Plné znění - 5/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 37/23 ve věci návrhu na zrušení části §169 odst. 1 písm. c) zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 80/2019 Sb.

5/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

5

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze dne 20. listopadu 2024

xx. xx. Xx. XX 37/23 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §169 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx č. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx znění xxxxxx x. 80/2019 Sb.
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. ÚS 37/23 xxx 20. xxxxxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Josefa Xxxx x xxxxxxx a xxxxxx Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Josefa Fialy, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Wintra x Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx Krajského xxxxx v Hradci Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x úpadku x způsobech xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx zákona x. 80/2019 Xx., xx xxxxxxx „a xxxxxxxxxx státu - xxxxxxx daně vzniklé xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opravu odpočtu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx opravu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx daň x přidané hodnoty“, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xx který jednají Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx, xxxx účastníka xxxxxx a vlády, xx kterou xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §169 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x způsobech xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 80/2019 Xx., xx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx nedobytné xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx“ se xxxxxx.

XX. Xxxxx xx zrušení xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x úpadku x způsobech xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx znění zákona x. 80/2019 Sb., xx slovech „x xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx daně xxxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx opravu odpočtu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o Ústavním soudu“) xx Krajský xxxx x Xxxxxx Králové (xxxx jen „navrhovatel“) xxxxxx zrušení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x řízením xxxxxxx xxx xx. xx. 15 XXx 1122/2023 (XXXX 15 XXX 22286/2021) xx xxxx xxxxxx Finančního xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx kraj (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxx xx rozporné x čl. 11 xxxx. 1 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Listina“).

3. Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zní (xxxxxxxxxx xxxxxxxx):

„Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx pohledávkám xx majetkovou podstatou xxxx

x) pracovněprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nich xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx náhradu škody xxxxxxxxx xx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxx - Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx náhradu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů a xxxxxxxxxx státu - xxxxxxx xxxx vzniklé xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opravu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx pohledávky podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx daň x přidané xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx účastníků z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) pohledávky xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxx xxxxx dlužníku xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx smluv xxxxx §122 xxxx. 2, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 1 xxxx od xxxxxx moratória,

h) další xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.“

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx finanční xxxx x původním xxxxxx xxxxxx na xxxxxx pořadí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx opravy xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxxx 1 438 106 Xx xx pohledávkou xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx dříve pohledávky xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019. Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zakládalo xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx rozsudek ze xxx 31.10.2017 xx. xx. 29 ICdo 98/2015, x xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx umožňoval.

5. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 80/2019 Sb., kterým se xxxx některé xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým do č. 47/2011 Sb. xxxxxx napadené xxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx není pohledávkou, xxxxx vzniká xx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx x §169 xxxxxxxxxxxxx zákona, v xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx věřitelů xx xxxxxx zákonný xxxxxx x ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Navrhovatel xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxx, ale věc xxx xxxx xxxxx xxxxxxx výkladem, protože xx tím xxxxx x zásahu do xxxxxxxx xxxxx xxxx; xx třeba xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu.

III.

Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona x. 18/2000 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu x Senát, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zahájení xxxxxx. Xxxx podle §69 xxxx. 2 x 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx vstupují (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx, a aby xx případně x xxxxxx xxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Markéty Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx republiky.

8. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Miloše Xxxxxxxxx xx podrobné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 80/2019 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady vlády xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v úzké xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx považovány xx takové xxxxxxxxxx (xxx xxx 33 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 19.9.2019 x. j. 5 Afs 266/2017-48).

10. Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x pohledávek xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x opravy xxxx x nedobytné xxxxxxxxxx xxxxx §46 zákona x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx hodnoty, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx zákonodárce bylo xxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx prioritní, x čemž svědčí xxxx xxxx, xx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxx xxxxx „xxxx“, xxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx to xxx reagoval zákonodárce xxxxx xxxxxxxx explicitní xxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx pohledávky xxxxxxxxx xx roveň xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx fiskální xxxxxx, konkrétně x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx výběru xxxx xx xxxxxxx, kdy xx plátci daně xxxxxxxx dodatečně se xxxxxxx x daňové xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx.

11. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního insolvenčního xxxxxx. Jakmile věřitel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx je xxxxxxx podle §74a xxxxxx č. 235/2004 Xx. xxxxxx uplatněnou xxx xx xxxxxx (x snížit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) ve xxxx odpovídající opravě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx vlády zde xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx též x xxxxxxxxxx x xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx plnění. Xxxxx x xxxxxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxx, xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx představuje xxxxxxx xxxxx privilegovaného xxxxxxxxx xxxx pohledávky.

12. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 29 ICdo 98/2015, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, protože xxxx-xx by to xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dlužníkovi xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (z xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uplatněného xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx pojetí xxxxxxxxx xxxxxxx soukromoprávní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx povinnostmi. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx základu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pohledávce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx vznik xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx její xxxxx existence x xxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx.

13. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx x výhodnějšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ústavně konformně xxxx není xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 7.4.2005 xx. xx. X. XX 544/02 (X 76/37 XxXX 75)]. Napadené ustanovení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx je obhájit xxxxx xxxxxxxxx důvody. Xxxxx rovněž, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxx xx od něj x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené ustanovení xxxxxx projde xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dostát svému xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx rozpočtů. Xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx prostředek. Jakýkoli xxxx xx xxxxxx xxxx buď k xxxxxxx zásady xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx daně. X xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxx jediným subjektem, xxxxx má x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxx x situaci, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uspokojit, x xxxxxxxx všechna xxxxx xxxxxxxx x hospodářskou xxxxxxxxxx xxxxxx procesu. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx volnost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxx politických či xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx věřitele, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx míře.

15. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx svého práva xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx.

16. Soudce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx využil xxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxx svého druhu“ xxx nesměšuje vztahy xxxxxxxx x xxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxx xxxxx. Jde xxxx o xx, xxx sama xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pohledávka xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx spjaty. Navrhovatel x xxxx dovozuje xxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Je zde xxxxxx xxxxx mezi xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx x rovností xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx v insolvenčním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů. Odpověď xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx důvodová xxxxxx k zákonu č. 294/2013 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x úpadku a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 312/2006 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx privilegovaných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Německo, xxxxx již x xxxx 1999 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxxxxxx věřitelů. Vláda xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že insolvenční zákon je vůči xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 27.6.2018 xx. xx. 29 XXxx 23/2017).

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

17. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx přípustný xxxxx §66 zákona o Xxxxxxxx soudu. Xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, respektive §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx jen xxxxx, xxxxxxx-xx soud x závěru, xx xxxxx (popřípadě jeho xxxx), jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Řízení xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přezkumem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxxxx konkrétní xxxx [xxx xxxx. xxx 32 xxxxxx ze xxx 24.7.2012 sp. xx. Xx. ÚS 34/10 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)]. Xxxxx xx aktivní xxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx kvalifikace xxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx dílčích xxxxxxxxxx), xxxxx má xxx xxxxx (bezprostředně) xxxxxx při řešení xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx splněna, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx jen xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx souvislostmi xxxx [xxx xxxx. usnesení xx xxx 23.10.2000 xx. zn. Xx. XX 39/2000 (U 39/20 XxXX 353) xxxx xxxxx xx xxx 28.2.2006 xx. xx. Pl. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

19. X xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx ověřil xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx své xxxxxxx legitimace, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx x řízení xxxxxxx navrhovatelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx opravy xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxx skutečně musí xxxxxxxxxxxxx aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx odůvodňuje xxxx oprávněnost x xxxxxx návrhu na xxxx xxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxx xxxxx opravy xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pohledávky, nýbrž xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxxxxxx nepoužije, protože xx pohledávky xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx reorganizace xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx oprávněn [xxx xxxx. xxxx 23 x 24 xxxxxx xx xxx 6.9.2011 xx. xx. Xx. XX 11/10 (X 148/62 SbNU 277; 314/2011 Sb.) xx xxx 26 nálezu xx xxx 30.7.2019 xx. xx. Xx. XX 32/18 (X 141/95 XxXX 213; 232/2019 Sb.)].

X.

Xxxxxxx procedury přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

20. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx tím, zda xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Napadené ustanovení xxxx xx insolvenčního zákona xxxxxxx xxxxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxxxxxx měl x xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx.

21. Xxx komory Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který odpovídá xxxxxxxxxx x veřejných xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx účastníci řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxx x řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx určuje v xxxxxxxxxxxx řízení postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx podstatou. Xxxxx §169 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x plné xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxx preferenci xxxxxx xxxxxxxxxx oproti pohledávkám xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx pohledávkám xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 30.11.2011 xxx. xx. 29 XXXX 16/2011 a xxxxxxxx xx xxx 29.4.2020 xx. xx. 29 XXxx 68/2018). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x insolvenčním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věřitelům xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx východiska

23. Xxxxxxxxx xxxxxx úpadkového xxxxx xxxxxxxxxx insolvenčním zákonem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podstaty xxxxxxxx [xxx 30 xxxxxx ze xxx 1.7.2010 xx. zn. Xx. ÚS 14/10 (X 133/58 SbNU 67; 241/2010 Sb.)]. Xxx x xxxxxx, x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx páté Listiny [xxxx. xxxxx ze xxx 11.7.2017 sp. xx. Pl. ÚS 23/14 (X 117/86 XxXX 25; 283/2017 Sb.)] x z hlediska xxxx materie se xxxxxx xxxx vlastnických xxxx chráněných xxxx xxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx to, xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx x jakém xxxxxxx xxxxx aktiva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx ohledu xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §1 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx], který xx xxx právě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny x xxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávek xxxxxxxx xxxx dlužníkovi. Xxxx xxxx svou xxxxxxxxx xxxx xxxxx x formou právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx případné xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx za (oprávněný xx xxxxxxxxxxx) xxxxx xx vlastnického xxxxx, xxxxx xx to xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ochraně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státem [xxx bod 61 xxxxxx xx xxx 7.11.2017 xx. zn. Xx. XX 33/15 (X 201/87 XxXX 269; 422/2017 Sb.)].

24. Platí xxxxx, že postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dotýká xxxxx řádně xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxx Listiny x ústavně zaručeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx. xx. X. ÚS 544/02 xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx věřitelům xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx správce xxxxxxxxx podstaty xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pak představuje xxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxx v řízení, xxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 věty druhé Xxxxxxx zaručující všem xxxxxx xxxxxxx rozsah x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx tehdy xxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxx přijato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx určitý xxxxxxx xxxxx), takové xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx explicitně, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx být x „obhajitelné“.

25. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nálezy xx dne 28.7.2005 xx. xx. XXX. XX 648/04 (X 145/38 XxXX 135), xx dne 24.11.2005 xx. xx. III. XX 24/05 (X 212/39 XxXX 255), xx xxx 20.12.2005 xx. zn. XX. XX 35/05 (X 232/39 XxXX 457), xx dne 18.1.2006 xx. zn. XXX. XX 41/05 (N 19/40 XxXX 147), xx xxx 18.1.2006 xx. xx. X. XX 713/05 (X 17/40 SbNU 135), xx xxx 18.1.2006 xx. zn. III. XX 658/04 (N 18/40 SbNU 141), xx dne 23.2.2006 xx. zn. XXX. XX 208/05 (X 46/40 XxXX 383), xx xxx 31.7.2006 xx. xx. IV. XX 408/05 (X 146/42 XxXX 177) x ze xxx 31.7.2006 xx. xx. XX. XX 402/05 (X 145/42 XxXX 171)].

26. V navazující xxxxxxxx judikatuře pak Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxx žádnou xxxxxxxxxxxx dovodit xxxxxxxx xxxxxxx xxxx státu xxxx vlastníka v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti konkursním xxxxxxxxx. X nálezu xx xxx 2.7.2008 xx. zn. Pl. XX 12/06 (N 121/50 SbNU 31; 342/2008 Sb.) Ústavní soud xxxxx upřednostnil xxxxxxx xxxxxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx xxxx stát xxxx vlastník privilegované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xx dne 9.12.2008 xx. xx. Pl. XX 48/06 (X 217/51 XxXX 697; 54/2009 Sb.) pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

27. Bude-li xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxx řízení zásadně xxxxx princip poměrného xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx principů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx absolutně, x xxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/06 x xx. zn. Xx. XX 48/06 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxx jako xxxxxxxx nemůže mít xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx x xxxxxxxx předcházející xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx sp. zn. X. XX 544/02, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxx a x xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pilotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxx nevymezila.

28. Xxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxx přístupu Xxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Princip xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx mechanickou [xxxx. xxx 27 xxxxxx xx dne 22. 1.2008 sp. xx. Xx. XX 54/05 (N 16/48 XxXX 167; 265/2008 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen (x xxxxx) xxxxx, xx-xx proveden na xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx-xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx konkurujícímu xxxxxxxxxxx xxxxxxx chráněnému xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx [xxx 122 nálezu xx xxx 7.12.2021 xx. xx. Xx. XX 20/21 (X 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx x xxxxxx [xxx 30 xxxxxx ze xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. ÚS 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) xx bod 37 xxxxxx xx xxx 28.6.2022 sp. xx. Xx. ÚS 104/20 (X 79/112 SbNU 193; 254/2022 Sb.)].

29. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 12.12.2017 xx xxxx Acar x xxxxxxx xxxxx Turecku, xxxxxxxx č. 26878/07, Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx systém xxxxxxxx xx xxxxxx věřitelů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxx zásah do xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, protože neschopnost xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x insolvenci xxxxxxxxx pouze z xxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx majetku x xxxxxxxxx podstatě. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx tak xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx prostor k xxxxxxx. Přesto, pokud xx xxxxxx založený xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx za xx, xx tento xxxxx by byl xxxxxxxxxx, protože xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vnitrostátních systémů xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx xx nalézt xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejnými xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx dostatek xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx věřitelů (xxx §33 a xxxx. xxxxxxxx).

30. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze dne 9.2.2023 xx xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 43932/19 x 43995/19; Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva xxxxx x souvislosti x hodnocením xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zvoleném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx fenomén xxxxxx jednotlivců xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nastavení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx širokého xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tehdy xxxxxx xxxxx, že obecně xxx xxx přednost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, samozřejmě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení (viz §54 xx 59 xxxxxxxx).

31. Xxxx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeny x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stejném postavení xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx nebo soukromém xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 8.5.2024 ve xxxx X-20/23 Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxçx Social a xxxxx). X komparativního xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx nato, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povětšinou xxxxxx platí zásada xxxxxxxx věřitelů v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxx xx u xxxx zásady uplatňuje xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle.

32. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx platí, xx xxxxx §168 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona se xxx určuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vzniku po xxxxxxxxxx x xxxxxx: xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. U xxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx doktrína xxx xxxxxxxxxx x výslovně xxxxxxx privilegovaným xxxxxxxxxx xxxxx žádný xxxxxxx xxxx. Obdobné xxxxxxxx xxxxxxx obsahoval již §31 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 328/1991 Sb., x konkursu x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xx xxxx zejména xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x insolvenčním řízení x systematika xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zvýhodnění xxxxx, xxx xxxxx x jeho důvodech x xxxxxx míře.

33. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nevyplývá. Xxxxxxxxxx státu xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“. Xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx takové xxxxxxxxxx xxxx obstát v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, protože xxxxx x otázku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx zásahu xxxxx xxxxx proporcionality xxxxxx xxxxxxx ze tří xxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx účelu. Xxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx ve druhém xxxxx xxxxxxxx potřebnost x xx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx použit xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxx. Konečně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), xx. xxx újma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na opatřeních [xxxx. xx všechny xxx 93 x xxxx. xxxxxx ze xxx 18.12.2018 xx. xx. Xx. ÚS 27/16 (N 200/91 XxXX485; 51/2019 Sb.) xx xxx 52 nálezu xx xxx 28.5.2024 xx. zn. Pl. XX 31/21 (221/2024 Sb.)].

35. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelů, xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx principu, xxxxxxxxxxxxxxxx rovnost v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx do xxxxxxx samotné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx uplatnění musí xxx xxxxxxxxx udržitelné. Xxx xxxx o xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx x xxx respektu x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x nedobytné xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 235/2004 Xx., xxxxx odstavec 1 xxxx. c) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nedobytné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx tam xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxxxxx xx zde dána xxxxx důsledky xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle napadeného xxxxxxxxxx se xxxx xx xxxxxxxxxx situaci x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízením, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opravu xxxxxxx xxxx právě x xxxxxx úpadku xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxx úpravy, jeho xxxxxxxxxx x vhodnosti xxxxxxxxx řešení

37. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx dlužníku, xxxx je x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx zákonu xx xxxxx této právní xxxxxx xxxxx harmonizace x xx. 90 x 185 xxxxxxxx Xxxx 2006/112/ES ze xxx 28.11.2006 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx osobě xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 13 rozsudku xx xxx 23.11.2017 xx xxxx X-246/16 Xx Xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost snížit xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobou xxxxxxxx x xxxx pokaždé, xxxx xxxxx povinná x xxxx neobdrží xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 8.5.2019 xx xxxx X-127/18 X-XXXX XX).

38. Obdobná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věřitele xxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxx v xxx xxxxxxxx §44 xxxxxx x. 235/2004 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019, který xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 47/2011 Sb., xxxxxx se xxxx zákon x. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zprávy k xxxxxx č. 47/2011 Sb. se xxxxxxx xxxxxx výše xxxx xx xxxxxxx x pohledávek xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx vývojem xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx protikrizovým xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx-xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx zprávě se xxxx xxxx xxxx xxxxx, že „xxxxx xx plně v xxxxxxx xx směrnicí Xxxx 2006/112/ES, [xxxxxx] 90 x 185. Xxxxxxx úprava platí xxxxxxx ve 12 xxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxxx xx x různých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech: Belgie, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Portugalsko, Xxxxx, Xxxxxxxx, Itálie, Xxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx“.

39. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxx xx účelem posuzovaného xxxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx negativní xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx neutrality xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výběru daně. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx x legitimní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxx 78 xxxxxx xx dne 12.12.2017 xx. zn. Xx. XX 26/16 (X 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx xxxxx x insolvenčním xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxx, protože xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jím xxxxx xxxxxxxxxxx odpočtu xxxx, se zajistí, xx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dlužník x xxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx zatížen veřejný xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx transakci xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

40. Xxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxxxx kroku testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx šetrnější vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx by posuzované xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedeném x dlužníkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, daňovou xxxxx xx xxxx sám xxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozpočty. Ani xxxxxxxxx xxxxxx nadále xx xxxxxxxx by xxxxxx stejný xxxxxx, xxxxxxx by xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx pohledávky, a xxx xx tedy x xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty.

Zhodnocení xxxxxxxxxxxx v užším xxxxxx

41. Xxx-xx o xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxx smyslu, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpadku xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

42. Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijatého xxxxxx, napadené ustanovení xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx správy (xxxx. xxxxxx v důvodové xxxxxx x čl. XVII xxxxxx x. 80/2019 Xx.). Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx důsledkem.

43. Xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, daňové xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx typické xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vznikly-li xx xxxxxxxxxx x xxxxxx [§168 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx jiného, xxx xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxx. Zde xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx pohledávky xxxxxxxx xxxx judikaturou Nejvyššího xxxxx (xxx xxxxxxxx xx. xx. 29 XXxx 98/2015) x xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 80/2019 Sb.). Xxx Xxxxxxx xxxx xx však x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejde tedy x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x svévolný xxxxxxxxxxx xxxxx.

44. Xx xxxx xxxxxxxx, xx insolvenční zákon x současném xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na roveň xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1. Úřadu xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx náhradu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, za xxxxxxxx výživné xxxxx xxxxxx zákona x xx xxxxxxxxxx odvedené xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x 2. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opravu xxxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxxxxx [§169 xxxx. 1 xxxx. c)]. Xxxx xx tato xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, protože mu xx x xxxxxxx xx předmět nynějšího xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx i xx xxxxxxxxxx znění xx xxxxx četností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx.

45. Pozornost xxxxxx xxxxxxxxx §305 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx, xxxxx určuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přednostních xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, a xx xxx těch xxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu značí, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uspokojení.

46. X xxxxxxxx poměřování hodnot xx xxx Ústavní xxxx významné, že xxxxx xxxxxxxxx věřitelů x xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xx za xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jevem xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx insolvenčních xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx dlužníka, xxxxx xxx xxxxxx. Jakkoli xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx insolvenčního dlužníka, xxxxx pominout, xx xxxx xxx vystupuje x roli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xx xxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx všechny xxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxxx xxxxxxxxxxx modifikovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x má x xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx zákonodárci xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx 35).

47. Naproti xxxx xxxxxxx skutečně xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx ani xxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxx by xxxxx Xxxxxxx soud xxx oprávněn xxxxxxxxx. Xxxxxxx tímto xxxxxx xxxxxx xxx argumentace xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude rovněž xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Skutečně xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nuancí, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a x nichž xx xxxxx respektovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx též xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, xxx 29). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx spojené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x něj xxxxxxxxxxx.

48. Xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx povinnost, x xxxxx nejde x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx, xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx problematice x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx daní a xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x povahy xxxx zdrženlivý; ustáleně xxxxxxxxxx, xx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx statků x xxxxxx [xxx xxx 40 xxxxxx xx xxx 21 4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx zákonů se xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx práv zdaňovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonů x xxxxxx zkoumání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx [srov. xxx 36 nálezu ze xxx 27.2.2018 xx. xx. Pl. XX 15/17 (X 33/88 XxXX 457; 69/2018 Sb.)]. X tento xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodní x nynější xxxx xxxxx míru xxxxxxxxxxxxx.

49. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nesnižuje xxxxxx x xxxxxxx xxxxx nerozporuje xxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx. Xxxx rozhodovací xxxxx xx xxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxx, která jej xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx z pohledu xxxxxxxxxx takového xxxxxx. Xxxxxx-xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx x povahy xxxx x xxxxx xxxx (xxxxxxxx omezenou) rolí xxxxxxx ústavnosti xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, nikoli „xxxxxxxx“ zákona. Xxxx xxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx; v demokratickém xxxxxxx státě totiž xxxxxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánům. X xx je xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx při plnění xxxxx úkolů zohlednit.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x obsahu x xxxxxxx vlastnického xxxxx x rovnost xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 a čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

51. X xxxx uvedených xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx jako nedůvodný xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx někým xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) téhož xxxxxx (xxx 19 i. x.).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxx x. r.

Informace

Právní xxxxxxx x. 5/2025 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 9.1.2025.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.