Plné znění - 5/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 37/23 ve věci návrhu na zrušení části §169 odst. 1 písm. c) zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 80/2019 Sb.

5/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

5

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 20. xxxxxxxxx 2024

sp. xx. Pl. XX 37/23 xx xxxx xxxxxx na zrušení xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 80/2019 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 37/23 xxx 20. listopadu 2024 v xxxxx xxxxxxxx z předsedy xxxxx Xxxxxx Xxxx x soudkyň a xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanově, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Šámala (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx zrušení xxxxx §169 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x způsobech xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 80/2019 Xx., xx xxxxxxx „x xxxxxxxxxx státu - xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx odpočtu xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opravu xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx daň x přidané hodnoty“, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xx který xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna a Xxxxx, jako účastníka xxxxxx a xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx legislativu x předseda Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx na zrušení xxxxx §169 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění zákona x. 80/2019 Xx., xx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx nedobytné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxx x xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx.

XX. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx zákona x. 80/2019 Sb., xx xxxxxxx „x xxxxxxxxxx státu - xxxxxxx daně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opravu odpočtu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xx odmítá.
 

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Návrhem xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o Ústavním soudu“) xx Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx jen „navrhovatel“) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx uvedené xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb.

2. Xxxxxxxxxxx podává xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. 15 XXx 1122/2023 (XXXX 15 XXX 22286/2021) xx věci xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „finanční xxxx“) x určení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx použít xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx rozporné x čl. 11 odst. 1 x čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“).

3. Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zní (xxxxxxxxxx xxxxxxxx):

„Xxxxxxxxxxxx postavenými xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxx ohledně některých x nich xxxxxxxxx xxxxx,

x) pohledávky xxxxxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxx - Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx za náhradu xxxx xxxxxxxxx zaměstnancům, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx prostředky xxxxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx daně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx pohledávky xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx daň x xxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výživném xx zákona,

f) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx majetkové xxxxxxxx, xxxx-xx z xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) pohledávky xxxxxxxx xxxxxxx xx trvání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxx §122 xxxx. 2, xxxx-xx insolvenční xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 1 roku xx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) další xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxx stanoví xxxxx xxxxx.“

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx uplatněných xxxxxxxxxx tak, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx listopad 2022 xx xxxx 1 438 106 Xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx za majetkovou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx u xxxxxxxxxx xx dlužníkem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx upravoval §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.3.2019. Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx kritizovalo, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx věřiteli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx věřitelům. Xxxxxxxxxxx xxx odkazuje xx xxxxxxxx ze xxx 31.10.2017 xx. xx. 29 ICdo 98/2015, v němž Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxxxxx věřitelů x insolvenčním xxxxxx; xxxxx však zákon xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxx zákonodárce zákonem č. 80/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxx xxxx x některé další xxxxxx, xxxxxx do č. 47/2011 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty xxxxx není pohledávkou, xxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx o úpadku. Xxxxxxxx tedy tyto xxxxxxxxxx xx kategorie xxxxxxxx x §169 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx toto xxxxxx hledisko neuplatňuje. Xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx věřitele xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx věřitelů xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x Nejvyšším xxxxxx, ale xxx xxx nyní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx došlo x zásahu xx xxxxxxxx xxxxx xxxx; xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

III.

Vyjádření xxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx x. 18/2000 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, jednající xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx vyjádřily x xxxxxx xx zahájení xxxxxx. Xxxx podle §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxx v zákonem xxxxxxxxx xxxxx sdělili, xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx účastníci) xx xxxxxx, x aby xx xxxxxxxx x xxxxxx vyjádřili.

7. Poslanecká xxxxxxxx xx vyjádření xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Adamové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxxxx zákon xxx xxxxx xx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Zákonodárný sbor xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx republiky.

8. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Vystrčila xx xxxxxxxx rekapitulaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx Parlamentu xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 80/2019 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a předsedy Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vznikají x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x úzké xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxx. Platí, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nezbytné xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx pohledávky xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 33 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.9.2019 x. j. 5 Xxx 266/2017-48).

10. Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx hodnoty, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx prioritní, x xxxx xxxxxx xxxx xxxx, že §168 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „daně“, xxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxx. Xx to xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přednostně přitom xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx rychlého x xxxxxxxx xxxxxx daně xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, čímž xx xxx naplněn xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty.

11. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx nedochází x „transformaci“ pohledávky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Provedení xxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základu xxxx, dlužník xx xxxxxxx xxxxx §74a xxxxxx x. 235/2004 Xx. snížit xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) ve xxxx odpovídající opravě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zde xxxxx vzniká xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx x dani x xxx dříve xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxxxx obchodní xxxxxxxxx xx xxxx, xxx je xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx obdrží. Xx představuje zásadní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

12. Není xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 29 XXxx 98/2015, že xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx-xx by xx xxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daně (x xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soukromoprávní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx existuje xxxxxxxxx xx pohledávce přihlášené xxxxxxxxx, byť xx xxxx xxxxx bytostně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx její xxxxx existence s xxxx postavením xxxxx xxxxxxxxx.

13. Dále xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není obhajitelné [xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 7.4.2005 sp. zn. X. XX 544/02 (X 76/37 XxXX 75)]. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxx. Výhodnější xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výslovně a xxx je xxxxxxx xxxxx uvedenými xxxxxx. Xxxxx rovněž, xx xxxxxxx xxxxxxxx účastníků x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x lze xx xx něj x xxxxxxxxxxxx situacích xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

14. Podle xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxx svému xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxx prostředek. Xxxxxxxx xxxx xx rovněž xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx neutrality, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx daně. X xxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu vláda xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Cílem insolvenčního xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx nemožné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx všechna práva xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupin, x xx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zásah xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx věřitelů xx xxxxxx nepřímý, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x prvé xxxx ohrožen úpadkem xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx věřitele, xxxxx xx xxxxxxxxxx pohledávku, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx míře.

15. Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx svého práva xxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx.

16. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x případné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx práva a x xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení za „xxxx xxxxx xxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a dlužníka x xxxxxx xxxxxx xxxx státu. Xxx xxxx x xx, xxx sama xxxxx xxxxxxxxx, xx pohledávka xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxx spjaty. Navrhovatel x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Je zde xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřena rovným xxxxxxxxxx věřitelů. Odpověď xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x úpadku x xxxxxxxxx jeho řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 312/2006 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zřejmé, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx trend xxxxxxxxx xxxxx privilegovaných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx již x xxxx 1999 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx marginalizuje, xx insolvenční zákon xx xxxx xxxxxxx zákonům xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze xxx 27.6.2018 sp. zn. 29 XXxx 23/2017).

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

17. Návrh xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx přípustný podle §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx zkoumat, xxx návrh podal xxxxxxxxx navrhovatel. Aktivní xxxxxxxxxx soudu k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona je xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx jen xxxxx, xxxxxxx-xx soud x xxxxxx, že xxxxx (popřípadě xxxx xxxx), jehož xx xxx xxx řešení xxxx použito, xxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy xxxx xxxxxxxxxxx přezkumem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx rámci soudního xxxxxxxxxxx konkrétní xxxx [xxx např. bod 32 nálezu ze xxx 24.7.2012 xx. xx. Xx. ÚS 34/10 (N 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)]. Xxxxx xx aktivní xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx odvíjí od xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kvalifikace xxxx. Xxxx může podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxx takového zákona (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), který xx xxx přímo (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx splněna, xxxxx xx aplikace daného xxxxxx (nebo jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) nezbytná, xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx daná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci [xxx např. usnesení xx dne 23.10.2000 xx. zn. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353) xxxx xxxxx xx xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. ÚS 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

19. X xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxx x návrhu xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, totiž xx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx navrhovatelem domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx dovolává xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxx nejen xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx daně x případě xxxxxxxxxxxx. X xxxx části xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx pohledávky finančního xxxxx x původním xxxxxx reorganizace netýkají. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oprávněn [xxx xxxx. body 23 a 24 xxxxxx xx xxx 6.9.2011 xx. xx. Xx. XX 11/10 (X 148/62 SbNU 277; 314/2011 Sb.) xx xxx 26 xxxxxx xx xxx 30.7.2019 xx. xx. Xx. XX 32/18 (X 141/95 SbNU 213; 232/2019 Sb.)].

X.

Xxxxxxx procedury přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

20. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxx xx nejprve xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xx insolvenčního zákona xxxxxxx zákonem č. 80/2019 Sb. Xxxxxxxxx měl x xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy.

21. Xxx komory Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podrobně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxx Ústavním soudem xxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Napadené xxxxxxxxxx určuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §169 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx insolvenčního xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 30.11.2011 xxx. zn. 29 XXXX 16/2011 x xxxxxxxx xx xxx 29.4.2020 xx. zn. 29 XXxx 68/2018). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x insolvenčním řízení xxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věřitelům privilegované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx východiska

23. Základním xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx insolvenčním zákonem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, x uspokojení xxxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníka x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx 30 xxxxxx ze xxx 1.7.2010 sp. xx. Xx. ÚS 14/10 (X 133/58 XxXX 67; 241/2010 Sb.)]. Xxx x xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxx Listiny [xxxx. xxxxx xx xxx 11.7.2017 sp. xx. Xx. ÚS 23/14 (X 117/86 XxXX 25; 283/2017 Sb.)] x z xxxxxxxx xxxx materie se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx chráněných xxxx xxxx čl. 11 Listiny, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zejména xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věřitele; x xxxxx xxxxxx xx xxx být xxxxxxx xxxxxxx princip uspokojení xxxxxxxxxx [xxxx. §1 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x xxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávek xxxxxxxx xxxx dlužníkovi. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx plní právě x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx případné xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx uspokojení pohledávek xxx může xxx xxxxxxxxxx za (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) zásah xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xx to xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytované xxxxxx [xxx xxx 61 xxxxxx xx dne 7.11.2017 xx. xx. Xx. XX 33/15 (X 201/87 XxXX 269; 422/2017 Sb.)].

24. Platí xxxxx, že postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx řádně vedeného xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx páté Listiny x xxxxxxx zaručeného xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx. xx. X. XX 544/02 nerovné postavení xxxxxxxxx vytvořené soudním xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx věřitelům xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x konkursní xxxxxxxx. Xxxxxx neodůvodněné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všem xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx i čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx všem xxxxxx zákonný xxxxxx x ochranu jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxx xxxx správců daně x xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx (reprezentujících xxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx formulovat xxxxxxxxxx, xxxxxxx konformně x xxxx xx xxx x „xxxxxxxxxxx“.

25. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx dne 28.7.2005 xx. xx. XXX. XX 648/04 (X 145/38 SbNU 135), xx dne 24.11.2005 xx. xx. XXX. XX 24/05 (X 212/39 XxXX 255), xx xxx 20.12.2005 xx. xx. II. XX 35/05 (N 232/39 XxXX 457), xx xxx 18.1.2006 xx. xx. III. XX 41/05 (X 19/40 SbNU 147), xx dne 18.1.2006 xx. xx. I. XX 713/05 (N 17/40 SbNU 135), xx xxx 18.1.2006 xx. xx. XXX. XX 658/04 (X 18/40 XxXX 141), xx xxx 23.2.2006 xx. xx. III. XX 208/05 (N 46/40 XxXX 383), xx xxx 31.7.2006 xx. xx. XX. XX 408/05 (X 146/42 SbNU 177) x ze dne 31.7.2006 xx. xx. XX. XX 402/05 (X 145/42 XxXX 171)].

26. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx judikatuře pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x čl. 11 Xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx státu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx dne 2.7.2008 xx. xx. Xx. XX 12/06 (X 121/50 SbNU 31; 342/2008 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx upřednostnil ústavně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx vlastník xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 9.12.2008 xx. zn. Pl. XX 48/06 (N 217/51 XxXX 697; 54/2009 Sb.) xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavně konformní xxxxxx.

27. Xxxx-xx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x výkladu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů x xxxxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnivších xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx účastníků x xxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx nepůsobí xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nálezy xx. xx. Pl. XX 12/06 x xx. xx. Xx. XX 48/06 sice xxxxx vyznít xxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxx mít xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ostatním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak x kontextu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xx. zn. X. XX 544/02, xx zřejmé, xx xxxxxx privilegované xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vycházela x nijak xx xxxx xxxx nevymezila.

28. Xxxxxx pojetí ostatně xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nejde x xxxxxxxxx abstraktní, xxxxxxxxx či mechanickou [xxxx. xxx 27 xxxxxx xx dne 22. 1.2008 sp. xx. Xx. ÚS 54/05 (X 16/48 XxXX 167; 265/2008 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx je x hlediska ústavního xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (x xxxxx) xxxxx, xx-xx proveden xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx-xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx legitimnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu, x xxxxx xxxxxxxx xx činěn [bod 122 xxxxxx ze xxx 7.12.2021 xx. xx. Xx. XX 20/21 (X 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx [xxx 30 xxxxxx ze xxx 28.1.2014 xx. xx. Pl. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) xx bod 37 xxxxxx xx xxx 28.6.2022 xx. xx. Xx. XX 104/20 (X 79/112 XxXX 193; 254/2022 Sb.)].

29. Xxxx xxxxxxx svědčí xxx xxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva x obdobným otázkám. X xxxxxxxx xx xxx 12.12.2017 ve xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx Turecku, xxxxxxxx x. 26878/07, Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx systém xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx neschopnost xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx od soukromého xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx majetku x xxxxxxxxx podstatě. Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx xxx xxx xxxxxxx smluvním xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zásah, xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva za xx, xx tento xxxxx by byl xxxxxxxxxx, protože xxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx insolvence xx xxxxx xxxxx něj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vnitrostátních systémů xxxxxxxxx států, jehož xxxxx je nalézt xxxxxxxxx mezi zájmy xxxxxxxxxxxxx věřitelů x xxxxxxx veřejnými zájmy x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (viz §33 a xxxx. xxxxxxxx).

30. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze dne 9.2.2023 xx věcech Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Slovensku, xxxxxxxx x. 43932/19 a 43995/19; Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, která může xx veřejném xxxxx xxxxxxxx x stanovení xxxxxxxxxx nastavení konkursního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx projevuje x xxxxxxxx širokého xxxxxxxx xxx xxxxxxx státu. Xxxxxxxx tehdy xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dluhů xxxx xxxxxx, samozřejmě xx podmínek přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxx (xxx §54 až 59 xxxxxxxx).

31. Také Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oddlužení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stejném postavení xxxx věřitelé v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx specifické xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 8.5.2024 ve věci X-20/23 Xxxxxxxxx da Xxxxxxxçx Xxxxxx x xxxxx). X komparativního xxxxxxxx lze rovněž xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx platí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx uspokojení xxxxxx pohledávek, xxxxx xxxxx se u xxxx zásady xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxx ospravedlnění xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

32. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx §168 odst. 2 písm. e) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx privilegované xxxxxxxxx pohledávek státu, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx x úpadku: xxxx, poplatků x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx zaměstnanosti a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx pohledávek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx x výslovně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Obdobné pravidlo xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §31 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 328/1991 Sb., x konkursu x xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xx jsou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x samotném zvýhodnění xxxxx, xxx spíše x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx míře.

33. Xxxxxxxxx zákaz privilegovaného xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx řízení proto x ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx však xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“. Xx xx světle xxxx xxxxxxxxx neznamená xxx xxxxxx, než xx xxxxxx zvýhodnění xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, protože xxxxx x xxxxxx xxxxxxx základních práv xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx ochrany vlastnického xxxxx.

34. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tří xxxxx. Prvním z xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vhodnosti xxxxxxxx účelu. Xxxxxxxx xx, zdaje konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx ve druhém xxxxx posuzuje xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, který je x základnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Konečně je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), xx. xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx zamýšlený xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx nesmějí, xxx-xx o kolizi xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx opatřeních [xxxx. xx xxxxxxx xxx 93 a xxxx. xxxxxx xx xxx 18.12.2018 xx. xx. Pl. ÚS 27/16 (X 200/91 XxXX485; 51/2019 Sb.) či xxx 52 xxxxxx xx dne 28.5.2024 xx. xx. Xx. XX 31/21 (221/2024 Sb.)].

35. X kontextu insolvenčního xxxxxx, xxxxx specifikem xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které je xxxxxxx na majetku xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelů, je xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zásahy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx rovnost v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx společenské podstaty xxxxxxxxxxxxx řízení. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx ponechán xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xx xxxxxxxxxxx veřejného zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (fisku). Musí xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx uplatnění musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx, v xxx xx xxxxxxxxxxx x xxx respektu x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx východisek na xxxxxxx věc

36. Privilegované xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx opravy xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §46 xxxxxx x. 235/2004 Xx., jehož xxxxxxxx 1 xxxx. c) xxxx xxxx určuje xxxxxx xxxxxxxxx pohledávky xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx dalších tam xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx); nedobytnost xx xxx dána xxxxx důsledky insolvence. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx pohledávku xxxxx xxx x jakoukoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Privilegované xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provést xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

37. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opravu xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vůči dlužníku, xxxx je v xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zákonu xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 90 x 185 směrnice Xxxx 2006/112/ES xx xxx 28.11.2006 o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty. Xxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxx tato xxxxxx xxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx, že daňový xxxxx xxxxxx vybrat xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxx zaplacena (xxx 13 rozsudku xx dne 23.11.2017 xx věci C-246/16 Xx Maura). Xxxxxxx xxxxx pak xxxx xx základě těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx snížit xxxxxx daně, a xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dani xxxxxxx, xxxx osoba povinná x dani neobdrží xx xxxxxxxx transakce xxxx xxxx celé xxxxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 8.5.2019 ve xxxx C-127/18 X-XXXX XX).

38. Obdobná právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daně x přidané hodnoty x pohledávky dlužníka x insolvenčním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxx v již xxxxxxxx §44 zákona x. 235/2004 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019, který xxx xx xxxxx xxxxxx vložen xxxxxxx č. 47/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 47/2011 Sb. se xxxxxxx opravy xxxx xxxx na xxxxxxx x pohledávek za xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zavádí x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx na xxxxxxxxxxx situaci a xx protikrizovým xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, jejichž cash-flow xxxxxxx nedobytné pohledávky xx xxxxxxx x xxxxxxxx neschopnosti. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx mimo jiné xxxxx, xx „xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx směrnicí Xxxx 2006/112/ES, [xxxxxx] 90 x 185. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 12 xxxxxxxxx státech EU, xxxxx xxxxx xx x různých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Dánsko, Německo, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Irsko, Xxxxxxxx, Itálie, Xxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx“.

39. Xx tak xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx testu proporcionality xxx x xxxxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx [xxxx. xxx 78 xxxxxx xx xxx 12.12.2017 xx. xx. Xx. XX 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pohledávek xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx přitom je xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxx, xxxxxxx právě xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx neuznáním xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, xx daňová xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx pohledávku xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxxx. Xxxx jinými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxx xxxxxx stát z xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx potřebnosti xxxxxxxx xxxxxx úpravy

40. Xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx navrhovatele xxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx neplyne jiné xxxxxx, xxxxx by xxxx stejně xxxxxx, xxxxx šetrnější vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x insolvenčním řízení. Xxxxxx-xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dlužníkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, daňovou zátěž xx nesl sám xxxx, xxx xx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx rozpočty. Xxx xxxxxxxxx plnění nadále xx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx účinek, xxxxxxx xx xxx xxxxx x popření xxxxxxxxx xxxxxxxx opravy xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pohledávky, a xxx by xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty.

Zhodnocení xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx

41. Jde-li x xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx naznačil xxxxx, xxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx rozhodná zejména xxxxxxxxx x ekonomická xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

42. Xxx-xx x xxxxxxxxx systémovosti přijatého xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x orgánů xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x čl. XVII xxxxxx č. 80/2019 Xx.). Xxxxx tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, respektive je xxxx xxxxxx důsledkem.

43. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx jsou tradičně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vznikly-li xx xxxxxxxxxx x xxxxxx [§168 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přednostního xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx pohledávku, xxxxx xx svůj xxxxx před rozhodnutím x xxxxxx. Xxx xx sice náhled xx okamžik vzniku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx judikaturou Nejvyššího xxxxx (xxx xxxxxxxx xx. xx. 29 XXxx 98/2015) x xxxxxxxxxxxx (viz důvodovou xxxxxx k zákonu č. 80/2019 Sb.). Pro Xxxxxxx xxxx je xxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxxxx pouze xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu věcně xxxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obrat.

44. Xx xxxx významné, xx insolvenční zákon v xxxxxxxxx xxxxx za obdobné „xxxxxxxxxxxxx“ státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1. Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xx xxxxxxxxxx odvedené xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx a 2. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpočtu xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§169 odst. 1 písm. x)]. Xxxx by tato xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, protože mu xx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřísluší, je xxxxxx, xx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx.

45. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §305 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx, xxxxx určuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx uspokojování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tomto „xxxxxx“ xxxxxxxx s předností xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx uspokojení.

46. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx pro Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx postavení věřitelů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dlužníka. Xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx negativním jevem xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx argument xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pominout, že xxxx xxx vystupuje x xxxx jakéhosi xxxxxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx majetkových možností xxxxxxxx x xxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx x tomu xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx zdrženlivosti, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x problematiku, u xxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx širší xxxxxxx pro uvážení (xxx 35).

47. Naproti xxxx protože xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pohledávek státu, xxxxxx se xxx xxxxxxxxxxxxxx, že by x xxxxxxxx rozšíření xxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx udržitelnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxxx xxx by xxxxx Ústavní xxxx xxx oprávněn xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx směrem xxxxxx ani argumentace xxxxxxxxxxxx. Výše xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx okolnostech xxxx xxxx. Skutečně xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nuancí, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx proměnnými x x nichž xx xxxxx respektovat širší xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx (xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, xxx 29). Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xxxxxxxxx jevy xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx vyplývající.

48. Xxx xxxxxxx, xx xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx nejde x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx rovněž Xxxxxxx xxxx, xx tato xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx souvisí. X daňové xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx Ústavní xxxx z xxxxxx xxxx zdrženlivý; xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx akceptovatelný xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva x důvodu veřejného xxxxx, kterým xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx statků a xxxxxx [xxx xxx 40 nálezu xx xxx 21 4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.)]. Zdrženlivost Xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx posuzování xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projevuje v xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. dopadu xxxx) namísto xxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality v xxxxxx příkazu x xxxxxxxxxxxx [srov. bod 36 xxxxxx xx xxx 27.2.2018 xx. xx. Xx. XX 15/17 (X 33/88 XxXX 457; 69/2018 Sb.)]. X tento xxxx xxxxxxxxxxx kontext xxxxxxxx x nynější xxxx xxxxx míru zdrženlivosti.

49. Xx také patřičné xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zejména xxxxx nerozporuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx rozhodovací xxxxx xx totiž xxxxx chápat jako xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, a to xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx věci x vázán xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, nikoli „xxxxxxxx“ xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxx xxxx; x demokratickém xxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xx xx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 37 xxxx. 3 Listiny.

VII.

Závěr

51. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx (xxx 19 x. x.).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 5/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 9.1.2025.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.