Plné znění - 5/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 37/23 ve věci návrhu na zrušení části §169 odst. 1 písm. c) zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 80/2019 Sb.

5/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

5

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx dne 20. listopadu 2024

xx. xx. Pl. XX 37/23 xx věci xxxxxx xx zrušení xxxxx §169 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxx x. 80/2019 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 37/23 xxx 20. listopadu 2024 x plénu xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Baxy x soudkyň x xxxxxx Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Veroniky Křesťanově, Xxxxxx Kuhna, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Davida Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Daniely Zemanové x xxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx zrušení xxxxx §169 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx zákona x. 80/2019 Xx., xx xxxxxxx „x xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx daně vzniklé xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpočtu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího daň x přidané xxxxxxx“, xx xxxxxx Parlamentu, xx xxxxx jednají Xxxxxxxxxx sněmovna a Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx legislativu x předseda Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, xxxx xxxxxxxx účastnice řízení,

takto:

I. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 80/2019 Xx., xx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx nedobytné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx.

XX. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxx x. 80/2019 Xx., xx xxxxxxx „a xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxxxxx“ se xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xx Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx jen „navrhovatel“) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/2006 Xx., x úpadku a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx zákona č. 80/2019 Sb.

2. Xxxxxxxxxxx podává xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx sp. zn. 15 XXx 1122/2023 (XXXX 15 INS 22286/2021) xx věci xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxx“) x určení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx třeba x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx použít xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 x čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx „Listina“).

3. Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxx, zní (xxxxxxxxxx doplněno):

„Pohledávkami xxxxxxxxxxx xx roveň xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx náhradu škody xxxxxxxxx xx zdraví,

c) xxxxxxxxxx státu - Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnancům, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xx prostředky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů a xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx vzniklé xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpočtu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x přidané hodnoty,

d) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx připojištění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx zákona,

f) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx vynaložily xx xxxxxxxxxx majetkové xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxx xxxxx dlužníku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx věřitelů xxxxxxx xx trvání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xx smluv podle §122 xxxx. 2, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve lhůtě 1 roku od xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.“

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x původním xxxxxx žaluje xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxx xxxx pohledávka x xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx 2022 ve výši 1 438 106 Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx roveň xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx dříve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.3.2019. Xxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako věřiteli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx insolvenčním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ze xxx 31.10.2017 xx. xx. 29 ICdo 98/2015, x xxxx Xxxxxxxx soud odmítl xxxxxxxxxx pohledávek x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx zákon xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 80/2019 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx další xxxxxx, xxxxxx xx č. 47/2011 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxx, xx oprava xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx pohledávkou, xxxxx vzniká xx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §169 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx toto xxxxxx hledisko xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx nevyřešil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx věřiteli, která xxxxxxxx xxxxx věřitelů xx xxxxxx zákonný xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Navrhovatel xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxx, ale věc xxx xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx x zásahu xx xxxxxxxx xxxxx xxxx; xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a vedlejší xxxxxxxxx řízení a xxxxxxx navrhovatele

6. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2000 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xx vyjádřily x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ochránce xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx účastníci) xx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx vyjádřili.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve vyjádření xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 80/2019 Sb. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxx xx schválen xxxxxxxxx většinou poslanců, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.

8. Senát xx vyjádření xxxxx xxxxxxxx Miloše Xxxxxxxxx xx podrobné rekapitulaci xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kvalifikovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx insolvenčního xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx x ním xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx přednostní xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxx průběh xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx pohledávky (xxx bod 33 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.9.2019 x. x. 5 Xxx 266/2017-48).

10. Xxxxxxxx názory xx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxx vůči dlužníkovi x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxx xxxx pohledávky xxxxxxxxx xx prioritní, x čemž svědčí xxxx xxxx, xx §168 xxxx. 2 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „daně“, xxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx odmítl Xxxxxxxx xxxx. Na xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pohledávky xxxxxxxxx na roveň xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx výběru daně xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx za xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

11. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pohledávku xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základu xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §74a xxxxxx x. 235/2004 Xx. xxxxxx uplatněnou xxx na xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně) ve xxxx xxxxxxxxxxxx opravě xxxx učiněné xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zde xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx plnění. Xxxxx x xxxxxxxx x „xxxxxxxx“ původní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxx, xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx obdrží. Xx xxxxxxxxxxx zásadní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

12. Není xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 29 XXxx 98/2015, xx dochází x xxxx pohledávky xxxxx druhu, xxxxxxx xxxx-xx by xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx věřitele), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uplatněného xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx směšuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx spolu s xxxxxx daňovými xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx státu z xxxxxx opravy xxxxxxx xxxx existuje xxxxxxxxx xx pohledávce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxx vznik bytostně xxxxx x aktivitou xxxxxxxx, protože xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx postavením nijak xxxxxxxxx.

13. Dále vláda xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 Listiny dochází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.4.2005 sp. zn. X. XX 544/02 (X 76/37 XxXX 75)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výslovně a xxx xx xxxxxxx xxxxx uvedenými xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx x lze xx od xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx projde xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxx xxxxx xx test xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx rozpočtů. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx v xxxxx smyslu vláda xxxxx, xx stát xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx nemožné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupin, x xx xx xxxxxx politických či xxxxxxxxxx xxxxxx. Zásah xxxxx xx majetkových xxxx ostatních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx v prvé xxxx ohrožen xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx věřitele, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xx xxxxxxxx xxxx.

15. Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx.

16. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx na vědomí x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za „xxxx svého druhu“ xxx nesměšuje xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxx x to, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, která xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rovným xxxxxxxxxx věřitelů. Xxxxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 294/2013 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 312/2006 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx trend omezování xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx budiž Xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx 1999 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx věřitelů. Vláda xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že insolvenční zákon xx vůči xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx zvláštního xxxxxx (xxx rozsudek Nejvyššího xxxxx xx xxx 27.6.2018 xx. xx. 29 XXxx 23/2017).

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx

17. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx podle §66 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx zkoumat, xxx návrh xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, dána xxx xxxxx, xxxxxxx-xx soud x závěru, xx xxxxx (popřípadě xxxx xxxx), xxxxx má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

18. Řízení xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti, xxxxx vedeno x xxxxx rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci [xxx xxxx. bod 32 xxxxxx ze xxx 24.7.2012 sp. xx. Xx. ÚS 34/10 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)]. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxx xx zrušení xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx odvíjí xx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx takového xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), který má xxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx (bezprostředního) xxxxxxx xx splněna, pokud xx aplikace daného xxxxxx (nebo jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx jen xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx souvislostmi xxxx [xxx např. xxxxxxxx xx xxx 23.10.2000 xx. zn. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353) xxxx xxxxx xx xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (N 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

19. X xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx ověřil xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx přednostního určení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x níž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx se opravy xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxx skutečně xxxx xxxxxxxxxxxxx aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx přezkum, xxxxx xxxxx zčásti. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pohledávky, xxxxx xxx opravy daně x případě xxxxxxxxxxxx. X xxxx části xx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx navrhovatel x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. body 23 a 24 xxxxxx xx dne 6.9.2011 xx. zn. Xx. XX 11/10 (X 148/62 SbNU 277; 314/2011 Sb.) xx xxx 26 nálezu xx dne 30.7.2019 xx. zn. Xx. XX 32/18 (X 141/95 XxXX 213; 232/2019 Sb.)].

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

20. Podle §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx insolvenčního zákona xxxxxxx xxxxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxxxxxx měl k xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy.

21. Xxx xxxxxx Parlamentu xx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejných xxxxxx. Navrhovatel ani xxxxxxxx účastníci xxxxxx xxxxx nedostatky zákonodárného xxxxxxx neuvedli x xxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávek xxxxxxx xxxx jako xxx. xxxxxxxxxx postavených xx xxxxx pohledávkám xx xxxxxxxxxx podstatou. Xxxxx §169 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx platí, že xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x plné xxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2011 xxx. zn. 29 XXXX 16/2011 x xxxxxxxx ze xxx 29.4.2020 sp. xx. 29 XXxx 68/2018). Xxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávek xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

23. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx insolvenčním zákonem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, a uspokojení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [bod 30 xxxxxx xx dne 1.7.2010 sp. zn. Xx. XX 14/10 (X 133/58 XxXX 67; 241/2010 Sb.)]. Xxx x xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx záruky xxxxx xxxxx xxxx Listiny [xxxx. xxxxx xx xxx 11.7.2017 xx. xx. Xx. XX 23/14 (X 117/86 XxXX 25; 283/2017 Sb.)] x x hlediska xxxx materie xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx zprostředkovaně. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx zejména to, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx řešen, a xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx aktiva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věřitele; x xxxxx ohledu xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxx xx xxx právě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zajistit ochranu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uspokojení pohledávek xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx svou xxxxxxxxx xxxx xxxxx x formou právní xxxxxx insolvenčního řízení. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx může xxx xxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by to xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxx 61 xxxxxx xx xxx 7.11.2017 sp. zn. Xx. XX 33/15 (X 201/87 SbNU 269; 422/2017 Sb.)].

24. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxx Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochranu jejich xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx sp. xx. X. XX 544/02 xxxxxxx postavení xxxxxxxxx vytvořené soudním xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a privilegované xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx představuje xxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx zaručujícího xxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxx v řízení, xxxxx i čl. 36 xxxx. 1 Listiny x čl. 11 xxxx. 1 věty xxxxx Xxxxxxx zaručující xxxx xxxxxx zákonný xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxx rovněž xxxxx, že xxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx správců xxxx x uspokojování jejich xxxxxxxxxx (reprezentujících určitý xxxxxxx xxxxx), takové xxxxxxxxxx by musel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx konformně a xxxx by xxx x „obhajitelné“.

25. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v konkrétních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv tehdejších xxxxxxxxxxx, správců xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nálezy xx xxx 28.7.2005 xx. xx. III. XX 648/04 (N 145/38 XxXX 135), xx xxx 24.11.2005 xx. zn. XXX. XX 24/05 (X 212/39 XxXX 255), xx xxx 20.12.2005 xx. xx. XX. XX 35/05 (N 232/39 SbNU 457), xx dne 18.1.2006 xx. zn. XXX. XX 41/05 (X 19/40 SbNU 147), xx dne 18.1.2006 xx. xx. I. XX 713/05 (N 17/40 XxXX 135), xx dne 18.1.2006 xx. xx. XXX. XX 658/04 (X 18/40 XxXX 141), xx xxx 23.2.2006 xx. xx. III. XX 208/05 (X 46/40 XxXX 383), xx xxx 31.7.2006 xx. zn. IV. XX 408/05 (X 146/42 XxXX 177) x xx xxx 31.7.2006 sp. xx. XX. ÚS 402/05 (X 145/42 XxXX 171)].

26. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx judikatuře pak Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxx žádnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx reprezentovaného xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xx xxx 2.7.2008 xx. xx. Pl. XX 12/06 (N 121/50 XxXX 31; 342/2008 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx upřednostnil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nemá xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konkursním xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 9.12.2008 xx. xx. Pl. XX 48/06 (X 217/51 XxXX 697; 54/2009 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx zakládajícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavně konformní xxxxxx.

27. Xxxx-xx proto Xxxxxxx xxxx vycházet x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů x xxxxxxxxxxxx řízení, musí xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx princip poměrného xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ústavních principů xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx nepůsobí xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/06 a xx. xx. Pl. XX 48/06 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx nemůže xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věřitelům xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak x kontextu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména v xxxxx smyslu „pilotního“ xxxxxx xx. xx. X. ÚS 544/02, xx zřejmé, xx xxxxxx privilegované postavení xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx plenární xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přístupu Ústavního xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxx a xxxxx x kategorii xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 27 xxxxxx xx dne 22. 1.2008 sp. xx. Xx. XX 54/05 (X 16/48 XxXX 167; 265/2008 Sb.)] x jakýkoliv xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen (x xxxxx) xxxxx, xx-xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx-xx x testu xxxxxxxxxxxxxxx ve vztahu xx xxxxxxxxxxxxx legitimnímu xxxxxxx chráněnému zájmu, x xxxxx xxxxxxxx xx činěn [xxx 122 xxxxxx ze xxx 7.12.2021 xx. xx. Xx. XX 20/21 (N 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx x xxxxxx [xxx 30 nálezu ze xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) xx bod 37 xxxxxx ze xxx 28.6.2022 sp. xx. Xx. XX 104/20 (X 79/112 XxXX 193; 254/2022 Sb.)].

29. Xxxx xxxxxxx svědčí xxx xxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X rozsudku xx xxx 12.12.2017 xx xxxx Xxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 26878/07, Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx založený xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vymoci xxx xxxxxxxxxx od soukromého xxxxxxxx v insolvenci xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nároků, xxx xxxxxx také xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx zde xxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx za xx, že xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, protože xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx účelem. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx podle něj xxxxxx věřitelů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx xx nalézt xxxxxxxxx mezi zájmy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmy x situaci, xxx xxxxxxx xxxx dostatek xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx věřitelů (xxx §33 x násl. xxxxxxxx).

30. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 9.2.2023 xx věcech Xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxx Slovensku, stížnost x. 43932/19 a 43995/19; Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zvoleném nastavení xxxxxxxxxxx řízení xxxxx, xx socioekonomický xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx veřejném zájmu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkursního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx projevuje x xxxxxxxx širokého xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že obecně xxx dát přednost xxxxxxxx xxxxxxxxx dluhů xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxx (xxx §54 xx 59 xxxxxxxx).

31. Xxxx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na unijní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, jsou-li xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeny x oddlužení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxx xxx nejsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stejném postavení xxxx věřitelé v xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx specifické xxxx xxxxxxxx xxxxxx pohledávek (xxxxxxxx ze dne 8.5.2024 xx věci X-20/23 Instituto xx Xxxxxxxçx Xxxxxx x xxxxx). X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nato, xx x xxxxxxxxxxxx evropských xxxxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx věřitelů x xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pohledávek, xxxxx xxxxx se x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) zájmem a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

32. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx platí, že xxxxx §168 odst. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx určuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx s časovou xxxxxxxxx vzniku po xxxxxxxxxx o úpadku: xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. U xxxxxx pohledávek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x výslovně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postavením xxxxx xxxxx problém xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsahoval již §31 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 328/1991 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx patrné, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x insolvenčním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vede ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxxxxx x samotném xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxx důvodech x únosné míře.

33. Xxxxxxxxx xxxxx privilegovaného xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx x ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nevyplývá. Xxxxxxxxxx státu xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx „obhajitelné“. Xx xx světle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, než xx xxxxxx zvýhodnění xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, protože xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx.

34. Xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx zásahu xxxxx xxxxx proporcionality přitom xxxxxxx ze xxx xxxxx. Xxxxxx x xxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx, zdaje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, závažného xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx ve druhém xxxxx xxxxxxxx potřebnost x xx xxxxxxxx, xxx xxx při xxxxxx xxxxxxxxxx použit xxx, xxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx přiměřenost (x xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx práva a xxxxxxx tedy nesmějí, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx opatřeních [xxxx. xx xxxxxxx xxx 93 x xxxx. xxxxxx xx xxx 18.12.2018 sp. xx. Pl. ÚS 27/16 (N 200/91 XxXX485; 51/2019 Sb.) či xxx 52 xxxxxx xx xxx 28.5.2024 xx. xx. Xx. XX 31/21 (221/2024 Sb.)].

35. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelů, je xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zásahy státu xx poměrného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx účastníků x xxxxxx, nevyústily xx xxxxxxx xxxxxxx ekonomické xx xxxxxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx určitý xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx jiných ústavně xxxxxxxxxx zájmů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx o xxxxxxx, xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx udržitelné. Xxx xxxx x xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx i xxx respektu x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx

36. Privilegované xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx opravy odpočtu xxxx z přidané xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx č. 235/2004 Xx., xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx jiné určuje xxxxxx nedobytné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx nachází x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx tam xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx o xxxxxxxxx pohledávku xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx váže xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

37. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opravu xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vůči dlužníku, xxxx je x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx harmonizace x čl. 90 x 185 xxxxxxxx Xxxx 2006/112/ES ze xxx 28.11.2006 x xxxxxxxxx systému daně x xxxxxxx hodnoty. Xxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úprava mimo xxxx vyjadřuje xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxx tvořen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx, že daňový xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx z xxxxxx titulu xxxxxxxxx (xxx 13 xxxxxxxx xx xxx 23.11.2017 xx věci X-246/16 Xx Maura). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnou x xxxx xxxxxxx, xxxx osoba xxxxxxx x xxxx neobdrží xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 8.5.2019 xx xxxx X-127/18 X-XXXX XX).

38. Obdobná právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opravu xxxx x přidané xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x již xxxxxxxx §44 xxxxxx x. 235/2004 Sb., xx znění xxxxxxx xx 31.3.2019, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 47/2011 Sb., kterým se xxxx xxxxx x. 235/2004 Sb., o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 47/2011 Sb. xx xxxxxxx xxxxxx výše xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx za xxxxxxxx (odběrateli) v xxxxxxxxxxxx xxxxxx zavádí x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx vývojem ekonomické xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx opatřením x cílem pomoci xxxxxx, jejichž xxxx-xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podniky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávě xx xxxx mimo xxxx xxxxx, že „návrh xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2006/112/ES, [články] 90 a 185. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ve 12 xxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx režim xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x následujících xxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Portugalsko, Irsko, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx a Velká Xxxxxxxx“.

39. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx negativní xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx x legitimní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxx 78 xxxxxx ze dne 12.12.2017 xx. zn. Xx. XX 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx přitom xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dlužníka, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, se xxxxxxx, xx daňová xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věřiteli, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tedy xxxxxx xxxxx, napadené xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx základ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx transakci xxxxxx stát x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

40. Xxx-xx x zhodnocení xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx navrhovatele xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jiné xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx účinné, xxxxx šetrnější xxxx xxxxxxxxx ostatních věřitelů x insolvenčním řízení. Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx nesl xxx xxxx, xxx by xxxxxxxxx způsobem zasáhlo xxxxxxx rozpočty. Xxx xxxxxxxxx plnění xxxxxx xx věřiteli xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx tím xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx by tedy x xxxxxx x xxxxxxxxx neutrality xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx

41. Xxx-xx x xxxxx krok, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx naznačil xxxxx, xxxx xxx xxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a ekonomická xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dotčených xxxxxx.

42. Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijatého xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx správy (xxxx. xxxxxx v důvodové xxxxxx x čl. XVII xxxxxx č. 80/2019 Xx.). Nejde xxxx x xxxxxxxx zvýhodnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, respektive je xxxx xxxxxx důsledkem.

43. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tradičně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pohledávky, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx [§168 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozšiřuje xxxxxxxxx tohoto přednostního xxxxxxxxx i na xxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx rozhodnutím x úpadku. Xxx xx xxxx xxxxxx xx okamžik vzniku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx. xx. 29 XXxx 98/2015) a xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 80/2019 Sb.). Xxx Xxxxxxx xxxx xx však x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšířil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx x dosavadním xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejde tedy x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

44. Xx xxxx významné, že insolvenční zákon v současném xxxxx xx obdobné „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx za majetkovou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1. Úřadu xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xx prostředky odvedené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 2. xxxxxxx xxxx vzniklé xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§169 xxxx. 1 xxxx. c)]. Xxxx by tato xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx, že i xx xxxxxxxxxx znění xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §305 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx určuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přednostních xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, a xx xxx těch xxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxx tyto xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx řešení xx xxxxx vyprazdňující xxxxxxx xxxxxxxxx uspokojení.

46. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx významné, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx pak xxxxxxxxxx argument, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jevem xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx počínání xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx úpadku. Jakkoli xxxxx argument xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavní) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx insolvenčního dlužníka, xxxxx pominout, xx xxxx xxx vystupuje x xxxx jakéhosi xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájmů, které xx xxx xxxxxx (xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x úpadku) xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx všechny zcela. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx modifikovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, protože xxx svou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx širší xxxxxxx pro xxxxxxx (xxx 35).

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x plošné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx rozšíření xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výrazně utrpěla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxxx xxx xx xxxxx Ústavní xxxx xxx oprávněn xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx směrem xxxxxx xxx argumentace xxxxxxxxxxxx. Výše pohledávky xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx bude rovněž xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostech xxxx xxxx. Xxxxxxxx tedy xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou ovlivněny xxxxx proměnnými x x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx širší xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxx (xxx též xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx 29). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x uplatněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x něj xxxxxxxxxxx.

48. Xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňovou xx xxxxxxxxxxx povinnost, a xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx xxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úzce xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx x při výkladu xxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx z povahy xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx akceptovatelný xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx [xxx xxx 40 nálezu xx xxx 21 4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.)]. Zdrženlivost Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákonů se xxxxxx při posuzování xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonů x xxxxxx zkoumání pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxxx (resp. xxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 36 nálezu ze xxx 27.2.2018 sp. xx. Xx. XX 15/17 (X 33/88 XxXX 457; 69/2018 Sb.)]. X tento xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodní x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Nejvyššího xxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx upřednostnila xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Tuto rozhodovací xxxxx xx totiž xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, a to xxxxxxx z pohledu xxxxxxxxxx takového xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx x povahy xxxx x vázán svou (xxxxxxxx omezenou) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxxx „xxxxxxxx“ zákona. Musí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx úkolů xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx ustanovení proto xxxxxxxxxxx přiměřený zásah xx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a rovnost xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 37 xxxx. 3 Listiny.

VII.

Závěr

51. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx někým zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona (xxx 19 x. x.).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 5/2025 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 9.1.2025.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.