Plné znění - 221/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 31/21 ve věci návrhu na zrušení části §41 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění zákona č. 51/2016 Sb.

221/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

221

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 28. května 2024

sp. xx. Pl. XX 31/21 ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v právních xxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 51/2016 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. ÚS 31/21 xxx 28. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Josefa Xxxx a soudkyň x soudců Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxx, Zdeňka Xüxxx, Xxxxxxxx Křesťanové, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxx, Jana Svatoně, Xxxxx Šámala, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře (xxxxxx zpravodaj), Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx části §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., o xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, věznění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx „a zástavní xxxxx x xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx“, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §41 zákona x. 219/2000 Sb., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xx slovech „x xxxxxxxx práva k xxxxxxx, který xxxx xxxxx nabyl, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx“ ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §41 zákona x. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a jejím xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o majetku České republiky“), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx „a xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx“ (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).

2. Xxxxxxxx xxxx xxxx pod xx. zn. 21 Xxx 2621/2020 řízení x dovolání, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spisu Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 2 xx. zn. 55 XXX 1183/2019) xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx nemovitostí (dále xxx „xxxxxxxxx nemovitosti“) x xxxxxxxx xxxxxxxxx x jednatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx označovaný xxx jako „xxxxxxxx xxxxxxx“) uzavřel x xxxx 2011 s XXXXXXX XXXX, x. x., (dále jen „xxxxxxxx věřitelka“) xxxxxxxx xxxxxxx zajišťující xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zástavní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx kromě zástavního xxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx. O xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxx zkrácení daně, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §240 odst. 1 x 3 trestního xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2016, xxxxxxx xx dani x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx přes 22 xxxxxxx Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky počátkem xxxx 2016 zajištěny x xxxxxxx s §79d x 79f xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx platném xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx být xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v katastru xxxxxxxxxxx (a dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx zástavní věřitelku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx 2017, xxx xx xxxxx zástavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x úvěru. Xx xxxxxxxx nemovitostí byl xxxxxxxx několikrát xxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx nemovitých xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 2018 xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx trestný xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (mimo xxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx majetku, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, x tehdy xxxxxxx znění. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx.

4. Xxxxx xxxxx xx exekuci xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx věřitelka x Obvodnímu xxxxx xxx Xxxxx 2 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxx“) podala s xxx, xx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxx nemovitostí. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxx nabývá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 51/2016 Sb., xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zástavní xxxxx x xxxxxxx, který xxxx takto nabyl, xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxx věřitelkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Městský xxxx x Praze (dále xxx „odvolací xxxx“), x xx aniž xx xxxxxxx x xxxxxx zástavní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva x předmětným xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx xxx sp. xx. 17 X 1/2020; x xxxx přijetí xxxxxx xxxxxx se xxx nacházejícího xx xxxx řízení o xxxxxxxx). Zástavní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx dovolání, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx smlouvu x úvěru i xxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxx x xxxx, kdy xxxxxxxx společnost i xxxxxxxx xxxxxxx vyvíjeli xxxxxxxxxxx aktivitu a xxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x trestné xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xx Xxxxxxx xxxx. Dospěl xxxxx k xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx užito (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

II.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx napadeného ustanovení

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o majetku České republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx:

„§13

(1) Xxxx nabývá majetek xxx zákonem, na xxxxxxx zákona, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) [...]

(3) Xxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 přímo xxxxxxxx, xx xxx xxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx anebo kdy xxxx toto xxxxxx xxxxxxxxxx orgánem pravomocně xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nastala.

[...]

§41

Pokud xxxx xxxxx majetek způsoby xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §13, dluhy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x majetku, xxxxx stát takto xxxxx, okamžikem jeho xxxxxxxx xx stát xxxxxxxx; to neplatí x xxxxxxx xxxxxx xxxx odúmrti x x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx nebo mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx je xxxx vázán.“

7. Pro xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x souladu x xxxx xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx nemovitostem xx xxxx. Relevantní xxxxx xxxxxx ustanovení x xxxx podání návrhu xxxxx:

„§66

(1) Soud může xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, odsuzuje-li pachatele x xxxxxxxxxxx trestu xxxxx odsuzuje-li xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx sebe xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prospěch.

(2) [...]

(3) Xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxx majetek xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx část, xxxxxx xxxx xxxx; xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx třeba x xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx osob, x xxxxxxx xxxxxx xxxx výchovu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(4) [...]

(5) Xxxxxxxx xxxxxxx připadá xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

8. Nejvyšší xxxx xx xx xx, xx napadená xxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“) x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen „Protokol“), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pokojně xxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx též xxx „XXXX“) je xxxxx „xxxxxxx“ uvedený x čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx statků a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx majetek, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx tvrdit, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účinného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mj. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 5.1.2000 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 33202/96). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx rozhodnutích xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud, xxxxx ze závěrů XXXX dovozuje xxxxxxxxx xxxxx kvality xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx vymahatelnosti, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxx i xxxxxxxx, xxx daná pohledávka xx xx xxxx xxxxxxxxx zástavním xxxxxx [xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.7.2020 sp. xx. III. ÚS 84/20 (X 145/101 XxXX 15) a xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 30.11.2020 xx. zn. X. XX 760/18 (X 220/103 XxXX 251)]. Xxxxxxxxx ochrany je xxxx nejen xxxxxx, xx. existující xxxxxxx, xxx také legitimní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxxx XXXX vyplývá xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx byl buď xxx individualizován právním xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.11.2016 xx. xx. XXX. XX 3493/15 (X 225/83 XxXX 507) x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.3.2004 xx. xx. Xx. XX 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)].

10. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx smlouvy x xxxxx uzavřené x povinnou (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxx úpravy (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (zástavní věřitelka) xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zdůraznit, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástavním xxxxxx x nemovitostem ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx považovat xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zaručuje vysokou xxxx jistoty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx neuhrazení pohledávky xxxxx x včas (xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 84/20). Xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx, xx pohledávku xxxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx právo xxxxxxxxx, xx rovněž xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x důvodové xxxxxx x zákonu o majetku České republiky (x xxxx xxxxxxxxx xxxxx) není xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx být xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx do majetkových xxxx xxxxxxxxxx věřitelů, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx práva k xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx xxxxxx. Důvodová xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxx, xxxxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx právy xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx poukazuje na xx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx nabytý xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx o xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxx xxxxx xxxx, respektive xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx svým rozsahem xxxxxxx zástavy (xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx), xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva zástavním xxxxxxxxx nehrozí, x xx xxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X případě, xx xxxx takovým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x (xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx.

12. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxx č. 367/2000 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx věcněprávní xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastavené xxxx jen x xxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx věděl xxxx xxxxx xxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx zástavních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxx případech mohl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakým je xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx třeba důkladně xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx takový xxxxxx xxxxxxx nevyhnutelný (x xxxxxx případech xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx veřejné statky xxxxxxxxxxx xxx ochranou xxxxxxxxxxx xxxx zástavních xxxxxxxx), a xxxx xxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, aby xxxxx xx majetkových xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xx možná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx potřeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx statky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx zánik zástavního xxxxx x majetku, xxxxx stát xxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neovlivní (xx xx x xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx směru) ani xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx ostatní občany), xxx xxxxxxxxxx účinek xxxxxxxxx trestu propadnutí xxxxxxx (xx. sankcionovat xxxxxxxxxxx skrze xxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zástavní xxxxxxxxx xx x xx citelnější, že xxxx pozbyla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx byla xxxxxxx x zanikla xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

15. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu vyzval Xxxxxxxxxxx sněmovnu x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby se xxxxxxxxx k návrhu xx zahájení řízení. Xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 a 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx vyzval xxxxx a veřejného xxxxxxxx xxxx, aby x zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxx se xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

16. Poslanecká xxxxxxxx xx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx xx popis xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb. xxxxxxxxxxxxxx zákon o majetku České republiky. Poslanecká sněmovna xx (mylně, xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx) xx xx, xx xxxxx xxxxxxx bylo xx zákona o majetku České republiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx novely xxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxx x zákonu o majetku České republiky x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §41 zůstala xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx toliko xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.9.2021 x. 822 xxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pojetí xxxxxxxxxxx xx světle xxxx sociální funkce [xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xxxxx xx xxx 28.2.2006 sp. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.4.2009 sp. xx. Pl. XX-xx. 27/09 (ST 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x xxxxx xx xxx 8.12.2020 sp. xx. Xx. XX 21/20 (N 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.)]. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx přerozděluje xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx majetku x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx základě xxxxxx č. 45/2013 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx č. 59/2017 Sb., x xxxxxxx peněžních prostředků x majetkových xxxxxxxxx xxxxxx uložených x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“). Jmenované zákony xxx vlády xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx díky xxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx propadnutí xxxxxxx xxxxxxx xx případných xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přerozdělit xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx či obětem xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o použití xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí, xx. xx 1.1.2018, Xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činností xxxxxxx xxxxxx 504 733 113 Xx. Xxxxxxxxx vyhověním xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx tvrdí, xx xxxxxxx napadeného ustanovení xx xxxxx vést x vytváření xxxxxx x fiktivním pohledávkám (xxxxxxxxx zástavních xxxx xx xxxxxxxx spřízněných xxxx).

19. X věci, xx jejímž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní soud, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x roce 2011, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx již x roce 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx, xxx x xxxx 2018 xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rezervu, xxxxxx účelem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx nepředvídatelným.

20. Xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 84/20, xxxx němuž xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx zúčastněná xx trestním řízení, xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx souhlasem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxx ve složitých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx rušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nadto xxxx xxxxxxx i x odškodněním xxxxxxxxxxx xxxx.

21. Veřejný ochránce xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x vyjádření Zdeňka Xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx tzv. xxxxxx xxxxxx), xxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xx xxx, neboť xxxxxxxxx xxxx žalovaný Xxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx uloženého xxxxxx xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Řízení x jeho věci xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadenou xxxxxxx xxxxx něj xxxxxxx x neospravedlnitelnému xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezúhonných xxxxxxx xxxx xxxx ignorována. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx přípisu pak xxxxxxxxx na novelizaci xxxxxxxxx zákoníku. S xxxxx vyjádřením xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxx obdržená xxxxxxxxx x xxxxxxxx podání xxxx curiae Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx ně xxxx reagovat. Xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nevyužil.

V.

Změna xxxxxx zpravodaje

24. Soudkyní xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx rozvrhem xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxx xxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, určil xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx Pavel Xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 xxxxxx x Ústavním xxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení

26. Ústavní xxxx je xxxxxxxxx x projednání xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zde xxxx xxxxx xxx zastavení xxxxxx. Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx 1.1.2023, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 422/2022 Sb. ze xxx 1.12.2022, kterým xx xxxx zákon č. 104/2013 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráci xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx §66 odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx věci, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x zabranému spisu x xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx změny xxxxxx xxxxxx xxx x budoucnu nebudou x trestním xxx xxxxxxxx řízení vystávat xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx namístě xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dosud xxxx xxxxx xxxxxxxxx platnosti.

27. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sankcí znamenalo, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx/xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x x xxxx, že v xxxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx. Zástavní xxxxx xxxxx pro zástavního xxxxxxxx představovat majetek xxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxx §66 xxxx. 5 trestního xxxxxxxx, xxx do něj xxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxx reakcí xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx na xxxxx Evropské xxxx

28. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx třetích osob xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx. Xxxxx čl. 4 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/42/EU ze xxx 3.4.2014 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx cíl xxxxxxxxxx (xxxx xxxx) trestního xxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 55/2017 Sb., xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx úplnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx majetku x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx těmto xxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx čin. Xxxxx xx. 6 odst. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxx majetku xxxxxxx xxxx“ členské xxxxx přijmou nezbytná xxxxxxxx umožňující xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxx výnosům x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx přímo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx který xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx či obviněné xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx, kdy tyto xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx převod xxx xxxxxxxx xxxx x nabytí došlo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx částku xxxxxxx xxxxx, než xx tržní hodnota, xxxxxx nebo xxxx xxxxx, xx účelem xxxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx 1 nejsou xxxxxxx xxxxx třetích xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx víře. Xxxxx xxxxxx 8 xxxxxxxx „xxxxxxx státy přijmou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx toho, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx této směrnice xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx svá xxxxx“. Xxxxx bodu 33 xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxx, a to xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, ale x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx trestně xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxx x opravné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dotčených xxxx xxx provádění xxxx směrnice. Xx xxxxxxxx xxxxx třetích xxxx být xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx vlastníky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx jiná xxxxxxxxx xxxxx (,xxxxx xxxxx'; ,xxx in re'), xxxx xx xxxxxxxx xxxxx (usufructus)“.

29. Xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx ze dne 12.5.2022, RR x XX, ve xxxx X-505/20 xxxxx, xx xxxxxx 4 xxxx. 1 směrnice xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxx vnitrostátní právní xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x dobré xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činu, x xx x xxxxx, xxxxx tato xxxxx osoba xxxxxxxx xxxxx majetek trvale x xxxxxxxxx obviněné xxxxx.

30. Nařízení Evropského xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2018/1805 ze xxx 14.11.2018 o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx konfiskaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uzná a xxxxxx xx svém xxxxx příkazy k xxxxxxxxx a xxxxxxx xx konfiskaci xxxxxx xxxxx xxxxxxxx státem x rámci xxxxxx x trestních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zajištění x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx řízení. Podle xx. 2 xxxx. 10 nařízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vedle xxxxxxxxx nebo právnických xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nějž xxx xxxxxx vydán, x jiné třetí xxxxx, jejichž práva x xxxxxx xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxx dotčena xxxxx xxxxx vykonávajícího státu. Xxxxx xx. 33 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx k zajištění x xxxxxxx ke xxxxxxxxxx. Právo xx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxx x xxxxx ve vykonávajícím xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxx zákona č. 422/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 104/2013 Xx., o mezinárodní xxxxxxxx spolupráci xx xxxxxx trestních, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Zákon xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx 1.1.2023 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x §66 xxxx. 5, §70 xxxx. 6, §71 xxxx. 3 x §104 xxxx. 1 xxx, že x xxxx xxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nezanikají.“ xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonu xxxxx: „Xxxxx jde x xxxxx osobu, xxxxx xx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx se x xxxx xxxx (xx. xxxxx xxxxx, xxx §1106 x. z.; xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx zpětné xxxxx x výhrada zpětného xxxxxxx), pak xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx dále. Orgán xxxxx x trestním xxxxxx xxxxxxx xxxxx x zajištění xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §2 xxxxxx x. 279/2003 Xx. x §79b xxxxxxxxx řádu). Xxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxx fázi xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx příkazů x xxxxxxxxx a příkazů xx konfiskaci ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxx majetek xxxxxxxx, nebo xx xxxxxx, pak xxxx xxxxx trvají xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx výjimkou. X §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx. xx xxxxxxx, xx xxxxx stát xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13, xxxxxxxx práva k xxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx zanikají; xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxx dotčena xxxxx xxxxxxxxxx věřitelů, xxxxx, xxxxxxxx xxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx určité věci, xxxx právo x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx dalšího ztrácejí (xxxx. banka, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx hypoteční xxxx). Xxxxx xx zástavní xxxxxxx stihl xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx trestního řízení, xxx xx xx xx xxxxxxx mohl xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx mu x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx x fingovanou xxxxxxxxxx), pokud xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx celkem zřejmé, xx tím, že xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx uspokojení xxxx pohledávky xxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxx.“

32. Xxxxxx §41 xxxxxx x xxxxxxx České republiky xxxx podle důvodové xxxxxx x současnosti x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxx, xx xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx neuloží, a xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx nejpozději v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.7.2015 sp. xx. 5 Xxx 335/2015, kterým bylo xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx náhradní xxxxxxx právě x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx věcech, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.5.2014 sp. xx. 6 Tdo 538/2014).

33. Xxx dodat, xx i xxxxx §14 odst. 3 xxxxxx č. 418/2011 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přihlédnout x k xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx uložení xx xxxxx xxxxx, zejména xx xxx xxxxxxxxxxx x právem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pohledávky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právnické xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x trestným xxxxx právnické xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx

34. Xxxxx §68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx zodpovězení xxx xxxxxx: xx xxxx, xxx byl xxxxxx x vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; za xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx; xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vyjádření účastníka xxxxxx x x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz a https://www.senat.cz) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxx x xxxxxxx terminologicky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným způsobem. X tomto ohledu xxxxxxx nebyly navrhovatelem xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Ústavní xxxx zvážil argumentaci xxxxxxxxxxxx, účastníka, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx navrhovatelem xxxxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx návrh je xxxxxxx.

37. Navrhovatelem napadené xxxxxxxxxx xx obsaženo x xxxxxx x xxxxxxx České republiky, xxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx s majetkem xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x národním xxxxxxxx x xxxx 1988 (xxxxxxxx č. 119/1988 Sb., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx část §41 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, který stát xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx), xxxxxxxxx jeho přechodu xx stát zanikají; xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx tak xxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouva, xxxxxx je stát xxxxx.

38. Ústavní xxxx x xxxxx nálezu xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se týká xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx podmínek, za xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xx svém xxxxxx xx dne 12.10.1994 xx. xx. Xx. XX 4/94 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.; „Xxxxxxxx xxxxxx“) Xxxxxxx xxxx, xxxxx než xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxx omezit xxxxx x zájmu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.

„Xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svobodu xxxxxx. X xxxxxxx čl. 37 odst. 3 x čl. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx čl. 14 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx a politických xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 3 písm. x) Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak ale xxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx x nich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.

K omezení xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx, x když xxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x za xxxxxxx xxxxxxx jiné. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.“

39. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [kupř. x xxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxx“ xx dne 18. xxxxxxxx 2018 sp. xx. Xx. XX 27/16 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) xxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vozidel x xxx. polopřevodu“ xx xxx 14. xxxxxx 2019 sp. xx. Pl. ÚS 21/18 (N 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)] xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx lze základní xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx důvody jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo závažný (xxxxxxx xxxxxxxx) veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx „xxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx právem xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx, xxxxx vlastnictví přešlo xx xxxx, je x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastnit x xxxxxxx užívat xxxxxxx. V prvé xxxx je tak xxxxx určit, xxx xxx xxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx zástavního práva Xxxxxxx xxxx dovodí, xxxx dalším úkolem xxxx přistoupit x xxxxx proporcionality.

XI.

Povaha xxxxxxxxxx xxxxx

41. Zástavní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x právo xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx a je xxxxxxx x věcí. Xxxxx vlastník věci xxxxxxxx xxxxxxxxx právem xx povinen xxxxxx, xxx zástavní xxxxxxx (xxxxxxxx zástavního xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx pohledávku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

42. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx x ústavním xxxxxxx autonomní. Pojem xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, nemusí odpovídat xxxxxxxxxxxx xxxxx tak, xxx je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojem, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vlastnictví xxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnictví xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxx x xxxxxxx smyslu xx xxx, xx xx xxxxxxxx xx osoby x xxxxxx xxxxxxx xxxx (§489 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník, dále xxx „o. z.“).

44. Xxxxxxx x této xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v kontextu xxxxxxxxxxxxx praxe ESLP xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xx vymezeno v §1011 o. x., xxxx, xx xxx, xx xxxxxx patří, xxxxxxx jeho věci xxxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X judikatuře ESLP xx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx vlastnictví x pojmu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx uvedený v xxxxx části čl. 1 Xxxxxxxxx má autonomní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx nezávislá na xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx právu. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx představující xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx ustanovení. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xx daných xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmu chráněného čl. 1 Xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 25.3.1999 xx xxxx Iatridis xxxxx Xxxxx, stížnost x. 31107/96, §54, xxxx též xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 5.1.2000 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 33202/96, §100).

45. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx aktiva xxxxx xxxxxx mezi majetková xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx majetek ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx. Xxx takovou definici xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx. XXXX se x podražení xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, pouze xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xx-xx předmětem xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx. X případě, xx majetkový xxxxx xx povahu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx osoba xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx, například xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 14.2.2008 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 55179/00, body 51 x 52 xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx XXXX zmiňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxx majetek xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx buď xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.1983 xx věci Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 8919/80, xxx 48 xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pohledávek, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx tvrdit, xx xx alespoň xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.11.1995 xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Naviera X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 17849/91, anebo xxxxxxxx xx xxx 18.4.2002 ve xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, stížnost x. 49144/99, xxx 24 odůvodnění). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx majetek xx xxxxxx čl. 1 Protokolu xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxx zaniklé vlastnické xxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x důsledku nesplnění xxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.7.2002 xx xxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 39794/98, bod 69 xxxxxxxxxx).

46. Má-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástavním právem, xxx souladu x xxxx xxxxxxxxx ústavněprávními xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx statku xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx určité xxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nikoliv nepodstatné xxxxxxx majetku tvořeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, je-li zástavní xxxxx pro bonitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vyžadovala xx se xxxxxxx.

XXX.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

47. Xxx xxxxxxxxx institutu xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx uvažovat o xxxxx xxxxxx takové xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx sankce xxxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

48. Druhým xxxxx xx usnadnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx by xx xxxx jako xxxxx jiný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx domáhat xx xxxxxxxxx zástavy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu x §1368 odst. 2 x §1937 xxxx. 2 x. x. Xxx xxxxxx zástavního xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx je xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx regresu.

49. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxx poškozené trestným xxxxx (podle xxxxxx x použití peněžních xxxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxx proporcionality

50. Xxxxxx xx xxxxx xxxx, že podle xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 27/16, xxxx 93, „omezení základního xxxxx musí především xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x naplňovat xxxxxxxxx vycházející x xxxxx proporcionality - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx právy xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xx xxxxxx proporcionality (x xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx přesná x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a dostatečně xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x podmínkách, xx kterých je xxxxxxx xxx oprávněna x xxxxxx xx xxxxxx soukromí, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx chování, xxx se xxxxxxxxx xx konfliktu x xxxxxxxxx xxxxxx“.

51. Xxxxx xxxx uvedený xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zástavní věřitel xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx, xx xx neposkytoval xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx uložen xxxxx xxxxxxxxxx majetku. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx jasnovidné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tomuto xxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx zpochybňuje soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, Xxxxxxx xxxx přistoupil k xxxxx proporcionality. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx chráněno xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxx proporcionality xxxxxxx xx vztah xxxx veřejným zájmem x majetkovým xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daného xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxx xxxxx. Xxxxxx x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx účelu x xx zjišťováno, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x je zkoumáno, xxx xxx při xxxxxx xxxxxxxxxx použit xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx přiměřenost (x xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 27/16, xxx 93 x xxxx).

53. V xxxxxxx vy xxxxxxxxx xxxx nuceného omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx mít xx xxxxxx, xx xx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx zájmu a xx náhradu.

54. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je naplnění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tam, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx uložený x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx §84 odst. 1 daňového xxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx součást sankce, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

55. Při xxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, který xx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx využít xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §80 občanského xxxxxxxx xxxx na xxxxxx, xx xxx xxxxxx xx vlastnictví xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx případné xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx §580 odst. 1 x. z. (xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx, které se xxxxx xxxxxx mravům, xxxxxxx x jednání, xxxxx odporuje xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx). Takové xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxx §588 x. x. (xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku) xxxx xxxxxxxx absolutně. Právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

56. Xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx práva k xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx propadnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx preventivní xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx účinek xxxxxxxxx xxxxxx propadnutí majetku (xx. sankcionovat xxxxxxxxxxx xxxxx intenzivní xxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxx). Zásah xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zástavního xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. Druhým xxxxx xx usnadnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při přechodu xxxxxxx do vlastnictví xxxxx, xxxx xx xxxx muset xxxxxxx xx xxxxxxxxx zástavy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x prvním x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx (zbavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx práva xxx xxxxxxx) xx xx xxxxxx nepřiměřená. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x článkem 11 xxxx. 1 xxxxx druhou Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

59. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činy. Xxxxx xxx sice xxxxxxx x xxxxxx kroku xxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx ukládáním xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx pachatele. Zde xxxx tyto prostředky xxxxxxxxx na úkor xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

60. Xxx xx xxx výše xxxxxxx, proti možným xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx stojí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx článkem 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xx majetkového práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx veřejného xxxxx sleduje xxxxxxxxx xxxxxx x potřebám xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx majetkem x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x práv xxxxxxx xxxx zanikají xxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx majetkem (kupř. xxxxx břemena xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahy), xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx potřebám xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 61/1986 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx závazky xxxxxxxx vlastníka xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx (§8 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státem, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (§11 xxxx. 1 uvedené xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (pokud xx xxxxx jednalo x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, než xx xxxxxx současná.

61. Ústavní xxxx proto xxxxxxxxxx, xx napadené ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx je rozporné x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx zástavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx případech, xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xx xx xxx, xxx xx zajištěno článkem 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. III. XX 84/20 jsou xxx xxxxxxx; xxxxxxxx x podrobnosti domáhat xx svého práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

62. Xxxxxx xxxx zástav xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxxxx xxxx, jaký xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx přiznané xx xxxxxxx zrušeného xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze v xxxxx xxxxxxx odepřít xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jen v xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx xx totiž x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v důsledku xxxxxx, který x xxx xxx v xxxxxxx. Xxxxx nadále xxxxx uplatňovat zástavní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxx §41 xxxxxx o majetku Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxx dosud x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx se x xxxxxxxxx zániku zástavního xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přihlížet.

63. Xxxxxxx soud ve xxxx nálezu „Lhůty x xxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxx 8.7.2010 xx. zn. Xx. XX 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.; xxxx 53 x 54) xxxxxxxxxxx, xx „... posouzení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §64 a násl. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx do roviny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx spočívající x neaplikovatelnosti zákona xxxxx xxxxxx pouze xx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx soud xxxxxxxxxx nesoulad zákona x ústavním pořádkem x xxxxxxxxx derogační xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx základních práv x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.

64. X xxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x vztah horizontální, xxxxx vertikální. Xxxxxx xxxxxxxxx mezi vertikálními x horizontálními xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx ve xxxx xxxxxx „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření“ xx dne 19.4.2011 xx. zn. Pl. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.; bod 146), xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx retroaktivity xxxxx „... xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ... xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“.

XX.

Xxxxx

65. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx zánik xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx nabyl xxxxxxx uvedenými x §13 xxxxxx o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 51/2016 Sb., okamžikem xxxxxxxx xxxxxx majetku xx xxxx xx rozporná x xxxxxx na xxxxxxx majetku a xx xxxxxxx x xxxxx.

66. Zánikem xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx na xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Dodatkového protokolu x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod.

67. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., vyhověl x xxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

68. V souladu x §70 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 62/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx x xxxxxxxx organizací x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxx dotčena.
 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Vojtěch Xxxxxxx x Xxx Wintr.

Informace

Právní předpis x. 221/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 18.7.2024.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.