Plné znění - 396/2013 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 19/13 dne 22. xxxxx 2013 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 39 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 475/2012 Xx., o stanovení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2013, xxxxxxxxxx na xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X xxxx 1 xxxx. x) x části X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5 x přílohy č. 14 xxxxxxxx x. 475/2012 Xx., x stanovení xxxxxx bodu, xxxx xxxxx hrazených služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

I. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2013, je v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

II. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxx rok 2013, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2014.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 25.3.2013 xxxxxxx xxxxx skupiny 39 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, na xxxxxxx xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x stanovení hodnot xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, (dále xxx "xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxx vyhláška"), eventuálně xx xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 části X xxxx 1 xxxx. g) a xxxxx X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5, přílohy č. 14 x xxxxxx xxxxxxxxxx úhradové xxxxxxxx, xxxxx xxxxx shledána xxxxxxx nekonformními. Xxxxxxxx xxxxxxxx je podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 a čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 26 xxxx. 1, čl. 28, 31 x 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). X návrhem xxxx xxxxxxx žádost o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxx čl. 1, x xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxx segmentech hrazených xxxxxxxxxxx služeb, x xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx 2013 prokazatelně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx (xxxx xxx "poskytovatelé") xxxxx očekávali xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx částečně xxxxxxx zdražení xxxxxx. X xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx hladinách, což xx xxxx xxx xx roku 2009, xx pro xx xxxxxxxxxx neudržitelné. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformním způsobem.

3. X xxxxx xxxxx nebyli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nijak informováni, xxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2013, xxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxx předpisu xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31.12.2012. Xxxxxx xxxx xxxx skutečná xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx výpočtu je xxxxx nastaven tak, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx segmentů nebudou xx poloviny xxxx 2014 vědět, kolik xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 2013. Xxxxxx xxxxx xxx. předběžné xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle úhrad x xxxxxxxxxxx období, xxxx je xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxxxxxxxxx několik xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 14 vzorců xx 45 xxxxxxxxxx) xxxxxxxx natolik xxxxxxx x překombinovaně, xx xxx expertního xxxxxxxxx xxxx xxxxx matematické xxxxxx "xxxxxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxxx péče xx xxxxxx x 5 samostatně vypočítávaných xxxxxx úhrady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx x 20 xxxxxxxxxxx xx se xxx měl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samostatně xx 25 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx 7 zdravotních xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 175 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xx dosazené xxxxxxxx x xxxxxx logicky xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx libovůle xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx systém xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neřiditelnou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Výpočet, xxxxxx xxxxxxxxxx obdobím xxxxx xxxxxxx, dokáží xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vybavené instituce, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx zdravotní pojišťovny, x nemocnice xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpětně xxxxxx. X xxxxxxx vybavená Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "XXX") xx výpočtu xxxxxxx x opakovaně xxx opravuje, xxxxxx x xxxx podání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxxxx úhradu xx xxx 2011 x xxxxxxx xxxxxxx ani xx xxx 2010.

4. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozptyl xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx statistiky x 58 nemocnic xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předběžných xxxxx xx 83 % xx 101 % xxxxxxxxxxx xxxxx x roce 2012, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 2011, xxxxxx struktury xxxxxxxxxxx xxxx, zůstala v xxxxxxxx nezměněná. Xxxxxxxxx xxx stojí xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx rok 2013 xxxxxxxxxx omezenou péči xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dané chvíli xxxxx, za jakou xxxx pracují, xxxxx xxxx xxxx bude xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nejdříve však xx konci xxxxx xxxxxxxx xxxx 2014, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxx termín, xxx dojde k xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx celá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 48/1997 Sb., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx"). Xxx xxxx §17 xxxx. 5 může Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi poskytovateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, jakož x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx zákonem. X xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxx i xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx zákonu xxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx o porušení čl. 26 odst. 1 x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx vyhláška xxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlivě odměňováni xx xxxxxxxxx práci. Xxxxxx xx snížení xxxxx není dán xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2012 xxxxxx 102 % výběru x xxxx 2011. Xxxxxxx xxxxxx zvláště xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xx xxxxx straně xxxxxxxxxx xx poskytovatele, kteří xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx (x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), x xx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx x plné xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bodu. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx poskytovatel xxxxx xxxxxxxx. X plné xxxx xx xxxx xxxxxxxx maximálně to, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx období (xx. x xxxx 2011), xxxx. 98 % xxxx hodnoty. Xxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx modelovém příkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx hodnotu xxxx xxxx xxx x je poskytována xxxxxx část služeb. Xxxxxxxx neobsahuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx službu v xxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vyšší xxxxxxxxxx. X xxxxxxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx výši x xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (navrhovatel xxxxxxxxx xx případy, xxx se xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx hradí xx xxxx 0,30 Kč xx bod, přičemž xxxx hodnota xxxx xx 1,02 Xx). Xxx xxxx xxxxxx xxx o svévoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx překročení xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx ovšem netransparentní, xxxxx v průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatel xxxx a nemůže xxxxx, která xxxx x xxx mu xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx již xxxxxxxx xxxxxxxx limit xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xx xxx xxxxx, nemůže jako xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx odměňování xxxxxxxxxx péče. Xxx xxxxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovateli xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 75 % xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx stejné xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Paradoxně xxxxx xxx služby xxxxxxx klade xx xxxxxxxxxxxx pracovníky xxxxx xxxxxx. Povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hradit xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx dohodnutého objemu xxxx uložil xxx Xxxxxxxx soud, xxx x Ústavní xxxx. Xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxx (neodkladná) péče xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxx úplně xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxx xxx xxx pojištěnce, nesplnění xxxx povinnosti - xxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx území Xxxxx republiky - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 25% xxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatněním koeficientu XXx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pacientů xxxxxxxx ošetřených i xxxxx pojištěnců xxxxxxxxxx x xxxxx kraji. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx dány nejen xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx ošetřeni. Největší xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx celostátní xxxxxxxx xxxxx x individuální xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vede x xxxxxxxx xxxxx nemocnicím xx xxxx 17&xxxx;000 xx 39 000 Kč x její nejdůležitější xxxxxx - lůžkové xxxx. Xxxxxxx vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx bodu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

9. Xx smyslu čl. 31 Xxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxx požadovat xxxxxxxxx xxxxx, x x xx, aby xxxx uhrazena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx schopni xxxxxxxxxxx xxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx pojišťovnami xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

10. Rozpor x právem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx složitosti xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx neobejde xxx xxxxxxxxxx matematického xxxxxxxxx. X xxxx České xxxxxxxxx xxxx 2 xx 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výpočet (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neúměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x poskytovateli x xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx odvolací xxxx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci, xxxxxxxxxx xxx účastníky xx xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx uplatnění práva xx xxxxxx ochranu. Xxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx způsob úhrady xxxxxxxxxxxxxxx platby xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxx x pojmy xxxxx x xxxxx xxxxxx nedefinovanými, xxxxxxx xxxxxx xx nejednoznačný.

11. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxx za ni xx opírá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. xx. 32 Xxx 3067/2010 xx dne 31.7.2012. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x meze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx zde předpokládaného, xxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxx xx xxx 2013 xxxx xxxxxxx xxx 6.3.2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednáním xxx 21.8.2012, xxxxxxx x xxxxxx dospěli xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx třech x xxxxxxxxx segmentů xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx převzat. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx dohodovacího řízení, xxxxx mezi xxxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx. Xxxx plateb xxxxx xxxxxxxx xxx x přihlédnutím k xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx stojí xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x nepřímo i xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stability xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vydaná x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx poskytovatelů. Xx xxxxxxx kalkulovat xxxxxxx ani x xxx, xx budou xxxx xx každé xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx xx podnikání. Xxxxxx přistup by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x propadu 4 xxx. Xx. Xx xxxx důsledku xx xx vedlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx by byly xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxx 2012 se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 6 xxx. Kč x xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxx byl zajišťovací xxxx xxxxxxxx vyčerpán, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx již x xxxx 2013 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 xx xxx 10.7.1996 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx systém veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx každý xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x pojistného, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxx faktor veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx obsažen x čl. 31 Listiny. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx. Xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxx promítl. Xxxxx současně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx zachování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx povinno xxxxxxx.

12. Protože x xxxxxx x xxxx xxxxx pro xxx 2013 xxxxxxx, xxxxxx ministerstvo přistoupit x vydání xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sice obdrželo xxx 3.9.2012, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx (x systému xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 66 %, x xxxx xxx xxxxxx údajů xx xxxxxxxxxxxx nemohlo xxxxxx x muselo xxxxx). Xxx 28.11.2012 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx připomínkového xxxxxx, xx 29.11.2012 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrhu (xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx uvádí xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byla x zásadě xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx komisí Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxx návrhů xx xx nich x xxxx fázi xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx), xx. 17.12.2012. Xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx. Navíc, kde xx xxxx možné, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx o vytýkanou xxxxxxxxxxxxxxxxx, ministerstvo xxx xx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx třeba xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx založen xx xxxxxxxx principech, x případě xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx - XXX. Xxx xx xxxxxxx x xxxx jiných xxxx, x Xxxxx xxxxxxxxx je užíván xx roku 2007 x xxxxx xx xxxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx x malým x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není systém xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxx x regresí u xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nemají x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pomoc x xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx nastat potíže. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxxxx a xxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecnými xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dané kategorie xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odlišně, xx odrazem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Kategorizace xxxxxxx xxxxxxxx xx předchozí xxxxxx.

14. Práva xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx služby, xx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nikoliv, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxx, xx jim xxxxxx xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx krom xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o způsobu x xxxx úhrady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxxxx. Xxxxx zkoumané xxxxxxxxxxxx xx Listinou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx ministerstva chybí xxx více.

15. Xxxxxx x právem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve vyhlášce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx vliv xx xx, zda, x kým, x xxxxxx titulu, u xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx svých xxxx xxxx soudy. Xxxxxxxxxxxxx x zdravotní pojišťovny, xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx obracet se xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx. Obtíže x xxxxxxxxxx znalce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobené xxxx xxxxxxxxxx komplikovaností jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, krom xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva je x xxxxxxxxx manuál xxx xxxxxxx xxxxx.

16. Veřejný xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx argumenty, s xxxxx xxxxx nepracoval, x naopak xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx zřejmé, x xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx za stejné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx xxx třetinovou. Xxxxx xxxxx xxx krácení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx nedává xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mají poskytovatelé xxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx nemají vytvořeny xxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx procesem přijímání xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx navrhovatel xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx neakcentoval xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx vyjádření xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx nastavení xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx běžné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx systém XXX xxxx xxxxxx, xxx xx mu xxxxxxxx, xxx systém, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx XXX xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pacientů. Xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx děti a xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx lůžkových služeb xxx., xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se poskytuje xxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jedna xxxxxxx xxxxxx xxxxx, ačkoliv xxxxxxxxxx xxxx nutné, xxxxx-xx poskytovatel xxxxxxx xxxxx. Ani k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx neodkladných xxxxxxxxxxx xxxxxx nesmluvním xxxxxxxxxxxxxx xx úhradu x 25 % xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o stejnou xxxxxx, xxxxxxxxxxx navíc x xxxxxxxxxxxx podmínkách, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dospělo xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx návrhu xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven České xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven" xxxx "Xxxx") a Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "Xxxxxxxx") xxxx reprezentanta xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb.

19. XXX x xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx navrhovatel spíše xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xx dokonce xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášku vydat, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor xxx vyjednávání x xxxx úhrad x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx při xxxxxx xxxxxxxx povinno xxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxxx xx vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x finanční xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx vydání prováděcího xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxxxxxx x propadu x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jej xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx směru xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx krize x jejího doznívání xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx navazuje xx xxxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxxx xx shodě xxx x xxxxxxxxx segmentech. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vyslovit, xxxxxxx jejich připomínky xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Text xxxxxxxx xx srozumitelný, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soustředí xxxxxxxx prostředky xx xxxxx xxxxxxx x xx konečnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx x xxxxxx prodlevou. Xxxxxx xx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dochází x xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx XXX 88 % xx 101,1 %, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx škály xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xx xxxxxxx xxxxxxx x kontextu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxx, x posledních xxxxxx xxxxxxx tempem xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpokládaného xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx 2013 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxx uvedených xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx nákladů na xxxxxxxxx xxxx x xx, xx přes xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx stabilizační xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxx, xxxxxxx hodnoty bodu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXX sui xxxxxxx xxxxxxxxxx slevu za xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Současně xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde x úhrady xxxxxxxxxx xxxx poskytnuté xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx XXX x xxxxx xxxxxxxxxx poskytnuté xxxx, xxx xxxxx vyjádření x xxxxxxxx xxxx, xx daný xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyžadovaných pojišťovnou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nenáročných a xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx náročné x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx úhrad xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx hodnoty xxxx činil dle xxxxxxxx XXX v xxxx 2011 okolo 3 % x xxxxxxx xxxxxx, což xx podíl xxxxx xxxxxxxxxxxx. Konečně zásah xx čl. 31 Listiny XXX xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpor x ústavněprávními pravidly xxxxx za xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vydalo vyhlášku x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x reakci xx xx, že x dohodě x xxxxx dohodovacího řízení xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ke konkrétní xxxxx xxxxxxxx stránce xxxxxxxx, xxxx zejména xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, odpovídají ekonomickým xxxxxxxxx státu x xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxx nevyjádřil, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx vyhlášky související. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na celý xxxxxxxxxx rok. X xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx návrhu vyhověl x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nemohlo xx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášku xxx xxx zbývající xxxx roku, neboť xx xx x xxxxxxx x §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx vyhlášku xxx xxxx xxx 2013, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, což je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v dobré xxxx x ústavnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx napadené. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejjednodušší, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jako protiústavní. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx postupuje, xxx xxxxxxxxxx-xx si xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Předpis xx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx od jeho xxxxxx odchýlit, což xx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx vztahů x úhradách hrazených xxxxxx xxxx. Xxxx Xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx 2013. Závěrem xx Xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx obsaženým x xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx výbavě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpočetní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo že xxxxxxxxxx zneužívají regulace xx svůj prospěch. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxx jako xxxxx xx měl xxx xxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů.

21. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xx její xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx péče za xxxxxxxxxxxx, neodpovídající dané xxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxxx xx nemocnice x xxxxxxx xxxx vypořádat x xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx energií i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx zejména xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx financí xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx názoru Asociace xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx zdravotnická xxxxxxxx mohou x xxxx xxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxx nakonec xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx snaží některé xxxxxxxxxxxxx napravit, nicméně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx cenu. Xxxxxxxx dále xxxxxx, xx pracuje x XXX xxxxxxx, xxx xxxx instrumenty xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nakonec Xxxxxxxx xxxxxxxxx obavu, xx xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx ministerstvo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx dolehlo xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx postavení by xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx více xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx informace x xxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x její xxxxxxxx x okolních xxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx, x Xxxxxxxx, x Xxxxxx a xx Francii. Xxxxxxx xx, xx zejména xxx zcela xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxx jak xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx o xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je dán xxxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právo xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx míře xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx však x něho xxxxxxxxx x další xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči, x xxxx xxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx důstojný xxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx péči xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxx člověka, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věta xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx smluvním xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak xxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx) povinnost x xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx existuje xxxxxxxxxxxxx vztah, xxxxx xxxxxxxx je, xxxxx-xx x státního xxxxxxxxxx (§7 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění), x zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx platit xxxxxxxx. Xxx xxx dodat, xx zákon xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx poskytovatelé xxxx s výjimkou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx jejich úhradu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinně x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx tento systém xx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dominantní xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) statistických údajů xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 225&xxxx;547 xxx. Xx z celkové xxxxxx 242&xxxx;410 mil. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 46 376 xxx. Kč (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2011. Xxxxxx řady vybraných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústav xxxxxxxxxxxxxx informací a xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 33, dostupné xx xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxx/xxxxxxxxxx2011.xxx ). Xxxxx platby xx xxxxxxxxx výkony, xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx úzkého xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx péče, xxxxxxxxx chirurgie), přitom xxxxxxxxxxx xxx dílčí xxxx posledně uvedené xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx tvoří xxxx. xxxxxx za xxxx x xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nikterak xxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xxx xxx za xxxxxxxxx výkony (xxxx. xxxxxx xxxxxx) vznikne xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx služeb, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx, výše úhrad xxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhláškou se xxxxxxxxx xx obsahu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x zdravotními xxxxxxxxxxxx. Xxx vyplývá xx xxxxx rámcových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx dodatek xx přitom zpravidla xxxxxxx xxxxx xxx x zpravidla xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx dohodnou xx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v případě, xx xx na xxxx xxxxx nedohodnou. Xxxx xx xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx mezi xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Právě xxxxxxx této vyhlášky, xxxxxx pro xxx 2013, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx.

37. V souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Ústavní soud x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx napadená xxxxxxxx přijata x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zatímco xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxx se Ústavní xxxx x xxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx zákonného zmocnění, xx omezil xxxxxx xx ty xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxx ministerstvům x jiným správním xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x její xxxxxxxxx však xxxx xxxxx xxx na xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x tomu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že toto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [nález. xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx xx, Ústavní soud xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxxxx orgánem x xxxx oprávněným x v xxxxxx xxxx kompetence, tedy xxx se xxx xxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx legem), x xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx). Zjednodušeně xxxxxx, jde o xx, xxx x xxxxxxx, xxx xx xxx podle xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx X, xxx xx xx xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx zákonný xxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyhrazených k xxxxxxxx toliko xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx) [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

39. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vydání xxxx xxxxxxxxxx dohodovací xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ministerstvo. Xxxx-xx výsledkem xxxxxx xxxxxx dohoda xx xxxxxxxxx parametrech, xxxxxxxxxxxx xx vydá xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jímž se xx xxxxxx §17 xxxx. 2 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx možností xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 120 dnů xxxx skončením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, posoudí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

40. Napadená vyhláška xxxx vydána xxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx oprávněným, přičemž, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx z vyžádaných xxxxxxxxx, x souladu x tímto ustanovením xx uskutečnilo x xxxxxxxxx dohodovací xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx došlo xx xxxxxx xxxxxx účastníků xxxxx ohledně xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), bod 77]. Protože xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zároveň xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx č. 475/2012 x xxxxxx 178, xxx xxxx rozeslána xxx 31. xxxxxxxx 2012, xxx xxxxxxxxxxx, xx k jejímu xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

41. Pokud xxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydána v xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxxxxxx zmocňovací ustanovení xxxxxxxxxx, xx přesně xx xxxxxx hodnotou xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx má xx xx, xx pojem xxxx úhrad je xxxxx a xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx v podstatě xxxxxx prostředky x xxxxxx určení. Xxx, xx xx zákonodárce xxxxxx považoval xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx představu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, který sice xx xxx založen xx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx úhrad xx x xxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkony, xxxxx x možností jejich xxxxxxxxx omezení, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx větu §17 odst. 5 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx zahrnuje x xxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxx, byť xxxxxxx xxxxxxx provedení xxxxx (§17 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxxxxx měsíčních xxxxx.

42. Podstata xxxxxxxx výše úhrad xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx právě xx xxxxxx (xxxx) x xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx výkonu xxxxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxx), x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx však nevylučuje, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx je x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxx [srov. nález xx. xx. Xx. XX 5/01 ze xxx 16.10.2001 (X 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx dochází xxxxxxxxx, xx pak xxxx xxxxxxx xx celkové (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 odst. 2 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění. Xxx xxx xxxxx, xx xxxx zákonodárce x xxxxxx nad zákonný xxxxxxxx je ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx zřejmá.

43. Xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxx, xx xxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nedospěl xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx části xxxxxx vydána x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Napadená xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx x souladu s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx týká xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx svévole xx xxxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy), a xx xxxxxx x xxxxxxx xx celkové xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x ohledem xx složitost jejich xxxxxxx. Rovněž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x několika xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxxx, xx už xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx, na xxxxx mají xxxxx, xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx zdravotní péče, x xxx tak x xxxxxx důvodu x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění podle čl. 31 Listiny.

45. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

46. X čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx právním státem, xxxxxxxxx základní principy xxxxxxxxxx se obecně xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx práva, xxxx srozumitelnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), xxx 36]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxxxxx xxxxxx požadavku xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx adekvátně xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx pravidlo, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Současně xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx precizně, xxx xxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx radou, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx může xxxxxxx určité (její) xxxxxxx, x xx xx stupněm jistoty, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx [xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 29/11 xx xxx 21.2.2012 (X 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.), xxx rozsudek Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 26.4.1979 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 6538/74, §49].

47. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vnitřní xxxxxxxxx právního řádu x xx xxxx xxxxxxxx x srozumitelnost [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 9/95 ze xxx 28.2.1996 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/97 xx xxx 2.7.1997 (X 91/8 XxXX 325; 186/1997 Sb.)], xxxxx obecně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx složitější xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx nastat, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx určit xxxx xxxxxxxxxx obsah xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx metod [k xxxx blíže zejména xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/97, xxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 83/06 ze dne 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxx 186; nález xx. xx. Pl. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.), xxxx 338 a 339].

48. Napadená xxxxxxxx má povahu xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99), xxxxx tím, xx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx, zásadním způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. V jejím xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx vyslovil, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "nezbytnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu xx x ochrana xxxxxxx xxxxxxx vůle, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany práva xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx základním xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx regulace xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx omezených xxxxxxxx", přičemž "vycházejíc xx zohlednění xxxxxxxxxx xxxxxxx (x dané xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx.), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx" xxxxx "xxxx xxxx znemožnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. dotčení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx." Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx podnikání xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x provozovat jinou xxxxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxx xx xxxx povinen vytvářet xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jednotlivcům xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxx přezkoumávané xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx, x to z xxxxxxxx jejich ceny x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx může xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx omezení [xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 38/04 xx dne 20.6.2006 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.), bod 29]. Zákonodárce má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx xxx xx není xxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx tomu, xxx xx omezení základního xxxxx podnikat xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99, xxx nález xx. xx. Pl. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx VIII písm. X]. Rovněž xx xxxx povinen respektovat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [nález xx. xx. Xx. ÚS 1/12, bod 278].

50. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, postupuje xxxxxxx xxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. test xxxxxxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Pl. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xx. zn. Xx. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.), bod 48], xxxxxxxxxxx xx čtyř xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

51. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx kroku xxxxxx xxxxx x závěru, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx dotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto práva x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx. Xx znamená, xx bude v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx

Xxxxxx-xx přitom xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy by xxxxx xxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Pokud xxx x xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči a xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy x xxxxx možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx přiměřené xxxxxxx [xxxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 23/98 xx xxx 5.5.1999 (X 33/14 XxXX 319)]. Všichni xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx nárok na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náležité xxxxxx x lékařské xxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)]. I v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx uvedený xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx, xx napadená vyhláška xxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx i xxxx případný xxxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxxxx toliko x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx fakticky xxxxxxxx xxxx xxxxxxx znemožněna xxxxxxx realizace xxxxxx xxxxx.

53. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu podle čl. 28 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx standardně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neziskových xxxxxxxxxx, x tedy x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx příjmu xxxxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxx, jaký xx xxxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxx třeba xxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxxx shodný x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Její průmět xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

63. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx xxxxx xxxx, xx napadená vyhláška xxxxxxxxxx (xxxxxxx) snižuje xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 2 %, x xx xxxxxxxx tomu, xx xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x x xxxxxxx na předpokládané xxxxxxxx xxxxxx stavu (xxxxxxx rozsahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve smyslu čl. 31 Xxxxxxx.

64. X důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výše úhrad xxx xxx 2013 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xx xxxx 98 % objemu xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2011) x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče, x xx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1,4 % x xxxxx roce. V xxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx použitím xxxxxxxxxxx 0,98 pro xxxxxxx xxxxx bodů, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxx plné xxxxxxx xxxx.

65. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zdravotních služeb xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závisí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x x xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění také Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxx odlišného xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx i v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx právním předpisem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úhrad, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxx otázka, xxxxxx tak xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, zní, xxx xxxxxxxxx poskytovatelů poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx samozřejmě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť výše xxxxx se xxxx x závislosti na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x xxxxxx tak xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x tom, xx xxxx takovýmto snížením xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx nepostačovalo xxxxx xxxxxxxx, že xx pro jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx dosažení xxxxx, xxxx že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Musela xx xxxxxx xxxxxxxxx situace, xxx stát xx xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx druhé xxxx xxx xxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx. Xxxxx domnívat xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx nastat v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx, aniž xx x xxxxx xxxxx po xxxxxxx xxxxx jakkoliv relativizoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx neměl xxxxx xxxxxx xxxxx, že xx v xxxxxxxx xxxxxx snížení xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx. Za xxxx situace nelze xxxxxx x xxxxxx x xxx, že xx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxx podstata x xxxxx práv xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 64) a xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neshledal xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x těmito xxxxxxxxxxxx.

67. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xx žádoucí xxxxxxxxxx, xx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nezpůsobilá xxxxxxxxx tvrzený xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx práva xxxxx čl. 31 Listiny xxxxxx xx objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxx poskytováním, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx vedl xx xxxxxxx přístupu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxx xxxxxxx k xxxxxx ohrožení. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx proto Xxxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxx, pak jejím xxxxxxx xxxx nahrazovat xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx řešení, xxxxx xxxx x xx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxx využívaly xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx xxxx vzniknout x xxxxx, xxxxx by xx xxxx orgány xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezabývaly xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, xxxx něž xxxxxx nákladů na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx lze přitom xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxx xxx dodat, xx xxxxxxxxx uvedeného xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyžadovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

68. V příloze č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péči, x xx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, xxx jsou taxativně xxxxxxx x xxxxx X xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxx xxxxxxx, xxx x částky 0,68 xx 1,08 Xx za bod, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx z xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, vyjádřeného xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. g), xxxx xxxxx xxxxxxxxx výkonů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 1,02 Xx se xxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx ho xxxxxxxxx, xx určující xxxxxxx xxxxxxx bodu xx xxxx 0,30 Xx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx matematického xxxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotní pojišťovnou xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx hodnotě bodu, xxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x dané xxxxxxxxxx x xxxx 2013 a xxxxxx xxxxx x xxxx 2011, x pak xx vynásobí xxxxxx 0,98. Xxxxxx slovy, xxx jej vyjádřit xxxxxx xxxx, které xxxx poskytovateli xxxxxxxxx xxxxxx hrazeny x xxxx xxxx xxx x xxxx 2011, xxxxxxxx nebo sníženým xxxxxxx podle xxxx, x xxxxx xx x roce 2013 xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011, x xxxxxxxx xxxxxxxx o 2 %.

69. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxx, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx nárok xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx vliv na xxxxxx, x xxxxx xxxx povinni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neodkladné xxxx, x xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, tak x případě xxxxxxxxxx, x xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx mají uzavřenou xxxxxxx, ani poskytnutí xxxx jiné [xxxx. §48 zákona x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx službách a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xx těchto xxxxxxxxx vzniká xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hodnot xxxx xx xxxxxx výkony xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

70. Xx xxxxxxxxx, xx xxxx hodnota xxxx xx výši 1,02 Xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx poskytovatelů x xxxxxxx bodu xxxxxxxxx xxxx xx xxxx třetin této xxxxxx, což zároveň xxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 0,30 Kč xxxxxx být xxxxxxxxxxx x pokrytí xxxxxxx xxxxxxxxxxx péče nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xx situace, xxx xx x ohledem xx objem jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (po zbytek xxxxxxxxxxxx roku) ekonomicky xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xx při xxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx vypočtenou xx xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxx xxxxx A xxxx. 1 xxxx. x) přílohy č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx přitom aplikoval xxx zmíněný xxxx xxxxxxxxxx, v jehož xxxxx x první xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx projednávané xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 1).

72. Xxxx bylo xxxxxxx, že ačkoliv x xxxxx podnikat x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neplyne xxxxx xx xxxx, xxxx je povinen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx v xxxx xxxx uplatní x xx specifických xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx odbornostech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dokonce výlučně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důsledkem xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx poskytnuté xxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxx xxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx práva na xxxxxxxxx by naopak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, byť xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx přesáhnout xxxx xxxxxxxxxx, nesmí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak, xxx tato vzhledem xx všem xxxxxxxxxx x nutně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich návratnosti" (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/2000), xx zde xxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Pro xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva xx xxxxxxxxx (xxxx 2), xxxx rozhodující, xx xxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxx úhrad, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx. To xx xxxxxxxxx, xx xx určitou xxxx xxxx bude xxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxx xxxx sám x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx ztráty xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx, nelze xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx důsledek xxxxxxxxx xxxx úhrad. Poskytovatelé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx budou v xxxxxxx roku nuceni xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxx výraznému navýšení x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx, typicky xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, přírodních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx třeba xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx prováděného testu xxxxxxxxx kladně, xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx nepřiznává xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vzniklé xxxxxx. Xxxxxx možnost, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx dobrovolně (xx. na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xx a poskytovatelem xxxxx xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), nelze xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx garanci xxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx individuálních xxxxx, xxx xxxx xxxxx transparentní xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx jiného xxxx.

74. Vzhledem k xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x rámci tohoto xxxxx testu xxxxxxxxxx x posouzení, xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx na podnikání x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jímž je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx považovat x xxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx xx legitimní a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vhodným (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti, jež xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxxx zaručenému xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxx totiž xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrad xxxx jinými xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx žádný xxxxx, aby stanovení xxxx úhrad xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx nedojde xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx jejího xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Základním xxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx je tak xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx dnes xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx péče x x případech, xxx xxx dohodnutý xxxxxxxx xxxxx x daném xxxxxx vyčerpán [xxxx. xxxxx xx. zn. X. ÚS 2785/08 xx xxx 13.9.2011 (X 157/62 XxXX 373) nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 25 Xxx 3507/2008 ze dne 27.4.2011], přičemž xx, xx tak xxxx xxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxx x xxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě x xxxxxx xxxxxx napadená xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

75. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxx §48 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xx xxxxxxxx, kdy poskytovateli xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx stanovený xxxxxxxxx xxxxxxxxx náleží xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx výši 1,02 Xx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx 0,30 Xx. Xxxxxxxx derogační xxxxx proto xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx X xxxx. 1 xxxx. x) přílohy č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx části tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x sníženou xxxxxxx bodu, měnil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxx ve xxxxxx x některým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navýšil xxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx důvody xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx X bodu 2 písni. x) přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx 1 x 2 přílohy č. 4 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 603 (gynekologie x xxxxxxxxxxx) x 604 (dětská psychologie), xxxxx xxxx 2 xx 5 přílohy č. 5, xxxx 1, 2 x 4 přílohy č. 6 x bodů 1 x 3 přílohy č. 7 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxx odbornostech, x bodů 1 x 2 přílohy č. 8 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x hlediska čl. 31 Xxxxxxx. Vyhláškou nastavené xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx nutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxx) xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx přípustné xxxx xxxxxxxx. V situaci, xxx to, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xxx xxxxx stav xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx lékařů xxx tomto posuzování, x x konkrétních xxxxxxxxx tak x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxx x xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se domnívá, xx i xx xxxx negativní stránku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ministerstvo xx xxxxxxxx zřetel.

78. Xx smyslu §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx neodkladnou xxxx xxxxxxxxxx, nárok xx xxxxx plnění xxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx se xxxx xxxxx §17 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx bodu xx výši 75 % xxxxxxx, xxxxxx xxx tuto xxxx xxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxxx (xxxx. přílohy) xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi smluvními x xxxxxxxxxxx poskytovateli.

79. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx se ve xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx vyslovil xxxxx, xx rovnost xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 22/92 xx xxx 8.10.1992, xxxxxxxxxx xxx x. 11 ve Xxxxxx usnesení x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x řadě svých xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, který x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx založena xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) nebo je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) [xxxx. xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/96 ze xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. zn. Xx. XX 36/01 ze xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 7/03 xxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (č. 220/2012 Sb.)].

80. X xxxxxxxxxxxx věci si xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx účel xxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx k xxxxxx poskytnutí xxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx rozlišení xxxxxxxxx x xxx, xx x případě xxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samostatně, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, x x tohoto důvodu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx úhrad xxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx snížené xxxxxxx bodu nebo xxxxxxxxxxx srážek. Protože xx xxxx tato xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx promítla xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx.

81. Za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx legitimní, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxx ve výši xxxxx 75 % xxxxxxx bodu, od xxx xx odvíjí xxxx úhrady pro xxxxxxx poskytovatele, obstála xxxx důvod xxxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxxxxxx xxxx zásahu xx xxxxxx práva xxxxxxxx. Nesmluvní xxxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx poskytovatel xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxxxxx povinnost xx xxxx xxxxxxxxxx možné xxxxxxxxx xx vhodný xxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx poměřování x čl. 1 xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxx mohl být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl xxxxxx 25 %. Xxxx xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx, že hodnoty xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xx xxxx xxxxxx 25 %, x xxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nevedlo x xxxxxxx, kdy xx xx xxx xxxx péči xxxxxxx. Xxxxx absence xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx výše xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx, pro xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx snížené hodnoty xxxx.

82. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx promítá xx xxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx na xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x že xxxxx by xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxx důvod xxxxxxxx xxx opodstatněným (a xxx x xxxxxxxxxx) x důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx V. E) xxxxxx nálezu], xxx zpochybňují možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovená xxxxxxx xxxxx x případech, xxx xx poskytována xxxxxxxxxx xxxx.

83. Xx xxxx xxxxxxx xxx vyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů představuje xxxxx určité beneficium, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kompenzace xx xxxxx povinnosti plynoucí xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud však xxxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětnou nerovnost xx xxxx úhrad xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx hodnotu bodu xx xxxx 75 % xxxx xxxxxxx xxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bez xxxx, xxx byly xxxxxxxx výpočtu výše xxxxx xxxxx vyhlášky xxxxxxx bránící xxxx, xx xxxx poskytování xxxxxxxxx péče fakticky xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxx §17 napadené xxxxxxxx x souladu x čl. 1 ve xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

84. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 8), Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx problém x xxx, aby xx do výše xxxxx xx lůžkovou xxxx promítaly x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyplývající x xxxxx struktury xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V projednávané xxxx nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx případných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxx. Tím xxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádřil x xxxxxxxx x souvislosti x konkrétní věcí, xx xx x xxxxxx o ústavní xxxxxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxx.

85. Z xxxx xxxxxxxx uvedených důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx vyhláška xx x částech, kterými xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx předvídatelnosti a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx zásadou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x právem podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. V xxxxxxx, kterými xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx napadená xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 xxxxxxxx xx xxx v xxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, neboť zakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx neodkladnou xxxx.

86. Uvedená zjištění xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soulad xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx provedené xxxxxxxxx xxxx úhrad je xxxxx vzájemně provázáno x xxxxx xx xxxx zasáhnout xxx xxxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxxxxxx jejích xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám, x xxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

87. Ústavní xxxx xx je vědom xxxxxxxxxx i právních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu v xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx úhradových xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Okamžité xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx x xxxxxxxx absence xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ocitnout x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx by xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Místo odstranění xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx tak tento xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx x rozporu x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx financím, xxx xx případný xxxxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxx dílčí derogace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

88. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu ve xxxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx, který xx xxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2013, xxxxx tato xxxxxxxx xx xx stejně xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx poskytnutí xx došlo xx x xxxx 2014, xxxx po tomto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx vyhláška xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx 2013 účinným xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxx aplikovatelným ve xxxxxx x již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx službám (xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxx x povahy věci xxxxx xx xx xxxxxxxx hodnotícího období. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx právním xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), který xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx úhradu pouze xx předpokladu, že x xxx takovýto xxxxxxxx xxxx spojovat xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x tomu xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx parametrů, xxx Ústavní xxxx, x to xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx dostatečného xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulačních xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx napadené xxxxxxxx až xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2014.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx může, x to x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx funkci xx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujícím xx x xxxx 2013. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx přitom nelze xxxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxxxxx i xxxx své zrušení xxxxxx aplikovatelným xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté x xxxx 2013, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx uplatnit xxxxxxxxx xxxxxxx ve vztahu x xxxx xxxxx xx xxx 2013 xxxxx xx konce xxxx 2014, xxxxxxx xxx jejich uplatňování xxxx xxxxxxx postupovat x intencích tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x důvodných xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx neodkladnou péči x tehdy, došlo-li x překročení touto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx, x přes xxxxx o odkladu xxxxxxxxxxxxxx nedotčena. Závěrem Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx (včetně xxxx 2014) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxx xxx dále xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xx všech xxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., tak, xxx xx uvedeno xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Stanislav Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxx.

Právní předpis č. 396/2013 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.