Plné znění - 221/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 31/21 ve věci návrhu na zrušení části §41 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění zákona č. 51/2016 Sb.

221/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

221

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 28. xxxxxx 2024

xx. xx. Pl. XX 31/21 xx věci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 51/2016 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. ÚS 31/21 xxx 28. xxxxxx 2024 v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Josefa Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Bányaiové, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Davida Uhlíře (xxxxxx zpravodaj), Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxx č. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „a zástavní xxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx“, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xx xxxxxxx „a xxxxxxxx práva k xxxxxxx, který xxxx xxxxx nabyl, okamžikem xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx“ ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxx xxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx v právních xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o majetku České republiky“), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx“ (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).

2. Xxxxxxxx xxxx vede xxx xx. xx. 21 Xxx 2621/2020 řízení x xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xx základě návrhu x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spisu Obvodního xxxxx xxx Prahu 2 sp. xx. 55 XXX 1183/2019) xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „zastavené xxxxxxxxxxx“) x současně společník x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx označovaný xxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“) uzavřel v xxxx 2011 s XXXXXXX XXXX, x. x., (xxxx xxx „xxxxxxxx věřitelka“) zástavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento úvěr xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zajištěn i xxx. blankosměnkou. X xxxxxxx xxx xxxxxxx xx zástavní xxxxxxx xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxx zkrácení xxxx, xxxxxxxx a podobné xxxxxxx platby xxxxx §240 xxxx. 1 x 3 trestního xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2016, xxxxxxx xx xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 22 xxxxxxx Xx. Zastavené xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx usnesení Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2016 xxxxxxxxx x souladu s §79d a 79f xxxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zástupce. Zajištění xxxxxxxxxxx nemovitostí bylo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxx obsaženého xx xxxxxxx x zřízení xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx povinen o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxx, tedy x xxxx 2017, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prodej xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x důvodu neplnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxxx nemovitostí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx příkazu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx prodeji xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti nedošlo. X xxxx 2018 xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx trestný xxx xxxxxxxxxx odsouzen (xxxx xxxx) x trestu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitostí xxxxx §66 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx znění. Vlastnická xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx stát.

4. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitostí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx Prahu 2 (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxx“) xxxxxx x xxx, že za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx majitele xxxxxx nemovitostí. Xxxxxxxxxxxx xxxx exekuci zastavil, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx x §13 zákona x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 51/2016 Sb., tj. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zástavní xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zanikají. Prvostupňový xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesdílel xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxx“), x to xxxx xx rozhodl x xxxxxx zástavní xxxxxxxxx xx přerušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x předmětným xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx u Okresního xxxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx xxx xx. zn. 17 C 1/2020; x době xxxxxxx xxxxxx nálezu xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx řízení x xxxxxxxx). Xxxxxxxx věřitelka xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že smlouvu x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, tedy postupovala x xxxx řádného xxxxxxxxx. Zastavené nemovitosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx výnos x trestné xxxxxxxx xxx x trestnou xxxxxxxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx ochranu svého xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx soud xxxxxx o tomto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx na Xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxx ustanovení), je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x předložit Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxx xxxxx zákonného ustanovení.

II.

Znění xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxxx napadeného ustanovení

6. Xxxxxxx ustanovení zákona o majetku České republiky, xx znění zákona č. 51/2016 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tučně, xxxxx:

„§13

(1) Xxxx nabývá majetek xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zákona, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xx stát vázán, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx skutečností stanovených xxxxxxx.

(2) [...]

(3) Xxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxx, xx xxx den, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx anebo kdy xxxx xxxx nabytí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx den, xxx rozhodná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[...]

§41

Xxxxx xxxx xxxxx majetek xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13, xxxxx předchozího xxxxxxxxx na stát xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx; xx neplatí x případě xxxxxx xxxx xxxxxxx x x případech, xxxxxxx-xx xxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx.“

7. Pro xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v souladu x xxxx xxxx (xx. xxxxxxxxx orgán) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nemovitostem xx xxxx. Relevantní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx návrhu xxxxx:

„§66

(1) Xxxx může xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x poměrům xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx jej xx zvlášť xxxxxxx xxxxxx, jímž pachatel xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx získal xxxx se xxxxxx xxxxxx majetkový prospěch.

(2) [...]

(3) Propadnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo tu xxxx část, kterou xxxx xxxx; propadnutí xx však xxxxxxxxxx xx prostředky xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, x jejichž výživu xxxx výchovu je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(4) [...]

(5) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

8. Xxxxxxxx xxxx xx za xx, xx napadená xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně x čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Listina“) x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx „Protokol“), xxxxx nichž je xxxxxxxx ochrana práva xxxxxxxx x pokojně xxxxxx majetek.

9. Navrhovatel x xxxx řadě xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx „XXXX“) xx xxxxx „majetek“ uvedený x čl. 1 Protokolu xxxxx vykládat xxx, xx xx neomezuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx může zahrnovat xxxxx existující xxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mj. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 5.1.2000 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 33202/96). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Ústavní soud, xxxxx ze xxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pohledávky xxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vymahatelnosti, přičemž xx reálnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x okolnost, xxx xxxx pohledávka xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem [xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.7.2020 xx. xx. III. ÚS 84/20 (N 145/101 XxXX 15) a xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.11.2020 xx. zn. I. XX 760/18 (X 220/103 XxXX 251)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx, xx. existující xxxxxxx, xxx xxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx ESLP xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx právním xxxxx, anebo je xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xx nález Ústavního xxxxx xx dne 29.11.2016 xx. zn. XXX. XX 3493/15 (X 225/83 XxXX 507) x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2004 xx. xx. Pl. XX 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)].

10. Navrhovatel xx xx to, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx smlouvy x úvěru xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dlužníka) xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x individualizovatelnosti xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx určité x xxxx xxxxxxx podklad). Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (zástavní věřitelka) xxxxx spojovat xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx silný xxxx zajištění, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx (xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. XX 84/20). Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze považovat xx majetek xx xxxxxx čl. 1 Protokolu x xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx právo xxxxxxxxx, xx rovněž xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny.

11. Xxxx navrhovatel uvádí, xx z důvodové xxxxxx k zákonu o majetku České republiky (x jeho xxxxxxxxx xxxxx) xxxx zřejmý xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx zánik xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx neobsahuje žádné xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx považoval xx xxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxx) zájem, xxxxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zásah x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx poukazuje xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 zákona x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxx č. 51/2016 Sb., avšak žádná xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx svým rozsahem xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx), státu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx v xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ nabytí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxx hodnotný xxxxxxx, xxxxxx může dojít x (xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx státu xx xxxx xxxxxxxxxx věřitele, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijde x xxxxxxx realizace zástavního xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxx č. 367/2000 Sb., xxxxx novelizoval dříve xxxxxx xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx posílena xxxxxxxxxxx xxxxxx zástavního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx do xx doby považovalo xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jen x xxxxxxx, xx x xxx nabyvatel xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že „xxxxxxxx“ upřednostňování majetkových xxxxx státu na xxxx zástavních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, není xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásah xx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakým xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xx xxxx třeba důkladně xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x jakých xxxxxxxxx xxx opravdu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv zástavních xxxxxxxx), a xxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxx, aby xxxxx xx majetkových xxxx xxxxxxxxxx věřitelů xxx xxxxxxxxx xxx xx xx možná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx druhých xxxx veřejné statky xxxxxxxxxxx xxx ochranou xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxxxx ve vztahu x zamýšlenému xxxx.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx zánik zástavního xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx uložení xxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx (xx xx v xxxxxxxxxx, nebo v xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxxxx účinek (pozitivní xxxxxxxx xx pachatele xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx propadnutí xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do jeho xxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx upozorňuje, xx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je x xx citelnější, že xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxx pohledávky xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx byla zrušena x zanikla xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníka xxxxxx a vedlejší xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu vyzval Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx jednající xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zahájení řízení. Xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyzval xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxx se xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx xx popis xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, který xxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb. xxxxxxxxxxxxxx zákon o majetku České republiky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxx, pozn. Xxxxxxxxx soudu) xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx zákona o majetku České republiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxx ve svém xxxxxxxxx zrekapituloval xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxx k zákonu o majetku České republiky x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx část ustanovení §41 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx konstatoval, že xxxxx zákona projednal x xxxxxx xxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 20.9.2021 x. 822 xxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx na xxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. zn. Pl. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xxxxx xx xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (N 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2009 xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x xxxxx xx xxx 8.12.2020 xx. xx. Xx. ÚS 21/20 (N 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.)]. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx přerozděluje xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx řízení ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx na xxxxxxx xxxxxx č. 45/2013 Sb., x xxxxxxx trestných xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 59/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx peněžních prostředků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxxx zákony xxx vlády na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx význam xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx díky xxxx, xx xx xxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx urychleně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Vláda xxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. od 1.1.2018, Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činností xxxxxxx xxxxxx 504 733 113 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Konečně xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mohlo vést x xxxxxxxxx xxxxxx x fiktivním xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx spřízněných xxxx).

19. X xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obrátil xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytla xxxx x xxxx 2011, přestala být xxxxxxxxxx aktivní xxx x xxxx 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx, xxx x roce 2018 došlo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx vymáhání xxx xxxxxxxxxx. Nadto xx zástavní věřitelka xxxxxx, x x xxxxxxx x příslušnou xxxxxxxx úpravou xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rezervu, xxxxxx účelem xx xxxxx obdobných xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx ničím novým xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 84/20, xxxx němuž xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx už x xxxxxxx trestního xxxxxx xx souhlasem orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Konkrétní posuzování xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx rušení napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx nadto xxxx xxxxxxx x x odškodněním xxxxxxxxxxx xxxx.

21. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx nevstoupí.

22. Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx x vyjádření Xxxxxx Xxxxx, zastoupeného xxxxxxxxx, (xxxx xxx. amicus xxxxxx), který nebyl xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx vzešel xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xx xxx, neboť xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx x řízení o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uloženého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dlužníkovi. Řízení x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadenou xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx k neospravedlnitelnému xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zástavního xxxxxxxx. Práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx přípisu pak xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx vyjádřením xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx.

23. Xxxxxxx obdržená xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx curiae Ústavní xxxx zaslal navrhovateli, xxx xx ně xxxx reagovat. Ten xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nevyužil.

V.

Změna xxxxxx zpravodaje

24. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx byla x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Kateřina Xxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x neveřejném xxxxxxx xxxxx přijat, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx soudce zpravodaje Xxxxxx Uhlíře.

VI.

Upuštění xx xxxxxxx jednání

25. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx (§44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).

VII.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx podán x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je přípustný x splňuje všechny xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxx zde není xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxx posoudil ve xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx 1.1.2023, xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx č. 422/2022 Sb. ze xxx 1.12.2022, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 104/2013 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 5 xxxxxxxxx zákoníku xxxx xxxxxxxx věta „Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nezanikají“. Obdobně xxxx doplněna xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zániku xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, náhradní xxxxxxx a xxxxxxx xxxx, náhradní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx změny xxxxxx xxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxxx x trestním ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, před xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx namístě xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxx ustanovení zákona, xxxxx zrušení navrhuje xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx nepozbylo xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx při ukládání xxxxxxxxxxxxxxx sankcí znamenalo, xx vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx/xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x x xxxx, xx v xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankci xxxxxx xxxxxxx xx stát, xxxxxxx zástavní právo, xxxxx na něm xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx představovat majetek xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §66 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx do xxx xxxx doplněna xxxx „Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxx reakcí xx xxxx uvedenou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx

28. Xx xxxxxxx zajistit xxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx. 4 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2014/42/EU xx xxx 3.4.2014 x zajišťování x konfiskaci nástrojů x xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xx xxx xxxxxxxxxx (xxxx jiné) trestního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2017 Sb., xxxxxxx státy xxxxxxx nezbytná opatření, xxxxx umožní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x výnosů xxxx xxxxxxx v xxxxxxx odpovídající xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx čin. Xxxxx xx. 6 odst. 1 této směrnice xxxxxxxxx „Konfiskace xxxxxxx xxxxxxx osob“ členské xxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx umožňující xxxxxxxxxx xxxxxx nebo jiného xxxxxxx, xxxxx hodnota xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx činnosti, xxxxx xxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx podezřelou xxxx obviněnou osobou xx třetí xxxxx, xxxx xxxxx třetí xxxxx nabyly od xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx osoby na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x okolností, xxxxxx xxxx, že převod xxx xxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx výměnou xx finanční xxxxxx xxxxxxx xxxxx, než xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx měly xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx nabytí xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxx práva třetích xxxx jednajících x xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx 8 xxxxxxxx „xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx této směrnice xxxx právo na xxxxxxx právní xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx svá práva“. Xxxxx xxxx 33 xxxxxxxxxx „směrnice xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osob, xxx x třetích osob, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx proto xxxxxxxx stanovit zvláštní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxx xxxxx třetích xxxx xxx slyšen, xxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxx xxxx majetková xxxxx (,věcná xxxxx'; ,xxx xx xx'), xxxx je xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx)“.

29. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx ze xxx 12.5.2022, XX x XX, xx věci X-505/20 xxxxx, xx xxxxxx 4 xxxx. 1 xxxxxxxx musí xxx vykládán x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jednající x dobré xxxx x použitého xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx i xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x dispozici xxxxxxxx xxxxx.

30. Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1805 ze xxx 14.11.2018 o xxxxxxxxx uznávání xxxxxxx x zajištění x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx autonomní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx členský xxxx xxxx a xxxxxx xx svém xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x příkazy xx xxxxxxxxxx vydané xxxxx členským xxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx veškeré druhy xxxxxxx x zajištění x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vydaných x xxxxxxxx xxxxxx. Podle xx. 2 xxxx. 10 nařízení jsou xxxxxxxxx osobami xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx kterým xx xxxxx příkaz x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx, x fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx vydán, x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu. Xxxxx xx. 33 xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx rozhodnutí x xxxxxx x výkonu xxxxxxx x zajištění x příkazů xx xxxxxxxxxx. Právo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx x souladu x jeho právem.

31. Xxxxxxx xxxxxx č. 422/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 104/2013 Xx., x mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx uvedené. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 1.1.2023 x xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx x §66 xxxx. 5, §70 xxxx. 6, §71 xxxx. 3 a §104 odst. 1 xxx, že x xxxx doplnil xxxx „Xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx nezanikají.“ xxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxxx jde x xxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx se x xxxx xxxx (tj. xxxxx xxxxx, viz §1106 x. z.; xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx břemena, zástavní xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx koupě x výhrada xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx x trestním xxxxxx xxxxxxx osobu x zajištění xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §2 xxxxxx č. 279/2003 Xx. x §79b xxxxxxxxx řádu). Xxxx xxxxx tak nelze x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx, xx xxxxxxx majetek xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx trvají xxxxxx x xxxxxx, ovšem x xxxxxxx xxxxxxxx. X §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx. xx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx způsoby uvedenými x ustanovení §13, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, který stát xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx přechodu na xxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx x případě xxxxxx xxxx xxxxxxx x v případech, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx mají svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx právo k xxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. banka, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (za xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxx orgán xxxxx x trestním xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx x fingovanou xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx celkem xxxxxx, xx tím, že xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“

32. Xxxxxx §41 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x tomu, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx, xx xx-xx věc xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx tak učiní, xxxx taková xxxxxxxxxx xxxxxx nejpozději x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 15.7.2015 sp. xx. 5 Xxx 335/2015, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx náhradní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zástavní xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, přiměřeně xxx x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2014 sp. xx. 6 Xxx 538/2014).

33. Xxx xxxxx, xx i podle §14 xxxx. 3 xxxxxx č. 418/2011 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnických osob x xxxxxx proti xxx, xx měl xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí xxxxxxxxxxx x x důsledkům, xxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx měl přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx poškozených xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx odpovědné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx víře x xxxxxx původ xxxx xxxxxxxxx x trestným xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx

34. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze zodpovězení xxx xxxxxx: xx xxxx, zda xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; za xxxxx, zda byl xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx; xx xxxxx, xxx je jeho xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxx otázky prvé x xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x posuzovaném xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx informací (https://www.psp.cz a https://www.senat.cz) xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx, xxxx zákonné xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxx x posléze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X tomto xxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxxx xxx účastníkem nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxx návrhu

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx věci, x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx.

37. Navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obsaženo x xxxxxx o xxxxxxx České republiky, xxxxx v xxxx 2000 xxxxxxxx zastaralou xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx federálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx majetkem x roku 1988 (xxxxxxxx č. 119/1988 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §41 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx novelizovaná zákonem č. 51/2016 Sb., stanoví, xx xxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx rozhodnutím příslušného xxxxxx (xxxx. xxxxx), xxxxxxxxx xxxx přechodu xx xxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx v xxxxxxxxx, stanoví-li xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx smlouva, xxxxxx je stát xxxxx.

38. Xxxxxxx soud x tomto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx xxx 12.10.1994 xx. zn. Xx. XX 4/94 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.; „Xxxxxxxx xxxxxx“) Ústavní xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx svobodu xxx omezit pouze x zájmu xxxxxx xxxxxxxxxx práva či xxxxxxx.

„Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zmocňuje xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx, zákonem xxxxxxxx xxxxx xx svobodu xxxxxx. X případě čl. 37 xxxx. 3 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx čl. 14 xxxx. 3 písm. x) Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod xxxx tak xxx xxxx. To xxxxxxx, xx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.

K xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx, x když xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, může xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svobodu xxx xxxxxx pouze x xxxxx jiného xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx.“

39. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx dalších xxxxxxxxxxxx [kupř. v xxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxx 18. xxxxxxxx 2018 xx. xx. Pl. ÚS 27/16 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) xxxx nálezu „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vozidel x xxx. polopřevodu“ xx dne 14. xxxxxx 2019 xx. xx. Pl. XX 21/18 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)] xxxxxxxx důvody, pro xxxxx lze xxxxxxxx xxxxx omezit. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx některého veřejného xxxxxx nebo xxxxxxx (xxxxxxx chráněný) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx úpravě. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxx proporcionality, xxx „xxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx zánik xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx x rozporu x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zaručena xxxxxxx práva vlastnit x pokojně xxxxxx xxxxxxx. V prvé xxxx je xxx xxxxx xxxxx, xxx xxx zástavním xxxxxx xxxxxxxxxx pohledávku xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx zánikem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxx. Teprve xxxxx tento majetkový xxxxxxxxx zástavního práva Xxxxxxx soud dovodí, xxxx dalším úkolem xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

41. Zástavní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx a xx xxxxxxx s xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věci (xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

42. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx x ústavním xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu xxx, xxx je chápáno x xxxxx xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx ochrana vlastnictví xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vlastnictví xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnictví přitom xxxx výjimečná; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxx věci (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ovládané člověkem), xxxxxxxx právní úprava xxxxxxx z xxxx, xx věc x xxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxxx od xxxxx x slouží potřebě xxxx (§489 xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx „o. z.“).

44. Xxxxxxx x xxxx otázce xxxxxxxxxx xxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx. Ústředním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx je xxxxx majetek, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ESLP xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx v §1011 o. x., xxxx, xx xxx, xx xxxxxx patří, xxxxxxx xxxx věci xxxxxx i xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx. X judikatuře ESLP xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Takto XXXX xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx nezávislá xx xxxxxxxxx vymezení xx xxxxxxxxxxxxx právu. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx také patřit xxxx xxxxxxxxx práva, x představovat xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx ustanovení. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx okolností, xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx, xxxx nositelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx chráněného čl. 1 Xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 25.3.1999 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 31107/96, §54, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 5.1.2000 xx xxxx Beyeler proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 33202/96, §100).

45. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx aktiva xxxxx xxxxxx xxxx majetková xxxxx, x představovat xxxx majetek ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx. Xxx takovou definici xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. XXXX xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx bylo xxxxxx xxxx je-li předmětem xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxx, xx majetkový zájem xx povahu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx-xx xxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 14.2.2008 xx věci Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 55179/00, xxxx 51 x 52 xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx, která musí xxxxxxx určitými xxxxxxxxx, xxx XXXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx majetek x x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, podle níž xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek pléna xx xxx 23.11.1983 xx xxxx Xxx xxx Mussele proti Xxxxxx, xxxxxxxx č. 8919/80, bod 48 xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx včetně pohledávek, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxxx x jejich xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.11.1995 xx věci Pressos Xxxxxxxx Xxxxxxx X. X. x ostatní xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 17849/91, xxxxx xxxxxxxx xx xxx 18.4.2002 ve věci Xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx Řecku, xxxxxxxx x. 49144/99, xxx 24 xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxx naději, xx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podmíněná xxxxxxxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 10.7.2002 xx xxxx Xxxxxxxxxx x Gratzingerová xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 39794/98, xxx 69 xxxxxxxxxx).

46. Xx-xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx jeho zánik xxxxxxxxxxxx kolize s xxxxx základním právem xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx statku xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tvořeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jinak xxxxxx, je-li xxxxxxxx xxxxx xxx bonitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx náhrada.

XII.

Cíle xxxxxxxxxx právní xxxxxx

47. Xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zástavy xx vlastnictví xxxxx xxx uvažovat x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x nich xx xxxxxxxx účelu xxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

48. Druhým xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxx zástavní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §1368 xxxx. 2 x §1937 xxxx. 2 x. x. Xxx xxxxxx zástavního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx xxx xxxxxx rizika xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

49. Třetím xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z majetkových xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx vláda xx xxxx vyjádření.

XIII.

Test proporcionality

50. Xxxxxx je xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 27/16, bodu 93, „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx nárokům xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx střetů xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx právy xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřítkem xxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (v xxxxxx smyslu). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x podmínkách, xx kterých je xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x zásahu xx xxxxxx soukromí, x xx případně xxxxx xxxxxxx xxx chování, xxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx normou“.

51. Xxxxx xxxx uvedený xxxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx mohl xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx tak, xx xx neposkytoval xxxxxxxxx xxxxx osobám, kterým xxxx xxx v xxxxxxxx uložen trest xxxxxxxxxx majetku. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx věřitele, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx jasnovidné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx samo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Jelikož xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo, které xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztah xxxx veřejným xxxxxx x xxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Posouzení xxxxxxxxxxxx daného xxxxxx xxxxx testu proporcionality xx xxxxxxx z xxx xxxxx. Prvním x nich je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx účelu x xx zjišťováno, xxx je konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx ochrana jiného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx statku. Dále xx xx xxxxxx xxxxx posuzuje xxxxxxxxxx x xx zkoumáno, xxx byl xxx xxxxxx xxxxxxxxxx použit xxx, který je x xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxx. Konečně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), tj. xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx zamýšlený xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx práva x xxxxxxx xxxx nesmějí, xxx-xx o kolizi xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x veřejným xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx převyšovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 27/16, xxx 93 x xxxx).

53. X xxxxxxx xx vlastnění xxxx nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxx xx paměti, xx xx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxx x xx náhradu.

54. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx vhodnosti, xxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx uložený x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x propadnutí xxxx xxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx x majetku, x kterého xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx státu xxxx xxxxxxx sankce, xxxx xxxxxxx in xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

55. Xxx xxxxxxxxx, xxx byl xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx x základnímu xxxxx nejšetrnější, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx stát xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §80 občanského xxxxxxxx xxxx na xxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx případné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx zřízeno xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx §580 xxxx. 1 x. x. (xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx dobrým mravům, xxxxxxx x jednání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx zákona xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx podmínek xxxx xxxxx §588 x. x. (zjevnost xxxxxxx x dobrými xxxxx, zjevné xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku) xxxx xxxxxxxx absolutně. Xxxxxx xxxxxx tedy neobstojí x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

56. Xxx xxxxxxxxx též s xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x důsledku xxxxxxx trestu xxxxxxxxxx xxxxxxx zástavnímu xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pachatele trestného xxxx i na xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx uloženého xxxxxx propadnutí xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx odsouzeného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Zásah xx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zástavního xxxxxxxx.

57. Druhým xxxxx xx xxxxxxxxx majetkové xxxxxx xxxxx, protože xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxx muset domáhat xx zpeněžení xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx jeho xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx práva xxx náhrady) je xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x článkem 11 xxxx. 1 xxxxx druhou Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxx věřitele.

59. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činy. Tento xxx sice xxxxxxx x prvním xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx poškozené xxxxxxxx činem lze xxxxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx, které xxxx xx pachatele. Zde xxxx xxxx prostředky xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

60. Xxx xx xxx výše xxxxxxx, xxxxx možným xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věřitele, xxxxxxxx článkem 11 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxxxx k zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věřitele; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx více xxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx při nakládání x xxxx majetkem x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx přehlédnout, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx majetkem (kupř. xxxxx břemena xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahy), xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 61/1986 Sb., x xxxxxxxxxx správě národního xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx (§8 xxxx. 1 xxxxxxx vyhlášky), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx příslušenství, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nabytým xxxxxx, xxxxxxxxxxxx příslušná Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (§11 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx jednalo x státní xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx současná.

61. Xxxxxxx xxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zástavních xxxx x xxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxxxx x právem xx soudní ochranu, xxxx neústavní, jelikož x xxxxxx zástavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx případech, xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pohledávky (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx své xxxxx x xxxxxxx xx xx tak, xxx xx zajištěno článkem 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XXX. XX 84/20 jsou xxx xxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx domáhat xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxxxx účinky xxxxxx

62. Xxxxxx xxxx zástav xxxxxxx po xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, jaký xxxxxxxxxxx ustanovení §71 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu. Xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx přiznané xx xxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxxx by xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, aby xxxx xxxxxxx výhod xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxx xxx v xxxxxxx. Xxxxx nadále xxxxx uplatňovat zástavní xxxxxxxx svá zástavní xxxxx x xxxxx, xxxxx na stát xxxxxx xxxxx §41 xxxxxx o xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x jsou xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx „Xxxxx x popření xxxxxxxxx“ xx xxx 8.7.2010 xx. zn. Xx. XX 15/09 (X 139/58 SbNU 141; 244/2010 Sb.; xxxx 53 x 54) konstatoval, xx „... posouzení xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxx §64 x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i do xxxxxx jeho aplikovatelnosti. Xxxxxxxx důsledek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx řízení o xxxxxx obecného xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xx ostatní xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nesoulad xxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxxx postavení xxxxxxxxxxx“.

64. X posuzované xxxx xx xxxxx toho xxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx státem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zástavním xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx x vztah xxxxxxxxxxxx, xxxxx vertikální. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vertikálními x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx akcentoval Ústavní xxxx xxx xx xxxx xxxxxx „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření“ xx dne 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.; xxx 146), xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx „... xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxxx, jež nastaly x xxxx xxxx xxxxxxxxx, pokud Xxxxxxx xxxx konstatoval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx xxxxxxxx, x aplikace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx právním xxxxxx ... by xxxxx x xxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxx“.

XX.

Xxxxx

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx k majetku, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx uvedenými v §13 xxxxxx o xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 51/2016 Sb., okamžikem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxx tvořící xxxxxxx xxxxxxx státem xx xxxxxxx základní právo xxxxxxxxxx věřitele xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx náhradu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 Listiny a čl. 1 Dodatkového protokolu x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx.

67. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx dle §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxxxx. Ke xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx.

68. X xxxxxxx x §70 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 62/2001 Sb., x hospodaření xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x majetkem xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx dotčena.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Jan Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 221/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 18.7.2024.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.