Plné znění - 338/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.8.2017 sp. zn. Pl. ÚS 9/15 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti §10b odst. 1 písm. a) zákona č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění zákona č. 185/2001 Sb.

338/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

338

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 9/15 xxx 8. xxxxx 2017 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 185/2001 Sb., xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §10b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Sb., x místních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2012, bylo v xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4, čl. 3 xxxx. 1 x x čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (dále xxx jen "navrhovatel" xx "XXX") xxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, prohlášení xxxxxxxxxxxx §10b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 185/2001 Sb., xxxx xx xxxxx účinném xx 30.6.2012 (dále xxx xxx "zákon o místních poplatcích").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx X. X., x xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 9 Xx 211/2014, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vyměřeny místní xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (dále též xxx "poplatky za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx") za roky 2002 x 2003. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx X. X. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zásilky xxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou. X xxxxx 2007 (xx xxxxxx X. X.) x xxxxx 2008 (xx adresu X.) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx doručeny výzvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X říjnu 2008 xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x vyměření xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx shromažďování xxxxxx xx rok 2006. X xxxxxx 2009 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výzva k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx tří xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxx nereagovala. Xxx 16.11.2011 (tj. xx nabytí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx vydán xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxx stěžovatelky x xxxxxxxx poplatku za xxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2002, 2003 x 2006. Xxxxxxxxxxxx xxxxx exekuční xxxxxx xxxxxxxxx napadla odvoláním. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znění xx 30. xxxxxx 2012 x xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, x nepřenáší xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx názoru xx tato xxxxxx x rozporu s xxxxxx na ochranu xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxxxx proces x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Vedly jej x xxxx tyto xxxxx:

4. Zákon o místních poplatcích x xxxxxxxxx xxxxx stanovil xxxx rozhodující hledisko xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx. Nijak xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ani xxxx finanční xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx rovině xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx však nemůže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx prostor xxx vymezení xxxx x osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx 31.12.2010 také xxxx xxxxxxx poplatek xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx tvrdosti. Xxxxx x těchto xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx platební výměry xxxxx xxxxxxxx - x tomu nedojde xxxx v xxxxxxxxx, xxx xx nezletilý xx střetu xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx převzal (ve xxxx xx. xx. 1 Xx 116/2014 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxx xx. zn. 9 As 211/2014 xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx. Vady doručení xxxx možné xxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx řízení. Xxxxxxxxx xx měli xxx xxxxxxxx xx xxxxxx podle xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2002 x 2003 xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx platebního výměru xx rok 2006 xxxx stěžovatelce xxxx xxx patnáct let, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v doručování (xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx dány), xx navíc xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy.

5. Ukládání xxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx. Jejich výběr xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx předpokládat, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (aniž xx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx straně). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx přitom zřejmé, xx nezletilí xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx byli schopni xxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxx. Zároveň nebudou xxx xxxxxxxxxxx takový xxxxxxx získat xxxxx. Xxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x rozhodné xxxx xxxxx, xxxxx a xxxxxxx xxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx nezletilých xxxxxxxxxx xxxxx majetek xxxx x xxx xxx xxxxxx, dochází xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zmaření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx jeho xxxxxx - xx dospělosti xxxx xxxxxxxxxx vstupují xxxxxxxx veřejnoprávními xxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx měly xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx majetek xx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na možnostech xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx vyživovací xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx popření podstaty x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Jde xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zakázanou čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx takovou ochranu x xxxx, která xx nezbytná xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx prvních xxxxxx, xxxx povinnosti xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx dluhy. Xxxxxxx nejlepšího zájmu xxxxxx xxxx vyžaduje, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x procesněprávní xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezletilého xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Děti xxxxxxx ovlivnit, zda xx x důsledku xxxxxxxxxx místa xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahu x xxxx, který je xxxxxxx zákonem o místních poplatcích. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx jejich xxxxxxxxx xxxxx nemusí xxxxxx. Xxxxxx úprava xx 30.6.2012 mlčky počítala x tím, že xx xxxx jeho xxxxxxxxxxx povinnost splní xxxxxx či jiní xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx však xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx v xxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx. Xxxx xxx docházet x nerovnému xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy činí x dítěte poplatníka, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx, xxx xxxxxxx za xxxx splnění xxx (xxxxxxx) xxxx odpovědnost, xxx xx často xxxxxx splnit. Xxxx xxxxxxxxx po xxx xxxx xxx vymáhána, xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxx poplatníci, xxxxx xx postaven xxxx xxxxxxx věc a xxxxxx poplatky xxxx xxxxxxx (v exekučním xxxxxx xxxxx přezkoumávat xxxx vyměřovacího xxxxxx). Xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, náklady xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx poplatků vedou x tomu, že xxx xxxxxxxx zletilosti xxxxx dluhy bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxx xxxxx korun. Takový xxxxxxxxxxx efekt má xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxx činnosti xx xxx 2008. Xxxx xxxxxx plně xxxxxxxx xx věc xxxxxxxxxxxx, xxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx xxxx bez xxxxxx). X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

8. Závěrem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx rodičovskou xxxxxxxxxxx. Xx s xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx úvahy (xxxx rodiče xxxx x xxxxxxx stěžovatelky, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx apod.). Zejména x rodinách nemajetných xx x nějakého xxxxxx nefunkčních se xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx x obdobných xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu). Xxx xxxx konstatovat, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

9. Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx poplatky xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx do zákona o místních poplatcích xxxxxxx zákonem č. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx projednán xxxx xxxxxx návrh xxxxxx (xxxx x. 705) a xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Po xxxxxxx návrhu zákona Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxx 15.5.2001, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx řádně xxxxxxxx.

10. Senát Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxx xx soustředila xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xxx xx xxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx podepsán. S xxxxxxxxx xx 1.7.2012 xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xx spojení x §12 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezletilého xxxxxxxxxx x jeho zákonných xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxx zabýval xx xxxx 9. funkčním xxxxxx (xxxx x. 303). Senátní xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x. 287), xxx 23.12.2014 xxx xxxx Xxxxx vzal xxxx. Xxxxx xxxxxx návrhu xxxx jiné xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx umístěny x xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxx ochranné xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx okamžitou xxxxx. Xxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxx poplatníkovi xxxxxxxx vzniklý v xxxx xxxx nezletilosti, x to xxx xx dosažení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Senát xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx na schválení xxxxxxxxxx tisku x. 219 xxx 29.4.2015, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, je Xxxxx xxxxxxxxx xx xx dále xxxxxxx.

11. Xxxxx uvedla, xx xxx je xxxxx xxxxxxxx xx třech xxxxxxxx: xxxxxx úpravy xxxxxx xx 30.6.2012, xxxxxx xxxxxx od 1.7.2012 x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 219, senátní xxxx č. 78). Xxxxxx úprava xxxxxx xx 30.6.2012 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx jejich věk xx xxxxxxxxx poměry. Xxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx vyměřit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx zákonnému xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účinek, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx dostatečně intenzivní. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 500 Xx xx xxxxx x xxx. Do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx může xxxx xxxxx xxxxxxx 9&xxxx;000 Xx, xxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx několika xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani možné xxxxxxxxxxx sankční zvýšení xxxxxxxx v případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na 1&xxxx;000 Kč xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezletilým xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zástupci, xxx xxxxxxxx možný záporný xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xx xxxx, xxx poplatník xxxxx nějaký majetek xx xxxxxx.

13. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx vliv nezaplacení xxxxxxxx omezují. Xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na splátky. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x x úřední xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx znamenala xxx daňový subjekt xxxxxx xxxx, byla xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx něj xxxxxxxxxx. Xxxx instituty xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dopad. Stejně xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je možné xxxxxx xxx, xx xxxx budou dlužné xxxxxxxx exekvovat samy, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nezletilých xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dítě xxxxxxx se domáhat xxxxxxx škody. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x hmotněprávní pojistky xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x spravedlivého xxxxxxx.

14. Xxx věc xxxx xxxxx rozhodující, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx. X hlediska xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx bezvýznamná - xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dospělí xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx také xxxxxx xxxxx výše poplatkové xxxxxxxxxx, xxxxx zohledňují xxxxxxxxxxx hlediska. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, rovným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx nezohledňuje xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx samotné, xx xxx není xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx úprava xxxxx xx tuto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx tím, že xxxxxx automatický xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezletilého xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx protiústavní x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

16. Xxxxxxx xxxx x předloženého xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. xx. 9 Xx 211/2014 x x němu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx připojil x xxxxx xx. xx. 2 As 149/2014 x 7 Xxx 18/2015, které Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx věcech xxxxxxxx x právně xxxxxxxxx věci X. X., xxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

17. Ze xxxxx sp. zn. 2 Xx 149/2014 xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx X. X. byly xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxx za roky 2004 až 2010 (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx šestnáctileté). K xxxxxxxx stěžovatelky Magistrát xxxxx Xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2007 a 2008, xxxxx xx xxxxxx xxxxx doručeny, x xxxxx tak k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X rozhodné xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx města Xxxx (x výjimkou března xx xxxx 2007). Xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx rok 2010. Xxxxx platební xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xx době však xxxxxxxx x soudem xxxxxxxx xxxxxxx výchově x Xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx. Platební xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxx 2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx jeho xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx předložit Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx x závěru, xx zákon o místních poplatcích xxxx xx xxxxx pohled vymezuje xxxx poplatníka x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx či xxxx zákonní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vyložit xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxx: neurčují xxxxx povinné xxxxxxxx xxxxxx, xxx osoby, xx něž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx kasační stížnost.

18. Xx spisu sp. xx. 7 Xxx 18/2015 xxxx zjistil, xx stěžovateli v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx X. CH. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxx xx xxxx 2002 xx 2012 (xxxxxxxx za xxxx 2004 až 2009 xx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xx odvolal xxxxx platebnímu xxxxxx xx xxx 2012 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2013), xxxxxxxx orgán xxx xxxx potvrdil. V xxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxxxx hlášen x xxxxxxxx pobytu xx xxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxx domově x Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2002. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke Xxxxxxxxx soudu v Xxxx, který xx xxxxxx. Soud xx xxxxxxxxxxx xx svými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx výše popsané xxxx B. X., xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu x. j. 1 Xx 116/2014-29 xx xxx 12.11.2014, xxxxx xxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxx poplatníků, xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx být xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxxxxxx návrhu

19. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx platí, že xxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

20. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podat xxxxx xxxxx, navrhuje-li zrušení xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx nevyhnutelná xxxxxxxx, x nikoli xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/2000 xx dne 23.10.2000 (U 39/20 XxXX 353)]. X xxxxx x smyslu xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxx (xxxx. xxxx ustanovení), jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx pouze xxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xxx bylo dosaženo xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx-xx xx odstraněn, byl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiný [xxx 26 nálezu sp. xx. Pl. ÚS 3/06 xx xxx 6.3.2007 (N 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.)].

21. Xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxxxxx aby xxxxxxxx x prokázal, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxxx [bod 19 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 49/10 xx xxx 28.1.2014 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxx xxxx výchozí xxxxxx. Jde xxxxx xxxxxxx x otázky xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx hodnocení se Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx orgán ochrany xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 85/06 xx xxx 25.9.2007 (X 148/46 XxXX 471)]. Xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, tak xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx závěr xxxxxxxxxxxx xxx zjevně xxxxxxxxxxxx [xxx 20 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 22/16 xx dne 27.6.2017 (268/2017 Sb.)].

22. Xxxxxxx xxxx xxxx dříve dospěl x xxxxxx, že xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx protiústavnosti xxx xxxxxxxxx zákona (či xxxx xxxxxxxxxx), pokud xx stále xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xx dne 6.2.2007 xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/06 xx xxx 3.4.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), sp. xx. Xx. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (X 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xx. xx. Xx. XX 10/08 xx xxx 12.5.2009 (N 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 12/14 xx dne 16.6.2015 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.)].

23. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2012, xxxx x xxxxxx X. B. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nemůže. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vydaných xx věci xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xx věc xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx xxxxx §181 xxxx. 2 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. Xxx xx xxxxx xx xxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx možnost xxxxxx exekuční výměr xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.

24. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx vadám xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozhodnutí xxxx jeho výsledku) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx tato xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ji xxx oblast xxxxxx xxxxxxx xxx judikoval (xxxxxxxxx x. j. 9 Xxx 28/2009-124 xx dne 19.9.2009, xxxx. xxx x. 1966/2010 Sb. XXX), xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx exekučního xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §268 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxx rozhodnutí xxxx zastaven, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx jiný důvod, xxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx.). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx provádění xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x procesními xxxxxxxx (xxx mohou xxx podklad v xxxxx hmotném). Xxxxx xxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud x tím, xx xxxxxxx důvod xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxxxx byl v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. [xxxx. xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 2230/16 xx dne 1.11.2016 xx sp. zn. XX. XX 3216/14 xx xxx 17.12.2015 (X 218/79 XxXX 503) x xxx xxxxxxxxx civilní xxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx v tomto xx xxxxxx občanského soudního řádu xxxxxx xxxxxx: podle §181 xxxx. 2 xxxx. x) daňového xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo x moci úřední xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxx, pro xxxxx nelze v xxxxxx exekuci xxxxxxxxxx. Xxxxxx x "xxxxx xxxxxxx" xxxxx civilní xxxxxxxx xxxxxx tak xxx, x přihlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x "xxxxx xxxxxxx" xxxxx daňového řádu.

25. Nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x exekuci xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx existenci zásady "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx exekučního [xxxxx xx. xx. I. XX 466/97 ze xxx 13.8.1998 (X 88/11 XxXX 279)] xx xxxxx x xxxxxxxxx řízení hodnotit xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx exekvovaného rozhodčího xxxxxx, xxxxx xx xxxxx nevylučuje [xxxx. xxxxxx xx. zn. XXX. ÚS 562/12 xx dne 24.10.2013 (X 179/71 XxXX 153), sp. zn. X. ÚS 174/13 xx xxx 7.5.2013 (X 80/69 SbNU 335) xx xx. xx. XXX. XX 1624/12 xx xxx 27.9.2012 (N 164/66 XxXX 433) a x nich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx navrhovaný xxxxxx xx xx této xxxxxxxxxx xxxx pouze x xxx, xx xxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxx podmínku xxx xxxxxx xxxxxxxxxx titulu xxx xxxxxxxx nemůže (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx napadnout xxxxx exekuční xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx x povinný x rozhodčího xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu xxxxxx). Xxxx tuto xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx x přípustnosti námitek xxxx rozhodčímu xxxxxx x ve fázi xxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xx tomu mělo xxx x xxxx.

26. X xxxxxxxxx tedy xxxxx, xx i x xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nalézacímu xxxxxx x jeho xxxxxxxx. Protiústavnost exekučního xxxxxx může za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x exekuční xxxx x vyvodit x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx daňové xxxxxxx xx xxxx toliko x tom, xx daňový řád xxxxxxxx postup xxxxxxx daně, nikoliv "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx daně ovšem xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxx xxxxxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxx xx soudy, xx správní xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přezkumné xxxx xxxxxxxxx řízením x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výrazu, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxx ze svého xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx obecně xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 3006/15 xx dne 21.9.2016). Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx nepřekonatelný x xxx xxxxx xxxxxxxxx bodů x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od správních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ex officio, xxx je xxxxx xxxxxx mají x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. X. XX 2486/13 xx xxx 1.10.2014 (N 184/75 XxXX 39), xx. xx. XX. XX 2732/15 xx xxx 12.1.2016]. V xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx x x xx plynoucích xxxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx), že x xxxxxxx xx čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx senátu XXX x. x. 5 Xx 104/2013-46 xx xxx 16.11.2016, publ. xxx č. 3528/2017 Xx. XXX).

27. Navrhovatel xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumávána x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení jsou xxxxxxx xxxxx §134 xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxx daňového xxxxxx). Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu §181 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx nálezů, xx přitom xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx zásadně xxxxxxxxxxxx nemůže (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 92 Ústavy ve xxxxxxx s §12 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xx, že xxxxx xxxxxx navrhovatele nelze xxxxxxxx. Případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx příkazů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx.

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x věcnému xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, upustil xx ústního jednání, xxxxx xxxxxx xxx xx tohoto jednání xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx

29. Právní xxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxx xxxxxx xxx různé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odpadem: x) xxxxxx poplatek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx a odstraňování xxxxxxxxxxx odpadů xxx §10b xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, b) xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxx §17a xxxxxx x. 185/2001 Xx., o xxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx c) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxx §17 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxxx X. X. vyměřen xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, třídění, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx platí xxxxxxx xxxxx, která xx x xxxx xxxxxx pobyt; za xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, za rodinný xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx obci oznámit xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx tím, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, dostupným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx na xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx za xx, xx podmínka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx

32. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x čl. 11 odst. 5 xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx v xxxxxxxxxxx xx stanovením, xxxxxxxxx x výběrem xxxx či xxxxxxxx xxxxxxx [nález xx. xx. XX. XX 29/05 xx xxx 1.6.2005 (X 113/37 XxXX 463)]. Xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx získání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx spojenými x naplňováním xxxxxx xxxxx [xxxx 40 x 41 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 170 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.)]. Záležitosti xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx konsensu, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx. Převod xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx politické reprezentace xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxx xx pravomoci xxxxxxxxxxxx zvoleného zákonodárce, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxx 78 nálezu xx. xx. Xx. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016 (271/2016 Sb.)].

33. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx přezkumu daňových xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxx neplyne xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a odpovědnosti xxxxxxxx zastupitelských sborů, xxx také xx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xx plnění xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx protiplnění ze xxxxxx xxxxxxx moci (xxx 41 xxxx xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 29/08). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxx neexistuje xxxxxx komparátor. Posouzení xxxxxxxxxxx je tak xxxxxxx politické povahy, xxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obětí xxxxxxxxxx x xxxxxx zásahu xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx hodnocení xx xxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x celá xxxxxxxxxx xxxxxxx užitek x xxxxxx xxxxxxx fungování xxxxx. Racionalitu xxxxxxxx xxxxxx užitků xxxxx x hlediska ústavnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx (bod 58 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 29/08).

34. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx oprávněn rozhodnout, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx daně potřebné, x xxxx xxxx x xx jakých xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zohlednit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx však zcela xxxxxxx z povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 a 5 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx při uplatňování xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx xxxxx hodnotová xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. právo xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 Listiny, ochrana xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx x mladistvých podle čl. 32 Xxxxxxx).

35. Xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx být xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (N 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), xxxx VIII]. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xx xxxx xx zmaření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/02 xx dne 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxx XXX, či xxx 53 nálezu xx. xx. Xx. ÚS 29/08 (viz xxxx)]. Xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxx omezuje xxxxxxx xxxxxxxx zdaňovaného xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx x xxxxxx bude podobat xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx činnosti (xx xxxxxxx xxxxx základního xxxxxxxxxxxx). V případě xxxxxxxx dopadu xxxx xx xxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxx, jestliže xx tento xxxxxx xxxxxxx jen u xxxxx xxxxxxxxxx daně [xxxx 42 x 48 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 31/13 xx dne 10.7.2014 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

36. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nejen x xxxxxxxx vyloučení extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxx principu rovnosti, xx xxx x xxxxxx xxxxxx svévole xxx stanovení xxxxxxxxxx, xxxx. xxx odlišování xxxxxxxx x xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxx. nálezy sp. xx. Xx. XX 7/03 x sp. xx. Pl. XX 29/08, xxx 43). Xxxxxx rovnosti xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnoměrné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxx zapojen podle xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx) rovnoměrně do xxxxxxxxxxx všeobecných xxxxx xxxxx (body 38 x 45 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 29/08 xx xxx 125 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15). Tento xxxxxx rovnosti v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx ústavnímu právu xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xx. 13 Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx z xxxx 1789 xx xx. 134 Xxxxxxxx xxxxxx x roku 1919). Z historického xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxx na nespokojenost x nepokoje xx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. Community Xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx nespravedlivě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Thatcherové.

37. Rovnoměrnost xxxxxxxx xxxxxxxx neznamená xxxxxxxx daňové xxxxxx xxx xxxxxxx, ale xxxxx naplnění xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, se stejnými xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx regulace [xxxxx xx. zn. Pl. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx znamená, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx být xx srovnání x xxxxxxx zatížením xxxxxxx xxxxxx přiměřené (vertikální xxxxxx spravedlnost), xxxx. xx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx schopnost, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx daň [xxxxxxxxxxxx xxxxxx spravedlnost, xxxx. xxxx 126-127 nálezu xx. zn. Pl. XX 18/15 (xxx xxxx)]. Plné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zvažovat i xxxxx xxxxxxxxx. Daňové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x uplatnitelné x xxxxx (x to xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxx správy). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x tom, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx daně může xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x paušalizovat.

Obecná východiska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatkových xxxxxxxx

38. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx. Xxxxxxx označení však xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx x poplatků. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx nadto xxxxx xxxxxxxx pomocí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xx xxxxxxx), již xxx xxxxx, že xxxxx cíle může xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx 178-179 xxxx xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 53/10 xx snížení xxxxxx podpory stavebního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxx). Poplatek xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x daní x tom xxxxxx, xx xx xxxxx x peněžité plnění, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx [xxx 41 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 29/08 (xxx xxxx) x xxxxxxxxx či xxxxx sp. zn. XX. ÚS 728/15 xx xxx 16.9.2015 (X 170/78 SbNU 543), xxxx XXX]. Xxxxxxxx lze také xxxxxx vymezit xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jimi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx Xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxx. Xx. Xxxxxx, 1929, xxx. 74 x xxxx.) xxxx xxxxxxxx x daně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, avšak "xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x únosnosti, poplatky xxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxx "xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx uvádí (X. Xxxxx a xxx. Finanční xxxxx. 3. xxxxxx. C. X. Xxxx, 2003, xxx. 87), že "xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mívají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, kraje, xxxx xxxx. Xxxx xxxx většinou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, rozhodnutí xxxxx xxxx.".

39. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx (xxx 43 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 29/08) xxx, xxx to xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx daně xxxx xxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxxx, majetek xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxx samotné xxxxxxxxxxx) či xxxxx xxxx výraz xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx důvodu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx účinku xxxx xxxxxxxx její xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx x bodě 35). Xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx nemohou mít xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx jako xxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx poplatníka (xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zohlednění xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xx vybírán xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x pokrytí alespoň xxxxx nákladů xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxx - xxxxxxx regulační či xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x provozování xxxxxxx xx sociálně nepříznivými xxxxxx). Xxxxx tudíž xxxx uplatnit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonnosti. To xx x konečném xxxxxxxx znamenalo, xx xxxxx plnění (např. xxxxxx cestovního xxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) bude xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poplatníka. Xxxx xxxxxxxx by měla xxx vztah spíše x xxxxxxxxxxxx plnění (xxxxxx) xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxx platí, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x že xx x příslušným komplexním xxxxxx xxxx vybaven xxxxxxxxxxx (jak xxxxxxx, xxx x demokratickou xxxxxxxxxxx). Xx-xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx samotné xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, xxx činí x xxxx.

40. Rdousící xxxxxx x případě poplatku xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxx plnění ze xxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx aktivitě xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx požadované plnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx uhradit, nikoliv x důvodu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. To xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx činností xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx práv je xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx postupu (xxxx. xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx), kam xxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx kterých xxxxx xxxxxxxxxxx žádat, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx přímého xxxxxx xxxx neschopností xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxx základních xxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x práv na xxxxxx a jinou xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx poskytované xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X. 1

Xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx odpadů

41. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fyzická xxxxx, xxxxx xxxx x obci xxxxxx xxxxx, x to xxx xxxxxx na xxxx xxx. Jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, za xxx xx xxx xxxxxxxx zaplacen (xxxxxxxx x. x. 1 Xx 116/2014-29 xx xxx 12.11.2014, xxxx. xxx x. 3191/2015 Xx. NSS, x x. x. 5 Xxx 175/2006-116 ze xxx 31.1.2008, publ. xxx x. 2473/2012 Xx. NSS). S xxxxxxxxxxxxx lze souhlasit x tom, že xxxxx poplatníků xxxx x §10b odst. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx není xxxxxx x xxx, xx xxx xx xxx x nezletilá X. X. Napadené xxxxxxxxxx xxx dostojí xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x zákonnou formu xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx [xxx 46 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 xx dne 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xxx 18 nálezu xx. zn. X. XX 1611/07 xx xxx 2.12.2008 (X 211/51 XxXX 639), xxx 30 nálezu xx. zn. X. XX 531/05 ze xxx 6.2.2007 (N 24/44 XxXX 293)]. X požadavku xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákonné xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx institutu společného xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx viz body 58-61).

42. Xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx konstruován xxxx "platba xx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu konkrétní xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxx, představuje v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poplatek. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx částečnému xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx služby, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx využít (podobně xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 348/2005 Xx., o rozhlasových x xxxxxxxxxxx poplatcích x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů). Xxxxxxxxxxx xxx dříve xxxxxxxxx uvedl, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zjednodušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx je faktické xxxxxxx poskytované xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x správa xxxxxxxx xx byla xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS x. x. 1 Xx 116/2014-29, xxxx. 37, xxxxxxxx x. x. 6 Xxx 24/2016-26 xx dne 27.4.2016, xxxx. 11). Xxxxxx xxxxxxx xx vedl xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx dobrovolně. Xxxxxxxx xxxxxx příspěvku xxxxx xxxxxxxxxx potřeba xxxxxxxxx administrace xxxxxxx x věcnými důvody xxx závěr, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovaného xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xx využívat mohou [xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. XXxxxXX 137, 1, xxxx. 43, či xxxxxxxxxx XXxxxX xx. xx. 6 C 6.15 xx dne 18.3.2016, xxxx. 26-29].

43. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpadů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx xxxxxxxx zdraví x xxxxxxx xxxxxx udržitelného xxxxxxx [§1 xxxx. x) xxxxxx č. 185/2001 Xx., o xxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxx xx tak xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx popsanými x §17 xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x trvale xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (zákon č. 17/1992 Sb., o životním xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx na jejich xxxxxxx xx xxxxxx xx formulaci preambule Xxxxxx (xxxxxxxxx společně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx bohatství), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx šetrného xxxxxxxxx přírodních zdrojů x xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx (čl. 7 Ústavy), x xxxxxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Listiny) xx x limitaci xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (čl. 11 odst. 3 x čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx).

44. X rozhodné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [§7 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxx vztah mezi xxxxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §10b odst. 3 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x částky xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx předchozího xxxx a částky xxxxxxxxxxxx, ani jedna xxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx 250 Xx; xxxxx §11 xxxx. 3 xxxx mohlo xxxxx x sankčnímu xxxxxxx poplatku xx xxxx xxxxx.

45. X xxxx nastíněného xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpadů xxxxxx x naplnění xxxxxxxxxxx, xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxxx xxxx. Je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxx x v xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Výhod xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, třídění, xxxxxxxxx x odstraňování komunálních xxxxxx xxxxxx využívají (xxxxx xxxxxxxx) všichni, xxxx alespoň téměř xxxxxxx poplatníci xxxxxx xxxxxxxx. Plnění xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx shromažďování xxxxxx xxxxx spočívá xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx produkovaného xxxx jednotlivými xxxxxxx (xxxxx xx lze xxx stěží xxxxxxx, xxxx. xxxx. 10 x 11 rozsudku XXX x. j. 6 Afs 24/2016-26), xxx xxxx v xxx, že jednotlivci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpadu (xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxx Xx Sarno x xxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 30765/08 xx xxx 10.1.2012).

X. 2

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poplatku xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

46. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx absolutní xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxxx mohou xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

47. Xxxxx čl. 32 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dětí a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxx, jehož xx xxxxx se xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx a xxxxx xxxx zůstat xxxxxxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Úmluva o právech dítěte (xxxxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.) x čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx, xxx zájem xxxxxx xxx předním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxx, ať už xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx orgány. X čl. 3 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxx takovou xxxxxxx x xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx něho xxxxxxxxxxx x xxxx xxx to xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárná x xxxxxxx xxxxxxxx.

48. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx již dříve xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, není-li xxxxxxxxx schopen ovlivnit, xxx xxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx nezletilý x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx [xxxxx xx. xx. XX. XX 728/15 xx xxx 16.9.2015 (X 170/78 SbNU 543)]. Ústavní xxxx xx proto xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxx mít xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxx xxxx prostředky xxxx xxxxx xxxxxxxxxx namísto xxxx.

49. Napadené ustanovení xxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx publikace xxx bylo poplatníkům xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxx na jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, volní x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx znalost xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zástupci, xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovenými. X projednávané xxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx poplatku [§25 xxxx. 1 x §26 xxxx. 1 daňového xxxx, §10 xxxx. 1 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o správě daní a poplatků")].

50. Xxxxxx nelze xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetek (xxxxxxx xxxx. xxxxx, xxxxxxxxx) xx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. výdělečnou xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx však xxx nemusí, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vzhledem x xxxxxx věku zákonem xxxxxxx. X tomuto xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. čl. 32 Úmluvy o právech xxxxxx xx Úmluvu o nejnižším věku pro vstup do zaměstnání (xxxxxxxxxxx xxx č. 24/2008 Sb. m. s.)].

51. Xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxxx nějaký xxxxxx xx majetek, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx placení xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx možnost xxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxx změnou místa xxxxxxxx pobytu [pouze xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx trvalého xxxxxx xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx, srov. §10 xxxx. 3 x 10 xxxxxx x. 133/2000 Xx., x evidenci xxxxxxxx x rodných číslech x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx obyvatel), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx přisvědčit vládě, xxxxx xxxxxxx názor, xx xxxx a xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx.

52. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxx, xx nezletilý xxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xx xxxx xxx x xxxx zaplacení prostředky, xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x xxx xxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx anekdotický xxxxx Benjamina Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxx x xxxx [Smyth, X. X. Xxx Xxxxxxxx of Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxx. X (1789-1790). New Xxxx: XxxXxxxxxx, 1907, str. 69].

53. Kromě xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx mít xxxxx i xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx strany xxxxxx xxxx (čl. 4 Xxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx určení xxxxxx xxxx ve xxxxxx x poskytnuté výhodě xx xxxxxx (x xxxxxxx příspěvků xx xxxxxx k výhodě xxxx k dispozici) x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx nemění nic xx tom, že xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx hospodářské xxxxxxxxxx, xxx x typizované x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx. Daňový xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx formování života xxxxxxxxxx xxxx [xxx 45 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)].

54. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezdanitelného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx každému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx x důstojnou xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxx x požadavku xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Listiny). Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na to, xxx veřejná xxx xxxxxxxxxxxx autonomní projevy xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx odraz v xxxx konkrétním xxxxxxx, xxxxx xxxxxx jednání xxxx zákonem výslovně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx svobodné jednání xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Svobodná xxxxx xxxxxxxxxxx a její xxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx sine xxx xxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, který je xxxxxxxx na úctě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [nález sp. xx. X. ÚS 43/04 ze xxx 13.4.2004 (X 54/33 XxXX 55)].

55. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínek, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx realizovat xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x ekonomickými xxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. ÚS 504/03 xx xxx 25.11.2003 (X 138/31 XxXX 227)]. Svobodný vývoj x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezen v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx jednotlivce musí xxxxxxxx či zcela xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx [x xxxxx xxxxxx nabývá na xxxxxxx sociální xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx. zn. X. XX 3271/13 xx xxx 6.2.2014 (x SbNU xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), xxxx 30 x 31]. Xxxxxx stav xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx x následek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vlastním xxxxxxxxx vniklých xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxx dodržovat, dluhy xxxxxx a xxxx xx být nahrazena).

56. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 32 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v záruce xxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Veřejná xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxx mírou xx xxxxxxxx zatěžují xxx únosnou xxx xxxxxxx uzpůsobit xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx zachována, pokud xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vpuštěni xx závažnými xxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx faktorů). Xx xxxx ústavně xxxxxxxxx zájmem dítěte, xxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se závazky, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. I. XX 1775/14 xx xxx 15.2.2017). To xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx zásada xxxxx sunt xxxxxxxx) x xxxx, xxx xxxxxxx xxx zároveň xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takových xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx uložena někomu, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx a vlastním xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

57. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx autonomii xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neumožnil zákonodárce xxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx jakkoliv zjišťovat. X xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sám xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx a nemá xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx dětskou prací), xxxxxx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úprava xx 31. xxxxxxxx 2010 (§16 xxxxxx x. 565/1990 Sb., x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 229/2003 Sb.; rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx založeno na xxxxxxxx uvážení).

Rodičovská odpovědnost xxxx povinnost x xxxxxxx poplatku

58. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx rodič by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, a xx případně x xx xxxxx vlastních xxxxxx, xxxxx tak xxxxxxx nezletilý. Nezaplatí-li xxxxx xx nezletilého xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, která xx vznikne při xxxxxxxx odpovědnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (daňových) xxxxxxxx.

59. Xxxxxx závěr xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §31 xxxx. 1 zákona x. 94/1963 Xx., x rodině, xx xxxxx xxxxxx č. 91/1998 Sb., (xxxx xxx "zákon o rodině") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx a) xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xxxx tělesný, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, b) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxx xxxxxx xxxx xxxxx. X takto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx povinni xxxxxxxxx jmění xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dluhy xxxxxx. Xxxxx §37a xxxx. 1 xxxxxx x rodině xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx dítě xxxxxxxxx xxxx na xxxxx majetkových zájmech. Xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx dítěte, xxxxxxx xxxxx rodičů. X xxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxx xxxxx plynout xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pocházejícími xx jmění xxxxxx [§31 xxxx. 1 xxxx. b) a x) xxxxxx x xxxxxx], xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rodičů (xxxxxxxxx daň x xxxxxx dítěte). V xxxxxxx případě xx x xxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxx musel za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §81 xxxxxx x xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx o xx, zda xx xxxxx jedná x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx). Xxxxx-xx by xxxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxxx vykonávat, xxxxxxxxx xx nemusel mít xxxxx xxxxxx, xxx xx za xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx (§78 zákona x xxxxxx).

60. S xxxxxxx xx incidenční povahu xxxxxx lze xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X. B. xx xxxxxxxxxxxx osiřelé xxxxxxxxxxxx dítě - xxxxx zemřela x xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxx. X. Xx. xxx ve xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X. A. byla xx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx posledně xxxxxxx xxxxxxxxxx zůstali x ústavní výchově xx nabytí xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx, xxx také xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx (Spolkový ústavní xxxx xx dokonce xxxxxxx jako "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx. BVerfGE 72, 155, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zletilosti). Řešení xxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx výší xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx exekuci) nezletilí xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx, xxx s xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx za situace, xxx čl. 32 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx komplikovaná: xxxxxxx xxxxxxxxxx institut xxxxxxxx xxxxxx (§57a xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, §171 daňového řádu) x následky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonným zástupcem xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx-xx proti xxxx. Takový přenos xxxxxxxxxx povinnosti v xxxxxxxx rovině xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx (byť xxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx někdo, xxxx xxxxxx xx xxxx zákon xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx určitosti xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 46 xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 31/13 (xxx xxxx) x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ukládání xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny.

62. Xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §10b xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předpokladu, xx xx xxxxxxxxx poplatníky, xxxxx nemají xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx předpoklad ostatně xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx možné sazby xxxxxxxx xx 1&xxxx;000 Xx od 1.7.2012 xxxx mimo xxxx xx stanovení nové xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx ovšem x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx x není xxx xxxxxxx, jehož xx xxx xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy použito xxx xxxxxx xxxx.

63. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx uvedený xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx období xxxxxxxxxx x účinné xxxxxx xxxxxx. Nemá-li xxxxxx oporu x xxxxxx, nelze jej xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx natolik xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xx zákonného xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přepisu. Xxxxxx xxxxx xx uplatňovat, xxxxxxx přetvářet xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx neuhrazení xxxxxxxx xxxxxx jako zákonnými xxxxxxxx nadto xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§241 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx vyživovací xxxxxxxxxx.

64. Jak xxxxx x xxxxxxxxxxxx spisů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx zejména o xxxxxxx, x xxxxx xxx dříve musela xxxxxxxxx xxxxxx moc, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx zjištění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x pouhých xxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze tedy xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odráží xxxxxxxxx xxxxxx řešených xxxxxxxxx orgány. Xxxxxxx x právní ochraně xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x právu nevzdělaných, xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx platí, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxx spisů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx spíše o xxxxxxxx špičce ledovce xxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx poplatku xxxx xxxxxxxxxx

65. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx tím, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx diskriminační.

66. Xxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02, xx. zn. Xx. XX 7/03, xx. xx. Xx. XX 29/08): nesmí xxxxx xx zničení xx zmaření xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x pro xxxx xxxxxxxxxx příjem (důchod) xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. výše body 35, 39 x 40). Xxxxx daň (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že je xxx xxxxxxxxxx poplatníka xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx základního xxxxxxxxxxxx, jde x xxx (poplatek) tuto xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx pro xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zcela xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx příjmů, xxxxxxx či xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx shromažďování odpadů xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx příjem, xxx xx, xxx poplatník xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx poplatek xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx nemají ani xxxxxxxxxx x jejímu xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k samostatnému xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nesplnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - prominutí není xxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx exekucí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx prahu xxxxxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxxx ve xxxx X. X., xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x exekvován xx xxx příjem x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx]. Vláda xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 9&xxxx;000 Xx, což xxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankčního xxxxxxx podle §11 xxxx. 3 zákona x. 565/1990 Sb., x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (jde xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx uvážení). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xx xxxx být xxxxxxxxxx dluh uhrazen, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx 9&xxxx;000 Xx (xxxxxxxx 27&xxxx;000 Xx) xxxxxxxxxxxxx břemenem, xxx xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

68. X této xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na jejím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxx xxx xx, xx může xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že uložení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezletilým xxxxxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x x právní rovině xx od xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinek. Xxxxx účinek xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx účinek xxxxxxx xxx u xxxxx xxxxxxxxxx [bod 42 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx poplatkového dluhu xxxxxxx typicky xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx věci xxx xxxxxx - xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx účinku ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx dospělého xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xx některé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

69. Xxx xxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx z rovného xxxxxxxx ke všem xxxxxxxxxx. Xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxxx - dovolával xx xxxxxxxxxxxx faktických xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Dochází-li x odlišnému xxxxxxxxx xx xxxxxxx zdánlivě xxxxxxxxxxx kritéria, které xxxx ve xxxx xxxxxxxx specificky znevýhodňuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx oproti xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [nález xx. xx. I. XX 2482/13 xx xxx 26.5.2014 (X 105/73 SbNU 683), xxx 36; xxxxx xx. zn. XXX. XX 1136/13 xx xxx 12.8.2015 (N 143/78 XxXX 209), xxx 40; xx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 1609/08 xx dne 30.4.2009 xx znění opravného xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 1609/08 xx xxx 9.7.2009 (X 105/53 XxXX 313)].

70. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx důkazní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx prokázat, xx 1. na xxxxx xxxxxx neutrální xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx silněji xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx etnických, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx) x xx 2. xxxx xxxxxx je možné xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx. Prokázáním těchto xxxx xxxxxxxx xx xxx předpoklad xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx příslušníky xxxx xxxxxxxx skupiny. Xxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx buď 3. xxxxxx kterékoliv xx dvou xxxx xxxxxxxxx tvrzení (xxxx. xxx, že xxxx xxx xxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx důvodem je xxxx jiného xxx xxxxxxxxxxxxx důvod, xxxxx xx žalobce sám xx xxxx skupiny xxxxxxx xxxx.), xxxxx 4. xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx znevýhodnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jež xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx (bod 36 xxxxxx sp. xx. X. ÚS 2482/13, xxxx 42-46 nálezu xx. zn. III. XX 1136/13).

71. Xxxxx xxxxx návrhu argumentovala xxxxxxxxx tím, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rodiny či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx protiústavní), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x poplatníků xxxxxx mít xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dopad (x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx x řízení xxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx případné znevýhodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

72. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxx §10 zákona x. 133/2000 Sb., x xxxxxxxx obyvatel x xxxxxxx xxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x evidenci obyvatel), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx posuzované Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxx.

73. Prvnímu argumentu xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" ve xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx původu. Xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx počátku 20. xxxxxxx, xxxx xxxx otázku xxxxxxxxxxx xxxx urozenými x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx vyřešena xxxxxxxx xxxxxx č. 61/1918 Xx., jímž xx xxxxxxx šlechtictví, řády x xxxxxx, [xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rodem x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx či čl. 2, 24 a 26 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxx ty xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou schopni xxxx poplatek uhradit (xxxxx xx od xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx ani xxxx xxxxxx, jak xxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx rodinné solidarity. Xxxxxxxxxxxx tedy xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx děti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

74. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx bezdluhového xxxxxx xxxxxxxxxx, x dále xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxx sociální xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxx x. 108/2006 Sb., o xxxxxxxxxx službách), včetně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx vývoj x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcí xxxxxx [§1 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 359/1999 Xx., x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx]. Xxxxx xxxxxxxxx Ústavy xx být Česká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx z xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxxx vůči xxxxxx x xxxx celku xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx životě, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxx, která xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx účelem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručuje xxxxxxx sociálních práv, xxx x xxxxx x xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx fiskální xxxxxxxx xxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).

75. Xxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx xxxx) xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx efektivní. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx diskriminačního dopadu xxxxx konkrétní způsob, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx dochází, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx záruk, xxx mají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dopadem. Xxxxxx těchto xxxxx xxxx xxxxxxx podmínky, xx xxxxx může x aplikaci xxxxxx xxxxxxxx dojít, dále xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx práva, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx 44 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XXX. XX 1136/13).

76. Jak xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, napadená právní xxxxxx xxxxx xxxxxx x zamezení xxxxxxxx xxxxxx na nezletilé xxxxxxxxxx neznala (rodičovská xxxxxxxxxxx a x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se náhrady xxxxx se neuplatní, x xxxxxx xxx xxxxxxx daně xxxx. xxxx). X xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx důvod, který xx legitimoval negativní xxxxxx na nemajetné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxx poplatky neuhradili xx, kteří xxx xxxx učinit xxxx xxxxxxx plnění xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx stavu Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zásadě hospodářské xxxxxxxxxx nezletilých xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zatěžuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatníky xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx zabýval xxx, xxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 32 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Této xxxxxxx je xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx již xxxxx xxxxx, xx x ohledem xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx popřít xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx [nález sp. xx. Pl. XX 35/93 ze xxx 15.2.1994 (X 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx v xxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx třeba xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx efektivní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, byť xx xx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dopadat x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zmírnit xxxxxxxxxx xxxxxx, se xxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezletilého při xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx splátkování xxxx xxxxxx podle §60 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xx §156 daňového xxxx. Xxx xxx xx xxxx xxxxxxx x prostředek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Jednak xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx nárok (xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx uvážení), xxxxxx xxxx xxxx práva xxxxxxxx již xxx xxxxxxxx poplatku x xxxxxxxxx xxxxxx. Vláda xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx zásadně není xx nezletilém xxxxxxx xx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx majetek xxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxx xxx nezletilému xxxxx platební xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda ji xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xx nezletilý xxxxxxxxxx obstará a xxxx z nich xxxxxxx. Nezaplatí-li xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyměřeného xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Není-li xxxx nezletilým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ochrana proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx, nelze požadavek xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx

79. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx nezletilé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, zda xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx splnění (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xx jí xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx x xxxxxxx x čl. 32 odst. 1 xxxxx druhou xx spojení x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx), xx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (nepřípustná xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) a x čl. 11 odst. 1 xx spojení x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx).

80. Xxxxx xxxxxxxxx x někdy vyslovovanými xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx literatuře, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude mít xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxx žádné xxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx daně xxxx xxxxxxxx budou x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxx ovšem xxxxxx xxx ohledu na xx, zda má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xx možnost xxxxxxx xx zpoplatňovanému xxxxxxx (xxxx-xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), pak xxxxxxxxxxx musí xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zohlednit, xx xxxx docházet x xxxxxxxx xxxxxxxx tvrdosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Měl by xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx ukládán xx protiplnění ze xxxxxx xxxxx či xxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vskutku xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx) výlučným xxxxxxxxxxx xxxxxx ten xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx totiž xxxxxxxx veškerou xxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxx potřebných xxxx xx xxxxxxxxxx, xx které xxxx xxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx zvažovat, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx požívá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxx k xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx pouze na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatku xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx omezil rozsah xxxxx xxxxxxxxxx právě xx xxxx skupinu xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.)]. X xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx rozhodovací praxe, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx případů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx sp. zn. X. XX 3599/15 xx xxx 3.2.2016) x neaplikovat §10b xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2012, x xxxxxxx, x xxxx ukládal povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx, Vladimír Sládeček x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 338/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.10.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.