Plné znění - 185/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 3.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 2/15 ve věci návrhu na zrušení §2 a 3 zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

185/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

185

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 2/15 xxx 3. xxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 6, podaných xxxxx článku 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za účasti 1. Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, 2. Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x 3. Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x) Xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 6, x) veřejné ochránkyně xxxx x c) xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx na xxxxxxx §2 xxxx. 1 x §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xx zamítá.

II. Xx xxxxxx xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“), xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 23. xxxxx 2015, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (dále xxxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen „zákon o veřejném zdravotním pojištění"). Xxxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 1, 3 a x čl. 32 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x řízením xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx sp. zn. 10 Ad 18/2014. X xxxxxx se xxxxxxxxx X. K. xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx žalované Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx také „XXX XX“) xx xxx 24. xxxxxx 2014 č. j. XXX-14-01417998-X981, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX XX Xxxxx, xxxxxxx pro xx. x. Prahu x Xxxxxxxxxxx kraj XXX ČR, (xxxx xxx „XX VZP XX“) x. j. XXX-1400578036-X877 ze dne 13. xxxxx 2014 x určení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x XXX XX.

2. Xxx 23. září 2015 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 6 xx zrušení xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním pojištění. Xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 6 xx xxxxxxxx x čl. 1 větou xxxxx, čl. 3 odst. 1, čl. 31 větou xxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Obvodní xxxx xxx Xxxxx 6 xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedeným x xxx pod sp. xx. 53 C 20/2012 ve věci xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxx x xxxxx x xxxx, příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx X. B. o xxxxxxxxx xxxxxx 682 158 Xx s xxxxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 6 byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 3. xxxxxxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 24/15 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) odmítnut podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx s §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx nepřípustný, x xx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx x §35 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 xxxxxxxx právo zúčastnit xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx. zn. Xx. XX 2/15 v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka; xx xxxxx xxx x xxxxxxx navrhovatele. Xxx bylo xxxxxxxxxxxx xxx v odmítacím xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx návrhy x xxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Xxx xxxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx něm. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx:

5. Ustanovení §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

„(1) Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky,

b) xxxxx, xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nemají xxxxxx pobyt, pokud xxxx zaměstnanci zaměstnavatele, xxxxx xx xxxxx xxxx trvalý pobyt xx území Xxxxx xxxxxxxxx,

(xxxx jen "xxxxxxxxxx").

(2) Xxxxxxxxxxxxxxx se pro xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx právnická xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx plátcem příjmů xx xxxxxxx xxxxxxxx x funkčních xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, zaměstnává xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxx pobyt xx území Xxxxx xxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§5 xxxx. a)], xx které xx xxxxxx xx zaměstnavatele xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x funkčních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

(4) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx účely zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx organizační xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo je xxxxxx xx stanovené xxxxxxxx u příslušného xxxxxx x České xxxxxxxxx, x u xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx trvalého xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxx fyzickou xxxxx, xxxxx jejího podnikání.

(5) Xx zdravotního pojištění xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx vykonávají xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 xxxx. x) xxxx 3 zákona x zaměstnanosti, x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx pro zaměstnavatele, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxx xxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxxx sídlo xx území Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx, xxxxx dlouhodobě pobývají x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx (§8 xxxx. 4).“

6. Ustanovení §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

„(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx:

x) xxxxxxxx, jde-li x xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxx xx xxxxx xxx trvalého xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [§5 xxxx. x)],

x) xxxxxxx trvalého pobytu xx území České xxxxxxxxx.

(2) Zdravotní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx:

x) smrti xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx,

x) xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxxxxx [§5 písm. a)],

c) xxxxxxxx trvalého pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.“

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx

7. X odůvodnění xxxxxx x xxxxxx přiloženého xxxxxxxx xxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx. zn. 10 Xx 18/2014 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx X. X. xx ukrajinskou xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxx 2008, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 31. xxxxx 2013. X xxxxxxx xxxx 2012 xxxx X. X. xxxxxxxxxx x xxx 17. xxxxxxxx 2012 jí xxxxxxx xxxxxxxx neschopnost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pracovní xxxxx xxxxxxx xxxx 31. xxxxx 2013, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx x xxxxxxxxxx [§48 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxx]. Protože přestala xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx dnem 31. xxxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxxx paní X. X. xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxx xx paní X. X. xxxxxxxx xxxx (xxx). Xx xxx xxxxxxxx dítěte xxxxxxxx xxxx X. X. xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2013 podala xxxxxx x povolení k xxxxxxxx xxxxxx xxx §68 xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o pobytu cizinců“); xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jí bylo xxxxxx xxx 19. xxxxxx 2013.

9. Xxx 23. září 2013 xxxxxx xxxx O. X. xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxx na XX XXX XX xxxxxx o určení xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx rozhodla Xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha XXX XX xxx 18. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx X. X. x XXX ČR x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 31. xxxxx 2013. Xxxxxxxxxx bylo zdůvodněno xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádnou x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx na xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Paní X. X. xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx rozhodl xxxxxxx VZP ČR xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx VZP XX xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx splněny podmínky xxx xxxxxxxx xxxx X. K. do xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

10. Dne 13. xxxxx 2014 xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x. j. XXX-14-00578036-X877), xxxxxx opět dospěl x závěru, xx xxxxx xxxx O. X. xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2013. O xxxxxxxx žadatelky xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx rozhodl xxxxxxx XXX ČR xxxxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxx 2014 x. x. VZP-14-01417998-D981 tak, xx xx xxxxx §90 xxxx. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxxxx a napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Žalobou xx xxx 16. xxxx 2014 xx xxxxxxxxx paní O. X. x Městského xxxxx v Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxx xx. xx. 10 Xx 18/2014 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX xx xxx 24. xxxxxx 2014 x.x. XXX-14-01417998-X981. Xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.

12. Městský xxxx x Xxxxx xx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné úpravy xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

13. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní pojištění, x v momentě, xxx xxxxxxx pojistná xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx péče spojené x porodem), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx neměla žádnou xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx účast na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx klást x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práceneschopná. Xx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx najít xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx s xx xx xxxxxxx xxxxxx těhotenství xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Stejně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zároveň xx ní xxxxxx xxxxx rozumně xxxxxxxxx, xxx xx vrátila xx svého xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xx její xxxxxxxxx xxxx umožňoval. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx učinila xxxxxx, co pro xxxxxxxx účasti na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx žádost x xxxxxxxx x trvalému xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx až xxxx, xx žalobkyně porodila, x musela si xxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx.

14. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xx xx to, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nutí xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx domácího xxxxxx. V této xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, že xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx domácím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx je xx xxxxxxxx života x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxxxx ojedinělou xxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nejen na xxxxxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx utrpí x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx jim xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx rozporná x článkem 32 xxxx. 1, článkem 1 a článkem 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx bezdůvodně xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx výjimečná skupina xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pojistné xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž by xx xxxxxxxxxxx tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx na xxxxxxxxxxx, které xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Tím xx xxxxx xxx popřena xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxx zrušení §2 x 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxx tím, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trpět xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx cizincům, kteří xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 6

18. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vedeným x xxx pod sp. xx. 53 C 20/2012 xx věci xxxxxxx - Ústavu xxx péči x xxxxx a dítě, xx sídlem v Xxxxx 4, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žalované X. B. x xxxxxxxxx xxxxxx 682&xxxx;158 Xx x xxxxxxxxxxxxxx. X žalobě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx žalované xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx synovi D. X. x xxxx xx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxx hospitalizace; xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.

19. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx x x předmětného xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx X. X. xx ukrajinskou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx narození x hospitalizace xxxxx xxxx pobývala xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx pracovního poměru xxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §2 odst. 1 písm. b) xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx 1. xxxxx 2007 xx 30. xxxxx 2008, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojistného xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx fázi xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxx o xxxxx x xxxx, kde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx doplnit, xx xxxx jít xxx x xxxx těhotenství xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx x dítě xxxxxx, xx xxxxxx x čtvrtém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x době xxxxxx trvání xxxxx xx xxx účasten xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxx zdravotních pojišťoven xxxxxx xxxxxxxxx pojistit xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 682&xxxx;158 Xx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, která se xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s žalobcem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxx dítě.

21. Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxx xxxxxxx situace xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Navzdory tomu xx její xxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nestalo, x xx xx xxxxxx xx dětí xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x titulu xxxxxx xxxxxxxx občanství x nabytí trvalého xxxxxx narozením dle xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x §3 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, ve spojení x xxxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak obvodní xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx během xxxxxx x xx něm xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči.

22. Xx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem došlo x xxxx, xx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx její xxxxxx (xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx jejím xxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxx částečně xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné ustanovení, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se stali xxxxxxxx xxxxx vysoké xxxxxx xxxxxxxxxxxxx cenu xx zdravotní péči, xxxxx xx jinak x pojištěnce xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Smysl tohoto xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx popřen.

23. Závěrem xxxxxxx soud dodává, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx X. B. xxxxxxxx xxxxxxx uzavření xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx žalující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxx pojištěných osob xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx smlouva x tím x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx jedním x xxxxxxxxxxx závěru x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. B.

V.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx

24. Xx xxxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx ochránkyni práv.

V.1

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky

25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x přijetí xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, x konstatovala, xx xxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxx vyslovily xxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

26. Senát xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 220/2000 Sb., x změnách některých xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, zákonem č. 424/2003 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 582/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé další xxxxxx, xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx č. 1/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která předcházela xxxxxxx xxxxxxxxx norem, x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx rozhodl.

V.3

Vyjádření vlády Xxxxx xxxxxxxxx

27. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 16. xxxxxx 2015 xxxxxxxx xxxxx 195, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx.

28. Xxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx x xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx o obecném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx smyslu xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Praze x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx interpretovat x xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx okolnosti posuzovaného xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu, xxxxxxxx xxxxxx postup xxxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace, x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx domáhat toho, xxx bylo upuštěno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminačního xxxxxx ve xxxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxx prostředcích xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (antidiskriminační xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX ČR xx xxxxx názoru xxxxx xxxxx xxxxxxxxx diskriminačního xxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxx.

29. Xxxxx xx xx xx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §2 x §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. a) x x) zákona o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx Městský xxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx proto xxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb. Xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xx dne 23. října 2000 xx. zn. Xx. XX 39/2000 (U 39/20 SbNU 353) xxxx v nálezu xx dne 28. xxxxx 2006 xx. xx. Pl. XX 20/05 (N 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxx splněna xxx xxxxx, xxx-xx x xxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxx hypotetické použití.

30. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx přijatou x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx zcela x xxxxxxx x článkem 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x níž xxxxx nespatřuje porušení xxxxxx diskriminace xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zaručeného xxxxx xx zvláštní xxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k diskriminaci xxxxxxx x jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zdravotní péče, xxxxxxx umožňuje xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x osobám, které xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx zaměstnání, resp. xxxxxxx trvalého pobytu. Xxxxxxxx, které xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx věcné a xxxxxxxxxxx realizaci článku 41 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx uvedených xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů.

31. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stran toho, xx xx xxxxxxxxx xxxxx rozumně xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xx svého xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx cizince xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx úhradu případných xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. I v xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxx účastna xx veřejném zdravotním xxxxxxxxx, garantují xx xxxxx právní předpisy xxxxxxxxx náležité zdravotní xxxx, xxxxx jí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx xx x xxxxxx situaci xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

32. Xxxxx je xxxxxxxxxxx, xx úplné xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx hrozbu xxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxx xxxxxxx zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

X.4

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

33. Xxxxxxx ochránkyně xxxx (xxxx xxxx „ochránkyně“) xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx xxx 23. února 2015; xxxx vyjádření xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 17. xxxxx 2015. Ochránkyně xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice xx xxxxxxxxx péči, přičemž xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx.

34. Popsala současnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění x České xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxx cizince xx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx (dále xxx xxx „XX“). Zdůraznila, xx několika desítkám xxxxx cizinců, xxxxx x České republice xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx u některé x xxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxx xx dlouhodobě není xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Pojistné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx velké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prvků (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plnění xxxx.); xxxxxxxxxx navíc xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotní péči, xxxxx xxxxx vznikají, xxxx často na xxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zatěžuje celý xxxxxxxxx systém. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních xxxxx x otevření xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxx xxxxxxxx též Xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, Xxxxx lékařská xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxx České republiky x xxxx xxxxxxxx.

35. X xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx uvedla, xx se žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx porodu. Xxxxx xx si x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx program, nabízený x xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx, xx by s xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx těhotenství. Xxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxx xx domácí porod xxxx na vlastní xxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx se pak xxxxx pohybovat x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo porušeno xxxx xxxxx na xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx života xx xxxxxx článku 10 odst. 2 Listiny a článku 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx (xxxx xxx xxx „Úmluva“). Připomněla, xx xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx spadá pod xxxxx xxxxx na xxxxxxx život xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxx xx práva xxx článku 8 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx automaticky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců přitom xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x těch, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracujících xxxxxxx či xxxxxx x xxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx pobývají xx xxxxx České republiky xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx sledovaného xxxxxxxx xxxxxxx může xxx u těchto xxxxxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, po xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, čemuž xxxxxxxx x úprava x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX.

37. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článkem 32 xxxx. 2 Listiny, xxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxx odepřena. Ochránkyně xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadá xxxxxxxxx nejen na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxx, které rovněž xxxxxxxx nemohlo xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Úmluvy o právech dítěte.

38. Xxxxx xxxx uvedeného xx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu diskriminace, xxxx xx xxxxxxxxxx článkem 1 x článkem 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x který xx xxxx xxxxxxx řadou xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních úmluv, xxxxx x xx xxxxxx xxxxx XX.

39. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx trvalého xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx území a xxxx na xxxxxxxxx xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxxx bezprostředně xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „státní příslušnosti" xxxxx x případě xxxxxxx jde o xxxxx x druhů xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx výjimky, xxxxxxxx po pěti xxxxxx xxxxxxxxxxx nepřetržitého xxxxxxxxxxx pobytu na xxxxx. Jak veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU, xxxxxx xxxxxxx příslušníky x xxxxxxx z xxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx závazků x xxxxx EU.

40. Xxxxxxxx xxxxxx na veřejném xxxxxxxxxx pojištění ve xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Ochránkyně má xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx X. X. ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x přímém xxxxxxx x článkem 1 xx xxxxxxx x článkem 12 Xxxxxx o odstranění xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Výborem OSN xxx xxxxxxxxxxx, sociální x kulturní xxxxx.

41. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cizinců do xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx s tím xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx obsažená x zákoně o veřejném zdravotním pojištění je xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx cizinci xx xxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx s xxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx cizinců xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx mají xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pobytu x xxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx systému přispíval. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx srovnání x nezaměstnaným xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, protože xx automaticky mimo xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a je xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění.

42. Xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, ochránkyně má xx xx, xx §2 xxxx. 1 xxxx. b) ve xxxxxxx s §3 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxx diskriminaci xxx-xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx, xxxxx xxx zaměstnanou xxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dítěte xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Ochránkyně xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxx pohlaví xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx výrazně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx co xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozlišování. Xxxxxxx sledovaný cíl xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řešení není xxx přiměřené, xxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a článkem 4 Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení (č. 29/2003 Sb. m. s.). Xxxx xxxxxxx xxxx právo xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx článku 4 xxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx naroveň xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

44. Stávající xxxxxx §2 x 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ochránkyně x jednoznačném xxxxxxx x článkem 12 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) č. 2011/98 ze dne 13. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxx povolení x xxxxxx x xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí x x xxxxxxxxx xxxxxxx práv pracovníků xx třetích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx členském xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx

46. XXX XX xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx vyjádření ze xxx 24. xxxxxxxx 2015, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx na veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zamítnout xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx pojištěnce xx xxxxxxxxx pojišťovny. Xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx financování, xxx xx xxxxxxxxx okamžitě xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dobu, xxx xx xx něm xxxxxxx. Jelikož tato xxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxx, a xx ani x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

48. XXX ČR xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx nestojí x xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, xxxxx xx nutno xx xx nahlížet x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. X xxxx souvislosti poukázala xx evropskou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx na ustanovení xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o azylu“) x zákona o pobytu cizinců, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxx v xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx hrazena xxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx podle §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách odmítnout xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxxxxx uzavřenou xxxxxxx, xxxxxx xxx dle §48 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx učinit x případě, xxx-xx x porod xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ohrožujícího xxxx xxxxx nebo vážně xxxxxxxxxxxx xxxx zdraví. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx vést x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx zdravotní xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

50. Xxxxxxxxx nepřestala xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx jít k xxxx zdravotní pojišťovny xxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx XXX XX xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx žalobkyně xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx uzavřela xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxx xxx xx xxxxxxx seznámena, xxxxxx xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx českým právním xxxxxxxxx.

51. X xxxxxxxx xxxxxxxx článku 31 Xxxxxxx XXX XX uvádí, xx xxxxx xx xxxxxxxxx péči x xxxxxxx zdraví xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx práva, xxxxx xxxx konkretizována xxxxxxxx až příslušným xxxxxxx, x teprve xx xxxx základě xx xxxxx se xxxx xxxxxxx. Nositeli xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx s článkem 42 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx občané, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx dáno xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx neomezené, xxxxxxx xxxxxxxxx účelem xxxxxxx xxxxx je xxxx x své vlastní xxxxxx. Xxxxxx i xxxxx xxxxxxx účasti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx xxxxx z xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx x ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxx-xx x xxxxxxx porušení článku 32 xxxx. 2 Listiny, XXX ČR xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx právo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava rozporná x uvedeným xxxxxxx Xxxxxxx, musí xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxx.

53. XXX XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx vzniku, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX ČR xxxx xxxxxxxxxx, proč podle xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s Evropskou sociální chartou, Úmluvou na ochranu lidských práv a důstojnosti lidské bytosti v souvislosti s aplikací biologie a medicíny: Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, Mezinárodním paktem o hospodářských, sociálních a kulturních právech xxx Mezinárodní úmluvou o odstranění všech forem rasové diskriminace.

XXX.

Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

54. Xxxxxxx xxxx xx x souladu x §42 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xxxxxxx též xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen „XXX“) x xxxxxxx návrhům, x xx xxxxxxx x důvodu objasnění xxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx a novorozeným xxxxx-xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvního zdravotního xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx osob, jakož x vymezení podmínek x limitů pojistných xxxxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

55. XXX xx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 31 xxxx prvé Xxxxxxx x že případy, x xxxxx vyvstaly xxx návrhy xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx z xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komerčního zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx sjednat x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx pojistných xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pojistného xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx riziko, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xx situaci x xxxx věci nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx, xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx náklady související x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vedly x xxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx zákonem o pobytu cizinců. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx 90 dnů, xx-xx x něj xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x rozsahu tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx podle XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejčastěji jako „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byly x minulosti revidovány xxx Xxxxxx národní xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nabídka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zároveň však xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx nad xxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, ČAP uvedla, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx připojištění xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ženy-cizinky xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx soukromé xxxxxxxxx, x to x xx předpokladu, xx jsou již xxxxxxx. X xxxxxxx, xx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ČAP xxxxxxxxxxxx, že soukromé xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx produktů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx a dostupné xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ženy x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx

56. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx jednání xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx x souladu §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl xx věci xxx xxxx nařízení.

IX.

Podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 6 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení je xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx x souvislosti xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§64 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxx-xx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (článek 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx. konkrétní kontrola xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, představuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xx xxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx věci. Xxxxxx xxxx xxx. abstraktní x konkrétní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx spočívá xxxxx x tom, xxx byl xxxx xxxxxxx legitimován k xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx specifickým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxx xx proto především xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku, xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx být x xxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 30. xxxxx 2012 xx. zn. Xx. XX 8/09 (X 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), nález xx xxx 24. xxxxxxxx 2012 xx. zn. Xx. ÚS 34/10 (X 130/66 SbNU 19; 284/2012 Sb.), xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2000 xx. xx. Xx. ÚS 39/2000 (U 39/20 XxXX 353); všechna xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx jsou dostupná x xxxxxxxx http://nalus.usoud.cz/]. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

58. Xxxxxxx xxxx xx xxxx může zabývat xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudů xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimován. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx soudy xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx musejí xxxxxxx otázkou, zda xxxxxxxxx osoby xxxx x xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, účastny xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Městským xxxxxx v Xxxxx xx žaloba, xxxxxx xx xxxxxxxxx X. X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx konstatovaly, xx xx účast xx xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx tedy povinen xxxxxxxx, xxx žalobkyni, xx. xxxxxxx xxxx-xxxxxxx xx země xxxx XX, pobývající xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě povolení x dlouhodobému xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x titulu xxx §2 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxxx xxxxx xx xxxxx systému x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 261/2007 Xx., stanoví xxxxxx xxxxxxxx, jež určuje, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx zákonného xxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxx vedeného xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xx x xxxx xxxxxxxx, xxx x něm xxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx) xx systému veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 2 xxxx. b) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxx účast xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxx zaměstnancem.

60. Obvodní xxxx pro Prahu 6 má rozhodnout x občanském xxxxxxx xxxxxx o žalobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. B. Xxxxxxxx xxxx poskytovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx x žalovanou xxxx xxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx upravující x xxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx muset xxxxxxx tím, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx účast xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx-xxxxxxx xx xxxx xxxx XX, pobývající xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx narození xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxx x tomto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 261/2007 Sb., x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, který x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění.

61. Xxx xxxxxxx z výše xxxxxxxxx, xxx dotčené xxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x přesvědčení, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, než xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx věcí xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 x §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxx legitimovány, x x tomto xxxxxxx xx xxxx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

62. Ohledně xxxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx. X xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx věci xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxx ostatně xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvuje xxxxxxxx xxxxx xxx vybrané xxxxxxx osob, xxxxx xxxx z veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. a) a x) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 200/2015 Sb., xxxx stanoví xxxxx xxxxxxx zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (smrt xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu). X xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx v jednom x posuzovaných případů xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, 3, 4 x 5 x ustanovení §3 odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx osobou xxxxxx neoprávněnou.

X.

Ústavní konformita xxxxxxxxxxxxxx procesu

63. X xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx řadě xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx soudy x xxxxxxxxxxx se shora xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jakož i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (stenozáznamů x xxxxxxx xxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x sněmovních x xxxxxxxxx tisků, xxxxx xxxxxxxxxx na http://www.psp.cz x http://www.senat.cz/).

65. Xxxxxx x účinné xxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx výsledkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx přijetím zákona č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výsledkem změn xxxxxxxxxxx zákonem č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 98/0) byl xxxxxxxx xxx 26. xxxxx 1997, x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x poslanců xxx xxx xxxxxxxxx 152, xxxxx xxxx 17. Xxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx postoupila xxx 27. února 1997 xxxxx zákona Senátu, xxxxxxxxx jej Xxxxx xx své 2. xxxxxx xxx 7. xxxxxx 1997 x xxxxxxxxx x. 1997/31 xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Zákon xxx dne 14. xxxxxx 1997 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx 17. xxxxxx 1997 xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 28. března 1997 byl zákon xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 16 xxx číslem 48/1997 Sb.

67. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x řízení xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 24/07 [xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)].

68. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

XI.

Právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění

69. Ještě xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x hlediska jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x svobod, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předmět xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx území České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx realizuje xxxx xxxxxxxxx závazek vyplývající x článku 31 Listiny, xxxx mu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx založeno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Účast xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění vyplývá xxxxx xx xxxxxx, xxxx stanoví xxxxx xxxx, xxxxx jsou xx tomto xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx zdravotním pojištění. Xx xxxx své xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx bezplatně čerpat xxxxxxxxx xxxx, která xx z něj xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx dotčená xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx prostředků.

72. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s trvalým xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx bez trvalého xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx zaměstnavatelem, xxxx xx sídlo xxxx xxxxxx pobyt na xxxxx České republiky. Xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx vyčerpán. Zákon o azylu xxxxxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxx zdravotní péči xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany a xxxxxx xxxx narozené xx xxxxx České xxxxxxxxx, o xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu, x xxxxxx xxxx narozené xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§88 xxxxxx x azylu), x xxxxx požívající doplňkové xxxxxxx (§53c xxxxxx x xxxxx) xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx (§54a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx). Xxxx xxxxx, xxxxxx byl xxxxxx azyl, mají xxxxx §76 zákona x xxxxx xxxxxx xxxxx xx území xx xxxx platnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Jde-li x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx EU x xxxxxx xxxxxxx příslušníky, xxxxxxx jejich účasti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx odvíjí xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisů XX xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastnit xxxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx XX, xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdělečnou činnost, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx nezaopatření xxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 883/2004 xx xxx 29. dubna 2004 x koordinaci xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 987/2009 xx dne 16. xxxx 2009, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]. Xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu XX, xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx vznikla xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti), ale xxxx, xxx přestane xxxxxxxx českým xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. článek 11 xxxxxxxx č. 883/2004). Xxxxxxxxx citovaných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx také xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx, a xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) č. 1231/2010 xx xxx 24. xxxxxxxxx 2010, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 883/2004 a xxxxxxxx (XX) x. 987/2009 xx státní xxxxxxxxxxx třetích zemí, xx které xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxx zemí xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx systémům xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx č. 2011/98 xx xxx 13. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxxxx xxxxxxx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x práci na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxx x x společném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx oprávněně xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx rozdíl x xxxxxxx, která xxxx občané Xxxx x státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx ... [x] xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zacházení" (xxx 19 preambule), x „xxxxx xxx x dávky sociálního xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx“, neměla xx xxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx práv xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx (xxx 24 preambule). Xxxxxx „xxxxx členský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx sociálního zabezpečení xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" x xx xxxx „xxxxxxx x xxxxxx Unie“ (bod 26 xxxxxxxxx). Xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx oprávněně pobývajících x některém xxxxxxxx xxxxx) na rovné xxxxxxxxx může xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, toto omezení xx xxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx kteří xxxx xxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxx šesti měsíců x kteří jsou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxx 12 odst. 2 písm. x)]. Xxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx pracovníka po xxxx než xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Takový xxxxx xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx této směrnice xx světle shora xxxxxxxxxx xxxx 26 xxxx preambule.

75. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx účast xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx řídí xxxxxxx č. 277/2009 Sb., x pojišťovnictví, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x vztahují xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx návrhů

76. Xxx xx podává x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx x porušení xxxxxx, že xxxxxxxxxxx x rodina xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x zvláštní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, byť tato xxxxxxx navrhovatelů nejsou xxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx.

77. X xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxx případů“ xxxxxxxx x možném xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx tak, jak xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu. Xxxxx xx xxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. IV. XX 257/05 xx xxx 26. xxxxx 2006 (X 26/40 XxXX 211)], xx „xxxxxxxxxxxx zařazení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xx pak xxxxx xxxx odrazit x interpretaci xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx na xx, xxx státní xxx xxxxxxxxxxxx xx rodinné xxxx, xxxxx naopak x xxx, xxx xxxxxx péči státní xxx xxxxxxxxxxx specifickou xxxxxxx. Péče x xxxxxxx xxxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx.) podmínek xxx xx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx socializaci dítěte. Xxxxx řečeno, xx xxxxxx xxxxxx i xxxxxx pečujícího x xxxx, xxx xxxx xxxx xxxx poskytoval xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx interpretuje (převážně, xxxxxxx zcela) xxxx xxxxx negativní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/09 xx xxx 8. července 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.)], xx „xxxxx xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx života xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 8 Úmluvy brání xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zasahovat xx xxx xxxxxxx sféry xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x dítětem. Xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidské xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxx existenci. Xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx primárně xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx pouze povinností xxxxxx xx určitých xxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx. Xxxx xx současně povinen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež zaručí xxxxxx xxxxxx rodinných xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx jak xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navzájem, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx".

78. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx k xxxxxxxx čl. 32 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx navrhovatelky nebyly xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxx nijak xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx rodinný xxxxx x x xxxxx xx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx práv xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxxxx nespatřuje Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx je xxxx x těhotenství xxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxxxx x xxxxxxxxxx vztazích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx mimo xxxx upravena xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxx), xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x nepojištěnou xxxxx. X xxxxxx případě xxxx tento článek xxxxx xxxxxxxx natolik xxxxxx, xx xx xxxxxxx poskytování „xxxxxxxx xxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bezplatnou.

80. Xxxxx se Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx).

81. X xxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx ochranu xxxxxx xx xxxxxx xxxx řady oblastí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Subjektem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x naplňování práva xx ochranu xxxxxx xx xxxx, x xx proto xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxx xxx vytvářením xxxxxxxx xxx širokou xxxxxxxxxx lékařské xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxxx xx xxx 23. xxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), nález xx xxx 27. xxxx 2006 sp. xx. Pl. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx celá řada xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx xxx x povinnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx (srov. xxxx. Xxxxx, X. in: Xxxxxxxxx, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Listina základních xxxx a svobod: xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 648.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dané xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx v praxi. Xxxxx xxxx x xxx lze xxxxxxx xxxx některé další xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jednak x xxxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx třetích xxxx.

82. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících x čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx fungujícího xxxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxx x xxxxxx dostupné zdravotní xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x článku 12 Xxxxxxxxxxxxx paktu x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx státy „uznávají xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx zdraví“. Na xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na zdraví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

83. Také Xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., dále xxx „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“) xxxxx důraz xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x článku 3 xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx, „majíce na xxxxxxx xxxxxxxxx potřeby x dostupné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx zajistily xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx patřičné xxxxxxx“. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxx této xxxxxx xxxxxxx xx principu xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx k neoprávněné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxx přitom xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle x xxxxxxx na xxx xxxxxxxx zdroje (xxx vysvětlující xxxxxx x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně xx xxx 4. xxxxx 1997, xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

84. Xxxxxxxx xxxxxxxx osob xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx také x xxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx nyní xxxxxxxxxx návrhy jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Sb.) a x Úmluvy x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (č. 62/1987 Sb.). Xxxxx článku 24 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxx x na využívání xxxxxxxxxxxxxxx a léčebných xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx zdravotnickým xxxxxxx. Xxxxx čl. 12 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx diskriminace xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, šestinedělím x xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx budou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx.

85. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x garantováno jejich xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravě.

86. Xxxxxxxxx referenčním xxxxxxxxx xxx posouzení důvodnosti xxxxxxxx návrhů xx xxxx čl. 31 Listiny. Xxxxx xxxxxx xxx: „Xxxxx má xxxxx xx ochranu xxxxxx. Xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek, které xxxxxxx zákon. “

87. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu článku 31 xxxx prvé Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx náležejícím xxxxxxx. Xxxx xxxxx poté - xxxxx pro xxxxxx - stanoví x právo na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, že ústavodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx) xx straně jedné x xxxxxxxx občany xx straně druhé, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx povinností xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxx-xx o xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx další xxxxxxxxx xxxxxxx, je xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb přijmout x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (§48 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, která je xxxxxxxx pořádkem zaručena xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

88. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve smyslu článku 31 xxxx druhé Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx článku 31 xxxx xxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx důsledcích xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxxxx práva na xxxxxxx xxxxxx je xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxx státním xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prostřednictvím xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uloženu xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx bezplatnou zdravotní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

89. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obou uvedených xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytnout xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx - z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx zdravotní péče x zdravotních xxxxxxx - xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx článku 31 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní péči xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x obecně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxx, xxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx (xxxx. článek 1 xxxx prvou Xxxxxxx) x x právem xx xxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx úprava xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx ochranu stát xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xx možno xx xxxxxxx pouze x mezích xxxxxx, xxxxx ho xxxxxxx (xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).

90. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv vůči xxxxxx skupinám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx občanství xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx není xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podezřelého, x xx ani xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace plynoucího x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. Úmluvu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 102 (Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, č. 461/1991 Sb.), Evropský xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s.) - xxxxx xxxxxx zdravotní xxxx] xxxx xxxxxxxx teritoriální xxxxxxxxx; xxxxxxxx ekonomické, xxxxxxxxx, sociální a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx dva xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxxx ochrany). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx, xxxx osoby xxxxxxxxx xxxx státy xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx zaručeno, že xx národní systém „xxxxxxxxxxx země“ xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do svého xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxx ochrany mají xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zneužití v xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tzv. koordinačního xxxx; jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) rovnost v xxxxxxxxx. (Xxxxx xxx x specifickou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx 73.) Xxxxxx xxxxx opomenout xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx neodvozují xxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a solidarita x rámci xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx společnost xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx sociální xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejného xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

91. Závazky xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx odvozovány x xxxxxx vztahu xxxx xxxxx jednotlivcem x státem, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vlastním xxxxxxx x xxxxxxxxx vůči xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx země, tedy xxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), jakým xxxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Míra xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx území (osoby x xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx x pracují, x podílejí se xxx xx xxxxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. x xxxx x xxxxxxxxxxx vízem (xxxxxxx) xxxx xxx povinností xxxxx zajistit xxx xxxxxxxxx zdravotní péči xxxxxxxxx x může xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínky, xxx xxxxxxx při xxxxxxx o xxxxx x xxx vstupu xx území xxxxxxxxx, xx mají xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či prostředky xx úhradu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

92. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců. V xxxxxxx krátkodobých pobytů xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 810/2009 ze xxx 13. xxxxxxxx 2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx) prokázat, xx xxxx dostatečné x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veškeré xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx nastat během xxxxxx pobytu xxxx xxxxxx xx území xxxxxxxxx států x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zdravotních xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lékařskou xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 30 000 eur.

93. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 2016/399 xx xxx 9. xxxxxx 2016, kterým se xxxxxxx kodex Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xx jednou x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dostatečné prostředky xxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx na xxxxxx do xxx xxxx původu xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx země, ve xxxxx xx zaručeno xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx si xxxx prostředky legálním xxxxxxxx xxxxxxx [xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x)].

94. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jednou z xxxxxxxx udělení xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (xxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 7 x xxxxxxxxxxxx xxxx, §46 xxxx. 1 x dlouhodobého xxxxxx, §42b odst. 5 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x shodně x xxxxxx xxxx dlouhodobého xxxxxx). Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx cizinec xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx podmínkám xxxxxxxx x §180j xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §180j xx cizinec xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx svého xxxxxx xx xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxx spojených x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx úmrtí xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ostatků xx státu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastní, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx pobyt. Xxxx sjednaného limitu xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejméně 60&xxxx;000 xxx, x to xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx uvedených xxxxxxxxx.

95. Xxxxx §180j xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx k xxxxxx nad 90 xxx, xx-xx x xxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx o xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx sjednáno xxxxx x xxxxxxxxxx oprávněné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx být xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §180j odst. 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytnutá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx z doby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x těhotenstvím xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

96. Xxxxxxx soud tedy xxxxxxxx, xx článek 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxx xxxxxxxx povinnost státu xxxxxxxxx xxxxxxxx takovou xxxxxxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxxxxxx tohoto práva xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx práva xxxx xxxx odlišné pro xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx rozdíl xx xxxxxx, xxxx Listina xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x osobám bez xxxxxxxx občanství není xxxxxxxxxxx xx ústavní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx těmto xxxxxx xxxxxx přístup do xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxx xxxxx jiná xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx adekvátních xxxxxxxx, vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.).

97. Xxx xx přitom xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx čl. 31 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx x bezplatné xxxxxxxxx péči xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritéria, je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx (resp. apatridům) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 a 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx trvalý xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, u xxxxxxx jsou xxxx xxxxx zaměstnány. Je xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx kritériem xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jedince a xxxxx x xxxxxx xxxxxx či výkonu xxxxx xx xxxx xxxxx.

98. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ustanovení čl. 31 věty xxxx Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx základ pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx ústavně xxxxxxxx jen státním xxxxxxx, xxxxxxx nemožnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx xxxxxxxx xxxx xxxx. ve xxxxxx x žadatelům o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx vydáno xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 písm. x)]. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx nemůže xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx normou xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx standard ochrany xxxx, přesahující minimální xxxxxxx záruky. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx normu xxxxxxx xxx xxx, jestliže xxx neučiní x xxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx) x čl. 31 Xxxxxxx.

99. X xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod je xxxx zásadně přípustné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx obstát x xxxxxxxxxxx x xxxxx ustanovením čl. 14, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx zákonná úprava xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx čl. 14 Úmluvy, xxxxxxx - xxx bylo xxxxxxx výše - xx xxxxxxxxxxx nerozlišuje xxxx státními xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx kritériem xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xx xxxxxxxxx vztahu x České xxxxxxxxx, xxxxx se projevuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx území. Xxxx okolnost xxxxxx Xxxxxxx soud považuje xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, nýbrž i xxxxxxxx v mezinárodním xxxxxxxx.

100. Nadto lze xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx poskytnout rovnocenné xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx xxx xxxxxx trvalý xxxxx, xxxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 29/2003 Sb. m. s. jako nástroj xxxxxxxxxx čl. 12 xxxxx 4 Evropské xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2000 Sb. m. s. xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péči, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení xxxxx xxxxxxx ve xxxxx, invaliditě x xxxxxxxxxxx č. 114/2000 Sb. m. s., xxxxx xx věcném xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxx xxxxx s Ukrajinou xxxxxxxxxxxxxxx). Lze xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nebrojí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx se xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xx něj xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx projednávány x obou „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Takto viděno xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx připomenout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxx oblasti vyhrazené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x Ústavní xxxx xxxxx obtížnou xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx obě xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ řízení, x xxxxx vzešlo xxxxxx xxxx projednávaných xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že v xxxxx řízení xx xxxxx o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxxx dopady x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx osob, x xxxxx by xxx.

101. Xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxx xxxxx xxxxx rozumný xxxxx, xxx který xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx jejich xxxxxxx xxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxxxx právního státu xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xx porušovalo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx. Obsahem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §2) xx xxxxx, xxxxx mají xxxxxx pobyt na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x dále xx xxxxx, xxxxx sice xxxxx trvalý pobyt xxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 200/2015 Sb., xxx jen xxxxxxxx xxxxx x xxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

102. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx neshledává xxxxxx okolnost, která xx rozumně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx řečeno, navrhovatelé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx x nich xx xxxxxxxx, nýbrž x xxx xxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxx xxxx. Pokud xx proto Ústavní xxxx xxxxxx vyhověl, xxxx xx xxx xxxxxx nikoliv x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx něco xxxxxxxxxxxxxx, nýbrž jen xxxxx, že do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx xxxx.

103. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx derogačním xxxxxxxx x v xxxxxxx xxx. opomenutí zákonodárce [„xxxxxx x zákoně“, xxx xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx protiústavnost, x xx xxxx. x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nic podobného xxxxxxxxxxx nelze, xxxxxxx xxxxxx nerovnost xxxxxxxxx „xxxxxxx“ x „xxxxxx“ x bezplatné xxxxxxxxx xxxx plyne xxxxx x ústavního pořádku, x nikoliv xx x xxxxxxxxxxx zákona.

104. X xxxxxx úhlu xxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx také xxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxx ochrany ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx), x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vstupovat xx veskrze xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobního xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x v tomto xxxxx proto xxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx doctrine [xxx xxxx xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 50/06 xx dne 20.11.2007 (X 196/47 SbNU 557; 18/2008 Sb.)]. V xxxxx xxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx měla xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

105. X xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx, které xx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stávající xxxxxx xxxxxxxx z existujícího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx čl. 31 Xxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx Ústavního xxxxx.

106. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx určující, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nerozšířil xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 31 x 32 Xxxxxxx x xxx žádnou xxxxx xxxxx ústavního pořádku xxxxx xxxxxxx vyplývající xxx Xxxxxx republiku x xxxxx Xxxxxxxx xxxx či x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxx

107. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, x xxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxxx xxxxxx.

108. Obiter xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx situaci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 22. xxxx 2016 sp. xx. 33 Cdo 2039/2015, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx podle zákona o pobytu cizinců xx xxxxxxxx xxxxx na žádosti x xxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxx xxxxx, xxx x na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx xxxx žádat x xxxxxx xxxxx xxxx. z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx David, Xxxxxxxx Fenyk, Xxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 185/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.7.2017.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.