Plné znění - 185/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 3.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 2/15 ve věci návrhu na zrušení §2 a 3 zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

185/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

185

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Pl. XX 2/15 xxx 3. xxxxxx 2017 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 6, xxxxxxxx xxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za účasti 1. Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, 2. Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x 3. Senátu Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x) Obvodního xxxxxx xxx Prahu 6, x) veřejné xxxxxxxxxx xxxx x c) xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx §2 odst. 1 x §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx zamítá.

II. Xx xxxxxx se návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx smyslu článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) x §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“), doručeným Xxxxxxxxx xxxxx dne 23. ledna 2015, xx Xxxxxxx soud x Xxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o veřejném zdravotním pojištění"). Navrhovatel xx xx xx, xx xxxxxxx zákonná ustanovení xxxx rozporná x čl. 1, 3 a x čl. 32 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona xxx podán v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxx xx. zn. 10 Xx 18/2014. X řízení se xxxxxxxxx X. X. xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx také „XXX XX“) xx xxx 24. xxxxxx 2014 č. x. XXX-14-01417998-X981, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxx VZP XX Xxxxx, xxxxxxx xxx xx. x. Xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx XXX ČR, (dále xxx „RP XXX XX“) x. x. XXX-1400578036-X877 xx xxx 13. xxxxx 2014 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu žalobkyně x VZP XX.

2. Xxx 23. září 2015 obdržel Xxxxxxx xxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 6 na xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 6 xx rozporná x čl. 1 xxxxx první, čl. 3 xxxx. 1, čl. 31 xxxxx xxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 6 xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x občanskoprávním xxxxxxx xxxxxxx u xxx xxx xx. xx. 53 C 20/2012 ve xxxx xxxxxxx Ústavu xxx xxxx x xxxxx x dítě, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxxxxx X. B. x xxxxxxxxx xxxxxx 682&xxxx;158 Xx s příslušenstvím.

3. Xxxxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 6 xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 3. xxxxxxxxx 2015 sp. xx. Xx. ÚS 24/15 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx x §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx Obvodnímu xxxxx xxx Xxxxx 6 xxxxxxxx xxxxx zúčastnit xx řízení x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx. zn. Pl. XX 2/15 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx facto xxx x xxxxxxx navrhovatele. Xxx bylo xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, posoudil Xxxxxxx xxxx xxx návrhy x xxxxxxxx xxxxxx x plném rozsahu.

II.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Xxx xxxxx označené soudy xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx rozsah veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx účasti xx něm. Xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxxxxx:

5. Ustanovení §2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

„(1) Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojištěny:

a) xxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) osoby, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xx xxxxx xxxx trvalý xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

(xxxx xxx "pojištěnci").

(2) Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxxxxx příjmů xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, zaměstnává xxxxxxxxxxx x xx sídlo xxxx trvalý xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§5 xxxx. x)], xx xxxxx xx xxxxxx od zaměstnavatele xxxxxx xx závislé xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.

(4) Xxxxxx zaměstnavatele se xxx účely xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozumí x xxxxxxxxx xxxxx její xxxxx, jakož x xxxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxx x obchodním xxxxxxxxx, popřípadě v xxxxx zákonem určeném xxxxxxxxx nebo xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxx místo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jejího xxxxxxxxx.

(5) Xx zdravotního xxxxxxxxx xxxx vyňaty xxxxx, xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 xxxx. e) xxxx 3 zákona x xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx trvalý xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x jsou xxxxx v České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx diplomatických xxxxx a imunit, xxxx pro zaměstnavatele, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, x osoby, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx (§8 xxxx. 4).“

6. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

„(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx:

x) narození, xxx-xx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky,

b) xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx stala zaměstnancem [§5 písm. a)],

c) xxxxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.

(2) Zdravotní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx:

x) xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx,

x) xxx osoba xxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx být zaměstnancem [§5 xxxx. x)],

x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.“

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx

7. X xxxxxxxxxx xxxxxx x obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spisu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx. zn. 10 Xx 18/2014 Ústavní xxxx zjistil, xx xxxxxxxxx paní X. X. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx občankou. Na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2008, xxxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxxx povolení x xxxxxxxxxx s platností xx 31. ledna 2013. X xxxxxxx xxxx 2012 xxxx X. K. xxxxxxxxxx x dne 17. xxxxxxxx 2012 xx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx poměr xxxxxxx dnem 31. xxxxx 2013, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx x xxxxxxxxxx [§48 odst. 3 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx přestala xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx trvalý xxxxx, xxxxxxx dnem 31. ledna 2013 xxxxxxxxx pojištění xxxx X. X. xxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxx xx paní X. X. narodilo xxxx (syn). Ke xxx narození xxxxxx xxxxxxxx xxxx O. X. xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Předtím xxx 18. xxxxxx 2013 xxxxxx xxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxx §68 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o pobytu cizinců“); xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx dne 19. xxxxxx 2013.

9. Xxx 23. září 2013 xxxxxx xxxx O. X. xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxx na XX XXX XX xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx XXX XX dne 18. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx, xx pojistný xxxxx xxxx X. X. x XXX XX x xxxxxxx její xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skončily xxxxxxxxx zaměstnání xxx 31. ledna 2013. Xxxxxxxxxx xxxx zdůvodněno xxx, xx žadatelka xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx na xx xxx příslušná evropská xxxxxxxx. Xxxx X. X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX XX xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx VZP ČR xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxx X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxx 13. xxxxx 2014 xxxxx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxx rozhodnutí (x. x. XXX-14-00578036-X877), xxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxx xxxx X. X. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2013. X xxxxxxxx žadatelky xxxxx x xxxxxx druhému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodl xxxxxxx XXX XX xxxxxxxxxxx xx dne 24. xxxxxx 2014 x. x. VZP-14-01417998-D981 tak, xx xx xxxxx §90 xxxx. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xx dne 16. xxxx 2014 xx xxxxxxxxx paní O. X. x Městského xxxxx x Xxxxx x řízení ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. zn. 10 Xx 18/2014 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitele XXX XX xx dne 24. června 2014 x.x. XXX-14-01417998-X981. Xxxxxxxx x xx především, xx xxxx vyloučení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Městský soud x Xxxxx xx x xxxxx názorem xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné úpravy xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x obrátil xx xx Ústavní xxxx x návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

13. X odůvodnění svého xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze zopakoval, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx let xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx, xxx hrozila xxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spojené x xxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx ukončeno. Xxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx dosáhnout xxxx, xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx klást x xxxx skutečnost, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx situace xxx xx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřel xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo x jejím případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx svého xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xx její xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tak xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx žádost o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Ta xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx až xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x musela si xxxx zdravotní péči xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx.

14. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nutí xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx rizikům xxxxxxxx xxxxxx. V této xxxxxxxxxxx poukazuje na xx, že xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví) xxxxx xxxxxxx porodům xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxxxxxxxx ojedinělou xxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxx těhotných xxx-xxxxxxx, xxx může xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dlouhodobější xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx jim xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx neschopnosti.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění jsou xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx rozporná x článkem 32 odst. 1, článkem 1 x článkem 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť xx xxxx důsledku bezdůvodně xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx výjimečná xxxxxxx xxxx je totiž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxxx tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, reálně x xxxxxxx potřeby xxxxxx. Xxxxxxx čerpání prostředků x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xx vědom, xx xxxxxxxx xxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx podle xxxx xxxxxx čelit xxx, xx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, čímž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostor x xxxxxxx xxxx xxxxxx, která shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxxx účast xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx chtěli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx využít.

IV.

Shrnutí návrhu Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 6

18. Obvodní xxxx xxxxx návrh x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx u xxx xxx xx. xx. 53 C 20/2012 ve xxxx xxxxxxx - Ústavu xxx péči x xxxxx x xxxx, xx xxxxxx x Xxxxx 4, příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx X. B. x xxxxxxxxx xxxxxx 682&xxxx;158 Xx s xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx se xxxxxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx synovi X. X. x době xx xxxx narození xx skončení hospitalizace; xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče uzavřel xxxxxxx se žalovanou.

19. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x předmětného xxxxxxxx xxxxx, žalovaná X. X. je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která x době xxxxxxxx x hospitalizace svého xxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx účastna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx 1. xxxxx 2007 xx 30. xxxxx 2008, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění.

20. X xxxxxx zjištěných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx fázi těhotenství xxxx žalovaná xxxxxxxxx xx Xxxxxx pro xxxx x matku x xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dítěte xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče (xxxxx doplnit, xx xxxx xxx xxx x xxxx těhotenství xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, ve xxxxxx x čtvrtém xxxxxxx xxxxxxxx mrtvé novorozeně“). Xxxxxxxxxxxxx nezletilého X. X. proběhla xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx nebyl xx xxx účasten xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxx povinnost pojistit xxxx léčebné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vznikly xxxxxxx xx xxxx 682&xxxx;158 Xx, které nyní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx smlouvě o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx x žalobcem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní péči x své dítě.

21. Xxxxxxx xxxx má xx to, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx dítěte xxxxxxxxx jako poplatník xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x situaci, xxx xxxxxxx pobývala xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx v České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxx od xxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx občanství x xxxxxx trvalého xxxxxx narozením dle xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) x §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x ustanovením §10 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx x. 133/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak obvodní xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx zákonná povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dětí, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x po xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

22. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tomu, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx její rodiny (xxxxxxxx žije ve xxxxxxxx domácnosti xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a dále x xxxxxxxxxxx synem, x bratrem x xx švagrovou, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x švagrové xx xxxxxxxxx částečně xxxxxxxx xxxxxxx), aniž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx představující xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by jinak x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx solidárního xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tedy x xxxxx případě xxxxx popřen.

23. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. xxxxxxxx xxxxxxx uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx, od xxx xxxxxx žalující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxx uhrazeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx i xxxxxxx sporu xx xxxxxxxxxxxx. Použití napadených xxxxxxxx xxxxx je xxxxx soudu jedním x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx legitimaci xxxxxxxx X. B.

V.

Vyjádření xxxxxxxxx řízení

24. Xx xxxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ochránkyni práv.

V.1

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky

25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx omezila xx xxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, který xxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx návrh zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že s xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen. Xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

V.2

Vyjádření Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx

26. Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx napadeného xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 220/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx č. 424/2003 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 582/1991 Sb., o xxxxxxxxxx a provádění xxxxxxxxxx zabezpečení, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, zákonem č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, x xxxxxxx č. 1/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

X.3

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky

27. Vláda Xxxxx republiky přijala xxx 16. xxxxxx 2015 usnesení číslo 195, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx práva, rovné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx společně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády k xxxxxxxxxxx návrhu.

28. Xxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x aktivní legitimaci xxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx smyslu uvedla, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx rezignoval xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx povinnost posoudit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxx zaměstnavatel žalobkyni x době xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prodloužit xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx postup xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx se xxxxx měla xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx byly xxxxxxxxxx následky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §10 odst. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., o rovném xxxxxxxxx a o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxx diskriminací x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx XXX XX je xxxxx xxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

29. Xxxxx má xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 a §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. a) a x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, x návrh xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxx ze dne 23. října 2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (U 39/20 SbNU 353) xxxx v nálezu xx xxx 28. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. ÚS 20/05 (N 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxx xxxxx je xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx x xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx, případně xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx představuje zákonnou xxxxxx přijatou x xxxxxx legislativním xxxxxxx, xxxxx xx zcela x xxxxxxx s článkem 4 odst. 2 Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx regulaci, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx nespatřuje porušení xxxxxx diskriminace xxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx o ženu x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k diskriminaci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx umožňuje xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxx x osobám, xxxxx xxxxxx občany Xxxxx xxxxxxxxx za podmínky xxxxxx zaměstnání, resp. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článku 41 Xxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx práv xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Tvrzení xxxxxxxxxxxx stran xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx požadovat, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx domovského xxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž, xx xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx úhradu případných xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x jeho xxxxxx xx jeho domovského xxxxx. X x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, garantují jí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče ve xxxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx sekundární.

32. Xxxxx je přesvědčena, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx hrozbu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, by xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx pojištěných xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx.

X.4

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

33. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv (xxxx také „ochránkyně“) xxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 23. února 2015; její xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx jeden xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx už xxxxxxx xxx.

34. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxx zdravotního pojištění x Xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxx cizince xx xxxx mimo Xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx „EU“). Zdůraznila, xx xxxxxxxx desítkám xxxxx cizinců, xxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx svůj xxxx. Xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx množství xxxxxxxxxxxxxxx prvků (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx čerpání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx apod.); xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu, xxxxx xxxx x pojistného xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx šanci komerční xxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx takto xxxxxxxx, xxxx často na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zatěžuje celý xxxxxxxxx systém. Ochránkyně xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x otevření xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizinců xxxxxxxx xxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, Česká xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x část xxxxxxxx.

35. X xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx svobodná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxx speciální xxxxxxxx program, xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx tak xxxxx, xx xx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx domácí xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx korun.

36. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx porušeno xxxx xxxxx na xxxxxxx soukromého a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 10 odst. 2 Xxxxxxx x článku 8 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x základních svobod (xxxx též xxx „Úmluva“). Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx život rovněž xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xx, xx jakých xxxxxxxxx xx tak stane. Xxxxx do xxxxx xxx článku 8 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx automaticky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. X některých xxxxxxxxx cizinců přitom xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, a to xxxxxxx x těch, xxxxx xxxxxxxxxx přispívají xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx x xxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx pobývají na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle sledovaného xxxxxxxx xxxxxxx může xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta x xxxxxx xxxxxx, po xxxxxx xxxxxxxx xx xx stali xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x úprava x xxxxxx členských xxxxxxx XX.

37. Xxxxxxxxxx upozornila xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, které xxxx garantovány xxxxxxxx xxxxx článkem 32 xxxx. 2 Listiny, xxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx samotnou, ale xxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny. X xxxx souvislosti ochránkyně xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x Úmluvy o právech dítěte.

38. Kromě xxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přístupu xxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx článkem 1 a článkem 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx je xxxx xxxxxxx řadou xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních xxxxx, xxxxx i xx xxxxxx xxxxx EU.

39. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx vstup xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zakotvená x xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx pobytu xx xxxxx a xxxx xx vyloučení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „státní příslušnosti" xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxx x xxxxx xxxxxxxx k pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, až xx nepatrné xxxxxxx, xxxxxxxx po pěti xxxxxx xxxxxxxxxxx nepřetržitého xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx z třetích xxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě XX, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývající ze xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx EU.

40. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx zakládá průsečíkovou xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx X. X. xx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx rozporu x článkem 1 ve xxxxxxx s článkem 12 Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx diskriminace xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx rozporná s xxxxxxxxxxxx Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx XXX xxx hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx práva.

41. Xxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx paušálním xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o veřejném zdravotním pojištění xx xxxxxxxxxxxxx proto, xx xxxxxxxxxxx xxxx cizinci xx srovnatelném postavení x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx dopady xx xxxxxxx cizinců xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx prvky xxxxx diskriminace. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a zaměstnaného xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x bez ohledu xx dobu, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx srovnání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx méně xxxxxxxx situaci, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění.

42. Xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xx, že §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx diskriminaci xxx-xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zatímco xxx xxxxxxxxxxxx migranta xxxxxxxxx narození xxxxxx xxxxx zhoršení xxxx xxxxx. Ochránkyně xxxx xxxxx, xx rozlišování xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státu xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ospravedlnitelného rozlišování. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozpor xxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x článkem 4 Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 29/2003 Sb. m. s.). Tato xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění explicitně xxxxxxxxxxx, avšak xx xxxx článku 4 xxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak.

44. Stávající xxxxxx §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ochránkyně x xxxxxxxxxxxx rozporu x článkem 12 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2011/98 xx xxx 13. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx ztotožňuje x návrhem Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx vyhověl.

VI.

Sdělení Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx

46. XXX ČR xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx vyjádření xx xxx 24. července 2015, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zamítnout xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xx koncipováno jako xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx obecných xxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxx pojištěnce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx příspěvek xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dobu, xxx xx na něm xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx ani x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

48. VZP XX xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nutno xx ni nahlížet x xxxxxxxx ostatních xxxxxxxx předpisů. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx evropskou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o azylu“) x zákona o pobytu cizinců, xxxxx rozšiřují xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění.

49. Xx xxxxx xxxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxx pacienta xx zdravotní péči x xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx nemá xxxxxxxxxxxx uzavřenou xxxxxxx, xxxxxx tak dle §48 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx-xx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zdraví. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx může vést x poskytnutí xxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx ostatním xxxxx. X xxxxx xxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx nemohla xxx uhrazena x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx být xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx neprodloužení xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelem, což xxxxxx jít k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx. V tomto xxxxxx XXX XX xxxxx, xx xx xxxxxxx situace by xx žalobkyně nedostala, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx seznámena, stejně xxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

51. X xxxxxxxx xxxxxxxx článku 31 Listiny XXX XX xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx péči a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, sociální x kulturní práva, xxxxx xxxx konkretizována xxxxxxxx až příslušným xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx se xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x článkem 42 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxx ostatním xxxxxx. Xx xx dáno xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx péče x xxx xxxxxxx xxxxxx. Osobní x xxxxx omezení xxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx právě z xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému a xxxx takové xx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx.

52. Xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx článku 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, XXX XX xx xx to, že xxxx xxxxxxxx právo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx automaticky zařadit xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xxxx být x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podrobena testu xxxxxxxxxxx.

53. XXX XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx podmínek xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX XX xxxx xxxxxxxxxx, xxxx podle xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s Evropskou sociální chartou, Úmluvou na ochranu lidských práv a důstojnosti lidské bytosti v souvislosti s aplikací biologie a medicíny: Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, Mezinárodním paktem o hospodářských, sociálních a kulturních právech ani Mezinárodní úmluvou o odstranění všech forem rasové diskriminace.

XXX.

Xxxxxxxxxx Xxxxx asociace xxxxxxxxxx

54. Ústavní soud xx v xxxxxxx x §42 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen „XXX“) x podaným xxxxxxx, x xx zejména x xxxxxx objasnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx smluvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k těhotným xxxxx-xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx, specifikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro tyto xxxxxxx osob, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

55. XXX xx přesvědčena x xxx, xx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx x porušení práva xx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx x xx xxxxxxx, x nichž vyvstaly xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx ukázkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx jedna x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců, jež xxx sjednat x x průběhu xxxxxxxxxxx. XXX poukázala xx xxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx x přebírání xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx pojistných smluv x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx smluv. X xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx pojistné xxxxxx, xxxx míra pravděpodobnosti xxxxxx pojistné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze, xx situaci x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ČAP xx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx nejen tuzemským, xxx x unijním xxxxxx x neumožňují, xxx xxxxxxx související x těhotenstvím a xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. ČAP xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonem o pobytu cizinců. V xxxxxxx žádosti x xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, xx-xx x něj xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ČAP xxxxxxxx pojistný produkt xxxxxxxxxx nejčastěji xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx tyto xxxxxxxx podmínky byly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxx xxxxxx, tak Ministerstvem xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx nad xxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxx v xxxxxxxxxxx, XXX xxxxxx, xx xxxxxxxxxx nabízejí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx i v xxxxxxx těhotenství. Xxxx-xxxxxxx xxxx xxxxxxx uzavřít xx adekvátní soukromé xxxxxxxxx, x xx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx je toto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx hrazena x xxxxxxxxx péče o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx, že soukromé xxxxxxxxx pojištění (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx povinné xxxxx, těhotné xxxx x novorozené xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx

56. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx nařízení.

IX.

Podmínky meritorního xxxxxxxxx xxxxxx

57. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu), xxxxx-xx x závěru, xx xxxxx, xxxxx má xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (článek 95 xxxx. 2 Ústavy). Xxx. konkrétní xxxxxxxx xxxxx, která je xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx citovaným xxxxxxx Ústavy, představuje xxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx (xxxx. jeho jednotlivého xxxxxxxxxx), jenž xx xxx aplikován xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu, xxxxxxx xx specifickým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xx zde xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxx zodpovědět xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být x xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 30. října 2012 xx. zn. Xx. XX 8/09 (N 181/67 SbNU 185; 444/2012 Sb.), nález xx xxx 24. xxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. ÚS 34/10 (X 130/66 SbNU 19; 284/2012 Sb.), xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353); xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx dostupná x databázi http://nalus.usoud.cz/]. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx souvislost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

58. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jeden x xxxxxxxxx soudů xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimován. Podstata xxxx xxxxxxxxxxx případů xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxx xxxxxxx xxxxx se x rámci xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx otázkou, zda xxxxxxxxx osoby byly x době, kdy xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx před Městským xxxxxx x Praze xx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx X. X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx účast xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ukončení xxxxxx pracovního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx ženě-cizince xx země mimo XX, xxxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xx základě povolení x dlouhodobému xxxxxx, xxxxx x minulosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, x titulu dle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx skončení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §2 odst. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxxx obecné xxxxxxxx, jež xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudem je xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xx z xxxx hlediska, xxx x něm obsažený xxxxx tím, xx xxxxxxxxxx zahrnout žalobkyni (xx jiné osoby xx xxxxxx xxxxxxx) xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx. Současně musí xxx xxxxxxxxxxx otázka xxxxxxxxxx souvisejícího ustanovení §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxx zaměstnancem.

60. Obvodní xxxx xxx Prahu 6 má rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dítěti xxxxxxxx X. X. Xxxxxxxx xxxx poskytovatelem zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx tím, zda xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx-xxxxxxx xx xxxx mimo XX, xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xx zásadní xxxxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Xx., xx xxxxx zákona x. 261/2007 Xx., x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx odepřena xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx mezeru x xxxxxx nezpůsobuje x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx žalované xxxxxxxx vznik xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

61. Jak xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x přesvědčení, že xxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxxxx odlišného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx dospět xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 x §3 xxxx. 1 x odst. 2 xxxx. b) zákona x. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx x některé xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx. K xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxx legitimovány, x x xxxxx rozsahu xx jimi proto Xxxxxxx xxxx meritorně xxxxxxx.

62. Ohledně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, 3 x 4 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx definice, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx použity; xxxx xxxxxxx nevyplývá xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvuje xxxxxxxx xxxxx pro vybrané xxxxxxx xxxx, které xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx úprava není xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. a) a x) xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxx č. 200/2015 Sb., xxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, ukončení xxxxxxxx xxxxxx). K xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxx x xxxxxx x posuzovaných xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, 3, 4 x 5 x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx návrh xxxxxxxx xxxx xxxxxx osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

63. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Ústavní xxxx xxxx zabývat x xxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a vydána x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx napadení xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxx. Vycházel xxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou a Xxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dostupných xx http://www.psp.cz a http://www.senat.cz/).

65. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx; ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx a o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 98/0) xxx xxxxxxxx xxx 26. xxxxx 1997, z xxxxxxxxxx 192 poslankyň x poslanců pro xxx xxxxxxxxx 152, xxxxx němu 17. Xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 1997 xxxxx xxxxxx Senátu, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xx své 2. xxxxxx xxx 7. xxxxxx 1997 a xxxxxxxxx x. 1997/31 xxxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx dne 14. xxxxxx 1997 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx 17. xxxxxx 1997 xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 28. xxxxxx 1997 byl xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 16 xxx číslem 48/1997 Sb.

67. Xxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx již x xxxxxx vedeném xxx xx. xx. Xx. XX 24/07 [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)].

68. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

69. Ještě xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx napadených ustanovení x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x svobod, xx xxxxxx alespoň xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče poskytované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx fungování xxxxxx systému je xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 31 Xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx zdraví. Xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Účast xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx jsou xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx dobu xxx xxxxxx na tomto xxxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxxxxx čerpat xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx z něj xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx dotčená xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotní péči xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

72. Xxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky x xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jenž xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx však není xxxxx vyčerpán. Zákon o azylu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxx bylo uděleno xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§88 zákona x xxxxx), o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§53c xxxxxx x xxxxx) xx x xxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§54a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx). Také xxxxx, kterým xxx xxxxxx xxxx, mají xxxxx §76 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx na území xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o udělení xxxxx, x x xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Jde-li x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx EU a xxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx se odvíjí xx xxxxx unijních xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx základě přímo xxxxxxxxxxxxxxx předpisů XX xx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění účastnit xxxxxxxxx občané xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx, xx už xxxx xxxxxxxxxxx, xx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné, x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx [viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) č. 883/2004 xx dne 29. dubna 2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) č. 987/2009 xx xxx 16. xxxx 2009, kterým xx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (XX) č. 883/2004 x koordinaci systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]. Xx xxxxxx od xxxxxxx x třetích zemí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx vznikla xxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx neskončí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx ukončením xxxxxxxxx činnosti), ale xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx českým xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxx 11 nařízení č. 883/2004). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx také xx osoby x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx Evropského Xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1231/2010 xx xxx 24. listopadu 2010, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxx (ES) č. 987/2009 na xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích zemí, xx xxxxx se xxxx nařízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx jejich státní xxxxxxxxxxxx.

74. Ústavní xxxx xx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníků z xxxxxxx zemí do xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx, xxx xxx později xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady č. 2011/98 xx dne 13. xxxxxxxx 2011 o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jednotné xxxxxxxx k pobytu x xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí x x společném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státě. Xx xxxxxxx cíl „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x právech, xxxxx xxxx občané Xxxx x xxxxxx příslušníci xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ... [x] xxxxxxx xxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx" (xxx 19 xxxxxxxxx), x „xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx vztahovat rovněž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ze třetí xxxx“, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx příslušníkům xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx (xxx 24 preambule). Xxxxxx „xxxxx členský xxxx xxxxxxx podmínky, xx xxxxx xxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx těchto xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" x xx xxxx „xxxxxxx x xxxxxx Unie“ (xxx 26 preambule). Xxxxx (xxxxxxxxxx xx třetích xxxx oprávněně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx členském xxxxx) na xxxxx xxxxxxxxx může xxx x této oblasti xxxxxxx, toto omezení xx ale nesmí xxxxxxxx pracovníků ze xxxxxxx zemí, kteří xxxx xxx zaměstnáni xxxx xxxxx byli xxxxxxxxxx po dobu xxxxxxx xxxxx měsíců x kteří xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx [xxxxxx 12 xxxx. 2 xxxx. x)]. Xxxx ochrana tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxxx nepochybně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 26 xxxx xxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojištění. Poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx č. 277/2009 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

76. Xxx xx podává z xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx ochranou zákona x zvláštní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, byť tato xxxxxxx navrhovatelů xxxxxx xxxxxxxxx relevantní argumentací.

77. X xxxx ostatně Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxx přímém xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rodičovství x xxxxxx xxx, jak xxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. IV. XX 257/05 xx xxx 26. ledna 2006 (X 26/40 XxXX 211)], xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx hospodářských a xxxxxxxxxx se pak xxxxx xxxx odrazit x xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx, x xx xxxxxxx jenom jako xxxxx rodičů x xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxx x xxx, aby xxxxxx péči xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx specifickou xxxxxxx. Péče x xxxxxxx xxxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (citových, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx.) xxxxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dítěte. Xxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxxx x xxxxxx pečujícího x xxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (převážně, xxxxxxx zcela) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 15/09 xx xxx 8. července 2010 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.)], xx „právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zasahovat xx xxx xxxxxxx sféry xxxxxxx jednotlivce, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x demokratické a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vztahů a xxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx primárně xxxxxx; xxxxx xxxxx přiznává xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx ze strany xxxxxxx moci. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vymezí xxxxxx xxxxx jak xx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx".

78. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že x xxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohlo. Xxxxxxxxxx, xx navrhovatelky xxxxxx xxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx právu xxxx xxxxxxx život x x xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx těchto xxxx xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx.

79. Protiústavnost nespatřuje Xxxxxxx soud xxx x případném xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxx x těhotenství zaručena xxxxxxxx xxxx, ochrana x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž x xxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x těhotné xxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx odpovídajících xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ošetřit x xxxxxxxxxxxx osobu. X xxxxxx xxxxxxx xxxx tento xxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „zvláštní xxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx péči xxxxxxxxxx.

80. Xxxxx se Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx).

81. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx uvést, xx xxxxx xx ochranu xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úroveň zdraví xxxxxx obyvatelstva. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xx xxxxx xxxx xx xxx, aby xx tímto účelem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tak vytvářením xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lékařské xxxx x xxxxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxx životních xxxxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 23. xxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 11/08 (N 155/50 XxXX 365), nález xx xxx 27. xxxx 2006 xx. xx. Xx. ÚS 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx organizačního xxxxxxxxxx), xx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, kontrolní, či xxxx (xxxx. xxxx. Xxxxx, X. xx: Xxxxxxxxx, X., Šimíček, X., Langášek, T., Xxxxxxxx, I. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, str. 648.). Xxxxxxxxx pozitivním xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx odpovídající legislativní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx v xxxxx. Xxxxx toho x xxx xxx vyvodit xxxx některé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednak x xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jednak x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxx zásahy xx xxxxxx xxxxxxx osob.

82. Xxxxxxx soud má xx to, xx xxxxxxxx pozitivních xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících x čl. 31 xxxx prvé Xxxxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx dostupné xxxxxxxxx xxxx. Obdobně xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zdraví v článku 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx státy „uznávají xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx fyzického a xxxxxxxxx zdraví“. Xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx především článkem 11 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

83. Xxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x aplikací xxxxxxxx x medicíny: Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., dále xxx „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“) klade xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxx, xxxxx x článku 3 xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx jurisdikce zajistily xxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx patřičné xxxxxxx“. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Smluvní xxxxx xxxx xxxxxx zavázány xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx tohoto xxxx x ohledem na xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně xx xxx 4. xxxxx 1997, dostupnou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

84. Xxxxxxxx skupinám osob xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx vyplývající x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Sb.) x x Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx forem xxxxxxxxxxxx žen (č. 62/1987 Sb.). Xxxxx článku 24 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx dítěte xx xxxxxxxx nejvýše dosažitelné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a léčebných xxxxxxxx; xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx toho, xxx xxxxx xxxx nebylo xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx službám. Xxxxx čl. 12 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx zajistí xxxx xxxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxx potřeby xxxxx xxxx služby xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.

85. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx citovaných xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx neplyne povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xx x ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx však přenechány xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

86. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxx čl. 31 Listiny. Xxxxx článek zní: „Xxxxx xx xxxxx xx ochranu zdraví. Xxxxxx mají na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx. “

87. X xxxxxx citovaného xxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xx xxxxxx článku 31 xxxx xxxx Listiny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx náležejícím každému. Xxxx xxxxx xxxx - pouze pro xxxxxx - xxxxxxx x právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxx xxxxxx, že ústavodárce xxxxxxxx diferencuje xxxx xxxxxx (tedy i xxxxxxxx xx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx x státními občany xx xxxxxx xxxxx, xxx každému xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxxx povinností xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx péče. Proto xxxx xxxxx, xx xxx-xx o porod, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx další xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx x ošetřit x xxxxxxxxxxxx xxxxx (§48 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx otázkou xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.

88. X hlediska rozsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx stírán xxxxxx xxxx xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx článku 31 věty xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx článku 31 xxxx xxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění je xxxxx pouze občan Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx. Ve xxxxxx xx xxxx státním xxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xx stát xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx na systému xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxx ostatním xxxxxxxx xxxx (cizincům) xxxxx xxxx xxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx uloženu xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx záruky xxxxx na xxxxxxx xxxxxx.

89. Rozdílnost xxxxxx xxxxxxxx obou uvedených xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osobám, xxxxx xxxx - x xxxxxxxx přerozdělování omezených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx pomůcek - xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vztahu x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx článku 31 Xxxxxxx xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x obecně formulovanému xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx věty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx prvé xxxxx představují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxx xxxx xxx garantován xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotou xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. článek 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx) x s xxxxxx xx xxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx osobám, xxxxx xx ovšem zákonodárce xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx důvodů xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx, že práva xxxxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx xx možno xx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).

90. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv vůči xxxxxx skupinám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx kritérií prokazujících xxxxxxx vazby osoby xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace plynoucího x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [kam xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 (Xxxxxx o xxxxxxxxx normě sociálního xxxxxxxxxxx, č. 461/1991 Sb.), Evropský xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s.) - patří xxxxxx xxxxxxxxx xxxx] xxxx výsostný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx dva xxxxx x totožnými xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ochrany). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systémů xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx migrující xxxx xxxxx nemají x principu xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx národní xxxxxx „xxxxxxxxxxx země“ xxxxxx xxxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx rozsahu. Xxxxxx xxxxx nevidět, xx xxxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxx citlivost na xxxxxxxx zneužití v xxxxx xxx. sociální xxxxxxxxx. Tyto xxxxxx xxx řeší mezinárodní xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx; xxx takovýto xxxxxxxxxx mezinárodního práva xxxxxx migrujícím xxxxxx (x nejširším slova xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx. (Pokud xxx x specifickou situaci xxxxxxxxxxx x členství x Xxxxxxxx xxxx, xxxx. bod 73.) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx sociální xxxxx xx neodvozují xxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx základem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Člověk xx přirozeně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx společnost xxxxxx fungovat xxx xxxx všech svých xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Určitá xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx všechny, x xx tak xxxxxx vazbu na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

91. Závazky xxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxx tedy xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vůči xxxxxx na krátkodobé xxxxxxxx země, tedy xxxxxxxx. Je pak xxxx zákonodárce (viz xxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx větší x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (osoby x xxxxxxx pobytem) x xxxxxxxxx xxxxxx xx i x xxxxxxx s dlouhodobým xxxxxxx, xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx dobu, xxxxxxxx i xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Naopak xxxx. x xxxx x xxxxxxxxxxx vízem (xxxxxxx) xxxx xxx povinností xxxxx xxxxxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxx například xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx cizinci xxx xxxxxxx x vízum x xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx mají xxxxxxxxxx x platné cestovní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxx xxxxxxxx lékařské péče.

92. Xxxxxxx xxxx x xxxxx kontextu xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx zdravotní pojištění xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx délky xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx pobyty xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců. X xxxxxxx krátkodobých pobytů xxxx žadatelé x xxxxx xxxxx čl. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 810/2009 ze xxx 13. xxxxxxxx 2009 o kodexu Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x platné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které by xxxxx nastat xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x souvislosti x naléhavou xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx úmrtím x xxxxxxxxxx pojistným xxxxxx 30 000 xxx.

93. Xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2016/399 xx xxx 9. března 2016, kterým se xxxxxxx xxxxx Unie x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx osob (Xxxxxxxxxxx hraniční xxxxx), xx jednou z xxxxxxxx vstupu na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxx předpokládaného xxxxxx, tak na xxxxxx xx své xxxx původu nebo xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nebo xx schopen si xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xx. 6 xxxx. 1 xxxx. c)].

94. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jednou x xxxxxxxx udělení xxxxxx xxxxxxxx xx, že xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 7 x xxxxxxxxxxxx xxxx, §46 odst. 1 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, §42b xxxx. 5 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx soužití rodiny x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx těchto xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §180j xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §180j xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx povinen uhradit xx dobu xxxxx xxxxxx na území x případě xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, včetně xxxxxxx spojených x xxxxxxxx nebo x xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx x převozem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx doklad xxxxxxx, xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx limitu xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 60&xxxx;000 xxx, a xx xxx spoluúčasti xxxxxxxxxxx xx xxxx uvedených xxxxxxxxx.

95. Xxxxx §180j xxxx. 5 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x vízum x xxxxxx xxx 90 xxx, je-li o xxx žádáno na xxxxx, xxxx o xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pojištění xx území x xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxx komplexní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx péčí xxxxx §180j xxxx. 7 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx léčení xxxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx x xxxx xxxx uzavřením pojistné xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx nesmí být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx matky a xxxxxxx jejího xxxxxx.

96. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx, xx článek 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx právo každého xx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx povinnost státu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx s různým xxxxxxxxx statusem. Rovněž xx rozdíl od xxxxxx, jimž Listina xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účast xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve vztahu x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx ústavní xxxxxx nijak limitován xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx osobám xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zda xxxxx jiná systémová xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx uzavřít xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.).

97. Xxx xx xxxxxx podává xx xxxxx uvedeného, xxxxxxxx xxxxxxxxx zmiňovaný čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritéria, xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx (xxxx. apatridům) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx napadených xxxxxxxxxx §2 a 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx zřejmé, že xxxxxxxxx dělicím kritériem xx xxxxxxxxxxx není xxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx v podobě xxxxxx či xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx.

98. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, neplyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx skupinám xxxx. Xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx, zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx výslovně xxxx xxxx. ve xxxxxx x žadatelům x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx cizincům, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x strpění pobytu xx území Xxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 písm. x)]. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx x ústavní normou xxxxx, pakliže xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxx, xxxxxxxxxxx minimální xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxxxxxxx xxx neučiní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx by xxxxxxx xxxxx (x daném xxxxxxx) x čl. 31 Xxxxxxx.

99. K xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxx x konfrontaci s xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 14, xxxxx xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx přesvědčen x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 14 Úmluvy, xxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx výše - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx státními občany x xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pobytem xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx přitom Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

100. Xxxxx xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobám, které xxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxx nemají trvalý xxxxx, neplyne ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 29/2003 Sb. m. s. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 12 bodem 4 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2000 Sb. m. s. nemá xx věcném rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx, invaliditě a xxxxxxxxxxx č. 114/2000 Sb. m. s., která xx věcném xxxxxxx xxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx oba podané xxxxxx nebrojí xxxxx xxxxxxxxx podobě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx soudy projednávány x xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx připomenout princip xxxxxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxx xx oblastí, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxxx i Xxxxxxx xxxx vnímá xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, x xxxxx vzešlo xxxxxx xxxx projednávaných xxxxxx obecných xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxx x xxxxxxxx norem, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx návrhům xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx osob, x xxxxx by šlo.

101. Xxx totiž xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxx vůbec xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxxx namístě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx smyslu, xx by jejich xxxxxxx bylo něco, xx je v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. co xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §2) xx xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, x xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx trvalý xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 200/2015 Sb., xxx jen xxxxxxxx vznik a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

102. Xxx Ústavní xxxx xxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxxxxx pojištěny xxxxx x trvalým xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, navrhovatelé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxx, xx v nich xx xxxxxxxx, xxxxx x xxx ohledu, xx x xxxx xxxxxxxx není. Pokud xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, že do xxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx.

103. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx připustil možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x případě xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [„xxxxxx v xxxxxx“, xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx protiústavnost, x xx např. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxx nerovnost xxxxxxxxx „xxxxxxx“ a „xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx přímo x ústavního xxxxxxx, x nikoliv až x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. X xxxxxx xxxx xxxxxxx nazíráno Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx soudním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx), x xxxx xxxxx smyslem xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx veskrze xxxxxxxxx xxxxxxx na téma xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobního xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx proto pouze xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx question doctrine [xxx xxxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 50/06 xx xxx 20.11.2007 (X 196/47 SbNU 557; 18/2008 Sb.)]. X xxxxx smyslu je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

105. X každém xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx nalézt xxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x existujícího xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění nad xxxxxxxx standard daný čl. 31 Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

106. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 31 x 32 Listiny x xxx xxxxxx jinou xxxxx ústavního pořádku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxx

107. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, x xxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xxxxxxxx xxxxxx.

108. Obiter xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx dětí xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 22. xxxx 2016 xx. xx. 33 Xxx 2039/2015, xxxxx dovodil, xx xxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx pobyt xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, ale x xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (kteří xxxxx xxx dítě xxxxx x trvalý xxxxx xxxx. x humanitárních xxxxxx).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ludvík Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Pavel Rychetský, Xxxxxxx Suchánek, Kateřina Xxxxxxxxx x David Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 185/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 14.7.2017.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.