Plné znění - 5/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 37/23 ve věci návrhu na zrušení části §169 odst. 1 písm. c) zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 80/2019 Sb.

5/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

5

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 20. xxxxxxxxx 2024

sp. xx. Xx. ÚS 37/23 ve xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 182/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 80/2019 Sb.
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 37/23 xxx 20. xxxxxxxxx 2024 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Baxy x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Kuhna, Tomáše Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §169 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., o úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx znění zákona x. 80/2019 Sb., xx slovech „x xxxxxxxxxx státu - xxxxxxx xxxx vzniklé xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxx pohledávky xxxxx xxxxxx upravujícího xxx x xxxxxxx xxxxxxx“, xx účasti Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna a Xxxxx, xxxx účastníka xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x předseda Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, jako xxxxxxxx účastnice řízení,

takto:

I. Xxxxx na xxxxxxx xxxxx §169 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 182/2006 Xx., o xxxxxx x způsobech jeho xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx znění xxxxxx x. 80/2019 Sb., xx slovech „xxxx xxxxxxxxxx provést xxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx nedobytné xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxx x přidané xxxxxxx“ xx xxxxxx.

XX. Xxxxx na xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., o úpadku x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxx x. 80/2019 Sb., xx xxxxxxx „a xxxxxxxxxx státu - xxxxxxx daně xxxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ se xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xx Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx části §169 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 182/2006 Sb., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 15 ICm 1122/2023 (XXXX 15 XXX 22286/2021) ve xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Královéhradecký xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) x určení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx rozporné x čl. 11 odst. 1 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen „Listina“).

3. Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx část xxxxxxxxxxx napadá, xxx (xxxxxxxxxx doplněno):

„Pohledávkami xxxxxxxxxxx xx roveň xxxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx xxxx

x) pracovněprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxx ohledně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxx věřitelů xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxx - Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vyplacené zaměstnancům, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx prostředky xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opravu odpočtu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opravu xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx připojištění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx zákona,

f) náhrada xxxxxxx, xxxxx třetí xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x toho xxxxxx xxxxx dlužníku xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx věřitelů xxxxxxx za trvání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xx xxxxx podle §122 xxxx. 2, xxxx-xx insolvenční xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 1 xxxx xx xxxxxx moratória,

h) další xxxxxxxxxx, x kterých xxx stanoví xxxxx xxxxx.“

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

4. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx žaluje na xxxxxx xxxxxx uplatněných xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx opravy xxxx z přidané xxxxxxx xx listopad 2022 xx xxxx 1 438 106 Xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opravou xxxx xxxx x pohledávek xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.3.2019. Xxx tehdy xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxxxx věřitelům. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ze xxx 31.10.2017 sp. xx. 29 XXxx 98/2015, x xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxxxxx věřitelů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx zákon xxxxxx výklad xxxxxxxxx.

5. Xx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 80/2019 Sb., xxxxxx se xxxx některé xxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx č. 47/2011 Sb. vložil xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx v §169 xxxxxxxxxxxxx zákona, x xxx xx toto xxxxxx hledisko neuplatňuje. Xxxxxxxxxxx však nevyřešil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx věřitelů xx stejný xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny. Navrhovatel xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x Nejvyšším xxxxxx, xxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, protože xx xxx došlo x xxxxxx do xxxxxxxx dělby moci; xx třeba xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx navrhovatele

6. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2000 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, jednající xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ochránce xxxx, xxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx vstupují (jako xxxxxxxx účastníci) xx xxxxxx, a xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

7. Poslanecká xxxxxxxx xx vyjádření xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxxxx zákon xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Zákonodárný xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Vystrčila xx xxxxxxxx rekapitulaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona č. 80/2019 Sb. xxxxxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Vláda xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které vznikají x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x úzké xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxx xxxxx důsledek. Xxxxx, xx xxxxxx přednostní xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx řádný průběh xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx hospodářskou xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx pohledávky xxxx xxxxxx xxxxxxxx považovány xx xxxxxx pohledávky (xxx xxx 33 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 19.9.2019 x. x. 5 Xxx 266/2017-48).

10. Xxxxxxxx názory xx xxxxxxxx u pohledávek xxxxx vůči xxxxxxxxxx x xxxxxx daně x nedobytné xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 235/2004 Sb., x dani z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx prioritní, x xxxx xxxxxx xxxx xxxx, xx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.3.2019, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „daně“, xxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Na xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezi pohledávky xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx za majetkovou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přednostně xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, konkrétně x xxxxx rychlého x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xx plátci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x daňové xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx, xxxx má xxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty.

11. Xxxxx xxxxxxxxxx, že nedochází x „transformaci“ pohledávky xxxxxxxx na pohledávku xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základu xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §74a xxxxxx x. 235/2004 Xx. xxxxxx uplatněnou xxx xx xxxxxx (x snížit uplatněný xxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxx opravě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx vlády xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, přestože xxx xxx x xxxxxxxxxx k dani x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx plnění. Dojde x xxxxxxxx k „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx, xxx je xxxxx, xx věřitel od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx soudu sp. xx. 29 ICdo 98/2015, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xx to xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx požadovat přímo xx xxxxxxxxxx vrácení xxxxxxxx daně (x xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxx (z xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx pojetí xxxxxxxxx směšuje soukromoprávní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx vznik bytostně xxxxx s aktivitou xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx postavením xxxxx xxxxxxxxx.

13. Dále xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 Listiny dochází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxx, není-li xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 7.4.2005 xx. xx. X. XX 544/02 (X 76/37 XxXX 75)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Výhodnější xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výslovně x xxx je xxxxxxx xxxxx uvedenými důvody. Xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xx xx xxx x odůvodněných situacích xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

14. Podle xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dostát xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx rozpočtů. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx by xxxxxx xxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx na xxxxx výběr xxxx. X přiměřenosti x xxxxx smyslu vláda xxxxx, že xxxx xxxx jediným xxxxxxxxx, xxxxx má x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vyvažovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x situaci, xxx xx xxxxxxx všechny xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto procesu. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx určitých skupin, x to na xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx ostatních xxxxxxxx xx rovněž nepřímý, xxxxxxx jejich majetek xx v prvé xxxx ohrožen xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xx xxxxxxxx xxxx.

15. Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručená vyjádření xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx práva x x replice xxxxx, xx nepovažuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxx xxxxx xxxxx“ xxx nesměšuje xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx státu. Jde xxxx x xx, xxx xxxx vláda xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx spolu xxxx spjaty. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Je xxx xxxxxx střet mezi xxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení, která xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů. Xxxxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx důvodová xxxxxx x xxxxxx č. 294/2013 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 182/2006 Sb., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 312/2006 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx x zahraničí xxxxxxxx trend xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx budiž Xxxxxxx, xxxxx již x xxxx 1999 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx věřitelů. Xxxxx xxxxxxx marginalizuje, že insolvenční zákon xx xxxx xxxxxxx zákonům xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2018 xx. xx. 29 ICdo 23/2017).

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem

17. Návrh xxxxxxx všechny zákonem xxxxxxxxxx náležitosti x xx xxxxxxxxx xxxxx §66 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx jen xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x závěru, že xxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxx), jehož má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxx např. bod 32 xxxxxx xx xxx 24.7.2012 sp. xx. Pl. XX 34/10 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)]. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx věci. Xxxx může xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx zákona (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx, pokud xx aplikace xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx jen xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx souvislostmi xxxx [xxx xxxx. usnesení xx xxx 23.10.2000 xx. zn. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353) xxxx xxxxx xx xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. ÚS 20/05 (N 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

19. X předloženého xxxxx Xxxxxxx xxxx ověřil xxxxxxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx legitimace, totiž xx finanční xxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx dovolává xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxx, avšak xxxxx zčásti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx opravy xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx reorganizace. X této části xx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx pohledávky xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx [xxx např. xxxx 23 x 24 xxxxxx xx dne 6.9.2011 xx. zn. Xx. XX 11/10 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.) či xxx 26 xxxxxx xx xxx 30.7.2019 xx. xx. Pl. XX 32/18 (X 141/95 XxXX 213; 232/2019 Sb.)].

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

20. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xx insolvenčního zákona xxxxxxx zákonem č. 80/2019 Sb. Xxxxxxxxx měl x xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx.

21. Xxx xxxxxx Parlamentu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvedli a xxx x xxxxxx xxxx Ústavním soudem xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

22. Napadené xxxxxxxxxx určuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx pohledávkám xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle §169 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx platí, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení vyjadřuje xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxxxxxxx přihlašovaným xx insolvenčního xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 30.11.2011 xxx. xx. 29 XXXX 16/2011 a xxxxxxxx xx xxx 29.4.2020 xx. xx. 29 XXxx 68/2018). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věřitelům xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

23. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx insolvenčním zákonem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx 30 xxxxxx ze dne 1.7.2010 xx. xx. Xx. XX 14/10 (X 133/58 XxXX 67; 241/2010 Sb.)]. Xxx x xxxxxx, v xxxx xx uplatní xxxxxxxx záruky xxxxx xxxxx xxxx Listiny [xxxx. nález xx xxx 11.7.2017 xx. xx. Pl. XX 23/14 (N 117/86 XxXX 25; 283/2017 Sb.)] x x hlediska xxxx materie se xxxxxx také xxxxxxxxxxxx xxxx chráněných mimo xxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxx x věřitelů xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], který xx xxx xxxxx projevem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxx vlastnit majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x xxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dlužníkovi. Xxxx tuto svou xxxxxxxxx xxxx právě x formou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx může xxx xxxxxxxxxx za (oprávněný xx xxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx by to xxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytované státem [xxx xxx 61 xxxxxx xx xxx 7.11.2017 xx. zn. Xx. XX 33/15 (X 201/87 XxXX 269; 422/2017 Sb.)].

24. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxx Listiny x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx věřitelů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx nálezu xx. xx. X. ÚS 544/02 nerovné postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudním xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx získat xxxxxx z konkursní xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitele sui xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 věty xxxxx Xxxxxxx zaručující xxxx xxxxxx zákonný rozsah x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx xxxxx rovněž xxxxx, xx mělo-li xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx určitý xxxxxxx zájem), takové xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx explicitně, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxx x „xxxxxxxxxxx“.

25. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 28.7.2005 xx. xx. XXX. XX 648/04 (X 145/38 XxXX 135), xx dne 24.11.2005 xx. xx. XXX. XX 24/05 (X 212/39 XxXX 255), xx dne 20.12.2005 xx. xx. II. XX 35/05 (X 232/39 XxXX 457), xx xxx 18.1.2006 xx. xx. XXX. XX 41/05 (N 19/40 SbNU 147), xx dne 18.1.2006 xx. xx. I. XX 713/05 (X 17/40 XxXX 135), xx dne 18.1.2006 xx. xx. XXX. XX 658/04 (N 18/40 XxXX 141), xx xxx 23.2.2006 xx. xx. XXX. XX 208/05 (X 46/40 SbNU 383), xx xxx 31.7.2006 xx. xx. IV. XX 408/05 (N 146/42 XxXX 177) x xx xxx 31.7.2006 xx. xx. XX. XX 402/05 (X 145/42 XxXX 171)].

26. V navazující xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx dovodil, xx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvýšenou xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx věcech reprezentovaného xxxxxxxx daně, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X nálezu xx dne 2.7.2008 xx. xx. Xx. XX 12/06 (N 121/50 XxXX 31; 342/2008 Sb.) Ústavní xxxx xxxxx upřednostnil xxxxxxx xxxxxxxxx výklad, podle xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx dne 9.12.2008 xx. zn. Xx. XX 48/06 (X 217/51 SbNU 697; 54/2009 Sb.) xxx Ústavní xxxx konstatoval protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx privilegované xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

27. Bude-li xxxxx Xxxxxxx xxxx vycházet x výkladu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx účastníků x xxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx nepůsobí absolutně, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nálezy xx. xx. Pl. XX 12/06 x xx. xx. Xx. XX 48/06 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx okolností xxxxxx ostatním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx sp. xx. X. XX 544/02, xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx plenární xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vycházela x xxxxx xx xxxx xxxx nevymezila.

28. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přístupu Xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx souvislostech. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 27 xxxxxx xx xxx 22. 1.2008 xx. xx. Xx. ÚS 54/05 (X 16/48 XxXX 167; 265/2008 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (x xxxxx) tehdy, xx-xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx-xx x testu xxxxxxxxxxxxxxx ve vztahu xx konkurujícímu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxx xx činěn [bod 122 nálezu ze xxx 7.12.2021 xx. xx. Pl. XX 20/21 (X 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx účastníků x xxxxxx [bod 30 xxxxxx ze xxx 28.1.2014 sp. xx. Pl. ÚS 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) xx bod 37 xxxxxx ze xxx 28.6.2022 xx. xx. Xx. ÚS 104/20 (X 79/112 XxXX 193; 254/2022 Sb.)].

29. Xxxx xxxxxxx svědčí též xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva x obdobným otázkám. X xxxxxxxx ze xxx 12.12.2017 xx xxxx Xxxx a xxxxxxx xxxxx Turecku, xxxxxxxx x. 26878/07, Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx věřitelů x insolvenčním xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vymoci své xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze z xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podstatě. Evropský xxxx xxx lidská xxxxx tak zde xxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Přesto, xxxxx xx xxxxxx založený xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx za xx, xx xxxxx xxxxx xx byl xxxxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států, jehož xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zájmy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejnými xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx dostatek xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (viz §33 a násl. xxxxxxxx).

30. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.2.2023 xx věcech Xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 43932/19 a 43995/19; Xxxxxxxx soud xxx lidská xxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxxxxx fenomén xxxxxx jednotlivců xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, která xxxx xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nastavení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxx státu. Xxxxxxxx tehdy rovněž xxxxx, xx obecně xxx dát xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jinými, samozřejmě xx podmínek přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxx (viz §54 xx 59 xxxxxxxx).

31. Také Xxxxxx xxxx Evropské unie xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeny x oddlužení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pohledávek xx xxxxxxx postavení xxxx věřitelé v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx specifické xxxx xxxxxxxx xxxxxx pohledávek (xxxxxxxx ze xxx 8.5.2024 xx věci X-20/23 Xxxxxxxxx da Xxxxxxxçx Social x xxxxx). X komparativního xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx pořadí uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx u xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxx ospravedlnění veřejným (xxxxxxx) xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

32. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxx privilegované xxxxxxxxx pohledávek státu, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx: xxxx, xxxxxxxx a xxxxxx obdobných xxxxxxxxxx xxxxxx, pojistného xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. U xxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Obdobné pravidlo xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §31 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 328/1991 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx patrné, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxx x insolvenčním xxxxxx x xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx ke xxxxxxxxx akceptaci xxxxxxxx xxxxxx. Problematický xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívat x xxxxxxxx zvýhodnění xxxxx, xxx xxxxx x jeho xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

33. Xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx nevyplývá. Xxxxxxxxxx státu xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxx být „xxxxxxxxxxx“. Xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jiného, xxx xx takové xxxxxxxxxx xxxx obstát x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, protože xxxxx x otázku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxx ze xxx xxxxx. Xxxxxx x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx, zdaje konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, závažného xxxxxxxxx zájmu nebo xxxxxxxxx statku. Xxxx xx xx druhém xxxxx posuzuje xxxxxxxxxx x je zkoumáno, xxx xxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), xx. xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx omezující základní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx tedy xxxxxxx, xxx-xx o kolizi xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx představuje veřejný xxxxx na opatřeních [xxxx. xx všechny xxx 93 x xxxx. xxxxxx xx xxx 18.12.2018 xx. xx. Pl. ÚS 27/16 (X 200/91 XxXX485; 51/2019 Sb.) xx xxx 52 xxxxxx xx dne 28.5.2024 xx. xx. Xx. XX 31/21 (221/2024 Sb.)].

35. X xxxxxxxx insolvenčního xxxxxx, jehož specifikem xx mnohost subjektů x xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na majetku xxxxxxxx x postavení xxxxxxxxx věřitelů, xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodné, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx rovnost v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jiných ústavně xxxxxxxxxx zájmů či xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx). Musí xxxx respektovat, xx xxx x výjimku, xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx uplatnění xxxx xxx systémově xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pro uvážení.

Použití xxxxxxxx východisek na xxxxxxx xxx

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx opravy xxxxxxx xxxx z přidané xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 235/2004 Xx., jehož odstavec 1 písm. x) xxxx jiné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx podmínek); xxxxxxxxxxx xx zde xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xx specifické xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provést xxxxxx xxxxxxx daně právě x xxxxxx úpadku xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx cíle napadené xxxxxx úpravy, jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

37. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 80/2019 Sb. Podle xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxx xx xxxxx této xxxxxx xxxxxx xxxxx harmonizace x xx. 90 x 185 xxxxxxxx Xxxx 2006/112/ES xx xxx 28.11.2006 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x přidané hodnoty. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx tato xxxxxx úprava xxxx xxxx xxxxxxxxx zásadu, xxxxx níž xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx přijatým xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty převyšující xxxxxx, která byla xxxxxxx osobě povinné x xxxx z xxxxxx titulu xxxxxxxxx (xxx 13 xxxxxxxx xx xxx 23.11.2017 xx xxxx X-246/16 Xx Xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daně, x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxx povinnou x dani xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x dani xxxxxxxx xx uzavření transakce xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 8.5.2019 xx xxxx X-127/18 A-PACK XX).

38. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mimo jiné xxx v již xxxxxxxx §44 xxxxxx x. 235/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 47/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 47/2011 Sb. xx xxxxxxx xxxxxx výše xxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (odběrateli) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; reaguje xx xxxxxxxxxxx situaci x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, jejichž cash-flow xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx neschopnosti. V xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxx xxxx xxxxx, xx „návrh xx xxxx v xxxxxxx xx směrnicí Xxxx 2006/112/ES, [xxxxxx] 90 x 185. Xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxx xx 12 xxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxxx xx x různých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: Belgie, Xxxxxxxxxxx, Dánsko, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Irsko, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx a Velká Xxxxxxxx“.

39. Xx xxx xxxxxx, xx cílem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x insolvenčním řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx daně. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxx 78 xxxxxx xx xxx 12.12.2017 xx. xx. Xx. XX 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)]. Privilegované xxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx xxxxx x insolvenčním xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx uplatněného xxxxxxx xxxx, se xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx tímto opatřením xxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxxx. Tedy xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x tomu, xxx základ xxxx xxxxxxxxx skutečně přijatému xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stát x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

40. Xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx potřebnosti, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxxx privilegované xxxxxxxxx, daňovou xxxxx xx nesl xxx xxxx, xxx by xxxxxxxxx způsobem zasáhlo xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx plnění nadále xx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx k popření xxxxxxxxx xxxxxxxx opravy xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xx xxxx x rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx

41. Xxx-xx o xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx smyslu, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, bude pro xxx x tomto xxxxxxxx rozhodná xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení úpadku xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx systematiky xxxxxx x xxxxxxxxx dotčených xxxxxx.

42. Jde-li x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijatého xxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k čl. XVII xxxxxx x. 80/2019 Xx.). Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx skupiny pohledávek xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rovněž přímo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, respektive je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

43. Xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pohledávky, xxxxxxx-xx xx rozhodnutí x xxxxxx [§168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozšiřuje xxxxxxxxx tohoto přednostního xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx x úpadku. Xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx pohledávky xxxxxxxx xxxx judikaturou Nejvyššího xxxxx (viz rozsudek xx. xx. 29 XXxx 98/2015) a xxxxxxxxxxxx (viz důvodovou xxxxxx x xxxxxx č. 80/2019 Sb.). Pro Xxxxxxx xxxx je však x xxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx pouze xx, xx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxx x přednesl x tomu obhajitelné xxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx věcně xxxxxxxxxxxx. Nejde xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obrat.

44. Xx xxxx xxxxxxxx, xx insolvenční zákon x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx roveň xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1. Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výživné xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx odvedené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a 2. xxxxxxx daně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opravu xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx [§169 odst. 1 písm. x)]. Xxxx xx tato xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx s ohledem xx předmět nynějšího xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx formou xxxxxx xxxxxxxx výjimečné a xxxxxxxx na konkrétní xxxxxx.

45. Pozornost rovněž xxxxxxxxx §305 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx pořadí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx ani těch xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx xxxx skutečnosti Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx vyprazdňující xxxxxxx xxxxxxxxx uspokojení.

46. Z xxxxxxxx poměřování xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx věřitelů x insolvenčním xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, má xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpadku xxxxxxxx. Xxx je xxx xxxxxxxxxx argument, xx xxxxxxxxx negativním jevem xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dlužníka, který xxx úpadku. Xxxxxxx xxxxx argument xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx insolvenčního dlužníka, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx jakéhosi xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx konfliktu xxxxxx zájmů, xxxxx xx své xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x úpadku) xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx všechny xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx modifikovat zákonné xxxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx podstatou x problematiku, u xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx širší xxxxxxx xxx uvážení (xxx 35).

47. Naproti xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x plošné xxxxxxxxxx pohledávek xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx pak xx xxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx zasáhnout. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Výše pohledávky xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxx. Xxxxxxxx tedy xxx spíše x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xx xxxxx respektovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx (xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, xxx 29). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx spojené x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx vyplývající.

48. Xxx xxxxxxx, xx xxx napadené ustanovení xxxxxxxxx daňovou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx spadající xxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx x daňovou xxxxxxxxxxxxx úzce xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx x při výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx daní x xxxxxxxx je Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx zdrženlivý; xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxx xx shromažďování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx typů xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx [xxx bod 40 xxxxxx xx xxx 21 4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Zdrženlivost Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxx zdaňovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx zkoumání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. dopadu xxxx) xxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx příkazu x xxxxxxxxxxxx [xxxx. bod 36 nálezu ze xxx 27.2.2018 xx. xx. Xx. XX 15/17 (X 33/88 XxXX 457; 69/2018 Sb.)]. X tento xxxx xxxxxxxxxxx kontext xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zdrženlivosti.

49. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení. Xxxxxx-xx však zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx rámec xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x povahy xxxx x vázán xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) rolí xxxxxxx ústavnosti věc xxxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, nikoli „xxxxxxxx“ xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xx xx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přiměřený xxxxx xx poměrného xxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a rovnost xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 a čl. 37 xxxx. 3 Listiny.

VII.

Závěr

51. X xxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako nedůvodný xxxxx §70 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx odmítl xxxx xxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx (xxx 19 i. x.).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 5/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 9.1.2025.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.