Plné znění - 221/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 31/21 ve věci návrhu na zrušení části §41 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění zákona č. 51/2016 Sb.

221/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

221

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx dne 28. xxxxxx 2024

sp. xx. Pl. XX 31/21 ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §41 zákona x. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 51/2016 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 31/21 xxx 28. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx a soudkyň x soudců Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxxxx Křesťanové, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Jana Xxxxxx a Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxx č. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vystupování x xxxxxxxx xxxxxxxx, věznění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx „x zástavní xxxxx x xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx xxxxx, okamžikem xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx“, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a jejím xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, se xx slovech „x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx přechodu na xxxx xxxxxxxx“ xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen „zákon o Ústavním soudu“) xxxxx Ústavnímu xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen „zákon o majetku České republiky“), ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxx takto xxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx“ (xxxx xxx „xxxxxxxx ustanovení“).

2. Xxxxxxxx xxxx vede pod xx. xx. 21 Xxx 2621/2020 řízení x xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx okolnosti lze (xx xxxxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Obvodního xxxxx xxx Prahu 2 xx. zn. 55 XXX 1183/2019) xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx nemovitostí (xxxx xxx „zastavené xxxxxxxxxxx“) x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxxxxxxxxx xxx jako „xxxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxx v xxxx 2011 x XXXXXXX XXXX, x. x., (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxxx“) zástavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx několikamiliónový xxxx, xxxxx zástavní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx úvěr xxx xxxxx zástavního xxxxx zajištěn i xxx. blankosměnkou. X xxxxxxx xxx xxxxxxx xx zástavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §240 xxxx. 1 x 3 trestního xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2016, xxxxxxx xx dani x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx přes 22 xxxxxxx Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly v xxxxxxxx toho xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx počátkem xxxx 2016 xxxxxxxxx x souladu s §79d x 79f xxxxxxxxx řádu, x xxxxx platném xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx soudce xx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx zástavní xxxxxxx povinen x xxx xxxxxxxx věřitelku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxx, tedy x xxxx 2017, xxx xx xxxxx zástavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x důvodu neplnění xxxxxxx obchodní společnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x úvěru. Xx xxxxxxxx nemovitostí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x vydání xxxxxxxxxx příkazu k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti xxxxxxx. X xxxx 2018 xxx byl zástavní xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxxxx odsouzen (xxxx xxxx) k xxxxxx xxxxxxxxxx majetku, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §66 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, v tehdy xxxxxxx znění. Vlastnická xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak přešla xx stát.

4. Další xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zastavených xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 2 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxx“) podala s xxx, xx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx exekuci xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v případě, xx stát xxxxxx xxxxxxx způsobem uvedeným x §13 xxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., xx. xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x majetku, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Prvostupňový xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx věřitelkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Městský xxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx soud“), x to aniž xx xxxxxxx x xxxxxx zástavní věřitelky xx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx zástavního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx xxx xx. zn. 17 X 1/2020; x xxxx přijetí xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx řízení o xxxxxxxx). Xxxxxxxx věřitelka xxxxxxxx podala x Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx smlouvu x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx společnost x xxxxxxxx dlužník xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nemovitosti xxxxx nepředstavují xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx akcionáři, xxx mají xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, respektive xxxxx na uspokojení x xxxxx x xxxxxxxxx zřízeného zajištění xxxxxxxxxx.

5. Nejvyšší soud xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx přerušil x xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení), xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je třeba xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx zrušení dotyčné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

6. Xxxxxxx ustanovení zákona o majetku České republiky, xx znění zákona č. 51/2016 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tučně, znějí:

„§13

(1) Xxxx xxxxxx majetek xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zákona, děděním, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx stát xxxxx, xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx.

(2) [...]

(3) Není-li xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 přímo xxxxxxxx, xx jím den, xxx x nabytí xxxxxxx státem xxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx nabytí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, popřípadě den, xxx rozhodná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[...]

§41

Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §13, dluhy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na stát xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x majetku, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stát xxxxxxxx; xx xxxxxxx x případě dědění xxxx xxxxxxx x x případech, xxxxxxx-xx xxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx.“

7. Pro xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx soud (xx. příslušný xxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx. Relevantní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx podání xxxxxx xxxxx:

„§66

(1) Xxxx může xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x výjimečnému xxxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx jej xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxx nebo xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx snažil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) [...]

(3) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tu xxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx; xxxxxxxxxx xx xxxx nevztahuje xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, jichž xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, x jejichž výživu xxxx výchovu xx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx pečovat.

(4) [...]

(5) Xxxxxxxx majetek xxxxxxx xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

8. Nejvyšší xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxx ustanovení je x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně x čl. 11 odst. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Listina“) x s čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx xxx „Protokol“), xxxxx nichž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a pokojně xxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (dále též xxx „XXXX“) xx xxxxx „majetek“ uvedený x čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxx vykládat xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx vlastnictví xxxxxxxx statků x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x budoucí xxxxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx účinného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 5.1.2000 xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 33202/96). Navrhovatel poukazuje xx xx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vychází xxx Ústavní soud, xxxxx ze xxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx vymahatelnost xxxxxxxxxx xxxx mít xxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx zástavním xxxxxx [xxxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.7.2020 xx. xx. XXX. ÚS 84/20 (N 145/101 XxXX 15) a xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 30.11.2020 xx. zn. X. XX 760/18 (N 220/103 XxXX 251)]. Xxxxxxxxx ochrany je xxxx xxxxx xxxxxx, xx. existující xxxxxxx, xxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxx ochrany legitimního xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx buď xxx individualizován právním xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravy [odkazováno xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.11.2016 xx. xx. XXX. XX 3493/15 (X 225/83 XxXX 507) a nález xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 9.3.2004 xx. zn. Xx. XX 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)].

10. Xxxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxxxxxx oprávněné (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástavního dlužníka) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x individualizovatelnosti xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravy (jsou xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxx o xxxxxxxxx očekávání, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx jednatele povinné, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx navratitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x včas (xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. XXX. XX 84/20). Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x že xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx právo xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx z důvodové xxxxxx x zákonu o majetku České republiky (x xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx má xxx xxxxxxxx xxx závažným xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zástavních xxxxxxxx, xxxx xx zánik xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxx uvedenými x ustanovení §13 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx práv zástavních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx jakého xxxxxxxxxx práva nebo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx převažuje xxx majetkovými xxxxx xxxxxxxxxx věřitelů. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stát xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx nabytý xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxx České republiky, xx xxxxx zákona č. 51/2016 Sb., xxxxx žádná xxxx, respektive xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx nabyl), xxxxx x případě realizace xxxxxxxxxx práva zástavním xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxx „nuceného“ xxxxxx xxxxxxx xxxxx hodnoty. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x (xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zástavního xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

12. Navrhovatel rovněž xxxxxxxxx xx xx, xx zákonem č. 367/2000 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx posílena xxxxxxxxxxx xxxxxx zástavního xxxxx, xxxxx bylo zrušeno xxxxxxxxxx, které do xx xxxx považovalo xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastavené xxxx xxx v xxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxx zástavních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom nevylučuje, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nějaký xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx zástavních xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx. X s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v jakých xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x jakých případech xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zájem xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx xxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xx majetkových xxxx zástavních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xx možná xxxxxxxx počet xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx chránit xxxxxxxx práva xxxxxxx xxxx xxxxxxx statky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx zánik xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx nabyl x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx (xx už x xxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxxx směru) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (pozitivní xxxxxxxx xx pachatele xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx), xxx represivní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx propadnutí xxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx intenzivní xxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx projednávané xxxx xxx xxxxx upozorňuje, xx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx zástavní xxxxxxxxx je o xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx zástavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx zrušena x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx jménem Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx podle §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyzval xxxxx x veřejného xxxxxxxx práv, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xx řízení, x aby se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyjádřili.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb. xxxxxxxxxxxxxx zákon o majetku České republiky. Poslanecká xxxxxxxx xx (xxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx) za xx, xx xxxxx xxxxxxx bylo xx zákona o majetku České republiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně vyhlášen.

17. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx zrekapituloval průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu ve xxxxxx x zákonu o majetku České republiky x xxxxxxxx znění, xxxxxxx usoudil, xx xxxxxxxx xxxx ustanovení §41 xxxxxxx pozdějšími xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; došlo toliko xx změnám terminologickým. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx zákona projednal x xxxxxx xxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 20.9.2021 x. 822 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx následném xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xx xxxxx xx dne 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.), nález ze xxx 28.2.2006 xx. xx. Pl. ÚS 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2009 sp. xx. Xx. XX-xx. 27/09 (ST 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x xxxxx ze xxx 8.12.2020 xx. xx. Pl. XX 21/20 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.)]. Xxxx vláda xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx propadnutí či xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx základě xxxxxx č. 45/2013 Sb., o xxxxxxx trestných xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x obětech trestných xxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxx č. 59/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x majetkových trestních xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx trestních xxxxxx“). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx vlády xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx díky xxxx, xx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxxx xx případných xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx urychleně realizovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx činu. Vláda xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx 1.1.2018, Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zvláštní xxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 504 733 113 Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poškozených x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx. Konečně xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx vést x vytváření xxxxxx x fiktivním xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx zástavních xxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxx).

19. X věci, xx jejímž základě xx xxxxxxxxxxx obrátil xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx společnost, xxxxx xxxxxxxx věřitelka poskytla xxxx x roce 2011, xxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx již x xxxx 2014. Xxxxxxxx věřitelka měla xxx xxx xxxxx, xxx x xxxx 2018 xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx pohledávky. Nadto xx zástavní xxxxxxxxx xxxxxx, a v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xx xxxx povinna xxxxxx xxxxxxxxxxxx kapitálovou xxxxxxx, xxxxxx účelem xx xxxxx obdobných xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx novým xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

20. Závěrem xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. XX 84/20, xxxx xxxxx dle xxxxx xxxxxxxx věřitel, xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx už x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx souvisí x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

21. Xxxxxxx ochránce xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx nevstoupí.

22. Xxxxxxxxx xxxxx bylo doručeno x vyjádření Zdeňka Xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx tzv. xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx vzešel xxxxxxxxxxxx xxxxx. Nicméně chtěl xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxx xxxxx xx xxx, neboť xxxxxxxxx xxxx žalovaný Českou xxxxxxxxxx - Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx státu xx věcech xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx zaniklo v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx dlužníkovi. Xxxxxx x jeho xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx podle něj xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákoníku. X xxxxx vyjádřením se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxx obdržená xxxxxxxxx x xxxxxxxx podání xxxx curiae Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx. Ten xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx x dříve xxxxxxx rozvrhem práce xxxxxx Kateřina Xxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx nálezu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx předseda Ústavního xxxxx Pavel Xxxxxxxxx xxxxx §55 zákona x Ústavním xxxxx xxxx soudce xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

25. Ústavní xxxx neshledal xxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, neboť od xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).

VII.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx xx příslušný x projednání xxxxxx, xxxxx byl xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxx zde xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxx. X xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem, x xx xxx 1.1.2023, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 422/2022 Sb. xx xxx 1.12.2022, kterým xx mění xxxxx č. 104/2013 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx trestních, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx. Do xxxxxxxxxx §66 xxxx. 5 xxxxxxxxx zákoníku xxxx xxxxxxxx věta „Xxxxxxxx xxxxx x propadlému xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Obdobně xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx zániku xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x zařízení. V xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxx x budoucnu xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, před xxxxxx xxxxx xxxx navrhovatel, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx nepozbylo xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx znamenalo, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx/xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x x xxxx, xx x xxxxxxxx, kdy na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankci přešel xxxxxxx xx stát, xxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxxx na xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetek xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §66 xxxx. 5 trestního xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx nezanikají“, xxxx reakcí xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xx xxxxx Evropské unie

28. Xx xxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx třetích osob xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx a judikatura Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx čl. 4 směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/42/EU xx dne 3.4.2014 x zajišťování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx měla xx xxx xxxxxxxxxx (xxxx jiné) trestního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2017 Sb., členské státy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx konfiskaci xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx odpovídající těmto xxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxx xx. 6 xxxx. 1 této xxxxxxxx xxxxxxxxx „Konfiskace majetku xxxxxxx xxxx“ xxxxxxx xxxxx přijmou nezbytná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx hodnota xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx přímo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podezřelou xxxx obviněnou xxxxxx xx xxxxx osoby, xxxx který xxxxx xxxxx nabyly xx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx, alespoň x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx osoby na xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx převod xxx xxxxxxxx nebo x nabytí xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, než xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx nebo měly xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. Podle xxxxxx 8 xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx opatřeními xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mohly xxxxx xxx práva“. Xxxxx bodu 33 xxxxxxxxxx „směrnice xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx, x to xxxxx podezřelých xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx osob, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a opravné xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxx dotčených xxxx xxx provádění xxxx směrnice. To xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxx vlastníky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx že xxxx jiná majetková xxxxx (,věcná práva'; ,xxx in re'), xxxx xx xxxxxxxx xxxxx (usufructus)“.

29. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxx 12.5.2022, XX x XX, ve xxxx X-505/20 uvádí, xx xxxxxx 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx majetek xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

30. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1805 ze xxx 14.11.2018 x xxxxxxxxx xxxxxxxx příkazů x zajištění a xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx x příkazy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx státem x xxxxx řízení x trestních věcech. Xxxxxxxx xxxxxxx druhy xxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vydaných x xxxxxxxx xxxxxx. Podle xx. 2 xxxx. 10 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx, proti xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x zajištění xxxx xxxxxx ke konfiskaci, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx vydán, x xxxx xxxxx xxxxx, jejichž xxxxx x tomuto majetku xxxx xxxxx příkazem xxxxx dotčena podle xxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu. Xxxxx xx. 33 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x zajištění x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxx právem.

31. Xxxxxxx xxxxxx č. 422/2022 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 104/2013 Xx., x mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx trestních, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x některé další xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx uvedené. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 1.1.2023 a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x §66 xxxx. 5, §70 xxxx. 6, §71 xxxx. 3 x §104 xxxx. 1 xxx, že x xxxx xxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ xxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx (xx. xxxxx xxxxx, viz §1106 o. x.; xxxxx stavby, služebnosti, xxxxxx xxxxxxx, zástavní xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx právo xxxxx, xxxxxxx xxxxxx koupě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxx zajištěním xxxx toto xxxxx xxxxx dotčeno a xxxx xxxx. Orgán xxxxx v trestním xxxxxx takovou osobu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §2 xxxxxx x. 279/2003 Xx. a §79b xxxxxxxxx řádu). Xxxx xxxxx xxx nelze x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx dotčenou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx příkazů x xxxxxxxxx x příkazů xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X případě, xx dotčený xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, ovšem x xxxxxxx xxxxxxxx. X §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx. xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx nabyl xxxxxxx xxxxxxx uvedenými x xxxxxxxxxx §13, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx xxxxx, okamžikem xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo odúmrti x v xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx zvláštní xxxxxx předpis, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx dotčena xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx věci, xxxx právo k xxxx po jejím xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx (xxxx. xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úvěr). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx své xxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx trestního řízení, xxx xx se xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxx orgán činný x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx souhlas, xx. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx celkem xxxxxx, xx tím, xx xxxxxx xxx zástavní xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxx nereálné.“

32. Úprava §41 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxx, xx xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právem, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx tak xxxxx, xxxx taková xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx do volacího xxxxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 15.7.2015 sp. xx. 5 Xxx 335/2015, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx výroku x xxxxxx propadnutí náhradní xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2014 xx. xx. 6 Xxx 538/2014).

33. Lze xxxxx, xx x xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 418/2011 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnických osob x řízení xxxxx xxx, xx měl xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přihlédnout x x xxxxxxxxx, xxxxx může mít xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x právem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx poškozených xxxxxxxx činem x xxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxxxx pohledávky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vznikly v xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby.

IX.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu

34. Xxxxx §68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: za xxxx, xxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; za xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx; xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxx prvé x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx účastníka xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx sněmovních x senátních xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přijaty x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto ohledu xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxx návrhu

36. Ústavní xxxx zvážil argumentaci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, jakož x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx České republiky, xxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxx zastaralou xxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx x majetkem xxxxx obsaženou ve xxxxxxxx federálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx majetkem x roku 1988 (xxxxxxxx č. 119/1988 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §41 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx novelizovaná xxxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxxxx, xx xxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. soudu), xxxxxxxxx jeho přechodu xx xxxx zanikají; xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx příslušného orgánu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxx xxxxx.

38. Xxxxxxx soud x tomto xxxxxx xxxxxxx x doktríny, xxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxxx, xxxxx se týká xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx podmínek, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxx. Xx svém xxxxxx ze xxx 12.10.1994 xx. xx. Xx. XX 4/94 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.; „Xxxxxxxx xxxxxx“) Ústavní xxxx, xxxxx než xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx svobodu xxx xxxxxx pouze x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx.

„Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X případě čl. 37 odst. 3 x čl. 38 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x svobod, xxxxx x v xxxxxxx čl. 14 xxxx. 3 písm. e) Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod xxxx xxx xxx xxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení Xxxxxx Xxxxx republiky x mezinárodních smluv xxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx, i xxxx xxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podmínky, xx splnění xxxxxxx xx prioritu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxxxx kterých xxxx. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx pouze x zájmu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.“

39. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [kupř. x xxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxx 18. xxxxxxxx 2018 sp. xx. Pl. XX 27/16 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) xxxx nálezu „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx silničních xxxxxxx x xxx. polopřevodu“ xx xxx 14. xxxxxx 2019 sp. xx. Pl. ÚS 21/18 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)] xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx lze základní xxxxx xxxxxx. Těmito xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx užívá xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx „xxxxxx“ krokem je xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx je právem xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx k majetku, xxxxx vlastnictví xxxxxx xx stát, xx x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x x čl. 1 Protokolu, xxxxx xxxxx je zaručena xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pokojně xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx je xxx xxxxx určit, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx x zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Teprve xxxxx xxxxx majetkový xxxxxxxxx zástavního xxxxx Xxxxxxx soud dovodí, xxxx dalším xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

41. Zástavní xxxxx xx xxxxxxxxx majetkové xxxxx x právo xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx a je xxxxxxx s xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zástavním xxxxxx xx povinen xxxxxx, xxx xxxxxxxx věřitel (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx svoji pohledávku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxx).

42. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx autonomní. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx chráněno čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxx vlastnictví xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Změna xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákon č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, chápal xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxx věci (movitosti, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx člověkem), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx věc x xxxxxxx smyslu xx xxx, xx je xxxxxxxx od osoby x xxxxxx xxxxxxx xxxx (§489 zákona x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx „o. z.“).

44. Xxxxxxx x této xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx. Ústředním pojmem x xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx je xxxxx majetek, xxxxx xx x kontextu xxxxxxxxxxxxx xxxxx ESLP xxxxx xxx pojem xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx x §1011 x. z., xxxx, xx xxx, xx někomu patří, xxxxxxx jeho věci xxxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxx vlastnictvím. X judikatuře XXXX xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vlastnictví x pojmu majetek xxxxxxx. Xxxxx ESLP xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx uvedený x xxxxx části čl. 1 Xxxxxxxxx xx autonomní xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxx statků x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx ve smyslu xxxxxx ustanovení. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx nositelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 25.3.1999 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, stížnost x. 31107/96, §54, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 5.1.2000 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 33202/96, §100).

45. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxx xxxx majetková xxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxx majetek xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx. Xxx takovou xxxxxxxx xxx podřadit i xxxxxxxxxx. XXXX xx x podražení pohledávky xxx pojem xxxxxxx xxxxx čl. 1 Protokolu xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx považováno za xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx bylo xxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx předpokládat, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx-xx xxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 14.2.2008 xx xxxx Xxxxxx proti České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 55179/00, body 51 x 52 odůvodnění). Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ESLP xxxxxxx xxxxxxx naplňující kritéria xxxxx xxxxxxx i x xxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx buď xxx xxxxxxxxxx majetek (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.1983 xx věci Xxx xxx Mussele xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 8919/80, xxx 48 xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pohledávek, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, že xxxxx x jejich xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.11.1995 xx věci Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 17849/91, xxxxx xxxxxxxx xx dne 18.4.2002 xx věci Xxxxxxxx x ostatní xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 49144/99, xxx 24 xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx majetek xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxx zaniklé xxxxxxxxxx xxxxx anebo podmíněná xxxxxxxxxx, která zanikla x důsledku xxxxxxxxx xxxx podmínky (srov. xxxxxxxx velkého senátu xx xxx 10.7.2002 xx xxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 39794/98, xxx 69 odůvodnění).

46. Má-li x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx dojít x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx s xxxx shrnutými ústavněprávními xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx třeba, xxx xxx zánik xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx základním právem xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného statku xxxx xxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx úpravě. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx nikoliv nepodstatné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx zanedbatelné, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx.

XXX.

Xxxx xxxxxxxxxx právní úpravy

47. Xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx zástavního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxx xxxxxxxx x xxxxx cílech takové xxxxxx xxxxxx. Prvním x xxxx xx xxxxxxxx účelu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx.

48. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozice xxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx státu xx xx xxxx xxxx xxxxx jiný xxxxxxxx xxxxxxx musel xxxxxxx xx zpeněžení xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §1368 xxxx. 2 x §1937 xxxx. 2 x. x. Xxx zániku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxx rizika xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx určených xxx poškozené xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí), xxx xxxxx xxxxx xx xxxx vyjádření.

XIII.

Test xxxxxxxxxxxxxxx

50. Xxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 27/16, xxxx 93, „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx především xxxxxxxxx xxxxxxx plynoucím x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx x veřejným xxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodami je xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx je xxxxxx proporcionality (x xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx nedostali xx konfliktu x xxxxxxxxx normou“.

51. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zástavní xxxxxxx xxxx osoba dotčená xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osobám, xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx požadavku xx xx zástavního věřitele, xxxxxxxxxxx xxxx fide, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx schopnosti. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení s xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx proporcionality. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx právo, xxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx právní normou, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx kroků. Prvním x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx naplnění účelu x xx zjišťováno, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxxx statku. Xxxx xx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx použit xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), tj. xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxx omezující základní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx nesmějí, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na opatřeních (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/16, xxx 93 x xxxx).

53. X xxxxxxx vy vlastnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxx xxxxx xxx xx paměti, xx xx podle čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxx a xx náhradu.

54. Prvním xxxxxx cílem xxxxxxxx xxxxxx xx naplnění xxxxx sankce propadnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxx vhodnosti, xxxxx xxx je naplňován xxxxxxxxx tam, kde xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, správním xxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxx jen v xxxxxxxxx, xxx zástavní xxxxx x xxxxxxx, x kterého připadá x úvahu xxxxxxx xx majetku státu xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx zřízeno in xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx legem.

55. Xxx xxxxxxxxx, zda xxx xxx xxxxxx prostředků xxxxxx xxx, xxxxx xx k základnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx, lze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Zde stát xxxx xxxxxx možnosti xxxxx xxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na určení, xx věc xxxxxx xx vlastnictví xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Důvody xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxx xxxx §580 odst. 1 x. x. (xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx mravům, xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx odporuje zákonu, xxxxx to xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §588 x. x. (xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xxxxxx narušení xxxxxxxxx pořádku) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

56. Lze xxxxxxxxx též x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx trestu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ani preventivní xxxxxx (pozitivní působení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx propadnutí xxxxxxx (xx. sankcionovat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dlužníka, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx majetkové xxxxxx státu, protože xxxx-xx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx do vlastnictví xxxxx, xxxx xx xxxx muset xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxxx xxx obstojí xxxx v prvním x xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx za xxxx xxxxxxxx (zbavení zástavního xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx náhrady) xx xx zjevně nepřiměřená. Xxxxxxxxxxxx xxxxx státu xx v xxxxxxx x článkem 11 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx větší xxxxxxx xxx právu xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

59. Xxxxxx xxxxx xx získání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx sice xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx v druhém. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činem lze xxxxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx, xxxxx míří xx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx prostředky xxxxxxxxx na úkor xxxxxxxxxx věřitele.

60. Xxx xx xxx výše xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxx majetkové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx článkem 11 odst. 1 Listiny x čl. 1 Protokolu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; napadený xxxxxx institut xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx praktické xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x fiskální účel. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx třetích xxxx zanikají xxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxx práva omezující xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxx ohledy k xxxxxxxxxx potřebám xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx předcházející xxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx č. 61/1986 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx národního xxxxxxx, sice xxxxxxx xxxxxxxx vlastníka xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx (§8 odst. 1 xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx příslušná Xxxxxx xxx věci xxxxxxxxx x xxxxxxxx (§11 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x právům xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx jednalo x xxxxxx spořitelny) xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx.

61. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx je rozporné x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx soudní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dochází automaticky, xx všech případech, xxx náhrady x xxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx své xxxxx a xxxxxxx xx ho tak, xxx xx xxxxxxxxx článkem 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 84/20 jsou xxx omezené; xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svého xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxxxx účinky nálezu

62. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx xxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx totiž x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zástavní xxxxx x věcem, xxxxx xx stát xxxxxx xxxxx §41 xxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx zástavního xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přihlížet.

63. Xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu „Lhůty x popření otcovství“ xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 15/09 (X 139/58 SbNU 141; 244/2010 Sb.; body 53 x 54) konstatoval, xx „... xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podle §64 x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx x xx xxxxxx xxxx aplikovatelnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx omezit xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxx x xx ostatní xxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx pořádkem x příslušný derogační xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx postavení xxxxxxxxxxx“.

64. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx vlastníkem xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy nikoliv x vztah xxxxxxxxxxxx, xxxxx vertikální. Význam xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právními xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx již ve xxxx nálezu „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx dne 19.4.2011 xx. zn. Pl. XX 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.; xxx 146), xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx retroaktivity xxxxx „... xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, x aplikace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právním vztahu ... by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“.

XX.

Xxxxx

65. Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx zánik xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §13 zákona x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění zákona č. 51/2016 Sb., xxxxxxxxx přechodu xxxxxx xxxxxxx xx xxxx je rozporná x xxxxxx xx xxxxxxx majetku x xx xxxxxxx k xxxxx.

66. Zánikem xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx tvořící xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnit xxxxxxx a xxxx xxxxx xx náhradu xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, jak je xxxxxxxx čl. 11 odst. 1 a 4 Xxxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx.

67. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx na xxxx xxxxxxx dle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., vyhověl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx zrušení xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

68. X xxxxxxx x §70 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 62/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx organizací x xxxxxxxx státu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 221/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 18.7.2024.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.