Plné znění - 396/2013 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 19/13 xxx 22. října 2013 x xxxxx složeném x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx Davida, Jaroslava Xxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Jana Xxxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Kateřiny Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 39 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 475/2012 Xx., x stanovení xxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x regulačních xxxxxxx xxx xxx 2013, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx A xxxx 1 xxxx. x) x xxxxx X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5 x přílohy č. 14 xxxxxxxx č. 475/2012 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxx rok 2013, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., o xxxxxxxxx hodnot bodu, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2013, je x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx republiky a čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

II. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x regulačních xxxxxxx xxx xxx 2013, xx ruší uplynutím xxx 31.12.2014.

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 25.3.2013 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 39 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2013, (xxxx xxx "xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X bodu 1 xxxx. g) a xxxxx X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 bodu 5, přílohy č. 14 a xxxxxx xxxxxxxxxx úhradové xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nekonformními. Napadená xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx v rozporu x čl. 1 a čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 26 odst. 1, čl. 28, 31 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). X xxxxxxx xxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu.

2. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1, a xx konkrétně v xxx obsaženého zákazu xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx základních xxxxxx xxxxxxxx státu, x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx x předchozími xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx téměř xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx navzdory xxxx, xx náklady xx xxxxxx x xxxx 2013 prokazatelně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vstupů. X xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx děje xxx xx roku 2009, xx xxx ně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.

3. O xxxxx xxxxx nebyli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež nabyla xxxxxxxxx dne 1.1.2013, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 31.12.2012. Xxxxxx xxxx xxxx skutečná xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx segmentů nebudou xx xxxxxxxx xxxx 2014 xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zaplaceno za xxxxx xxxxxxxxx během xxxx 2013. Xxxxxx xxxxx xxx. předběžné xxxxxxx úhrady, jejichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x referenčním xxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx péče. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx několik xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče je xxxxxx xxxxxxx úhrady (xxxxxx 14 xxxxxx xx 45 xxxxxxxxxx) xxxxxxxx natolik xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, že xxx expertního posouzení xxxx xxxxx matematické xxxxxx "xxxxxxxx". Jen xxxxxx lůžkové xxxx xx xxxxxx z 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pracoviště. U xxxxxxxx s 20 xxxxxxxxxxx xx xx xxx xxx výpočet xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 25 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx 7 zdravotních xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 175 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ničeho logicky xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx libovůle xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx péči xxxxxxxxxxxx nemocnicemi xxxxxxxxxxxx x možnost xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx minimální. Xxxxxxx, xxxxxx předchozím obdobím xxxxx xxxxxxx, dokáží xxxxxx provést xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx instituce, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správnost výpočtu xxxxxx xxxxxx ověřit. X nejlépe vybavená Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx jen "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" nebo "XXX") ve výpočtu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx xxxx nemocnic xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2011 a xxxxxxx xxxxxxx xxx xx rok 2010.

4. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i rozptyl xx výši xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx poskytovateli. Xxxxx xxxxxxxxxx x 58 nemocnic xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxxx předběžných xxxxx od 83 % xx 101 % xxxxxxxxxxx úhrad x xxxx 2012, xxxxxxx vstupní data x xxxx 2011, xxxxxx struktury poskytované xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nemocnice xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zda xx xxxx xxx 2013 xxxxxxxxxx omezenou xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx specialisté xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx pracují, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx až po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2014, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx péče xxx bude v xxxxxxx muset xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Podle navrhovatele xx celá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, aby xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyrovnané hospodaření. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o xxxxxxxx zdravotním pojištění"). Xxx xxxx §17 xxxx. 5 xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení, stanovit xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytovateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxx i xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx zákonem. V xxxxxxx x xxx xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx x práva x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx zákonu xxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx o porušení čl. 26 odst. 1 x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx úhrady xxxxxxx, xxxxxxx náklady xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nejsou lékaři x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx na snížení xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2012 xxxxxx 102 % xxxxxx x xxxx 2011. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx poskytovatele. Xxxxxxxx totiž na xxxxx xxxxxx vypočítává xx poskytovatele, kteří xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx (x xxxx xx xxxxxx transparentní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), x xx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx jim xxxxxxx x plné xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx těchto částí xxxxxx poskytovatel nijak xxxxxxxx. X xxxx xxxx xx bude xxxxxxxx maximálně xx, xx vykázal x xxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. x xxxx 2011), xxxx. 98 % xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxx tuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx bodu. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx sníženou xxxxxxx xxxx může být x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx část xxxxxx. Xxxxxxxx neobsahuje xxx xxxxxx vyviňovací klauzuli, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx výši v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx její potřebnost xx vyšší nákladnost. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx poskytována ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx 0,30 Kč xx bod, přičemž xxxx xxxxxxx bodu xx 1,02 Xx). Xxx xxxx xxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx jakési pokuty xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx netransparentní, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatel xxxx x xxxxxx xxxxx, která xxxx x jak xx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxx, zda xxx xxxxxxxx povolený limit xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx to xxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx konstatovat, xx vyčerpal xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxx rovnosti v xxxxxxx, garantované čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx navrhovatel xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 75 % xxxxx xxxxxx. Xxxxxx nerovnost v xxxxxxxxxx xxxxxx práce xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neodůvodněná. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx klade xx xxxxxxxxxxxx pracovníky xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nad xxxxx dohodnutého xxxxxx xxxx xxxxxx jak Xxxxxxxx soud, xxx x Xxxxxxx soud. Xxxx zřejmé, xxxx xx měla xxx xxxxx (neodkladná) xxxx xxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx když xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxx úplně xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám zajistit xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx povinnosti - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči xx celém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 25% snížením xxxxxx.

8. Další xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výší xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zohledňuje xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ošetřených x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx pojištěnce xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i podle xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stejné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx péči, xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx celostátní xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx nemocnicím xx výši 17 000 xx 39&xxxx;000 Xx x její xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx. Obdobně xxxxxxxx xxxxxxx nerovnost x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lůžkové xxxx.

9. Xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxx požadovat xxxxxxxxx xxxxx, a x xx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx parametry xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx aplikace, xxxxx xx neobejde bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X celé Xxxxx xxxxxxxxx jsou 2 xx 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxx ověření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní spory xxxx zdravotními pojišťovnami x poskytovateli o xxxx úhrad. V xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxxx požádal Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx způsob úhrady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, pracuje xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Všeobecnou zdravotní xxxxxxxxxxx. Vyhláška xxx xxxxxxx s pojmy xxxxx x xxxxx xxxxxx nedefinovanými, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x objem xxxxx xx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 32 Cdo 3067/2010 xx dne 31.7.2012. Xxxxxxxx respektuje xxxxxx x xxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx předpokládaného, xxxx poté, co x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezi jeho xxxxxxxxx x dohodě. Xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xx rok 2013 xxxx xxxxxxx xxx 6.3.2012 a xxxxxxxx závěrečným xxxxxxxx xxx 21.8.2012, xxxxxxx x dohodě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xx třech z xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byl xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx dohodovacího řízení, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx plateb xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx poskytovatelů, xxxxx xxxxx nim xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nepřímo x xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyhláška vydaná x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx beze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx s xxx, že xxxxx xxxx xx každé xxxxxxx xxxx uhrazeny x xxxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx současného xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx x xxxxxxx 4 mld. Xx. Xx svém důsledku xx to vedlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxxxxxxx xx byly xxxxxx uzavírat xxxx xxxxx. Konečně x xxxx 2012 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 6 xxx. Xx x xxxxxx zdravotních pojišťoven, xxxx xxx zajišťovací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx 2013 nebude xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxx na nález xx. xx. Xx. XX 35/95 xx xxx 10.7.1996 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), v xxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx pojišťovací xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxx faktor xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který je xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx ke xxx tíži. Tento xxxx xx xx xxxxxxxx také xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vyhláška xxxx odrážet fakt, xx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx zachování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

12. Protože x xxxxxx o xxxx xxxxx xxx xxx 2013 xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx přistoupit x vydání vyhlášky. Xxxxxx xxxx, že xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obdrželo xxx 3.9.2012, do xxxxxxxxx však xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxxx xxx 66 %, x xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nemohlo xxxxxx x xxxxxx čekat). Xxx 28.11.2012 xxx xxxxx vyhlášky rozeslán xx vnitřního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx 29.11.2012 xxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx předtím, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Finální xxxxx vyhlášky byla x xxxxxx zveřejněna xxx momentem xxxxxxx xx xxxxxxxxxx komisí Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx nich x xxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx), xx. 17.12.2012. Zástupci poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxx, xxx xx bylo možné, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, ministerstvo již xx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxx není zásadně xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx tzv. případovém xxxxxxx - DRG. Xxx xx xxxxxxx x xxxx jiných xxxx, v České xxxxxxxxx xx užíván xx xxxx 2007 x stále xx xxxxxx xxx, aby xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx x malým i xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx ambulantních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx principu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx úhrady xx xxxxxxx x xxxxxx lůžkové služby xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx určen xxx xxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nemají x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx x případech, xxx mohou s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxxxx a xxxxxxx ve vyhlášce xx stanoví pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx poskytovateli x xxxx kategorie xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odlišně, xx odrazem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x tím související xxxxxxxxxx různé xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Práva xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního pojištění xx nikoliv, poskytovatelům xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx budou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxxxxxxxxxxx omezenými xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mohou krom xxxx xxxxxxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx se zdravotní xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxx úhrady x xxxxxxxxxxx omezeních, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vazba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Listinou xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxxx odměnu pak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx.

15. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx žádný xxxx xx to, xxx, x kým, x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx soudu či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytovatelé xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx soudy. Xxxxxxxxxxxxx x zdravotní pojišťovny, xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x obstaráním znalce x xxxxxxx správnosti xxxxxxx způsobené xxxx xxxxxxxxxx komplikovaností xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx webových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je x dispozici manuál xxx xxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx nevyužívá.

17. Xxxxxxxxxxx podal x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx repliku. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxx vůbec xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x zásadním xxxxxxxxxxxx otázkám. Xxxx xxx xxxxxx, z xxxx usuzuje, že xx ústavně xxxxxxxxx, xxxx za stejné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednou xxxxxxx xxxxxx x jindy (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx méně xxx třetinovou. Totéž xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx nedává xxxxxxx xx nastolenou otázku, xxx xxxx poskytovatelé xxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpoklady. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx procesem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxx neakcentoval xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx tvrdí, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx neumožňuje xxxxxx xxx xxxxx náklady, xxxxx realizovat xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx většiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx systém XXX jako takový, xxx xx mu xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle DRG xxx ohledu xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx pacientů. Xxx xxxxxxxxxx xxx nerovnost x tom, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx lékaře xxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx lůžkových služeb xxx., xxx ministerstvo xxxxxxxx, xxxxx x xxx, že za xxxxx stejné zdravotní xxxxxx se poskytuje xxx xxxxxxxxxx stanoveného xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, ačkoliv xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx k xxxxxxx klíčovému bodu, xxxxx xxxxxxxxxxx neodkladných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxx x 25 % xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x stejnou xxxxxx, poskytnutou navíc x náročnějších xxxxxxxxxx, xx ministerstvo xxxxxxxxxxx.

18. Xxxxx projednávání xxxx dospělo plénum Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx získat k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "Xxxx") x Xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxx xxxxxxxx" nebo "Xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

19. VZP s xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx používá xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášku vydat, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxx sledovat xxxxxxx zájem, xxxxxx xx vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx proto naopak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx požadavků xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. X tomto směru xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx dotčené xxxxxxxx x věci vyslovit, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxx xxxx možné xxxxxxxxxx. Text xxxxxxxx xx srozumitelný, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx VZP xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky na xxxxx xxxxxxx a xx konečnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx úhrad na xxxxxxxx souhrnu úhrad xxxx xxx statistik XXX 88 % xx 101,1 %, xxxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx objektivním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx navýšen xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zvýšení xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotními pojišťovnami xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Současně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tempem xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx 2013 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - vyplývá xxxxx xxxx uvedených xxxxx x růstu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx nákladů xx xxxxxxxxx xxxx x xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxx jde x xxxxxxx proti regulacím, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x regulační xxxxxxx. Pokud jde x xxxxxx neodkladné xxxx xxxxxxxxxx nesmluvním xxxxxxxxxxxxxx, nejde xxx XXX x menší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx toho, xx daný xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx zajišťovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx partnerů, xxx představuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx materiálově xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vypočtených xx xxxxxxxx hodnoty xxxx xxxxx dle xxxxxxxx XXX x xxxx 2011 xxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zásah xx čl. 31 Listiny XXX odmítá. Xxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxx stabilizovaného systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx vyhláška xxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpor x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vydalo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x reakci xx to, že x xxxxxx v xxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx konkrétní xxxxx obsahové stránce xxxxxxxx, xxxx zejména xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx správné xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx bylo možné xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, se Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx něj nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx aspekty x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx úhradovou xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x zároveň xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx. I xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhověl x xxxxxxxxx vyhlášku xxxxxx, nemohlo xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx pro zbývající xxxx xxxx, xxxxx xx xx v xxxxxxx s §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxx vyhlášku xxx celý rok 2013, působila by xxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v dobré xxxx v xxxxxxxxx x zákonnost vyhlášky xxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxx xxxxxxxx na její xxxxxxxx, Xxxx sice xxxxxxxxx, že některé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx vyhlášku xxxx xxxxx proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx protiústavní. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx postupuje, xxx xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx x poskytovatelem xxxx úhrad a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x možností xx od xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx také ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hrazených xxxxxx děje. Dále Xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx je x xxxxxxx hlediska neopodstatněný, xxxxx hypotetické xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx uzavřené xxxxxx xxxxxx xxx xxx 2013. Xxxxxxx xx Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tvrzením xxxxxxxxx x návrhu, xxxxxxxxx xx xx výbavě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpočetní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svůj xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx měl xxx xxx Svazu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vybraných xxxxxxxxxx považuje xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

21. Asociace nemocnic xx své xxxxxx xxxxxx, xx její xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení úhrady xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxxx xx nemocnice x xxxxxxx xxxx vypořádat x xxxxxxxxx DPH, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nařízenou úpravou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx zejména xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx plánování xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, odkládání xxxxxxxx xxxx, propouštění zaměstnanců. Xxxxxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxx xxxxxx Asociace xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že zdravotnická xxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxxx úhrady xx xxx nakonec xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx úhrad xxxxxxxx složitostí xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx snaží xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, například xx, xx každá xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx cenu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x XXX xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx obavu, xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxx její xxxxxxxxx xx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx dolehlo xxxxx xx poskytovatele, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx více znejistělo.

22. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx obstaral xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, jak jsou xxxxxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx na Xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx, x Rakousku, x Xxxxxx x xx Francii. Ukázalo xx, xx zejména xxx zcela xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jak do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx není xxxxxx obsah ani x naraci rekapitulován.

33. Ačkoliv xx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x pacienty, xxx x xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx je dán xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx regulaci. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x stanoví xxxxxxxx, xxxxx mají x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x něho xxxxxxxxx x xxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxx přístup xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx důstojný život x x případech, xxx by si xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx z vlastních xxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany života x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxx xxxxxx účelů xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zákonnou úpravu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx modifikuje xxxxxx xxxxx xxxx poskytovatelem xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx vzniká (v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx existuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění), x zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx platit pojistné. Xxx jen xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxx xxxxxx uzavřenou xxxxxxx. Tito xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx péče a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) nemají nárok xx jejich xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

35. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinně x zásadě xxxxxxx xxxxx trvale žijící xxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx tento xxxxxx xx xx výdajích xx zdravotnictví xxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) statistických xxxxx xxxxxxxxxxxxx x roce 2011 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotnictví xxxxxx 225&xxxx;547 xxx. Xx x celkové xxxxxx 242&xxxx;410 xxx. Xx xxxxxxxxx výdajů, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx částku 46&xxxx;376 xxx. Kč (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2011. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 33, dostupné xx http://www.uzis.cz/system/files/zdrnarekon2011.pdf ). Xxxxx platby za xxxxxxxxx výkony, xxxxx xx navíc x xxxxxx týkají xxxxx xxxxxx úzkého okruhu (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx), přitom xxxxxxxxxxx jen xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx tvoří xxxx. xxxxxx xx léky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx v případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možnost jejich xxxxxxxxx x rozhodující xxxx na tom, xxx jim za xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx) vznikne xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxx xxxxxx podnikání xxx xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx hrazených xxxxxx, xx které dochází xxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx obsahu xxxxx mezi poskytovateli x xxxxxxxxxxx pojišťovnami. Xxx vyplývá ze xxxxx rámcových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx dodatek xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx každý rok x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx úhradové xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx období, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx na tyto xxxxxx aplikuje xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx se na xxxx úhrad xxxxxxxxxx. Xxxx xx ale xxxxxxx xx právní xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx poskytovateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx pro xxx 2013, xx domáhá xxxxxxxxxxx v tomto xxxxxx.

37. V xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Ústavní soud x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x povahy xxxx zabýval xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, v xxxxxxx otázky, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx omezil xxxxxx xx xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatněná xxxxxxxxxxx.

38. Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx správním xxxxxx pravomoc x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx na xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx zákonem xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx musí být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [nález. xx. xx. Xx. ÚS 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx tomu xxx xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomu oprávněným x x xxxxxx xxxx kompetence, xxxx xxx se xxx xxxxxx této pravomoci xxxxxxxxx x mezích x na základě xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx), x xxxxxxx mimo zákon (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jde x xx, xxx x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx zákona X, xxxxx předpis xxxxxxxxxx, že xx xxx Y, ale xx xx xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx být zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx. Ani v xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zasahovat xx xxxx vyhrazených x xxxxxxxx xxxxxx zákonem (xxx. výhrada xxxxxx) [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

39. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxx hodnota bodu, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpokládá, xx jejímu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dohodovací xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx vydá xxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxxxx byl x xxxxxxx s právními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xx xxxxxx §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx rozumí zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx možností systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 120 xxx xxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotu xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x regulační xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

40. Napadená vyhláška xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx orgánem k xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x tímto ustanovením xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxx dohodě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x jedenácti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x závaznosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), xxx 77]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, a to xxxxxxxxx xxx č. 475/2012 x xxxxxx 178, xxx xxxx rozeslána xxx 31. xxxxxxxx 2012, lze xxxxxxxxxxx, xx x jejímu xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

41. Xxxxx xxx o otázku, xxx napadená xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xx přesně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxx úhrad xx xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx bodu a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx prostředky x xxxxxx xxxxxx. Tím, xx xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx, který sice xx xxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, x tedy xxxx úhrad xx x xxx xx xxxxxxx xx počtu xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x možností xxxxxx xxxxxxxxx omezení, které xx současně xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxx xxxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 odst. 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxxx především xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxx poskytování měsíčních xxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxx x xxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytovatelé xxxxxxx poskytovat zdravotní xxxxxx právě xx xxxxxx (xxxx) v xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx svůj xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx výkonu xxxxx na xxxxxxxxx (xxx xxxx), a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxx nevylučuje, xxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx - jak xxxx xxxxxxx xx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení x vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxx [srov. nález xx. xx. Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)]. Konkrétní xxxx xxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx dochází xxxxxxxxx, xx pak musí xxxxxxx xx celkové (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx a současně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxx podle §17 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxx xxx xxxxx, xx xxxx zákonodárce x xxxxxx xxx zákonný xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx celkem, x xxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxx x mezích zákonného xxxxxxxx, se xxxxxx xxxxxx na xx xxxx části, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nedospěl xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx zmocnění podle §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx čehož není x souladu s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx její xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), x xx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx, xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx z hlediska xxxx úhrad xxxxxxx x několika xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ať xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx navzájem, x xx x xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxx výkony x xxxx xxxxx, xx xxxxx mají xxxxx, xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx tak x tohoto důvodu x xxxxxxx s xxxxxx pacientů na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx, xxxxxxx alespoň x xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

46. X čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, podle xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxx je i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx srozumitelnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), xxx 36]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dostát xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx adekvátně xxxxxxxxx xxx, xxx osoby xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx pravidlo, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxx věc. Současně xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx jí xxx xxxxxxx. Xxxxx musí xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vhodnou xxxxxxxx xxxxx, předvídat xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx) xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 29/11 xx dne 21.2.2012 (N 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.), xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 26.4.1979 ve xxxx xxxxxxxxx Sunday Xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx x. 6538/74, §49].

47. Při posuzování, xxx xxxxxx úprava xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xx xxxx xxxxxxxx x srozumitelnost [xxxx. např. xxxxx xx. zn. Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx nález xx. xx. Pl. XX 2/97 xx xxx 2.7.1997 (X 91/8 XxXX 325; 186/1997 Sb.)], xxxxx xxxxxx xxxxx relevanci xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nejednoznačné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx ještě xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx x úvahu xxxxxx tehdy, pokud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx normativní xxxxx xxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx metod [x xxxx blíže xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/97, xxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxx 186; nález xx. xx. Pl. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.), xxxx 338 x 339].

48. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx povahu xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 24/99), xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxx xxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx podnikání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. X jejím xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxx za úhradu xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx vyslovil, xxx xxxxxx xxxxxx dicti, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx x ochrana xxxxxxx smluvní xxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx regulace xx xxxxx opatřením výjimečným x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx "vycházejíc xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (v dané xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx.), musí xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx" xxxxx "xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. dotčení xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx." Xx namístě zdůraznit, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X ústavně xxxxxxxxxx xxxxx podnikat x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, stát xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x předmětu přezkoumávané xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x xx x xxxxxxxx jejich ceny x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nimi a xxxxxxxxx vyrovnávat xxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxx jednotlivec xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx současně předpokládá xxxxxxx omezení výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx omezení [srov. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/04 xx dne 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Zákonodárce xx xxxx xxxxxxxxx širokou xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, leč xxx xx není xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx tomu, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dotýkalo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/99, xxx nález xx. xx. Xx. XX 11/2000 ze xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X]. Rovněž xx xxxx xxxxxxx respektovat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, resp. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [nález sp. xx. Pl. XX 1/12, xxx 278].

50. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx práv xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx x dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xx. zn. Xx. ÚS 54/10 xx dne 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.), xxx 48], xxxxxxxxxxx xx čtyř xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

51. Dospěje-li Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx práv xxxx xxxxxxxx realizace xxxx esenciálního obsahu, xxxxxxx přípustnost zásahu xx tohoto xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. To znamená, xx bude x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx

Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx i v xxxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx současně x porušení principu xxxxxxxx.

52. Xxxxx xxx x právo xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podstatu xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x vznik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kvality [xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 23/98 xx dne 5.5.1999 (X 33/14 SbNU 319)]. Všichni xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx ošetření x xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebám x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a lékařské xxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 SbNU 263; 207/2003 Sb.)]. X x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxx, x tedy x xxxx xxxxxxxx nesoulad xx xxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, pokud xx x xxxxx důsledku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

53. Závěrem xxxxxx části svého xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxxxx odměnu xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx již x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stupeň xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx nepředvídatelnosti xxxxxx xxxxxx. Její průmět xx aktuálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

63. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx proti xxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) snižuje xxxx úhrad poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxx o 2 %, x xx xxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxxx roce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx předchozímu xxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx xxxxxx výběru xxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nesoulad x xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x s xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx (xxxxxxx rozsahu a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx s právem xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx ve smyslu čl. 31 Xxxxxxx.

64. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhlášce Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx 2013 xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 98 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (roku 2011) x výraznou xxxxxxx nad xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx celého systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče, x xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1,4 % x xxxxx roce. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 0,98 xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx limitována xxxxxx xxxxxxxxx péče xxx xxxx hodnotě xxxx.

65. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx nastavení xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx politickém xxxxxxxxxx, x němuž xx x xxxxx xxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x x rozsahu x xxxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo přehodnocovat xxxxxx xxxxxxxxxx toliko x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx účelnost, x xxxxx xx xxxx x x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx otázka, xxxxxx xxx musel x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx, xxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx obstojí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 Xxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx takovéto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx specializaci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x stejně tak xx xxxx x xxxxx xxxxxx případného xxxxxxx. Pro xxxxx x tom, že xxxx takovýmto xxxxxxxx xxxxxxx podstata a xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx nepostačovalo xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx počet xxxxxxxxxxxxx. Musela by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx stát xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx druhé však xxx xxx stanoví xxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Důvod xxxxxxxx xx, xx takovýto xxxx nastal xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, však Xxxxxxx xxxx, xxxx xx x tomto xxxxx xx stránce xxxxx jakkoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Stejně xxx neměl důvod xxxxxx xxxxx, xx xx x důsledku xxxxxx snížení xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zdravotnictví, xxx xx vedly x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru x tom, že xx byly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx práv xxxxx čl. 26 xxxx. 1 a čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxx 64) x nelze xxx považovat za xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

67. Xxx rámec xxxxxxxxx je žádoucí xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesoulad x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Listiny závisí xx xxxxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx vynakládány xx xxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vznikajících x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nebo xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx přístupu xxxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxx dokonce k xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnictví je x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx Ústavnímu xxxxx x rámci xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx jejím xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xx, aby xx xxxx xxxxx plnily xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x aktivně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany života, xxxxxx x důstojnosti xxxxxxxxxxx. Prostor xxx xxxxx Ústavního xxxxx xxx x xxxxxx xxxx vzniknout x xxxxx, xxxxx xx xx tyto xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxx dopad x hlediska práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, mezi něž xxxxxx nákladů xx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxxxxx patří. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx očekávat xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx určitých xxxxxxxxx vyžadovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. X příloze č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovena xxxxxxx xxxx pro specializovanou xxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx výkonů. X případě xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x části X odst. 1 xxxx. x) xx x) této xxxxxxx, xxx x xxxxxx 0,68 až 1,08 Xx xx bod, xxxxxxx výše úhrad xx každý x xxxx se xxxxxxx xxxx násobek xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxx. g), xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 1,02 Xx se xxx xxxxx xxxxxxx xxx xx vypočteného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxx, xxxxx xx přesahují, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bodu ve xxxx 0,30 Kč. Xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx celkový xxxxx xxxx poskytovatelem xxxxxxxxxx x zdravotní pojišťovnou xxxxxxxx bodů, xxxxx xxxxxx xx referenční xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2013 a xxxxxx xxxxx x xxxx 2011, a pak xx vynásobí xxxxxx 0,98. Xxxxxx xxxxx, xxx xxx vyjádřit xxxxxx bodů, xxxxx xxxx poskytovateli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxx x roce 2011, xxxxxxxx xxxx sníženým xxxxxxx podle xxxx, x xxxxx xx x xxxx 2013 xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx oproti xxxx 2011, x xxxxxxxx xxxxxxxx x 2 %.

69. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx významným xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx vliv xx xxxxxx, v jakém xxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx ani po xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, tak x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxx xxxx [srov. §48 zákona č. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxx hodnot bodu xx stejné xxxxxx xxxxx může x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

70. Je xxxxxxxxx, xx plná hodnota xxxx xx xxxx 1,02 Kč neumožňuje, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx až xxxx xxxxxx této xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 0,30 Kč xxxxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx péče nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx zavedení xx xxxxx třeba xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx při poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Pokud by xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xx xx situace, xxx xx x ohledem xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx povinnost poskytovat xxxxxxxxx péči xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx bodu xxxxx části X xxxx. 1 písm. x) přílohy č. 3 napadené xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x jehož xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx z xxxxxxxx projednávané věci xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 1).

72. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx výlučně x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx poskytnuté xxxxxx, xxxxx xx xxx normálním běhu xxxx, xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podnikáním, xxxx xxxxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxxx) xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb. X xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xx naopak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx náklady, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr, xxxxx xxxxx "cenová xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000), xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Pro xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva xx xxxxxxxxx (krok 2), xxxx xxxxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxx xxxxxxx bodu může xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx výše úhrad, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx ani xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xx xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx její xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx takovýto xxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx ztráty xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vzniká xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx celkový xxxxxx zdravotních služeb, xxxxx budou v xxxxxxx roku xxxxxx xxxxxxxxxx, a stejně xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx nedojde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx je xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx vyhláška xxxxxxxxxx xxxxx dotčeným poskytovatelům xxx xxx dodatečný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vzniklé xxxxxx. Xxxxxx možnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takovouto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx dobrovolně (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx poslední věty §17 odst. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x poskytovatelům xx xxxxxxxxxx garanci xxxx xxxxxxxxx xxxxxx problému. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx problematická xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx těchto individuálních xxxxx, xxx nemá xxxxx transparentní xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená vyhláška xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxx xxxx.

74. Vzhledem x xxxx, xx napadenou xxxxxxxxxx byly dotčeny xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxx xxxxx xxxxx rozumnosti x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx obstojí xxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x x testu xxxxxxxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx neměl xxxxxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx efektivního poskytování xxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx považovat x xxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxx na podnikání xx xxxxxxxxx x xx napadená xxxxxxxxx xx xxxxxxx (způsobilým) xxxxxxxxxxx k jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx neshledal splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx posuzuje x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jiných, k xxxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxx prostředků. I xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx žádný xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx jejího nadužívání, xxxxx také x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Základním xxxxxxxxx předmětné právní xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx či kompenzaci, xxxxx by xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxx finanční xxxxx v daném xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. X. ÚS 2785/08 xx dne 13.9.2011 (X 157/62 XxXX 373) xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 25 Cdo 3507/2008 ze xxx 27.4.2011], xxxxxxx to, xx xxx xxxx xxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, x tudíž xx x xxxxxxx x xxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxxx xx podnikání xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny.

75. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx poskytovateli xx xxxxxx poskytnuté xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nikoliv xxxxx xxxxxxx xxxx xx výši 1,02 Xx, xxxxx ve xxxxxxx xxxx 0,30 Xx. Zjištěný xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxx xxxxx xx ustanovení xxxxx X xxxx. 1 písm. x) přílohy č. 3 napadené xxxxxxxx, x xx jako xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, měnil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx zdravotní xxxx, x ve své xxxxxxxx xxx xx xxxxxx k některým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče navýšil xxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxx důvody se xxxxxxx xxxxxxxx vztahují x xx limitace xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx X xxxx 2 xxxxx. b) přílohy č. 1 napadené xxxxxxxx, xxxxx se týká xxxxxxxx ambulantní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx 1 x 2 přílohy č. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxx 603 (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x 604 (dětská xxxxxxxxxxx), xxxxx bodů 2 xx 5 přílohy č. 5, xxxx 1, 2 x 4 přílohy č. 6 x bodů 1 x 3 přílohy č. 7 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx 1 x 2 přílohy č. 8 xxxxxxxx vyhlášky, které xx týkají hrazených xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

77. Xxxxxxx nedostatky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxx ekonomickém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx příští xxx) xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přípustné míře xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx to, xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xxx tento xxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístupu xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx posuzování, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak x x ohrožení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, došlo-li xxx tímto tlakem x tomu, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče odmítnuto x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx brát xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

78. Xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx má xxxxxxxxxxxx, xxxxx poskytl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx, xxxx-xx x xx xxxxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb. Xxxx xxxx xx xxxx xxxxx §17 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hodnoty xxxx xx výši 75 % hodnoty, xxxxxx xxx xxxx péči xxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx se xx xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx, xxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx rovnost xx xxxxx chápat jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 22/92 xx xxx 8.10.1992, publikován xxx x. 11 ve Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX). Na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx svých xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx xxx odůvodnit xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X takovýto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxx důsledkem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) [srov. xxxx. nálezy sp. xx. Pl. XX 33/96 ze xxx 4.6.1997 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. zn. Pl. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), sp. zn. Xx. XX 7/03 xxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (č. 220/2012 Sb.)].

80. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx účel vlastně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx mají xx stejné míře xxx xxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx x případě xxxxxxx x xxxx xxxxxx tyto úhrady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx odbornosti, a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i omezením xxxxxxx výše úhrad xxxxx napadené xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx nemohou xxxxxxxx x vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxx xx výše hodnoty xxxx.

81. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx možné považovat xx legitimní, by Xxxxxxx xxxx musel xxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx 75 % xxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx poskytovatele, obstála xxxx důvod xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxx zásahu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx poskytovatel xxxx mít xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx horší xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx smluvní. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx nepochybně xxxxx xxxxxxxxx xx vhodný xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 ve xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx mohl xxx xxxxxxxxxxxxx předmětný xxxxxx xxxxxx 25 %. Xxxx by tomu xxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovovány xxx, xxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xx xx xxxx xxxxxx 25 %, x xxxx xx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxx péči xxxxxxx. Xxxxx absence xxxxxxxxxx, xxxxx by při xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vzniku xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx neakceptoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxxx limitací objemu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

82. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nerovnosti. Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx ně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx postavení, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právních závěrů Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx V. E) tohoto xxxxxx], xxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx uplatňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče.

83. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx beneficium, xxx má v xxxxxx rovině xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx povinnosti xxxxxxxx xx smluvního xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx způsobilý xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnost xx výši úhrad xx xxxxxxxxxxx péči. Xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx jinak, xxxxxxxx xxxxxxx bodu xx xxxx 75 % xxxx xxxxxxx xxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx poskytovatelů. X xxxxxx xxxxxx není §17 xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxx s čl. 1 ve xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

84. Xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 8), Ústavní xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx problém x tom, aby xx do výše xxxxx xx lůžkovou xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxx zdravotnických zařízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx neshledává xxxxxxx xxx podrobné xxxxxxxx případných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxx. Xxx není xxxxxxxxx, aby xx x xxxx otázce xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

85. Z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx vyhláška xx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx předvídatelnosti x xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny. V xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Listiny. Ustanovení §17 vyhlášky je xxx x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxxxxxxxx neodkladnou xxxx.

86. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx zpochybňují soulad xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nelze xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejích xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx jakéhokoliv ústavněprávního xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx některých xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxx zdravotním xxxxxxxxxxx, x tím x x ohrožení stability x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

87. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxx x právních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu v xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nálezu xx xxxx xxxxxxxxxx především xx podoby xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx. Okamžité xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx horším xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx za xxxx xxxxxxxxx. Místo xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx garantovaných práv xx xxx tento xxxxx naopak vedl x xxxx prohloubení, xxx by xxxx xxxxx x rozporu x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx nelze xxx xxxxx dopad xx xxxxxx x xxxxxxxx financím, xxx xx xxxxxxxx nezamýšlený xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx dílčí derogace xxxxxxxx vyhlášky musel xxx kompenzován x xxxxxxxx xxxxxx.

88. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx namístě xxxxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 89 xxxx. 1 Ústavy, který xx zabránil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx napadenou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2013, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx stejně xxxxxxx aplikovat xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx až x roce 2014, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x po xxxxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx toho, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxx (xx xxxx by xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx účinnosti), xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx srážek. X xxx může xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx třeba zdůraznit, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx právním úkonem (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že x ním xxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tedy napadená xxxxxxxx počítala x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svých parametrů, xxx Ústavní soud, x to přes xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx x této xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx možné výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx časového xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x k eventuálnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx napadené xxxxxxxx až xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2014.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx může, x to i xxxx xxxxxxx výhrady, x nadále plnit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx vztahujícím xx x xxxx 2013. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že by xxxxxx být vůbec xxxxxxxxxx, čemuž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozsah xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté x xxxx 2013, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve vztahu x xxxx úhrad xx xxx 2013 xxxxx xx konce xxxx 2014, xxxxxxx xxx xxxxxx uplatňování xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx neodkladnou xxxx x xxxxx, došlo-li x xxxxxxxxxx touto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitů, xxxxxxx xx smyslu, xxx byla xxxxxx xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxx, i xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dodává, xx x ohledem xx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek xxx xxxxx roky (včetně xxxx 2014) takovým xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx k xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvody.

90. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx, jak xx uvedeno xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Stanislav Xxxxx x Vladimír Xxxxx.

Xxxxxx předpis č. 396/2013 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.