Plné znění - 185/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 3.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 2/15 ve věci návrhu na zrušení §2 a 3 zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

185/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

185

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 2/15 xxx 3. května 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 6, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za účasti 1. Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, 2. Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a 3. Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení x x) Xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 6, x) veřejné ochránkyně xxxx x x) xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 x §3 xxxx. 1 a xxxx. 2 písm. x) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xx xxxxxx.

XX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx xx xxxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“), xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 23. xxxxx 2015, xx Xxxxxxx soud x Xxxxx (xxxx xxxx „navrhovatel“) domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 zákona x. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o veřejném zdravotním pojištění"). Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 1, 3 x x čl. 32 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx „Listina“). Návrh xx zrušení xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xx. xx. 10 Xx 18/2014. X xxxxxx xx xxxxxxxxx X. X. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx „XXX XX“) xx xxx 24. xxxxxx 2014 x. x. XXX-14-01417998-X981, xxxx bylo xxxxxxxxx xxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Regionální xxxxxxx XXX XX Xxxxx, xxxxxxx pro xx. x. Prahu x Xxxxxxxxxxx kraj XXX ČR, (xxxx xxx „XX XXX XX“) č. x. XXX-1400578036-X877 xx dne 13. xxxxx 2014 x určení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně x VZP XX.

2. Xxx 23. xxxx 2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 6 xx zrušení xxxxxxxxxx §2 a 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Obvodní xxxx xxx Xxxxx 6 xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxxx xxxxx, čl. 3 xxxx. 1, čl. 31 xxxxx druhou x čl. 32 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 6 xxxxx návrh v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedeným x xxx pod sp. xx. 53 X 20/2012 xx věci xxxxxxx Xxxxxx pro xxxx o xxxxx x dítě, příspěvkové xxxxxxxxxx, proti žalované X. X. x xxxxxxxxx xxxxxx 682&xxxx;158 Xx x xxxxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 6 byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3. xxxxxxxxx 2015 xx. zn. Xx. XX 24/15 (xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx x §35 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 6 xxxxxxxx právo xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx projednávané xxxx xx. xx. Xx. XX 2/15 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx xxx x xxxxxxx navrhovatele. Xxx bylo konstatováno xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Xxx xxxxx označené soudy xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vymezují xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění x Xxxxx republice a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx něm. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

5. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

„(1) Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxx, xxxxx xxxx trvalý xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) osoby, xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx má sídlo xxxx xxxxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

(xxxx xxx "pojištěnci").

(2) Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, která xx plátcem xxxxxx xx závislé činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zaměstnává xxxxxxxxxxx x má xxxxx xxxx xxxxxx pobyt xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činnost zaměstnance [§5 xxxx. a)], xx které mu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zdaňované podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

(4) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx zdravotního xxxxxxxxx rozumí u xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxx v obchodním xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx u příslušného xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxx místo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jejího xxxxxxxxx.

(5) Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky vykonávají xxxxxxxxx práci podle §5 xxxx. x) xxxx 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, které xxxxxx trvalý pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nemají xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, a osoby, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (§8 xxxx. 4).“

6. Xxxxxxxxxx §3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění:

„(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx:

x) narození, xxx-xx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky,

b) xxx se xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx stala xxxxxxxxxxxx [§5 xxxx. x)],

x) xxxxxxx trvalého xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx:

x) xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx,

x) xxx osoba xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx být zaměstnancem [§5 písm. x)],

x) xxxxxxxx trvalého xxxxxx xx území České xxxxxxxxx.“

XXX.

Xxxxxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Praze

7. X xxxxxxxxxx návrhu x obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Městského xxxxx x Praze xx. xx. 10 Xx 18/2014 Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxxxxx paní X. X. je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2008, přičemž xxxxxxxxx jí xxxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 31. xxxxx 2013. X xxxxxxx xxxx 2012 xxxx X. K. xxxxxxxxxx x xxx 17. xxxxxxxx 2012 xx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnost x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pracovní xxxxx xxxxxxx dnem 31. xxxxx 2013, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx [§48 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx zaměstnancem a xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx 31. xxxxx 2013 xxxxxxxxx pojištění paní X. X. xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů.

8. Xxxx se xxxx X. X. xxxxxxxx xxxx (xxx). Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx O. X. xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2013 xxxxxx xxxxxx x povolení k xxxxxxxx xxxxxx xxx §68 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o pobytu cizinců“); xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx jí xxxx xxxxxx dne 19. xxxxxx 2013.

9. Xxx 23. xxxx 2013 xxxxxx xxxx X. X. prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx zástupce xx XX VZP XX xxxxxx x určení xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. X této xxxxxxx rozhodla Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx VZP XX xxx 18. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx, xx xxxxxxxx vztah xxxx X. K. x VZP XX x zároveň její xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění skončily xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 31. xxxxx 2013. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx žadatelka xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 odst. 1 zákona č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx zdravotním pojištění x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx O. X. podala proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx VZP ČR xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX XX xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx šetření, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx paní X. K. do xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx.

10. Xxx 13. xxxxx 2014 xxxxx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x. j. XXX-14-00578036-X877), xxxxxx opět xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx paní X. X. xx veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xx dni 31. xxxxx 2013. O xxxxxxxx xxxxxxxxx proti x pořadí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodl xxxxxxx XXX XX rozhodnutím xx dne 24. xxxxxx 2014 x. x. XXX-14-01417998-X981 xxx, xx xx xxxxx §90 xxxx. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxx a napadené xxxxxxxxxx potvrdil.

11. Xxxxxxx xx xxx 16. xxxx 2014 se xxxxxxxxx paní X. X. x Městského xxxxx x Xxxxx x xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. xx. 10 Xx 18/2014 domáhala xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX ze xxx 24. června 2014 x.x. XXX-14-01417998-X981. Xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xxxx vyloučení xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem a xxxxxxxxxxxxx závazky České xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx soud x Xxxxx xx x xxxxx názorem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné úpravy xxxxxxxxx, řízení přerušil x xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

13. X odůvodnění xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx xx žalobkyně xxxxxx v situaci, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, x x xxxxxxx, xxx hrozila pojistná xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx neměla žádnou xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxxxx. Xxxx jí xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zaměstnána, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx x důsledku rizikového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx situace pro xx xxxx xxxxxx xxxxxxx najít xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřel xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx komerčního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x jejím případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx ní nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx podle xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze učinila xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx udělat, xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Ta byla xxxx vyřízena xxxxxx, xxx xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx sama.

14. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v porodnici, xxxxx aby se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje na xx, xx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx domácím porodům xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx je za xxxxxxxx života a xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

15. Případ xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimku, xxx jde x xxxxxxxxx nedostatek definice xxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx přitom bude xxxxxxx nejen xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx například xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx jim xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx neschopnosti.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx rozporná x článkem 32 xxxx. 1, článkem 1 a článkem 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx bezdůvodně xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxx xx systému xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxx xxxxxxxxx skupina xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx mohly prostředky, xxxxx do veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxx, reálně v xxxxxxx potřeby xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, které xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx je xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx §2 a 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx riziku xxx xxxxx xxxx xxxxxx čelit xxx, xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, čímž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přijetí xxxx xxxxxx, která shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, která však xxxx xxxxxxxx účast xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx chtěli český xxxxxxxxx systém pouze xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 6

18. Xxxxxxx xxxx podal xxxxx x souvislosti s xxxxxxx vedeným x xxx xxx sp. xx. 53 X 20/2012 xx xxxx xxxxxxx - Xxxxxx xxx péči x xxxxx x xxxx, xx xxxxxx v Xxxxx 4, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx X. X. x xxxxxxxxx částky 682&xxxx;158 Xx s xxxxxxxxxxxxxx. X žalobě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx péči poskytnutou xxxxxx xxxxxx X. X. x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče uzavřel xxxxxxx xx xxxxxxxxx.

19. Xxx vyplývá x xxxxxxxxxx návrhu x x předmětného xxxxxxxx xxxxx, žalovaná X. X. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx občankou, která x xxxx xxxxxxxx x hospitalizace xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx. X xxxxxx xxxxx pracovního xxxxxx xxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx §2 odst. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx 1. xxxxx 2007 xx 30. dubna 2008, xxx ji xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx pojistného na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komplikací v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxx x xxxxx x xxxx, kde x xxxxxxx hrozícího xxxxx jejího dítěte xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx x dítě xxxxxx, xx třetím x xxxxxxx případě xxxxxxxx mrtvé xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x době xxxxxx xxxxxx nebyl xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 682 158 Xx, xxxxx xxxx xxxxxx po xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx uhradit xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxx dítě.

21. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxx popsaná situace xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx v době xxxxxxxx xxxxx dítěte xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx legálně xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tomu xx její xxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx České republiky, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z titulu xxxxxx státního občanství x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx spojení x xxxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona č. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx obyvatel a xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx obyvatel), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x ojedinělý xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, neexistuje xxxxxx zákonná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních pojišťoven xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx narozených xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx něm xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči.

22. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx žije xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dále x xxxxxxxxxxx xxxxx, x bratrem x xx švagrovou, xxxxxxx xx xxxxx bratrovi x švagrové xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx zavinění v xxxxxx majetkové xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx velmi vysoké xxxxxx představující xxxx xx zdravotní péči, xxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xx solidárního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x daném xxxxxxx xxxxx popřen.

23. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx absence xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x poskytnutí xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx žalující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svou žalobu. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojištěných xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou x uvedená xxxxxxx x xxx i xxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxxx. Použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x předpokladů závěru x pasivní legitimaci xxxxxxxx X. X.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

24. Xx xxxxxx §42 odst. 4 a §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx zaslal Ústavní xxxx xxxxx na xxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

X.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx vyjádření x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx omezila na xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx návrh zákona xxxx xxxx vyhlášením xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxx vyslovily xxxxxxx xxx komory Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

V.2

Vyjádření Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx

26. Senát xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §2 zákona x xxxxxxxx zdravotním pojištění xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 220/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx č. 424/2003 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx a provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx č. 1/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ustanovení §3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výsledkem legislativního xxxxxxx, který vyústil xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Senát xxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxxxxxx, xxxxx předcházela xxxxxxx uvedených norem, x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxx.

X.3

Xxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx

27. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přijala xxx 16. xxxxxx 2015 xxxxxxxx xxxxx 195, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x zároveň xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx x legislativu, xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx.

28. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x aktivní legitimaci xxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci. X xxxxx smyslu xxxxxx, xx Městský soud x Xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda xx xxxx názoru, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prodloužit xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace, x žalobkyně xx xxxxx xxxx před xxxxxx domáhat xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx prostředcích xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx XXX XX xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx následkem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxx.

29. Xxxxx xx xx to, že xxxxxxxxxxxx xx vztahu x navrhovanému xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. a) x x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxx Městský soud x Xxxxx aktivně xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx, a návrh xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb. Xxxxx odkázala xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xx dne 23. xxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (U 39/20 SbNU 353) xxxx x xxxxxx xx xxx 28. xxxxx 2006 xx. xx. Pl. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx o xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxx jeho nevyhnutelná xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx hypotetické xxxxxxx.

30. Xxxxx dále konstatovala, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx legislativním procesu, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x článkem 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. Jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx regulaci, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, v xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx o ženu x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx právní úprava xxxxxx x diskriminaci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k možnosti xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx občany České xxxxxxxxx xx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx trvalého xxxxxx. Xxxxxxxx, které xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx věcné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článku 41 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx domáhat xx xxxx xxxxxxxxx práv xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxx toho, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx požadovat, xxx xx vrátila xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vláda odmítá. Xxxxxxxxxx totiž, xx xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxx jako xxxxx x předpokladů pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx úhradu případných xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxx x jeho xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxx, xxx těhotná xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx odmítnout poskytnutí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx úhrady xxxxxx xxxxxx je v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x pacientem xx otázkou xxxxxxxxxx.

32. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxx pojištěných xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud návrh xxxxxx nebo xxxxxx.

X.4

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

33. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx také „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2015; xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že případ xxxxxxxx xx jeden xx xxxxxxxxx problémů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxx přístupu některých xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice ke xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx problému xxxxxxx už xxxxxxx xxx.

34. Popsala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx „XX“). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx desítkám xxxxx xxxxxxx, kteří x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobývají, xxxxx xxxxxxxxx podmínky zákona o veřejném zdravotním pojištění, zákon o pobytu cizinců xxxxxx povinnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x komerčních xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx svůj xxxx. Pojistné podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx velké množství xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx doby xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plnění xxxx.); xxxxxxxxxx xxxxx nemají xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu, takže xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ cizinců xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Dluhy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx často xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na to, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kritizují kontrolní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních xxxxx a otevření xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx též Xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, Česká lékařská xxxxxx, xxxxxxx nevládní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Svaz xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx nemocnic.

35. X xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx porodu. Xxxxx by xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xx době xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx, xx xx s xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx těhotenství. Žalobkyně xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči přitom xxxxxxxx minimální xxxx xxxxxxxx tisíců xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx matky či xxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 10 xxxx. 2 Xxxxxxx a článku 8 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx též xxx „Úmluva“). Xxxxxxxxxx, že xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx práva xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stát xx xxxxxxx, xxxxx i xxxxx zvolit si, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx stane. Xxxxx xx xxxxx xxx článku 8 Úmluvy xxxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. U xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx takové xxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx přispívají xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx pobývají xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx sledovaného xxxxxxxx úpravou může xxx u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta v xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx odpovídá x úprava v xxxxxx xxxxxxxxx státech XX.

37. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x ochranu, které xxxx garantovány xxxxxxxx xxxxx článkem 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx odepřena. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx samotnou, xxx xxxx xx xxxx xxxx, xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx x komerční xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na závazky xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Úmluvy o právech dítěte.

38. Kromě xxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxx zákazu diskriminace, xxxx je garantován článkem 1 x článkem 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x který xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxx EU.

39. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ustanovení §2 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx trvalého xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx vstup xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení, podle xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx typu pobytu xx xxxxx x xxxx xx vyloučení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx bezprostředně xxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxx x xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx území České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx nepatrné xxxxxxx, xxxxxxxx xx pěti xxxxxx xxxxxxxxxxx nepřetržitého xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedla, xxx občany členských xxxxx XX, xxxxxx xxxxxxx příslušníky a xxxxxxx z třetích xxxx, xxxxx mají xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx platí xxxxxxxxxx xxxxx vyplývající ze xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx XX.

40. Podmínka xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., podle xxxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx příslušnosti x xxxxxxx. Ochránkyně má xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx O. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je x přímém xxxxxxx x článkem 1 xx xxxxxxx s článkem 12 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx paktu x hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx právech, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx paušálním xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx. Jak ochránkyně xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o veřejném zdravotním pojištění xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x cizinci, xxxxx x nimi xx srovnatelném xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx skupinu xxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxx xxxxx diskriminace. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnaného xxxxxxx x zaměstnaného xxxxxx České republiky, xxx xxxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxx xx skutečnosti, xx se ztrátou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx ohledu xx xxxx, po xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx ve xxxxxxxx x nezaměstnaným občanem xx výrazně xxxx xxxxxxxx situaci, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x je xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx zdravotní pojištění.

42. Xxx-xx x průsečíkovou xxxxxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, ochránkyně xx xx xx, xx §2 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx diskriminaci xxx-xxxxxxxxx oproti xxxxx-xxxxxxxxx, xxxxx xxx zaměstnanou xxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxxxx xx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx narození xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Ochránkyně xxxx xxxxx, xx rozlišování xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx pohlaví xxxxx xxxx podezřelé důvody xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx výrazně omezena xxxxxxx xxxxx co xx možností xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx sledovaný xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řešení xxxx xxx přiměřené, xxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx §3 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x článkem 4 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Ukrajinou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 29/2003 Sb. m. s.). Tato xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx článku 4 stanoví, xx osoby, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxxxxxxxxx xx odvětví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) každé xx smluvních stran xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak.

44. Xxxxxxxxx xxxxxx §2 x 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozporu x xxxxxxx 12 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2011/98 xx dne 13. prosince 2011 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádostí o xxxxxxxx povolení x xxxxxx a práci xx území členského xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx členském xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx ztotožňuje x návrhem Městského xxxxx x Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx

46. XXX XX xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xx xxx 24. xxxxxxxx 2015, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní úprava xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxxxxx zamítnout xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx a povinné xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx zákona xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx vůli xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovny. Xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx plnění xxx xxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění pouze xx xxxx, xxx xx na xxx xxxxxxx. Jelikož xxxx xxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky, x xx ani x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

48. XXX ČR xxxxxxxxxx xx xx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx xx xxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx evropskou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o azylu“) x zákona o pobytu cizinců, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsah veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Je xxxxx striktně rozlišovat xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx x právem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nijak porušeno. Xxxxx o zdravotních xxxxxxxx totiž nerozlišuje xxxx pacienty, xxxxxx xx hrazena péče x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xxxx samoplátci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx uzavřenou xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx §48 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx učinit x případě, jde-li x porod xxxx x xxxxxxxx, kterému xx xxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx zdravotního stavu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, xx její neúčast xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vést x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x ke xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx zdravotní xxxx, pouze jí xxxx péče xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxxx nepřestala xxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxx zaměstnavatelem, což xxxxxx jít k xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx VZP ČR xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx zaměstnavatelem xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxx být xx xxxxxxx seznámena, xxxxxx xxxx všechny osoby xxxxxxxxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxx.

51. X xxxxxxxx xxxxxxxx článku 31 Xxxxxxx XXX XX xxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx péči x xxxxxxx zdraví xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx konkretizována xxxxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx jeho xxxxxxx xx možné se xxxx domáhat. Nositeli xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx xxxx jsou x xxxxxxx x článkem 42 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ostatním xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxx x své xxxxxxx xxxxxx. Osobní x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pramení xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému x xxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx článku 32 xxxx. 2 Listiny, XXX XX xx xx to, xx xxxx sociální xxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxxxx x nijak x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařadit xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podrobena xxxxx xxxxxxxxxxx.

53. VZP ČR xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx diskriminace, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX ČR xxxx xxxxxxxxxx, proč xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s Evropskou sociální chartou, Úmluvou na ochranu lidských práv a důstojnosti lidské bytosti v souvislosti s aplikací biologie a medicíny: Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, Mezinárodním paktem o hospodářských, sociálních a kulturních právech ani Mezinárodní úmluvou o odstranění všech forem rasové diskriminace.

XXX.

Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

54. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x §42 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „ČAP“) x xxxxxxx návrhům, x xx zejména x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k těhotným xxxxx-xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx osob, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které x xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

55. ČAP xx xxxxxxxxxxx o xxx, xx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx xx xxxxxx čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx x xx případy, x nichž xxxxxxxx xxx návrhy xxxxxxxx xxxxx, nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxx x xxx nevyužila xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x x průběhu xxxxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojistných xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. K xxxx, xxx bylo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přenos xxxxxxxxxx xxxxxx realizovat, musí xxx xxxxxxxx riziko, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pojistné události xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Tvrzení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xxxxxxx v xxxx věci nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx, xxxxxxxx ČAP xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx a neumožňují, xxx náklady xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx cizinců xx xxxxxxxx zákonem o pobytu cizinců. V xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, xx-xx x xxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nebo x prodloužení doby xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxx, že pojištění xxxx xxx sjednáno x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejčastěji xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, přičemž tyto xxxxxxxx xxxxxxxx byly x xxxxxxxxx revidovány xxx Xxxxxx národní xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx existuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx existuje x xxxxxxx, xxxxx xxx nad xxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xx xx týče xxxxxxxxx žen-cizinek x xxxxxxxxxxx, XXX uvedla, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x možnost připojištění xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ženy-cizinky xxxx možnost uzavřít xx adekvátní xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xx předpokladu, xx xxxx xxx xxxxxxx. V případě, xx xx toto xxxxxxxxx platně uzavřeno, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Závěrem XXX xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx produktů tohoto xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx povinné xxxxx, xxxxxxx ženy x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx

56. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci, x xxxxx x xxxxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx bez xxxx nařízení.

IX.

Podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

57. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx i Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x souvislosti xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx při řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem (článek 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx. konkrétní xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx citovaným článkem Ústavy, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavnosti zákona (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx má xxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx. Rozdíl xxxx xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kontrolou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x tom, xxx xxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obecným xxxxxx v „iniciačním xxxxxx“ se xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku, xxxxx ustanovení zákona xxxx být x xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 30. xxxxx 2012 xx. zn. Xx. XX 8/09 (X 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxxxx xx xxx 24. xxxxxxxx 2012 xx. zn. Xx. XX 34/10 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2000 xx. xx. Xx. ÚS 39/2000 (X 39/20 XxXX 353); xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx http://nalus.usoud.cz/]. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

58. Xxxxxxx xxxx xx xxxx může xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx jeden x xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx případů xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx soudy xx x xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx musejí xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxx osoby xxxx x xxxx, kdy xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

59. Předmětem xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xx žaloba, xxxxxx xx xxxxxxxxx X. X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních orgánů, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx účast xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx dnem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx obecný soud xx xxxx povinen xxxxxxxx, xxx žalobkyni, xx. xxxxxxx ženě-cizince xx země mimo XX, xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x minulosti xxxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxx systému x xx skončení xxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxxx obecné xxxxxxxx, jež určuje, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx zákonného xxxxx pojištěných osob xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x to x xxxx xxxxxxxx, xxx x xxx obsažený xxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni (xx xxxx xxxxx xx stejné xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxxxxxxxxx. Současně xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění zanikla xxxx, kdy přestala xxx xxxxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 6 xx rozhodnout x xxxxxxxxx soudním xxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx částky xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dítěti xxxxxxxx X. B. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx upravující i xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx dítě xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx muset xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx-xxxxxxx xx xxxx xxxx XX, pobývající na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě povolení x dlouhodobému xxxxxx, xxxxx byla v xxxx narození dítěte xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxx v xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 zákona č. 48/1997 Sb., ve xxxxx zákona x. 261/2007 Sb., x xxxxx důsledku xx xxxxxx žalované xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx postaveno najisto, xxx xxxxxxxxxxxx mezeru x zákoně xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

61. Xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, oba xxxxxxx xxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odlišného právního xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxx považují za xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx věcí xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 a §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x zániku. K xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx xx jimi proto Xxxxxxx soud meritorně xxxxxxx.

62. Xxxxxxx zbývajících xxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx z xxxx xxxxx. X xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x dané xxxx xxxxxx přímo xxxxxxx; xxxx ostatně nevyplývá xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx úprava není xxxxxx x návrhů xxxxxxxx rozporována. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxx. a) x x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 200/2015 Sb., xxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx xxxxxxxxxx xxxx prohlášení xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx případů xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §2 odst. 2, 3, 4 a 5 x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. a) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx návrh posoudit xxxx podaný osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxxx procesu

63. X xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx x xxxx řadě xxx, zda xxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx a vydána x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx soudy x xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom x xxxxxxxxx předložených Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx x jednání xxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx http://www.psp.cz a http://www.senat.cz/).

65. Xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxx přijetím zákona č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů xx xxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxx xxxxx vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx návrh xxxxxx (sněmovní xxxx x. 98/0) xxx xxxxxxxx xxx 26. xxxxx 1997, z xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x poslanců xxx xxx xxxxxxxxx 152, xxxxx xxxx 17. Xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila dne 27. xxxxx 1997 xxxxx zákona Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xx své 2. xxxxxx dne 7. xxxxxx 1997 a xxxxxxxxx x. 1997/31 xxxxxxxx vůli xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 14. xxxxxx 1997 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx 17. xxxxxx 1997 xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 28. xxxxxx 1997 byl zákon xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 16 pod xxxxxx 48/1997 Sb.

67. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, byla Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx již x řízení xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 24/07 [xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)].

68. Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění

69. Xxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx alespoň xxxxxxx vymezit předmět xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx i xxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxx zdroj xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Garantem xxxxxxxxx xxxxxx systému xx xxxx, xxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 31 Xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zaručit xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákona, xxxx xxxxxxx okruh xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx systému xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx účasti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx čerpat xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x něj xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx dotčená xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxxx sjednat si xxxxxxx pojištění x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx zdravotní péči xxxxxx přímo xx xxxxx finančních prostředků.

72. Xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx sídlo xxxx xxxxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx není xxxxx xxxxxxxx. Zákon o azylu xxxxxxxxx okruh xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění o xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx děti xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu, a xxxxxx děti xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§88 xxxxxx x xxxxx), o xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx (§53c zákona x xxxxx) xx x cizince, kteří xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§54a xxxx. 2 zákona x xxxxx). Také xxxxx, kterým byl xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx §76 xxxxxx x xxxxx trvalý xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, x z xxxxxx titulu jsou xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx EU x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx účasti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koordinaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisů XX xx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastnit xxxxxxxxx občané xxxxxxxxx xxxxx XX, kteří x Xxxxx republice xxxxxxxxxx výdělečnou činnost, xx už xxxx xxxxxxxxxxx, či xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx, x xxxxxx nezaopatření xxxxxxx příslušníci xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx příslušnosti [viz xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 883/2004 xx dne 29. dubna 2004 x koordinaci systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 987/2009 xx xxx 16. xxxx 2009, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx (XX) č. 883/2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení]. Xx xxxxxx xx cizinců x třetích xxxx xxxxxxxx členského státu XX, kterému x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxx xxxxx neskončí xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti), xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx českým právním xxxxxxxxx (srov. článek 11 nařízení č. 883/2004). Xxxxxxxxx citovaných xxxxxxxx xxxx rozšířena xxxx xx osoby x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx, a xx xxxxxxxxx Evropského Xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1231/2010 xx dne 24. xxxxxxxxx 2010, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxx (XX) č. 987/2009 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

74. Ústavní xxxx xx je nicméně xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx zemí do xxxxxx přístupu k xxxxxxxxx systémům xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx č. 2011/98 xx xxx 13. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxxxx xxxxxxx vyřizování xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx na xxxxx členského xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx souboru xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx zemí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ta xxxxxxx xxx „dále xxxxxxxx soudržnou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x právech, která xxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx příslušníci xxxxxxx xxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx státě ... [x] xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx 19 preambule), x „xxxxx xxx x dávky sociálního xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx vztahovat rovněž xx xxxxxxxxxx přijaté xx xxxxxxxxx státu xxxxx ze xxxxx xxxx“, neměla by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx práv xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxx vnitrounijním) xxxxxx (xxx 24 preambule). Xxxxxx „xxxxx členský xxxx xxxxxxx podmínky, xx nichž xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx dávek x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" a má xxxx „souladu s xxxxxx Xxxx“ (bod 26 xxxxxxxxx). Xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx oprávněně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx členském xxxxx) xx rovné xxxxxxxxx může xxx x xxxx oblasti xxxxxxx, xxxx omezení xx ale xxxxx xxxxxxxx pracovníků xx xxxxxxx xxxx, kteří xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx kteří xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx měsíců x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxx 12 xxxx. 2 xxxx. x)]. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx pracovníka xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxx registrován xx xxxxx práce xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem předmětného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxx 26 xxxx xxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxxx xxxxxxxxx. Poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx řídí xxxxxxx č. 277/2009 Sb., x pojišťovnictví, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník.

XII.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

76. Xxx xx podává z xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 x 2 ve xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a mladistvých xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxx, xxx tato xxxxxxx navrhovatelů nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

77. X xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx tak, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xx xxxxx xxxxx [např. xxxxx xx. xx. XX. XX 257/05 xx xxx 26. xxxxx 2006 (N 26/40 XxXX 211)], xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xx pak xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx jenom xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx to, xxx xxxxxx moc xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x tak, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálních x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx.) podmínek xxx to, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dítěte. Xxxxx řečeno, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx pečujícího o xxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Ústavní xxxx dále xxxxxxx, xx xxxxxxx rodinného xxxxxx interpretuje (převážně, xxxxxxx zcela) xxxx xxxxx negativní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/09 xx xxx 8. července 2010 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.)], xx „xxxxx xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny a čl. 8 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné moci xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx intimní xxxxx xxxxxxx jednotlivce, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidské xxxxxxxx a právo x demokratické x xxxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx existenci. Xxxxx x povaha xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx povinností xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx uznání xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx obsah xxx xx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vůči xxxxxx xxxxxx".

78. V nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx nijak xxxxxxxxxxx x xxxxxx právu xxxx rodinný život x v právu xx rodičovství, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx x případném xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxx x těhotenství zaručena xxxxxxxx xxxx, ochrana x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x těhotné xxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx odpovídajících xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx upravena zákonem x zdravotních xxxxxxxx (xxx xxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x nepojištěnou osobu. X xxxxxx případě xxxx xxxxx článek xxxxx vykládat natolik xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „zvláštní xxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

80. Xxxxx xx Ústavní xxxx v dalším xxxxxxx xxxxxxxxx porušením xxxxx xx ochranu xxxxxx (čl. 31 věta xxxx Listiny).

81. X xxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx svém důsledku xxxxxxxxx úroveň xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x naplňování xxxxx xx xxxxxxx zdraví xx xxxx, x xx xxxxx xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx vytvářením xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 23. xxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 11/08 (N 155/50 XxXX 365), xxxxx xx xxx 27. xxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx xxx x povinnosti prevenční, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx (xxxx. xxxx. Xxxxx, X. xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 648.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nezbytný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx v praxi. Xxxxx toho x xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x negativní xxxxxxxxxx xxxxx zdržet se xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jednak x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxx zásahy ze xxxxxx xxxxxxx osob.

82. Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 věty prvé Xxxxxxx je i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdraví dostupného xxxxxxx, xxxx v xxxx zahrnuje x xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx. Obdobně xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x článku 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech (č. 120/1976 Sb.), xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx státy „uznávají xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx fyzického x xxxxxxxxx zdraví“. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

83. Xxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx bytosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., xxxx xxx „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“) klade xxxxx xx rovný přístup xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x článku 3 xxxxxxxxx povinnost smluvních xxxxx, „xxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxx x xxxxxxxx zdroje, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx jurisdikce zajistily xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx patřičné xxxxxxx“. Xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxx xxxx úpravy xxxxxxx xx principu xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx dostupné zdroje (xxx vysvětlující xxxxxx x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně xx xxx 4. xxxxx 1997, xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

84. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx také v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Sb.) x x Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (č. 62/1987 Sb.). Xxxxx článku 24 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx dítěte xx xxxxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxx x na využívání xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx přístup x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 12 Úmluvy x odstranění všech xxxxx diskriminace xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx služby x souvislosti x xxxxxxxxxxxx, šestinedělím a xxxxxxxxxx obdobím, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.

85. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx přenechány xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

86. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů se xxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx článek xxx: „Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek, které xxxxxxx xxxxx. “

87. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 31 xxxx prvé Xxxxxxx xx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx druhá xxxx - pouze pro xxxxxx - stanoví x xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx ústavodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (tedy x xxxxxxxx či apatridou) xx straně jedné x xxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x efektivní xxxxxxxx xxxx. Proto xxxx xxxxx, že xxx-xx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb přijmout x ošetřit x xxxxxxxxxxxx xxxxx (§48 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách). Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx však její xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státním xxxxxxx Xxxxx republiky.

88. X xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx ve smyslu článku 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx a právem xx ochranu xxxxxx xxx článku 31 věty xxxx Listiny, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xx xxxxx pouze xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví je xxxxx. Xx vztahu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx, xxxxx prostřednictvím xx xxxx zabezpečit xxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx tímto xxxxxxxxx je zajištění xxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx hrazenou ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx.

89. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obou uvedených xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx legitimního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxxx osobám, které xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zdravotních xxxxxxx - xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx statusu. X xxxxx článku 31 Xxxxxxx xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní péči xxxxx věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx úpravu xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx věty xxxx citovaného xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx představují minimální xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, jenž xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx úzce xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotou xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. článek 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx) x x xxxxxx xx xxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx úprava xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx osobám, pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx ústavodárce výslovně xxxxxxx, že práva xxxxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx xx možno xx domáhat xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx ho xxxxxxx (xxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny).

90. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx skupinám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vazby xxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxx není xxx x priori xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxx xx smyslu obecného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x navrhovateli xxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [kam podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. Úmluvu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 (Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, č. 461/1991 Sb.), Evropský xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s.) - xxxxx xxxxxx zdravotní xxxx] xxxx xxxxxxxx teritoriální xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx podmínky xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxxx ochrany). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx státy xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx systém „xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx nevidět, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx citlivost xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx. sociální xxxxxxxxx. Tyto otázky xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx; jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx slova xxxxxx) rovnost v xxxxxxxxx. (Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xxxx. xxx 73.) Xxxxxx xxxxx opomenout xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx postulátu xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx také xxxxxxxxxx xxxxxx obyvatelstvem. Člověk xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro fungování xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx společnost xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx koheze xx základem xxxxxxxxxx xxxxxx z veřejného xxxxxxxx xxx všechny, x xx xxx xxxxxx vazbu xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxx tedy xxxxxxxxxx x povahy xxxxxx xxxx xxxxx jednotlivcem x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu budou xxxx vlastním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxx zákonodárce (viz xxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx republiky. Xxxx xxxxxxxxxx je tak xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx trvale usazenými xx xxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx vysoká xx i s xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které v Xxxxx xxxxxxxxx také xxxx delší dobu, xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (turisté) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zajistit jim xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xx omezit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínky, xxx xxxxxxx při xxxxxxx x vízum x xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx mají dostatečné x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx prostředky xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

92. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx také xx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxx liší xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx pobyty xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Dlouhodobé xxxxxx xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 810/2009 xx xxx 13. xxxxxxxx 2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx kodex) prokázat, xx mají xxxxxxxxxx x xxxxxx cestovní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veškeré xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx během xxxxxx pobytu xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx úmrtím x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 30&xxxx;000 eur.

93. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2016/399 xx xxx 9. xxxxxx 2016, kterým xx xxxxxxx xxxxx Unie x pravidlech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx hraniční xxxxx), xx jednou x xxxxxxxx vstupu xx xxxxx xxxxxxxxx států, xx cizinec xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx do své xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx je zaručeno xxxx přijetí, xxxx xx xxxxxxx si xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xx. 6 odst. 1 xxxx. x)].

94. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xx sjednáno xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 7 x xxxxxxxxxxxx xxxx, §46 odst. 1 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, §42b odst. 5 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx za účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx rodiny x xxxxxx u xxxxxx typů xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx si sjednat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podmínkám xxxxxxxx x §180j xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx ustanovení §180j xx xxxxxxx xxxx sjednat pojištění xxxxxxx náklady, xxxxx xx povinen uhradit xx xxxx xxxxx xxxxxx xx území x případě poskytnutí xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx doklad xxxxxxx, xxxxxxxxx do jiného xxxxx, xx kterém xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pojistnou xxxxxxx xxxx xxxxxxx 60 000 xxx, x xx xxx spoluúčasti xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

95. Xxxxx §180j xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx nad 90 xxx, je-li x xxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pojištění xx xxxxx x xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx péčí xxxxx §180j odst. 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se rozumí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na léčení xxxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx pojistné xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx preventivní xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

96. Xxxxxxx soud tedy xxxxxxxx, xx článek 31 xxxx prvá Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx každého xx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takovou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Konkrétní povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx jsou xxxx odlišné xxx xxxxx x různým xxxxxxxxx statusem. Rovněž xx xxxxxx xx xxxxxx, jimž Listina xxxxxxxxxx garantuje účast xx veřejném zdravotním xxxxxxxxx, xx vztahu x xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx dostupnost zdravotní xxxx xxxxxxx, tedy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx přístup xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za adekvátních xxxxxxxx, xxxxxxxxx speciálního xxxxx xxxx.).

97. Xxx xx xxxxxx podává xx xxxxx uvedeného, xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx čl. 31 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx k bezplatné xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx x xxxxx ohledu xx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxx vstřícnější. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx rozhodující xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotnímu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx trvalý xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx kritériem xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx faktického xxxxxx xxxxxxx x xxxxx v xxxxxx xxxxxx xx výkonu xxxxx xx xxxx xxxxx.

98. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 věty xxxx Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxxxxx zdraví. Xx xxxxxxx xxxxxxx, že xx samotné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zdravotní xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxx státním xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx výslovně xxxx xxxx. ve xxxxxx x žadatelům x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx, jimž xxxx vydáno xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x)]. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx nemůže xxxxxx do xxxxxx x xxxxxxx normou xxxxx, pakliže xxxxxx xxxxx standard xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx záruky. Xx xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx, jestliže xxx neučiní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx více práv, xxx by plynulo xxxxx (x xxxxx xxxxxxx) x čl. 31 Xxxxxxx.

99. X xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x občanům x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x konfrontaci x xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 14, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx ovšem přesvědčen x xxx, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx ani zmíněnému čl. 14 Xxxxxx, xxxxxxx - xxx bylo xxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxx kritériem pro xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pobytem xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx za zcela xxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxx x mezinárodním xxxxxxxx.

100. Xxxxx xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnocenné xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nevykonávají xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nemají trvalý xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Ukrajinou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 29/2003 Sb. m. s. xxxx nástroj xxxxxxxxxx čl. 12 bodem 4 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2000 Sb. m. s. nemá xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péči, Xxxxxxxx prozatímní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soustav ve xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx č. 114/2000 Sb. m. s., která xx xxxxxx rozsahu xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Lze tak xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx podobě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxx x jeho xxxxxxxxxx tak, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx x takové xxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx projednávány x obou „iniciačních xxxxxxxx“. Xxxxx viděno xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx oblastí, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx ocitly xxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx „iniciačních“ xxxxxx, x xxxxx vzešlo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudů, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx, xxx xx vyhovění xxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, blíže xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx by xxx.

101. Xxx xxxxx xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx dán vůbec xxxxx xxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxx namístě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x tom xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx xxxx něco, xx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xx porušovalo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxx vymezení osobního xxxxxxx zdravotního pojištění (xxxxxxxxxx §2) xx xxxxx, které mají xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx nebo xxxxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 200/2015 Sb., xxx jen xxxxxxxx vznik a xxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

102. Xxx Ústavní xxxx xxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xxxx zdravotně xxxxxxxxx xxxxx x trvalým xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x trvalým xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx x xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxx. Pokud xx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx obsaženo xxxx xxxxxxxxxxxxxx, nýbrž jen xxxxx, xx xx xxxx zákonodárce opomenul xxxxxxxx xxxxx skupinu xxxx.

103. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx Ústavní soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [„xxxxxx x xxxxxx“, xxx xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], xxxx se xxxxxxx x xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxx shledal xxxxxxxxxxxxxx, x to xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerovnosti. X xxxx rozhodované xxxx xxxx nic podobného xxxxxxxxxxx nelze, jelikož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ x „xxxxxx“ x bezplatné xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pořádku, x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx), x xxxx xxxxx smyslem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx téma xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x v xxxxx xxxxx proto xxxxx xxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxx question xxxxxxxx [xxx také např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/06 xx dne 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx měla být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

105. X xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx respektuje okolnost, xx xxxx xxxxxx xxxxxx, které by x individuálních případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rizika xxxxxxxx x existujícího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxx standard xxxx čl. 31 Xxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

106. X xxxxxxxx postavení Xxxxxxxxx soudu je xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 31 x 32 Xxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxx xxxxx ústavního xxxxxxx xxxxx závazky xxxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxx

107. S xxxxxxx xx výše xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx nejsou dány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, x xxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xxxxxx zamítl a xxxxx ustanovení §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxxx xxxxxx.

108. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx dětí xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxx Nejvyšší xxxx x xxxxxxxx xx xxx 22. září 2016 sp. xx. 33 Xxx 2039/2015, xxxxx dovodil, že xxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx pobyt xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx xxxx žádat x xxxxxx pobyt xxxx. z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxx Suchánek, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 185/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.7.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.