Plné znění - 221/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 31/21 ve věci návrhu na zrušení části §41 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění zákona č. 51/2016 Sb.

221/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

221

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx dne 28. xxxxxx 2024

xx. xx. Xx. XX 31/21 xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 51/2016 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud xxxxxxx pod xx. xx. Pl. ÚS 31/21 dne 28. xxxxxx 2024 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x soudců Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Jirsy, Zdeňka Xüxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxx č. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx stát takto xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stát xxxxxxxx“, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §41 zákona x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx „x xxxxxxxx práva x xxxxxxx, který xxxx xxxxx nabyl, okamžikem xxxx přechodu na xxxx xxxxxxxx“ xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o majetku České republiky“), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx „x zástavní xxxxx x xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stát xxxxxxxx“ (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).

2. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xx. zn. 21 Xxx 2621/2020 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx okolnosti xxx (xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 2 xx. xx. 55 EXE 1183/2019) xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „zastavené xxxxxxxxxxx“) x xxxxxxxx společník x xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx (xxxx označovaný xxx jako „xxxxxxxx xxxxxxx“) uzavřel v xxxx 2011 s XXXXXXX XXXX, a. x., (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxx. xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx let xxxxxxx xx zástavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a podobné xxxxxxx xxxxxx xxxxx §240 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2016, xxxxxxx na xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 22 xxxxxxx Xx. Zastavené xxxxxxxxxxx byly x xxxxxxxx toho na xxxxxxx xxxxxxxx Policie Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxx 2016 xxxxxxxxx x xxxxxxx s §79d x 79f xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxx být xxx xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxx pouze se xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx. Zajištění xxxxxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxxx v katastru xxxxxxxxxxx (a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx zástavní věřitelku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx v xxxx 2017, xxx xx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zastavených xxxxxxxxxxx, a to x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx několikrát xxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti xxxxxxx. X xxxx 2018 xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx trestný xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx) k trestu xxxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxxx nemovitostí xxxxx §66 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, v tehdy xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x zastaveným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx.

4. Další xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx usnesení o xxxxxxx zastavených nemovitostí xxxxx zástavní xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxx“) xxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxxx označila xxxx, xxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx exekuci zastavil, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx nabývá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §13 zákona x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 51/2016 Sb., xx. xxxx rozhodnutím příslušného xxxxxx, zástavní práva x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx. Prvostupňový xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx potvrdil x Xxxxxxx soud x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“), x to xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx přerušení xxxxxx x důvodu existence xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nemovitostem (xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xx Frýdku-Místku xxx xx. xx. 17 X 1/2020; x době xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx). Zástavní věřitelka xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x úvěru i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x době, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx postupovala x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x trestné xxxxxxxx xxx s trestnou xxxxxxxx xxxxx nesouvisí. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx akcionáři, xxx mají xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxxxx xx uspokojení x řádně a xxxxxxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx.

5. Nejvyšší xxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx Xxxxxxx soud. Xxxxxx xxxxx k závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx věci užito (xxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxx ustanovení), je x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx dotyčné xxxxx zákonného ustanovení.

II.

Znění xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o majetku České republiky, xx xxxxx zákona č. 51/2016 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx:

„§13

(1) Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zákonem, xx xxxxxxx zákona, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx vázán, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) [...]

(3) Xxxx-xx xxx nabytí xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxx, xx xxx den, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kdy xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx den, xxx rozhodná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[...]

§41

Xxxxx stát xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §13, xxxxx předchozího xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x majetku, xxxxx stát xxxxx xxxxx, okamžikem jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx odúmrti x x xxxxxxxxx, stanoví-li xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx nebo mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx.“

7. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx, x souladu x xxxx xxxx (xx. xxxxxxxxx orgán) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx části xxxxxx ustanovení x xxxx xxxxxx návrhu xxxxx:

„§66

(1) Xxxx xxxx xxxxxxxx x okolnostem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu x poměrům xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x výjimečnému xxxxxx xxxxx odsuzuje-li xxx xx xxxxxx závažný xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx sebe xxxx xxx xxxxxx získal xxxx xx snažil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) [...]

(3) Propadnutí xxxxxxx xxxxxxxxx celý xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx část, xxxxxx xxxx určí; xxxxxxxxxx xx xxxx nevztahuje xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pečovat.

(4) [...]

(5) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

8. Xxxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx „Protokol“), xxxxx nichž je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx majetek.

9. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále též xxx „ESLP“) xx xxxxx „majetek“ xxxxxxx x čl. 1 Protokolu xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx existující majetek, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx přinejmenším legitimní xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 5.1.2000 xx xxxx Beyeler xxxxx Xxxxxx, stížnost č. 33202/96). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, že x xxxxx uvedených xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud, xxxxx xx xxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pohledávky xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vymahatelnosti, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxx i xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.7.2020 sp. xx. III. ÚS 84/20 (N 145/101 XxXX 15) x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2020 xx. xx. I. XX 760/18 (X 220/103 XxXX 251)]. Xxxxxxxxx ochrany xx xxxx nejen nabytý, xx. existující xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž z xxxxxxxxxx ESLP xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx byl xxx xxx individualizován xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx úpravy [odkazováno xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2016 xx. xx. XXX. ÚS 3493/15 (X 225/83 SbNU 507) a nález xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2004 xx. zn. Xx. XX 2/02 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.)].

10. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zástavní xxxxxxxxx) xx smlouvy x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (obchodní xxxxxxxxxxx zástavního dlužníka) xxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx a individualizovatelnosti xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (jsou xxxxxxxxxx určité x xxxx zákonný xxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx spojovat xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zdůraznit, xx xx xxxx pohledávku xxxxxxxxx zástavním právem x nemovitostem ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx silný xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 84/20). Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx majetek ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x xx zástavní xxxxx, jakožto xxxxx xxxxxxxxx, xx rovněž xxxxx ochrany xx xxxxxx ustanovení čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx z důvodové xxxxxx x zákonu o majetku České republiky (x xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zástavních xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx způsoby xxxxxxxxx x ustanovení §13 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zákonodárce xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxx) zájem, xxxxxxxxx ochrana jakého xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx majetkovými právy xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel xxx xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx přijít o xxxxxxx nabytý xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 51/2016 Sb., xxxxx xxxxx xxxx, respektive žádné xxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozsahem xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxx nabyl), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva zástavním xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X případě, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x (mnohdy xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zástavního xxxxxxxx, xxxxx xxx spravedlivého xxxxxx přijde x xxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx č. 367/2000 Sb., xxxxx novelizoval dříve xxxxxx xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zástavního práva, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxx nabyvateli zastavené xxxx jen x xxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxx vědět xxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxx xxxxx na xxxx zástavních věřitelů, xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxx stát xxxxxxx xxxxx, není xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, který xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx práv zástavních xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. I x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů do xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x jakých xxxxxxxxx xxx opravdu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx statky xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx redukován xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx potřeba chránit xxxxxxxx práva druhých xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxx xx xxxxxxx zástavních xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zástavního xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx propadnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx (xx už v xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxxxx účinek (xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu x xx xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx účinek xxxxxxxxx trestu propadnutí xxxxxxx (tj. sankcionovat xxxxxxxxxxx xxxxx intenzivní xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxx ještě xxxxxxxxxx, xx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je o xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxx pohledávky xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx jednající jménem Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 a 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x aby se xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx zaměřila xx popis průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb. novelizujícího zákon o majetku České republiky. Poslanecká xxxxxxxx xx (xxxxx, pozn. Xxxxxxxxx xxxxx) za xx, že touto xxxxxxx xxxx xx zákona o majetku České republiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxx novely xxx xxxxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx.

17. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu ve xxxxxx x zákonu o majetku České republiky x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §41 xxxxxxx pozdějšími xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx toliko xx změnám xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx projednal x mezích xxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.9.2021 č. 822 xxxxxxxxx svůj xxxxx xx řízení x xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx následném xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxxxxxx závěry Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (N 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.), nález xx xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxxxx pléna ze xxx 28.4.2009 xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x nález xx xxx 8.12.2020 sp. xx. Pl. XX 21/20 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.)]. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx získané x xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx majetku x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx poškozených, x xx na xxxxxxx xxxxxx č. 45/2013 Sb., x xxxxxxx trestných xxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxx trestných xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxx č. 59/2017 Sb., o xxxxxxx peněžních prostředků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxxx zákony xxx vlády xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x bez xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, jen díky xxxx, že xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx realizovat x xxxxxxxx přerozdělit xxxxxx směrem x xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx činu. Vláda xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx 1.1.2018, Xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx trestnou činností xxxxxxx xxxxxx 504 733 113 Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by se xxxxxxxxx xxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poškozených x reparaci jejich xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pohledávkám (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx).

19. X věci, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obrátil xx Xxxxxxx soud, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x roce 2011, přestala xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx, xxx x roce 2018 xxxxx x xxxxxx zástavního xxxxx, xxxxxxx xxx vymáhání xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx věřitelka xxxxxx, x v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou je xxxx povinna xxxxxx xxxxxxxxxxxx kapitálovou xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 84/20, xxxx němuž xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx trestním xxxxxx, xxxxxx možnost zpeněžit xxxxxxx už x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx. Konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vhodnější xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxx souvisí x x xxxxxxxxxxx poškozených xxxx.

21. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx do xxxxxx xxxxxxxxx.

22. Ústavnímu xxxxx xxxx xxxxxxxx x vyjádření Xxxxxx Xxxxx, zastoupeného advokátem, (xxxx xxx. amicus xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení, z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Nicméně xxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxx názor xx xxx, neboť xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx - Úřadem xxx xxxxxxxxxxx státu xx věcech xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx trestu xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx dlužníkovi. Řízení x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xx xxxxxxxxx podporuje xxxxxxxxxxx navrhovatele. Napadenou xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x neospravedlnitelnému xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx bezdůvodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ignorována. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx srovnání. V xxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákoníku. X xxxxx vyjádřením xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxx vyjádření x výjimkou podání xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx možnosti ve xxxxxxxxx xxxxx nevyužil.

V.

Změna xxxxxx xxxxxxxxxx

24. Soudkyní xxxxxxxxxxxx x posuzované xxxx xxxx x xxxxxxx s dříve xxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxx Xxxxxxxx Šimáčková. Xxxx, co xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetský xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení

26. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x tomu oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxx x splňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zde není xxxxx xxx zastavení xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx naplněny x Ústavní xxxx xxxxx posoudil ve xxxx xxxx. X xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx dne 1.1.2023, xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx č. 422/2022 Sb. xx xxx 1.12.2022, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 104/2013 Sb., x mezinárodní xxxxxxxx spolupráci ve xxxxxx trestních, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx ustanovení §66 xxxx. 5 xxxxxxxxx zákoníku byla xxxxxxxx věta „Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx nezanikají“. Obdobně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx věci, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx změny xxxxxx úpravy již x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx namístě xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xxxxxxx navrhuje xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sankcí xxxxxxxxx, xx xxxxx potrestání xxxxxxxxx/xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxxxxxxx x x xxxx, že x xxxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx stát, xxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetek xxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxx §66 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx něj xxxx doplněna xxxx „Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx směrnici x xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx na xxxxx Evropské xxxx

28. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxx vedlejším dopadem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx. 4 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/42/EU xx xxx 3.4.2014 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nástrojů x xxxxxx x xxxxxxx činnosti v Xxxxxxxx unii, xxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx novelizace (xxxx xxxx) trestního xxxxxxxx provedená zákonem č. 55/2017 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxx umožní úplnou xxxx xxxxxxxxx konfiskaci xxxxxxxx x výnosů xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx těmto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxx xx. 6 xxxx. 1 této směrnice xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx činnosti, xxxxx xxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obviněnou osobou xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx nabyly xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx osoby na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx proveden xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xx finanční xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx tržní hodnota, xxxxxx xxxx měly xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx 1 nejsou xxxxxxx práva třetích xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx víře. Podle xxxxxx 8 xxxxxxxx „xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx svá xxxxx“. Xxxxx bodu 33 xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxx, a xx xxxxx podezřelých xx xxxxxxxxxx osob, ale x xxxxxxx osob, xxx xxxxxx trestně xxxxxxx. Je proto xxxxxxxx stanovit zvláštní xxxxxx x opravné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx třetích xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (,věcná práva'; ,xxx xx xx'), xxxx je požívací xxxxx (xxxxxxxxxx)“.

29. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx dne 12.5.2022, RR a XX, xx xxxx X-505/20 xxxxx, že xxxxxx 4 odst. 1 směrnice xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která vylučuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx x použitého jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxx, xxxxx tato xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x dispozici xxxxxxxx xxxxx.

30. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2018/1805 xx xxx 14.11.2018 x xxxxxxxxx xxxxxxxx příkazů x zajištění x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx autonomní pravidla, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uzná x xxxxxx na svém xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx státem x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zajištění x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Podle xx. 2 xxxx. 10 xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx vedle xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx, proti xxxxxx xx xxxxx příkaz x zajištění xxxx xxxxxx ke konfiskaci, x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na nějž xxx příkaz xxxxx, x jiné xxxxx xxxxx, xxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxx dotčena xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 33 xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxx xx vykonávajícím xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx x výkonu xxxxxxx x zajištění x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Právo na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx ve vykonávajícím xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxxx č. 422/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 104/2013 Xx., o mezinárodní xxxxxxxx spolupráci xx xxxxxx trestních, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx uvedené. Zákon xxxxxxxx x účinnost xxx 1.1.2023 a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v §66 xxxx. 5, §70 xxxx. 6, §71 xxxx. 3 x §104 xxxx. 1 xxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nezanikají.“ xxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx zákonu xxxxx: „Pokud jde x xxxxx osobu, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx právo, xxxxx xx x xxxx xxxx (xx. xxxxx xxxxx, xxx §1106 o. z.; xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx věcné, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x výhrada xxxxxxxx xxxxxxx), pak xxxxxxxxxx xxxx xxxx právo xxxxx xxxxxxx a xxxx dále. Orgán xxxxx x trestním xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §2 xxxxxx x. 279/2003 Xx. a §79b xxxxxxxxx řádu). Tuto xxxxx xxx xxxxx x této xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx x vzájemném xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx, xx xxxxxxx majetek xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx trvají xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x jedinou xxxxxxxx. X §41 zákona x. 219/2000 Xx. xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx způsoby uvedenými x ustanovení §13, xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx nabyl, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx zanikají; to xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis, rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouva, xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo xx xxxxxx věci, xxxx právo x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx ztrácejí (xxxx. banka, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx hypoteční úvěr). Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (za xxxxxxxxxxx, xx mu x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), pokud xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx ztrácí. Xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xx xxx, xx xxxxxx své xxxxxxxx xxxxx, xx uspokojení xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxx.“

32. Úprava §41 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v současnosti x xxxx, že xxxxx postupují x xxxxx xxx, xx xx-xx xxx zatížena xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx neuloží, x xxxxx tak učiní, xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx nejpozději x xxxxx do volacího xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.7.2015 xx. xx. 5 Tdo 335/2015, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx odvolacího soudu xx výroku x xxxxxx xxxxxxxxxx náhradní xxxxxxx právě s xxxxxxx xx zástavní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx věcech, přiměřeně xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 29.5.2014 xx. xx. 6 Tdo 538/2014).

33. Xxx dodat, xx i xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx č. 418/2011 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x řízení xxxxx xxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x důsledkům, xxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, zejména xx xxx přihlédnout x xxxxxx chráněným xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxxxx pohledávky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx víře x xxxxxx původ xxxx xxxxxxxxx x trestným xxxxx právnické osoby.

IX.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

34. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení souladu xxxxxx s ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xx xxxx, xxx byl xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx, xxx xxx xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx; xx xxxxx, xxx je xxxx xxxxx v souladu x xxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx terminologicky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx námitky.

X.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

36. Ústavní xxxx zvážil argumentaci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxxx x závěru, xx návrh je xxxxxxx.

37. Navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx je obsaženo x zákoně x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x roce 2000 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pravidel pro xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x národním majetkem x xxxx 1988 (xxxxxxxx č. 119/1988 Sb., ve xxxxx pozdějších předpisů). Xxxxxxxxx napadená xxxx §41 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, který xxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx zanikají; xx neplatí x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx příslušného orgánu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je stát xxxxx.

38. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x doktríny, xxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx podmínek, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxx xx xxx 12.10.1994 xx. xx. Xx. ÚS 4/94 (X 46/2 SbNU 57; 214/1994 Sb.; „Xxxxxxxx xxxxxx“) Ústavní soud, xxxxx xxx xxxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x zájmu jiného xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx.

„Xxxxxxx úprava základního xxxxx či xxxxxxx x některých případech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx čl. 14 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 3 písm. x) Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak xxx xxxx. Xx znamená, xx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxx čl. 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x svobod.

K xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx, x když xxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jedno xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x za xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx maxima, xxxxx xxxxx základní xxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxx pouze x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva či xxxxxxx.“

39. Xxxxxxx soud xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. v xxxxxx „Potravinové banky“ xx xxx 18. xxxxxxxx 2018 xx. xx. Xx. XX 27/16 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) xxxx xxxxxx „Administrativní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. polopřevodu“ xx xxx 14. xxxxxx 2019 sp. xx. Xx. XX 21/18 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)] xxxxxxxx důvody, pro xxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Těmito xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxx nebo xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx úpravě. Ústavní xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx užívá xxxx proporcionality, kdy „xxxxxx“ xxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx zánik zástavních xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a x čl. 1 Protokolu, podle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx práva vlastnit x xxxxxxx užívat xxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxx zástavním právem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx majetku. Teprve xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxxxxx xxxx dovodí, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx proporcionality.

XI.

Povaha zástavního xxxxx

41. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxx x věcí. Xxxxx vlastník xxxx xxxxxxxx zástavním právem xx xxxxxxx strpět, xxx zástavní věřitel (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx pohledávku xxxxxxxx xxxxxxxx věci (xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxx).

42. Xxxxx vlastnictví xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx práva, jak xx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, nemusí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu xxx, xxx xx chápáno x xxxxx xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx autonomní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx mohl xxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Změna xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx definice xxxxxxxx vlastnictví xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; zatímco xxxxx xxxxxx xxxxx č. 40/1964 Sb., občanský xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, chápal jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx věc v xxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx je xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx potřebě xxxx (§489 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, dále xxx „o. z.“).

44. Obdobně x xxxx otázce xxxxxxxxxx též Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx x §1011 x. x., xxxx, xx xxx, xx xxxxxx patří, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx XXXX xx rozdíly xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ESLP xxxxxxxxxxx, xx pojem xxxxxxx uvedený x xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xx autonomní xxxxxx, která se xxxxxxxxx na vlastnictví xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vymezení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx práva, x představovat xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx ustanovení. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx třeba zkoumat, xxx se stěžovatel xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v jejich xxxxxxx, stal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 25.3.1999 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 31107/96, §54, xxxx též xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 5.1.2000 ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 33202/96, §100).

45. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxx majetek ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx. Xxx takovou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. ESLP se x podražení xxxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxx xxxxx čl. 1 Protokolu xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx právo může xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx pokud xxx bylo xxxxxx xxxx je-li předmětem xxxxxxxxxx, která je xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx povahu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx, například xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 14.2.2008 xx věci Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 55179/00, body 51 x 52 odůvodnění). Xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx určitými xxxxxxxxx, xxx ESLP zmiňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxx majetek x x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx dne 23.11.1983 xx věci Van xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 8919/80, bod 48 xxxxxxxxxx), anebo majetkové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, že dojde x xxxxxx realizaci (xxx např. xxxxxxxx xx xxx 20.11.1995 xx xxxx Pressos Xxxxxxxx Xxxxxxx S. X. a xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 17849/91, xxxxx xxxxxxxx xx xxx 18.4.2002 ve xxxx Xxxxxxxx x ostatní xxxxx Řecku, stížnost x. 49144/99, xxx 24 xxxxxxxxxx). Naproti xxxx nelze považovat xx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxx naději, xx xx xxxxxx již xxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxx xxxxx podmíněná xxxxxxxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxxx nesplnění xxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 10.7.2002 xx xxxx Gratzinger x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republice, stížnost x. 39794/98, xxx 69 xxxxxxxxxx).

46. Xx-xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx, xxx jeho zánik xxxxxxxxxxxx kolize x xxxxx základním právem xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na určité xxxxxxx úpravě. Pokud xxxxx zástavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávkou, xxxxx xxxxxx, xx-xx zástavní xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx.

XXX.

Xxxx xxxxxxxxxx právní úpravy

47. Xxx xxxxxxxxx institutu xxxxxx zástavního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx je xxxxxxxx účelu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx.

48. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozice xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx zástavy xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx stát xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx musel xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůči dlužníkovi x xxxxxxx s §1368 xxxx. 2 x §1937 xxxx. 2 x. x. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxx rizika neúspěšnosti xxxxxxxx regresu.

49. Třetím xxxxx xxxx být xxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxx poškozené xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx x použití peněžních xxxxxxxxxx z majetkových xxxxxxxxx sankcí), xxx xxxxx xxxxx xx xxxx vyjádření.

XIII.

Test xxxxxxxxxxxxxxx

50. Xxxxxx xx třeba xxxx, xx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Pl. XX 27/16, xxxx 93, „omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx především xxxxxxxxx xxxxxxx plynoucím x principu právního xxxxx a naplňovat xxxxxxxxx vycházející x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx střetů xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebo s xxxxxx základními xxxxx xx svobodami je xxxxx xxxxxxxxx účel (xxx) xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřítkem xxx posouzení je xxxxxx proporcionality (v xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx přesná a xxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxxx x dostatečně xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivcům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x podmínkách, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxx soukromí, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx chování, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx“.

51. Xxxxx xxxx uvedený xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxx věřitel xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx své xxxxxxx xxx xxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osobám, xxxxxx xxxx být x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx majetku. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx fide, xxxxxxxxxx jasnovidné schopnosti. Xxxxxxxx tomuto zjištění, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx proporcionality. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx test xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x majetkovým xxxxxx xxxxxxxxxx věřitele.

52. Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu xxxxx xxxxx proporcionality xx sestává x xxx xxxxx. Prvním x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx účelu x je xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx ochrana jiného xxxxxxxxxx práva, závažného xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxxx statku. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx potřebnost x xx xxxxxxxx, xxx byl xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxx. Konečně je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), xx. xxx újma na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx omezující základní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx převyšovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx na xxxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 27/16, xxx 93 x xxxx).

53. X xxxxxxx vy vlastnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva je xxxx třeba xxx xx paměti, xx xx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxx a xx náhradu.

54. Xxxxxx xxxxxx cílem xxxxxxxx xxxxxx xx naplnění xxxxx sankce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx titulem xx xxxxx uložený x xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §84 odst. 1 xxxxxxxx řádu, xxx jen x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x majetku, x xxxxxxx xxxxxxx x úvahu xxxxxxx xx majetku xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx legis xxxx xxxxxx legem.

55. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx prostředků xxxxxx xxx, xxxxx xx x základnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx, lze xxxxxx x záporné xxxxxxxx. Xxx stát xxxx xxxxxx možnosti xxxxx xxxxxx podle §80 občanského xxxxxxxx xxxx na určení, xx xxx xxxxxx xx vlastnictví xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx bylo zřízeno xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx §580 odst. 1 o. x. (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, které se xxxxx xxxxxx mravům, xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx smysl x účel xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §588 x. x. (xxxxxxxx xxxxxxx s dobrými xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx absolutně. Právní xxxxxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

56. Xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zástavnímu xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx intenzivní xxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx do xxxxxxxxx sféry nedopadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. Druhým xxxxx xx usnadnění majetkové xxxxxx státu, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxx přechodu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxx muset domáhat xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dlužníkovi.

58. Xxxxx cíl xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx za xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx zástavního xxxxxxxx jeho xxxxx xxx náhrady) xx xx zjevně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx státu xx x rozporu x článkem 11 xxxx. 1 větou druhou Xxxxxxx poskytována větší xxxxxxx než právu xxxxxxxxxx věřitele.

59. Xxxxxx xxxxx xx získání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tento xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, ale xxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx, které xxxx xx xxxxxxxxx. Zde xxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

60. Xxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx možným xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stojí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx článkem 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věřitele; napadený xxxxxx xxxxxxxx více xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx praktické xxxxxx x potřebám xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x fiskální xxxx. Xxxxx přehlédnout, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx břemena nebo xxxxxxxxxx nájemní xxxxxx), xxxx ohledy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx č. 61/1986 Sb., x xxxxxxxxxx správě národního xxxxxxx, xxxx závazky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx (§8 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx), ale xxxxxxxxxxx pohledávky xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státem, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x devizové (§11 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx byla tedy xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (pokud xx xxxxx jednalo x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx.

61. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zánik zástavních xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a právem xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, jelikož x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx automaticky, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zajištěného xxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xx xx xxx, xxx je zajištěno článkem 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx poskytnuté xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XXX. XX 84/20 xxxx xxx omezené; podmínky x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 4 Listiny xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxxxx účinky xxxxxx

62. Xxxxxx stav xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx tomu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxx, xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx zrušeného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx případě odepřít xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxxx by xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx výhod xxxxxxxxx v důsledku xxxxxx, xxxxx x xxx xxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx uplatňovat zástavní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx na stát xxxxxx xxxxx §41 xxxxxx o xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jsou xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přihlížet.

63. Xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxx „Lhůty x popření xxxxxxxxx“ xx dne 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.; body 53 x 54) xxxxxxxxxxx, xx „... posouzení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu x řízení podle §64 x násl. xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx důsledek spočívající x neaplikovatelnosti xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx řízení x xxxxxx obecného xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xx vztahuje x xx ostatní xxxxxxx, x xxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivce“.

64. X xxxxxxxxxx věci xx xxxxx toho xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx státem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Význam xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právními xxxxxx akcentoval Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx „Státní xxxxxxx stavebního xxxxxxx“ xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Pl. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.; xxx 146), xxxx jako příklad xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx „... neaplikování xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x době xxxx xxxxxxxxx, pokud Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x ústavním xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu ... xx vedla x xxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxx“.

XX.

Xxxxx

65. Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxx zástavních xxxx x xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §13 zákona x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění zákona č. 51/2016 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx majetku xx xxxx xx rozporná x právem xx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx k xxxxx.

66. Xxxxxxx zástavního xxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnit xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx, čl. 36 odst. 1 Listiny a čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod.

67. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx zrušení dle §70 odst. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx zrušení xxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

68. X xxxxxxx x §70 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 62/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x státních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx dotčena.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x části xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx Vojtěch Xxxxxxx x Xxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 221/2024 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 18.7.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.