Plné znění - 185/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 3.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 2/15 ve věci návrhu na zrušení §2 a 3 zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

185/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

185

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 2/15 dne 3. xxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Jana Musila, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka (soudce xxxxxxxxx), Milady Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka o xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 6, podaných xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 zákona x. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti 1. Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, 2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x 3. Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x) Xxxxxxxxx sooudu xxx Prahu 6, x) veřejné ochránkyně xxxx x x) xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx §2 odst. 1 x §3 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xx xxxxxx.

XX. Ve xxxxxx se xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx xx xxxxxx článku 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“), doručeným Xxxxxxxxx soudu xxx 23. ledna 2015, xx Městský soud x Praze (xxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“) domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o veřejném zdravotním pojištění"). Navrhovatel xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozporná x čl. 1, 3 x x čl. 32 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx „Listina“). Xxxxx xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx správním soudnictví, xxxxxxx x Městského xxxxx v Xxxxx xxx xx. xx. 10 Xx 18/2014. X řízení xx xxxxxxxxx X. X. xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny České xxxxxxxxx (dále také „XXX ČR“) xx xxx 24. xxxxxx 2014 x. x. XXX-14-01417998-X981, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx VZP ČR Xxxxx, xxxxxxx xxx xx. m. Prahu x Xxxxxxxxxxx xxxx XXX XX, (xxxx xxx „RP VZP XX“) č. x. XXX-1400578036-X877 xx dne 13. xxxxx 2014 x určení xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx x VZP XX.

2. Xxx 23. xxxx 2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 na xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 a 3 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění. Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Obvodní xxxx xxx Xxxxx 6 xx rozporná x čl. 1 větou xxxxx, čl. 3 xxxx. 1, čl. 31 větou xxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 6 xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x občanskoprávním xxxxxxx xxxxxxx x xxx pod xx. xx. 53 C 20/2012 xx xxxx xxxxxxx Ústavu pro xxxx o xxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx X. X. x xxxxxxxxx částky 682&xxxx;158 Xx s příslušenstvím.

3. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 6 xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3. listopadu 2015 xx. xx. Xx. XX 24/15 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) odmítnut podle §43 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx x §35 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxx Obvodnímu xxxxx xxx Xxxxx 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx řízení x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx. zn. Xx. XX 2/15 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x odmítacím xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x nynějším řízení x xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podmínky xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

5. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

„(1) Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojištěny:

a) xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) osoby, xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx má xxxxx xxxx trvalý xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

(xxxx xxx "pojištěnci").

(2) Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právnická xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx zaměstnance x xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnance [§5 xxxx. a)], xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zdaňované xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

(4) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx její xxxxx, jakož i xxxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, popřípadě x xxxxx xxxxxxx určeném xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x příslušného xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxx místo xxxxxx trvalého xxxxxx, xxxxxxxxx, jde-li o xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobu, xxxxx jejího xxxxxxxxx.

(5) Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyňaty osoby, xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 písm. x) xxxx 3 zákona x xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx trvalý pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx požívají diplomatických xxxxx x imunit, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nemají xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x cizině x xxxxxxx xxxxxxxx (§8 xxxx. 4).“

6. Xxxxxxxxxx §3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

„(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniká xxxx:

x) xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxx s xxxxxxx pobytem na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxx xx xxxxx xxx trvalého pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zaměstnancem [§5 písm. x)],

x) xxxxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx:

x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx,

x) xxx xxxxx xxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx [§5 písm. a)],

c) xxxxxxxx trvalého pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.“

XXX.

Xxxxxxx návrhu Městského xxxxx x Xxxxx

7. X odůvodnění xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spisu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. zn. 10 Xx 18/2014 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx paní X. X. je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2008, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 31. xxxxx 2013. V xxxxxxx xxxx 2012 xxxx X. K. xxxxxxxxxx x xxx 17. xxxxxxxx 2012 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodu rizikového xxxxxxxxxxx. Pracovní xxxxx xxxxxxx xxxx 31. xxxxx 2013, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání [§48 xxxx. 3 xxxx. x) zákoníku xxxxx]. Xxxxxxx přestala xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx dnem 31. ledna 2013 xxxxxxxxx pojištění xxxx X. X. xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxx se xxxx X. K. xxxxxxxx xxxx (xxx). Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx O. X. xx území Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu. Xxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2013 podala žádost x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx dle §68 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o pobytu cizinců“); xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jí bylo xxxxxx dne 19. xxxxxx 2013.

9. Xxx 23. září 2013 xxxxxx xxxx X. X. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx XX XXX XX xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. O xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha XXX XX xxx 18. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx, xx pojistný vztah xxxx X. K. x XXX XX x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2013. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, že žadatelka xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx a nevztahují xx xx xx xxx příslušná evropská xxxxxxxx. Xxxx X. X. podala proti xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx VZP XX xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx VZP XX xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx šetření, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx X. K. do xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx.

10. Dne 13. xxxxx 2014 xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x. j. XXX-14-00578036-X877), xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx X. X. xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skončila xx dni 31. xxxxx 2013. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx druhému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX XX xxxxxxxxxxx xx dne 24. xxxxxx 2014 č. x. XXX-14-01417998-X981 xxx, xx xx xxxxx §90 xxxx. 5 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xx xxx 16. xxxx 2014 se xxxxxxxxx paní X. X. u Xxxxxxxxx xxxxx v Praze x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pod xx. zn. 10 Xx 18/2014 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx ředitele XXX XX xx xxx 24. xxxxxx 2014 x.x. XXX-14-01417998-X981. Xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xx její xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx soud x Xxxxx xx x tímto názorem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x obrátil se xx Ústavní soud x xxxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

13. X xxxxxxxxxx svého xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze zopakoval, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x situaci, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pojistné xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, x v xxxxxxx, xxx hrozila xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx), jí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx neměla žádnou xxxxxxx, jak dosáhnout xxxx, aby xx xxxx xxxxx na xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx jí xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx pracovní xxxxx skončil za xxxxxxx, kdy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Za xxxx situace xxx xx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx s xx ve vysokém xxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřel xxxxxxxx poměr. Stejně xxx xxxxxxxx komerčního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyloučeno. Zároveň xx xx nebylo xxxxx xxxxxxx požadovat, xxx xx xxxxxxx xx svého xxxxxxxxxx xxxxx, i xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tak xxxxx xxxx Městského xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxx kladně, xxx xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx x porodem xxxxxx sama.

14. Městský xxxx x Praze xx za to, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx těhotnou xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx rizikům xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví) xxxxx domácím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx nejen na xxxxxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxx, xxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx utrpí x České xxxxxxxxx xxxx vyžadující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxx jim povolení x zaměstnání xxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

16. Napadená xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxx xxxxx Městského xxxxx x Xxxxx rozporná x článkem 32 odst. 1, článkem 1 x článkem 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx bezdůvodně xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx úhrady zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx skupina xxxx xx xxxxx xxxxxxx platit xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx tyto xxxxx mohly prostředky, xxxxx do veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx potřeby čerpat. Xxxxxxx čerpání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxx míry xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxx popřena xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx je xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx §2 a 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx jeho xxxxxx čelit xxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx svého xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx ponechal prostor x xxxxxxx nové xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nedostatky xxxxx xxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxxx účast xx veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6

18. Obvodní xxxx podal návrh x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xx. xx. 53 C 20/2012 xx xxxx xxxxxxx - Ústavu xxx xxxx x xxxxx a xxxx, xx sídlem v Xxxxx 4, příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx X. B. o xxxxxxxxx xxxxxx 682&xxxx;158 Xx s xxxxxxxxxxxxxx. X žalobě xx xxxxxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx X. X. x xxxx xx jeho narození xx skončení xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče uzavřel xxxxxxx xx žalovanou.

19. Xxx vyplývá z xxxxxxxxxx xxxxxx a x předmětného soudního xxxxx, xxxxxxxx X. X. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x době narození x hospitalizace xxxxx xxxx pobývala na xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §2 odst. 1 písm. b) xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění, x xx xx 1. xxxxx 2007 xx 30. xxxxx 2008, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx odhlásil jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx zdravotní pojištění.

20. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx fázi xxxxxxxxxxx xxxx žalovaná převezena xx Xxxxxx xxx xxxx o xxxxx x dítě, xxx x situaci hrozícího xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx doplnit, xx xxxx jít xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx x dítě xxxxxx, xx třetím x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x době xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxx zdravotních pojišťoven xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx náklady xx xxxx 682&xxxx;158 Xx, které xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx smlouvě x xxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči x xxx xxxx.

21. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx v době xxxxxxxx xxxxx dítěte xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx legálně xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Navzdory xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění nestalo, x xx xx xxxxxx od xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x titulu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nabytí xxxxxxxx xxxxxx narozením dle xxxxxxxxxx §2 odst. 1 písm. x) x §3 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x ustanovením §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx č. 133/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jmenovaného soudu xxxxx x ojedinělý xxxxxxx. Xxx obvodní xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx zdravotních pojišťoven xxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxx léčebných výloh xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x po něm xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči.

22. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem došlo x xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx rodiny (xxxxxxxx žije xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a dále x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx bratrovi x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx finančně xxxxxxx), aniž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ocitají xxx xxxxx zavinění v xxxxxx majetkové situaci, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx velmi vysoké xxxxxx xxxxxxxxxxxxx cenu xx xxxxxxxxx péči, xxxxx xx jinak x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx je tedy x xxxxx případě xxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx právě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x poskytnutí xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobu. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojištěných xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx byly uhrazeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxxx sporu xx xxxxxxxxxxxx. Použití napadených xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x předpokladů xxxxxx x xxxxxxx legitimaci xxxxxxxx X. B.

V.

Vyjádření xxxxxxxxx řízení

24. Xx xxxxxx §42 odst. 4 a §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, vládě Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

V.1

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

25. Poslanecká xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se zavedenou xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx x xxxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, x konstatovala, xx xxxxx zákona xxxx svým vyhlášením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že s xxx vyslovily xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

V.2

Vyjádření Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx

26. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 220/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, zákonem č. 424/2003 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, x xxxxxxx č. 1/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ustanovení §3 zákona x xxxxxxxx zdravotním pojištění xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Xxxxx xxxxxxxx popsal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx norem, x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx.

X.3

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky

27. Vláda Xxxxx republiky přijala xxx 16. března 2015 xxxxxxxx xxxxx 195, xxxxxx schválila xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx x zároveň xxxxxxx ministrovi xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x legislativu, xxx společně s xxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

28. Vláda x prvé xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x aktivní legitimaci xxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx x obecném xxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx uvedla, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx rezignoval xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda xx xxxx názoru, xx xxxxx zaměstnavatel xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odmítl prodloužit xxxxxxxx smlouvu, vykazuje xxxxxx postup xxxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace, x xxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx toho, xxx bylo upuštěno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminačního xxxxxx xx smyslu §10 odst. 1 xxxxxx č. 198/2009 Xx., x rovném xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx zákon). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX ČR xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx následkem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxx.

29. Xxxxx má xx xx, xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x §3 odst. 1 x odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx neoprávněným xx xxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2000 xx. zn. Pl. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353) xxxx x nálezu xx dne 28. xxxxx 2006 sp. xx. Pl. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxx xxxxx je xxxxxxxx návrhového oprávnění xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, jde-li x xxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx hypotetické použití.

30. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přijatou x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx je xxxxx x souladu x článkem 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x níž xxxxx nespatřuje porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx ústavní ochrany xxxxxxxxxxx či zaručeného xxxxx xx xxxxxxxx xxxx o xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx věcné x xxxxxxxxxxx realizaci článku 41 Xxxxxxx, xxxx stanoví xxxxxxx domáhat xx xxxx uvedených xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx svého domovského xxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeden x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx cizince xx území České xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cizinec xxxxxxxxx, xxx žádat x xxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxx. X v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx účastna xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odmítnout poskytnutí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

32. Xxxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zrušení xxxxxxxx právní xxxxxx xx znamenalo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnání. Xxxxx x xxxx uvedených xxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx soud návrh xxxxxx xxxx zamítl.

V.4

Vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

33. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxx „ochránkyně“) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2015; její vyjádření xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 17. xxxxx 2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx už několik xxx.

34. Xxxxxxx současnou xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ze xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx (dále xxx xxx „XX“). Zdůraznila, xx několika desítkám xxxxx xxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x některé x komerčních xxxxxxxxxx. Xxxxxx komerčního zdravotního xxxxxxxxx přitom xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx xxxxxxxx xxxxx množství xxxxxxxxxxxxxxx prvků (xxxxxx x pojistného krytí, xxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, limity xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx apod.); xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ cizinců xxxx xxxxx komerční xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Dluhy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb, xxx xx svém důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ochránkyně xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxx xxxxxxxx xxx Rada xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, Xxxxx lékařská xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

35. X případu, x xxxxx xxxxxx projednávaný xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx její xxxxxxxx xxxxx okolností porodu. Xxxxx xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx sjednat speciální xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx, xx by x xx pojišťovna xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx odkázána xx xxxxxx xxxxx xxxx na vlastní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxx korun, x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xx vyloučením žalobkyně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 10 xxxx. 2 Xxxxxxx a článku 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx „Úmluva“). Xxxxxxxxxx, xx xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx, xxxxx i xxxxx zvolit xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx stane. Xxxxx xx xxxxx xxx článku 8 Úmluvy xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx automaticky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx takové xxxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxx, xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxx xx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx příslušníků pracujících xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta v xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX.

37. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x ochranu, které xxxx garantovány xxxxxxxx xxxxx článkem 32 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx x řadou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odepřena. Ochránkyně xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadá xxxxxxxxx nejen xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx na xxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxxx nemohlo xxx xxxxxxxxx x komerční xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Úmluvy o právech dítěte.

38. Kromě xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx za xx, xx současná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cizinců xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx garantován článkem 1 x článkem 3 xxxx. 1 Listiny x xxxxx xx xxxx upraven xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xx xxxxxx práva EU.

39. Xxxxxxxxx se ochránkyně xxxxxxx, xx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxxxx přímou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx trvalého xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť se xxxxxxxx vztahuje x xxxxxxxx xxxx pobytu xx území x xxxx xx vyloučení xxxxx cizích státních xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x diskriminačním xxxxxxx „státní xxxxxxxxxxxx" xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jde o xxxxx x xxxxx xxxxxxxx k pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx získat, xx xx nepatrné výjimky, xxxxxxxx po xxxx xxxxxx předchozího nepřetržitého xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx občany členských xxxxx XX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx x jiném xxxxxxxx státě XX, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx závazků v xxxxx XX.

40. Podmínka xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., podle xxxxxxxxxx xxxxxxx průsečíkovou xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxxxx žalobkyně X. X. xx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx x článkem 1 xx xxxxxxx x článkem 12 Xxxxxx o odstranění xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx.

41. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminačního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ochránkyně spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx obsažená x zákoně o veřejném zdravotním pojištění xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx x občany České xxxxxxxxx x cizinci, xxxxx x xxxx xx srovnatelném postavení xxxxxx. Nepříznivé xxxxxx xx xxxxxxx cizinců xx srovnatelném xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx diskriminace. Ochránkyně xxxxxxxxxx, že je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a zaměstnaného xxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx přechodného xxxxxx x bez xxxxxx xx xxxx, po xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx systému přispíval. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx x nezaměstnaným občanem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, protože xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx zdravotní pojištění.

42. Xxx-xx x průsečíkovou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xx, xx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxx oproti xxxxx-xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx těhotenství x xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx narození xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že rozlišování xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx i na xxxxxxx pohlaví patří xxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx sledovaný xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, je přesvědčena, xx x xxxxxxx xx intenzitu xxxxxx xxxxxxx řešení není xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx.

43. Ochránkyně nadto xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článkem 4 Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 29/2003 Sb. m. s.). Xxxx xxxxxxx xxxx právo xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění explicitně xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx článku 4 stanoví, xx xxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastním xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

44. Xxxxxxxxx xxxxxx §2 x 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx podle ochránkyně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x článkem 12 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) č. 2011/98 xx xxx 13. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povolení x xxxxxx x xxxxx xx xxxxx členského xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích zemí x x xxxxxxxxx xxxxxxx práv pracovníků xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pobývajících x xxxxxxxx xxxxxxxx státě.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx se ztotožňuje x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhověl.

VI.

Sdělení Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx

46. VZP XX xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyjádření ze xxx 24. července 2015, x němž xxxxxxxx odůvodnila, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx obecných xxxxxxxx bez xxxxxx xx vůli xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx okamžitě xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx okamžitých potřeb xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, kdy xx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx tato xxxxx vzniká xxxxx xx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který splňuje xxxxxxx podmínky, x xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvádět xxxxxxxx.

48. XXX XX xxxxxxxxxx na to, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx ni xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx evropskou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx ustanovení xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o azylu“) a zákona o pobytu cizinců, která xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

49. Je xxxxx xxxxxxxx rozlišovat xxxx právem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči x právem pacienta xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx smyslu zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pacienty, xxxxxx xx hrazena xxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx uzavřenou xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx §48 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x případě, xxx-xx x porod nebo x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx horší xxxx x ke xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx k xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění jako xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx XXX XX xxxxx, že xx xxxxxxx situace xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx na veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx všechny osoby xxxxxxxxxxx českým právním xxxxxxxxx.

51. K xxxxxxxx xxxxxxxx článku 31 Xxxxxxx XXX XX uvádí, xx právo na xxxxxxxxx péči a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou konkretizována xxxxxxxx xx příslušným xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx základě xx možné xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jsou x xxxxxxx x článkem 42 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zajištěn xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxx xxxxxxxx osobám. Xx xx dáno xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx neomezené, xxxxxxx xxxxxxxxx účelem xxxxxxx xxxxx xx péče x xxx xxxxxxx xxxxxx. Osobní x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx z xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx článku 32 xxxx. 2 Listiny, XXX ČR xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxxxx x xxxxx z xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx automaticky xxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. I xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava rozporná x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, musí být x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxx.

53. XXX XX xx konečně přesvědčena x xxx, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx diskriminace, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx požadují splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx vzniku, xxxxxx xxxx zániku xxxxxx na veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxx stanoviska XXX XX xxxx xxxxxxxxxx, proč xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx x Evropskou sociální chartou, Úmluvou na ochranu lidských práv a důstojnosti lidské bytosti v souvislosti s aplikací biologie a medicíny: Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, Mezinárodním paktem o hospodářských, sociálních a kulturních právech xxx Mezinárodní úmluvou o odstranění všech forem rasové diskriminace.

XXX.

Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

54. Ústavní xxxx xx x xxxxxxx x §42 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) x xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx x důvodu objasnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx x těhotným xxxxx-xxxxxxxx x novorozeným xxxxx-xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxxxx podmínek x limitů pojistných xxxxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

55. ČAP xx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 31 xxxx prvé Xxxxxxx x xx případy, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx obecných xxxxx, xxxxxx ukázkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx komerčního zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojistných xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxx. X xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx pojistné riziko, xxxx míra pravděpodobnosti xxxxxx pojistné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebezpečím, xxxxxxxxx a penězi xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxx nebylo xxxxx řešit sjednáním xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx, považuje XXX xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vedly x xxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. ČAP xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx zákonem o pobytu cizinců. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx 90 dnů, xx-xx x něj xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle XXX xxxxxxxx pojistný xxxxxxx xxxxxxxxxx nejčastěji jako „xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxx“, přičemž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nabídka xxxxxxxxxx xxxxxxxx kryjících xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx existuje x xxxxxxx, která xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xx xx týče xxxxxxxxx xxx-xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, XXX xxxxxx, xx pojišťovny nabízejí x xxxxxxx připojištění xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx adekvátní soukromé xxxxxxxxx, x xx x za předpokladu, xx xxxx již xxxxxxx. X případě, xx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx hrazena x xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx všechny povinné xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx

56. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx jednání xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx v xxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl xx xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx návrhy Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxx-xx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem (článek 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx. xxxxxxxxx kontrola xxxxx, která xx xx xxxxxxx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem Ústavy, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx má xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxx x konkrétní kontrolou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxx soud xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obecným xxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxx“ se zde xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x řízení x xxxxxxxxx kontrole norem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zodpovědět xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxx x xxxxxx použita [srov. xxxxx xx xxx 30. října 2012 xx. xx. Xx. XX 8/09 (X 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxxxx xx xxx 24. xxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. ÚS 34/10 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxxxxxxx xx dne 23. xxxxx 2000 xx. xx. Xx. ÚS 39/2000 (X 39/20 XxXX 353); xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná x databázi http://nalus.usoud.cz/]. X xxxxx xxxxxx xxxxxx nestačí pouze xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení x xxxxxx xxxx xxxxxxx soudem xxxx xxxxxx xxxxx souvislost x xxxxxxxxxxxxx případem.

58. Xxxxxxx xxxx xx xxxx může xxxxxxx xxxxxxx na zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jeden x xxxxxxxxx soudů xx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x posouzení xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx musejí xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx osoby xxxx x xxxx, xxx xxx byla poskytována xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

59. Předmětem xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx X. X. xxxxxx přehodnocení xxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxx ukončení xxxxxx pracovního poměru. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx, xx. těhotné xxxx-xxxxxxx xx xxxx xxxx XX, xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xx základě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxxx účast xx xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx poměru, xx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 261/2007 Xx., stanoví xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx zákonného xxxxx pojištěných osob xxxxxxxxx. Xxx výsledek xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x to x xxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx osoby xx stejné xxxxxxx) xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx souvisejícího ustanovení §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zanikla xxxx, kdy xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

60. Obvodní xxxx xxx Xxxxx 6 má rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dítěti žalované X. X. Přestože xxxx poskytovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx sjednána smlouva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx primárně posoudit xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxx xxxx se xxxxx bude muset xxxxxxx xxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx účast na xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ženě-cizince xx xxxx xxxx XX, xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu, xxxxx byla x xxxx narození xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 261/2007 Xx., v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, není xxxxxxxxxxxx. Xx stejných xxxxxx musí xxx xxxxxxxx postaveno xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nezpůsobuje x §3 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vznik xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

61. Xxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxx, oba dotčené xxxxx xx na Xxxxxxx xxxx obracejí x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci, než xx kterému by xxxxxx dospět xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx nutně xxxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 x §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., vymezující osobní xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vzniku x xxxxxx. X xxxxxx návrhů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx legitimovány, x x tomto rozsahu xx jimi proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

62. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jedním x xxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x dané xxxx xxxxxx přímo xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx z argumentace xxxxx. Ustanovení §2 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vybrané xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyňaty. Xxxx úprava xxxx xxxxxx x návrhů xxxxxxxx rozporována. Pokud xxx o xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 200/2015 Sb., xxxx stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx xxxxxxxxxx xxxx prohlášení xx mrtvého, ukončení xxxxxxxx pobytu). X xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxx v xxxxxx x posuzovaných xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §2 odst. 2, 3, 4 x 5 x xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxx. a) x x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nezbývá xxx xxxxx posoudit xxxx podaný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

63. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přijímání xxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxx napadení xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom x vyjádření předložených Xxxxxxxxxxx sněmovnou a Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x veřejně dostupných xxxxxxxxxxxxxx zdrojů (stenozáznamů x jednání schůzí xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tisků, xxxxx xxxxxxxxxx na http://www.psp.cz x http://www.senat.cz/).

65. Xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx přijetím xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxx xxxxx vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Vládní xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 98/0) xxx xxxxxxxx xxx 26. xxxxx 1997, x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x poslanců xxx xxx hlasovalo 152, xxxxx xxxx 17. Xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxx 27. února 1997 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xx xxx 2. xxxxxx dne 7. xxxxxx 1997 a xxxxxxxxx x. 1997/31 xxxxxxxx xxxx se xxx nezabývat. Xxxxx xxx xxx 14. xxxxxx 1997 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx 17. xxxxxx 1997 xxxxxxxxx vlády. Xxx 28. xxxxxx 1997 xxx zákon xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 16 xxx číslem 48/1997 Sb.

67. Ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byla Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx vedeném xxx sp. xx. Xx. ÚS 24/07 [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)].

68. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto Xxxxxxx soud přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

69. Xxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx přistoupí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xx vhodné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předmět xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění ve xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx financování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx systému je xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 31 Listiny, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochranu zdraví. Xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xx založeno na xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx, xxxx stanoví okruh xxxx, které xxxx xx xxxxx systému xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx vzniku x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx své xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx čerpat xxxxxxxxx péči, která xx x xxx xxxxxxx. Nesplňuje-li dotčená xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x komerčních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxx přímo ze xxxxx xxxxxxxxxx prostředků.

72. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx ustanovením §2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx s trvalým xxxxxxx xx území Xxxxx republiky a xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx sídlo nebo xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx osob, xxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxx není xxxxx xxxxxxxx. Zákon o azylu xxxxxxxxx okruh osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx základě veřejného xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx děti xxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx, o cizince, xxxx bylo xxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx děti narozené xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§88 xxxxxx x xxxxx), x xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx (§53c zákona x xxxxx) či x xxxxxxx, kteří xxxxxx žádost x xxxxxxxxxx návrat (§54a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx). Také xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, mají xxxxx §76 xxxxxx x xxxxx trvalý xxxxx xx xxxxx xx dobu platnosti xxxxxxxxxx x udělení xxxxx, x x xxxxxx titulu xxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

73. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx XX x xxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx účasti xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx se odvíjí xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx xxxxxxx sociálního zabezpečení. Xx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx EU xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx občané xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost, xx už jako xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx příslušnosti [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) č. 883/2004 ze dne 29. xxxxx 2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 987/2009 xx xxx 16. xxxx 2009, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx (XX) č. 883/2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]. Na xxxxxx xx xxxxxxx x třetích xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ukončením xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx českým právním xxxxxxxxx (xxxx. článek 11 nařízení č. 883/2004). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozšířena xxxx xx osoby x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi členskými xxxxx, x xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 1231/2010 ze xxx 24. xxxxxxxxx 2010, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxx (XX) x. 987/2009 xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

74. Ústavní xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pobytu, xxx xxx později xxxxxxxx i xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady č. 2011/98 xx xxx 13. xxxxxxxx 2011 o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x některém xxxxxxxx státě. Ta xxxxxxx xxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x právech, která xxxx občané Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx pracují v xxxxxxxx xxxxx ... [x] xxxxxxx xxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxx rovnost zacházení" (xxx 19 xxxxxxxxx), x „pokud jde x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx přijaté xx členského xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx“, xxxxxx xx xxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx příslušníkům xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x přeshraničním (xxxx xxxxxxxxxxxxx) prvkem (xxx 24 xxxxxxxxx). Xxxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx jejich xxxxxxxxxxx" x má xxxx „xxxxxxx x xxxxxx Xxxx“ (xxx 26 xxxxxxxxx). Xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx může xxx x této xxxxxxx xxxxxxx, xxxx omezení xx ale xxxxx xxxxxxxx pracovníků ze xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx po dobu xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxx nezaměstnaní [xxxxxx 12 xxxx. 2 xxxx. b)]. Xxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx, xxx pracovník x rozhodné době xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Takový xxxxx xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxx 26 xxxx xxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx, xxxxx nesplňují podmínky xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx možnost a xxxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxx zákonem č. 277/2009 Sb., x pojišťovnictví, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx něj xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 89/2012 Sb., občanský xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx návrhů

76. Xxx xx xxxxxx z xxxxxx xxxx návrhů, xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v porušení čl. 32 xxxx. 1 x 2 ve xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx rodičovství x rodina xxxx xxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx zaručena, ve xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

77. X xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ nesvědčí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx tak, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xx xxxxx xxxxx [xxxx. nález xx. zn. IV. XX 257/05 xx xxx 26. xxxxx 2006 (X 26/40 XxXX 211)], xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx pak xxxxx xxxx odrazit x interpretaci tohoto xxxxx, x xx xxxxxxx jenom xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xx, xxx státní xxx xxxxxxxxxxxx xx rodinné xxxx, nýbrž naopak x tak, xxx xxxxxx xxxx státní xxx poskytovala xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx a xxxxxxx dítěte předpokládá xxxxxxxxx materiálních x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx.) xxxxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx všechny své xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx povedou k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx řečeno, je xxxxxx xxxxxx x xxxxxx pečujícího o xxxx, xxx stát xxxx xxxx poskytoval xxxxxxxx ochranu". Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xx ochranu rodinného xxxxxx xxxxxxxxxxxx (převážně, xxxxxxx xxxxx) jako xxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxx xxxxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 15/09 ze xxx 8. července 2010 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.)], xx „xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx a čl. 8 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxx xxxxxxx sféry xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx a xxxxxxx. Xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxxx výrazem lidské xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx povinností xxxxxx se určitých xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx moci. Stát xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vymezí xxxxxx xxxxx jak xx vztazích mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navzájem, xxx xxxx třetím xxxxxx".

78. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx.

79. Protiústavnost xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x případném xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx x těhotenství zaručena xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x pracovních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxx xx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx péče x xxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x nepojištěnou xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx tento článek xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx poskytování „zvláštní xxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx péči bezplatnou.

80. Xxxxx xx Ústavní xxxx x dalším xxxxxxx namítaným porušením xxxxx na ochranu xxxxxx (čl. 31 věta xxxx Xxxxxxx).

81. K xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx ochranu xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxx důsledku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obyvatelstva. Subjektem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x naplňování xxxxx xx xxxxxxx zdraví xx xxxx, x xx xxxxx xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx lékařské xxxx x zlepšováním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx životních xxxxxxxx [viz xxxxx xx xxx 23. xxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx xx xxx 27. xxxx 2006 xx. xx. Pl. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, či xxxx (srov. xxxx. Xxxxx, J. xx: Xxxxxxxxx, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. a xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2012, xxx. 648.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dané xxxxx zakotví a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx v praxi. Xxxxx xxxx z xxx lze xxxxxxx xxxx xxxxxxx další xxxxxxx spočívající jednak x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx obyvatel, jednak x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce před xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

82. Xxxxxxx soud má xx xx, že xxxxxxxx pozitivních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 31 věty prvé Xxxxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dostupného xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Obdobně xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx v článku 12 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdraví“. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx především článkem 11 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

83. Také Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., xxxx xxx „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“) xxxxx důraz xx xxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxx, xxxxx x článku 3 xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxx x dostupné xxxxxx, xxxxxx odpovídající xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx jurisdikce xxxxxxxxx xxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx patřičné xxxxxxx“. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxx xxxx úpravy xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxx x ohledem xx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně xx xxx 4. xxxxx 1997, xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

84. Xxxxxxxx skupinám osob xx ochrana xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx závazky České xxxxxxxxx vyplývající x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Sb.) a x Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (č. 62/1987 Sb.). Xxxxx článku 24 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx svého xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx službám. Xxxxx čl. 12 Úmluvy x odstranění všech xxxxx xxxxxxxxxxxx žen xxxxx zajistí xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a kojení.

85. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx shora uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dostupné xxxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravě.

86. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritériem xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx článek zní: „Xxxxx má právo xx ochranu xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx pomůcky xx podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxx. “

87. X xxxxxx citovaného xxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu článku 31 xxxx xxxx Listiny xx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx každému. Xxxx druhá xxxx - xxxxx xxx xxxxxx - xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx ústavodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx (tedy x xxxxxxxx xx apatridou) xx straně xxxxx x xxxxxxxx občany xx straně druhé, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxx-xx x porod, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx úrovni xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx osobu (§48 xxxx. 3 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx). Xxxxx jinou xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zaručena xxxxxxxx pouze státním xxxxxxx České xxxxxxxxx.

88. X hlediska rozsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx stírán xxxxxx xxxx xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xx smyslu článku 31 věty druhé Xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx článku 31 xxxx xxxx Listiny, jak xxxxx navrhovatelé xx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xxxxx občan Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zdraví je xxxxx. Ve vztahu xx svým xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx předepisuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prostřednictvím xx xxxx zabezpečit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx tímto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx skupinám xxxx (xxxxxxxx) ovšem xxxx tuto ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx uloženu xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nesvědčí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx formulované záruky xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

89. Xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx omezených xxxxxxxxxx prostředků k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx státu xx zvláštním xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx článku 31 Listiny xxx podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx úpravu xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx podle xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx každému x jenž xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotou xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. článek 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx) x x xxxxxx xx xxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx xxxx poskytuje xxxxx standard xxxxxxxxxx xxxxx státním xxxxxxx, xxxxx nevylučuje, xxx xxxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx ústavodárce xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx xx možno xx domáhat pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx).

90. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx skupinám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx občanství xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx konkrétnímu xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x priori xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to ani xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx plynoucího x xxxxxxxxxxxx odkazovaného čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Systémy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx podle xxxxxxxxxxxxx standardů - xxxx. Xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 (Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, č. 461/1991 Sb.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s.) - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx] xxxx xxxxxxxx teritoriální xxxxxxxxx; odrážejí xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx podmínky xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx dva xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ochrany). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx osoby xxxxxxxxx xxxx státy nemají x xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx systém „xxxxxxxxxxx xxxx“ přijme xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxxxxx. Přitom xxxxx nevidět, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochrany mají xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zneužití x xxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxx mezinárodní xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxx; jen takovýto xxxxxxxxxx mezinárodního práva xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx slova xxxxxx) rovnost x xxxxxxxxx. (Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Evropské unii, xxxx. bod 73.) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx důstojnosti, xxx jejich xxxxxxxx xx xxxx solidarita xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx podstatnou xxxxxxxx xxx fungování xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx fungovat xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základem bezpečného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx všechny, x má xxx xxxxxx vazbu xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx daným jednotlivcem x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nejslabší vůči xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxx. Xx pak xxxx zákonodárce (xxx xxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx), jakým xxxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytového xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. Xxxx xxxxxxxxxx je tak xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (osoby x trvalým xxxxxxx) x xxxxxxxxx vysoká xx x x xxxxxxx s dlouhodobým xxxxxxx, které v Xxxxx republice xxxx xxxx delší xxxx, xxxxxxxx i pracují, x xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Naopak např. x osob x xxxxxxxxxxx vízem (turisté) xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx zajistit xxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx například xx xxxxxxxxx podmínky, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx x xxx vstupu xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x platné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

92. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx proto xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx devadesáti dnů xxxx regulovány xxxxx xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxx čl. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 810/2009 ze xxx 13. července 2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx cestovní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veškeré xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx během xxxxxx pobytu xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zdravotních xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x naléhavou xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx nemocniční xxxx nebo xxxxxx x minimálním pojistným xxxxxx 30 000 eur.

93. Xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2016/399 xx xxx 9. xxxxxx 2016, kterým xx xxxxxxx xxxxx Xxxx x pravidlech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohyb xxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx cizinec má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxx xxxxxx jak xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx do své xxxx xxxxxx xxxx xx průjezd xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx schopen si xxxx xxxxxxxxxx legálním xxxxxxxx opatřit [xx. 6 xxxx. 1 xxxx. c)].

94. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víz x xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, že xxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxxxx §31 xxxx. 7 x xxxxxxxxxxxx xxxx, §46 odst. 1 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, §42b xxxx. 5 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rodiny x xxxxxx u xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx cizinec xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §180j xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §180j si cizinec xxxx sjednat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx povinen uhradit xx xxxx xxxxx xxxxxx xx území x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx úmrtí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx doklad vlastní, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx sjednaného xxxxxx xxxxxxxxxx plnění na xxxxx pojistnou xxxxxxx xxxx xxxxxxx 60 000 xxx, a xx xxx spoluúčasti xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

95. Xxxxx §180j xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotní pojištění x xxxxxxx žádosti x vízum x xxxxxx xxx 90 xxx, je-li o xxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx území xxxx xxx sjednáno pouze x xxxxxxxxxx oprávněné xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Komplexní xxxxxxxxx péčí xxxxx §180j odst. 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přímé úhrady xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx z doby xxxx xxxxxxxxx pojistné xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx preventivní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx dítěte.

96. Xxxxxxx soud tedy xxxxxxxx, že článek 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu, která xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx. Konkrétní povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx statusem. Rovněž xx rozdíl xx xxxxxx, xxxx Listina xxxxxxxxxx garantuje účast xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx občanství xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx limitován xxxxx xxxx, jakými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx, tedy xxx xxxxx osobám xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx uzavřít xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx speciálního xxxxx apod.).

97. Jak xx přitom xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx opakovaně zmiňovaný čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x bezplatné xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx napadených xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx, že rozhodující xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx zdravotnímu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, u xxxxxxx jsou tyto xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx x podobě xxxxxx či výkonu xxxxx na jeho xxxxx.

98. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 xxxx prvé Xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxxxxxx základ xxx xxxxxx práva na xxxxxxx zdraví. Xx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx bezplatná xxxxxxxxx xxxx je ústavně xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx xxxxxxxx činí xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 písm. x)]. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx do xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx záruky. Xx xxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx skupinám osob xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx (x daném xxxxxxx) z čl. 31 Xxxxxxx.

99. X xxxxxxxxx xx nicméně nutno xxxxxxx, xx x xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xx xxxx zásadně přípustné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x občanům x xxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxxx musí xxxxxx x konfrontaci x xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 14, xxxxx zakazuje jakoukoliv xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx přesvědčen x xxx, xx xxxxxxxx zákonná úprava xxxxxxxxxx xxx zmíněnému čl. 14 Xxxxxx, xxxxxxx - xxx bylo xxxxxxx xxxx - xx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx občany x xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu x České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxx okolnost xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x mezinárodním xxxxxxxx.

100. Nadto xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnocenné xxxxxxxxx osobám, které xxxx ukrajinskou xxxxxx xxxxxxxxxxx a nevykonávají xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx ani x uzavřených mezinárodních xxxxx xxxxxxxxxxxxx typu (Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení č. 29/2003 Sb. m. s. jako xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 12 xxxxx 4 Xxxxxxxx sociální xxxxxx č. 14/2000 Sb. m. s. xxxx xx xxxxxx rozsahu xxxxxxxx zdravotní xxxx, Xxxxxxxx prozatímní dohoda x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, invaliditě x xxxxxxxxxxx č. 114/2000 Sb. m. s., která xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je pro xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Lze tak xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxx podané xxxxxx nebrojí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xx xxx byly xxxxxxxx i takové xxxxxxx, xxxx byly xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx „iniciačních xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování. Xxxxxxxx xxxxx i Ústavní xxxx vnímá xxxxxxxx xxxxxxx, xx které xx ocitly xxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx „iniciačních“ řízení, x nichž xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obecných xxxxx, xx současně xx xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx dopady x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxx, o xxxxx xx xxx.

101. Xxx xxxxx plyne x nyní posuzovaných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx dán xxxxx xxxxx rozumný xxxxx, xxx xxxxx by xxxx namístě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x tom smyslu, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx něco, xx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. co xx porušovalo konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx. Obsahem těchto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §2) xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx trvalý pobyt xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, který xx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx zákona č. 200/2015 Sb., xxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

102. Xxx Ústavní xxxx xxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx rozumně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxxxxx pojištěny xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx x trvalým xxxxxxx xx sídlem na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, navrhovatelé xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxx, xx v xxxx xx xxxxxxxx, nýbrž x tom ohledu, xx x xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx Ústavní xxxx návrhu xxxxxxx, xxxx by tak xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx zákonných ustanoveních xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx opomenul xxxxxxxx další xxxxxxx xxxx.

103. Jakkoliv v xxxxxxxxx Ústavní soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxxx xxx. opomenutí xxxxxxxxxxx [„xxxxxx x xxxxxx“, xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx např. x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx podobného xxxxxxxxxxx nelze, jelikož xxxxxx nerovnost xxxxxxxxx „xxxxxxx“ a „xxxxxx“ x bezplatné xxxxxxxxx xxxx plyne xxxxx x xxxxxxxxx pořádku, x xxxxxxx xx x prováděcího xxxxxx.

104. X xxxxxx úhlu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx také xxxxxxxxx, xx je soudním xxxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Ústavy), x xxxx proto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx veskrze xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x x tomto xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx doctrine [xxx xxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/06 xx xxx 20.11.2007 (X 196/47 SbNU 557; 18/2008 Sb.)]. X xxxxx smyslu xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xxxxx měla xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení osobního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

105. X každém případě xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx úkol xxxxxx xxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx stávající rizika xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx standard xxxx čl. 31 Xxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

106. X hlediska postavení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákonodárce osobní xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nerozšířil způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 31 x 32 Xxxxxxx x xxx žádnou jinou xxxxx ústavního pořádku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x práva Xxxxxxxx xxxx či x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxx

107. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, x proto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxx a xxxxx ustanovení §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxxx xxxxxx.

108. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx situaci dětí xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší soud x xxxxxxxx ze xxx 22. xxxx 2016 xx. zn. 33 Cdo 2039/2015, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxx podle zákona o pobytu cizinců xx vztahuje xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pobyt, xxx x na xxxxxxx xxxxxx x dlouhodobým xxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx dítě xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

 

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx v. r.

 

Odlišné xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 185/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.7.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.