Plné znění - 396/2013 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 19/13 dne 22. října 2013 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 39 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxx senátorka MUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 475/2012 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx bodu, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2013, xxxxxxxxxx na xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx A xxxx 1 písm. g) x části B, přílohy č. 4, přílohy č. 5 bodu 5 a přílohy č. 14 xxxxxxxx č. 475/2012 Xx., x stanovení xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx služeb x regulačních omezení xxx xxx 2013, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2013, xx v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

XX. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, výše xxxxx hrazených xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxx xxx 2013, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2014.

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 25.3.2013 doručen xxxxx skupiny 39 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatel") xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2013, (dále xxx "xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxx vyhláška"), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 části X xxxx 1 xxxx. x) x xxxxx X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5, přílohy č. 14 x jiných xxxxxxxxxx úhradové xxxxxxxx, xxxxx xxxxx shledána xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxx je podle xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 1, čl. 26 odst. 1, čl. 28, 31 x 36 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). X xxxxxxx xxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx projednání xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxx čl. 1, a xx xxxxxxxxx v xxx obsaženého xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx základních hodnot xxxxxxxx xxxxx, x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx snížila xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx segmentech hrazených xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx v xxxx 2013 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx též "xxxxxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx alespoň částečně xxxxxxx zdražení xxxxxx. X xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx hladinách, xxx xx xxxx xxx xx xxxx 2009, xx xxx xx xxxxxxxxxx neudržitelné. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx neučinilo xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.

3. X změně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx informováni, xxxxx xxxxx úhradové xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2013, xxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31.12.2012. Reálně však xxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxxxxx xxx xx jejím xxxxxx. Xxxxxx výpočtu xx xxxxx nastaven tak, xx xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx roku 2014 vědět, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx odvedenou xxxxx xxxx 2013. Obdrží xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx zcela bez xxxxx xx aktuální xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 14 xxxxxx xx 45 proměnnými) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxx možno xxxxxxxxxxx xxxxxx "vyluštit". Xxx xxxxxx xxxxxxx péče xx xxxxxx x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úhrady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx ambulanci x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx s 20 xxxxxxxxxxx by xx xxx xxx výpočet xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 25 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx 7 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 175 xxxxx xxxxxx. Kromě xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x do xx dosazené xxxxxxxx x ničeho logicky xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx libovůle xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx systém xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neřiditelnou x xxxxxxx vyhovět xxxxxxxx a regulacím xx minimální. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, dokáží xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vybavené xxxxxxxxx, xxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ověřit. X xxxxxxx vybavená Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "XXX") ve xxxxxxx xxxxxxx a opakovaně xxx opravuje, pročež x xxxx podání xxxxxx xxxxxx neměla xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2011 x xxxxxxx xxxxxxx ani xx xxx 2010.

4. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xx xxxx úhrad xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x 58 xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx českých x xxxxxxxxxx nemocnic dochází x xxxxxxxx předběžných xxxxx xx 83 % xx 101 % xxxxxxxxxxx xxxxx x roce 2012, xxxxxxx xxxxxxx data x xxxx 2011, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx 2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x listopadu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx specialisté nemohou x xxxx chvíli xxxxx, xx jakou xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx roku 2014, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx v xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x sám termín, xxx dojde k xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, aby xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx a zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx riziko xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx překombinovaného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx"). Xxx xxxx §17 xxxx. 5 xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x dohodě x xxxxxxxxxxx xxxxxx, stanovit xxxxxxxxx hodnoty bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulační xxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytovateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsob provádění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxx i xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nejsou-li xxxxxxxxx zákonem. X xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxx i práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx jen zákonu xxxx smlouvě.

6. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 28 Listiny xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx vyhláška xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rostou. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx lékaři x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odměňováni xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx pojistného xx xxxxxxxxx pojištění v xxxx 2012 dosáhl 102 % xxxxxx x xxxx 2011. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vybrané poskytovatele. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxx straně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx (x nich je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx), x ty, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx v xxxx xxxx x část xxxxxxxx xxxxxxxx bodu. Xxxxx těchto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxx. X xxxx xxxx mu xxxx xxxxxxxx maximálně xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. x xxxx 2011), xxxx. 98 % xxxx hodnoty. Všechny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx hodnotu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx bodu. Xx xxxxxxxxx příkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx sníženou xxxxxxx xxxx xxxx být x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx službu x xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx poskytovatel xxxxxxxx její xxxxxxxxxx xx xxxxx nákladnost. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x nepokrývá xxx xxxxxxx poskytovatelů (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na případy, xxx xx péče xxxxxxxxxx xxx stanovený xxxxx hradí ve xxxx 0,30 Kč xx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx bodu xx 1,02 Xx). Xxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx ovšem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x nemůže xxxxx, která péče x xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx, zda již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče. I xxxxx to xxx xxxxx, nemůže jako xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx vyčerpal limit x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nebude.

7. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovateli xx xxxxxxx hodnota xxxx xx výši 75 % xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stejné xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx služby xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx pracovníky xxxxx xxxxxx. Povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jak Xxxxxxxx xxxx, xxx x Ústavní soud. Xxxx xxxxxx, xxxx xx měla být xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, navíc xxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxx jasný. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění ukládá xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxx xxxxxxx péči pro xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 25% xxxxxxxx úhrady.

8. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx změny xxxxx pojištěnců zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatněním koeficientu XXx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pacientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx kraji. Xxxxxxx x úhradách xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx nejen xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxx i podle xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pak působí xxx xxxxxxxx dodržováním xxxxxxxx stejné xxxxxx xx poskytnutou xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sazby xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 17 000 xx 39&xxxx;000 Kč x xxxx nejdůležitější xxxxxx - lůžkové xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nerovnost u xxxx xxxxxxxxx platbou xx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx výpočtem xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx každého xxxxxxxxxxxxx lůžkové xxxx.

9. Xx smyslu čl. 31 Listiny xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a x xx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxxx nastavuje xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx sice xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve složitosti xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2 xx 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx odborníky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx dosavadních, xxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neúměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní spory xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x poskytovateli x xxxx úhrad. V xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx odvolací xxxx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pověřováním xx ohrožen xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění práva xx xxxxxx ochranu. Xxxxx xxxx nijak xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Všeobecnou zdravotní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x pojmy xxxxx a nikde xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx nejednoznačný.

11. Xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx potvrdil x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx sp. zn. 32 Cdo 3067/2010 xx xxx 31.7.2012. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsah x meze předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přistoupilo x xxxxxx zde xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxx xx xxx 2013 xxxx xxxxxxx xxx 6.3.2012 x xxxxxxxx závěrečným xxxxxxxx xxx 21.8.2012, xxxxxxx x xxxxxx dospěli xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx třech z xxxxxxxxx segmentů xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx plateb xxxxx xxxxxxxx xxx x přihlédnutím k xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nim xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nepřímo i xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx financování xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vydaná x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zbytku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx nemohou kalkulovat xxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x propadu 4 xxx. Xx. Xx xxxx xxxxxxxx xx to xxxxx x xxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Konečně x xxxx 2012 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 6 xxx. Xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxx byl zajišťovací xxxx xxxxxxxx vyčerpán, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx již x xxxx 2013 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 ze xxx 10.7.1996 (N 64/5 SbNU 487; 206/1996 Sb.), v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx každý pojišťovací xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxxxx objem finančních xxxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx x čl. 31 Listiny. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx přiměřený xxxx, který je xxxxxxx podnikání, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxx tíži. Tento xxxx se xx xxxxxxxx xxxx promítl. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx není schopen xxxxxxxxxxx proplácení veškerých xxxxxxx poskytovatelů x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx zájmem, který xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

12. Protože x dohodě x xxxx úhrad xxx xxx 2013 xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx. Xxxxxx však, xx xx xxxx xxxxxx xxx nepředvídatelný xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sice obdrželo xxx 3.9.2012, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx podklady xx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx (x systému xxxxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obhospodařuje xxx 66 %, x xxxx xxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Xxx 28.11.2012 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, od 29.11.2012 xxxx xxxxxxx přístupná xxxxx xxxxx návrhu (xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx uvádí xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx připomínky. Xxxxxxx xxxxx vyhlášky xxxx x xxxxxx zveřejněna xxx xxxxxxxx zaslání xx pracovních xxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx (xxx standardnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxx v xxxx fázi již xx xxxxx stránce xxx xxxxxx), xx. 17.12.2012. Zástupci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx tento xxx. Navíc, xxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx vyhláška výsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, ministerstvo xxx xx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhlášky oproti xxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx - DRG. Xxx xx xxxxxxx x řadě xxxxxx xxxx, x Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xx xxxx 2007 x stále xx xxxxxx tak, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx výpočet xxxxxx xx zejména x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x rozhodně xxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nemají x xxxxxxxxx systémem xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx v případech, xxx mohou s xxxxxxxx nastat potíže. X uvedených xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx a svévoli xxx xxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecnými xxxxx. Xxxxxxx poskytovateli x dané xxxxxxxxx xx úhrada vypočte xxxxxx. Skutečnost, xx x xxxxxxxxxxxx kategorií xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx odrazem rozdílnosti xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x x tím související xxxxxxxxxx různé xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxx xx předchozí xxxxxx.

14. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nereguluje xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx tyto xxxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, poskytovatelům xxxxxxx. Poskytovatelé xxxx xxxxxxx založit xxx xxxxxxxxx xx tom, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx spravedlivě rozdělovat. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x výši xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezeních, xxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxxx. Vazba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na Listinou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx ministerstva xxxxx xxx xxxx.

15. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vyhláška xxxx xxxxx vliv xx xx, zda, x xxx, x xxxxxx titulu, x xxxxxxx soudu či xxxxxx procesními xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx soudy. Xxxxxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxx vztah i Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xxx řešily xxxxxx xxxxxxxx spory. Xxxxxx x obstaráním xxxxxx x ověření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, krom xxxx na webových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je x dispozici xxxxxx xxx xxxxxxx úhrad.

16. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx vyjádření Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x naopak xx xxxxxxxxxxx x zásadním xxxxxxxxxxxx otázkám. Xxxx xxx xxxxxx, z xxxx usuzuje, že xx xxxxxxx konformní, xxxx xx stejné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx určitou xxxxxx x xxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) částku méně xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx pro krácení xxxxx xx neodkladné xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpověď xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx procesem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv proti xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx vyjádření xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úhrad xxx xxxxxxxxxx pokryt xxx xxxxx náklady, xxxxx realizovat xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx většiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxx nenapadá xxxxxx XXX xxxx takový, xxx xx mu xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx kategoricky xxxxxxxx xxxxxx dle XXX xxx ohledu xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x tom, že xx nastavena xxxx xxxxxx xxx praktické xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx., jak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž x xxx, xx za xxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, ačkoliv xxxxxxxxxx bylo xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxx klíčovému xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx úhradu x 25 % xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

18. Xxxxx projednávání xxxx dospělo xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx získat x xxxxxx xxxxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "Xxxx") x Xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxx xxxxxxxx" nebo "Xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx libovůle x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx spíše xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx ale xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx úhrad x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xx při xxxxxx xxxxxxxx povinno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Překročením zmocnění xx proto naopak xxxx xxxxxx prováděcího xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxx x stabilitu xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxx xx totiž xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx úhrad xxx požadavků xxxxxxxxxxxxx xx jej xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx krize x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxx xx shodě xxx x xxxxxxxxx segmentech. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, v xxxxx kterých xx xxxxx dotčené xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx připomínky xxx xxxx možné xxxxxxxxxx. Text xxxxxxxx xx srozumitelný, s xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx kontech a xx konečnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx od XXX xxxxxx probíhají průběžně, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx musí pojišťovna xxxxx zpět. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx souhrnu xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx XXX 88 % xx 101,1 %, xxxxxxxxx většinu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxxxxx k dispozici xxxxxxxx x předem xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx princip xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx kategoriemi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx výběru xxxxxxxxxx zdravotními pojišťovnami xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči, x xxxxxxxxxx letech xxxxxxx xxxxxx násobně xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx 2013 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx výše uvedených xxxxx x růstu xxxxxx pojistného x xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx péči x xx, xx xxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx než xxxxxx. Xxxxxxxx tak má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bodu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxx XXX xxx generis xxxxxxxxxx slevu za xxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxx objem. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxx neodkladné xxxx poskytnuté nesmluvním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx XXX x xxxxx xxxxxxxxxx poskytnuté péče, xxx pouze xxxxxxxxx x xxxxxxxx toho, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx spektrum xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nenáročných x xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx materiálově xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Každopádně xxxxx xxxxx vypočtených xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx XXX x xxxx 2011 xxxxx 3 % z xxxxxxx úhrady, což xx podíl xxxxx xxxxxxxxxxxx. Konečně xxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx XXX xxxxxx. Ten xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpor x xxxxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxx za domnělý x x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v reakci xx to, xx x dohodě x xxxxx dohodovacího řízení xxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ke xxxxxxxxx xxxxx obsahové stránce xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx, odpovídají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx možné xxxxx xxxxxxxxxx výši xxxxx očekávat, se Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxx xxx nemůže xxx předmětem xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxxx xxxxx spíše na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx související. Xxxxxx ministerstvo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx celý xxxxxxxxxx rok. X xxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x napadenou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášku xxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxx vyhlášku xxx celý xxx 2013, působila by xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx dohod xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x zákonnost xxxxxxxx xxxx napadené. Xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxx xx její xxxxxxxx, Svaz xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx proto nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx-xx si xxxxxxxxxx x poskytovatelem xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xx od xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x úhradách xxxxxxxxx xxxxxx děje. Dále Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx z xxxxxxx hlediska neopodstatněný, xxxxx xxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx cenové xxxxxx xxx xxx 2013. Xxxxxxx xx Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx že xxxxxxxxxx zneužívají xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxx jako xxxxx xx měl xxx xxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vybraných xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokonce xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

21. Asociace xxxxxxxx xx xxx zprávě xxxxxx, xx její xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx, neodpovídající xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx DPH, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úpravou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx poskytovat zdravotní xxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vnitřních xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x jejímu celkovému xxxxxxxxx, xxxxxxxxx neakutní xxxx, propouštění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx výpočtu xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, že zdravotnická xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx jen xxxxx předvídat, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx dostane. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x navrhovatelem xxxxx xxxxxxx nepředvídatelnosti xxxxx xxxxxxxx složitostí xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxx pojišťovna xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx cenu. Xxxxxxxx xxxx vytýká, xx xxxxxxx x XXX výstupy, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx obavu, že xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx v případě, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx ekonomické stránce xxxxx xxxx znejistělo.

22. Xxxxxxx soud si xx snaze xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní péče x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx Slovensku, xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx, x Xxxxxxxx, x Xxxxxx x xx Xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx předložené xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx x naraci xxxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxx, x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx svoboda x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právo xxx reflektuje rizika, xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxx integrity, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx smyslem xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxx přístup xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x případech, xxx xx si xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opodstatňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví člověka, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.

34. K xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx předvídá věta xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxxxxxxxxxx xx smluvním xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxx vymezeném xxxxxxxx xxxxxxxx x předmětnou xxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx pacientem a xxxxxxxxxxx současně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx xx, nejde-li x státního xxxxxxxxxx (§7 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx dodat, xx xxxxx nebrání xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovali zdravotní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, s xxxxx xxxxxx uzavřenou xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx přímo vůči xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxx povinně x xxxxxx všechny xxxxx xxxxxx žijící xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx xx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dominantní xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) statistických xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx 2011 xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx zdravotnictví xxxxxx 225 547 xxx. Xx z xxxxxxx xxxxxx 242 410 xxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 46&xxxx;376 xxx. Kč (srov. Xxxxxxxxxxxxx xxxx součást xxxxxxx xxxxxxxxx 2011. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x. 33, dostupné xx xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxx/xxxxxxxxxx2011.xxx ). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx navíc x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx okruhu (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx), přitom xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxx výdajů, xxxxxx xxxx tvoří xxxx. xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sporné, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx tom, xxx jim xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx služby) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojišťoven. Podmínky xxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxx regulace xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx které dochází xxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxx. xxxxxxxxx vyhláškou Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxx vyhláškou se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx rámcových xxxxx xxxxxxxxxxx vyhláškou č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zpravidla xxxxxxx každý xxx x xxxxxxxxx odkazuje xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx strany xxxxxxxx xx výši xxxxx xxxxx. Předmětná xxxxxxxx xx na tyto xxxxxx aplikuje xxxxx xxxxx x případě, xx xx xx xxxx úhrad xxxxxxxxxx. Xxxx xx ale xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx právním předpisem xxxxxxxxxxx důvodu. Právě xxxxxxx této vyhlášky, xxxxxx pro rok 2013, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx.

37. X souladu x §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx toliko xx ty xxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxx ministerstvům x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x její xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx jen xx xxxxxxx a v xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [nález. sp. xx. Xx. ÚS 3/2000 xx dne 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx tomu tak xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánem x tomu oprávněným x v xxxxxx xxxx kompetence, xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx), x xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx legem). Zjednodušeně xxxxxx, xxx o xx, xxx x xxxxxxx, xxx má xxx xxxxx zákona X, tento xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx má xxx Y, xxx xx má xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. výhrada zákona) [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

39. Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a regulační xxxxxxx, xxxxxxx z §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx předpokládá, xx xxxxxx xxxxxx xxxx předcházet xxxxxxxxxx xxxxxx zástupců Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx, xxxxx svolá xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx výsledkem xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Pokud by xxxx obsah této xxxxxx xxx x xxxxxxx s právními xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozumí zájem xx xxxxxxxxx kvality x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo xx 120 dnů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, posoudí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a regulační xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxxx.

40. Napadená vyhláška xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, a to xxxxxxx xxxxxxx x xxxx oprávněným, xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx ustanovením xx uskutečnilo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v jeho xxxxx došlo xx xxxxxx dohodě účastníků xxxxx ohledně xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče [x xxxxxx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/07 xx dne 9.2.2010 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), xxx 77]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxx č. 475/2012 x částce 178, xxx byla xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012, xxx konstatovat, xx x xxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx.

41. Xxxxx xxx o xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx přesně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, výší úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxx xxxx úhrad je xxxxx a xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx prostředky x xxxxxx určení. Tím, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx najevo především xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx sice xx být založen xx xxx. bodovém xxxxxxx, x xxxx xxxx úhrad xx x xxx má xxxxxxx od xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkony, xxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zohledňovalo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména z xxxxxxxx stability systému xxxxxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx větu §17 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění je xxxxxx, xx toto xxxxxxxx zahrnuje x xxxxxxx stanovení způsobu xxxxx, byť xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxx především jejich xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxx v xxx, xx xx stanovených xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právě xx xxxxxx (xxxx) x xxxxxx výši. Xxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxx na svůj xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx omezení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxx níže), a xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx však xxxxxxxxxx, xxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx nakonec xx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 5/01 ze xxx 16.10.2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)]. Konkrétní xxxx xxxxx, k jejímuž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx musí xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx dodat, že xxxx zákonodárce x xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx xx ze xxxxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxx věci zabýval xxxxxxxxx xxxx celkem, x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vydána x mezích zákonného xxxxxxxx, se omezil xxxxxx xx xx xxxx xxxxx, xx xxxxx podle xxxx xxxxxx dopadá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nedospěl xxxxxx x xxxxxx, xx xx některá x těchto xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx čehož není x xxxxxxx s xxxxxx právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx xx týká xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), x xx xxxxxx x xxxxxxx xx celkové xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx složitost xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x hlediska xxxx úhrad xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ať xx xxxx smluvními x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx z xxxxxx nepoměru mezi xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx úhrad, na xxxxx mají nárok, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx nepřiměřeně zatěžujícím xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx zdravotní péče, x xxx xxx x tohoto xxxxxx x rozporu x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění podle čl. 31 Xxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx východiska.

46. X čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx právním státem, xxxxxxxxx základní principy xxxxxxxxxx se xxxxxx xx normotvorbu. Jejich xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx srozumitelnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), bod 36]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx osoby xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx umožnila xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Osoba xxxx xxx schopna, jsouc xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx) xxxxxxx, x xx xx stupněm xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 29/11 xx dne 21.2.2012 (N 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.), xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 26.4.1979 xx věci xxxxxxxxx Sunday Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království x. 6538/74, §49].

47. Xxx posuzování, xxx xxxxxx úprava xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxx x na jeho xxxxxxxx x srozumitelnost [xxxx. xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 SbNU 107; 107/1996 Sb.) xxxx nález xx. zn. Xx. XX 2/97 ze xxx 2.7.1997 (X 91/8 SbNU 325; 186/1997 Sb.)], nelze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx složitější xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx mohou xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ten by xxxxxxxxx x úvahu xxxxxx xxxxx, pokud xx znění právního xxxxxxxx neumožňovalo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx metod [x xxxx blíže xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/97, xxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 83/06 ze dne 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxx 186; nález xx. zn. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.), xxxx 338 a 339].

48. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 24/99), xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx podnikání x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxx xx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. V jejím xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelé ve xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní služby xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx vyslovil, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "nezbytnou součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ius xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx opatřením xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zcela omezených xxxxxxxx", xxxxxxx "xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důležitých xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx výše vybraného xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx.), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x možnost xxxxxx zisku. Důsledkem xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx" xxxxx "xxxx xxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. dotčení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx." Xx xxxxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx podnikání xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx mít xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx vytvářet xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx jednotlivcům xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx přezkoumávané xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x to x xxxxxxxx jejich ceny x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smluvního vztahu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx vyrovnávat případné xxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxx jednotlivec xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx pouze v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx provádějí. Ustanovení čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Xxxxxxxxxxx má xxxx relativně xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx realizace tohoto xxxxxx, xxx xxx xx není xxxxxxxxx. Xx svém uvážení xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Listiny, který xxxxx xxxx, aby xx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx dotýkalo xxxxxxx jeho podstaty x smyslu [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/99, xxx nález xx. xx. Pl. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X]. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx smyslu čl. 1 Listiny, xxxx. čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/12, xxx 278].

50. Xxxxxxx soud xxx posouzení souladu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právem podnikat, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x jejichž přezkumu xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstruován x xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [srov. nálezy xx. xx. Pl. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xx. zn. Xx. XX 83/06 xx sp. xx. Xx. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.), xxx 48], xxxxxxxxxxx ze čtyř xxxxxxxxxxxxx kroků:

51. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx kroku xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto práva x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx

Xxxxxx-xx přitom xxxxxxx některá x xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Stejným xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy by xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx současně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podstatu xxxxxx xxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx přiměřené kvality [xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 23/98 xx dne 5.5.1999 (X 33/14 XxXX 319)]. Xxxxxxx pojištěnci xx xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx odpovídají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavkům xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (N 82/30 SbNU 263; 207/2003 Sb.)]. I v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx výše uvedený xxxx xxxxxxxxxx. Zároveň xx je xxxxx, xx napadená vyhláška xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pacientů, x tedy i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, pokud xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx fakticky xxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

53. Závěrem xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nesoulad xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx. Této xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx. Stejně xxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxx průmět xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporů v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

63. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx proti xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x 2 %, a xx xxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx roku předchozímu xxx nárůst nákladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato skutečnost xxxxx jeho názoru xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx zdravotní xxxx) xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve smyslu čl. 31 Listiny.

64. X xxxxxxxx xxxxxx x napadené xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx rok 2013 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 98 % objemu xxxxxxxxxxxx období (roku 2011) s výraznou xxxxxxx xxx tento xxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxx nepotřebné xxxxxxxxxxx xxxx, a xx i x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o 1,4 % x xxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 0,98 xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx hodnotě xxxx.

65. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k němuž xx x xxxxx xxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlament x x xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kompetence x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx toliko x xxxxxx odlišného xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx účelnost, x xxxxx xx xxxx x x xxxxxx x kontrole xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx musel x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx, xxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby za xxxxxx v xxxxx xxxxxxx výši xxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

66. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx samozřejmě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx liší x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotních výkonů, x stejně xxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx případného xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxx, že xxxx takovýmto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx práva podnikat, xx přitom xxxxxxxxxxxxx xxxxx zjištění, xx xx xxx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx ztížily xxxxxxxx xxx dosažení xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx na xxxxx straně formálně xxxxxxxx podnikání v xxxxxx oblasti, na xxxxxx druhé xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Důvod xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxx nastat v xxxxxxxx xxxxxxxxx provedeného xxxxxxx úhrad, však Xxxxxxx xxxx, xxxx xx v xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Asociace xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zdravotnictví, xxx xx xxxxx x ohrožení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Za xxxx situace xxxxx xxxxxx x závěru x tom, xx xx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxx podstata x xxxxx xxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxx 64) x xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx x xxxxxx ustanoveními.

67. Nad rámec xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzený nesoulad x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx práva xxxxx čl. 31 Listiny xxxxxx xx xxxxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx přitom musí xxxxxxxxxxx x případný xxxxxx xxxxxxx vznikajících x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx přístupu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx dokonce x xxxxxx xxxxxxxx. Jak xxx bylo uvedeno, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x exekutivy. Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx o xx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx využívaly xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx života, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx xxxx vzniknout i xxxxx, pokud xx xx xxxx xxxxxx xxx výkonu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxx něž xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Takovéto xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx očekávat xx vztahu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx dodat, že xxxxxxxxx uvedeného práva xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx prostředků veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. V příloze č. 3 napadené xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péči, x xx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, xxx jsou taxativně xxxxxxx v xxxxx X xxxx. 1 xxxx. x) xx x) této xxxxxxx, xxx x částky 0,68 až 1,08 Xx xx xxx, xxxxxxx výše xxxxx xx xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxx násobek xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx výpočet xx xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxx. x), xxxx xxxxx ostatních výkonů xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 1,02 Xx xx zde xxxxx xxxxxxx xxx xx vypočteného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pro výkony, xxxxx ho přesahují, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 0,30 Kč. Xxxxx objem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xx celkový xxxxx xxxx poskytovatelem vykázaných x xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ošetřených xxxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2013 a jejich xxxxx v xxxx 2011, a pak xx xxxxxxxx číslem 0,98. Jinými xxxxx, xxx jej xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx poskytovateli xxxxxxxxx xxxxxx hrazeny v xxxx xxxx již x roce 2011, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx, x xxxxx se x roce 2013 xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx unikátních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelem x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011, a xxxxxxxx xxxxxxxx x 2 %.

69. Xxxxxxxx uvedeného xxxxxx xx xxxxxxxxx způsobem xxxxxx výše úhrady, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx specializované xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovně, nemá xxxx xxxx xx xxxxxx, v jakém xxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx. Ti xxxxx ani xx xxxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxx, x nestanoví-li xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x jejichž zdravotní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx poskytnutí xxxx xxxx [xxxx. §48 zákona x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx)]. Za těchto xxxxxxxxx vzniká xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hodnot bodu xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx.

70. Xx xxxxxxxxx, xx plná xxxxxxx xxxx xx xxxx 1,02 Xx neumožňuje, xxx xxxx poskytovatelů x každého xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx třetin této xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 0,30 Xx xxxxxx xxx postačující x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx podstatné xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx x působení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx při poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud by xxx totiž xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xx xxxxxxx, kdy xx s ohledem xx objem jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx její xxxxx xxxxxxxxxxx (po xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) ekonomicky xxxxxxxxxx.

71. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx části xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči za xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx hodnoty bodu xxxxx xxxxx A xxxx. 1 xxxx. x) přílohy č. 3 napadené xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxx zaručuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. X jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx v xxxxx xxxx zkoumal, xx xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za podstatu x smysl xxxxxxxxx xxxxx (krok 1).

72. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxx xx povinen xxxxxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx umožní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx závěr xx v xxxx xxxx xxxxxxx x xx specifických poměrech xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výkony xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důsledkem xxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x regulaci xxxxx za poskytnuté xxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, odhlédnuv od xxxxxxxxxx rizik xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) víc xxx xxx pokrytí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx náklady, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, podle xxxxx "cenová regulace, xxxx-xx xxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx, xxxxx evidentně xxxxxx cenu tak, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/2000), xx zde xxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Pro xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxx vymezené podstaty x xxxxxx práva xx podnikání (xxxx 2), xxxx xxxxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxx úhrad, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. To xx znamenalo, xx xx xxxxxxx část xxxx xxxx její xxxxxxxxxxx xxxxx poskytovatelem xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx takovýto xxxx xxxx xxx o xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx příčinou xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx akceptovat xxxxx, xxxxx vzniká jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx budou x xxxxxxx roku nuceni xxxxxxxxxx, a stejně xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx navýšení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, přírodních xxxxxxxxx nebo epidemií. Xxxxxx důvod, pro xxxxx xx xxxxx xx otázku xxxxxxx xxxxx prováděného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčeným xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zdrojů xxxxxxxxxx (xx. na základě xxxxxxxxxxxxxx ujednání xxxx xx x poskytovatelem xxxxx poslední xxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx samotná xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidla x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxx xxxx.

74. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dotčeny xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x rámci tohoto xxxxx testu xxxxxxxxxx x posouzení, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásah xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx na podnikání x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx neměl pochybnosti x tom, že xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx považovat x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx podnikání xx xxxxxxxxx x xx napadená xxxxxxxxx xx vhodným (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti, xxx xx posuzuje x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prostředků. X xxxx xxxxx xxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxx větší xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše úhrad xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx, xx x překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxx xx jejího nadužívání, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Základním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je tak xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxx by dopadal xx tuto xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přiznává xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx péče x x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxx finanční xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx sp. zn. X. ÚS 2785/08 xx xxx 13.9.2011 (X 157/62 XxXX 373) xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 25 Cdo 3507/2008 xx xxx 27.4.2011], xxxxxxx xx, xx xxx činí xxx rámec, a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx x jejím obsahovém xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx podnikání xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

75. Xxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách obecně, xxxxx xxxxx za xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx objem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vypočtená nikoliv xxxxx hodnoty bodu xx xxxx 1,02 Xx, xxxxx ve xxxxxxx xxxx 0,30 Xx. Xxxxxxxx derogační xxxxx proto dopadá xxxxx xx ustanovení xxxxx X odst. 1 písm. g) přílohy č. 3 xxxxxxxx vyhlášky, x xx jako xx xxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, měnil xxxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxx xxx určitou xxxx zdravotní xxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx specializované xxxxxxxxxx péče xxxxxxx xxxxxx úhrady.

76. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx podle ustanovení xxxxx B bodu 2 xxxxx. x) přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx 1 x 2 přílohy č. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 603 (gynekologie x xxxxxxxxxxx) x 604 (dětská xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx 2 xx 5 přílohy č. 5, xxxx 1, 2 x 4 přílohy č. 6 x xxxx 1 x 3 přílohy č. 7 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxx odbornostech, x bodů 1 x 2 přílohy č. 8 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných poskytovateli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby.

77. Xxxxxxx nedostatky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani x hlediska čl. 31 Xxxxxxx. Vyhláškou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx fakticky xxxx xxxxxxxxxx poskytovatele k xxxx, xxx xx xxxxxxxx ekonomickém zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. odkládali xxxxxxx xx jiné xxxxxx xx xxxxxx xxx) xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X situaci, xxx xx, zda xxx v určitém xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní služby xxxxx jednoznačně zjistit, xxx tento xxxx xxxx vést x xxxxxx restriktivnímu přístupu xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, došlo-li xxx tímto tlakem x tomu, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx i xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxx brát xxxxxxxxxxxx xx budoucna xxxxxx.

78. Ve xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx má xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx neodkladnou xxxx xxxxxxxxxx, nárok xx xxxxx xxxxxx xxxx jeho zdravotní xxxxxxxxxx x tehdy, xxxx-xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxx xxxxx §17 napadené xxxxxxxx vypočítá xxxxx x xxxxxxx xxxx xx výši 75 % xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx) xxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxxx zakládá neodůvodněnou xxxxxxxxx mezi smluvními x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92 xx xxx 8.10.1992, xxxxxxxxxx xxx x. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx navázal x xxxx svých xxxxxxxxxx x Ústavní xxxx, xxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx ji xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxx se přitom xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (nerovnost xxxxxxxxxxxxx) nebo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) [xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/96 ze xxx 4.6.1997 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. zn. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 7/03 xxxx sp. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (č. 220/2012 Sb.)].

80. X xxxxxxxxxxxx věci si xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx položit xxxxxx, xxxx účel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx k xxxxxx poskytnutí mají xx xxxxxx míře xxx xxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, lze xxxxx xxxxxx rozlišení xxxxxxxxx x xxx, xx x případě xxxxxxx x nich xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x x tohoto důvodu xxxxxxxxx i omezením xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxx. prostřednictvím snížené xxxxxxx bodu nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx však xxxx xxxxxxx nemohou xxxxxxxx x vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xx bez dalšího xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx případě promítla xxxxxxx způsobem již xx xxxx xxxxxxx xxxx.

81. Za xxxxxxxxxxx, že by xxxxx vymezený účel xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx musel xxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovat neodkladnou xxxx při xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx 75 % xxxxxxx xxxx, xx xxx se xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx nerovnosti, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx míru zásahu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx totiž x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx horší xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud má xx to, xx xxxxxxxxx povinnost by xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl xxxxxx 25 %. Xxxx by xxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb zjevně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx pro zisk xx xx xxxx xxxxxx 25 %, x xxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx objemu xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx mechanismu, xxxxx by xxx xxxxxxx výše xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nakonec byla xxxxxxx, pro který Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxxxxxxxxxxxx snížené hodnoty xxxx.

82. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx otázky legitimnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx totiž xxxxxxx xxxxx hodnoty xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xx xxxxxxx uplatnit xxxxxxx xxxx xxxxx vztahující xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xx byli xxxxxxx oni ve xxxxxxxxxxx postavení, xxx xxxxx xxxxx přestává xxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx i xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx V. E) xxxxxx xxxxxx], xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v případech, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

83. Xx této xxxxxxx xxx vyšší hodnota xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx povinnosti plynoucí xx smluvního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vymezený důvod xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, i kdyby xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 75 % plné xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů. X xxxxxx důvodů xxxx §17 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 ve xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

84. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx 8), Ústavní xxxx v xxxxxx xxxxxx neshledává xxxxxxx x xxx, xxx xx xx xxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxx rozdíly vyplývající x xxxxx struktury xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výpočtů xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx není xxxxxxxxx, aby xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx nebo v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

85. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx, kterými xxxxxxx regulační srážky, x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny. V xxxxxxx, kterými xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxx a nesmluvními xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

86. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zpochybňují soulad xxxx vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxxxx. Jejím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx vzájemně xxxxxxxxx x xxxxx do xxxx xxxxxxxxx tím xxxxxxxx, xx se xxxxxxxx některých xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ostatních xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx snížení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tím x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění.

87. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci a xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx především xx xxxxxx úhradových xxxxxxxx, xxx budou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx velkém xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x důsledku absence xxxxxx úpravy xxxx xxxxx ocitnout v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx za xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx garantovaných práv xx tak xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx prohloubení, xxx xx bylo xxxxx x xxxxxxx x xxxx smyslem. Xxxxxxxxxxx ale nelze xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výdajů veřejného xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

88. Xxxxxxxx x těmto xxxxxxxxxxxx xxxx namístě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx xxxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx následkům. Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2013, xxxxx tato xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx výše xxxxx xx zdravotní služby, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx došlo až x xxxx 2014, xxxx xx tomto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx kroku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx vyhláška xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx aplikovatelným xx xxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxx (xx čemž xx xxx nezměnilo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx srážek. X xxx může xxxxx x povahy xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období. Xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx úkonem (xxxxxxx jednáním), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nároku xxxxxxxxxxxxx xx úhradu xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx norma. Xxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx regulačních srážek, x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx parametrů, xxx Xxxxxxx xxxx, x xx xxxx xxxx uvedenou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx možné xxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx dostatečného časového xxxxxxxx xxx zúčtování xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, jakož x x eventuálnímu xxxxxxxxx regulačních xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx až uplynutím xxx 31. prosince 2014.

89. Napadená xxxxxxxx xxx xxxx, x xx i xxxx uvedené xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x roku 2013. Xxxxx x její xxxxxxxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx by xxxxxx být vůbec xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, že napadená xxxxxxxx zůstává x xxxx xxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx za jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2013, xxxxx x xxxxx xxxxxx založila xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxx uplatnit xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxx xx rok 2013 xxxxx xx xxxxx xxxx 2014, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx postupovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči x xxxxx, došlo-li x překročení touto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx smyslu, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěrem Xxxxxxx xxxx dodává, xx x xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví povinno xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx (xxxxxx xxxx 2014) xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxx k xxx xxx dále nebyly xxxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxx důvody.

90. Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx, jak xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx a Xxxxxxxx Xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 396/2013 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.