Plné znění - 221/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 31/21 ve věci návrhu na zrušení části §41 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění zákona č. 51/2016 Sb.

221/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

221

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 28. xxxxxx 2024

xx. xx. Pl. XX 31/21 ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §41 zákona x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 51/2016 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 31/21 xxx 28. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x soudců Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxx č. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx vystupování x xxxxxxxx xxxxxxxx, věznění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x zástavní xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx takto xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na stát xxxxxxxx“, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako účastníka xxxxxx x vlády xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §41 zákona x. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xx xxxxxxx „a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, který xxxx xxxxx nabyl, okamžikem xxxx xxxxxxxx xx xxxx zanikají“ xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 odst. 3 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o majetku České republiky“), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx „x zástavní xxxxx x majetku, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stát xxxxxxxx“ (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).

2. Nejvyšší xxxx xxxx pod xx. xx. 21 Xxx 2621/2020 xxxxxx x dovolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx spisu Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 2 xx. xx. 55 XXX 1183/2019) xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vlastník xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx (xxxx označovaný xxx xxxx „zástavní xxxxxxx“) xxxxxxx v xxxx 2011 x XXXXXXX XXXX, a. x., (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxx zajišťující xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx úvěr xxx kromě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx. O xxxxxxx let xxxxxxx xx zástavní dlužník xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxx zkrácení daně, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §240 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2016, xxxxxxx xx xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 22 xxxxxxx Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2016 zajištěny x xxxxxxx x §79d x 79f xxxxxxxxx řádu, v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxx xxx dle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx soudce xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o zřízení xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx zástavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx v xxxx 2017, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudním usnesením xxxxxxx xxxxxx zastavených xxxxxxxxxxx, x to x důvodu xxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze smlouvy x úvěru. Do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx několikrát zapsán xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nemovitých xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 2018 xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxxxx xxxxxxxx (mimo xxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitostí xxxxx §66 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx přešla xx stát.

4. Xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx usnesení o xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitostí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxx“) xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §13 zákona x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 51/2016 Sb., xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zástavní xxxxx x xxxxxxx, který xxxx takto xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zanikají. Prvostupňový xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesdílel xxxxxxxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxx „odvolací xxxx“), x to xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx zástavní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx xxx xx. xx. 17 C 1/2020; x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx řízení x xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vyvíjeli xxxxxxxxxxx aktivitu x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx řádného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nemovitosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx činnosti xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nesouvisí. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxx práva, respektive xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx soud xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx se na Xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx užito (xxxxxxxxx tedy napadená xxxx xxxxxxxxxx), xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v souladu x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx dotyčné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

6. Xxxxxxx ustanovení zákona o majetku České republiky, xx znění xxxxxx č. 51/2016 Sb., přičemž napadená xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxx, znějí:

„§13

(1) Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx stát xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx skutečností stanovených xxxxxxx.

(2) [...]

(3) Xxxx-xx xxx nabytí majetku xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx rozhodná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[...]

§41

Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §13, dluhy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x zástavní xxxxx x majetku, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, okamžikem xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx x případě xxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou je xxxx xxxxx.“

7. Pro xxxxxxx lze ještě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x souladu x nímž xxxx (xx. xxxxxxxxx orgán) x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx. Relevantní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx:

„§66

(1) Xxxx xxxx xxxxxxxx x okolnostem xxxxxxxxxx trestného xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx propadnutí xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx trestu xxxxx odsuzuje-li xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxx nebo xxx jiného xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) [...]

(3) Propadnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx majetek xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx; xxxxxxxxxx xx xxxx nevztahuje xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, jichž xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxxx xxxx osob, x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(4) [...]

(5) Xxxxxxxx xxxxxxx připadá xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

8. Nejvyšší xxxx má za xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen „Listina“) x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx xxx „Protokol“), xxxxx nichž je xxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx též xxx „XXXX“) xx xxxxx „xxxxxxx“ uvedený x čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mj. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 5.1.2000 ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 33202/96). Xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx x právě xxxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx rozhodnutích vychází xxx Ústavní xxxx, xxxxx xx závěrů XXXX dovozuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pohledávky xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx, xxx daná pohledávka xx xx xxxx xxxxxxxxx zástavním xxxxxx [xxxxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.7.2020 xx. xx. XXX. ÚS 84/20 (X 145/101 XxXX 15) a xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2020 xx. zn. I. XX 760/18 (X 220/103 XxXX 251)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx nabytý, xx. xxxxxxxxxx majetek, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxxx XXXX vyplývá xxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxx individualizován právním xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 29.11.2016 xx. zn. XXX. XX 3493/15 (X 225/83 XxXX 507) x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2004 xx. zn. Pl. XX 2/02 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)].

10. Navrhovatel xx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zástavní xxxxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxx uzavřené x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a individualizovatelnosti xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (jsou xxxxxxxxxx určité x xxxx zákonný xxxxxxx). Xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx věřitelka) xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nemovitostem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinné, xxx xxx považovat xx velmi xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vysokou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávky xxxxx x xxxx (xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 84/20). Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, xx pohledávku xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Protokolu x xx zástavní xxxxx, jakožto xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o majetku České republiky (x xxxx původnímu xxxxx) xxxx zřejmý xxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxxxx má xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věřitelů, xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx práv zástavních xxxxxxxx považoval za xxxxx x jaký xxxxxxx (obecný) xxxxx, xxxxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx, ospravedlňující xxxxx zásah x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx právy xxxxxxxxxx věřitelů. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stát sice xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx způsoby xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §13 xxxxxx o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., avšak žádná xxxx, xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxx zástavy (xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx nabyl), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nehrozí, x xx ani x xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ nabytí xxxxxxx nízké hodnoty. X případě, xx xxxx takovým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx majetek, xxxxxx může xxxxx x (mnohdy xxxxxxxx) xxxxxxxxx státu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijde x xxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx č. 367/2000 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx posílena xxxxxxxxxxx xxxxxx zástavního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které do xx doby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xx x xxx nabyvatel xxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxx xxxxx xxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státu na xxxx xxxxxxxxxx věřitelů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx majetek xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nějaký xxxxxxxxx xxx, který by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx zástavních xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx důkladně xxxxxxxx, v jakých xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx opravdu xxxxxxxxxxxx (x xxxxxx případech xxx xxxxxxx existuje xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a tyto xxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jen xx xx možná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx xxxx xxxxxxx statky xxxxxxxxxxx nad ochranou xxxxxxxxxxx xxxx zástavních xxxxxxxx a x xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by mohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavírá, xx zánik xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx uložení xxxxxx propadnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx (xx xx v xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx občany), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. sankcionovat xxxxxxxxxxx skrze xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxx ještě upozorňuje, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xx citelnější, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx společnost xxxxxxx xx smlouvy o xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníka xxxxxx a vedlejší xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxx soud xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx jednající jménem Xxxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a veřejného xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sdělili, zda xxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx do xxxxxx, x aby se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb. xxxxxxxxxxxxxx zákon o majetku České republiky. Poslanecká xxxxxxxx xx (xxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx soudu) xx xx, že touto xxxxxxx bylo do zákona o majetku České republiky zapracováno xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně vyhlášen.

17. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu ve xxxxxx x zákonu o majetku České republiky x xxxxxxxx znění, xxxxxxx usoudil, xx xxxxxxxx část ustanovení §41 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx; došlo xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxx xxx Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx ze dne 20.9.2021 x. 822 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx řízení a xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh zamítl. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vláda uvedla, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx stran xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xx xxxxx xx dne 28.3.2006 xx. zn. Pl. XX 42/03 (N 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.), xxxxx xx xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxxxx pléna xx xxx 28.4.2009 xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x xxxxx xx xxx 8.12.2020 sp. xx. Xx. XX 21/20 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.)]. Xxxx vláda připomíná, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx č. 45/2013 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxx č. 59/2017 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x majetkových xxxxxxxxx xxxxxx uložených v xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, jen xxxx xxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxxx od případných xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx realizovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xx obětem xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx od xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxx trestních xxxxxx, xx. xx 1.1.2018, Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx celkem 504 733 113 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxxxx zúžil rozsah xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x reparaci xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx napadeného ustanovení xx xxxxx xxxx x vytváření zástav x xxxxxxxxx pohledávkám (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx).

19. K xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obrátil xx Ústavní soud, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytla xxxx v xxxx 2011, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxx měla xxx xxx xxxxx, xxx x xxxx 2018 došlo x xxxxxx zástavního xxxxx, xxxxxxx xxx vymáhání xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx zástavní xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx s příslušnou xxxxxxxx úpravou xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rizik. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxx na nedávný xxxxx xx. xx. XXX. XX 84/20, xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx věřitel, xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zpeněžit xxxxxxx xx x xxxxxxx trestního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v trestním xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

21. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxx advokátem, (xxxx tzv. xxxxxx xxxxxx), xxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Nicméně xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxxx - Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx x řízení o xxxxxx zástavního xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uloženého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx věci xxxx přerušil xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx podporuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadenou xxxxxxx podle xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do ústavně xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezúhonných xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx vyjádřením xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx.

23. Xxxxxxx obdržená vyjádření x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx na xx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxx zpravodaje

24. Soudkyní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx byla x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Uhlíře.

VI.

Upuštění od xxxxxxx xxxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

26. Ústavní xxxx xx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxx x tomu oprávněným xxxxxxxxxxxxx dle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxx x splňuje xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxx xxx není xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx 1.1.2023, xxxxxxxx v účinnost xxxxx č. 422/2022 Sb. xx xxx 1.12.2022, xxxxxx xx mění zákon č. 104/2013 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx doplněna xxxxxxxxxx xxxxxxxx se zániku xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, náhradní hodnotě x zabranému xxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxx této xxxxx xxxxxx úpravy xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x trestním xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx namístě xxxxxxxx řízení podle §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx platnosti.

27. Xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx/xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxxxxxxx x k xxxx, že x xxxxxxxx, kdy na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankci xxxxxx xxxxxxx na stát, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx. Zástavní xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx představovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §66 odst. 5 trestního zákoníku, xxx do něj xxxx doplněna xxxx „Xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx na xxxxx Xxxxxxxx unie

28. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxx xx. 4 směrnice Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/42/EU xx xxx 3.4.2014 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nástrojů x xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx měla xx xxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 55/2017 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx úplnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx odpovídající xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxx odsouzení za xxxxxxx xxx. Xxxxx xx. 6 xxxx. 1 této směrnice xxxxxxxxx „Konfiskace xxxxxxx xxxxxxx osob“ xxxxxxx xxxxx přijmou nezbytná xxxxxxxx umožňující xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, jehož hodnota xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx činnosti, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx třetí xxxxx, xxxx který xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx, alespoň x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx osoby xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nižší, než xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx nabytí xxxx vyhnout xx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx 2 uvedeného ustanovení xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx 1 nejsou xxxxxxx xxxxx třetích xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx víře. Xxxxx xxxxxx 8 xxxxxxxx „xxxxxxx státy přijmou xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx toho, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby mohly xxxxx svá práva“. Xxxxx xxxx 33 xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx stanovit zvláštní xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxx směrnice. Xx xxxxxxxx xxxxx třetích xxxx xxx slyšen, xxxxx xxxxx, xx xxxx vlastníky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (,xxxxx xxxxx'; ,xxx in re'), xxxx xx požívací xxxxx (usufructus)“.

29. Rozsudek Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx xx xxx 12.5.2022, XX x XX, xx xxxx X-505/20 uvádí, xx xxxxxx 4 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, která vylučuje xxxxxxxxxx xxxxxxx patřícího xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx i xxxxx, pokud xxxx xxxxx xxxxx poskytla xxxxx majetek xxxxxx x dispozici xxxxxxxx xxxxx.

30. Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2018/1805 xx xxx 14.11.2018 o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zajištění x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, xxxxx kterých xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xx svém xxxxx příkazy k xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vydané xxxxx xxxxxxxx státem x rámci xxxxxx x trestních věcech. Xxxxxxxx veškeré xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vydaných x xxxxxxxx xxxxxx. Podle xx. 2 xxxx. 10 nařízení jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx příkaz x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx práva x tomuto xxxxxxx xxxx xxxxx příkazem xxxxx dotčena xxxxx xxxxx vykonávajícího státu. Xxxxx čl. 33 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x zajištění x příkazů ke xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx u xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxxx č. 422/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 104/2013 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, bylo reakcí xxxxxxx zákonodárce xx xxxx xxxxxxx. Zákon xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx 1.1.2023 a xxxxxxxxxxx x trestní xxxxxxx x §66 xxxx. 5, §70 xxxx. 6, §71 xxxx. 3 a §104 odst. 1 xxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxx.“ xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonu xxxxx: „Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx, xxxxx má k xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx váže (xx. xxxxx xxxxx, xxx §1106 x. x.; xxxxx stavby, služebnosti, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx věcné, xxxxxxx zpětné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxx toto právo xxxxx xxxxxxx x xxxx dále. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (srov. §2 xxxxxx x. 279/2003 Xx. x §79b xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxx tak xxxxx x xxxx fázi xxxxxxxxx xx dotčenou xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx o vzájemném xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx trvají xxxxxx x xxxxxx, ovšem x jedinou výjimkou. X §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx. xx xxxxxxx, xx xxxxx stát xxxxx xxxxxxx způsoby xxxxxxxxx x ustanovení §13, xxxxxxxx práva k xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx nabyl, xxxxxxxxx xxxx přechodu xx xxxx zanikají; xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zajištěnou xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x xxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zabrání xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx hypoteční xxxx). Xxxxx by zástavní xxxxxxx stihl xxx xxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx trestního xxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx předpokladu, xx mu k xxxx orgán xxxxx x trestním xxxxxx xxxxx souhlas, tj. xxxxx x fingovanou xxxxxxxxxx), pokud tak xxxxxx nestihne, své xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx pohledávka, xx xxxxxx xxxxxx, xx tím, xx xxxxxx své zástavní xxxxx, je uspokojení xxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“

32. Xxxxxx §41 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx v současnosti x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx, xx xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, propadnutí xxxx neuloží, x xxxxx tak učiní, xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx nejpozději v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.7.2015 xx. xx. 5 Tdo 335/2015, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx o zrušení xxxxxxxx odvolacího soudu xx výroku x xxxxxx propadnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx váznoucí na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2014 xx. xx. 6 Xxx 538/2014).

33. Xxx xxxxx, xx x podle §14 odst. 3 xxxxxx x. 418/2011 Xx., x trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x řízení proti xxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí xxxxxxxxxxx x x důsledkům, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx přihlédnout x právem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx poškozených xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právnické xxxxx vznikly x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx právnické xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

34. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx zodpovězení xxx otázek: xx xxxx, xxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence; xx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; za třetí, xxx je xxxx xxxxx x souladu x ústavními xxxxxx.

35. Xxxxxxx otázky prvé x xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz a https://www.senat.cz) xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxx x posléze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly přijaty x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx navrhovatelem xxx účastníkem nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, účastníka, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx navrhovatelem xxxxxxx věci, a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx je obsaženo x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x roce 2000 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x majetkem xxxxx obsaženou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1988 (xxxxxxxx č. 119/1988 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §41 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 51/2016 Sb., stanoví, xx xxxxxxxx práva k xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxx (xxxx. xxxxx), xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxx zanikají; xx neplatí x xxxxxxxxx, stanoví-li xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouva, xxxxxx je xxxx xxxxx.

38. Xxxxxxx xxxx x xxxxx nálezu xxxxxxx z doktríny, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx podmínek, xx xxxxxxx xxx omezit xxxxxxxx práva x xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxx xx xxx 12.10.1994 sp. zn. Xx. XX 4/94 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.; „Anonymní xxxxxx“) Ústavní xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx.

„Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zmocňuje xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx vymezených xxxx, zákonem xxxxxxxx xxxxx či svobodu xxxxxx. X xxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxx i v xxxxxxx čl. 14 odst. 3 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 3 písm. x) Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx xxxx xxx xxx xxxx. Xx xxxxxxx, xx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxx České republiky x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x když xxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx kterých xx prioritu xxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxxx maxima, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxx pouze x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx.“

39. Ústavní xxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. v xxxxxx „Potravinové banky“ xx xxx 18. xxxxxxxx 2018 xx. xx. Xx. XX 27/16 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) xxxx nálezu „Administrativní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx“ xx xxx 14. xxxxxx 2019 xx. xx. Xx. XX 21/18 (N 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)] xxxxxxxx důvody, xxx xxxxx xxx základní xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx závažný (xxxxxxx xxxxxxxx) veřejný xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona užívá xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx „xxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxxxx, zda dotčené xxxxx xx právem xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxxx xx xx to, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx stát, xx x rozporu x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x x čl. 1 Protokolu, podle xxxxx je zaručena xxxxxxx xxxxx vlastnit x xxxxxxx užívat xxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx majetkový xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx dalším úkolem xxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

41. Xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a právo xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx a xx xxxxxxx s věcí. Xxxxx vlastník xxxx xxxxxxxx zástavním xxxxxx xx povinen strpět, xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx pohledávku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxx).

42. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx x ústavním xxxxxxx xxxxxxxxx. Pojem xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx x právu xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx mohl xxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnictví xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; zatímco xxxxx platný xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx věc x xxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxx x slouží xxxxxxx xxxx (§489 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx „o. z.“).

44. Xxxxxxx x xxxx otázce xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx. Ústředním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx praxe XXXX xxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xx vymezeno x §1011 o. z., xxxx, xx xxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vlastnictví x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx, xx pojem xxxxxxx uvedený x xxxxx části čl. 1 Xxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Některá xxxx xxxxx x xxxxx představující xxxxxx xxxxx xxxx patřit xxxx majetková práva, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx stěžovatel xx daných xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 25.3.1999 xx xxxx Iatridis xxxxx Xxxxx, stížnost x. 31107/96, §54, xxxx xxx rozsudek xxxxxxx xxxxxx ze xxx 5.1.2000 xx xxxx Beyeler xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 33202/96, §100).

45. Zájmy xxxxxxxxxxxxx aktiva xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx. Xxx takovou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx. ESLP se x xxxxxxxxx pohledávky xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Protokolu xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx právo xxxx xxx považováno za xxxxxxx, xxxxx pokud xxx xxxx xxxxxx xxxx je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx. X xxxxxxx, xx majetkový xxxxx xx xxxxxx pohledávky, xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx tento zájem xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx-xx xxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xx dne 14.2.2008 xx xxxx Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, stížnost x. 55179/00, body 51 x 52 xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx XXXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxx xxxxxxx x x xxxxx své xxxxxxxxxx, podle xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx dne 23.11.1983 xx xxxx Van xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 8919/80, xxx 48 xxxxxxxxxx), anebo xxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx, x xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx alespoň legitimní xxxxxxxxx, xx dojde x xxxxxx realizaci (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 20.11.1995 xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx S. X. a xxxxxxx xxxxx Belgii, stížnost x. 17849/91, xxxxx xxxxxxxx ze xxx 18.4.2002 xx xxxx Xxxxxxxx x ostatní xxxxx Řecku, xxxxxxxx x. 49144/99, xxx 24 xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx nelze považovat xx majetek ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxx naději, že xx obnoví již xxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x důsledku nesplnění xxxx podmínky (xxxx. xxxxxxxx velkého senátu xx dne 10.7.2002 xx xxxx Xxxxxxxxxx x Gratzingerová xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 39794/98, xxx 69 xxxxxxxxxx).

46. Má-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxx x zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx souladu s xxxx shrnutými ústavněprávními xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva na xxxxxxx majetku třeba, xxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx právem xx svobodou, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx veřejný xxxxx xx určité xxxxxxx úpravě. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jinak xxxxxx, xx-xx zástavní xxxxx xxx bonitu xxxxxxxxxx zanedbatelné, vyžadovala xx se xxxxxxx.

XXX.

Xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx

47. Xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zástavy xx vlastnictví xxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxx takové xxxxxx úpravy. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věci.

48. Druhým xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx jako xxxxx jiný zástavní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §1368 odst. 2 x §1937 xxxx. 2 o. x. Xxx zániku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zástavy, a xxxx je xxx xxxxxx rizika xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx regresu.

49. Třetím xxxxx může být xxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxx poškozené xxxxxxxx xxxxx (podle xxxxxx x použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), jak xxxxx xxxxx ve xxxx vyjádření.

XIII.

Test xxxxxxxxxxxxxxx

50. Xxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 27/16, xxxx 93, „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx musí především xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vycházející x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - x případech střetů xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx základními xxxxx xx svobodami je xxxxx posuzovat xxxx (xxx) xxxxxx ve xxxxxx k použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřítkem xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality (v xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx přesná x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx potenciálně xxxxxxxx jednotlivcům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx kterých je xxxxxxx moc oprávněna x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx mohli xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx se nedostali xx konfliktu x xxxxxxxxx normou“.

51. Tento xxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zástavní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx mohl xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx, že xx neposkytoval hypoteční xxxxx osobám, kterým xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zjištění, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, Xxxxxxx xxxx přistoupil k xxxxx proporcionality. Jelikož xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx chráněno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality xx sestává x xxx kroků. Prvním x xxxx xx xxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx účelu x je xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx, závažného xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx zkoumáno, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, který xx x základnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx přiměřenost (v xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx nesmějí, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx převyšovat xxxxxxxx, xxxxx představuje veřejný xxxxx xx opatřeních (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 27/16, xxx 93 x násl).

53. V xxxxxxx xx vlastnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx.

54. Prvním xxxxxx cílem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx propadnutí xxxxxxx xxxx propadnutí xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, tento xxx je naplňován xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx uložený x xxxxxxxx xxxxxx, správním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x propadnutí xxxx xxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxx jen v xxxxxxxxx, kdy zástavní xxxxx x majetku, x xxxxxxx xxxxxxx x úvahu přechod xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx sankce, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

55. Při xxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ten, xxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxx nejšetrnější, xxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxx možnosti xxxxx žalobu xxxxx §80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxx přešlá xx xxxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Důvody xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx bylo zřízeno xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx §580 xxxx. 1 o. z. (xxxxxxxx je právní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx dobrým xxxxxx, xxxxxxx i jednání, xxxxx xxxxxxxx zákonu, xxxxx xx smysl x účel zákona xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx podmínek xxxx xxxxx §588 x. z. (zjevnost xxxxxxx x dobrými xxxxx, zjevné narušení xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx absolutně. Xxxxxx xxxxxx xxxx neobstojí x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

56. Lze xxxxxxxxx též x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx trestu propadnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx působení xx pachatele trestného xxxx x na xxxxxxx xxxxxx), ani xxxxxxxxxx účinek xxxxxxxxx xxxxxx propadnutí majetku (xx. sankcionovat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nedopadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxxxx xxxxx xx usnadnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, stát se xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx jeho xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx) je xx xxxxxx nepřiměřená. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx x rozporu x článkem 11 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx větší xxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

59. Třetím xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx poškozené xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x prvním xxxxx xxxxx, ale již xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx pro poškozené xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx míří xx pachatele. Zde xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

60. Xxx xx již xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stojí xxxxxxxxx xxxxx zástavního xxxxxxxx, xxxxxxxx článkem 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxxxx x xxxxxx xx majetkového práva xxxxxxxxxx věřitele; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx majetkem x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxx zanikají xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx majetkem (xxxx. xxxxx břemena nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahy), xxxx ohledy k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Podle předcházející xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 61/1986 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx závazky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx (§8 odst. 1 xxxxxxx vyhlášky), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx s nemovitým xxxxxxxx xxxxxxx státem, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (§11 xxxx. 1 uvedené xxxxxxxx). Xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů (xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx spořitelny) xxxxxxxxxxxxx, než xx xxxxxx xxxxxxxx.

61. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zánik zástavních xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx majetku na xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx všech xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxx pohledávky (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) bránit xxx xxxxx a domáhat xx ho tak, xxx je xxxxxxxxx článkem 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx poskytnuté xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. III. XX 84/20 jsou xxx xxxxxxx; podmínky x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 4 Listiny xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxxxx účinky nálezu

62. Xxxxxx stav xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxx, xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx odepřít xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx uplatňovat zástavní xxxxxxxx svá zástavní xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx podle §41 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx zániku xxxxxxxxxx xxxxx podle tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přihlížet.

63. Xxxxxxx xxxx ve xxxx nálezu „Xxxxx x popření xxxxxxxxx“ xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 15/09 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.; xxxx 53 x 54) xxxxxxxxxxx, xx „... posouzení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §64 x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx x xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx spočívající x neaplikovatelnosti xxxxxx xxxxx omezit xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xx vztahuje i xx xxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x příslušný xxxxxxxxx xxxxx dopadá z xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.

64. X xxxxxxxxxx xxxx xx kromě toho xxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx státem xxxx xxxxxxxxxx zastavené xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Význam xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx xx xxxx xxxxxx „Xxxxxx xxxxxxx stavebního spoření“ xx xxx 19.4.2011 xx. zn. Pl. XX 53/10 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.; bod 146), xxxx jako příklad xxxxxxxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx xxxxx „... xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu na xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx x době jeho xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním pořádkem, x aplikace tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu ... xx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce“.

XV.

Závěr

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx k majetku, xxxxx xxxx nabyl xxxxxxx xxxxxxxxx v §13 zákona o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 51/2016 Sb., okamžikem přechodu xxxxxx majetku na xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx majetku x xx xxxxxxx k xxxxx.

66. Zánikem xxxxxxxxxx xxxxx při nabytí xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnit xxxxxxx x xxxx xxxxx na xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx.

67. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx je v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx zrušení xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxxxx. Ke xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx.

68. X xxxxxxx x §70 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 62/2001 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek státu x státních organizací x xxxxxxxx státu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 221/2024 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 18.7.2024.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.