Plné znění - 396/2013 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 19/13 dne 22. xxxxx 2013 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Balíka, Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Kateřiny Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 39 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxx senátorka XXXx. Xxxxx Dernerová, xx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 475/2012 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxx xxx 2013, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx A xxxx 1 xxxx. x) x xxxxx X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5 a přílohy č. 14 xxxxxxxx x. 475/2012 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxx hrazených služeb x xxxxxxxxxxx omezení xxx rok 2013, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx

X. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a regulačních xxxxxxx pro rok 2013, je x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky x čl. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.

II. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2014.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 25.3.2013 doručen xxxxx skupiny 39 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatel") podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx vyhlášky č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2013, (dále xxx "xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx"), eventuálně xx xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X xxxx 1 xxxx. x) x xxxxx B, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5, přílohy č. 14 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx nekonformními. Xxxxxxxx xxxxxxxx je podle xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 a čl. 79 odst. 3 Xxxxxx a čl. 1, čl. 26 odst. 1, čl. 28, 31 x 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx projednání návrhu.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1, x xx xxxxxxxxx x xxx obsaženého xxxxxx xxxxxxxx x svévole x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx x předchozími xxxx xxxxxxx vyhláška xxxxxx téměř ve xxxxx xxxxxxxxxx hrazených xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx 2013 prokazatelně porostou. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxx spíše xxxxxxxx úhrad, xxxxx xx alespoň částečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx hladinách, což xx xxxx již xx roku 2009, xx xxx ně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Snížení xxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.

3. X xxxxx xxxxx nebyli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2013, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 31.12.2012. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx poskytovatelé v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx 2014 vědět, kolik xxxxxxxx zaplaceno xx xxxxx xxxxxxxxx během xxxx 2013. Xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx xxxxx úhrad x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx aktuální xxxxx xxxxxxxx péče. Xxxxx xxxxxx navrhovatele xx nepředvídatelnost xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 14 xxxxxx xx 45 xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx složitě x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx expertního posouzení xxxx možno matematické xxxxxx "xxxxxxxx". Jen xxxxxx xxxxxxx péče xx xxxxxx z 5 samostatně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx výpočtem xxx xxxxxx ambulanci x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx x 20 xxxxxxxxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 25 xxxxxxxx xxxxxx xxx každou xx 7 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 175 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x do xx xxxxxxxx veličiny x xxxxxx logicky xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tvůrce xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxx xxxx péči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x možnost xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx minimální. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, dokáží xxxxxx provést xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx ne xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna" nebo "XXX") xx výpočtu xxxxxxx x opakovaně xxx opravuje, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nemocnic xxxxx xxxxxxxxx úhradu xx xxx 2011 x xxxxxxx dokonce xxx xx xxx 2010.

4. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i rozptyl xx xxxx úhrad xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x 58 xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx českých a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozptylu xxxxxxxxxxx xxxxx xx 83 % do 101 % xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2012, xxxxxxx vstupní xxxx x xxxx 2011, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, zůstala x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nemocnice xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx 2013 xxxxxxxxxx omezenou xxxx xxxxxx xxxxxxx úhrady, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohou x xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx celého xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xx konci xxxxx xxxxxxxx roku 2014, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx péče xxx xxxx x xxxxxxx muset xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je x xxx termín, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx byly prováděny xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mohly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyrovnané hospodaření. Xxxxxxx riziko xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx překombinovaného xxxxxxx xxxxxx překročilo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákona č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxx xxxx §17 xxxx. 5 xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx vyhrazuje xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nejsou-li xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x tím xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxx xxxxxx detailního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x práva x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx jen xxxxxx xxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 28 Listiny xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx provoz xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rostou. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx stejně xxxxxxx a odpovědné xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx není xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2012 xxxxxx 102 % výběru x roku 2011. Xxxxxxx xxxxxx zvláště xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx poskytovatele, kteří xxxxxx objemem poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xx xxxxxx transparentní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), x ty, kteří xxxxxxxxxx jsou, xxx xxxxxxx, xx část xxxxxx xx xxx xxxxxxx x plné xxxx x část xxxxxxxx hodnotou xxxx. Xxxxx xxxxxx částí xxxxxx poskytovatel nijak xxxxxxxx. X plné xxxx mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx období (tj. x roce 2011), xxxx. 98 % xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xx poskytována xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx vyviňovací xxxxxxxx, xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx v xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vyšší xxxxxxxxxx. X xxxxxxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x nepokrývá ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (navrhovatel xxxxxxxxx xx případy, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxx 0,30 Xx xx xxx, xxxxxxx xxxx hodnota xxxx xx 1,02 Xx). Xxx jeho xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx objemu xxxx. Taková xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxx xx xxxx uhrazena, neboť xxxx, xxx již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče. X xxxxx to xxx xxxxx, xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx limit x za xxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx péči poskytnutou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 75 % xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx typ xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx pracovníky vyšší xxxxxx. Povinnost zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uložil jak Xxxxxxxx soud, xxx x Xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxx (neodkladná) péče xxxxxxx jednotlivým poskytovatelům xxxxx, xxxxx když xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxx xxxxxxxxxx, nesplnění xxxx povinnosti - xxxx menších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezajišťuje péči xx xxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 25% xxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výší xxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXx, xxxxx xx xxxxxxx úhrady zohledňuje xxxxx počtu pacientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx péče xx xxxxxxxxxx pojištěnce xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx ošetřeni. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 17&xxxx;000 xx 39&xxxx;000 Xx x její nejdůležitější xxxxxx - lůžkové xxxx. Xxxxxxx vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx nehrazené platbou xx diagnózu xx xxxxxxxx sazbou výpočtem xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx bodu xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

9. Ve smyslu čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx požadovat xxxxxxxxx xxxxx, a x xx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxxxxxxx parametry xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxx x právem xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxx aplikace, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzení. X celé Xxxxx xxxxxxxxx jsou 2 xx 3 společnosti x xxxxxxxx odborníky xxxxxxxxx provést xxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx komplikuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx. V xxxxxx konkrétním řízení xxx xxxxxxxx soud xxxxxx soud prvního xxxxxx, xxx x xxxxxxxx požádal Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ohrožen xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx pro účastníky xx xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x pojmy xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx je nejednoznačný.

11. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx objem poskytnuté xxxx a xxxxx xxxxx za ni xx xxxxx o xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 32 Cdo 3067/2010 xx xxx 31.7.2012. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x meze předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přistoupilo x xxxxxx zde předpokládaného, xxxx poté, co x dohodovacím xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxx 2013 xxxx svoláno xxx 6.3.2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.8.2012, xxxxxxx x xxxxxx dospěli xxxx účastníci pouze xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tento kladný xxxxxxxx jednání byl xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx platí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx sebou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx. Výši plateb xxxxx nastavit xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx zdravotních pojišťoven x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx financování xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vydaná x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx plně xxxxxxxx x všechny xxxxxx xxxxxxx na podnikání. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxxx poskytovatelů znamenal xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx 4 xxx. Xx. Xx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx uzavírat xxxx xxxxx. Xxxxxxx v xxxx 2012 se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 6 xxx. Kč x xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx víceméně vyčerpán, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxx 2013 nebude xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 35/95 xx xxx 10.7.1996 (X 64/5 SbNU 487; 206/1996 Sb.), x němž Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx péče jako xxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx podnikání, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx. Tento xxxx xx xx xxxxxxxx také xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx fakt, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx schopen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veškerých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx zachování systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx povinno xxxxxxx.

12. Xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxx 2013 xxxxxxx, xxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx x xxxxxx vyhlášky. Xxxxxx xxxx, xx xx xxxx postup xxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx sice xxxxxxxx xxx 3.9.2012, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx podklady xx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředků veřejného xxxxxxxxxxx pojištění obhospodařuje xxx 66 %, x xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obejít x xxxxxx xxxxx). Xxx 28.11.2012 xxx xxxxx vyhlášky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, od 29.11.2012 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx měsíc předtím, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx připomínky. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zaslání xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx x xxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx), tj. 17.12.2012. Zástupci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xx mohli x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx. Navíc, xxx xx bylo možné, xxxxxxxxxxxx vyhláška xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stranám xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2012. Obsah xxxxxxxx xxxx zásadně xxxx, je založen xx stejných principech, x případě xxxxxx xxxxxxx xxxx především xx tzv. případovém xxxxxxx - XXX. Xxx se xxxxxxx x řadě jiných xxxx, x České xxxxxxxxx xx užíván xx roku 2007 x xxxxx xx xxxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx x malým x xxxxxx nemocnicím. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není systém xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nezastírá, xx xxxxxxx úhrady xx xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxxx systémem xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx x xxxxxxxxx, xxx mohou s xxxxxxxx nastat potíže. X uvedených xxxxxx xxxxxx námitky x xxxxxxxx a svévoli xxx xxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxxxx a xxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozlišené xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx kategorie xx xxxxxx vypočte xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kategorií v xxxxxxx životě x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxx. Kategorizace xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nereguluje xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, netýká, neboť xxxxxxx xxxx služby, xx xxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního pojištění xx nikoliv, poskytovatelům xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx založit xxx xxxxxxxxx xx tom, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx proplaceny x xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdroji, xxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxxxxxx rozdělovat. Xxx principu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx krom xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na Listinou xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx.

15. Xxxxxx x xxxxxx xx spravedlivý proces xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx souvislost. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xx, zda, x kým, x xxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxxxxx žádat xxxxxxx xxxxx práv xxxx xxxxx. Poskytovatelé x xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxx vztah x Xxxxxxx xxxx označil xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx soudy, xxx řešily xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx správnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx navrhovatele, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva xx x dispozici xxxxxx xxx výpočet xxxxx.

16. Veřejný xxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nevyužívá.

17. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx zřejmé, z xxxx usuzuje, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednou určitou xxxxxx a jindy (xx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Totéž xxxxx xxx krácení xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpověď xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomické předpoklady. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx zákonnému xxxxxxxx, xxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxx neakcentoval xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx přiměřený xxxx, jak xx xx xxxxxxxxx tvrdí, xxx xxxxxxxxxx hlavně xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx neumožňuje pokryt xxx běžné xxxxxxx, xxxxx realizovat přiměřený xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx systém XXX xxxx takový, xxx xx xx xxxxxxxx, ale xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx DRG xxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx x xxx, že xx nastavena xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx lékaře xxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx., jak ministerstvo xxxxxxxx, xxxxx x xxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx poskytuje xxx xxxxxxxxxx stanoveného xxxxxx xxxxxx nižší xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx běžné, ačkoliv xxxxxxxxxx bylo xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ani x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxx x 25 % xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, poskytnutou navíc x náročnějších xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

18. Xxxxx projednávání xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx návrhu xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx" xxxx "Xxxx") a Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxx nemocnic" xxxx "Xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx.

19. XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasí. Xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx podle xx navrhovatel xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xx dokonce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx nechává xxxxxxxxxxx poskytovatelům x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx omezení. Xxxxxxxxxxxx xx při vydání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx dostupnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x finanční rovnováha xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxx x stabilitu systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v propadu x navyšování úhrad xxx požadavků xxxxxxxxxxxxx xx xxx destabilizovalo. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx navazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxx jen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx jednání, x xxxxx kterých xx xxxxx dotčené xxxxxxxx x věci xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx připomínky xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Text xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx úhrad xxxxxx xxxxxx. Xx zcela xxxxxxxxxx považuje VZP xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx pojišťovny soustředí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx prodlevou. Xxxxxx xx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dochází k xxxxxxxxxx, které po xxxxxxxxxx musí pojišťovna xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx statistik XXX 88 % xx 101,1 %, xxxxxxxxx většinu finančních xxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx výši. Vyhláška xxxxxxxxxx xxx princip xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx škály xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zvýšení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelově xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Současně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx letech xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2013 xx xxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - vyplývá xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx nákladů na xxxxxxxxx xxxx i xx, že přes xxxxxxxxx napadené vyhlášky xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx stabilizační xxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx hodnoty xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle XXX xxx generis xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx objem. Současně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nesmluvním xxxxxxxxxxxxxx, nejde xxx XXX o menší xxxxxxxxxx poskytnuté xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx daný xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pojišťovnou, xxxx xxxx povinen zajišťovat xxxx spektrum hrazených xxxxxx vyžadovaných xxxxxxxxxxx xx smluvních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nenáročných x xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nelukrativní. Xxxxxxxxxx xxxxx úhrad xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx činil xxx xxxxxxxx XXX x xxxx 2011 okolo 3 % z xxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zásah xx čl. 31 Xxxxxxx XXX xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stabilizovaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyhláška xxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx tvrzený xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x intencích zákonného xxxxxxxx v reakci xx xx, xx x xxxxxx x xxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxx pouze v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx obsahové xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxx xxxx úhrady xxxxxxxxx ve správné xxxx, xxxxxxxxxx ekonomickým xxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxx možné xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, se Xxxx nevyjádřil, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx předmětem xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxxx xxxxx spíše xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx ministerstvo xx xxxxxxxx xxxxx úhradovou xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxx. X xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxx x napadenou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxx xxx zbývající xxxx xxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx novou xxxxxxxx xxx xxxx rok 2013, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x dobré xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x vliv xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx, Xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejjednodušší, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx postupuje, xxx xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx tedy povahu xxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xx od jeho xxxxxx odchýlit, xxx xx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx děje. Xxxx Xxxx zdůrazňuje, že xxxxx je z xxxxxxx xxxxxxxx neopodstatněný, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx 2013. Xxxxxxx se Xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx tvrzením xxxxxxxxx x návrhu, xxxxxxxxx xx xx výbavě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpočetní xxxxxx umožňující aplikaci xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulace xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxx xxx Xxxxx zamítnut, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jejích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje dokonce xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení úhrady xxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxxx, neodpovídající xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx vypořádat x xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zdravotnických pracovníků, xxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zákony, x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rezerv. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx do plánování xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, propouštění zaměstnanců. Xxxxxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxx xxxxxx Asociace xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou z xxxx xxxxxx jen xxxxx předvídat, xxxx xxxxxxxx úhrady xx xxx nakonec xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x navrhovatelem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxx. Vyhláška xx xxxx snaží xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxx pojišťovna xxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx pracuje x XXX výstupy, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx její účinnosti xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nejhůře xxxxxxx xxxxx xx poskytovatele, xxxxxxx postavení by xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx znejistělo.

22. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxx regulace x xxxxxxxx zemích, xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, x Xxxxxxxx, x Xxxxxx x xx Francii. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxx xxxxx odlišné xxxxxxx parametry xxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx pro řízení xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

33. Ačkoliv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x pacienty, xxx o xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx svoboda x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx regulaci. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx rizika, xxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx tělesné integrity, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Současně xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx tak xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxx důstojný život x v případech, xxx by xx xxxx péči xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opodstatňuje xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx významným xxxxxxxx modifikuje právní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx. Je-li totiž xxxxxxxxxxxx xx smluvním xxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx, pak xxxxx xx xxxxxx (v xxxxxxx vymezeném právními xxxxxxxx x předmětnou xxxxxxxx) povinnost k xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx je, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx), x xxxxxxx vymezená xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx nemají xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx poskytovatelé xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx) nemají nárok xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám, xxx přímo vůči xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pracující xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx pochopitelné, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dominantní xxxxx. Xxxxx zveřejněných (xxxxxxxxxxx) statistických xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 225 547 xxx. Xx z celkové xxxxxx 242 410 xxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 46&xxxx;376 xxx. Xx (srov. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2011. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx České republiky, x. 33, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxx/xxxxxxxxxx2011.xxx ). Xxxxx platby xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxxx týkají pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx péče, xxxxxxxxx chirurgie), přitom xxxxxxxxxxx xxx dílčí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx např. xxxxxx za léky x xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxx poplatky. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nikterak xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx tom, xxx jim xx xxxxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podmínky xxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxx regulace výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx období xxxxxxxxxxxx roku xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

36. Hodnota xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opatření stanovené xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx obsahu xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x zdravotními xxxxxxxxxxxx. Xxx vyplývá ze xxxxx rámcových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx smlouvy, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxx úhrad bude xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rok x zpravidla xxxxxxxx xx znění úhradové xxxxxxxx účinné pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx strany dohodnou xx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx na tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami, jež xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Právě xxxxxxx xxxx vyhlášky, xxxxxx pro xxx 2013, se domáhá xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

37. X xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx soud x projednávané věci xxxxxxx xxxxxxxx otázkou, xxx byla napadená xxxxxxxx přijata x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx. Zatímco xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx vyhláškou xxxx celkem, v xxxxxxx otázky, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx toliko xx xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatněná xxxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx může xxxxx jen na xxxxxxx x v xxxxxx zákona, jsou-li x tomu zákonem xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx musí být xxxxxxxxx, jednoznačné a xxxxx [xxxxx. sp. xx. Pl. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx tomu xxx xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, zda byl xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx oprávněným x v mezích xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx se při xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx (secundum xx xxxxx legem), a xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jde o xx, xxx x xxxxxxx, kdy xx xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxx předpis xxxxxxxxxx, xx xx xxx Y, xxx xx má xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx zákonný xxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zasahovat do xxxx vyhrazených k xxxxxxxx toliko xxxxxxx (xxx. výhrada xxxxxx) [xxxx. nález sp. xx. Pl. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

39. Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x §17 odst. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxx, xx jejímu xxxxxx xxxx předcházet xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx parametrech, xxxxxxxxxxxx xx xxxx jako xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx této xxxxxx xxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx kvality x dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxx xx x xxxxxxxxx dohodě nedošlo xx 120 dnů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulační xxxxxxx na následující xxxxxxxxxx xxx samostatně.

40. Xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxx právě xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x souladu x tímto ustanovením xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x jeho xxxxx došlo xx xxxxxx dohodě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x jedenácti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [x xxxxxx významu dohodovacího xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx 77]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx, x to xxxxxxxxx xxx č. 475/2012 x částce 178, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012, xxx konstatovat, xx x xxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

41. Xxxxx xxx o xxxxxx, xxx xxxxxxxx vyhláška xxxx vydána x xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx hodnotou xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxx úhrad xx xxxxx x xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx i stanovení xxxxxxx bodu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx x podstatě xxxxxx prostředky x xxxxxx určení. Xxx, xx xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx najevo xxxxxxxxx xxxx představu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, který sice xx xxx xxxxxxx xx tzv. xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx se x něm xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, avšak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx současně xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx poslední xxxx §17 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx zahrnuje i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxx úhrad (§17 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx přitom třeba xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx rozložení, xxxx. xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v tom, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxx) x xxxxxx výši. Xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx svůj xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx (xxx níže), a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxx však nevylučuje, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx je x x xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky - xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (N 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)]. Konkrétní xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx pak musí xxxxxxx od xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx příjmů xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx a současně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxx xxx dodat, xx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx zřejmá.

43. Xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx argumentace. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zmocnění xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem zasahuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, v xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny. Xxxxxxxx xxxx xxxx námitek xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx předvídatelnosti x xxxxxx svévole ve xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), a xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx vyhlášce xxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx směrech xxxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxxxxxxx, ať xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx pouze xxxx xxxxxxxxx navzájem, x že x xxxxxx nepoměru mezi xxxxxx povinností poskytovat xxxxxxx výkony x xxxx xxxxx, na xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx nepřiměřeně zatěžujícím xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx mají negativně xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, x být xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx základě veřejného xxxxxxxxxxx pojištění podle čl. 31 Listiny.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx alespoň v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

46. X čl. 1 odst. 1 Ústavy, podle xxxxx xx Česká xxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx předvídatelnosti práva, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 36]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx požadavku pouze xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx přístupná xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx pravidlo, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, jsouc xxxxxxxxxx xxxxxxxx vhodnou xxxxxxxx xxxxx, předvídat xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx určité (xxxx) xxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 29/11 xx xxx 21.2.2012 (N 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.), xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 26.4.1979 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Times xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 6538/74, §49].

47. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx na vnitřní xxxxxxxxx právního xxxx x xx jeho xxxxxxxx x srozumitelnost [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx nález xx. xx. Pl. XX 2/97 ze xxx 2.7.1997 (N 91/8 XxXX 325; 186/1997 Sb.)], xxxxx xxxxxx xxxxx relevanci poukazům xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx nastat, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x její xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx by xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx určit xxxx normativní xxxxx xxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx metod [x xxxx blíže xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 2/97, xxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxx 186; nález xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.), xxxx 338 x 339].

48. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx povahu xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/99), xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx hrazených xxxxxx, zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxx za úhradu xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx vyslovil, xxx xxxxxx xxxxxx dicti, xx "xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx právního státu xx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany práva xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx základním xxxxxxxxxxx xx ius xxxxxxxxxx). Xxxxxx regulace xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx "vycházejíc xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nákladů xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx atd.), xxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx této maximy xxx xxxxxxxx xxx xx" xxxxx "xxxx xxxx znemožnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivity x vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. dotčení xxxxxxxx a smyslu xxxxxxxxxx práva, plynoucího x čl. 26 Listiny." Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx podnikání xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, stát xx xxxx povinen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jednotlivcům reálně xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xx xxxxxx x předmětu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znamená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x rovného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx zákonem, aniž xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Xxxxxxxxxxx xx xxxx relativně xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx absolutní. Xx xxxx uvážení xx xxxxx především xx. 4 odst. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/99, xxx nález sp. xx. Xx. ÚS 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX písm. X]. Rovněž je xxxx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxxx, resp. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 1/12, xxx 278].

50. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx povahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, postupuje xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x jejichž přezkumu xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 83/06 xx sp. zn. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.), xxx 48], xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

51. Dospěje-li Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx esenciálního obsahu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práva x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx

Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nesoulad x xxxxxxxx xxxxxxxx. Stejným xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx spočívat xxxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx.

52. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 Listiny, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx přiměřené kvality [xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 23/98 xx xxx 5.5.1999 (X 33/14 XxXX 319)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxx xxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebám x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [srov. nález xx. zn. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (N 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)]. X x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx aplikuje Xxxxxxx xxxx xxxx uvedený xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx vědom, xx napadená vyhláška xxxxx nestanoví xxxxx x povinnosti xxxxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx.

53. Závěrem xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Této xxxxxxx nicméně xxxxx xxxxxxxxxx již z xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxx standardně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx. Stejně tak xx xxxxxx xxxxx xxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx x právem xx xxxxxxxxxxx proces podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nepředvídatelnosti právní xxxxxx. Její xxxxxx xx xxxxxxxx probíhajících xxxxxxxx sporů v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

63. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 2 %, x xx xxxxxxxx xxxx, xx xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx předchozímu xxx nárůst xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx xxxxxx výběru xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x s xxxxxxx xx předpokládané xxxxxxxx xxxxxx stavu (xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx zdravotní xxxx) xxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve smyslu čl. 31 Listiny.

64. X důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud zjistil, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx 2013 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xx xxxx 98 % objemu xxxxxxxxxxxx období (xxxx 2011) x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyvinout xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče, x xx i x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení příjmů xxxxxxxxxxx pojištění x 1,4 % v xxxxx xxxx. X xxxxx vyhlášky xx xxxxxx vyjádřeno použitím xxxxxxxxxxx 0,98 xxx xxxxxxx xxxxx bodů, xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxx plné xxxxxxx xxxx.

65. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zdravotních služeb xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k němuž xx v xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxxxx vstupovat do xxxxxx kompetence a xxxxxxxxxx xxxx přehodnocovat xxxxxx rozhodnutí xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx i x xxxxxx o kontrole xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení výše xxxxxx xxxxx, omezit xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx musel x dané xxxx xxxxxxxxxx, xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx služby za xxxxxx x xxxxx xxxxxxx výši obstojí x hlediska jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

66. Xxxxxxx soud takovéto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx paušálně ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx liší x závislosti na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotních výkonů, x xxxxxx xxx xx xxxx i xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxx x xxx, xx xxxx takovýmto xxxxxxxx xxxxxxx podstata x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx přitom xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx dosažení xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx snížil xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx stát na xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx podnikání x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx druhé xxxx xxx něj xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx provedeného xxxxxxx xxxxx, však Xxxxxxx soud, aniž xx x tomto xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x vyjádření Asociace xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx neměl důvod xxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx snížení xxxxx x takovým xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x ohrožení xxxxxxxxxxx x kvality xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru x xxx, xx xx byly xxxxx xxxxxxxx dotčeny podstata x xxxxx práv xxxxx čl. 26 odst. 1 a čl. 31 Xxxxxxx. Protože xx xxxx xxxxxxxx navíc xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 64) x xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

67. Xxx rámec xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx práva xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx péči. Xxxxx xxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxx poskytováním, xxxxx x xxxxxxx případě xx dřív xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx přístupu xxxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxx dokonce x xxxxxx ohrožení. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxx optimálního xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnictví xx x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x kontrole xxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx o xx, aby si xxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost x aktivně využívaly xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx života, xxxxxx x důstojnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx Ústavního xxxxx xxx v xxxxxx xxxx vzniknout x xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxx výkonu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, mezi xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx péče. Zbývá xxx xxxxx, že xxxxxxxxx uvedeného práva xxxx za určitých xxxxxxxxx vyžadovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. V příloze č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx hodnota xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péči, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx výkonů. X xxxxxxx výkonů, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x části X xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx 0,68 až 1,08 Xx xx xxx, xxxxxxx výše xxxxx xx xxxxx x xxxx se xxxxxxx xxxx násobek xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Tento výpočet xx xxxx xxx xxxxxxxxx x případě xxxxxx uvedených xxx xxxx. x), tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx. Xxxxxxxx hodnota xxxx xx xxxx 1,02 Xx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx odbornosti, xxxxxxx pro xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx určující xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 0,30 Xx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx matematického xxxxxx tak, že xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx hodnotě bodu, xxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v dané xxxxxxxxxx x xxxx 2013 x xxxxxx xxxxx x xxxx 2011, x pak xx xxxxxxxx xxxxxx 0,98. Jinými slovy, xxx xxx vyjádřit xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxx x xxxx 2011, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx, x xxxxx se x roce 2013 xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011, a xxxxxxxx xxxxxxxx o 2 %.

69. Xxxxxxxx uvedeného objemu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx vznikne xxxxxxxxxxxxxx specializované xxxxxxxxxx xxxx nárok vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemá xxxx xxxx xx xxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx nemohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a nestanoví-li xxxxx jinak, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx [srov. §48 zákona x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx o zdravotních xxxxxxxx)]. Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx bodu xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

70. Xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 1,02 Xx neumožňuje, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx třetin xxxx xxxxxx, xxx zároveň xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 0,30 Xx xxxxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx péče xxxx xxxxxx podstatné části. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poskytovatele, xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb postupovali xxxxxxxxx, a zamezovali xxx plýtvání x xxxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx totiž nepostupovali, xxxxxxx xx se xx xxxxxxx, xxx xx s ohledem xx objem jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx se při xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx vypočtenou xx xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxx xxxxx X xxxx. 1 xxxx. x) přílohy č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxx zaručuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zmíněný xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx třeba x xxxxxxxx projednávané věci xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (krok 1).

72. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zisk, xxxx xx povinen xxxxxxxx takové podmínky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx v xxxx xxxx uplatní x xx specifických xxxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dokonce výlučně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důsledkem xxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx normálním xxxx xxxx, odhlédnuv od xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxxx) víc xxx xxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx služeb. X xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, systémově xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, podle xxxxx "cenová xxxxxxxx, xxxx-xx přesáhnout xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak, xxx tato xxxxxxxx xx xxxx prokázaným x xxxxx vynaloženým xxxxxxxx eliminovala xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návratnosti" (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/2000), xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx 2), xxxx xxxxxxxxxxx, xx předmětné snížení xxxxxxx bodu může xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx celková xxxxx xxxx úhrad, xx xxxxxx vznikne xxxxxxxxxxxxx nárok, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. To xx znamenalo, xx xx určitou xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poskytovatelem xxxxxxxx dotováno. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stav xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx ztráty xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxx akceptovat xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předvídat xxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx roku xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxx ovlivnit, xxx xxxxxxx x xxxxxx výraznému xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx nehod, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx důvod, pro xxxxx xx třeba xx otázku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kladně, xxxxxxx xxxxxxx v tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčeným poskytovatelům xxx jen dodatečný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zdrojů dobrovolně (xx. xx základě xxxxxxxxxxxxxx ujednání mezi xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx garanci xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xx totiž xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidla x x xxxxxxxx xxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxx.

74. Vzhledem k xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a smysl xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx rozumnosti x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx plýtvání prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx legitimní a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (způsobilým) xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx případnou xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prostředků. X xxxx xxxxx lze x některých xxxxxxx xxxxxxxxx větší efektivnost xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx od možnosti, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Základním xxxxxxxxx předmětné právní xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx by dopadal xx tuto xxxxxxx. Xxx xxxx nakonec xxxxxxxxxx xxxxx přiznává xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx vyčerpán [srov. xxxxx xx. xx. X. ÚS 2785/08 xx dne 13.9.2011 (X 157/62 XxXX 373) nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 25 Xxx 3507/2008 xx dne 27.4.2011], xxxxxxx xx, xx tak činí xxx xxxxx, x xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x sobě vypovídá x jejím xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx podnikání xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

75. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §48 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xx xxxxxxxx, xxx poskytovateli xx výkony xxxxxxxxxx xxx objem xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláškou náleží xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 1,02 Xx, nýbrž xx xxxxxxx výši 0,30 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dopadá xxxxx xx ustanovení xxxxx X odst. 1 písm. x) přílohy č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xx celek. Xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, měnil xxxxxxxxx stanovený xxxxxx xxxxx xxx určitou xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx důvody xx xxxxxxx mutandis xxxxxxxx x xx limitace xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx X xxxx 2 xxxxx. b) přílohy č. 1 napadené vyhlášky, xxxxx se týká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. c) zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, podle xxxx 1 a 2 přílohy č. 4 napadené xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 603 (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) a 604 (xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx 2 xx 5 přílohy č. 5, xxxx 1, 2 x 4 přílohy č. 6 x xxxx 1 x 3 přílohy č. 7 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x některých xxxxxxxxxxxx, x xxxx 1 x 2 přílohy č. 8 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx.

77. Xxxxxxx nedostatky xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx ani x hlediska čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx garancí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nutí xxxxxxxxxx poskytovatele x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx poskytovanou xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx) xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx přípustné xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx to, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxx jednoznačně zjistit, xxx xxxxx xxxx xxxx vést x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x x konkrétních xxxxxxxxx xxx i x ohrožení života xxxxxxxxxxxx pacientů, xxxxx-xx xxx tímto xxxxxx x xxxx, že xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče odmítnuto x xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx neodkladnosti. Xxxxxxx xxxx se domnívá, xx i na xxxx negativní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx budoucna xxxxxx.

78. Xx smyslu §17 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx neodkladnou xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx věcné xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx x ní xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx se xxxx xxxxx §17 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze x hodnoty xxxx xx xxxx 75 % hodnoty, kterou xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. přílohy) xxxxxxxx, což podle xxxxxxxxxxxx zakládá neodůvodněnou xxxxxxxxx xxxx smluvními x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx již Ústavní xxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vyslovil závěr, xx xxxxxxx je xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 22/92 xx dne 8.10.1992, publikován pod x. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx založenou xxxxxxxxx, xxxxx pouze za xxxxxxxxxxx, xx ji xxx odůvodnit xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) [srov. xxxx. nálezy xx. xx. Pl. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. zn. Pl. XX 36/01 ze xxx 25.6.2002 (N 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 7/03 xxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx dne 15.5.2012 (č. 220/2012 Sb.)].

80. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovení rozdílné xxxxxxx bodu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx povinnost k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx odbornosti, x x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx však tato xxxxxxx nemohou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx považovat xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxx xx výše hodnoty xxxx.

81. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxx 75 % xxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxx úhrady pro xxxxxxx poskytovatele, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Nesmluvní xxxxxxxxxxxx xxxx mít totiž x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx horší xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx smluvní. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx povinnost xx xxxx xxxxxxxxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 25 %. Xxxx by tomu xxx x xxxx xxxxxx, xx hodnoty xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovovány tak, xxx xxxxxx vytvářely xxxxxxxx pro xxxx xx xx výši xxxxxx 25 %, x xxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx poskytnutí neodkladné xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatele xx xxxxxx objemu xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx sám xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx absence xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nakonec byla xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

82. Posledně xxxxxxx závěr xx xxxxxxxxx promítá do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nerovnosti. Xx-xx být xxxxx xxxxxxx xxxxx hodnoty xxxx x nesmluvních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xx xxxxxxx uplatnit xxxxxxx xxxx xxxxx vztahující xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x že xxxxx by xxxx xxxxxxx oni xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx přestává xxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx x xxxxxxxxxx) x důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu [část V. E) xxxxxx nálezu], xxx zpochybňují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovená omezení xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

83. Xx této xxxxxxx xxx xxxxx hodnota xxxx x případě xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx má x xxxxxx xxxxxx povahu xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx povinnosti plynoucí xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud však xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx způsobilý xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši úhrad xx neodkladnou péči. Xxxxxx, x kdyby xxxx bylo xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx výši 75 % xxxx xxxxxxx xxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx fakticky xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx není §17 xxxxxxxx xxxxxxxx x souladu s čl. 1 ve xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

84. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx 8), Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx problém x xxx, aby xx do xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx promítaly x xxxxxxx mezi jednotlivými xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozdíly xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx nicméně neshledává xxxxxxx xxx podrobné xxxxxxxx případných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které by x důsledku aplikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohly x individuálních případech xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádřil x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x konkrétní xxxx, xx už x xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

85. Z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, že xxxxxxxx vyhláška xx x částech, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx svévole xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny. V xxxxxxx, kterými stanoví xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx napadená xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Ustanovení §17 xxxxxxxx xx xxx v rozporu x čl. 1 a čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, neboť zakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z hlediska xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

86. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx provedené xxxxxxxxx xxxx úhrad je xxxxx vzájemně provázáno x nelze xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x podstatě xxxxx význam xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zvýšení xxxx snížení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám, x xxx x x xxxxxxxx stability x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

87. Ústavní soud xx je xxxxx xxxxxxxxxx i právních xxxxxx xxxxx případného xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxx, že právní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxx promítnout xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx množství xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy výše xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx postavení, xxx xxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx odstranění xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx garantovaných xxxx xx tak tento xxxxx xxxxxx xxxx x jeho prohloubení, xxx xx xxxx xxxxx v rozporu x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ale xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx financím, xxx xx případný xxxxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky musel xxx kompenzován v xxxxxxxx xxxxxx.

88. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx xxxxxx čl. 89 odst. 1 Ústavy, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx následkům. Xxxxxxx xxxx xxx předně xxxxxxxx možnost, xx xx napadenou xxxxxxxx xxxxxx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2013, xxxxx xxxx vyhláška xx se stejně xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx poskytnutí xx xxxxx xx x xxxx 2014, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx brání skutečnost, xx xxxx xxxxxxxx xx jinak xxxxxxx x xx skončení xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxx xxxxx toho, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx k uplatnění xxxxxxxxxxx srážek. X xxx xxxx totiž x povahy xxxx xxxxx až po xxxxxxxx hodnotícího období. Xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx jednáním), který xxxx působit změnu xxxx xxxxxx poskytovatelů xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxx takovýto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx x výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svých parametrů, xxx Ústavní soud, x xx přes xxxx uvedenou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx možné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx dostatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, jakož x x eventuálnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení, xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx napadené xxxxxxxx až uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2014.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx může, x xx x xxxx xxxxxxx výhrady, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x roku 2013. Xxxxx x její xxxxxxxxxxxxxxx přitom nelze xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nakonec xxxxxxxxxx xxx rozsah xxx povaha xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx aplikovatelným xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x posouzení výše xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté x roce 2013, xxxxx x xxxxx xxxxxx založila xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx uplatnit regulační xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx xx rok 2013 xxxxx do xxxxx xxxx 2014, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Možnost xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxx, xxxxxxx ve smyslu, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxx, i přes xxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx nedotčena. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek pro xxxxx xxxx (včetně xxxx 2014) xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxx x xxx xxx dále xxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Stanislav Xxxxx x Vladimír Xxxxx.

Právní xxxxxxx x. 396/2013 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.