Plné znění - 221/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 31/21 ve věci návrhu na zrušení části §41 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění zákona č. 51/2016 Sb.

221/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

221

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 28. xxxxxx 2024

sp. xx. Xx. ÚS 31/21 ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxx x. 51/2016 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 31/21 dne 28. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x soudkyň x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Milana Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Jana Xxxxxx x Daniely Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxx č. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx takto xxxxx, okamžikem xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx“, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx a xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §41 zákona x. 219/2000 Sb., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx slovech „x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx přechodu xx xxxx xxxxxxxx“ ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Nejvyšší xxxx (xxxx též „xxxxxxxxxxx“) xxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §41 zákona x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o majetku České republiky“), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx x majetku, xxxxx xxxx takto xxxxx, okamžikem jeho xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx“ (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).

2. Nejvyšší xxxx vede pod xx. xx. 21 Xxx 2621/2020 xxxxxx x dovolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze (xx základě návrhu x Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 2 xx. xx. 55 XXX 1183/2019) xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx nemovitostí (dále xxx „xxxxxxxxx nemovitosti“) x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxxxxxxxxx xxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“) uzavřel x xxxx 2011 x XXXXXXX XXXX, a. x., (dále xxx „xxxxxxxx věřitelka“) zástavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx. blankosměnkou. X xxxxxxx xxx později xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §240 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2016, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přes 22 xxxxxxx Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx toho xx xxxxxxx usnesení Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2016 zajištěny x xxxxxxx x §79d x 79f xxxxxxxxx řádu, x xxxxx platném znění, xxxx v rámci xxxxxxx s nimi xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx soudce či xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxx obsaženého xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx povinen o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informovat).

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx 2017, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx soudním usnesením xxxxxxx prodej xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zapsán xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X tomuto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti nedošlo. X xxxx 2018 xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx) x trestu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §66 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx znění. Xxxxxxxxxx xxxxx x zastaveným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx.

4. Xxxxx xxxxx xx exekuci xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zástavní věřitelka x Xxxxxxxxx soudu xxx Prahu 2 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxx“) podala x xxx, xx xx xxxxxxxxx označila xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Prvostupňový xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě, xx xxxx nabývá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 51/2016 Sb., xx. xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx práva x xxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx přechodu xx xxxx zanikají. Prvostupňový xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx věřitelkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx soud x Xxxxx (xxxx xxx „odvolací xxxx“), x to xxxx xx rozhodl o xxxxxx zástavní xxxxxxxxx xx přerušení řízení x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxxxx práva x předmětným xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x Okresního xxxxx xx Frýdku-Místku xxx sp. zn. 17 C 1/2020; x době xxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxx nacházejícího xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxx věřitelka xxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x úvěru x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x době, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vyvíjeli xxxxxxxxxxx aktivitu x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zastavené xxxxxxxxxxx xxxxx nepředstavují xxxxx x xxxxxxx činnosti xxx x trestnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx věřitelka, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva, respektive xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx.

5. Nejvyšší soud xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxx tedy napadená xxxx xxxxxxxxxx), je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je třeba xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx zrušení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných ustanovení, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o majetku České republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení je xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx:

„§13

(1) Xxxx nabývá xxxxxxx xxx zákonem, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx základě xxxxxxxxxxx smlouvy, kterou xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) [...]

(3) Není-li xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 1 přímo stanoven, xx xxx xxx, xxx x nabytí xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pravomocně xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx skutečnost xxxxxx nastala.

[...]

§41

Pokud stát xxxxx xxxxxxx způsoby xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §13, dluhy předchozího xxxxxxxxx na stát xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx takto xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx x případě xxxxxx xxxx odúmrti x x případech, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx.“

7. Xxx xxxxxxx xxx ještě xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx, v souladu x xxxx soud (xx. xxxxxxxxx xxxxx) x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx x přechodu xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx:

„§66

(1) Xxxx xxxx xxxxxxxx k okolnostem xxxxxxxxxx trestného xxxx x poměrům xxxxxxxxx xxxxxx trest xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x výjimečnému xxxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx jej xx zvlášť xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxx nebo xxx jiného získal xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) [...]

(3) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx celý majetek xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, kterou xxxx xxxx; propadnutí xx však nevztahuje xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx třeba x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx osob, x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(4) [...]

(5) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

8. Nejvyšší xxxx má xx xx, že napadená xxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Listina“) x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx „Protokol“), xxxxx nichž je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx majetek.

9. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx též xxx „XXXX“) je xxxxx „xxxxxxx“ uvedený x čl. 1 Protokolu xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx vlastnictví xxxxxxxx xxxxxx x xx může xxxxxxxxx xxxxx existující xxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účinného xxxxxxx vlastnického xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX ze xxx 5.1.2000 xx xxxx Beyeler proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 33202/96). Navrhovatel poukazuje xx to, že x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx ze xxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pohledávky xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx určitosti a xxxxxx vymahatelnosti, přičemž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mít xxxx x xxxxxxxx, xxx daná pohledávka xx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem [xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.7.2020 sp. xx. XXX. XX 84/20 (N 145/101 XxXX 15) a xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.11.2020 xx. zn. I. XX 760/18 (N 220/103 XxXX 251)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx nabytý, xx. existující xxxxxxx, xxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxx byl xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx [odkazováno xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2016 xx. zn. XXX. XX 3493/15 (X 225/83 SbNU 507) x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2004 xx. zn. Pl. XX 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)].

10. Navrhovatel xx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zástavní xxxxxxxxx) ze smlouvy x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dlužníka) xxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx a individualizovatelnosti xxxxxx xx základě xxxxxx úpravy (xxxx xxxxxxxxxx určité x xxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xx xxxx pohledávkou, je xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx pohledávku xxxxxxxxx zástavním právem x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx zajištění, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx (xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 84/20). Xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx, že pohledávku xxxxxxxxx lze považovat xx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x že zástavní xxxxx, jakožto právo xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx ochrany ve xxxxxx ustanovení čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx x důvodové xxxxxx x zákonu o majetku České republiky (x jeho xxxxxxxxx xxxxx) není xxxxxx xxxxx legitimní cíl, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xx majetkových xxxx xxxxxxxxxx věřitelů, xxxx xx zánik xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx způsoby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx xxxxxx. Důvodová xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zástavních xxxxxxxx považoval za xxxxx a jaký xxxxxxx (obecný) xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx jakého xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věřitelů. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sice xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §13 zákona x xxxxxxx České republiky, xx xxxxx zákona č. 51/2016 Sb., avšak žádná xxxx, respektive xxxxx xxxxxxx snížení majetku xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx nabyl), xxxxx x xxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxxx zástavním xxxxxxxxx nehrozí, x xx xxx v xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ nabytí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x (mnohdy xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijde x xxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx č. 367/2000 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx dalšímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, že x xxx nabyvatel xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx majetek xxxxx, xxxx ospravedlnitelné. Xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx legitimní xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx takový xxxxx xx xxxx zástavních xxxxxxxx, jakým xx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xx xxxx xxxxx důkladně xxxxxxxx, x jakých xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx opravdu nevyhnutelný (x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejný xxxxx xxxxx potřeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx druhých xxxx xxxxxxx statky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx xxxxxxx určitým způsobem xxxxxxxxx xxx, aby xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zástavních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx co xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx skutečně xxxxxxxx veřejný xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx statky xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neovlivní (xx xx v xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxxxx účinek (pozitivní xxxxxxxx na pachatele xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx občany), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do jeho xxxxxxxxx xxxxx). Ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xx citelnější, xx xxxx pozbyla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxx xxxxxxxx zástavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx zrušena x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx jednající jménem Xxxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sdělili, xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x aby xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx vyjádřili.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx popis xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb. xxxxxxxxxxxxxx zákon o majetku České republiky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx) xx xx, xx xxxxx xxxxxxx bylo xx zákona o majetku České republiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxx novely byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x zákonu o majetku České republiky x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx usoudil, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §41 zůstala xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx toliko xx změnám xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona xxxxxxxxx x mezích své Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.9.2021 x. 822 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx návrh zamítl. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedla, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx světle xxxx sociální funkce [xxxxxxxxxx na nález xx xxx 28.3.2006 xx. zn. Pl. XX 42/03 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.), xxxxx ze xxx 28.2.2006 sp. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.4.2009 xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x xxxxx ze xxx 8.12.2020 sp. xx. Xx. XX 21/20 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.)]. Xxxx xxxxx připomíná, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx poškozených, x xx xx xxxxxxx xxxxxx č. 45/2013 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 59/2017 Sb., o xxxxxxx peněžních prostředků x majetkových xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx existence xx xxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, jen xxxx xxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x následně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxxx xxxx citovaného xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. od 1.1.2018, Xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxxx trestnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 504 733 113 Xx. Xxxxxxxxx vyhověním derogačnímu xxxxxx xx se xxxxxxxxx zúžil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poškozených x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x fiktivním pohledávkám (xxxxxxxxx zástavních práv xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx).

19. X věci, xx xxxxxx xxxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx společnost, které xxxxxxxx věřitelka xxxxxxxx xxxx x xxxx 2011, xxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx již x xxxx 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx, xxx x roce 2018 došlo x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx při xxxxxxxx xxx pohledávky. Xxxxx xx zástavní xxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxx x příslušnou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx povinna xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx sp. zn. XXX. ÚS 84/20, xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx trestního xxxxxx xx souhlasem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Konkrétní posuzování xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxx rušení napadeného xxxxxxxxxx, které nadto xxxx souvisí x x xxxxxxxxxxx poškozených xxxx.

21. Veřejný ochránce xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že do xxxxxx nevstoupí.

22. Ústavnímu xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, zastoupeného advokátem, (xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx), který xxxxx xxxxxxxxxx řízení, z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Nicméně chtěl xxxxxx Ústavnímu soudu xxxx xxxxx na xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx státu xx věcech xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dlužníkovi. Xxxxxx x jeho xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele. Napadenou xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x neospravedlnitelnému xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zástavního xxxxxxxx. Práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jsou ignorována. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx srovnání. V xxxxxx přípisu xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákoníku. S xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx curiae Xxxxxxx xxxx zaslal navrhovateli, xxx na ně xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx možnosti xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxx zpravodaje

24. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx rozvrhem práce xxxxxx Kateřina Šimáčková. Xxxx, co nebyl xxxx xxxxx nálezu x neveřejném jednání xxxxx xxxxxx, určil xxxxxxxx předseda Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetský xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Uhlíře.

VI.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další objasnění xxxx (§44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

26. Ústavní xxxx je příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx všechny xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxx zastavení xxxxxx. Procesní předpoklady xxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem, x xx xxx 1.1.2023, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 422/2022 Sb. xx xxx 1.12.2022, kterým xx xxxx xxxxx č. 104/2013 Sb., o mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx trestních, xx xxxxx pozdějších předpisů, x některé xxxxx xxxxxx. Do ustanovení §66 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Obdobně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zániku xxxxxxxxxx práva k xxxxxxxx xxxx, náhradní xxxxxxx a xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x zabranému xxxxx x zařízení. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx již x budoucnu nebudou x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, před xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xxxxxxx navrhuje xxxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx platnosti.

27. Xxxxxxxx napadené právní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sankcí xxxxxxxxx, xx xxxxx potrestání xxxxxxxxx/xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx i x xxxx, xx v xxxxxxxx, kdy na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx zástavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetek xxxxx ústavněprávní ochrany. Xxxxxxxxxx §66 odst. 5 xxxxxxxxx zákoníku, xxx do xxx xxxx doplněna xxxx „Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nezanikají“, xxxx xxxxxx xx xxxx uvedenou směrnici x judikaturu.

VIII.

Vazba xx xxxxx Xxxxxxxx unie

28. Xx xxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxx ochranu xxxx třetích osob xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx x judikatura Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx čl. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/42/EU xx xxx 3.4.2014 x xxxxxxxxxxx x konfiskaci nástrojů x xxxxxx x xxxxxxx činnosti v Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xx xxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2017 Sb., členské státy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a výnosů xxxx majetku x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx těmto xxxxxxxxx xxxx výnosům x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx odsouzení za xxxxxxx xxx. Podle xx. 6 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx umožňující xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, jehož hodnota xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx činnosti, xxxxx xxx přímo nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx osoby, xxxx který třetí xxxxx nabyly od xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx osoby xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x okolností, xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x nabytí došlo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, než xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx měly xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. Podle xxxxxx 8 směrnice „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx toho, aby xxxxx xxxxxxx opatřeními xxxxx xxxx směrnice xxxx xxxxx xx xxxxxxx právní ochranu x na spravedlivý xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx práva“. Xxxxx bodu 33 xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx, a to xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, ale x třetích xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx směrnice. To xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx vlastníky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx majetková xxxxx (,xxxxx xxxxx'; ,xxx xx re'), xxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx)“.

29. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 12.5.2022, XX a XX, ve xxxx X-505/20 xxxxx, xx xxxxxx 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx vylučuje xxxxxxxxxx xxxxxxx patřícího xxxxx xxxxx jednající x xxxxx víře x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činu, x xx i xxxxx, pokud xxxx xxxxx xxxxx poskytla xxxxx xxxxxxx trvale x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

30. Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2018/1805 xx xxx 14.11.2018 o xxxxxxxxx uznávání xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uzná x xxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx státem x xxxxx řízení x xxxxxxxxx věcech. Xxxxxxxx veškeré xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxx xx. 2 odst. 10 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx, proti xxxxxx xx vydán xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx vlastnících xxxxxxx, na xxxx xxx xxxxxx vydán, x jiné xxxxx xxxxx, xxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčena xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 33 xxxxxxxx mají dotčené xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx právo na xxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx rozhodnutí x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx k zajištění x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx uplatní x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v souladu x xxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxxx č. 422/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 104/2013 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx trestních, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé další xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Zákon xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 1.1.2023 a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x §66 xxxx. 5, §70 xxxx. 6, §71 xxxx. 3 x §104 xxxx. 1 xxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxx: „Xxxxx xxx x xxxxx osobu, xxxxx xx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx váže (tj. xxxxx právo, xxx §1106 x. z.; xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx věcné, xxxxxxx zpětné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), pak zajištěním xxxx xxxx právo xxxxx dotčeno a xxxx dále. Orgán xxxxx x trestním xxxxxx takovou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §2 xxxxxx č. 279/2003 Xx. x §79b xxxxxxxxx xxxx). Tuto xxxxx tak xxxxx x xxxx fázi xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ve smyslu xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx příkazů k xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxx majetek xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx rovněž x nadále, ovšem x xxxxxxx xxxxxxxx. X §41 zákona x. 219/2000 Xx. xx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §13, xxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx přechodu na xxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo odúmrti x v xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx tak xxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou tak xxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zajištěnou xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x xxxx xx jejím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. banka, xxxxx xx zajištěn xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úvěr). Xxxxx xx zástavní xxxxxxx xxxxx své xxxxx exekvovat xxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxx, xxx by xx xx xxxxxxx mohl xxxxxxxxx (za xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxx xxxxx x trestním xxxxxx xxxxx xxxxxxx, tj. xxxxx o fingovanou xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx ztrácí. Xxx xxxxxxxx xxxx pohledávka, xx xxxxxx xxxxxx, xx xxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“

32. Xxxxxx §41 zákona o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx v současnosti x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx, že xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právem, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx učiní, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.7.2015 xx. xx. 5 Xxx 335/2015, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právě s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.5.2014 xx. xx. 6 Xxx 538/2014).

33. Xxx dodat, xx x xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx č. 418/2011 Xx., x trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx proti xxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přihlédnout x x xxxxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxx uložení xx xxxxx osoby, xxxxxxx xx xxx přihlédnout x právem xxxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx právnické xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

34. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: za xxxx, xxx byl xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx, xxx byl xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx, xxx xx jeho xxxxx x xxxxxxx x ústavními zákony.

35. Xxxxxxx otázky xxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx sněmovních x xxxxxxxxx informací (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx, tedy zákonné xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxxx nebyly navrhovatelem xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnicí xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx zvážil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x roce 2000 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x majetkem xxxxx obsaženou ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x národním majetkem x xxxx 1988 (xxxxxxxx č. 119/1988 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §41 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxxxx, že xxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stát xxxxxxxx; xx neplatí v xxxxxxxxx, stanoví-li tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx.

38. Ústavní xxxx x xxxxx nálezu xxxxxxx x doktríny, xxxxxxxxx předchozí judikaturou, xxxxx xx xxxx xxxxx proporcionality x xxxxxx podmínek, xx xxxxxxx lze omezit xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxx xx dne 12.10.1994 sp. xx. Xx. ÚS 4/94 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.; „Anonymní xxxxxx“) Ústavní soud, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx či svobodu xxx xxxxxx xxxxx x zájmu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx.

„Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx zmocňuje xxxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, zákonem xxxxxxxx xxxxx xx svobodu xxxxxx. X xxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 x čl. 38 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx čl. 14 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxx. To znamená, xx xxxxxxxx ustanovení Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor k xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx základních práv x xxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx práv či xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx kolize. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jedno xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x za xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx pouze x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.“

39. Ústavní xxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. x xxxxxx „Xxxxxxxxxxx banky“ xx xxx 18. xxxxxxxx 2018 xx. xx. Pl. ÚS 27/16 (N 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) xxxx nálezu „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vozidel x xxx. xxxxxxxxxxx“ xx xxx 14. xxxxxx 2019 xx. xx. Xx. ÚS 21/18 (N 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)] xxxxxxxx důvody, xxx xxxxx lze základní xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx některého xxxxxxxxx xxxxxx nebo závažný (xxxxxxx xxxxxxxx) veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx úpravě. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx „xxxxxx“ xxxxxx je xxxxxxxx, xxx dotčené xxxxx je právem xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx x rozporu s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a s čl. 1 Protokolu, podle xxxxx xx zaručena xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pokojně xxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx xx tak xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx zánikem zástavního xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Teprve xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxxxxx xxxx dovodí, xxxx dalším xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx zástavního xxxxx

41. Zástavní xxxxx xx absolutní majetkové xxxxx x právo xxxxx. Xxxxxx proti xxxx a xx xxxxxxx s xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zástavním právem xx xxxxxxx strpět, xxx xxxxxxxx věřitel (xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva) xxxxxxxxx xxxxx pohledávku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxx).

42. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx x ústavním xxxxxxx autonomní. Xxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxx xx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu tak, xxx je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx majetku x vlastnictví mohl xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; zatímco xxxxx xxxxxx zákon č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx věci (movitosti, xxxxxxxxxxx x přírodní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx právní úprava xxxxxxx z xxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx je xxxxxxxx od xxxxx x slouží xxxxxxx xxxx (§489 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, dále xxx „o. z.“).

44. Obdobně x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x kritériem xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x kontextu xxxxxxxxxxxxx praxe XXXX xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxxx x §1011 x. x., xxxx, že vše, xx xxxxxx patří, xxxxxxx jeho xxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxx vlastnictvím. X judikatuře XXXX xx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx vlastnictví x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Takto ESLP xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx statků x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxx představující xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zkoumat, xxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxx okolností, xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx, stal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx čl. 1 Protokolu (xxx xxxxxxxx velkého senátu xx xxx 25.3.1999 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 31107/96, §54, xxxx xxx rozsudek xxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.1.2000 xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx č. 33202/96, §100).

45. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x představovat xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx. Xxx takovou definici xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. XXXX se x xxxxxxxxx pohledávky xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx právo xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, pouze xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xx-xx předmětem xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx. V xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx povahu xxxxxxxxxx, xxx předpokládat, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zájem, xxxxxxxx xx tento zájem xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx právu, xxxxxxxxx xx-xx potvrzen ustálenou xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 14.2.2008 ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 55179/00, xxxx 51 x 52 xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx XXXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxx xxxxxxx x x xxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx buď xxx xxxxxxxxxx majetek (xxx xxxx. rozsudek xxxxx xx xxx 23.11.1983 xx xxxx Xxx xxx Mussele proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 8919/80, xxx 48 xxxxxxxxxx), xxxxx majetkové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx alespoň legitimní xxxxxxxxx, xx dojde x jejich realizaci (xxx např. xxxxxxxx xx xxx 20.11.1995 xx xxxx Pressos Xxxxxxxx Naviera X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 17849/91, anebo xxxxxxxx ze dne 18.4.2002 ve xxxx Xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx Řecku, stížnost x. 49144/99, xxx 24 odůvodnění). Xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podmínky (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.7.2002 xx věci Xxxxxxxxxx x Gratzingerová xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 39794/98, xxx 69 xxxxxxxxxx).

46. Xx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxx majetku třeba, xxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxx xxxx zánik xxxxxxxxxxxx kolize x xxxxx základním právem xx svobodou, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx veřejný xxxxx xx určité xxxxxxx úpravě. Xxxxx xxxxx zástavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepodstatné xxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávkou, xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx náhrada.

XII.

Cíle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

47. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Prvním x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

48. Druhým xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozice státu. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx by xx xxxx xxxx xxxxx jiný zástavní xxxxxxx xxxxx domáhat xx xxxxxxxxx zástavy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu x §1368 xxxx. 2 x §1937 xxxx. 2 o. x. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zástavy, x xxxx je xxx xxxxxx xxxxxx neúspěšnosti xxxxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxxx xxxxx může být xxxxxxx xxxxxxxxxx určených xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx vláda xx xxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx

50. Xxxxxx je třeba xxxx, xx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 27/16, bodu 93, „omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plynoucím x principu xxxxxxxx xxxxx x naplňovat xxxxxxxxx vycházející z xxxxx proporcionality - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x veřejným xxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxxx právy xx svobodami xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřítkem xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality (x xxxxxx xxxxxx). Předmětná xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby potenciálně xxxxxxxx jednotlivcům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informaci o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxx xxx oprávněna x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xx případně mohli xxxxxxx své xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx konfliktu x xxxxxxxxx xxxxxx“.

51. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx osoba dotčená xxxxxxx xx svých xxxx xx mohl xxxxxxx xxx chování xxx tak, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osobám, xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx uložen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx požadavku xx xx xxxxxxxxxx věřitele, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, Ústavní xxxx přistoupil x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normou, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zájmem x xxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daného xxxxxx xxxxx testu proporcionality xx xxxxxxx z xxx xxxxx. Prvním x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx naplnění účelu x xx xxxxxxxxxx, xxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx ochrana jiného xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku. Xxxx xx xx druhém xxxxx xxxxxxxx potřebnost x xx zkoumáno, xxx xxx xxx xxxxxx prostředků použit xxx, který xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Konečně je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), tj. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx zamýšlený xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx opatřeních (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 27/16, xxx 93 x násl).

53. V xxxxxxx vy xxxxxxxxx xxxx nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx třeba xxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx zájmu x xx xxxxxxx.

54. Xxxxxx xxxxxx xxxxx napadené xxxxxx xx naplnění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x propadnutí xxxx xxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxx jen x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx připadá x xxxxx xxxxxxx xx majetku státu xxxx xxxxxxx sankce, xxxx zřízeno xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx legem.

55. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxx výběru xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx x základnímu xxxxx nejšetrnější, xxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §80 občanského xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx věc xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx §580 xxxx. 1 o. x. (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx odporuje zákonu, xxxxx to smysl x xxxx xxxxxx xxxxxxxx). Takové xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §588 x. x. (zjevnost xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxx neobstojí x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

56. Lze xxxxxxxxx též x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx práva k xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx trestu xxxxxxxxxx xxxxxxx zástavnímu xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (pozitivní xxxxxxxx xx pachatele xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx majetku (xx. sankcionovat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státu, protože xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx přechodu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, stát xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx zpeněžení zástavy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x prvním x xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx) je xx zjevně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x článkem 11 xxxx. 1 xxxxx druhou Xxxxxxx poskytována větší xxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

59. Xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx finančních prostředků xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x prvním xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činem xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx prostředky xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

60. Jak xx xxx xxxx xxxxxxx, proti xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx článkem 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx více xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x potřebám xxxxx xxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx x xxxxxxxx účel. Xxxxx přehlédnout, xx x práv třetích xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx majetkem (kupř. xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nájemní xxxxxx), xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx potřebám státu xxxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 61/1986 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx národního xxxxxxx, sice xxxxxxx xxxxxxxx vlastníka věci xxxxxxxxxxxx xx xxxx (§8 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx), ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx příslušenství, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nabytým xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx věci xxxxxxxxx x xxxxxxxx (§11 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx). Minulá právní xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx k právům xxxxxxxxxx věřitelů (xxxxx xx ovšem xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

61. Ústavní xxxx proto xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zánik zástavních xxxx x xxxxxxx x okamžiku přechodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx zakotveným xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx soudní xxxxxxx, xxxx neústavní, jelikož x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dochází xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zajištěného xxxxxxxx) bránit své xxxxx a xxxxxxx xx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxx článkem 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XXX. XX 84/20 xxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svého xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx upravit x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 4 Listiny xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxxxx účinky nálezu

62. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxx, jaký xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxx, jako xxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx přiznané xx xxxxxxx zrušeného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxx v xxxxxxxx právního předpisu xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxx xx totiž x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx výhod xxxxxxxxx x důsledku xxxxxx, xxxxx x xxx xxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svá zástavní xxxxx x xxxxx, xxxxx na stát xxxxxx xxxxx §41 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších předpisů, x jsou xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx k xxxxxxxxx zániku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přihlížet.

63. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx „Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“ xx dne 8.7.2010 xx. xx. Pl. XX 15/09 (X 139/58 SbNU 141; 244/2010 Sb.; xxxx 53 x 54) konstatoval, xx „... xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §64 x násl. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx x xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx důsledek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx omezit xxxxx xx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x příslušný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.

64. X posuzované xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zástavním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právními xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx „Státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxx 19.4.2011 xx. zn. Xx. XX 53/10 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.; bod 146), xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx „... neaplikování xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozpor xxxxxxxx právního xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu ... xx xxxxx x xxxxxxxx základního xxxxx jednotlivce“.

XV.

Závěr

65. Xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 51/2016 Sb., okamžikem xxxxxxxx xxxxxx majetku xx xxxx xx rozporná x právem xx xxxxxxx majetku x xx xxxxxxx x xxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnit xxxxxxx x xxxx xxxxx na xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx zrušení xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., vyhověl x napadené xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx zrušení xxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x mezinárodních xxxxx.

68. V xxxxxxx x §70 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 62/2001 Sb., o hospodaření xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Baxa v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Jan Wintr.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 221/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 18.7.2024.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.