Plné znění - 5/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 37/23 ve věci návrhu na zrušení části §169 odst. 1 písm. c) zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 80/2019 Sb.

5/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

5

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 20. listopadu 2024

xx. xx. Xx. ÚS 37/23 xx věci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 182/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 80/2019 Sb.
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 37/23 xxx 20. listopadu 2024 v plénu xxxxxxxx z předsedy xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx a xxxxxx Lucie Dolanské Xxxxxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxxxx Xxxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Šámala (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Wintra x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x způsobech xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxx x. 80/2019 Xx., xx xxxxxxx „x xxxxxxxxxx státu - xxxxxxx daně xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpočtu xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx pohledávky xxxxx xxxxxx upravujícího daň x xxxxxxx hodnoty“, xx xxxxxx Parlamentu, xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx účastníka xxxxxx x xxxxx, xx kterou jedná xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x předseda Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx zrušení xxxxx §169 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční zákon), xx xxxxx zákona x. 80/2019 Xx., xx slovech „xxxx xxxxxxxxxx provést opravu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx nedobytné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxx x xxxxxxx xxxxxxx“ xx zamítá.

II. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 182/2006 Xx., o xxxxxx x způsobech xxxx xxxxxx (insolvenční zákon), xx xxxxx xxxxxx x. 80/2019 Sb., xx xxxxxxx „x xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě povinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx“ xx odmítá.
 

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xx Krajský xxxx x Xxxxxx Králové (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx zrušení x xxxxxxx xxxxxxx části §169 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Sb., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řízením vedeným xxx xx. xx. 15 XXx 1122/2023 (XXXX 15 XXX 22286/2021) xx věci xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Královéhradecký xxxx (xxxx xxx „finanční xxxx“) x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx původním xxxxxx použít napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“).

3. Ustanovení §169 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx, jehož xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zní (xxxxxxxxxx doplněno):

„Pohledávkami xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxx ohledně některých x xxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx státu - Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx za náhradu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxx x za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx vzniklé xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxx pohledávky xxxxx xxxxxx upravujícího daň x xxxxxxx hodnoty,

d) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx vynaložily xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx z xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx §122 odst. 2, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 1 xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.“

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx finanční xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx opravy xxxx x přidané xxxxxxx za xxxxxxxx 2022 ve xxxx 1 438 106 Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx u xxxxxxxxxx xx dlužníkem x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx §168 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.3.2019. Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx neodůvodněně xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx insolvenčním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zde odkazuje xx xxxxxxxx xx xxx 31.10.2017 sp. xx. 29 ICdo 98/2015, x xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx daně jako xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení; xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx umožňoval.

5. Xx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 80/2019 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxx daní x některé další xxxxxx, xxxxxx do č. 47/2011 Sb. vložil napadené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxx xxxx x přidané hodnoty xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §169 xxxxxxxxxxxxx zákona, v xxx se toto xxxxxx hledisko xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx právu xxxxxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Navrhovatel xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx dělby moci; xx třeba kasačního xxxxxx Ústavního soudu.

III.

Vyjádření xxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona x. 18/2000 Xx., xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx §69 odst. 2 x 3 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx vládu a xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx, xxx xxxxxxxx (jako xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření xxx předsedkyně Markéty Xxxxxxxx Xxxxxxx shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxxxx zákon byl xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxx xx vyjádření xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx komoře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 80/2019 Sb. postupoval v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

9. Vláda xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ministra pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady vlády xxxxxxxxxx, že pohledávky xx xxxxxxxxxx podstatou xxxx kvalifikovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx insolvenčního xxxxxx, x úzké xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxx jeho xxxxx důsledek. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nezbytné xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení nebo xxx xxxx hospodářskou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 33 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 19.9.2019 x. j. 5 Afs 266/2017-48).

10. Xxxxxxxx názory xx xxxxxxxx u pohledávek xxxxx vůči xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x nedobytné xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 235/2004 Sb., x dani x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx prioritní, x xxxx xxxxxx xxxx jiné, xx §168 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019, xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „daně“, což xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx to xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zařazení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odpovídá jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx fiskální xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx daně xx situace, xxx xx xxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, čímž xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx.

11. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx opravy xxxx x xxxxxxx xxxxxxx je podmíněno xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx věřitel xxxxxxx xxxxxx základu xxxx, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx §74a xxxxxx x. 235/2004 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx věřitelem. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx nová xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx též o xxxxxxxxxx x dani x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx doby, xxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx představuje xxxxxxx xxxxx privilegovaného postavení xxxx xxxxxxxxxx.

12. Není xxxxx pravdivé xxx xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx soudu sp. xx. 29 XXxx 98/2015, xx dochází x xxxx pohledávky xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dlužníkovi xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx věřitele), xxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx pojetí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx daňovými povinnostmi. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx základu xxxx existuje nezávisle xx xxxxxxxxxx přihlášené xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx bytostně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx existence x xxxx postavením xxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxx vláda xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxx, xxxx-xx takové xxxxxxxxxx uspokojování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxx xxxx xxxx obhajitelné [xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.4.2005 xx. zn. X. XX 544/02 (X 76/37 XxXX 75)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Výhodnější postavení xxxxxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxx uvedenými xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení není xxxxxxxxx x xxx xx xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx proporcionality.

14. Podle xxxxx xx test xxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dostát xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx potřebnost, xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx zásady neutrality, xxxx rezignaci xx xxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má v xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vyvažovat xxxxxxxxx zájmy věřitelů x xxxxxxx, kdy xx nemožné všechny xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx všechna xxxxx xxxxxxxx x hospodářskou xxxxxxxxxx xxxxxx procesu. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx volnost v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx politických či xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx věřitelů xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx majetek xx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nedobytnou pohledávku, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx míře.

15. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do řízení xxxxxxxxx.

16. Xxxxxx zpravodaj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na vědomí x x případné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx využil xxxxx xxxxx x x xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxx svého druhu“ xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxx x xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pohledávka xxxxx x opravy xxxxxxx xxxx spolu xxxx spjaty. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx daní x rovností xxxxxxxxx x xxxxxx, která xx x insolvenčním xxxxxx vyjádřena rovným xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 294/2013 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x úpadku a xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 312/2006 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx v xxxx 1999 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx insolvenční zákon je xxxx xxxxxxx zákonům xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2018 xx. xx. 29 ICdo 23/2017).

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

17. Xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx zkoumat, xxx návrh podal xxxxxxxxx navrhovatel. Aktivní xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, dána xxx xxxxx, xxxxxxx-xx soud x xxxxxx, xx xxxxx (popřípadě xxxx xxxx), jehož xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, jev xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxx zahájené xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxx xxxxxxxxxxx přezkumem ústavnosti, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétní věci [xxx xxxx. bod 32 nálezu ze xxx 24.7.2012 sp. xx. Xx. ÚS 34/10 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)]. Xxxxx xx aktivní xxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx podat xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx), který xx xxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) použití xx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx daná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci [xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 23.10.2000 xx. xx. Pl. XX 39/2000 (X 39/20 SbNU 353) xxxx nález ze xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

19. X předloženého xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx, totiž xx xxxxxxxx úřad xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx určení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx opravy xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty u xxxxxxxxx pohledávky. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxxx aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxx nejen xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty x xxxxxxxxx pohledávky, nýbrž xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx reorganizace. X této části xx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nepoužije, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx finančního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oprávněn [xxx xxxx. xxxx 23 x 24 xxxxxx ze xxx 6.9.2011 sp. zn. Xx. XX 11/10 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.) xx xxx 26 xxxxxx xx xxx 30.7.2019 xx. xx. Xx. XX 32/18 (X 141/95 SbNU 213; 232/2019 Sb.)].

X.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

20. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx tím, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx insolvenčního zákona xxxxxxx xxxxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 15 xxxx. 1 Ústavy.

21. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podrobně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který odpovídá xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxx x xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx o ústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx přezkum xxxxxxxxxx ustanovení

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávek xxxxxxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx pohledávkám za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §169 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x úpadku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pohledávkám xxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx insolvenčního xxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 30.11.2011 xxx. xx. 29 XXXX 16/2011 x xxxxxxxx xx xxx 29.4.2020 sp. xx. 29 XXxx 68/2018). Xxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx privilegované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

23. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx insolvenčním zákonem je xxxxxx xxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxx, xxxxx jev xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [bod 30 xxxxxx ze dne 1.7.2010 sp. zn. Xx. ÚS 14/10 (X 133/58 SbNU 67; 241/2010 Sb.)]. Xxx x řízení, x xxxx xx uplatní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx Listiny [xxxx. xxxxx ze xxx 11.7.2017 sp. xx. Xx. XX 23/14 (X 117/86 XxXX 25; 283/2017 Sb.)] x x xxxxxxxx xxxx materie xx xxxxxx xxxx vlastnických xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx to, xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxx řešen, a xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx aktiva xxxxxxxx rozdělena mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx xxxxxx xx xxx xxx klíčový xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. §1 xxxx. a) insolvenčního xxxxxx], xxxxx xx xxx právě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx svou xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxx odchýlení xx xx principu xxxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxxx xxx může xxx xxxxxxxxxx xx (oprávněný xx neoprávněný) xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytované xxxxxx [xxx xxx 61 xxxxxx xx dne 7.11.2017 sp. xx. Xx. XX 33/15 (X 201/87 XxXX 269; 422/2017 Sb.)].

24. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx se dotýká xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx nálezu sp. xx. I. XX 544/02 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvořené xxxxxxx xxxxxxxx x konkursním xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx xx vztahu k xxxxxxxx věřitelům omezuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z konkursní xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitele xxx xxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx zaručujícího xxxxx xxxxxxxxx všem xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx i čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 věty druhé Xxxxxxx zaručující všem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxx-xx xxx přijato výhodnější xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů xxxx xxxxxxx daně x uspokojování jejich xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx konformně x xxxx by xxx x „obhajitelné“.

25. Xx xxxxxxx nález xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx porušení ústavně xxxxxxxxxx xxxx tehdejších xxxxxxxxxxx, xxxxxxx konkursní xxxxxxxx [srov. xxxxxx xx xxx 28.7.2005 xx. xx. III. XX 648/04 (X 145/38 XxXX 135), xx dne 24.11.2005 xx. xx. III. XX 24/05 (N 212/39 SbNU 255), xx xxx 20.12.2005 xx. xx. XX. XX 35/05 (X 232/39 SbNU 457), xx xxx 18.1.2006 xx. xx. XXX. XX 41/05 (X 19/40 XxXX 147), xx xxx 18.1.2006 xx. xx. X. XX 713/05 (X 17/40 SbNU 135), xx dne 18.1.2006 xx. zn. III. XX 658/04 (X 18/40 SbNU 141), xx xxx 23.2.2006 xx. xx. III. XX 208/05 (X 46/40 XxXX 383), xx xxx 31.7.2006 xx. zn. XX. XX 408/05 (X 146/42 XxXX 177) x xx dne 31.7.2006 sp. xx. XX. XX 402/05 (X 145/42 XxXX 171)].

26. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx judikatuře xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx z čl. 11 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dovodit xxxxxxxx xxxxxxx xxxx státu xxxx vlastníka v xxxxxxxx xxxxxx reprezentovaného xxxxxxxx daně, což xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xx xxx 2.7.2008 xx. xx. Pl. XX 12/06 (N 121/50 XxXX 31; 342/2008 Sb.) Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx nemá stát xxxx xxxxxxxx privilegované xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X nálezu xx xxx 9.12.2008 xx. xx. Xx. XX 48/06 (X 217/51 SbNU 697; 54/2009 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxx-xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x výkladu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx vzájemným xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx princip poměrného xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx principů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx účastníků v xxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx nepůsobí xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx. zn. Pl. XX 12/06 a xx. xx. Pl. XX 48/06 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx stát xxxx xxxxxxxx nemůže xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věřitelům xxxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx „pilotního“ xxxxxx sp. xx. X. XX 544/02, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx přípustné, xx-xx stanovené výslovně xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx judikatura x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx němu nevymezila.

28. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx mechanickou [xxxx. xxx 27 xxxxxx ze dne 22. 1.2008 xx. xx. Pl. XX 54/05 (N 16/48 XxXX 167; 265/2008 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxxx jen (x právě) xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákona a xxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve vztahu xx xxxxxxxxxxxxx legitimnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu, x jehož xxxxxxxx xx xxxxx [xxx 122 xxxxxx xx xxx 7.12.2021 sp. xx. Xx. XX 20/21 (X 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx x řízení [xxx 30 xxxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) xx bod 37 xxxxxx ze xxx 28.6.2022 sp. xx. Xx. ÚS 104/20 (X 79/112 XxXX 193; 254/2022 Sb.)].

29. Týmž xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxx otázkám. X xxxxxxxx ze xxx 12.12.2017 xx xxxx Xxxx x xxxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 26878/07, Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx nepovažoval xx nutné určovat, xxx systém xxxxxxxx xx pořadí věřitelů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx soukromého xxxxxxxx v insolvenci xxxxxxxxx pouze x xxxxxx nároků, xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx. Přesto, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx pořadí xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxx, měl Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxxxx zákonem za xxxxxxxxxx účelem. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx podle něj xxxxxx věřitelů xxxxxx xxxxxx vnitrostátních systémů xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmy x xxxxxxx, xxx xxxxxxx nemá dostatek xxxxxxx x uspokojení xxxxx xxxxxxxx (xxx §33 a xxxx. xxxxxxxx).

30. Obdobně vyznívá xxxxxxxx ze dne 9.2.2023 xx věcech Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Slovensku, xxxxxxxx x. 43932/19 x 43995/19; Xxxxxxxx soud xxx lidská práva xxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nastavení xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, která xxxx xx veřejném xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nastavení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx širokého xxxxxxxx xxx uvážení xxxxx. Xxxxxxxx tehdy rovněž xxxxx, xx obecně xxx dát přednost xxxxxxxx některých xxxxx xxxx jinými, samozřejmě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx §54 xx 59 xxxxxxxx).

31. Také Soudní xxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx pohledávky xxxxxxxxx x oddlužení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx věřitelé totiž xxxxx xxx xxxxxx xxx vymáhání xxxxxxxxxx xx xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx těchto pohledávek (xxxxxxxx xx xxx 8.5.2024 xx xxxx X-20/23 Xxxxxxxxx da Xxxxxxxçx Social x xxxxx). X komparativního xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nato, xx x jednotlivých evropských xxxxxxx sice povětšinou xxxxxx xxxxx zásada xxxxxxxx věřitelů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxx xx x xxxx zásady uplatňuje xxxx xxxx výjimek, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx ospravedlnění xxxxxxxx (xxxxxxx) zájmem x xxxxxxxxx legitimního xxxx.

32. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx §168 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona xx xxx určuje privilegované xxxxxxxxx pohledávek xxxxx, xxx x časovou xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx x xxxxxx: xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pojistného xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx doktrína ani xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žádný xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsahoval xxx §31 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 328/1991 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xx jsou xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx vede xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx míře.

33. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nevyplývá. Xxxxxxxxxx státu xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“. Xx xx světle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, než xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obstát v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, protože xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx účastníků x xxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx.

34. Posouzení přípustnosti xxxxxx zásahu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxx ze xxx xxxxx. Xxxxxx z xxxx je posouzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx, xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx potřebnost x je xxxxxxxx, xxx xxx při xxxxxx xxxxxxxxxx použit xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx právu není xxxxxxxxxxx ve vazbě xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx převyšovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx opatřeních [xxxx. xx xxxxxxx xxx 93 a xxxx. xxxxxx xx xxx 18.12.2018 xx. xx. Xx. XX 27/16 (N 200/91 XxXX485; 51/2019 Sb.) xx xxx 52 nálezu xx xxx 28.5.2024 xx. zn. Pl. XX 31/21 (221/2024 Sb.)].

35. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož specifikem xx xxxxxxx xxxxxxxx x omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, nevyústily do xxxxxxx samotné xxxxxxxxxx xx společenské xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxx, zákonodárce xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx). Xxxx xxxx respektovat, že xxx x xxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx udržitelné. Xxx xxxx x xxxxxx, v xxx xx xxxxxxxxxxx i xxx respektu x xxxxxxxx xxxxx širší xxxxxxx xxx uvážení.

Použití xxxxxxxx východisek na xxxxxxx xxx

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §46 xxxxxx x. 235/2004 Xx., xxxxx odstavec 1 písm. c) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nedobytné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dlužník xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (za xxxxxxx dalších tam xxxxxxxxxxxxxxx podmínek); xxxxxxxxxxx xx zde xxxx xxxxx důsledky insolvence. Xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávku. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxx xx specifické xxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxxx řízením, v xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxx

37. Oprávnění xxxxxxxx provést xxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxx xxxxxxxx zprávy k xxxxx xxxxxx je xxxxx této xxxxxx xxxxxx xxxxx harmonizace x xx. 90 x 185 xxxxxxxx Xxxx 2006/112/ES ze xxx 28.11.2006 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxx xxxx xxxxxxxxx zásadu, xxxxx níž xx xxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxx přijatým xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxx povinné x dani z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 13 xxxxxxxx xx xxx 23.11.2017 xx xxxx X-246/16 Xx Xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx snížit xxxxxx daně, x xxxxx částku xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnou x dani pokaždé, xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx celé xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 8.5.2019 ve xxxx X-127/18 A-PACK XX).

38. Obdobná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opravu xxxx x přidané xxxxxxx x xxxxxxxxxx dlužníka x insolvenčním řízení xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x již xxxxxxxx §44 xxxxxx x. 235/2004 Xx., xx znění xxxxxxx xx 31.3.2019, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx vložen zákonem č. 47/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 47/2011 Sb. se xxxxxxx xxxxxx výše xxxx xx výstupu x xxxxxxxxxx za xxxxxxxx (odběrateli) v xxxxxxxxxxxx xxxxxx zavádí x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx vývojem xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx na xxxxxxxxxxx situaci x xx protikrizovým xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx cash-flow xxxxxxx nedobytné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx mimo jiné xxxxx, xx „xxxxx xx xxxx v xxxxxxx xx směrnicí Xxxx 2006/112/ES, [články] 90 x 185. Xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxx ve 12 xxxxxxxxx státech XX, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech: Belgie, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx, Německo, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Irsko, Xxxxxxxx, Itálie, Xxxxx, Xxxxxxxx a Velká Xxxxxxxx“.

39. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx posuzovaného xxxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx plnění povinností xxxxx vyplývajících x xxxxxxxx práva x xxxxxxx výběru xxxx. Xxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. bod 78 xxxxxx ze xxx 12.12.2017 sp. xx. Xx. XX 26/16 (X 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xx dlužníka, respektive xxxxxxx xxxxxxxxx jím xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věřiteli, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx opatřením xxxx zatížen xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxx, xxx xxxxxx daně xxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozpočtu.

Zhodnocení potřebnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

40. Xxx-xx x zhodnocení xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx navrhovatele xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx stejně účinné, xxxxx šetrnější xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedeném x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, daňovou zátěž xx xxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx způsobem zasáhlo xxxxxxx rozpočty. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx nadále xx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx účinek, xxxxxxx by xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx neutrality xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx

41. Xxx-xx o xxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx pro xxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpadku xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

42. Xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx správy (srov. xxxxxx x důvodové xxxxxx x čl. XVII xxxxxx x. 80/2019 Xx.). Nejde tedy x paušální xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Vznik xxxx xxxxxxxxxx rovněž přímo xxxxxxx x úpadkem xxxxxxxx, xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

43. Xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx shora, daňové xxxxxxxxxx jsou tradičně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vznikly-li xx xxxxxxxxxx x xxxxxx [§168 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxx jiného, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx svůj xxxxx xxxx rozhodnutím x úpadku. Xxx xx sice xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx (viz rozsudek xx. xx. 29 XXxx 98/2015) x xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 80/2019 Sb.). Xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxx zaručených práv xxxxxxxx xxxxx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx privilegované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxx x xxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx x dosavadním xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejde xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx o svévolný xxxxxxxxxxx xxxxx.

44. Xx xxxx významné, že insolvenční zákon v xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx pohledávky xxxxxxxxx na roveň xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1. Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx náhradu mzdy xxxxxxxxx zaměstnancům, za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 2. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opravu odpočtu xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§169 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx formou nadále xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §305 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx, xxxxx xxxxxx pořadí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přednostních xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx ani xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tyto xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

46. Z xxxxxxxx poměřování xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx insolvenční xxxxxx xxxxxxx, xx za xxx vyřešit socioekonomický xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je počínání xxxxxx xxxxxxxx, který xxx úpadku. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxx relevanci (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx insolvenčního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx vystupuje x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx konfliktu xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx) xxxxx nemohou xxx xxxxxxxx všechny xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx modifikovat xxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxx a má x xxxx pádné xxxxxx, je xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx svou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxx je xxxxx xxxxxxxx zákonodárci xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx 35).

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx pohledávek státu, xxxxxx se xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx rozšíření xxxxxx zvýhodněného postavení xxxxx xxxxxxx utrpěla xxxxxxxxxx udržitelnost systému xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx pak xx xxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tímto xxxxxx xxxxxx xxx argumentace xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxx. Skutečně tedy xxx spíše x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou ovlivněny xxxxx proměnnými x x nichž xx xxxxx respektovat xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxx (xxx též xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx, xxx 29). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x uplatněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx převyšují xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx.

48. Xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx tato xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx souvisí. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx je Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx x xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx je xxxxx xx shromažďování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx [xxx xxx 40 xxxxxx xx xxx 21 4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zdaňovaných xxxxxxxx projevuje v xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx disproporcionality daňové xxxxxx (xxxx. dopadu xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx [xxxx. bod 36 xxxxxx xx xxx 27.2.2018 xx. xx. Xx. ÚS 15/17 (X 33/88 XxXX 457; 69/2018 Sb.)]. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx míru xxxxxxxxxxxxx.

49. Xx také xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nesnižuje xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx upřednostnila princip xxxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která jej xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx takového řešení. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, která xxxxx rámec modifikuje, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx x vázán svou (xxxxxxxx omezenou) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxx xxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx náleží primárně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx plnění xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx přiměřený xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, reprezentujícího xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

51. X výše xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nedůvodný xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx odmítl xxxx xxxxxx někým xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx (xxx 19 i. x.).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 5/2025 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 9.1.2025.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.