Plné znění - 185/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 3.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 2/15 ve věci návrhu na zrušení §2 a 3 zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

185/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

185

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 2/15 xxx 3. xxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka o xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 6, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx 1. Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, 2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x 3. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a x) Xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 6, x) veřejné ochránkyně xxxx x x) xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 x §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx zamítá.

II. Xx xxxxxx se xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xx xxxxxx článku 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) a §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“), xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 23. ledna 2015, xx Xxxxxxx xxxx x Praze (xxxx xxxx „navrhovatel“) xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále jen „zákon o veřejném zdravotním pojištění"). Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx zákonná ustanovení xxxx rozporná x čl. 1, 3 x x čl. 32 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxx sp. xx. 10 Xx 18/2014. X xxxxxx se xxxxxxxxx X. X. xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx „XXX ČR“) ze xxx 24. června 2014 č. x. XXX-14-01417998-X981, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Regionální xxxxxxx XXX XX Xxxxx, xxxxxxx xxx xx. x. Prahu x Xxxxxxxxxxx kraj XXX XX, (dále xxx „XX VZP XX“) x. j. XXX-1400578036-X877 xx dne 13. ledna 2014 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx x XXX XX.

2. Xxx 23. září 2015 obdržel Ústavní xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 6 xx zrušení xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 6 xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxxx xxxxx, čl. 3 xxxx. 1, čl. 31 větou xxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 6 xxxxx návrh v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedeným u xxx xxx sp. xx. 53 X 20/2012 xx xxxx xxxxxxx Ústavu pro xxxx x matku x xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx X. X. x xxxxxxxxx částky 682 158 Xx x xxxxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 6 xxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3. xxxxxxxxx 2015 sp. xx. Xx. XX 24/15 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxxx podle §43 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx x §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx. xx. Xx. XX 2/15 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, posoudil Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu.

II.

Dikce xxxxxxxxxx ustanovení

4. Oba xxxxx označené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vymezují xxxxxx rozsah veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx podmínky vzniku x xxxxxx účasti xx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

5. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění:

„(1) Podle xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx pojištěny:

a) osoby, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) osoby, xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pobyt, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx sídlo xxxx xxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx,

(xxxx xxx "pojištěnci").

(2) Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx zdravotního pojištění xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx osoba, která xx xxxxxxx příjmů xx xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, zaměstnává xxxxxxxxxxx x má xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnance [§5 xxxx. a)], xx xxxxx mu xxxxxx xx zaměstnavatele xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx její xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v obchodním xxxxxxxxx, popřípadě x xxxxx zákonem určeném xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xx stanovené xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxx místo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, jde-li o xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobu, xxxxx jejího podnikání.

(5) Xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx vyňaty xxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §5 písm. x) xxxx 3 xxxxxx x zaměstnanosti, a xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx xxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x osoby, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (§8 xxxx. 4).“

6. Xxxxxxxxxx §3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění:

„(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx:

x) xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx,

x) xxx xx xxxxx xxx trvalého xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stala xxxxxxxxxxxx [§5 xxxx. x)],

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx pojištění xxxxxx dnem:

a) xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx,

x) xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zaměstnancem [§5 xxxx. x)],

x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.“

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx

7. X xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spisu Městského xxxxx v Xxxxx xx. xx. 10 Xx 18/2014 Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx X. X. xx ukrajinskou xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxx 2008, přičemž xxxxxxxxx jí bylo xxxxxx povolení k xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 31. xxxxx 2013. X průběhu xxxx 2012 xxxx X. X. xxxxxxxxxx x xxx 17. xxxxxxxx 2012 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dnem 31. xxxxx 2013, kdy xxxxxxxx platnost xxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání [§48 odst. 3 xxxx. c) zákoníku xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx 31. xxxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxxx paní X. X. xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx.

8. Xxxx xx paní X. K. xxxxxxxx xxxx (syn). Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx X. X. xx území Xxxxx republiky xx xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Předtím xxx 18. března 2013 xxxxxx žádost x povolení k xxxxxxxx xxxxxx xxx §68 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o pobytu cizinců“); xxxxxxxx k trvalému xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx 19. xxxxxx 2013.

9. Xxx 23. září 2013 xxxxxx xxxx X. X. xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxx na XX XXX XX xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. O xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Regionální xxxxxxx Xxxxx XXX XX dne 18. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx X. K. x VZP XX x zároveň xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 31. ledna 2013. Xxxxxxxxxx xxxx zdůvodněno xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx na ni xxx příslušná evropská xxxxxxxx. Paní X. X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX XX xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí. Xxxxxxx XXX XX xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby provedl xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxx X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

10. Dne 13. xxxxx 2014 xxxxx xxxxxxx orgán prvního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x. j. XXX-14-00578036-X877), xxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxx O. X. na veřejném xxxxxxxxxx pojištění skončila xx xxx 31. xxxxx 2013. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodl ředitel XXX XX xxxxxxxxxxx xx dne 24. xxxxxx 2014 č. x. XXX-14-01417998-X981 xxx, xx xx podle §90 xxxx. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xx xxx 16. xxxx 2014 se xxxxxxxxx xxxx X. X. u Městského xxxxx x Praze x xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví pod xx. xx. 10 Xx 18/2014 domáhala xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitele VZP XX xx xxx 24. června 2014 x.x. XXX-14-01417998-X981. Xxxxxxxx x xx především, xx její xxxxxxxxx xx systému veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, řízení xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx Ústavní soud x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

13. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx zopakoval, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx v situaci, xxx xxxxxxx let xxxxxxx pojistné na xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, x x momentě, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx), jí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx dosáhnout xxxx, xxx jí xxxx účast xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx pracovní xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práceneschopná. Xx xxxx situace xxx xx xxxx takřka xxxxxxx najít xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by s xx ve xxxxxxx xxxxxx těhotenství xxxxxxx xxxxxxxx poměr. Xxxxxx xxx sjednání komerčního xxxxxxxxxxx pojištění xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zároveň xx ní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se vrátila xx svého domovského xxxxx, i xxxxx xx to xxxx xxxxxxxxx stav umožňoval. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx žádost x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx poté, xx žalobkyně porodila, x musela si xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx sama.

14. Městský xxxx x Praze xx za to, xx shora xxxxxxx xxxxxxx nutí xxxxxxxx xxxx, xxx porod xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx rizikům xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx) xxxxx domácím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx života x xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Městského xxxxx v Praze xxxxxxxxxxxxx ojedinělou výjimku, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx. Stejná xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxx xxxxxxxxx žen-cizinek, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, kteří utrpí x České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xxx xxxxxxxx x zaměstnání vyprší x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

16. Napadená xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění jsou xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxxx x článkem 32 odst. 1, článkem 1 a článkem 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx ve xxxx důsledku bezdůvodně xxxxx x diskriminaci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx výjimečná skupina xxxx je xxxxx xxxxxxx platit xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx potřeby čerpat. Xxxxxxx čerpání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx značné xxxx xxxxxxxx. Tím je xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Městský xxxx v Praze xx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx §2 a 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx. Tomuto riziku xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx tím, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vykonatelnost xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přijetí nové xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trpět xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx účast xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx využít.

IV.

Shrnutí návrhu Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 6

18. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vedeným x xxx xxx xx. xx. 53 C 20/2012 ve xxxx xxxxxxx - Ústavu xxx péči x xxxxx a xxxx, xx xxxxxx x Xxxxx 4, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxxxxx X. X. o xxxxxxxxx xxxxxx 682&xxxx;158 Xx s příslušenstvím. X žalobě se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx poskytnutou xxxxxx xxxxxx D. X. x době xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uzavřel xxxxxxx se xxxxxxxxx.

19. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx návrhu a x předmětného xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx X. X. je ukrajinskou xxxxxx občankou, která x době xxxxxxxx x hospitalizace xxxxx xxxx pobývala xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxx pracovního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx 1. xxxxx 2007 xx 30. xxxxx 2008, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojistného xx xxxxxxx zdravotní pojištění.

20. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komplikací x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx převezena xx Xxxxxx xxx xxxx x xxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dítěte xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která dle xxxxx slov „xxxxxxxxx xxxxxxx x dítě xxxxxx, ve xxxxxx x čtvrtém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxxx nezletilého X. X. proběhla xxxxxx, xxxxx v době xxxxxx xxxxxx nebyl xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x žádná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 682&xxxx;158 Xx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx uhradit xxxxxxx xx zdravotní xxxx x xxx dítě.

21. Xxxxxxx soud xx xx xx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v situaci, xxx legálně xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Navzdory xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxxx od xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx se stávají xxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx státního občanství x nabytí xxxxxxxx xxxxxx narozením xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 věty xxxxx zákona x. 133/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx obyvatel), xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x ojedinělý xxxxxxx. Jak obvodní xxxx dodává, xxxxxxxxxx xxxxxx zákonná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výloh xxxx xxxxxxxxxx dětí, xxxxxxxxxxxx xxxxx porodu x po xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

22. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx a další xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx žije ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dlouhodobě nezaměstnaným xxxxxxxx x dále x xxxxxxxxxxx synem, x xxxxxxx a xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x švagrové je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se stali xxxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxx představující xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx byla xxxxxxx ze solidárního xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxx případě xxxxx popřen.

23. Závěrem xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx právě xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xx xxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. xxxxxxxx xxxxxxx uzavření xxxxxxx x poskytnutí zdravotní xxxx, od níž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svou žalobu. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformním xx náklady xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx uhrazeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou x uvedená xxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx jedním x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx legitimaci xxxxxxxx O. B.

V.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx

24. Xx xxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

X.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

25. Poslanecká xxxxxxxx se xx xxxx vyjádření x xxxxxxx xx zavedenou xxxxx xxxxxxx xx xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, a xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx komory Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxxxxx napadených ustanovení.

V.2

Vyjádření Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx

26. Xxxxx xx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 220/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx č. 424/2003 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 582/1991 Sb., o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx č. 1/2012 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyústil xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Senát xxxxxxxx popsal legislativní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených norem, x ponechal xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxx rozhodl.

V.3

Vyjádření xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

27. Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 16. března 2015 xxxxxxxx xxxxx 195, kterým xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx ministrovi xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx společně s xxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx.

28. Xxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxx xxx pochybnosti x aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx v xxx projednávané věci xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx interpretovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx, xxxx. na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda xx xxxx názoru, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx jejího xxxxxxxxxxx odmítl xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu, xxxxxxxx xxxxxx postup xxxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace, x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx toho, xxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxx diskriminace x aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminačního xxxxxx ve xxxxxx §10 odst. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., x rovném xxxxxxxxx a o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (antidiskriminační xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX ČR xx xxxxx názoru xxxxx xxxxx xxxxxxxxx diskriminačního xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

29. Vláda xx xx to, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §2 x §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx proto xxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 77/1998 Sb. Xxxxx odkázala xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx ze dne 23. xxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353) xxxx x nálezu xx xxx 28. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxx nichž xx xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxx-xx x xxxxx, resp. jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má být xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx nevyhnutelná xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx použití.

30. Xxxxx dále xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přijatou x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x souladu s článkem 4 odst. 2 Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx o ženu x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x diskriminaci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnání, xxxx. xxxxxxx trvalého xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článku 41 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx domáhat se xxxx uvedených xxxx xxxxx v mezích xxxxxxxxxxx zákonů.

31. Tvrzení xxxxxxxxxxxx stran xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx požadovat, xxx se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vláda odmítá. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx x předpokladů xxx xxxxxxx xxxxxx cizince xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx návrat xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. I x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx účastna xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náležité zdravotní xxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx péče xx xxxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx službách). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx je v xxxxxx situaci xxxx xxxxxxxxxxxxxx x pacientem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

32. Xxxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xx znamenalo hrozbu xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnání. Vláda x výše uvedených xxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx zamítl.

V.4

Vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

33. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník xxx 23. xxxxx 2015; xxxx xxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx dne 17. xxxxx 2015. Ochránkyně xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx jeden xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx přístupu xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx už několik xxx.

34. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x Xxxxx republice x xxxx dostupnosti xxx xxxxxxx ze xxxx mimo Xxxxxxxxx xxxx (dále xxx xxx „XX“). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx desítkám xxxxx xxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobývají, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, zákon o pobytu cizinců ukládá xxxxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxx x některé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx komerčního zdravotního xxxxxxxxx přitom xxxxx xx dlouhodobě xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x pojistného xxxxx, xxxxxx doby xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx výše xxxxxxxxxx plnění apod.); xxxxxxxxxx navíc nemají xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx z pojistného xxxxxxxx „nelukrativních“ cizinců xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zatěžuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx stávající xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, Xxxxx lékařská xxxxxx, některé nevládní xxxxxxxxx organizace, Xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx nemocnic.

35. X xxxxxxx, z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ochránkyně uvedla, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dostala do xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxx svobodná xxxxx xxxxxxxxx porodu. Xxxxx xx si x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxx xxx xxxxx, xx by s xx xxxxxxxxxx pojistnou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx její xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx byla odkázána xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Náklady xx xxxxxxx x poporodní xxxxxxxxx péči xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx korun, x případě zdravotních xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx korun.

36. Xxxxxxxxxx xx přesvědčena, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx porušeno xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 10 xxxx. 2 Xxxxxxx x článku 8 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx (xxxx xxx jen „Úmluva“). Připomněla, xx xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx práva xx xxxxxxx život xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx, xxxxx x xxxxx zvolit xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx článku 8 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců xxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracujících xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k pobytu. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx měsíců, xx xxxxxx uplynutí xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX.

37. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článkem 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, jakož x řadou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ochránkyně xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xx její xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x Úmluvy o právech dítěte.

38. Xxxxx xxxx uvedeného xx xxxxxxxxxx za to, xx současná právní xxxxxx přístupu xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx článkem 1 x článkem 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxx upraven xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x na xxxxxx xxxxx XX.

39. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podmínka xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx vstup xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení, podle xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx typu xxxxxx xx území a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx z rozsahu xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x diskriminačním xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx nepatrné xxxxxxx, xxxxxxxx xx pěti xxxxxx předchozího nepřetržitého xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx z xxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx EU, xxxxxx platí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XX.

40. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx a xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Ochránkyně má xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx X. X. ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x článkem 1 xx xxxxxxx s článkem 12 Xxxxxx x odstranění xxxxx xxxxx diskriminace xxx. Napadená ustanovení xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních právech, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxxxxx postavení v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx ochránkyně spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cizinců xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx s tím xxxxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o veřejném zdravotním pojištění xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a cizinci, xxxxx x xxxx xx srovnatelném postavení xxxxxx. Xxxxxxxxxx dopady xx skupinu cizinců xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxx nepříznivé xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve skutečnosti, xx xx ztrátou xxxxxxxxxx přichází i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxx ohledu xx xxxxx přechodného xxxxxx x bez xxxxxx xx dobu, xx xxxxxx cizinec xx xxxxxxxxxx systému přispíval. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx srovnání x nezaměstnaným xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx automaticky xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x je xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

42. Xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx má xx xx, xx §2 odst. 1 xxxx. b) xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxx diskriminaci xxx-xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx, xxxxx xxx zaměstnanou xxxx-xxxxxxxxx znamená těhotenství x xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx vyloučení xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zatímco xxx xxxxxxxxxxxx migranta xxxxxxxxx xxxxxxxx dítěte xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx rozlišování xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx pohlaví patří xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx co xx možností xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozlišování. Xxxxxxx sledovaný xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řešení xxxx xxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxx.

43. Ochránkyně nadto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx §3 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a článkem 4 Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 29/2003 Sb. m. s.). Xxxx smlouva xxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx článku 4 stanoví, xx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) každé xx smluvních xxxxx xxxxxxxxx naroveň xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx smlouvou xxxxxxxxx xxxxx.

44. Xxxxxxxxx xxxxxx §2 a 3 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx x jednoznačném xxxxxxx x článkem 12 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (ES) č. 2011/98 ze xxx 13. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxx xx xxxxx členského xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxx třetích xxxx x x společném xxxxxxx xxxx pracovníků xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pobývajících x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx ochránkyně xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx

46. XXX ČR xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx vyjádření xx xxx 24. xxxxxxxx 2015, v xxxx xxxxxxxx odůvodnila, xxxx xxx xxxxxx názoru xxxxxxxx právní úprava xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx principu xxxxxxxxxx financování, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx, který splňuje xxxxxxx podmínky, x xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

48. VZP ČR xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx ni xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx ustanovení xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o azylu“) a zákona o pobytu cizinců, která xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

49. Je xxxxx xxxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxx pacienta xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x prostředků veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, a xxxx xxxxxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx tak dle §48 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, jde-li x porod nebo x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo vážně xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení žalobkyně, xx xxxx neúčast xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxx bráněno x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, pouze xx xxxx xxxx nemohla xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxxx nepřestala xxx xxxx pojištěnkou v xxxxxxxx xxxxx zdravotního xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx neprodloužení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx XXX XX xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx nedostala, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx uzavřela xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění přitom xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

51. X ústavním xxxxxxxx článku 31 Listiny XXX ČR xxxxx, xx právo na xxxxxxxxx péči a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxx, a teprve xx xxxx základě xx xxxxx se xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x článkem 42 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx vyšší xxxxxxxx ochrany práv xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx je xxxx xxxxxxx tím, že xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx je péče x své xxxxxxx xxxxxx. Osobní i xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx xxxxx x xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému x xxxx takové xx x ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx článku 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, XXX XX xx xx xx, xx xxxx sociální právo xxxx xxxxx aplikovatelné x nijak x xxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ženy do xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. I xxxxx xxxx xxxx napadená xxxxxx xxxxxx rozporná x xxxxxxxx článkem Xxxxxxx, xxxx xxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podrobena xxxxx xxxxxxxxxxx.

53. XXX ČR xx xxxxxxx přesvědčena x xxx, xx xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx od xxxxx xxxxxxxx požadují splnění xxxxxxxx podmínek xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxx zániku xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xx xxxxxx svého stanoviska XXX XX dále xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x Evropskou sociální chartou, Úmluvou na ochranu lidských práv a důstojnosti lidské bytosti v souvislosti s aplikací biologie a medicíny: Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, Mezinárodním paktem o hospodářských, sociálních a kulturních právech xxx Mezinárodní úmluvou o odstranění všech forem rasové diskriminace.

XXX.

Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

54. Xxxxxxx soud xx v souladu x §42 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxx xxx vyjádření Xxxxx asociace xxxxxxxxxx (xxxx jen „XXX“) x xxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx x těhotným xxxxx-xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx, specifikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tyto xxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxx x limitů pojistných xxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x pojistných xxxxx xxxxxx.

55. XXX xx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 31 xxxx prvé Listiny x že xxxxxxx, x xxxxx vyvstaly xxx xxxxxx obecných xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců, xxx xxx xxxxxxx i x průběhu těhotenství. XXX xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxx. X xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx události xxxxxxxx xxxxxxxxx nebezpečím, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xx situaci x xxxx věci nebylo xxxxx řešit sjednáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že právní xxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxx nejen xxxxxxxxx, xxx x unijním xxxxxx x neumožňují, xxx xxxxxxx související x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. ČAP zdůraznila, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců xx xxxxxxxx zákonem o pobytu cizinců. X xxxxxxx žádosti o xxxxx x pobytu xxx 90 xxx, xx-xx x xxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nebo x prodloužení xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x rozsahu tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx podle XXX xxxxxxxx pojistný produkt xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxxxx zdravotní pojištění xxxxxxx“, přičemž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx revidovány xxx Českou národní xxxxxx, xxx Ministerstvem xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx produktů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, která xxx nad xxxxxx xxxx hrazené z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, XXX xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx připojištění xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ženy-cizinky xxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a to x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uzavřeno, xx hrazena x xxxxxxxxx péče o xxxxxxxxxxx. Závěrem XXX xxxxxxxxxxxx, xx soukromé xxxxxxxxx pojištění (xxxx. xxxxxxx produktů tohoto xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx

56. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x souladu §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

57. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx i Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 6 splňují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svou rozhodovací xxxxxxxx (§64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu), dojde-li x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx (článek 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx. konkrétní kontrola xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem Ústavy, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx má xxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxx xxxx xxx. abstraktní x konkrétní kontrolou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxx, xxx byl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obecným xxxxxx v „iniciačním xxxxxx“ xx zde xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace navrhovatele x xxxxxx o xxxxxxxxx kontrole xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx použita [xxxx. xxxxx xx dne 30. xxxxx 2012 xx. zn. Xx. XX 8/09 (X 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxxxx ze xxx 24. července 2012 sp. xx. Xx. ÚS 34/10 (X 130/66 SbNU 19; 284/2012 Sb.), xxxxxxxx xx dne 23. xxxxx 2000 sp. xx. Xx. ÚS 39/2000 (X 39/20 XxXX 353); všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx dostupná x databázi http://nalus.usoud.cz/]. X tomto ohledu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení x xxxxxx xxxx xxxxxxx soudem xxxx xxxxxx širší xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případem.

58. Xxxxxxx soud se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimován. Xxxxxxxx xxxx iniciačních případů xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx osoby xxxx x xxxx, xxx xxx byla poskytována xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx před Městským xxxxxx x Xxxxx xx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx X. X. xxxxxx přehodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx účast xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx, xxx žalobkyni, xx. xxxxxxx ženě-cizince xx xxxx xxxx XX, xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xx základě xxxxxxxx x dlouhodobému pobytu, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx §2 odst. 1 xxxx. b) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 261/2007 Xx., stanoví obecné xxxxxxxx, jež určuje, xxxxx osoby xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx výsledek xxxxxx vedeného před xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xx x xxxx hlediska, zda x xxx obsažený xxxxx tím, xx xxxxxxxxxx zahrnout žalobkyni (xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx souvisejícího ustanovení §3 xxxx. 2 xxxx. b) zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 6 má xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalované X. X. Xxxxxxxx xxxx poskytovatelem zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx upravující x xxxx úhradu, xx xxxxx primárně xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxx muset xxxxxxx tím, zda xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx na xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx xxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx-xxxxxxx xx země mimo XX, xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xx základě povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx zdravotním pojištění x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xx zásadní xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Xx., x xxxxx důsledku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx protiústavní xxxxxx x xxxxxx nezpůsobuje x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x dítěte xxxxxxxx xxxxxxxx vznik xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

61. Xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, oba dotčené xxxxx se xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x přesvědčení, že xxxx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx odlišného xxxxxxxx xxxxxxxxx věci, než xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx soudy xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 x §3 odst. 1 x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x některé xxxxxxxx jeho vzniku x zániku. X xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx soudy xxxxxxx legitimovány, x x xxxxx xxxxxxx xx jimi xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

62. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx z xxxx soudů. X xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, 3 x 4 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx použity; xxxx ostatně xxxxxxxxx xxx x argumentace xxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx. Xxxx úprava xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozporována. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 200/2015 Sb., xxxx stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (smrt xxxxxxxxxx xxxx prohlášení xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx v jednom x posuzovaných xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx obecnými soudy xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §2 odst. 2, 3, 4 x 5 a ustanovení §3 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu nezbývá xxx návrh xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx neoprávněnou.

X.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

63. X xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xx Ústavní xxxx musí zabývat x xxxx řadě xxx, xxx byla xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx x vydána x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx ověřil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx napadení xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxxxxxxx zdrojů (stenozáznamů x xxxxxxx xxxxxx xxxx komor Parlamentu, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tisků, xxxxx dostupných xx http://www.psp.cz x http://www.senat.cz/).

65. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx xx výsledkem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx podle vyjádření xxxx komor Parlamentu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 98/0) byl xxxxxxxx xxx 26. xxxxx 1997, x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 152, xxxxx xxxx 17. Xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 27. xxxxx 1997 xxxxx xxxxxx Senátu, xxxxxxxxx jej Xxxxx xx své 2. xxxxxx xxx 7. xxxxxx 1997 x xxxxxxxxx x. 1997/31 xxxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx dne 14. xxxxxx 1997 podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx 17. března 1997 xxxxxxxxx vlády. Xxx 28. xxxxxx 1997 xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 16 xxx xxxxxx 48/1997 Sb.

67. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byla Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x aprobována xxx x řízení vedeném xxx xx. zn. Xx. ÚS 24/07 [xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)].

68. Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění

69. Xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx i její xxxxxxx.

70. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 31 Xxxxxxx, xxxx mu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxx zaručit právo xx ochranu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx solidarity.

71. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákona, xxxx stanoví xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx tomto xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx vzniku x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx osoba xxxxx xxxxxxxxx čerpat xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx z něj xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

72. Xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx sídlo xxxx xxxxxx pobyt na xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxx hrazena xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx však xxxx xxxxx xxxxxxxx. Zákon o azylu xxxxxxxxx okruh osob xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu, x xxxxxx xxxx narozené xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§88 xxxxxx x xxxxx), x xxxxx požívající doplňkové xxxxxxx (§53c zákona x xxxxx) či x cizince, kteří xxxxxx žádost x xxxxxxxxxx návrat (§54a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx). Xxxx xxxxx, xxxxxx byl xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx §76 zákona x azylu xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x x xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Jde-li x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx XX x xxxxxx xxxxxxx příslušníky, xxxxxxx xxxxxx účasti xx veřejném zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxxx xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících koordinaci xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisů XX xx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastnit xxxxxxxxx občané xxxxxxxxx xxxxx EU, xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [viz xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 883/2004 ze xxx 29. xxxxx 2004 x xxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx zabezpečení; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (ES) č. 987/2009 xx xxx 16. xxxx 2009, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx (XX) č. 883/2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]. Na xxxxxx od xxxxxxx x třetích zemí xxxxxxxx xxxxxxxxx státu XX, xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx systému xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxx účast xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ani ukončením xxxxxxxxx xxxxxxxx), ale xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx českým právním xxxxxxxxx (srov. xxxxxx 11 nařízení č. 883/2004). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxx rozšířena také xx xxxxx x xxxxxxx zemí legálně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Parlamentu x Rady (EU) č. 1231/2010 xx xxx 24. xxxxxxxxx 2010, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx nařízení (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxx (ES) x. 987/2009 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

74. Xxxxxxx soud xx xx nicméně xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx zemí xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pobytu, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 2011/98 xx xxx 13. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx oprávněně xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ta xxxxxxx xxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx rozdíl x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx příslušníci xxxxxxx xxxx, kteří xxxxxxx pracují x xxxxxxxx xxxxx ... [x] xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx 19 xxxxxxxxx), x „pokud xxx x dávky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, by xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pracovníky xxxxxxx xx členského xxxxx xxxxx xx třetí xxxx“, xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx práv xxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxx vnitrounijním) xxxxxx (xxx 24 xxxxxxxxx). Xxxxxx „každý xxxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxx, xx nichž jsou xxxxx sociálního zabezpečení xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxx těchto xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" x má xxxx „xxxxxxx s xxxxxx Xxxx“ (xxx 26 preambule). Xxxxx (xxxxxxxxxx ze třetích xxxx oprávněně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) na xxxxx xxxxxxxxx může xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, toto omezení xx xxx nesmí xxxxxxxx pracovníků xx xxxxxxx zemí, kteří xxxx xxx zaměstnáni xxxx kteří xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxx 12 xxxx. 2 xxxx. x)]. Xxxx ochrana tedy xxxxxxxxx situace, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx xxx šesti xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Takový xxxxx xx zcela nepochybně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx xx světle xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 26 xxxx xxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx, xxxxx nesplňují xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zákonem č. 277/2009 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 89/2012 Sb., občanský zákoník.

XII.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

76. Jak xx xxxxxx x xxxxxx xxxx návrhů, xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xx rodičovství x xxxxxx xxxx xxx ochranou zákona x zvláštní xxxxxxx xxxx x mladistvých xx xxxxxxxx, ve xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx navrhovatelů nejsou xxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx.

77. X tomu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x možném přímém xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx ní xxxxx xxxxx [např. xxxxx xx. zn. XX. XX 257/05 xx xxx 26. ledna 2006 (N 26/40 XxXX 211)], xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx pak xxxxx xxxx odrazit x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx na xx, xxx xxxxxx moc xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxx, xxxxx naopak x xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx a xxxxxxx xxxxxx předpokládá xxxxxxxxx materiálních x xxxxxxxxxxxxxx (citových, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx.) podmínek xxx xx, aby xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx rodinném xxxxxxxxx xxxxxxxx všechny své xxxxxx schopnosti x xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx socializaci xxxxxx. Xxxxx řečeno, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxx xxxx poskytoval xxxxxxxx ochranu". Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx interpretuje (xxxxxxxx, xxxxxxx zcela) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/09 xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.)], xx „xxxxx na xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 10 odst. 2 Listiny a čl. 8 Úmluvy brání xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zasahovat xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidské xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxx x povaha xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx soužití totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxx nemůže být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx takovou xxxxxx xxxxxx, xxx zaručí xxxxxx uznání xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx obsah xxx xx vztazích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navzájem, xxx vůči xxxxxx xxxxxx".

78. X xxxx xxxxxxxxxxxxx případě se xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx čl. 32 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx neprojevila x xxxxxx právu xxxx xxxxxxx xxxxx x x právu xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx práv xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

79. Protiústavnost nespatřuje Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx rozporu x čl. 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx ženě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx ohledu totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx pracovněprávních vztahů x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ženy xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je mimo xxxx upravena zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx porodu xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osobu. X xxxxxx případě xxxx tento článek xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx“ nutně zahrnovalo xxxxxx péči xxxxxxxxxx.

80. Xxxxx se Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx porušením xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 xxxx xxxx Listiny).

81. X xxxx xx třeba xxxxxxxxx uvést, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx dotýká xxxx xxxx oblastí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxxxx úroveň xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Subjektem xxxxxxxxxx xx zajišťování x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xx xxxx, x xx xxxxx xxxx xx něm, aby xx tímto účelem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx širokou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x zlepšováním všech xxxxxxx vnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxx xx dne 23. xxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx xx xxx 27. xxxx 2006 sp. xx. Xx. ÚS 51/06 (N 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx na xxxxxxx zdraví tak xxxxxxx celá xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx jde x xxxxxxxxxx prevenční, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, či xxxx (xxxx. např. Xxxxx, X. xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, I. a xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x svobod: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 648.). Xxxxxxxxx pozitivním xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zakotví a xxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx v praxi. Xxxxx toho x xxx xxx xxxxxxx xxxx některé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x negativní xxxxxxxxxx xxxxx zdržet xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x povinnosti státu xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

82. Xxxxxxx xxxx má xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx je i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx zahrnuje x xxxxxx dostupné zdravotní xxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxx výklad práva xx xxxxxx x článku 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), jenž x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. Xx xxxxxxxx úrovni je xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx především článkem 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (č. 14/2000 Sb. m. s.).

83. Xxxx Xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx bytosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx: Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., dále xxx „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“) klade důraz xx rovný xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x článku 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvních xxxxx, „xxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxx x dostupné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx patřičné xxxxxxx“. Xxxxxxx xx zdravotní xxxx musí být xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Smluvní státy xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření k xxxxxxxx xxxxxx cíle x xxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně ze xxx 4. dubna 1997, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

84. Xxxxxxxx skupinám xxxx xx ochrana zdraví xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyplývající x Xxxxxx x právech xxxxxx (č. 104/1991 Sb.) a x Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žen (č. 62/1987 Sb.). Xxxxx článku 24 odst. 1 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; mají xxxxxx xxxxxxxxx usilovat o xxxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx svého xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 12 Xxxxxx x xxxxxxxxxx všech xxxxx diskriminace xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx bezplatné, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výživu xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.

85. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, a to x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

86. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx se xxxx čl. 31 Listiny. Xxxxx xxxxxx xxx: „Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. “

87. X xxxxxx citovaného xxxxxx xx tak xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 31 xxxx xxxx Listiny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx každému. Xxxx druhá poté - xxxxx xxx xxxxxx - stanoví x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxx xxxxxx, xx ústavodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx občany xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx je xxxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxx-xx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx neodkladné xxxx xx další xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx povinnost poskytovatele xxxxxxxxxxx služeb přijmout x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osobu (§48 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách). Xxxxx xxxxx otázkou xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx zaručena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

88. X xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx stírán xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx smyslu článku 31 xxxx druhé Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx článku 31 věty xxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění je xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Ve vztahu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx zabezpečit xxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx tímto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazenou xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

89. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx legitimního xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytnout xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - vůči státu xx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxx článku 31 Listiny xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx věty xxxx xxxxxxxxxx článku. Xxxxxx věty prvé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxx musí xxx xxxxxxxxxx každému x xxxx xxxx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx hodnotou xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. článek 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx) x x xxxxxx xx xxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx úprava xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx xxxx poskytuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxx x některým xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx zákonodárce xxxx považovat x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Také proto xxxxxxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).

90. Rozlišování xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vazby osoby xx konkrétnímu státu xxxxxxx xxxx nic x priori xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podezřelého, x xx ani xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx plynoucího x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [kam xxxxx xxxxxxxxxxxxx standardů - xxxx. Úmluvu Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 (Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, č. 461/1991 Sb.), Xxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s.) - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx] xxxx výsostný teritoriální xxxxxxxxx; xxxxxxxx ekonomické, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxx. Xxxxxxxxxx dva xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ochrany). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systémů xxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxx příčinou, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nemají x principu xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx systém „xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxxx do svého xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. koordinačního xxxx; jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxx v xxxxxxxxx. (Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x členství x Evropské xxxx, xxxx. bod 73.) Xxxxxx xxxxx opomenout xxxxxxxxxx, že sociální xxxxx xx neodvozují xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x solidarita x rámci xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Prosperující xxxxxxxxxx xxxxxx fungovat bez xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Určitá xxxx sociální xxxxxx xx xxxxxxxx bezpečného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx vazbu xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx x povahy xxxxxx xxxx xxxxx jednotlivcem x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejsilnější xxxxxxx státu xxxxx xxxx xxxxxxxx občanům x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxx. Je pak xxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx bude dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx území (osoby x xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xx x x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v Xxxxx republice xxxx xxxx delší dobu, xxxxxxxx i xxxxxxx, x podílejí xx xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx fungování xxxxx. Xxxxxx xxxx. x osob x xxxxxxxxxxx vízem (xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxx x xxxx xx omezit například xx stanovení xxxxxxxx, xxx xxxxxxx při xxxxxxx x xxxxx x při vstupu xx území prokázali, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx cestovní xxxxxxxxx či prostředky xx úhradu případné xxxxxxxx xxxxxxxx péče.

92. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx připomíná, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx liší xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx dnů xxxx regulovány přímo xxxxxxxxxxxx právními předpisy XX. Dlouhodobé pobyty xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žadatelé o xxxxx xxxxx xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 810/2009 ze xxx 13. července 2009 o kodexu Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx) prokázat, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx cestovní xxxxxxxxx pokrývající veškeré xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pobytu xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx zdravotních důvodů xxxx v souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo úmrtím x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 30 000 xxx.

93. Xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2016/399 xx xxx 9. xxxxxx 2016, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxx x pravidlech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xx jednou x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxx xxxxxx jak xx dobu předpokládaného xxxxxx, xxx na xxxxxx do xxx xxxx xxxxxx nebo xx průjezd do xxxxx xxxx, xx xxxxx xx zaručeno xxxx přijetí, xxxx xx schopen xx xxxx prostředky legálním xxxxxxxx xxxxxxx [xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x)].

94. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jednou z xxxxxxxx udělení xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx §31 odst. 7 x xxxxxxxxxxxx xxxx, §46 xxxx. 1 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, §42b odst. 5 x dlouhodobého xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rodiny x shodně u xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx sjednat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odpovídá podmínkám xxxxxxxx x §180j xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ustanovení §180j xx cizinec xxxx sjednat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx uhradit xx xxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx státu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx pobyt. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plnění xx xxxxx pojistnou událost xxxx xxxxxxx 60&xxxx;000 xxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

95. Xxxxx §180j xxxx. 5 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x xxxxxxx xxxxxxx x vízum x xxxxxx xxx 90 xxx, xx-xx x xxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx o xxxxxxxxxxx xxxx pobytu xx území xxxx xxx sjednáno xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pojištění xx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx komplexní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §180j xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx rozumí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvními poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přímé xxxxxx xxxxxxx xx léčení xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx x těhotenstvím xxxxxxxxx matky x xxxxxxx jejího dítěte.

96. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx, xx článek 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tomu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přijmout takovou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx povinnosti xxxxx vyplývající x xxxxxx xxxxx jsou xxxx odlišné pro xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx statusem. Xxxxxx xx xxxxxx od xxxxxx, xxxx Listina xxxxxxxxxx garantuje xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x osobám xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx na ústavní xxxxxx nijak limitován xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx zajistí, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zda xxxxx jiná systémová xxxxxxxx (xxxx. zajištění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx speciálního xxxxx apod.).

97. Xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritéria, xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx napadených ustanovení §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxx, xx rozhodující xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxxx. xxxxx xxxx trvalý xxxxx zaměstnavatele, x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx zřejmé, xx xxxxxxxxx dělicím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx v podobě xxxxxx či xxxxxx xxxxx xx jeho xxxxx.

98. Ústavní soud xxxxx vnímá ustanovení čl. 31 xxxx prvé Xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx základ xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, že xx samotné skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx ústavně xxxxxxxx xxx státním xxxxxxx, neplyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x dalším xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx zmíněno, zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx xxxxxxxx činí xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx potvrzení x strpění xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 písm. x)]. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx x xxxxxxx normou xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx záruky. Xx xxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx normu porušit xxx xxx, xxxxxxxx xxx neučiní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx více xxxx, xxx xx plynulo xxxxx (x xxxxx xxxxxxx) x čl. 31 Xxxxxxx.

99. X uvedenému xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že v xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xx xxxx zásadně přípustné xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x občanům x xxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxxx xxxx obstát x konfrontaci x xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 14, xxxxx zakazuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx ovšem xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zmíněnému čl. 14 Xxxxxx, xxxxxxx - jak xxxx xxxxxxx výše - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x cizinci, xxxxx xxxxxxxxxxxx kritériem xxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx intenzita xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx v mezinárodním xxxxxxxx.

100. Nadto xxx xxxx uvést, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnocenné xxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx výdělečnou činnost xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxxxxxxxxxx typu (Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x sociálním zabezpečení č. 29/2003 Sb. m. s. jako nástroj xxxxxxxxxx čl. 12 bodem 4 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2000 Sb. m. s. xxxx xx věcném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx xxxxx soustav xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx č. 114/2000 Sb. m. s., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Lze xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx oba podané xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx byly xxxxxxxxxxxx xxxxx projednávány x obou „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx vnímá obtížnou xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ řízení, x xxxxx vzešlo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxx řízení xx xxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx návrhům xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx by šlo.

101. Xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx dán vůbec xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zrušení x tom xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx je v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xx porušovalo xxxxxxxxx xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx. Obsahem těchto xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §2) na xxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxx xx xxxxx České republiky, x xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx trvalý xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 200/2015 Sb., pak jen xxxxxxxx xxxxx a xxxxx zdravotního pojištění.

102. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx rozumně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x trvalým xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatele x xxxxxxx pobytem xx xxxxxx xx xxxxx České republiky. Xxxxx xxxxxx, navrhovatelé xx xxxxxxxxxxx nenapadají xxxxxxxx zákonná ustanovení x xxxxxxxx xxxx, xx x xxxx xx obsaženo, xxxxx x xxx xxxxxx, xx x nich xxxxxxxx není. Pokud xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx obsaženo xxxx xxxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxx, že xx xxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skupinu xxxx.

103. Jakkoliv x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx připustil xxxxxxx xxxxxxxxx derogačním xxxxxxxx x x xxxxxxx xxx. opomenutí xxxxxxxxxxx [„xxxxxx x xxxxxx“, xxx např. xxxxx xx. xx. Pl. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], xxxx se xxxxxxx o případy, xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x to xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ x „občanů“ x bezplatné zdravotní xxxx plyne xxxxx x ústavního xxxxxxx, x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. X tohoto úhlu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx ochrany ústavnosti (čl. 83 Ústavy), a xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xx veskrze politické xxxxxxx xx téma xxxxxxxxx stávajícího osobního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx question doctrine [xxx také např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/06 xx xxx 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. X xxxxx xxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx měla xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

105. X xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx okolnost, xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx daný čl. 31 Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

106. X hlediska xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxxxx určující, xx xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx požadují xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 31 a 32 Xxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxx xxxxx ústavního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxx

107. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, x xxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxx x xxxxx ustanovení §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxxx xxxxxx.

108. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx situaci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 22. xxxx 2016 sp. zn. 33 Xxx 2039/2015, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx pobytu xx narození podle zákona o pobytu cizinců xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx x xx žádosti xxxxxx s dlouhodobým xxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx xxxx žádat x xxxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ludvík David, Xxxxxxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxx Suchánek, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x David Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 185/2017 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 14.7.2017.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.