Plné znění - 338/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.8.2017 sp. zn. Pl. ÚS 9/15 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti §10b odst. 1 písm. a) zákona č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění zákona č. 185/2001 Sb.

338/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

338

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. zn. Pl. XX 9/15 xxx 8. xxxxx 2017 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x soudců Xxxxxxx Davida, Jaroslava Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx prohlášení xxxxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 185/2001 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vlády Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2012, xxxx x xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx x čl. 32 odst. 1 xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4, čl. 3 xxxx. 1 x s čl. 11 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx" xx "NSS") xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, prohlášení neústavnosti §10b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxx č. 185/2001 Sb., tedy ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2012 (xxxx též xxx "zákon o místních poplatcích").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Ž. X., x jejíž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 9 Xx 211/2014, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vyměřeny xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, využívání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxx") xx xxxx 2002 a 2003. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx X. X. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zásilky xxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou. X lednu 2007 (xx xxxxxx Č. X.) x xxxxx 2008 (xx adresu X.) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx doručeny xxxxx x xxxxxxxxx nedoplatků x náhradní xxxxx. X xxxxx 2008 xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x vyměření xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování odpadů xx rok 2006. X červnu 2009 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx nereagovala. Xxx 16.11.2011 (tj. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxx za xxxxxxx xxxx 2002, 2003 x 2006. Stěžovatelka xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě. X kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxx správní xxxx při předběžném xxxxxxxxxx věci xxxxxx x xxxxxx, že §10b odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xx znění xx 30. xxxxxx 2012 x xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i nezletilým xxxxx, které mají x xxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx v platební xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xx xxxx stěžovatelky xxxxxxx způsobem souladným x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx jeho názoru xx tato úprava x xxxxxxx s xxxxxx xx ochranu xxxxxxx, xx zvláštní xxxxxxx dětí a xxxxxxxxxxx, právem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxx. Xxxxx jej x xxxx xxxx xxxxx:

4. Zákon o místních poplatcích v xxxxxxxxx znění xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určení poplatníka xxxxxx pobyt x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx finanční xxxxxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx obce. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byly i xxxxxxxxx děti. Obce xxxx široký prostor xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vyhlášce, xxx xxxxxxxx zavádí. Xx 31.12.2010 také xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx jeho příslušenství xx xxxxxx prominout x důvodu xxxxxxxx. Xxxxx x těchto xxxxxxxx na věc xxxxxxxxxxxx nedopadá. Podle xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx doručeny - x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx nezletilý xx xxxxxx xxxxx xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx převzal (xx xxxx sp. zn. 1 As 116/2014 xxxx nezletilé nařízena xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxx xx. xx. 9 Xx 211/2014 xxxx soud nefunkčnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vady xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx v xxx, xx xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx do xxxxxx. Xxxxxxxxx xx měli xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx bylo x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2002 x 2003 xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxx účastnit xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2006 xxxx stěžovatelce xxxx xxx patnáct xxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx. Náprava případných xxx x xxxxxxxxxx (xxxxx nejsou xx xxxx xxxxxxxxxxxx dány), xx xxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxx x poplatků xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přípustným xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vést x popření xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nemůže uložit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx lze předpokládat, xx ji xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (aniž xx xx xxxx xxxxxxxxx subjektivními okolnostmi xx xxxxxx straně). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x něhož xx xxxx schopni xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx. Zároveň xxxxxxx xxx příležitost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx je tomu x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx bylo x rozhodné době xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxx. Xx xxxxxxx, kdy velká xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníků xxxxx xxxxxxx xxxx x ani mít xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx - xx dospělosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx ukládány pouze x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx příjmy. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx možnostech xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rodičů xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemajetným xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx takovou xxxxxxx x xxxx, která xx nezbytná pro xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx muset xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx vyloučit, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxx xxxx vyžaduje, xxx existovaly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezletilého xxxx xxx případ xxxx xxxxxxxxxx. Děti xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx s xxxx, xxxxx je xxxxxxx zákonem o místních poplatcích. Zásadně xxxxxxx ovlivnit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dostat. Xxxxxx xxxxxx xx 30.6.2012 mlčky xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zástupci. Xx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rodinách. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nezletilce, xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tak xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě sociálního xxxxxx.

7. Úprava poplatkové xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxx) nese xxxxxxxxxxx, xxx xx často xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx být xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx často xxxxx při jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx ve xxxxxxx xxxxxx postavení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx před xxxxxxx xxx x xxxxxx poplatky xxxx xxxxxxx (x exekučním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kumulace poplatkových xxxxxx, náklady xxxxxxxx x možnost xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx efekt má xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxx 2008. Tyto xxxxxx xxxx dopadají xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx exekučního xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx část xxxxxxx na xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxx xxxxxx). V současné xxxx stěžovatelka studuje xx vysoké xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx případným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, kteří zanedbali xxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost. Xx s sebou xxxxxx nese xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx do úvahy (xxxx rodiče jako x xxxxxxx stěžovatelky, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx apod.). Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx projevovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxx přitom o xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx jsou xxxxxxxxx do rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx). Lze xxxx konstatovat, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx do zákona o místních poplatcích xxxxxxx zákonem č. 185/2001 Sb., x odpadech x o změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů. Xxx xxx projednán xxxx xxxxxx návrh xxxxxx (xxxx č. 705) x xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 15.5.2001, xxxxx xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx xxx řádně xxxxxxxx.

10. Senát Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx projednal a xx xxxxxxxx, xxx xx soustředila xxxxxxx xx vlastní obsah xxxxxx zákona o xxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxx. Zákon xxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx 1.7.2012 xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx spojení s §12 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezletilého xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx. Případnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxx zabýval xx xxxx 9. xxxxxxxx xxxxxx (xxxx x. 303). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x. 287), xxx 23.12.2014 xxx xxxx Xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx měly xxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx umístěny x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx ochranné xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx děti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklý v xxxx xxxx nezletilosti, x to ani xx dosažení zletilosti. Xxxxxxx xxxx být xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prominout. Xxxxxxx otázkou se xxxx Xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx nevyvstaly. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 219 xxx 29.4.2015, xxxxx tuto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx se xx dále xxxxxxx.

11. Xxxxx uvedla, že xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx třech xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 30.6.2012, xxxxxx xxxxxx xx 1.7.2012 a úpravy xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 219, xxxxxxx xxxx x. 78). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 30.6.2012 xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyměřit poplatek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zástupci, xxxxx xxxx solidárními xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zátěž xxxxxxxxxx xxxx dostatečně intenzivní. Xxxxx poplatku v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 500 Xx xx xxxxx x xxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx nabýt xxxxxxx 9&xxxx;000 Xx, xxx xx xxxxxx, xxxxxx xx dospělý člověk xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx několika xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zvýšení xxxxxxxx v případě xxxx xxxxxxxx zaplacení. Xxxxxxxx xxxxxxx horní xxxxxxx xxxxxxxx xx 1&xxxx;000 Xx bylo xxxxxxx se zavedením xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx záporný xxxx xx poplatníka. Xxxxxxxx navíc xxxxxx xxxxxxxx xx té xxxx, xxx poplatník xxxxx xxxxxx majetek xx xxxxxx.

13. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x instituty xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx rozložení její xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je přitom xxxxx xx xxxxxx x z úřední xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx daňový xxxxxxx xxxxxx újmu, xxxx xxxxxxxx xxxx výživa xx výživa xxxx xx něj odkázaných. Xxxx instituty brání xxxx, aby xxx xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx shromažďování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx exekvovanou xxxxxxxx ze mzdy. Xxxxxxxx náklady x xxxxxxx je xxxxx xxxxxx tím, xx xxxx budou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx samy, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti. X xxxxxxx jejího xxxxxxxx má dítě xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochrany xxxxxx, xxx i spravedlivého xxxxxxx.

14. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx dítě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X hlediska xxxx xx totiž xxxxxx možnost xxxxxxxxxxx - daň je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dospělí xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx poplatkové xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlediska. Xxxxxxxx xxxxxx úprava je xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Diskriminačním xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Případné xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxx z konkrétního xxxxxxxx správce xxxx, xxxxx nezohledňuje konkrétní xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx úprava xxxxx xx tuto xxxxxxxxx xxxxx správců xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zástupce xx xxxxxxxxxxx. Vláda tak xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

16. Ústavní xxxx x předloženého xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. xx. 9 Xx 211/2014 x x xxxx xxxxxxxxx spisové xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx okolnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx popisu xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx. xx. 2 Xx 149/2014 a 7 Xxx 18/2015, které Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a právně xxxxxxxxx věci Ž. X., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

17. Ze xxxxx xx. zn. 2 As 149/2014 xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx X. X. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Brna postupně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx roky 2004 xx 2010 (xxxxx xxxxxxxx výměry xxxx stěžovatelce doručeny xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx stěžovatelky Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx potvrdil (x xxxxxxxx platebních xxxxxx za roky 2007 a 2008, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx města Brna (x výjimkou xxxxxx xx září 2007). Xxxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2010. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx x Dětském xxxxxx x Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx jí byl xxxxx xxxxxxx xx x xxxx 2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Krajský soud xxxxxx vyhověl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud v xxxxxx xxxxx obdobnou xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x projednávané věci, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx x závěru, xx zákon o místních poplatcích xxxx na xxxxx pohled vymezuje xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx nutně xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zástupci. Xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle jejich xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx souvislostem: xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxx poplatek xxxxxxx. Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxx Magistrát xxxxx Xxxx kasační stížnost.

18. Xx xxxxx sp. xx. 7 Xxx 18/2015 xxxx xxxxxxx, xx stěžovateli v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx X. XX. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxx xx xxxx 2002 xx 2012 (xxxxxxxx za roky 2004 až 2009 xx xxxx prominuty). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx rok 2012 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2013), xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx potvrdil. V xxxxxxxx době byl xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx výchovy xxxxxxxx soudem x xxxx 2002. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, xxxxx xx xxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxxxx se svými xxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx X. X., xxxxx xxx x xxxxxxxx vydán xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 1 Xx 116/2014-29 xx xxx 12.11.2014, xxxxx xxxxx §10b odst. 1 xxxx. a) xxxxxx o místních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx, xx xxx xx xxx poplatek xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost.

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu

19. Podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx platí, xx xxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu, pokud xxxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

20. X daném xxxxxxx xx jedná x xxxxxx tzv. konkrétní (xxxxxxxxxx), x nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxx návrh xxxxx, navrhuje-li xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx nevyhnutelná xxxxxxxx, a nikoli xxx hypotetické xxxxxxx, xxxx. xxxx širší xxxxxxxxxxx [usnesení xx. xx. Pl. ÚS 39/2000 ze dne 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353)]. X xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxx (resp. xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx ten, xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku; nebyl-li xx xxxxxxxxx, xxx xx výsledek probíhajícího xxxxxx xxxx [xxx 26 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/06 xx xxx 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.)].

21. Xx přitom xx xxxxxxxxxxxx, xxx jednak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x prokázal, xx užití napadeného xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxx jeho xxxxxxx bude xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně konformního xxxxxxxx [xxx 19 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 49/10 xx xxx 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Jde xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, k xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, setrvale staví xxxxxxxxxx [nález sp. xx. Xx. XX 85/06 xx xxx 25.9.2007 (X 148/46 XxXX 471)]. Xxxxx x tom, xx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx pro předkládající xxxx nezbytné, xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx především xxxxx, xxxxx by závěr xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxx 20 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/16 xx xxx 27.6.2017 (268/2017 Sb.)].

22. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx protiústavnosti xxx xxxxxxxxx zákona (xx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx aplikovatelný xx xxxxxxxxxxxxx věc x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x veřejnou xxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 xx znění opravného xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 38/06 xx xxx 3.4.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.), sp. xx. Xx. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (X 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xx. xx. Pl. XX 10/08 xx xxx 12.5.2009 (X 115/53 SbNU 427; 229/2009 Sb.), sp. zn. Xx. XX 12/14 xx dne 16.6.2015 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.)].

23. X xxxxxxxxxxxx věci xxx §10b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2012, xxxx k xxxxxx Ž. B. xxxx poplatníka xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx odůvodněného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx však stěžovatelka xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxx. Prohlášení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle §71 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, bylo xx za takové xxxxxxx xxxxx zastavit xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx xxxxx §181 xxxx. 2 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, ve xxxxx zákona č. 458/2011 Sb. Xxx je xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 písm. a) xxxxxxxx řádu správního.

24. Xxxxx postup xxxxxx xxxxx odmítnout xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx nalézacího xxxxxx (resp. xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx přenášet xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx oblast xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx č. x. 9 Xxx 28/2009-124 xx xxx 19.9.2009, xxxx. xxx x. 1966/2010 Xx. NSS), xxxxxx z této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výjimky, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx předvídány xxxxxxxxx v §268 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx soudního xxxx (Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx rozhodnutí xxxxx vykonat.). Xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx takové xxxxxxxxx, xxx které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx způsobilé xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx hmotném). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxx důvod slouží x odstranění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx také xxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxxxx byl v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu. [xxxx. xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 2230/16 xx xxx 1.11.2016 xx xx. xx. XX. XX 3216/14 xx xxx 17.12.2015 (X 218/79 XxXX 503) x tam xxxxxxxxx civilní judikaturu]. Xxxxxx daňové xxxxxxx xx x tomto xx xxxxxx občanského soudního řádu xxxxxx xxxxxx: xxxxx §181 odst. 2 xxxx. x) daňového xxxx správce xxxx xx xxxxx příjemce xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo x moci úřední xxxxxxx xxxxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx tu xxxx xxxxx, xxx xxxxx nelze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x "xxxxx xxxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak xxx, s přihlédnutím x případným zvláštnostem, xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x "xxxxx xxxxxxx" xxxxx daňového řádu.

25. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. X. XX 466/97 xx xxx 13.8.1998 (X 88/11 XxXX 279)] xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx hodnotit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx exekvovaného rozhodčího xxxxxx, xxxxx xx xxxxx nevylučuje [xxxx. xxxxxx xx. xx. XXX. XX 562/12 xx xxx 24.10.2013 (X 179/71 SbNU 153), xx. xx. X. XX 174/13 xx xxx 7.5.2013 (X 80/69 SbNU 335) či xx. xx. XXX. XX 1624/12 ze dne 27.9.2012 (X 164/66 XxXX 433) a x nich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx exekučního xxxxxx xxx xxxxxxxx nemůže (xx rozdíl od xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx smlouvy hodnotit xxxx). Tak jako xxxxxxxxxxxx xxxxx napadnout xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudem). Xxxx xxxx možnost xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx k závěru x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodčímu nálezu x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxx xxx x xxxx.

26. X uvedeného xxxx xxxxx, xx x x řízení xxxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx možné uplatnit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx. Protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxx může za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x exekuční xxxx x xxxxxxx x xxxx patřičné xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx toliko x xxx, xx daňový řád upravuje xxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxx "xxxxxxxxxx správního xxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx užité x xxxxxx exekučního xxxxxx nemá xxx xxxxxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Ústavy míří xxxxxx na soudy, xx správní xxxxxx). Xxxxxx řízení xxxxxxx xxxx řízení přezkumné xxxx xxxxxxxxx řízením x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx obecně xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x institucionální předěl xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxx soudy (xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 3006/15 xx xxx 21.9.2016). Xxxxxxxxxx jej nicméně xx xxxxxx nepřekonatelný x xxx rámec xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx správních xxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxx xx officio, xxx xx podle xxxxxx xxxx x xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx správní orgány [xxxx. nálezy xx. xx. X. ÚS 2486/13 xx xxx 1.10.2014 (X 184/75 XxXX 39), xx. xx. XX. XX 2732/15 xx xxx 12.1.2016]. V xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx dospěl k xxxxxx (xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx), xx x xxxxxxx xx čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x. x. 5 Xx 104/2013-46 xx xxx 16.11.2016, publ. xxx x. 3528/2017 Xx. XXX).

27. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx daňové exekuce xxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xxx exekuční titul xxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §134 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §181 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx rozhodčích xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx čl. 92 Ústavy xx xxxxxxx s §12 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Zásadní xx, xx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx. Případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného ustanovení xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx platebních výměrů, x vyhovění kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx tedy xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x brání xxxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tedy dána.

28. Xxxxxxx byly xxxxxxx x další podmínky xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §44 věty první xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx lze xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx

29. Právní xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx obcím xxxxxx xxx xxxxx možnosti xxxxxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxxx xxxxxxx: x) xxxxxx poplatek za xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, přepravy, xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §10b zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, b) xxxxxxxx za komunální xxxxx xxx §17a xxxxxx x. 185/2001 Xx., o odpadech x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxx c) xxxxxxx xxxxxx vybírání xxxxxx xx komunální xxxxx xxx §17 xxxx. 6 téhož xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx byl nezletilé X. X. xxxxxxx xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpadů.

30. Xxxxxxxx ustanovení §10b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx stanovilo, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx platí xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v obci xxxxxx pobyt; za xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx rodinný xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxx osoby xxxx xxxxxxx obci oznámit xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx odvádějí.

31. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §68 odst. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx tím, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx popisům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx za to, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

32. Listina xxxxxxxxxx xxxx a svobod x čl. 11 xxxx. 5 xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx práva, x němuž v xxxxxxxxxxx xx stanovením, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx či xxxxxxxx xxxxxxx [nález sp. xx. IV. XX 29/05 ze xxx 1.6.2005 (X 113/37 XxXX 463)]. Xxx xx ukládána ve xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxx získání xxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx 40 x 41 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (N 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.), xxx 170 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi otázky, xxxxxxx řešení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, hodnot xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx. Převod xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zákonodárství xx xxxxxx politické xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do pravomoci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxx 78 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016 (271/2016 Sb.)].

33. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx přezkumu daňových xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformity xxxx xxxxxxx xxxxxx xx zájmu na xxxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx a odpovědnosti xxxxxxxx zastupitelských sborů, xxx xxxx xx xxxxxxx povahy xxxx. Xxx je xxxxxx xx veřejného rozpočtu, xxxxx xx vyznačuje xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 41 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 29/08). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx potřebnosti, tj. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx zatěžujícího xxxxxxxxxx, nelze xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť neexistuje xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxxx řešení náleží xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x celá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx fungování xxxxx. Racionalitu vyvážení xxxxxx xxxxxx xxxxx x hlediska ústavnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by x xxxx soud přistoupil, xxxxxxxxxxxx xx vstupoval xx xxxx jednotlivých xxxxxxx, xxx mu xxxxxxxx (xxx 58 xxxxxx sp. zn. Xx. XX 29/08).

34. Xxxxx zákonodárce tak xx xxxxxxxx rozhodnout, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx výši x za xxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zohlednit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx pole působnosti, xxxx však xxxxx xxxxxxx z povinnosti xxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx mu xxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x 5 xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nepřiměřenosti (xxxxxxxxxx xxxxxx) daně, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx dle čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, dětí x xxxxxxxxxxx podle čl. 32 Xxxxxxx).

35. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), část XXXX]. Xxxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xx vlastnických xxxx xxxxxxxx, který by xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka [xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/02 xx dne 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxx XXX, či bod 53 nálezu xx. xx. Xx. XX 29/08 (viz xxxx)]. Xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdaňovaného xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx takovým xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daně xx xxx xxxxxx x ústavním pořádkem x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx účinek xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx daně [xxxx 42 x 48 xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 31/13 xx xxx 10.7.2014 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

36. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx principu rovnosti, xx xxx v xxxxxx xxxxxx svévole xxx xxxxxxxxx povinností, xxxx. xxx odlišování xxxxxxxx x xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx dle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 x xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 43). Xxxxxx rovnosti xx xxxxxx k daňovému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Každý xxxxxxxxx xx xxx měl xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx všeobecných úkolů xxxxx (xxxx 38 x 45 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08 xx xxx 125 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 18/15). Tento xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právu xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xx. 13 Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1789 xx xx. 134 Výmarské xxxxxx z xxxx 1919). Z historického xxxxxxxx lze poukázat xxxx na xxxxxxxxxxxxx x nepokoje xx Xxxxx Británii xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx daně x xxxxx vnímané xxxx nespravedlivě zatěžující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Thatcherové.

37. Rovnoměrnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxx xxx xxxxxxx, ale xxxxx naplnění požadavku, xx s xxxxxxxxx xx xxxxx zacházet xxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 15/02 ze xxx 21.1.2003 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Rovnoměrné xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx musí být xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx. xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx relativně xxxxxx xxxxxxx platební xxxxxxxxx, xx xxxx platit xxxxxxx xxx [horizontální xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx 126-127 nálezu xx. xx. Xx. XX 18/15 (xxx xxxx)]. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx prakticky docílit, xxxxx zákonodárce musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx by totiž xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x uplatnitelné x xxxxx (a to xxx xxxxxxxx poplatníky, xxx i orgány xxxxxxxx správy). Potřeba xxxxxxxxx uplatnitelnosti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx konstrukčních xxxxx daně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x paušalizovat.

Obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

38. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxxxx xxx. Xxxxxxx označení xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxx, xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx předvídá xxx xxxxxxx xxxx, xxx x poplatků. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx úrovni xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx konformní xx xxxxxxx), xxx xxx proto, xx xxxxx cíle xxxx xxxxxxxxxxx dosíci různými xxxxxxxxxxxxxx způsoby (srov. xxxx 178-179 výše xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxx). Poplatek je xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx s xxxx x xxx xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výhodu, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x ekvivalentně [bod 41 nálezu xx. xx. Pl. XX 29/08 (viz výše) x xxxxxxxxx či xxxxx sp. xx. XX. XX 728/15 xx xxx 16.9.2015 (X 170/78 SbNU 543), xxxx XXX]. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx z veřejnoprávních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx kryly xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle Xxxxx Xxxxxxx (Xxxxxxxx věda. Xx. Xxxxxx, 1929, xxx. 74 a xxxx.) xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podřízených xxxxxxxxxxxx, xxxxx "daně xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, poplatky xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prospěchu". Xxxxx xxxx "vrchní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx uvádí (X. Bakeš a xxx. Finanční xxxxx. 3. xxxxxx. C. X. Beck, 2003, xxx. 87), že "xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxx protihodnota, x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxx xxxx. Xxxx xxxx většinou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx, vydání xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.".

39. Přes xxxx xxxxxxxxx odlišnost xxx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx (xxx 43 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08) xxx, xxx to xxxxxx xxxx dovoluje. Xxxxxxxxx daně může xxx xxxxxx jako xxxxx přírůstku osobní xxxxxxxxxx svobody, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx schopná xxxxxx (xxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx výraz xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx zhodnocení. X xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na majetek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx 35). Poplatky x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx účinek v xxxxxx xxxxxx jako xxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx není vztažen x majetku xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků). Xxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nákladů xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx účely - xxxxxxx regulační xx xxxxxx xxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx aktivit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Nelze xxxxx xxxx uplatnit xxxxxx xxxxxxxxxxxx zatížení xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx cestovního xxxx xx odnětí půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) bude xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poplatníka. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx spíše x xxxxxxxxxxxx plnění (xxxxxx) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx ovšem xxxxx, xx xxxxxx poskytnutou xxxxxx xx xxxxxxx x xx je x xxxxxxxxxx komplexním xxxxxx lépe vybaven xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx-xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze zdrženlivě, xxx xxxx x xxxx.

40. Xxxxxxxx účinek x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx xx pokračovat ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka. Xxxxxxxxx (řídicí) xxxxxx xxxxxxxx totiž xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx tam, xxx xxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxx uhradit. Xx xx svůj xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zaručených. Uplatnění xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu (např. xxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx), kam často xxxxx x zaplacení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žádat, aby xxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, absence xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poplatek x xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x práv na xxxxxx a jinou xxxxxxx totiž xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a oprávnění xxxx ve xxx xxxxxxxx zaručeny bez xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X. 1

Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

41. Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, a xx xxx ohledu xx xxxx xxx. Jde x jednoznačné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx platit xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xx být xxxxxxxx zaplacen (xxxxxxxx x. x. 1 Xx 116/2014-29 xx xxx 12.11.2014, publ. xxx č. 3191/2015 Xx. NSS, a x. j. 5 Xxx 175/2006-116 xx xxx 31.1.2008, xxxx. xxx x. 2473/2012 Xx. NSS). S xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx poplatníků byly x §10b odst. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x tom, xx xxx má xxx x xxxxxxxxx X. B. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dostojí xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x zákonnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx základních xxxx x svobod [xxx 46 nálezu sp. xx. Xx. ÚS 31/13 xx dne 10.7.2014 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xxx 18 nálezu xx. zn. X. XX 1611/07 ze xxx 2.12.2008 (X 211/51 XxXX 639), xxx 30 xxxxxx xx. zn. X. XX 531/05 xx xxx 6.2.2007 (X 24/44 SbNU 293)]. X požadavku xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx platební xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákonné xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx institutu společného xxxxxxxx (zákon jej xxxxxxxx xxxxxxx poplatku, xxx xxxxx xxxxx xxxxx používá) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx viz xxxx 58-61).

42. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxx byl x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxx xx xxxxx". Vznik poplatkové xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx odpadu. Xxxx xxxxxx poplatku je xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx doktrinárnímu vymezení xxxxx poplatek. Xxxxxx xxxxx x plnému xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečuje konkrétní xxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx poplatky xxxxx xxxxxx x. 348/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx uvedl, že xxxx xxxxxxxxxxx konstrukce xxxxxx xx zjednodušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx povinné dávky xxxxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx byla xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX x. x. 1 Xx 116/2014-29, xxxx. 37, xxxxxxxx x. x. 6 Afs 24/2016-26 xx xxx 27.4.2016, xxxx. 11). Xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx poplatek, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxx platili dobrovolně. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spojená x věcnými důvody xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xx využívat xxxxx [xxxxxxx x ústavněprávní xxxxxxxxxxxx příspěvků (Beitrag) xxxxxxxxxx x německá xxxxxxxxxx, srov. BVerfGE 137, 1, odst. 43, xx rozhodnutí XXxxxX xx. zn. 6 C 6.15 xx xxx 18.3.2016, xxxx. 26-29].

43. Zavedení xxxxxxx shromažďování xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ochraně xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx trvale xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§1 písm. x) zákona x. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů]. Xxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 tohoto zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úrovni (xxxxx č. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxx dalších složkových xxxxxx), ale nabývají xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (odhodlání xxxxxxxx xxxxxxx x rozvíjet xxxxxxx přírodní a xxxxxxxx, hmotné a xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 7 Xxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx) xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx (čl. 11 xxxx. 3 a čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx).

44. X rozhodné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [§7 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §10b odst. 3 xxxxxx o místních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x částky stanovené xx xxxxxxx skutečných xxxxxxx obce předchozího xxxx a částky xxxxxxxxxxxx, ani jedna xxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx 250 Kč; xxxxx §11 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx poplatku xx xxxx xxxxx.

45. X xxxx nastíněného xx xxxxxx, xx poplatek xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx provozu xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxx. Výhod spočívajících xx shromažďování, xxxxx, xxxxxxxx, třídění, využívání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) všichni, xxxx alespoň téměř xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Plnění poskytované xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu produkovaného xxxx jednotlivými xxxxxxx (xxxxx xx xxx xxx stěží vyhnout, xxxx. xxxx. 10 x 11 xxxxxxxx XXX č. j. 6 Xxx 24/2016-26), xxx xxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účinkům jimi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxx Xx Xxxxx x xxxxxxx proti Xxxxxx x. 30765/08 xx xxx 10.1.2012).

X. 2

Nezletilý xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

46. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému shromažďování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i nezletilí.

47. Xxxxx čl. 32 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx je zvláštní xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x právo, xxxxx xx možné xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyprázdněna - xxxxxxxx x xxxxx xxxx zůstat xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Úmluva o právech dítěte (publikována xxx č. 104/1991 Sb.) x čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xxxx zákonodárnými xxxxxx. X čl. 3 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dítěti xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx jeho blaho, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx na práva x xxxxxxxxxx jeho xxxxxx, zákonných zástupců xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a mají xxx xx xxxxx xxxxxxx potřebná xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

48. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxx x závěru, xx xxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx ovlivnit, xxx využije služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx platební xxxxxxxxxx xxx vědom [xxxxx xx. xx. XX. XX 728/15 xx xxx 16.9.2015 (X 170/78 XxXX 543)]. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xx zda xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

49. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx a xxxxxxxxx, x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bylo poplatníkům xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, x kterých x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, rozumovou, volní x mravní xxxxxxxxx xxxxx vyžadovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx zprostředkována x xxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zástupci, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx nalézacího xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§25 xxxx. 1 x §26 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, §10 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o správě daní a poplatků")].

50. Obecně xxxxx xxxxxxxx, že i xxxxxxxxx xxxxx xxx xx splnění poplatkové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetek (xxxxxxx xxxx. darem, xxxxxxxxx) xx příjem (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx činností). Xxxxxx xxxxxxx však xxx nemusí, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx úsilím xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X tomuto xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx závazky [xxxx. čl. 32 Úmluvy o právech xxxxxx xx Úmluvu o nejnižším věku pro vstup do zaměstnání (xxxxxxxxxxx pod č. 24/2008 Sb. m. s.)].

51. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpadů xxx vybírán xxx xxxxxx na xx, xxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxxx nějaký příjem xx xxxxxxx, x xxxxx jej mohl xxxxxxx. Zároveň byl xxxxx poplatek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx neměl xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx zpoplatněného xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx povinnost ovlivnit xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [pouze xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpadů xx vybírán xx xxxxxxx tohoto evidenčního xxxxxxxx; xxxx určení xx přitom xxxxxx xx trvalého xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, srov. §10 xxxx. 3 x 10 xxxxxx x. 133/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x rodných xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x evidenci xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx přisvědčit xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx a xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je tudíž xxx xxxxxxx.

52. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůrazněná xxxxxx xx totiž x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xx xxxx mít k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x xxx xxx xxxxxxx). Přiléhavým xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx známý anekdotický xxxxx Xxxxxxxxx Franklina, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx jisté xxx, x výjimkou xxxxx x daní [Xxxxx, X. X. Xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Vol. X (1789-1790). Xxx York: XxxXxxxxxx, 1907, str. 69].

53. Xxxxx xxxxxx xxxx jistot by xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 4 Xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xx obvyklé xxxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxx ve vztahu x poskytnuté xxxxxx xx xxxxxx (v xxxxxxx příspěvků ve xxxxxx k výhodě xxxx x xxxxxxxxx) x nelze plně xxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zatížení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxx xxx xx tom, že xxxxxxx v nějaké xxxx xx xxxxxxxx xxxxx hospodářské xxxxxxxxxx, xxx x typizované x paušalizované xxxxxx, xxxxxxxx musí. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxxxx xxx určitou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx formování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxx 45 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08 ze xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)].

54. Xxxxxxxxxxxxx existence nezdanitelného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 10 odst. 1 Listiny), xxxxxx x požadavku na xxxxxxxxxxxx autonomní sféry xxxxxxxxxxx (čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx). Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx moc xxxxxxxxxxxx autonomní projevy xxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxx x xxxx konkrétním xxxxxxx, xxxxx xxxxxx jednání xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx jednání xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx realizovanou xxxxxxx. Xxxxxxxx sféra xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxx právům xxxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. X. ÚS 43/04 ze xxx 13.4.2004 (X 54/33 XxXX 55)].

55. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx respekt x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínek, x xxxxx xx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx získává xxxxxxxxxx x životu xxxxx x xxxxx činností x ekonomickými aspekty [xxxxx xx. xx. X. XX 504/03 xx xxx 25.11.2003 (X 138/31 SbNU 227)]. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx osobnosti xx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, kdy se xxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxx xx zcela xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx [v xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx role xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx. xx. X. XX 3271/13 xx xxx 6.2.2014 (x SbNU nepublikováno, xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz), xxxx 30 x 31]. Xxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud jde x následek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závazků (xxxxx xxxxxxx xx xxxx dodržovat, xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxx).

56. X ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 32 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx x této souvislosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastních xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx tak nezletilým xxxxxx ukládat povinnosti, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx mez xxxxxxx xxxxxxxxx si xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxx. Taková xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nezletilí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dluhy (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx dospělosti xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. I. XX 1775/14 xx xxx 15.2.2017). Xx xxxxx xxx spíše x xxxxxxxxx, xxx xxx o dluhy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx tudíž xxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx) x době, xxx xxxxxxx moc xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx takových xxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx uložena xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx získat xxxxxx.

57. Xxx x xxxxxxxx platebních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx případech v xxxx, která xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx vlastních životních xxxxxxxx, neumožnil xxxxxxxxxxx xxx konstrukci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zjišťovat. X xxxxx tak xxxxxxxxx poplatník sám xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxx a nemá xxx možnost xx xx opatřit (xxxx. xxxxxxx dětskou prací), xxxxxx xx správce xxxxxxxx zohlednit - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxx právní úprava xx 31. xxxxxxxx 2010 (§16 zákona x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 229/2003 Sb.; rozhodnutí o xxxxxxxxx daně bylo xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxxxxxxxx odpovědnost xxxx povinnost x xxxxxxx xxxxxxxx

58. Xxxxx xxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Poplatníkem xxxx nositelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxx xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx odpovídat xx xxxxxxx této xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Poplatek xxx xxxx uhradit, x xx případně x xx xxxxx vlastních xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxxxxx xx škodu, která xx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx (daňových) předpisů.

59. Xxxxxx závěr xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podle §31 xxxx. 1 xxxxxx x. 94/1963 Xx., x rodině, ve xxxxx xxxxxx č. 91/1998 Sb., (xxxx xxx "zákon o rodině") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x) xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, c) xxx xxxxxx jeho xxxxx. X takto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dítěte, xxx nepochybně xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Podle §37a xxxx. 1 xxxxxx x rodině xxxx xxx správa vykonávána x xxxx řádného xxxxxxxxx, xxxx takovým xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx újmu xx xxxxx majetkových xxxxxxx. Xxxxx xx však xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx rodičů. X xxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastupovat xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx dítěte [§31 xxxx. 1 xxxx. b) a x) xxxxxx x xxxxxx], xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rodičů (xxxxxxxxx daň x xxxxxx xxxxxx). V xxxxxxx případě xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx poplatky xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §81 xxxxxx x rodině (x xxxxxxxx xxxxx o xx, zda xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx ustanovení x právech x xxxxxxxxxxxx rodičů a xxxx). Xxxxx-xx xx xxxxxxxx povinen tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nezletilý xx xxxxxxx mít xxxxx nikoho, kdo xx za něj xxxxxxxx xxx platit (§78 zákona x xxxxxx).

60. X ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx lze také xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, v xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X. X. xx jednostranně osiřelé xxxxxxxxxxxx dítě - xxxxx xxxxxxx a xxxx podle stěžovatelky xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výživné. X. Xx. xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx ústavní xxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podmínky. X. X. byla xx ústavní výchovy xxxxxxxx ve svých xxxxxxxx letech, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx posledně xxxxxxx poplatníci zůstali x xxxxxxx výchově xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx, xxx také za xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxx xxxxxxxxxx (Spolkový xxxxxxx xxxx xx dokonce xxxxxxx jako "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", srov. BVerfGE 72, 155, x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx výší zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovali xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx, xxx x xxxxx nese jen xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx náklady. Xx xxx xx xxxxxxx, xxx čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx nejde x xxxxxxxxx prostředek ochrany xxxx xxxxxxxxxxx.

61. Vládou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§57a xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, §171 xxxxxxxx řádu) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx ochrany xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx-xx xxxxx xxxx. Takový xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx interpretace zákona xx xx tak xxx xxxxxxxxxxx (byť xxx x xxxxxxxx xxxxxx) stal někdo, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nepředpokládá [xxxx. xxx 46 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 31/13 (xxx výše) x xxx citovanou xxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx neobstojí xxx x xxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx obecného xxxxxxxxx na ukládání xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

62. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §10b xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx nezletilé poplatníky, xxxxx nemají xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx splní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ostatně xxxxx i z xxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx možné xxxxx xxxxxxxx na 1&xxxx;000 Xx xx 1.7.2012 xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx nové xxxxxxxx záruky - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatníka x xxxx zákonného xxxxxxxx. Na rozdíl xx navrhovatele a xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx a není xxx zákonem, xxxxx xx xxx ve xxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx použito xxx xxxxxx věci.

63. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx uvedený xxxxxxxxxx předpoklad xx x xxxxxxxxx období xxxxxxxxxx v účinné xxxxxx xxxxxx. Nemá-li xxxxxx oporu x xxxxxx, nelze xxx xxx respektu x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx ukládání xxxxxxxx xxxxxxxxxx konstruovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx zcela xxxxxxx xx zákonného xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Faktické uhrazení xx xxxxxxxxxx poplatku xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nic xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníků xxxxx xxxxxxxx předpisů (§241 xxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxx xxxxxxxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nesou xxxxxxx nezletilí poplatníci, x to především xx, xxxxx neměli xxxxxxxx vlastních zdrojů xx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx plnění xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxx xxxxx x předložených xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx zejména x xxxxxxx, v nichž xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státní xxx, xxx xxxxxxxx škodlivým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rodinných xxxxxx, nebo alespoň xxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxx zjištění xxxxxx xxxxx bagatelizovat xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx věcech. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx mimořádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tedy xxxxxxxxxxxx, xx rozložení xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věrně xxxxxx xxxxxxxxx otázek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Přístup x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx fakticky xxxxxx x xxxx x právu nevzdělaných, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx nespravedlivé xxxxxxxx xxxx ty, xxxxx xxxxxxx být xxxxx xxxxxx). X xxxxx ohledu tak xxxxx xxxxxxxxxxxx spisů Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx ledovce xxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nezletilým

65. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xx splnění poplatkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, zabýval xx xxxx xxx, xxx xxxxx x úpravu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. výše xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 3/02, xx. xx. Xx. XX 7/03, xx. zn. Xx. XX 29/08): nesmí xxxxx xx zničení xx zmaření majetkové xxxxxxxx poplatníka. Xxxxxxx xxxxx lze učinit x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho činnost (xxxx. xxxx body 35, 39 x 40). Xxxxx daň (xxxxxxxx) zatěžuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx poplatníka xxxxxxxxx nemožné x xxx pokračovat, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jde x xxx (poplatek) tuto xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k peněžnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxx způsobilost poplatníka xx xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx, xxx příjem, ani xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxx je poplatek xxxxx. Ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ani dostatečnou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx není xxxxx - spojuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx projeví xxxxxxx exekucí xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxxx ve xxxx X. X., xxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x exekvován xx byl příjem x přivýdělku xxx xxxxxx]. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx dluhu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 9&xxxx;000 Xx, což xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 zákona x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxx xxxx x rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxx absenci xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx mohl xxx xxxxxxxxxx xxxx uhrazen, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx 9&xxxx;000 Kč (xxxxxxxx 27&xxxx;000 Kč) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx pokud x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

68. X této xxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx závisí xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Veřejná xxx xx právo xxxxxxxxx akceptaci xxxxxx xxxxxxxxxxx, protože její xxxxxxx xxxx splnitelné x nejsou xxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxx třeba xx xxxxxxx xxxxx xxx xx, xx xxxx xxx. Ústavní xxxx xxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x x právní xxxxxx xx od xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx očekávat), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dán x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx u xxxxx xxxxxxxxxx [bod 42 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)]. Samotná xxxxxxxxxx, že k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx typicky až xx dosažení zletilosti, xx xxxx xxx xxxxxx - xxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx budoucnosti, kde xx střetává s xxxxxxxx autonomní sféry xxxxxxxxxxx xxx utváření xxxxxxxx dospělého xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

69. Xxx xxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx faktických xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zdánlivě xxxxxxxxxxx kritéria, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znevýhodňuje xxxxxxx osob vymezenou xxxxx některým x xxxxxxxxx xxxxxx uvedených x čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. XX 2482/13 ze xxx 26.5.2014 (X 105/73 SbNU 683), xxx 36; nález xx. xx. XXX. XX 1136/13 xx xxx 12.8.2015 (N 143/78 SbNU 209), xxx 40; xx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 1609/08 xx dne 30.4.2009 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 1609/08 xx dne 9.7.2009 (X 105/53 SbNU 313)].

70. X takovém xxxxxxx tíží xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxx prokázat, xx 1. xx xxxxx pohled xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadá x xxxxxxx silněji xx xxxxxxxxx skupinu (xxxxxxxxxxx xxxxx etnických, rasových, xxxxxxxxxx či xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny) a xx 2. jeho xxxxxx je možné xxxxxxx xx chráněné xxxxxxx. Prokázáním xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxx xxxx chráněné xxxxxxx. Xxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx 3. popřít xxxxxxxxxx xx xxxx výše xxxxxxxxx tvrzení (xxxx. xxx, xx xxxx xxx výrazný xxxxx xx chráněnou skupinu, xxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xx dané skupiny xxxxxxx xxxx.), xxxxx 4. xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx 36 xxxxxx sp. xx. X. ÚS 2482/13, xxxx 42-46 xxxxxx xx. xx. XXX. XX 1136/13).

71. Vláda xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx odlišovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rodiny xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx kritérium xxxxxxxx xx protiústavní), popřela xxxx samotnou existenci xxxxxxxx skupiny. Xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx z poplatníků xxxxxx mít xxxxxxxx xxxxxx výrazný dopad (x důvodu záruk xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx při xxxxxxx xxxx). Důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

72. X projednávané xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxx §10 zákona x. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx obyvatel x xxxxxxx číslech x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x evidenci obyvatel), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxx vlastního xxxxxxx či pochází xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxxxxx xxxxxxx posuzované Nejvyšším xxxxxxxx soudem, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxx.

73. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx. Tak zvaným "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" ve xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx předvídané xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx souvislosti nelze xxxxxxxx optikou xxxxxxx 20. století, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx přijetím xxxxxx č. 61/1918 Xx., xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x tituly, [srov. xxxxxxxxxxx xxxx sociálním xxxxxxx a rodem x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx dítěte či čl. 2, 24 x 26 Mezinárodního xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx právech (xxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.)]. Chráněnou xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx poplatku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří x xxxxxxx xx xxxx xxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx poplatek uhradit (xxxxx xx od xxxx spravedlivě xxxxxxxx) x nemají xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxx x případech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx zástupců xxxxxxx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxx solidarity. Xxxxxxxxxxxx xxxx lze xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx děti ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

74. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, která xx x případě xxxxxxxxxxx projevuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 odst. 2 zákona x. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), včetně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§1 xxxx. 1 xxxx. x) a x) zákona č. 359/1999 Xx., x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx]. Xxxxx xxxxxxxxx Ústavy xx být Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx vycházet z xxxx, že příslušníci xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx celku xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxx x sociálním xxxxxx, xxx xxxx materiálně, xx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx nouze, xxxxx xxx xxxxxxx účast xxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručuje xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx v xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx fiskální xxxxxxxx xxxxx (čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx).

75. Xxxxx xxxxxxxxx x tím, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx xxxx) xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za efektivní. Xxxx významné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx mají zamezit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx záruk xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, dále xxxxxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx práva, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx 44 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XXX. XX 1136/13).

76. Jak xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx záruky x xxxxxxxx tíživého xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xx související xxxxxxx xxxxxxx se náhrady xxxxx se xxxxxxxxx, x řízení xxx xxxxxxx xxxx xxxx. xxxx). Z xxxxxxxxx xxxxx xx účastníků xxxxxx xxxxxx neplyne xxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nemajetné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxxx neuhradili xx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx plnění xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx stavu Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zásadě hospodářské xxxxxxxxxx nezletilých xxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx zatěžuje nemajetné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

77. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx napadená xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x mladistvým xx xxxxxx čl. 32 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx toliko v xxxxxx xxxxxx, které xx provádějí. Xxxxxxx xxxx xxxx již xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 ze xxx 15.2.1994 (X 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.)]. Xxxxxxxx ochranou je xxxxxx x xxxxxxxx čl. 32 odst. 1 Xxxxxxx třeba xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyšší.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx na xx xxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx xxxxx dopadat x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zmírnit xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx objevuje xx x řízení xxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx zohlednit tíživou xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, zejména pak xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx splátkování xxxx xxxxxx xxxxx §60 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx §156 xxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xx však nejedná x prostředek ochrany xxxxx nezletilého. Xxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx nemá xxxxx (xxxx založena xx xxxxxxxx uvážení), xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx již xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx řízení. Vláda xxxx uvádí xx xxxx vyjádření, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx té xxxx, xxxxx xxxx alespoň xxxxxx majetek nebo xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost xxx ohledu xx xx, zda xx xxxx xxxxxxxx či xxxxxx, x následně xxxxxxx, zda a xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx dobrovolně, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxxxxx zaměřen xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výběru vyměřeného xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Není-li xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx

79. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx prostředky x xxxxxx xxxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx zpoplatňované činnosti) xx xx xx xxxxxxx zprostit (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx v rozporu x čl. 32 xxxx. 1 xxxxx druhou xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (absence xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx), xx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (nepřípustná xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x s čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx).

80. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mít xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nebudou xxx xxxxxxxxx xxxxxx žádné xxxx x xxxxxxxx, xxx by vytvářelo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že poplatníky xxxxxx daně xxxx xxxxxxxx budou x xxxxxxxxx. Rozhodne-li xx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, či zda xx možnost xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx-xx na xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), pak xxxxxxxxxxx musí xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zohlednit, xx xxxx docházet k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx odpovídající xxxxxx. Xxx by xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ukládán xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx státu xx xxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx za provoz xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx však (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx dítěte xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxxxxx odpad vzniká. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dítěti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx péči x xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx požívá xxxxx xxxxxxx likvidace xxxxxxxxxxx odpadu.

81. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxx x tomu xxxxx, xx však xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpadů. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx skupinu xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (N 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.)]. S xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy jsou xxxxxx veřejné moci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx do xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. důvody xxxxxx xx. zn. X. ÚS 3599/15 xx xxx 3.2.2016) x xxxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxx do 30. xxxxxx 2012, x xxxxxxx, x xxxx ukládal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatníkům.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx soudci Josef Xxxxx, Vladimír Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 338/2017 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.10.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.