Plné znění - 396/2013 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Pl. XX 19/13 dne 22. října 2013 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a Michaely Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 39 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxx senátorka XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 475/2012 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x regulačních xxxxxxx xxx rok 2013, xxxxxxxxxx xx zrušení §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X xxxx 1 písm. x) x xxxxx X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5 x přílohy č. 14 xxxxxxxx x. 475/2012 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxx rok 2013, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2013, xx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

XX. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxx xxx 2013, xx xxxx uplynutím xxx 31.12.2014.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 25.3.2013 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 39 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatel") podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, (dále xxx "xxxxxxxx" nebo "xxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X bodu 1 xxxx. x) x xxxxx X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5, přílohy č. 14 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je podle xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 1, čl. 26 xxxx. 1, čl. 28, 31 x 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Listina"). X návrhem byla xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1, x xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx základních xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx především x xxx, že xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx hrazených xxxxxxxxxxx služeb, a xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx na xxxxxx v xxxx 2013 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb (xxxx xxx "poskytovatelé") xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdražení xxxxxx. X setrvání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx děje již xx roku 2009, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nezdůvodnilo, xxxxxxxxxx xxx neučinilo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. O xxxxx xxxxx nebyli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2013, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předpisu xx Xxxxxx zákonů xxx 31.12.2012. Xxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx jejím xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nastaven tak, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx roku 2014 xxxxx, kolik xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx odvedenou během xxxx 2013. Xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx aktuální xxxxx xxxxxxxx péče. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. U poskytovatelů xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 14 xxxxxx xx 45 xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx". Jen xxxxxx lůžkové xxxx xx xxxxxx z 5 samostatně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx x 20 xxxxxxxxxxx by xx xxx měl xxxxxxx xxxxxx provádět xxxxxxxxxx xx 25 složkách xxxxxx pro xxxxxx xx 7 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což představuje xxxxxx 175 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx interpretovat xxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ničeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx systém xxx xxxx péči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neřiditelnou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx obdobím xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x nemocnice xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpětně xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx "Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "XXX") ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx opravuje, xxxxxx x xxxx podání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxxxx úhradu za xxx 2011 x xxxxxxx dokonce xxx xx xxx 2010.

4. Problematickou činí xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx statistiky z 58 xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nemocnic xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx 83 % xx 101 % xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2012, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x roku 2011, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx nezměněná. Nemocnice xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx rok 2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xxxxxx omezení xxxxxx, xxxxx v listopadu xxxxxxxxxxx xxxx zastavit. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohou x dané chvíli xxxxx, xx jakou xxxx pracují, neboť xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx celého kalendářního xxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx roku 2014, xxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx, xxx nákladná xxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxx xxxxxx, xxx dojde k xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, aby xxxxxx xxxx prováděny xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mohly xxxxxxxx způsobem zajišťujícím xxxxxx vyrovnané xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxxxxx xx zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx"). Xxx jeho §17 xxxx. 5 xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Odstavec 2 xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytovateli x zdravotními pojišťovnami xxxxxxxx způsob provádění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xxx xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxx xxxxxx detailního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx zákonu xxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxx ze skutečnosti, xx vyhláška xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx své stejně xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxx x xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx snížení xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zájem, xxxxx xxxxx pojistného xx xxxxxxxxx pojištění x xxxx 2012 xxxxxx 102 % xxxxxx x roku 2011. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vybrané xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, snadno xxxxxxxxxxxx x předvídatelná), x xx, kteří xxxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx jim xxxxxxx x xxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X plné xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. x xxxx 2011), xxxx. 98 % xxxx xxxxxxx. Všechny xxxxxxxxx služby poskytnuté xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx hodnotu bodu. Xx xxxxxxxxx příkladu xxxxxxxxxxx demonstruje, xx xx sníženou xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx část xxxxxx. Xxxxxxxx neobsahuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx výši v xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. X případě překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx nepřiměřené výši x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na případy, xxx se xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx hradí xx xxxx 0,30 Xx xx bod, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx 1,02 Xx). Xxx xxxx xxxxxx xxx x svévoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Taková xxxxxx xx ovšem netransparentní, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatel xxxx a xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x jak mu xxxx xxxxxxxx, neboť xxxx, xxx xxx xxxxxxxx povolený xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xx xxx xxxxx, nemůže xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx vyčerpal xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx nebude.

7. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 75 % běžné xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx práce xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxx neodůvodněná. Paradoxně xxxxx typ služby xxxxxxx klade xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxx. Xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxx neodkladnou xxxx poskytovatelům nad xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx soud, xxx x Xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx "nesmluvní xxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx péči xxx xxx pojištěnce, nesplnění xxxx xxxxxxxxxx - xxxx menších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezajišťuje xxxx xx celém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxx paradoxně xxxxxxxxxx 25% xxxxxxxx úhrady.

8. Další xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výší xxxxxx xxxxx změny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxx uplatněním koeficientu XXx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx počtu pacientů xxxxxxxx ošetřených x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x daném xxxxx. Xxxxxxx x úhradách xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx nejen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x podle xxxxx, ve kterém xxxx ošetřeni. Největší xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx dodržováním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx péči, xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx celostátní xxxxxxxx xxxxx x individuální xxxxxxxx sazby xxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxx nemocnicím xx výši 17&xxxx;000 xx 39&xxxx;000 Xx x xxxx nejdůležitější xxxxxx - xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx bodu xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

9. Xx xxxxxx čl. 31 Listiny má xxxxxxxxxx právo požadovat xxxxxxxxx léčbu, x x to, aby xxxx uhrazena x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzení. X celé České xxxxxxxxx xxxx 2 xx 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx odborníky xxxxxxxxx xxxxxxx výpočet (xxxxxxx dle xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx případného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. X xxxxxx konkrétním xxxxxx xxx odvolací xxxx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Takovým xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dělby moci, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, pracuje xx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxx s xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx nejednoznačný.

11. Xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytnuté xxxx x objem xxxxx xx ni xx xxxxx o xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 32 Xxx 3067/2010 xx xxx 31.7.2012. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsah x xxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxx x x jejímu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx, co x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení pro xxxxxx xx rok 2013 bylo xxxxxxx xxx 6.3.2012 x xxxxxxxx závěrečným xxxxxxxx xxx 21.8.2012, přičemž x xxxxxx xxxxxxx xxxx účastníci pouze xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxx kladný xxxxxxxx jednání byl xx vyhlášky převzat. Xxxxxx platí, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx. Výši xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx nim stojí xxxxx zdravotních pojišťoven x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx financování xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx neúspěšného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zbytku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx, xx budou xxxx xx každé xxxxxxx plně uhrazeny x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, který xx x propadu 4 xxx. Xx. Xx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Konečně x xxxx 2012 se xxxxxxxxx přerozdělilo 6 xxx. Xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxxxxx xxxx víceméně vyčerpán, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx již x xxxx 2013 nebude xxxxx přistoupit. V xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 35/95 ze xxx 10.7.1996 (X 64/5 SbNU 487; 206/1996 Sb.), x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxx xxxxx pojišťovací xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, které xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx obsažen v čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxx realizovat přiměřený xxxx, který je xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx ke xxx xxxx. Tento xxxx se ve xxxxxxxx xxxx promítl. Xxxxx xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veškerých xxxxxxx poskytovatelů a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx zájmem, který xx ministerstvo povinno xxxxxxx.

12. Xxxxxxx x xxxxxx o xxxx xxxxx pro xxx 2013 xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xx jeho xxxxxx xxx nepředvídatelný či xxxxxxxxxxxxxxx. Výsledky dohodovacího xxxxxx xxxx obdrželo xxx 3.9.2012, xx xxxxxxxxx však xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 66 %, x xxxx bez xxxxxx údajů xx xxxxxxxxxxxx nemohlo xxxxxx x muselo xxxxx). Xxx 28.11.2012 byl xxxxx vyhlášky rozeslán xx xxxxxxxxx připomínkového xxxxxx, xx 29.11.2012 xxxx veřejně přístupná xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx měsíc xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Finální xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxx návrhů se xx xxxx v xxxx xxxx již xx věcné xxxxxxx xxx xxxxxx), xx. 17.12.2012. Zástupci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxx x vytýkanou xxxxxxxxxxxxxxxxx, ministerstvo již xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stranám xxxxxxxxxxx, že je x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxxxx pojištění třeba xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oproti xxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx především xx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx - DRG. Xxx se používá x xxxx jiných xxxx, v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 2007 x xxxxx xx xxxxxx xxx, xxx xxx xx nejspravedlivější x xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonů x regresí x xxxxxxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxx, tedy osoby xxxxxxxxxxxx se ve xxxxxxxxxxxxx, které nemají x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo však xxxxxxxxx xxxxx a xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X uvedených xxxxxx xxxxxx námitky x xxxxxxxx x svévoli xxx xxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxxxx a xxxxxxx xx vyhlášce xx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozlišené xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx poskytovateli x dané kategorie xx xxxxxx vypočte xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx kategorií xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Kategorizace nicméně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nereguluje xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poskytovatelé xxxx xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx xx xxx, xx jim xxxxxx xxxxxxxx budou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdroji, xxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx krom xxxx poskytovatelé xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na Listinou xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxxx odměnu xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx více.

15. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx souvislost. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xx, xxx, x xxx, x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx soudu či xxxxxx procesními xxxxxxxxxx xxxxx poskytovatelé xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx i Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx obracet xx xx obecné xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spory. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx správnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, krom xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx xxxxx xxxxx vstoupit xx řízení xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx repliku. Xxxxx xxxx názoru ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx nepracoval, x xxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xx xx ústavně konformní, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednou xxxxxxx xxxxxx a xxxxx (xx xxxxxxxxxx stanoveného xxxxxx) xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx pro krácení xxxxx za neodkladné xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedává odpověď xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx k xxxx nemají vytvořeny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpoklady. Xxxxxx xx obšírně xxxxxx procesem přijímání xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxxx xx přiměřený xxxx, jak se xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úhrad xxx xxxxxxxxxx pokryt xxx běžné xxxxxxx, xxxxx realizovat xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x některých poskytovatelů xxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx systém XXX xxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle DRG xxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxx nerovnost x tom, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx lékaře xxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxx., jak ministerstvo xxxxxxxx, xxxxx x xxx, že xx xxxxx stejné xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx běžné, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nutné, xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx neodkladných xxxxxxxxxxx služeb nesmluvním xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxx x 25 % xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx podmínkách, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dospělo xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, že je xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx návrhu xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx" xxxx "Svaz") x Xxxxxxxx nemocnic České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxx nemocnic" nebo "Xxxxxxxx") coby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

19. XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasí. Xxxxx libovůle x xxxxxxx xxxxxxx podle xx navrhovatel xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Překročením xxxxxxxx xx proto xxxxxx xxxx xxxxxx prováděcího xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stabilitu xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx poskytovatelů xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx navazuje xx dohodovací řízení, x xxxx xxxxx xx shodě jen x některých xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx vzešlým x xxxx xxxxxxx, x xxxxx kterých xx xxxxx xxxxxxx subjekty x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx připomínky xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Text vyhlášky xx xxxxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxx potíže xxxxxx. Xx zcela xxxxxxxxxx považuje XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soustředí xxxxxxxx prostředky xx xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx vyúčtování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx prodlevou. Xxxxxx od XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx musí pojišťovna xxxxx xxxx. Podíl xxxxxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx dle xxxxxxxxx XXX 88 % xx 101,1 %, xxxxxxxxx většinu xxxxxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Vyhláška xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozdíly xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Celkově xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xx účelově xxxxxxx x kontextu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči, x xxxxxxxxxx letech xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Z vládou xxxxxxxxxxx materiálu - Xxxxxxxxxx hodnocení předpokládaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2013 na xxxxxxx vyhodnocení údajů xxxxxxxxx pojistných xxxxx xxxxxxxxxx - vyplývá xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx x růstu xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči x xx, xx přes xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxx xxx příjmy. Xxxxxxxx tak má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx hodnoty bodu x případě překročení xxxxxx xxxxxxxxxxx dle XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x regulační xxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxx neodkladné xxxx poskytnuté xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nejde xxx XXX x xxxxx xxxxxxxxxx poskytnuté péče, xxx xxxxx xxxxxxxxx x důsledek xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pojišťovnou, tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smluvních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Každopádně xxxxx xxxxx vypočtených xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx činil xxx xxxxxxxx XXX x xxxx 2011 xxxxx 3 % z xxxxxxx xxxxxx, xxx xx podíl spíše xxxxxxxxxxxx. Konečně xxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx XXX xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stabilizovaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx vyhláška xxxxxx xxxxxxxxx.

20. Svaz xxxxxxxxxxx pojišťoven považuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpor x ústavněprávními pravidly xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xx neztotožňuje. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhlášku x xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx x reakci xx xx, xx x dohodě v xxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Ke xxxxxxxxx xxxxx obsahové xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxx úhrady xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu a xxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx očekávat, xx Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxx soudem. Upozorňuje xxxxx xxxxx na xxxxxxx aspekty s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vydat úhradovou xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx a zároveň xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx rok. X xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x napadenou vyhlášku xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx novou xxxxxxxx xxx xxxx xxx 2013, působila xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx dohod xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx, Svaz xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejjednodušší, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx negativně, xx xxxxxxx xxxx protiústavní. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx-xx si xxxxxxxxxx s poskytovatelem xxxx úhrad x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx odchýlit, xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mít xxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxx 2013. Závěrem xx Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu, xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxx xxxxx xx měl xxx xxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vybraných xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokonce xx absurdní, xxxxx xxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů.

21. Asociace nemocnic xx xxx xxxxxx xxxxxx, xx její xxxxxxx považují xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení úhrady xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx musí vypořádat x xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úpravou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx do plánování xxxxxxxxxxx xxxx, vede x jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx neakutní xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx výpočtu úhrad xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx narůstá a xxxxxxxxx, xx zdravotnická xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxx předvídat, xxxx xxxxxxxx úhrady xx xxx nakonec xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx v úhradách xxxxxxxxx, například xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x XXX xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Asociace xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx zrušení vyhlášky xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx, xx ministerstvo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx obstaral xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zemích, xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, v Xxxxxxxx, x Polsku a xx Francii. Ukázalo xx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx parametry xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx jak do xxxxxxxxxx promítnout. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx obsah xxx x naraci xxxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx x xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx omezena xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx dán xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx rizika, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxx integrity, x xxxxxxx pravidla, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx možné xxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxx vyplývají x další xxxxxxxxxx, xxxxxxx smyslem je xxxxxxxx, xxx měli xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přístup xx xxxxxxxxx péči, x xxxx xxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x případech, xxx xx si xxxx xxxx nemohli xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxx případech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxx těchto účelů xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předvídá xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxx poskytovatelem xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx se zdravotní xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxx vymezeném právními xxxxxxxx x předmětnou xxxxxxxx) povinnost x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx existuje xxxxxxxxxxxxx vztah, xxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění), x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platit xxxxxxxx. Xxx jen xxxxx, xx zákon nebrání xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxx úhradu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx žijící xxxx pracující xx xxxxx České republiky, xx pochopitelné, xx xxxxx xxxxx systém xx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dominantní xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) statistických xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2011 výdaje zdravotních xxxxxxxxxx xx zdravotnictví xxxxxx 225 547 xxx. Xx z xxxxxxx xxxxxx 242&xxxx;410 xxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 46&xxxx;376 xxx. Xx (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2011. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústav xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x. 33, dostupné xx http://www.uzis.cz/system/files/zdrnarekon2011.pdf ). Xxxxx platby xx xxxxxxxxx výkony, které xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx péče, xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dílčí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výdajů, xxxxxx xxxx tvoří xxxx. xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poplatky. Xx xxxxxx okolností xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx na xxx, xxx jim xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx služby) vznikne xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxx xxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx.

36. Hodnota xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhláškou xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami. Xxx vyplývá ze xxxxx xxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, vydanou Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx předpokládají, že xxxx xxxxx bude xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx účinné xxx xxxxxxxxx období, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx úhrad xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxx xxxxxx aplikuje přímo xxxxx v případě, xx se xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx ale xxxxxxx xx právní xxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xxxxxxxxxx nebo z xxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxx důvodu. Právě xxxxxxx této xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx 2013, se xxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx.

37. V xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nejdříve xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přijata x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxx, na které xxxxxx navrhovatelem uplatněná xxxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx svěřuje ministerstvům x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravomoc x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k její xxxxxxxxx xxxx může xxxxx jen na xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx zákonem xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx toto xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [xxxxx. sp. xx. Pl. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx xx, Xxxxxxx soud xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxxxx orgánem x tomu xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx et xxxxx xxxxx), a xxxxxxx mimo xxxxx (xxxxxxx xxxxx). Zjednodušeně xxxxxx, jde x xx, xxx x xxxxxxx, xxx má xxx podle zákona X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že má xxx Y, xxx xx má být X1, X2, X3. Xx zmocňovacího xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx zákonodárce k xxxxxx xxx zákonný xxxxxxxx. Ani v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zasahovat xx xxxx vyhrazených k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx) [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 ze dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

39. Zmocnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx hodnota xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, vyplývá x §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vydání xxxx předcházet xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů, xxxxx xxxxx ministerstvo. Xxxx-xx výsledkem xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx s právními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xx xxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozumí xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx možností xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxx by k xxxxxxxxx dohodě xxxxxxx xx 120 dnů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, posoudí xxxxxxxxxxxx hodnotu xxxx, xxxx úhrad hrazených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydána právě xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, a to xxxxxxx orgánem x xxxx oprávněným, přičemž, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx uskutečnilo i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v jeho xxxxx xxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxx x jedenácti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [x xxxxxx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx srov. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx 77]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zároveň xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx č. 475/2012 x částce 178, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2012, xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

41. Pokud xxx o xxxxxx, xxx napadená xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, co xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, výší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x že xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx určení. Xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zmínit, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, který sice xx xxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xx x něm xx xxxxxxx od počtu xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, avšak x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X ohledem xx poslední větu §17 odst. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx, xx toto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, byť nikoliv xxxxxxx provedení xxxxx (§17 xxxx. 2 xxxxxx zákona a xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx rozložení, xxxx. xxxxxx poskytování měsíčních xxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxx) v xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx svůj xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx omezení xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx (xxx xxxx), a xxxxxxx xxx výhradě xxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxx nevylučuje, xxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx je x x případě xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (N 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)]. Konkrétní xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx dochází xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Lze xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx zákonný xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxx přijetí xx Xxxxxxx xxxx z xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx na ty xxxx části, na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nedospěl xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx x těchto xxxxx xxxxxx vydána v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění.

44. Napadená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb, x xxxxxxxx čehož xxxx x souladu x xxxxxx právem podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx námitek xx xxxx její xxxxxxxxxxxxxxxxxx (resp. porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx svévole xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), a xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx, xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxx x xxxxxxxx směrech xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx smluvními x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx navzájem, x xx z xxxxxx nepoměru mezi xxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, na xxxxx xxxx nárok, xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx nedostatky xx xxxx negativně xxxxxxxx x do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx pacientů xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, aby xxxxx předtím, xxx xxxxxxxxxx x vlastnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx alespoň v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

46. X čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, podle xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxx xx x xxxxxxx předvídatelnosti xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), bod 36]. Jakákoliv právní xxxxxx může xxxxxx xxxxxx požadavku xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx schopné seznat, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Současně xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx, xxx umožnila xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxx musí xxx schopna, xxxxx xxxxxxxxxx vybavena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež může xxxxxxx xxxxxx (její) xxxxxxx, a xx xx xxxxxxx jistoty, xxxxx xxxxxxxx okolnostem [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 29/11 xx xxx 21.2.2012 (X 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.), xxx rozsudek Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.1979 ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx x. 6538/74, §49].

47. Při xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x na jeho xxxxxxxx x srozumitelnost [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/97 ze xxx 2.7.1997 (X 91/8 XxXX 325; 186/1997 Sb.)], nelze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poukazům xx xxxxx složitější xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Samotná xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx ještě xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx by xxxxxxxxx x úvahu xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx obsah xxx pomocí obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx [x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/97, xxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxx 186; nález xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.), xxxx 338 x 339].

48. Xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 24/99), xxxxx xxx, xx na základě §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx podnikání v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x zasahuje xxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X jejím xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx již v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx derivátem xxxxxxx ochrany práva xxxxxxxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Listiny (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx výjimečným x akceptovatelným xxxxx xx xxxxx omezených xxxxxxxx", xxxxxxx "xxxxxxxxxx xx zohlednění xxxxxxxxxx xxxxxxx (v dané xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nákladů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx.), musí xxx stanovení ceny xxxxxxxxx x možnost xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx maximy xxx regulaci cen xx" xxxxx "xxxx xxxx znemožnění xxxxxx xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 26 Listiny." Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sice xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx reálně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx zdravotních xxxxxx, x xx z xxxxxxxx jejich xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx jednotlivec xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx současně xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx specifikovalo účel xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Zákonodárce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, leč ani xx není absolutní. Xx svém xxxxxxx xx vázán xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, který xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/99, xxx nález xx. xx. Xx. ÚS 11/2000 ze dne 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX písm. X]. Xxxxxx xx xxxx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx [nález sp. xx. Pl. XX 1/12, xxx 278].

50. Xxxxxxx soud xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx přezkumu xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 83/06 xx sp. xx. Xx. ÚS 54/10 xx dne 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.), xxx 48], xxxxxxxxxxx ze čtyř xxxxxxxxxxxxx kroků:

51. Dospěje-li Xxxxxxx soud xx xxxxxx kroku xxxxxx xxxxx x závěru, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx dotýká xxxxxxx existence některého x xxxxxx práv xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto xxxxx x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx hodnotit, xxx

Nebude-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy by xxxxx xxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Pokud xxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění podle čl. 31 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivý, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kvality [xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 23/98 xx xxx 5.5.1999 (X 33/14 SbNU 319)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jež odpovídají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavkům xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (N 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)]. I v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx výše xxxxxxx xxxx rozumnosti. Xxxxxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx bylo možné xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx by x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx realizace tohoto xxxxx.

53. Závěrem xxxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx důvodu, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy x povahy věci xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jaký xx xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx nebylo třeba xxx xxxxxxx námitkou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právem na xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, neboť její xxxxx xx v xxxxxxxx shodný s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Její průmět xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

63. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o 2 %, x xx xxxxxxxx xxxx, xx se v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx roku předchozímu xxx nárůst xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx nárůst výběru xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxx jeho názoru xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x s xxxxxxx xx předpokládané xxxxxxxx tohoto stavu (xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx zdravotní xxxx) xxxx x xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx.

64. X důvodové xxxxxx x napadené vyhlášce Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx rok 2013 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 98 % objemu xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2011) x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx i x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1,4 % x xxxxx roce. X xxxxx vyhlášky je xxxxxx vyjádřeno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 0,98 xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx plné xxxxxxx xxxx.

65. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx v xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vstupovat do xxxxxx kompetence x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx toliko x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx se xxxx i x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Základní xxxxxx, xxxxxx tak musel x dané xxxx xxxxxxxxxx, xxx, xxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx x takto xxxxxxx výši obstojí x hlediska xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx takovéto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx specializaci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů, x xxxxxx xxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx závěr x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podstata x xxxxx xxxxx podnikat, xx přitom xxxxxxxxxxxxx xxxxx zjištění, že xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx že se xxxxxxx snížil počet xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx situace, xxx stát xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx. Důvod xxxxxxxx xx, že takovýto xxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úhrad, xxxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xx x tomto xxxxx xx xxxxxxx xxxxx jakkoliv relativizoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx důvod xxxxxx xxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxx snížení xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zdravotnictví, xxx by vedly x ohrožení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Za xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxx, že xx byly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx práv xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx opatření navíc xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxx 64) x xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

67. Nad rámec xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx xxxxxx xx objemu finančních xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vynakládány xx xxxxxxxxx péči. Tento xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x případný xxxxxx xxxxxxx vznikajících x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxx xx dřív nebo xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx nahrazovat xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx věcného xxxxxx, xxxxx xxxx x xx, aby si xxxx xxxxx plnily xxxx z ústavního xxxxxxx vyplývající xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx pravomoci k xxxxxxxxx xxxxxxx života, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx vzniknout x xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, mezi xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx nich xxxxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx uvedeného xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. V příloze č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péči, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx taxativně xxxxxxx v xxxxx X xxxx. 1 xxxx. a) xx x) této přílohy, xxx o xxxxxx 0,68 xx 1,08 Xx xx bod, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. x), xxxx xxxxx xxxxxxxxx výkonů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Xxxxxxxx xxxxxxx bodu xx výši 1,02 Xx xx xxx xxxxx použije xxx xx vypočteného xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x dané xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx ho xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 0,30 Kč. Xxxxx objem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bodů, xxxxx xxxxxx xx referenční xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců ošetřených xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx v roce 2013 a xxxxxx xxxxx x roce 2011, x pak xx vynásobí číslem 0,98. Jinými slovy, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxx x xxxx výši xxx x xxxx 2011, xxxxxxxx xxxx sníženým xxxxxxx xxxxx xxxx, x kolik xx x xxxx 2013 xxxxxx nebo snížil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelem x xxxx odbornosti oproti xxxx 2011, x xxxxxxxx sníženým x 2 %.

69. Xxxxxxxx xxxxxxxxx objemu xx xxxxxxxxx způsobem xxxxxx výše xxxxxx, xx xxxxxx vznikne xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx nárok vůči xxxxxxxxx pojišťovně, xxxx xxxx vliv xx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx ani po xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x jejichž zdravotní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx [srov. §48 xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx službách a xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xx xxxxxx xxxxxxxxx vzniká xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx bodu xx stejné xxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

70. Je xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx 1,02 Xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x každého xxxx xxxxxxxxx výše až xxxx třetin xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx jeho xxxxxxx hodnota xx xxxx 0,30 Xx xxxxxx být postačující x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx péče xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx jejího zavedení xx xxxxx třeba xxxxxxxxx x působení xx xxxxxxxxxx poskytovatele, xxx xxx poskytování xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx se xx xxxxxxx, xxx xx x ohledem xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxx další xxxxxxxxxxx (xx zbytek xxxxxxxxxxxx roku) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Ústavní xxxx xx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx vypočtenou xx xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxx xxxxx X xxxx. 1 písm. x) přílohy č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxx zaručuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxx zmíněný xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx, co xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx uvedeného xxxxx (xxxx 1).

72. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx podnikat x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxx xx zisk, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožní jednotlivcům xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx x plné xxxx uplatní x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výkony převážně xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Důsledkem xxxx xxx požadavky ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx za poskytnuté xxxxxx, xxxxx xx xxx normálním běhu xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx přirozeně xxxxxxxxx x podnikáním, xxxx xxxxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxxx) xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx práva na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx taková xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, systémově xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cenu tak, xxx xxxx vzhledem xx všem xxxxxxxxxx x nutně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000), xx zde xxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx podnikání (krok 2), bylo rozhodující, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx může xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx vznikne xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx. To xx znamenalo, xx xx určitou část xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotováno. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx takovýto xxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vzniká xxxx xxxxxxxx důsledek xxxxxxxxx xxxx úhrad. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předvídat xxxxxxx xxxxxx zdravotních služeb, xxxxx budou x xxxxxxx roku xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx navýšení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx nehod, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx epidemií. Xxxxxx xxxxx, pro xxxxx je třeba xx otázku druhého xxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxx kladně, xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx dodatečný xxxxx xx kompenzaci xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx pojišťovna takovouto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx poslední xxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění), xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x poskytovatelům xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řešení problému. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx samotná xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx xx strany zdravotní xxxxxxxxxx. Napadená vyhláška xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx více.

74. Vzhledem x xxxx, xx napadenou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx tohoto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x posouzení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přípustný xxxxx xx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx podnikání x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti x xxx, xx xxx xxxxxxxxx touto xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx považovat x xxxxxxxx možnosti omezení xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx na případnou xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxxx zaručenému právu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx lze x některých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xx možnosti, xx k překročení xxxxxxxxxxx objemu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x důsledku xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx poskytovatele. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx tuto situaci. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx péče x x případech, kdy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx vyčerpán [srov. xxxxx xx. zn. X. XX 2785/08 xx dne 13.9.2011 (X 157/62 XxXX 373) xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 25 Cdo 3507/2008 ze xxx 27.4.2011], přičemž xx, xx xxx xxxx xxx rámec, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxx x sobě vypovídá x jejím obsahovém xxxxxxxx. Právě x xxxxxx xxxxxx napadená xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx v xxxxxxx x právem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

75. Xxxx xxxxxxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách obecně, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx poskytnuté xxx xxxxx stanovený xxxxxxxxx vyhláškou náleží xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx výši 1,02 Xx, nýbrž xx xxxxxxx xxxx 0,30 Xx. Xxxxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na ustanovení xxxxx X xxxx. 1 xxxx. g) přílohy č. 3 napadené xxxxxxxx, x xx jako xx celek. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zrušením xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a sníženou xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx určitou xxxx xxxxxxxxx xxxx, x ve xxx xxxxxxxx tak xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navýšil xxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx mutandis vztahují x na limitace xxxxx xxxxx ustanovení xxxxx X bodu 2 xxxxx. x) přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx podle §22 xxxx. c) zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx xxxx 1 x 2 přílohy č. 4 napadené xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx 603 (gynekologie x xxxxxxxxxxx) x 604 (dětská xxxxxxxxxxx), xxxxx bodů 2 xx 5 přílohy č. 5, xxxx 1, 2 x 4 přílohy č. 6 x xxxx 1 x 3 přílohy č. 7 xxxxxxxx vyhlášky, které xx týkají hrazených xxxxxx poskytovaných poskytovateli xxxxxxxxxx zdravotní péče x xxxxxxxxx odbornostech, x xxxx 1 x 2 přílohy č. 8 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

77. Xxxxxxx nedostatky xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx) xxxx xx xxxxxx poskytování v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx, xxx xx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zjistit, xxx xxxxx stav xxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx lékařů xxx tomto xxxxxxxxxx, x x konkrétních xxxxxxxxx tak i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxx xxxxxx x tomu, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x důvodu nesprávného xxxxxxxxx neodkladnosti. Ústavní xxxx se xxxxxxx, xx x na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxx ministerstvo xx budoucna xxxxxx.

78. Ve smyslu §17 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx poskytovatel, xxxxx xxxxxxx neodkladnou xxxx xxxxxxxxxx, nárok xx věcné plnění xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tehdy, xxxx-xx x ní xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxx xx xxxx xxxxx §17 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx bodu xx výši 75 % xxxxxxx, kterou xxx tuto xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. xxxxxxx) xxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxxx se ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx x této xxxxxxxxxxx vyslovil xxxxx, xx rovnost je xxxxx chápat jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. ÚS 22/92 xx xxx 8.10.1992, publikován pod x. 11 xx Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Na xxxx xxxxxx následně navázal x řadě xxxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx, který x xxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. O takovýto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx tato xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze základních xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) [xxxx. xxxx. nálezy xx. xx. Pl. ÚS 33/96 xx dne 4.6.1997 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. zn. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 7/03 xxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (č. 220/2012 Sb.)].

80. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx položit xxxxxx, xxxx účel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bodu xx xxxxxxxxxxx neodkladnou péči. Xxxxxxxx x xxxx, xx povinnost x xxxxxx xxxxxxxxxx mají xx stejné xxxx xxx smluvní, xxx xxxxxxxxx poskytovatelé, lze xxxxx xxxxxx rozlišení xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx samostatně, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a x tohoto důvodu xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxx. prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxx bodu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vůči nesmluvním xxxxxxxxxxxxxx, nelze považovat xx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx případě promítla xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx hodnoty xxxx.

81. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx vymezený xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, by Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx nesmluvního xxxxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx 75 % xxxxxxx xxxx, od xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, obstála xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx míru zásahu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Nesmluvní poskytovatel xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx smluvní. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxxxxx povinnost xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xx spojení x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx mohl být xxxxxxxxxxxxx předmětný rozdíl xxxxxx 25 %. Xxxx xx xxxx xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx vytvářely xxxxxxxx pro xxxx xx xx xxxx xxxxxx 25 %, x xxxx je xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodkladné xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx objemu nevedlo x xxxxxxx, xxx xx on xxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx absence xxxxxxxxxx, xxxxx xx při xxxxxxx xxxx úhrad xxxxxx vzniku takovéto xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, pro který Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxx.

82. Xxxxxxxx xxxxxxx závěr xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nerovnosti. Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx hodnoty xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx na ně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx oni xx xxxxxxxxxxx postavení, pak xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx i xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx V. E) tohoto xxxxxx], xxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx uplatňovat předmětná xxxxxxxxx stanovená xxxxxxx xxxxx x případech, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

83. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxx povahu xxxxxxx kompenzace xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud však xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxxx xx výši xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, i kdyby xxxx bylo xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx bodu xx xxxx 75 % xxxx hodnoty xxxx xx xxxxxx xxxxx akceptovat xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx bude poskytování xxxxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx důvodů xxxx §17 xxxxxxxx vyhlášky x souladu x čl. 1 xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

84. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nerovnosti (xxx xxx 8), Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx problém x xxx, xxx xx xx výše xxxxx xx lůžkovou xxxx promítaly x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zdravotnických zařízení xxxx rozdíly xxxxxxxxxxx x xxxxx struktury xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohly x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádřil v xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x konkrétní xxxx, xx už x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

85. Z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxxx vyhláška xx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxx §17 xxxxxxxx je xxx x rozporu x čl. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxx úhrad xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči.

86. Uvedená xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soulad xxxx vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nastavení xxxx xxxxx je xxxxx vzájemně provázáno x xxxxx do xxxx xxxxxxxxx tím xxxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx by došlo xxx xxxxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxxxx xx zvýšení xxxx snížení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám, x tím i x xxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

87. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx nálezu se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Okamžité xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx horším xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx za xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xx xxx tento xxxxx xxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx x xxxxxxx x jeho smyslem. Xxxxxxxxxxx ale xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx nezamýšlený xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky musel xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.

88. Xxxxxxxx k těmto xxxxxxxxxxxx xxxx namístě xxxxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx nálezu xx xxxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx, který xx zabránil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx napadenou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2013, xxxxx tato xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx aplikovat na xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx služby, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx došlo xx x roce 2014, xxxx po xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx kroku xxxxxxx brání xxxxxxxxxx, xx xxxx vyhláška xx jinak zůstala x xx xxxxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxx toho, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx službám (xx čemž xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění zdravotní xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx totiž x xxxxxx xxxx xxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx úkonem (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx působit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, že x ním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právní norma. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx přizpůsobila x výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svých parametrů, xxx Ústavní xxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro zúčtování xxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, jakož x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulačních xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2014.

89. Napadená xxxxxxxx tak xxxx, x xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nadále xxxxx xxxx regulační xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x roku 2013. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nakonec xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx zůstává x xxxx své xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx výše xxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx x roce 2013, xxxxx x tomto xxxxxx založila xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx poskytnutí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxx 2013 xxxxx xx konce xxxx 2014, xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx neodkladnou xxxx x xxxxx, došlo-li x překročení xxxxx xxxxxxxxx stanovených limitů, xxxxxxx ve xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxx, i xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dodává, xx x xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinno xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek xxx xxxxx roky (xxxxxx xxxx 2014) takovým xxxxxxxx, aby xx xxxxxx x xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xx xxxxx těchto xxxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., tak, jak xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nálezu.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx x Vladimír Xxxxx.

Právní xxxxxxx x. 396/2013 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.