Plné znění - 338/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.8.2017 sp. zn. Pl. ÚS 9/15 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti §10b odst. 1 písm. a) zákona č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění zákona č. 185/2001 Sb.

338/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

338

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Pl. XX 9/15 xxx 8. xxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxx č. 185/2001 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Sb., x místních xxxxxxxxxx, xx znění účinném xx 30. xxxxxx 2012, xxxx x xxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezletilým xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4, čl. 3 xxxx. 1 x s čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (dále xxx jen "xxxxxxxxxxx" xx "XXX") xxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, prohlášení xxxxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 185/2001 Sb., tedy xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2012 (dále též xxx "zákon o místních poplatcích").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatelce x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx Ž. X., x jejíž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. 9 As 211/2014, xxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, třídění, využívání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "poplatky za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx") xx xxxx 2002 a 2003. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx matce xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx X. X. Na xxxxxxx xxxxxx nebyla adresátka xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx 2007 (xx adresu X. X.) x říjnu 2008 (xx adresu X.) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nedoplatků x xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx 2008 xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx rok 2006. X xxxxxx 2009 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx nedoplatků xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx výzvy xxxxxxxxxxx. Xxx 16.11.2011 (xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx vydán xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx poplatku za xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxx 2002, 2003 x 2006. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příkaz xxxxxxxxx napadla odvoláním. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadla xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě. X kasační xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci dospěl x xxxxxx, že §10b xxxx. 1 xxxx. a) zákona x místních poplatcích xx xxxxx xx 30. xxxxxx 2012 x části, v xxx ukládá poplatkovou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, které mají x xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v platební xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx úprava x rozporu x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx dětí a xxxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx x xxxxxxx x povinností xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx jej x tomu tyto xxxxx:

4. Zákon o místních poplatcích x xxxxxxxxx xxxxx stanovil xxxx rozhodující xxxxxxxx xxx určení poplatníka xxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx povinnosti za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je v xxxxxx xxxxxx plně x pravomoci xxxx. Xxxx však nemůže xxxxxxxx zákonem jasně xxxxxxxx okruh xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx děti. Obce xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx úlev x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků x xxxxxx xxxxxxx vyhlášce, xxx xxxxxxxx zavádí. Xx 31.12.2010 xxxx xxxx možnost xxxxxxxx xx jeho příslušenství xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx z těchto xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx výměry xxxxx xxxxxxxx - x tomu nedojde xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx zájmů xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx platební xxxxxx xxxxxxx (xx xxxx xx. zn. 1 As 116/2014 xxxx nezletilé xxxxxxxx xxxxxxx výchova, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobilá). Xx xxxx xx. zn. 9 Xx 211/2014 xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxx v xxx, xx xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xx řízení. Xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelce xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx platebních xxxxxx xx roky 2002 x 2003 xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx rok 2006 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx ovšem xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx (xxxxx nejsou xx xxxx stěžovatelky xxxx), xx navíc nemohla xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx.

5. Ukládání xxxx x xxxxxxxx xx x obecné xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnického xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, zejména xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx předpokládat, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx plnit (aniž xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx straně). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx situaci. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx schopni xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx získat xxxxx. Xxx je tomu x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x rozhodné xxxx xxxxx, xxxxx a xxxxxxx let. Xx xxxxxxx, xxx velká xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x ani xxx xxxxxx, dochází uložením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx majetku, xxx xxxxxxx xxxx negaci - do dospělosti xxxx poplatníci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx a poplatky xx xxxxxxxxxx xxxx xxx ukládány xxxxx x případě, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx popření xxxxxxxx x smyslu práv xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx též xxx "Listina"). Jde xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je zajistit xxxxx xxxxxxx ochranu x péči, která xx nezbytná pro xxxxxx xxxxx. Vytvoření xxxxx nezletilého, který xxxx muset xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx nedbalosti. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx vztahu x xxxx, xxxxx xx xxxxxxx zákonem o místních poplatcích. Xxxxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemusí xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx 30.6.2012 xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. To xxx předpokládat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Formálně xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx v xxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx docházet x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

7. Úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx činí x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obvykle xxxx xxxxxxxxx činný a xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnit, xxx zároveň za xxxx xxxxxxx sám (xxxxxxx) nese xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx splnit. Tato xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx vymáhána, xxxxxxx o existenci xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nezletilý xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx postavení než xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (x exekučním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vyměřovacího xxxxxx). Xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poměrně xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx až xxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxx zletilosti xxxxx dluhy bez xxxxxxxxxxx zavinění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx několika xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx poplatníkům xxxxxxxx xxxxxx. Na xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zprávě x xxx činnosti xx xxx 2008. Xxxx xxxxxx plně xxxxxxxx xx xxx stěžovatelky, xxxxx v době xxxxxx exekučního xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na živobytí (xxxxx xxxx xxx xxxxxx). X xxxxxxxx xxxx stěžovatelka studuje xx vysoké škole x xxxxxx sirotčí xxxxxx.

8. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx x sebou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx (xxxx xxxxxx jako x případě xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx apod.). Zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx nefunkčních se xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopady xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx další xxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx jsou xxxxxxxxx do rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx zajištěna xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx zákona o místních poplatcích xxxxxxx xxxxxxx č. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx byl xxxxxxxxx xxxx vládní xxxxx xxxxxx (tisk x. 705) x byl xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx návrhu zákona Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 15.5.2001, zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxx Parlamentu xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx rozpravě, xxx xx xxxxxxxxxxx zejména xx vlastní xxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, jej xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xx xxx přijala xx xxxxx schváleném Xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxxxx xx 1.7.2012 xxxx napadené ustanovení xxxxxxx tak, že xx xxxxxxx s §12 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho zákonných xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tvrdostí xxxxxx xxxxxx xx Xxxxx zabýval xx xxxx 9. xxxxxxxx xxxxxx (xxxx x. 303). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x. 287), dne 23.12.2014 xxx však Xxxxx xxxx zpět. Xxxxx tohoto návrhu xxxx xxxx měly xxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx umístěny x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklý x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xx dosažení zletilosti. Xxxxxxx xxxx být xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx se xxxx Senát xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 219 xxx 29.4.2015, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, je Xxxxx xxxxxxxxx se xx dále xxxxxxx.

11. Xxxxx xxxxxx, xx xxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 30.6.2012, xxxxxx účinné xx 1.7.2012 x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 219, xxxxxxx xxxx x. 78). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 30.6.2012 xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx jejich xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyměřit poplatek xxxxxxxxxxx poplatníkovi či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx solidárními xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx automatický přechod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zástupce, případně xxxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx poplatníků xxxx dostatečně intenzivní. Xxxxx poplatku v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 500 Xx xx osobu x xxx. Do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx nejvýše 9&xxxx;000 Xx, což xx xxxxxx, xxxxxx xx dospělý xxxxxx xxxxxxx splatit x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nadměrnou xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx sankční zvýšení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1&xxxx;000 Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx, xxx poplatník xxxxx xxxxxx majetek xx xxxxxx.

13. Xxxxxx xxxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxx institutů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x z úřední xxxxxxxxxx, pokud by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx subjekt xxxxxx újmu, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx výživa xxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx měl xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dopad. Xxxxxx xxx xx možné xxxxxx částku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxx. Xxxxxxxx náklady x xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx dlužné xxxxxxxx exekvovat samy, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ochrana xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxxx má xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Existují xxxx xxxxxxxxxx procesní x hmotněprávní pojistky xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x spravedlivého xxxxxxx.

14. Xxx xxx xxxx vůbec xxxxxxxxxxx, xx si xxxx xxxxxx místo xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxx možnost xxxxxxxxxxx - daň je xxxxxxxxxxxxx plněním. Xxxxxxx xx xxxxx trvalého xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx poplatkové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezletilé xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxx rozlišování xxxxxxxxxx xxxxx toho, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx z konkrétního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx nezohledňuje konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx není xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx navíc xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxx automatický xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx nepovažovala xx protiústavní x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx předložených xxxxx

16. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxxxx sp. xx. 9 As 211/2014 x x němu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx věci odpovídají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x návrhu. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx připojil x xxxxx sp. xx. 2 Xx 149/2014 x 7 Xxx 18/2015, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a právně xxxxxxxxx xxxx X. X., které xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

17. Xx xxxxx xx. xx. 2 Xx 149/2014 xxxx zjistil, že xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx X. X. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Brna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za roky 2004 xx 2010 (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx desetileté, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx). K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx výměry potvrdil (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2007 a 2008, xxxxx xx xxxxxx xxxxx doručeny, a xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx době xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx města Xxxx (x výjimkou xxxxxx xx xxxx 2007). Xxxxxxx xx Krajskému xxxxx x Brně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxx 2010. Xxxxx xxxxxxxx výměr xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx pobytu, v xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx. Platební xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx až x xxxx 2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud v xxxxxx uvedl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci, x podle xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, proč xxx předložit Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx totiž x xxxxxx, že zákon o místních poplatcích xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x poplatkovou xxxxxxxxx, kterou xx xx xxxxx musí xxxxx xxxxxx či xxxx zákonní zástupci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx znění, xxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxx povinné xxxxxxxx xxxxxx, xxx osoby, xx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xx spisu sp. xx. 7 Xxx 18/2015 soud xxxxxxx, xx stěžovateli x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx X. CH. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx města Brna xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxx xx roky 2002 xx 2012 (xxxxxxxx za xxxx 2004 xx 2009 xx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výměru xx rok 2012 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2013), xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx době xxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxx však pobýval x Xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx v xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx soudem v xxxx 2002. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx ji xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyslovenými xx xxxx xxxxxxx xxxx X. X., xxxxx byl x xxxxxxxx xxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 1 Xx 116/2014-29 ze xxx 12.11.2014, xxxxx xxxxx §10b xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezuje přímo xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxx poplatek xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

19. Podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx platí, xx xxxx xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx x závěru, xx zákon, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x ústavním pořádkem.

20. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx, případně je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx použití, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (U 39/20 XxXX 353)]. X xxxxx x smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx (resp. xxxx ustanovení), xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx použito, xx xxxxx xxx, xxxx překáží xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx výsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [bod 26 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/06 xx xxx 6.3.2007 (N 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.)].

21. Xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx x rozporu x ústavním pořádkem, xxx zároveň xxx xxxxxxxx x prokázal, xx užití napadeného xxxxxxxxxx xx nevyhnutelné x jen jeho xxxxxxx xxxx xxx xx následek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx 19 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 49/10 xx dne 28.1.2014 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx náleží xxxxxxxxx obecnému soudu, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, setrvale xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 85/06 xx dne 25.9.2007 (N 148/46 XxXX 471)]. Xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx především tehdy, xxxxx by závěr xxxxxxxxxxxx xxx zjevně xxxxxxxxxxxx [xxx 20 xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 22/16 xx dne 27.6.2017 (268/2017 Sb.)].

22. Xxxxxxx xxxx xxxx dříve xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx protiústavnosti xxx xxxxxxxxx zákona (xx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx stále xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mocí [xxxxxx sp. zn. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/06 xx xxx 3.4.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 12/07 xx dne 20.5.2008 (X 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xx. zn. Xx. XX 10/08 xx xxx 12.5.2009 (N 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xx. xx. Xx. XX 12/14 xx xxx 16.6.2015 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.)].

23. V xxxxxxxxxxxx věci xxx §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2012, xxxx k xxxxxx X. X. xxxx poplatníka poplatku xx provoz systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx odůvodněného přesvědčení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poplatku xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx podle §71 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx věci stěžovatelky. Xxxx-xx xx xxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx řízení, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx podle §181 xxxx. 2 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx zákona č. 458/2011 Sb. Xxx xx xxxxx xx xxxx soudního xxxxxx správního. Navrhovatel xx tedy xxxxxxx xxxxxx exekuční výměr xxxxx §110 xxxx. 2 písm. a) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxx, že xxxxxxx xxxx vadám nalézacího xxxxxx (resp. xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx přenášet xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx je tato xxxxxx navrhovateli xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx daňové xxxxxxx xxx judikoval (xxxxxxxxx č. j. 9 Xxx 28/2009-124 xx dne 19.9.2009, xxxx. xxx č. 1966/2010 Xx. XXX), xxxxxx x této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výjimky, podle xxxxx je x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx x zásadní xxxx exekučního xxxxxx. Xx xxxx předvídány xxxxxxxxx x §268 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx, xxx který xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.). Xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výkonu xx způsobilé xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (byť mohou xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx). Tento xxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zjevné xxxxxxxxxxxxxxx xxxx tehdy, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x principy xxxxxxxx státu. [xxxx. xxxxxx xx. zn. XX. XX 2230/16 xx dne 1.11.2016 xx xx. xx. XX. XX 3216/14 xx dne 17.12.2015 (X 218/79 XxXX 503) x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx judikaturu]. Xxxxxx daňové xxxxxxx xx x tomto xx xxxxxx občanského soudního řádu xxxxxx neliší: podle §181 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxx úřední xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zčásti zastaví, xxxxx je xx xxxx důvod, pro xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx pokračovat. Xxxxxx x "xxxxx xxxxxxx" podle xxxxxxx xxxxxxxx úpravy tak xxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x "jiným důvodům" xxxxx daňového řádu.

25. Nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx zásady "xxxxxxxxxxxxxx" námitek x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx exekučního [xxxxx xx. zn. X. XX 466/97 ze xxx 13.8.1998 (X 88/11 SbNU 279)] xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx exekvovaného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx to xxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 562/12 xx xxx 24.10.2013 (X 179/71 SbNU 153), xx. xx. X. XX 174/13 xx xxx 7.5.2013 (X 80/69 XxXX 335) či xx. xx. XXX. XX 1624/12 ze xxx 27.9.2012 (X 164/66 XxXX 433) a x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxxx postup xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx titulu xxx xxxxxxxx xxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx smlouvy hodnotit xxxx). Xxx jako xxxxxxxxxxxx mohla xxxxxxxxx xxxxx exekuční xxxxx (xxxxxxxxx a případně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), může xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu (xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu xxxxxx). Xxxx xxxx možnost xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodčímu nálezu x xx xxxx xxxxxxxxxx řízení. Stejně xx tomu xxxx xxx x nyní.

26. X uvedeného tedy xxxxx, že i x xxxxxx xxxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soud x xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx exekuce xx xxxx xxxxxx x tom, xx daňový řád upravuje postup xxxxxxx xxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxx správního soudu". Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx pochybnosti o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (čl. 95 odst. 2 Ústavy míří xxxxxx na xxxxx, xx správní xxxxxx). Xxxxxx řízení xxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jsou xx xxxx xxxxxx xxxxxxx soudy, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. V xxxx souvislosti Ústavní xxxx xxxxxx uznává, xx existuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxx sp. xx. X. XX 3006/15 xx xxx 21.9.2016). Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx bodů a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx podle xxxxxx xxxx x xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. I. XX 2486/13 ze dne 1.10.2014 (X 184/75 XxXX 39), sp. xx. XX. ÚS 2732/15 xx xxx 12.1.2016]. X xxxxxxx xxxx ostatně x xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx (xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx), xx s xxxxxxx xx čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx správního řízení" xxxx udržitelná (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x. x. 5 Xx 104/2013-46 xx xxx 16.11.2016, publ. xxx x. 3528/2017 Xx. XXX).

27. Navrhovatel xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx při xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumávána x xxxxxxxxx původní právní xxxxxx, podle níž xxx xxxxxxxx titul xxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx podle §134 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxx tak učiní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §181 xxxx. 2 xxxx. x) daňového xxxx, xxxx obdobně jako Xxxxxxx xxxx u xxxxxxx rozhodčích nálezů, xx přitom otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xxx náleží Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu podle čl. 92 Ústavy ve xxxxxxx x §12 xxxx. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx). Zásadní xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů, x vyhovění kasační xxxxxxxxx a zrušení xxxxxxxxxx příkazů. Napadené xxxxxxxxxx tedy xxxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx x brání xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx tedy xxxx.

28. Xxxxxxx byly splněny x další podmínky xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu. Podle §44 věty první xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, upustil xx ústního jednání, xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx

29. Xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx různé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxxx odpadem: x) xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x odstraňování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §10b xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, b) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx §17a xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x) xxxxxxx systém vybírání xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx §17 xxxx. 6 téhož xxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx X. B. vyměřen xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x obci xxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx rodinný xxxx xxxxxx dům xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxx jsou xxxxxxx obci xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx, za xxxxx poplatek xxxxxxxx.

31. Xxxxxxx soud se xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx tím, xxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i x ohledem na xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx za xx, xx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

32. Listina základních xxxx x svobod x čl. 11 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx, x němuž x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx či poplatků xxxxxxx [nález xx. xx. XX. XX 29/05 ze xxx 1.6.2005 (N 113/37 XxXX 463)]. Xxx xx ukládána xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx především xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účely xxxxxxxxx x naplňováním xxxxxx xxxxx [xxxx 40 x 41 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.), bod 170 xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx řešení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do podoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z voleb. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx daňového xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavního xxxxx [xxx 78 nálezu xx. xx. Xx. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016 (271/2016 Sb.)].

33. Xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ústavní konformity xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů, xxx také ze xxxxxxx xxxxxx daní. Xxx xx xxxxxx xx veřejného xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxx plátce tedy xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxx (xxx 41 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx potřebnosti, xx. xxxxxxxxx xxxxxx efektivního, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x soudním řízení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx komparátor. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx řešení náleží xxxxxxxxxxx. Přiměřenost vztahu xxxx xxxxx poplatníka x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx užitku se xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx taktéž xxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx společnost xxxxxxx užitek x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx vyvážení xxxxxx xxxxxx nelze x hlediska ústavnosti xxxx dobře xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xx pole xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxx (bod 58 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 29/08).

34. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx rozhodnout, xxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x jaké xxxx x za xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx je xxxxxxxx zohlednit nejrůznější xxxxxxxx. Xxx konstrukci xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx pole xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx jsou xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x 5 xx spojení x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nepřiměřenosti (xxxxxxxxxx efektu) xxxx, xxxxx svévole xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxxx subjektů x práv dle čl. 1 Xxxxxxx, příkaz xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx dle čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx xxxxx hodnotová xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku (xxxx. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 Xxxxxxx, ochrana xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 32 Xxxxxxx).

35. Xxxxx xxxx na poplatníky xxxxx být xx xxxxx xxxxxxxxxx konfiskační xx rdousící xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx XXXX]. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. ke zničení xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka [xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.), xxxx XXX, či xxx 53 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08 (xxx xxxx)]. Xxxxxxxxxxx xx rdousící xxx omezuje využití xxxxxxxx zdaňovaného xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx tíhou x xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxx jinak právem xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx základního xxxxxxxxxxxx). X případě xxxxxxxx xxxxxx daně xx xxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx poplatníků xxxx [xxxx 42 x 48 nálezu xx. xx. Pl. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

36. Xxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xx již x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx odlišování xxxxxxxx x xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx x podobě xxxxxxxx při uplatňování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx dle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 x xx. xx. Xx. XX 29/08, bod 43). Xxxxxx rovnosti ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnoměrné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx měl xxx zapojen podle xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx 38 x 45 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08 xx xxx 125 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15). Tento xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx právu xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. čl. 13 Xxxxxxxxx práv xxxxxxx x občana z xxxx 1789 xx xx. 134 Výmarské xxxxxx x roku 1919). Z historického xxxxxxxx xxx poukázat xxxx na xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, rovné daně x hlavy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zátěže xxx všechny, ale xxxxx xxxxxxxx požadavku, xx x odlišnými xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx subjektů či xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (N 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx být xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nižších xxxxxx xxxxxxxxx (vertikální xxxxxx xxxxxxxxxxxx), resp. xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx měli xxxxxx xxxxxxx xxx [horizontální xxxxxx xxxxxxxxxxxx, srov. xxxx 126-127 nálezu xx. xx. Xx. XX 18/15 (viz xxxx)]. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx docílit, xxxxx zákonodárce musí xxx xxxxxxxxx daňových xxxxxx zvažovat x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx měly xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxx (a to xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx daně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x paušalizovat.

Obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatkových xxxxxxxx

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx daň. Xxxxxxx xxxxxxxx však xxx potřeby přezkumu xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxx daní, tak x poplatků. Xxxxx xxxxxx institutů xx xxxxxxx úrovni xxxxx xxxxx xxxxxxxx pomocí xxxxxx xxxxxxxxx vymezení (xxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xx xxxxxxx), xxx xxx proto, xx xxxxx cíle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx 178-179 výše xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 53/10 ke xxxxxxx xxxxxx podpory stavebního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx s xxxx x tom smyslu, xx se xxxxx x xxxxxxxx plnění, xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx výhodu, xx xxxx vybírán účelově x xxxxxxxxxxxx [bod 41 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 29/08 (xxx xxxx) x xxxxxxxxx xx xxxxx sp. xx. XX. XX 728/15 xx dne 16.9.2015 (X 170/78 XxXX 543), xxxx XXX]. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x veřejnoprávních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jimi alespoň xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx aktivitou těchto xxxxxxxxxxx. Podle Karla Xxxxxxx (Finanční xxxx. Xx. Xxxxxx, 1929, xxx. 74 a xxxx.) xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podřízených xxxxxxxxxxxx, avšak "xxxx xxxxx xx zřetelem x únosnosti, xxxxxxxx xxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxx "xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxxx Xxxxx Bakeš uvádí (X. Bakeš x xxx. Finanční xxxxx. 3. vydání. X. X. Beck, 2003, xxx. 87), xx "xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x zároveň xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx většinou vybírány xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx protiplněním xx xxxxxx xxxxx či xxxx orgánů, xxxxx, xxxx apod. Xxxx xxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx služby, vydání xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.".

39. Přes tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xx daně xxxxxxxxx x na xxxxxxxx (bod 43 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 29/08) xxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxx dobrovolného xxxxx majetku x xxxx zhodnocení. X xxxx důvodu je xxx hodnocení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx 35). Xxxxxxxx x xxxxxxx xx svou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podobě jako xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vztažen x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků). Xxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x pokrytí alespoň xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x ohledem na xxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxx uplatnit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx cestovního xxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) bude xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx by xxxx xxx vztah xxxxx x xxxxxxxxxxxx plnění (xxxxxx) xxx x xxxxxxxxx poplatníka. X xxx xxxxx xxxxx, xx ocenit poskytnutou xxxxxx xx obtížné x že xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lépe xxxxxxx xxxxxxxxxxx (jak xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Je-li xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx samotné výše xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx.

40. Rdousící xxxxxx x případě xxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x možnosti dosáhnout xxxxxxxxxxxxx plnění xx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx aktivitě xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (řídicí) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, kde xxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv x xxxxxx neschopnosti xxx xxxxxxx. To xx svůj význam xxxxxxx xxx zpoplatnění xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx), xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takový xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx kterých xxxxx xxxxxxxxxxx žádat, aby xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, absence přímého xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právem). Zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx totiž xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X. 1

Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

41. Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx stanoví, xx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatníkem xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx trvalý xxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxx věk. Xxx x jednoznačné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx platit xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (rozsudky x. x. 1 Xx 116/2014-29 xx xxx 12.11.2014, publ. xxx x. 3191/2015 Xx. NSS, x x. j. 5 Xxx 175/2006-116 xx xxx 31.1.2008, publ. xxx x. 2473/2012 Xx. XXX). X xxxxxxxxxxxxx xxx souhlasit x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x §10b odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezeny natolik xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx o xxx, xx xxx má xxx x nezletilá X. B. Napadené xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx na určitost x zákonnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx [bod 46 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xxx 18 xxxxxx xx. xx. X. XX 1611/07 xx xxx 2.12.2008 (X 211/51 SbNU 639), xxx 30 nálezu xx. zn. I. XX 531/05 xx xxx 6.2.2007 (N 24/44 SbNU 293)]. X požadavku xx xxxxxxxx též plyne, xx nemůže xxxxx x přenosu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx extenzivního xxxxxxx xxxxxxxxx společného xxxxxxxx (xxxxx jej xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx používá) xx xxxxxxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx viz xxxx 58-61).

42. Xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx konstruován xxxx "xxxxxx xx xxxxx". Vznik poplatkové xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx ustanovení nijak xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx odpadu. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx. Neodpovídá xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx k plnému xx xxxxxxxxxx krytí xxxxxxx xx provoz xxxxxxx služby, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (výhodu), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx využít (podobně xxxx poplatky xxxxx xxxxxx x. 348/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poplatcích x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxxxxxx xxx dříve xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyměření x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx je faktické xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ověřitelné x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX x. x. 1 As 116/2014-29, odst. 37, xxxxxxxx x. x. 6 Xxx 24/2016-26 xx xxx 27.4.2016, xxxx. 11). Xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx k možnosti xxxxxxxxxx a beztrestně xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zatížení xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx platili xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx formou příspěvku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x věcnými xxxxxx xxx závěr, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxx k ústavněprávní xxxxxxxxxxxx příspěvků (Xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. XXxxxXX 137, 1, odst. 43, xx rozhodnutí XXxxxX xx. xx. 6 X 6.15 xx dne 18.3.2016, xxxx. 26-29].

43. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§1 xxxx. x) xxxxxx x. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx a x xxxxx některých dalších xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů]. Děje xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx x odpady xxxxxxxx popsanými x §17 tohoto zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxx, lidské xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (zákon č. 17/1992 Sb., o životním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx složkových xxxxxx), ale nabývají xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx formulaci preambule Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, hmotné a xxxxxxxx xxxxxxxxx), formulaci xxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 7 Xxxxxx), x zakotvení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx) či x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (čl. 11 xxxx. 3 x čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx).

44. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx financování xxxxxxxx xxxx [§7 xxxx. 1 písm. e) xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx podle §10b odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx skládající xx x částky xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx a částky xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 250 Xx; xxxxx §11 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx.

45. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx provoz systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x naplnění xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx provozu xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx. Xxxxx spočívajících xx shromažďování, xxxxx, xxxxxxxx, třídění, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx využívat) xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx poplatníci tohoto xxxxxxxx. Xxxxxx poskytované xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx x odstraňování xxxxxxxxxxx odpadu xxxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxx (xxxxx xx xxx xxx stěží xxxxxxx, xxxx. xxxx. 10 x 11 xxxxxxxx XXX x. j. 6 Afs 24/2016-26), xxx xxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jimi xxxxxxxxxxxxxxx neodstraněného xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxx Xx Sarno a xxxxxxx proti Xxxxxx x. 30765/08 ze xxx 10.1.2012).

X. 2

Nezletilý xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

46. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx mohou xxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

47. Xxxxx čl. 32 odst. 1 xxxx druhé Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx zaručena. Jde x xxxxx, xxxxx xx xxxxx se xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx ho xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxx zákonnou úpravou xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Úmluva o právech dítěte (xxxxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.) x čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx, aby zájem xxxxxx xxx předním xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx, ať xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx, správními xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X čl. 3 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dítěti takovou xxxxxxx a xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivců xxxxxx za něho xxxxxxxxxxx a mají xxx to činit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x správní xxxxxxxx.

48. X odkazem na xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uložit xxxxxxxx povinnost, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx nezletilý v xxxxxx věku xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vědom [xxxxx xx. xx. XX. XX 728/15 xx xxx 16.9.2015 (X 170/78 SbNU 543)]. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

49. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a vyhlášeno, x xxxxxxx xx xxxxxxx formální publikace xxx xxxx poplatníkům xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, rozumovou, volní x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx zástupci ustanovenými. X projednávané xxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx nalézacího xxxxxx xxxx správcem xxxxxxxx [§25 xxxx. 1 x §26 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, §10 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o správě daní a poplatků")].

50. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx. darem, dědictvím) xx příjem (získaný xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx však xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vzhledem k xxxxxx xxxx zákonem xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx republiku xxxxxxx xxxxxxxx i xxxx mezinárodní závazky [xxxx. čl. 32 Úmluvy o právech xxxxxx xx Úmluvu o nejnižším věku pro vstup do zaměstnání (xxxxxxxxxxx xxx č. 24/2008 Sb. m. s.)].

51. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpadů xxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nějaký příjem xx xxxxxxx, z xxxxx xxx mohl xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx příspěvek - xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyhnout xxx, xx by nežádal xx nevyužil zpoplatněného xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx možnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxx xxxxxx místa xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; jeho xxxxxx xx přitom xxxxxx xx trvalého xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupců, srov. §10 xxxx. 3 x 10 zákona x. 133/2000 Xx., x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx obyvatel), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vládě, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxx nedobrovolná xxxxxx, x možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx xx tudíž xxx xxxxxxx.

52. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx zaplatit xxx xxxxxx na xx, xxx má či xxxx mít x xxxx zaplacení prostředky, xxxx zda xxxx xxxx vyměření xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x mít ani xxxxxxx). Xxxxxxxxxx se x xxxxxx situaci xxxx xxxxx anekdotický xxxxx Benjamina Franklina, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx nic, x xxxxxxxx smrti x daní [Smyth, X. X. The Xxxxxxxx xx Benjamin Xxxxxxxx, Xxx. X (1789-1790). New York: XxxXxxxxxx, 1907, str. 69].

53. Xxxxx těchto xxxx jistot by xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 4 Xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xx obvyklé xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx výhodě xx plnění (x xxxxxxx příspěvků ve xxxxxx x výhodě xxxx x dispozici) x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zatížení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx nemění nic xx xxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx hospodářské xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx x paušalizované xxxxxx, xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxx pod určitou xxx xxxxxx zdaňováním xxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx formování života xxxxxxxxxx xxxx [xxx 45 xxxxxx sp. xx. Pl. XX 29/08 ze xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)].

54. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednak xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ukládá státu xxxxxxxxx ponechat, popř. xxxxxxxx xxxxxxx občanovi xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx), jednak x požadavku na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx). Jde x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx osobnosti, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx jednání, xxxxx takové xxxxxxx xxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx svobodné xxxxxxx xxxx totiž v xxxxxxxxxxx právním státě xxxx prioritu xxxx xxxxxx xxxx realizovanou xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx garance x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva jsou xxxxxxxxxxx xxxx qua xxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. X. XX 43/04 xx dne 13.4.2004 (X 54/33 XxXX 55)].

55. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínek, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx realizovat xxxx xxxx jakožto bytost xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx získává xxxxxxxxxx x xxxxxx prací x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx sp. xx. X. XX 504/03 xx xxx 25.11.2003 (X 138/31 XxXX 227)]. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx osobnosti xx xxxxx v xxxx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezen x xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zcela xxxxxxx xx placení xxxxx [x tomto xxxxxx nabývá xx xxxxxxx sociální xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, srov. xxxxxxxx xx. xx. X. XX 3271/13 xx xxx 6.2.2014 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz), xxxx 30 x 31]. Xxxxxx stav xxx v zásadě xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x následek dobrovolně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vniklých xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, dluhy xxxxxx x újma xx xxx xxxxxxxxx).

56. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx přistupuje požadavek xxxxxx xxxxxxxx ochrany (čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxx podstata x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x záruce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx nezletilým xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx mírou xx způsobem xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Taková xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nezletilí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx závažnými dluhy (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kriminogenních faktorů). Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. X. XX 1775/14 xx xxx 15.2.2017). Xx xxxxx xxx spíše x xxxxxxxxx, kdy xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx servanda) x xxxx, kdy xxxxxxx moc xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takových xxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx majetek xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx jej získat xxxxxx.

57. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx případech x xxxx, která xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vlastních xxxxxxxxx xxxxxxxx, neumožnil xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx zjišťovat. X xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx nemá xxxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxx si xx xxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xx správce xxxxxxxx zohlednit - xxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxx tvrdosti xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 (§16 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 229/2003 Sb.; rozhodnutí o xxxxxxxxx daně bylo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinnost k xxxxxxx xxxxxxxx

58. Xxxxx xxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx xx nezletilý, xxxx xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx odpovídat xx xxxxxxx této xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Poplatek xxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx i xx svých xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nezaplatí-li xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, odpovídá xxxxx xxxxxx xxxxx nezletilému xx xxxxx, xxxxx xx vznikne xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx.

59. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x. 94/1963 Xx., x xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 91/1998 Sb., (xxxx xxx "zákon o rodině") xxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx x) xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, jeho xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx vývoj, x) xxx zastupování xxxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxx xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx povinni xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dluhy xxxxxx. Xxxxx §37a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx měla xxx správa xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxx majetkových xxxxxxx. Xxxxx se však xxxxx x správu xxxxx dítěte, xxxxxxx xxxxx rodičů. Z xxxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rodičů xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx [§31 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxx], xxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx by x xxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx poplatky xxxxxxxxx i poručník xxxxx §81 xxxxxx x rodině (x xxxxxxxx xxxxx o xx, xxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx). Nebyl-li by xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx nikoho, xxx xx za xxx xxxxxxxx xxx platit (§78 xxxxxx x xxxxxx).

60. X xxxxxxx xx incidenční xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X. X. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxx. X. Xx. byl xx xxxxx osmi xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxx výchovné xxxxxxxx. X. A. xxxx xx xxxxxxx výchovy xxxxxxxx ve svých xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx matka byla xxxxxxxx naprosto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Oba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zůstali x ústavní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx také xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (Spolkový xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx. BVerfGE 72, 155, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Řešení xxxxxxxx vládou xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx škody (xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jsou-li xxxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx náklady. To xxx za xxxxxxx, xxx čl. 32 odst. 1 Xxxxxxx zaručuje xxxxxxxx ochranu xxxx x xxxxxxxxxxx. Zjevně xxxx nejde o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxx institut xxxxxxxx xxxxxx (§57a xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, §171 xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx ochrany xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx má-li xxxxx xxxx. Xxxxxx přenos xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oporu. Xxxxxx interpretace xxxxxx xx xx tak xxx xxxxxxxxxxx (byť xxx v procesní xxxxxx) stal někdo, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 46 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 (xxx xxxx) a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx a čl. 1 odst. 1 Xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny.

62. Xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx celá xxxxxxxxxx xxxxxxx poplatku xx xxxxx xxxxx §10b xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předpokladu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonní zástupci. Xxxxx předpoklad ostatně xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 1.7.2012 xxxx xxxx xxxx xx stanovení nové xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na rozdíl xx navrhovatele x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a není xxx zákonem, xxxxx xx být xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx.

63. Xx ovšem xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x rozhodném období xxxxxxxxxx x účinné xxxxxx xxxxxx. Nemá-li xxxxxx xxxxx x xxxxxx, nelze jej xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xx určitost xxx ukládání daňových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx extenzivním, xx xx zcela xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přepisu. Xxxxxx xxxxx xx uplatňovat, xxxxxxx přetvářet dílo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx na povinnostech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů (§241 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx nesplnění poplatkové xxxxxxxxxx tedy nesou xxxxxxx nezletilí xxxxxxxxxx, x xx především xx, xxxxx neměli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx vyživovací xxxxxxxxxx.

64. Xxx xxxxx x předložených xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx zejména o xxxxxxx, x nichž xxx xxxxx musela xxxxxxxxx státní moc, xxx předešla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rodinných xxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxx jejich následky. Xxxx xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxx vede xxxxxx v xxxxxxx xxxxx věcech. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx ochraně xx xxxxx fakticky xxxxxx u xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx platí, xx nejvíc xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxx být xxxxx xxxxxx). V xxxxx ohledu tak xxxxx xxxxxxxxxxxx spisů Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x zanedbatelnosti xxxxxxxx.

Xxxxxxxx účinek xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx

65. Jelikož Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx splnění poplatkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poplatník xxx, xxxxxxx jeho xxxxxx, zabýval se xxxx tím, zda xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02, sp. zn. Xx. XX 7/03, xx. xx. Xx. XX 29/08): xxxxx xxxxx xx zničení xx zmaření xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka. Obdobný xxxxx lze xxxxxx x pro daně xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx či poplatky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx 35, 39 x 40). Xxxxx daň (xxxxxxxx) xxxxxxxx právem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemožné x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx základního xxxxxxxxxxxx, jde x xxx (xxxxxxxx) tuto xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx veřejnoprávní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx uložena xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx způsobilost poplatníka xx xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxx xx schopností.

67. Xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani majetek, xxx xxxxxx, xxx xx, xxx poplatník xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění. Xxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kumulovaného xxxxx xx prahu xxxxxxxxx xxxxxx [k xxxx xxxxx ve xxxx X. X., xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a exekvován xx xxx xxxxxx x přivýdělku xxx xxxxxx]. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxx 9&xxxx;000 Xx, což xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pomíjí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (jde xxxx x rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xx xxxx xxx xxxxxxxxxx dluh uhrazen, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx 9&xxxx;000 Kč (xxxxxxxx 27 000 Xx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx hradit xxxxxxxx xxxxxxx.

68. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na jejím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Veřejná xxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nejsou xxxxxx xxxxxxxxx - je xxxx xxxxx xx xxxxxxx žádat xxx xx, co xxxx xxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx uložení xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezletilým xxxxxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (a x právní xxxxxx xx xx nich xxxxx xxxxxxxxxxx očekávat), xx vůči těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinek. Xxxxx účinek xx xxxxxxxxxx projeví xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dán x xxxxx, jestliže se xxxxxxxx účinek xxxxxxx xxx u xxxxx xxxxxxxxxx [xxx 42 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dluhu xxxxxxx xxxxxxx xx xx dosažení xxxxxxxxxx, xx xxxx nic xxxxxx - xxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx budoucnosti, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx autonomní sféry xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xx některé xxxxxxxxx poplatníky

69. Bez xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx. Xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx - dovolával xx nepříznivých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx-xx x odlišnému xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx specificky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. X. XX 2482/13 xx xxx 26.5.2014 (X 105/73 XxXX 683), xxx 36; nález xx. xx. III. XX 1136/13 xx xxx 12.8.2015 (N 143/78 XxXX 209), xxx 40; či xxxxx sp. xx. XX. ÚS 1609/08 xx dne 30.4.2009 xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 1609/08 xx dne 9.7.2009 (X 105/53 SbNU 313)].

70. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx musí prokázat, xx 1. na xxxxx pohled xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx silněji xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" kritérií xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xx 2. xxxx xxxxxx xx možné xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx předpoklad nepřímé xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx všechny příslušníky xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí buď 3. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx, xx není xxx xxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx jiného než xxxxxxxxxxxxx důvod, xxxxx xx žalobce xxx xx xxxx skupiny xxxxxxx xxxx.), anebo 4. prokázat, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx o xxxxxxxx sledující xxxxxxxxx xxx, jež xxxx x jeho dosažení xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx (bod 36 xxxxxx xx. xx. X. XX 2482/13, xxxx 42-46 xxxxxx xx. xx. III. XX 1136/13).

71. Vláda xxxxx xxxxxx argumentovala xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rodiny xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx), popřela xxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxxx skupiny. Xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x poplatníků xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx výrazný dopad (x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx při xxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx případné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

72. X xxxxxxxxxxxx věci xx rozhodující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x. 133/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx obyvatel), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx ty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx vlastního xxxxxxx či xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx dokumentují xxxxxxx posuzované Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx závislé xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx.

73. Xxxxxxx argumentu xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Tak xxxxxx "xxxxxxxxxx kritériem" xx xxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx je x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx počátku 20. xxxxxxx, tedy xxxx otázku rozlišování xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx vyřešena xxxxxxxx xxxxxx x. 61/1918 Xx., xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x tituly, [xxxx. xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx či čl. 2, 24 x 26 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx rozumět ty xxxxxxxxxx poplatku za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří x xxxxxxx xx xxxx xxx a majetkové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx to od xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x nemají xxx xxxx způsob, xxx xxxx veřejnoprávní platební xxxxxxxxxx dostát. Tak xxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx nedostatku xx nemožnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tedy xxx xxxx skupinu xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

74. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx vyjádřené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x dále xxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonné xxxxxx: posilovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 odst. 2 xxxxxx č. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), včetně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx vývoj x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§1 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 359/1999 Xx., x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí]. Xxxxx preambule Ústavy xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx občanů. Xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, že příslušníci xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxx xxxxxxxxxxx xxxx druhým x xxxx xxxxx xxxxx jen tehdy, xxxxx budou svobodnými xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx také xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx od xxxxxx nouze, která xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx fiskální xxxxxxxx xxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).

75. Xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx napadená právní xxxxxx xxxxxx mít xx xxxxxxxx skupinu xxxxxxxxxxx poplatníků (xx xxxx xxxx) výrazný xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx záruk, xxx mají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dopadem. Xxxxxx xxxxxx záruk xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx může x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dojít, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx jednotlivec x xxxxxxxxx k ochraně xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx 44 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. III. XX 1136/13).

76. Xxx však Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, napadená xxxxxx xxxxxx žádné záruky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nezletilé xxxxxxxxxx neznala (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx neuplatní, x xxxxxx xxx xxxxxxx daně xxxx. xxxx). X xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatníky, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxx tak xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx plnění své xxxxxxxxxx povinnosti. Za xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx napadená xxxxxx úprava nepřihlíží x xxxxxx hospodářské xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníků x xxx přijatelného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx se však xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx napadená úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 32 xxxx. 1 věty xxxxx Xxxxxxx. Této xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, které xx provádějí. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx popřít xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 35/93 xx xxx 15.2.1994 (N 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx čl. 32 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx rozumět xxxxx ochranu vyšší.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x neúnosným (rdousivým) xxxxxxx. Xxxxxx prostředek, xxxxx xxxx zmírnit xxxxxxxxxx dopady, se xxx xxxxxxxx xx x xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezletilého xxx xxxxxx xx exekuci xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x posečkání xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle §60 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků xx §156 daňového xxxx. Ani xxx xx xxxx nejedná x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx nárok (xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxx práva xxxxxxxx již při xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx zásadně xxxx xx nezletilém xxxxxxx xx té doby, xxxxx xxxx alespoň xxxxxx majetek nebo xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxx moc xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost xxx ohledu xx xx, zda xx xxxx ovlivnit či xxxxxx, x následně xxxxxxx, xxx x xxx xx nezletilý xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx z xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx postup xx zjevně xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx poplatníkům x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ochrana proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx, xxxxx požadavek xxxxxxxx (xxxxx) ochrany xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx

79. X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, zda xxxx prostředky x xxxxxx xxxxxxx (nebo xxxxxxx možnost xx xxxxxx xxxxxxxxxx obstarat), xxxxxxxx je xxx xxxxxx xx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xx zpoplatňované xxxxxxxx) xx se xx xxxxxxx zprostit (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx x rozporu x čl. 32 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (absence xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx), xx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (nepřípustná xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx sociálního xxxxxx) x x čl. 11 odst. 1 xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx).

80. Xxxxx xxxxxxxxx x někdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřenými x xxxxxxx literatuře, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxx xx následek, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xx vytvářelo xxxxx x obcházení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxx xxxxx učinit xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx nějaký xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, či xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx-xx xx ně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx musí již x xxxxxx nalézacího xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nadměrné tvrdosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx by xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx či xxxx, kterého xx xxxxxxxxxxx poplatníkovi xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx však (xxxxxxx x případě xxxxxx xxxx) výlučným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx vzniká. Xxxxxxxxxx povinnost rodičů x xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx péči o xxxx, tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dodávek xxxxxxxxxx xxxx xx domácnosti, xx které dítě xxxx, ale i xxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklých xxxxxx. Bylo xx xxxxxxxxxx zvažovat, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxx k tomu xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx poplatníky xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx odpadů. Xxxxx xxxx omezil xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.)]. S xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx do xxx xxxxxxxxxxx praxe, xxxx xxx řešení xxxxxxxxxxx případů zohlednit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx sp. xx. X. XX 3599/15 xx dne 3.2.2016) x xxxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 30. xxxxxx 2012, x xxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Suchánek.

Informace

Právní xxxxxxx x. 338/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.10.2017.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.