Plné znění - 396/2013 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 19/13 xxx 22. xxxxx 2013 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Filipa, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 39 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 475/2012 Xx., o stanovení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, xxxxxxxxxx na xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X xxxx 1 písm. x) x xxxxx X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5 x přílohy č. 14 xxxxxxxx x. 475/2012 Xx., o stanovení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2013, xx účasti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx

X. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, xx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

II. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, xx ruší xxxxxxxxx xxx 31.12.2014.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 25.3.2013 xxxxxxx xxxxx skupiny 39 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, (xxxx xxx "vyhláška" xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X xxxx 1 xxxx. x) a xxxxx B, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5, přílohy č. 14 a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 a čl. 79 odst. 3 Xxxxxx a čl. 1, čl. 26 xxxx. 1, čl. 28, 31 a 36 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). X návrhem xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx projednání xxxxxx.

2. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1, x xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx téměř ve xxxxx xxxxxxxxxx hrazených xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx v roce 2013 prokazatelně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb (xxxx též "xxxxxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxx spíše xxxxxxxx úhrad, xxxxx xx alespoň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X setrvání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxx xxx xx xxxx 2009, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Snížení xxxxx ministerstvo nezdůvodnilo, xxxxxxxxxx xxx neučinilo xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.

3. O xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2013, xxx zveřejněn až xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31.12.2012. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx vydání. Xxxxxx výpočtu xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx poskytovatelé v xxxx xxxxxxxx nebudou xx xxxxxxxx xxxx 2014 vědět, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx během xxxx 2013. Obdrží xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxx xxxxx lety, xxxxx zcela xxx xxxxx na aktuální xxxxx xxxxxxxx péče. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. U xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx výpočtu xxxxxx (xxxxxx 14 xxxxxx xx 45 xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možno matematické xxxxxx "vyluštit". Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx skládá x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx ambulanci a xxxxxxx xxxxxxxxxx. U xxxxxxxx x 20 xxxxxxxxxxx by se xxx xxx výpočet xxxxxx xxxxxxxx samostatně xx 25 složkách xxxxxx xxx xxxxxx xx 7 zdravotních xxxxxxxxxx, xxx představuje xxxxxx 175 částí xxxxxx. Kromě xxxx xxx vyhlášku interpretovat xxxxx a xx xx xxxxxxxx veličiny x xxxxxx logicky xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx libovůle xxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxx xxxx péči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x regulacím xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx vybavené xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx zdravotní pojišťovny, x nemocnice xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ověřit. X nejlépe xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx jen "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" nebo "XXX") xx xxxxxxx xxxxxxx a opakovaně xxx xxxxxxxx, pročež x době xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nemocnic xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxx 2011 a xxxxxxx xxxxxxx ani xx xxx 2010.

4. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx statistiky x 58 xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předběžných xxxxx od 83 % xx 101 % xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2012, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 2011, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zda xx xxxx xxx 2013 xxxxxxxxxx omezenou xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x listopadu xxxxxxxxxxx péče zastavit. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx chvíli xxxxx, xx jakou xxxx pracují, xxxxx xxxx cena xxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx však xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2014, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx nákladná péče xxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zajišťujícím xxxxxx xxxxxxxxx hospodaření. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxx vytvořením xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "xxxxx o xxxxxxxx zdravotním pojištění"). Xxx xxxx §17 xxxx. 5 xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x dohodě x xxxxxxxxxxx xxxxxx, stanovit xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulační xxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx ustanovení vyhrazuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x zdravotními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx a povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx zákonem. V xxxxxxx x xxx xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxx i xxxxx x povinnosti účastníků xxxxxxx, což xx xxxxxxxxx jen xxxxxx xxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 odst. 1 x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx vyhláška úhrady xxxxxxx, xxxxxxx náklady xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x odpovědné xxxxx xxxxxx lékaři x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx není dán xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx pojištění x xxxx 2012 xxxxxx 102 % výběru x xxxx 2011. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx objemem poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxx limitováni (x nich xx xxxxxx transparentní, snadno xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), x ty, kteří xxxxxxxxxx jsou, xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx jim xxxxxxx x xxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx poskytovatel nijak xxxxxxxx. X xxxx xxxx mu bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx období (xx. x xxxx 2011), xxxx. 98 % xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx služby poskytnuté xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx bodu. Xx modelovém příkladu xxxxxxxxxxx demonstruje, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx může xxx x xx poskytována xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx neobsahuje ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx výši x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxx poskytována xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x nepokrývá xxx xxxxxxx poskytovatelů (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxx 0,30 Xx xx bod, xxxxxxx xxxx hodnota xxxx xx 1,02 Xx). Xxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx jakési pokuty xx překročení xxxxxx xxxx. Taková úhrada xx ovšem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatel xxxx x nemůže xxxxx, xxxxx xxxx x xxx mu xxxx uhrazena, xxxxx xxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxx limit xxxxxxxxx xxxx. I xxxxx to ale xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx podnikatel konstatovat, xx vyčerpal limit x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, garantované čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 75 % xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx práce xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx služby xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx pracovníky vyšší xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hradit xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uložil xxx Xxxxxxxx soud, xxx x Xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx, proč xx měla xxx xxxxx (xxxxxxxxxx) péče xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, navíc xxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění ukládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx pojištěnce, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxx menších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 25% snížením xxxxxx.

8. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXx, který ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ošetřených x xxxxx pojištěnců pojišťovny x daném xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x podle xxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxx. Největší xxxxxxxxx xxx působí xxx xxxxxxxx dodržováním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx poskytnutou xxxx, xxxxx kombinace xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vede x xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxx xx xxxx 17&xxxx;000 xx 39&xxxx;000 Xx x její nejdůležitější xxxxxx - lůžkové xxxx. Xxxxxxx vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx sazbou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx bodu xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lůžkové xxxx.

9. Ve smyslu čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx právo požadovat xxxxxxxxx léčbu, x x xx, xxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx parametry xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx sice zákonem xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nehrazenou, xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx složitosti xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X celé Xxxxx xxxxxxxxx jsou 2 xx 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx odborníky xxxxxxxxx provést výpočet (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx komplikuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zdravotními pojišťovnami x xxxxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx. X xxxxxx konkrétním xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx prvního xxxxxx, xxx x xxxxxxxx požádal Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx náročnost vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx způsob úhrady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Všeobecnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxx s xxxxx xxxxx x nikde xxxxxx nedefinovanými, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

11. Ministerstvo xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xx xx xx opírá x xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 32 Xxx 3067/2010 xx xxx 31.7.2012. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsah x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přistoupilo x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx, co x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx x dohodě. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxx 2013 xxxx svoláno xxx 6.3.2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.8.2012, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx účastníci xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx kladný xxxxxxxx jednání byl xx xxxxxxxx převzat. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, musí být xxxxxxxxx. Xxxx plateb xxxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxxxxxxx x xxxxx poskytovatelů, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nepřímo x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stability financování xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zisk poskytovatelů. Xx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx s xxx, xx budou xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxx zachování xxxxxxxxxx xxxxx poskytovatelů znamenal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx v propadu 4 xxx. Xx. Xx svém důsledku xx xx xxxxx x xxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxx by byly xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxx 2012 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 6 xxx. Xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx již x xxxx 2013 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 35/95 xx xxx 10.7.1996 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x xxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx objemem xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxx x pojistného, xxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx poskytovatelé xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxx xxxxxxxxxx přiměřený xxxx, xxxxx je xxxxxxx podnikání, a xxxxxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči ke xxx tíži. Xxxxx xxxx se ve xxxxxxxx také xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxxx fakt, xx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx schopen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx povinno xxxxxxx.

12. Xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxx 2013 nedošlo, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vyhlášky. Xxxxxx však, že xx xxxx postup xxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx obdrželo xxx 3.9.2012, xx xxxxxxxxx však xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxxx xxx 66 %, x xxxx bez xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obejít x muselo xxxxx). Xxx 28.11.2012 xxx xxxxx xxxxxxxx rozeslán xx vnitřního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx 29.11.2012 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx uvádí xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Finální xxxxx xxxxxxxx byla x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx momentem xxxxxxx xx pracovních xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády (xxx standardnímu způsobu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx x xxxx xxxx xxx xx věcné stránce xxx xxxxxx), xx. 17.12.2012. Zástupci poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxx tento xxx. Xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx vyhláška xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxx xxxx zásadně xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx - DRG. Xxx se používá x xxxx xxxxxx xxxx, v České xxxxxxxxx xx užíván xx xxxx 2007 x stále xx xxxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxx xx principu xxxxxxxx hodnocení xxxxxx x regresí u xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x rozhodně xxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx osoby xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x případech, xxx mohou x xxxxxxxx nastat potíže. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxx námitky o xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

13. Hodnoty x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx stanoví pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx odrazem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx životě x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx různé výše xxxxxxx. Kategorizace xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Práva xxxxxxxx se vyhláška, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx, netýká, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx založit xxx xxxxxxxxx xx tom, xx xxx jejich xxxxxxxx budou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx principu smluvní xxxxxxxx mohou krom xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx o způsobu x xxxx xxxxxx x regulačních omezeních, xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Listinou xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx chybí xxx více.

15. Xxxxxx x právem xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx žádný vliv xx xx, zda, x xxx, x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx procesními xxxxxxxxxx xxxxx poskytovatelé xxxxx xxxxxxx xxxxx práv xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, mají xxxxxxx xxxxxxx xx xx obecné soudy, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx znalce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx webových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx manuál xxx xxxxxxx úhrad.

16. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx podal k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x naopak xx xxxxxxxxxxx x zásadním xxxxxxxxxxxx otázkám. Není xxx xxxxxx, z xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx konformní, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx služby obdrží xxxxxxxxxxxx jednou xxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) částku méně xxx třetinovou. Totéž xxxxx xxx krácení xxxxx za neodkladné xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovateli. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx otázku, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uložené xxxxxxxxxx, když x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpoklady. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxx. Stejně tak xxxxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx tvrdí, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx nenapadá xxxxxx XXX jako takový, xxx xx mu xxxxxxxx, ale xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle DRG xxx ohledu xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pacientů. Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, praktické xxxxxx xxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx specialisty, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx., xxx ministerstvo xxxxxxxx, xxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jedna xxxxxxx xxxxxx xxxxx, ačkoliv xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ani x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb nesmluvním xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxx x 25 % xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o stejnou xxxxxx, xxxxxxxxxxx navíc x náročnějších xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

18. Během xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx návrhu vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx republiky, Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx" xxxx "Svaz") x Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "Xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb.

19. XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasí. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx používá xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx ale xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx úhrad x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx při xxxxxx xxxxxxxx povinno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x finanční xxxxxxxxx xxxxxxx. Překročením xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stabilitu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx úhrad xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx krize x xxxxxx doznívání xxxxxxx snížení úhrad xxxxxxxx. Xxxxxxxx navazuje xx dohodovací řízení, x němž xxxxx xx shodě xxx x některých xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx vzešlým x xxxx jednání, x xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x věci vyslovit, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx úhrad xxxxxx xxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx XXX xxxxxx xxxxxxxxx průběžně, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx pojišťovna xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx souhrnu xxxxx xxxx dle xxxxxxxxx XXX 88 % xx 101,1 %, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx princip xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zvýšení xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx xx účelově xxxxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X vládou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2013 na xxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxxx pojistných xxxxx xxxxxxxxxx - vyplývá xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx pojistného a xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xx, xx přes xxxxxxxxx napadené vyhlášky xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxx XXX sui generis xxxxxxxxxx slevu xx xxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx překročení limitů xxxxxxxxxx v regulační xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx neodkladné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx XXX o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx smlouvu x pojišťovnou, xxxx xxxx povinen xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx partnerů, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nenáročných a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Každopádně xxxxx úhrad xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dle xxxxxxxx XXX x xxxx 2011 xxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx podíl spíše xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx XXX odmítá. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stabilizovaného systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

20. Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrzený xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xx neztotožňuje. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhlášku x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx to, xx x dohodě v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx obsahové xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zejména xxx xxxx úhrady xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, odpovídají ekonomickým xxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx něj nemůže xxx předmětem xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem. Upozorňuje xxxxx spíše na xxxxxxx aspekty s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx rok. I xxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xx v xxxxxxx x §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx 2013, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx by xx cenových xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx v xxxxxxxxx x zákonnost vyhlášky xxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, Xxxx sice xxxxxxxxx, xx některé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx jako protiústavní. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx-xx si xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx jeho xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx ve xxxxxxx smluvních xxxxxx x úhradách xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Dále Xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx je z xxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx hypotetické xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx cenové xxxxxx pro rok 2013. Xxxxxxx se Xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx obsaženým x xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx umožňující aplikaci xxxxxxxx xxxx že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx prospěch. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jako celku xx měl být xxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx zájmy xxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxx péče za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nařízenou úpravou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x rozsahu xxxxxxxxxx zákony, a xx zejména po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx neakutní xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx důvodu xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx úhrady xx xxx nakonec xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x navrhovatelem stran xxxxxxx nepředvídatelnosti xxxxx xxxxxxxx složitostí xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vyhláška xx xxxx snaží některé xxxxxxxxxxxxx napravit, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx stejnou xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxx x XXX xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zrušení vyhlášky xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx, xx ministerstvo xxxxxxxxxx xxxxx, nejhůře dolehlo xxxxx na xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx by xx ekonomické xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx problematice obstaral xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, jak jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x její regulace x okolních xxxxxx, xxxxxxxxx xx Slovensku, xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, v Rakousku, x Polsku x xx Xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx zejména xxx zcela xxxxxxx xxxxxxx parametry xxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx promítnout. X xxxx xxxxxx není xxxxxx obsah xxx x xxxxxx rekapitulován.

33. Xxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx x xxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx svoboda a xxxxxxx je dán xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx reflektuje rizika, xxxxx jsou při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx zásahy xx tělesné integrity, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Současně xxxx x něho xxxxxxxxx x další xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči, x xxxx jim xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx důstojný xxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx péči xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opodstatňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx ochrany života x zdraví člověka, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxx xxxxxx účelů xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxxx zákonnou úpravu xxxxxxxx předvídá xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx modifikuje xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak právě xx xxxxxx (v xxxxxxx vymezeném xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx) povinnost x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pojištěncům. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztah, xxxxx xxxxxxxx je, xxxxx-xx x státního xxxxxxxxxx (§7 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění), x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platit xxxxxxxx. Xxx jen dodat, xx zákon nebrání xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, s xxxxx xxxxxx uzavřenou xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x výjimkou xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb (§17 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx zdravotním xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zásadě xxxxxxx xxxxx xxxxxx žijící xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx pochopitelné, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) statistických xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx 2011 výdaje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotnictví xxxxxx 225&xxxx;547 xxx. Xx x xxxxxxx xxxxxx 242&xxxx;410 mil. Xx xxxxxxxxx výdajů, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx částku 46&xxxx;376 xxx. Xx (srov. Xxxxxxxxxxxxx xxxx součást xxxxxxx xxxxxxxxx 2011. Xxxxxx řady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukazatelů. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 33, dostupné xx http://www.uzis.cz/system/files/zdrnarekon2011.pdf ). Xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx výkony, které xx xxxxx x xxxxxx týkají pouze xxxxxx xxxxxx okruhu (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx péče, xxxxxxxxx xxxxxxxxx), přitom xxxxxxxxxxx jen xxxxx xxxx posledně uvedené xxxxxxx výdajů, kterou xxxx tvoří např. xxxxxx za léky x zdravotnické xxxxxxxxxx xx regulační poplatky. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sporné, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx výkony (xxxx. xxxxxx xxxxxx) vznikne xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podmínky xxxxxx podnikání xxx xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx xx období xxxxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx vyhláškou Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx do obsahu xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x zdravotními pojišťovnami. Xxx vyplývá ze xxxxx xxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxxx vyhláškou č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, vydanou Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxx). Tento xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rok x zpravidla xxxxxxxx xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx období, xxxxxx xx strany dohodnou xx výši xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx tyto xxxxxx aplikuje xxxxx xxxxx x případě, xx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx poskytovateli a xxxxxxxxxxx pojišťovnami, xxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo z xxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx, xxxxxx xxx rok 2013, xx domáhá xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

37. X xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx napadená xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx z xxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vydána x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx ty xxxx xxxxx, na které xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

38. Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx ministerstvům x xxxxx správním xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx může xxxxx xxx na xxxxxxx a x xxxxxx zákona, xxxx-xx x xxxx zákonem xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx třeba vykládat xxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx toto xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, jednoznačné x xxxxx [nález. xx. xx. Pl. XX 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx tomu xxx xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxx právní předpis xxxxx státním orgánem x xxxx oprávněným x x mezích xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxx pravomoci xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx et xxxxx xxxxx), x xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx, xxx x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxx předpis xxxxxxxxxx, že xx xxx Y, xxx xx má být X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx zákonodárce k xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx. Ani x xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zasahovat xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonem (xxx. xxxxxxx zákona) [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

39. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx hodnota xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx z §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jejímu vydání xxxx předcházet xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx parametrech, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx smyslu §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx možností xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx by k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 120 dnů xxxx skončením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydána xxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxxx x vyžádaných xxxxxxxxx, x xxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx v jeho xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx segmentů xxxxxxxxx xxxx [k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx a závaznosti xxxxxxxxxx dohody xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/07 xx dne 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx 77]. Protože xxxx xxxxxxxx vyhláška zároveň xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx pod č. 475/2012 x xxxxxx 178, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012, lze konstatovat, xx x jejímu xxxxxxx a vydání xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

41. Xxxxx xxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx přesně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx pojem xxxx xxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx určení. Tím, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx považoval za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx najevo především xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxx založen xx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx úhrad xx x xxx xx xxxxxxx xx počtu xxxx xx jednotlivé xxxxxxxxx výkony, xxxxx x možností jejich xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx stability systému xxxxxxxxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxx větu §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx zahrnuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx nikoliv xxxxxxx provedení úhrad (§17 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx). Způsobem úhrad xx xxxxxx třeba xxxxxxx především jejich xxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxxxxx měsíčních xxxxx.

42. Podstata xxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právě xx xxxxxx (xxxx) x xxxxxx výši. Xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx povahu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx výkonu xxxxx na xxxxxxxxx (xxx níže), x xxxxxxx xxx výhradě xxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxx však nevylučuje, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx xx x v případě xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx x zpřesnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení x vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (X 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyhláškou, xx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) výše xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Lze xxx xxxxx, xx xxxx zákonodárce x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx zřejmá.

43. Xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxx přijetí xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx celkem, x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx na xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx argumentace. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx vydána x xxxxxx xxxxxxxx podle §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, v xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny. Xxxxxxxx xxxx xxxx námitek xx xxxx její xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), a xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx s xxxxxxx xx složitost jejich xxxxxxx. Rovněž je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x několika xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx smluvními x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x některým x xxxx xxxxxxxxxxx zatěžujícím xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxx x tohoto důvodu x rozporu s xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny.

45. Xxxxxxx soud považoval xx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x vlastnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

46. X čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státem, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xx normotvorbu. Xxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 36]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxxxxx xxxxxx požadavku xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Současně xxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx precizně, xxx xxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxx musí xxx schopna, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx může xxxxxxx xxxxxx (její) xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/11 ze xxx 21.2.2012 (X 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.), xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 26.4.1979 ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království x. 6538/74, §49].

47. Při posuzování, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxx x xx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 9/95 ze xxx 28.2.1996 (X 16/5 SbNU 107; 107/1996 Sb.) nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/97 xx xxx 2.7.1997 (N 91/8 XxXX 325; 186/1997 Sb.)], xxxxx obecně xxxxx relevanci xxxxxxxx xx xxxxx složitější xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Samotná xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxx mohou nastat, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ten by xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx pomocí obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx [x xxxx blíže xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/97, xxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxx 186; xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.), xxxx 338 x 339].

48. Napadená xxxxxxxx má xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxx závěry xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/99), xxxxx tím, xx xx xxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x zasahuje xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. V jejím xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "nezbytnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx smluvní vůle, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany práva xxxxxxxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Listiny (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ius xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx opatřením xxxxxxxxxx x akceptovatelným xxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx", přičemž "vycházejíc xx zohlednění důležitých xxxxxxx (v dané xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxx xxxx atd.), xxxx xxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zisku. Xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xxx regulaci cen xx" xxxxx "může xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx." Xx namístě xxxxxxxxx, xx smyslem podnikání xx právě dosažení xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, stát xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx to xxxxxxx xxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smluvního vztahu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx pouze v xxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/04 xx dne 20.6.2006 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Xxxxxxxxxxx xx xxxx relativně xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu x xxxxxxx realizace tohoto xxxxxx, leč xxx xx xxxx absolutní. Xx svém xxxxxxx xx vázán xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x smyslu [srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/99, xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/2000 xx dne 12.7.2001 (N 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X]. Rovněž je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti v xxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxxx, resp. čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/12, xxx 278].

50. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právem xxxxxxxx, xxx xx povahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx práv xxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx xxx x dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.), bod 48], xxxxxxxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

51. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx kroku xxxxxx xxxxx x závěru, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx některého x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx přípustnost xxxxxx xx tohoto xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxx pořadí xxxxxxxx, xxx

Nebude-li xxxxxx xxxxxxx některá z xxxxxx xxxxxxxx, Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx spočívat současně x xxxxxxxx principu xxxxxxxx.

52. Xxxxx xxx o právo xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, Ústavní xxxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx přiměřené xxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/98 xx xxx 5.5.1999 (X 33/14 XxXX 319)]. Všichni xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxx odpovídají xxxxxxxxxx zjištěným potřebám x xxxxxxxxxx náležité xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 SbNU 263; 207/2003 Sb.)]. X x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx uvedený xxxx xxxxxxxxxx. Zároveň xx je xxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti pacientů, x tedy i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxxxx toliko v xxxxxxx, pokud by x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dokonce znemožněna xxxxxxx realizace xxxxxx xxxxx.

53. Xxxxxxx xxxxxx části xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nesoulad xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx zaměstnanců na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxx standardně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx příjmu xxxxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stejně xxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť xxxx xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx průmět xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporů x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

63. Navrhovatel xxxx xxxxx proti xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 2 %, x xx xxxxxxxx xxxx, xx xx v xxxxx roce xxxxxxxxxxx xxxxxx roku xxxxxxxxxxx xxx nárůst nákladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx výběru xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxx nesoulad x xxxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavu (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx ve xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx.

64. X xxxxxxxx zprávy x napadené xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxx xxx 2013 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 98 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2011) x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx i s xxxxxxx na předpokládané xxxxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1,4 % v xxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 0,98 pro xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx je limitována xxxxxx zdravotní péče xxx xxxx xxxxxxx xxxx.

65. Je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxx xx politickém xxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxx xxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx také Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx toliko x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x proto xx xxxx x v xxxxxx x kontrole xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx posouzení xxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, zní, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx x takto xxxxxxx výši xxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 Listiny.

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx samozřejmě nemůže xxxxxxx paušálně ve xxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx se xxxx x závislosti xx xxxxxxxxx specializaci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xx xxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx přitom nepostačovalo xxxxx zjištění, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx že se xxxxxxx xxxxxx počet xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx vzniknout situace, xxx xxxx xx xxxxx straně formálně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx druhé xxxx xxx něj stanoví xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx. Důvod xxxxxxxx xx, že takovýto xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhláškou provedeného xxxxxxx xxxxx, však Xxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxx xx stránce xxxxx jakkoliv relativizoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx neměl důvod xxxxxx xxxxx, že xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zdravotnictví, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx dostupnosti x kvality xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx situace xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx navíc xxxxxxxxx dosáhnout sledovaného xxxxx (xxx xxx 64) x xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

67. Xxx rámec xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzený nesoulad x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx závisí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči. Tento xxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxxx i případný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx přístupu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Jak xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxx optimálního xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnictví xx x plné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x exekutivy. Xxxxxx-xx proto Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx jejím xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxx xxxxxxx věcného xxxxxx, xxxxx xxxx o xx, aby si xxxx řádně xxxxxx xxxx x ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x aktivně využívaly xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx xxxx orgány xxx výkonu své xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které by xxxxx xxx dopad x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx nákladů xx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx očekávat xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx péče. Xxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xx určitých xxxxxxxxx vyžadovat i xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. X příloze č. 3 xxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx druhy výkonů. X xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx X xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxx xxxxxxx, xxx o xxxxxx 0,68 až 1,08 Xx xx bod, xxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. x), xxxx xxxxx ostatních výkonů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx hodnota bodu xx výši 1,02 Xx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx určující xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 0,30 Xx. Xxxxx objem xx xxxxxxx xxxxx matematického xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bodů, xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxxxxxx podílem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx x roce 2013 x jejich xxxxx x roce 2011, x xxx xx vynásobí xxxxxx 0,98. Jinými xxxxx, xxx jej vyjádřit xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx poskytovateli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx x roce 2011, xxxxxxxx nebo sníženým xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xx x xxxx 2013 xxxxxx xxxx snížil xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců xxxxxxxxxx poskytovatelem v xxxx odbornosti xxxxxx xxxx 2011, a xxxxxxxx xxxxxxxx o 2 %.

69. Xxxxxxxx uvedeného xxxxxx xx xxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxx úhrady, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nárok xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx vliv na xxxxxx, x jakém xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxx po xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx [srov. §48 zákona x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx)]. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázka, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hodnot xxxx xx xxxxxx výkony xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska obstát.

70. Xx xxxxxxxxx, xx xxxx hodnota xxxx xx xxxx 1,02 Xx neumožňuje, xxx xxxx poskytovatelů x xxxxxxx bodu xxxxxxxxx výše až xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 0,30 Xx xxxxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxx péče xxxx xxxxxx xxxxxxxxx části. Xxxx jejího zavedení xx xxxxx třeba xxxxxxxxx v působení xx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx, xxx při poskytování xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx plýtvání s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Pokud by xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xx xxxxxxx, kdy xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx její xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) ekonomicky xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xx při xxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx vypočtenou xx xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxx xxxxx X xxxx. 1 xxxx. x) přílohy č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zmíněný xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx v xxxxx xxxx zkoumal, xx xx xxxxx x xxxxxxxx projednávané věci xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 1).

72. Xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zisk, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx takové podmínky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o jeho xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx x xx specifických poměrech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jsou v xxxxxxxxx odbornostech hrazeny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx výlučně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx poskytnuté xxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rizik xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxx umožňovat (nikoliv xxxxxxxxxx) xxx xxx xxx pokrytí nákladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx taková xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx, byť xxx xxxxxxxx, systémově xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, podle xxxxx "cenová xxxxxxxx, xxxx-xx přesáhnout xxxx xxxxxxxxxx, nesmí xxxxxxxxx xxxxxx cenu xxx, xxx tato xxxxxxxx xx xxxx prokázaným x nutně vynaloženým xxxxxxxx eliminovala xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návratnosti" (xxxxx sp. zn. Xx. XX 3/2000), xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xx podnikání (xxxx 2), bylo rozhodující, xx xxxxxxxxx snížení xxxxxxx bodu xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxx úhrad, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx ani xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xx znamenalo, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx její xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stav xxxx xxx o xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nelze xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx důsledek xxxxxxxxx xxxx úhrad. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předvídat celkový xxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx roku nuceni xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, typicky xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, přírodních xxxxxxxxx xxxx epidemií. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx třeba xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx vyhláška xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx dodatečný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vzniklé ztráty. Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takovouto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zdrojů xxxxxxxxxx (xx. xx základě xxxxxxxxxxxxxx ujednání xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), nelze xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx totiž problematická xxx samotná xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež nemá xxxxx transparentní xxxxxxxx x x podstaty xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx více.

74. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx podnikání, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx tohoto xxxxx testu xxxxxxxxxx x posouzení, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx obstojí xxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti x tom, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (způsobilým) xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx neshledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx posuzuje x xxxxxxx na případnou xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx zaručenému xxxxx xxxxxxxxxxx prostředků. I xxxx xxxxx xxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxx větší efektivnost xxxxxxxx výše úhrad xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, neexistuje žádný xxxxx, xxx stanovení xxxx úhrad xxxxx xxxxxxxxxxxx xx možnosti, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedojde xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xx tuto situaci. Xxx dnes xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx vyčerpán [xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 2785/08 xx xxx 13.9.2011 (X 157/62 XxXX 373) xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 25 Xxx 3507/2008 ze dne 27.4.2011], přičemž xx, xx tak činí xxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, samo x xxxx vypovídá x jejím obsahovém xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx napadená xxxxxxxxx neobstála v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx v rozporu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

75. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách xxxxxx, xxxxx pouze xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx poskytnuté xxx objem stanovený xxxxxxxxx vyhláškou náleží xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hodnoty xxxx xx xxxx 1,02 Xx, nýbrž ve xxxxxxx výši 0,30 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx X odst. 1 xxxx. g) přílohy č. 3 napadené xxxxxxxx, x to jako xx celek. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zásadně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx části tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx zdravotní xxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx důvody xx xxxxxxx mutandis xxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení xxxxx X bodu 2 xxxxx. x) přílohy č. 1 napadené xxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxx 1 x 2 přílohy č. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se týkají xxxxxxxxxx 603 (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x 604 (xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx 2 xx 5 přílohy č. 5, xxxx 1, 2 x 4 přílohy č. 6 x xxxx 1 x 3 přílohy č. 7 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx 1 x 2 přílohy č. 8 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby.

77. Xxxxxxx nedostatky xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx neutrální ani x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx nastavené xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx garancí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx poskytovanou zdravotní xxxx (xxxx. odkládali xxxxxxx xx jiné xxxxxx na xxxxxx xxx) xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přípustné xxxx xxxxxxxx. V situaci, xxx to, zda xxx x xxxxxxx xxxxxxx x neodkladnou xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xxx xxxxx stav xxxx xxxx k xxxxxx restriktivnímu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx tomto xxxxxxxxxx, x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak x x xxxxxxxx života xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx xxx tímto xxxxxx x xxxx, xx xxx xxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neodkladnosti. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx x na xxxx negativní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx budoucna zřetel.

78. Xx xxxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pojištěnci, nárok xx věcné xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx, xxxx-xx s ní xxxxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxx xxxxx §17 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hodnoty xxxx xx výši 75 % xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx péči xxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxxx (resp. xxxxxxx) xxxxxxxx, což podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poskytovateli.

79. Xxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx ve xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx již Ústavní xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92 xx xxx 8.10.1992, xxxxxxxxxx pod x. 11 xx Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx navázal x xxxx svých xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx připustil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, že ji xxx odůvodnit na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx založena xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) [xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/96 xx dne 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Pl. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), sp. xx. Xx. XX 7/03 xxxx sp. xx. Xx. ÚS 17/11 xx xxx 15.5.2012 (č. 220/2012 Sb.)].

80. V xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx položit otázku, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxx smluvní, xxx xxxxxxxxx poskytovatelé, xxx xxxxx tohoto rozlišení xxxxxxxxx x tom, xx x případě xxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxx odbornosti, x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx úhrad xxxxx napadené xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx srážek. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx nemohou uplatnit x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx považovat xx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx.

81. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx legitimní, by Xxxxxxx xxxx musel xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, zda xx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxx xx výši xxxxx 75 % xxxxxxx xxxx, od xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, obstála xxxx xxxxx nerovnosti, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx míru zásahu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Nesmluvní xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx postavení xxx xxxxxxxxxxxx smluvní. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx možné xxxxxxxxx za vhodný xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx účelu, v xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xx spojení x čl. 26 xxxx. 1 Listiny by xxxx mohl být xxxxxxxxxxxxx předmětný rozdíl xxxxxx 25 %. Xxxx xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx hodnoty xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxx stanovovány xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xx výši xxxxxx 25 %, x xxxx je xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatele ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xx sám xxxx xxxx dotoval. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx který Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxx.

82. Xxxxxxxx xxxxxxx závěr se xxxxxxxxx promítá xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx být xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xx xxxxxxx uplatnit xxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx důvod xxxxxxxx xxx opodstatněným (x xxx i xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx V. E) xxxxxx xxxxxx], xxx zpochybňují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x případech, xxx xx poskytována xxxxxxxxxx péče.

83. Xx této xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxx určité beneficium, xxx má x xxxxxx xxxxxx povahu xxxxxxx kompenzace xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx způsobilý xxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx neodkladnou xxxx. Xxxxxx, x kdyby xxxx bylo xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx bodu xx xxxx 75 % plné hodnoty xxxx xx xxxxxx xxxxx akceptovat xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx výpočtu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče fakticky xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů není §17 xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxx x čl. 1 xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

84. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxx nerovnosti (xxx xxx 8), Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx neshledává xxxxxxx x xxx, aby xx xx xxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx nicméně neshledává xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výpočtů mohly x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx není xxxxxxxxx, aby xx x xxxx otázce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxx, xx už x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx.

85. X výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx, že xxxxxxxx vyhláška je x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx srážky, x xxxxxxx xx xxxxxxx předvídatelnosti x xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, dále zásadou xxxxxxxx x právech xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. V xxxxxxx, xxxxxxx stanoví xxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, je napadená xxxxxxxx x rozporu x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Ustanovení §17 vyhlášky je xxx v rozporu x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči.

86. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx provázáno x nelze xx xxxx xxxxxxxxx tím xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx některých xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx některých xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zdravotním pojišťovnám, x tím x x xxxxxxxx stability x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

87. Ústavní xxxx xx xx vědom xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx případného xxxxxxxxxxx zásahu v xxxxxxxxxxxx věci a xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx obsažené v xxxxx nálezu se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež budou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xx xxxxxx množství xxxxxxx k tomu, xx xx poskytovatelé xxxxxxxxxxx služeb xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výše xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx horším xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx odstranění xxxxxx xx jejich xxxxxxx garantovaných práv xx xxx tento xxxxx xxxxxx vedl x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx by bylo xxxxx x xxxxxxx x jeho smyslem. Xxxxxxxxxxx ale nelze xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx případný nezamýšlený xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx derogace xxxxxxxx xxxxxxxx musel xxx kompenzován v xxxxxxxx letech.

88. Xxxxxxxx k těmto xxxxxxxxxxxx bylo namístě xxxxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx nálezu ve xxxxxx čl. 89 xxxx. 1 Ústavy, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx následkům. Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx napadenou xxxxxxxx xxxxxx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2013, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx stejně xxxxxxx aplikovat xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx služby, x jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxx xx x roce 2014, xxxx po tomto xxxxxxxx. Takovémuto xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx vyhláška xx jinak zůstala x xx skončení xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx by xxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx pozbytí xxxxxxxxx), xxxx xxxx zakládat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxx může xxxxx x xxxxxx věci xxxxx xx po xxxxxxxx hodnotícího xxxxxx. Xx třeba zdůraznit, xx jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxx úkonem (xxxxxxx xxxxxxxx), který xxxx působit xxxxx xxxx xxxxxx poskytovatelů xx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx srážek, x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx jednotlivých xxxxxxx svých xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud, x xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx x této xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx možné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx dostatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2014.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx může, x xx x xxxx uvedené výhrady, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx funkci xx vztahu x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujícím xx x roku 2013. Xxxxx x její xxxxxxxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, že by xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nakonec xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxx své xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx x xxxx 2013, xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx regulační xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxx 2013 xxxxx xx konce xxxx 2014, xxxxxxx xxx jejich uplatňování xxxx povinny postupovat x intencích tohoto xxxxxx. Možnost xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xx xxxxxxxxxxx neodkladnou xxxx x tehdy, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx i Nejvyššího xxxxx, x xxxx xxxxx o odkladu xxxxxxxxxxxxxx nedotčena. Závěrem Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x ohledem xx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx (xxxxxx xxxx 2014) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx ve xxxxxx x xxx xxx dále xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvody.

90. Xx všech těchto xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx, xxx xx uvedeno xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx a Vladimír Xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 396/2013 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.