Plné znění - 221/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 31/21 ve věci návrhu na zrušení části §41 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění zákona č. 51/2016 Sb.

221/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

221

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 28. xxxxxx 2024

xx. xx. Pl. ÚS 31/21 ve xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x majetku České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 31/21 xxx 28. xxxxxx 2024 v xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxx a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Davida Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx a Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, věznění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „a zástavní xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx takto xxxxx, okamžikem xxxx xxxxxxxx xx stát xxxxxxxx“, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx vedlejší účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §41 zákona x. 219/2000 Sb., x majetku České xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx „x xxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, okamžikem xxxx přechodu xx xxxx xxxxxxxx“ ruší xxxx vyhlášení tohoto xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Xxxxxxxx xxxx (xxxx též „xxxxxxxxxxx“) xxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 odst. 3 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Sb., x majetku České xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o majetku České republiky“), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na stát xxxxxxxx“ (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).

2. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xx. xx. 21 Xxx 2621/2020 řízení x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx okolnosti lze (xx xxxxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx spisu Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 2 xx. xx. 55 XXX 1183/2019) xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vlastník xxxxxxxx nemovitostí (xxxx xxx „xxxxxxxxx nemovitosti“) x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx (dále xxxxxxxxxx xxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxx x xxxx 2011 x XXXXXXX BANK, a. x., (xxxx jen „xxxxxxxx věřitelka“) zástavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytla obchodní xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx kromě zástavního xxxxx zajištěn x xxx. blankosměnkou. O xxxxxxx let později xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvlášť závažného xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x podobné xxxxxxx xxxxxx podle §240 xxxx. 1 x 3 trestního xxxxxxxx, ve znění xxxxxxx do 30.6.2016, xxxxxxx na xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx přes 22 xxxxxxx Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Policie Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxx 2016 xxxxxxxxx x souladu x §79d a 79f xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx (a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx povinen o xxx zástavní věřitelku xxxxxxxxxx informovat).

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx 2017, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocným x xxxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zastavených xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx neplnění xxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx prodeji xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X roce 2018 xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxxx trestný čin xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitostí xxxxx §66 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, x tehdy xxxxxxx znění. Vlastnická xxxxx x zastaveným xxxxxxxxxxxx tak přešla xx stát.

4. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx usnesení o xxxxxxx zastavených xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 2 (xxxx xxx „prvostupňový xxxx“) podala x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stát, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zastavil, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxx nabývá xxxxxxx způsobem xxxxxxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., xx. xxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x majetku, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx věřitelkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (dále xxx „odvolací xxxx“), x to xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx zástavní věřitelky xx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nemovitostem (xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xx Frýdku-Místku xxx xx. xx. 17 X 1/2020; x xxxx xxxxxxx xxxxxx nálezu xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx). Zástavní věřitelka xxxxxxxx podala x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx především xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x úvěru x xxxxxxxx xxxxxxx uzavírala x době, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dlužník xxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivitu x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nemovitosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx x trestnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx věřitelka, x xxxxxxx její xxxxxxxxx, xxx mají xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, respektive xxxxx na uspokojení x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx soud xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx se xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx být při xxxxxx věci xxxxx (xxxxxxxxx xxxx napadená xxxx xxxxxxxxxx), je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

II.

Znění xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o majetku České republiky, xx znění xxxxxx č. 51/2016 Sb., přičemž napadená xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx:

„§13

(1) Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zákona, děděním, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xx stát xxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx skutečností xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) [...]

(3) Xxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxx stanoven, xx jím den, xxx x nabytí xxxxxxx státem bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx skutečnost xxxxxx xxxxxxx.

[...]

§41

Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §13, dluhy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stát xxxxxxxxxxxx x zástavní xxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx; to neplatí x xxxxxxx xxxxxx xxxx odúmrti x x případech, stanoví-li xxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx.“

7. Xxx xxxxxxx lze ještě xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx, x souladu x xxxx soud (xx. příslušný orgán) x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx x přechodu xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx:

„§66

(1) Xxxx může xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx trest xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x výjimečnému xxxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx jej xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jímž pachatel xxx xxxx nebo xxx jiného získal xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) [...]

(3) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx celý majetek xxxxxxxxxxx xxxx tu xxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx; xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, jichž xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx výchovu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pečovat.

(4) [...]

(5) Xxxxxxxx majetek xxxxxxx xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

8. Xxxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxxxxx xxxx ustanovení je x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Listina“) x s čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxx „Protokol“), xxxxx nichž xx xxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxxx x pokojně xxxxxx xxxxxxx.

9. Navrhovatel x prvé xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx též xxx „XXXX“) je xxxxx „majetek“ uvedený x čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxx vykládat xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx zahrnovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x budoucí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx určitý xxxxxxx tvrdit, xx xx xxxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx rozsudek velkého xxxxxx XXXX xx xxx 5.1.2000 ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 33202/96). Navrhovatel xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx ze xxxxxx XXXX dovozuje požadavek xxxxx xxxxxxx pohledávky xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx určitosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxx x xxxxxxxx, xxx daná xxxxxxxxxx xx či není xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem [xxxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 7.7.2020 sp. xx. XXX. ÚS 84/20 (X 145/101 XxXX 15) x xxxxx Ústavního soudu xx xxx 30.11.2020 xx. xx. X. XX 760/18 (X 220/103 XxXX 251)]. Xxxxxxxxx ochrany xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx také legitimní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx ESLP xxxxxxx xxxxxx ochrany legitimního xxxxxxxxx jako nároku, xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx [odkazováno xx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 29.11.2016 xx. zn. XXX. XX 3493/15 (X 225/83 XxXX 507) x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2004 xx. xx. Xx. XX 2/02 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)].

10. Navrhovatel má xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dlužníka) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxx xxxxxx (jsou xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxxxxxx očekávání, xxxxx xxxxxxxxx (zástavní věřitelka) xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zdůraznit, xx xx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nemovitostem ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx silný xxxx zajištění, který xxxxxxx xxxxxxxx vysokou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávky xxxxx a xxxx (xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx nález Ústavního xxxxx sp. zn. XXX. ÚS 84/20). Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, že pohledávku xxxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx právo xxxxxxxxx, xx rovněž xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx z xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o majetku České republiky (x xxxx xxxxxxxxx xxxxx) není zřejmý xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zástavních xxxxxxxx, xxxx xx zánik xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx považoval xx xxxxx a xxxx xxxxxxx (obecný) xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx jakého xxxxxxxxxx práva nebo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zásah x xxxxxxx případě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx právy xxxxxxxxxx věřitelů. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxx uspokojení zástavních xxxxxxxx xxxx sice xxxx xxxxxx o xxxxxxx nabytý xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxx zástavy (tedy xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx xxxxx), státu x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx v xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X případě, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx může xxxxx x (xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijde o xxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxxx x tomuto xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx č. 367/2000 Sb., xxxxx novelizoval xxxxx xxxxxx xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nabyvateli xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xx o xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx věděl xxxx vědět musel.

13. Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx věřitelů, xxxxx žádným způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx stát xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom nevylučuje, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx legitimní xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx práv zástavních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. I x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x jakých xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx opravdu nevyhnutelný (x jakých xxxxxxxxx xxx opravdu xxxxxxxx xxxxxx veřejný zájem xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x tyto xxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx tak, aby xxxxx xx majetkových xxxx zástavních xxxxxxxx xxx redukován xxx xx co xxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxx, x xxxxx skutečně xxxxxxxx veřejný xxxxx xxxxx potřeba xxxxxxx xxxxxxxx práva druhých xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx zánikem xxxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavírá, xx zánik xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx (xx xx x xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx) ani xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx občany), xxx represivní účinek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. sankcionovat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projednávané věci xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je x xx xxxxxxxxxx, že xxxx pozbyla možnost xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx zástavy, xxxxx xxxxxxxx společnost xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx nástupce.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx jednající xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx podle §69 xxxx. 2 x 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx k přijetí xxxxxx č. 51/2016 Sb. xxxxxxxxxxxxxx zákon o majetku České republiky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx) za xx, že xxxxx xxxxxxx xxxx xx zákona o majetku České republiky zapracováno xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxx x zákonu o majetku České republiky x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx usoudil, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §41 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx; došlo xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx konstatoval, že xxxxx zákona xxxxxxxxx x mezích xxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 20.9.2021 č. 822 xxxxxxxxx svůj vstup xx řízení x xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx zamítl. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vláda uvedla, xx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xx nález xx dne 28.3.2006 xx. zn. Xx. XX 42/03 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.), xxxxx ze xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (N 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2009 xx. xx. Xx. ÚS-st. 27/09 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x xxxxx xx xxx 8.12.2020 xx. xx. Pl. XX 21/20 (N 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.)]. Xxxx vláda xxxxxxxxx, xx xxxx přerozděluje xxxxxxxxxx získané v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx majetku x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxx č. 45/2013 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxx č. 59/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx trestních xxxxxx“). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx vlády na xxxxxxxx ustanovení bezprostředně xxxxxxxx a xxx xxxx existence by xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx, xx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxx realizovat x následně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx poukazuje na xx, xx od xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx 1.1.2018, Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx na zvláštní xxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx celkem 504 733 113 Kč. Xxxxxxxxx vyhověním xxxxxxxxxxx xxxxxx xx se xxxxxxxxx zúžil rozsah xxxxxxx xxxxxxx sloužícího x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x reparaci xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx tvrdí, že xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x fiktivním xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx prospěch spřízněných xxxx).

19. K xxxx, xx jejímž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obrátil xx Ústavní xxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx společnost, které xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytla xxxx x roce 2011, xxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx, xxx x xxxx 2018 došlo k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx vymáhání xxx xxxxxxxxxx. Nadto xx zástavní xxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxx x příslušnou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rezervu, xxxxxx xxxxxx je xxxxx obdobných xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

20. Závěrem xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. XX 84/20, xxxx xxxxx dle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx už v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx složitých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za vhodnější xxx rušení napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx nadto xxxx xxxxxxx x x odškodněním xxxxxxxxxxx xxxx.

21. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx nevstoupí.

22. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x vyjádření Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx tzv. xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení, z xxxxx xxxxxx projednávaný xxxxx. Nicméně xxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxx xxxxx xx xxx, neboť xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx - Úřadem xxx zastupování xxxxx xx věcech majetkových x xxxxxx o xxxxxx zástavního práva, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uloženého xxxxxx xxxxxxxxxx věci v xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx dlužníkovi. Xxxxxx x jeho věci xxxx přerušil do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele. Napadenou xxxxxxx xxxxx něj xxxxxxx k neospravedlnitelnému xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Práva bezdůvodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxx vyjádřením xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxx vyjádření x xxxxxxxx podání xxxx curiae Xxxxxxx xxxx xxxxxx navrhovateli, xxx na xx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx byla x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Kateřina Šimáčková. Xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx nálezu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx předseda Xxxxxxxxx xxxxx Pavel Xxxxxxxxx xxxxx §55 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx soudce xxxxxxxxxx Xxxxxx Uhlíře.

VI.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx xxxx naplněny x Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx 1.1.2023, xxxxxxxx x účinnost xxxxx č. 422/2022 Sb. xx xxx 1.12.2022, kterým xx xxxx xxxxx č. 104/2013 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráci xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Do ustanovení §66 odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx věta „Xxxxxxxx xxxxx x propadlému xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx zániku xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxx, náhradní xxxxxxx a xxxxxxx xxxx, náhradní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, před xxxxxx xxxxx dnes xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxx ustanovení zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxx nepozbylo platnosti.

27. Xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sankcí xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx/xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxxxxxxx x x xxxx, xx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankci xxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx zástavní xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx představovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §66 odst. 5 trestního xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx doplněna xxxx „Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx

28. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx třetích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadem xxxxxxxxxxx trestních xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Podle xx. 4 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/42/EU ze xxx 3.4.2014 x zajišťování x konfiskaci xxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xx cíl xxxxxxxxxx (xxxx xxxx) trestního xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 55/2017 Sb., členské xxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx částečnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx majetku x xxxxxxx odpovídající xxxxx xxxxxxxxx nebo výnosům x návaznosti xx xxxxxxxxxx odsouzení xx xxxxxxx xxx. Podle xx. 6 odst. 1 xxxx směrnice xxxxxxxxx „Konfiskace xxxxxxx xxxxxxx osob“ členské xxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx umožňující xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx činnosti, který xxx přímo nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obviněnou xxxxxx xx třetí osoby, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx, alespoň v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x okolností, xxxxxx xxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x nabytí xxxxx xxxxxxxxxx xxxx výměnou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nižší, xxx xx xxxxx hodnota, xxxxxx nebo měly xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vyhnout se xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx platí, že xxxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jednajících x xxxxx víře. Xxxxx xxxxxx 8 xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx přijmou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx toho, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx právní ochranu x na spravedlivý xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx“. Xxxxx xxxx 33 xxxxxxxxxx „směrnice výrazně xxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx, xxx x třetích xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx směrnice. To xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx slyšen, xxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxx xxxx majetková xxxxx (,xxxxx práva'; ,xxx in xx'), xxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx)“.

29. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxx 12.5.2022, XX a XX, xx věci X-505/20 xxxxx, xx xxxxxx 4 odst. 1 směrnice xxxx xxx vykládán v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx vnitrostátní právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx víře x použitého jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x to x xxxxx, pokud xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

30. Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2018/1805 xx xxx 14.11.2018 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx členský xxxx uzná x xxxxxx xx svém xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x trestních věcech. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x příkazů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Podle xx. 2 odst. 10 nařízení xxxx xxxxxxxxx osobami xxxxx xxxxxxxxx nebo právnických xxxx, xxxxx kterým xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxx xx konfiskaci, x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na nějž xxx příkaz vydán, x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxx dotčena xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 33 xxxxxxxx xxxx dotčené xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní ochranu xxxxx rozhodnutí o xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x zajištění x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx uplatní x xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxxx č. 422/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 104/2013 Xx., o mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx trestních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx reakcí xxxxxxx zákonodárce na xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx 1.1.2023 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v §66 xxxx. 5, §70 xxxx. 6, §71 xxxx. 3 x §104 xxxx. 1 xxx, že x xxxx doplnil xxxx „Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxx.“ xxxx. Důvodová zpráva x xxxxxx zákonu xxxxx: „Xxxxx jde x xxxxx osobu, xxxxx xx k xxxxxxx xxxxxx právo, xxxxx xx x xxxx váže (xx. xxxxx xxxxx, viz §1106 o. z.; xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, zástavní xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx věcné, xxxxxxx xxxxxx koupě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx dále. Orgán xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x zajištění xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §2 xxxxxx x. 279/2003 Xx. x §79b xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxx xxx nelze x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ve smyslu xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx příkazů x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s vnitrostátní xxxxxxx. X případě, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nebo je xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx výjimkou. X §41 xxxxxx x. 219/2000 Sb. xx xxxxxxx, xx xxxxx stát xxxxx xxxxxxx způsoby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13, xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx nabyl, xxxxxxxxx xxxx přechodu na xxxx zanikají; to xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx odúmrti x v xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věřitelů, xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zajištěnou xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nebo zabrání xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx hypoteční xxxx). Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx exekvovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx se xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (za xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx zřejmé, xx xxx, xx xxxxxx xxx zástavní xxxxx, je uspokojení xxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nereálné.“

32. Xxxxxx §41 xxxxxx o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx, xx xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx učiní, xxxx taková xxxxxxxxxx xxxxxx nejpozději x xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 15.7.2015 xx. xx. 5 Xxx 335/2015, kterým bylo xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx odvolacího soudu xx xxxxxx o xxxxxx propadnutí xxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx váznoucí xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přiměřeně xxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2014 sp. xx. 6 Tdo 538/2014).

33. Lze xxxxx, xx i podle §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 418/2011 Xx., x trestní xxxxxxxxxxxx právnických xxxx x xxxxxx proti xxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx měl xxxxxxxxxxx x právem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činem a xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby.

IX.

Ústavní xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx

34. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xx xxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence; xx xxxxx, zda xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony.

35. Xxxxxxx xxxxxx prvé x xxxxx Ústavní xxxx konstatuje, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx sněmovních x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxx jej zakotvující x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly přijaty x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxx ohledu xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx námitky.

X.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

36. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x poměry navrhovatelem xxxxxxx xxxx, a xxxxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x zákoně o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x roce 2000 nahradil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s majetkem xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x roku 1988 (xxxxxxxx č. 119/1988 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §41 xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxxxxxx novelizovaná zákonem č. 51/2016 Sb., xxxxxxx, xx xxxxxxxx práva x xxxxxxx, který stát xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx), xxxxxxxxx xxxx přechodu xx xxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx příslušného orgánu xxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx.

38. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x doktríny, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxx xx dne 12.10.1994 sp. xx. Xx. XX 4/94 (X 46/2 SbNU 57; 214/1994 Sb.; „Anonymní xxxxxx“) Ústavní soud, xxxxx než přikročil x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.

„Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx za určitých xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx vymezených xxxx, zákonem xxxxxxxx xxxxx xx svobodu xxxxxx. X xxxxxxx čl. 37 odst. 3 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx čl. 14 odst. 3 xxxx. e) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xxxx xxx ale xxxx. Xx znamená, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neposkytují xxxxxxxxxxx prostor x xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.

K omezení xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx, i xxxx xxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, může xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx je v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x zájmu xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx.“

39. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [kupř. x xxxxxx „Xxxxxxxxxxx banky“ xx dne 18. xxxxxxxx 2018 xx. xx. Xx. XX 27/16 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) xxxx nálezu „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx silničních xxxxxxx x xxx. polopřevodu“ xx dne 14. xxxxxx 2019 xx. xx. Xx. XX 21/18 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)] xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx omezit. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx některého xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx užívá xxxx proporcionality, kdy „xxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xx právem xxxxxxxxx.

40. Navrhovatel má xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx k majetku, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx x rozporu x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx je xxx xxxxx určit, zda xxx xxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx a zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zasahováno do xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxx. Teprve xxxxx xxxxx majetkový xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx přistoupit x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

41. Zástavní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx a xx xxxxxxx s xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx povinen xxxxxx, xxx zástavní věřitel (xxxxxxxx zástavního xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx pohledávku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxx).

42. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx autonomní. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxx odpovídat xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx chápáno x xxxxx xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx ochrana vlastnictví xx autonomní xxxxx, xxxxx by zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx mohl xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Změna xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx definice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výjimečná; xxxxxxx xxxxx platný xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x přírodní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx x toho, xx xxx x xxxxxxx smyslu xx xxx, xx je xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx potřebě xxxx (§489 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx „o. z.“).

44. Obdobně x této xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx. Ústředním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 1 Protokolu je xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx v §1011 x. x., xxxx, xx xxx, xx xxxxxx patří, xxxxxxx xxxx věci xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx vlastnictvím. X judikatuře ESLP xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vlastnictví x pojmu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx části čl. 1 Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx na vlastnictví xxxxxxxx xxxxxx x xx nezávislá xx xxxxxxxxx vymezení xx xxxxxxxxxxxxx právu. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx daných xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, stal nositelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 Protokolu (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 25.3.1999 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 31107/96, §54, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 5.1.2000 ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 33202/96, §100).

45. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx aktiva mohou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x představovat xxxx majetek ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx. Xxx takovou definici xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. ESLP xx x xxxxxxxxx pohledávky xxx pojem xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, že xxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx, pouze xxxxx xxx bylo xxxxxx xxxx xx-xx předmětem xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pohledávky, xxx předpokládat, xx xxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx tento zájem xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx právu, xxxxxxxxx xx-xx potvrzen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 14.2.2008 ve věci Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 55179/00, body 51 x 52 xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ESLP xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxx majetek i x další xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx majetek xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx majetek (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx dne 23.11.1983 xx věci Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 8919/80, bod 48 xxxxxxxxxx), anebo xxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x jejich xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.11.1995 xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 17849/91, anebo xxxxxxxx ze dne 18.4.2002 ve xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 49144/99, xxx 24 xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxx naději, xx xx obnoví již xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nesplnění xxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 10.7.2002 xx xxxx Xxxxxxxxxx x Gratzingerová proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 39794/98, bod 69 xxxxxxxxxx).

46. Xx-xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu dojít x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástavním právem, xxx xxxxxxx x xxxx shrnutými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přípustnost xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx majetku třeba, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se zákonem, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx právem xx svobodou, xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na určité xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxx nepodstatné xxxxxxx xxxxxxx tvořeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx-xx zástavní xxxxx xxx bonitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vyžadovala xx xx xxxxxxx.

XXX.

Xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx

47. Xxx xxxxxxxxx institutu xxxxxx zástavního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Prvním x nich xx xxxxxxxx účelu sankce xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx věci.

48. Xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státu. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx stát xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §1368 xxxx. 2 x §1937 odst. 2 x. x. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx trestným xxxxx (podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx xxxxx ve xxxx vyjádření.

XIII.

Test proporcionality

50. Xxxxxx xx xxxxx xxxx, že podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/16, xxxx 93, „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx musí především xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx x naplňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx x veřejným xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx účel (xxx) xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž měřítkem xxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxx smyslu). Xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a dostatečně xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informaci o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xx případně xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“.

51. Xxxxx xxxx uvedený xxxxxxxxx xxxxxxxx část zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dotčená xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx své xxxxxxx xxx xxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osobám, xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx trest xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vyhovění xxxxxxxx požadavku xx xx zástavního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx bona fide, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx schopnosti. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx definovat xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normou, xxxx xxxx proporcionality xxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daného xxxxxx xxxxx testu proporcionality xx xxxxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxx x nich je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx zjišťováno, xxx je konkrétní xxxxxxxx způsobilé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xx ve xxxxxx xxxxx posuzuje potřebnost x xx zkoumáno, xxx xxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, který je x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), tj. xxx xxxx na xxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx na opatřeních (xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 27/16, bod 93 x xxxx).

53. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx zájmu a xx xxxxxxx.

54. Xxxxxx xxxxxx cílem napadené xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx propadnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxx, tento xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x propadnutí xxxx xxxxx §84 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, xxx xxx v xxxxxxxxx, kdy zástavní xxxxx x majetku, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx sankce, xxxx xxxxxxx in xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

55. Při xxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ten, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x záporné xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobu xxxxx §80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx určení, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Důvody xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxx xxxx §580 xxxx. 1 x. x. (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx mravům, xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx odporuje xxxxxx, xxxxx to xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx). Takové xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx první §588 x. z. (zjevnost xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, zjevné narušení xxxxxxxxx pořádku) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality.

56. Xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx propadnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx účinek xxxxxxxxx xxxxxx propadnutí majetku (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxx majetkové xxxxx). Zásah xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dlužníka, xxx xx zástavního xxxxxxxx.

57. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, stát xx xxxx muset domáhat xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůči dlužníkovi.

58. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx jeho xxxxxxxx (xxxxxxx zástavního xxxxxxxx xxxx práva xxx xxxxxxx) xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx právu xxxxx xx x rozporu x článkem 11 odst. 1 větou xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx právu xxxxxxxxxx věřitele.

59. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx pro poškozené xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx ukládáním peněžitých xxxxxx, které míří xx xxxxxxxxx. Zde xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx věřitele.

60. Xxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx článkem 11 odst. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxxxx k zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx více xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sleduje praktické xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx x xxxx majetkem x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x práv třetích xxxx zanikají xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tímto xxxxxxx majetkem (xxxx. xxxxx břemena xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx respektovány xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx č. 61/1986 Sb., x xxxxxxxxxx správě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx (§8 xxxx. 1 xxxxxxx vyhlášky), xxx xxxxxxxxxxx pohledávky xxxxxxxxx xxxxxx (tehdy xxxxxxxxxx) xxxxxx příslušenství, xxxxx xxxxxxxxx s nemovitým xxxxxxxx nabytým xxxxxx, xxxxxxxxxxxx příslušná Správa xxx xxxx xxxxxxxxx x devizové (§11 xxxx. 1 uvedené xxxxxxxx). Minulá xxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx ovšem jednalo x státní xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

61. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x právem xx soudní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x zániku zástavního xxxxx dochází automaticky, xx xxxxx případech, xxx xxxxxxx x xxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) bránit své xxxxx a xxxxxxx xx xx xxx, xxx xx zajištěno článkem 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. III. XX 84/20 xxxx xxx omezené; podmínky x xxxxxxxxxxx domáhat xx svého práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx upravit x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 4 Listiny xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

62. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx po xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx přiznané xx xxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxx, který x xxx byl v xxxxxxx. Pokud nadále xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx na stát xxxxxx xxxxx §41 xxxxxx o majetku Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších předpisů, x jsou xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx zániku xxxxxxxxxx xxxxx podle tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přihlížet.

63. Xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu „Xxxxx x xxxxxxx otcovství“ xx dne 8.7.2010 xx. zn. Pl. XX 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.; xxxx 53 x 54) konstatoval, xx „... xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxx §64 x xxxx. xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx i do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx důsledek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx řízení x xxxxxx obecného xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx případy, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dopadá x xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx na xxxxxx postavení jednotlivce“.

64. X xxxxxxxxxx xxxx xx kromě toho xxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxx xxxxx mezi xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zastavené xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x vztah horizontální, xxxxx xxxxxxxxxx. Význam xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x horizontálními xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx ve xxxx xxxxxx „Státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.; xxx 146), xxxx xxxx příklad xxxxxxxxxxxx xxxxx retroaktivity xxxxx „... xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ... by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“.

XX.

Xxxxx

65. Xxxxxxx xxxx shrnuje, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x majetku, xxxxx xxxx nabyl xxxxxxx xxxxxxxxx v §13 zákona o xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx přístup k xxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx předmět xxxxxxx státem je xxxxxxx základní právo xxxxxxxxxx věřitele xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx na xxxxxxx xx omezení vlastnického xxxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 11 odst. 1 x 4 Xxxxxxx, čl. 36 odst. 1 Listiny a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx zrušení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a mezinárodních xxxxx.

68. X xxxxxxx x §70 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 62/2001 Sb., x hospodaření xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx x státních organizací x majetkem státu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxx Wintr.

Informace

Právní předpis x. 221/2024 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 18.7.2024.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.