Plné znění - 5/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 37/23 ve věci návrhu na zrušení části §169 odst. 1 písm. c) zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 80/2019 Sb.

5/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

5

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 20. xxxxxxxxx 2024

xx. xx. Pl. ÚS 37/23 xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x úpadku x způsobech jeho xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 80/2019 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 37/23 xxx 20. xxxxxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Veroniky Křesťanově, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Přibáně, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx §169 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx zákona x. 80/2019 Xx., xx xxxxxxx „x xxxxxxxxxx státu - xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxx pohledávky podle xxxxxx upravujícího daň x xxxxxxx hodnoty“, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xx který xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vlády, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxx legislativu x xxxxxxxx Legislativní xxxx vlády, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 80/2019 Xx., xx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx nedobytné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx.

XX. Xxxxx xx zrušení xxxxx §169 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (insolvenční zákon), xx znění xxxxxx x. 80/2019 Xx., xx slovech „a xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ se xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Návrhem xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xx Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx uvedené části §169 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxx návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 15 ICm 1122/2023 (XXXX 15 INS 22286/2021) xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Královéhradecký kraj (xxxx xxx „finanční xxxx“) x určení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 x čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Listina“).

3. Ustanovení §169 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx):

„Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou xxxx

x) xxxxxxxxxxxxxx pohledávky xxxxxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nich nestanoví xxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zdraví,

c) xxxxxxxxxx státu - Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx náhradu xxxx vyplacené xxxxxxxxxxxx, xx náhradní výživné xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx vzniklé xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx opravu xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx nebo povinnosti xxxxxxx xxxxxx odpočtu xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x přidané hodnoty,

d) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx příspěvkem,

e) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx zákona,

f) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx vynaložily xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x bezdůvodného xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx trvání xxxxxxxxx vyhlášeného xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smluv xxxxx §122 odst. 2, xxxx-xx insolvenční xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 1 xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxxx, x kterých xxx stanoví xxxxx xxxxx.“

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx jiné pohledávka x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx 2022 xx výši 1 438 106 Xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx pohledávky xxxxxxx opravou xxxx xxxx x pohledávek xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. e) insolvenčního xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019. Xxx tehdy se xxxxxxx xxxxxxxxxx kritizovalo, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zakládalo xxxxx xxxx věřiteli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx věřitelům. Xxxxxxxxxxx xxx odkazuje xx rozsudek xx xxx 31.10.2017 xx. xx. 29 ICdo 98/2015, v xxxx Xxxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx jako xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 80/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým do č. 47/2011 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx s xxx, xx oprava xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx do kategorie xxxxxxxx x §169 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxx xx toto xxxxxx hledisko xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx věřitele xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Navrhovatel xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, protože xx tím došlo x zásahu do xxxxxxxx xxxxx xxxx; xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona x. 18/2000 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu x Senát, jednající xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xx vyjádřily x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxx §69 odst. 2 x 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx vládu a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx v zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx, x aby xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx předsedkyně Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a řádně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx v souladu x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxx xx xxxxxxxxx svého xxxxxxxx Xxxxxx Vystrčila xx podrobné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxx komoře Parlamentu xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 80/2019 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Vláda xxxxxxxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx skupinou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x průběhu insolvenčního xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxx x ním xxxx jako jeho xxxxx xxxxxxxx. Platí, xx jejich přednostní xxxxxxxx je nezbytné xxx řádný průběh xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx tradičně xxxxxxxxxx xx takové pohledávky (xxx bod 33 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 19.9.2019 x. j. 5 Xxx 266/2017-48).

10. Xxxxxxxx názory xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx svědčí xxxx xxxx, že §168 odst. 2 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.3.2019, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxx xxxxx „daně“, xxx xxxx ve své xxxxxxxxxx odmítl Nejvyšší xxxx. Na to xxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx explicitní xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákonodárce xxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxx. Uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxx přednostně přitom xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx rychlého x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx situace, xxx xx xxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx.

11. Vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx opravy xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx podmíněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jakmile věřitel xxxxxxx xxxxxx základu xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §74a xxxxxx č. 235/2004 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx vstupu (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně) ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx učiněné xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx nová xxxxxxxxxx xxxxx, přestože xxx xxx o xxxxxxxxxx k xxxx x již xxxxx xxxxxxxxxxxxx plnění. Xxxxx x podstatě x „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do doby, xxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx obdrží. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pohledávky.

12. Xxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 29 ICdo 98/2015, xx xxxxxxx x cesi pohledávky xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (z xxxxxxx věřitele), xxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx). Uvedené pojetí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx věřitele x xxxxxxxx spolu s xxxxxx xxxxxxxx povinnostmi. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx základu xxxx existuje nezávisle xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byť je xxxx xxxxx bytostně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx postavením xxxxx xxxxxxxxx.

13. Dále vláda xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 7.4.2005 sp. zn. X. XX 544/02 (X 76/37 XxXX 75)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Výhodnější postavení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výslovně x xxx xx obhájit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxx xx xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx projde xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx naplněn, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dostát xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx příjmy xx xxxxxxxxx rozpočtů. Xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx prostředek. Jakýkoli xxxx xx xxxxxx xxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx neutrality, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx výběr xxxx. X přiměřenosti x xxxxx xxxxxx vláda xxxxx, xx stát xxxx jediným xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx řízení privilegované xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy věřitelů x situaci, kdy xx xxxxxxx všechny xxxx uspokojit, x xxxxxxxx všechna xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupin, x xx na xxxxxx politických xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zásah xxxxx xx majetkových xxxx xxxxxxxxx věřitelů xx rovněž nepřímý, xxxxxxx jejich xxxxxxx xx x xxxx xxxx ohrožen xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx činností xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx směřuje x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx pohledávku, x zachování xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx svého xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxx zpravodaj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxx práva x x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx ustanovení xx „xxxx svého xxxxx“ xxx nesměšuje vztahy xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx vztahy xxxx státu. Xxx xxxx x xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pohledávka xxxxx z opravy xxxxxxx daně spolu xxxx xxxxxx. Navrhovatel x toho xxxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Je xxx xxxxxx střet mezi xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, která xx x insolvenčním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dává důvodová xxxxxx k zákonu č. 294/2013 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 182/2006 Sb., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), ve xxxxx pozdějších předpisů, x zákon č. 312/2006 Sb., x xxxxxxxxxxxxx správcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx trend xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Německo, xxxxx xxx v xxxx 1999 xxxxxxxx xxxxxxx prioritních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx insolvenční zákon je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 27.6.2018 xx. zn. 29 ICdo 23/2017).

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

17. Xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx podle §66 zákona x Xxxxxxxx soudu. Při xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx návrh podal xxxxxxxxx navrhovatel. Aktivní xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, respektive §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx soud x závěru, že xxxxx (popřípadě jeho xxxx), xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, jev xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxx zahájené xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxxxx konkrétní věci [xxx xxxx. bod 32 xxxxxx xx xxx 24.7.2012 xx. xx. Xx. ÚS 34/10 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)]. Xxxxx se aktivní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx), který xx xxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) nezbytná, xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 23.10.2000 xx. zn. Pl. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353) xxxx nález xx xxx 28.2.2006 xx. xx. Pl. ÚS 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

19. X xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx ověřil xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v návrhu xx xxxxxxxx své xxxxxxx legitimace, totiž xx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, u xxx xx dovolává účinků xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx oprávněnost x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx zčásti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx nejen opravy xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx části xx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx pohledávky finančního xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx není xxxxxxxx [xxx xxxx. body 23 a 24 xxxxxx xx xxx 6.9.2011 sp. xx. Xx. ÚS 11/10 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.) či xxx 26 xxxxxx xx xxx 30.7.2019 xx. xx. Xx. XX 32/18 (N 141/95 XxXX 213; 232/2019 Sb.)].

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

20. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., je xxxxx xx nejprve xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx insolvenčního zákona xxxxxxx xxxxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxxxxxx xxx k xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy.

21. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podrobně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který odpovídá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx neuvedli x xxx x řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti.

VI.

Věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávek xxxxxxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx postavených xx xxxxx pohledávkám za xxxxxxxxxx podstatou. Podle §169 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx o úpadku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 30.11.2011 xxx. xx. 29 XXXX 16/2011 x xxxxxxxx xx dne 29.4.2020 xx. zn. 29 XXxx 68/2018). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oproti ostatním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx privilegované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávek xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

23. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx insolvenčním zákonem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, a uspokojení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxx [bod 30 xxxxxx ze xxx 1.7.2010 xx. zn. Xx. XX 14/10 (X 133/58 XxXX 67; 241/2010 Sb.)]. Xxx x řízení, x xxxx xx uplatní xxxxxxxx záruky xxxxx xxxxx xxxx Listiny [xxxx. nález xx xxx 11.7.2017 xx. xx. Pl. XX 23/14 (X 117/86 XxXX 25; 283/2017 Sb.)] x x hlediska xxxx materie se xxxxxx xxxx vlastnických xxxx chráněných mimo xxxx čl. 11 Listiny, xxx x věřitelů xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxx řešen, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx aktiva xxxxxxxx rozdělena xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx ohledu xx xxx být klíčový xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozitivní xxxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx svou xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx odchýlení xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávek xxx může xxx xxxxxxxxxx za (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxx 61 xxxxxx xx xxx 7.11.2017 xx. zn. Xx. XX 33/15 (X 201/87 XxXX 269; 422/2017 Sb.)].

24. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dotýká xxxxx xxxxx vedeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx páté Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých věřitelů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xxxxxx sp. xx. X. ÚS 544/02 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvořené xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelů a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx získat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx neodůvodněné xxxxxxxxxx věřitele sui xxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx zaručující všem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx tehdy rovněž xxxxx, že xxxx-xx xxx xxxxxxx výhodnější xxxxxxxxx finančních xxxxx xxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zájem), xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxx x „obhajitelné“.

25. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx konkursní xxxxxxxx [srov. xxxxxx xx xxx 28.7.2005 xx. xx. III. XX 648/04 (X 145/38 XxXX 135), xx xxx 24.11.2005 xx. xx. III. XX 24/05 (N 212/39 SbNU 255), xx xxx 20.12.2005 xx. xx. XX. XX 35/05 (X 232/39 XxXX 457), xx dne 18.1.2006 xx. zn. XXX. XX 41/05 (X 19/40 SbNU 147), xx xxx 18.1.2006 xx. xx. I. XX 713/05 (X 17/40 XxXX 135), xx xxx 18.1.2006 xx. xx. XXX. XX 658/04 (N 18/40 SbNU 141), xx dne 23.2.2006 xx. zn. III. XX 208/05 (X 46/40 SbNU 383), xx xxx 31.7.2006 xx. xx. XX. XX 408/05 (N 146/42 SbNU 177) x xx dne 31.7.2006 xx. zn. XX. ÚS 402/05 (X 145/42 XxXX 171)].

26. X navazující xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud dovodil, xx x čl. 11 Xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx věcech reprezentovaného xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V nálezu xx xxx 2.7.2008 xx. xx. Xx. XX 12/06 (X 121/50 SbNU 31; 342/2008 Sb.) Ústavní xxxx xxxxx upřednostnil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx dne 9.12.2008 xx. zn. Xx. XX 48/06 (N 217/51 SbNU 697; 54/2009 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx privilegované xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxxxxxx ústavně konformní xxxxxx.

27. Xxxx-xx proto Xxxxxxx xxxx vycházet x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nálezů v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnivších xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nálezy xx. xx. Pl. XX 12/06 a xx. xx. Xx. XX 48/06 xxxx xxxxx vyznít xxxxxxxxxxx x tom smyslu, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx mít xx xxxxxxx okolností xxxxxx xxxxxxxx věřitelům xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména v xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx sp. xx. X. ÚS 544/02, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx judikatura x pilotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxx nevymezila.

28. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 27 xxxxxx xx xxx 22. 1.2008 xx. xx. Xx. XX 54/05 (X 16/48 XxXX 167; 265/2008 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen (x xxxxx) xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákona a xxxxxxx-xx v testu xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxx xx xxxxx [xxx 122 xxxxxx xx xxx 7.12.2021 sp. xx. Xx. XX 20/21 (N 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx účastníků x řízení [bod 30 nálezu ze xxx 28.1.2014 sp. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) xx bod 37 xxxxxx xx dne 28.6.2022 xx. xx. Xx. XX 104/20 (X 79/112 XxXX 193; 254/2022 Sb.)].

29. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva x xxxxxxxx otázkám. X rozsudku ze xxx 12.12.2017 xx xxxx Xxxx a xxxxxxx xxxxx Turecku, xxxxxxxx x. 26878/07, Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx systém xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx o sobě xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v insolvenci xxxxxxxxx pouze z xxxxxx nároků, ale xxxxxx také xx xxxxxxxx majetku x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx tak xxx xxxxxxx smluvním xxxxxx xxxxx prostor k xxxxxxx. Přesto, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva za xx, xx tento xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx účelem. V xxxxxxxx insolvence je xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx věřitelů a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x situaci, xxx xxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (viz §33 x xxxx. xxxxxxxx).

30. Xxxxxxx vyznívá xxxxxxxx xx dne 9.2.2023 xx xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 43932/19 a 43995/19; Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx fenomén xxxxxx jednotlivců vyžaduje xxxxxx ze xxxxxx xxxxx, která xxxx xx veřejném zájmu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx projevuje v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dluhů xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení (viz §54 xx 59 xxxxxxxx).

31. Také Soudní xxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx xx unijní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xx xxxxxxxxxxx, jsou-li xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stejném postavení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx soukromém xxxxxxx s xxxxxxx xx specifické xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze dne 8.5.2024 ve xxxx X-20/23 Instituto xx Xxxxxxxçx Xxxxxx x xxxxx). X komparativního xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx x jednotlivých evropských xxxxxxx sice povětšinou xxxxxx platí zásada xxxxxxxx věřitelů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxx zásady uplatňuje xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle.

32. X tuzemském kontextu xxxxxx platí, xx xxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona xx xxx určuje privilegované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx: xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. U xxxxxx pohledávek xxxxxx xxxxxxxxxx doktrína xxx xxxxxxxxxx s výslovně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postavením xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsahoval xxx §31 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 328/1991 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx patrné, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx moment xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x samotném zvýhodnění xxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

33. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx proto x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nevyplývá. Xxxxxxxxxx státu xxxx xxxx xxx stanoveno xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx „obhajitelné“. Xx xx xxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx takové zvýhodnění xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx rovnost xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx ochrany vlastnického xxxxx.

34. Posouzení přípustnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality přitom xxxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxx z xxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxx x vhodnosti xxxxxxxx xxxxx. Zjišťuje xx, zdaje konkrétní xxxxxxxx způsobilé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxx posuzuje xxxxxxxxxx x je zkoumáno, xxx xxx při xxxxxx prostředků xxxxxx xxx, xxxxx xx x základnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxx. xx xxxxxxx xxx 93 a xxxx. nálezu ze xxx 18.12.2018 xx. xx. Pl. XX 27/16 (X 200/91 XxXX485; 51/2019 Sb.) xx xxx 52 xxxxxx xx dne 28.5.2024 xx. xx. Xx. XX 31/21 (221/2024 Sb.)].

35. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx specifikem xx xxxxxxx subjektů x omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx majetku xxxxxxxx a postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx státu xx poměrného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx účastníků x xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx samotné ekonomické xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx určitý xxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx zájmů či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (fisku). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxx, xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx udržitelné. Xxx xxxx o xxxxxx, x níž xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx širší xxxxxxx xxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx věc

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx č. 235/2004 Xx., xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. c) xxxx xxxx určuje xxxxxx xxxxxxxxx pohledávky xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení (xx xxxxxxx xxxxxxx tam xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxxxxx xx xxx dána xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x jakoukoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx váže xx specifické xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx řízením, v xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení

37. Xxxxxxxxx xxxxxxxx provést xxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx, xxxx je x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx rovněž zakotvil xxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx je xxxxx této xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 90 x 185 xxxxxxxx Xxxx 2006/112/ES ze xxx 28.11.2006 o xxxxxxxxx systému xxxx x přidané xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx tato xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zásadu, xxxxx xxx xx xxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxx přijatým xxxxxxxxxxxx x jejímž důsledkem xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx převyšující xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 13 xxxxxxxx xx xxx 23.11.2017 xx věci X-246/16 Xx Xxxxx). Členské xxxxx pak mají xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx částku daně x přidané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dani xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x dani neobdrží xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 8.5.2019 ve xxxx X-127/18 A-PACK XX).

38. Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx věřitele xxxxxxx xxxxxx daně x přidané xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x již xxxxxxxx §44 xxxxxx x. 235/2004 Xx., xx xxxxx účinném xx 31.3.2019, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 47/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 47/2011 Sb. xx xxxxxxx xxxxxx výše xxxx na xxxxxxx x pohledávek xx xxxxxxxx (odběrateli) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zavádí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vývojem xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx na xxxxxxxxxxx situaci x xx protikrizovým opatřením x xxxxx pomoci xxxxxx, xxxxxxx xxxx-xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podniky x xxxxxxxx neschopnosti. X xxxxxxxx zprávě xx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xx „návrh xx plně v xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2006/112/ES, [xxxxxx] 90 x 185. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 12 xxxxxxxxx státech EU, xxxxx xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x následujících xxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx, Německo, Xxxxxxx, Portugalsko, Irsko, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx“.

39. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xx snížit xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx daňové neutrality xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících x xxxxxxxx práva x xxxxxxx výběru xxxx. Xxxxxxx xxxxx proporcionality xxx o xxxxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx [xxxx. xxx 78 xxxxxx xx xxx 12.12.2017 xx. xx. Xx. XX 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)]. Privilegované xxxxxxxxx xxxxxxxx pohledávek xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxx, protože xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, respektive xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx uplatněného xxxxxxx xxxx, se xxxxxxx, xx daňová povinnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx tímto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x náklady xx tuto xxxxxxxxx xxxxxx stát z xxxxxxxxx rozpočtu.

Zhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

40. Xxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx potřebnosti, x xxxxxxxxxxx navrhovatele xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx stejně xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedeném x xxxxxxxxx privilegované xxxxxxxxx, daňovou xxxxx xx xxxx sám xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx stejný účinek, xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx x rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx

41. Jde-li x xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud naznačil xxxxx, bude pro xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x porovnání xxxxxxxxx xxxxxx.

42. Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijatého xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dlužníka, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx v důvodové xxxxxx x čl. XVII xxxxxx č. 80/2019 Xx.). Xxxxx tedy x paušální xxxxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxxxx xxxxx. Vznik xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, respektive je xxxx xxxxxx důsledkem.

43. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, daňové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vznikly-li xx xxxxxxxxxx x xxxxxx [§168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Napadené xxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxx jiného, xxx xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přednostního xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx pohledávku, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xx sice xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx. xx. 29 XXxx 98/2015) x xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 80/2019 Sb.). Xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxxxx pouze xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx privilegované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx x dosavadním xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy x řešení xxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obrat.

44. Xx xxxx významné, že insolvenční zákon x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určuje dále xxxxxxxxxx 1. Úřadu xxxxx Xxxxx republiky xx náhradu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výživné podle xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx odvedené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 2. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě povinnosti xxxxxxx opravu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§169 xxxx. 1 písm. x)]. Xxxx by tato xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, protože xx xx x ohledem xx předmět nynějšího xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx, xx i xx xxxxxxxxxx znění xx samou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení státu xxxxx formou nadále xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx.

45. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §305 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx pořadí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx „stupni“ xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx ani xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxx řešení či xxxxx xxxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

46. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx Ústavní xxxx významné, xx xxxxx xxxxxxxxx věřitelů x insolvenčním xxxxxx, xxxxxxxxxx insolvenční xxxxxx xxxxxxx, má xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dlužníka. Xxx xx pak xxxxxxxxxx argument, xx xxxxxxxxx negativním jevem xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ostatních insolvenčních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx úpadku. Xxxxxxx xxxxx argument xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavní) xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx x roli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájmů, které xx xxx xxxxxx (xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx) xxxxx nemohou být xxxxxxxx xxxxxxx zcela. Xxxxxxxx-xx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxx pádné xxxxxx, xx třeba xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, protože xxx svou podstatou x xxxxxxxxxxxx, u xxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx 35).

47. Naproti xxxx protože xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se ani xxxxxxxxxxxxxx, xx xx x důsledku rozšíření xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx pak xx xxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tímto směrem xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxx. Xxxxxxxx tedy xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx proměnnými x x nichž xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx (xxx xxx xxxxxx Evropského soudu xxx lidská práva, xxx 29). Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jevy spojené x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x něj vyplývající.

48. Xxx xxxxxxx, xx xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx rozsah čl. 11 xxxx. 5 Listiny, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úzce xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx je Xxxxxxx xxxx x povahy xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx statků x xxxxxx [xxx bod 40 xxxxxx xx xxx 21 4.2009 xx. xx. Pl. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.)]. Zdrženlivost Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zdaňovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zkoumání pouze xxxxxxxx disproporcionality xxxxxx xxxxxx (xxxx. dopadu xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx [srov. xxx 36 nálezu ze xxx 27.2.2018 xx. xx. Xx. ÚS 15/17 (X 33/88 XxXX 457; 69/2018 Sb.)]. X xxxxx úzce xxxxxxxxxxx kontext odůvodní x nynější xxxx xxxxx míru zdrženlivosti.

49. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nesnižuje xxxxxx x zejména xxxxx nerozporuje důvody xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx privilegovanému xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx rozhodovací xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxx. Xxxxxx-xx však zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud x povahy xxxx x xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx ústavnosti věc xxxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx. Musí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxx xxxx; x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativním xxxxxxx. X xx xx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxx úkolů zohlednit.

50. Xxxxxxxx ustanovení proto xxxxxxxxxxx přiměřený zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 a čl. 37 xxxx. 3 Listiny.

VII.

Závěr

51. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nedůvodný xxxxx §70 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx (xxx 19 x. x.).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 5/2025 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 9.1.2025.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.