Plné znění - 396/2013 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 19/13 xxx 22. xxxxx 2013 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx o návrhu xxxxxxx 39 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx jménem xxxxx senátorka XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 475/2012 Xx., o stanovení xxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx A xxxx 1 xxxx. x) x části B, přílohy č. 4, přílohy č. 5 bodu 5 a přílohy č. 14 xxxxxxxx č. 475/2012 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx bodu, výše xxxxx hrazených služeb x xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2013, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako účastníka xxxxxx

X. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx a regulačních xxxxxxx xxx xxx 2013, xx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx a čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

XX. Vyhláška č. 475/2012 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, xx xxxx uplynutím xxx 31.12.2014.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 25.3.2013 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 39 xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatel") xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení pro xxx 2013, (xxxx xxx "vyhláška" xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx"), eventuálně xx zrušení §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X xxxx 1 xxxx. x) a xxxxx B, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5, přílohy č. 14 x xxxxxx xxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xxxxx shledána xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx x rozporu x čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 1, čl. 26 xxxx. 1, čl. 28, 31 x 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina"). X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx projednání xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxx čl. 1, a xx konkrétně x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x zásady předvídatelnosti xxxx základních xxxxxx xxxxxxxx státu, a čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx ve xxxxxxxx x předchozími xxxx xxxxxxx vyhláška xxxxxx téměř xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x xx xxxxxxxx tomu, xx xxxxxxx na xxxxxx v xxxx 2013 xxxxxxxxxxxx porostou. Xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxx očekávali xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx alespoň částečně xxxxxxx zdražení vstupů. X xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx hladinách, což xx xxxx již xx xxxx 2009, xx pro xx xxxxxxxxxx neudržitelné. Xxxxxxx xxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx tak neučinilo xxxxxxx konformním způsobem.

3. X xxxxx xxxxx nebyli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2013, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 31.12.2012. Reálně xxxx xxxx skutečná xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx vydání. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxx nastaven xxx, xx poskytovatelé x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx poloviny roku 2014 xxxxx, kolik xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx odvedenou xxxxx xxxx 2013. Obdrží xxxxx xxx. předběžné xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx xxxxx úhrad x xxxxxxxxxxx období, xxxx xx xxxxxx xxxx dvěma xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatele xx nepředvídatelnost xxxxxxx xxxxxx. U xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 14 xxxxxx xx 45 xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx složitě x překombinovaně, xx xxx expertního xxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx z 5 samostatně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úhrady a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx ambulanci x xxxxxxx pracoviště. U xxxxxxxx x 20 xxxxxxxxxxx xx se xxx měl xxxxxxx xxxxxx provádět xxxxxxxxxx xx 25 xxxxxxxx xxxxxx xxx každou xx 7 zdravotních xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 175 xxxxx xxxxxx. Xxxxx toho xxx xxxxxxxx interpretovat xxxxx x xx xx dosazené xxxxxxxx x ničeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx a jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx péči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x možnost vyhovět xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ztížený, xxxxxx xxxxxx provést pouze xxxxxxxxx vybavené xxxxxxxxx, xxxxxxx ani xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x nemocnice xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ověřit. X xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "Všeobecná xxxxxxxxx pojišťovna" xxxx "XXX") xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx x době xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxx 2011 x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx rok 2010.

4. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i rozptyl xx xxxx úhrad xxxx jednotlivými poskytovateli. Xxxxx xxxxxxxxxx z 58 xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx 83 % do 101 % xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2012, xxxxxxx xxxxxxx data x xxxx 2011, xxxxxx struktury xxxxxxxxxxx xxxx, zůstala v xxxxxxxx nezměněná. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx 2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohou x dané xxxxxx xxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx celého kalendářního xxxx, xxxxxxxx však xx xxxxx první xxxxxxxx xxxx 2014, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx nákladná xxxx xxx bude x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Neúměrný xx x sám termín, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyrovnané hospodaření. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění"). Xxx xxxx §17 xxxx. 5 xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x dohodě x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx úhrad hrazených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Odstavec 2 xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytovateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož i xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx detailního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což je xxxxxxxxx jen zákonu xxxx smlouvě.

6. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx čl. 26 odst. 1 x čl. 28 Listiny xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx náklady xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rostou. Důsledkem xx skutečnost, že xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vykonanou xxxxx. Xxxxxx na xxxxxxx xxxxx není dán xxxxxxx zájem, xxxxx xxxxx pojistného xx xxxxxxxxx pojištění x xxxx 2012 dosáhl 102 % xxxxxx x xxxx 2011. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vybrané poskytovatele. Xxxxxxxx totiž na xxxxx straně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx (x xxxx je xxxxxx transparentní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx), x ty, xxxxx xxxxxxxxxx jsou, což xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx x plné xxxx x část xxxxxxxx xxxxxxxx bodu. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X plné xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. x xxxx 2011), xxxx. 98 % xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxx tuto xxxxxxx xxxxx uhrazeny za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx příkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx sníženou hodnotu xxxx xxxx být x je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx služeb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx vyviňovací klauzuli, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxx xx vyšší xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazené xxxxxxxxx péče je xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx péče xxxxxxxxxx nad stanovený xxxxx hradí xx xxxx 0,30 Xx xx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx bodu xx 1,02 Xx). Xxx xxxx xxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxx xxxxxx xxxxxx xx překročení objemu xxxx. Taková úhrada xx ovšem netransparentní, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx, xxxxx péče x jak mu xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. I xxxxx xx ale xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxx x za cenu xxxxxxxxxxxxx xxx náklady xxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxx rovnosti v xxxxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx výši 75 % xxxxx xxxxxx. Xxxxxx nerovnost x xxxxxxxxxx xxxxxx práce xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Paradoxně xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx klade xx xxxxxxxxxxxx pracovníky xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx poskytovatelům xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uložil xxx Xxxxxxxx soud, xxx x Ústavní xxxx. Xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, navíc xxxx xxxxx "nesmluvní xxxxxxxxxxxx" xxxx úplně jasný. Xxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx péči pro xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx povinnosti - xxxx menších zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči xx celém území Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxx paradoxně xxxxxxxxxx 25% xxxxxxxx xxxxxx.

8. Další xxxxxxxxx xxxxxxxx zavádí xxxx xxxxxx podle změny xxxxx pojištěnců zdravotních xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXx, xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x úhradách xxxxxx péče xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx dány xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxx i podle xxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úhrady xx poskytnutou xxxx, xxxxx kombinace tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úhrad nemocnicím xx xxxx 17&xxxx;000 xx 39&xxxx;000 Xx x její nejdůležitější xxxxxx - xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nerovnost x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx výpočtem xxxxxx na základě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

9. Xx smyslu čl. 31 Listiny má xxxxxxxxxx xxxxx požadovat xxxxxxxxx léčbu, x x to, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxx x právem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx neobejde bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2 xx 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provést xxxxxxx (xxxxxxx xxx dosavadních, xxxx komplikovaných xxxxxxxx). Xxxxxxx ověření případného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zdravotními pojišťovnami x xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx odvolací xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Takovým xxxxxxxxxxx xx ohrožen samotný xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx pro účastníky xx náročnost xxxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx není nijak xxxxxx podchycen x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Všeobecnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vyhláška tak xxxxxxx s pojmy xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx nejednoznačný.

11. Ministerstvo ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xx ni xx xxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, xxx potvrdil x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 32 Xxx 3067/2010 xx xxx 31.7.2012. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsah x meze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přistoupilo x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxx x dohodě. Xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxx xx xxx 2013 xxxx xxxxxxx xxx 6.3.2012 a xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednáním xxx 21.8.2012, xxxxxxx x dohodě dospěli xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx třech z xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxx kladný xxxxxxxx jednání xxx xx vyhlášky xxxxxxx. Xxxxxx platí, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mezi xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x profesních xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx nastavit xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx poskytovatelů, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx i xxxxxxx zájem na xxxxxxxxx xxxxxxxxx financování xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyhláška vydaná x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx beze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx, xx budou xxxx xx každé xxxxxxx plně xxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx znamenal xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx x xxxxxxx 4 mld. Xx. Xx svém důsledku xx xx vedlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxx xx byly xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx v xxxx 2012 se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 6 xxx. Xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxx 2013 xxxxxx xxxxx přistoupit. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xx. zn. Xx. XX 35/95 ze xxx 10.7.1996 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x němž Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxx každý xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx faktor xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx poskytovatelé xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxx realizovat xxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx podnikání, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx. Xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxx promítl. Xxxxx současně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není schopen xxxxxxxxxxx proplácení veškerých xxxxxxx poskytovatelů a xx zachování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, který xx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxx pro xxx 2013 xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xx jeho postup xxx nepředvídatelný xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obdrželo xxx 3.9.2012, xx xxxxxxxxx xxxx muselo xxxxx na podklady xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obhospodařuje xxx 66 %, x xxxx bez xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obejít x xxxxxx xxxxx). Xxx 28.11.2012 xxx xxxxx xxxxxxxx rozeslán xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx 29.11.2012 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx verze návrhu (xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Finální xxxxx xxxxxxxx byla x xxxxxx zveřejněna xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pracovních xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády (xxx standardnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx nich v xxxx xxxx již xx věcné xxxxxxx xxx xxxxxx), xx. 17.12.2012. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xx mohli x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx tento xxx. Xxxxx, xxx xx bylo xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, ministerstvo již xx počátku dohodovacího xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx situaci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x restriktivnější xxxxxx xxxxxxxx oproti xxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx založen xx stejných principech, x xxxxxxx akutní xxxxxxx péče xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx - XXX. Xxx xx xxxxxxx x xxxx jiných xxxx, v Xxxxx xxxxxxxxx je užíván xx roku 2007 x xxxxx se xxxxxx tak, xxx xxx xx nejspravedlivější x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx výkonů žádnou xxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxx, xx výpočet úhrady xx xxxxxxx x xxxxxx lůžkové služby xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxx, xxxx osoby xxxxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x úhradovým xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx v xxxxxxxxx, xxx mohou s xxxxxxxx xxxxxx potíže. X uvedených xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxx xxx tvorbě xxxxxxxx.

13. Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx určené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozlišené xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx kategorií xx vypočítává odlišně, xx odrazem xxxxxxxxxxx xxxxxx kategorií v xxxxxxx životě a x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx různé xxxx xxxxxxx. Kategorizace nicméně xxxxxxxx xx předchozí xxxxxx.

14. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nikoliv, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx tom, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx budou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx spravedlivě xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx krom xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Listinou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xxx xxx ministerstva chybí xxx xxxx.

15. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx souvislost. Vyhláška xxxx žádný vliv xx xx, xxx, x xxx, x xxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx práv xxxx soudy. Poskytovatelé x zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx označil xx soukromoprávní, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx soudy, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobené jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

16. Veřejný xxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení nevyužívá.

17. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx repliku. Xxxxx xxxx xxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx vůbec xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx služby obdrží xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jindy (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) částku xxxx xxx xxxxxxxxxx. Totéž xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uložené xxxxxxxxxx, když k xxxx nemají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx procesem xxxxxxxxx xxxxxxxx x tvrdí, xx odpovídá zákonnému xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx navrhovatel nic xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx přiměřený xxxx, jak se xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx pokryt xxx xxxxx náklady, xxxxx xxxxxxxxxx přiměřený xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx nenapadá xxxxxx XXX xxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx, xxx systém, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle XXX xxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pacientů. Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx lékaře xxx děti a xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx., xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž x xxx, xx xx xxxxx stejné zdravotní xxxxxx xx poskytuje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jedna xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nutné, xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxx klíčovému bodu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nesmluvním xxxxxxxxxxxxxx xx úhradu x 25 % xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x stejnou xxxxxx, poskytnutou xxxxx x xxxxxxxxxxxx podmínkách, xx ministerstvo xxxxxxxxxxx.

18. Během xxxxxxxxxxxx xxxx dospělo plénum Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxx zdravotních pojišťoven" xxxx "Svaz") x Xxxxxxxx nemocnic Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxx xxxxxxxx" nebo "Xxxxxxxx") xxxx reprezentanta xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. XXX x xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx. Xxxxx libovůle x xxxxxxx xxxxxxx podle xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vychází z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vyjednávání x xxxx xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xx při xxxxxx xxxxxxxx povinno xxxxxxxx xxxxxxx zájem, kterým xx vedle dostupnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x finanční xxxxxxxxx xxxxxxx. Překročením xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stabilitu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxx xx totiž xxxxxxxxxx x propadu x navyšování xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx poskytovatelé x xxxxxx xxxxxxxxxxx krize x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení, x němž xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx segmentech. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx jednání, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx subjekty x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx připomínky xxx není xxxxx xxxxxxxxxx. Text xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxxxx považuje XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky na xxxxx kontech x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx prodlevou. Xxxxxx xx XXX xxxxxx xxxxxxxxx průběžně, xxxxxxx dochází x xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxx pojišťovna xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx XXX 88 % xx 101,1 %, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x dispozici xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani princip xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx kategoriemi xxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x kontextu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x posledních xxxxxx xxxxxxx xxxxxx násobně xxxxxx. X vládou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx 2013 na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxx uvedených xxxxx x xxxxx xxxxxx pojistného a xxxxx nákladů xx xxxxxxxxx xxxx x xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxx než xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx hodnoty xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle XXX xxx generis xxxxxxxxxx slevu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx objem. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx překročení limitů xxxxxxxxxx x regulační xxxxxxx. Pokud xxx x úhrady neodkladné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx XXX x menší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx pouze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx daný poskytovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxx zajišťovat xxxx xxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx partnerů, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx služeb i xxxxxx xxxxxxxxxxx náročné x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx XXX x xxxx 2011 okolo 3 % z xxxxxxx úhrady, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx čl. 31 Listiny XXX odmítá. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxx za xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x intencích xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xx, že x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx segmentech xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxx jsou úhrady xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx ekonomickým xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxx nastavenou xxxx xxxxx xxxxxxxx, se Xxxx nevyjádřil, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx aspektů xxxxx něj nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx související. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx úhradovou xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx celý xxxxxxxxxx xxx. X xxxxx tedy Xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxx x napadenou vyhlášku xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx je x xxxxxxx s §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx celý xxx 2013, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx v ústavnost x zákonnost vyhlášky xxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x vliv xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx, Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx některé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx x poskytovatelem xxxx úhrad a xxxxxxxx jinak. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx také xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx uzavřené xxxxxx xxxxxx xxx xxx 2013. Xxxxxxx se Xxxx ohrazuje proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu, xxxxxxxxx xx xx výbavě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpočetní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxx xxx Svazu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jejích vybraných xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokonce xx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx nemocnic xx své xxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx považují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx vypořádat x navýšením XXX, xxxxxxxxx energií x xxxxxx nařízenou úpravou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx zejména xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rezerv. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx plánování xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxx názoru Asociace xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx zdravotnická xxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxxx xxxxxx se xxx nakonec xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x navrhovatelem xxxxx xxxxxxx nepředvídatelnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napravit, xxxxxxx xxxxxxxxx x úhradách xxxxxxxxx, například xx, xx každá xxxxxxxxxx xxxxx xx stejnou xxxx xxxxx cenu. Xxxxxxxx xxxx vytýká, xx xxxxxxx s XXX xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x případě, xx ministerstvo nepřipraví xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx postavení by xx ekonomické stránce xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx přehled x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, jak jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x její regulace x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, v Xxxxxxxx, x Xxxxxx x xx Francii. Xxxxxxx xx, že xxxxxxx xxx zcela xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť je xxxx jak xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx obsah xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

33. Ačkoliv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx x xxxxxx, x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právo xxx reflektuje rizika, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx integrity, x stanoví pravidla, xxxxx mají x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx však x něho vyplývají x další povinnosti, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči, a xxxx jim tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx život x x xxxxxxxxx, xxx by xx xxxx péči nemohli xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve všech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx života x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předvídá xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxx vymezeném xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx) povinnost k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejím pojištěncům. Xxxx pacientem a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx existuje xxxxxxxxxxxxx vztah, xxxxx xxxxxxxx xx, nejde-li x státního pojištěnce (§7 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovali xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tito xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx služeb (§17 xxxx. 1 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

35. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou povinně x xxxxxx všechny xxxxx trvale žijící xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xx pochopitelné, xx xxxxx tento systém xx na výdajích xx zdravotnictví xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) statistických údajů xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 225&xxxx;547 mil. Xx x celkové xxxxxx 242&xxxx;410 xxx. Xx veřejných xxxxxx, xxxxxxx soukromé xxxxxx xxxxxxxxxxxxx částku 46&xxxx;376 xxx. Kč (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2011. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx informací a xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 33, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxx/xxxxxxxxxx2011.xxx ). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. stomatologická péče, xxxxxxxxx chirurgie), xxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výdajů, kterou xxxx xxxxx xxxx. xxxxxx xx xxxx x zdravotnické xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poplatky. Xx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxx možnost jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx služby) vznikne xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx hrazených xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx na období xxxxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx vyhláškou Ministerstva xxxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx rámcových xxxxx xxxxxxxxxxx vyhláškou č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví podle §17 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx předpokládají, že xxxx xxxxx bude xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxx). Tento dodatek xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx každý xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinné xxx xxxxxxxxx období, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx úhrad xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxx x případě, xx xx na xxxx úhrad nedohodnou. Xxxx se ale xxxxxxx xx právní xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx pro xxx 2013, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

37. V xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Ústavní soud x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx procedury xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx celkem, x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xx xxxxxx xxxxxx xx ty její xxxxx, na které xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx správním xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx, x její xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx x x xxxxxx zákona, xxxx-xx x tomu zákonem xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx [xxxxx. xx. xx. Xx. XX 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx tomu xxx xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánem x xxxx xxxxxxxxxx x x mezích xxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx xx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v mezích x xx xxxxxxx xxxxxx (secundum xx xxxxx xxxxx), x xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx). Zjednodušeně xxxxxx, xxx x xx, aby x xxxxxxx, xxx xx xxx podle xxxxxx X, tento xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx má xxx X, ale xx má xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxx xxxx zákonodárce k xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní předpis xxxxx zasahovat xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx) [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

39. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx hodnota xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dohodovací xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx smluvních poskytovatelů, xxxxx svolá ministerstvo. Xxxx-xx výsledkem xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx obsah xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xx xxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx rozumí xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupnosti hrazených xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 120 xxx xxxx skončením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, a to xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx dohodovací řízení, xxx x xxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxx dohodě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x jedenácti xxxxxxxx xxxxxxxxx péče [x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx 77]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx pod č. 475/2012 x částce 178, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012, xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx ústavně konformním xxxxxxxx.

41. Xxxxx xxx o otázku, xxx napadená xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, co xxxxxx xx rozumí xxxxxxxx xxxx, výší úhrad xxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxxx omezení. Xxxxxxx xxxx xx za xx, že xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx a xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx omezení, jež xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx, xx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výslovně zmínit, xxx xxxxxx především xxxx představu o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx být xxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xx x něm má xxxxxxx xx počtu xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, avšak x možností xxxxxx xxxxxxxxx omezení, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx zejména z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X ohledem xx poslední xxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx zahrnuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx). Způsobem úhrad xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx poskytování měsíčních xxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou poskytovatelé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxx) x xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx má s xxxxxxx xx svůj xxxxx xxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxx), x xxxxxxx xxx výhradě xxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - jak xxxx nakonec xx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxx [srov. nález xx. zn. Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (N 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsah hrazené xxxxxxxxx péče x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění. Lze xxx xxxxx, xx xxxx zákonodárce x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx zřejmá.

43. Xxxxxxx při posuzování xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud z xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx části, na xxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx argumentace. Nedospěl xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx podle §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb, x xxxxxxxx čehož xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Stěžejní xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx její xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx předvídatelnosti x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), a xx jednak x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx úhrad, xxxxxx x xxxxxxx xx složitost xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx vyhlášce vytýkáno, xx z xxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx smluvními x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx smluvními xxxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx nárok, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx negativně xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, x xxx xxx x xxxxxx důvodu x xxxxxxx x xxxxxx pacientů na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 Xxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx předtím, než xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx alespoň x xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

46. X čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, podle xxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obecně xx normotvorbu. Xxxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), bod 36]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxxxxx xxxxxx požadavku xxxxx xx předpokladu, xx xx adekvátně xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx seznat, xx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx věc. Xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx umožnila xxxxxx xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx. Osoba musí xxx schopna, jsouc xxxxxxxxxx vybavena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, předvídat xxxxxxxx, jež může xxxxxxx určité (její) xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx jistoty, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/11 xx xxx 21.2.2012 (N 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.), xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 26.4.1979 xx věci xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 6538/74, §49].

47. Xxx posuzování, xxx právní úprava xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx jeho xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 9/95 ze xxx 28.2.1996 (X 16/5 SbNU 107; 107/1996 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/97 xx xxx 2.7.1997 (X 91/8 XxXX 325; 186/1997 Sb.)], xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx případy xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx mohou xxxxxx, xxxx ještě neodůvodňuje xxxxx x její xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx x úvahu xxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx normativní obsah xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx [x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/97, xxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxx 186; xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.), xxxx 338 a 339].

48. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 24/99), xxxxx xxx, xx xx základě §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění stanoví xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx celkové podmínky xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxx xx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. V jejím xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní služby xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "nezbytnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx disponendi). Xxxxxx regulace xx xxxxx opatřením výjimečným x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx omezených xxxxxxxx", xxxxxxx "xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, výše xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx.), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Důsledkem xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx" totiž "xxxx xxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivity x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx, plynoucího x čl. 26 Xxxxxxx." Xx namístě xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx právě dosažení xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x provozovat jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, stát xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xx xxxxxx x předmětu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znamená xxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx, x xx x xxxxxxxx jejich xxxx x rovného xxxxxxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxx jednotlivec xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx účel xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04 xx dne 20.6.2006 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.), bod 29]. Xxxxxxxxxxx xx xxxx relativně širokou xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx realizace xxxxxx xxxxxx, leč ani xx není xxxxxxxxx. Xx xxxx uvážení xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, aby xx omezení základního xxxxx podnikat xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 24/99, xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X]. Rovněž je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12, bod 278].

50. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x právem xxxxxxxx, xxx xx povahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx práv xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx v dosavadní xxxxxxxxxx konstruován a xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xx. zn. Xx. XX 83/06 xx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.), xxx 48], xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx kroků:

51. Dospěje-li Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx přípustnost xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx bude v xxxxxxxxxxxx xxxxxx hodnotit, xxx

Nebude-li xxxxxx xxxxxxx některá x xxxxxx podmínek, Xxxxxxxxx xxxxx nezbude xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx, kdy by xxxxx xxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx současně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, Ústavní xxxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx prostřednictvím zajistit xxxxxxx spravedlivý, tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/98 xx xxx 5.5.1999 (X 33/14 XxXX 319)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak měli xxx xxxxx xx xxxxxx ošetření x xxxxx, xxx odpovídají xxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náležité xxxxxx x lékařské xxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Pl. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 SbNU 263; 207/2003 Sb.)]. I v xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxx aplikuje Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxx rozumnosti. Xxxxxxx xx je xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx x xxxxxxxxxx pacientů, x tedy x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx toliko x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx fakticky xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

53. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu podle čl. 28 Xxxxxxx. Této xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx již z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxxx. Stejně xxx xx nebylo třeba xxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Její xxxxxx xx xxxxxxxx probíhajících xxxxxxxx sporů v xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx.

63. Navrhovatel xxxx xxxxx proti xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 2 %, x xx navzdory xxxx, xx se x xxxxx roce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx výběru xxxxxxxxxx. Tato skutečnost xxxxx xxxx názoru xxxxxxx nesoulad s xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavu (xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx péče) xxxx s právem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx smyslu čl. 31 Xxxxxxx.

64. X důvodové xxxxxx x xxxxxxxx vyhlášce Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx 2013 xxxxxx Ministerstvo zdravotnictví xxxxx xx xxxx 98 % objemu xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2011) s xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxx. Xxxxx snížením xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyvinout xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx celého systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xx i s xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1,4 % x xxxxx xxxx. X xxxxx vyhlášky xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 0,98 xxx xxxxxxx xxxxx bodů, xxxxxx xx limitována xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx plné hodnotě xxxx.

65. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závisí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x x rozsahu x xxxxxx jím přijatého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxxxx vstupovat do xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx přehodnocovat xxxxxx xxxxxxxxxx toliko x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx či účelnost, x proto xx xxxx i x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxx, omezit xx posouzení jejich xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx, zní, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 Xxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx liší x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx specializaci nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xx xxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx práva xxxxxxxx, xx přitom xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx ztížily xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Musela xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx však xxx xxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx vylučují xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxx nastal nebo xxxx xxxxxx v xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, však Xxxxxxx xxxx, xxxx xx x tomto xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Asociace xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx v důsledku xxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxx změnám x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxx x xxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podstata x xxxxx xxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 64) x xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ani xxxxxxxx napadené xxxxxxxx x těmito xxxxxxxxxxxx.

67. Nad rámec xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx práva podle čl. 31 Xxxxxxx závisí xx objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vynakládány xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx přitom musí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxx poskytováním, xxxxx x opačném xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx přístupu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx, pak jejím xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx o xx, xxx xx xxxx xxxxx plnily xxxx x ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx ochrany xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx Ústavního soudu xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezabývaly xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx dopad x xxxxxxxx práva xx bezplatnou zdravotní xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, mezi xxx xxxxxx nákladů na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx patří. Xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx xx nich očekávat xx xxxxxx xx xxxx segmentům xxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxx xxx dodat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. X příloze č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx hodnota xxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péči, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx druhy xxxxxx. X xxxxxxx výkonů, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx X odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxx xxxxxxx, xxx o xxxxxx 0,68 xx 1,08 Xx xx xxx, xxxxxxx výše úhrad xx každý x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx již xxxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxx. x), xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx hodnota xxxx xx výši 1,02 Xx xx zde xxxxx použije jen xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx odbornosti, xxxxxxx xxx výkony, xxxxx ho xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bodu xx xxxx 0,30 Kč. Xxxxx objem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak, že xx celkový xxxxx xxxx poskytovatelem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxxxxx bodů, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců ošetřených xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2013 x xxxxxx xxxxx x roce 2011, x xxx xx vynásobí číslem 0,98. Jinými slovy, xxx jej xxxxxxxx xxxxxx bodů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrazeny v xxxx xxxx xxx x xxxx 2011, xxxxxxxx nebo sníženým xxxxxxx xxxxx toho, x xxxxx xx x roce 2013 xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011, x xxxxxxxx xxxxxxxx x 2 %.

69. Xxxxxxxx xxxxxxxxx objemu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vůči xxxxxxxxx pojišťovně, xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ti xxxxx xxx po xxxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neodkladné xxxx, x xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uzavřenou xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx jiné [xxxx. §48 zákona x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o zdravotních xxxxxxxx)]. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hodnot xxxx xx xxxxxx výkony xxxxx může z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

70. Xx xxxxxxxxx, xx plná hodnota xxxx xx xxxx 1,02 Xx xxxxxxxxxx, xxx zisk xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výše xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 0,30 Xx xxxxxx xxx postačující x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx péče xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx jejího xxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poskytovatele, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x zamezovali xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xx xxxxxxx, kdy xx s ohledem xx objem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (po xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) ekonomicky xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx části X xxxx. 1 písm. x) přílohy č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx není v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx aplikoval xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx třeba z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (krok 1).

72. Xxxx bylo xxxxxxx, že xxxxxxx x práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neplyne xxxxx xx zisk, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx takové podmínky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazeny xxxxxxxxx výkony xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx běhu xxxx, xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx rizik přirozeně xxxxxxxxx x podnikáním, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxx xxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytovatele. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx "cenová xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx, nesmí evidentně xxxxxx xxxx xxx, xxx tato vzhledem xx xxxx xxxxxxxxxx x nutně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/2000), xx zde uplatní xxxxxxxxx.

73. Xxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx dotýká xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xx podnikání (xxxx 2), xxxx rozhodující, xx předmětné xxxxxxx xxxxxxx xxxx může xxxx ke vzniku xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx úhrad, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx jen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx část xxxx bude xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotováno. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stav xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx příčinou xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podnikatelská xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx nuceni xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx nemohou ovlivnit, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx navýšení x důsledku mimořádných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx nehod, přírodních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx důvod, xxx xxxxx xx třeba xx xxxxxx druhého xxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxx kladně, xxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx vyhláška xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx vzniklé xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytne xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x poskytovatelem xxxxx xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx samotná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež nemá xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytovatelům xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxx.

74. Vzhledem x xxxx, xx napadenou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx podnikání x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx efektivního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx plýtvání prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx považovat z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx neshledal splnění xxxxxxxx potřebnosti, xxx xx posuzuje s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx jiných, k xxxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxx větší xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, neexistuje xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx plýtvání xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx poskytovatele. Základním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx nakonec xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxx dohodnutý xxxxxxxx xxxxx x daném xxxxxx vyčerpán [srov. xxxxx xx. xx. X. ÚS 2785/08 xx xxx 13.9.2011 (X 157/62 XxXX 373) nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 25 Xxx 3507/2008 xx xxx 27.4.2011], xxxxxxx to, xx xxx činí xxx xxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxxx x xxxxx obsahovém xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx v rozporu x právem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

75. Xxxx xxxxxxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxx §48 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx výkony poskytnuté xxx objem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 1,02 Xx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx 0,30 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proto dopadá xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx X xxxx. 1 písm. g) přílohy č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zrušením xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx stanovený xxxxxx xxxxx xxx určitou xxxx xxxxxxxxx péče, x xx xxx xxxxxxxx tak ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navýšil xxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx X xxxx 2 xxxxx. x) přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §22 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx 1 x 2 přílohy č. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxx 603 (gynekologie x xxxxxxxxxxx) x 604 (xxxxxx psychologie), xxxxx bodů 2 xx 5 přílohy č. 5, xxxx 1, 2 x 4 přílohy č. 6 x xxxx 1 x 3 přílohy č. 7 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní péče x některých xxxxxxxxxxxx, x xxxx 1 x 2 přílohy č. 8 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravní služby.

77. Xxxxxxx nedostatky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx neutrální xxx x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx či jiné xxxxxx xx příští xxx) xxxx se xxxxxx poskytování x xxxxxxxxx přípustné míře xxxxxxxx. V xxxxxxx, xxx xx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xxx tento stav xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx posuzování, x x konkrétních xxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxx x xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx neodkladnosti. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx, xx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx brát ministerstvo xx xxxxxxxx zřetel.

78. Ve xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx má poskytovatel, xxxxx xxxxxxx neodkladnou xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i tehdy, xxxx-xx x xx xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx se xxxx xxxxx §17 napadené xxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxx xx xxxx 75 % xxxxxxx, kterou xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. přílohy) xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poskytovateli.

79. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právech xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx Ústavní xxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 22/92 xx xxx 8.10.1992, xxxxxxxxxx xxx x. 11 ve Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx navázal x řadě svých xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, který x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx založenou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že ji xxx odůvodnit na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxxx tehdy, xxxxx xx tato xxxxxxxx xx xxxxxxxx (nerovnost xxxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxxxxxxx akcesorická) [srov. xxxx. nálezy xx. xx. Xx. ÚS 33/96 xx dne 4.6.1997 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. zn. Pl. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. zn. Xx. XX 7/03 xxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11 xx xxx 15.5.2012 (č. 220/2012 Sb.)].

80. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx účel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozdílné xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx neodkladnou xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx k xxxxxx poskytnutí xxxx xx xxxxxx xxxx xxx smluvní, tak xxxxxxxxx poskytovatelé, xxx xxxxx tohoto rozlišení xxxxxxxxx x xxx, xx x případě xxxxxxx x nich xxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxxx důvodu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bodu xxxx xxxxxxxxxxx srážek. Protože xx však tato xxxxxxx nemohou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xx bez dalšího xxxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx.

81. Xx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, by Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovat neodkladnou xxxx xxx hodnotě xxxx ve xxxx xxxxx 75 % xxxxxxx bodu, od xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, obstála xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx jejich xxxxx xxxxxxxx. Nesmluvní poskytovatel xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx nepochybně xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx účelu, x xxxxx poměřování x čl. 1 xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl xxxxxx 25 %. Xxxx by tomu xxx z xxxx xxxxxx, že hodnoty xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xx xxxx xxxxxx 25 %, x xxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx poskytnutí neodkladné xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatele xx xxxxxx objemu xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by při xxxxxxx výše xxxxx xxxxxx xxxxxx takovéto xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx, xxx který Xxxxxxx xxxx neakceptoval xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxx xxxxxx limitací xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxx.

82. Posledně xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxx posuzované xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxx nižší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx xx xx xxxxxxx uplatnit xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx na smluvní xxxxxxxxxxxxx a že xxxxx xx byli xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx postavení, pak xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx opodstatněným (x xxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx V. E) xxxxxx xxxxxx], xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovená xxxxxxx xxxxx x případech, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

83. Xx této xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx představuje xxxxx určité beneficium, xxx xx v xxxxxx rovině xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vymezený důvod xxxxxxxxxx xx způsobilý xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši úhrad xx xxxxxxxxxxx péči. Xxxxxx, i xxxxx xxxx xxxx jinak, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 75 % plné xxxxxxx xxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bez xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx výpočtu xxxx xxxxx xxxxx vyhlášky xxxxxxx xxxxxxx tomu, xx xxxx poskytování xxxxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů. X xxxxxx xxxxxx xxxx §17 napadené vyhlášky x souladu s čl. 1 xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

84. Xxxxx xxx o xxxxxxx navrhovatelem uplatněné xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx 8), Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, aby xx xx xxxx xxxxx za lůžkovou xxxx promítaly x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx struktury xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V projednávané xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxx. Xxx není xxxxxxxxx, xxx se x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xx v xxxxxx o ústavní xxxxxxxxx xxxx x xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx.

85. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx je x částech, kterými xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. V xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výše úhrad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ustanovení §17 xxxxxxxx je xxx v rozporu x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxxxxxxxx neodkladnou péči.

86. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soulad xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Jejím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx provázáno x nelze do xxxx zasáhnout xxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx význam ostatních xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxxx xxx jakéhokoliv ústavněprávního xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx některých xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x x xxxxxxxx stability x xxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního pojištění.

87. Xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxxxxxxxx x právních xxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxx nálezu xx xxxx promítnout především xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx budou xxxxxx pro následující xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx množství xxxxxxx x tomu, xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x důsledku absence xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx horším xxxxxxxxx, xxx xxxx by xxxx xx její xxxxxxxxx. Místo xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx garantovaných xxxx xx xxx tento xxxxx xxxxxx vedl x xxxx prohloubení, xxx by xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx nelze xxx možný xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx případný xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dílčí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx kompenzován x xxxxxxxx xxxxxx.

88. Xxxxxxxx x těmto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx napadenou vyhlášku xxxxxx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2013, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxx xx x roce 2014, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx brání skutečnost, xx tato xxxxxxxx xx jinak xxxxxxx x xx skončení xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxx (xx čemž xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx hodnotícího xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx úhradu xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že x ním xxxxxxxx xxxxxxxx bude spojovat xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx regulačních xxxxxx, x tomu xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud, x xx přes xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx účelem xxxxxxxxx dostatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zúčtování xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, jakož x k eventuálnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx napadené xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2014.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, x xx x xxxx uvedené xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx regulační xxxxxx xx vztahu k xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx 2013. Xxxxx x její xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxx nakonec xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx x xxxx 2013, xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx nárok xxxxxxxxxxxx poskytovatelů xxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnutí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx regulační xxxxxxx xx vztahu x xxxx úhrad xx rok 2013 xxxxx xx xxxxx xxxx 2014, xxxxxxx xxx xxxxxx uplatňování xxxx xxxxxxx postupovat x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, došlo-li x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitů, xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxx, x přes xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěrem Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx s ohledem xx čl. 89 odst. 2 Ústavy xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx (xxxxxx xxxx 2014) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx k xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., tak, xxx xx uvedeno xx xxxxxxxx xxxxxx nálezu.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx x Vladimír Xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 396/2013 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.1.2015.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.