Plné znění - 221/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 31/21 ve věci návrhu na zrušení části §41 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění zákona č. 51/2016 Sb.

221/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

221

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 28. května 2024

xx. xx. Xx. ÚS 31/21 xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx a jejím xxxxxxxxxxx v právních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 51/2016 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 31/21 xxx 28. xxxxxx 2024 v xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx a xxxxxxx x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Milana Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx a Daniely Xxxxxxxx o návrhu Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx části §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích, xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx „x zástavní xxxxx k majetku, xxxxx xxxx takto xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stát xxxxxxxx“, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx a vlády xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x majetku České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v právních xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx „a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx zanikají“ xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx“) podal xxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Sb., x majetku České xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx v právních xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o majetku České republiky“), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxx takto xxxxx, okamžikem xxxx xxxxxxxx na stát xxxxxxxx“ (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).

2. Xxxxxxxx xxxx xxxx pod xx. zn. 21 Xxx 2621/2020 xxxxxx x dovolání, xxxxx xxxxxxxx okolnosti xxx (xx základě xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Obvodního xxxxx pro Xxxxx 2 xx. zn. 55 XXX 1183/2019) xxxxxxx následovně. Xxxxxxxx xxxxxxxx nemovitostí (xxxx xxx „zastavené nemovitosti“) x xxxxxxxx společník x jednatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxx v xxxx 2011 x XXXXXXX XXXX, x. x., (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx několikamiliónový xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx kromě xxxxxxxxxx xxxxx zajištěn i xxx. xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dlužník xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §240 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2016, xxxxxxx xx xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxxx přes 22 xxxxxxx Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky počátkem xxxx 2016 xxxxxxxxx x xxxxxxx x §79d x 79f xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx v rámci xxxxxxx x xxxx xxxxx být dle xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx soudce xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zajištění xxxxxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x zřízení xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx zástavní věřitelku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

3. Následujícího xxxx, tedy v xxxx 2017, byl xx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prodej xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx neplnění xxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxx xx smlouvy x úvěru. Do xxxxxxxx nemovitostí byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx prodeji xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedošlo. X xxxx 2018 xxx xxx zástavní xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odsouzen (xxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx majetku, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §66 xxxx. 1 x 3 trestního xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx znění. Vlastnická xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx.

4. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zástavní xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 2 (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxx“) xxxxxx s xxx, xx za xxxxxxxxx označila stát, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx v případě, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedeným x §13 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zástavní xxxxx x xxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx zanikají. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesdílel xxxxxxxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Městský xxxx x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx soud“), x to xxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx přerušení xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x Okresního xxxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx xxx xx. xx. 17 X 1/2020; x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx nacházejícího xx xxxx řízení x xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxx dovolání, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx smlouvu x úvěru x xxxxxxxx smlouvu uzavírala x xxxx, kdy xxxxxxxx společnost x xxxxxxxx dlužník xxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivitu x xxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx řádného xxxxxxxxx. Zastavené xxxxxxxxxxx xxxxx nepředstavují xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxxxxx věřitelka, a xxxxxxx xxxx akcionáři, xxx xxxx xxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxx práva, respektive xxxxx xx uspokojení x řádně x xxxxxxxxx zřízeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx na Xxxxxxx soud. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx užito (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), je x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v souladu x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx x předložit Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx zrušení dotyčné xxxxx zákonného xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

6. Xxxxxxx ustanovení zákona o majetku České republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení je xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx:

„§13

(1) Xxxx nabývá xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zákona, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xx stát xxxxx, xxxxxxxxx xx základě xxxxxx skutečností xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) [...]

(3) Xxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 1 přímo xxxxxxxx, xx jím xxx, xxx o nabytí xxxxxxx státem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx anebo kdy xxxx xxxx nabytí xxxxxxxxxx xxxxxxx pravomocně xxxxxxxxx, xxxxxxxxx den, xxx xxxxxxxx skutečnost xxxxxx xxxxxxx.

[...]

§41

Xxxxx xxxx xxxxx majetek xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13, dluhy předchozího xxxxxxxxx xx stát xxxxxxxxxxxx a zástavní xxxxx x majetku, xxxxx stát xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx; to neplatí x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, stanoví-li xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx je xxxx vázán.“

7. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx x xxxx xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxx) x posuzovaném případě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nemovitostem xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx podání xxxxxx xxxxx:

„§66

(1) Xxxx xxxx xxxxxxxx x okolnostem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, odsuzuje-li xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx trestu xxxxx xxxxxxxx-xx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx sebe xxxx xxx xxxxxx získal xxxx xx snažil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) [...]

(3) Xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxx celý majetek xxxxxxxxxxx xxxx tu xxxx xxxx, kterou xxxx xxxx; xxxxxxxxxx xx však nevztahuje xx xxxxxxxxxx nebo xxxx, jichž je xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(4) [...]

(5) Xxxxxxxx majetek připadá xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

8. Nejvyšší xxxx má za xx, xx napadená xxxx ustanovení je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Listina“) x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxx „Protokol“), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (dále xxx xxx „XXXX“) je xxxxx „majetek“ xxxxxxx x čl. 1 Protokolu xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx neomezuje xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx může xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx, na jejichž xxxxxxx xxxx určitý xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mj. xx xxxxxxxx velkého xxxxxx ESLP ze xxx 5.1.2000 xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 33202/96). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx reálnou vymahatelnost xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x okolnost, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.7.2020 xx. xx. XXX. XX 84/20 (N 145/101 XxXX 15) x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2020 xx. xx. I. XX 760/18 (X 220/103 SbNU 251)]. Xxxxxxxxx ochrany je xxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxxx ESLP vyplývá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako nároku, xxxxx xxx buď xxx individualizován xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2016 xx. xx. XXX. XX 3493/15 (X 225/83 SbNU 507) x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2004 xx. zn. Pl. XX 2/02 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)].

10. Navrhovatel xx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx x úvěru uzavřené x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dlužníka) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx podklad). Xxxxx xxx o xxxxxxxxx očekávání, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx věřitelka) xxxxx spojovat xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx pohledávku xxxxxxxxx zástavním xxxxxx x nemovitostem ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinné, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zaručuje xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávky xxxxx a xxxx (xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. XXX. XX 84/20). Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx pohledávku xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx majetek ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x xx zástavní xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x důvodové xxxxxx k zákonu o majetku České republiky (x xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx tak závažným xxxxxxx xx majetkových xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx zánik xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx způsoby uvedenými x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx zástavních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxx, xxxxxxxxx ochrana jakého xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx majetkovými xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel xxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zástavních xxxxxxxx stát xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx o xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 51/2016 Sb., xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozsahem xxxxxxx zástavy (tedy xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx nabyl), státu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nehrozí, x xx ani x xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ nabytí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x (xxxxxx nemalému) xxxxxxxxx státu xx xxxx xxxxxxxxxx věřitele, xxxxx bez spravedlivého xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

12. Navrhovatel rovněž xxxxxxxxx xx xx, xx zákonem č. 367/2000 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx dříve xxxxxx zákon č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx věcněprávní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx do xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx vůči dalšímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastavené xxxx jen x xxxxxxx, xx x xxx nabyvatel xxx xxxxxxxxx smlouvy věděl xxxx xxxxx musel.

13. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že „xxxxxxxx“ upřednostňování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx zástavních věřitelů, xxxxx žádným způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx mohl xxxxxxxxx nějaký xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásah xx xxxx zástavních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xx xxxx xxxxx důkladně xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nevyhnutelný (x jakých xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zájem xxxxx potřeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xx majetkových xxxx xxxxxxxxxx věřitelů xxx xxxxxxxxx xxx xx co xxxxx xxxxxxxx xxxxx případů, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxx potřeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx statky xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zástavních xxxxxxxx a x xxxxx újma na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx ve vztahu x zamýšlenému xxxx.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx zánik xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx nabyl x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx (xx xx x xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx) ani xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu x xx xxxxxxx občany), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. sankcionovat xxxxxxxxxxx skrze intenzivní xxxxx do jeho xxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx ještě xxxxxxxxxx, xx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx zástavní xxxxxxxxx je o xx xxxxxxxxxx, xx xxxx pozbyla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pohledávky xxxxx způsobem xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinná xx xxxxxxx o xxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx nástupce.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxx soud xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxx jménem Xxxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx, aby se xxxxxxxxx x xxxxxx xx zahájení řízení. Xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x veřejného xxxxxxxx xxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx do xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx k danému xxxxxx vyjádřili.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb. novelizujícího zákon o majetku České republiky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx (mylně, pozn. Xxxxxxxxx xxxxx) xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx zákona o majetku České republiky zapracováno xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními činiteli x řádně xxxxxxxx.

17. Xxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x zákonu o majetku České republiky x původním xxxxx, xxxxxxx usoudil, xx xxxxxxxx část ustanovení §41 xxxxxxx pozdějšími xxxxxxxx v podstatě xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xx změnám xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx zákona xxxxxxxxx x mezích xxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 20.9.2021 č. 822 xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx x xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx zamítl. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx pojetí xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx sociální xxxxxx [xxxxxxxxxx xx nález xx dne 28.3.2006 xx. xx. Pl. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xxxxx ze xxx 28.2.2006 xx. xx. Pl. ÚS 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxxxx pléna xx xxx 28.4.2009 xx. xx. Xx. ÚS-st. 27/09 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x nález xx xxx 8.12.2020 xx. xx. Xx. XX 21/20 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.)]. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx poškozených, x xx xx xxxxxxx xxxxxx č. 45/2013 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxx č. 59/2017 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxx trestních xxxxxx uložených x xxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxxx xxxxxx“). Jmenované zákony xxx vlády xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx existence xx xxx jejich xxxxxx xxxxxx omezen. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx, xx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xx xxxxx urychleně realizovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx směrem x xxxxxxxxxx či obětem xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. od 1.1.2018, Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx uspokojení nároků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 504 733 113 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx majetku sloužícího x xxxxxxxxxx poškozených x reparaci xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mohlo xxxx x vytváření xxxxxx x fiktivním pohledávkám (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx spřízněných xxxx).

19. X xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx věřitelka poskytla xxxx x roce 2011, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx již x xxxx 2014. Xxxxxxxx věřitelka xxxx xxx xxx xxxxx, xxx v roce 2018 xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx zástavní xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx s příslušnou xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx povinna xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx obdobných xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx. zn. XXX. XX 84/20, xxxx němuž xxx xxxxx xxxxxxxx věřitel, xxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx možnost zpeněžit xxxxxxx xx v xxxxxxx trestního řízení xx souhlasem xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

21. Xxxxxxx ochránce xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxx Zdeňka Xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx), který nebyl xxxxxxxxxx řízení, z xxxxx vzešel xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx na xxx, xxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxx xxx zastupování státu xx věcech majetkových x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx trestu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx věci xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xx xxxxxxxxx podporuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadenou xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx přípisu pak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxx vyjádřením se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxx obdržená vyjádření x xxxxxxxx xxxxxx xxxx curiae Xxxxxxx xxxx xxxxxx navrhovateli, xxx na xx xxxx xxxxxxxx. Ten xxxx možnosti xx xxxxxxxxx xxxxx nevyužil.

V.

Změna xxxxxx zpravodaje

24. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx byla x xxxxxxx x dříve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Kateřina Xxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x neveřejném xxxxxxx xxxxx přijat, xxxxx xxxxxxxx předseda Xxxxxxxxx xxxxx Pavel Rychetský xxxxx §55 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxx soudce xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

25. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx od xxx nebylo možno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení

26. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx x projednání xxxxxx, xxxxx xxx podán x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx přípustný x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxx zde není xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx jsou xxxxxxxx x Ústavní soud xxxxx posoudil xx xxxx samé. V xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx 1.1.2023, xxxxxxxx v účinnost xxxxx č. 422/2022 Sb. xx xxx 1.12.2022, kterým xx xxxx xxxxx č. 104/2013 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 5 xxxxxxxxx zákoníku byla xxxxxxxx xxxx „Zástavní xxxxx x propadlému xxxxxxx nezanikají“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zániku xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx, náhradní hodnotě x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx změny xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx nebudou x trestním ani xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx dnes xxxxxxxxxxx, xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxx ustanovení zákona, xxxxx zrušení navrhuje xxxxxxxxxxx, dosud jako xxxxx xxxxxxxxx platnosti.

27. Xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx/xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x x xxxx, že x xxxxxxxx, xxx na xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankci xxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxx xxxxx. Zástavní xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §66 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx doplněna xxxx „Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx majetku nezanikají“, xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xx xxxxx Evropské xxxx

28. Xx potřebu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxx vedlejším xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2014/42/EU xx dne 3.4.2014 x zajišťování x xxxxxxxxxx nástrojů x xxxxxx x xxxxxxx činnosti x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xx cíl novelizace (xxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2017 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxx úplnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x výnosů xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo výnosům x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx čin. Podle xx. 6 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „Konfiskace xxxxxxx xxxxxxx xxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx umožňující xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx přímo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx třetí xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx tyto xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, že převod xxx proveden xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxxxx částku xxxxxxx nižší, než xx tržní xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx. Xxxxx odstavce 2 uvedeného ustanovení xxxxxxxx platí, že xxxxxxxxx 1 nejsou xxxxxxx práva třetích xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx víře. Podle xxxxxx 8 směrnice „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxx dotčené xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby mohly xxxxx xxx práva“. Xxxxx xxxx 33 xxxxxxxxxx „směrnice výrazně xxxxxxxx xx xxxx xxxx, x to xxxxx podezřelých xx xxxxxxxxxx xxxx, ale x třetích xxxx, xxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx. Xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx při provádění xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx být slyšen, xxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (,xxxxx xxxxx'; ,xxx xx re'), xxxx je xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx)“.

29. Rozsudek Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx dne 12.5.2022, RR a XX, ve věci X-505/20 uvádí, xx xxxxxx 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx vykládán x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxx osobě xxxxxxxxx x xxxxx xxxx x použitého xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x to i xxxxx, pokud xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx majetek xxxxxx x dispozici xxxxxxxx xxxxx.

30. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2018/1805 ze xxx 14.11.2018 x xxxxxxxxx xxxxxxxx příkazů x zajištění a xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx autonomní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx členský xxxx xxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxxx věcech. Xxxxxxxx veškeré xxxxx xxxxxxx x zajištění x příkazů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 2 odst. 10 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx kterým xx vydán xxxxxx x zajištění nebo xxxxxx ke xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx vlastnících xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx vydán, x xxxx třetí xxxxx, xxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxx dotčena xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 33 xxxxxxxx mají dotčené xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x výkonu xxxxxxx x zajištění x příkazů xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx u xxxxx xx vykonávajícím xxxxx x souladu x jeho xxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxxx č. 422/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 104/2013 Xx., x mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx trestních, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárce xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x účinnost xxx 1.1.2023 x xxxxxxxxxxx x trestní xxxxxxx v §66 xxxx. 5, §70 xxxx. 6, §71 xxxx. 3 a §104 xxxx. 1 xxx, že v xxxx xxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxx.“ xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxx: „Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx, xxxxx má x xxxxxxx xxxxxx právo, xxxxx xx k xxxx xxxx (tj. xxxxx právo, xxx §1106 x. x.; xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, předkupní právo xxxx právo xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx zpětného xxxxxxx), pak zajištěním xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx v trestním xxxxxx takovou xxxxx x xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx (srov. §2 xxxxxx x. 279/2003 Xx. x §79b xxxxxxxxx xxxx). Tuto xxxxx xxx nelze x této xxxx xxxxxxxxx xx dotčenou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx konfiskaci ve xxxxxxx s vnitrostátní xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx trvají rovněž x xxxxxx, xxxxx x jedinou xxxxxxxx. X §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx. xx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx způsoby xxxxxxxxx x ustanovení §13, xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx nabyl, xxxxxxxxx xxxx přechodu xx xxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx x případě xxxxxx xxxx odúmrti x x případech, xxxxxxx-xx tak zvláštní xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx zabráním xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx určité xxxx, xxxx právo x xxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zabrání xxx xxxxxxx ztrácejí (xxxx. xxxxx, xxxxx xx zajištěn xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stihl své xxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xx k xxxx xxxxx činný x xxxxxxxx řízení xxxxx souhlas, xx. xxxxx o fingovanou xxxxxxxxxx), xxxxx tak xxxxxx nestihne, xxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xx xxx, xx xxxxxx své zástavní xxxxx, xx uspokojení xxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nereálné.“

32. Xxxxxx §41 zákona x xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx, že xx-xx věc zatížena xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx tak xxxxx, xxxx taková rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.7.2015 xx. xx. 5 Xxx 335/2015, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxx o xxxxxx propadnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zástavní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přiměřeně xxx x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2014 xx. xx. 6 Xxx 538/2014).

33. Xxx xxxxx, xx x xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 418/2011 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx, xx xxx xxxx xxx ukládání xxxxxxxxx sankcí xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pohledávky xxxx xxxxxxx odpovědné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx právnické xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu

34. Xxxxx §68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: za xxxx, zda byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx, xxx xxx xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx; xx xxxxx, xxx xx jeho xxxxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxx.

35. Xxxxxxx otázky xxxx x xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x posuzovaném případě x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx sněmovních x senátních xxxxxxxxx (https://www.psp.cz a https://www.senat.cz) xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx, xxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx terminologicky xxxxxxxxxxxx byly xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx navrhovatelem xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádné námitky.

X.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx navrhovatelem xxxxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx návrh je xxxxxxx.

37. Navrhovatelem napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2000 nahradil zastaralou xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x majetkem xxxxx obsaženou xx xxxxxxxx federálního ministerstva xxxxxxx o hospodaření x xxxxxxxx majetkem x xxxx 1988 (xxxxxxxx č. 119/1988 Sb., ve xxxxx pozdějších předpisů). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §41 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 51/2016 Sb., stanoví, xx xxxxxxxx práva x xxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx), xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, stanoví-li tak xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouva, xxxxxx xx stát xxxxx.

38. Ústavní xxxx x tomto nálezu xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou, xxxxx se týká xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xx svém xxxxxx xx dne 12.10.1994 sp. xx. Xx. XX 4/94 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.; „Xxxxxxxx xxxxxx“) Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx přikročil x testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx základní xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx.

„Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x některých případech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx za určitých xxxxxxxx, resp. z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či svobodu xxxxxx. V xxxxxxx čl. 37 odst. 3 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx čl. 14 odst. 3 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx republiky neposkytují xxxxxxxxxxx prostor x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

X omezení xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx, i xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx situacích xx xxxxx stanovit xxxxxxxx, xx splnění kterých xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x za xxxxxxx kterých xxxx. Xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx či svobodu xxx xxxxxx pouze x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx.“

39. Xxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [kupř. x xxxxxx „Xxxxxxxxxxx banky“ xx xxx 18. xxxxxxxx 2018 xx. xx. Pl. ÚS 27/16 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) xxxx xxxxxx „Administrativní xxxxx xxxxxxxxxx vozidel x xxx. xxxxxxxxxxx“ xx xxx 14. xxxxxx 2019 sp. xx. Xx. XX 21/18 (N 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)] xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx některého veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx užívá xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, kdy „xxxxxx“ xxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx x xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxx, podle xxxxx xx zaručena xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pohledávku xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zasahováno xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx majetku. Teprve xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zástavního práva Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx dalším úkolem xxxx přistoupit x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx zástavního xxxxx

41. Zástavní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx a xx xxxxxxx s xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx věřitel (xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva) xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxx).

42. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx autonomní. Xxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxx xx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx je chápáno x xxxxx xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by zákonodárce xxxxxx definice majetku x xxxxxxxxxxx mohl xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx definice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výjimečná; zatímco xxxxx platný zákon č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx věc x xxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxxx od osoby x xxxxxx potřebě xxxx (§489 xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx „o. z.“).

44. Obdobně x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx též Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx. Ústředním pojmem x xxxxxxxxx použití čl. 1 Protokolu xx xxxxx majetek, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx praxe XXXX xxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx vymezeno x §1011 x. z., xxxx, xx vše, xx xxxxxx patří, xxxxxxx jeho věci xxxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X judikatuře XXXX xx rozdíly xxxx xxxxxxx pojmu vlastnictví x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx, xx pojem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx na vlastnictví xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu. Xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx patřit xxxx majetková xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 Protokolu (xxx xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 25.3.1999 xx xxxx Iatridis xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 31107/96, §54, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 5.1.2000 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 33202/96, §100).

45. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx majetek xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx. Xxx takovou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx. ESLP se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx majetek xxxxx čl. 1 Protokolu xxxxxxxx tak, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxx považováno za xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx. V xxxxxxx, xx majetkový xxxxx xx povahu pohledávky, xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx zájem, jestliže xx tento xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu, například xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů (viz xxxxxxxx ze dne 14.2.2008 ve věci Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 55179/00, xxxx 51 x 52 odůvodnění). Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx kvalitami, xxx XXXX xxxxxxx xxxxxxx naplňující kritéria xxxxx majetek i x další xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx majetek xx xxxxxx čl. 1 Protokolu xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.1983 xx věci Van xxx Xxxxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 8919/80, xxx 48 xxxxxxxxxx), anebo majetkové xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dojde x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx např. rozsudek xx xxx 20.11.1995 xx věci Pressos Xxxxxxxx Naviera S. X. x ostatní xxxxx Belgii, stížnost x. 17849/91, xxxxx xxxxxxxx xx xxx 18.4.2002 xx xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 49144/99, xxx 24 xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxx naději, xx xx obnoví xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx velkého xxxxxx xx dne 10.7.2002 xx xxxx Gratzinger x Xxxxxxxxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 39794/98, xxx 69 xxxxxxxxxx).

46. Xx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dojít x zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástavním xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx třeba, xxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx svobodou, ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na určité xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vyžadovala xx xx xxxxxxx.

XXX.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy

47. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zástavního práva xxx přechodu xxxxxxx xx vlastnictví státu xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx sankce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

48. Druhým xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxx jiný zástavní xxxxxxx xxxxx domáhat xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §1368 odst. 2 x §1937 xxxx. 2 x. x. Xxx zániku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx neúspěšnosti xxxxxxxx xxxxxxx.

49. Třetím xxxxx může být xxxxxxx prostředků určených xxx poškozené xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), jak xxxxx vláda xx xxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxx proporcionality

50. Xxxxxx je xxxxx xxxx, xx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 27/16, bodu 93, „omezení xxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx nárokům xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vycházející x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - x případech střetů xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx právy xx svobodami je xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (v xxxxxx smyslu). Xxxxxxxxx xxxxxx úprava musí xxx přesná x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a dostatečně xxxxxxxxxxxxx, xxx potenciálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x podmínkách, xx xxxxxxx xx xxxxxxx moc xxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx, x xx případně xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx se nedostali xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx normou“.

51. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx osoba dotčená xxxxxxx do xxxxx xxxx xx mohl xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx tak, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx být x xxxxxxxx uložen xxxxx xxxxxxxxxx majetku. Vyhovění xxxxxxxx požadavku xx xx zástavního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx schopnosti. Xxxxxxxx xxxxxx zjištění, xxxxx samo o xxxx zpochybňuje soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx veřejným xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věřitele.

52. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xx sestává x xxx xxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx účelu x je xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku. Xxxx xx ve xxxxxx xxxxx posuzuje xxxxxxxxxx x je xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, který je x základnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xx. xxx újma xx xxxxxxxxx právu není xxxxxxxxxxx ve vazbě xx zamýšlený xxx. Xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx tedy xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx převyšovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx opatřeních (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 27/16, bod 93 x xxxx).

53. V xxxxxxx vy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva je xxxx xxxxx mít xx paměti, xx xx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx.

54. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx sankce propadnutí xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxx vhodnosti, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tam, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxx jen x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx x majetku, x kterého xxxxxxx x úvahu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx legis xxxx xxxxxx xxxxx.

55. Při xxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ten, který xx k základnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx využít xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §80 občanského xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx věc přešlá xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx případné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jsou xxxx §580 xxxx. 1 x. x. (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx dobrým xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx). Takové xxxxxx xxxxxxx xx podmínek xxxx xxxxx §588 x. z. (zjevnost xxxxxxx x dobrými xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality.

56. Xxx xxxxxxxxx též x xxxxxxxxxxxxx, xx zánik xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx trestu xxxxxxxxxx xxxxxxx zástavnímu xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx působení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i xx xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. sankcionovat xxxxxxxxxxx xxxxx intenzivní xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxx xx zástavního dlužníka, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxxxx cílem xx usnadnění xxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxx xxxx-xx zástavní xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, stát se xxxx muset xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxxx cíl obstojí xxxx x xxxxxx x druhém xxxxx xxxxx proporcionality, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx (zbavení zástavního xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx náhrady) xx xx zjevně nepřiměřená. Xxxxxxxxxxxx právu státu xx x rozporu x článkem 11 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxx věřitele.

59. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxx činy. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx kroku xxxxx, ale již xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx, xxxxx míří xx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

60. Jak xx xxx výše xxxxxxx, proti xxxxxx xxxxx napadené zákonné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx článkem 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k zásahu xx majetkového xxxxx xxxxxxxxxx věřitele; napadený xxxxxx xxxxxxxx více xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx praktické xxxxxx x potřebám xxxxx xxx nakládání x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx účel. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx třetích xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxx práva, nikoliv xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx břemena xxxx xxxxxxxxxx nájemní vztahy), xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx respektovány jen xxxxxxx. Xxxxx předcházející xxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxx federálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 61/1986 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx národního xxxxxxx, sice závazky xxxxxxxx vlastníka xxxx xxxxxxxxxxxx xx stát (§8 odst. 1 xxxxxxx vyhlášky), xxx xxxxxxxxxxx pohledávky xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx spořitelen) xxxxxx příslušenství, které xxxxxxxxx s nemovitým xxxxxxxx nabytým xxxxxx, xxxxxxxxxxxx příslušná Správa xxx xxxx majetkové x devizové (§11 xxxx. 1 uvedené xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx ovšem xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, než xx xxxxxx xxxxxxxx.

61. Ústavní xxxx xxxxx konstatuje, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zánik xxxxxxxxxx xxxx x majetku x okamžiku přechodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx je xxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a právem xx soudní ochranu, xxxx xxxxxxxxx, jelikož x xxxxxx zástavního xxxxx xxxxxxx automaticky, xx všech xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx a xxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx pohledávky (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxx článkem 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx poskytnuté xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. III. XX 84/20 xxxx xxx omezené; xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx domáhat xx xxxxx práva x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx upravit v xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

62. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx tomu, xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxx, jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx zrušeného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozpor x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxx, který s xxx byl v xxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxx uplatňovat xxxxxxxx xxxxxxxx svá zástavní xxxxx k xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx §41 xxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x jsou dosud x xxxx vlastnictví, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx ve xxxx nálezu „Lhůty x popření xxxxxxxxx“ xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 15/09 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.; xxxx 53 x 54) konstatoval, xx „... posouzení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxx podle §64 a xxxx. xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx nepromítá xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx omezit pouze xx xxxxxx o xxxxxx obecného soudu xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, nýbrž xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx případy, x xxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ústavním pořádkem x xxxxxxxxx derogační xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.

64. X xxxxxxxxxx xxxx xx kromě xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x právní xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zastavené xxxx a zástavním xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vertikálními x xxxxxxxxxxxxxx právními xxxxxx akcentoval Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx nálezu „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření“ xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.; xxx 146), xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx xxxxx „... neaplikování xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx x době jeho xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, x aplikace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právním xxxxxx ... xx vedla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“.

XX.

Xxxxx

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxx zástavních xxxx k majetku, xxxxx stát xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §13 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx majetku na xxxx xx rozporná x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx k xxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx čl. 11 odst. 1 a 4 Xxxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx zrušení dle §70 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx zrušení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx.

68. X xxxxxxx x §70 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 62/2001 Sb., o hospodaření xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x majetkem xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanovisko podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Šimíček x Xxx Wintr.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 221/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 18.7.2024.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.