Plné znění - 221/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 31/21 ve věci návrhu na zrušení části §41 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění zákona č. 51/2016 Sb.

221/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

221

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze dne 28. května 2024

xx. xx. Xx. XX 31/21 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §41 zákona x. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 51/2016 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod sp. xx. Xx. XX 31/21 xxx 28. xxxxxx 2024 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Milana Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxxxx Křesťanové, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxx č. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx „x zástavní xxxxx k xxxxxxx, xxxxx stát takto xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx“, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §41 zákona x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, se xx xxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, který stát xxxxx xxxxx, okamžikem xxxx xxxxxxxx xx xxxx zanikají“ xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava“) x §64 odst. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o Ústavním soudu“) xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §41 zákona x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a jejím xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen „zákon o majetku České republiky“), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „a zástavní xxxxx x xxxxxxx, xxxxx stát takto xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx“ (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).

2. Xxxxxxxx xxxx vede xxx xx. zn. 21 Xxx 2621/2020 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xx základě xxxxxx x Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx spisu Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 xx. xx. 55 EXE 1183/2019) xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx nemovitostí (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) x současně xxxxxxxxx x jednatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx označovaný xxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxx v xxxx 2011 s XXXXXXX BANK, a. x., (xxxx xxx „xxxxxxxx věřitelka“) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dlužník xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daně, xxxxxxxx x podobné xxxxxxx xxxxxx podle §240 odst. 1 x 3 trestního xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2016, xxxxxxx na xxxx x přidané hodnoty xxxxxxxxx xxxx 22 xxxxxxx Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx usnesení Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxx 2016 zajištěny x souladu s §79d x 79f xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx s nimi xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxx obsaženého xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

3. Následujícího xxxx, tedy x xxxx 2017, byl xx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocným x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx neplnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x úvěru. Do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zapsán xxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nemovitých xxxx. X tomuto xxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedošlo. X roce 2018 xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx za výše xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx stát.

4. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx usnesení x xxxxxxx zastavených nemovitostí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Obvodnímu soudu xxx Xxxxx 2 (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxx“) podala x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemovitostí. Xxxxxxxxxxxx xxxx exekuci xxxxxxxx, xxxxxxx dle napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx stát nabývá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 51/2016 Sb., xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zástavní práva x xxxxxxx, který xxxx takto nabyl, xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx potvrdil x Xxxxxxx soud x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxx“), x xx aniž xx rozhodl x xxxxxx zástavní věřitelky xx přerušení řízení x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx nemovitostem (xxxxxxxx u Okresního xxxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx xxx sp. zn. 17 X 1/2020; x době xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx nacházejícího xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podala x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx výnos x xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nijak nesouvisí. Xxxxxxxx věřitelka, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxxxx xx uspokojení x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx soud xxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se na Xxxxxxx soud. Dospěl xxxxx k závěru, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx napadená xxxx ustanovení), xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x předložit Xxxxxxxxx soudu návrh xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných ustanovení, xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

6. Xxxxxxx ustanovení zákona o majetku České republiky, xx znění xxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxxxx napadená xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, znějí:

„§13

(1) Xxxx nabývá xxxxxxx xxx zákonem, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx vázán, xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx skutečností stanovených xxxxxxx.

(2) [...]

(3) Xxxx-xx xxx nabytí xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 1 přímo xxxxxxxx, xx jím den, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx toto nabytí xxxxxxxxxx xxxxxxx pravomocně xxxxxxxxx, popřípadě den, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[...]

§41

Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13, dluhy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx takto xxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx; to xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx odúmrti x x případech, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxx vázán.“

7. Xxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx, x xxxxxxx x nímž soud (xx. xxxxxxxxx orgán) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx nemovitostem xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx:

„§66

(1) Soud xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu x xxxxxxx pachatele xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, odsuzuje-li pachatele x výjimečnému xxxxxx xxxxx odsuzuje-li xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx sebe xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx snažil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) [...]

(3) Xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxx celý majetek xxxxxxxxxxx xxxx tu xxxx část, xxxxxx xxxx xxxx; xxxxxxxxxx xx však nevztahuje xx xxxxxxxxxx nebo xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pečovat.

(4) [...]

(5) Xxxxxxxx majetek xxxxxxx xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

8. Nejvyšší xxxx xx xx xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně x čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx jen „Protokol“), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxxx a pokojně xxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xx podle xxxxxxxx judikatury Evropského xxxxx pro lidská xxxxx (xxxx též xxx „ESLP“) je xxxxx „majetek“ uvedený x čl. 1 Protokolu xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx neomezuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx může xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x budoucí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP xx xxx 5.1.2000 ve xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 33202/96). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vychází xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx závěrů XXXX dovozuje xxxxxxxxx xxxxx kvality xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx vymahatelnost xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx i xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx zástavním xxxxxx [xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.7.2020 xx. xx. III. ÚS 84/20 (X 145/101 XxXX 15) a xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 30.11.2020 xx. zn. X. XX 760/18 (N 220/103 XxXX 251)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytí takového xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx ESLP vyplývá xxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx jako nároku, xxxxx xxx buď xxx individualizován xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 29.11.2016 xx. zn. XXX. ÚS 3493/15 (X 225/83 XxXX 507) x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.3.2004 xx. zn. Xx. XX 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)].

10. Xxxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zástavní xxxxxxxxx) xx smlouvy x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx určité x xxxx xxxxxxx podklad). Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx spojovat xx xxxx pohledávkou, je xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednatele povinné, xxx lze xxxxxxxxx xx velmi silný xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx navratitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávky xxxxx x xxxx (xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 84/20). Xxxxxxxxxxx je tedy xxxxxxxxxx, xx pohledávku xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x že xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx právo xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x důvodové xxxxxx k zákonu o majetku České republiky (x xxxx původnímu xxxxx) xxxx zřejmý xxxxx legitimní xxx, xxxxxxx xx být xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zástavních xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx neobsahuje žádné xxxxxxxxxx, xxxx zákonodárce xxxxxx zásah do xxxxxxxxxxx xxxx zástavních xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zásah v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx majetkovými xxxxx xxxxxxxxxx věřitelů. Navrhovatel xxx poukazuje xx xx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx zástavních xxxxxxxx stát xxxx xxxx přijít o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §13 xxxxxx o xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx zákona č. 51/2016 Sb., xxxxx xxxxx xxxx, respektive xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nehrozí, x xx xxx v xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ nabytí xxxxxxx nízké xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hodnotný xxxxxxx, xxxxxx xxxx dojít x (xxxxxx nemalému) xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx věřitele, xxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijde o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tomuto xxxxxxx.

12. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx zákonem č. 367/2000 Sb., xxxxx novelizoval xxxxx xxxxxx xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxxx věcněprávní xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx doby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx dalšímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jen x xxxxxxx, že x xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx věděl xxxx xxxxx musel.

13. Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nevylučuje, xx xx v xxxxxxxx případech mohl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. I s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxx opravdu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx chránit xxxxxxxx xxxxx druhých xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxx do majetkových xxxx zástavních xxxxxxxx xxx redukován jen xx xx xxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxx, x xxxxx skutečně xxxxxxxx veřejný xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx xxxx xxxxxxx statky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxx újma xx xxxxxxx zástavních věřitelů, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, není xxxxxxxxxxx xx vztahu x zamýšlenému xxxx.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx uložení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dlužníkovi, xxxxxxxxx (xx xx x xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxxxx účinek (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trestu xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do jeho xxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projednávané xxxx xxx xxxxx upozorňuje, xx zásah do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xx citelnější, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxx xxxxxxxx zástavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x zanikla xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x replika xxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx jménem Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x návrhu xx zahájení xxxxxx. Xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a veřejného xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sdělili, xxx xxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xx xxxxxx, x aby se xxxxxxxx x danému xxxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx procesu, který xxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb. novelizujícího zákon o majetku České republiky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxx, pozn. Xxxxxxxxx xxxxx) xx xx, xx touto xxxxxxx xxxx do zákona o majetku České republiky xxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními činiteli x řádně xxxxxxxx.

17. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx zrekapituloval xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k zákonu o majetku České republiky x původním znění, xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx ustanovení §41 xxxxxxx pozdějšími xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xx změnám xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx.

18. Vláda xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.9.2021 x. 822 xxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx stran xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.), xxxxx xx xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.4.2009 xx. xx. Xx. ÚS-st. 27/09 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x xxxxx ze xxx 8.12.2020 xx. xx. Xx. ÚS 21/20 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.)]. Xxxx vláda připomíná, xx stát xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx č. 45/2013 Sb., o xxxxxxx trestných xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx trestných xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxx č. 59/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxxx zákony xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx jejich xxxxxx xxxxxx omezen. Jinak xxxxxx, xxx díky xxxx, xx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx případných xxxxxxxxxx xxxx, je xxxxx urychleně realizovat x xxxxxxxx přerozdělit xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Vláda xxxxx xxxxxxxxx xx xx, že od xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx 1.1.2018, Xxxx xxx zastupování xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 504 733 113 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x uspokojení poškozených x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxx).

19. K xxxx, xx xxxxxx základě xx xxxxxxxxxxx obrátil xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx uvádí, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx věřitelka poskytla xxxx x roce 2011, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx aktivní xxx x xxxx 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx již dříve, xxx v roce 2018 došlo k xxxxxx zástavního xxxxx, xxxxxxx xxx vymáhání xxx pohledávky. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx x příslušnou xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx povinna tvořit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rezervu, xxxxxx účelem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xxx finanční xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

20. Závěrem xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 84/20, xxxx xxxxx xxx xxxxx zástavní xxxxxxx, xxxx xxxxx zúčastněná xx trestním xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx trestního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vhodnější xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

21. Veřejný ochránce xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxx xxxxx bylo doručeno x xxxxxxxxx Zdeňka Xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx. amicus xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx vzešel xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx na xxx, neboť vystupuje xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx - Úřadem xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech majetkových x xxxxxx x xxxxxx zástavního xxxxx, xxxxx zaniklo x xxxxxxxx xxxxxxxxx trestu xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx dlužníkovi. Xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele. Napadenou xxxxxxx podle xxx xxxxxxx x neospravedlnitelnému xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv zástavního xxxxxxxx. Práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx přípisu xxx xxxxxxxxx xx novelizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx vyjádřením xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podání xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx ně xxxx xxxxxxxx. Ten xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx, xx nebyl xxxx návrh xxxxxx x neveřejném xxxxxxx xxxxx přijat, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx soudce zpravodaje Xxxxxx Xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx od xxx xxxxxx možno xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx (§44 xxxxxx x Ústavním xxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx je příslušný x xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx samé. X xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, a xx dne 1.1.2023, xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx č. 422/2022 Sb. xx xxx 1.12.2022, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 104/2013 Sb., x mezinárodní xxxxxxxx spolupráci ve xxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx. Do xxxxxxxxxx §66 odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Obdobně xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx hodnotě x xxxxxxxxx spisu x zařízení. X xxxxxxxx této xxxxx xxxxxx úpravy xxx x budoucnu xxxxxxx x trestním xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx navrhovatel, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx znamenalo, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx/xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxxxx x x xxxx, že x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankci xxxxxx xxxxxxx na stát, xxxxxxx zástavní xxxxx, xxxxx na něm xxxxx. Zástavní xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetek xxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxx §66 odst. 5 xxxxxxxxx zákoníku, xxx xx něj xxxx doplněna věta „Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxx xx xxxx uvedenou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx unie

28. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx a judikatura Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx. 4 směrnice Evropského xxxxxxxxxx a Rady 2014/42/EU xx xxx 3.4.2014 o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx unii, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu měla xx cíl xxxxxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2017 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx odpovídající těmto xxxxxxxxx nebo výnosům x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Podle xx. 6 odst. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx“ členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx umožňující xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, jehož hodnota xxxxxxxx výnosům x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx přímo nebo xxxxxxx převeden podezřelou xxxx xxxxxxxxx osobou xx třetí xxxxx, xxxx xxxxx třetí xxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx xx obviněné xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností x okolností, včetně xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx tržní xxxxxxx, xxxxxx nebo xxxx xxxxx, xx účelem xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxx třetích xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx 8 směrnice „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx toho, xxx xxxxx dotčené xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mohly xxxxx xxx xxxxx“. Xxxxx bodu 33 xxxxxxxxxx „xxxxxxxx výrazně xxxxxxxx xx xxxx xxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxx, xxx nejsou trestně xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx jiná majetková xxxxx (,xxxxx práva'; ,xxx in xx'), xxxx xx požívací xxxxx (xxxxxxxxxx)“.

29. Rozsudek Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxx 12.5.2022, XX a XX, xx xxxx X-505/20 xxxxx, xx xxxxxx 4 xxxx. 1 směrnice xxxx xxx vykládán x xxx xxxxxx, že xxxxxxx vnitrostátní právní xxxxxx, xxxxx vylučuje xxxxxxxxxx xxxxxxx patřícího xxxxx osobě xxxxxxxxx x xxxxx víře x použitého xxxx xxxxxxx trestného xxxx, x xx x xxxxx, xxxxx tato xxxxx xxxxx poskytla xxxxx xxxxxxx trvale x dispozici xxxxxxxx xxxxx.

30. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2018/1805 xx xxx 14.11.2018 x xxxxxxxxx uznávání příkazů x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx autonomní pravidla, xxxxx kterých členský xxxx uzná a xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vydané xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x trestních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx x příkazů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Podle xx. 2 xxxx. 10 nařízení jsou xxxxxxxxx xxxxxxx vedle xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx vlastnících xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx vydán, x jiné xxxxx xxxxx, jejichž práva x xxxxxx majetku xxxx tímto xxxxxxxx xxxxx dotčena xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 33 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x zajištění x příkazů ke xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x jeho xxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxxx č. 422/2022 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 104/2013 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx trestních, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx reakcí xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Zákon xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 1.1.2023 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v §66 xxxx. 5, §70 xxxx. 6, §71 xxxx. 3 x §104 xxxx. 1 xxx, že v xxxx xxxxxxx větu „Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ xxxx. Xxxxxxxx zpráva x tomuto xxxxxx xxxxx: „Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx k xxxx xxxx (xx. xxxxx xxxxx, viz §1106 x. x.; xxxxx xxxxxx, služebnosti, xxxxxx břemena, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx právo xxxx xxxxx věcné, xxxxxxx zpětné koupě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx dotčeno x xxxx dále. Orgán xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx takovou osobu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §2 xxxxxx x. 279/2003 Xx. x §79b xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxx tak xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx příkazů k xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx s vnitrostátní xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxx majetek xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xxx tato xxxxx xxxxxx rovněž x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X §41 xxxxxx x. 219/2000 Sb. xx stanoví, xx xxxxx xxxx nabyl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13, xxxxxxxx práva k xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx nabyl, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouva, xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx zabráním xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx mají xxxx xxxxxxxxxx zajištěnou xxxxx xx xxxxxx věci, xxxx xxxxx x xxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zabrání xxx dalšího xxxxxxxx (xxxx. xxxxx, která xx zajištěn xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úvěr). Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx exekvovat před xxxxxxxxx trestního xxxxxx, xxx by se xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx mu x xxxx xxxxx xxxxx x trestním xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx x fingovanou xxxxxxxxxx), xxxxx tak xxxxxx nestihne, své xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx pohledávka, xx celkem xxxxxx, xx tím, že xxxxxx své xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxx pohledávky xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“

32. Xxxxxx §41 zákona x xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx tak, že xx-xx xxx zatížena xxxxxxxxx právem, propadnutí xxxx xxxxxxx, x xxxxx tak učiní, xxxx taková xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 15.7.2015 sp. xx. 5 Tdo 335/2015, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx váznoucí na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx x usnesení Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 29.5.2014 xx. xx. 6 Xxx 538/2014).

33. Xxx dodat, xx i xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 418/2011 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x řízení xxxxx xxx, by xxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxx, xxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx měl xxxxxxxxxxx x právem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx poškozených xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vznikly v xxxxx xxxx x xxxxxx původ xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

34. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xx xxxx, zda byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence; xx xxxxx, zda byl xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx; xx třetí, xxx je xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x druhé Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x posuzovaném xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x senátních informací (https://www.psp.cz a https://www.senat.cz) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxxx nebyly navrhovatelem xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx žádné xxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx zvážil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, účastníka, vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx věci, x xxxxxx k xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx obsaženo x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x roce 2000 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx obsaženou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx x hospodaření x národním xxxxxxxx x xxxx 1988 (xxxxxxxx č. 119/1988 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx část §41 uvedeného xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx novelizovaná zákonem č. 51/2016 Sb., xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, který stát xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxx), xxxxxxxxx jeho přechodu xx stát xxxxxxxx; xx neplatí v xxxxxxxxx, stanoví-li xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx smlouva, xxxxxx xx stát xxxxx.

38. Ústavní soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se týká xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx ze dne 12.10.1994 sp. xx. Xx. XX 4/94 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.; „Xxxxxxxx xxxxxx“) Xxxxxxx xxxx, xxxxx než xxxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx základní xxxxx xx svobodu xxx xxxxxx pouze x zájmu xxxxxx xxxxxxxxxx práva či xxxxxxx.

„Xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx x některých případech xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. z xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či svobodu xxxxxx. X případě čl. 37 xxxx. 3 x čl. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx čl. 14 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx ale xxxx. Xx xxxxxxx, xx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor k xxxxxxx x nich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx, i xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepředpokládá, xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx stanovit xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx prioritu jedno xxxxxxxx právo xx xxxxxxx, x xx xxxxxxx kterých jiné. Xxxxxxxx je v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx.“

39. Xxxxxxx soud xx svých dalších xxxxxxxxxxxx [xxxx. x xxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxx 18. xxxxxxxx 2018 xx. xx. Xx. XX 27/16 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) xxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. polopřevodu“ xx dne 14. xxxxxx 2019 xx. xx. Pl. XX 21/18 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)] xxxxxxxx důvody, xxx xxxxx lze xxxxxxxx xxxxx omezit. Xxxxxx xxxxxxx důvody xxxx xxxxxxx některého veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) veřejný xxxxx xx určité xxxxxxx úpravě. Ústavní xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx užívá xxxx proporcionality, kdy „xxxxxx“ xxxxxx je xxxxxxxx, xxx dotčené xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx zástavních xxxx k majetku, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx x xxxxxxx s čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx a x čl. 1 Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastnit x pokojně xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pohledávku xxxxxxxxx xx majetek ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx zánikem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Teprve xxxxx xxxxx majetkový xxxxxxxxx zástavního xxxxx Xxxxxxx xxxx dovodí, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx proporcionality.

XI.

Povaha zástavního xxxxx

41. Zástavní xxxxx xx absolutní xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxx proti xxxx x xx xxxxxxx x věcí. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právem xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx věřitel (xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížené věci (xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxx).

42. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx x ústavním xxxxxxx autonomní. Xxxxx xxxxxxxxxxxx práva, jak xx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, nemusí odpovídat xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx je xxxxxxx x právu xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojem, xxxxx xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vlastnictví xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx občanskoprávní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výjimečná; zatímco xxxxx xxxxxx xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, chápal jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx věci (movitosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx x xxxx, xx xxx v xxxxxxx smyslu xx xxx, xx je xxxxxxxx od osoby x slouží xxxxxxx xxxx (§489 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, dále xxx „o. z.“).

44. Obdobně x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx pojmem x xxxxxxxxx použití čl. 1 Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, který xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxxx x §1011 o. z., xxxx, že xxx, xx xxxxxx patří, xxxxxxx jeho věci xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X judikatuře XXXX xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vlastnictví x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ESLP xxxxxxxxxxx, že pojem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xx autonomní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx nezávislá na xxxxxxxxx vymezení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx představující aktiva xxxxx xxxx patřit xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x představovat xxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx ustanovení. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, stal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx chráněného čl. 1 Protokolu (xxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 25.3.1999 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 31107/96, §54, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.1.2000 xx xxxx Beyeler xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 33202/96, §100).

45. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx aktiva xxxxx xxxxxx mezi majetková xxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxx majetek xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx definici xxx podřadit x xxxxxxxxxx. ESLP xx x podražení xxxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxx xxxxx čl. 1 Protokolu xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx právo xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx nabyto xxxx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx. V xxxxxxx, xx majetkový xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx xxxxx, jestliže xx tento xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx právu, xxxxxxxxx xx-xx potvrzen ustálenou xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 14.2.2008 xx věci Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 55179/00, body 51 x 52 odůvodnění). Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx určitými xxxxxxxxx, xxx XXXX xxxxxxx xxxxxxx naplňující kritéria xxxxx xxxxxxx x x další xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx majetek (xxx xxxx. rozsudek xxxxx xx xxx 23.11.1983 xx xxxx Van xxx Mussele xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 8919/80, bod 48 xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pohledávek, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx alespoň xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 20.11.1995 xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Naviera X. X. a xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 17849/91, xxxxx xxxxxxxx xx xxx 18.4.2002 ve xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 49144/99, bod 24 odůvodnění). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx majetek ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxx naději, xx xx obnoví xxx xxxxx zaniklé vlastnické xxxxx xxxxx podmíněná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 10.7.2002 xx xxxx Gratzinger x Gratzingerová proti Xxxxx republice, stížnost x. 39794/98, xxx 69 xxxxxxxxxx).

46. Má-li x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx souladu s xxxx xxxxxxxxx ústavněprávními xxxxxxxxx xxx přípustnost xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx třeba, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxx zánik xxxxxxxxxxxx kolize s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx závažný xxxxxxx xxxxx na určité xxxxxxx úpravě. Pokud xxxxx zástavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepodstatné xxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxx pro bonitu xxxxxxxxxx zanedbatelné, vyžadovala xx xx xxxxxxx.

XXX.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

47. Xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx zástavního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy. Prvním x nich xx xxxxxxxx účelu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věci.

48. Xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zástavy do xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx stát xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx domáhat xx zpeněžení xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx x souladu x §1368 xxxx. 2 x §1937 xxxx. 2 o. x. Xxx xxxxxx zástavního xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx zástavy, a xxxx xx xxx xxxxxx rizika xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx regresu.

49. Třetím xxxxx může xxx xxxxxxx prostředků určených xxx poškozené xxxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona x použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx xxxxx ve xxxx vyjádření.

XIII.

Test proporcionality

50. Xxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 27/16, bodu 93, „xxxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nárokům xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a naplňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x veřejným xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx právy xx svobodami xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) zásahu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (v xxxxxx smyslu). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx přesná x xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx mohli xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx konfliktu s xxxxxxxxx normou“.

51. Xxxxx xxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx osoba dotčená xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx své xxxxxxx xxx tak, že xx xxxxxxxxxxxx hypoteční xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx uložen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx požadavku xx xx zástavního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx bona fide, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normou, xxxx test xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxx xxxxx. Xxxxxx x nich je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, jímž xx ochrana jiného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx potřebnost x xx xxxxxxxx, xxx byl při xxxxxx prostředků xxxxxx xxx, který je x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Konečně je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xx. xxx újma xx xxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx tedy xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx opatřeních (xxxx. nález sp. xx. Pl. ÚS 27/16, xxx 93 x xxxx).

53. X xxxxxxx vy vlastnění xxxx nuceného omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxx xx paměti, xx xx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx zájmu x xx xxxxxxx.

54. Prvním xxxxxx cílem xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx propadnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx naplňován xxxxxxxxx xxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, správním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x propadnutí věci xxxxx §84 xxxx. 1 daňového řádu, xxx jen x xxxxxxxxx, xxx zástavní xxxxx x xxxxxxx, x kterého připadá x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx součást xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

55. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ten, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x záporné xxxxxxxx. Zde stát xxxx využít možnosti xxxxx žalobu xxxxx §80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx určení, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx případné xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxx xxxx §580 odst. 1 o. z. (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, které se xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákonu, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxx §588 x. x. (xxxxxxxx xxxxxxx x dobrými xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) bude xxxxxxxx absolutně. Xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

56. Xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx práva k xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zástavnímu xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (pozitivní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx trestného xxxx x na xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jeho majetkové xxxxx). Zásah xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zástavního dlužníka, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. Druhým cílem xx usnadnění xxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx muset xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxxx cíl xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality, xxx xxxx za xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx zástavního xxxxxxxx xxxx práva xxx xxxxxxx) je xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx státu xx x xxxxxxx x článkem 11 xxxx. 1 xxxxx druhou Xxxxxxx xxxxxxxxxxx větší xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

59. Třetím xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, ale xxx xxxxxxx x druhém. Xxxxxxxxxx xxx poškozené xxxxxxxx činem xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx míří xx xxxxxxxxx. Xxx xxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx věřitele.

60. Jak xx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxx majetkové xxxxx zástavního xxxxxxxx, xxxxxxxx článkem 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věřitele; napadený xxxxxx xxxxxxxx více xxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx x xxxx majetkem x xxxxxxxx účel. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx třetích xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tímto xxxxxxx majetkem (xxxx. xxxxx břemena xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahy), xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx potřebám státu xxxx respektovány xxx xxxxxxx. Podle předcházející xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx federálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 61/1986 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, sice xxxxxxx xxxxxxxx vlastníka věci xxxxxxxxxxxx xx stát (§8 odst. 1 xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tehdy xxxxxxxxxx) xxxxxx příslušenství, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx nabytým xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx věci xxxxxxxxx x xxxxxxxx (§11 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx právní xxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx x právům xxxxxxxxxx věřitelů (xxxxx xx ovšem xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx současná.

61. Xxxxxxx xxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx zakotveným xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx neústavní, jelikož x zániku zástavního xxxxx dochází xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx náhrady x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pohledávky (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxx xx ho tak, xxx je xxxxxxxxx článkem 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XXX. XX 84/20 jsou xxx xxxxxxx; podmínky x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 4 Listiny xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

62. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxx, xxxx nelze xxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx pro rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x souladu x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxx byl x xxxxxxx. Pokud nadále xxxxx uplatňovat xxxxxxxx xxxxxxxx svá xxxxxxxx xxxxx k věcem, xxxxx xx stát xxxxxx xxxxx §41 xxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x jsou xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx zástavního xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx „Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“ xx dne 8.7.2010 xx. xx. Pl. XX 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.; xxxx 53 x 54) xxxxxxxxxxx, xx „... xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §64 x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx i xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx důsledek spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xx vztahuje i xx xxxxxxx případy, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nesoulad xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.

64. X xxxxxxxxxx xxxx xx kromě toho xxxxxxxx, xx se xxxxx o xxxxxx xxxxx mezi xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zástavním xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx x vztah xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vertikálními x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx akcentoval Xxxxxxx xxxx xxx ve xxxx nálezu „Státní xxxxxxx stavebního spoření“ xx dne 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (N 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.; bod 146), xxxx jako příklad xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx „... xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu ... xx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce“.

XV.

Závěr

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx zánik xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §13 zákona x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx zákona č. 51/2016 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx majetku a xx xxxxxxx k xxxxx.

66. Zánikem xxxxxxxxxx xxxxx xxx nabytí xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnit xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, návrhu xx xxxx xxxxxxx xxx §70 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a mezinárodních xxxxx.

68. V xxxxxxx x §70 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 62/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx státu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x části xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx Vojtěch Xxxxxxx x Jan Wintr.

Informace

Právní xxxxxxx x. 221/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 18.7.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.