Plné znění - 396/2013 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 19/13 xxx 22. října 2013 x xxxxx složeném x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxx Xxxxxx, Jiřího Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx 39 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx senátorka XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 475/2012 Xx., x stanovení xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2013, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X xxxx 1 xxxx. x) x části X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5 x přílohy č. 14 xxxxxxxx x. 475/2012 Xx., x stanovení xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxx rok 2013, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxx rok 2013, xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

II. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2014.

1. Xxxxxxxxx soudu byl xxx 25.3.2013 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 39 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") a xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2013, (xxxx xxx "vyhláška" xxxx "xxxxxxxx vyhláška"), eventuálně xx xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X xxxx 1 xxxx. x) a xxxxx B, přílohy č. 4, přílohy č. 5 bodu 5, přílohy č. 14 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nekonformními. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 a čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 26 xxxx. 1, čl. 28, 31 a 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). X xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1, a xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxxxx státu, a čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že ve xxxxxxxx x předchozími xxxx xxxxxxx vyhláška xxxxxx téměř xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxx, xx náklady na xxxxxx x roce 2013 prokazatelně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úhrad, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdražení xxxxxx. X setrvání na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxx xxx xx roku 2009, xx xxx ně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.

3. O xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx úhradové xxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2013, xxx zveřejněn xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 31.12.2012. Xxxxxx však xxxx xxxxxxxx výše xxxxx zřejmá ani xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx segmentů xxxxxxx xx poloviny xxxx 2014 xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zaplaceno xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 2013. Xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je období xxxx dvěma xxxx, xxxxx xxxxx bez xxxxx xx aktuální xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxx výpočtu xxxxxx (xxxxxx 14 vzorců xx 45 proměnnými) xxxxxxxx xxxxxxx složitě x překombinovaně, xx xxx expertního xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "vyluštit". Jen xxxxxx xxxxxxx xxxx xx skládá z 5 xxxxxxxxxx vypočítávaných xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx ambulanci x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx x 20 xxxxxxxxxxx by xx xxx xxx výpočet xxxxxx provádět samostatně xx 25 složkách xxxxxx xxx každou xx 7 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxx 175 xxxxx xxxxxx. Kromě xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxxxxx veličiny x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Výpočet, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx vybavené xxxxxxxxx, xxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpětně xxxxxx. X nejlépe xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna" nebo "XXX") xx xxxxxxx xxxxxxx a opakovaně xxx opravuje, pročež x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nemocnic ještě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2011 x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxx 2010.

4. Problematickou xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx úhrad xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x 58 xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx českých x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozptylu předběžných xxxxx xx 83 % xx 101 % xxxxxxxxxxx xxxxx x roce 2012, xxxxxxx xxxxxxx data x roku 2011, xxxxxx xxxxxxxxx poskytované xxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx rok 2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx pracují, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nejdříve však xx xxxxx první xxxxxxxx roku 2014, xxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Neúměrný xx x xxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx celá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyrovnané xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx riziko xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xx poskytovatele xxxxxxxxxxx služeb.

5. Xxxxxxxxxxxx vytvořením xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění"). Xxx xxxx §17 xxxx. 5 může Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx úhrad hrazených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x zdravotními pojišťovnami xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx zákonem. X xxxxxxx s xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx i práva x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 odst. 1 x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rostou. Xxxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxxxx xx vykonanou xxxxx. Xxxxxx na xxxxxxx xxxxx není dán xxxxxxx zájem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění x xxxx 2012 xxxxxx 102 % xxxxxx x xxxx 2011. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vybrané poskytovatele. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, snadno xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), x xx, xxxxx xxxxxxxxxx jsou, xxx xxxxxxx, xx část xxxxxx xx xxx xxxxxxx v xxxx xxxx a část xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx těchto částí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. x xxxx 2011), xxxx. 98 % xxxx hodnoty. Xxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx uhrazeny xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx příkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx může xxx x xx poskytována xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx neobsahuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx zdravotní pojišťovně xxxxxxx službu v xxxx xxxx v xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxx xx vyšší xxxxxxxxxx. X xxxxxxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx nepřiměřené výši x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx poskytovatelů (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx případy, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx 0,30 Kč xx bod, xxxxxxx xxxx hodnota xxxx xx 1,02 Xx). Xxx jeho názoru xxx x svévoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx překročení xxxxxx xxxx. Xxxxxx úhrada xx xxxxx netransparentní, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxx mu xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxx limit xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx to ale xxxxx, xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nebude.

7. Xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, spatřuje xxxxxxxxxxx xx způsobu odměňování xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx výši 75 % běžné úhrady. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxx neodůvodněná. Xxxxxxxxx xxxxx typ xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Povinnost zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jak Xxxxxxxx xxxx, tak x Ústavní xxxx. Xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxx jasný. Xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx pojištěnce, xxxxxxxxx xxxx povinnosti - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 25% snížením úhrady.

8. Další xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatněním koeficientu XXx, xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx zohledňuje xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ošetřených x xxxxx pojištěnců xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx péče xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x podle xxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx dodržováním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx kombinace xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sazby xxxx xxxxxxxxxx vede x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx výši 17&xxxx;000 xx 39 000 Kč x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx. Obdobně vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx nehrazené xxxxxxx xx diagnózu se xxxxxxxx sazbou xxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxxxxx xxxx bodu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

9. Xx xxxxxx čl. 31 Listiny xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx léčbu, x x xx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxxxxxxx parametry xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx sice zákonem xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx pojišťovnami xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

10. Rozpor x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx matematického xxxxxxxxx. X xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2 xx 3 společnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provést výpočet (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neúměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. X xxxxxx konkrétním řízení xxx odvolací xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxxx požádal Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ohrožen samotný xxxxxxx xxxxx moci, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx uplatnění xxxxx xx soudní xxxxxxx. Xxxxx není xxxxx xxxxxx podchycen x xxxxxxx xxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxxx platby xx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vyhláška xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx regulovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x objem xxxxx za xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, což xxxxxxxx x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 32 Cdo 3067/2010 xx xxx 31.7.2012. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx k dohodě. Xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx na xxx 2013 xxxx xxxxxxx xxx 6.3.2012 a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.8.2012, přičemž x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx kladný xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx převzat. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx plateb xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyhláška xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení proto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx nemohou kalkulovat xxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x všechny xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx současného xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx v xxxxxxx 4 xxx. Kč. Xx xxxx důsledku xx xx vedlo x xxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxx 2012 xx xxxxxxxxx přerozdělilo 6 xxx. Kč x xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx již v xxxx 2013 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 35/95 xx xxx 10.7.1996 (N 64/5 SbNU 487; 206/1996 Sb.), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx limitován xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x pojistného, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx x čl. 31 Listiny. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb mají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx péči xx xxx xxxx. Tento xxxx se xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx systém zdravotního xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx zachování systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmem, xxxxx xx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx.

12. Protože x xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxx 2013 nedošlo, xxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx. Xxxxxx však, xx xx xxxx xxxxxx xxx nepředvídatelný xx xxxxxxxxxxxxxxx. Výsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obdrželo xxx 3.9.2012, xx xxxxxxxxx xxxx muselo xxxxx xx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 66 %, x tedy bez xxxxxx údajů se xxxxxxxxxxxx nemohlo obejít x muselo čekat). Xxx 28.11.2012 xxx xxxxx xxxxxxxx rozeslán xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx 29.11.2012 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx měsíc xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx připomínky. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx zveřejněna xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pracovních xxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx (xxx standardnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhů xx xx xxxx x xxxx fázi xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx), tj. 17.12.2012. Zástupci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxx xxx. Xxxxx, xxx xx bylo xxxxx, xxxxxxxxxxxx vyhláška xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o vytýkanou xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx již xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stranám xxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx třeba xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhlášky xxxxxx xxxx 2012. Obsah xxxxxxxx není zásadně xxxx, je xxxxxxx xx stejných xxxxxxxxxx, x xxxxxxx akutní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx - XXX. Xxx se xxxxxxx x xxxx jiných xxxx, x České xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 2007 x xxxxx xx xxxxxx tak, xxx xxx co xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx i xxxxxx nemocnicím. Ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx systém xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonů x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxx, xx výpočet xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx lůžkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxxxx, které nemají x úhradovým xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxx xxxxxxxxx pomoc a xxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx s xxxxxxxx nastat xxxxxx. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx určené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecnými xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx kategorie xx xxxxxx vypočte xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x jednotlivých xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx rozdílnosti xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x xxx související xxxxxxxxxx různé výše xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Práva xxxxxxxx se vyhláška, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx získání xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx služby, xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nikoliv, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poskytovatelé však xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxx, xx jim jejich xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdroji, xxxxx xx xxxxx xxxxx spravedlivě rozdělovat. Xxx xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x výši xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Listinou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxx ministerstva chybí xxx více.

15. Xxxxxx x xxxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx žádný vliv xx xx, xxx, x xxx, z xxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytovatelé xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vztah i Xxxxxxx soud xxxxxxx xx soukromoprávní, mají xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxx, xxx řešily jejich xxxxxxxx spory. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x ověření xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobené jeho xxxxxxxxxx komplikovaností jsou xxxxxxxxx navrhovatele, xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx výpočet xxxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx xxxxx xxxxx vstoupit xx řízení nevyužívá.

17. Xxxxxxxxxxx podal k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx repliku. Xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx argumenty, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx k zásadním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxx xxxxxx, z xxxx usuzuje, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednou určitou xxxxxx a xxxxx (xx xxxxxxxxxx stanoveného xxxxxx) xxxxxx xxxx xxx třetinovou. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxxxx odpověď xx xxxxxxxxxx otázku, xxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, když x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx procesem přijímání xxxxxxxx x tvrdí, xx xxxxxxxx zákonnému xxxxxxxx, ačkoliv xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx poukazoval hlavně xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx realizovat přiměřený xxxx, xxx xx xxxxxxx většiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX jako xxxxxx, xxx je mu xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx limituje xxxxxx dle DRG xxx xxxxxx na xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx nastavena xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx lékaře xxx děti x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx lůžkových služeb xxx., jak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxx, xx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nižší xxx xxxxx třetina xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx porušit xxxxx. Xxx x xxxxxxx klíčovému bodu, xxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx úhradu x 25 % xxxxx, ačkoliv xx xxxxx o stejnou xxxxxx, poskytnutou xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nevyjádřilo.

18. Během projednávání xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx návrhu xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "Xxxx") x Xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxx nemocnic" xxxx "Xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. VZP x xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx používá podle xx xxxxxxxxxxx spíše xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Xx dokonce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydat, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xx při vydání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxx dostupnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x finanční xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx naopak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stabilitu systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x navyšování xxxxx xxx požadavků xxxxxxxxxxxxx xx jej xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx hospodářské krize x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Vyhláška xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx segmentech. Xxxx podoba xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx se xxxxx dotčené xxxxxxxx x xxxx vyslovit, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, s xxxxxxxx úhrad xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soustředí xxxxxxxx prostředky na xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x velkou xxxxxxxxx. Xxxxxx od XXX xxxxxx xxxxxxxxx průběžně, xxxxxxx dochází k xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zpět. Xxxxx xxxxxxxxxxx úhrad na xxxxxxxx souhrnu xxxxx xxxx xxx statistik XXX 88 % xx 101,1 %, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x dispozici xxxxxxxx x předem xxxxxxxxx xxxx. Vyhláška xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx objektivním xxxxxxxx. Xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, argument xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx výběru xxxxxxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vytržen x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx náklady xx zdravotní péči, x posledních xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx materiálu - Xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2013 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx o růstu xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx i xx, xx přes xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx příjmy. Xxxxxxxx xxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx proti regulacím, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle XXX xxx generis xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx poskytnutá xxx xxxxxxxx xxxxx. Současně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx překročení limitů xxxxxxxxxx x regulační xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx neodkladné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nejde xxx XXX x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxx poskytovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pojišťovnou, xxxx xxxx xxxxxxx zajišťovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťovnou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Každopádně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx hodnoty xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx XXX x xxxx 2011 xxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Konečně xxxxx xx čl. 31 Listiny XXX odmítá. Ten xxxxx předpokládá existenci xxxxxxxx stabilizovaného systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx pomáhá xxxxxxxxx.

20. Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven považuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpor x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx domnělý x x jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx x reakci xx to, xx x xxxxxx x xxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx segmentech xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx konkrétní xxxxx obsahové xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zejména xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve správné xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx možné xxxxx xxxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxxxx, se Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx něj xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem. Upozorňuje xxxxx xxxxx na xxxxxxx aspekty x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx vydat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx rok. X xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhověl x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nemohlo by xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášku xxx xxx zbývající xxxx xxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx novou xxxxxxxx xxx xxxx xxx 2013, působila xx xxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxxx. Vstupovala by xx cenových xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx, Svaz sice xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx vyhlášku xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx negativně, či xxxxxxx jako protiústavní. Xxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Předpis xx tedy povahu xxxxxxxxxx, s možností xx xx jeho xxxxxx odchýlit, což xx také xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxx. Dále Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx cenové xxxxxx pro xxx 2013. Xxxxxxx se Xxxx ohrazuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulace xx xxxx prospěch. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx být xxx Xxxxx zamítnut, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jejích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx zprávě xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxxx, neodpovídající dané xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx nemocnice x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx energií x xxxxxx xxxxxxxxx úpravou xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx poskytovat zdravotní xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vnitřních rezerv. Xxxxxxxxxx financí xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx celkovému xxxxxxxxx, xxxxxxxxx neakutní xxxx, propouštění zaměstnanců. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx narůstá x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou x xxxx xxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx úhrady se xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxx jinou xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x XXX xxxxxxx, xxx xxxx instrumenty zákonem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx obavu, xx xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx její xxxxxxxxx xx x případě, xx xxxxxxxxxxxx nepřipraví xxxxx, nejhůře xxxxxxx xxxxx xx poskytovatele, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx stránce xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx problematice xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, jak jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx, x Xxxxxxxx, x Xxxxxx x xx Xxxxxxx. Xxxxxxx xx, že zejména xxx zcela xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx důvodu není xxxxxx obsah xxx x naraci xxxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx dán xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx regulaci. Xxxxx xxx reflektuje xxxxxx, xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx pravidla, xxxxx mají x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx všeobecnosti xxxxxx přístup xx xxxxxxxxx xxxx, a xxxx jim xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx důstojný xxxxx x x případech, xxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve všech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxx života x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxx xxxxxx účelů xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve smluvním xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx právě xx vzniká (x xxxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx x předmětnou xxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejím pojištěncům. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztah, xxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovali xxxxxxxxx xxxxxx i pojištěncům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxx nemají uzavřenou xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx vůči xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx trvale xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx systém xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Podle zveřejněných (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx 2011 výdaje zdravotních xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 225&xxxx;547 mil. Xx x celkové xxxxxx 242&xxxx;410 mil. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx částku 46 376 xxx. Xx (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2011. Xxxxxx řady vybraných xxxxxxxxxx ukazatelů. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 33, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxx/xxxxxxxxxx2011.xxx ). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx týkají pouze xxxxxx xxxxxx okruhu (xxxx. stomatologická xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dílčí xxxx posledně xxxxxxx xxxxxxx výdajů, xxxxxx xxxx xxxxx např. xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx regulační poplatky. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xx úhradu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx podnikání xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx dochází xxxxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx na období xxxxxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxx vyhláškou Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx do obsahu xxxxx xxxx poskytovateli x xxxxxxxxxxx pojišťovnami. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §17 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx úhrad bude xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx. cenový xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x zpravidla odkazuje xx znění úhradové xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx strany xxxxxxxx xx výši xxxxx xxxxx. Předmětná xxxxxxxx xx na tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx nedohodnou. Xxxx xx xxx xxxxxxx na právní xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx poskytovateli x xxxxxxxxxxx pojišťovnami, jež xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx 2013, xx domáhá xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

37. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx x projednávané xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx. Zatímco xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx otázky, zda xxxx vydána v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx omezil xxxxxx xx xx xxxx xxxxx, xx které xxxxxx navrhovatelem uplatněná xxxxxxxxxxx.

38. Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, k její xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx x x xxxxxx zákona, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [xxxxx. sp. xx. Xx. ÚS 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x x mezích xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x na základě xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx), x xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jde x xx, xxx x xxxxxxx, xxx má xxx podle xxxxxx X, xxxxx předpis xxxxxxxxxx, že má xxx X, xxx xx xx xxx X1, X2, X3. Xx zmocňovacího ustanovení xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nad zákonný xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyhrazených x xxxxxxxx toliko zákonem (xxx. výhrada zákona) [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

39. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx hodnota xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x regulační xxxxxxx, xxxxxxx z §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Toto xxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxx, xx jejímu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dohodovací xxxxxx zástupců Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx svolá xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx výsledkem xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx parametrech, ministerstvo xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xx smyslu §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 120 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotu xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a regulační xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

40. Napadená xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx x xxxx xxxxx došlo ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně tří x xxxxxxxxx segmentů xxxxxxxxx péče [k xxxxxx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x závaznosti xxxxxxxxxx dohody xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), xxx 77]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zároveň xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx pod č. 475/2012 x xxxxxx 178, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012, xxx xxxxxxxxxxx, xx x jejímu xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

41. Pokud xxx x otázku, xxx napadená vyhláška xxxx vydána x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zmocňovací ustanovení xxxxxxxxxx, co xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx a xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx, xx xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx zmínit, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výpočtu xxxxxx xxxxx, který sice xx xxx založen xx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxx xx x něm xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx poslední xxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx toto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úhrad (§17 odst. 2 xxxxxx zákona a xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx měsíčních xxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxx výše úhrad xxxxxxx v tom, xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právě xx xxxxxx (xxxx) x xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx na svůj xxxxx xxxxxx podmínek xxxx omezení xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx (xxx xxxx), x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx však xxxxxxxxxx, xxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx nakonec je x v xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky - xxxxx x zpřesnění xxxxxxx stanovených xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. zn. Pl. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (N 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)]. Xxxxxxxxx výše xxxxx, x jejímuž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) výše xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Lze xxx dodat, xx xxxx zákonodárce x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x případě otázky, xxx byla vydána x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx omezil xxxxxx xx xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx některá x xxxxxx části xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zmocnění xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny. Xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx xx týká xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx předvídatelnosti x xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), x xx xxxxxx x xxxxxxx xx celkové xxxxxxx xxxx úhrad, xxxxxx x xxxxxxx xx složitost xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx vyhlášce xxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxx xxxxx zakládá x několika xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxxx, ať xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxx smluvními navzájem, x xx z xxxxxx nepoměru mezi xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx, na xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x některým x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto nedostatky xx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x být xxx x tohoto xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx pacientů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny.

45. Xxxxxxx xxxx považoval xx xxxxxxx, xxx xxxxx předtím, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

46. X čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státem, xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxx je x xxxxxxx předvídatelnosti xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx bezrozpornosti [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 36]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xx předpokladu, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby osoby xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx pravidlo, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx věc. Současně xxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx umožnila xxxxxx xxxxxxxxxxx jí xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx schopna, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx radou, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx) xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 29/11 xx xxx 21.2.2012 (N 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.), xxx xxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx xx xxx 26.4.1979 ve věci xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království x. 6538/74, §49].

47. Xxx posuzování, xxx xxxxxx úprava xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxx x xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Pl. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (N 16/5 SbNU 107; 107/1996 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/97 xx xxx 2.7.1997 (N 91/8 XxXX 325; 186/1997 Sb.)], nelze xxxxxx xxxxx relevanci poukazům xx možné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx aplikace. Samotná xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx normativní xxxxx xxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx [x xxxx blíže xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/97, xxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxx 186; nález xx. xx. Pl. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.), xxxx 338 x 339].

48. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/99), xxxxx xxx, xx na xxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění stanoví xxxx xxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx poskytování zdravotních xxxxxx, x xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vyhlášky. Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxxx vyslovil, byť xxxxxx obiter xxxxx, xx "nezbytnou součástí xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx x ochrana xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx základním komponentem xx ius disponendi). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zcela omezených xxxxxxxx", přičemž "xxxxxxxxxx xx zohlednění xxxxxxxxxx xxxxxxx (x dané xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx.), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zisku. Xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx" xxxxx "xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podnikatelské aktivity x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx x čl. 26 Listiny." Xx namístě zdůraznit, xx xxxxxxx podnikání xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Z ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sice xxxxxxx právo xxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx vytvářet xxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x předmětu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smluvního vztahu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx vyrovnávat xxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx může xxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx v xxxxxx zákonů, xxxxx xxx provádějí. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem, xxxx xx specifikovalo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), bod 29]. Xxxxxxxxxxx xx xxxx relativně xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx realizace xxxxxx xxxxxx, xxx ani xx není xxxxxxxxx. Xx xxxx uvážení xx vázán především xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx, který xxxxx xxxx, aby xx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx dotýkalo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x smyslu [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/99, xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X]. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. XX 1/12, bod 278].

50. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx podnikat, xxx má xxxxxx xxxxx hospodářského, xxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxx sociálních, x xxxxxxx přezkumu xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 83/06 xx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.), xxx 48], xxxxxxxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxxxx kroků:

51. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx práv xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx znamená, xx bude x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx

Xxxxxx-xx přitom xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podmínek, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Stejným xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx současně x xxxxxxxx principu xxxxxxxx.

52. Xxxxx xxx x právo xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xx zdravotní xxxxxxx xx základě veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny, Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vylučující xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx přiměřené xxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/98 xx dne 5.5.1999 (X 33/14 XxXX 319)]. Xxxxxxx pojištěnci xx xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx ošetření x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebám x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (N 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)]. X v xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx uvedený xxxx rozumnosti. Xxxxxxx xx je vědom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxxxxx nesoulad xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx x jejím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

53. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zaměstnanců na xxxxxxxxxxxx odměnu xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Této xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx standardně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxxx. Stejně xxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadené vyhlášky x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť xxxx xxxxx je x xxxxxxxx shodný x xxxxxxxx nepředvídatelnosti právní xxxxxx. Její xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

63. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 2 %, x xx navzdory xxxx, xx xx v xxxxx xxxx předpokládá xxxxxx roku xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx xxxxxx výběru xxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nesoulad x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a s xxxxxxx na předpokládané xxxxxxxx tohoto xxxxx (xxxxxxx rozsahu a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx ve smyslu čl. 31 Xxxxxxx.

64. X xxxxxxxx xxxxxx x napadené xxxxxxxx Xxxxxxx soud zjistil, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxx xxx 2013 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve výši 98 % objemu xxxxxxxxxxxx xxxxxx (roku 2011) x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ministerstvo vyvinout xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního pojištění x zabránit nepotřebné xxxxxxxxxxx péče, a xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1,4 % x xxxxx roce. V xxxxx vyhlášky xx xxxxxx xxxxxxxxx použitím xxxxxxxxxxx 0,98 pro xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx hodnotě xxxx.

65. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx nastavení výše xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závisí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxx xxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x x xxxxxxx a xxxxxx xxx přijatého xxxxxxxxx zmocnění xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vstupovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx přehodnocovat xxxxxx xxxxxxxxxx toliko x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx i v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úhrad, omezit xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Základní xxxxxx, xxxxxx xxx musel x xxxx věci xxxxxxxxxx, xxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx výši obstojí x xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 Listiny.

66. Xxxxxxx soud takovéto xxxxxxxxx samozřejmě nemůže xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx výše xxxxx xx xxxx x závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů, x stejně xxx xx liší x xxxxx xxxxxx případného xxxxxxx. Xxx xxxxx x tom, že xxxx xxxxxxxxx snížením xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx podnikat, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztížily podmínky xxx dosažení xxxxx, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Musela by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx na xxxxx xxxxxx formálně xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx něj xxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Důvod domnívat xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xx v xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Stejně xxx neměl důvod xxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx snížení xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxx x ohrožení xxxxxxxxxxx x kvality xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Za xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxx, že xx byly tímto xxxxxxxx xxxxxxx podstata x xxxxx práv xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 64) a nelze xxx považovat za xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

67. Nad xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzený xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx práva xxxxx čl. 31 Xxxxxxx závisí xx objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx vynakládány na xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxxx x případný xxxxxx xxxxxxx vznikajících x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť x opačném případě xx dřív xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx přístupu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je x xxxx kompetenci Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx proto Ústavnímu xxxxx v rámci xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxx, pak jejím xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx věcného xxxxxx, xxxxx dbát o xx, aby xx xxxx řádně xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající xxxxxxxxx x aktivně využívaly xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxx, xxxxxx x důstojnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx Ústavního xxxxx xxx v zásadě xxxx xxxxxxxxx i xxxxx, pokud by xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx dopad x xxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx nákladů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Zbývá xxx dodat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. V příloze č. 3 napadené xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X případě xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx X xxxx. 1 xxxx. x) až x) této xxxxxxx, xxx x xxxxxx 0,68 xx 1,08 Xx xx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx každý z xxxx xx xxxxxxx xxxx násobek xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx výpočet xx xxxx již xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. x), xxxx xxxxx ostatních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx. Xxxxxxxx hodnota bodu xx výši 1,02 Xx se xxx xxxxx použije jen xx vypočteného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxx odbornosti, xxxxxxx pro xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx 0,30 Xx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx referenční xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx hodnotě xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx v roce 2013 x xxxxxx xxxxx x roce 2011, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxx 0,98. Jinými xxxxx, xxx jej xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrazeny x xxxx výši již x roce 2011, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle toho, x kolik xx x roce 2013 xxxxxx nebo snížil xxxxx unikátních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011, x xxxxxxxx sníženým x 2 %.

69. Xxxxxxxx xxxxxxxxx objemu xx xxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxx xxxxxx, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vůči xxxxxxxxx pojišťovně, nemá xxxx xxxx xx xxxxxx, x jakém xxxx povinni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Ti xxxxx xxx po xxxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx [srov. §48 xxxxxx x. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich poskytování (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Za xxxxxx xxxxxxxxx vzniká xxxxxx, xxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx bodu xx stejné xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obstát.

70. Xx evidentní, xx xxxx hodnota xxxx xx xxxx 1,02 Xx xxxxxxxxxx, xxx zisk xxxxxxxxxxxxx x každého bodu xxxxxxxxx výše xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 0,30 Xx xxxxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx péče nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx plýtvání s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxx totiž xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xx situace, kdy xx x ohledem xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx její další xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zabýval otázkou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči za xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx hodnoty bodu xxxxx xxxxx X xxxx. 1 písm. x) přílohy č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxx zaručuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx aplikoval xxx zmíněný test xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x první xxxx xxxxxxx, co xx xxxxx x xxxxxxxx projednávané xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 1).

72. Xxxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx. Xxxxx závěr xx x xxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx jsou x xxxxxxxxx odbornostech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx poskytnuté xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, odhlédnuv xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx umožňovat (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx než xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx naopak xxxx xxxxxxxxxxxx taková xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx přesáhnout meze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx vzhledem xx xxxx xxxxxxxxxx x nutně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx eliminovala možnost xxxxxxx xxxxxx návratnosti" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000), xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotýká xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xx podnikání (xxxx 2), xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx snížení xxxxxxx bodu může xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx celková xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx vznikne xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebude xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx náklady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx část xxxx bude její xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx zdůrazňuje, xx takovýto xxxx xxxx xxx o xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx roku xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx nemohou xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx navýšení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, typicky xxxx. xxxxxxxxxx nehod, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx druhého xxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx nepřiznává xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx kompenzaci xxxxx xxxxxxx ztráty. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytne xx xxxxx zdrojů dobrovolně (xx. xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění), nelze xxxxxxxxx ve xxxxxx x poskytovatelům za xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx problému. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx totiž problematická xxx samotná xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx nemá xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jednoho xxxxxxxx méně x xxx xxxxxx xxxx.

74. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a smysl xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx tohoto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x posouzení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přípustný xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti x xxx, xx xxx xxxxxxxxx touto xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx efektivního poskytování xxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxx plýtvání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx možnosti omezení xxxxx xx podnikání xx legitimní x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (způsobilým) xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx případnou xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxxx zaručenému právu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx lze x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx efektivnost xxxxxxxx výše xxxxx xxxx jinými způsoby xxxxxxxx hospodárného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, aby stanovení xxxx úhrad xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objemu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx také x xxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxxxx povinností ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je tak xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx situaci. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxx na úhradu xxxxxxxxxx péče x x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx vyčerpán [xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 2785/08 xx dne 13.9.2011 (X 157/62 XxXX 373) nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu sp. xx. 25 Xxx 3507/2008 ze xxx 27.4.2011], přičemž to, xx xxx xxxx xxx xxxxx, a xxxxxxx na základě xxxxxxxx vyhlášky, samo x xxxx vypovídá x xxxxx obsahovém xxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx v rozporu x xxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxxx na podnikání xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

75. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §48 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze za xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nikoliv xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 1,02 Xx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx 0,30 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx X odst. 1 xxxx. x) přílohy č. 3 xxxxxxxx vyhlášky, x xx xxxx xx xxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxxx zásadně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, upravující xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx určitou xxxx zdravotní xxxx, x ve xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx x některým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení xxxxx X bodu 2 xxxxx. x) přílohy č. 1 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §22 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx 1 a 2 přílohy č. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx 603 (xxxxxxxxxxx x porodnictví) x 604 (xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx bodů 2 xx 5 přílohy č. 5, xxxx 1, 2 x 4 přílohy č. 6 x bodů 1 x 3 přílohy č. 7 xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx týkají xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx 1 x 2 přílohy č. 8 xxxxxxxx vyhlášky, které xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravní služby.

77. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx totiž pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxx, aby xx xxxxxxxx ekonomickém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxx. odkládali xxxxxxx xx xxxx xxxxxx na příští xxx) xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přípustné xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx, xxx to, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx, nelze před xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xxx tento xxxx xxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxx tomto xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx xxx tímto xxxxxx x xxxx, že xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx x xx xxxx negativní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx brát xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

78. Xx xxxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx neodkladnou xxxx pojištěnci, nárok xx věcné xxxxxx xxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx i tehdy, xxxx-xx s ní xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxx xx xxxx xxxxx §17 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hodnoty bodu xx výši 75 % xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. xxxxxxx) xxxxxxxx, což podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neodůvodněnou xxxxxxxxx xxxx smluvními x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx se ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již Ústavní xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 22/92 xx xxx 8.10.1992, xxxxxxxxxx pod x. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX). Na xxxx xxxxxx následně xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx x Ústavní xxxx, který x xxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost, xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, že xx xxx odůvodnit xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx tehdy, pokud xx xxxx xxxxxxxx xx libovůli (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) nebo xx xxxxx důsledkem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) [srov. xxxx. nálezy sp. xx. Pl. XX 33/96 xx dne 4.6.1997 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (N 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), sp. xx. Xx. XX 7/03 xxxx xx. zn. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (č. 220/2012 Sb.)].

80. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx položit xxxxxx, xxxx účel xxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči. Xxxxxxxx x xxxx, xx povinnost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxx smluvní, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, lze xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx x případě xxxxxxx x nich xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samostatně, xxxxx xxxx xxxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. prostřednictvím snížené xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx srážek. Xxxxxxx xx však xxxx xxxxxxx nemohou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx již xx xxxx hodnoty xxxx.

81. Xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, by Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxx proporcionality, xxx xx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx hodnotě xxxx xx xxxx xxxxx 75 % xxxxxxx bodu, od xxx se xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx důvod xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx jejich práva xxxxxxxx. Nesmluvní poskytovatel xxxx xxx xxxxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx smluvní. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxxxxxx povinnost by xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx poměřování s čl. 1 xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx předmětný xxxxxx xxxxxx 25 %. Xxxx xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx vytvářely xxxxxxxx pro xxxx xx ve výši xxxxxx 25 %, x xxxx xx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx objemu xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxx péči xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx mechanismu, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, pro xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx objemu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

82. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx na xx xxxxxxx uplatnit xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x že xxxxx xx byli xxxxxxx oni xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx i xxxxxxxxxx) x důsledku výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx V. E) xxxxxx nálezu], xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

83. Xx xxxx situace xxx vyšší hodnota xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxx rovině xxxxxx xxxxxxx kompenzace xx xxxxx xxxxxxxxxx plynoucí xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx vymezený xxxxx xxxxxxxxxx xx způsobilý xxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxxx xx výši xxxxx xx neodkladnou péči. Xxxxxx, i xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx hodnotu xxxx xx xxxx 75 % xxxx xxxxxxx xxxx by xxxxxx xxxxx akceptovat bez xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx důvodů xxxx §17 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 xx xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

84. Xxxxx xxx o xxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 8), Xxxxxxx xxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xx do výše xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozdíly xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V projednávané xxxx nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxx výpočtů xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx, aby se x této xxxxxx xxxxxxxx vyjádřil x xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxx.

85. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx regulační srážky, x xxxxxxx xx xxxxxxx předvídatelnosti a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx, kterými xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx snížené hodnoty xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 vyhlášky xx xxx x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxx nerovnost mezi xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči.

86. Uvedená zjištění xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nastavení xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nelze do xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v podstatě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v důsledku xxxxx xx došlo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke zvýšení xxxx snížení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x x xxxxxxxx stability x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

87. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx se xxxx promítnout xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by vedlo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx horším postavení, xxx xxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Místo xxxxxxxxxx xxxxxx do jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xx tak xxxxx xxxxx xxxxxx vedl x jeho xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ale nelze xxx xxxxx dopad xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx nezamýšlený xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dílčí derogace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

88. Xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx zabránil xxxxxxxx xxxxxxxxxx následkům. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 31. prosince 2013, xxxxx tato xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx aplikovat na xxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxxxxxx xxxxxx, x jejichž poskytnutí xx xxxxx xx x roce 2014, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx vyhláška xx xxxxx xxxxxxx x po skončení xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx aplikovatelným xx xxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx službám (xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx totiž x povahy xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx hodnotícího období. Xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx právním xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx působit xxxxx xxxx xxxxxx poskytovatelů xx úhradu pouze xx xxxxxxxxxxx, že x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxx právní norma. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx srážek, x tomu xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx parametrů, xxx Xxxxxxx xxxx, x xx xxxx xxxx uvedenou xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx x této xxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx úhrad jednotlivých xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x eventuálnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2014.

89. Napadená xxxxxxxx xxx xxxx, x xx x xxxx xxxxxxx výhrady, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x roku 2013. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x posouzení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx x roce 2013, xxxxx x xxxxx xxxxxx založila nárok xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx regulační xxxxxxx xx xxxxxx x výši xxxxx xx rok 2013 xxxxx xx xxxxx xxxx 2014, xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxx x intencích xxxxxx xxxxxx. Možnost domáhat xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx neodkladnou xxxx x xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx judikaturou Ústavního xxxxx i Nejvyššího xxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx soud dodává, xx x xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx roky (xxxxxx xxxx 2014) takovým xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výše uvedené xxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xx všech těchto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k rozhodnutí xxxxx xxxxxx Stanislav Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 396/2013 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.