Plné znění - 185/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 3.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 2/15 ve věci návrhu na zrušení §2 a 3 zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

185/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

185

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 2/15 xxx 3. xxxxxx 2017 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Šimíčka (xxxxxx xxxxxxxxx), Milady Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 6, podaných xxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti 1. Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, 2. Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x 3. Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x) Xxxxxxxxx xxxxxx xxx Prahu 6, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a x) xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Návrh na xxxxxxx §2 xxxx. 1 x §3 xxxx. 1 a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx zamítá.

II. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“), xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu dne 23. ledna 2015, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (dále xxxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §2 x 3 zákona x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o veřejném zdravotním pojištění"). Navrhovatel má xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s čl. 1, 3 a x čl. 32 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxx xx. xx. 10 Ad 18/2014. X xxxxxx xx xxxxxxxxx X. K. xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx žalované Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxxx „XXX ČR“) xx xxx 24. xxxxxx 2014 č. x. XXX-14-01417998-X981, xxxx xxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx VZP ČR Xxxxx, xxxxxxx xxx xx. m. Xxxxx x Středočeský xxxx XXX XX, (dále xxx „RP XXX XX“) x. x. XXX-1400578036-X877 xx dne 13. xxxxx 2014 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x XXX XX.

2. Xxx 23. xxxx 2015 obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxx Obvodního xxxxx pro Xxxxx 6 xx zrušení xxxxxxxxxx §2 x 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Obvodní soud xxx Xxxxx 6 xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxxx xxxxx, čl. 3 odst. 1, čl. 31 větou xxxxxx x čl. 32 odst. 1 a 2 Xxxxxxx. Obvodní xxxx xxx Prahu 6 xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx sp. xx. 53 X 20/2012 xx xxxx xxxxxxx Xxxxxx pro xxxx o matku x dítě, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx X. X. o xxxxxxxxx částky 682&xxxx;158 Xx x příslušenstvím.

3. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 6 xxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3. listopadu 2015 sp. zn. Xx. ÚS 24/15 (xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx x §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Prahu 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx. zn. Xx. XX 2/15 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka; xx xxxxx xxx x xxxxxxx navrhovatele. Xxx xxxx konstatováno xxx x odmítacím xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x plném rozsahu.

II.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Oba xxxxx označené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx účasti xx něm. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx:

5. Ustanovení §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

„(1) Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojištěny:

a) osoby, xxxxx mají trvalý xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky,

b) xxxxx, xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx nemají xxxxxx pobyt, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

(xxxx jen "xxxxxxxxxx").

(2) Xxxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právnická xxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x funkčních požitků xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx zaměstnance x xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx xx pro xxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§5 písm. a)], xx které xx xxxxxx xx zaměstnavatele xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x funkčních xxxxxxx zdaňované podle xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, popřípadě v xxxxx zákonem určeném xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx u příslušného xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx osoby místo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx fyzickou xxxxx, xxxxx xxxxxx podnikání.

(5) Xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 písm. x) xxxx 3 zákona x xxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx trvalý xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx xxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxxx xxxxx xx území České xxxxxxxxx, x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (§8 xxxx. 4).“

6. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

„(1) Xxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxx:

x) narození, jde-li x osobu x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx,

x) xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx stala xxxxxxxxxxxx [§5 xxxx. a)],

c) xxxxxxx trvalého pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx:

x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx mrtvého,

b) xxx xxxxx xxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx být zaměstnancem [§5 písm. x)],

x) xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx území Xxxxx xxxxxxxxx.“

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze

7. X xxxxxxxxxx návrhu x xxxxxx přiloženého xxxxxxxx xxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx. zn. 10 Xx 18/2014 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx X. X. xx ukrajinskou xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2008, přičemž xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 31. xxxxx 2013. X průběhu xxxx 2012 xxxx X. X. xxxxxxxxxx x xxx 17. xxxxxxxx 2012 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dnem 31. xxxxx 2013, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx [§48 odst. 3 xxxx. x) zákoníku xxxxx]. Protože přestala xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx 31. xxxxx 2013 xxxxxxxxx pojištění xxxx X. X. xxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx.

8. Xxxx xx paní X. X. xxxxxxxx xxxx (xxx). Ke xxx narození dítěte xxxxxxxx xxxx O. X. na území Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx 18. března 2013 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu dle §68 zákona č. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx republiky x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen „zákon o pobytu cizinců“); xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx dne 19. xxxxxx 2013.

9. Xxx 23. xxxx 2013 xxxxxx xxxx X. X. prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na XX XXX ČR xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx XXX XX dne 18. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx O. X. x VZP ČR x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skončily xxxxxxxxx zaměstnání xxx 31. ledna 2013. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádnou z xxxxxxxx uvedených v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx x nevztahují xx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Paní X. X. podala proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX XX xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí. Xxxxxxx XXX XX xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx provedl xxxxxxxxxx šetření, xxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxx X. X. xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

10. Dne 13. xxxxx 2014 xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nové rozhodnutí (x. j. XXX-14-00578036-X877), xxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxx O. X. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2013. X xxxxxxxx xxxxxxxxx proti x pořadí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ředitel XXX ČR xxxxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxx 2014 x. x. VZP-14-01417998-D981 tak, xx je xxxxx §90 odst. 5 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xx xxx 16. xxxx 2014 se xxxxxxxxx xxxx O. X. x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. xx. 10 Xx 18/2014 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX xx xxx 24. xxxxxx 2014 x.x. XXX-14-01417998-X981. Namítala x xx především, xx xxxx xxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

13. X odůvodnění xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx zopakoval, xx xx žalobkyně xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x momentě, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxx), jí xxxx xxxxxxxxx ukončeno. Xxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxx, xxx dosáhnout xxxx, xxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxxxx. Xxxx jí xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zaměstnána, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx skončil xx xxxxxxx, kdy byla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práceneschopná. Xx xxxx situace xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poměr. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo x jejím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx ní nebylo xxxxx rozumně xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx svého xxxxxxxxxx xxxxx, i xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tak podle xxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xxxxxxx xxxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxx udělat, xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx poté, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x porodem xxxxxx sama.

14. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xx za xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx těhotnou xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx domácího xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že stát (xxxxxxxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vystupuje x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx života a xxxxxx matky x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx těhotných xxx-xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx například též xxxxxxx, xxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyprší x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxx xxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx x článkem 32 xxxx. 1, článkem 1 x článkem 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx výjimečná xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx platit pojistné xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxxxx tyto xxxxx mohly xxxxxxxxxx, xxxxx xx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, reálně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx Městského xxxxx x Praze na xxxxxxxxxxx, které xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx je xxxxx něj xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx §2 a 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx. Xxxxxx riziku xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx tím, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx však xxxx neotevře xxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx cizincům, xxxxx xx chtěli český xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 6

18. Xxxxxxx xxxx podal xxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xx. xx. 53 X 20/2012 ve xxxx xxxxxxx - Xxxxxx xxx péči o xxxxx a dítě, xx sídlem x Xxxxx 4, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx X. X. o xxxxxxxxx xxxxxx 682 158 Xx s příslušenstvím. X xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx péči poskytnutou xxxxxx xxxxxx X. X. v xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx skončení hospitalizace; xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče uzavřel xxxxxxx xx žalovanou.

19. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx O. X. xx ukrajinskou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx x hospitalizace xxxxx xxxx pobývala xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx. Z xxxxxx xxxxx pracovního xxxxxx xxxx účastna systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění, a xx xx 1. xxxxx 2007 xx 30. xxxxx 2008, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx odhlásil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. X důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx těhotenství xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxx x xxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx xxx x páté xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx x dítě xxxxxx, xx třetím x čtvrtém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx novorozeně“). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. proběhla xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx léčebné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizaci xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 682 158 Xx, které xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, která xx xx smlouvě o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s žalobcem xxxxxxxx uhradit náklady xx xxxxxxxxx péči x xxx xxxx.

21. Xxxxxxx soud xx xx to, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx x době xxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z titulu xxxxxx státního občanství x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx narozením xxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 písm. a) x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx x. 133/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx číslech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxx jmenovaného xxxxx xxxxx o ojedinělý xxxxxxx. Xxx obvodní xxxx xxxxxx, neexistuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dětí, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

22. Xx xxxx projednávané xxxxxxxx soudem došlo x tomu, že xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx domácnosti xx xxxx xxxxxxxxxx nezaměstnaným xxxxxxxx a dále x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xx švagrovou, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxx částečně xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné ustanovení, xx xxxxxxx bez xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx zdravotní xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxx případě xxxxx popřen.

23. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx právě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxx X. X. vyvolala xxxxxxx uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou x xxxxxxx xxxxxxx x xxx i xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem je xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx závěru x xxxxxxx legitimaci xxxxxxxx O. X.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

24. Ve xxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx návrh na xxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

V.1

Vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

25. Poslanecká xxxxxxxx se xx xxxx vyjádření x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx posoudil otázku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx

26. Senát xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výsledkem změn xxxxxxxxxxx zákonem č. 220/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, zákonem č. 424/2003 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé další xxxxxx, zákonem č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákonem č. 1/2012 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ustanovení §3 zákona o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx výsledkem legislativního xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Senát xxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených norem, x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

X.3

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky

27. Xxxxx Xxxxx republiky přijala xxx 16. xxxxxx 2015 usnesení xxxxx 195, xxxxxx schválila xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx práva, rovné xxxxxxxxxxxx x legislativu, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

28. Vláda x prvé řadě xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx x aktivní legitimaci xxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci. X xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx v xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx rezignoval xx xxxx xxxxxxxxx interpretovat x xxxxxxxxx právní xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx povinnost posoudit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx názoru, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobkyni x době jejího xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákazu diskriminace, x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx před xxxxxx domáhat toho, xxx xxxx upuštěno xx xxxxxxxx diskriminace x xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §10 odst. 1 xxxxxx č. 198/2009 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx diskriminací x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (antidiskriminační xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí XXX XX je xxxxx názoru xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

29. Xxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 a §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx podán xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx např. x xxxxxxxx ze xxx 23. října 2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353) xxxx x xxxxxx xx dne 28. xxxxx 2006 xx. xx. Pl. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx o xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a nikoliv xxx hypotetické xxxxxxx.

30. Xxxxx dále konstatovala, xx napadená právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přijatou x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x souladu x článkem 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. Jde o xxxxxxxxx xxxxxxxx regulaci, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace ani xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xx zvláštní xxxx x ženu x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx domnívá, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x osobám, které xxxxxx občany Xxxxx xxxxxxxxx za podmínky xxxxxx zaměstnání, resp. xxxxxxx trvalého xxxxxx. Xxxxxxxx, které pro xxxxx na veřejném xxxxxxxxxx pojištění stanoví, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článku 41 Xxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Tvrzení xxxxxxxxxxxx stran toho, xx po xxxxxxxxx xxxxx rozumně xxxxxxxxx, xxx se vrátila xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x předpokladů xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxx měl xxxxxxxxx xxxxxx případných xxxxxxxxxxx služeb. Pokud xxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, garantují xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náležité xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx). Xxxxxx úhrady xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

32. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění; zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnání. Vláda x výše xxxxxxxxx xxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

X.4

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

33. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv (xxxx xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2015; xxxx xxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2015. Ochránkyně xxxxxxxxxxxx, xx případ xxxxxxxx xx xxxxx xx zásadních problémů xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx zabezpečení v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců x Xxxxx republice xx xxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxxxx, xx o xxxxxx tohoto problému xxxxxxx xx xxxxxxx xxx.

34. Popsala xxxxxxxxx xxxxxx úpravu rozsahu xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x Xxxxx republice x jeho dostupnosti xxx cizince ze xxxx mimo Xxxxxxxxx xxxx (xxxx též xxx „XX“). Zdůraznila, xx xxxxxxxx desítkám xxxxx xxxxxxx, kteří x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, zákon o pobytu cizinců ukládá povinnost xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxx u xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom podle xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx velké množství xxxxxxxxxxxxxxx prvků (xxxxxx x pojistného xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pojistného xxxxxx, limity výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.); xxxxxxxxxx navíc xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx „nelukrativních“ xxxxxxx xxxx šanci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Dluhy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx důsledku xxxxxxx xxxxxxxx celý xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx stávající xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategoriím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizinců xxxxxxxx xxx Rada xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Svaz xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

35. X xxxxxxx, z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx uvedla, xx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx svobodná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx si x přes xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xx době xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxx xxx tak xxxxx, xx xx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx byla odkázána xx domácí xxxxx xxxx xx vlastní xxxxxx všech léčebných xxxxxxx spojených x xxxxxxx. Náklady xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx statisíců xxxxx.

36. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo porušeno xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 10 xxxx. 2 Xxxxxxx a článku 8 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen „Úmluva“). Připomněla, xx xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx spadá xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx život xxxxxx xxxxxxxxxx stát xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xx, xx jakých xxxxxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxx do xxxxx xxx článku 8 Úmluvy xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonného ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxx vylučuje xxxxxx spektrum cizinců x veřejného zdravotního xxxxxxxxx. X některých xxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x těch, xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx obecně x cizinců, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx základě příslušného xxxxxxxx x xxxxxx. Xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx sledovaného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx uplynutí xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx členských xxxxxxx XX.

37. Ochránkyně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx péči x ochranu, které xxxx xxxxxxxxxxx těhotným xxxxx článkem 32 odst. 2 Listiny, jakož x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx ochrana byla xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nejen xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xx xxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxxx nemohlo xxx xxxxxxxxx u komerční xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republice x Úmluvy o právech dítěte.

38. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cizinců xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx článkem 1 x článkem 3 xxxx. 1 Listiny x který xx xxxx upraven xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úmluv, xxxxx i xx xxxxxx práva XX.

39. Xxxxxxxxx se ochránkyně xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx trvalého xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení, podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx vztahuje x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xx vyloučení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „státní xxxxxxxxxxxx" xxxxx x případě xxxxxxx jde x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx získat, xx xx nepatrné xxxxxxx, xxxxxxxx xx pěti xxxxxx xxxxxxxxxxx nepřetržitého xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx xxxxxxx příslušníky x xxxxxxx z xxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XX.

40. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx průsečíkovou xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Ochránkyně má xx xx, xx xxxxxxxxx žalobkyně X. X. ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x přímém xxxxxxx x článkem 1 xx xxxxxxx x článkem 12 Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx forem diskriminace xxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx ní xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx paktu x hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxx Výborem OSN xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminačního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ochránkyně spočívá x samotném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx obsažená x zákoně o veřejném zdravotním pojištění xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nepříznivé xxxxxx xx skupinu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx je-li xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zaměstnaného xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx přichází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x to xxx ohledu na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xx dobu, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx srovnání x nezaměstnaným občanem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a je xxxxxxx pouze na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

42. Xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xx, xx §2 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxx diskriminaci xxx-xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxx znamená xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx migranta xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státu co xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ospravedlnitelného rozlišování. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx ochránkyně za xxxxxxxxx, xx přesvědčena, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx zásahu xxxxxxx řešení xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx §3 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x článkem 4 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 29/2003 Sb. m. s.). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx na veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xx xxxx článku 4 xxxxxxx, xx osoby, xx xxxxx xx smlouva xxxxxxxx, xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení) xxxxx xx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, není-li smlouvou xxxxxxxxx xxxxx.

44. Stávající xxxxxx §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ochránkyně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x článkem 12 xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (XX) č. 2011/98 xx xxx 13. prosince 2011 x xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxx povolení x xxxxxx x xxxxx xx xxxxx členského xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x o společném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx třetích xxxx xxxxxxxxx pobývajících x xxxxxxxx členském xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx x návrhem Městského xxxxx x Praze xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhověl.

VI.

Sdělení Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny České xxxxxxxxx

46. VZP XX xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 24. července 2015, x xxxx xxxxxxxx odůvodnila, xxxx xxx xxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

47. Xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx xx zákona na xxxxxxx xxxxxxx obecných xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx okamžitě xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx okamžitých xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, kdy xx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky, x xx ani x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvádět xxxxxxxx.

48. VZP ČR xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nestojí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xx nahlížet x xxxxxxxx ostatních xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se na xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o azylu“) x zákona o pobytu cizinců, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Xx xxxxx xxxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx x xxxxxx pacienta xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx podle §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxxxxxxx, který není xxxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx uzavřenou smlouvu, xxxxxx xxx xxx §48 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxxx x xxxxxxx, jde-li x porod nebo x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči x xxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx její xxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx může vést x xxxxxxxxxx horší xxxx a ke xxxxxxxxxxxx vůči ostatním xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx péče xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxx zdravotní pojišťovny xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx VZP XX xxxxx, xx xx xxxxxxx situace xx xx xxxxxxxxx nedostala, xxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxx být od xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxx.

51. X xxxxxxxx xxxxxxxx článku 31 Listiny XXX ČR xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx péči a xxxxxxx zdraví xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušným xxxxxxx, a teprve xx xxxx základě xx možné se xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jsou x souladu x článkem 42 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxxx práv xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx každého xxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx účasti xx veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxx systému x xxxx xxxxxx xx x ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxx-xx x xxxxxxx porušení článku 32 xxxx. 2 Listiny, XXX XX má xx to, xx xxxx xxxxxxxx právo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx z xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ženy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x uvedeným xxxxxxx Xxxxxxx, musí být x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxx.

53. XXX XX xx xxxxxxx přesvědčena x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i z xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx všech xxxxxxxx požadují splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx svého xxxxxxxxxx XXX XX xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s Evropskou sociální chartou, Úmluvou na ochranu lidských práv a důstojnosti lidské bytosti v souvislosti s aplikací biologie a medicíny: Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, Mezinárodním paktem o hospodářských, sociálních a kulturních právech ani Mezinárodní úmluvou o odstranění všech forem rasové diskriminace.

XXX.

Xxxxxxxxxx Xxxxx asociace xxxxxxxxxx

54. Xxxxxxx xxxx xx x souladu x §42 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx pojišťoven (xxxx xxx „XXX“) x xxxxxxx návrhům, x xx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pojišťoven xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx x novorozeným xxxxx-xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxxxx podmínek x xxxxxx pojistných xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pojistných xxxxx xxxxxx.

55. ČAP xx xxxxxxxxxxx o xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedošlo x porušení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 31 xxxx prvé Listiny x xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx jedna z xxx nevyužila možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců, xxx xxx sjednat x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX poukázala xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx. K xxxx, xxx bylo xx xxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx riziko, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pojistné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebezpečím, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ČAP xx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x unijním xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx náklady související x těhotenstvím x xxxxxxxxxx vedly k xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx xxxxxx. XXX zdůraznila, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx zákonem o pobytu cizinců. V xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx 90 dnů, xx-xx o něj xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, nebo x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx sjednáno x rozsahu tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxx rozsahu zdravotního xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxx“, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nabídka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zároveň xxxx xxx cizince existuje x xxxxxxx, která xxx nad rozsah xxxx hrazené z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, XXX uvedla, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxx i x xxxxxxx těhotenství. Ženy-cizinky xxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx soukromé xxxxxxxxx, a to x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx již xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx platně xxxxxxxx, xx hrazena x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Závěrem ČAP xxxxxxxxxxxx, xx soukromé xxxxxxxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxx produktů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx x dostupné xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, těhotné xxxx x novorozené děti xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx

56. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx ústního jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx x xxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx věci xxx xxxx nařízení.

IX.

Podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§64 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (článek 95 xxxx. 2 Ústavy). Xxx. xxxxxxxxx kontrola xxxxx, xxxxx je xx xxxxxxx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), jenž xx xxx aplikován xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx x konkrétní xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx xxxxx v tom, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx projednávaného obecným xxxxxx x „iniciačním xxxxxx“ xx xxx xxxxxxxxxx. Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxx xx xxxxx především xxxxxxx zodpovědět xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 30. října 2012 xx. xx. Xx. XX 8/09 (N 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxxxx xx xxx 24. xxxxxxxx 2012 sp. xx. Xx. XX 34/10 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxxxxxxx xx dne 23. xxxxx 2000 xx. xx. Xx. ÚS 39/2000 (X 39/20 XxXX 353); všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx http://nalus.usoud.cz/]. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení před xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx souvislost x projednávaným případem.

58. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xx x takovému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podstata xxxx iniciačních případů xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Oba xxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx osoby xxxx x xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx X. X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx účast na xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx. těhotné xxxx-xxxxxxx xx země xxxx XX, xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx základě xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx i xx skončení xxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxxx obecné xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pojištěných xxxx xxxxxxxxx. Xxx výsledek xxxxxx vedeného xxxx xxxxxxx soudem xx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xx x xxxx xxxxxxxx, xxx x něm obsažený xxxxx tím, že xxxxxxxxxx zahrnout xxxxxxxxx (xx jiné xxxxx xx stejné situaci) xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, není xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx souvisejícího ustanovení §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

60. Obvodní xxxx xxx Xxxxx 6 má rozhodnout x občanském soudním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dítěti xxxxxxxx X. X. Přestože xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx sjednána xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxx upravující x xxxx úhradu, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx dítě xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx účast xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx narozeného xxxx-xxxxxxx xx země xxxx XX, pobývající xx xxxxx České republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému pobytu, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb. Xxxx x tomto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 261/2007 Xx., x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxxx. Xx stejných xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx postaveno najisto, xxx protiústavní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který x dítěte xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

61. Xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xx Xxxxxxx soud obracejí x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odlišného právního xxxxxxxxx věci, xxx xx xxxxxxx by xxxxxx dospět xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx soudy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 x §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. b) zákona x. 48/1997 Xx., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx a o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění zákona č. 261/2007 Sb., vymezující xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vzniku x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx soudy xxxxxxx legitimovány, x x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx.

62. Ohledně zbývajících xxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx z xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x dané věci xxxxxx xxxxx použity; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx z argumentace xxxxx. Ustanovení §2 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvuje xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx osob, které xxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx. Xxxx úprava xxxx xxxxxx x návrhů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxx o xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 200/2015 Sb., xxxx stanoví xxxxx xxxxxxx zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx nebo prohlášení xx mrtvého, xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxx x xxxxxx x posuzovaných xxxxxxx xxxxxxx, x tudíž xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obecnými xxxxx xxxxxxxxxx. Proto ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, 3, 4 x 5 x ustanovení §3 xxxx. 2 xxxx. a) a x) zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx návrh xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx neoprávněnou.

X.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

63. X xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., se Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x prvé xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx napadení xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx případy aktivně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou a Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x veřejně dostupných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx schůzí xxxx komor Parlamentu, xxxxxxxx x sněmovních x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx na http://www.psp.cz a http://www.senat.cz/).

65. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxx podle vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 98/0) byl xxxxxxxx dne 26. xxxxx 1997, x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxx hlasovalo 152, xxxxx němu 17. Xxxx, co Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 1997 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx jej Senát xx xxx 2. xxxxxx dne 7. xxxxxx 1997 x xxxxxxxxx x. 1997/31 xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Zákon xxx xxx 14. xxxxxx 1997 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky a xxx 17. března 1997 xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 28. března 1997 xxx xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx v částce 16 pod číslem 48/1997 Sb.

67. Ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x aprobována xxx x xxxxxx vedeném xxx xx. zn. Xx. ÚS 24/07 [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)].

68. Xxx xxx shrnout, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx způsobem. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx souladu x xxxxxxxx pořádkem.

XI.

Právní úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění

69. Ještě xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx přistoupí k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vymezit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx i její xxxxxxx.

70. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxx zdroj financování xxxxxxxxx xxxx poskytované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx systému je xxxx, xxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxxxx závazek xxxxxxxxxxx x článku 31 Listiny, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx okruh xxxx, xxxxx jsou xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx vzniku x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xx xxxx své xxxxxx xx tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx čerpat xxxxxxxxx péči, xxxxx xx x xxx xxxxxxx. Nesplňuje-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

72. Xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovením §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxx x trvalým xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx bez trvalého xxxxxx, kteří jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jenž xx sídlo xxxx xxxxxx pobyt xx xxxxx České republiky. Xxxxx xxxx, jimž xxxx být xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Zákon o azylu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx děti xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxx bylo uděleno xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (§88 zákona x xxxxx), x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§53c xxxxxx x xxxxx) xx x cizince, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§54a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx). Také xxxxx, xxxxxx byl xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx §76 zákona x azylu xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x udělení xxxxx, a x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Jde-li x občany xxxxxxxxx xxxx XX a xxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx x České republice xxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx, xx xx jako xxxxxxxxxxx, či xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx příslušnosti [xxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) č. 883/2004 xx xxx 29. dubna 2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 987/2009 xx xxx 16. xxxx 2009, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (XX) x. 883/2004 x koordinaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]. Na xxxxxx xx cizinců x třetích xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, kterému x Xxxxx republice vznikla xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ani ukončením xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx 11 nařízení č. 883/2004). Xxxxxxxxx citovaných nařízení xxxx xxxxxxxxx xxxx xx osoby x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx, x xx xxxxxxxxx Evropského Parlamentu x Xxxx (XX) č. 1231/2010 xx xxx 24. xxxxxxxxx 2010, xxxxxx xx rozšiřuje xxxxxxxxx xxxxxxxx (ES) x. 883/2004 a xxxxxxxx (XX) x. 987/2009 na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

74. Xxxxxxx soud xx xx nicméně xxxxx i tendence xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníků z xxxxxxx xxxx xx xxxxxx přístupu x xxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxx i ve xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx č. 2011/98 xx dne 13. xxxxxxxx 2011 o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o jednotné xxxxxxxx x xxxxxx x práci xx xxxxx členského xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx státě. Xx xxxxxxx xxx „xxxx xxxxxxxx soudržnou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, snížit xxxxxx x právech, xxxxx xxxx občané Xxxx x státní příslušníci xxxxxxx zemí, kteří xxxxxxx pracují v xxxxxxxx xxxxx ... [x] xxxxxxx xxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx 19 preambule), x „xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pracovníky přijaté xx členského xxxxx xxxxx ze xxxxx xxxx“, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx práv xxx xxxxxxx příslušníkům xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx) prvkem (xxx 24 xxxxxxxxx). Xxxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxx těchto xxxxx x xxxx jejich xxxxxxxxxxx" x má xxxx „xxxxxxx x xxxxxx Xxxx“ (xxx 26 xxxxxxxxx). Xxxxx (xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx oblasti xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x kteří jsou xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx [xxxxxx 12 odst. 2 xxxx. x)]. Xxxx ochrana tedy xxxxxxxxx situace, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx xxx šesti xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxxx nepochybně xxxxxxxxxx výkladem předmětného xxxxxxxxxx této xxxxxxxx xx světle xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 26 xxxx xxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx, xxxxx nesplňují podmínky xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxx možnost x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zákonem č. 277/2009 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x vztahují xx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník.

XII.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

76. Xxx xx xxxxxx z xxxxxx obou návrhů, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx v porušení xxxxxx, xx rodičovství x rodina xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x zvláštní ochrana xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, ve xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxx xxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx.

77. X xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx okolnosti xxx xxxxxxx z xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x možném xxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx, jak xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xx xxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 257/05 xx xxx 26. xxxxx 2006 (X 26/40 XxXX 211)], xx „xxxxxxxxxxxx zařazení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx pak xxxxx musí xxxxxxx x interpretaci xxxxxx xxxxx, a to xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx rodičů a xxxxxx xx to, xxx xxxxxx moc xxxxxxxxxxxx do rodinné xxxx, nýbrž xxxxxx x tak, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx specifickou xxxxxxx. Péče x xxxxxxx dítěte předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx (citových, psychosociálních, xxxxxxxxxx etc.) xxxxxxxx xxx xx, aby xxxx mohlo x xxxxxxxxxx rodinném xxxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxx xxxxxx schopnosti a xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx řečeno, je xxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx, xxx stát xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu". Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (převážně, xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxx negativní povahy, xxxx xxxxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 15/09 ze xxx 8. července 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.)], xx „právo na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny a čl. 8 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx sféry xxxxxxx jednotlivce, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právo x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx společnosti musí xxxxxxxxxxx xxxxxx existenci. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx primárně právní; xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tato ochrana xxx nemůže být xxxxxxxxxxx xxxxx povinností xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxx xx xxxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vymezí xxxxxx obsah xxx xx vztazích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx".

78. X nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx čl. 32 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohlo. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x v xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx těchto xxxx xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxxxx nespatřuje Xxxxxxx soud xxx x případném rozporu x čl. 32 odst. 2 Listiny, podle xxxxx je xxxx x těhotenství xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x pracovních xxxxxxxx x odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vůbec xxxxxxxx pracovněprávních vztahů x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx upravena xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx níže), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb x případě xxxxxx xxxxxxxx a ošetřit x xxxxxxxxxxxx osobu. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx článek xxxxx xxxxxxxx natolik xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

80. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 xxxx xxxx Listiny).

81. X xxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx společnosti, xxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xx xxxxx také xx xxx, aby xx xxxxx účelem xxxxxx adekvátní xxxxxxxx. Xxxx tak vytvářením xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx všech xxxxxxx vnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 23. xxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 11/08 (N 155/50 XxXX 365), nález xx dne 27. xxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (N 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx celá xxxx xxxxxxxxxxx povinností státu (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx xxx x povinnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx (srov. xxxx. Xxxxx, X. xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Langášek, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Listina základních xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, xxx. 648.). Primárním xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která dané xxxxx zakotví a xxxxxxx nezbytný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx z xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdržet se xxxxxx xx zdraví xxxxx obyvatel, xxxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx osob.

82. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxxxx pozitivních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx zdraví dostupného xxxxxxx, jenž v xxxx zahrnuje i xxxxxx dostupné xxxxxxxxx xxxx. Obdobně je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx v článku 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxx x xxxxxxxx prvém xxxxx, xx xxxxx „uznávají xxxxx každého xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx fyzického a xxxxxxxxx xxxxxx“. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

83. Také Xxxxxx xx xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx o lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., dále xxx „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“) xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx zdravotní péči, xxxxx x článku 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxx x dostupné zdroje, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx patřičné xxxxxxx“. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž by xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Smluvní státy xxxx přitom xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxx x ohledem na xxx dostupné xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně ze xxx 4. dubna 1997, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

84. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx také v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxx. Xxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx vyplývající z Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Sb.) x x Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (č. 62/1987 Sb.). Xxxxx článku 24 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotního stavu x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxxx usilovat x xxxxxxxxxxx toho, xxx xxxxx xxxx nebylo xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 12 Úmluvy x odstranění všech xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx všem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx potřeby budou xxxx služby bezplatné, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx.

85. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatuje, xx xx shora citovaných xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezplatnou xxxxxxxxx péči, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx, x to x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

86. Xxxxxxxxx referenčním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů se xxxx čl. 31 Listiny. Xxxxx xxxxxx xxx: „Xxxxx xx právo xx xxxxxxx zdraví. Xxxxxx mají na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxxx, které xxxxxxx zákon. “

87. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx, xx právo xx xxxxxxx zdraví xx smyslu článku 31 xxxx prvé Xxxxxxx xx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx náležejícím xxxxxxx. Xxxx xxxxx poté - xxxxx xxx xxxxxx - xxxxxxx x právo xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx. Xx tak xxxxxx, xx ústavodárce xxxxxxxx diferencuje xxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx straně druhé, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xx proto zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxx-xx o xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxxx situace, xx xx úrovni xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (§48 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx však xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.

88. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxx článku 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx xx ochranu xxxxxx xxx článku 31 xxxx xxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pouze xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx je xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prostřednictvím xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx je zajištění xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx ostatním skupinám xxxx (xxxxxxxx) ovšem xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nesvědčí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx formulované xxxxxx xxxxx na ochranu xxxxxx.

89. Xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx obou uvedených xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxxx osobám, které xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zdravotních pomůcek - vůči státu xx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxx článku 31 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx druhé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x obecně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx představují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx musí xxx xxxxxxxxxx každému x jenž xxxx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. článek 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx) x x právem xx život (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx úprava xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx poskytuje xxxxx xxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x některým xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Také xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx práva xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx pouze x xxxxxx zákonů, xxxxx ho xxxxxxx (xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).

90. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx vůči xxxxxx skupinám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx není nic x priori xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podezřelého, x to ani xx xxxxxx obecného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Systémy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx standardů - xxxx. Úmluvu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 (Úmluva x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, č. 461/1991 Sb.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s.) - patří xxxxxx xxxxxxxxx péče] xxxx výsostný teritoriální xxxxxxxxx; xxxxxxxx ekonomické, xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx podmínky každé xxxx. Xxxxxxxxxx dva xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systémů xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx státy nemají x xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx nevidět, xx xxxxxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto otázky xxx xxxx mezinárodní xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx; jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobám (x nejširším xxxxx xxxxxx) xxxxxxx v xxxxxxxxx. (Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx 73.) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx důstojnosti, xxx jejich xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx přirozeně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx těchto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx fungovat bez xxxx xxxxx svých xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxx na xxxx svobody všech xxxxxxxx.

91. Xxxxxxx státu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx x xxxxxx vztahu xxxx xxxxx jednotlivcem x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxx xxxx vlastním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx krátkodobé xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závislosti xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx usazenými xx území (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) x relativně vysoká xx i x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx dobu, xxxxxxxx x xxxxxxx, x podílejí xx xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx fungování xxxxx. Naopak např. x xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxx xxx povinností xxxxx zajistit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xx omezit například xx stanovení xxxxxxxx, xxx xxxxxxx při xxxxxxx o vízum x xxx vstupu xx území prokázali, xx mají xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

92. Xxxxxxx soud x xxxxx kontextu xxxxxxxxx, xx proto také xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jejich xxxxxx. Krátkodobé xxxxxx xx devadesáti xxx xxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx pobyty xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx. 15 nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 810/2009 xx xxx 13. července 2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxxxxx (xxxxxx xxxxx) prokázat, xx xxxx xxxxxxxxxx x platné cestovní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx nastat během xxxxxx pobytu nebo xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států v xxxxxxxxxxx x repatriací xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x naléhavou xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx nemocniční xxxx xxxx úmrtím x xxxxxxxxxx pojistným xxxxxx 30&xxxx;000 eur.

93. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 2016/399 xx xxx 9. xxxxxx 2016, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxx x pravidlech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx osob (Xxxxxxxxxxx hraniční xxxxx), xx jednou x xxxxxxxx vstupu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx obživu jak xx xxxx předpokládaného xxxxxx, tak na xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx nebo xx průjezd do xxxxx xxxx, ve xxxxx xx zaručeno xxxx přijetí, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [čl. 6 odst. 1 xxxx. c)].

94. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx. Jednou z xxxxxxxx udělení xxxxxx xxxxxxxx xx, že xxxxxxx xx sjednáno xxxxxxxxx pojištění (xxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 7 u xxxxxxxxxxxx xxxx, §46 xxxx. 1 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, §42b xxxx. 5 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx soužití xxxxxx x shodně x xxxxxx typů dlouhodobého xxxxxx). Xxxxx těchto xxxxxxxxxx je cizinec xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §180j xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §180j si cizinec xxxx sjednat xxxxxxxxx xxxxxxx náklady, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxx spojených x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ostatků xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx povolen xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plnění na xxxxx pojistnou událost xxxx nejméně 60 000 xxx, a to xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

95. Xxxxx §180j xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx x případě žádosti x vízum k xxxxxx xxx 90 xxx, xx-xx x xxx xxxxxx xx xxxxx, nebo x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx sjednáno xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx území x xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx komplexní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §180j odst. 7 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytnutá xxxxxxxxxxx smluvními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pojistitele xxx přímé xxxxxx xxxxxxx na léčení xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x těhotenstvím xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

96. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx článek 31 xxxx prvá Xxxxxxx xxxxxxxx právo každého xx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takovou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx odlišné xxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx statusem. Rovněž xx xxxxxx xx xxxxxx, jimž Listina xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx bez xxxxxxxx občanství není xxxxxxxxxxx na ústavní xxxxxx xxxxx limitován xxxxx toho, jakými xxxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zda xxxxx jiná systémová xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx speciálního xxxxx xxxx.).

97. Jak xx přitom xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx odlišuje xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx (xxxx. apatridům) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx existence státního xxxxxxxxx, nýbrž trvalého xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx nebo trvalý xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx tyto xxxxx zaměstnány. Xx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx dělicím xxxxxxxxx xx skutečnosti xxxx xxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx.

98. Xxxxxxx xxxx xxxxx vnímá ustanovení čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx základ xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx samotné skutečnosti, xx bezplatná zdravotní xxxx xx ústavně xxxxxxxx jen státním xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiznat xx x dalším skupinám xxxx. Ostatně, jak xxxx zmíněno, zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx xxxxxxxx xxxx xxxx. xx xxxxxx x žadatelům o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx území České xxxxxxxxx [ustanovení §7 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx do kolize x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, pakliže xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx tím, jestliže xxx neučiní x xxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxx více xxxx, xxx xx plynulo xxxxx (v xxxxx xxxxxxx) x čl. 31 Xxxxxxx.

99. X xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přístupu x občanům x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxx x konfrontaci s xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 14, xxxxx zakazuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zmíněnému čl. 14 Úmluvy, jelikož - xxx bylo xxxxxxx xxxx - xx skutečnosti nerozlišuje xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trvalým pobytem xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx za zcela xxxxxxxx, nýbrž i xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

100. Xxxxx xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ukrajinskou xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x uzavřených xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx a Ukrajinou x xxxxxxxxx zabezpečení č. 29/2003 Sb. m. s. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 12 xxxxx 4 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2000 Sb. m. s. xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péči, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, invaliditě x xxxxxxxxxxx č. 114/2000 Sb. m. s., xxxxx xx xxxxxx rozsahu xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x Ukrajinou xxxxxxxxxxxxxxx). Lze xxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podobě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxx o jeho xxxxxxxxxx tak, aby xx něj xxxx xxxxxxxx x takové xxxxxxx, xxxx byly xxxxxxxxxxxx soudy xxxxxxxxxxxx x xxxx „iniciačních xxxxxxxx“. Takto xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve které xx xxxxxx obě xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx současně na xxxxxxx, xx x xxxxx řízení se xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx vyhovění xxxxxxx návrhům xxxx xxxxxx dopady x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxx, o xxxxx xx šlo.

101. Xxx xxxxx xxxxx x xxxx posuzovaných xxxxx napadených ustanovení, xxxx xxx vůbec xxxxx xxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. co xx porušovalo konkrétní xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx vymezení osobního xxxxxxx zdravotního pojištění (xxxxxxxxxx §2) xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx pobyt na xxxxx České xxxxxxxxx, x xxxx na xxxxx, které sice xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xx sídlo nebo xxxxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 200/2015 Sb., pak jen xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

102. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx neshledává xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zpochybňovala xxxxxx, podle xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x trvalým xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení x hlediska xxxx, xx x xxxx xx xxxxxxxx, nýbrž x xxx xxxxxx, xx v nich xxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxxx Xxxxxxx xxxx návrhu vyhověl, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx něco xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skupinu xxxx.

103. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x případě xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [„xxxxxx v xxxxxx“, xxx xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)], vždy xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx v tomto xxxxxxxxx shledal protiústavnost, x xx xxxx. x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx věci xxxx nic xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze, jelikož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ a „xxxxxx“ x xxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx přímo x xxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv xx x prováděcího xxxxxx.

104. X xxxxxx úhlu xxxxxxx nazíráno Xxxxxxx xxxx také xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Ústavy), a xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx veskrze politické xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x tomto xxxxx proto xxxxx xxxxxxxx na xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 50/06 xx dne 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. X xxxxx xxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

105. X každém xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx nalézt xxxxxx, xxxxx by x individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění nad xxxxxxxx standard daný čl. 31 Listiny, je xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

106. X xxxxxxxx postavení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákonodárce osobní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx navrhovatelé, xxxxxxxxx čl. 31 a 32 Listiny x xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx xxxxxxx vyplývající xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxx

107. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xxxxxx zamítl x xxxxx ustanovení §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxxx xxxxxx.

108. Obiter xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxx x xxxxxxxx xx xxx 22. xxxx 2016 xx. xx. 33 Cdo 2039/2015, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců xx xxxxxxxx xxxxx na žádosti x xxxxxx xxxxx xxx dítě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx x na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (kteří xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 185/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.7.2017.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.