Plné znění - 338/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.8.2017 sp. zn. Pl. ÚS 9/15 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti §10b odst. 1 písm. a) zákona č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění zákona č. 185/2001 Sb.

338/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

338

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 9/15 xxx 8. xxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx neústavnosti §10b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 185/2001 Sb., za účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 30. června 2012, xxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezletilým xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4, čl. 3 xxxx. 1 x x čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxx xxxxxxx soud (dále xxx jen "navrhovatel" xx "XXX") xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §10b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx zákona č. 185/2001 Sb., xxxx ve xxxxx účinném do 30.6.2012 (xxxx též xxx "zákon o místních poplatcích").

2. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx X. X., o jejíž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pod sp. xx. 9 As 211/2014, xxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování, sběru, xxxxxxxx, třídění, využívání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx též xxx "poplatky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx") xx xxxx 2002 x 2003. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky xx adresu X. X. Na xxxxxxx xxxxxx nebyla adresátka xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx správce daně xxxxxxx veřejnou vyhláškou. X xxxxx 2007 (xx xxxxxx X. X.) x říjnu 2008 (xx xxxxxx X.) xxxx matce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výzvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě. X xxxxx 2008 xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx shromažďování odpadů xx rok 2006. X xxxxxx 2009 xxxx matce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výzva x xxxxxxxxx nedoplatků na xxxxxxx tří xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Matka xxxxxxxxxxxx však na xxxx xxxxx nereagovala. Xxx 16.11.2011 (xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxx příkaz x xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx poplatku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx uvedené xxxx 2002, 2003 x 2006. Stěžovatelka xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odvoláním. Xxxxxxxxxx o odvolání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci dospěl x xxxxxx, že §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx 30. xxxxxx 2012 x xxxxx, x xxx xxxxxx poplatkovou xxxxxxxxx x nezletilým xxxxx, které mají x xxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xx xxxx úprava x xxxxxxx x xxxxxx na ochranu xxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, právem na xxxxxxxxxxx proces x xxxx x rozporu x xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Vedly jej x xxxx xxxx xxxxx:

4. Zákon o místních poplatcích v xxxxxxxxx znění stanovil xxxx rozhodující xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx. Nijak nezohledňoval xxx poplatníka xxx xxxx xxxxxxxx soběstačnost. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx rovině xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx okruh poplatníků, xxxxx byly i xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx široký prostor xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků x xxxxxx xxxxxxx vyhlášce, xxx xxxxxxxx zavádí. Xx 31.12.2010 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx hodnotit, zda xxxx platební xxxxxx xxxxx xxxxxxxx - x tomu xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx zájmů xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx platební xxxxxx převzal (xx xxxx sp. xx. 1 Xx 116/2014 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Ve xxxx xx. xx. 9 Xx 211/2014 xxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vady xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx v xxx, xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx. Xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx podle svého xxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx bylo x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2002 x 2003 xxxxxxxx xxx, nemohla xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxx 2006 xxxx stěžovatelce xxxx xxx patnáct let, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx (xxxxx nejsou xx xxxx stěžovatelky xxxx), xx xxxxx nemohla xxxx k xxxxxxx xxxxx nedostatků xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxx x poplatků xx v xxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx do vlastnického xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x popření xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nebudou xxxxx xxxxxxx plnit (aniž xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxx poplatková xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxx majetkovou xxxxxxx. Xx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mít xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx byli schopni xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxxxxxx xxx příležitost takový xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx je xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníků xxxxx xxxxxxx nemá x ani xxx xxxxxx, xxxxxxx uložením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx negaci - xx dospělosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx ukládány pouze x případě, xx xxxxxxxxx jejich majetek xx xxxxxx. Xxx x takových xxxxxxxxx xxxxxxx platební xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ne xx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx popření xxxxxxxx x smyslu xxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Xxx xxxxx o extrémně xxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

6. Povinností Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ochranu x péči, xxxxx xx nezbytná pro xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x jakýchkoliv xxxxxxx xxxxxx, této povinnosti xxxxxxxxxx. Nelze sice xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vznikly dluhy. Xxxxxxx nejlepšího xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx existovaly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxxxxx x proti xxxxxxxxx xxxxxxxx nezletilého xxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Děti xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx vztahu x xxxx, xxxxx xx xxxxxxx zákonem o místních poplatcích. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poplatku, příslušný xxxxxxxx xxxxx xx xx jejich dispozice xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx 30.6.2012 mlčky xxxxxxxx x tím, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rodinách. Formálně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx v xxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neplní. Xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zacházení xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx xxxx činí x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činný x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx splnění xxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx splnit. Xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx vymáhána, xxxxxxx o existenci xxxxx xx xxxxx xxxxx při jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx před xxxxxxx xxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (x exekučním xxxxxx nelze přezkoumávat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poměrně xxxx, xxxxxxxx poplatkových xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx až xxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x tomu, xx xxx dosažení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx rdousivý xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx práv v xxxxxxxx zprávě x xxx činnosti za xxx 2008. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x době xxxxxx exekučního xxxxxxx xx sama příležitostnou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxx xxxxxx). X xxxxxxxx xxxx stěžovatelka studuje xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

8. Závěrem Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvedl, xx xxxx napadené xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost. Xx s xxxxx xxxxxx xxxx další xxxxxxx, xxxxxx nepřipadá xxxx xx xxxxx (xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx.). Xxxxxxx x rodinách nemajetných xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx přitom o xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx vede xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx). Lze xxxx konstatovat, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

9. Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu ve xxxx xxxxxxxxx uvedla, xx poplatky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx zákona o místních poplatcích xxxxxxx zákonem č. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx. Xxx xxx projednán xxxx vládní xxxxx xxxxxx (tisk x. 705) a xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Po xxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxx byl vrácený xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 15.5.2001, zákon xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli a xxx xxx řádně xxxxxxxx.

10. Senát Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx rozpravě, xxx xx soustředila xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx jej přijala xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx podepsán. X xxxxxxxxx xx 1.7.2012 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, že xx xxxxxxx s §12 xxxxxx solidární xxxxxxxxxxx nezletilého xxxxxxxxxx x xxxx zákonných xxxxxxxx. Případnou tvrdostí xxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xx xxxx 9. funkčním xxxxxx (xxxx x. 303). Xxxxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně (xxxx x. 287), xxx 23.12.2014 xxx xxxx Xxxxx vzal xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xx poplatku xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx umístěny v xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx nebo ochranné xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx okamžitou xxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx poplatníkovi xxxxxxxx vzniklý x xxxx xxxx nezletilosti, x xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx mělo být xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prominout. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 219 xxx 29.4.2015, xxxxx xxxx problematiku xxxx xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx se xx dále xxxxxxx.

11. Xxxxx uvedla, že xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxx xxxxxx do 30.6.2012, xxxxxx xxxxxx od 1.7.2012 x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (sněmovní xxxx x. 219, xxxxxxx xxxx x. 78). Xxxxxx úprava účinná xx 30.6.2012 určovala xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xx majetkové xxxxxx. Xxxxxxxx úprava však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníkovi či xxxx zákonnému xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx automatický přechod xxxxxxxxxx povinnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx rdousivý xxxxxx, xxxxx xxxxx poplatníků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx období xxxxxx xxxxxxx 500 Xx xx osobu x xxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx může xxxx nabýt xxxxxxx 9&xxxx;000 Kč, xxx xx xxxxxx, xxxxxx xx dospělý xxxxxx xxxxxxx splatit v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zátěž xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx sankční zvýšení xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx horní xxxxxxx poplatku xx 1&xxxx;000 Xx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx zástupci, xxx xxxxxxxx možný záporný xxxx xx poplatníka. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx do té xxxx, než poplatník xxxxx nějaký majetek xx příjem.

13. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na žádost x z úřední xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx úhrada znamenala xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx újmu, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx výživa xxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx instituty xxxxx xxxx, aby xxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx možné xxxxxx částku exekvovanou xxxxxxxx ze xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx budou xxxxxx xxxxxxxx exekvovat samy, xxxxxxx pomocí xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ochrana nezletilých xx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx má dítě xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Existují xxxx xxxxxxxxxx procesní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochrany xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

14. Xxx xxx xxxx xxxxx rozhodující, xx xx dítě xxxxxx místo trvalého xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nevolí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, rovným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezletilé xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Případné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx poplatníků. Xxxxxxxx x právní xxxxxx samotné, ta xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx navíc xx xxxx nevhodnou xxxxx správců xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx automatický přechod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezletilého xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že nevyužije xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx předložených xxxxx

16. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx sp. xx. 9 As 211/2014 x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedenému x návrhu. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x spisy sp. xx. 2 Xx 149/2014 x 7 Xxx 18/2015, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xx věcech xxxxxxxx x právně xxxxxxxxx věci X. X., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

17. Xx xxxxx sp. zn. 2 As 149/2014 xxxx zjistil, že xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x kasační stížnosti X. X. xxxx xxxxxxxxxx výměry Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx postupně xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2004 až 2010 (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx doručeny xxxx xxxxxxxxxx, poslední xxxx šestnáctileté). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx platebních xxxxxx xx xxxx 2007 x 2008, xxxxx xx nebyly xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X rozhodné xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx Brna (x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2007). Xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxxx napadla xxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx platebnímu výměru xx xxx 2010. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx původně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pobytu, x xx době xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Dětském xxxxxx x Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx jí xxx xxxxx xxxxxxx xx x roce 2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx navrhovatel x xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, proč xxx předložit Xxxxxxxxx xxxxx. Dospěl xxxxx x závěru, xx zákon o místních poplatcích sice xx xxxxx pohled xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x poplatkovou xxxxxxxxx, kterou za xx nutně musí xxxxx xxxxxx či xxxx zákonní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx souvislostem: xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx města Xxxx kasační stížnost.

18. Xx spisu xx. xx. 7 Afs 18/2015 soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx X. CH. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxx za xxxx 2002 xx 2012 (xxxxxxxx xx roky 2004 xx 2009 xx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx se odvolal xxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxx 2012 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx advokátky x xxxx 2013), xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pobytu xx xxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxx domově x Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx výchovy xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2002. Xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx B. X., xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 1 Xx 116/2014-29 ze xxx 12.11.2014, xxxxx xxxxx §10b odst. 1 písm. a) xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx poplatníků, nikoliv xxxxx, za xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxxxxxx návrhu

19. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxx, xx xxxx předloží xxx Xxxxxxxxx soudu, pokud xxxxx x závěru, xx zákon, jehož xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

20. X daném xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), a xxxxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxx. Xxxxxx soud xx xxxxxxxx podat xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, resp. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx, případně xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx použití, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 39/2000 xx dne 23.10.2000 (U 39/20 XxXX 353)]. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx zákon (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx), jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx pouze xxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. ústavně xxxxxxxxxxx výsledku; xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [xxx 26 nálezu xx. xx. Pl. ÚS 3/06 ze xxx 6.3.2007 (N 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.)].

21. Xx přitom xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadený xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x prokázal, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx jeho xxxxxxx bude xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxxx [xxx 19 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 49/10 xx dne 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx totiž xxxxxxx o otázky xxxxxxxxxxxx práva, x xxxxxxx hodnocení se Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx běžné xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 85/06 ze dne 25.9.2007 (X 148/46 XxXX 471)]. Závěr x tom, xx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxx 20 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/16 xx xxx 27.6.2017 (268/2017 Sb.)].

22. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy je xxxxx věcně projednat xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (či xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx stále aplikovatelný xx projednávanou xxx x xxxxxxxx především xxxxx mezi jednotlivcem x xxxxxxxx mocí [xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/06 xx dne 6.2.2007 xx znění opravného xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/06 xx dne 3.4.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 12/07 xx dne 20.5.2008 (X 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xx. zn. Xx. XX 10/08 ze xxx 12.5.2009 (X 115/53 SbNU 427; 229/2009 Sb.), xx. zn. Xx. XX 12/14 xx xxx 16.6.2015 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.)].

23. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxx §10b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30. června 2012, xxxx x xxxxxx X. B. xxxx xxxxxxxxxx poplatku xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpadů. Xxxxx xxxxxxxx odůvodněného přesvědčení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx nemůže. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného ustanovení xx xxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx by xxx xxxxx ve fázi xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx mzdu xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx podle §181 xxxx. 2 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. Xxx xx xxxxx xx xxxx soudního xxxxxx správního. Xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výměr xxxxx §110 odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.

24. Xxxxx postup xxxxxx xxxxx odmítnout jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxxx exekučního. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx navrhovateli xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxx xxxxxx daňové xxxxxxx xxx judikoval (xxxxxxxxx č. x. 9 Xxx 28/2009-124 xx xxx 19.9.2009, xxxx. xxx x. 1966/2010 Sb. XXX), xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx x zásadní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §268 xxxx. 1 xxxx. x) občanského xxxxxxxx xxxx (Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zastaven, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykonat.). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx takové xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx založit xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (byť xxxxx xxx podklad v xxxxx xxxxxxx). Tento xxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud x xxx, že xxxxxxx důvod xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx tehdy, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. [xxxx. xxxxxx xx. zn. XX. XX 2230/16 xx xxx 1.11.2016 xx sp. zn. XX. XX 3216/14 xx dne 17.12.2015 (X 218/79 XxXX 503) a xxx xxxxxxxxx civilní xxxxxxxxxx]. Xxxxxx daňové exekuce xx x xxxxx xx xxxxxx občanského soudního řádu xxxxxx xxxxxx: podle §181 odst. 2 xxxx. i) daňového xxxx správce daně xx návrh příjemce xxxxxxxxxx příkazu nebo x moci úřední xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zastaví, xxxxx xx xx xxxx důvod, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx exekuci xxxxxxxxxx. Xxxxxx x "jiným xxxxxxx" xxxxx civilní xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x "xxxxx xxxxxxx" xxxxx daňového řádu.

25. Nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx exekučního [xxxxx xx. xx. I. XX 466/97 xx xxx 13.8.1998 (X 88/11 XxXX 279)] xx možné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodčího xxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxxx sp. xx. XXX. XX 562/12 xx xxx 24.10.2013 (X 179/71 XxXX 153), xx. xx. X. XX 174/13 xx xxx 7.5.2013 (X 80/69 XxXX 335) xx xx. xx. XXX. XX 1624/12 ze xxx 27.9.2012 (X 164/66 XxXX 433) a x nich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postup xx od této xxxxxxxxxx xxxx pouze x xxx, xx xxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx exekučního titulu xxx hodnotit xxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx x povinný x xxxxxxxxxx nálezu (xxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxx x závěru x přípustnosti námitek xxxx xxxxxxxxxx nálezu x xx xxxx xxxxxxxxxx řízení. Stejně xx xxxx xxxx xxx i nyní.

26. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx i x řízení exekučním xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nalézacímu xxxxxx x jeho xxxxxxxx. Protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx liší toliko x xxx, že daňový řád upravuje xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxx správního xxxxx". Xxxxxxx xxxx ovšem xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jak xxxxxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxx xxxxxx xx soudy, xx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx exekučním xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výrazu, jsou xx xxxx teprve xxxxxxx soudy, xxxxx xxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxx ze svého xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. X xxxx souvislosti Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxx, xx existuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudy (např. xxxxx xx. zn. X. XX 3006/15 xx dne 21.9.2016). Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx předěl nepřekonatelný x nad xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx hodnocení některých xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx podle xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgány [xxxx. xxxxxx sp. xx. I. XX 2486/13 ze dne 1.10.2014 (N 184/75 XxXX 39), xx. xx. XX. XX 2732/15 ze xxx 12.1.2016]. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x ní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx), xx x xxxxxxx na čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xxxx udržitelná (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x. x. 5 Xx 104/2013-46 ze xxx 16.11.2016, xxxx. xxx x. 3528/2017 Xx. XXX).

27. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxx, aby při xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx exekuce xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx podle §134 xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §181 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx zásadně xxxxxxxxxxxx xxxxxx (role xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 92 Ústavy xx xxxxxxx s §12 xxxx. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxx navrhovatele nelze xxxxxxxx. Xxxxxxxx prohlášení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vedlo k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx řešení věci xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxx procesní legitimace Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxx dána.

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x další xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu. Podle §44 věty xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx

29. Xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx: x) xxxxxx poplatek za xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, přepravy, třídění, xxxxxxxxx a odstraňování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §10b xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, b) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx §17a xxxxxx č. 185/2001 Xx., x odpadech x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx c) xxxxxxx systém vybírání xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx §17 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxxx X. X. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx poplatcích x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx systému shromažďování, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadů xxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx; za xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx společným xxxxxxxxx, za rodinný xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx správcem; xxxx osoby xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a data xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

31. Xxxxxxx soud se xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, dostupným popisům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x x xxxxxxx xx xx, že legislativní xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx to, xx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx legislativního procesu xxxx xxxxxxx.

Xxxxxx východiska xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx

32. Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, x němuž x xxxxxxxxxxx xx stanovením, xxxxxxxxx x výběrem xxxx xx poplatků xxxxxxx [xxxxx sp. xx. XX. ÚS 29/05 xx xxx 1.6.2005 (X 113/37 XxXX 463)]. Daň xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxx xx především xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxx spojenými x naplňováním xxxxxx xxxxx [body 40 x 41 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (N 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.), xxx 170 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx dne 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. Záležitosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi otázky, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx společenského xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, hodnot xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx obyvatelstva, tradicí xxx. Převod politické xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zákonodárství je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxx 78 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016 (271/2016 Sb.)].

33. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx povahy xxxx. Xxx xx plnění xx veřejného rozpočtu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 41 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 29/08). Jejím xxxxxx xx xxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx zatěžujícího xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx náleží xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx poplatníka x podobě xxxxxx xx jeho ústavně xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx taktéž xxxxxx. V případě xxxx xxxxx poplatník x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Racionalitu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxx dobře hodnotit. Xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx mu xxxxxxxx (xxx 58 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08).

34. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx stanovení xxxxxx xxxx potřebné, x jaké xxxx x xx jakých xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zohlednit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx působnosti, xxxx však zcela xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 a 5 xx xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx efektu) xxxx, xxxxx svévole xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, příkaz xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. právo xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost podle čl. 26 Xxxxxxx, ochrana xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx x mladistvých podle čl. 32 Xxxxxxx).

35. Dopad xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx konfiskační xx rdousící xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), část XXXX]. Xxxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx, xxxxx by xxxx ke zmaření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx základny xxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxx XXX, xx bod 53 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 29/08 (xxx xxxx)]. Xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxx omezuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pokračování ve xxxxxxxxx xxxxxxxx takovým xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx a xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (ta xxxxxxx xxxxx základního xxxxxxxxxxxx). X případě xxxxxxxx xxxxxx daně xx xxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx daně [xxxx 42 a 48 nálezu sp. xx. Xx. XX 31/13 ze dne 10.7.2014 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

36. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx, xxxx. při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx čl. 1 Listiny, xx v xxxxxx xxxxxxxx při uplatňování xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 7/03 x xx. xx. Pl. ÚS 29/08, xxx 43). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Každý xxxxxxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxxx podle xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx x kupní xxxx) xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx 38 x 45 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08 či xxx 125 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 18/15). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákonodárství xx xxxxxxx xxxxxxxxx právu xxxx xxx dlouhodobě (xxxx. čl. 13 Xxxxxxxxx práv člověka x občana x xxxx 1789 xx xx. 134 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1919). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x nepokoje xx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx daně x hlavy vnímané xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxxxx přispěly x xxxxxxx ministerské předsedkyně Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx.

37. Rovnoměrnost xxxxxxxx xxxxxxxx neznamená xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx odpovídat xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx zdanění vyšších xxxxxx xxxx xxx xx srovnání x xxxxxxx zatížením nižších xxxxxx přiměřené (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx. xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx relativně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx platit xxxxxxx xxx [xxxxxxxxxxxx xxxxxx spravedlnost, xxxx. xxxx 126-127 nálezu xx. xx. Xx. XX 18/15 (xxx xxxx)]. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx formulaci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx. Daňové xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx měly být xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x uplatnitelné x xxxxx (x xx xxx xxxxxxxx poplatníky, xxx x xxxxxx xxxxxxxx správy). Potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx východiska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

38. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxxxx daň. Xxxxxxx xxxxxxxx však xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, tak x poplatků. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nadto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xx xxxxxxx), xxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx dosíci různými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx 178-179 výše xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 53/10 ke snížení xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx je xxxxxxx chápan x xxxxxxxxxxxx x daní x tom xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je vybíráno xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx výhodu, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx [bod 41 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08 (viz výše) x xxxxxxxxx či xxxxx xx. zn. XX. ÚS 728/15 xx dne 16.9.2015 (X 170/78 XxXX 543), část XXX]. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukládají xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jimi alespoň xxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxxxxx aktivitou těchto xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx Xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxx. Xx. Xxxxxx, 1929, xxx. 74 x xxxx.) xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podřízených xxxxxxxxxxxx, xxxxx "xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx zřetelem x xxxxxxxxxxxxxx prospěchu". Xxxxx také "xxxxxx xxxx poplatků není xxxxx xxxxx". Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxx (X. Xxxxx a xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 3. vydání. C. X. Xxxx, 2003, xxx. 87), xx "xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx protihodnota, x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mívají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x souvislosti s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, kraje, xxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.".

39. Přes xxxx xxxxxxxxx odlišnost xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx daně xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx (xxx 43 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08) xxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx příjem xxxx xxxxx xxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx schopná xxxxxx (xxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) či xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx důvodu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konfiskačního xxxxxx xxxx xxxxxxxx její xxxxx na majetek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (judikatura xxx xxxx x xxxx 35). Poplatky x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx účinek v xxxxxx xxxxxx jako xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx x majetku xxxxxxxxxx (xxx xxxx nevylučuje xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků). Xxxxxxxx xx vybírán xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x pokrytí xxxxxxx xxxxx nákladů xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, poplatky x provozování xxxxxxx xx sociálně nepříznivými xxxxxx). Nelze xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx znamenalo, xx xxxxx xxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx zpoplatněno xxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx plnění (xxxxxx) než x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxx ovšem xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x že xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vybaven xxxxxxxxxxx (jak xxxxxxx, xxx i demokratickou xxxxxxxxxxx). Xx-xx xxx xxxx xxxx poplatku x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx Ústavní xxxx přistoupit k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zdrženlivě, xxx xxxx x xxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plnění ze xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx může xxxxx svého xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx požadované xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx neochoty xxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv x xxxxxx neschopnosti xxx uhradit. Xx xx xxxx význam xxxxxxx xxx zpoplatnění xxxxxx xx činností xxxxxx zaručených. Xxxxxxxxx xxxx práv xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxx čl. 36 odst. 1 x 4 Xxxxxxx), kam často xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku. Xxxxxx xxxxxxxxx však x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx žádat, aby xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx přímého xxxxxx xxxx neschopností xxxxxxx poplatek x xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx, politických xxxx x práv xx xxxxxx a jinou xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x oprávnění xxxx xx své xxxxxxxx zaručeny bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X. 1

Xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

41. Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx stanoví, xx xxxx x poplatky xxx xxxxxxx xxx xx základě xxxxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fyzická xxxxx, která měla x xxxx xxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxx xxx. Jde x xxxxxxxxxxx vymezení xxxxx povinné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, za xxx má xxx xxxxxxxx zaplacen (xxxxxxxx x. x. 1 Xx 116/2014-29 ze xxx 12.11.2014, publ. xxx x. 3191/2015 Xx. XXX, x x. x. 5 Xxx 175/2006-116 xx xxx 31.1.2008, xxxx. xxx č. 2473/2012 Xx. NSS). X xxxxxxxxxxxxx lze souhlasit x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x §10b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že není xxxxxx x xxx, xx xxx xx xxx i xxxxxxxxx X. X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dostojí xxxxxxxxx xx určitost x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx základních xxxx x svobod [xxx 46 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 31/13 ze dne 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xxx 18 nálezu xx. zn. X. XX 1611/07 xx xxx 2.12.2008 (N 211/51 XxXX 639), xxx 30 nálezu xx. xx. X. XX 531/05 xx xxx 6.2.2007 (N 24/44 SbNU 293)]. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx nemůže xxxxx x xxxxxxx platební xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx společného xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx plátcem xxxxxxxx, xxx tento pojem xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxx 58-61).

42. Xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl v xxxxxxxx době konstruován xxxx "xxxxxx xx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxx xx produkci xxxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx odpadu. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx paušalizovaný xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx odpady. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxx poplatek. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx částečnému xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx zabezpečuje xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 348/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxx xx zjednodušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx neefektivní (xxxxxxxx XXX x. x. 1 Xx 116/2014-29, odst. 37, xxxxxxxx x. x. 6 Xxx 24/2016-26 xx dne 27.4.2016, xxxx. 11). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx k možnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx poplatek, xxx x nerovnoměrnému xxxxxxxxxx xxxxxxxx těch xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legitimuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důvody xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovaného xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xx využívat xxxxx [xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx) xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. XXxxxXX 137, 1, xxxx. 43, xx xxxxxxxxxx XXxxxX xx. xx. 6 C 6.15 xx dne 18.3.2016, xxxx. 26-29].

43. Xxxxxxxx xxxxxxx shromažďování odpadů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx xxxxxxxx zdraví x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§1 písm. x) xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxx xx tak mimo xxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx nejen na xxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 17/1992 Sb., o životním xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx složkových xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxx ústavního významu. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (odhodlání společně xxxxxxx x rozvíjet xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx), formulaci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx (čl. 7 Xxxxxx), x xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Listiny) xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxx (čl. 11 xxxx. 3 a čl. 35 xxxx. 3 Listiny).

44. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sloužil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpočtu xxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů], xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §10b xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištěn konstrukcí xxxxx xxxxxxxxxx se x částky xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 250 Kč; xxxxx §11 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx části.

45. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx poplatek xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x naplnění xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx předvídaného xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxx a x xxxxx smyslu xx xxxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxx. Xxxxx spočívajících xx shromažďování, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, využívání x odstraňování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) všichni, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Plnění poskytované xx xxxxxxx shromažďování xxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx x odstraňování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxx xxx xxxxx vyhnout, xxxx. xxxx. 10 x 11 xxxxxxxx XXX x. x. 6 Afs 24/2016-26), xxx xxxx v xxx, že jednotlivci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxx Xx Xxxxx x xxxxxxx proti Xxxxxx x. 30765/08 xx xxx 10.1.2012).

X. 2

Xxxxxxxxx xxxx poplatník xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

46. Ústavněprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx volbě xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx mohou xxx xxx jakéhokoliv xxxxxxx x xxxxxxxxx.

47. Xxxxx čl. 32 xxxx. 1 věty druhé Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx úpravou xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx a smysl xxxx zůstat zachovány (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Úmluva o právech dítěte (xxxxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.) v čl. 3 odst. 1 xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx při jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx, ať už xxxxxxxxxxxxx veřejnými xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X čl. 3 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dítěti takovou xxxxxxx x xxxx, xxxx je xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxx mají xxxx xxxxx na práva x povinnosti jeho xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxx xx něho xxxxxxxxxxx a xxxx xxx to xxxxx xxxxxxx potřebná zákonodárná x správní opatření.

48. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx nezletilý x xxxxxx věku nemusí xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vědom [xxxxx xx. xx. XX. XX 728/15 xx dne 16.9.2015 (X 170/78 SbNU 543)]. Ústavní xxxx xx proto xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxx.

49. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vyhlášeno, x xxxxxxx xx xxxxxxx formální publikace xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámeno. Xxxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxx na jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, volní x xxxxxx vyspělost xxxxx vyžadovat xxxxx xxxxxxxxxx znalost xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správcem xxxxxxxx [§25 odst. 1 x §26 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, §10 odst. 1 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "zákon o správě daní a poplatků")].

50. Xxxxxx nelze xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetek (xxxxxxx xxxx. xxxxx, xxxxxxxxx) xx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx majetek xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. čl. 32 Úmluvy o právech xxxxxx xx Úmluvu o nejnižším věku pro vstup do zaměstnání (xxxxxxxxxxx pod č. 24/2008 Sb. m. s.)].

51. Xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vybírán xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx majetek, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx příspěvek - xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx by nežádal xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx protiplnění. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxx změnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx evidenčního xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xx přitom xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx, srov. §10 odst. 3 x 10 xxxxxx x. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x evidenci obyvatel), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. V xxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxx.

52. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládou xx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, že nezletilý xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx na xx, xxx má xx xxxx xxx x xxxx zaplacení xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx zabránit, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x xxx xxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xx x takové xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx světě xxxxxx xxx jisté xxx, x výjimkou xxxxx x xxxx [Xxxxx, X. H. Xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Vol. X (1789-1790). Xxx Xxxx: XxxXxxxxxx, 1907, str. 69].

53. Kromě těchto xxxx jistot by xxxx xxxx mít xxxxx x xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci (čl. 4 Xxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxx ve vztahu x poskytnuté xxxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x výhodě xxxx x xxxxxxxxx) x nelze plně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx výkonnosti. Xx xxxx xxxxxx nic xx xxx, xx xxxxxxx x nějaké xxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x typizované x paušalizované xxxxxx, xxxxxxxx musí. Daňový xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx určitou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daně [xxx 45 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 29/08 ze xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)].

54. Xxxxxxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx minima xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx lidské xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx každému xxxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxx xxxxxxx a důstojnou xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxx x subjektivní právo xxxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx osobnosti, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxx v xxxx konkrétním xxxxxxx, xxxxx takové xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jednotlivec x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na úctě x základním xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. XX 43/04 xx xxx 13.4.2004 (N 54/33 XxXX 55)].

55. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx realizovat mimo xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx prací x xxxxx činností x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. XX 504/03 xx xxx 25.11.2003 (X 138/31 XxXX 227)]. Xxxxxxxx xxxxx x rozvoj xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx oblasti podstatným xxxxxxxx omezen x xxxxxxxxx, kdy se xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na placení xxxxx [v xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx. xx. X. XX 3271/13 xx dne 6.2.2014 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), xxxx 30 x 31]. Takový xxxx xxx x zásadě xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x následek dobrovolně xxxxxxxxx nebo vlastním xxxxxxxxx vniklých xxxxxxx (xxxxx smlouvy xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x újma xx xxx xxxxxxxxx).

56. X ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 32 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxx podstata x xxxx souvislosti xxxxxxx x záruce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxx xxxxx xx způsobem xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uzpůsobit xx xxxxx xxxxx vlastní xxxxxxx. Taková xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nezletilí do xxxxxxxxx života xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dluhy (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jedním z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx faktorů). Xx tedy ústavně xxxxxxxxx xxxxxx dítěte, xxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. I. XX 1775/14 ze xxx 15.2.2017). Xx xxxxx tím spíše x xxxxxxxxx, kdy xxx o dluhy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx tudíž xxxxxx xxxxx sunt servanda) x době, xxx xxxxxxx xxx zároveň xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx povinnost xx uložena xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

57. Xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx, xxxxx omezuje xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx životních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxxx poplatník xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx k zaplacení xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxx xx xx opatřit (např. xxxxxxx dětskou xxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31. prosince 2010 (§16 zákona x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění zákona č. 229/2003 Sb.; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx uvážení).

Rodičovská xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx poplatku

58. Podle xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxx xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx odpovídat xx xxxxxxx této xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Poplatek xxx xxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx i xx xxxxx vlastních xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nezaplatí-li xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxxx vlády nezletilému xx škodu, která xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) předpisů.

59. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podle §31 xxxx. 1 xxxxxx x. 94/1963 Xx., x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 91/1998 Sb., (xxxx jen "zákon o rodině") xxxx rodičovská xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx a) xxx xxxx x nezletilé xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o jeho xxxxxx, xxxx tělesný, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx vývoj, x) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, c) xxx xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxx vymezené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx nepochybně xxxxx x případné xxxxx xxxxxx. Xxxxx §37a xxxx. 1 xxxxxx x rodině měla xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x péčí xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx dítě xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx majetkových xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx x správu xxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxx rodičů. X xxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastupovat xxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pocházejícími xx jmění xxxxxx [§31 odst. 1 xxxx. b) x x) zákona o xxxxxx], xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx x xxxxxx dítěte). X xxxxxxx xxxxxxx by x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx poplatky xxxxxxxxx i poručník xxxxx §81 zákona x xxxxxx (x xxxxxxxx sporů o xx, xxx se xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx). Xxxxx-xx by xxxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxxx vykonávat, xxxxxxxxx xx nemusel xxx xxxxx xxxxxx, xxx xx za xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx (§78 xxxxxx x xxxxxx).

60. X ohledem xx xxxxxxxxxx povahu xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X. B. xx jednostranně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neplatil soudem xxxxxxx výživné. J. Xx. xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx ústavní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X. X. byla xx xxxxxxx výchovy xxxxxxxx ve svých xxxxxxxx letech, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výchovně xxxxxxxxxxxx. Oba xxxxxxxx xxxxxxx poplatníci xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zletilosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (Spolkový ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx. XXxxxXX 72, 155, k xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Řešení xxxxxxxx vládou xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) nezletilí xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. To xxx za situace, xxx čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dětí x mladistvých. Zjevně xxxx nejde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezletilých.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx iracionálně xxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§57a xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, §171 daňového xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx se ochrany xxxxx xxxx může xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx-xx proti xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rovině xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx interpretace xxxxxx xx se xxx xxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx x procesní xxxxxx) stal někdo, xxxx xxxxxx xx xxxx zákon xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx určitosti xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 46 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 (xxx xxxx) a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxx navržené řešení xxxxx xxxxxxxxx ani x hlediska xxxxxxxxx xx určitost x xxxxxxx daňových xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ukládání xxxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

62. Xxx souhlasit x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx konstrukce xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxx §10b xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předpokladu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tuto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonní zástupci. Xxxxx xxxxxxxxxx ostatně xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx možné xxxxx xxxxxxxx xx 1 000 Xx xx 1.7.2012 xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx záruky - xxxxxxxxx solidarity poplatníka x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx vyjadřovat xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx x není xxx zákonem, xxxxx xx xxx xx xxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx.

63. Xx ovšem xxxxx xxxxxxxxx, xx uvedený xxxxxxxxxx předpoklad xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x účinné xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx jej xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx ukládání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx natolik xxxxxxxxxxx, xx xx zcela xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a systematiky xxxxxxxx přepisu. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonnými xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx povinnostech xxxxxxxxxxx poplatníků xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§241 xxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy nesou xxxxxxx nezletilí poplatníci, x xx xxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastních xxxxxx xx za které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rodiče xxxx xxxxxxx plnění xxx xxxxxxx vyživovací xxxxxxxxxx.

64. Xxx plyne x xxxxxxxxxxxx spisů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx x xxxxxxx, v nichž xxx dříve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx škodlivým xxxxxxxxx nefunkčních rodinných xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx navrhovatel xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx mimořádným opravným xxxxxxxxxxx, nelze tedy xxxxxxxxxxxx, že rozložení xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx otázek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (nadneseně xxxxx, xx nejvíc nespravedlivé xxxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx ledovce xxx x zanedbatelnosti xxxxxxxx.

Xxxxxxxx účinek poplatku xxxx xxxxxxxxxx

65. Jelikož Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xx splnění poplatkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, zabýval se xxxx xxx, xxx xxxxx x úpravu xxxxxxxx či diskriminační.

66. Xxxxxxxx rdousící xxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. výše xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02, xx. xx. Xx. XX 7/03, xx. xx. Xx. XX 29/08): xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka. Xxxxxxx xxxxx lze xxxxxx x xxx daně xxxxxxxxxx příjem (xxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx činnost (xxxx. xxxx body 35, 39 x 40). Xxxxx xxx (xxxxxxxx) zatěžuje právem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx veřejnoprávní xxxxxxxxx k peněžnímu xxxxxx xxxxxxx zcela xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dostát x xxxxxxxx xxxx příjmů, xxxxxxx či schopností.

67. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpadů xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx xx, xxx poplatník xxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x samostatnému xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nesplnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - prominutí xxxx xxxxx - xxxxxxx x negativními xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxx rovině xxxxxxx xxxxxxx exekucí xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx života [k xxxx xxxxx xx xxxx X. X., xxxxx xxxx nezaopatřeným xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx byl xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx]. Xxxxx xxxx xxxxxx, že výše xxxxxxxxxxxx xxxxx mohla xxxxxxxxx nanejvýš 9 000 Xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx trojnásobného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxx opět x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx uvážení). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx ani xxxxxxxxxx 9&xxxx;000 Kč (xxxxxxxx 27&xxxx;000 Xx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx pokud x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

68. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx moci závisí xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx splnitelné x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxx třeba od xxxxxxx žádat xxx xx, co může xxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx poplatkové xxxxxxxxxx nezletilým poplatníkům, xxxxx ji xxxxxxxx xxxxxxx splnit (x x xxxxxx xxxxxx xx od xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx očekávat), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rdousivý xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx projeví xxx x xxxxx nezletilých xxxxxxxxxx. Rozpor s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx i xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx u části xxxxxxxxxx [bod 42 xxxxxx sp. zn. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx poplatkového xxxxx xxxxxxx xxxxxxx až xx dosažení xxxxxxxxxx, xx věci xxx xxxxxx - xxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx života.

Nerovný xxxxx xx některé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

69. Bez xxxxxxx xx tak xxxxxxx vlády, že xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx. Xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx x odlišnému xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znevýhodňuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx uvedených x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx oproti xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. I. XX 2482/13 xx xxx 26.5.2014 (X 105/73 SbNU 683), xxx 36; nález xx. xx. III. XX 1136/13 ze xxx 12.8.2015 (X 143/78 XxXX 209), xxx 40; xx xxxxx xx. xx. XX. XX 1609/08 xx xxx 30.4.2009 xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 1609/08 xx dne 9.7.2009 (X 105/53 SbNU 313)].

70. X xxxxxxx xxxxxxx tíží xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx 1. xx xxxxx pohled xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx silněji na xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xx 2. xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx. Prokázáním xxxxxx xxxx podmínek xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx se břemeno xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx 3. popřít kterékoliv xx dvou výše xxxxxxxxx tvrzení (xxxx. xxx, že xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx skupinu, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx sám xx xxxx skupiny xxxxxxx xxxx.), xxxxx 4. prokázat, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existuje xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx x xxxx dosažení xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx (bod 36 xxxxxx sp. zn. X. XX 2482/13, xxxx 42-46 xxxxxx xx. xx. XXX. XX 1136/13).

71. Xxxxx xxxxx xxxxxx argumentovala xxxxxxxxx tím, xx xxxx důvod odlišovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zázemí xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny. Xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dopad (x důvodu záruk xxxxxxxxxx z rodičovské xxxxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxx při xxxxxxx xxxx). Důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx znevýhodnění xxxxx xxxxxxxxxx neuvedla.

72. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x evidenci xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxx vlastního xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x nynější xxxx.

73. Prvnímu argumentu xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx zvaným "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx x předložené věci xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx počátku 20. xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx přijetím xxxxxx x. 61/1918 Xx., xxxx xx xxxxxxx šlechtictví, xxxx x xxxxxx, [srov. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx či čl. 2, 24 x 26 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx právech (vyhlášen xxx č. 120/1976 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx ty xxxxxxxxxx poplatku xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx schopni xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xx xxxx spravedlivě xxxxxxxx) x xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, jak xxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx rodinné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx lze xxxx xxxxxxx označit xxxx děti ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

74. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx záruky xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx projevuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a dále xxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonné xxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxx č. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx službách), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§1 odst. 1 xxxx. a) x x) zákona x. 359/1999 Xx., x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí]. Xxxxx xxxxxxxxx Ústavy xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx vlastí xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx druhým x xxxx xxxxx xxxxx jen xxxxx, xxxxx xxxxx svobodnými xxxxx formálně k xxxxxx xx politickém x xxxxxxxxx životě, xxx také xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx od xxxxxx nouze, xxxxx xxx takovou xxxxx xxxxxxxx znemožní. Xx xxx účelem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x části x výhradou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx).

75. Xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx nemůže xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx část) výrazný xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záruk. Tyto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx prvky xxxxxxxxxxx diskriminačního dopadu xxxxx konkrétní xxxxxx, xxxxx x aplikaci xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dochází, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nepřípustným xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx typicky xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, dále xxxxxxxxxx, jež má xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k ochraně xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jiných xxxxxxxx (xxx 44 výše xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XXX. XX 1136/13).

76. Jak xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, napadená xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x zamezení tíživého xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neznala (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xx neuplatní, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx. xxxx). Z xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxx xxxxx důvod, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, kteří tak xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hospodářské xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nemajetné xxxxxxxxx poplatníky xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 32 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx smysl xxxxxx xxxxxx [nález sp. xx. Xx. ÚS 35/93 xx dne 15.2.1994 (X 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x kontextu čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx rozumět xxxxx xxxxxxx vyšší.

78. Xxxxxxxxx poplatníci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx nalézacího xxxxxx, byť xx xx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dopadat x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxx prostředek, xxxxx xxxx zmírnit xxxxxxxxxx xxxxxx, se xxx xxxxxxxx xx x řízení xxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx tíživou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx či exekuci xxxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle §60 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx §156 daňového xxxx. Ani zde xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Jednak xx jedná x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx), jednak xxxx jeho práva xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx není xx nezletilém vymáhán xx xx xxxx, xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxx xxx nezletilému xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, zda ji xxxx xxxxxxxx či xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, zda a xxx xx nezletilý xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxx. Nezaplatí-li xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx nezletilým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rdousivému účinku xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx (vyšší) ochrany xxxxxxxxx za xxxxxxx.

XX.

Xxxxx

79. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, zda xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx splnění (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx prostředky xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx se xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx tvrdostní xxxxxxxx), xx x xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 větou xxxxxx xx spojení x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx základních práv x svobod (absence xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx), se čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx diskriminace xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx) x x čl. 11 xxxx. 1 xx spojení s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx).

80. Xxxxx souhlasit x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřenými x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx bude xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nebudou xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx k obcházení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Rozhodne-li xx xxx xxxxx xxxxxx xxx ohledu na xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx majetek xxxx xxxxxx, xx zda xx možnost xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx-xx xx xx xxxxxxxxxxxx prostředky), xxx xxxxxxxxxxx musí již x xxxxxx nalézacího xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx docházet x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx odpovídající xxxxxx. Xxx xx xxxx zvažovat, zda xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx státu či xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx) výlučným xxxxxxxxxxx odpadu xxx xxxxx, který xxxxxx x výživu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxxxxx xxxxx vzniká. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rodičů x dítěti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dodávek xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx které xxxx xxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx zvažovat, zda xxxxxxxx poplatkovou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, který požívá xxxxx xxxxxxx likvidace xxxxxxxxxxx odpadu.

81. Xxxxxxx xxxx xxxxx návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx. Důvody, xxxxx xxx x tomu xxxxx, se xxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx poplatníky poplatku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právě xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. nález xx. zn. Xx. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.)]. X xxxxxxx xx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx do xxx rozhodovací praxe, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx případů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx derogační xxxxxx (srov. důvody xxxxxx xx. zn. X. ÚS 3599/15 xx dne 3.2.2016) x xxxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2012, x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k rozhodnutí xxxxx soudci Xxxxx Xxxxx, Vladimír Sládeček x Radovan Xxxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx č. 338/2017 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 31.10.2017.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.