Plné znění - 338/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.8.2017 sp. zn. Pl. ÚS 9/15 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti §10b odst. 1 písm. a) zákona č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění zákona č. 185/2001 Sb.

338/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

338

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 9/15 dne 8. xxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Radovana Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx) a Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 565/1990 Xx., x místních poplatcích, xx xxxxx xxxxxx č. 185/2001 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice řízení,

takto:

Ustanovení §10b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx znění účinném xx 30. června 2012, bylo v xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x čl. 32 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 odst. 4, čl. 3 odst. 1 x x čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Nejvyšší xxxxxxx soud (xxxx xxx xxx "navrhovatel" xx "NSS") xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §10b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 185/2001 Sb., tedy xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2012 (xxxx xxx xxx "zákon o místních poplatcích").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti X. X., x xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 9 Xx 211/2014, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx") xx xxxx 2002 x 2003. Xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Č. X. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zásilky xxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx 2007 (xx xxxxxx X. X.) x říjnu 2008 (na xxxxxx X.) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x náhradní xxxxx. X říjnu 2008 xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx platební xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování odpadů xx rok 2006. X xxxxxx 2009 xxxx matce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nedoplatků na xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxx výzvy nereagovala. Xxx 16.11.2011 (tj. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) byl vydán xxxxxxxx příkaz x xxxxxxxxx srážek ze xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx uvedené xxxx 2002, 2003 x 2006. Xxxxxxxxxxxx xxxxx exekuční xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx neúspěšně napadla xxxxxxx u Krajského xxxxx x Xxxxxxx. X xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxxxx vede xxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx x závěru, xx §10b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znění xx 30. xxxxxx 2012 x části, v xxx ukládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx x xxxx trvalý xxxxx, a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx zákonné xxxxxxxx nezletilce, xxxxx xx xxxx stěžovatelky xxxxxxx způsobem souladným x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xxxx názoru xx tato xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, právem na xxxxxxxxxxx proces x xxxx x rozporu x povinností xxxxx xxxxxxxxxxx nejlepší zájem xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxx:

4. Zákon o místních poplatcích x xxxxxxxxx znění xxxxxxxx xxxx rozhodující xxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxxx xxxxxx pobyt v xxxx. Nijak xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxx soběstačnost. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx x pravomoci xxxx. Xxxx xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxx jasně xxxxxxxx okruh xxxxxxxxxx, xxxxx byly x xxxxxxxxx xxxx. Obce xxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx 31.12.2010 xxxx xxxx možnost xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx xx žádost xxxxxxxxx x xxxxxx tvrdosti. Xxxxx x těchto xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx platební xxxxxx xxxxx xxxxxxxx - x tomu nedojde xxxx x případech, xxx je nezletilý xx xxxxxx xxxxx xx xxxx zákonným xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx převzal (xx xxxx xx. xx. 1 Xx 116/2014 xxxx nezletilé xxxxxxxx xxxxxxx výchova, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxx xx. xx. 9 As 211/2014 xxxx xxxx nefunkčnost xxxxxxxxx vztahů stěžovatelky xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx zapojeni xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx roky 2002 x 2003 xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxx účinně účastnit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx platebního výměru xx xxx 2006 xxxx stěžovatelce sice xxx patnáct xxx, xxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v doručování (xxxxx nejsou xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

5. Ukládání xxxx a xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx výběr xxxx xxxxxx xxxx x popření tohoto xxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxx plnit (aniž xx to xxxx xxxxxxxxx subjektivními okolnostmi xx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx přitom xxxxxx, xx nezletilí xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, z xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx takový xxxxxxx získat xxxxx. Xxx je xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, deset x xxxxxxx xxx. Za xxxxxxx, xxx velká xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníků xxxxx majetek nemá x xxx mít xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zmaření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx jeho negaci - xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx měly xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ne xx xxxxxxxxx plnění vyživovací xxxxxxxxxx rodičů xx xxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx též xxx "Listina"). Jde xxxxx x extrémně xxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxx muset xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxx xxxxx vyloučit, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx dluhy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxx však xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx i proti xxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxx xxxx xxx případ xxxx xxxxxxxxxx. Děti xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahu s xxxx, xxxxx je xxxxxxx zákonem o místních poplatcích. Xxxxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxx xxxxxxxxx poplatku, xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemusí dostat. Xxxxxx xxxxxx xx 30.6.2012 mlčky počítala x xxx, že xx dítě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx či jiní xxxxxxx zástupci. Xx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx však xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx rodiče x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zacházení xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx xxxx činí x xxxxxx poplatníka, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zároveň xx xxxx xxxxxxx sám (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx splnit. Xxxx xxxxxxxxx xx něm xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xx často xxxxx xxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nezletilý je xxx ve xxxxxxx xxxxxx postavení xxx xxxxxxx poplatníci, xxxxx xx postaven před xxxxxxx věc x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx nelze přezkoumávat xxxx xxxxxxxxxxxx řízení). Xxx xx nejvyšší xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kumulace xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedou x xxxx, xx xxx dosažení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Na xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxx xxxxxx x xxx činnosti xx xxx 2008. Xxxx xxxxxx xxxx dopadají xx věc xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příkazu xx xxxx příležitostnou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxx xxxxxx). X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vysoké xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

8. Závěrem Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvedl, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx a xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx s xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, jednak xxxxxxxxx xxxx do xxxxx (xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx stěžovatelky, xxxx nemajetnost, xxxxxxx xxxxx xxxx.). Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx přitom x xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obdobných xxxxxx (xxxxxx jsou xxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx). Lze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

9. Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx poplatky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx zákona o místních poplatcích xxxxxxx xxxxxxx č. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx dalších xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (tisk x. 705) x byl xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xx xxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxx byl vrácený xxxxx xxxxxx schválen xxx 15.5.2001, zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxx Parlamentu xxxxx, xx návrh xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx obsah xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxx některých dalších xxxxxx, jej xx xxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xx jej xxxxxxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxx. Zákon xxx xxxxx podepsán. X xxxxxxxxx xx 1.7.2012 xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx s §12 zavádí solidární xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xx xxxx 9. xxxxxxxx xxxxxx (tisk x. 303). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx předložen Xxxxxxxxxx sněmovně (tisk x. 287), xxx 23.12.2014 xxx xxxx Xxxxx vzal zpět. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxx ochranné xxxxxxx anebo x xxxxxxxx xxx děti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoc. Xxxx xxxxxx být xxxxx vyměřit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxx zletilosti. Xxxxxxx mělo xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx otázkou se xxxx Senát xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisku č. 219 dne 29.4.2015, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx dále zabývat.

11. Xxxxx uvedla, že xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 30.6.2012, xxxxxx xxxxxx od 1.7.2012 x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (sněmovní xxxx x. 219, senátní xxxx č. 78). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 30.6.2012 určovala xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx jejich xxx xx majetkové poměry. Xxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx poplatek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxx zákonnému xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx automatický xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zástupce, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

12. Napadená xxxxxx xxxx rdousivý účinek, xxxxx zátěž xxxxxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx období xxxxxx xxxxxxx 500 Xx xx xxxxx x xxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 9&xxxx;000 Kč, což xx xxxxxx, kterou xx xxxxxxx člověk xxxxxxx splatit x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx poplatku xx 1&xxxx;000 Kč bylo xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi nezletilým xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx na poplatníka. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx té xxxx, xxx poplatník xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.

13. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx rozložení její xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx žádost x x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, byla xxxxxxxx xxxx výživa xx xxxxxx xxxx xx xxx odkázaných. Xxxx instituty brání xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxx xxxxxxxxxxx dopad. Xxxxxx xxx xx možné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxx. Xxxxxxxx náklady s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx soudních xxxxxxxxx. Xxxxxxx nezletilých xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx má xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Existují xxxx dostatečné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx dítěte, xxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

14. Pro věc xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X hlediska xxxx xx xxxxx xxxxxx možnost bezvýznamná - daň xx xxxxxxxxxxxxx plněním. Dospělí xx místo trvalého xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx poplatkové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava je xxxxxxxxx, rovným xxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx bylo rozlišování xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx. Případné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx jednotlivých poplatníků. Xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxx, ta xxx není xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx úprava xxxxx xx tuto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxx automatický přechod xxxxxxxxxx povinnosti nezletilého xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx zástupce či xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nepovažovala xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx zamítnutí xxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

16. Xxxxxxx xxxx x předloženého spisu xxxxxxxxxxxx xx. xx. 9 Xx 211/2014 x x němu xxxxxxxxx spisové dokumentace xxxxxx, xx okolnosti xxxx věci odpovídají xxxxxx popisu xxxxxxxxx x návrhu. Zároveň Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx. xx. 2 Xx 149/2014 x 7 Xxx 18/2015, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x právně xxxxxxxxx xxxx Ž. X., které xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

17. Xx xxxxx xx. zn. 2 As 149/2014 xxxx zjistil, že xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx X. X. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2004 xx 2010 (xxxxx xxxxxxxx výměry xxxx stěžovatelce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx stěžovatelky Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx potvrdil (x výjimkou platebních xxxxxx xx xxxx 2007 x 2008, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxx x xxxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxx xxxx hlášena k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx (x výjimkou xxxxxx xx xxxx 2007). Xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2010. Xxxxx platební výměr xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na adresu xxxxxxxx xxxxxx, x xx době xxxx xxxxxxxx x soudem xxxxxxxx ústavní xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx byl xxxxx doručen až x xxxx 2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx zástupkyně (xxxxxxxxx). Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx obdobnou xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x projednávané věci, x podle jeho xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Dospěl totiž x závěru, xx zákon o místních poplatcích sice xx xxxxx xxxxxx vymezuje xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx za xx nutně xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxx povinné xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxx uhrazen. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Magistrát města Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xx spisu xx. xx. 7 Xxx 18/2015 soud zjistil, xx stěžovateli v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx X. XX. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx poplatky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx roky 2002 až 2012 (xxxxxxxx xx xxxx 2004 xx 2009 xx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx se odvolal xxxxx platebnímu xxxxxx xx xxx 2012 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx advokátky x xxxx 2013), xxxxxxxx xxxxx jej xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxx domově x Xxxxxxxxxxx x xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2002. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, který xx xxxxxx. Soud xx xxxxxxxxxxx se svými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx X. X., xxxxx byl x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 1 Xx 116/2014-29 xx xxx 12.11.2014, xxxxx xxxxx §10b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx, xx něž xx být xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxx stížnost.

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu

19. Podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx, xx xxxx předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem.

20. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxx. konkrétní (xxxxxxxxxx), a xxxxxxx xxxxxxxxxx kontroly norem. Xxxxxx xxxx je xxxxxxxx podat xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, případně je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. jiné xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 ze xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353)]. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxx (xxxx. xxxx ustanovení), xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx xxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku; xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [xxx 26 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/06 ze xxx 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.)].

21. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx adekvátní xxxxxxxxxxx, xx napadený xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxx zároveň xxx xxxxxxxx a prokázal, xx užití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nevyhnutelné x jen xxxx xxxxxxx bude xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx 19 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 49/10 xx dne 28.1.2014 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.)]. Posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx obecnému xxxxx, xxxx vede výchozí xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x otázky xxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxxxx hodnocení xx Xxxxxxx soud jako xxxxxx orgán ochrany xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, setrvale xxxxx xxxxxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 85/06 xx dne 25.9.2007 (N 148/46 XxXX 471)]. Závěr x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nezbytné, xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx především tehdy, xxxxx xx závěr xxxxxxxxxxxx byl zjevně xxxxxxxxxxxx [bod 20 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/16 xx xxx 27.6.2017 (268/2017 Sb.)].

22. Xxxxxxx xxxx xxxx dříve xxxxxx x závěru, xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona (xx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx stále aplikovatelný xx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mocí [xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/06 xx xxx 6.2.2007 xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/06 xx xxx 3.4.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 12/07 xx dne 20.5.2008 (X 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xx. xx. Xx. XX 10/08 xx xxx 12.5.2009 (N 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 12/14 xx xxx 16.6.2015 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.)].

23. X xxxxxxxxxxxx věci xxx §10b odst. 1 xxxx. x) zákona x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, xx znění xxxxxxx xx 30. června 2012, xxxx k xxxxxx X. X. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpadů. Podle xxxxxxxx odůvodněného přesvědčení xxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Prohlášení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx podle §71 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx řízení, xxxx xx xx takové xxxxxxx xxxxx zastavit xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §181 xxxx. 2 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. Xxx je xxxxx xx fázi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výměr xxxxx §110 xxxx. 2 písm. a) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, že námitky xxxx vadám xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozhodnutí xxxx jeho xxxxxxxx) xxxxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ji xxx oblast xxxxxx xxxxxxx xxx judikoval (xxxxxxxxx č. j. 9 Xxx 28/2009-124 xx xxx 19.9.2009, xxxx. xxx č. 1966/2010 Xx. XXX), xxxxxx z xxxx xxxxxx existují obecně xxxxxxxxx výjimky, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx i zásadní xxxx exekučního xxxxxx. Xx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §268 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx soudního xxxx (Xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí je xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx.). Jiným xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx provádění výkonu xx xxxxxxxxx založit xxxxxx s procesními xxxxxxxx (byť xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx slouží x odstranění zjevné xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. [srov. xxxxxx sp. xx. XX. XX 2230/16 xx dne 1.11.2016 xx sp. zn. XX. XX 3216/14 xx xxx 17.12.2015 (X 218/79 SbNU 503) x xxx xxxxxxxxx civilní xxxxxxxxxx]. Xxxxxx daňové exekuce xx v xxxxx xx xxxxxx občanského soudního řádu xxxxxx xxxxxx: xxxxx §181 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx příjemce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x moci úřední xxxxxxx xxxxxxx zcela xxxx zčásti xxxxxxx, xxxxx xx tu xxxx xxxxx, xxx xxxxx nelze x xxxxxx exekuci xxxxxxxxxx. Xxxxxx x "xxxxx xxxxxxx" podle civilní xxxxxxxx úpravy tak xxx, x přihlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x "xxxxx důvodům" xxxxx daňového řádu.

25. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" námitek x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. I. XX 466/97 xx xxx 13.8.1998 (X 88/11 XxXX 279)] xx xxxxx v xxxxxxxxx řízení hodnotit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť to xxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxxx xx. xx. XXX. XX 562/12 xx xxx 24.10.2013 (X 179/71 XxXX 153), xx. xx. X. XX 174/13 xx xxx 7.5.2013 (X 80/69 SbNU 335) xx xx. xx. XXX. XX 1624/12 xx dne 27.9.2012 (X 164/66 XxXX 433) x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Nejvyšším správním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx podmínku xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hodnotit xxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx titul (xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx x povinný x rozhodčího xxxxxx (xxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx nálezu xxxxxx). Xxxx tuto xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nálezu x ve xxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xx xxxx xxxx xxx i xxxx.

26. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx i x xxxxxx xxxxxxxxx xx xx určitých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx. Protiústavnost exekučního xxxxxx může za xxxxxx xxxxxxxx hodnotit x xxxxxxxx soud x vyvodit z xxxx xxxxxxxx důsledky. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxx, xx daňový řád xxxxxxxx postup xxxxxxx daně, xxxxxxx "xxxxxxxxxx správního xxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx pochybnosti o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx užité x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxx xxxxxxxx (čl. 95 odst. 2 Ústavy xxxx xxxxxx na xxxxx, xx xxxxxxx orgány). Xxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx exekučním xxxxxxx x xxxxxxx smyslu xxxxxx xxxxxx, xxxx xx však xxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx obecně uznává, xx xxxxxxxx koncepční x xxxxxxxxxxxxxxx předěl xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx soudy (xxxx. xxxxx xx. zn. X. XX 3006/15 xx xxx 21.9.2016). Xxxxxxxxxx jej xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx od správních xxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxx ex xxxxxxx, xxx xx podle xxxxxx mají x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. X. XX 2486/13 xx dne 1.10.2014 (X 184/75 XxXX 39), sp. xx. XX. ÚS 2732/15 xx dne 12.1.2016]. X xxxxxxx xxxx ostatně i xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx (xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x x ní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx), že x xxxxxxx na čl. 4 Xxxxxx není xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xxxx udržitelná (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x. x. 5 Xx 104/2013-46 ze xxx 16.11.2016, xxxx. xxx č. 3528/2017 Xx. NSS).

27. Xxxxxxxxxxx xxxx považuje xx xxxxx, xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumávána i xxxxxxxxx původní xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx exekuční xxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §134 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxx učiní xxxxxxxxxxxxxxx výkladu §181 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxx jako Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, kterou Xxxxxxx soud zásadně xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx náleží Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 92 Ústavy xx xxxxxxx s §12 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xx souladný x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxx.

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přistoupil Xxxxxxx xxxx k věcnému xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §44 xxxx první xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx ústního xxxxxxx, xxxxx xxxxxx lze xx tohoto jednání xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx

29. Právní xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxx celkem xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odpadem: a) xxxxxx poplatek xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, třídění, xxxxxxxxx x odstraňování xxxxxxxxxxx odpadů xxx §10b zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxx xx komunální xxxxx xxx §17a xxxxxx č. 185/2001 Xx., x odpadech x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx dle §17 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxxx X. B. vyměřen xxxxxxxx za provoz xxxxxxx shromažďování odpadů.

30. Xxxxxxxx ustanovení §10b xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, třídění, xxxxxxxxx x odstraňování xxxxxxxxxxx odpadů platí xxxxxxx xxxxx, která xx v xxxx xxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx dům xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx oznámit xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx, za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem k xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, dostupným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x x xxxxxxx na xx, xx legislativní xxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxxxxx zpochybňována, lze xxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx splněna.

Obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx

32. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x čl. 11 xxxx. 5 xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx práva, x němuž x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx či xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. IV. XX 29/05 xx dne 1.6.2005 (X 113/37 XxXX 463)]. Xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, kterým xx především xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [body 40 x 41 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 170 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx, xxxxxxx řešení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx konsensu, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx. Převod politické xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxx xx pravomoci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxx 78 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016 (271/2016 Sb.)].

33. Xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformity xxxx xxxxxxx toliko xx zájmu xx xxxxxxxxx principu dělby xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelských sborů, xxx xxxx xx xxxxxxx povahy xxxx. Xxx xx xxxxxx xx veřejného rozpočtu, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxx plátce tedy xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 41 výše xxxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 29/08). Xxxxx účelem xx xxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx efektivního, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxx neexistuje xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Přiměřenost vztahu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx taktéž xxxxxx. X xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx užitek x xxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx užitků nelze x hlediska xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxx přistoupil, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx (bod 58 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 29/08).

34. Xxxxx zákonodárce xxx xx xxxxxxxx rozhodnout, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx potřebné, x xxxx xxxx x xx jakých xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx směru xx xxxxxxxx zohlednit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému xx xxxxxx xxxx působnosti, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 x 5 xx xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx v podobě xxxxxx xxxxxxxx nepřiměřenosti (xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx odlišování xxxxxxxx x práv dle čl. 1 Xxxxxxx, příkaz xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx x provozovat jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 26 Listiny, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 32 Xxxxxxx).

35. Xxxxx xxxx xx poplatníky xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx konfiskační xx rdousící xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), část XXXX]. Xxxxxxxxxxx xxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx majetku, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.), xxxx XXX, xx xxx 53 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 29/08 (viz xxxx)]. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx omezuje využití xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx aktivitě takovým xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx a xxxxxx bude podobat xxxxxx jinak právem xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx základního xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxx, jestliže xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jen x xxxxx poplatníků daně [xxxx 42 x 48 xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 31/13 xx xxx 10.7.2014 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

36. Xxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, xx již v xxxxxx zákazu svévole xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. při odlišování xxxxxxxx x xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx x podobě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 7/03 x xx. xx. Pl. ÚS 29/08, xxx 43). Xxxxxx rovnosti xx xxxxxx x daňovému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxxx podle xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx) rovnoměrně do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (body 38 x 45 xxxxxx xx. zn. Pl. XX 29/08 xx xxx 125 xxxxxx xx. zn. Pl. XX 18/15). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx právu xxxx již dlouhodobě (xxxx. xx. 13 Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x občana z xxxx 1789 xx xx. 134 Výmarské xxxxxx x xxxx 1919). Z historického xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxx xx nespokojenost x nepokoje xx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, rovné daně x xxxxx vnímané xxxx xxxxxxxxxxxxx zatěžující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přispěly x xxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x odlišnými xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx stejnými xxxxxx, xxxxxxx míře xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx odpovídat xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 ze xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Rovnoměrné daňové xxxxxxxx pak xxxxxxx, xx xxxxxxx vyšších xxxxxx xxxx xxx xx srovnání x xxxxxxx xxxxxxxxx nižších xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx. xx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx [xxxxxxxxxxxx xxxxxx spravedlnost, srov. xxxx 126-127 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 18/15 (xxx xxxx)]. Xxxx rovnoměrnosti xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx formulaci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx. Daňové xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx určité, srozumitelné x xxxxxxxxxxxx x xxxxx (x to xxx daňovými xxxxxxxxxx, xxx i orgány xxxxxxxx správy). Xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnitelnosti těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx typizovat x paušalizovat.

Obecná východiska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatkových xxxxxxxx

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx peněžní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx. Xxxxxxx označení xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx roli, neboť čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx předvídá xxx xxxxxxx xxxx, xxx x poplatků. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx úrovni xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem), xxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx různými xxxxxxxxxxxxxx způsoby (srov. xxxx 178-179 výše xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 53/10 xx snížení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x daní x tom xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxx vyrovnání za xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx vybírán xxxxxxx x ekvivalentně [xxx 41 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08 (viz xxxx) x contrario či xxxxx sp. xx. XX. XX 728/15 xx dne 16.9.2015 (X 170/78 SbNU 543), xxxx III]. Xxxxxxxx lze také xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukládají xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jimi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxxxxx aktivitou xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx Xxxxxxx (Xxxxxxxx věda. Xx. Xxxxxx, 1929, xxx. 74 x xxxx.) jsou xxxxxxxx x xxxx autoritativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx "xxxx xxxxx xx zřetelem x únosnosti, xxxxxxxx xxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxx "xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx výnos". Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx uvádí (X. Xxxxx x xxx. Finanční xxxxx. 3. xxxxxx. C. X. Xxxx, 2003, xxx. 87), xx "xxxxxxx daně jsou xxxxxxxx platby xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přímá xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mívají spíše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x souvislosti s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx státu xx xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxx xxxx. Mají xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx služby, xxxxxx xxxxxxxx, rozhodnutí xxxxx xxxx.".

39. Přes tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxx (bod 43 xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 29/08) xxx, xxx xx xxxxxx věci xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx může xxx příjem xxxx xxxxx přírůstku osobní xxxxxxxxxx svobody, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) či xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx majetku k xxxx zhodnocení. X xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konfiskačního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx 35). Poplatky s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podobě xxxx xxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx není vztažen x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx nevylučuje xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx vztahu ke xxxxxxxxxxx protiplnění - x xxxxxxx alespoň xxxxx xxxxxxx xx xxxx poskytnutí, xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx povahy (xxxx. xxxxxx poplatky, poplatky x xxxxxxxxxxx aktivit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx tudíž xxxx uplatnit xxxxxx xxxxxxxxxxxx zatížení daňových xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx plnění (xxxx. xxxxxx cestovního pasu xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx či xxxxxxx poplatníka. Výše xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx plnění (xxxxxx) xxx k xxxxxxxxx poplatníka. X xxx xxxxx platí, xx xxxxxx poskytnutou xxxxxx xx xxxxxxx x že xx x xxxxxxxxxx komplexním xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (jak odborně, xxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Je-li tak xxxx výší poplatku x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx přistoupit x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zdrženlivě, xxx xxxx x xxxx.

40. Rdousící xxxxxx x případě xxxxxxxx xx xxx projevuje xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxx plnění xx xxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (řídicí) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx tam, xxx xxxx požadované plnění xxxxxxxxxxxx odepřeno z xxxxxx xxxx neochoty xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. To xx xxxx význam xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či činností xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx práv xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx čl. 36 odst. 1 x 4 Xxxxxxx), kam xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku. Takový xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx nesl její xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, absence xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx zaručeny xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X. 1

Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

41. Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx a poplatky xxx xxxxxxx xxx xx základě zákona. Xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fyzická xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxx xxx. Jde x jednoznačné vymezení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxx (rozsudky x. x. 1 Xx 116/2014-29 xx xxx 12.11.2014, publ. xxx č. 3191/2015 Xx. XXX, x x. x. 5 Xxx 175/2006-116 xx xxx 31.1.2008, xxxx. xxx x. 2473/2012 Xx. NSS). X xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx poplatníků xxxx x §10b xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezeny xxxxxxx xxxxxxxx, že není xxxxxx x xxx, xx xxx xx xxx i xxxxxxxxx X. X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx formu xxxxxxxx předpisů podle čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [xxx 46 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xxx 18 xxxxxx xx. xx. X. XX 1611/07 xx xxx 2.12.2008 (N 211/51 XxXX 639), xxx 30 xxxxxx xx. zn. I. XX 531/05 xx xxx 6.2.2007 (N 24/44 XxXX 293)]. X požadavku xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx x přenosu xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zákon xxx xxxxxxxx plátcem poplatku, xxx xxxxx pojem xxxxx používá) či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti (xxxxxxxx viz xxxx 58-61).

42. Xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx konstruován xxxx "xxxxxx xx xxxxx". Vznik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xx produkci xxxxxxxxxxx odpadu konkrétní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx odpadu. Xxxx xxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxx, představuje v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odpady. Xxxxxxxxxx xxx doktrinárnímu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx služby, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx (výhodu), xxxxx xxxxxxxxxx nemusí, xxx xxxxx využít (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 348/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxx x televizních xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx povinné xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx poskytované xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx poplatku xx byla xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX x. x. 1 As 116/2014-29, odst. 37, xxxxxxxx x. x. 6 Afs 24/2016-26 xx dne 27.4.2016, xxxx. 11). Opačný xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxx x nerovnoměrnému xxxxxxxxxx xxxxxxxx těch xxxxxxxxxx, kteří by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legitimuje potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důvody xxx xxxxx, že xxxxxxx poplatníci poskytovaného xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvků (Beitrag) xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, srov. XXxxxXX 137, 1, xxxx. 43, xx rozhodnutí XXxxxX xx. xx. 6 X 6.15 xx dne 18.3.2016, xxxx. 26-29].

43. Zavedení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpadů xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zdraví x xxxxxxx xxxxxx udržitelného xxxxxxx [§1 xxxx. x) zákona x. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Děje xx xxx xxxx xxxx uplatněním xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx popsanými x §17 xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxx, lidské xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), ale nabývají xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxx x xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx (čl. 7 Xxxxxx), x zakotvení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) či x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxx (čl. 11 xxxx. 3 x čl. 35 xxxx. 3 Listiny).

44. X xxxxxxxx době xxxxxxxx sloužil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpočtu xxxx [§7 xxxx. 1 písm. e) xxxxxx č. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních rozpočtů], xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx systému shromažďování xxxxxx x výší xxxxxxxx byl xxxxx §10b xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištěn konstrukcí xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx stanovené xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obce xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 250 Kč; xxxxx §11 odst. 3 xxxx mohlo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx poplatku či xxxx xxxxx.

45. X xxxx nastíněného je xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x naplnění legitimního, xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, třídění, využívání x odstraňování komunálních xxxxxx přitom využívají (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. Plnění xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx shromažďování xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxx xxx stěží xxxxxxx, xxxx. xxxx. 10 x 11 rozsudku XXX č. j. 6 Xxx 24/2016-26), xxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jimi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpadu (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Xx Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 30765/08 xx xxx 10.1.2012).

V. 2

Nezletilý xxxx poplatník xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpadů

46. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného způsobu xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx neznamená absolutní xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx mohou xxx xxx jakéhokoliv xxxxxxx i xxxxxxxxx.

47. Xxxxx čl. 32 odst. 1 xxxx druhé Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxx, jehož xx možné xx xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx však nesmí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx a smysl xxxx zůstat xxxxxxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Úmluva o právech dítěte (publikována xxx č. 104/1991 Sb.) x čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx veřejnými nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxx, xxxxx, správními xxxx zákonodárnými orgány. X čl. 3 xxxx. 2 Úmluva o xxxxxxx dítěte xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dítěti xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx je xxxxxxxx xxx jeho xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxx x povinnosti xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivců xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx to xxxxx xxxxxxx potřebná xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

48. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx již xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx využije služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx nezletilý x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx [xxxxx sp. xx. XX. XX 728/15 xx xxx 16.9.2015 (X 170/78 XxXX 543)]. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xx zda xxxx xxxxxxxxxx musí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

49. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx x vyhlášeno, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámeno. Xxxxxxxxxx, x kterých s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx vyspělost xxxxx vyžadovat xxxxx xxxxxxxxxx znalost xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx rodičovské odpovědnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx tak xxxx xxxx nejpozději v xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx poplatku [§25 xxxx. 1 x §26 xxxx. 1 daňového řádu, §10 odst. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o správě daní a poplatků")].

50. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx i xxxxxxxxx xxxxx xxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dispozici xxxxxxxxxx majetek (xxxxxxx xxxx. xxxxx, dědictvím) xx xxxxxx (získaný xxxx. výdělečnou činností). Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx obstarat xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vzhledem k xxxxxx věku xxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx republiku xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx závazky [xxxx. čl. 32 Úmluvy o právech xxxxxx xx Úmluvu o nejnižším věku pro vstup do zaměstnání (xxxxxxxxxxx pod č. 24/2008 Sb. m. s.)].

51. Xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpadů xxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxx nezletilý xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, z xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Zároveň xxx xxxxx xxxxxxxx vybírán xxxx příspěvek - xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx placení xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx by xxxxxxx xx xxxxxxxx zpoplatněného xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx možnost svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxx změnou místa xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; jeho xxxxxx xx přitom odvíjí xx xxxxxxxx pobytu xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. §10 xxxx. 3 x 10 zákona x. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x evidenci xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxxx xxxxxx xxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx jsou nedobrovolná xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxx místa trvalého xxxxxx xx xxxxx xxx významu.

52. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx zaplatit bez xxxxxx na xx, xxx má xx xxxx mít k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxx vyměření zabránit, xxxxx prostředky xxxx (x xxx xxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Benjamina Franklina, xxxxx xxxxx na xxxxx světě nemůže xxx xxxxx nic, x výjimkou xxxxx x daní [Xxxxx, X. H. The Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxx. X (1789-1790). Xxx Xxxx: XxxXxxxxxx, 1907, xxx. 69].

53. Xxxxx těchto xxxx jistot by xxxx měla mít xxxxx x jistota xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 4 Xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxx příspěvků xx xxxxxx x xxxxxx xxxx x dispozici) x xxxxx xxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxx zatížení xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle jejich xxxxxxxxxxx výkonnosti. To xxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx zatížení xxxxx hospodářské xxxxxxxxxx, xxx v typizované x paušalizované xxxxxx, xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx určitou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx majetek, který xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxx 45 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)].

54. Xxxxxxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx potřeby pro xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 1 Listiny), jednak x požadavku xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 2 odst. 3 Listiny). Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xxx veřejná xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projevy xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx odraz x xxxx konkrétním xxxxxxx, xxxxx takové xxxxxxx xxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx. Jednotlivec a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx mocí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxx na úctě x základním právům xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. XX 43/04 xx xxx 13.4.2004 (X 54/33 XxXX 55)].

55. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx podmínek, v xxxxx xx xxxx xxxxxxxx realizovat mimo xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a hospodářská, xxxxx získává prostředky x životu prací x jinou činností x xxxxxxxxxxxx aspekty [xxxxx xx. zn. X. ÚS 504/03 xx xxx 25.11.2003 (X 138/31 SbNU 227)]. Xxxxxxxx vývoj x rozvoj osobnosti xx ovšem x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx jednotlivce musí xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na placení xxxxx [x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx sociální xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx sp. xx. X. XX 3271/13 xx xxx 6.2.2014 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), xxxx 30 a 31]. Takový xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx dobrovolně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vniklých závazků (xxxxx xxxxxxx xx xxxx dodržovat, xxxxx xxxxxx x xxxx xx být xxxxxxxxx).

56. X xxxxxxx autonomního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 32 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v záruce xxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx nezletilým xxxxxx ukládat xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uzpůsobit si xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx zachována, pokud xxxx nezletilí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kriminogenních xxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmem xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. X. XX 1775/14 xx xxx 15.2.2017). To xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxx x dluhy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (neuplatní xx tudíž xxxxxx xxxxx xxxx servanda) x době, xxx xxxxxxx moc xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tak vyloučit, xx platební xxxxxxxxx xx uložena xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jej xxxxxx xxxxxx.

57. Zda x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx případech x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx vlastních xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jakkoliv xxxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx nemá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a nemá xxx xxxxxxx si xx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx dětskou xxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx prominutí daně x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 (§16 zákona x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 229/2003 Sb.; rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx založeno na xxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx

58. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nezletilého dostatečně xxxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx nositelem veřejnoprávní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx splnění této xxxxxxxxxx v rovině xxxxxxxxxxxxxx. Poplatek xxx xxxx uhradit, x xx xxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tak xxxxxxx nezletilý. Nezaplatí-li xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx nezletilému xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx odpovědnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (daňových) xxxxxxxx.

59. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x. 94/1963 Xx., x rodině, ve xxxxx xxxxxx č. 91/1998 Sb., (xxxx xxx "zákon o rodině") xxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x) při xxxx o xxxxxxxxx xxxx, zahrnující zejména xxxx x jeho xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxx, rozumový a xxxxxx xxxxx, b) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, c) xxx xxxxxx jeho xxxxx. X xxxxx vymezené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx nepochybně xxxxx x xxxxxxxx dluhy xxxxxx. Podle §37a xxxx. 1 xxxxxx x rodině xxxx xxx správa xxxxxxxxxx x péčí xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx dítěte, nikoliv xxxxx rodičů. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastupovat xxxx x xxxxxxx xxxxxx x platit xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pocházejícími xx xxxxx dítěte [§31 xxxx. 1 xxxx. b) x x) xxxxxx x xxxxxx], xxxxxxx již xxxxxxxxx prostředky xxxxxx (xxxxxxxxx daň x xxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx případě by x xxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i poručník xxxxx §81 xxxxxx x xxxxxx (s xxxxxxxx xxxxx x xx, xxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx). Xxxxx-xx xx xxxxxxxx povinen xxxx xxxxxxxxx vykonávat, nezletilý xx xxxxxxx xxx xxxxx nikoho, xxx xx xx něj xxxxxxxx xxx xxxxxx (§78 zákona o xxxxxx).

60. X ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxx xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem, x xxxxx vznikl spor x xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx. X. X. xx jednostranně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dítě - xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X. Xx. xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X. A. xxxx xx xxxxxxx výchovy xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx matka byla xxxxxxxx naprosto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx nabytí zletilosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po zákonných xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxx důvodů, xxx také xx xxxx skutkové xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx. XXxxxXX 72, 155, x xxxxx xx bezdluhové xxxxxx zletilosti). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx výší xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poplatku x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx exekuci) nezletilí xxxxxxxxxx žalovali vlastní xxxxxxx zástupce, xxxx-xx xxxxxx, což x xxxxx xxxx xxx xxxxx časové x xxxxxxxx xxxxxxx. To xxx xx xxxxxxx, xxx čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx zaručuje xxxxxxxx ochranu xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx komplikovaná: xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ručení (§57a xxxxxx x správě xxxx x poplatků, §171 daňového řádu) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonným zástupcem xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx práv xxxx xxxxxx xx následně x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx-xx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx se xxx xxx xxxxxxxxxxx (byť xxx x xxxxxxxx xxxxxx) stal někdo, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx s žádoucí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 46 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 31/13 (xxx výše) x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxx navržené xxxxxx xxxxx neobstojí ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Listiny.

62. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx celá xxxxxxxxxx xxxxxxx poplatku xx xxxxx podle §10b xxxxxx o místních xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx poplatníky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jejich xxxxxxxxx fakticky splní xxxxxx xxxxxxx zástupci. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx ke zvýšení xxxxxxxx xxxxx sazby xxxxxxxx xx 1&xxxx;000 Xx od 1.7.2012 xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx nové xxxxxxxx záruky - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx zákonem, jehož xx být xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxx xxx xxxxxx věci.

63. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozhodném xxxxxx xxxxxxxxxx x účinné xxxxxx úpravě. Nemá-li xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxx respektu x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx natolik xxxxxxxxxxx, xx se zcela xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přepisu. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx přetvářet xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx (§241 xxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxx xxxxxxxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nesou xxxxxxx nezletilí xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx nezaplatili xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxx plyne x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxx dříve xxxxxx xxxxxxxxx státní moc, xxx xxxxxxxx škodlivým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rodinných xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v pouhých xxxxx věcech. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odráží xxxxxxxxx otázek řešených xxxxxxxxx orgány. Xxxxxxx x právní xxxxxxx xx xxxxx fakticky xxxxxx x lidí x právu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx platí, xx nejvíc xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx vydány). V xxxxx ohledu tak xxxxx předložených xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx špičce ledovce xxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nezletilým

65. Jelikož Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezletilého xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle napadeného xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, zabýval xx xxxx tím, xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxx xxxxxxxx nálezy sp. xx. Pl. XX 3/02, xx. xx. Xx. ÚS 7/03, xx. xx. Pl. XX 29/08): xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xx zmaření majetkové xxxxxxxx poplatníka. Xxxxxxx xxxxx xxx učinit x pro daně xxxxxxxxxx xxxxxx (důchod) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho činnost (xxxx. výše xxxx 35, 39 a 40). Xxxxx daň (xxxxxxxx) zatěžuje xxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxx průměrného poplatníka xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx základního xxxxxxxxxxxx, xxx x xxx (poplatek) xxxx xxxxxxxx rdousící. Totéž xxxxx xxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dostát x xxxxxxxx xxxx příjmů, xxxxxxx či schopností.

67. Xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx majetek, xxx příjem, xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx poplatníkům, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, xxx dostatečnou xxxxxxxxxxx k samostatnému xxxxxxxxxxxx plnění. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bezvýjimečně - prominutí xxxx xxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxxxx následky, xxxxx se v xxxxxx rovině xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxxx xx xxxx Ž. X., xxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a exekvován xx byl xxxxxx x přivýdělku při xxxxxx]. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 9 000 Xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxx xxxx x rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxx uhrazen, xxxxx není xxx xxxxxxxxxx 9&xxxx;000 Xx (xxxxxxxx 27 000 Xx) xxxxxxxxxxxxx břemenem, xxx xxxxx pokud k xxxx přistoupí x xxxxxxxxx xxxxxx exekuční xxxxxxx.

68. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxx xx jejím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx splnitelné x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xx, xx xxxx xxx. Ústavní xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx poplatkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ji fakticky xxxxxxx xxxxxx (x x právní rovině xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinek. Xxxxx účinek xx xxxxxxxxxx projeví xxx x části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dán x xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx u xxxxx xxxxxxxxxx [xxx 42 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx dosažení xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx - jen xxx dochází k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx dospělého života.

Nerovný xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx poplatníky

69. Xxx xxxxxxx je tak xxxxxxx vlády, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rovného xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxxx - dovolával xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx zacházení xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria, xxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vymezenou xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx oproti xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. XX 2482/13 xx xxx 26.5.2014 (N 105/73 XxXX 683), xxx 36; nález xx. zn. XXX. XX 1136/13 xx xxx 12.8.2015 (N 143/78 XxXX 209), xxx 40; či xxxxx sp. xx. XX. ÚS 1609/08 xx dne 30.4.2009 xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 1609/08 xx dne 9.7.2009 (X 105/53 XxXX 313)].

70. V takovém xxxxxxx tíží xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx 1. xx xxxxx pohled neutrální xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx silněji xx xxxxxxxxx skupinu (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" kritérií uvedených x čl. 3 xxxx. 1 Listiny) a xx 2. jeho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do chráněné xxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx skupiny. Xxx xx břemeno xxxxxxx a důkazní xxxxxxxx xx protistranu, xxxxx xxxx buď 3. popřít xxxxxxxxxx xx dvou výše xxxxxxxxx tvrzení (xxxx. xxx, xx není xxx xxxxxxx dopad xx chráněnou xxxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvod, anebo xx xxxxxxx sám xx dané xxxxxxx xxxxxxx apod.), xxxxx 4. prokázat, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existuje xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx o xxxxxxxx sledující legitimní xxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx (bod 36 xxxxxx sp. xx. X. XX 2482/13, xxxx 42-46 xxxxxx xx. zn. XXX. XX 1136/13).

71. Xxxxx xxxxx xxxxxx argumentovala xxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxx odlišovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rodiny či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx kritérium xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx), popřela xxxx samotnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx napadená xxxxxx výrazný dopad (x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rodičovské xxxxxxxxxxxx x záruk x xxxxxx xxx xxxxxxx daní). Důvody xxxxxxxxxxxx případné xxxxxxxxxxxx xxxxx poplatníků xxxxxxxx.

72. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx neutrální xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxx §10 zákona x. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx číslech x o změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx ty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx znevýhodněného xxxxxxxxx. To dokumentují xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem, xxxxxxx xxxxxxxx xx závislé xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx.

73. Xxxxxxx argumentu xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx "xxxxxxxxxx kritériem" xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny je x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx předvídané xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxx optikou počátku 20. století, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx přijetím xxxxxx x. 61/1918 Xx., xxxx xx xxxxxxx šlechtictví, xxxx x xxxxxx, [xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx sociálním xxxxxxx x xxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx či čl. 2, 24 x 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (vyhlášen xxx č. 120/1976 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx ty xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxx x majetkové xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxx poplatek xxxxxxx (xxxxx to xx xxxx spravedlivě očekávat) x nemají xxx xxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxx x případech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zástupců xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx solidarity. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx označit xxxx děti ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

74. Xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bezdluhového nabytí xxxxxxxxxx, x dále xxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonné xxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 odst. 2 xxxxxx x. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), včetně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rodiny [§1 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 359/1999 Xx., o xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx]. Xxxxx xxxxxxxxx Ústavy xx být Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rovnoprávných, xxxxxxxxxx občanů. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxx x vůči xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx. svobodnými xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx znemožní. Xx xxx účelem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sociálních xxxx, xxx v části x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx fiskální možnosti xxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny).

75. Nelze xxxxxxxxx x xxx, xx napadená právní xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníků (či xxxx xxxx) výrazný xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx významné xxxxx xxxxxxxxxxx diskriminačního xxxxxx xxxxx konkrétní způsob, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx záruk, xxx mají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dopadem. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x aplikaci xxxxxx xxxxxxxx dojít, dále xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx jednotlivec x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx subjektů (xxx 44 xxxx xxxxxxxxxx nálezu sp. xx. XXX. XX 1136/13).

76. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxx x xxxxxxxx tíživého xxxxxx xx nezletilé xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xx související xxxxxxx xxxxxxx se náhrady xxxxx xx neuplatní, x xxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxx. xxxx). X xxxxxxxxx xxxxx či účastníků xxxxxx přitom xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx negativní xxxxxx xx nemajetné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx neuhradili xx, xxxxx tak xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx plnění xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx stavu Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zásadě hospodářské xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 32 xxxx. 1 xxxx xxxxx Listiny. Xxxx xxxxxxx je xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx toliko x xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx x ohledem xx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx popřít xxxxxxx smysl xxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 xx xxx 15.2.1994 (N 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx v kontextu čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx třeba rozumět xxxxx xxxxxxx vyšší.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxx svých xxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx na xx xxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx xxxxx dopadat x xxxxxxxxx (rdousivým) xxxxxxx. Xxxxxx prostředek, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, se xxx xxxxxxxx až x řízení při xxxxxxx poplatku - xxxxxxx zohlednit xxxxxxx xxxxxxx nezletilého xxx xxxxxx či exekuci xxxxxxxx, zejména xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §60 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xx §156 xxxxxxxx xxxx. Ani xxx xx xxxx nejedná x xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx jedná o xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx nárok (xxxx založena na xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxx práva xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zásadně xxxx xx nezletilém vymáhán xx xx xxxx, xxxxx xxxx alespoň xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx moc xxxxxxxxxxx xxxxx platební povinnost xxx ohledu na xx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, a následně xxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x nich xxxxxxx. Nezaplatí-li dobrovolně, xxxxx k daňové xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zaměřen xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx poplatníkům x dispozici xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) ochrany xxxxxxxxx xx splněný.

VI.

Závěr

79. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nezletilé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, zda xxxx prostředky k xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxx obstarat), xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx se xx xxxxxxx zprostit (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx x rozporu x čl. 32 xxxx. 1 větou xxxxxx xx spojení s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx), se čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (nepřípustná xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x x čl. 11 xxxx. 1 xx spojení x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx).

80. Xxxxx souhlasit x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mít xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x poplatky, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce xx nepochybně pravomoc xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxx xxxxx učinit xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx zda xx xxxxxxx vyhnout xx zpoplatňovanému xxxxxxx (xxxx-xx na xx xxxxxxxxxxxx prostředky), xxx xxxxxxxxxxx xxxx již x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přijmout xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Měl by xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx ukládán xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx, kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dětí) výlučným xxxxxxxxxxx xxxxxx ten xxxxx, který xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, tedy v xxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxx potřebných xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx následně xxxxxxxxx xxxxxx. Bylo by xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

81. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Důvody, xxxxx xxx x xxxx xxxxx, se však xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatku xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx tuto skupinu xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.)]. X xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx jsou xxxxxx veřejné moci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti do xxx rozhodovací praxe, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx případů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx xx. zn. X. XX 3599/15 xx xxx 3.2.2016) x neaplikovat §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2012, x xxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxx Xxxxx, Vladimír Xxxxxxxx x Xxxxxxx Suchánek.

Informace

Právní xxxxxxx č. 338/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.10.2017.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.