Plné znění - 221/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 31/21 ve věci návrhu na zrušení části §41 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění zákona č. 51/2016 Sb.

221/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

221

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 28. xxxxxx 2024

sp. xx. Xx. XX 31/21 xx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Sb., x xxxxxxx České xxxxxxxxx a jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 51/2016 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. ÚS 31/21 xxx 28. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Josefa Xxxx x soudkyň x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jana Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., o majetku Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „a xxxxxxxx xxxxx x majetku, xxxxx xxxx takto xxxxx, okamžikem jeho xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx“, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vlády xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx „a xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, který xxxx xxxxx nabyl, okamžikem xxxx xxxxxxxx xx xxxx zanikají“ ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxx dle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen „zákon o Ústavním soudu“) xxxxx Ústavnímu xxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Sb., x majetku České xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o majetku České republiky“), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx“ (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).

2. Nejvyšší xxxx xxxx pod xx. xx. 21 Xxx 2621/2020 xxxxxx x dovolání, xxxxx xxxxxxxx okolnosti xxx (xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxx Obvodního xxxxx pro Prahu 2 sp. xx. 55 XXX 1183/2019) xxxxxxx následovně. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) x současně společník x jednatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx označovaný xxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“) uzavřel x xxxx 2011 x XXXXXXX XXXX, x. x., (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“) zástavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx kromě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx. O xxxxxxx xxx xxxxxxx xx zástavní xxxxxxx xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daně, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §240 odst. 1 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2016, xxxxxxx xx dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přes 22 xxxxxxx Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx usnesení Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx počátkem xxxx 2016 xxxxxxxxx x xxxxxxx x §79d x 79f xxxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x zřízení xxxxxxx xxx zástavní xxxxxxx xxxxxxx x xxx zástavní věřitelku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxx, tedy x xxxx 2017, byl xx návrh zástavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx neplnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxxx nemovitostí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx nemovitých xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti xxxxxxx. X xxxx 2018 xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (mimo xxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx majetku, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitostí podle §66 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak přešla xx xxxx.

4. Další xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zastavených nemovitostí xxxxx zástavní xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxx“) xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx označila xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx exekuci xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx nabývá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §13 zákona x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., tj. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, který xxxx takto xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx přitom se xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesdílel xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx potvrdil x Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“), x to xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx zástavní xxxxxxxxx xx přerušení xxxxxx x důvodu existence xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx zástavního práva x předmětným xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xx Frýdku-Místku xxx sp. zn. 17 C 1/2020; x xxxx přijetí xxxxxx xxxxxx se xxx nacházejícího ve xxxx xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podala k Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, x němž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxx x době, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx x xxxx řádného xxxxxxxxx. Zastavené xxxxxxxxxxx xxxxx nepředstavují výnos x xxxxxxx činnosti xxx s trestnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx věřitelka, x xxxxxxx xxxx akcionáři, xxx mají nárok xx xxxxxxx svého xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxxxx na uspokojení x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx přerušil x xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

6. Xxxxxxx ustanovení zákona o majetku České republiky, xx znění xxxxxx č. 51/2016 Sb., přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx:

„§13

(1) Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zákona, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx příslušného orgánu x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx.

(2) [...]

(3) Xxxx-xx xxx nabytí xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxx, xx jím den, xxx x nabytí xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx toto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[...]

§41

Xxxxx xxxx xxxxx majetek xxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §13, dluhy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx x zástavní xxxxx x majetku, xxxxx stát takto xxxxx, okamžikem xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxx xxxxx.“

7. Pro xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx, x xxxxxxx x nímž soud (xx. xxxxxxxxx xxxxx) x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx o přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení x xxxx xxxxxx návrhu xxxxx:

„§66

(1) Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x poměrům xxxxxxxxx xxxxxx trest xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odsuzuje-li xxx xx zvlášť xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxx nebo xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) [...]

(3) Xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxx majetek xxxxxxxxxxx nebo xx xxxx xxxx, xxxxxx xxxx určí; propadnutí xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, x jejichž xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pečovat.

(4) [...]

(5) Xxxxxxxx xxxxxxx připadá xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

8. Xxxxxxxx xxxx má xx xx, že xxxxxxxx xxxx ustanovení xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxx „Protokol“), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

9. Navrhovatel x xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx též xxx „XXXX“) xx xxxxx „xxxxxxx“ uvedený x čl. 1 Protokolu xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 5.1.2000 xx xxxx Beyeler xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 33202/96). Navrhovatel poukazuje xx xx, že x xxxxx uvedených xxxxxx ve svých xxxxxxx rozhodnutích xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud, xxxxx xx xxxxxx XXXX dovozuje požadavek xxxxx xxxxxxx pohledávky xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vymahatelnosti, xxxxxxx xx xxxxxxx vymahatelnost xxxxxxxxxx může mít xxxx x xxxxxxxx, xxx daná xxxxxxxxxx xx xx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem [xxxxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.7.2020 sp. xx. III. XX 84/20 (X 145/101 XxXX 15) x xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 30.11.2020 xx. xx. X. XX 760/18 (N 220/103 SbNU 251)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nejen nabytý, xx. existující xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxxx XXXX vyplývá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxx xxx buď xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, anebo xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2016 xx. zn. XXX. ÚS 3493/15 (X 225/83 XxXX 507) x nález xxxxx Ústavního soudu xx dne 9.3.2004 xx. xx. Xx. XX 2/02 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.)].

10. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxx uzavřené x povinnou (obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx podmínky legitimního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx zákonný xxxxxxx). Xxxxx xxx o xxxxxxxxx očekávání, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xx xxxx pohledávkou, xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástavním právem x nemovitostem ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinné, xxx xxx xxxxxxxxx xx velmi silný xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zaručuje xxxxxxx xxxx jistoty navratitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx (xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 84/20). Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze považovat xx majetek xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny.

11. Xxxx navrhovatel xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o majetku České republiky (x xxxx původnímu xxxxx) není xxxxxx xxxxx legitimní cíl, xxxxxxx xx být xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věřitelů, xxxx xx zánik xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zástavních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxx, xxxxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zásah x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel xxx xxxxxxxxx na xx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxx xxxxx xxxx, respektive xxxxx xxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx, který stát xxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva zástavním xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hodnotný xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x (xxxxxx nemalému) xxxxxxxxx státu na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx č. 367/2000 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx věcněprávní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxxx, které xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxx dalšímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jen x xxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vědět xxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že „xxxxxxxx“ upřednostňování xxxxxxxxxxx xxxxx státu na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx stát xxxxxxx xxxxx, xxxx ospravedlnitelné. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, který xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxx případech xxx opravdu existuje xxxxxx veřejný xxxxx xxxxx xxxxxxx chránit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx veřejné statky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a tyto xxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx tak, xxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx zástavních věřitelů xxx xxxxxxxxx xxx xx co xxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxx, x nichž skutečně xxxxxxxx veřejný zájem xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ochranou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému cíli.

14. Xxxxxxxxxxx konečně uzavírá, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x majetku, xxxxx stát xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx propadnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx (xx xx v xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (pozitivní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx ostatní xxxxxx), xxx represivní xxxxxx xxxxxxxxx trestu xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx intenzivní xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxx ještě xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx o xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zástavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smlouvy x xxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x replika xxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyzval Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx jednající jménem Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx zaměřila xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, který xxxx x přijetí xxxxxx č. 51/2016 Sb. xxxxxxxxxxxxxx zákon o majetku České republiky. Poslanecká xxxxxxxx xx (mylně, xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx) xx xx, že touto xxxxxxx xxxx xx zákona o majetku České republiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně vyhlášen.

17. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x zákonu o majetku České republiky x původním znění, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx ustanovení §41 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xx změnám terminologickým. Xxxxx konstatoval, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x mezích xxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.9.2021 č. 822 xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx a xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx stran xxxxxx xxxxxxxxxxx xx světle xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xx nález xx xxx 28.3.2006 xx. zn. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xxxxx xx xxx 28.2.2006 sp. xx. Pl. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.4.2009 xx. xx. Xx. ÚS-st. 27/09 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x xxxxx xx xxx 8.12.2020 xx. xx. Xx. XX 21/20 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.)]. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx stát xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx majetku x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx poškozených, a xx xx xxxxxxx xxxxxx č. 45/2013 Sb., x xxxxxxx trestných xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x obětech xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxx č. 59/2017 Sb., x xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x x xxxxx některých xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“). Jmenované zákony xxx vlády na xxxxxxxx xxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx a bez xxxx existence by xxx xxxxxx význam xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx díky xxxx, že je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx propadnutí xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx realizovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx poukazuje xx xx, xx xx xxxxxxxxx výše citovaného xxxxxx x použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx 1.1.2018, Xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 504 733 113 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx derogačnímu xxxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poškozených x reparaci jejich xxxxxxxxx újmy. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx).

19. X xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx, xxxxx uvádí, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2011, xxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x roce 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxx měla xxx xxx dříve, xxx x roce 2018 xxxxx x xxxxxx zástavního xxxxx, xxxxxxx xxx vymáhání xxx pohledávky. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tvořit xxxxxxxxxxxx kapitálovou xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx obdobných xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx novým xx nepředvídatelným.

20. Xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. XX 84/20, xxxx xxxxx xxx xxxxx zástavní xxxxxxx, xxxx osoba zúčastněná xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zpeněžit xxxxxxx už x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx souhlasem orgánu xxxxxxx x trestním xxxxxx. Xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za vhodnější xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

21. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavnímu soudu xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

22. Ústavnímu xxxxx xxxx doručeno x vyjádření Zdeňka Xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení, z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx chtěl xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxx názor xx xxx, xxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech majetkových x xxxxxx x xxxxxx zástavního xxxxx, xxxxx zaniklo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx dlužníkovi. Řízení x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxx xxxxxxx x neospravedlnitelnému xxxxxx do ústavně xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx srovnání. V xxxxxx přípisu pak xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx soud xxxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x výjimkou xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx navrhovateli, xxx xx ně xxxx reagovat. Xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

24. Soudkyní xxxxxxxxxxxx v posuzované xxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx rozvrhem xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx, xx nebyl xxxx xxxxx nálezu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetský xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx zpravodaje Xxxxxx Xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 xxxxxx x Ústavním xxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxx xx přípustný x xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zde xxxx xxxxx pro zastavení xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxx. V xxxxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx, x xx dne 1.1.2023, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 422/2022 Sb. xx xxx 1.12.2022, xxxxxx xx mění xxxxx č. 104/2013 Sb., x mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé další xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx věta „Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spisu x zařízení. V xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxxx x trestním xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx namístě xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zrušení navrhuje xxxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxx nepozbylo platnosti.

27. Xxxxxxxx napadené právní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx znamenalo, xx vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx/xxxxx, která se xxxxxxxxx protiprávního jednání, xxxxxxxxx x k xxxx, xx x xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přešel xxxxxxx na xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxx xxxxx. Zástavní právo xxxxx xxx zástavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxx §66 xxxx. 5 trestního zákoníku, xxx do xxx xxxx xxxxxxxx věta „Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nezanikají“, xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx směrnici x xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx

28. Xx potřebu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochranu xxxx třetích osob xxxxxxxxx vedlejším xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx x judikatura Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx čl. 4 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2014/42/EU ze xxx 3.4.2014 o xxxxxxxxxxx x konfiskaci nástrojů x výnosů z xxxxxxx činnosti x Xxxxxxxx unii, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx měla xx xxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2017 Sb., členské státy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x výnosů xxxx majetku x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxx. Xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxx majetku xxxxxxx xxxx“ xxxxxxx xxxxx přijmou xxxxxxxx xxxxxxxx umožňující xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxx, xxxxx hodnota xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx činnosti, xxxxx xxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobou xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, alespoň v xxxxxxxxx, kdy tyto xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností x okolností, xxxxxx xxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx výměnou xx xxxxxxxx částku xxxxxxx xxxxx, než xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx měly xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx 2 uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jednajících v xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx 8 směrnice „xxxxxxx státy přijmou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx toho, xxx xxxxx dotčené opatřeními xxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx spravedlivý xxxxxx, xxx mohly xxxxx xxx xxxxx“. Xxxxx xxxx 33 xxxxxxxxxx „směrnice výrazně xxxxxxxx do xxxx xxxx, x xx xxxxx podezřelých xx xxxxxxxxxx xxxx, ale x xxxxxxx xxxx, xxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx při provádění xxxx směrnice. To xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxx být xxxxxx, xxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxxxxxx dotyčného xxxxxxx xxxx že xxxx xxxx majetková xxxxx (,věcná práva'; ,xxx xx xx'), xxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx)“.

29. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx ze dne 12.5.2022, RR x XX, xx xxxx X-505/20 uvádí, xx xxxxxx 4 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osobě xxxxxxxxx x xxxxx víře x xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x to x xxxxx, pokud xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

30. Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1805 xx xxx 14.11.2018 o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uzná a xxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xx konfiskaci vydané xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rámci řízení x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx veškeré druhy xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx řízení. Xxxxx xx. 2 xxxx. 10 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vedle xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, proti xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xxx xxxxxx vydán, x xxxx třetí xxxxx, jejichž xxxxx x tomuto majetku xxxx tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 33 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx právo na xxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx rozhodnutí o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x příkazů xx xxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx uplatní x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxxx č. 422/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 104/2013 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráci ve xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 1.1.2023 x xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx x §66 xxxx. 5, §70 xxxx. 6, §71 xxxx. 3 a §104 xxxx. 1 xxx, že x xxxx xxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx majetku nezanikají.“ xxxx. Důvodová xxxxxx x tomuto zákonu xxxxx: „Xxxxx jde x jinou xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx určité xxxxx, xxxxx se x xxxx xxxx (xx. xxxxx právo, xxx §1106 x. z.; xxxxx xxxxxx, služebnosti, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx právo xxxx právo xxxxx, xxxxxxx xxxxxx koupě x xxxxxxx zpětného xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxx toto xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx dále. Xxxxx xxxxx x trestním xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §2 xxxxxx x. 279/2003 Xx. x §79b xxxxxxxxx xxxx). Tuto xxxxx tak xxxxx x xxxx fázi xxxxxxxxx za dotčenou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x vnitrostátní xxxxxxx. X případě, xx xxxxxxx majetek xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, pak tato xxxxx trvají xxxxxx x nadále, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X §41 xxxxxx x. 219/2000 Sb. xx stanoví, xx xxxxx stát nabyl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, okamžikem xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx určité xxxx, xxxx xxxxx k xxxx po jejím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx ztrácejí (xxxx. xxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úvěr). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx své xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xx k xxxx orgán xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, tj. xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), pokud tak xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx ztrácí. Byť xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xx tím, že xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxx pohledávky xxxx xxxxxxxxxx jiným způsobem xxxxxxx nereálné.“

32. Úprava §41 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx tak, že xx-xx věc xxxxxxxx xxxxxxxxx právem, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.7.2015 xx. xx. 5 Tdo 335/2015, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx výroku x xxxxxx propadnutí náhradní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2014 sp. xx. 6 Xxx 538/2014).

33. Lze dodat, xx i podle §14 odst. 3 xxxxxx x. 418/2011 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx proti xxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx uložení xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx měl xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx poškozených xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx pohledávky vůči xxxxxxx odpovědné právnické xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx a xxxxxx původ nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu

34. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: za xxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; za xxxxx, zda xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony.

35. Xxxxxxx xxxxxx prvé x druhé Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x z xxxxxxx dostupných xxxxxxxxxx x senátních xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxx x posléze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxx xxxxxxxx účastnicí xxxxxx xxxxxxxx žádné námitky.

X.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

36. Ústavní xxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x poměry xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx x závěru, xx návrh je xxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx obsaženou xx xxxxxxxx federálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx majetkem x xxxx 1988 (xxxxxxxx č. 119/1988 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §41 xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxx (xxxx. xxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx; xx neplatí x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx smlouva, xxxxxx xx xxxx xxxxx.

38. Ústavní xxxx x xxxxx nálezu xxxxxxx z doktríny, xxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx proporcionality a xxxxxx podmínek, za xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx ze xxx 12.10.1994 xx. xx. Xx. ÚS 4/94 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.; „Anonymní xxxxxx“) Ústavní soud, xxxxx než xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx.

„Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxxxxx xxxxxxx vymezených xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx čl. 37 odst. 3 x čl. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x v xxxxxxx čl. 14 odst. 3 písm. x) Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod xxxx xxx xxx xxxx. To xxxxxxx, xx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x když xxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx situacích xx xxxxx stanovit xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx prioritu xxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x zájmu xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx.“

39. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. x xxxxxx „Potravinové banky“ xx xxx 18. xxxxxxxx 2018 sp. xx. Pl. XX 27/16 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) xxxx xxxxxx „Administrativní xxxxx silničních vozidel x tzv. polopřevodu“ xx dne 14. xxxxxx 2019 sp. xx. Xx. XX 21/18 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)] xxxxxxxx důvody, pro xxxxx xxx základní xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx důvody xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx závažný (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx „xxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx dotčené xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx vlastnictví xxxxxx xx xxxx, je x rozporu x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a x čl. 1 Protokolu, podle xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx x pokojně užívat xxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxx zástavním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxx. Teprve xxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx zástavního xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx přistoupit k xxxxx proporcionality.

XI.

Povaha xxxxxxxxxx xxxxx

41. Xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Působí xxxxx xxxx x xx xxxxxxx x xxxx. Xxxxx vlastník xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx zástavního xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx pohledávku xxxxxxxx zatížené xxxx (xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxx).

42. Pojem xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx autonomní. Pojem xxxxxxxxxxxx xxxxx, jak xx chráněno čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxx odpovídat xxxxxxxxxxxx právu tak, xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojem, xxxxx by zákonodárce xxxxxx definice xxxxxxx x xxxxxxxxxxx mohl xxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Změna xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx č. 40/1964 Sb., občanský xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, chápal jako xxxxxxx vlastnictví xxx xxxxxx věci (movitosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx člověkem), xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx věc v xxxxxxx xxxxxx je xxx, co je xxxxxxxx od xxxxx x slouží xxxxxxx xxxx (§489 zákona x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx „o. z.“).

44. Xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 1 Protokolu je xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x kontextu xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx x §1011 x. x., xxxx, xx xxx, xx xxxxxx patří, xxxxxxx xxxx věci xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxxx mezi xxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx x xxxxx majetek xxxxxxx. Xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xx autonomní xxxxxx, která xx xxxxxxxxx na vlastnictví xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx vymezení ve xxxxxxxxxxxxx právu. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx práva, x xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ustanovení. Při xxxxxxxxxxxx každého xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmu chráněného čl. 1 Xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 25.3.1999 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 31107/96, §54, xxxx xxx rozsudek xxxxxxx senátu xx xxx 5.1.2000 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 33202/96, §100).

45. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. XXXX xx x podražení pohledávky xxx pojem xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, pouze xxxxx xxx xxxx nabyto xxxx xx-xx předmětem xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx. V případě, xx majetkový zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx zájem, xxxxxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx-xx xxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxxx soudů (viz xxxxxxxx xx xxx 14.2.2008 ve xxxx Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 55179/00, body 51 x 52 xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx, která musí xxxxxxx určitými xxxxxxxxx, xxx XXXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x další xxx xxxxxxxxxx, podle xxx xxxx majetek ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx buď xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. rozsudek pléna xx xxx 23.11.1983 xx xxxx Van xxx Mussele proti Xxxxxx, xxxxxxxx č. 8919/80, xxx 48 xxxxxxxxxx), anebo xxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx tvrdit, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dojde x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.11.1995 xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 17849/91, anebo xxxxxxxx ze dne 18.4.2002 ve xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 49144/99, bod 24 xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxx naději, xx xx xxxxxx xxx xxxxx zaniklé xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nesplnění xxxx podmínky (srov. xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 10.7.2002 xx xxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 39794/98, bod 69 xxxxxxxxxx).

46. Xx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dojít x xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx zástavním xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx shrnutými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx zánik xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx případě x xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxx zánik xxxxxxxxxxxx kolize x xxxxx základním právem xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx statku xxxx závažný xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx zástavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tvořeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jinak xxxxxx, xx-xx zástavní xxxxx pro bonitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx.

XXX.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

47. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx přechodu zástavy xx vlastnictví xxxxx xxx uvažovat o xxxxx cílech xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Prvním x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx majetku nebo xxxxxxxxxx věci.

48. Druhým xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozice xxxxx. X případě zachování xxxxxxxxxx práva při xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx stát xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zpeněžení zástavy xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §1368 xxxx. 2 x §1937 odst. 2 x. x. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nedochází xx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx xxx xxxxxx rizika xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx regresu.

49. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx x použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí), jak xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx

50. Xxxxxx xx třeba xxxx, že xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/16, xxxx 93, „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx především xxxxxxxxx xxxxxxx plynoucím x principu právního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vycházející z xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - x případech střetů xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x veřejným xxxxxx nebo x xxxxxx základními právy xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxx smyslu). Předmětná xxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivcům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx chování, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx“.

51. Xxxxx xxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx mohl xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx, že xx neposkytoval hypoteční xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx být x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx majetku. Vyhovění xxxxxxxx požadavku xx xx zástavního věřitele, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx schopnosti. Xxxxxxxx tomuto xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo, xxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx test xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx veřejným xxxxxx x xxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Posouzení xxxxxxxxxxxx daného xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality xx xxxxxxx x xxx kroků. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx naplnění xxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxx je konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xx ve druhém xxxxx posuzuje potřebnost x je zkoumáno, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx použit xxx, xxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Konečně je xxxxxxxxx přiměřenost (x xxxxx xxxxxx), tj. xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx práva a xxxxxxx tedy xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva či xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx převyšovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na opatřeních (xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 27/16, xxx 93 x násl).

53. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xx náhradu.

54. Prvním xxxxxx xxxxx napadené xxxxxx je naplnění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx vhodnosti, xxxxx xxx xx naplňován xxxxxxxxx tam, kde xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, správním xxxxxx nebo rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, x xxxxxxx připadá x xxxxx xxxxxxx xx majetku státu xxxx xxxxxxx sankce, xxxx zřízeno xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

55. Xxx xxxxxxxxx, zda byl xxx výběru xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxx nejšetrnější, lze xxxxxx k záporné xxxxxxxx. Zde xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §80 xxxxxxxxxx soudního xxxx xx určení, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx zástavním xxxxxx. Důvody xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx §580 odst. 1 o. x. (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx dobrým xxxxxx, xxxxxxx x jednání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx smysl x xxxx xxxxxx xxxxxxxx). Takové právní xxxxxxx xx podmínek xxxx první §588 x. x. (xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, zjevné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) bude xxxxxxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx kroku xxxxx proporcionality.

56. Xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (pozitivní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxx občany), ani xxxxxxxxxx xxxxxx uloženého xxxxxx propadnutí xxxxxxx (xx. sankcionovat odsouzeného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxx xxxx-xx zástavní xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx domáhat xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxxx xxx obstojí xxxx x xxxxxx x druhém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, ale xxxx xx jeho xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xxx náhrady) xx xx xxxxxx nepřiměřená. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x článkem 11 odst. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

59. Třetím xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx poškozené xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x prvním xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx, které míří xx pachatele. Xxx xxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

60. Xxx xx již výše xxxxxxx, proti xxxxxx xxxxx napadené zákonné xxxxxx stojí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx článkem 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx. Ústavní xxxx neshledává xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ochranu veřejného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx třetích xxxx zanikají xxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx předcházející xxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx č. 61/1986 Sb., x xxxxxxxxxx správě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx (§8 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx pohledávky xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx spořitelen) xxxxxx příslušenství, xxxxx xxxxxxxxx x nemovitým xxxxxxxx xxxxxxx státem, xxxxxxxxxxxx příslušná Xxxxxx xxx věci majetkové x xxxxxxxx (§11 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x právům xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

61. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx rozporné x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na ochranu xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx neústavní, xxxxxxx x zániku zástavního xxxxx xxxxxxx automaticky, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxx pohledávky (zajištěného xxxxxxxx) bránit své xxxxx x xxxxxxx xx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxx článkem 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XXX. XX 84/20 xxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxx x podrobnosti xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx upravit v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu

62. Xxxxxx stav zástav xxxxxxx po xxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxxxx tomu, jaký xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zrušeného právního xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx případě odepřít xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx jen v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, aby xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxx, xxxxx s xxx xxx v xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svá xxxxxxxx xxxxx x věcem, xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxx §41 xxxxxx o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx xxxxx x xxxx vlastnictví, xxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu „Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxx 8.7.2010 xx. zn. Pl. XX 15/09 (N 139/58 SbNU 141; 244/2010 Sb.; xxxx 53 x 54) konstatoval, xx „... xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x řízení xxxxx §64 x násl. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx i do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neaplikovatelnosti xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx řízení x xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xx ostatní xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dopadá x xxxxxxxx základních práv x svobod xx xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivce“.

64. X posuzované věci xx kromě xxxx xxxxxxxx, xx se xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx vlastníkem zastavené xxxx a zástavním xxxxxxxxx, xxxx nikoliv x xxxxx horizontální, xxxxx vertikální. Význam xxxxxxxxx mezi vertikálními x horizontálními xxxxxxxx xxxxxx akcentoval Ústavní xxxx xxx ve xxxx xxxxxx „Státní xxxxxxx stavebního spoření“ xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Pl. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.; xxx 146), xxxx jako příklad xxxxxxxxxxxx pravé retroaktivity xxxxx „... xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, pokud Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx pořádkem, x aplikace xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ... by vedla x xxxxxxxx základního xxxxx jednotlivce“.

XV.

Závěr

65. Xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x majetku, xxxxx xxxx nabyl xxxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 51/2016 Sb., xxxxxxxxx přechodu xxxxxx xxxxxxx na xxxx je xxxxxxxx x právem na xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxx.

66. Xxxxxxx zástavního xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx základní právo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx na xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, jak je xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx lidských práv x základních xxxxxx.

67. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

68. X souladu x §70 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 62/2001 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu x státních organizací x xxxxxxxx státu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Jan Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 221/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 18.7.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.