Plné znění - 396/2013 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 19/13 dne 22. xxxxx 2013 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a Michaely Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 39 senátorů Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 475/2012 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x regulačních xxxxxxx xxx xxx 2013, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X xxxx 1 xxxx. x) x xxxxx X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 bodu 5 x přílohy č. 14 xxxxxxxx x. 475/2012 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx bodu, výše xxxxx hrazených xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxx xxx 2013, xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

I. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2013, xx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.

XX. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2014.

1. Xxxxxxxxx soudu byl xxx 25.3.2013 doručen xxxxx xxxxxxx 39 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "navrhovatel") xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2013, (xxxx xxx "xxxxxxxx" nebo "xxxxxxxx vyhláška"), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X bodu 1 xxxx. x) x xxxxx X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 bodu 5, přílohy č. 14 a jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je podle xxxxxxxxxxxx x rozporu x čl. 1 x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 26 odst. 1, čl. 28, 31 a 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). X xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx projednání xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1, a xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx předvídatelnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxx x předchozími xxxx xxxxxxx vyhláška xxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x xx xxxxxxxx tomu, xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxx očekávali spíše xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X setrvání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx děje xxx xx xxxx 2009, xx pro xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx.

3. X xxxxx xxxxx nebyli poskytovatelé xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež nabyla xxxxxxxxx dne 1.1.2013, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předpisu xx Xxxxxx zákonů xxx 31.12.2012. Reálně však xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zřejmá xxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx roku 2014 xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx během xxxx 2013. Xxxxxx xxxxx xxx. předběžné xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx období, xxxx je období xxxx dvěma xxxx, xxxxx zcela xxx xxxxx na aktuální xxxxx xxxxxxxx péče. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepředvídatelnost xxxxxxx xxxxxx. U poskytovatelů xxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 14 vzorců xx 45 proměnnými) xxxxxxxx xxxxxxx složitě x xxxxxxxxxxxxxx, že xxx expertního xxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx skládá x 5 samostatně vypočítávaných xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx výpočtem xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. U xxxxxxxx s 20 xxxxxxxxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx provádět xxxxxxxxxx xx 25 xxxxxxxx xxxxxx xxx každou xx 7 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx představuje xxxxxx 175 částí xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx interpretovat xxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx minimální. Výpočet, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ztížený, dokáží xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx ne xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X nejlépe xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx jen "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" nebo "XXX") ve výpočtu xxxxxxx x opakovaně xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx návrhu neměla xxxx nemocnic ještě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2011 x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxx 2010.

4. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx jednotlivými poskytovateli. Xxxxx xxxxxxxxxx x 58 xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx nemocnic dochází x rozptylu předběžných xxxxx xx 83 % xx 101 % xxxxxxxxxxx xxxxx x roce 2012, xxxxxxx xxxxxxx data x xxxx 2011, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, zůstala x xxxxxxxx nezměněná. Nemocnice xxx xxxxx před xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx 2013 xxxxxxxxxx omezenou péči xxxxxx omezení úhrady, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohou x dané chvíli xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx kalendářního xxxx, xxxxxxxx však xx konci první xxxxxxxx xxxx 2014, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx nákladná xxxx xxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je x xxx xxxxxx, xxx dojde k xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxx prováděny xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je mohly xxxxxxxx xxxxxxxx zajišťujícím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx riziko xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úhrady překročilo xxxxx zákonného zmocnění xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 48/1997 Sb., o veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxx xxxx §17 xxxx. 5 xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, stanovit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Odstavec 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytovateli x zdravotními pojišťovnami xxxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxx x xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, nejsou-li xxxxxxxxx zákonem. V xxxxxxx s tím xxxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxx i xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx smlouvě.

6. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx čl. 26 odst. 1 x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx náklady xx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxx. Důsledkem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x odpovědné xxxxx nejsou lékaři x xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2012 dosáhl 102 % xxxxxx x roku 2011. Xxxxxxx dopadá xxxxxxx xx xxxxxxx poskytovatele. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx vypočítává xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x předvídatelná), x ty, xxxxx xxxxxxxxxx jsou, xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx v plné xxxx a xxxx xxxxxxxx hodnotou xxxx. Xxxxx těchto částí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X plné xxxx xx xxxx xxxxxxxx maximálně xx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. x roce 2011), xxxx. 98 % xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx uhrazeny xx xxxxxxxx hodnotu xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx může xxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx služeb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx vyviňovací xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxx xx xxxxx nákladnost. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x nepokrývá xxx xxxxxxx poskytovatelů (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx 0,30 Kč xx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx 1,02 Xx). Xxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx pokuty xx překročení objemu xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxxxx xxxx a nemůže xxxxx, která xxxx x jak xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. I xxxxx xx xxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx vyčerpal limit x xx cenu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx odměňování xxxxxxxxxx xxxx. Pro xxxxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovateli xx xxxxxxx xxxxxxx bodu xx výši 75 % xxxxx xxxxxx. Xxxxxx nerovnost x xxxxxxxxxx xxxxxx práce xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Paradoxně xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nad xxxxx dohodnutého xxxxxx xxxx uložil xxx Xxxxxxxx xxxx, xxx x Xxxxxxx soud. Xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, navíc xxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxx úplně xxxxx. Xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxx pro xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx celém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 25% xxxxxxxx úhrady.

8. Další xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx změny xxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zohledňuje xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx kraji. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx dány xxxxx xxxxx zdravotní pojišťovny, xxx x xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxx xxx částečné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sazby xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úhrad nemocnicím xx xxxx 17&xxxx;000 xx 39&xxxx;000 Xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ceny xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

9. Ve xxxxxx čl. 31 Listiny xx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x x xx, aby xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx schopni xxxxxxxxxxx xxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx ve složitosti xxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2 xx 3 xxxxxxxxxxx x několika odborníky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx komplikuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. X xxxxxx konkrétním xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx prvního xxxxxx, aby o xxxxxxxx požádal Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx účastníky xx náročnost xxxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxx xx xxxxxx ochranu. Xxxxx xxxx nijak xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx, pracuje xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření uvedlo, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx objem poskytnuté xxxx x objem xxxxx xx xx xx opírá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x rozsudek Nejvyššího xxxxx sp. xx. 32 Xxx 3067/2010 xx dne 31.7.2012. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x meze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x jejímu vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx poté, xx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx k dohodě. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxx 2013 bylo svoláno xxx 6.3.2012 a xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednáním xxx 21.8.2012, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx účastníci xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx kladný xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a profesních xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx. Výši xxxxxx xxxxx nastavit xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx poskytovatelů, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nepřímo x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče z xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx s xxx, xx xxxxx xxxx xx každé xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x všechny jejich xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx x xxxxxxx 4 xxx. Xx. Xx svém xxxxxxxx xx xx xxxxx x omezení dostupnosti xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxx 2012 se xxxxxxxxx přerozdělilo 6 xxx. Xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx zajišťovací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx 2013 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 xx xxx 10.7.1996 (X 64/5 SbNU 487; 206/1996 Sb.), v xxxx Xxxxxxx soud konstatoval, xx systém veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx finančních xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx faktor xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb mají xxxxx xxxxxxxxxx přiměřený xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx ke xxx xxxx. Tento xxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx současně xxxxxxxx xxxx odrážet xxxx, xx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx proplácení xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatelů a xx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx povinno xxxxxxx.

12. Protože x xxxxxx o xxxx xxxxx xxx xxx 2013 nedošlo, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx však, xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 3.9.2012, do xxxxxxxxx xxxx muselo xxxxx na podklady xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 66 %, x xxxx bez xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Xxx 28.11.2012 xxx xxxxx xxxxxxxx rozeslán xx vnitřního připomínkového xxxxxx, xx 29.11.2012 xxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxx verze návrhu (xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx uvádí navrhovatel), xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Finální xxxxx xxxxxxxx byla x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady vlády (xxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxx návrhů se xx nich v xxxx fázi xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx nemění), tj. 17.12.2012. Xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb i xxxxxxxxx se xxxxx x obsahem xxxxxxxx xxxxxxxx xxx tento xxx. Navíc, xxx xx bylo xxxxx, xxxxxxxxxxxx vyhláška xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o vytýkanou xxxxxxxxxxxxxxxxx, ministerstvo xxx xx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhlášky xxxxxx xxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x případě xxxxxx xxxxxxx xxxx především xx tzv. případovém xxxxxxx - XXX. Xxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 2007 x stále xx xxxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx ambulantních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonů x regresí u xxxxxxxxxx výkonů žádnou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nezastírá, xx xxxxxxx úhrady xx zejména x xxxxxx lůžkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x rozhodně xxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx nastat xxxxxx. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxx námitky o xxxxxxxx a xxxxxxx xxx tvorbě xxxxxxxx.

13. Xxxxxxx a xxxxxxx xx vyhlášce xx xxxxxxx pro xxxxxx určené kategorie xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Každému xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx úhrada xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx kategorií xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx odrazem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Kategorizace xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Práva xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx nijak nereguluje xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, poskytovatelům xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx xx xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx proplaceny z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdroji, xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozdělovat. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx poskytovatelé xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x způsobu x výši xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxxxx. Xxxxx zkoumané xxxxxxxxxxxx na Listinou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu pak xxx xxxxxxxxxxxx chybí xxx xxxx.

15. Xxxxxx x xxxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xx, zda, x xxx, z xxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx procesními prostředky xxxxx poskytovatelé xxxxx xxxxxxx xxxxx práv xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx obracet xx xx obecné xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Obtíže x obstaráním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx komplikovaností xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, krom xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, že xxxxx práva xxxxxxxx xx řízení nevyužívá.

17. Xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxx vůbec xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx určitou xxxxxx a xxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) částku xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx krácení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby poskytnuté xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nastolenou otázku, xxx mají poskytovatelé xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx nemají vytvořeny xxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx obšírně xxxxxx xxxxxxxx přijímání xxxxxxxx a xxxxx, xx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxx neakcentoval xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx přiměřený xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx tvrdí, xxx poukazoval xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx nastavení xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx přiměřený xxxx, xxx xx xxxxxxx většiny poskytovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxx, xxx xx mu xxxxxxxx, ale xxxxxx, xxxxx kategoricky xxxxxxxx xxxxxx xxx DRG xxx ohledu xx xxxxxxx x diagnózy xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx lékaře xxx xxxx x xxxxxx, ambulantní specialisty, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx., xxx ministerstvo xxxxxxxx, xxxxx x xxx, xx xx xxxxx stejné xxxxxxxxx xxxxxx se poskytuje xxx xxxxxxxxxx stanoveného xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx třetina xxxxxx xxxxx, ačkoliv xxxxxxxxxx xxxx nutné, xxxxx-xx poskytovatel porušit xxxxx. Xxx x xxxxxxx klíčovému xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxx x 25 % xxxxx, xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x náročnějších xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

18. Xxxxx projednávání xxxx dospělo plénum Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxx zdravotních pojišťoven" xxxx "Xxxx") x Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxx nemocnic" nebo "Xxxxxxxx") xxxx reprezentanta xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx.

19. VZP x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx podle xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xx dokonce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxx xxx vyjednávání x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx povinno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Překročením xxxxxxxx xx proto xxxxxx xxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x propadu x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jej xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx poskytovatelé v xxxxxx xxxxxxxxxxx krize x jejího xxxxxxxxx xxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxx. Vyhláška xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení, x němž xxxxx xx shodě jen x xxxxxxxxx segmentech. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx vzešlým z xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx subjekty x věci vyslovit, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx možné xxxxxxxxxx. Text vyhlášky xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx úhrad xxxxxx xxxxxx. Xx zcela xxxxxxxxxx považuje XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soustředí xxxxxxxx prostředky na xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx prodlevou. Xxxxxx xx XXX xxxxxx probíhají průběžně, xxxxxxx dochází k xxxxxxxxxx, xxxxx po xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zpět. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx XXX 88 % xx 101,1 %, xxxxxxxxx většinu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Celkově xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, argument xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x kontextu dalších xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rostou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x posledních xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx materiálu - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2013 xx xxxxxxx vyhodnocení údajů xxxxxxxxx pojistných plánů xxxxxxxxxx - vyplývá xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx o růstu xxxxxx pojistného a xxxxx nákladů na xxxxxxxxx xxxx x xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle XXX sui xxxxxxx xxxxxxxxxx slevu xx xxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxx objem. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x regulační xxxxxxx. Pokud jde x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytnuté xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nejde xxx XXX o menší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pojišťovnou, tedy xxxx povinen zajišťovat xxxx xxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smluvních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx služeb i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx činil xxx xxxxxxxx XXX x xxxx 2011 xxxxx 3 % z xxxxxxx úhrady, xxx xx podíl spíše xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zásah xx čl. 31 Xxxxxxx XXX odmítá. Ten xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyhláška pomáhá xxxxxxxxx.

20. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrzený rozpor x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx domnělý x x jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx v xxxxxx xx xx, xx x dohodě v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Ke xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxx úhrady xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, odpovídají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu a xxx bylo xxxxx xxxxx nastavenou xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxx nevyjádřil, neboť xxxxxxxxx těchto aspektů xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem. Upozorňuje xxxxx xxxxx xx xxxxxxx aspekty x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx ministerstvo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx. X xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhověl x xxxxxxxxx vyhlášku xxxxxx, nemohlo xx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášku xxx xxx zbývající xxxx xxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud by xxxxxx xxxxx vyhlášku xxx celý xxx 2013, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx cenových dohod xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx, Xxxx xxxx xxxxxxxxx, že některé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx-xx si xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Předpis xx tedy povahu xxxxxxxxxx, s možností xx od xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx děje. Dále Xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx neopodstatněný, xxxxx hypotetické zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx rok 2013. Xxxxxxx xx Xxxx ohrazuje proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxxx že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx celku xx xxx xxx xxx Svazu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jejích vybraných xxxxxxxxxx považuje xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zájmy xxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xx její xxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx péče za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx DPH, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rezerv. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče, xxxx x jejímu celkovému xxxxxxxxx, odkládání neakutní xxxx, xxxxxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx názoru Asociace xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx zdravotnická xxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx úhrady xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x navrhovatelem stran xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx úhrad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napravit, xxxxxxx xxxxxxxxx x úhradách xxxxxxxxx, xxxxxxxxx to, xx každá xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx s XXX výstupy, xxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx. Nakonec Xxxxxxxx xxxxxxxxx obavu, že xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx její xxxxxxxxx xx x případě, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx dolehlo xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx získat xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx informace x xxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zemích, xxxxxxxxx xx Slovensku, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, x Rakousku, x Polsku x xx Xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx jak do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx obsah xxx x xxxxxx rekapitulován.

33. Xxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx regulaci. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx tělesné xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Současně xxxx x něho xxxxxxxxx x další xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxx nemohli xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opodstatňuje xxxxxxx příslušných povinností xxxxxxxxx xxxxxxx života x zdraví xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.

34. K xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předvídá xxxx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak právě xx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx xxxxx pojištěncům. Xxxx pacientem x xxxxxxxxxxx současně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx, nejde-li x xxxxxxxx pojištěnce (§7 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx), x xxxxxxx vymezená xxxxxxxxx platit xxxxxxxx. Xxx jen dodat, xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx x pojištěncům xxxxxxxxxxx pojišťoven, s xxxxx nemají uzavřenou xxxxxxx. Xxxx poskytovatelé xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx případů poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx) xxxxxx nárok xx jejich úhradu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

35. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx x zásadě xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx tento systém xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 225 547 xxx. Xx x xxxxxxx xxxxxx 242&xxxx;410 mil. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx výdaje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 46&xxxx;376 xxx. Kč (srov. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2011. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukazatelů. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 33, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxx/xxxxxxxxxx2011.xxx ). Xxxxx platby za xxxxxxxxx výkony, které xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx okruhu (xxxx. stomatologická xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxx výdajů, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx. xxxxxx xx léky x zdravotnické prostředky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx okolností xxxx xxxxxxxx sporné, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx možnost jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx tom, xxx jim xx xxxxxxxxx výkony (resp. xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xx úhradu xxxx některé xx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Podmínky xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxx xxxxx §17 odst. 5 zákona o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se vydávají xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, uvedené xxxxxxx předpokládají, xx xxxx úhrad xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx dodatek xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x zpravidla odkazuje xx znění úhradové xxxxxxxx účinné pro xxxxxxxxx období, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx úhrad xxxxx. Předmětná vyhláška xx xx xxxx xxxxxx aplikuje přímo xxxxx v xxxxxxx, xx se xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx ale xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Právě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx 2013, xx domáhá xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx.

37. X souladu x §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx x projednávané xxxx xxxxxxx nejdříve otázkou, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zatímco při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vydána x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

38. Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx svěřuje ministerstvům x xxxxx správním xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k její xxxxxxxxx xxxx může xxxxx xxx xx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx, jsou-li x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že toto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx [nález. xx. xx. Pl. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx tak xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x na základě xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx legem), x xxxxxxx mimo xxxxx (xxxxxxx legem). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jde o xx, xxx v xxxxxxx, xxx xx xxx podle xxxxxx X, xxxxx předpis xxxxxxxxxx, xx má xxx X, xxx xx xx xxx X1, X2, X3. Xx zmocňovacího xxxxxxxxxx xxxx být zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyhrazených k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx) [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/03 ze dne 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

39. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k vydání xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx hodnota bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, vyplývá x §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx zároveň předpokládá, xx xxxxxx vydání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx svolá ministerstvo. Xxxx-xx výsledkem xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx smyslu §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozumí zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx, fungování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx možností xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 120 xxx xxxx skončením příslušného xxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx následující xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx právě xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxx orgánem x xxxx oprávněným, xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x souladu x xxxxx ustanovením xx uskutečnilo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), xxx 77]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zároveň xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx č. 475/2012 x xxxxxx 178, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012, xxx xxxxxxxxxxx, xx x jejímu xxxxxxx x vydání xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

41. Xxxxx xxx x otázku, xxx napadená xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx rozumí xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx a xx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx omezení, jež xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Tím, xx xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx najevo především xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výpočtu xxxxxx xxxxx, který xxxx xx xxx založen xx tzv. xxxxxxx xxxxxxx, x tedy xxxx xxxxx xx x něm xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x možností xxxxxx xxxxxxxxx omezení, xxxxx xx současně zohledňovalo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx větu §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx zahrnuje x xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx provedení xxxxx (§17 odst. 2 xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx). Xxxxxxxx úhrad xx přitom třeba xxxxxxx především jejich xxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxx poskytování měsíčních xxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxx výše úhrad xxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx (cenu) x xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx svůj xxxxx povahu podmínek xxxx xxxxxxx výkonu xxxxx na xxxxxxxxx (xxx xxxx), x xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxx však xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - jak xxxx nakonec je x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (N 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.)]. Konkrétní xxxx xxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx dochází vyhláškou, xx pak xxxx xxxxxxx od xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsah hrazené xxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx, xx xxxx zákonodárce x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 uvedeného xxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí se Xxxxxxx xxxx x xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx jako celkem, x případě xxxxxx, xxx byla xxxxxx x mezích zákonného xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx na xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx vydána v xxxxxx zmocnění xxxxx §17 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Stěžejní xxxx jeho xxxxxxx xx xxxx její xxxxxxxxxxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx svévole ve xxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), x xx jednak x xxxxxxx xx celkové xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vytýkáno, xx z hlediska xxxx xxxxx zakládá x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx pouze xxxx smluvními navzájem, x že x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx nárok, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zatěžujícím xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní péči xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx považoval xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x vlastnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx východiska.

46. X čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, podle xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx předvídatelnosti xxxxx, xxxx srozumitelnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) nebo xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 36]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dostát xxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, že xx adekvátně xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx schopné xxxxxx, xx pravidlo, které xxxxxxxxx, dopadá xx xxxxxxxxx věc. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Osoba xxxx xxx schopna, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, předvídat xxxxxxxx, jež může xxxxxxx xxxxxx (její) xxxxxxx, x xx xx stupněm xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 29/11 ze dne 21.2.2012 (X 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.), xxx rozsudek Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.1979 ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Times xxxxx Xxxxxxxxx království x. 6538/74, §49].

47. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx na vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx jeho xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) nebo xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/97 xx xxx 2.7.1997 (X 91/8 XxXX 325; 186/1997 Sb.)], xxxxx xxxxxx xxxxx relevanci xxxxxxxx xx možné složitější xxxx xxxxxxxxxxxxx případy xxxx aplikace. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxx mohou nastat, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x její xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx xx znění právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx normativní xxxxx xxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx metod [x xxxx blíže zejména xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/97, xxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 83/06 ze dne 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxx 186; xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.), xxxx 338 x 339].

48. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx závěry obsažené x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/99), která xxx, xx xx základě §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x zasahuje xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. V jejím xxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za úhradu xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx obiter dicti, xx "xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx x ochrana xxxxxxx smluvní xxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx komponentem xx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx výjimečným x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx "xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx atd.), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i možnost xxxxxx zisku. Xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx" xxxxx "xxxx xxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. dotčení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx x čl. 26 Listiny." Xx namístě zdůraznit, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, stát xx xxxx xxxxxxx vytvářet xxxxxx podmínky, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx reálně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x předmětu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxx x rovného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nimi a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případné xxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx jednotlivec xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx pouze v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx provádějí. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx současně předpokládá xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxx povolání nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx účel xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Zákonodárce xx xxxx xxxxxxxxx širokou xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx ani xx xxxx absolutní. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx tomu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podstaty x smyslu [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/99, xxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 11/2000 ze dne 12.7.2001 (N 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X]. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/12, xxx 278].

50. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxx sociálních, x jejichž přezkumu xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstruován a xxxxxxxx tzv. test xxxxxxxxxx [srov. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 83/06 xx xx. zn. Xx. ÚS 54/10 xx xxx 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.), bod 48], xxxxxxxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

51. Dospěje-li Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx kroku xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dotýká xxxxxxx existence xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx tohoto xxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. To znamená, xx xxxx x xxxxxxxxxxxx pořadí xxxxxxxx, xxx

Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxxxxxx nesoulad s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx porušení xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx v minulosti xxxxxxx podstatu tohoto xxxxx x tom xxxxxx, xx mu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x vznik možných xxxxxxxxxx vylučující xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx přiměřené xxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 23/98 xx xxx 5.5.1999 (X 33/14 XxXX 319)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebám x požadavkům xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 ze xxx 4.6.2003 (N 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)]. X v xxxxxxx tohoto sociálního xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx je vědom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxx případný xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx fakticky xxxxxxxx xxxx dokonce znemožněna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

53. Xxxxxxx xxxxxx části svého xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx již x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neziskových xxxxxxxxxx, a xxxx x povahy xxxx xxxxx jejich příjmu xxxxxxxxxx xxxxxx stupeň xxxxxxx, jaký xx xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx třeba xxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xx x xxxxxxxx shodný x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Její xxxxxx xx aktuálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

63. Navrhovatel xxxx xxxxx proti tomu, xx napadená xxxxxxxx xxxxxxxxxx (celkově) snižuje xxxx xxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxx o 2 %, x xx navzdory tomu, xx xx v xxxxx roce předpokládá xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx nárůst xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx nárůst xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zdravotní xxxx) xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx.

64. X důvodové zprávy x napadené vyhlášce Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx 2013 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve výši 98 % objemu xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2011) s xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Tímto snížením xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx celého systému xxxxxxxxx zdravotního pojištění x xxxxxxxx nepotřebné xxxxxxxxxxx xxxx, x xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x 1,4 % v xxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vyjádřeno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 0,98 xxx xxxxxxx počtu xxxx, xxxxxx je limitována xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx.

65. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xx x xxxxx xxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x x rozsahu x xxxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění také Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx x důvodu odlišného xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úhrad, xxxxxx xx posouzení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Základní xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx, xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx služby xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx výši obstojí x xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 Xxxxxxx.

66. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx x závislosti xx xxxxxxxxx specializaci nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx tak xx xxxx i xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx závěr x xxx, že xxxx takovýmto xxxxxxxx xxxxxxx podstata x xxxxx práva xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx zisku, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx počet xxxxxxxxxxxxx. Musela xx xxxxxx vzniknout xxxxxxx, xxx stát xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx něj xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx vylučují jeho xxxxx. Důvod xxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxx nastal xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úhrad, xxxx Xxxxxxx xxxx, aniž xx x xxxxx xxxxx po xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, neshledal. Stejně xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zdravotnictví, xxx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kvality poskytované xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxx x xxxxxx x tom, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smysl práv xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx navíc xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxx (viz bod 64) x xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

67. Nad rámec xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyla v xxxxxx xxxxxx nezpůsobilá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx xxxxxx xx objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx nákladů vznikajících x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx případě xx xxxx nebo xxxxxxx vedl xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxx dokonce x xxxxxx ohrožení. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx dbát x xx, xxx si xxxx xxxxx plnily xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxx Ústavního soudu xxx x zásadě xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, pokud xx xx tyto orgány xxx výkonu své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx mít xxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, mezi xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Takovéto xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx nich xxxxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. X příloze č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx zvlášť xxx xxxxxxxxxx druhy xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx X xxxx. 1 xxxx. a) xx x) této xxxxxxx, xxx x xxxxxx 0,68 xx 1,08 Xx za xxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx každý x xxxx se vypočte xxxx násobek xxxxxxx xxxx, vyjádřeného xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx však xxx xxxxxxxxx v případě xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. x), tedy xxxxx ostatních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx bodu xx xxxx 1,02 Xx se xxx xxxxx použije jen xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x dané odbornosti, xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bodu ve xxxx 0,30 Xx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx matematického xxxxxx tak, xx xx celkový xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx referenční xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx hodnotě xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ošetřených xxxxxxxxxxxxxx x dané xxxxxxxxxx v xxxx 2013 x jejich xxxxx v xxxx 2011, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxx 0,98. Jinými xxxxx, xxx jej xxxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx výši xxx x xxxx 2011, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx, x xxxxx se x xxxx 2013 xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx odbornosti xxxxxx xxxx 2011, x xxxxxxxx sníženým x 2 %.

69. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxx úhrady, xx kterou vznikne xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemá xxxx xxxx na xxxxxx, x jakém xxxx povinni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ti xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx nemohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neodkladné xxxx, a xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx pojištěnců, x jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uzavřenou xxxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxx jiné [xxxx. §48 zákona x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hodnot xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obstát.

70. Xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 1,02 Kč neumožňuje, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx této xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx hodnota xx xxxx 0,30 Xx xxxxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx podstatné části. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x působení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb postupovali xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxx totiž xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx se xx xxxxxxx, kdy xx s xxxxxxx xx objem jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku) ekonomicky xxxxxxxxxx.

71. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx části xxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči za xxxxxx vypočtenou ze xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx části A xxxx. 1 písm. x) přílohy č. 3 napadené xxxxxxxx není v xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx přitom aplikoval xxx zmíněný xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx třeba x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 1).

72. Xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x provozovat jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Tento závěr xx x plné xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výkony xxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x regulaci xxxxx xx poskytnuté xxxxxx, xxxxx by xxx normálním běhu xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx přirozeně xxxxxxxxx x podnikáním, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx by naopak xxxx nepřijatelná xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, systémově xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx evidentně xxxxxx xxxx tak, xxx xxxx vzhledem xx xxxx xxxxxxxxxx x nutně vynaloženým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000), xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Pro xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty x smyslu práva xx podnikání (xxxx 2), xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx vzniku xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx výše úhrad, xx xxxxxx vznikne xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx náklady poskytované xxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx část xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx sám x xxxx problémem x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx podnikatelská rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx důsledek nastavení xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx roku nuceni xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx ovlivnit, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx, typicky xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo epidemií. Xxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kladně, xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčeným xxxxxxxxxxxxxx xxx jen xxxxxxxxx xxxxx xx kompenzaci xxxxx vzniklé xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xx x poskytovatelem xxxxx poslední věty §17 odst. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění), xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx garanci xxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx těchto individuálních xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x z podstaty xxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytovatelům xx strany zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx více.

74. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx tohoto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obstojí xxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx podnikání x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx neměl xxxxxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx povinnost xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx neshledal xxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx případnou xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxx x některých směrech xxxxxxxxx xxxxx efektivnost xxxxxxxx výše úhrad xxxx xxxxxx způsoby xxxxxxxx hospodárného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx od možnosti, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objemu zdravotní xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nadužívání, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxx povinností ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx nároku na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx dopadal xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudů přiznává xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx finanční xxxxx v daném xxxxxx vyčerpán [xxxx. xxxxx xx. zn. X. ÚS 2785/08 xx xxx 13.9.2011 (X 157/62 XxXX 373) xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 25 Xxx 3507/2008 xx xxx 27.4.2011], xxxxxxx xx, xx xxx činí xxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a tudíž xx x xxxxxxx x právem dotčených xxxxxxxxxxxxx na podnikání xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

75. Xxxx xxxxxxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx povinnosti poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx podle §48 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách obecně, xxxxx pouze za xxxxxxxx, kdy poskytovateli xx xxxxxx poskytnuté xxx objem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx výši 1,02 Xx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx 0,30 Xx. Xxxxxxxx derogační xxxxx proto dopadá xxxxx xx ustanovení xxxxx X xxxx. 1 písm. x) přílohy č. 3 napadené xxxxxxxx, x xx xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zrušením xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x sníženou xxxxxxx bodu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxx zdravotní xxxx, x xx xxx xxxxxxxx tak ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx úhrady.

76. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx B xxxx 2 xxxxx. b) přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. x) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx 1 x 2 přílohy č. 4 napadené xxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxx 603 (gynekologie x xxxxxxxxxxx) x 604 (xxxxxx psychologie), xxxxx xxxx 2 xx 5 přílohy č. 5, xxxx 1, 2 x 4 přílohy č. 6 x xxxx 1 x 3 přílohy č. 7 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx odbornostech, x xxxx 1 x 2 přílohy č. 8 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby.

77. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Vyhláškou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx jiné xxxxxx xx xxxxxx xxx) nebo se xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx míře xxxxxxxx. X situaci, xxx xx, zda xxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx vést x xxxxxx restriktivnímu přístupu xx strany xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak x x xxxxxxxx života xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxx xxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxx, xx x xx xxxx xxxxxxxxx stránku xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx brát xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zřetel.

78. Xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx neodkladnou xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx věcné xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx s xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a úhradě xxxxxxxxx služeb. Jeho xxxx se však xxxxx §17 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx bodu xx výši 75 % xxxxxxx, xxxxxx xxx tuto péči xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. xxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neodůvodněnou xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

79. Obsahem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx se xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx již Xxxxxxx xxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx je xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 22/92 ze dne 8.10.1992, xxxxxxxxxx pod x. 11 ve Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Ústavního soudu XXXX). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Ústavní xxxx, xxxxx x xxxxxx rovině připustil xxxxxxx založenou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx odůvodnit na xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxx důsledkem xxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx a svobod (xxxxxxxxx akcesorická) [xxxx. xxxx. nálezy sp. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/01 ze xxx 25.6.2002 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 7/03 xxxx xx. zn. Xx. ÚS 17/11 xx dne 15.5.2012 (č. 220/2012 Sb.)].

80. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx mají xx xxxxxx míře xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx poskytovatelé, lze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx součást xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxxx důvodu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx snížené xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Protože xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx uplatnit x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxx xx výše xxxxxxx xxxx.

81. Xx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxx vymezený xxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud musel xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx nesmluvního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neodkladnou xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx 75 % xxxxxxx bodu, xx xxx se xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, obstála xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxx zásahu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx horší xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nepochybně možné xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxx účelu, x xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xx spojení x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx mohl xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl xxxxxx 25 %. Xxxx xx tomu xxx z xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xx výši xxxxxx 25 %, x xxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nevedlo x xxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx absence xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vzniku xxxxxxxx xxxxxxx, nakonec xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláškou stanovenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxx.

82. Posledně xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx otázky legitimnosti xxxxx posuzované nerovnosti. Xx-xx xxx totiž xxxxxxx nižší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a že xxxxx xx byli xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (a xxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxx xxxxx [část V. E) xxxxxx xxxxxx], xxx zpochybňují možnost xxxxxxxxxxxx uplatňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x případech, xxx xx poskytována xxxxxxxxxx xxxx.

83. Xx xxxx situace xxx vyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx představuje xxxxx určité xxxxxxxxxx, xxx má x xxxxxx xxxxxx povahu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vymezený xxxxx xxxxxxxxxx xx způsobilý xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši úhrad xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, x kdyby xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 75 % xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx akceptovat xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxx §17 xxxxxxxx xxxxxxxx x souladu s čl. 1 xx xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Listiny.

84. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nerovnosti (xxx xxx 8), Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx problém x xxx, aby xx do xxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxx promítaly x xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výpočtů xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádřil v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x konkrétní xxxx, xx už x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx konkrétní kontroly xxxxx.

85. X výše xxxxxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška je x xxxxxxx, kterými xxxxxxx xxxxxxxxx srážky, x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx, kterými xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx napadená xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Ustanovení §17 vyhlášky je xxx v xxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a nesmluvními xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxxxxxxxx neodkladnou xxxx.

86. Xxxxxxx zjištění xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx soulad xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nelze xx xxxx xxxxxxxxx tím xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke zvýšení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých poskytovatelů xxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám, x xxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

87. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx především xx podoby úhradových xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx následující xxxx. Okamžité xxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxxxx xx vedlo xx velkém xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx horším postavení, xxx xxxx by xxxx xx její xxxxxxxxx. Místo odstranění xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx vedl x jeho xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx x jeho smyslem. Xxxxxxxxxxx ale xxxxx xxx xxxxx dopad xx xxxxxx x xxxxxxxx financím, kde xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výdajů veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dílčí derogace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.

88. Xxxxxxxx x těmto xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx xxxxxx čl. 89 odst. 1 Ústavy, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx předně xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2013, xxxxx tato xxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx x xxxx 2014, xxxx po xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx kroku xxxxxxx xxxxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxx xx jinak xxxxxxx x po xxxxxxxx xxxx 2013 účinným xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx toho, že xxxxxxx aplikovatelným xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxx (xx xxxx by xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pozbytí účinnosti), xxxx xxxx zakládat xxxxxxxxxxxx oprávnění zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxx xxxx totiž x xxxxxx xxxx xxxxx xx po xxxxxxxx hodnotícího xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx uplatnění xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx jednáním), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx regulačních srážek, x xxxx xxxxxxxxxxxx x výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx parametrů, xxx Xxxxxxx xxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxxxx kritiku xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxx výše xxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx dostatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zúčtování xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulačních xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx až uplynutím xxx 31. prosince 2014.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxx tak může, x to i xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx vztahujícím se x xxxx 2013. Xxxxx x její xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxx vůbec xxxxxxxxxx, čemuž nakonec xxxxxxxxxx xxx rozsah xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx aplikovatelným xxxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx výše xxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx x roce 2013, xxxxx v xxxxx xxxxxx založila xxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů již xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx regulační xxxxxxx ve vztahu x xxxx xxxxx xx xxx 2013 xxxxx do konce xxxx 2014, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx domáhat xx x důvodných xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči x xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx smyslu, xxx byla uznána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i Nejvyššího xxxxx, x xxxx xxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěrem Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx je Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxxx při vydávání xxxxxxxxxx vyhlášek xxx xxxxx roky (včetně xxxx 2014) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx ve xxxxxx x xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx, xxx xx uvedeno xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Stanislav Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxx.

Právní xxxxxxx x. 396/2013 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.