Plné znění - 5/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 37/23 ve věci návrhu na zrušení části §169 odst. 1 písm. c) zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 80/2019 Sb.

5/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

5

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 20. xxxxxxxxx 2024

xx. xx. Xx. XX 37/23 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 80/2019 Sb.
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 37/23 xxx 20. xxxxxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Josefa Xxxx x soudkyň x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanově, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Jiřího Přibáně, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Šámala (xxxxxx xxxxxxxxx), Davida Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx zrušení xxxxx §169 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 182/2006 Xx., o úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 80/2019 Xx., xx xxxxxxx „x xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx opravu xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opravu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxx x xxxxxxx hodnoty“, xx účasti Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx kterou jedná xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxx na zrušení xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx zákona x. 80/2019 Xx., xx slovech „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx.

XX. Xxxxx xx zrušení xxxxx §169 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., o úpadku x způsobech jeho xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 80/2019 Sb., xx xxxxxxx „x xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx daně vzniklé xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opravu odpočtu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ se xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Návrhem xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 odst. 3 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xx Krajský soud x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx zrušení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vedeným xxx xx. xx. 15 XXx 1122/2023 (XXXX 15 XXX 22286/2021) xx xxxx xxxxxx Finančního úřadu xxx Xxxxxxxxxxxxxxx kraj (xxxx jen „xxxxxxxx xxxx“) o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx třeba x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“).

3. Ustanovení §169 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx (xxxxxxxxxx doplněno):

„Pohledávkami xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

x) xxxxxxxxxxxxxx pohledávky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx některých x nich xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xx zdraví,

c) xxxxxxxxxx xxxxx - Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx náhradu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výživné xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opravu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx hodnoty,

d) xxxxxxxxxx účastníků z xxxxxxxxxx připojištění se xxxxxxx příspěvkem,

e) xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx zákona,

f) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x toho xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x bezdůvodného xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášeného xxxx xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xx xxxxx xxxxx §122 xxxx. 2, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve lhůtě 1 xxxx xx xxxxxx moratória,

h) další xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx tento xxxxx.“

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx uplatněných xxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxx pohledávka x xxxxxx opravy xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx výši 1 438 106 Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dříve xxxxxxxxxx xxxxxxx opravou výše xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. e) insolvenčního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019. Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxx insolvenčním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 31.10.2017 xx. xx. 29 XXxx 98/2015, x xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx jako xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věřitelů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx umožňoval.

5. Xx uvedený xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 80/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx č. 47/2011 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxx daně x přidané xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vzniká xx xxxxxxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §169 xxxxxxxxxxxxx zákona, x xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx neuplatňuje. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx s jinými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stejný zákonný xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, protože xx xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx; xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx, xx znění zákona x. 18/2000 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu jako xxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx zahájení xxxxxx. Xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxx v zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx účastníci) xx xxxxxx, a xxx xx případně x xxxxxx xxxxxxxxx.

7. Poslanecká xxxxxxxx xx vyjádření xxx předsedkyně Xxxxxxx Xxxxxxxx Adamové xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 80/2019 Sb. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxx ní schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx přijatý zákon xx x souladu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky.

8. Xxxxx xx xxxxxxxxx svého xxxxxxxx Miloše Vystrčila xx podrobné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb. postupoval v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxx s ním xxxx jako xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxx hospodářskou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx pohledávky xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx takové pohledávky (xxx xxx 33 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 19.9.2019 x. x. 5 Xxx 266/2017-48).

10. Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx dlužníkovi x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pohledávky xxxxx §46 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxx, že §168 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nadřazený xxxxx „daně“, xxx xxxx ve své xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx to xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx roveň xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přednostně xxxxxx xx xxx fiskální xxxxxx, konkrétně v xxxxx rychlého x xxxxxxxx výběru xxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx daně xxxxxxxx dodatečně xx xxxxxxx z daňové xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx, xxxx xx xxx naplněn xxxxxxx xxxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx.

11. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pohledávku xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx je xxxxxxx podle §74a xxxxxx x. 235/2004 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx vstupu (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxx odpovídající opravě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zde xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx k dani x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x podstatě x „xxxxxxxx“ původní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx obdrží. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx privilegovaného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 29 XXxx 98/2015, xx dochází x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx druhu, xxxxxxx xxxx-xx xx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxxxxx vrácení xxxxxxxx daně (x xxxxxxx věřitele), respektive xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x pohledu xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx postavením xxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxx vláda xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx řízení jen xxxxx, není-li takové xxxxxxxxxx uspokojování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.4.2005 xx. zn. X. XX 544/02 (X 76/37 XxXX 75)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tato kritéria xxxxxxx. Xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rovněž, xx xxxxxxx xxxxxxxx účastníků x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a lze xx xx něj x odůvodněných situacích xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx projde xxx. xxxxxx proporcionality.

14. Podle xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx svému xxxxxxxxxxx xxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx rozpočtů. Totéž xxxxx xxx potřebnost, xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx prostředek. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx v xxxxx smyslu xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má v xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx insolvenčního xxxxxx xx vyvažovat xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx všechny xxxx uspokojit, x xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto procesu. Xxxxxxxxxxx xx ponechána xxxxxx volnost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupin, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx majetek xx x prvé xxxx ohrožen úpadkem xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx směřuje k xxxxxxx věřitele, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zachování xxxxxxxx xxxxxxxxxx x co xxxxxxxx xxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx sdělil, xx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxx zpravodaj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxx svého xxxxx“ xxx nesměšuje vztahy xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx vztahy xxxx xxxxx. Jde xxxx o xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a pohledávka xxxxx x opravy xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx spjaty. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx státu na xxxxxx výběru daní x xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení, která xx v insolvenčním xxxxxx xxxxxxxxx rovným xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx důvodová xxxxxx k zákonu č. 294/2013 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 312/2006 Sb., x xxxxxxxxxxxxx správcích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle které xx zřejmé, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx trend xxxxxxxxx xxxxx privilegovaných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx budiž Xxxxxxx, xxxxx xxx v xxxx 1999 xxxxxxxx xxxxxxx prioritních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xxxxxxx marginalizuje, xx insolvenční zákon xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.6.2018 xx. zn. 29 XXxx 23/2017).

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

17. Návrh xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx přípustný xxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zkoumat, xxx xxxxx podal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx jen xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxx), xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx použito, xxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Řízení xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy xxxx xxxxxxxxxxx přezkumem ústavnosti, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci [xxx xxxx. xxx 32 xxxxxx xx xxx 24.7.2012 xx. xx. Pl. XX 34/10 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)]. Xxxxx se aktivní xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx (bezprostředního) xxxxxxx xx splněna, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, není xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx souvislostmi xxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 23.10.2000 xx. zn. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353) xxxx xxxxx ze xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (N 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

19. X předloženého spisu Xxxxxxx soud ověřil xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx finanční xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx navrhovatelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx určení xxxxxxxxxx v insolvenčním xxxxxx, x xxx xx dovolává xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pohledávky. Navrhovatel xxxxx skutečně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx zčásti. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx opravy xxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pohledávky, nýbrž xxx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X této části xx napadené ustanovení x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx navrhovatel k xxxxxx xx xxxxxxx xxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxx 23 a 24 xxxxxx ze xxx 6.9.2011 xx. xx. Xx. ÚS 11/10 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.) xx xxx 26 xxxxxx xx xxx 30.7.2019 xx. zn. Xx. XX 32/18 (X 141/95 XxXX 213; 232/2019 Sb.)].

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

20. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxx xx nejprve xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxx do insolvenčního zákona xxxxxxx xxxxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx.

21. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx x veřejných xxxxxx. Navrhovatel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx nedostatky zákonodárného xxxxxxx neuvedli a xxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx určuje x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx pohledávkám xx xxxxxxxxxx podstatou. Podle §169 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx pohledávky xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přihlašovaným xx insolvenčního řízení (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 30.11.2011 xxx. xx. 29 XXXX 16/2011 a xxxxxxxx xx xxx 29.4.2020 xx. zn. 29 XXxx 68/2018). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx východiska

23. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx insolvenčním zákonem xx xxxxxx majetkových vztahů xxxxxxxx, který xxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů xxxxxxxx x xxxxxxxxx podstaty xxxxxxxx [xxx 30 xxxxxx xx dne 1.7.2010 xx. xx. Xx. ÚS 14/10 (X 133/58 XxXX 67; 241/2010 Sb.)]. Jde x řízení, v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxx Listiny [xxxx. xxxxx xx xxx 11.7.2017 xx. xx. Xx. ÚS 23/14 (X 117/86 XxXX 25; 283/2017 Sb.)] x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxx x věřitelů xxxxxx zprostředkovaně. X xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx to, xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx budou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxx xxxxxx by xxx být xxxxxxx xxxxxxx princip uspokojení xxxxxxxxxx [srov. §1 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozitivní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx v xxxxxx takového principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx svou xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx právní xxxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx (oprávněný xx xxxxxxxxxxx) zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx to xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxx 61 xxxxxx xx xxx 7.11.2017 sp. zn. Xx. ÚS 33/15 (X 201/87 XxXX 269; 422/2017 Sb.)].

24. Platí xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx xx dotýká xxxxx řádně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxx Listiny x xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxxxxxxx věřitelů xx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx sp. xx. X. XX 544/02 nerovné postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a privilegované xxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx možnost správce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 37 odst. 3 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx všem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx tehdy xxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů xxxx správců xxxx x xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx (reprezentujících určitý xxxxxxx zájem), xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx formulovat xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx by xxx x „obhajitelné“.

25. Na xxxxxxx nález xxxxxxxx xxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tehdejších xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nálezy xx xxx 28.7.2005 xx. xx. III. XX 648/04 (X 145/38 SbNU 135), xx xxx 24.11.2005 xx. zn. XXX. XX 24/05 (N 212/39 XxXX 255), xx dne 20.12.2005 xx. xx. II. XX 35/05 (N 232/39 XxXX 457), xx xxx 18.1.2006 xx. zn. III. XX 41/05 (X 19/40 XxXX 147), xx xxx 18.1.2006 xx. xx. X. XX 713/05 (N 17/40 SbNU 135), xx xxx 18.1.2006 xx. zn. III. XX 658/04 (X 18/40 SbNU 141), xx dne 23.2.2006 xx. xx. XXX. XX 208/05 (X 46/40 SbNU 383), xx xxx 31.7.2006 xx. zn. XX. XX 408/05 (X 146/42 SbNU 177) x xx xxx 31.7.2006 sp. xx. XX. XX 402/05 (X 145/42 XxXX 171)].

26. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx judikatuře xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x čl. 11 Xxxxxxx nelze žádnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx reprezentovaného xxxxxxxx daně, xxx xxxxxxxx xxxx neodůvodněné xxxxxxxxxx oproti konkursním xxxxxxxxx. V xxxxxx xx xxx 2.7.2008 xx. zn. Xx. XX 12/06 (X 121/50 XxXX 31; 342/2008 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxx stát xxxx xxxxxxxx privilegované xxxxxxxxx xxxxxx konkursním xxxxxxxxx. V xxxxxx xx xxx 9.12.2008 xx. xx. Xx. XX 48/06 (X 217/51 XxXX 697; 54/2009 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx x přidané xxxxxxx zakládajícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxx-xx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x výkladu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx vzájemným xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx princip poměrného xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx vyjádřením uplatnivších xx xxxxxxxxx principů xxxxxxxx v ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxx principy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svědčí. Nálezy xx. xx. Xx. XX 12/06 x xx. zn. Xx. XX 48/06 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx stát jako xxxxxxxx nemůže xxx xx žádných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xx. zn. X. XX 544/02, xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xx xx smyslu xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx stanovené výslovně xxxxxxx x x xxxxxxxx zásahu do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pilotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vycházela x xxxxx se xxxx xxxx nevymezila.

28. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx znamená x xxxxxx rovině zákaz xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx abstraktní, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 27 xxxxxx ze xxx 22. 1.2008 xx. xx. Xx. XX 54/05 (X 16/48 XxXX 167; 265/2008 Sb.)] x xxxxxxxxx zásah xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přípustný xxx (x právě) xxxxx, xx-xx proveden na xxxxxxx zákona x xxxxxxx-xx x testu xxxxxxxxxxxxxxx ve vztahu xx xxxxxxxxxxxxx legitimnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x jehož prospěch xx xxxxx [xxx 122 nálezu ze xxx 7.12.2021 sp. xx. Pl. ÚS 20/21 (X 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxxxx účastníků x xxxxxx [xxx 30 nálezu ze xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) xx xxx 37 xxxxxx xx dne 28.6.2022 xx. xx. Xx. ÚS 104/20 (X 79/112 SbNU 193; 254/2022 Sb.)].

29. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva x obdobným otázkám. X xxxxxxxx xx xxx 12.12.2017 ve xxxx Xxxx x xxxxxxx proti Turecku, xxxxxxxx x. 26878/07, Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx založený xx xxxxxx věřitelů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx soukromého xxxxxxxx v insolvenci xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx majetku x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx tak zde xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx prostor k xxxxxxx. Xxxxxx, pokud xx xxxxxx založený xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx zásah, měl Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx za xx, že tento xxxxx by byl xxxxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx insolvence xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx věřitelů xxxxxx xxxxxx vnitrostátních systémů xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx nalézt xxxxxxxxx xxxx zájmy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejnými xxxxx x situaci, kdy xxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx věřitelů (xxx §33 a xxxx. xxxxxxxx).

30. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.2.2023 ve věcech Xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxx Slovensku, xxxxxxxx x. 43932/19 x 43995/19; Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx pokojné užívání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx socioekonomický xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, která xxxx xx veřejném xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx uvážení xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že obecně xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxx xxxx xxxxxx, samozřejmě xx xxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxx (xxx §54 xx 59 xxxxxxxx).

31. Xxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeny x oddlužení. Veřejní xxxxxxxxxxxxxxx věřitelé xxxxx xxxxx něj xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx specifické cíle xxxxxxxx xxxxxx pohledávek (xxxxxxxx xx dne 8.5.2024 xx věci X-20/23 Instituto xx Xxxxxxxçx Social x xxxxx). Z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rovněž xxxxxxxx nato, že x jednotlivých evropských xxxxxxx xxxx povětšinou xxxxxx platí zásada xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx pořadí xxxxxxxxxx xxxxxx pohledávek, xxxxx xxxxx se x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx výjimek, xxxxx xxxx respektovány xxx ospravedlnění xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

32. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx §168 xxxx. 2 písm. e) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxx s časovou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx: xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx obdobných xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žádný problém xxxx. Obdobné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx již §31 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 328/1991 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xx xxxx xxxxxx, xx xx jsou zejména xxxxxx xxx toto xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x systematika xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx akceptaci xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zvýhodnění xxxxx, xxx spíše x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

33. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nevyplývá. Xxxxxxxxxx státu xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem a xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“. Xx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx neznamená xxx jiného, xxx xx xxxxxx zvýhodnění xxxx xxxxxx x xxxxx proporcionality, protože xxxxx x xxxxxx xxxxxxx základních práv xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx.

34. Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu xxxxx xxxxx proporcionality přitom xxxxxxx xx xxx xxxxx. Prvním x xxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxx x vhodnosti xxxxxxxx xxxxx. Zjišťuje xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xx xx druhém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx zkoumáno, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxx. Konečně xx xxxxxxxxx přiměřenost (v xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx na xxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx s veřejným xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx převyšovat xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxx. za všechny xxx 93 a xxxx. xxxxxx xx xxx 18.12.2018 sp. xx. Xx. ÚS 27/16 (X 200/91 XxXX485; 51/2019 Sb.) xx xxx 52 xxxxxx xx xxx 28.5.2024 xx. xx. Pl. XX 31/21 (221/2024 Sb.)].

35. X kontextu insolvenčního xxxxxx, jehož specifikem xx xxxxxxx xxxxxxxx x omezené možnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx majetku xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelů, je xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zásahy státu xx poměrného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, nevyústily xx xxxxxxx samotné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx určitý xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx). Musí xxxx respektovat, že xxx x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx odůvodnit x xxxxx uplatnění xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxx, x níž xx xxxxxxxxxxx x xxx respektu x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx

36. Privilegované xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx z přidané xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §46 xxxxxx č. 235/2004 Xx., jehož xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení (xx xxxxxxx dalších xxx xxxxxxxxxxxxxxx podmínek); nedobytnost xx xxx xxxx xxxxx důsledky xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx pohledávku xxxxx xxx x jakoukoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx situaci x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx provést xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení

37. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx rovněž zakotvil xxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx větší xxxxxxxxxxx x xx. 90 x 185 xxxxxxxx Xxxx 2006/112/ES xx xxx 28.11.2006 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx totiž xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zásadu, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx přijatým xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx vybrat xxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx převyšující xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 13 xxxxxxxx xx xxx 23.11.2017 xx xxxx X-246/16 Xx Xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx částku xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxx osobou xxxxxxxx x dani xxxxxxx, xxxx osoba povinná x dani neobdrží xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo celé xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 8.5.2019 xx xxxx X-127/18 A-PACK XX).

38. Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x již xxxxxxxx §44 xxxxxx x. 235/2004 Xx., xx xxxxx účinném xx 31.3.2019, který xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 47/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Podle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 47/2011 Sb. xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx situaci a xx protikrizovým xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxx-xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxx, že „návrh xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2006/112/ES, [články] 90 a 185. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ve 12 xxxxxxxxx státech XX, xxxxx xxxxx xx x různých formách xxxxxxxxxxxxx v následujících xxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Portugalsko, Irsko, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx a Velká Xxxxxxxx“.

39. Je xxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx posuzovaného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x insolvenčním xxxxxx xx snížit negativní xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx daně. Xxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx [xxxx. xxx 78 xxxxxx xx xxx 12.12.2017 sp. xx. Xx. XX 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)]. Privilegované xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x insolvenčním xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx právě xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xx dlužníka, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx uplatněného xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku svého xxxxxx nesplní, x xxxxxxxx tímto xxxxxxxxx xxxx zatížen veřejný xxxxxxxx. Tedy jinými xxxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxx, xxx základ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijatému xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stát z xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx potřebnosti xxxxxxxx právní xxxxxx

40. Xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neplyne xxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu v xxxxxxxxxxxx řízení vedeném x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zátěž xx xxxx xxx xxxx, xxx by xxxxxxxxx způsobem zasáhlo xxxxxxx rozpočty. Ani xxxxxxxxx plnění xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx k popření xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx by tedy x rozpor s xxxxxxxxx neutrality xxxx x xxxxxxx hodnoty.

Zhodnocení xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx

41. Xxx-xx x xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx naznačil xxxxx, xxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ekonomická xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x porovnání xxxxxxxxx xxxxxx.

42. Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx týká xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dlužníka, jeho xxxxxxxx a orgánů xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k čl. XVII xxxxxx x. 80/2019 Xx.). Xxxxx xxxx x xxxxxxxx zvýhodnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

43. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx shora, xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pohledávky, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx [§168 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Napadené xxxxxxxxxx tedy nečiní xxx jiného, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx důvodů rozšiřuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxxx, xxxxx má svůj xxxxx před rozhodnutím x xxxxxx. Zde xx sice xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozchází xxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek xx. xx. 29 XXxx 98/2015) x xxxxxxxxxxxx (xxx důvodovou xxxxxx x xxxxxx č. 80/2019 Sb.). Pro Ústavní xxxx xx xxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přednesl x tomu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx stanoviskem Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejde xxxx x řešení xxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

44. Xx xxxx významné, xx insolvenční zákon x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx pohledávky xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1. Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x xx prostředky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 2. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx opravu xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx [§169 xxxx. 1 písm. x)]. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx mu xx x xxxxxxx xx předmět xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xx samou četností xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxx xxxxx xxxxxx nadále xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx §305 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx určuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx x tomto „xxxxxx“ xxxxxxxx s předností xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx těch xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx skutečnosti Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx nejde x xxxxxxxxxxx řešení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

46. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x insolvenčním řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, má xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpadku xxxxxxxx. Xxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx insolvenčních xxxxxxxx xx počínání xxxxxx dlužníka, který xxx úpadku. Jakkoli xxxxx argument nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavní) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx x roli jakéhosi xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xx xxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx) xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxx a xx x tomu xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx svou xxxxxxxxx x problematiku, u xxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx (xxx 35).

47. Naproti xxxx xxxxxxx skutečně xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx udržitelnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx směrem xxxxxx xxx argumentace xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxx xxxx záviset xx xxxxxxxxxxx okolnostech xxxx xxxx. Xxxxxxxx tedy xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nuancí, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x nichž xx xxxxx respektovat xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxx (xxx též xxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx, xxx 29). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x uplatněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx.

48. Xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňovou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx nejde x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx rozsah čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, že xxxx xxx x daňovou xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X daňové problematice x při xxxxxxx xxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx daní x xxxxxxxx je Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx zdrženlivý; xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx typů xxxxxxxxx statků x xxxxxx [xxx xxx 40 xxxxxx ze xxx 21 4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (N 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx disproporcionality daňové xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality v xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx [srov. bod 36 xxxxxx xx xxx 27.2.2018 sp. xx. Xx. XX 15/17 (X 33/88 XxXX 457; 69/2018 Sb.)]. X xxxxx úzce xxxxxxxxxxx kontext xxxxxxxx x nynější xxxx xxxxx míru xxxxxxxxxxxxx.

49. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Ústavní xxxx tímto rozhodnutím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a zejména xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, oproti privilegovanému xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx. Xxxx rozhodovací xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx takového řešení. Xxxxxx-xx xxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx rámec xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxx x xxxxx svou (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx „xxxxxxxx“ zákona. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx; x demokratickém xxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativním orgánům. X to xx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx přiměřený zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x rovnost xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

51. X výše uvedených xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx ustanovení zčásti xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx (xxx 19 i. x.).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 5/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 9.1.2025.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.