Plné znění - 396/2013 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 19/13 xxx 22. xxxxx 2013 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Kateřiny Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 39 senátorů Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx MUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 475/2012 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X xxxx 1 písm. g) x části X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 bodu 5 x přílohy č. 14 xxxxxxxx x. 475/2012 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních omezení xxx xxx 2013, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx

X. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, je x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

II. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxx rok 2013, xx ruší xxxxxxxxx xxx 31.12.2014.

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 25.3.2013 doručen xxxxx xxxxxxx 39 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxx "navrhovatel") xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Ústavy Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") x xxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx vyhlášky č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2013, (dále xxx "xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx"), eventuálně xx zrušení §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 části X xxxx 1 xxxx. g) a xxxxx B, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5, přílohy č. 14 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je podle xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 26 xxxx. 1, čl. 28, 31 a 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). X xxxxxxx byla xxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

2. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1, a xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx předvídatelnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx ve xxxxxxxx x předchozími xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx téměř ve xxxxx segmentech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, a xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx v xxxx 2013 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx (xxxx též "xxxxxxxxxxxxx") xxxxx očekávali spíše xxxxxxxx úhrad, které xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx hladinách, xxx xx děje xxx xx xxxx 2009, xx pro xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ministerstvo nezdůvodnilo, xxxxxxxxxx tak neučinilo xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.

3. O xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2013, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31.12.2012. Xxxxxx však xxxx skutečná výše xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx vydání. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx roku 2014 xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zaplaceno za xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 2013. Xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx podle xxxxx x referenčním xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx lety, xxxxx xxxxx bez xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. U xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 14 xxxxxx xx 45 proměnnými) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x překombinovaně, xx xxx expertního xxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxxx péče xx xxxxxx z 5 xxxxxxxxxx vypočítávaných xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx ambulanci a xxxxxxx pracoviště. U xxxxxxxx s 20 xxxxxxxxxxx xx se xxx xxx xxxxxxx xxxxxx provádět xxxxxxxxxx xx 25 složkách xxxxxx xxx xxxxxx xx 7 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx představuje xxxxxx 175 částí xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx činí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neřiditelnou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x regulacím xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, dokáží xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx instituce, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X nejlépe xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "XXX") xx výpočtu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, pročež x xxxx xxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úhradu xx xxx 2011 x xxxxxxx dokonce xxx xx xxx 2010.

4. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx úhrad xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx z 58 xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx 83 % xx 101 % předběžných úhrad x xxxx 2012, xxxxxxx vstupní xxxx x xxxx 2011, xxxxxx xxxxxxxxx poskytované xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nemocnice xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zda po xxxx rok 2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xxxxxx omezení xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohou x xxxx xxxxxx xxxxx, za jakou xxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxx bude xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx kalendářního xxxx, xxxxxxxx však xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2014, xxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx péče xxx xxxx x xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx. Neúměrný xx x sám xxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx"). Xxx xxxx §17 xxxx. 5 xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nedojde-li x dohodě v xxxxxxxxxxx řízení, stanovit xxxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulační xxxxxxx. Odstavec 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nejsou-li xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx x tím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x práva x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx jen zákonu xxxx smlouvě.

6. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 odst. 1 x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rostou. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx své stejně xxxxxxx x odpovědné xxxxx xxxxxx lékaři x xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odměňováni xx vykonanou xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx není dán xxxxxxx zájem, neboť xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2012 dosáhl 102 % xxxxxx x roku 2011. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx (x xxxx xx xxxxxx transparentní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x předvídatelná), x xx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxx x část xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx těchto xxxxx xxxxxx poskytovatel nijak xxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. x xxxx 2011), xxxx. 98 % xxxx xxxxxxx. Všechny xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxx tuto xxxxxxx xxxxx uhrazeny za xxxxxxxx hodnotu xxxx. Xx modelovém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx neobsahuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxx klauzuli, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx poskytovatel xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx překročení xxxxxxxxxxx objemu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx nepřiměřené xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx poskytovatelů (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx stanovený xxxxx xxxxx ve xxxx 0,30 Kč xx xxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxx xx 1,02 Kč). Xxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky, o xxxxx jakési xxxxxx xx xxxxxxxxxx objemu xxxx. Taková úhrada xx xxxxx netransparentní, xxxxx v průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx, která xxxx x xxx xx xxxx uhrazena, xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx povolený xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xx ale xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx podnikatel konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxx x za xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nebude.

7. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, garantované čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx navrhovatel xx xxxxxxx odměňování xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx poskytnutou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx hodnota bodu xx xxxx 75 % běžné úhrady. Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx stejné xxxxx xx xxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx pracovníky xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uložil xxx Xxxxxxxx xxxx, xxx x Ústavní xxxx. Xxxx xxxxxx, xxxx xx měla xxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, navíc xxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxx úplně jasný. Xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx péči xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxx paradoxně xxxxxxxxxx 25% xxxxxxxx úhrady.

8. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx uplatněním koeficientu XXx, který xx xxxxxxx xxxxxx zohledňuje xxxxx počtu pacientů xxxxxxxx ošetřených i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x daném kraji. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx pojištěnce jsou xxx dány nejen xxxxx zdravotní pojišťovny, xxx i xxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxx ošetřeni. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx kombinace xxx. xxxxxxxxx celostátní xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx vede k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 17&xxxx;000 xx 39&xxxx;000 Kč x její nejdůležitější xxxxxx - xxxxxxx xxxx. Obdobně vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxx platbou xx diagnózu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx každého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

9. Ve xxxxxx čl. 31 Listiny xx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a x xx, xxx xxxx uhrazena z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx parametry xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pojištěncům xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx pojišťovnami xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx matematického xxxxxxxxx. X celé České xxxxxxxxx xxxx 2 xx 3 společnosti x několika xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výpočet (xxxxxxx xxx dosavadních, xxxx komplikovaných xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx případného xxxxxx xxxxxxxx komplikuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x poskytovateli x xxxx úhrad. V xxxxxx konkrétním řízení xxx odvolací soud xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, aby o xxxxxxxx požádal Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Takovým xxxxxxxxxxx xx ohrožen xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx uplatnění práva xx xxxxxx ochranu. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx platby xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx x metodikou xxxxxxxxxxxx Všeobecnou zdravotní xxxxxxxxxxx. Vyhláška xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x nikde xxxxxx nedefinovanými, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

11. Ministerstvo xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxxxxx objem poskytnuté xxxx a xxxxx xxxxx za ni xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 32 Cdo 3067/2010 xx xxx 31.7.2012. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx předmětného xxxxxxxxx zmocnění x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přistoupilo z xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx poté, co x dohodovacím xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení pro xxxxxx xx xxx 2013 bylo xxxxxxx xxx 6.3.2012 x xxxxxxxx závěrečným xxxxxxxx xxx 21.8.2012, xxxxxxx x dohodě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx vyhlášky xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, musí být xxxxxxxxx. Xxxx plateb xxxxx xxxxxxxx xxx x přihlédnutím k xxxxx poskytovatelů, xxxxx xxxxx nim xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx financování xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx neúspěšného xxxxxxxxxxxx řízení proto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx poskytovatelů. Xx xxxxxxx kalkulovat xxxxxxx xxx s xxx, xx budou xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx na podnikání. Xxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxxx současného xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx x xxxxxxx 4 xxx. Xx. Xx xxxx xxxxxxxx xx xx vedlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx by byly xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx v xxxx 2012 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 6 xxx. Xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x podobnému xxxxx již v xxxx 2013 xxxxxx xxxxx přistoupit. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 35/95 ze xxx 10.7.1996 (X 64/5 SbNU 487; 206/1996 Sb.), x xxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx každý pojišťovací xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxx realizovat xxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx podnikání, x xxxxxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxx xxxx. Tento xxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxxx fakt, xx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx zachování systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx.

12. Protože x xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxx 2013 nedošlo, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx však, xx xx xxxx postup xxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx. Výsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obdrželo xxx 3.9.2012, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obhospodařuje xxx 66 %, x xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx čekat). Xxx 28.11.2012 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx připomínkového xxxxxx, xx 29.11.2012 xxxx xxxxxxx přístupná xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx předtím, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx připomínky. Finální xxxxx xxxxxxxx byla x xxxxxx zveřejněna xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pracovních xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx x xxxx xxxx xxx xx xxxxx stránce xxx xxxxxx), xx. 17.12.2012. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx se xxxxx x obsahem xxxxxxxx xxxxxxxx xxx tento xxx. Xxxxx, kde xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx vyhláška xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x vytýkanou xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx jeho stranám xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx na xxxxxxxx situaci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxx xxxx zásadně xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx principech, x případě xxxxxx xxxxxxx péče především xx xxx. případovém xxxxxxx - DRG. Xxx xx používá x xxxx xxxxxx xxxx, x České xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 2007 x xxxxx se xxxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx x malým i xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na principu xxxxxxxx hodnocení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a rozhodně xxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx osoby xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx pomoc x xxxx v případech, xxx xxxxx x xxxxxxxx nastat xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

13. Hodnoty x xxxxxxx xx vyhlášce xx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx poskytovateli x xxxx xxxxxxxxx xx úhrada xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že x jednotlivých kategorií xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx odrazem xxxxxxxxxxx xxxxxx kategorií x xxxxxxx životě a x xxx související xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Kategorizace xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Práva xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx, netýká, xxxxx xxxxxxx tyto xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, poskytovatelům xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx budou bez xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdroji, xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x výši úhrady x xxxxxxxxxxx omezeních, xxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zkoumané xxxxxxxxxxxx na Listinou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xxx xxx ministerstva xxxxx xxx xxxx.

15. Xxxxxx x xxxxxx xx spravedlivý proces xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx to, zda, x xxx, x xxxxxx titulu, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxx poskytovatelé žádat xxxxxxx svých xxxx xxxx soudy. Xxxxxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxx vztah i Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, mají xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx soudy, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x obstaráním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, krom xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx manuál xxx výpočet xxxxx.

16. Veřejný xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nevyužívá.

17. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx vyjádření Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx ministerstvo xxxxxxx argumenty, x xxxxx vůbec xxxxxxxxxx, x naopak xx xxxxxxxxxxx k zásadním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, z xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx konformní, xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obdrží xxxxxxxxxxxx xxxxxx určitou xxxxxx x jindy (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx neodkladné xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxxxx odpověď xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxxx, když x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx se obšírně xxxxxx procesem přijímání xxxxxxxx x tvrdí, xx xxxxxxxx zákonnému xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx navrhovatel xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx vyjádření tvrdí, xxx xxxxxxxxxx hlavně xx to, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx neumožňuje xxxxxx xxx běžné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, což je xxxxxxx většiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX jako takový, xxx xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx XXX xxx ohledu xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Sám xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx nastavena jiná xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, praktické xxxxxx xxx děti x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx lůžkových služeb xxx., jak ministerstvo xxxxxxxx, nýbrž v xxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nižší xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo nutné, xxxxx-xx poskytovatel porušit xxxxx. Ani x xxxxxxx klíčovému xxxx, xxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx úhradu x 25 % xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, poskytnutou xxxxx x xxxxxxxxxxxx podmínkách, xx xxxxxxxxxxxx nevyjádřilo.

18. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "Xxxx") x Xxxxxxxx nemocnic Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxx xxxxxxxx" nebo "Xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb.

19. XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasí. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx spíše xxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx zákonného zmocnění. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydat, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx vedle dostupnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxxxxxx x propadu x navyšování xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx destabilizovalo. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx hospodářské xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx snížení úhrad xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x němž došlo xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx segmentech. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx dotčené subjekty x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx vyhlášky xx xxxxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx VZP xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxx pojišťovny soustředí xxxxxxxx prostředky xx xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx x velkou xxxxxxxxx. Xxxxxx od VZP xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dochází k xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zpět. Xxxxx xxxxxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx XXX 88 % xx 101,1 %, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x předem xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozdíly xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxx xxxxxx škály xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx navrhovatele x zvýšení výběru xxxxxxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x kontextu xxxxxxx xxxxxxxxx. Současně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx náklady xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx letech xxxxxxx tempem xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx materiálu - Xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2013 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánů xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x růstu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx nákladů xx xxxxxxxxx péči x xx, xx xxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx má xxxxxxxxxxx stabilizační xxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx proti xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxx objem. Xxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje, xxx xxxxxxx překročení xxxxxx xxxxxxxxxx x regulační xxxxxxx. Xxxxx jde x úhrady neodkladné xxxx xxxxxxxxxx nesmluvním xxxxxxxxxxxxxx, nejde xxx XXX x xxxxx xxxxxxxxxx poskytnuté xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x důsledek toho, xx xxxx poskytovatel xxxx uzavřenou smlouvu x xxxxxxxxxxx, tedy xxxx povinen zajišťovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nenáročných x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Každopádně xxxxx xxxxx vypočtených xx sestupné hodnoty xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx XXX x xxxx 2011 xxxxx 3 % z xxxxxxx xxxxxx, což xx podíl xxxxx xxxxxxxxxxxx. Konečně xxxxx xx čl. 31 Listiny XXX odmítá. Ten xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stabilizovaného systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

20. Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx domnělý x x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx v xxxxxx xx to, xx x dohodě x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx segmentech xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx obsahové xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zejména xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx správné xxxx, odpovídají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx bylo možné xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxx něj nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx spíše na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx. X xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxxxxx vydat vyhlášku xxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx, neboť xx je v xxxxxxx s §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx 2013, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx negativně, xx xxxxxxx xxxx protiústavní. Xxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx nesjednají-li xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x možností xx xx jeho xxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahů x úhradách xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Dále Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx důsledky xx xxx xxxxxxxx cenové xxxxxx xxx rok 2013. Xxxxxxx se Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu, xxxxxxxxx xx ve výbavě xxxxxxxxxx absentuje xxxxxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxx xxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jejích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx zájmy xxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx situaci. Jestliže xx xxxxxxxxx a xxxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx DPH, xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx úpravou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx snížení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákony, x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x jejímu celkovému xxxxxxxxx, xxxxxxxxx neakutní xxxx, propouštění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že zdravotnická xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nepředvídatelnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napravit, xxxxxxx xxxxxxxxx v úhradách xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx dále vytýká, xx xxxxxxx s XXX xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx její xxxxxxxxx xx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nejhůře xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx znejistělo.

22. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx získat xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x její xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx Slovensku, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, x Xxxxxxxx, x Xxxxxx a xx Xxxxxxx. Ukázalo xx, xx zejména xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx parametry jednotlivých xxxxx xxxx předložené xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ani x naraci rekapitulován.

33. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxx, x xxx je xxxxxxxxx způsobem omezena xxxxxxxxxxxx svoboda x xxxxxxx je dán xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právo xxx reflektuje rizika, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx zásahy xx tělesné xxxxxxxxx, x stanoví xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx míře xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxx vyplývají x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx měli xxxxxx xx všeobecnosti xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči, x xxxx jim xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x případech, xxx xx si xxxx péči xxxxxxx xxxxxxx x vlastních xxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opodstatňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví člověka, xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinného xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx se zdravotní xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx vzniká (x xxxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx k xxxxxx zdravotních služeb xxxxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx současně existuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx xx, nejde-li x xxxxxxxx pojištěnce (§7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění), x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platit pojistné. Xxx jen xxxxx, xx xxxxx nebrání xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovali xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx uzavřenou xxxxxxx. Xxxx poskytovatelé xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx péče a xxxxxxxxx dalších zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) nemají xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx přímo vůči xxxxxxxxx.

35. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou povinně x xxxxxx všechny xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pracující xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx tento systém xx xx výdajích xx xxxxxxxxxxxxx dominantní xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) statistických xxxxx xxxxxxxxxxxxx x roce 2011 výdaje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 225 547 xxx. Xx x celkové xxxxxx 242&xxxx;410 xxx. Xx xxxxxxxxx výdajů, xxxxxxx soukromé výdaje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 46&xxxx;376 xxx. Xx (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx součást xxxxxxx xxxxxxxxx 2011. Xxxxxx řady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústav xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 33, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxx/xxxxxxxxxx2011.xxx ). Xxxxx platby xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx navíc x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx úzkého xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx chirurgie), xxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxx xxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxx výdajů, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx. xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx okolností xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx na xxx, xxx xxx za xxxxxxxxx výkony (xxxx. xxxxxx služby) xxxxxxx xxxxx xx úhradu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxx regulace xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na období xxxxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyhláškou č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §17 odst. 2 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění, uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx bude xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxx). Tento dodatek xx xxxxxx zpravidla xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx odkazuje xx znění úhradové xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx dohodnou xx xxxx xxxxx xxxxx. Předmětná xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x případě, xx xx xx xxxx úhrad nedohodnou. Xxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxx poskytovateli x xxxxxxxxxxx pojišťovnami, xxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx neodkladné xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Právě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx 2013, se xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

37. V souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx x projednávané xxxx xxxxxxx xxxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přijata a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se Ústavní xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx vyhláškou xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xx omezil toliko xx ty její xxxxx, xx xxxxx xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

38. Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx ministerstvům x xxxxx správním xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x její xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx na xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené ustanovení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx [xxxxx. xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx tomu xxx xx, Xxxxxxx soud xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánem x xxxx oprávněným x v xxxxxx xxxx kompetence, xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx (secundum xx xxxxx xxxxx), a xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx, xxx x xxxxxxx, kdy xx xxx xxxxx zákona X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx X, xxx xx xx xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být zřejmá xxxx zákonodárce k xxxxxx xxx zákonný xxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx vyhrazených x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx) [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

39. Zmocnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx předcházet xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů jako xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx, xxxxx svolá xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx vydá xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx obsah xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xx smyslu §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx možností systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xx x xxxxxxxxx dohodě xxxxxxx xx 120 xxx xxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

40. Napadená xxxxxxxx xxxx vydána xxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxx k xxxx oprávněným, přičemž, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dohodovací xxxxxx, xxx v xxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxx dohodě xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxx x jedenácti xxxxxxxx xxxxxxxxx péče [x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), bod 77]. Xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxx č. 475/2012 x částce 178, xxx xxxx rozeslána xxx 31. prosince 2012, xxx konstatovat, xx x xxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

41. Xxxxx xxx o otázku, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxxxxxx zmocňovací ustanovení xxxxxxxxxx, xx přesně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx a xx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx i stanovení xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx omezení, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx prostředky x xxxxxx xxxxxx. Xxx, xx je zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx najevo především xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx sice xx být xxxxxxx xx tzv. xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx úhrad xx x xxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zohledňovalo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění je xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx zahrnuje i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx provedení úhrad (§17 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx přitom třeba xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou poskytovatelé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právě za xxxxxx (xxxx) x xxxxxx výši. Tato xxxxxxxxx xx s xxxxxxx xx svůj xxxxx povahu xxxxxxxx xxxx omezení výkonu xxxxx na xxxxxxxxx (xxx níže), a xxxxxxx xxx výhradě xxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx je x x případě xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/01 ze xxx 16.10.2001 (N 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, k jejímuž xxxxxxxxx dochází xxxxxxxxx, xx xxx musí xxxxxxx xx celkové (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazené xxxxxxxxx péče x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění. Lze xxx dodat, xx xxxx zákonodárce x xxxxxx nad zákonný xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 uvedeného xxxxxx zřejmá.

43. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x případě otázky, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx některá x těchto xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Napadená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx není x souladu x xxxxxx právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx námitek xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (resp. porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), a xx xxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx úhrad, xxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx je xxxx vyhlášce xxxxxxxx, xx x hlediska xxxx xxxxx zakládá x xxxxxxxx směrech xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ať xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx nebo pouze xxxx xxxxxxxxx navzájem, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx úhrad, xx xxxxx xxxx nárok, xxxxxx ve vztahu x některým z xxxx xxxxxxxxxxx zatěžujícím xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, x xxx xxx x xxxxxx důvodu x xxxxxxx x xxxxxx pacientů xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x vlastnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx alespoň v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

46. X čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státem, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xx normotvorbu. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx předvídatelnosti xxxxx, xxxx srozumitelnosti a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 36]. Jakákoliv xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx přístupná xxx, aby osoby xxxx schopné xxxxxx, xx pravidlo, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxx věc. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vhodnou xxxxxxxx xxxxx, předvídat xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx) xxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 29/11 xx xxx 21.2.2012 (X 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.), xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 26.4.1979 ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Times xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 6538/74, §49].

47. Při xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x na xxxx xxxxxxxx a srozumitelnost [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 SbNU 107; 107/1996 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/97 xx xxx 2.7.1997 (X 91/8 SbNU 325; 186/1997 Sb.)], xxxxx obecně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx možné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x její xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx x úvahu xxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx obsah xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx metod [k xxxx blíže xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/97, xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx dne 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxx 186; nález xx. zn. Pl. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.), xxxx 338 x 339].

48. Napadená xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx regulace (xxxx. xxxxxx závěry xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/99), která xxx, xx na xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxx xxxxx hrazených xxxxxx, zásadním způsobem xxxxxxxxx celkové podmínky xxx podnikání x xxxxxxx poskytování zdravotních xxxxxx, a zasahuje xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxx za úhradu xxxxxxxxxx na základě xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx x ochrana xxxxxxx smluvní xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx komponentem xx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx opatřením výjimečným x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx omezených xxxxxxxx", přičemž "vycházejíc xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxx vybraného xxxxxxxxxx, výše xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx.), xxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xxx regulaci xxx xx" xxxxx "může xxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivity x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx." Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx smyslem xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, stát xx xxxx xxxxxxx vytvářet xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx to znamená xxxxxxxx spravedlivě podmínky xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x xx z xxxxxxxx xxxxxx ceny x rovného postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nimi a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx jednotlivec xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, které xxx provádějí. Ustanovení čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx specifikovalo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx není absolutní. Xx xxxx uvážení xx vázán xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, aby xx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podstaty x xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99, xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx dne 12.7.2001 (N 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX písm. X]. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx respektovat xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Listiny, resp. čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 1/12, xxx 278].

50. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx úpravy x právem xxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (N 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.), xx. zn. Xx. XX 83/06 xx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.), xxx 48], xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

51. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx kroku xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx napadená právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx některého x těchto xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx přípustnost xxxxxx xx xxxxxx práva x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx

Nebude-li přitom xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx podmínek, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx i v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx.

52. Pokud xxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxxxxxx povinnost státu xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vylučující xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx přiměřené kvality [xxxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 23/98 xx xxx 5.5.1999 (X 33/14 SbNU 319)]. Všichni pojištěnci xx tak xxxx xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxx odpovídají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebám x požadavkům náležité xxxxxx a lékařské xxxxx [srov. nález xx. zn. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)]. I v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx je xxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxx, x tedy x xxxx xxxxxxxx nesoulad xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, pokud by x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxx xxxxx.

53. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu podle čl. 28 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx nicméně xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx x xxxxxx věci xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxxx. Stejně xxx xx nebylo xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x právem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť její xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx nepředvídatelnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporů x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx.

63. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o 2 %, x xx xxxxxxxx tomu, xx se x xxxxx xxxx předpokládá xxxxxx roku předchozímu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx výběru xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nesoulad x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto stavu (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx x xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx.

64. X xxxxxxxx zprávy x napadené xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx rok 2013 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xx xxxx 98 % objemu xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2011) x xxxxxxxx xxxxxxx xxx tento xxxxx. Xxxxx snížením xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyvinout xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče, x xx i x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1,4 % x xxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 0,98 xxx xxxxxxx počtu bodů, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx plné xxxxxxx xxxx.

65. Xx xxxxx zdůraznit, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx v xxxxx xxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x x xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx také Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx toliko x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx či xxxxxxxx, x proto se xxxx i v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxx otázka, xxxxxx xxx xxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxx, zní, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx služby za xxxxxx x takto xxxxxxx xxxx obstojí x hlediska xxxxxx xxxxx podnikat podle čl. 26 Xxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx takovéto xxxxxxxxx samozřejmě nemůže xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx liší x závislosti na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx tak xx xxxx i xxxxx xxxxxx případného xxxxxxx. Pro závěr x xxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx podnikat, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx že xx xxxxxxx snížil počet xxxxxxxxxxxxx. Musela xx xxxxxx xxxxxxxxx situace, xxx xxxx xx xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx podnikání v xxxxxx oblasti, xx xxxxxx druhé xxxx xxx něj xxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Důvod xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx nastat x xxxxxxxx vyhláškou provedeného xxxxxxx xxxxx, však Xxxxxxx xxxx, aniž xx x tomto xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx relativizoval xxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx x vyjádření Asociace xxxxxxxx, neshledal. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx v xxxxxxxx xxxxxx snížení xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kvality xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Za xxxx xxxxxxx nelze xxxxxx x xxxxxx x xxx, že xx xxxx tímto xxxxxxxx dotčeny podstata x xxxxx práv xxxxx čl. 26 odst. 1 x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx opatření xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx bod 64) x xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neshledal xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

67. Xxx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx argumentace xxxxxxxxxxxx nebyla x xxxxxx xxxxxx nezpůsobilá xxxxxxxxx xxxxxxx nesoulad x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx práva podle čl. 31 Listiny xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx péči. Tento xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vznikajících x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nebo xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx přístupu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Jak xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx proto Ústavnímu xxxxx v rámci xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx jejím xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx dbát x xx, xxx si xxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x aktivně využívaly xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx ochrany života, xxxxxx a důstojnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, pokud xx xx xxxx orgány xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezabývaly xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, mezi xxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx lze přitom xx xxxx xxxxxxxx xx vztahu ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx dodat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

68. X příloze č. 3 napadené xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx specializovanou xxxxxxxxxx péči, x xx zvlášť xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, xxx jsou taxativně xxxxxxx x xxxxx X xxxx. 1 xxxx. a) xx x) této xxxxxxx, xxx x částky 0,68 xx 1,08 Xx za xxx, xxxxxxx xxxx úhrad xx každý z xxxx xx vypočte xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, vyjádřeného počtem xxxx. Tento xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx uvedených xxx xxxx. x), tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 1,02 Xx se xxx xxxxx použije xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxx odbornosti, xxxxxxx pro xxxxxx, xxxxx ho xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx snížená xxxxxxx bodu ve xxxx 0,30 Xx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx matematického xxxxxx tak, xx xx celkový xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vykázaných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bodů, xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx uhrazeny xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx podílem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ošetřených xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2013 x jejich xxxxx x roce 2011, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxx 0,98. Xxxxxx xxxxx, xxx jej xxxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrazeny x xxxx výši již x roce 2011, xxxxxxxx xxxx sníženým xxxxxxx podle xxxx, x xxxxx se x roce 2013 xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců xxxxxxxxxx poskytovatelem v xxxx odbornosti oproti xxxx 2011, x xxxxxxxx xxxxxxxx x 2 %.

69. Xxxxxxxx uvedeného objemu xx významným xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ti xxxxx ani po xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x nestanoví-li xxxxx jinak, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx [xxxx. §48 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázka, xxx uvedené rozlišování xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx výkony xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obstát.

70. Xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx 1,02 Xx xxxxxxxxxx, xxx zisk poskytovatelů x xxxxxxx bodu xxxxxxxxx xxxx xx xxxx třetin xxxx xxxxxx, xxx zároveň xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx hodnota ve xxxx 0,30 Xx xxxxxx xxx postačující x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx podstatné části. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x působení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x zamezovali xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud by xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx se xx xxxxxxx, xxx xx x ohledem xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx její xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx povinnost poskytovat xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx X xxxx. 1 xxxx. x) přílohy č. 3 napadené xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx aplikoval xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x první xxxx xxxxxxx, co xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (krok 1).

72. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxx je povinen xxxxxxxx takové podmínky, xxxxx umožní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx x plné xxxx uplatní x xx specifických xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xxxx v xxxxxxxxx odbornostech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Důsledkem xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx poskytnuté xxxxxx, xxxxx xx xxx normálním xxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rizik přirozeně xxxxxxxxx x podnikáním, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb. Z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxx náklady, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytovatele. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cenu xxx, xxx tato vzhledem xx xxxx prokázaným x nutně vynaloženým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich návratnosti" (xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/2000), xx xxx uplatní xxxxxxxxx.

73. Xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotýká xxxxx xxxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (krok 2), xxxx rozhodující, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx úhrad, xx kterou vznikne xxxxxxxxxxxxx nárok, xxxxxx xxxxxxxx xxx jen xxxxxxxx náklady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. To xx xxxxxxxxx, že xx určitou xxxx xxxx bude xxxx xxxxxxxxxxx tímto poskytovatelem xxxxxxxx dotováno. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stav xxxx sám x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx ztráty xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vzniká xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nastavení xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předvídat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx nuceni xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx nedojde k xxxxxx xxxxxxxxx navýšení x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, přírodních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx třeba xx xxxxxx druhého xxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx v tom, xx vyhláška xxxxxxxxxx xxxxx dotčeným xxxxxxxxxxxxxx xxx jen xxxxxxxxx xxxxx xx kompenzaci xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx možnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ujednání xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidla x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vyhláška xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx jiného xxxx.

74. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dotčeny xxxxxxxx a smysl xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x rámci tohoto xxxxx testu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx přípustný zásah xx xxxxxxx zaručeného xxxxx na xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx neměl xxxxxxxxxxx x tom, xx xxx sledovaný xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx napadená xxxxxxxxx xx vhodným (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx případnou xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxxx zaručenému xxxxx xxxxxxxxxxx prostředků. I xxxx totiž xxx x některých směrech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hospodárného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx úhrad zcela xxxxxxxxxxxx od možnosti, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx také x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Základním xxxxxxxxx předmětné právní xxxxxx xx xxx xxxxxxx nároku na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx tuto situaci. Xxx dnes nakonec xxxxxxxxxx soudů přiznává xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x případech, kdy xxx dohodnutý xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 2785/08 xx dne 13.9.2011 (X 157/62 SbNU 373) xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 25 Xxx 3507/2008 ze xxx 27.4.2011], xxxxxxx to, xx xxx xxxx xxx rámec, x xxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx důvodu napadená xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx x rozporu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na podnikání xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

75. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §48 zákona o xxxxxxxxxxx službách obecně, xxxxx pouze za xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx výkony xxxxxxxxxx xxx objem xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx výši 1,02 Xx, xxxxx xx xxxxxxx výši 0,30 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx X xxxx. 1 písm. g) přílohy č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zásadně xxxxxxxxxx, xxx zrušením xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, upravující xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx péče, x xx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x na limitace xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx B xxxx 2 písni. x) přílohy č. 1 napadené vyhlášky, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §22 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx xxxx 1 a 2 přílohy č. 4 napadené vyhlášky, xxxxx se týkají xxxxxxxxxx 603 (gynekologie x xxxxxxxxxxx) a 604 (xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx 2 xx 5 přílohy č. 5, xxxx 1, 2 x 4 přílohy č. 6 x xxxx 1 x 3 přílohy č. 7 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx 1 x 2 přílohy č. 8 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx.

77. Uvedené nedostatky xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx xxx x hlediska čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx totiž pro xxxxxxxxxx xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. odkládali xxxxxxx či xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx) xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx, xxx to, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx o neodkladnou xxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx vést x xxxxxx restriktivnímu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx tomto xxxxxxxxxx, x x konkrétních xxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx xxx tímto xxxxxx x tomu, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx x na xxxx xxxxxxxxx stránku xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zřetel.

78. Xx smyslu §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nárok xx xxxxx plnění xxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb. Xxxx xxxx xx však xxxxx §17 napadené xxxxxxxx vypočítá xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx 75 % xxxxxxx, kterou xxx tuto xxxx xxxxx stanoví ostatní xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx) xxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nesmluvními poskytovateli.

79. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx Ústavní xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vyslovil závěr, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 22/92 xx dne 8.10.1992, xxxxxxxxxx xxx x. 11 ve Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx svých xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxxxx založenou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx ji xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx tato založena xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) [xxxx. xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 33/96 ze xxx 4.6.1997 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 7/03 xxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (č. 220/2012 Sb.)].

80. V xxxxxxxxxxxx xxxx si xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx položit xxxxxx, xxxx účel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozdílné xxxxxxx bodu xx xxxxxxxxxxx neodkladnou xxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx stejné xxxx xxx xxxxxxx, tak xxxxxxxxx poskytovatelé, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx x nich xxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x omezením xxxxxxx výše úhrad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bodu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Protože xx však xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx považovat xx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx skutečnost x xxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx způsobem již xx xxxx xxxxxxx xxxx.

81. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx vymezený xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx 75 % xxxxxxx bodu, xx xxx xx xxxxxx xxxx úhrady pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, obstála xxxx důvod nerovnosti, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx jejich xxxxx xxxxxxxx. Nesmluvní poskytovatel xxxx xxx totiž x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx postavení xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xx, že xxxxxxxxx povinnost by xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xx xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx by xxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 25 %. Xxxx xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb zjevně xxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xx xxxx xxxxxx 25 %, x xxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ze strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx objemu xxxxxxx x situaci, xxx xx xx xxx xxxx xxxx dotoval. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by při xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx takovéto xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, pro který Xxxxxxx xxxx neakceptoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx limitací xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxx.

82. Posledně xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx legitimnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx hodnoty xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vztahující xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x že xxxxx by xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právních závěrů Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx V. E) tohoto nálezu], xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětná xxxxxxxxx stanovená xxxxxxx xxxxx x případech, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

83. Xx této xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx představuje xxxxx určité beneficium, xxx xx x xxxxxx rovině xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, x kdyby xxxx xxxx jinak, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 75 % xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, aby byly xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bránící xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů není §17 xxxxxxxx vyhlášky x souladu s čl. 1 xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

84. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxx nerovnosti (xxx xxx 8), Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx problém x xxx, aby xx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V projednávané xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxx xxxxxxxxx, xxx se x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x konkrétní xxxx, xx xx x xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

85. X výše xxxxxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx je x částech, xxxxxxx xxxxxxx regulační xxxxxx, x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx, xxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx snížené xxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 xxxxxxxx je xxx v rozporu x čl. 1 a čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, neboť zakládá xxxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxx úhrad za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

86. Uvedená zjištění xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nastavení xxxx úhrad je xxxxx xxxxxxxx provázáno x nelze do xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejích xxxxx v xxxxxxxx xxxxx význam xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx některých xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

87. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx případného xxxxxxxxxxx zásahu v xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xx právní xxxxxx obsažené v xxxxx xxxxxx se xxxx promítnout xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx. Okamžité xxxxxxx xxxxxxxxx částí napadené xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výše xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx jaké xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx garantovaných xxxx xx tak xxxxx xxxxx naopak xxxx x xxxx prohloubení, xxx xx bylo xxxxx v rozporu x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ale nelze xxx xxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxx xxx kompenzován x xxxxxxxx xxxxxx.

88. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx namístě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx následkům. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx vyhlášku xxxxxx uplynutím xxx 31. prosince 2013, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx se stejně xxxxxxx aplikovat xx xxxxxxx výše xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxx xx x roce 2014, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Takovémuto xxxxx xxxxxxx brání xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxx xx jinak xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx 2013 účinným xxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxxx srážek. X xxx může xxxxx x xxxxxx věci xxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx třeba zdůraznit, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx právním úkonem (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx působit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx úhradu xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x ním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x tomu xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxx, xxx Ústavní soud, x to xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx možné xxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x eventuálnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení, xxxxxxx Ústavní soud x zrušení napadené xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2014.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, x to x xxxx xxxxxxx výhrady, x xxxxxx xxxxx xxxx regulační xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujícím se x xxxx 2013. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx by xxxxxx být vůbec xxxxxxxxxx, xxxxx nakonec xxxxxxxxxx xxx rozsah xxx povaha xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx zůstává x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx aplikovatelným právním xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté x roce 2013, xxxxx x xxxxx xxxxxx založila xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxx jejich poskytnutí. Xxxxxxxxx pojišťovny však xxxxx uplatnit xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x výši úhrad xx rok 2013 xxxxx do xxxxx xxxx 2014, xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxx x intencích xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx domáhat xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, došlo-li x xxxxxxxxxx touto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitů, xxxxxxx ve smyslu, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxx, i přes xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nedotčena. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx s xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx (včetně xxxx 2014) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx k xxx xxx dále xxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx důvody.

90. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxx, jak xx uvedeno xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx a Vladimír Xxxxx.

Xxxxxx předpis č. 396/2013 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.