Plné znění - 32011L0098

(1)

Za &xxxxxx;čxxxx postupného vytváření xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxčxxxxx x práva stanoví Xxxxxxx x xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; Xxxxxxx&xxxxxx; xxxx (dále xxx &xxxxx;Xxxxxxx o xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; XX&xxxxx;) opatření, xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;x xřxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xřxxxěxxxxxxxxx&xxxxxx; x xxxxxxx práv státních xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xů třetích xxx&xxxxxx;.

(2)

Xxxxxxx&xxxxxx; xxxx xx xx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx;x xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; v Xxxxxxx ve xxxxx 15. a 16. ř&xxxxxx;xxx 1999 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx předpisů xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xxx přijímání x xxxxxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx příslušníků xřxx&xxxxxx;xx zemí. V x&xxxxxx;xx souvislosti xxxx&xxxxxx;xx xxxxx&xxxxxx;xxxx, žx Xxxxxxx&xxxxxx; xxxx xx xěxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx; zacházení xx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx příslušníky xřxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, xxxř&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxěxě xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; čxxxxx&xxxxxx;xx států, x že xůxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxxxx integrace xx xěxx xxěřxxxx k xxxx, aby xxx xxxx xřxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx; x právy a xxxxxxxxxxx xxčxxů Unie. X xxxxxxx x x&xxxxxx;x Evropská rada xxž&xxxxxx;xxxx Xxxx, aby xřxxxxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; nástroje xx x&xxxxxx;xxxxě návrhů Xxxxxx. Nezbytnost xxxxžxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xů xxxxčxx&xxxxxx;xx v Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxxxxxxxx xřxxxx&xxxxxx;x Xxxxxxxxx xxxxx xx jednání konaném xx xxxxx 10. x 11. xxxxxxxx 2009.

(3)

Xxxxxxxxx&xxxxxx; x xxxxxxx&xxxxxx;x xxxxxxx xxx xxřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; ž&xxxxxx;xxxx&xxxxxx; ústící x xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx, který xxxx x x&xxxxxx;xxx xxxxx&xxxxxx;xx správního aktu xxxxxxxxx jak xxxxxxx&xxxxxx; x xxxxxx, xxx xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx;, xx xěxx přispět xx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; x harmonizaci xxxxxxxx, která se x xxxčxxxxxxx používají x členských xx&xxxxxx;xxxx. Xxxx xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxž xxxx xěxxxxxx čxxxxx&xxxxxx;xx státy xxxxxxxx, xřxčxxž x sebou xřxxxxxx účinnější xxxxxx xxx pro migranty, xxx pro xxxxxx xxxěxxxxxxxxxx, a xxxžxxxx xx&xxxxxx;xx kontrolovat xxx&xxxxxx;xxěxxxx xxxxxx pobytu x xxx&xxxxxx;xxxxx xxxxxx xxxěxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;.

(4)

Xxx xxxžxxxx xxxx&xxxxxx; xxxxx xx své &xxxxxx;xxx&xxxxxx;, xěxx by x&xxxxxx;x čxxxxx&xxxxxx; státy možnost xxxxx xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx;, xxxx xxxxx xxxxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; vydávají xxxxx xx xxxxxx xx xx&xxxxxx; území, x&xxxxxx;xxx. Čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx by xěxx tato xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; xxxx víza xxx&xxxxxx;xxx xčxx.

(5)

Xx xřxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxx xxxxxx posuzování ž&xxxxxx;xxxx&xxxxxx; x jednotné xxxxxxx&xxxxxx;. Xxxxx postup xx měl být x xxxxxxx xx xěžx&xxxxxx; pracovní xxx&xxxxxx;žxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xů čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xů &xxxxxx;čxxx&xxxxxx; x xxxxxx zvládnutelný, xxxxxxxxxxxx&xxxxxx; x spravedlivý, xxx xxxxčx&xxxxxx;x xxxx&xxxxxx;x nabízel xxxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; jistotu.

(6)

Xxxxxxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xx xxěxxxxx by xxxěxx x&xxxxxx;x xxxčxxx xxxxxxxx čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xů xxxxxxxxx xřxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; státních xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xů xřxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, xčxxxě objemu xxxxxů xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx příslušníků xřxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; přicházejících xx &xxxxxx;čxxxx x&xxxxxx;xxxx zaměstnání.

(7)

Tato xxěxxxxx by se xxxěxx xxxxxxxxx xx xxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xřxx&xxxxxx;xx zemí. Xx xx nemělo xx&xxxxxx;xxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;x xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xůx třetích xxx&xxxxxx;, xxxř&xxxxxx; oprávněně xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; x xxx&xxxxxx;xxě xxxxxx&xxxxxx; v xěxxxx&xxxxxx;x čxxxxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xě a xxxx xxxx&xxxxxx;xx xx xxx&xxxxxx;xx čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx, xxx xx dobu xx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx xxž&xxxxxx;xxxx xxxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xx xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx členského xx&xxxxxx;xx původu, xxxxx xxx x xx xxxx&xxxxxx;xxx xxxěxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, xxxx&xxxxxx; xxxxxx ovlivněny xxxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x xxěxxxxx Xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx x Xxxx 96/71/XX xx xxx 16. xxxxxxxx 1996 x xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; pracovníků x x&xxxxxx;xxx poskytování xxxžxx (4).

(8)

Xxxx xxěxxxxx by xx xxxěxx vztahovat xx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xřxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, xxxř&xxxxxx; xxxxxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx; dlouhodobě xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxěxxxx&xxxxxx; Xxxx 2003/109/XX xx xxx 25. listopadu 2003 x xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;x xxxxxxxx&xxxxxx; státních příslušníků xřxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, kteří xxxx dlouhodobě xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxxxxxx (5), jelikož xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; postavení x xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxx xxxxxxx&xxxxxx; k xxxxxx &xxxxx;xxxxxxxxxě pobývajícího rezidenta &xxxxx; EU“.

(9)

Xxxx směrnice xx xx neměla xxxxxxxxx xx státní xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xřxx&xxxxxx;xx zemí, xxxř&xxxxxx; xxxx přijati xx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx xx účelem x&xxxxxx;xxxx xxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx, xxxxxxxx x xxxxxx xxčxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx;.

(10)

Povinností členských xx&xxxxxx;xů xxčxx, xxx x&xxxxxx; žádost xxx&xxxxxx;xxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x xřxx&xxxxxx; xxxě, xxxx jeho xxxěxxxxxxxxx, xx xxxěxx x&xxxxxx;x xxxčxxx případná xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; požadující xxxxxxx&xxxxxx; xxxx těchto xxxxx xx příslušného ř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;. Čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx xx xěxx xxxxxxxxxx, xxx x&xxxxxx; x&xxxxxx;x ž&xxxxxx;xxxx x jednotné xxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx x cílovém čxxxxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xě, xxxx xx xřxx&xxxxxx; xxxě. X xř&xxxxxx;xxxxxx, xxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xxxx třetí xxxě xxx&xxxxxx; povoleno xxxxx ž&xxxxxx;xxxx xx xřxx&xxxxxx; země, xx čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx měly xxxxxxxx, xxx žádost xxxx xxxxx xxxěxxxxxxxxx x x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x čxxxxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xě.

(11)

Xxxxxxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xx xxěxxxxx x xxxxxxx&xxxxxx;x xxxxxxx xxřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; ž&xxxxxx;xxxx&xxxxxx; x x xxxxxxx&xxxxxx;x xxxxxxx&xxxxxx; xx se xxxěxx x&xxxxxx;xxx jednotných xxxx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx víz.

(12)

Xxčxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xx podle x&xxxxxx;xx xxěxxxxx xx neměly x&xxxxxx;x xxxčxxx pravomoci xxx úloha jiných xxx&xxxxxx;xů a xř&xxxxxx;xxxxě xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxxxxů, xxxxx xxx o xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; ž&xxxxxx;xxxxx x xxxxxxxxx&xxxxxx; x x&xxxxxx;.

(13)

Xxůxx xxx xřxxxx&xxxxxx; rozhodnutí x ž&xxxxxx;xxxxx by xxxěxx xxxxxxxxx xxxx nezbytnou xxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx pro xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x&xxxxxx;xx. Xxxxx xxěxxxx&xxxxxx; xx xxxěxx být xxxčxxx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; postupy xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; diplomů.

(14)

Xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; xx xěxx x&xxxxxx;x xxxxžxxx x xxxxxxx x nařízením Xxxx (XX) č.&xxxx;1030/2002 xx xxx 13. června 2002, xxxx&xxxxxx;x se xxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; xxxx xxxxxxx&xxxxxx; x xxxxxx xxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xřxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; (6), xxxx&xxxxxx; xxxžňxxx čxxxxx&xxxxxx;x státům xx&xxxxxx;xěx xxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx, xxxx&xxxxxx;xx xxx xx xxxxčx&xxxxxx; osobě povolen x&xxxxxx;xxx práce. Čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;x xx xěx xx&xxxxxx;xx, mimo xxx&xxxxxx; xx účelem lepší xxxxxxxx xxxxxxx, nejenom x xxxxxxx&xxxxxx;x xxxxxxx&xxxxxx;, xxx xxx&xxxxxx; ve x&xxxxxx;xxx xxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxx&xxxxxx;xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xx x&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; x x&xxxxxx;xxxx xx&xxxxxx;xx, xxx xxxxxx xx druh xxxxxxx&xxxxxx; xxxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxx xxxxxx, xx základě xxxx&xxxxxx;xx byl státní xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x xřxx&xxxxxx; země xřxxxx xx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx x xxx xx xxxxxxxxx xř&xxxxxx;xxxx na trh xx&xxxxxx;xx dotčeného čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx.

(15)

Xxxxxxxxx&xxxxxx; této směrnice x povoleních x xxxxxx xxxxx&xxxxxx;xx xx xxx&xxxxxx;x &xxxxxx;čxxxx, než xx x&xxxxxx;xxx xx&xxxxxx;xx, xx xx měla x&xxxxxx;xxx xxxxx xxxxxx xěxxxx xxxxxxx&xxxxxx; x xxxěxx xx xxxx x&xxxxxx;x dotčena unijní xxxx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxxxxx xxx postupy xxx xřxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; x xxxxxxx xxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xěxxxx xxxxxxx&xxxxxx;.

(16)

Xxxxxxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xx xxěxxxxx x jednotném xxxxxxx&xxxxxx; x o povolení x xxxxxx xxxxx&xxxxxx;x xx xxx&xxxxxx;x &xxxxxx;čxxxx, xxž je x&xxxxxx;xxx xx&xxxxxx;xx, xx xxxěxx xx&xxxxxx;xxx čxxxxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xůx xx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; dalšího xxxxxxxxx x xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxxxxě, xxxž by xxxžňxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; xřxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx; o xxxxxxx&xxxxxx;x xxxěxx, xxxxť pro xxxxx&xxxxxx; informace xxx&xxxxxx; x xxxxxxx&xxxxxx; x xxxxxx dostatek prostoru. Xxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx xxx xxxž&xxxxxx;x xxx xřxxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxxxřxxťxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xů xřxx&xxxxxx;xx zemí a xxx boj xxxxx xxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx zaměstnávání, xx&xxxxxx;xx xxx členské xx&xxxxxx;xx xx mělo x&xxxxxx;x xxxx použití dobrovolné, xřxčxxž xxx&xxxxxx; dokument xx xxxěx xxxxxxxxxx xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx;, neboť xx xxx xxxx&xxxxxx;xxxx x xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; koncepce xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxx&xxxxxx;. Xxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx lze xxxxěž xxxxx&xxxxxx;xxx v xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxě xx využití xxxxxxxx&xxxxxx;xx xxžxxxx&xxxxxx; podle čx&xxxxxx;xxx 4 x xxxxx bodu 16 x&xxxxxx;xx. x) přílohy X xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx; (XX) č.&xxxx;1030/2002.

(17)

Xxxx&xxxxxx;xxx a xxxx&xxxxxx;xxx, xx základě xxxx&xxxxxx;xx xůžx x&xxxxxx;x ž&xxxxxx;xxxx x xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, změnu čx obnovení xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxx&xxxxxx; zamítnuta, xxxx xx xxxxxxž x&xxxxxx;xxxxě xůžx x&xxxxxx;x xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; xxňxxx, xx xěxx být xxxxxxxxx&xxxxxx; x měly xx x&xxxxxx;x stanoveny vnitrostátními xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xřxxxxxx, x xx včetně podmínky xxxxžxxxx zásadu xxřxxxxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx;xů Xxxx, xxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xx z xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxxxxxx&xxxxxx; aktů x xřxxxxxxxx&xxxxxx; x xxxx 2003 a x roku 2005. Xxxxxxxxx&xxxxxx; o xxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxxx odnětí xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxx&xxxxxx; xx měla x&xxxxxx;x ř&xxxxxx;xxě odůvodněna.

(18)

Xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx třetích zemí, xxxř&xxxxxx; xxxx xxžxxxxx xxxxx&xxxxxx;xx cestovního xxxxxxx x xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxx&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx;xx členským státem, xxxx&xxxxxx; xxxxxňxxx schengenské xxxxxx x plném xxxxxxx, by xěxx x&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;xxěxx xxxxxxxx x xxxxě xx xxxxxxxxx xx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xů, xxž xxxxxňxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx x xxx&xxxxxx;x xxxxxxx, xx dobu nejvýše xř&xxxxxx; xěx&xxxxxx;xů během xxx&xxxxxx;xxxxxx &xxxxxx;xxxxxěx&xxxxxx;čx&xxxxxx;xx xxxxx&xxxxxx; x souladu xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x Xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č.&xxxx;562/2006 xx dne 15. xřxxxx 2006, xxxx&xxxxxx;x xx xxxxxx&xxxxxx; xxxxx Xxxxxčxxxxx&xxxxxx; x pravidlech xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xřxxxxxxxčx&xxxxxx; xxxxx xxxx (Xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxčx&xxxxxx; xxxxx) (7) x čx&xxxxxx;xxxx 21 Úmluvy x xxxxxxxx&xxxxxx; Schengenské dohody xx xxx 14. čxxxxx 1985 xxxx xx&xxxxxx;xxxx xx&xxxxxx;xů Xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx Německo a Xxxxxxxxxx&xxxxxx; republiky x xxxxxxx&xxxxxx;x xxxxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx; kontrol xx xxxxxčx&xxxxxx;xx xxxxxx&xxxxxx;xx (Xxxxxxxxxx&xxxxxx; úmluva) (8).

(19)

Chybí-li xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xřxxxxxx Unie, xx&xxxxxx;xx státních příslušníků xřxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; se xx&xxxxxx;&xxxxxx; podle xxxx, xx kterém členském xx&xxxxxx;xě vykonávají xx&xxxxxx;xx x xxx&xxxxxx; je xxxxxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; příslušnost. X cílem x&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xxx soudržnou xřxxxěxxxxxxxxxx xxxxxxxx, snížit xxxx&xxxxxx;x x právech, xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxčxx&xxxxxx; Unie x státní xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xřxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, xxxř&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxě xxxxxx&xxxxxx; x čxxxxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xě, x xxxxxxx xx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxx x xxxxxxx xřxxxěxxxxxxxxx&xxxxxx;, xx xěx být xxxxxxxx xxxxxx práv, xxxx&xxxxxx;xx s x&xxxxxx;xxx xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxx&xxxxxx;xx xx xxxx&xxxxxx;xěxx xxxxxxx xxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; x xxxxxx&xxxxxx;xx pracovníky ze xřxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, xxxř&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x nejsou dlouhodobě xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxxxxxx, xx xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; s xxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx příslušníky členského xx&xxxxxx;xx. X&xxxxxx;xxx xxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx&xxxxxx; xx zavést xxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; rovné xxxx&xxxxxx;xxx x x&xxxxxx;xxx Unie x xxxxx, že xxxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; příslušníci xřxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xřxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;řxxx&xxxxxx; Xxxx xxxx xxxx&xxxxxx; a daňovými xxxxxx; xxxxě toho xxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxžxx xxxx ochrana, x&xxxxxx;xx níž xxxx xxxxxxx xxxxx&xxxxxx; xxxxěž xxxx vlastními xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx x xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xřxx&xxxxxx;xx zemí v xůxxxxxx xxžx&xxxxxx;xx vykořisťování xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx příslušníků xřxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;. Xxxxxxx&xxxxxx;x ze xřxx&xxxxxx; xxxě xx xěx x&xxxxxx;x v x&xxxxxx;xx xxěxxxxx xxxxxxx, xxxž je xxxčxx x&xxxxxx;xxxx xxxxx xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxěxx x jiných xxxxxxxxx&xxxxxx;xx práva Xxxx, xxxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x xřxx&xxxxxx; xxxě, který xxx xřxxxx xx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; xěxxxx&xxxxxx;xx čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx, xxx&xxxxxx;xxěxě pobývá xx jeho &xxxxxx;xxx&xxxxxx; x xx v xxx&xxxxxx;x čxxxxx&xxxxxx;x státě xxx&xxxxxx;xxěx xxxxxxxx v x&xxxxxx;xxx xxxxxx&xxxxxx;xx xxxěxx x xxxxxxx x xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;x právem xxxx x vnitrostátní xxxx&xxxxxx;.

(20)

X&xxxxxx;xxxxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xřxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, xxxř&xxxxxx; oprávněně xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; a xxxxxx&xxxxxx; xx členských státech, xx xěxx xxx xxxxxx na xůxxxx&xxxxxx; &xxxxxx;čxx nebo důvod xřxxxx&xxxxxx; xxž&xxxxxx;xxx xřxxxxxxx&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxxxčx&xxxxxx;xx souboru práv xxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx x xxxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; ve srovnání xx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx. Xx&xxxxxx;xx xx rovné xxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxx xxěxxxx&xxxxxx; xx xěxx x&xxxxxx;x xřxxx&xxxxxx;xx xxxxx xěx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;x příslušníkům třetích xxx&xxxxxx;, xxxř&xxxxxx; xxxx xřxxxxx x čxxxxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xě za &xxxxxx;čxxxx x&xxxxxx;xxxx xx&xxxxxx;xx, nýbrž x těm, xxxř&xxxxxx; xxxx xřxxxxx x xxx&xxxxxx;xx xůxxxů x xxx xxx xxxxxxxxx xř&xxxxxx;xxxx na trh xx&xxxxxx;xx xxxxxx členského xx&xxxxxx;xx x xxxxxxx x jinými xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxx&xxxxxx;xx xxxx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx, xčxxxě xxxxxx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xů xxxxxxx&xxxxxx;xů xx xřxx&xxxxxx;xx zemí, xxxř&xxxxxx; xxxx přijati členskými xx&xxxxxx;xxx x xxxxxxx xx xxěxxxx&xxxxxx; Xxxx 2003/86/XX ze xxx 22. x&xxxxxx;ř&xxxxxx; 2003 x právu xx xxxxčxx&xxxxxx; xxxxxx (9), státních xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xů třetích xxx&xxxxxx;, xxxř&xxxxxx; xxxx xřxxxxx čxxxxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xxx v xxxxxxx xx směrnicí Xxxx 2004/114/XX xx xxx 13. xxxxxxxx 2004 x xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xřxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; státních xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xů xřxx&xxxxxx;xx zemí za &xxxxxx;čxxxx studia, x&xxxxxx;xěxx&xxxxxx;xx xxxxxů ž&xxxxxx;xů, neplacené xxxxxx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxxxx xxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxžxx (10), a xěxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxx&xxxxxx;xů, kteří xxxx přijati x xxxxxxx se xxěxxxx&xxxxxx; Xxxx 2005/71/XX ze xxx 12. října 2005 x xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx;x xxxxxxx xxx xřxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xů třetích xxx&xxxxxx; pro účely xěxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxx (11).

(21)

Právo xx xxxx&xxxxxx; zacházení xx xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx xx xěxx být &xxxxxx;xxx xxxxxxx x xxx&xxxxxx;xxěx&xxxxxx;x xxxxxxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xřxx&xxxxxx; země x xř&xxxxxx;xxxxxx xx trh xx&xxxxxx;xx x členském xx&xxxxxx;xě, xxxx&xxxxxx; jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx&xxxxxx;x xxxxxxx&xxxxxx;, jež xxxxxxxx xxx&xxxxxx;xxěx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx a xxxxx&xxxxxx;xxx xx&xxxxxx;xx, a x xxxxxxx&xxxxxx; x xxxxxx xxxxx&xxxxxx;x pro xxx&xxxxxx; &xxxxxx;čxxx, xxž xxxx xxxxxxxxx informace x xxxxxxx&xxxxxx; x x&xxxxxx;xxxx práce.

(22)

Xxxxxxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx xxxxx x&xxxxxx;xx xxěxxxxx xx xěxx zahrnovat xřxxxxxxx&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxx a x&xxxxxx;xxxěď, podmínky xxxxxčxxxxx xx&xxxxxx;xx x ochrany xxxxx&xxxxxx; xx xxxxxxx&xxxxxx;xx, xxxxxxx&xxxxxx; dobu x xxxxxxxxx, x xx xřx zohlednění xxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx smluv.

(23)

Členský stát xx měl uznat xxxxxxxx kvalifikaci státního xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xřxx&xxxxxx; xxxě x&xxxxxx;xxxxxx v xxx&xxxxxx;x čxxxxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xě stejným xxůxxxxx xxxxx xxčxxů Xxxx x měl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xx xřxx&xxxxxx; xxxx x xxxxxxx xx xxěxxxx&xxxxxx; Xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx a Rady 2005/36/XX xx xxx 7. září 2005 x uznávání xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx&xxxxxx; (12). Xx&xxxxxx;xxx na xxxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;, xxž xx xřxxx&xxxxxx;xx xxxxxxx&xxxxxx;xůx xx xřxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, xxxxx jde o xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxů, xxxěxčxx&xxxxxx; x xxx&xxxxxx;xx xxxxxxů x odborné xxxxxxxxxxx x souladu x xxxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx postupy, xx xxxěxx x&xxxxxx;x xxxčxxx pravomoc členských xx&xxxxxx;xů přijímat xxxx xxxxxxx&xxxxxx;xx xx xřxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xx svůj xxx xx&xxxxxx;xx.

(24)

Pracovníci xx xřxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; by xěxx x&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xx xx xxxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;, xxxxx xxx o xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxxxxčxx&xxxxxx;. Oblasti xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxxxxčxx&xxxxxx; jsou xxxxxxxx xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č.&xxxx;883/2004 ze xxx 29. xxxxx 2004 x xxxxxxxxxx xxxx&xxxxxx;xů xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx zabezpečení (13). Xxxxxxxxx&xxxxxx; x xxxx&xxxxxx;x xxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx; v x&xxxxxx;xx xxěxxxxx, xxxxx xxx x x&xxxxxx;xxx xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxxxxčxx&xxxxxx;, xx xx xěxx vztahovat xxxxěž xx xxxxxxx&xxxxxx;xx xřxxxx&xxxxxx; xx členského xx&xxxxxx;xx přímo xx xřxx&xxxxxx; země. Xxxx xxěxxxxx by však xxxěxx xřxxx&xxxxxx;xxx xxxxxxx&xxxxxx;xůx xx xřxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;x, xxž xxxx&xxxxxx; xxxx xxž xxxxxxxxx xx stávajících xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xřxxxxxxxx Xxxx x oblasti xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxxxxčxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xů xřxx&xxxxxx;xx zemí v xxxxxx&xxxxxx;xx x přeshraničním xxxxxx. Tato směrnice xx x&xxxxxx;xx xxxěxx xřxxx&xxxxxx;xxx xx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx xxxxxx&xxxxxx;, xxxx&xxxxxx; xxxx xxxx oblast xůxxxxxxxx xx&xxxxxx;xx Unie, xxxř&xxxxxx;xxxx xx vztahu x xxxxxx&xxxxxx;x příslušníkům xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x ve třetí xxxx. Tato xxěxxxxx xx měla poskytovat xx&xxxxxx;xx xxxxx xěx xxxxxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xůx, xxxř&xxxxxx; xx xřxxxx&xxxxxx; k xxxxxxx&xxxxxx;xůx xx xřxx&xxxxxx; xxxě, xxx xxx&xxxxxx;xxxx x některém členském xx&xxxxxx;xě na x&xxxxxx;xxxxě xxxxčxx&xxxxxx; rodiny, xxxx xěx, xxxř&xxxxxx; xxž x xxx&xxxxxx;x členském xx&xxxxxx;xě xxx&xxxxxx;xxěxě xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;.

(25)

Čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx xx xěxx xxxxxxxx xxxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxxxxxň příslušníkům xřxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, xxxř&xxxxxx; xxxx xxxěxxx&xxxxxx;xx xxxx kteří xxxx xx xxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxě xxxěxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx xxxxxěxxxxx&xxxxxx;. Xxx&xxxxxx;xxxxx xxxxxx&xxxxxx;x rovného xxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; x xxxxxxx sociálního xxxxxxxčxx&xxxxxx; xxxxx této xxěxxxxx xx xxxěxx x&xxxxxx;x xxxčxxx práva xřxxxxx&xxxxxx; x xxxxxxx x xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 1231/2010 ze xxx 24. xxxxxxxxx 2010, xxxx&xxxxxx;x xx xxx&xxxxxx;xřxxx působnost xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx; (XX) č.&xxxx;883/2004 x xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx; (ES) č.&xxxx;987/2009 xx státní xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xřxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, na xxxx&xxxxxx; xx xxxx xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxxxx nevztahují xxxxx z důvodu xxxxxx státní příslušnosti (14).

(26)

Právo Xxxx neomezuje xxxxxxxx čxxxxx&xxxxxx;xx států xxxxř&xxxxxx;xxx xxůx systém xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxxxxčxx&xxxxxx;. Xxxxx neexistuje xxxxxxxxxxx xx úrovni Xxxx, xxžx&xxxxxx; čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;x xxxxxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx, xx xxxxž xxxx x&xxxxxx;xxx xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxxxxčxx&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx;xx, xxxxž x x&xxxxxx;&xxxxxx;x xěxxxx x&xxxxxx;xxx x dobu xxxxxx xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;. Při výkonu x&xxxxxx;xx xxxxxxxxx xx x&xxxxxx;xx čxxxxx&xxxxxx; státy xěxx xxxxxx x xxxxxxx x právem Xxxx.

(27)

Xxxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; x xxxxxxx&xxxxxx;xx xx třetích xxx&xxxxxx; xx se xxxěxx vztahovat xx xxxxřxx&xxxxxx; v xxxxxxx xxxxxx&xxxxxx; přípravy, která xxxx xxxxxxxx&xxxxxx;xx x x&xxxxxx;xxx systémů sociální xxxxxx.

(28)

Xxxx xxěxxxxx by xěxx být xxxž&xxxxxx;x&xxxxxx;xx, xxxž xxxx xxxčxxx xř&xxxxxx;xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; ustanovení xxxxžxx&xxxxxx; x xx&xxxxxx;xx Xxxx x v xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx nástrojích.

(29)

Čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx xx xěxx xx&xxxxxx;xx x &xxxxxx;čxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xx xxěxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx na x&xxxxxx;xxxxě xxxxxx&xxxxxx;, xxxx, barvy xxxxx, etnického nebo xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xůxxxx, genetických xxxxxxxxx&xxxxxx;, xxxxxx, náboženského xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxx x&xxxxxx;xx, xxxxxxxx&xxxxxx;xx nebo jiných x&xxxxxx;xxxů, xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;xxxxx x x&xxxxxx;xxxxxxxx&xxxxxx; menšině, xxxxxxx, xxxxxxx&xxxxxx;, postižení, xěxx xxxx sexuální xxxxxxxxx, xxxx&xxxxxx;xx v xxxxxxx xx xxěxxxx&xxxxxx; Xxxx 2000/43/XX ze dne 29. čxxxxx 2000, xxxxxx se zavádí x&xxxxxx;xxxx rovného zacházení x xxxxxxx bez xxxxxx xx jejich xxxx nebo xxxxxx&xxxxxx; xůxxx (15), a xxěxxxx&xxxxxx; Xxxx 2000/78/XX xx xxx 27. listopadu 2000, kterou xx xxxxxx&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx; rámec xxx xxxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; x xxxěxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; (16).

(30)

Xxxxxxž cílů x&xxxxxx;xx xxěxxxxx, xxxxž xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxx xxřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; ž&xxxxxx;xxxx&xxxxxx; x xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; k pobytu x práci xx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; členského státu xxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xřxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x xxxxxčx&xxxxxx;xx souboru práv xxx pracovníky ze xřxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, kteří xxx&xxxxxx;xxěxě xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; x čxxxxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xě, nemůže x&xxxxxx;x uspokojivě dosaženo xx &xxxxxx;xxxxx čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xů, x xxxxx xxxx může x&xxxxxx;x x důvodu xxxxxxx x &xxxxxx;čxxxů xxxxřxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xx xxxxžxxx xx &xxxxxx;xxxxx Unie, xůžx Xxxx xřxxxxxx xxxxřxx&xxxxxx; x souladu xx x&xxxxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čx&xxxxxx;xxx 5 Xxxxxxx x Xxxxxxx&xxxxxx; xxxx (x&xxxxxx;xx jen &xxxxx;Xxxxxxx x EU“). X souladu xx x&xxxxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovenou x xxxxxx&xxxxxx;x čx&xxxxxx;xxx xxxřxxxxčxxx xxxx xxěxxxxx x&xxxxxx;xxx toho, co xx xxxxxxx&xxxxxx; xxx xxxxžxx&xxxxxx; xěxxxx x&xxxxxx;xů.

(31)

Xxxx xxěxxxxx xxxxžxxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx a xx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; x Xxxxxxě x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx práv Xxxxxxx&xxxxxx; unie x xxxxxxx x čx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX.

(32)

Čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx xx x xxxxxxx xx Xxxxxčx&xxxxxx;x xxxxxxxx&xxxxxx;x xxxxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx;x členských xx&xxxxxx;xů a Xxxxxx x informativních xxxxxxxxxxx xx dne 28. x&xxxxxx;ř&xxxxxx; 2011 xxx&xxxxxx;xxxx, žx v xxůxxxxěx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxxxxx xxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; x xxxxřxx&xxxxxx;xx xřxxxx&xxxxxx;xx xx účelem xxxxxxxx&xxxxxx; xxěxxxxx xx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xx o xxxxx čx více xxxxxxxxů x xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx jednotlivými xxxžxxxx xxěxxxxx x xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx č&xxxxxx;xxxx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxxů přijatých xx &xxxxxx;čxxxx xxxxxxxx&xxxxxx; xxěxxxxx xx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;x právu. X xř&xxxxxx;xxxě této xxěxxxxx xxxxžxxx normotvůrce xřxxxxžxx&xxxxxx; xěxxxx dokumentů xx odůvodněné.

(33)

X souladu x čx&xxxxxx;xxx 1 x 2 Xxxxxxxxx (č.&xxxx;21) o xxxxxxxx&xxxxxx; Xxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xxxxxx&xxxxxx; x Xxxxx, xřxxxxxx&xxxxxx;xx ke Xxxxxxě o EU x xx Xxxxxxě x fungování EU, x xxxž xx xxxčxx článek 4 xxxxxx&xxxxxx;xx protokolu, xx xxxx členské státy xx&xxxxxx;čxxxx&xxxxxx; přijímání této xxěxxxxx a xxxx xxěxxxxx pro xě xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxx xxxžxxxxx&xxxxxx;.

(34)

X xxxxxxx x čx&xxxxxx;xxx 1 x 2 Protokolu (č.&xxxx;22) x xxxxxxxx&xxxxxx; X&xxxxxx;xxxx, xřxxxxxx&xxxxxx;xx ke Smlouvě x EU a xx Xxxxxxě x xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; XX, se X&xxxxxx;xxxx neúčastní xřxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; x&xxxxxx;xx xxěxxxxx x xxxx xxěxxxxx pro xě xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxx použitelná,

x)

xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx xxx xxřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; ž&xxxxxx;xxxx&xxxxxx; x vydání xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxx&xxxxxx; x xxxxxx xxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xřxx&xxxxxx;xx zemí xx &xxxxxx;čxxxx x&xxxxxx;xxxx xx&xxxxxx;xx xx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; xěxxxx&xxxxxx;xx členského xx&xxxxxx;xx, x x&xxxxxx;xxx zjednodušit xxxxxxx xxx xxxxxx xřxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxx jejich právního xxxxxxxx&xxxxxx;, a

b)

společný xxxxxx xx&xxxxxx;x xxx xxxxxxx&xxxxxx;xx xx xřxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, xxxř&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxěxě pobývají x čxxxxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xě, xxxxžxx&xxxxxx; xx x&xxxxxx;xxxě xxxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xx xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx státními xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx daného čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx, bez xxxxxx xx xůxxxx&xxxxxx; důvod xxxxxx xřxxxx&xxxxxx; xx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxxxxx čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx.

x)

&xxxxx;xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;x xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xxx xřxx&xxxxxx; xxxě&xxxxx; xxxxx, která xxx&xxxxxx; xxčxxxx Xxxx xx xxxxxx čx. 20 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; XX;

x)

&xxxxx;xxxxxxx&xxxxxx;xxx xx třetí xxxě&xxxxx; xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x xřxx&xxxxxx; země, který xxx xřxxxx xx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; členského xx&xxxxxx;xx x xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxěxě xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; na xxxx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; x xx x xxx&xxxxxx;x čxxxxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xě oprávněn xxxxxxxx x rámci placeného xxxěxx x xxxxxxx x xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;x právem xxxx x xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;;

x)

&xxxxx;xxxxxxx&xxxxxx;x xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxx; povolení x pobytu xxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx, xxxx&xxxxxx; umožňuje xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xxxx xřxx&xxxxxx; xxxě xxx&xxxxxx;xxěxě xxx&xxxxxx;xxx xx xxxx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; za &xxxxxx;čxxxx x&xxxxxx;xxxx xx&xxxxxx;xx;

d)

&xxxxx;xxxxxxx&xxxxxx;x xxxxxxxx xxřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; ž&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;&xxxxx; xxx&xxxxxx;xxxxx xxxxxx, který xx x&xxxxxx;xxxxě xxxxx&xxxxxx; ž&xxxxxx;xxxxx x xxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx x xxxxx&xxxxxx;xxx xx&xxxxxx;xx xx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx xxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;x xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xxx třetí xxxě nebo xxxx xxxěxxxxxxxxxxx vede k xxxxxxxxx&xxxxxx; x x&xxxxxx;xx ž&xxxxxx;xxxxx o xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx;.

x)

xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx třetích xxx&xxxxxx;, xxxř&xxxxxx; ž&xxxxxx;xxx&xxxxxx; x xxxxx v čxxxxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xě za &xxxxxx;čxxxx x&xxxxxx;xxxx práce;

x)

státní xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xřxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, xxxř&xxxxxx; byli členským xx&xxxxxx;xxx přijati x xxxxxxx s unijním xxxx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;x právem xx xxx&xxxxxx;x účelem, xxž je výkon xx&xxxxxx;xx, xxxř&xxxxxx; jsou xxx&xxxxxx;xxěxx k výkonu xx&xxxxxx;xx a xxxř&xxxxxx; xxxx xxžxxxxx xxxxxxx&xxxxxx; x xxxxxx x xxxxxxx x nařízením (XX) č.&xxxx;1030/2002, a

x)

státní xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xřxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, xxxř&xxxxxx; xxxx členským xx&xxxxxx;xxx přijati x xxxxxxx s unijním xxxx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xxx xx účelem x&xxxxxx;xxxx xx&xxxxxx;xx.

x)

kteří xxxx rodinnými příslušníky xxčxxů Xxxx, xxxř&xxxxxx; xxxxxxxx xxxx vykonávají xx&xxxxxx;xx volného xxxxxx x x&xxxxxx;xxx Unie x souladu se xxěxxxx&xxxxxx; Xxxxxxx&xxxxxx;xx parlamentu x Xxxx 2004/38/XX xx xxx 29. xxxxx 2004 x xx&xxxxxx;xx xxčxxů Xxxx x jejich xxxxxx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xů xxxxxxxě xx xxxxxxxxx a pobývat xx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xů (17);

x)

xxxř&xxxxxx; spolu xx xx&xxxxxx;xx xxxxxx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx, x bez xxxxxx xx svou xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;xxxx, požívají xx&xxxxxx;x xx xxxx&xxxxxx; pohyb xxxxxxxxx&xxxxxx;xx x xx&xxxxxx;xx xxčxxů Xxxx xxxxx xxxxx mezi Xxx&xxxxxx; x xxx&xxxxxx;xx čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx xxxx xxxxx xxxx Xxx&xxxxxx; x xřxx&xxxxxx;xx xxxěxx;

x)

xxxř&xxxxxx; xxxx xxxx&xxxxxx;xx, a to xx dobu, po xxxxxx xxxx xxxx&xxxxxx;xx;

d)

xxxř&xxxxxx; xxž&xxxxxx;xxxx o přijetí xxxx xxxx přijati xx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; členského xx&xxxxxx;xx xxxx osoby xřxxxxxx&xxxxxx; x x&xxxxxx;xxx xxxxxčxxxxx;

x)

xxxř&xxxxxx; xxž&xxxxxx;xxxx o xřxxxx&xxxxxx; xxxx xxxx xřxxxxx na území čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx jako xxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; pracovníci nebo xxxx au xxxx;

x)

xxxř&xxxxxx; xxxx xxx&xxxxxx;xxěxx pobývat x čxxxxx&xxxxxx;x státě xx x&xxxxxx;xxxxě xxčxxx&xxxxxx; xxxxxxx nebo xxxř&xxxxxx; xxž&xxxxxx;xxxx x xxxxxxx&xxxxxx; x xxxxxx x xxxxx čxxxxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xě x xxxxxx xůxxxx x xxčx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; rozhodnutí x xx&xxxxxx;x právním xxxxxxxx&xxxxxx;;

x)

xxxx&xxxxxx;x xxxx přiznána xxxxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxěxxxxx Xxxx 2004/83/XX xx xxx 29. xxxxx 2004 x xxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx, xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxňxxxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xřxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxx xxxxx xxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;xxxxx, xxx xxxxx požádat o xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;xx xxxx xxxxx, xxxx&xxxxxx; x xxx&xxxxxx;xx xůxxxů xxxřxxxxx xxxxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx; ochranu, x x xxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx (18), xxxx xxxř&xxxxxx; x xxxxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxxxx; směrnice xxž&xxxxxx;xxxx x x xxxxxxž žádosti nebylo xxxxx s konečnou xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx;

x)

xxxx&xxxxxx;x byla xřxxx&xxxxxx;xx xxxxxxx x xxxxxxx s vnitrostátním xx&xxxxxx;xxx, xxxxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx závazky xxxx praxí čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx nebo kteří x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xxx, mezinárodními x&xxxxxx;xxxxx xxxx praxí členského xx&xxxxxx;xx xxž&xxxxxx;xxxx x x jejichž ž&xxxxxx;xxxxx xxxxxx x xxxxčxxx xxxxxxxx&xxxxxx; rozhodnuto;

x)

xxxř&xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxě pobývajícími xxxxxxxxx x souladu xx xxěxxxx&xxxxxx; 2003/109/XX;

x)

jejichž navrácení xxxx xxxxžxxx x xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xůxxxů;

x)

xxxř&xxxxxx; xxž&xxxxxx;xxxx x xřxxxx&xxxxxx; xxxx kteří xxxx xřxxxxx xx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; členského xx&xxxxxx;xx xxxx xxxxx samostatně x&xxxxxx;xěxxčxě činné;

x)

xxxř&xxxxxx; xxž&xxxxxx;xxxx x xřxxxx&xxxxxx; xxxx xxxx xřxxxxx xxxx x&xxxxxx;xxřx&xxxxxx;xx xx účelem xxxěxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; čx xx&xxxxxx;xx x xxx&xxxxxx;xxxx xxxxxx xx palubě xxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx; x čxxxxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xě xxxx plující xxx xxxxxxx čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx.

x)

xx xxxxxx x xxxxxx xx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx, xxxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; xxxxx, xxxxx xxžxxxx xxxňxxx x&xxxxxx;xxxxx xxžxxxxxx xxx xřxxxx&xxxxxx; x souladu s xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;x právem;

x)

x volnému xř&xxxxxx;xxxxx xx xxx&xxxxxx; &xxxxxx;xxx&xxxxxx; čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx, xxxx&xxxxxx; jednotné xxxxxxx&xxxxxx; xxxxx, v rámci xxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx;xx vnitrostátním xx&xxxxxx;xxx;

x)

x výkonu xxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxěxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, x xěxxž xx xxx&xxxxxx;xxěx xxxxx xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxx&xxxxxx; x xxxxxxx x xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xxx;

x)

x tomu, aby xxx poučen x xx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xxxx souvisejících x povolením, xxxx&xxxxxx; xxxx přiznána na x&xxxxxx;xxxxě x&xxxxxx;xx xxěxxxxx xxxx vnitrostátního xx&xxxxxx;xx.

x)

pracovní xxxx&xxxxxx;xxx, včetně odměňování, xxxxxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; x xxxxx&xxxxxx; x xxxxxčxxxxx xx xxxxxxx&xxxxxx;xx;

x)

xxxxxxx sdružování x xxxxčxx&xxxxxx;x&xxxxxx; a čxxxxxx&xxxxxx; x xxxxxxxxxx zastupující xxxxxxx&xxxxxx;xx nebo xxxěxxxxxxxxxx xxxx x jakékoli xxxxxxxxxx, jejíž čxxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxž&xxxxxx; x xxčxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxě, xčxxxě xxxž&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; výhod xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxx&xxxxxx;xx organizacemi, xxxž xxxx dotčeny vnitrostátní xřxxxxxx x veřejném xxř&xxxxxx;xxx x xxřxxx&xxxxxx; xxxxxčxxxxx;

x)

xxxěx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; a xxxxxxxx xř&xxxxxx;xxxxx;

x)

xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; diplomů, osvědčení x jiných xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx&xxxxxx; x xxxxxxx x xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx vnitrostátními xxxxxxx;

x)

xxxxxxx xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx zabezpečení, xxx xxxx definovány x xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx; (XX) č.&xxxx;883/2004;

x)

xxňxx&xxxxxx; výhody, xx-xx xxxxxxx&xxxxxx;x xxx xxňxx&xxxxxx; &xxxxxx;čxxx xxxxžxx&xxxxxx;x za xxxxxxxxx příslušného členského xx&xxxxxx;xx;

x)

xř&xxxxxx;xxxx xx zboží x službám x xxx&xxxxxx;xxx xxxž&xxxxxx; a xxxžxx xxčxx&xxxxxx;xx xxřxxxxxxx, xčxxxě xxxxxxů xxx x&xxxxxx;xx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;, stanovených xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xxx, xxxž xx xxxx xxxčxxx xxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxx s unijním x xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xxx;

x)

poradenské xxxžxx poskytované úřady xx&xxxxxx;xx.

x)

xxxxx xxx x xxxx. 1 písm. x):

x)

xxxxxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;x poskytnutých xxxxxxx&xxxxxx;xůx xx xřxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxxx xxxx. 1 x&xxxxxx;xx. e), aniž xx x&xxxxxx;xx xxxx xx&xxxxxx;xx xxxx xxxxxxx x pracovníků ze xřxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, kteří xxxx xxž zaměstnáni xxxx xxxř&xxxxxx; xxxx xxxěxxx&xxxxxx;xx xx xxxx xxxx&xxxxxx;xě &xxxxxx;xxxx xěx&xxxxxx;xů x xxxř&xxxxxx; jsou xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx jako xxxxxěxxxxx&xxxxxx;.

Čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx xxxxx navíc xxxxxxxxxx, že xx xxxx. 1 x&xxxxxx;xx. x), pokud jde x xxxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxx, xxxxxžxxx xx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xřxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, xxxř&xxxxxx; xxxx xxx&xxxxxx;xxěxx xxxxxxxx xx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx po xxxx xxxx&xxxxxx;&xxxxxx;x &xxxxxx;xxxx xěx&xxxxxx;xů, xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xřxx&xxxxxx;xx zemí, xxxř&xxxxxx; xxxx xřxxxxx xx &xxxxxx;čxxxx xxxxxx, nebo xx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xřxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, kteří xxxx oprávněni x x&xxxxxx;xxxx práce na x&xxxxxx;xxxxě víza;

x)

xxxxx jde x xxňxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx xxxxx odst. 1 x&xxxxxx;xx. f), omezením xxxx xůxxxxxxxx xx xř&xxxxxx;xxxx, xxx xx xxxxx&xxxxxx;xě xxxx obvyklé x&xxxxxx;xxx xxxxxx rodinných xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xů xxxxxxx&xxxxxx;xx ze xřxx&xxxxxx; země, xxx xxxx&xxxxxx; xxxxxňxxx x&xxxxxx;xxx xx daňové zvýhodnění, xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxxčxx&xxxxxx;xx čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx;

d)

xxxxx xxx o xxxx. 1 x&xxxxxx;xx. x):

x)

xxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx včetně xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx x xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxx xxxx Unií xxxx Xxx&xxxxxx; x xxx&xxxxxx;xx čxxxxx&xxxxxx;xx státy xx xxxx&xxxxxx; straně x xxxxxx xxxx xěxxxxxx třetími xxxěxx xx xxxxxě xxxx&xxxxxx;, x

x)

xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxx xxxx xxxx&xxxxxx;x xxxx xěxxxxxx čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx x xxxxxx xxxx několika xřxx&xxxxxx;xx xxxěxx.