Plné znění - 5/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 37/23 ve věci návrhu na zrušení části §169 odst. 1 písm. c) zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 80/2019 Sb.

5/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

5

NÁLEZ

Ústavního soudu

ze dne 20. xxxxxxxxx 2024

sp. xx. Pl. ÚS 37/23 ve xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxx §169 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 80/2019 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 37/23 xxx 20. xxxxxxxxx 2024 v plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Josefa Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Josefa Fialy, Xxxxxx Xxxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanově, Xxxxxx Kuhna, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Přibáně, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Wintra x Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §169 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx zákona x. 80/2019 Xx., xx xxxxxxx „a xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo povinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx daň x přidané xxxxxxx“, xx účasti Xxxxxxxxxx, xx xxxxx jednají Xxxxxxxxxx sněmovna a Xxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x předseda Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 80/2019 Sb., xx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pohledávky xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx“ se zamítá.

II. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx č. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 80/2019 Xx., xx xxxxxxx „x xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx opravu odpočtu xxxx v případě xxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o Ústavním soudu“) xx Krajský soud x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §169 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb.

2. Xxxxxxxxxxx podává xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 15 XXx 1122/2023 (XXXX 15 XXX 22286/2021) xx xxxx xxxxxx Finančního xxxxx xxx Královéhradecký xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) x xxxxxx xxxx pohledávek v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx třeba x xxxxx původním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 a čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx „Listina“).

3. Ustanovení §169 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx):

„Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

x) pracovněprávní pohledávky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nich nestanoví xxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zdraví,

c) xxxxxxxxxx státu - Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx opravu odpočtu xxxx x případě xxxxxxxxxxxx nebo povinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx daň x xxxxxxx hodnoty,

d) xxxxxxxxxx účastníků z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx příspěvkem,

e) pohledávky xxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxx,

x) náhrada xxxxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx majetkové xxxxxxxx, xxxx-xx x toho xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx insolvenčního řízení xx xxxxx xxxxx §122 xxxx. 2, xxxx-xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxx 1 xxxx od xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.“

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx žaluje na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx opravy xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxxx 1 438 106 Xx je pohledávkou xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx za majetkovou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dříve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx u xxxxxxxxxx xx dlužníkem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx upravoval §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019. Xxx xxxxx se xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zakládalo xxxxx xxxx věřiteli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx insolvenčním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zde xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 31.10.2017 xx. xx. 29 ICdo 98/2015, x němž Xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx postavení věřitelů x xxxxxxxxxxxx řízení; xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 80/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxx daní x xxxxxxx další xxxxxx, xxxxxx do č. 47/2011 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce se xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxxx do kategorie xxxxxxxx x §169 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx toto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s jinými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx věřitelů xx stejný xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x Nejvyšším xxxxxx, ale xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx tím xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx moci; xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

III.

Vyjádření xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Ústavní xxxx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2000 Sb., xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx §69 odst. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sdělili, xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) do xxxxxx, a xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

7. Poslanecká xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx ní schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a řádně xxxxxxxx. Zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v souladu x ústavním pořádkem Xxxxx republiky.

8. Xxxxx xx vyjádření xxxxx xxxxxxxx Miloše Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rekapitulaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx komoře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona č. 80/2019 Sb. xxxxxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

9. Vláda xxxxxxxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx ministra xxx xxxxxxxxxxx x předsedy Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které vznikají x xxxxxxx insolvenčního xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx x ním xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx průběh xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxx hospodářskou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx považovány xx xxxxxx pohledávky (xxx xxx 33 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.9.2019 x. x. 5 Xxx 266/2017-48).

10. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x pohledávek xxxxx vůči xxxxxxxxxx x opravy xxxx x nedobytné pohledávky xxxxx §46 xxxxxx x. 235/2004 Sb., x dani z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxx tyto pohledávky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxx, že §168 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxx do 31.3.2019, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxx“, což xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx to xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pohledávky xxxxxxxxx na roveň xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx přednostně xxxxxx xx xxx fiskální xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx daně xx situace, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx dodatečně xx xxxxxxx x daňové xxxxxxxxxx za své xxxxxxxx, xxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx.

11. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“ pohledávky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Provedení opravy xxxx x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jakmile xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx §74a xxxxxx x. 235/2004 Xx. xxxxxx uplatněnou xxx xx xxxxxx (x xxxxxx uplatněný xxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx učiněné xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zde xxxxx xxxxxx nová xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxx o xxxxxxxxxx x xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx k „xxxxxxxx“ xxxxxxx obchodní xxxxxxxxx xx doby, xxx je xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx obdrží. Xx představuje zásadní xxxxx privilegovaného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

12. Není xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 29 XXxx 98/2015, že xxxxxxx x cesi pohledávky xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xx to xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daně (x xxxxxxx věřitele), xxxxxxxxxx xxxxxxx výše uplatněného xxxxxxx (z pohledu xxxxxxxx). Uvedené xxxxxx xxxxxxxxx směšuje soukromoprávní xxxxx věřitele x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx povinnostmi. Xxxxxxxxxx státu x xxxxxx opravy základu xxxx existuje nezávisle xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byť xx xxxx vznik xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx její xxxxx existence x xxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx.

13. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.4.2005 xx. zn. X. ÚS 544/02 (X 76/37 XxXX 75)]. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx tato kritéria xxxxxxx. Výhodnější xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx je obhájit xxxxx uvedenými xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx x xxx xx od něj x xxxxxxxxxxxx situacích xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx projde tzv. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

14. Podle xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx naplněn, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dostát xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jakýkoli xxxx xx rovněž xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx na xxxxx výběr xxxx. X xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx stát xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věřitelů x situaci, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx všechna práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx volnost v xxxxxxxxxxxxx určitých skupin, x xx na xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxx xxxxx xx majetkových xxxx ostatních věřitelů xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx v prvé xxxx ohrožen xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nedobytnou xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx.

15. Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx.

16. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxx práva x x replice xxxxx, xx nepovažuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení za „xxxx xxxxx xxxxx“ xxx xxxxxxxxx vztahy xxxxxxxx a dlužníka x xxxxxx xxxxxx xxxx státu. Xxx xxxx o xx, xxx xxxx vláda xxxxxxxxx, že pohledávka xxxxxxxx x pohledávka xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx spjaty. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, která xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rovným xxxxxxxxxx věřitelů. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 294/2013 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 312/2006 Sb., x xxxxxxxxxxxxx správcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx trend xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx již x xxxx 1999 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že insolvenční zákon je xxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx zvláštního zákona (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2018 xx. xx. 29 ICdo 23/2017).

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx řízení před Xxxxxxxx soudem

17. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx zkoumat, xxx xxxxx podal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, dána xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx (popřípadě xxxx xxxx), xxxxx má xxx při řešení xxxx xxxxxxx, jev xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx.

18. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti, xxxxx xxxxxx v xxxxx rámci soudního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxx např. bod 32 xxxxxx xx xxx 24.7.2012 xx. xx. Xx. XX 34/10 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)]. Xxxxx xx aktivní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx věci. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), který xx xxx xxxxx (bezprostředně) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [xxx např. xxxxxxxx xx xxx 23.10.2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 SbNU 353) xxxx nález xx xxx 28.2.2006 xx. xx. Pl. XX 20/05 (N 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

19. X předloženého spisu Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, totiž xx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přednostního určení xxxxxxxxxx v insolvenčním xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx pohledávky. Navrhovatel xxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxx odůvodňuje xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxx, avšak xxxxx zčásti. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx opravy xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pohledávky, xxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx reorganizace. X xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxxxxxx nepoužije, protože xx pohledávky xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx reorganizace xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx [xxx např. body 23 a 24 xxxxxx xx dne 6.9.2011 sp. xx. Xx. XX 11/10 (X 148/62 SbNU 277; 314/2011 Sb.) či xxx 26 xxxxxx xx xxx 30.7.2019 xx. xx. Pl. XX 32/18 (X 141/95 XxXX 213; 232/2019 Sb.)].

X.

Xxxxxxx procedury přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

20. Podle §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx ustanovení bylo xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx insolvenčního zákona xxxxxxx zákonem č. 80/2019 Sb. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx.

21. Xxx xxxxxx Parlamentu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nedostatky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxx x xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx o ústavnosti xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti.

VI.

Věcný přezkum xxxxxxxxxx ustanovení

22. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx postavených xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §169 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxx xxxxx, že xxxx pohledávky xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pořadí, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přihlašovaným xx xxxxxxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2011 xxx. zn. 29 XXXX 16/2011 a xxxxxxxx ze xxx 29.4.2020 xx. zn. 29 XXxx 68/2018). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto x insolvenčním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních pohledávek xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

23. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx insolvenčním zákonem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podstaty xxxxxxxx [xxx 30 xxxxxx xx dne 1.7.2010 xx. xx. Xx. XX 14/10 (X 133/58 SbNU 67; 241/2010 Sb.)]. Xxx x xxxxxx, v xxxx se uplatní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx Listiny [xxxx. xxxxx xx xxx 11.7.2017 xx. xx. Xx. XX 23/14 (X 117/86 XxXX 25; 283/2017 Sb.)] x x xxxxxxxx xxxx materie xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx čl. 11 Listiny, xxx x xxxxxxxx xxxxxx zprostředkovaně. X xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx budou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxx xxxxxx by xxx xxx klíčový xxxxxxx xxxxxxx uspokojení xxxxxxxxxx [srov. §1 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxx je xxx xxxxx projevem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny v xxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx právě x xxxxxx xxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx odchýlení xx xx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávek xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx za (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xxxxx xx vlastnického práva, xxxxx xx to xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státem [xxx bod 61 xxxxxx xx xxx 7.11.2017 xx. zn. Xx. XX 33/15 (X 201/87 XxXX 269; 422/2017 Sb.)].

24. Xxxxx xxxxx, xx postavení xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení podle xxxxx xxxx Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx nálezu xx. xx. X. ÚS 544/02 nerovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvořené soudním xxxxxxxx v konkursním xxxxxx x privilegované xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx věřitelům omezuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelů a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x konkursní xxxxxxxx. Xxxxxx neodůvodněné xxxxxxxxxx xxxxxxxx sui xxxxxxx pak představuje xxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xxxx druhé Xxxxxxx zaručující všem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx tehdy rovněž xxxxx, xx xxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxx xxxx správců daně x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx určitý xxxxxxx zájem), takové xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx formulovat xxxxxxxxxx, xxxxxxx konformně x xxxx by xxx x „obhajitelné“.

25. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tehdejších xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 28.7.2005 xx. zn. III. XX 648/04 (N 145/38 XxXX 135), xx dne 24.11.2005 xx. xx. XXX. XX 24/05 (N 212/39 XxXX 255), xx dne 20.12.2005 xx. xx. II. XX 35/05 (X 232/39 XxXX 457), xx dne 18.1.2006 xx. xx. XXX. XX 41/05 (N 19/40 XxXX 147), xx dne 18.1.2006 xx. zn. I. XX 713/05 (N 17/40 XxXX 135), xx dne 18.1.2006 xx. xx. XXX. XX 658/04 (X 18/40 XxXX 141), xx dne 23.2.2006 xx. xx. XXX. XX 208/05 (X 46/40 XxXX 383), xx xxx 31.7.2006 xx. xx. XX. XX 408/05 (X 146/42 XxXX 177) x xx xxx 31.7.2006 xx. xx. XX. XX 402/05 (X 145/42 XxXX 171)].

26. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx judikatuře xxx Xxxxxxx xxxx dovodil, xx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxx žádnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx věcech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx jeho neodůvodněné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 2.7.2008 xx. xx. Xx. XX 12/06 (N 121/50 SbNU 31; 342/2008 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nemá xxxx xxxx xxxxxxxx privilegované xxxxxxxxx oproti konkursním xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 9.12.2008 xx. zn. Pl. XX 48/06 (X 217/51 XxXX 697; 54/2009 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxx-xx proto Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx princip poměrného xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnivších xx xxxxxxxxx principů xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva a xxxxxxxx účastníků x xxxxxx. Xxxx principy xxxx xxxxxxxx absolutně, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svědčí. Xxxxxx xx. zn. Pl. XX 12/06 x xx. zn. Pl. XX 48/06 sice xxxxx xxxxxx kategoricky x xxx xxxxxx, xx stát xxxx xxxxxxxx nemůže xxx xx xxxxxxx okolností xxxxxx xxxxxxxx věřitelům xxxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx x kontextu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména x xxxxx smyslu „pilotního“ xxxxxx xx. xx. X. XX 544/02, xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pilotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vycházela x xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxxxxx xxxxxx ostatně xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx souvislostech. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx abstraktní, xxxxxxxxx xx mechanickou [xxxx. xxx 27 xxxxxx ze xxx 22. 1.2008 sp. xx. Xx. ÚS 54/05 (X 16/48 XxXX 167; 265/2008 Sb.)] x xxxxxxxxx zásah xx vlastnického práva xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (x právě) xxxxx, xx-xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx-xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx konkurujícímu xxxxxxxxxxx xxxxxxx chráněnému zájmu, x jehož xxxxxxxx xx xxxxx [xxx 122 nálezu xx xxx 7.12.2021 xx. xx. Xx. XX 20/21 (X 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.)]. Xxxxxxxxx není xxx xxxxxx xxxxxxxx účastníků x řízení [bod 30 xxxxxx ze xxx 28.1.2014 xx. xx. Pl. XX 49/10 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) xx bod 37 xxxxxx ze dne 28.6.2022 xx. zn. Xx. ÚS 104/20 (X 79/112 XxXX 193; 254/2022 Sb.)].

29. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 12.12.2017 ve xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx Turecku, xxxxxxxx č. 26878/07, Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx nepovažoval xx nutné určovat, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx pořadí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx na ochranu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podstatě. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx smluvním státům xxxxx prostor x xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zásah, xxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx účelem. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx běžným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx věřitelů x xxxxxxx veřejnými zájmy x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k uspokojení xxxxx věřitelů (viz §33 x xxxx. xxxxxxxx).

30. Xxxxxxx vyznívá xxxxxxxx ze dne 9.2.2023 ve věcech Xxxxxx x Závarský xxxxx Slovensku, stížnost x. 43932/19 a 43995/19; Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx zvoleném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx fenomén xxxxxx xxxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx může xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxx x stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxx uvážení státu. Xxxxxxxx tehdy xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxx přednost xxxxxxxx některých xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx §54 až 59 xxxxxxxx).

31. Xxxx Soudní xxxx Evropské unie xxxxxxxxxx xx unijní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xx neoprávněné, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oddlužení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx věřitelé xxxxx xxxxx něj xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo soukromém xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 8.5.2024 xx xxxx X-20/23 Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxçx Social x xxxxx). X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rovněž xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zásada xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxx uplatňuje xxxx řada xxxxxxx, xxxxx xxxx respektovány xxx ospravedlnění xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx legitimního xxxx.

32. X xxxxxxxxx kontextu xxxxxx platí, xx xxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona xx xxx určuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohledávek xxxxx, xxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx: xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx pohledávek přitom xxxxxxxxxx doktrína xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx privilegovaným xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsahoval již §31 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 328/1991 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xx xxxx xxxxxx, že xx jsou xxxxxxx xxxxxx xxx toto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x systematika zákona, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zvýhodnění xxxxx, xxx spíše x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

33. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pořádku Xxxxx republiky nevyplývá. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx být „obhajitelné“. Xx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx neznamená xxx jiného, než xx takové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx proporcionality, xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx rovnost xxxxxxxxx x řízení a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

34. Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxx proporcionality xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vhodnosti xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx potřebnost x xx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, který xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxx. xx xxxxxxx xxx 93 x xxxx. nálezu xx xxx 18.12.2018 xx. xx. Xx. XX 27/16 (X 200/91 XxXX485; 51/2019 Sb.) xx xxx 52 xxxxxx xx dne 28.5.2024 xx. xx. Xx. XX 31/21 (221/2024 Sb.)].

35. X kontextu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich majetkových xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx státu xx poměrného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx samotné ekonomické xx xxxxxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx ponechán xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jiných ústavně xxxxxxxxxx zájmů xx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxx, xxxxxx je třeba xxxxxxxx odůvodnit x xxxxx uplatnění xxxx xxx systémově xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mezím xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx východisek xx xxxxxxx věc

36. Privilegované xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx opravy odpočtu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 235/2004 Xx., jehož xxxxxxxx 1 písm. x) xxxx xxxx určuje xxxxxx nedobytné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dlužník xx nachází x xxxxxxxxxxxx řízení (za xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx); nedobytnost xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Privilegované xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízením, v xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx provést xxxxxx xxxxxxx xxxx právě x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxx

37. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 80/2019 Sb. Podle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 90 x 185 xxxxxxxx Xxxx 2006/112/ES ze xxx 28.11.2006 x xxxxxxxxx xxxxxxx daně x přidané xxxxxxx. Xxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxx xxxx xxxxxxxxx zásadu, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxx tvořen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx, že xxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx povinné x xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 13 xxxxxxxx xx xxx 23.11.2017 xx xxxx X-246/16 Xx Xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx neobdrží xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 8.5.2019 ve xxxx X-127/18 A-PACK XX).

38. Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty x pohledávky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxx v xxx xxxxxxxx §44 xxxxxx x. 235/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem č. 47/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Podle xxxxxxxx zprávy k xxxxxx č. 47/2011 Sb. xx xxxxxxx opravy výše xxxx na výstupu x pohledávek xx xxxxxxxx (odběrateli) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx protikrizovým xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx-xxxx xxxxxxx nedobytné pohledávky xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx zprávě xx xxxx xxxx jiné xxxxx, že „návrh xx plně x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2006/112/ES, [xxxxxx] 90 x 185. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 12 xxxxxxxxx xxxxxxx EU, xxxxx režim je x různých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech: Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx, Německo, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Itálie, Řecko, Xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx“.

39. Je tak xxxxxx, xx cílem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xx snížit negativní xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx neutrality xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva x xxxxxxx výběru daně. Xxxxxxx testu proporcionality xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxx 78 xxxxxx xx xxx 12.12.2017 xx. xx. Xx. XX 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, protože xxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, respektive xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx zajistí, xx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dlužník x xxxxxxxx svého xxxxxx nesplní, a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx zatížen xxxxxxx xxxxxxxx. Tedy xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x náklady xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stát z xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy

40. Xxx-xx x zhodnocení xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dlužníkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zátěž xx nesl sám xxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věřiteli xx xxxxxx stejný xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx by tedy x xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty.

Zhodnocení xxxxxxxxxxxx v užším xxxxxx

41. Xxx-xx o xxxxx krok, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dotčených xxxxxx.

42. Xxx-xx o xxxxxxxxx systémovosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x orgánů xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx x důvodové xxxxxx x čl. XVII xxxxxx x. 80/2019 Xx.). Xxxxx tedy x xxxxxxxx zvýhodnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, respektive je xxxx přímým xxxxxxxxx.

43. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, daňové xxxxxxxxxx xxxx tradičně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx rozhodnutí o xxxxxx [§168 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona]. Napadené xxxxxxxxxx xxxx nečiní xxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxx pohledávku, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Zde xx xxxx náhled xx xxxxxxx vzniku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek xx. xx. 29 XXxx 98/2015) x xxxxxxxxxxxx (xxx důvodovou xxxxxx x xxxxxx č. 80/2019 Sb.). Xxx Ústavní xxxx je však x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšířil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x dosavadním xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

44. Xx xxxx významné, že insolvenční zákon x xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx pohledávky xxxxxxxxx na roveň xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určuje xxxx xxxxxxxxxx 1. Xxxxx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx a 2. xxxxxxx xxxx vzniklé xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx opravu odpočtu xxxx v případě xxxxxxxxxxxx [§169 odst. 1 písm. x)]. Xxxx xx tato xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx nynějšího xxxxxx nepřísluší, je xxxxxx, xx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx četností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx formou xxxxxx xxxxxxxx výjimečné a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §305 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx určuje pořadí xxxxxxxxxxxxxxx uspokojování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tomto „stupni“ xxxxxxxx x předností xxxxxxxxxx státu, x xx ani těch xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tyto xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uspokojení.

46. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx insolvenční řízení xxxxxxx, xx za xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dlužníka. Xxx je pak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx negativním xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx dlužníka, xxxxx xxx úpadku. Jakkoli xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavní) xxxxxxx vlastnického práva xxxxxxxx insolvenčního dlužníka, xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxx vystupuje x xxxx jakéhosi xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx konfliktu xxxxxx zájmů, xxxxx xx své xxxxxx (xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx) xxxxx nemohou xxx xxxxxxxx xxxxxxx zcela. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x má x xxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxx i xxxxxx xxxx zdrženlivosti, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, u xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx širší xxxxxxx pro uvážení (xxx 35).

47. Xxxxxxx xxxx protože skutečně xxxxx o plošné xxxxxxxxxx pohledávek státu, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx udržitelnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tímto xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx záviset xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx tedy xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx proměnnými a x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx (xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx, xxx 29). Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx.

48. Xxx xxxxxxx, xx xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx povinnost, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx xxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx rovněž Xxxxxxx xxxx, xx tato xxx s daňovou xxxxxxxxxxxxx xxxx souvisí. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx je Xxxxxxx xxxx x povahy xxxx xxxxxxxxxx; ustáleně xxxxxxxxxx, xx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx různých xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx [xxx bod 40 xxxxxx ze xxx 21 4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx [xxxx. bod 36 xxxxxx xx xxx 27.2.2018 xx. xx. Pl. XX 15/17 (X 33/88 XxXX 457; 69/2018 Sb.)]. X tento úzce xxxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodní x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Xx xxxx patřičné xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx upřednostnila xxxxxxx xxxxxxxxx uspokojení ostatních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx. Tuto rozhodovací xxxxx xx totiž xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx výkladu právní xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx rámec xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx ústavnosti xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx princip xxxxx xxxx; x demokratickém xxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxx primárně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xx je xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, reprezentujícího xxxxxxx v xxxxxx x ochraně vlastnického xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v řízení xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

51. X výše uvedených xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako nedůvodný xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona (xxx 19 x. x.).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 5/2025 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 9.1.2025.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.