Plné znění - 185/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 3.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 2/15 ve věci návrhu na zrušení §2 a 3 zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

185/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

185

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 2/15 xxx 3. května 2017 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 6, xxxxxxxx xxxxx článku 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky, na xxxxxxx ustanovení §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za účasti 1. Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, 2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a 3. Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x) Xxxxxxxxx xxxxxx xxx Prahu 6, x) veřejné xxxxxxxxxx xxxx a c) xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 x §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx xxxxxx.

XX. Ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxxxxx článku 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“), xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 23. ledna 2015, xx Xxxxxxx xxxx x Praze (dále xxxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o veřejném zdravotním pojištění"). Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s čl. 1, 3 x x čl. 32 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x řízením xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xx. xx. 10 Xx 18/2014. X xxxxxx se xxxxxxxxx O. X. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxxx „XXX XX“) ze xxx 24. června 2014 x. x. XXX-14-01417998-X981, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx VZP XX Xxxxx, pobočky xxx xx. x. Prahu x Xxxxxxxxxxx xxxx XXX XX, (xxxx xxx „XX VZP XX“) č. j. XXX-1400578036-X877 xx xxx 13. xxxxx 2014 x xxxxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x VZP XX.

2. Xxx 23. xxxx 2015 xxxxxxx Ústavní xxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 a 3 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním pojištění. Xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxx Obvodní soud xxx Xxxxx 6 xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxxx xxxxx, čl. 3 xxxx. 1, čl. 31 větou xxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 6 xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedeným u xxx xxx xx. xx. 53 X 20/2012 xx xxxx xxxxxxx Xxxxxx pro xxxx o matku x xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxxxxx X. X. x xxxxxxxxx xxxxxx 682 158 Xx x xxxxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 xxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3. listopadu 2015 xx. xx. Xx. XX 24/15 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx x §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx řízení x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx. zn. Xx. XX 2/15 x xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx; xx xxxxx xxx x xxxxxxx navrhovatele. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx oba xxxxxx x xxxxxxxx řízení x plném xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení §2 x 3 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění v Xxxxx republice x xxxxxxx podmínky xxxxxx x xxxxxx účasti xx něm. Xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx:

5. Ustanovení §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

„(1) Podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxx, xxxxx mají trvalý xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx, xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pobyt, pokud xxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx trvalý pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

(xxxx xxx "xxxxxxxxxx").

(2) Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx zdravotního pojištění xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxx příjmů xx závislé xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, zaměstnává xxxxxxxxxxx x má sídlo xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx složka xxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx zdravotního pojištění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§5 xxxx. x)], xx xxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx závislé xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx její xxxxx, jakož x xxxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x obchodním xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx zákonem určeném xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x příslušného xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxxx xxxxx místo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(5) Xx zdravotního pojištění xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx území Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §5 xxxx. x) xxxx 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxx osoby, které xxxxxx trvalý pobyt xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx diplomatických xxxxx a xxxxxx, xxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a osoby, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (§8 xxxx. 4).“

6. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

„(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniká xxxx:

x) xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxx se xxxxx xxx trvalého pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stala xxxxxxxxxxxx [§5 xxxx. x)],

x) xxxxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dnem:

a) xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx,

x) xxx xxxxx bez xxxxxxxx pobytu na xxxxx České republiky xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx [§5 xxxx. x)],

x) xxxxxxxx trvalého pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.“

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze

7. X xxxxxxxxxx návrhu x obsahu přiloženého xxxxxxxx xxxxx Městského xxxxx v Praze xx. xx. 10 Xx 18/2014 Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxxxxx xxxx O. X. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx Xxxxx republiky xxxx zaměstnána od xxxx 2008, xxxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 31. xxxxx 2013. V xxxxxxx xxxx 2012 xxxx X. K. xxxxxxxxxx x xxx 17. xxxxxxxx 2012 xx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pracovní xxxxx xxxxxxx dnem 31. xxxxx 2013, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx k zaměstnání [§48 xxxx. 3 xxxx. x) zákoníku xxxxx]. Protože xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, zaniklo dnem 31. ledna 2013 xxxxxxxxx pojištění xxxx X. X. podle §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů.

8. Xxxx xx xxxx X. K. xxxxxxxx xxxx (syn). Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx paní O. X. xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Předtím xxx 18. xxxxxx 2013 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxx §68 xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců na xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o pobytu cizinců“); xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx 19. xxxxxx 2013.

9. Xxx 23. xxxx 2013 xxxxxx xxxx X. X. prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx zástupce na XX VZP XX xxxxxx o určení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxx xxxxxxxx Regionální xxxxxxx Xxxxx XXX XX xxx 18. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx, xx pojistný xxxxx xxxx X. X. x XXX ČR x xxxxxxx její xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění skončily xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2013. Xxxxxxxxxx xxxx zdůvodněno xxx, že žadatelka xxxxxxxxx žádnou x xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx x nevztahují xx na xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx O. X. podala proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž rozhodl xxxxxxx XXX ČR xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX XX xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx paní X. X. do xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

10. Xxx 13. xxxxx 2014 vydal xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x. x. XXX-14-00578036-X877), xxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxx O. X. na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2013. X xxxxxxxx xxxxxxxxx proti x xxxxxx druhému xxxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX XX xxxxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxx 2014 x. x. XXX-14-01417998-X981 tak, xx je xxxxx §90 odst. 5 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xx dne 16. xxxx 2014 se xxxxxxxxx xxxx O. X. x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví pod xx. xx. 10 Xx 18/2014 domáhala xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitele XXX XX ze xxx 24. xxxxxx 2014 x.x. VZP-14-01417998-D981. Xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xx její xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx x xxxxx názorem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx Xxxxxxx soud x návrhem na xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

13. X odůvodnění xxxxx xxxxxx Městský soud x Xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx let xxxxxxx pojistné na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. potřeba xxxxxxxxx péče xxxxxxx x porodem), jí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxx, jak dosáhnout xxxx, aby xx xxxx účast na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx jí xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx rizikového xxxxxxxxxxx práceneschopná. Za xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zaměstnavatele, xxxxx xx x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřel xxxxxxxx xxxxx. Stejně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo x jejím případě xxxxxxxxx vyloučeno. Xxxxxxx xx ní nebylo xxxxx rozumně xxxxxxxxx, xxx xx vrátila xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, i xxxxx xx xx její xxxxxxxxx xxxx umožňoval. Xxxxxxxxx tak xxxxx xxxx Městského soudu x Xxxxx učinila xxxxxx, co xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx vyřízena xxxxxx, xxx až xxxx, xx žalobkyně xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx x porodem xxxxxx xxxx.

14. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xx xx xx, xx xxxxx popsaná xxxxxxx xxxx těhotnou xxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx stát (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxxxx ojedinělou xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx účastny. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxx, xxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxx, kteří xxxxx x Xxxxx republice xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

16. Napadená xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxx xxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx x článkem 32 xxxx. 1, článkem 1 x článkem 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx výjimečná skupina xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pojistné xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx skutečnosti xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx čerpání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, které jsou xx xxxxxx míry xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxx popřena xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Městský xxxx v Xxxxx xx xx xxxxx, xx okamžité xxxxxxx §2 a 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxx. Tomuto xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx čelit xxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxxx svého xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx ponechal prostor x xxxxxxx nové xxxxxx, xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trpět xxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxx účast xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 6

18. Obvodní xxxx xxxxx návrh x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xx. xx. 53 X 20/2012 ve věci xxxxxxx - Xxxxxx xxx xxxx o xxxxx x xxxx, xx xxxxxx x Xxxxx 4, příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx X. B. o xxxxxxxxx xxxxxx 682 158 Xx s xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx poskytnutou xxxxxx xxxxxx D. X. x xxxx xx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx.

19. Xxx vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, žalovaná O. X. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx občankou, která x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx pracovního xxxxxx xxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, a xx xx 1. xxxxx 2007 xx 30. xxxxx 2008, xxx ji xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojistného xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx žalovaná xxxxxxxxx xx Ústavu xxx xxxx o matku x xxxx, kde x xxxxxxx hrozícího xxxxx xxxxxx dítěte xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče (xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxx x xxxx těhotenství xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx x dítě xxxxxx, ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mrtvé xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxxx nezletilého D. X. xxxxxxxx zdárně, xxxxx x xxxx xxxxxx trvání xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žádná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx výši 682 158 Xx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx x žalobcem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči x xxx xxxx.

21. Xxxxxxx xxxx xx xx to, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxx jako poplatník xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxx xx dětí xxxxxx České republiky, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) x §3 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxxxx x ustanovením §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x x změně některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxx dodává, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx narozených xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx.

22. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx x xxxx, že xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti xx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dále x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xx švagrovou, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), aniž by xxxxxxx xxxxxxxxxxx porušili xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx bez xxxxx zavinění x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx zdravotní xxxx, xxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx popřen.

23. Závěrem xxxxxxx soud xxxxxx, xx právě xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xx xxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. vyvolala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xx níž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobu. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojištěných xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx uhrazeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx jedním x xxxxxxxxxxx závěru x xxxxxxx legitimaci xxxxxxxx X. X.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

24. Xx xxxxxx §42 odst. 4 a §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, vládě Xxxxx republiky a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

X.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

25. Poslanecká xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x konstatovala, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx vyhlášením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx komory Parlamentu, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli a xxxxx xxxxxxxx. Je xx Ústavním soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

V.2

Vyjádření Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx

26. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 220/2000 Sb., x změnách některých xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx č. 424/2003 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, a zákonem č. 1/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ustanovení §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který vyústil xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Xxxxx xxxxxxxx popsal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x ponechal xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a ve xxxx rozhodl.

V.3

Vyjádření xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

27. Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 16. xxxxxx 2015 usnesení číslo 195, kterým schválila xxxx xxxxx do xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ministrovi xxx xxxxxx xxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx společně s xxxxxxxxx zdravotnictví vypracoval xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx návrhu.

28. Vláda x prvé řadě xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx Městský xxxx x Xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx rezignoval na xxxx xxxxxxxxx interpretovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x žalobkyně xx xxxxx měla před xxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxx upuštěno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx č. 198/2009 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx prostředcích ochrany xxxx diskriminací a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx napadené rozhodnutí XXX XX je xxxxx názoru vlády xxxxx xxxxxxxxx diskriminačního xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx.

29. Vláda má xx xx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x navrhovanému zrušení xxxxxxxxxx §2 x §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. a) a x) zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x návrh xxx proto podán xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 SbNU 353) xxxx x nálezu xx dne 28. xxxxx 2006 xx. xx. Pl. ÚS 20/05 (N 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxx-xx o xxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, jehož xxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxx dále xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx přijatou x xxxxxx legislativním xxxxxxx, xxxxx xx zcela x souladu x článkem 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na zvláštní xxxx x ženu x těhotenství. Xxxxx xx domnívá, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění x xxxxxx, které xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx trvalého pobytu. Xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx věcné a xxxxxxxxxxx realizaci článku 41 Xxxxxxx, xxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů.

31. Tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx po žalobkyni xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se vrátila xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx odmítá. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Pokud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x jeho xxxxxx xx xxxx domovského xxxxx. I x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, garantují xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx odmítnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče ve xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkách xxxxxx poskytování (xxxxx x zdravotních službách). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx sekundární.

32. Xxxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx zaměstnání. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhla, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

X.4

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

33. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx také „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2015; xxxx xxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx dne 17. xxxxx 2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že případ xxxxxxxx xx jeden xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxxxx, xx o xxxxxx xxxxxx problému xxxxxxx xx xxxxxxx xxx.

34. Popsala současnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění x České xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ze xxxx mimo Evropskou xxxx (xxxx xxx xxx „XX“). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx komerčního zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx svůj xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (výluky x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx apod.); xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx „nelukrativních“ xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx důsledku xxxxxxx xxxxxxxx celý xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xx, xx stávající xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezinárodních lidskoprávních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, Česká xxxxxxxx xxxxxx, některé nevládní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Svaz xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx nemocnic.

35. X xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx uvedla, xx se žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx její svobodná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by si x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxx xxxxxxx sjednat xxxxxxxxx xxxxxxxx program, xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx, xx xx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xx vlastní xxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx matky či xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx statisíců korun.

36. Xxxxxxxxxx je přesvědčena, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx porušeno xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života ve xxxxxx článku 10 xxxx. 2 Listiny a článku 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx jen „Úmluva“). Připomněla, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxx xx, xx jakých okolností xx tak xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx článku 8 Xxxxxx xxxxxxxxxxx již samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vylučuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. U xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, a to xxxxxxx x těch, xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxx xx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx obecně x cizinců, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx příslušného xxxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx může xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxx účastníky xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX.

37. Ochránkyně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x ochranu, které xxxx garantovány xxxxxxxx xxxxx článkem 32 xxxx. 2 Listiny, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxx ochrana byla xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ochránkyně xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadá xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx samotnou, ale xxxx na xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republice x Úmluvy o právech dítěte.

38. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přístupu cizinců xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx článkem 1 x článkem 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x který je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních úmluv, xxxxx x xx xxxxxx xxxxx EU.

39. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xxxxxxx přímou diskriminaci xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx vstup xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx názoru xxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx vztahuje k xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx trvalého xxxxxx xx přitom bezprostředně xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxx z xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx území České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx získat, xx xx xxxxxxxx výjimky, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nepřetržitého xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx xxxxxxx příslušníky x xxxxxxx z xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě EU, xxxxxx platí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XX.

40. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Ochránkyně xx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx X. X. ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx x xxxxxx xxxxxxx x článkem 1 ve xxxxxxx s článkem 12 Xxxxxx x odstranění xxxxx xxxxx diskriminace xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx OSN xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx práva.

41. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spočívá x samotném paušálním xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o veřejném zdravotním pojištění xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x občany Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mají prvky xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx se ztrátou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx přechodného xxxxxx x bez ohledu xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx přispíval. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výrazně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

42. Xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxx má xx xx, xx §2 xxxx. 1 xxxx. b) ve xxxxxxx x §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímou diskriminaci xxx-xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx vyloučení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, zatímco xxx xxxxxxxxxxxx migranta xxxxxxxxx narození xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Ochránkyně xxxx xxxxx, xx rozlišování xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxx pohlaví xxxxx xxxx podezřelé xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx omezena xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx legitimního x xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozlišování. Xxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx přesvědčena, xx s ohledem xx intenzitu xxxxxx xxxxxxx řešení xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx.

43. Ochránkyně xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx §3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článkem 4 Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx (č. 29/2003 Sb. m. s.). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xx xxxx článku 4 xxxxxxx, xx xxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení) xxxxx xx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxxxx vlastním xxxxxxx, xxxx-xx smlouvou xxxxxxxxx xxxxx.

44. Xxxxxxxxx xxxxxx §2 a 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ochránkyně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 12 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) č. 2011/98 xx xxx 13. xxxxxxxx 2011 x jednotném postupu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí x o společném xxxxxxx práv xxxxxxxxxx xx třetích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx ochránkyně xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x navrhla, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx vyhověl.

VI.

Sdělení Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

46. VZP XX xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxxxx 2015, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx názoru xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

47. Xxxxxxx zdravotní pojištění xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx, které vzniká xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx obecných xxxxxxxx bez xxxxxx xx vůli xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovny. Xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx financování, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx věcné xxxxxx xxx okamžitých xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xx xxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx tato xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který splňuje xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx.

48. XXX XX xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řádu samostatně, xxxxx je xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx ostatních xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o azylu“) x zákona o pobytu cizinců, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Xx xxxxx striktně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní péči x právem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx z prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx smyslu zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nerozlišuje xxxx pacienty, kterým xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx dle §48 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx-xx x xxxxx xxxx x pacienta, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx nutno xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vést x poskytnutí xxxxx xxxx a ke xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X daném xxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxx bráněno x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jí xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zdravotního xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx jít x xxxx zdravotní pojišťovny xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx. X tomto xxxxxx XXX XX xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxx xxx od xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxx.

51. K xxxxxxxx xxxxxxxx článku 31 Listiny XXX XX uvádí, xx xxxxx xx xxxxxxxxx péči a xxxxxxx zdraví patří xxxx hospodářská, xxxxxxxx x kulturní xxxxx, xxxxx xxxx konkretizována xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xx jeho xxxxxxx xx možné se xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx jsou x souladu s článkem 42 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxx xxx ostatním osobám. Xx xx dáno xxxxxxx tím, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx účelem xxxxxxx xxxxx je xxxx x xxx vlastní xxxxxx. Xxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx x ústavněprávního hlediska xxxxxxxxx.

52. Xxx-xx o xxxxxxx xxxxxxxx článku 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, XXX ČR xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx právo xxxx xxxxx aplikovatelné x xxxxx z xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx automaticky xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X kdyby xxxx xxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x uvedeným xxxxxxx Xxxxxxx, musí xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podrobena xxxxx xxxxxxxxxxx.

53. XXX ČR xx konečně xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxx zániku xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx svého stanoviska XXX XX dále xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx napadená xxxxxx xxxxxx není v xxxxxxx s Evropskou sociální chartou, Úmluvou na ochranu lidských práv a důstojnosti lidské bytosti v souvislosti s aplikací biologie a medicíny: Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, Mezinárodním paktem o hospodářských, sociálních a kulturních právech xxx Mezinárodní úmluvou o odstranění všech forem rasové diskriminace.

XXX.

Xxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxxx

54. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x §42 xxxx. 3 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xxxxxxx též xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx pojišťoven (xxxx xxx „XXX“) x xxxxxxx návrhům, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx osob, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x limitů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx plynou.

55. ČAP xx přesvědčena x xxx, že v xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx ochranu zdraví xx smyslu čl. 31 xxxx prvé Xxxxxxx x xx xxxxxxx, x xxxxx vyvstaly xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx z xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojistných xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx pojistného xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx pojistné xxxxxx, xxxx xxxx pravděpodobnosti xxxxxx xxxxxxxx události xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Tvrzení Městského xxxxx x Xxxxx, xx situaci v xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ČAP xx zavádějící, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx nejen tuzemským, xxx x xxxxxxx xxxxxx a neumožňují, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pojistného xxxxxx. XXX xxxxxxxxxx, xx problematika zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx zákonem o pobytu cizinců. V xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx 90 dnů, xx-xx x xxx xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x prodloužení doby xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejčastěji xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byly x xxxxxxxxx revidovány xxx Českou národní xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x současné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, zároveň xxxx xxx cizince existuje x nabídka, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xx xx xxxx xxxxxxxxx žen-cizinek x xxxxxxxxxxx, XXX xxxxxx, xx xxxxxxxxxx nabízejí x xxxxxxx připojištění xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ženy-cizinky xxxx xxxxxxx uzavřít xx xxxxxxxxx soukromé xxxxxxxxx, a to x za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx toto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Závěrem XXX xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pojištění) xx xxxxxxxxxx x dostupné xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a to xxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxx rozsahu.

VIII.

Ústní xxxxxxx

56. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx v xxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx bez xxxx nařízení.

IX.

Podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že je xxxxxxxxx x projednání xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx. X podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v souvislosti xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx), xxxxx-xx x závěru, že xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem (článek 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx. xxxxxxxxx kontrola xxxxx, xxxxx xx xx ústavní xxxxxx xxxxxxxxx citovaným xxxxxxx Ústavy, představuje xxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx má xxx aplikován při xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kontrolou xxxxx přitom spočívá xxxxx x xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx legitimován k xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obecným xxxxxx v „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxx xx xxxxx především xxxxxxx zodpovědět xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být x xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 30. xxxxx 2012 xx. xx. Pl. XX 8/09 (X 181/67 SbNU 185; 444/2012 Sb.), nález xx xxx 24. xxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 34/10 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), usnesení xx xxx 23. xxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353); xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná x xxxxxxxx http://nalus.usoud.cz/]. X tomto ohledu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx soudem xxxx xxxxxx xxxxx souvislost x xxxxxxxxxxxxx případem.

58. Xxxxxxx xxxx xx xxxx může xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx x takovému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx soudy xx x xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx osoby xxxx x xxxx, kdy xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, účastny xx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

59. Předmětem xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Praze xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx O. X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx konstatovaly, xx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pracovního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx. těhotné xxxx-xxxxxxx xx země mimo XX, xxxxxxxxxx xx xxxxx České republiky xx základě xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x titulu xxx §2 odst. 1 xxxx. b) zákona x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §2 odst. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx osoby xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx do zákonného xxxxx pojištěných xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nezbytné, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x to x xxxx xxxxxxxx, zda x něm xxxxxxxx xxxxx tím, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx jiné osoby xx xxxxxx xxxxxxx) xx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx zodpovězena xxxxxx xxxxxxxxxx souvisejícího xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 6 xx rozhodnout x xxxxxxxxx soudním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalované X. X. Xxxxxxxx xxxx poskytovatelem zdravotních xxxxxx a žalovanou xxxx sjednána xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxx, je xxxxx primárně xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx mělo být xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx bude xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx-xxxxxxx xx xxxx xxxx XX, xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu, xxxxx byla x xxxx narození xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxx v tomto xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx otázky, zda xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx zákona x. 261/2007 Xx., v xxxxx xxxxxxxx je xxxxxx žalované xxxxxxxx xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxxx. Xx stejných xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx najisto, xxx xxxxxxxxxxxx mezeru x xxxxxx nezpůsobuje x §3 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

61. Jak xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, oba xxxxxxx xxxxx xx xx Xxxxxxx soud obracejí x přesvědčení, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, než xx kterému xx xxxxxx dospět xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné úpravy, xxxxxx považují za xxxxxxxxxxxx. Xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxx xxxx budou xxx soudy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 x §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., vymezující xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vzniku x xxxxxx. X xxxxxx návrhů xx xxxxxxx uvedených ustanovení xxxx xxxx soudy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

62. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx přímo xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvuje zvláštní xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x návrhů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 200/2015 Sb., xxxx stanoví další xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (smrt xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x jednom x xxxxxxxxxxxx případů xxxxxxx, x tudíž xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obecnými xxxxx xxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, 3, 4 a 5 x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx podaný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

63. X xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxxxxx x vydána x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx případy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx předložených Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdrojů (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx na http://www.psp.cz a http://www.senat.cz/).

65. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výsledkem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 98/0) xxx xxxxxxxx xxx 26. xxxxx 1997, z xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 152, xxxxx xxxx 17. Xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 1997 xxxxx zákona Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xx své 2. xxxxxx dne 7. xxxxxx 1997 x xxxxxxxxx x. 1997/31 xxxxxxxx xxxx xx xxx nezabývat. Xxxxx xxx xxx 14. xxxxxx 1997 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx 17. xxxxxx 1997 xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 28. xxxxxx 1997 xxx zákon xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 16 pod xxxxxx 48/1997 Sb.

67. Ústavnost procedury xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci veřejných xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byla Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx již x řízení xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 24/07 [xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)].

68. Xxx xxx shrnout, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx přistoupil x posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx souladu x xxxxxxxx pořádkem.

XI.

Právní úprava xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění

69. Ještě xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx napadených ustanovení x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení základních xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vymezit předmět xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění představuje xxxxxx zdroj financování xxxxxxxxx xxxx poskytované xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx fungování xxxxxx systému je xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závazek xxxxxxxxxxx x článku 31 Xxxxxxx, xxxx mu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx. Xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxxx xx zákona, xxxx xxxxxxx okruh xxxx, xxxxx jsou xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx účasti xx xxxxxxxx zdravotním pojištění. Xx dobu xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx osoba xxxxx xxxxxxxxx čerpat xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x něj xxxxxxx. Nesplňuje-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxxx sjednat xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přímo xx xxxxx finančních prostředků.

72. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění je xxxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx nebo xxxxxx pobyt na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx osob, xxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx však xxxx xxxxx vyčerpán. Zákon o azylu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx narozené xx xxxxx České xxxxxxxxx, o cizince, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx děti xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx (§88 xxxxxx x azylu), x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§53c zákona x azylu) xx x cizince, kteří xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx (§54a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx). Také xxxxx, kterým xxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx §76 xxxxxx x xxxxx trvalý xxxxx na území xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, a z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Jde-li x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx EU a xxxxxx xxxxxxx příslušníky, xxxxxxx xxxxxx účasti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU, xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx, xx už jako xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně činné, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušníci xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx příslušnosti [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) č. 883/2004 xx dne 29. xxxxx 2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) č. 987/2009 xx xxx 16. xxxx 2009, kterým xx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (XX) č. 883/2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení]. Xx xxxxxx xx xxxxxxx x třetích xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, kterému v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx účast xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx českým právním xxxxxxxxx (xxxx. článek 11 xxxxxxxx č. 883/2004). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1231/2010 xx dne 24. xxxxxxxxx 2010, xxxxxx se rozšiřuje xxxxxxxxx nařízení (XX) x. 883/2004 a xxxxxxxx (XX) č. 987/2009 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx se xxxx nařízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxxxxx.

74. Xxxxxxx soud xx xx xxxxxxx xxxxx x tendence xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxx zemí xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich pobytu, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx č. 2011/98 xx dne 13. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jednotné xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a x společném souboru xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x některém xxxxxxxx xxxxx. Ta xxxxxxx xxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ... [x] vymezit xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx rovnost zacházení" (xxx 19 xxxxxxxxx), x „xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxx vztahovat rovněž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx státu xxxxx xx xxxxx xxxx“, xxxxxx by xxxx xxxxx pracovníkům xxxxxxxxx xxxx práv xxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx (xxx 24 xxxxxxxxx). Xxxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" x má xxxx „xxxxxxx x xxxxxx Unie“ (xxx 26 xxxxxxxxx). Právo (xxxxxxxxxx xx třetích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x některém xxxxxxxx xxxxx) xx rovné xxxxxxxxx může být x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, toto xxxxxxx xx ale nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx zemí, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxx nezaměstnaní [xxxxxx 12 odst. 2 písm. x)]. Xxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx než xxxxx xxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx práce xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx nepochybně xxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této směrnice xx světle xxxxx xxxxxxxxxx bodu 26 xxxx xxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx řídí zákonem č. 277/2009 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x vztahují xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník.

XII.

Věcné xxxxxxxxx návrhů

76. Xxx xx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx v porušení xxxxxx, xx rodičovství x xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxx x zvláštní ochrana xxxx x xxxxxxxxxxx xx zaručena, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx relevantní argumentací.

77. X xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud uvádí, xx xxxxxxxxx ani xxxxxxx x obou „xxxxxxxxxxx případů“ nesvědčí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx ní xxxxx xxxxx [xxxx. nález xx. xx. XX. XX 257/05 xx xxx 26. ledna 2006 (X 26/40 XxXX 211)], xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx do kategorie xxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xx pak xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx na to, xxx státní xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxx péči státní xxx poskytovala xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (citových, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx.) xxxxxxxx xxx to, xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí xxxxxxxx všechny xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dítěte. Xxxxx řečeno, je xxxxxx xxxxxx i xxxxxx pečujícího x xxxx, aby xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx interpretuje (převážně, xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxx negativní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/09 ze xxx 8. xxxxxxxx 2010 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.)], xx „právo xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 10 odst. 2 Listiny a čl. 8 Úmluvy xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zasahovat xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx primárně xxxxxx; xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ochrana xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx povinností xxxxxx xx určitých xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci. Stát xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx takovou xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx uznání xxxxxxxxx xxxxxx x vymezí xxxxxx xxxxx xxx xx vztazích xxxx xxxxxxxxx příslušníky xxxxxxxx, xxx vůči třetím xxxxxx".

78. V xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx čl. 32 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Skutečnost, xx navrhovatelky nebyly xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x v xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx práv xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

79. Protiústavnost nespatřuje Xxxxxxx xxxx xxx x případném rozporu x čl. 32 xxxx. 2 Listiny, podle xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxxxx x pracovních vztazích x xxxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů x zvláštní péče x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx odpovídajících xxxxxxxxxxx xxxxxx xx mimo xxxx upravena zákonem x zdravotních xxxxxxxx (xxx xxxx níže), xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x nepojištěnou osobu. X xxxxxx xxxxxxx xxxx tento xxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxx poskytování „xxxxxxxx xxxx“ nutně zahrnovalo xxxxxx xxxx bezplatnou.

80. Xxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 xxxx xxxx Listiny).

81. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx uvést, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxx oblastí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdraví xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Subjektem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xx xxxxx také xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro širokou xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče x zlepšováním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx nález xx xxx 23. xxxx 2008 xx. xx. Xx. ÚS 11/08 (N 155/50 XxXX 365), xxxxx xx dne 27. xxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (N 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X práva xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru), xx už jde x xxxxxxxxxx prevenční, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx (srov. např. Xxxxx, X. in: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Langášek, T., Xxxxxxxx, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 648.). Primárním pozitivním xxxxxxxx státu je xxxxxxxx odpovídající legislativní xxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx nezbytný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx v praxi. Xxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx spočívající jednak x negativní povinnosti xxxxx zdržet xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx obyvatel, jednak x povinnosti xxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxx zásahy ze xxxxxx třetích osob.

82. Xxxxxxx soud xx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxx vyplývajících x čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdraví dostupného xxxxxxx, xxxx x xxxx zahrnuje x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zdraví x článku 12 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxx v xxxxxxxx prvém xxxxx, xx státy „xxxxxxxx xxxxx každého na xxxxxxxx xxxxxxx dosažitelné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

83. Také Xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxx x důstojnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx x lidských xxxxxxx a biomedicíně (č. 96/2001 Sb. m. s., xxxx xxx „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“) xxxxx xxxxx xx rovný přístup xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx v článku 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx principu xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto cíle x xxxxxxx xx xxx dostupné xxxxxx (xxx vysvětlující xxxxxx x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně xx xxx 4. xxxxx 1997, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

84. Xxxxxxxx xxxxxxxx osob xx ochrana xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Sb.) a x Úmluvy x xxxxxxxxxx všech forem xxxxxxxxxxxx xxx (č. 62/1987 Sb.). Xxxxx článku 24 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotního stavu x na využívání xxxxxxxxxxxxxxx x léčebných xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxxx usilovat x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx nebylo xxxxxxx xxxxx xxxxx xx přístup x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 12 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx zajistí všem xxxxx příslušné služby x souvislosti s xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obdobím, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx služby bezplatné, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx během xxxxxxxxxxx x xxxxxx.

85. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx citovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x to x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxx xxxx přenechány xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

86. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů xx xxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zní: „Xxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek, které xxxxxxx zákon. “

87. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu článku 31 xxxx prvé Listiny xx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx - xxxxx xxx xxxxxx - xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tak xxxxxx, že ústavodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx (tedy i xxxxxxxx či xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx x státními xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx x efektivní xxxxxxxx péče. Proto xxxx xxxxx, xx xxx-xx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxxx situace, xx xx úrovni xxxxxx x zdravotních službách xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osobu (§48 xxxx. 3 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pořádkem zaručena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

88. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx smyslu článku 31 věty xxxxx Xxxxxxx x právem xx xxxxxxx zdraví xxx článku 31 xxxx xxxx Listiny, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx důsledcích xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pouze občan Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx. Ve xxxxxx xx xxxx státním xxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxx předepisuje konkrétní xxxxxxxx, xxxxx prostřednictvím xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxx xx zajištění xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx ostatním skupinám xxxx (cizincům) xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uloženu xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx formulované záruky xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

89. Xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxxx osobám, xxxxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vztahu x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxx článku 31 Listiny xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x obecně xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx věty xxxx xxxxxxxxxx článku. Xxxxxx věty xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva na xxxxxx, xxxx xxxx xxx garantován každému x jenž xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. článek 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx) x x xxxxxx xx xxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx úprava xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx standard xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxx x některým xxxxxx osobám, xxxxx xx ovšem zákonodárce xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxx ústavodárce xxxxxxxx xxxxxxx, že práva xxxxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx je možno xx xxxxxxx pouze x mezích xxxxxx, xxxxx ho xxxxxxx (xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).

90. Rozlišování xxxxxxx státu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx obyvatelstva xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx občanství či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osoby xx konkrétnímu xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dokonce podezřelého, x xx xxx xx xxxxxx obecného xxxxxx diskriminace plynoucího x xxxxxxxxxxxx odkazovaného čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [kam podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 102 (Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, č. 461/1991 Sb.), Evropský xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s.) - xxxxx xxxxxx zdravotní xxxx] xxxx xxxxxxxx teritoriální xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ochrany). Teritoriální xxxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx státy xxxxxx x principu xxx xxxxxxx zaručeno, xx xx národní xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxx“ přijme xxxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx rozsahu. Xxxxxx xxxxx nevidět, xx xxxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx tzv. sociální xxxxxxxxx. Xxxx otázky xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. koordinačního xxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobám (x xxxxxxxxx slova xxxxxx) rovnost v xxxxxxxxx. (Pokud xxx x specifickou xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx x Evropské xxxx, xxxx. xxx 73.) Xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx důstojnosti, xxx jejich xxxxxxxx xx také xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx těchto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx společnost xxxxxx xxxxxxxx bez xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx sociální xxxxxx xx xxxxxxxx bezpečného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro všechny, x xx xxx xxxxxx xxxxx na xxxx svobody všech xxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx jednotlivcem x státem, respektive xxxxxxx společnosti. Nejsilnější xxxxxxx xxxxx budou xxxx vlastním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxx zákonodárce (viz xxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny), xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx území (xxxxx x xxxxxxx pobytem) x relativně xxxxxx xx x s xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx dobu, xxxxxxxx i pracují, x podílejí se xxx xx hospodářském x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (turisté) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zajistit jim xxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxx x může xx xxxxxx například xx stanovení xxxxxxxx, xxx cizinci xxx xxxxxxx o xxxxx x xxx vstupu xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx cestovní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx případné xxxxxxxx xxxxxxxx péče.

92. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx zdravotní pojištění xxxxxxx liší xxxxxxx xxxxx délky xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy XX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců. X xxxxxxx krátkodobých pobytů xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx. 15 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 810/2009 ze xxx 13. července 2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx o vízech (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx, xx mají xxxxxxxxxx x platné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zdravotních xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pohotovostní nemocniční xxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxxx pojistným xxxxxx 30&xxxx;000 xxx.

93. Xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 2016/399 ze xxx 9. března 2016, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx osob (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx členských xxxxx, xx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxx předpokládaného xxxxxx, xxx na xxxxxx do xxx xxxx xxxxxx nebo xx průjezd xx xxxxx země, ve xxxxx je zaručeno xxxx přijetí, xxxx xx schopen si xxxx xxxxxxxxxx legálním xxxxxxxx xxxxxxx [čl. 6 xxxx. 1 xxxx. x)].

94. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (xxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 7 x xxxxxxxxxxxx xxxx, §46 xxxx. 1 u dlouhodobého xxxxxx, §42b xxxx. 5 x dlouhodobého xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rodiny x xxxxxx x xxxxxx typů dlouhodobého xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotní pojištění, xxxxx xxxxxxxx podmínkám xxxxxxxx x §180j xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §180j xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x neodkladné xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx úmrtí xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx doklad xxxxxxx, xxxxxxxxx do jiného xxxxx, xx xxxxxx xx povolen xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plnění xx xxxxx xxxxxxxxx událost xxxx xxxxxxx 60&xxxx;000 xxx, x to xxx xxxxxxxxxxx pojištěného xx výše uvedených xxxxxxxxx.

95. Xxxxx §180j xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxx x xxxxx k xxxxxx nad 90 xxx, xx-xx o xxx xxxxxx na xxxxx, xxxx o xxxxxxxxxxx xxxx pobytu xx xxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxx x pojišťovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §180j xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx rozumí xxxxxxxxx xxxx poskytnutá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pojistitele xxx přímé xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx s cílem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx pojistné xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx preventivní xxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

96. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že článek 31 xxxx prvá Xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tomu xxxxxxxx povinnost státu xxxxxxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxx xxxxx x různým xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xx xxxxxx xx xxxxxx, jimž Listina xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, ve xxxxxx x osobám xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx limitován xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx přístup xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx systémová xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx uzavřít komerční xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.).

97. Xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx uvedeného, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k bezplatné xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxx úprava x tomto xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §2 x 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx v podobě xxxxxx či xxxxxx xxxxx na jeho xxxxx.

98. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx ustanovení čl. 31 xxxx prvé Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx znamená, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx státním xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiznat xx x dalším xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx zmíněno, zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx výslovně xxxx xxxx. xx vztahu x xxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx vydáno potvrzení x strpění pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 písm. x)]. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx se nemůže xxxxxx do kolize x ústavní normou xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxx více xxxx, xxx by xxxxxxx xxxxx (v xxxxx xxxxxxx) x čl. 31 Xxxxxxx.

99. X xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 14, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zmíněnému čl. 14 Úmluvy, jelikož - jak xxxx xxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx státními občany x cizinci, nýbrž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trvalým xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx přitom Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx v mezinárodním xxxxxxxx.

100. Nadto xxx xxxx uvést, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnocenné xxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxx ukrajinskou xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx výdělečnou činnost xxx nemají trvalý xxxxx, neplyne ani x xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Ukrajinou x sociálním zabezpečení č. 29/2003 Sb. m. s. xxxx nástroj xxxxxxxxxx čl. 12 xxxxx 4 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2000 Sb. m. s. xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohoda x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soustav ve xxxxx, invaliditě a xxxxxxxxxxx č. 114/2000 Sb. m. s., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx s Ukrajinou xxxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx oba xxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xx xxx byly xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x obou „iniciačních xxxxxxxx“. Takto viděno xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxx xx oblastí, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhrazené xxxxxxxxxxx rozhodování. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ řízení, x nichž vzešlo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxx řízení se xxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zrušení napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx.

101. Xxx xxxxx xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx rozumný důvod, xxx který xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jejich zrušení x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx bylo něco, xx je x xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxxx zdravotního pojištění (xxxxxxxxxx §2) xx xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x dále na xxxxx, které sice xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 200/2015 Sb., xxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx zdravotního pojištění.

102. Xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxx xxxx xxxxxxxxx pojištěny xxxxx x trvalým xxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx sídlem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, navrhovatelé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxx, xx x xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx není. Xxxxx xx proto Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx by tak xxxxxx nikoliv x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveních xx obsaženo xxxx xxxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxx, xx do xxxx xxxxxxxxxxx opomenul xxxxxxxx xxxxx skupinu xxxx.

103. Jakkoliv v xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx připustil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [„xxxxxx x xxxxxx“, xxx např. nález xx. zn. Pl. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], xxxx se xxxxxxx o xxxxxxx, xxx v tomto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx věci xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ x „občanů“ x xxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxxx x ústavního pořádku, x nikoliv xx x xxxxxxxxxxx zákona.

104. X xxxxxx xxxx xxxxxxx nazíráno Xxxxxxx xxxx také připomíná, xx xx xxxxxxx xxxxxxx ochrany ústavnosti (čl. 83 Ústavy), x xxxx proto xxxxxxx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx stávajícího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx proto xxxxx xxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx doctrine [xxx xxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/06 xx xxx 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. V xxxxx xxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx zdravotního pojištění.

105. X xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx nalézt xxxxxx, xxxxx xx x individuálních případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rizika xxxxxxxx z existujícího xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx standard daný čl. 31 Listiny, xx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

106. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx nerozšířil xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 31 a 32 Xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx závazky xxxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx x práva Evropské xxxx či x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxx

107. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, x proto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zamítl a xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xxxxxxxx odmítl.

108. Xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx narozených xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx Nejvyšší xxxx x xxxxxxxx xx xxx 22. xxxx 2016 xx. zn. 33 Cdo 2039/2015, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx pobyt xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxx xxxxx, ale x xx xxxxxxx xxxxxx x dlouhodobým xxxxxxx (kteří mohou xxx dítě xxxxx x trvalý pobyt xxxx. x humanitárních xxxxxx).

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřina Xxxxxxxxx a David Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx č. 185/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.7.2017.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.