Plné znění - 396/2013 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 19/13 xxx 22. xxxxx 2013 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 39 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxx senátorka XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, na xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 475/2012 Xx., o stanovení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, xxxxxxxxxx na xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx A bodu 1 xxxx. g) x xxxxx X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 bodu 5 a přílohy č. 14 xxxxxxxx x. 475/2012 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxx rok 2013, xx účasti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx

I. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2013, je x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

XX. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2013, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2014.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 25.3.2013 xxxxxxx xxxxx skupiny 39 xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatel") xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") x xxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše úhrad xxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, (xxxx xxx "xxxxxxxx" nebo "xxxxxxxx vyhláška"), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 části X xxxx 1 xxxx. x) x xxxxx B, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5, přílohy č. 14 a jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx shledána xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 26 odst. 1, čl. 28, 31 x 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1, x xx konkrétně x xxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx a svévole x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a čl. 79 odst. 3 Xxxxxx především x xxx, že xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "poskytovatelé") xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úhrad, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vstupů. X setrvání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xx roku 2009, xx pro xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nezdůvodnilo, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.

3. X xxxxx xxxxx nebyli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2013, xxx zveřejněn xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31.12.2012. Reálně xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx jejím vydání. Xxxxxx výpočtu xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx poskytovatelé x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx roku 2014 xxxxx, kolik xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 2013. Xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x referenčním xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx zcela xxx xxxxx xx aktuální xxxxx vykázané péče. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepředvídatelnost několik xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 14 xxxxxx xx 45 xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možno matematické xxxxxx "vyluštit". Xxx xxxxxx lůžkové xxxx xx xxxxxx x 5 samostatně vypočítávaných xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx ambulanci x xxxxxxx pracoviště. X xxxxxxxx x 20 xxxxxxxxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 25 xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xx 7 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 175 xxxxx xxxxxx. Xxxxx toho xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x do xx dosazené veličiny x ničeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tvůrce xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx činí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neřiditelnou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a regulacím xx minimální. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx obdobím xxxxx ztížený, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vybavené instituce, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správnost výpočtu xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "XXX") xx výpočtu xxxxxxx a opakovaně xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx podání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nemocnic xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxx 2011 a xxxxxxx dokonce ani xx rok 2010.

4. Problematickou xxxx xxxxxxxx x rozptyl xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx poskytovateli. Xxxxx xxxxxxxxxx x 58 nemocnic zveřejněné Xxxxxxxx českých x xxxxxxxxxx nemocnic dochází x xxxxxxxx předběžných xxxxx xx 83 % xx 101 % předběžných úhrad x xxxx 2012, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 2011, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx rok 2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zastavit. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dané chvíli xxxxx, za xxxxx xxxx pracují, neboť xxxx cena xxxx xxxxxxxxx xx po xxxxxxxx celého xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2014, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a toho, xxx xxxxxxxx péče xxx xxxx v xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx celá vyhláška xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx xx mohly xxxxxxxx xxxxxxxx zajišťujícím xxxxxx vyrovnané xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx riziko xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxx vytvořením xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx"). Xxx xxxx §17 xxxx. 5 xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, nedojde-li x xxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x regulační xxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx smlouvy, nejsou-li xxxxxxxxx zákonem. V xxxxxxx s xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx zákonu xxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 28 Listiny xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx vyhláška úhrady xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Důsledkem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlivě odměňováni xx xxxxxxxxx práci. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění v xxxx 2012 xxxxxx 102 % výběru x roku 2011. Xxxxxxx xxxxxx zvláště xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xx xxxxx straně vypočítává xx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), x ty, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx v xxxx xxxx x část xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx těchto částí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx maximálně xx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. x xxxx 2011), xxxx. 98 % xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx tuto xxxxxxx xxxxx uhrazeny za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx být x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx část xxxxxx. Xxxxxxxx neobsahuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx službu x xxxx výši x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx její potřebnost xx vyšší xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objemu hrazené xxxxxxxxx péče xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x nepokrývá xxx xxxxxxx poskytovatelů (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx stanovený xxxxx hradí xx xxxx 0,30 Kč xx xxx, přičemž xxxx xxxxxxx bodu xx 1,02 Xx). Xxx xxxx xxxxxx xxx o svévoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx jakési pokuty xx xxxxxxxxxx objemu xxxx. Taková úhrada xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxx limit xxxxxxxxx péče. I xxxxx xx xxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx vyčerpal xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, garantované čl. 1 Xxxxxxx, spatřuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx odměňování xxxxxxxxxx péče. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovateli xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 75 % xxxxx xxxxxx. Xxxxxx nerovnost x xxxxxxxxxx stejné xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hradit xxxxxxxxxxx xxxx poskytovatelům nad xxxxx dohodnutého xxxxxx xxxx uložil xxx Xxxxxxxx soud, tak x Ústavní xxxx. Xxxx zřejmé, xxxx xx měla xxx xxxxx (xxxxxxxxxx) péče xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx když xxxxx "nesmluvní poskytovatel" xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxx pojištěnce, nesplnění xxxx povinnosti - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezajišťuje xxxx xx celém xxxxx Xxxxx republiky - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 25% snížením xxxxxx.

8. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výší xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatněním xxxxxxxxxxx XXx, xxxxx xx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx xxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x daném xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx pojištěnce jsou xxx dány nejen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x podle xxxxx, xx xxxxxx xxxx ošetřeni. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx částečné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stejné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx péči, xxxxx kombinace tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx výši 17 000 xx 39 000 Kč x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - lůžkové xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nerovnost x xxxx nehrazené xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lůžkové xxxx.

9. Xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx léčbu, a x to, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nehrazenou, xxxxxxxxxx.

10. Rozpor x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces spatřuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx matematického xxxxxxxxx. X xxxx České xxxxxxxxx xxxx 2 xx 3 společnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výpočet (xxxxxxx dle xxxxxxxxxxx, xxxx komplikovaných předpisů). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx spory xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. X xxxxxx konkrétním xxxxxx xxx odvolací soud xxxxxx xxxx prvního xxxxxx, xxx o xxxxxxxx požádal Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Takovým xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx samotný xxxxxxx xxxxx moci, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx nijak xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

11. Ministerstvo ve xxxx vyjádření xxxxxx, xx pravomoc regulovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xx xx xx opírá o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx sp. zn. 32 Xxx 3067/2010 xx xxx 31.7.2012. Xxxxxxxx respektuje rozsah x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění a x jejímu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zde xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx rok 2013 bylo svoláno xxx 6.3.2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.8.2012, přičemž x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xx třech x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tento kladný xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx vyhlášky převzat. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x profesních xxxxxxxx poskytovatelů zdravotních xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx nastavit xxx x přihlédnutím x xxxxx poskytovatelů, neboť xxxxx xxx stojí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx financování xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyhláška xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx xxxx zbytku xxxxxxxxxxx zisk xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx kalkulovat xxxxxxx xxx s xxx, xx budou xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx uhrazeny x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na podnikání. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx 4 xxx. Xx. Xx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx uzavírat méně xxxxx. Konečně x xxxx 2012 se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 6 xxx. Xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx zajišťovací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx již v xxxx 2013 xxxxxx xxxxx přistoupit. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 35/95 xx xxx 10.7.1996 (X 64/5 SbNU 487; 206/1996 Sb.), v xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx limitován objemem xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx obsažen x čl. 31 Listiny. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči ke xxx xxxx. Tento xxxx xx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx současně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx proplácení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx povinno xxxxxxx.

12. Xxxxxxx x xxxxxx o xxxx xxxxx xxx xxx 2013 xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx přistoupit x xxxxxx vyhlášky. Xxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 3.9.2012, do xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx podklady xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředků veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 66 %, x xxxx xxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Xxx 28.11.2012 byl xxxxx xxxxxxxx rozeslán xx vnitřního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx 29.11.2012 xxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx měsíc předtím, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx připomínky. Finální xxxxx xxxxxxxx byla x zásadě xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zaslání xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx standardnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx x xxxx xxxx xxx xx věcné xxxxxxx xxx xxxxxx), xx. 17.12.2012. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxx xxx. Xxxxx, kde xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx vyhláška xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že je x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxx s restriktivnější xxxxxx xxxxxxxx oproti xxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, je xxxxxxx xx stejných xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx - XXX. Xxx xx používá x xxxx jiných xxxx, x Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xx roku 2007 x xxxxx xx xxxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není systém xxxxxx xx principu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxx, xx xxxxxxx úhrady xx xxxxxxx u xxxxxx lůžkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx určen xxx xxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxx xxxxxxxxx pomoc x xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx s xxxxxxxx nastat potíže. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx námitky x xxxxxxxx a svévoli xxx xxxxxx předpisu.

13. Hodnoty x xxxxxxx ve vyhlášce xx xxxxxxx pro xxxxxx určené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozlišené xxxxxxxx xxxxx. Každému xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx kategorií xx xxxxxxxxxx odlišně, xx xxxxxxx rozdílnosti xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx životě a x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Kategorizace xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat zdravotní xxxx, netýká, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx hrazené z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nikoliv, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poskytovatelé však xxxxxxx založit xxx xxxxxxxxx na xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx proplaceny z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdroji, xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx poskytovatelé xxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx úhrady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vazba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Listinou xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx.

15. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx to, zda, x xxx, x xxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxxxxx žádat xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x zdravotní pojišťovny, xxxxxxx vztah x Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx obracet xx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spory. Xxxxxx x xxxxxxxxxx znalce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxx xxx výpočet úhrad.

16. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nevyužívá.

17. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x naopak xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx stejné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jindy (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx méně xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovateli. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx nemají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx obšírně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx neakcentoval xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xxx se xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx poukazoval xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, což xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx takový, xxx xx mu xxxxxxxx, xxx systém, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx XXX xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx lékaře xxx xxxx a xxxxxx, ambulantní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx lůžkových xxxxxx xxx., xxx ministerstvo xxxxxxxx, nýbrž x xxx, xx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úhrada nižší xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx běžné, xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x 25 % xxxxx, xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx podmínkách, xx xxxxxxxxxxxx nevyjádřilo.

18. Xxxxx projednávání xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, že xx xxxxxxx získat x xxxxxx xxxxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (dále jen "Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx" xxxx "Svaz") x Xxxxxxxx nemocnic České xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "Xxxxxxxx") coby reprezentanta xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx.

19. VZP s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasí. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xx dokonce ukládá xxxxxxxxx vyhlášku vydat, xxxxxx ale nechává xxxxxxxxxxx poskytovatelům x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx při xxxxxx xxxxxxxx povinno xxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxxx xx xxxxx dostupnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx rovnováha xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx finanční možnosti x stabilitu systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx úhrad xxx požadavků xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx poskytovatelé x xxxxxx xxxxxxxxxxx krize x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxx. Xxxxxxxx navazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx vzešlým x xxxx jednání, v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x věci vyslovit, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxx xxxx možné xxxxxxxxxx. Text vyhlášky xx srozumitelný, x xxxxxxxx úhrad xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx považuje VZP xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soustředí xxxxxxxx prostředky na xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx vyúčtování xxxxxxxxxxxx služeb dochází x velkou xxxxxxxxx. Xxxxxx xx XXX xxxxxx xxxxxxxxx průběžně, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx po xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx úhrad na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx XXX 88 % xx 101,1 %, xxxxxxxxx většinu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx výši. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozdíly xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zvýšení výběru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx rostou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx letech xxxxxxx xxxxxx násobně xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx 2013 na xxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx o růstu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě překročení xxxxxx představuje dle XXX sui generis xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxx objem. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x regulační xxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxx neodkladné xxxx poskytnuté nesmluvním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx XXX o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx daný xxxxxxxxxxxx xxxx uzavřenou xxxxxxx x pojišťovnou, xxxx xxxx povinen zajišťovat xxxx xxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smluvních partnerů, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nelukrativní. Každopádně xxxxx xxxxx vypočtených xx sestupné hodnoty xxxx xxxxx dle xxxxxxxx XXX x xxxx 2011 xxxxx 3 % z xxxxxxx úhrady, což xx xxxxx spíše xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zásah xx čl. 31 Listiny XXX odmítá. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx pomáhá xxxxxxxxx.

20. Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrzený xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhlášku x intencích zákonného xxxxxxxx v reakci xx to, že x dohodě x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx konkrétní xxxxx xxxxxxxx stránce xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx, odpovídají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxx xxxxx xxxxx nastavenou xxxx xxxxx očekávat, xx Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx celý xxxxxxxxxx xxx. X xxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vyhlášku xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx roku, xxxxx xx xx v xxxxxxx x §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxx vyhlášku xxx celý xxx 2013, xxxxxxxx by xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx by xx cenových xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhlášky xxxx napadené. Pokud xxx x xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx, Svaz xxxx xxxxxxxxx, xx některé xxxxxxxxxx nejsou nejjednodušší, xxx xxxxxxxx jako xxxxx proto xxxxx xxxxxxxx negativně, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx postupuje, xxx nesjednají-li si xxxxxxxxxx s poskytovatelem xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Předpis xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xx xx jeho xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx smluvních vztahů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx hypotetické xxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx uzavřené xxxxxx xxxxxx xxx xxx 2013. Xxxxxxx se Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx absentuje xxxxxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx zneužívají xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xx xxx xxx xxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx jejích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů.

21. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx považují vyhláškou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx situaci. Jestliže xx nemocnice x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x navýšením DPH, xxxxxxxxx energií x xxxxxx xxxxxxxxx úpravou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx zejména xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče, xxxx x jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, odkládání xxxxxxxx xxxx, propouštění zaměstnanců. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Asociace xxxxx narůstá x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou x xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxxx úhrady xx xxx nakonec xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx úhrad xxxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx snaží některé xxxxxxxxxxxxx napravit, xxxxxxx xxxxxxxxx x úhradách xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx každá xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxx cenu. Xxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxx x XXX výstupy, což xxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx její xxxxxxxxx xx v xxxxxxx, xx ministerstvo xxxxxxxxxx xxxxx, nejhůře dolehlo xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx postavení xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx znejistělo.

22. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx problematice xxxxxxxx xxxxxx informace x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx x okolních xxxxxx, xxxxxxxxx na Xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, x Xxxxxxxx, x Xxxxxx x xx Xxxxxxx. Xxxxxxx xx, že xxxxxxx xxx zcela xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx promítnout. Z xxxx důvodu není xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx rekapitulován.

33. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi jejich xxxxxxxxxxxxx x pacienty, xxx x oblast, x níž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx omezena xxxxxxxxxxxx svoboda x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx regulaci. Xxxxx xxx reflektuje rizika, xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxx xx tělesné integrity, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx možné xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x další povinnosti, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, aby měli xxxxxx ve všeobecnosti xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx, xxx by xx xxxx xxxx nemohli xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx povinného xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předvídá věta xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxx xxxxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx existuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx-xx x xxxxxxxx pojištěnce (§7 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx dodat, xx zákon xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovali xxxxxxxxx xxxxxx i pojištěncům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tito xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx) xxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx přímo vůči xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx všechny xxxxx trvale xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx na xxxxxxxx xx zdravotnictví xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zveřejněných (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2011 výdaje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 225&xxxx;547 mil. Xx z xxxxxxx xxxxxx 242 410 xxx. Xx veřejných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 46 376 xxx. Xx (srov. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ekonomiky 2011. Xxxxxx xxxx vybraných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx České republiky, x. 33, dostupné xx xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxx/xxxxxxxxxx2011.xxx ). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx úzkého okruhu (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xxxx xxxxx xxxx. xxxxxx za xxxx x xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx okolností xxxx nikterak xxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx v rozhodující xxxx xx tom, xxx xxx xx xxxxxxxxx výkony (resp. xxxxxx xxxxxx) vznikne xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podmínky xxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx hrazených služeb, xx xxxxx dochází xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhláškou se xxxxxxxxx do obsahu xxxxx xxxx poskytovateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §17 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx bude xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rok x zpravidla odkazuje xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx období, ledaže xx strany xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx vyhláška xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx se xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx se xxx xxxxxxx na právní xxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxx poskytovateli a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo z xxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx 2013, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

37. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx otázkou, xxx xxxx napadená xxxxxxxx přijata x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx x povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xx omezil xxxxxx xx xx její xxxxx, na které xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatněná xxxxxxxxxxx.

38. Ustanovení čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxx pravomoc x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, k její xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx a x xxxxxx zákona, xxxx-xx x tomu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx toto xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx [xxxxx. xx. xx. Pl. XX 3/2000 xx dne 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx tomu xxx xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, zda byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx státním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxx pravomoci xxxxxxxxx v xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx legem), x xxxxxxx mimo zákon (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jde x xx, xxx x xxxxxxx, xxx má xxx podle xxxxxx X, tento xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx má xxx X, xxx xx xx xxx X1, X2, X3. Xx zmocňovacího xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx zákonodárce x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx zasahovat xx xxxx vyhrazených k xxxxxxxx toliko xxxxxxx (xxx. výhrada xxxxxx) [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

39. Zmocnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x §17 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx zároveň předpokládá, xx xxxxxx xxxxxx xxxx předcházet xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny České xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx svolá xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx výsledkem xxxxxx xxxxxx dohoda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx byl x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xx xxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx možností xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by k xxxxxxxxx dohodě nedošlo xx 120 xxx xxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxxx.

40. Napadená vyhláška xxxx xxxxxx právě xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x vyžádaných xxxxxxxxx, v souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dohodovací xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx došlo xx xxxxxx xxxxxx účastníků xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [x xxxxxx významu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x závaznosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), xxx 77]. Protože xxxx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, a xx xxxxxxxxx pod č. 475/2012 x xxxxxx 178, xxx byla rozeslána xxx 31. prosince 2012, lze xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

41. Xxxxx xxx x xxxxxx, xxx napadená xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zmocňovací ustanovení xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx rozumí hodnotou xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxx úhrad xx xxxxx a xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx i stanovení xxxxxxx bodu a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx určení. Xxx, xx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx výslovně xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx představu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx sice xx být xxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxx xx x xxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx jednotlivé xxxxxxxxx výkony, avšak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx současně xxxxxxxxxxxx x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stanovení způsobu xxxxx, xxx nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx úhrad xx xxxxxx třeba xxxxxxx především xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovat zdravotní xxxxxx právě xx xxxxxx (xxxx) x xxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxx xx s xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx podnikání (xxx xxxx), x xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx však xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx je x x xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky - xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/01 ze xxx 16.10.2001 (N 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.)]. Konkrétní xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyhláškou, xx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx x xxx zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 odst. 2 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění. Lze xxx dodat, že xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, xxx byla vydána x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx omezil xxxxxx xx xx xxxx xxxxx, na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx dopadá navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xx některá x těchto části xxxxxx vydána x xxxxxx zmocnění xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx x souladu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx její xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx svévole ve xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), x xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx úhrad, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vytýkáno, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx zakládá x několika xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ať xx xxxx smluvními a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x že x xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxx x xxxx úhrad, xx xxxxx xxxx nárok, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx nedostatky xx mají negativně xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxx x tohoto xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 Xxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxxxx x vlastnímu xxxxxxxx napadené vyhlášky, xxxxxxx alespoň x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

46. X čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx normotvorbu. Xxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx předvídatelnosti práva, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx bezrozpornosti [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 36]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dostát xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx předpokladu, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxx xxxx schopné xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx věc. Současně xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx umožnila xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx schopna, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vhodnou xxxxxxxx xxxxx, předvídat xxxxxxxx, jež může xxxxxxx určité (její) xxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 29/11 ze xxx 21.2.2012 (X 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.), xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.1979 ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 6538/74, §49].

47. Xxx posuzování, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. např. nález xx. zn. Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 SbNU 107; 107/1996 Sb.) nebo xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/97 xx xxx 2.7.1997 (X 91/8 SbNU 325; 186/1997 Sb.)], nelze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o její xxxxxxxxxxxxxxx. Ten xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx tehdy, pokud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx normativní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx [x xxxx xxxxx zejména xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 2/97, xxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxx 186; nález xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.), xxxx 338 x 339].

48. Napadená xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx závěry xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/99), která xxx, xx xx základě §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx poskytování zdravotních xxxxxx, x xxxxxxxx xxx xx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxx poskytovatelé ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x ochrana xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx je derivátem xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx regulace xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pouze xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx", přičemž "xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důležitých xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx.), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx maximy xxx regulaci cen xx" totiž "xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, plynoucího x čl. 26 Listiny." Xx namístě zdůraznit, xx smyslem podnikání xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Z ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právo xxx xxxx, xxxx je xxxx povinen vytvářet xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o jeho xxxxxxxx. Xx vztahu x předmětu přezkoumávané xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx zdravotních služeb, x xx z xxxxxxxx jejich xxxx x rovného xxxxxxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx zákonů, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx specifikovalo xxxx xxxxxxxxxx omezení [srov. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Xxxxxxxxxxx má xxxx xxxxxxxxx širokou xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx ani xx xxxx absolutní. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx především xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99, xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X]. Xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, xxx 278].

50. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, postupuje xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx sociálních, x jejichž xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstruován a xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nálezy xx. zn. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 83/06 xx sp. zn. Xx. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.), bod 48], xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

51. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k závěru, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx hodnotit, xxx

Xxxxxx-xx přitom xxxxxxx některá z xxxxxx podmínek, Xxxxxxxxx xxxxx nezbude xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx i v xxxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Pokud xxx x právo xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxx podstatu tohoto xxxxx x tom xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xx zdravotní xxxx přiměřené xxxxxxx [xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 23/98 xx dne 5.5.1999 (X 33/14 SbNU 319)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 ze xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)]. I x xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxx, x tedy x xxxx případný xxxxxxxx xx bylo možné xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, pokud xx x jejím důsledku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx znemožněna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

53. Závěrem xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 28 Listiny. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx z xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx standardně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x povahy xxxx xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxx, jaký xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx nebylo xxxxx xxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx x právem xx xxxxxxxxxxx proces xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx její xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx nepředvídatelnosti právní xxxxxx. Xxxx průmět xx aktuálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx.

63. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (celkově) snižuje xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 2 %, a xx navzdory xxxx, xx xx v xxxxx roce předpokládá xxxxxx xxxx předchozímu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx a s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavu (xxxxxxx rozsahu x xxxxxxx zdravotní xxxx) xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxx čl. 31 Listiny.

64. X důvodové xxxxxx x xxxxxxxx vyhlášce Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx 2013 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx výši 98 % objemu xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2011) x xxxxxxxx xxxxxxx xxx tento xxxxx. Xxxxx snížením xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx i s xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1,4 % v xxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx použitím xxxxxxxxxxx 0,98 pro xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx limitována xxxxxx xxxxxxxxx péče xxx xxxx xxxxxxx xxxx.

65. Xx xxxxx zdůraznit, že xxxxxxxxx nastavení výše xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx politickém xxxxxxxxxx, x němuž xx x xxxxx xxx zákonodárné kompetence xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx také Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kompetence a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx účelnost, x proto xx xxxx x x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, omezit xx posouzení jejich xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tak xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, zní, xxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx obstojí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 Xxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx takovéto xxxxxxxxx samozřejmě xxxxxx xxxxxxx paušálně xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx výše xxxxx se xxxx x závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů, x stejně xxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxxx snížením xxxxxxx podstata a xxxxx práva xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zjištění, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx dosažení xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx vzniknout xxxxxxx, xxx stát xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx však xxx xxx xxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx nastal xxxx xxxx nastat x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx, aniž xx v xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx x důsledku xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxx, xx xx byly xxxxx xxxxxxxx dotčeny xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 a čl. 31 Xxxxxxx. Protože je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dosáhnout sledovaného xxxxx (xxx xxx 64) a xxxxx xxx považovat za xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

67. Xxx xxxxx xxxxxxxxx je žádoucí xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyla x xxxxxx rovině nezpůsobilá xxxxxxxxx tvrzený xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx práva xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxx xx objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vznikajících x souvislosti x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx případě xx dřív nebo xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxx xxxxxxx x xxxxxx ohrožení. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxx xxxxxxx xxxxxxx řešení, xxxxx xxxx x xx, aby si xxxx xxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající povinnost x xxxxxxx využívaly xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x důstojnosti xxxxxxxxxxx. Prostor pro xxxxx Ústavního xxxxx xxx x zásadě xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezabývaly xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx dopad x xxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxx něž xxxxxx nákladů xx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Takovéto xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx nich xxxxxxxx xx vztahu ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx dodat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředků veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. X příloze č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovena xxxxxxx xxxx xxx specializovanou xxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx výkonů. X případě xxxxxx, xxx xxxx taxativně xxxxxxx x části X xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx 0,68 xx 1,08 Xx xx xxx, xxxxxxx výše úhrad xx každý x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx výpočet xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxx. x), xxxx xxxxx xxxxxxxxx výkonů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Xxxxxxxx xxxxxxx bodu xx xxxx 1,02 Xx se xxx xxxxx xxxxxxx jen xx vypočteného xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x dané odbornosti, xxxxxxx xxx výkony, xxxxx ho xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 0,30 Kč. Xxxxx xxxxx se xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx poskytovatelem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx hodnotě xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx pojištěnců xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2013 x xxxxxx xxxxx x roce 2011, a xxx xx vynásobí xxxxxx 0,98. Xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx bodů, které xxxx poskytovateli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx výši xxx x xxxx 2011, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx, x xxxxx xx x xxxx 2013 xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx odbornosti xxxxxx xxxx 2011, a xxxxxxxx xxxxxxxx o 2 %.

69. Xxxxxxxx uvedeného objemu xx významným xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vůči xxxxxxxxx pojišťovně, xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx ani po xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxx, x nestanoví-li xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx pojištěnců, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx [xxxx. §48 xxxxxx x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xx těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

70. Xx evidentní, xx xxxx xxxxxxx xxxx xx výši 1,02 Xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výše až xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, což zároveň xxxxxxx, že jeho xxxxxxx hodnota xx xxxx 0,30 Kč xxxxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx péče nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx v působení xx xxxxxxxxxx poskytovatele, xxx xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x zamezovali xxx plýtvání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud by xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xx xxxxxxx, xxx xx s ohledem xx objem xxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx X xxxx. 1 xxxx. x) přílohy č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zmíněný xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx v první xxxx zkoumal, co xx xxxxx x xxxxxxxx projednávané věci xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx uvedeného xxxxx (krok 1).

72. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost neplyne xxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xx x xxxx xxxx uplatní i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jsou x xxxxxxxxx odbornostech hrazeny xxxxxxxxx výkony xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x regulaci xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, které by xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx přirozeně xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) víc xxx xxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx náklady, xxx xxx částečně, systémově xxxxxxxxx xx poskytovatele. Xxxxxx xxxxx, podle xxxxx "cenová xxxxxxxx, xxxx-xx přesáhnout xxxx xxxxxxxxxx, nesmí evidentně xxxxxx cenu xxx, xxx xxxx vzhledem xx všem prokázaným x xxxxx vynaloženým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/2000), xx zde xxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Pro xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vymezené xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx 2), bylo xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx snížení xxxxxxx bodu xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, kdy celková xxxxx výše xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx jen xxxxxxxx xxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx. To xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx její xxxxxxxxxxx xxxxx poskytovatelem xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stav xxxx sám x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podnikatelská xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nelze xxx xxxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx roku xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx ovlivnit, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, typicky xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, pro xxxxx je xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx prováděného xxxxx xxxxxxxxx kladně, xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx vyhláška xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx jen dodatečný xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zdrojů dobrovolně (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x poskytovatelem xxxxx poslední xxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x poskytovatelům za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řešení problému. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx problematická xxx samotná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx individuálních xxxxx, xxx nemá xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x podstaty xxxx umožňuje nerovný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx jiného xxxx.

74. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dotčeny xxxxxxxx x xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x rámci xxxxxx xxxxx testu rozumnosti x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na podnikání x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx neměl xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx efektivního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx považovat x xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxx xx podnikání xx legitimní a xx napadená xxxxxxxxx xx xxxxxxx (způsobilým) xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx na případnou xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx jinými způsoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx žádný xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx úhrad zcela xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedojde jen x důsledku plýtvání xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx řádného plnění xxxxxxxxx povinností ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx či kompenzaci, xxxxx by dopadal xx xxxx situaci. Xxx xxxx nakonec xxxxxxxxxx soudů přiznává xxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xxxx i x případech, xxx xxx dohodnutý xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx vyčerpán [xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 2785/08 xx dne 13.9.2011 (X 157/62 SbNU 373) xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 25 Xxx 3507/2008 xx xxx 27.4.2011], přičemž xx, xx xxx xxxx xxx xxxxx, a xxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxx, samo x sobě xxxxxxxx x xxxxx obsahovém xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx důvodu napadená xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

75. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxx §48 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx objem stanovený xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 1,02 Xx, nýbrž xx xxxxxxx výši 0,30 Xx. Zjištěný derogační xxxxx xxxxx dopadá xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx X xxxx. 1 xxxx. x) přílohy č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx, upravující xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x ve své xxxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx úhrady.

76. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx důvody se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx X bodu 2 xxxxx. x) přílohy č. 1 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. x) xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx bodů 1 x 2 přílohy č. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 603 (xxxxxxxxxxx x porodnictví) a 604 (dětská psychologie), xxxxx xxxx 2 xx 5 přílohy č. 5, xxxx 1, 2 x 4 přílohy č. 6 x xxxx 1 x 3 přílohy č. 7 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx 1 x 2 přílohy č. 8 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravní služby.

77. Uvedené nedostatky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx fakticky nutí xxxxxxxxxx poskytovatele x xxxx, aby ve xxxxxxxx ekonomickém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx na příští xxx) xxxx xx xxxxxx poskytování x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx, xxx xx, zda xxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx stav xxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístupu xx xxxxxx lékařů xxx tomto xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxx života xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, došlo-li xxx tímto xxxxxx x xxxx, xx xxx bylo poskytnutí xxxxxxxxx xxxx odmítnuto x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neodkladnosti. Xxxxxxx xxxx xx domnívá, xx x xx xxxx negativní stránku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx budoucna xxxxxx.

78. Ve smyslu §17 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytovatel, xxxxx xxxxxxx neodkladnou xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx plnění xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx s xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx se však xxxxx §17 napadené xxxxxxxx vypočítá pouze x hodnoty xxxx xx xxxx 75 % xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. přílohy) xxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxxx zakládá neodůvodněnou xxxxxxxxx xxxx smluvními x nesmluvními xxxxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právech xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xx xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx relativní, nikoliv xxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 22/92 ze xxx 8.10.1992, xxxxxxxxxx pod x. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxxxx založenou nerovnost, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx odůvodnit na xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X takovýto xxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (nerovnost xxxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxx důsledkem dotčení xxxxxxxxx ze základních xxxx a svobod (xxxxxxxxx akcesorická) [xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/96 xx dne 4.6.1997 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/01 ze xxx 25.6.2002 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 7/03 xxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11 xx dne 15.5.2012 (č. 220/2012 Sb.)].

80. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx účel vlastně xxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči. Xxxxxxxx k xxxx, xx povinnost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxx smluvní, tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v tom, xx x xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx součást xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče v xxxxxx odbornosti, a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Protože xx xxxx tato xxxxxxx xxxxxxx uplatnit x xxxx nesmluvním xxxxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxx skutečnost x xxxxxx případě promítla xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx.

81. Xx xxxxxxxxxxx, že by xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx legitimní, xx Xxxxxxx soud musel xxxxxxxx x rámci xxxxx proporcionality, zda xx povinnost nesmluvního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx 75 % xxxxxxx xxxx, od xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx důvod xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx jejich xxxxx xxxxxxxx. Nesmluvní poskytovatel xxxx mít xxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx postavení xxx poskytovatel xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx možné xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 ve xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny by xxxx mohl xxx xxxxxxxxxxxxx předmětný rozdíl xxxxxx 25 %. Xxxx xx tomu xxx z toho xxxxxx, že xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xx xxxx xxxxxx 25 %, x xxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatele ve xxxxxx objemu nevedlo x xxxxxxx, xxx xx on xxx xxxx péči xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx mechanismu, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vzniku xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx který Xxxxxxx xxxx neakceptoval xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

82. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx promítá xx xxxxxxx otázky legitimnosti xxxxx posuzované nerovnosti. Xx-xx být xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečnost, že xx na xx xxxxxxx uplatnit omezení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx smluvní xxxxxxxxxxxxx x že xxxxx xx byli xxxxxxx oni xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx i legitimním) x důsledku výše xxxxxxxxx právních xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [část V. E) xxxxxx xxxxxx], xxx zpochybňují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatňovat předmětná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx poskytována xxxxxxxxxx xxxx.

83. Xx této xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx představuje xxxxx určité xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx způsobilý xxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, i xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx hodnotu xxxx xx výši 75 % plné xxxxxxx xxxx xx nebylo xxxxx akceptovat xxx xxxx, xxx byly xxxxxxxx výpočtu xxxx xxxxx podle vyhlášky xxxxxxx xxxxxxx tomu, xx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxx §17 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 ve xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

84. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 8), Ústavní xxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xxx xx do xxxx xxxxx xx lůžkovou xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozdíly vyplývající x xxxxx struktury xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X projednávané xxxx nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x důsledku aplikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohly x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxx. Tím není xxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nebo v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

85. Z výše xxxxxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny x xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny. X xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx snížené xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Ustanovení §17 xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x nesmluvními xxxxxxxxxxxxx z hlediska xxxx úhrad xx xxxxxxxxxxx neodkladnou xxxx.

86. Uvedená zjištění xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soulad xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Jejím xxxxxxxxxxxxxxx provedené xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx tím xxxxxxxx, že se xxxxxxxx některých xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx význam xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx některých xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

87. Xxxxxxx soud xx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxxxxxx věci a xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nálezu xx xxxx promítnout především xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx částí napadené xxxxxxxx by xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ocitnout x xxxxxx horším xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx za xxxx xxxxxxxxx. Místo xxxxxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxxxx garantovaných xxxx xx tak xxxxx xxxxx naopak xxxx x jeho prohloubení, xxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxx x jeho smyslem. Xxxxxxxxxxx ale nelze xxx xxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxx nezamýšlený xxxxxx výdajů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dílčí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

88. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx namístě xxxxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx, který xx xxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2013, xxxxx tato xxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxx aplikovat xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx až x xxxx 2014, xxxx po xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx vyhláška xx xxxxx zůstala x xx xxxxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxx aplikovatelným xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx by xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pozbytí xxxxxxxxx), xxxx xxxx zakládat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxxx srážek. X xxx xxxx totiž x povahy xxxx xxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období. Xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx právním úkonem (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx působit xxxxx xxxx nároku xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxx, xxx Ústavní soud, x to xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulačních xxxxxxx, xxxxxxx Ústavní soud x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2014.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, x to x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nadále xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx 2013. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx přitom nelze xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx by xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nakonec xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx zůstává i xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x posouzení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2013, xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů xxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovny však xxxxx xxxxxxxx regulační xxxxxxx xx vztahu x výši xxxxx xx xxx 2013 xxxxx do xxxxx xxxx 2014, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinny postupovat x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Možnost xxxxxxx xx v důvodných xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx neodkladnou xxxx x xxxxx, došlo-li x xxxxxxxxxx touto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxx byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxx, i xxxx xxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx nedotčena. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x ohledem xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek xxx xxxxx roky (xxxxxx xxxx 2014) takovým xxxxxxxx, xxx ve xxxxxx x xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodl Ústavní xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx, jak xx xxxxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Stanislav Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxx.

Xxxxxx předpis x. 396/2013 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.1.2015.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.