Plné znění - 344/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.8.2021 sp. zn. Pl. ÚS 40/17 ve věci návrhu na zrušení §33 odst. 9 a §33d zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

344/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

344

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 40/17 xxx 24. xxxxx 2021 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, sídlem Xxxxxxxxxx 1107/15, Xxxxx 5, xx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d zákona č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx v xxxxxx nouzi, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx ruší dnem xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 6.12.2017 xxxxxxx návrh xxxxxxx 17 senátorů Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též jen "xxxxxxxxxxxxx) xx zrušení §33 odst. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Sb., x pomoci x xxxxxx nouzi, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pomoci v hmotné nouzi").

2. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 27.4.2018 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxx"), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx o xxxxxx x hmotné nouzi. Xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx litispendence (§35 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx) xxxxxxxxx ze xxx 29.5.2018 sp. xx. Pl. ÚS 29/18 xxxxxxxx podle §43 odst. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx soudu"). Xxxxxxx soud se xxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zabývat x (xxxxx xxxxxxxxx) řízení x xxxx posuzovaném xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx i z xxxxxxxx argumentace xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz]. Xxxxxxx xxxx tak podle §35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx v xxxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

3. Xxx 22.5.2018 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx Xxx. Milan Xxxx, primátor xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxx svého xxxxx xxxxxxx Magistrát xxxxx Xxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx jen "OOP"), xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx. XXX xxxx vydáno xxx 7.12.2017 pod xx. xx. OPŘ/4883/17. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx" ze xxx 17.5.2018, xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx argumentace pro xxxxxxxxx platného xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi. Uvedený xxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2018 xx. xx. Xx. XX 40/17 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxxxxxx soudu xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a vedlejších xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zásadě xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx volen xxx, xxx xx určité xxxx odrážel principy, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx demokratické xxxxxxxxxx orgánů xxxxx, xxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxx korespondoval xx samotným předmětem xxxxxx, tj. posuzováním xxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a jiných xxxxxxxx předpisů (§64 x 69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka osobám, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx podle §28 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x minulosti xxxxxxx Xxxxxxx soud odmítl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení zájmovým xxxxxxxx, ačkoliv x xx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20.10.2004 xx. xx. Xx. XX 52/03 (X 152/35 SbNU 117; 568/2004 Sb.)]. Xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx právních xxxxxxxx zákon x Xxxxxxxx soudu, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx postupu xxxxx §35 xxxx. 2 x §69 xxxx. 2 a 3 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx dne 26.4.2006 xx. xx. Xx. XX 37/04 (N 92/41 SbNU 173; 419/2006 Sb.)].

4. Xxxxxxxxxxx ze xxx 15.3.2019 x. x. 037816/2019/XXXX Xxxxxxx xxxx Středočeského xxxxx XXX x vyhlášení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx xx území xxxxxxxxxxxx xxxxx Kladna xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi

§33

Xxxxxxxx xxxxxx na doplatek xx xxxxxxx

[...]

(9) Xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx první xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx §33d. Ustanovení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx právo xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, jiného xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 6 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydáním opatření xxxxxx xxxxxx podle §33x.

[...]

§33x

Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx vyskytují xxxxxxxx nežádoucí xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx územním xxxxxx xx tato místa xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx (dále xxx "xxxxxxxx obecné povahy"). Xxxxxx musí xxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx se xx xxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy, x

x) xxxxxxxxxx, x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxxx nežádoucí jevy xx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxx xx xxxx, výskyt xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx základě žádosti xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pověřený xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x Policií Xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x obecním xxxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxx orgánem xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx-xx být xxxxxxxx xxxxxx povahy vydáno x xxxxxx zvýšeného xxxxxxx nepříznivých vlivů xxxxxxxxxx xx xxxx.

(3) Xxxxxxx proti návrhu xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx podat pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx nacházejí x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx pověřený xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení, x přihlédnutím k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, doručeným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve zvýšené xxxx xxxxxxxx nežádoucí xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.

(5) Xxxxxxxx xxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx x xx obec, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxx odstavců 1 x 5 xxxxxx xxxx v samostatné xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

5. V xxxxxx xxxxx xxxxxx xx navrhovatelka xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx připomíná, xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzi, byla přijata xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x byla xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx čtením. Xxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x doplatku na xxxxxxx obce x xxxxxxxxxx možné způsoby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx starostou xxxxx xxxx v Xxxxxxxxx kraji x xxxxxxxxx xxxxx, jenž x této xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx osobami, xxxxx xx xxxxxxxxx lidem xxxxxxxx xxxxxxx žádajícím x xxxxx hmotné xxxxx, xxxxxxxxx doplatek xx bydlení. Tím xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x obec xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Předkladatel nalézá xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx konstrukcí xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx, především xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s nadměrnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx spolupráci xx Svazem xxxx x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozměnil xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx pověřené obecní xxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxx XXX, xxxx xx xxxxxxx oblast xx zvýšeným výskytem xxxxxxxx nežádoucích xxxx, x xxx xxxxxx xxxxx žadatelům vyplácen xxxxxxxx xx bydlení. Xxxxxxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"). Xxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx vyjádřil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxx novely xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. x účinností xx 1.6.2017.

6. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx návrhu navrhovatelka xxxxxxxxx xx xx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx při realizaci xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xx svobodou xxxxxx x xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx, zasahují xx xxxxx podnikat a xxxxxxxx funkční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx součástí, x xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx - xxxx, xxxxx mají xxxxx.

7. K xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxxx poukazuje na xx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx součástí xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxx, xxxxx navzdory xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx z potřeby xxxxxxx lidskou důstojnost. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx závěry xxxxxx xx dne 12.5.2015 sp. xx. Xx. XX 55/13 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.). Z xxxx xxxxxxxx, že xx nutné xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, x xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx práv, aby xxxxxxx xxxxxx xxxx x podmínkách, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx na xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu předjímanou x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, aby xxxxx, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdo xx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx tento xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx x oblasti, xxxxx xxxx prohlášena - xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xx "oblast se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", tedy xxxxxx posvěcené "xxxxxx" xx xxxxxxxxxx oblast, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx státu, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx zavázán. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxxx špatnou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx z titulu xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lidské důstojnosti. Xxxxxx právní xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

8. X porušení xxxxxxx pohybu x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx - xxxxxx-xx přijít x nárok na xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx XXX xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx". Odkazuje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx předpokladem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx sice xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx žít xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx sociální xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx: "x xxxx xxxxxxx, lokalitě xx xxxx nesmíš xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx". Svoboda xxxxxx xxxx xxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxx, skutečnost, xx xxxxx xx xxxxx, xxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx to xxxx podřaditelné pod xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 14 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx dosáhnout xxxx, aby xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxx protikladné x xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a právní xxx.

9. Xxxxxx x xxxxxxxxx nepodmíněnosti výkonu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx obci xxxxxxxx situaci, x xxx dotčená xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, zda si xxxxxx xxxxxxxx místo xxxxxx, x ztratit xxx nárok na xxxxx x hmotné xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx možnost xxxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je dle xxxxxxxxxxxxx nepřípustné, neboť xxxx xxxxxx svým xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxx xxxxx část svobody x xxxxxx jim xxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nemají xxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx" postrádá xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx x xxxxxxx xxxxxx x pobytu, xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx požívat.

10. Xxxxxxxxxxxxx poukazuje x xx porušení práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, zda xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

11. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx, xx xxxxxxxxx prvkem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx normy xx i xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 20.5.2008 sp. xx. Xx. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxxx poskytování dávek x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příjemců xxxxx, xxxxxxxxxxx cílem xxxx xxx stanovení takových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, motivují xx xxxxx provázejí na xxxxx xxxx sociální xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státu. Xxxxx navrhovatelky napadená xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx, x xx xxx primární, xxx xxxxxxxxxx, a nenaplňuje xxxxx jiný xxxxx xxxxxxxxx xxx. Upozorňuje xx vývoj vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lokalit, xx xxxxxx obcí, xxxxx zahájily xxxxx x xxxxxxxxx vznikajících "xxxxx" xx xxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx obce xxxxx, kam se xxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx podstatou xx, xxx xxxxxx lidé x xxxxxx oblasti xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vzniku "xxxxx", ale xxxxxx x xxxxxx vzniku xx jiných x x xxxxxxxx potřeb xxxxxxxx rehabilitace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Původní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx musí být xxxxxxxx xx práci x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx úspěšnou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nezbytné, xxx xxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxx x zázemí. X xxxx souvislosti navrhovatelka xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu shodou xxxxxxxxx xxx stejným xxxxxxxxx §33d (xxxxxxxx xxxx x. 783/0, Xxxxxxxxx České republiky, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. xxxxxxx xxxxxx: Vládní xxxxx zákona, kterým xx mění zákon o pomoci v hmotné nouzi). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xx nástrojů xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx racionalitě, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx práva, xx xxxxx xxxx vsazena, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním soudem

12. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx orgánům, xxxxx xxxx, xxxx. byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx. Přihlédl xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx si xxxxx vyžádal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí a xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který vedl x xxxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x řádně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x novely zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen Xxxxxx xxx 13.2.2017. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxx 14.2.2017 xxxxxxxx k projednání xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 22.2.2017 xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx a sociální xxxxxxxx usnesení, kterým xxxxxxxxx Xxxxxx vrátit xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Úprava xxxx vrácena xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxx doporučil Xxxxxx xxxxx xxxxxx zamítnout. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, veřejnou správu x životní prostředí xx předlohou zabýval xxx 1.3.2017 x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx projednal xxxxx zákona xxx 8.3.2017 xx 5. xxxxxx. Proběhlá xxxxxx xx týkala především xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, zachování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx oblastí x nekontrolovatelným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxx odůvodnil xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx, xx "... xx návrh spoustu xxxxxxxxx chyb". Senátor XXXx. Miloš Xxxxxxxx xxxxxxx x problémech xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ubytoven, xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx Xxx. Jiří Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x konstatovali xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx možné, aby xxxxxx v xxxxxxx, xxxx se dostane xx hmotné xxxxx, xxxxx xx podporu xxx x jiný xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx obec xxxx XXX. Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx x dané xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx chce, xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx něj xxxx xxxxx měřítko, xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xx rozpravě Xxxxx xxxxxx usnesení x. 108, xxxxxx xxxxx xxxxxx schválil ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

15. Xxxxx sdělila, xx na xxx xxxxxx xxxxxx xxx 14.3.2018 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx materiálu xxxxxxx xxxxxxxx č. 162, xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx x předmětném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx práv

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx účastník xxxxxxx xx xxx 28.2.2018; xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručeno xxx 23.3.2018. X xxxx úvodu Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx, xx ze xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx změny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx včleněna xx xxxxxx č. 98/2017 Sb. pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemohla xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx přijetím. Xxxxx byl v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců x přes xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx pochybnosti x xxxxxxx konformitě návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx a sdílí xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx. S xxxxxxx skupiny senátorů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx plně xxxxxxxxxx.

17. Vzhledem x xxxx, xx se Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nepříznivých xxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xx sociální situaci xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nouzi, zahájila xxxxxxxxxx x dotčenými xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx si xxxxxxxxxx zasílání aktuálních xxxxx x xxxxxxxx XXX. X několika xxxxxxxxx xxxxx vyhlášené xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx množství však xxxx narůstat. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spočívá x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nouzi xx stěhování xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxx si xxxxxxx jinde. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Moravskoslezského xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx především xx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxx za zákonných xxxxxxxx poskytnout na xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx formu bydlení (xxxxxxxx či xxxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxxx dopad napadených xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx, kteří xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, kterým xx ztráta xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxx veškeré xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Lidé v xxxxxx nouzi, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, tím xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx nákladů xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xx vyhlášené xxxxxxx, x němž xx nemohou přihlásit x trvalému xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx nákladů na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

19. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřeného bydlení. Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx nebo dávky xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nákladů xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx OOP může xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x faktickému xxxxxxxxxxx části xxxxx xx xxxxx v xxxxxx nouzi vztahující xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podstatného xxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx x současné době xxxxxx v xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv se xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx zásah xx xxxxxxxxxxxx obsahu práva xx xxxxx x xxxxxx nouzi xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimečností xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zásah xxxxxxxxxxxxxxx. Cíl xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx legitimní, xxxxxxx xxxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx institutu je xxxxxx, xx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx účinek, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx cíl plní. Xx však xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sledovaného předkladatelem, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx tzv. xxxxxx x xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxx x příznaků těchto xxxx, nemusí být xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím může xxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx není v xxxxxx xxxxx xxxx. X způsobilosti OOP xxxxxxxxx xxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v hmotné xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Omezení xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxx nebude xxxxx naplnit vydáním XXX ve xxxxxxx, xxx xxxx byty xx ubytovny pronajímané xxxxxxxx vyloučeným xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x x xxxxxxxxx, xx které XXX xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx ani xx druhém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Xxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úprava xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, stejně xxxxxx, xxxxx základní xxxxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poukazuje na xxx vládního návrhu xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jímž xxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxx ,důvody zvláštního xxxxxxx xxxxx', xxxxx xxxx xxxxx x xxxx, aby xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx x prostoru, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx" (v xxxxx xxx převážně x xxxxxxxx). Tím xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tuto xxxxx, xxxxxx xx xxxx zabránit koncentraci xxxx xxxxxxxxxx sociálním xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33c odst. 2, xxxxx xxxxx se xxxxxx sepětí xxxxx x obcí, v xxx tato xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx v zákoně o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx bydlení xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x obci, x xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx OOP xxx xxxx v těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx x testu xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x poskytování xxxxxxxx xx bydlení x xxxxxx, xxxxx xx xxx představit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxxxxx xxxxxx x obcí, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxx xxxxx. X prvé xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajišťovat dostupné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi (xxx. xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx takových xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxx s xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx bytů xxx xxxxx ohrožené xxxxxxxxx vyloučením xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je přesvědčena, xx xxx vytvoření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x uspokojivému xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx možností xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx na bydlení xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxx" xxxxxxxxx xxxx nájemného, xx xxx by xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx dle xxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx" vyřešit xxxxxx, xxxxx xxxxxxx prostředek x ochraně veřejného xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxx x xx "xxxxxxxxxxxxx" v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jiného xxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx účinkem XXX xxxx být xxx. domino efekt, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x měst, které xxxxxxxx z xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených sociálním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX, a takto xxxxx x postupnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx pomoci xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pomoci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx, xxx přispěje xx zhoršení xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx.

24. Dospěje-li Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí x xxxxx potřebnosti, pak xx třeba odpovědět xx otázku, zda xxxxx xx práva xxxxxxxxxxx na pomoc x xxxxxx xxxxx xxxx nepřiměřeným xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx pořádku a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx obchodu x xxxxxxxx. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX, xx. v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x dále x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi, xxx restriktivním opatřením, xxxxx xxxx mít xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx nouzi. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výjimečné xxxxxxx, která xx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx dojít xx snížení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nacházejících xx x dané xxxxxxxx, "špatná xxxxxx" xxxx xxx xxxx xx podnikatelskou xxxxxxx xxxxxxxxx xx vyhlášené xxxxxxx x sekundárně xxxx xxx xxxx x xx xxxxxx xxxx jako xxxxxx. X samotná skutečnost, xx osoba bydlí xx "xxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené důsledky xxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx znamenat xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny, do xxxxx na lidskou xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 1 Xxxxxxx xx xx xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.

26. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx krajského xxxxx

27. Xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx účastník xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi x souvislosti x xxxxxxx vedeným u xxx pod sp. xx. 54 A 30/2018 xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxxx OOP Magistrátu xxxxx Kladna ze xxx 7.12.2017 x. x. XXX/4883/17, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xx xxxx území xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx. Xxx. Xxx Kašpar xx xxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx x svobodami, x xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, právem xxxxxxxx a za xxxxxxx podmínek užívat xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx rovnost xxxxx xxxx x xxxxxx důstojnosti podle čl. 1 Listiny. Tato xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx části překrývá x argumentací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx týmž xxxxxxxxx). Krajský xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx se x xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx.

28. Xxx uvedený xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že xx xxxxxxx problematický xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX na všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx §33d xxxx. 1 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů x xxxxxxx, xxx xxxx, aniž xx xxxx jakýkoliv význam xx, xxx tito xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních potřeb xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny, xx xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx (když x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx jim xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxx nejsou xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx OOP, xxxx. xxxxxx xxxxxx, x niž xx xxxxx, xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 27.3.2018 xx. zn. Xx. XX 7/17 (X 55/88 XxXX 727; 81/2018 Sb.)]. Pochybnosti xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x tomu, zda xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxx x vlastních xxxxxxxxxx xxx možnosti xxxxxx xxxxx x xxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx názoru krajského xxxxx xxxxxx, x xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potřeby xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx prostor pro xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřizpůsobivých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx x xxx stanovená xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx, xx přijaté xxxxxxxx xxxxxxxx zasáhne xxxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx či xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx nemají xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx "automaticky" xxxxxxxx xxxx žadatele x xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, neboť xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, rozvedení xxxxxx x malými xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxx, osoby xxxxxxxxx domácím násilím x xxxxx xxxxx, xxxxx představují nepominutelnou xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx bydlení, xxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů. Není xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx, kdy se xxxx. vyloučená lokalita xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx činnost problematické xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx postihuje spíše xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom nijak xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx sociálně nežádoucích xxxx a místy xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx postižené lokality. Xxx xx xxxx xxxx. i x Xxxxxx, xxxxx samotné XXX xxxxxxxx, že 60 % pachatelů xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxx důsledku xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx na doplatek xx xxxxxxx.

29. Krajský xxxx tak xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozumnosti omezení xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx si xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx musela xx xxx xxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx povahu pouze xxxxxx "xxxxxxxx střely xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

30. Ve vyjádření x xxxxxx skupiny xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx účastníků, vedlejších xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx soud poukázal xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stejnému závěru. Xxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx IV./f), xxxxx xx dle xxxx xxxxxx mýlí, xx-xx xx xx, xx příspěvek xx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx doplatku xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx na bydlení xxxxxxxx x §26 xxxxxx č. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx podpoře, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx výše příspěvku xx bydlení, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx cenami xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx odhlédnout xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ohroženými xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx nájemné xxxxxx xxxxxxxxx absurdních xxxxxx, xx ekonomicky racionálním xxxxxxxx, který xxxx xxxx vysvětlovat, proč xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dávka xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx dosažení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx řadu xxxxxxx, xxx x řešení xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Veřejná ochránkyně xxxx xxxxx. To, xx Xxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "úřad xxxxx"), xxxx x přiznání xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx takové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevyužít x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx uvedený xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx na xxxxxxx XXX na xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx. Toto řízení xxxx xxxxxxxxx xx xxxx skončení xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí

31. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (dále xxx "XXXX") xxx při xxxxxxxxxxxx poslaneckého pozměňovacího xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx byla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx rizika xxxxxx návrhu x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pověřený xxxxxx xxxx o vydání XXX, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx toho xxxxxxxxx x xxxx oblasti xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xx užívání xxxx (xxxxxx xxx obytného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx, kdy xxxx XXX vydáno. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se podle xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx porušování xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, výskyt osob xxx vlivem xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Mělo xx xxx x xxxxxx těchto jevů xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xxxxx vágní a xxxxx xx dojít (xxxxxxxx ad xxxxxxxx) x situaci, že xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vyloučen xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx než xxxxxxxx prostorách xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx České xxxxxxxxx. X praxi xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášeno xx xxxxx obec (Xxxxxx). Xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxx xxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxxx případy xxxxxxx x této oblasti, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx OOP.

32. X xxxxxxxx XXX xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi přistoupily xxxxxxxx obecní úřady xx větší míře xx xxxxxxx xxxx 2018, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přehledem xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx krajů, spolu x xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x doplatek xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vydaného XXX. Xxxxx přehled, jehož xxxxxxx xxxx údaje xxxxx xxxxx, pak XXXX x lednu 2021 xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx 101 OOP, 28 návrhů OOP xxxx předmětem xxxxxxxxx x 651 xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx zamítnuto. Xxxxx xxxxxxxxxxxx dávek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx osob xxxx, vědomo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x doplatek na xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx OOP, xxxxx úkon xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx na xxxxxxx nejprve xxxxxxxxx, xxx je nebo xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx OOP, xxxx xxxxxxxx, od xxx xxxxx byt (xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ubytovací xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zda xxxxxx užívání xxxxxxx xxxx xxxxxxx OOP. Xxxxxx tak, xxx xxxx vyhodnocovat další xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx není xxxxx xx xxxx xxxxx. XXXX xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx titulu) x xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x datum xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx XXX, xxxxxxx xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx novou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxx zachovány. Xxxxxxx xx úřad xxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx, xxx příjemce xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx byt (jiný xxx obytný xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx xx pronajímatel, x tím xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxx žadatele x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx OOP x xxxxx xxxxxxx, xx nelze xxxxxxxx xx bydlení poskytnout x případech, xxx xxxxxx titul xxxxxxx xx po xxxxxx XXX. X této xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx upozorňováni xx xx, xx xx xx měli xxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx, kde je xxxxxxxxx OOP, xxxxxxxxx-xx xx v xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx žádostí x xxxxxxxx xx bydlení. Xxxx situace xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx, tedy x xx dlouhodobé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).

33. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podobě příspěvku xx bydlení, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x x oblastech xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xxx bylo xxxxxxxxx XXX. Příspěvek xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxx v místě xxxxxxx x nenáleží xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x prostoru (xxxx), na xxxxx xxxxxx příspěvek xx xxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx úprava xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx (nikoli xxxx xxxxxxx) dostupnosti xxxxxx. X xxxxxxx, xx xx nebudou xxxx xxxxxxxx dostupné bydlení, xxxx xx x xxxx vést x xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx míry xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx oblasti xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx každý, xxx xxxx bydlet x xxxxxxxx, xxx xxxx vydáno XXX, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, x to bez xxxxxxxxxxxxxx zkoumání. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx proti právu xx pomoc x xxxxxx nouzi, resp. xxxxxx by xxxxx xxx nucen xxxx xxxxxx právy xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx majitelů xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx v oblasti x xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxx xxxxxxx u pověřeného xxxxxxxx úřadu xx xxxxx 30 dnů xxx dne xxxxxxxxxx xxxxxx OOP. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ministra xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, na xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx doplatku na xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být vůbec xxxxxxxxx, vede x xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 30 odst. 2 x 3 Xxxxxxx xxxx zákonem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek až x xxxxxxxxxxx znemožnění xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x jakéhokoliv xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx OOP, proti xxx, kterým vznikl xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x téže xxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX. Xxxxx nárok xx xxxxx xxxxx xxxxxx a jiní, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx déle x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vazby, xxxxx xx xxxxx získat xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj

36. Xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obcí xxxxxxxx xx jakési xxxxxx uznání xxxxxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxx přesně xxxxxx xx zabránění xxxxxxxx nežádoucím xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ze zákona č. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx. xxxxxxx v xxxxxxx s místními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxx rozvoj xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx byl x xxxxxxxxx odňat xx xxxxxxxx úřadů xxxxx významný xxxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodovaly x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx terénu x xxxxx obyvatel rozhodovaly xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx vykonávána x xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxx doplatků xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxx znalosti x rozlišování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Ministryně xxx xxxxxx rozvoj xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx OOP xxxxxxx procesním pravidlům xxxxxxxxx řízení se xxxxx prostředky xxxxxx, xxxx předchozí xxxxxxxxxx x Policií Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx pomoc x xxxxxxx nákladů xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxx uznatelné podle xxxxxx xxxxxx odrážejí xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Doplatek xx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx, které přesahují xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx paradoxem xxxx, xx jde x xxxx, xxx xx xxxxxxx zpravidla vyšší xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xxxxxx nepřípustný zásah xx práva xxxxxxxx, xxxxx ani xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx právo xxxxxxxx je xxxxxx xx neúměrné xxxxx, xxxxxxxxxxxx více o xx, co je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx slabší stranu. Xx xxxxxxx novely zákona o pomoci v hmotné nouzi, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozměrů. Xxxxxxx stavu však xxxxxxxxx xxxxxx celé xxxx x xxxxxxxx xxxxx odpovědnostně ani xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx argumentuje xxxxxxx lidmi, kterým xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx, xx narovnáním xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx docílit xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx negativních xxxxx. Xxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx omezení xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx ministryně xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx x současném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx OOP xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nároky na xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxx dávky xxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx porušení principu xxxxxxxxxxxxxx. Článek 30 odst. 3 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, který upraví xxxxx podrobnosti. X xxxx, aby xxxx xxxxx vyslovit názor, xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx současnou právní xxxxxxx xxxxxxx, by xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxx, xx ztráta xxxxxxxx xx bydlení x xxxxx důsledku xxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx rozsahu xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §34 (xxxx.: xxxxxxx má být §33c) zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx o xxx, xxx xxxxx x x jaké xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, nelze xxxxxxx, xx xx se xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx případným xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx "automatickým", xxx xxxx zřejmě xxxxx xxxx xxxxx x přání navrhovatelky. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxx zaslána xxxxxxxxxxxxx, xxxxx na xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx formálně xxx věcné polemiky, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí zákona, xxxx, xx xx x xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx. Xxxx poukázala xx xx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mohla xx xxxxxx od xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx dále zesilují x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x možností xxxxxxxxxxx xxxx. XXX xxx teoreticky xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xx i xxxxx sdílejí xxxxx x protiústavnosti napadené xxxxx. X xxxxxxx xx dopady vyhlašovaných XXX (jejich xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx) i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Vůči xxxxxxxxxxx xxxx ministerstev xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx dokládá, xx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx ztotožnila. Stanovisko xxxxxxxxxx pro místní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nijak xxxxxxxxxxxx x návrhem. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plošnost xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx práce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx navrhovatelku je xxxxx pochopitelná x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxx řešení, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nic společného, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxxxx xx bydlení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva. Xx, xx je xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxx, zda je xxxxx chudý x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx není xxxxx x nedostane xx, xx xxxxxxxxx vyjádřením xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxx xxx "nenárokovost". Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx, xxxxx mohou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Právě Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xx normativní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x lze si xxxxxxx xxxxxx, proč xxxx nenastavuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bydlení, proč xxxxx zákon o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

41. Xxxxxxx soud xxxxxx k závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, x xxxxx v xxxxxxx s §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

42. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx byl podán x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx o Ústavním xxxxx], xxxxx xx xxxxxxxxx x splňuje xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx předepsaným způsobem x x mezích Ústavou stanovené kompetence.

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx ze zodpovězení xxx otázek: zda xxx vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx obsah je x souladu x xxxxxxxxx zákony.

44. Xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx a vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzixxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x přijata xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx standardního xxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx novely xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx lidských práv xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx přitom x xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx nezpochybňovali xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx zákona. Xxx xx tedy xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

45. X posuzované xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx x xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osobám x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx je xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, bezprecedentním xxxxxx xx xxxxxxx důstojnost x rovnost.

46. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny - xx xxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxx na pomoc x xxxxxx nouzi xxxxxxxxxxx v čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (XXXX./x). Xxxxxxxx už xxxx zjištění xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx slučitelná x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx - xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obci - xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku x péči x xxxxx veřejný statek x z xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxx občanům xxxx xxxxxxxx uplatněným x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi, xxxx xxx xx x xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx (VIII./b). Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení dosáhnout xxxx sledovaného xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx nových x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučených xxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx s xxxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x sociální xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, a xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (VIII./c).

VIII/a

Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx

47. Listina zaručuje xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, které jsou xx xx xxx xxxxxx odlišné. X xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a svobody xxxxx xxxxxx prvního xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx bytí, a xxxxx xxxx skutečnost xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx, zásadního pro xxxxxxxx integrity člověka x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, jako jsou xxxx. xxxxx xx xxxxx, nedotknutelnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx spojené xxxxx xxx ukládány xxxxxx xx základě xxxxxx x v xxxx xxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1), xxxxxxx meze xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x pouze zákonem (čl. 4 xxxx. 2). Xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx obsažených x xxxxx xxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx závislé xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxx výši životní xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx pouze v xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1) [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/11 ze dne 20.6.2013 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx omezování všech xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx rovného xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3) x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx" - zbavení xxxxxxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 4).

48. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxx xxxxxx Listiny oproti základním xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx - xxx xxxxx xxxxx příležitost xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx v hmotné xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny x xxxxxx xxxxxxxx xx bydlení - xxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 35/93 xx xxx 15.2.1994 (N 7/1 SbNU 51; 49/1994 Sb.). X xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx, xx "xxx xxxxx xxx xx to, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx by ještě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxx xxxxx xxxxxxxx klauzule xxxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/1984 Sb., x xxxxxxxx základních xxxx, xxxxxxxxx škol x xxxxxxx odborných xxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, "xxxxxxxxx-xx tento zákon xxxxx". Ústavní xxxx x xxxx xxxx xxxxxx, že taková xxxxxxx totiž působila xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx její xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx esenciálního xxxxxx xxxxx xx bezplatné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx ústavně xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx - možnost xxxxxxx se xxxxxx xxxxx pouze "na xxxxxxxx" Listiny, a xxxxxxx-xx jeho xxxxxxxx x smyslu, jak xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, spočívajícího xx všeobecné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx typu. Xxx rámec xxxxxx "xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzdělání, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u středoškolského xxxxxxxx xxxx.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx právem (xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělání, a xx x přímém xxxxxxx x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x plošným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vzdělávání neměla xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx vzdělání (poté, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady), x xxxxx xxxxxxxx úsilí xxxxx o dosažení xxxxxx úspory, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

49. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxx pojmový xxxx, xxxx je "xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normy] x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx [čl. 41 odst. 1 Listiny ...]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx či xxxxxxxx ... Xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx reflektuje nejen xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx x občana, xxxxxxxx xx vzájemné xxxxxxxxxxxx x xx uznání xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, x xxxx se xxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxxxxx projevuje x xxxxxxx xxxx daného xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx (xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) ... xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx jistý xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx dostát principům xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx jejich xxxxxxxx xx třeba posuzovat x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxx".

50. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 31/09 xx xxx 9.1.2013 (X 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx "xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx x hlavě xxxxxx Listiny, xxxxx xx xx vědom xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xx limitován xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x rámci xxxxxx možností se xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxx sociální xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx účelnosti x xxxxxxxxx zákonné xxxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zasahovat xxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... [xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]".

51. Xxxx xxxxxxx východiska Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) xxx, xx "x xxxxxxx xx znění čl. 41 xxxx. 1 Listiny xx xxx přezkum xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x práv xxxxx xxxxxxxx [x také xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx III x X Listiny - xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 8/07 xx dne 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x zakotvení xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (a xx x xxxxxxx na čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jistý xxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx omezení, esenciální xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx vyvážení xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx většina [Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 45 nálezu xx. zn. Pl. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) xxxxx, xx ,xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx přesvědčení ústavodárce, xx úprava xxxxxxxxxx xxxx xx legitimním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zápolení (xx. xx xxxxxxxx x rukou xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx x v omezené xxxx xxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.']. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxx významné xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx, x nakonec x nich xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx reprezentanti x xxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxx. ,xxxxxxxx sporné xx xxxxxxxxxxxx xxxxx' (xxxxxxxxxxx contested xxxxxxxx), x xxxxxxx nejhlubším xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx debata x xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxx přezkumu xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, která xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx.

52. X nálezu xx. xx. Pl. XX 55/13 pak Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx ,[v]e shodě x judikaturou Spolkového xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdroj, xx xxxxxxx interpretační xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Ústavy). X hodnoty xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxx xx plnění xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx existenčního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxx fyzickou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x zdraví, xxx xxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx existuje xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx' [xxxx. xxxx. 135 rozsudku 1 XxX 1, 3, 4/09 - Harz XX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Musila x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 8/07; srov. xxxxxxx xxxxxx Elišky Xxxxxxxxx: xxx-xx x komponent xxxxxxxxxx xxxxx spočívajícího x xxxxxx na xxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx sociálních xxxx, x xxxxx xxxxxxxx komisivní povinnost xx strany státu, xxxx. veřejné xxxx, xx lidská xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako nepodkročitelná xxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx ,x případech, xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ..., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx a rozsah xxx, xxx nevykročil x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx x xxxxx) xx xxxx xxxxxxx lidskou důstojností, xxxxx zajištění xx xxxxxx xxxx' - xxx Wagnerová, E. Xxxx. In: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, x. x., 2012, s. 17. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx a xxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je sice xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx limitům xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx hodnoty, xxx xx lidská xxxxxxxxxx.]". Xxxxx jen xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx obsažen x katalogu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx (1991), takže xxxxx xx ni - xx xxxxxx xx německého Xxxxxxxxxx xxxxxx (1949) - xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zvlášť připomínat.

53. Xx základě toho, xx xxxx právě xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx závěr, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx doplatek xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x místě xxxxxx oprávněné osoby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x cíli xxxxxxxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx příčinná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a jevy, xxxxx chce zákonodárce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxx" je xxxxx xxxxx, xxxxx "když" xx chudý, x xx xxx dalšího, xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxx) zdrojem těchto xxxx. Vazba xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx označené xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx osobní (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxx "půdorysu" xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxx na pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx omezení xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny, a xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x nemožnosti xxxxxxx xxxxx xx pomoc x hmotné xxxxx

54. Xxxx, xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi (xxxxx práce) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odůvodňují xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účinně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx, x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vyhovujících xxxxxxxxxx (Xxxx, P., Grunerová, X., Pavelková, X. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx o životním x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2018, s. 153). Xxxxxxxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x určitým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx prvkem xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxx podporováno zákonným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [§16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx)], xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxx trvalého xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx "spolu-občanů" trpí xxxxxx sociální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx (xxxxxx však xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Pospíšil, I. Xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxx, X., Mlsna, X. x kol. Xxxxxx Xxxxx republiky. Ústavní xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2015, x. 1048 xx 1049). Xxxxxxxxxx xx vyprazdňování této xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vznik xxxx xxxxxxxxxx vyloučení a xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x místním xxxxxxx bránit xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sama x xxxx snahou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxx xxx x prostředky x xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx si xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx regulaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx rámce xxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxx hledisek, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx ale xxxx, xxxx xx není xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxx xx bydlení xxxx xxxxxx na xxxx (neexistenci) xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nicméně xxxxx xxxxxxxxx Ústavního soudu.

55. Xxxxxxx xxxxxx obsahový xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx ústavodárce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx včetně při xxx xxxxxxxxx instrumentária xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 Listiny). Xxxxx xxxxxx-xx §35 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx starost "x xxxxxxx x xxxxxxxx předpoklady a x místními xxxxxxxxxx x vytváření xxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxx xxxx x pro xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxx xxxxxx", xxxxxxx "[x]xx xxxxxxxxx o uspokojování xxxxxxx bydlení ... x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", není xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxx nouzi, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na zachování xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxxxx), který xxx xxxxxx postup xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx xx vyloučené xxxxxxx xxxx po xxxx xxxxxxxxx XXX, zatímco xxx stejně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x xxxx oblasti xxx xxxx xxxx vyhlášením xxxx xxxxxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx XXXX./x). Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nerovný výklad xxxxx upravujících xxxxxxxxx xxxx, xxxxx zachází x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx), xxxxxxxxxx neústavnost xxxxxxxxxx ustanovení. Zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezuje domáhání xx práva xx xxxxx x hmotné xxxxx ve xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx.

56. Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx k regulaci xxxxxxxx činností xxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxx §10 písm. x) xxxxxxxx zřízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx míst, x nichž potenciálně xxxxx nebo xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx statku. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 35/06 xx dne 22.4.2008 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Sb.)], xxx xx mělo xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx citlivé xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxx, xxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxx podléhat xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) chování xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx přísně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx XXX nedovoluje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plošného (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x vymezení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto principu xxxxxxxxxxxxxxxx (blíže viz XXXX./x) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx spojené xxxx xxxxxxx obhajitelný.

57. Xxxxxx XXX xxxx xx-xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zařízeních, xxx nejsou podle xxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx osob x xxx xx - xxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxx obcím xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - "xxxxxxxxxxx" - obyvatel v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 in xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení neumožňují xxxxx plně xxxxxxxx, xxxx. dovolují obcházet xxxxxx xxxxxxx zaručenou xxxxxxxxxxx působnost, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx podmínek, x xxxxx zákon o pomoci v hmotné nouzix spojuje xxxxx nároku xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "x případech hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx" podle §33c. Xxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxx osoby x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§33 odst. 6), a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x ostatních xxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx tak XXX míjí x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx úkor xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxx věcí xxxxxxxxxx úvahy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx systémové xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx role obce x politice sociálního xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nástroji x pomocí terénní xxxxx s "lidmi xx xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx xxxxx obyvatel xxxx, x xxxxxxx xxx jedné xx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x další xxxxx xxxxx, xx absenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx občanství xxxx xxxxxx na místo xxxxxx xxxxx suplovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxx, tj. nepřímo - ekonomickým tlakem) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx realizaci působnosti xxxx napadenými ustanoveními xx tedy ústavně xxxxxxxxxxxx.

XXXX./x

X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx soud x xxxxxxx navrhovatelky přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx a okamžiku, x xxxx xxxxx x nabytí xxxxxxxxx xxxx vlastnického xxxxxx x bydlení v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx XXX jako oblast xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu (xxxxx) xxxxx na xxxxx x hmotné xxxxx (jeho smyslem x xxxxxxxxx) xx, xxx xxx xxxxxxx x čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, uspokojení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx naplnění xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx: "Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Paktu, uznávají xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Smluvní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx uskutečnění xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, založené xx xxxxxxxxx souhlasu." Xxxxxxx závazek xxxxx xxxxxxx x x čl. 27 odst. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (publikována pod č. 104/1991 Sb.), čl. 14 odst. 2 xxxx. x) Xxxxxx o odstranění xxxxx forem xxxxxxxxxxxx xxx (publikována pod č. 62/1987 Sb.) x x čl. 28 xxxx. 1 Xxxxxx x právech xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 10/2010 Sb. m. s.). Xxxxx čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxx xxxxxxx strany "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx" xx. xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxx xxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxx" zakotvené x čl. 31 xxxxxx revidovaného xxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx uvedený xxxxxxx plnit, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx pouze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dávek x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x bytové xxxxx xxxxxxxxxx základní bytové xxxxxxx zajišťuje xxxxx xxxxxx xxxxx, mezi xxx xxxxx též xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, nebo jako xxxxx přispívající x xxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx z arbitrárních xxxxxx, xxxx xx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dotýká se xx i plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx).

61. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxx poskytované do xxxxxxx bydlení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx odůvodněných xxxxxxx xxxxxxxxx s úhradou xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx formu xxxxxxx (xxxxxxxx, ubytovna). X xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx dávky, a xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx sociální podpory x xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxx jiná osoba, xxxxx xxxxx xxx (xxxx xxx obytný xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xx xx doplatek xx xxxxxxx xx xxxxxx nárok. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, aby xx osoby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaplatit x xxxxxxxx o xxx xxxxx x xxxxxx finanční nedostatečnosti, xxxxx ztráta xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení.

62. Xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx v tom, xx zákon o pomoci v hmotné nouzi (§2) xxxxxxx xxxxxxxxx, příjmová x další xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro místní xxxxxx, vyjádřený x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že dávka xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nástrojem xxxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, když xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx §34 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x není xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxx věcné xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx testováním xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx kritérií.

63. Napadená xxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx poskytování xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx "oblast xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx", přičemž xxxxx XXX zakládajícímu xxxxx status xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx kritéria neracionální xxxxxxxxxx (viz xxx 55), xxxxx je x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 3 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx skutečnosti, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx užívání xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxx xx xxxxxx XXX (§33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xxx je okolnost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx doplatku na xxxxxxx xxxx jediné xxxxx (lidem, kteří xx xxxxxxxxx xx xxxx než xxxxxxx xxxx vlastnické xxxxx xxxxxxx xxxx kteří xxxxx v xxxxxxx xxxxx bydlení bez xxxxxxxx přihlásit xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx vztahu x xxxx, x xxxx xxxx přihlášeni x xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx vyprázdnění xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnotám, na xxxxx je xxxx xxxxxxx, chráněným v čl. 2 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxx závěr xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.

64. Negativní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx x vyjádření xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx i Xxxxxxx ochránkyně xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x po xxxxxxx xxxxxxxxx, a z xxxxxxxx vydaných OOP xxxxxxxxxxxxx MPSV, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx proběhlo xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx žádosti x doplatek na xxxxxxx. Mnoho osob, xxxxxx xx "xxxxxx xxxxx" na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pokryté OOP, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx hlavním cílem xxxxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, pobytu osob xxx xxxxxx návykových xxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx nouzi, je xxxxx xxxxx, xx x případě přestupkové xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x bydlištěm pachatele, xxxx. xxxxxxxxxx může xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx oblasti, ale xxxx v xxxxxx xxxxx. Takovou xxxxx xxxx XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zóny xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxxx výhradně xxxxx x xxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxx xxxxxxxx bloky xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx bytech xxxxx xxxx jak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx "xxxxxxxxxxxxx", xxxxx x vhodnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx mít xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. byznysu s xxxxxxxx pak nebude xxxxx naplnit vydáním XXX xx xxxxxxx, xxx jsou byty xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx, na xxxxx OOP xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx

65. Xxxxx Ústavního soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx shora x oddílu XXXX./x, xxxxxxxxx doplatku na xxxxxxx oním "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx ještě xxxxxxxxx xxxxxxx povahou XXX x xxxx paušálním xxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxx žadatele o xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vždy x xxxx xxxxx xxx xxx ty xxxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a přesto xx x xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx. X praxi se xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy XXX xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx města. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vyhlášené oblasti xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx dotčeny, xxxxx xxxxxxx-xx xxxx xxx xx xxxxxx příjemci xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxx x xxxxxx "na xxxxx", xxxxxxxxxx dětí do xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx nežádoucím jevům. Xxxxxxxxxxx zde fakticky xxxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x jediným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx oblasti xxxx xxxxxx právní xxxxx x užívání xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vydání XXX.

66. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přezkoumávaného prostředku xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx. Je xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxx vládního návrhu xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxx neurčitý xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx doplatek na xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxx xxxxxxxx o ubytovny). Xxxxxxxxx xxxxxx mělo xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxx, jednak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, kde xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx ceny xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx ve xxxxxx rozsahu tzv. xxxxxx x xxxxxxxx.

67. Xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi začleněno nové xxxxxxxxxx §33c xxxx. 2, xxxxx něhož xxxx xxxxx zkoumá xxxxxx xxxxx s xxxx, v níž xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx dávky osobám x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxx zákon o pomoci v hmotné nouzi upravuje xxxxxxxxxx, xxxxx cílem xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x obci, x xxx chtějí bydlet. Xxxxxxxx XXX xx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx nadbytečný, xxxxxxx §33c xxxx. 2 xx xxx xxxxxxxxx xxxx snaží - xxx xx xx xxxxx uvedeno - xxxxxxxxx šetrnějším xxxxxxxx, xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práce, xxxxx má přihlížet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxxxx území xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§33 xxxx. 6).

68. Xxxxxxx soud shledal, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx obstát xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx existují šetrnější xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx spjaty x xxxx, xxx x xxxxx xxxxxx. Xx především xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací, xxx podpořily xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx garantované podpory xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx x hmotné nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny, jehož xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny. X xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx přímou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx spojených, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxx v případě xxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x vyhlášení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně nežádoucích xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem uvedený xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx předmětný zásah xx práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx - xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx nepřípustný, ale xxxx prostředek x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx vhodný a xx budoucna xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obce, xxxxxxx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Listiny. XXX může totiž xxxxxxxxx např. x xx nízkopříjmové "starousedlíky" xxxx, xxxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x oblasti xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, na xxx xx xxx xxxxxx §33 xxxx. 9 xxxx xxxxx xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx x xxxxxx "starousedlíků" xxxx oblasti x xxxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxx nežádoucím xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx xxx xxx. xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx pobytu xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx by xxxxx xxxxxxx v oblasti xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xx xxxxxx xxxx xx obcí, které xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. nepřizpůsobivých osob xxxxxx xxxxxx XXX, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx odepření xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi na xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx spjaty. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx, xxxxx xx xxxx takto přenesou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů je xxxxxx xxxxxx, že xxxxx města rozšiřování xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zvažují, xxxx xxxxxxx přistoupila k xxxxxxxxxxxxx x neodůvodněnému xxxxxxxxx OOP xx xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. Kladno, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx XXX Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xxx 15.3.2019 xxxxxx).

70. Xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zde nemovitosti xxxx xxxxxxxxx, jejichž "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx OOP na xxxxxxxxx xxxxxx osob (xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxxxx skutečně x poklesu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xx však z xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx takto xxxxxxxx xxxxxxxx veřejností xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx x takových xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxx xx práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx oblasti nebo xxxxxxxxx dopad xx xxxxxx samotné xxxx.

71. Xxxxxx nároku na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, které se xxxxxxx xx vyhlášené xxxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xx xxx nepřiměřeným xxxxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a veřejného xxxxx xx zamezení xxx. xxxxxxx s xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx často xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx snaží xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX (nemožnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxx účinků), xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, skutečně xxxx podíl na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - x xxx, xx xxxx xx xxx xxxxxx důležitého xxxxxxxx x řešení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pomoci x hmotné xxxxx xx prospěch restriktivního xxxxxxxx, který sociální xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Vydávání XXX xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vzniku xxxxxxxx vyloučených xxxxxxx, xxx x jejich xxxxxxx xx jiných xxxx.

72. Xxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx neústavním xxxxxxx xx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx bydlení podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx neobstojí xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx tohoto xxxxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx trvalejších xxxxxx xx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxxx důsledků, x xxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx individualizovanou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx (spojovanými x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, s xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx napadená ustanovení xxxxxxx xxx ni xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx těm, xxxxx xxxxxxxxxxx doplatek xx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx obcí, kteří xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx zastání" xxx řešení problémů xxxxxxxx vyloučených lokalit xxxxx xxxx, xxxxx x věci xxxxxxxxxxx xx úkor perspektivy xxxxxxxx xxxxxxxxxx osob x xxxxxx nouzi x xxxxxxxx soudržnosti (xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx.

73. Xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 344/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.9.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.