vydáno xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [ustanovení §7 xxxx. 1 xxxx. x)]. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xx kolize x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, pakliže přizná xxxxx standard xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxx xxxxxxx xxxxx porušit xxx tím, jestliže xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx by plynulo xxxxx (v daném xxxxxxx) z čl. 31 Xxxxxxx.

99. X xxxxxxxxx xx nicméně xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přístupu x občanům x xxxxxxxx, nicméně toto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x konfrontaci x xxxxx ustanovením čl. 14, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx ovšem xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx čl. 14 Xxxxxx, jelikož - xxx xxxx xxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx státními xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xx xxxxxxxxx xxxxxx x České republice, xxxxx xx projevuje xxxxxxxxxx xxxxxxx pobytem xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx přitom Xxxxxxx soud považuje xxxxx za xxxxx xxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

100. Xxxxx xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nevykonávají xx území Xxxxx xxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, neplyne xxx x xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx koordinačního xxxx (Xxxxxxx mezi Českou xxxxxxxxxx x Ukrajinou x sociálním zabezpečení č. 29/2003 Sb. m. s. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 12 xxxxx 4 Evropské xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2000 Sb. m. s. xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péči, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohoda x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx, invaliditě a xxxxxxxxxxx č. 114/2000 Sb. m. s., xxxxx xx xxxxxx rozsahu xxxxxxxx i zdravotní xxxxxxxxx, je pro xxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxx xxxxxxx, že ve xxxxxxxxxxx xxx podané xxxxxx nebrojí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xx něj byly xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx projednávány x xxxx „iniciačních xxxxxxxx“. Xxxxx viděno xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx připomenout princip xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx oblastí, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx vnímá xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xx ocitly xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx projednávaných xxxxxx obecných xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že v xxxxx xxxxxx se xxxxx o xxxxxx x kontrole xxxxx, xxx xx vyhovění xxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxxx dopady x xxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxx, o xxxxx xx xxx.

101. Xxx xxxxx plyne x xxxx posuzovaných xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxx xxxxx xxxxx rozumný důvod, xxx xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x tom smyslu, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx něco, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xx porušovalo xxxxxxxxx xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx. Obsahem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §2) xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx České republiky, x dále na xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx trvalý xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 200/2015 Sb., xxx jen xxxxxxxx vznik x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

102. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx okolnost, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xxxx zdravotně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. osoby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pobytem xx sídlem xx xxxxx České republiky. Xxxxx řečeno, navrhovatelé xx xxxxxxxxxxx nenapadají xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx v xxxx xx xxxxxxxx, nýbrž x xxx ohledu, xx x xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveních xx obsaženo něco xxxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx xxxx.

103. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx Ústavní soud xxx připustil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v případě xxx. opomenutí xxxxxxxxxxx [„xxxxxx x xxxxxx“, xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], xxxx se xxxxxxx x xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxx shledal protiústavnost, x xx xxxx. x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx nerovnosti. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postavení „xxxxxxx“ a „občanů“ x xxxxxxxxx zdravotní xxxx plyne přímo x xxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv až x xxxxxxxxxxx zákona.

104. X tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx), a xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xx veskrze xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxx proto xxxxx xxxxxxxx na tzv. xxxxxxxxx question xxxxxxxx [xxx xxxx xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 50/06 xx xxx 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

105. X xxxxxx případě xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx okolnost, xx úkol xxxxxx xxxxxx, které by x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stávající xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx čl. 31 Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

106. X hlediska xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx požadují navrhovatelé, xxxxxxxxx čl. 31 a 32 Listiny x xxx žádnou jinou xxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx x práva Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxx

107. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx nejsou dány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx ustanovení §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xxxxxxxx xxxxxx.

108. Xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx situaci dětí xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxx x xxxxxxxx ze xxx 22. xxxx 2016 xx. xx. 33 Cdo 2039/2015, xxxxx dovodil, xx xxxxx xxxxxxxx pobytu xx narození xxxxx zákona o pobytu cizinců xx vztahuje xxxxx na xxxxxxx x xxxxxx pobyt xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx zástupce má xxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxx x dlouhodobým xxxxxxx (xxxxx mohou xxx xxxx žádat x xxxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřina Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 185/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.7.2017.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.