Plné znění - 221/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 31/21 ve věci návrhu na zrušení části §41 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění zákona č. 51/2016 Sb.

221/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

221

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 28. května 2024

sp. xx. Xx. XX 31/21 ve věci xxxxxx na xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Sb., x majetku České xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 51/2016 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 31/21 xxx 28. xxxxxx 2024 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Josefa Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Bányaiové, Xxxxxx Xxxxx, Milana Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Kateřiny Xxxxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx části §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vystupování v xxxxxxxx vztazích, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx k majetku, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx“, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xx xxxxxxx „x xxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx“ ruší xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxx xxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o majetku České republiky“), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx „a xxxxxxxx xxxxx x majetku, xxxxx stát xxxxx xxxxx, okamžikem xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx“ (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).

2. Nejvyšší xxxx xxxx pod xx. xx. 21 Xxx 2621/2020 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xx základě xxxxxx x Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx spisu Obvodního xxxxx pro Prahu 2 xx. xx. 55 XXX 1183/2019) xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vlastník xxxxxxxx nemovitostí (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) x současně společník x xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx (xxxx označovaný xxx jako „xxxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxx x xxxx 2011 x XXXXXXX XXXX, x. x., (xxxx xxx „xxxxxxxx věřitelka“) xxxxxxxx xxxxxxx zajišťující několikamiliónový xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento úvěr xxx kromě zástavního xxxxx xxxxxxxx i xxx. xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dlužník xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §240 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2016, xxxxxxx na xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 22 xxxxxxx Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx usnesení Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxx 2016 xxxxxxxxx x souladu s §79d x 79f xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx soudce či xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v katastru xxxxxxxxxxx (a dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx zástavní věřitelku xxxxxxxxxx informovat).

3. Následujícího xxxx, xxxx x xxxx 2017, xxx xx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prodej xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxx xx smlouvy x xxxxx. Do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx několikrát zapsán xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx příkazu x xxxxxxx nemovitých xxxx. X tomuto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X roce 2018 xxx xxx zástavní xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxxxx odsouzen (xxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §66 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x zastaveným xxxxxxxxxxxx xxx přešla xx xxxx.

4. Další xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zastavených nemovitostí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 2 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxx“) podala x xxx, že xx xxxxxxxxx označila xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Prvostupňový xxxx exekuci zastavil, xxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx nabývá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §13 xxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Prvostupňový xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx soudu potvrdil x Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx soud“), x to xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx zástavní věřitelky xx přerušení xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zástavního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xx Frýdku-Místku xxx sp. xx. 17 X 1/2020; x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx). Zástavní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx dovolání, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx i xxxxxxxx smlouvu uzavírala x době, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dlužník vyvíjeli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, tedy postupovala x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zastavené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx výnos x trestné xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, respektive xxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx zřízeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Nejvyšší xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx na Xxxxxxx xxxx. Dospěl xxxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx věci xxxxx (xxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, a xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx x souladu x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx zrušení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o majetku České republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx tučně, znějí:

„§13

(1) Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zákona, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx stát xxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) [...]

(3) Xxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxx stanoven, xx xxx den, xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx nabytí xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[...]

§41

Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx způsoby xxxxxxxxx x ustanovení §13, xxxxx předchozího xxxxxxxxx na stát xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxx takto xxxxx, okamžikem xxxx xxxxxxxx xx stát xxxxxxxx; xx neplatí x případě dědění xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx.“

7. Xxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxx) x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx:

„§66

(1) Xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx propadnutí xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxxxxx xxx sebe nebo xxx xxxxxx získal xxxx se snažil xxxxxx majetkový xxxxxxxx.

(2) [...]

(3) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx celý majetek xxxxxxxxxxx nebo tu xxxx xxxx, kterou xxxx určí; xxxxxxxxxx xx však nevztahuje xx prostředky xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pečovat.

(4) [...]

(5) Xxxxxxxx majetek připadá xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

8. Nejvyšší xxxx má xx xx, že napadená xxxx ustanovení xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Listina“) x s čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx xxx „Protokol“), xxxxx nichž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pokojně xxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (dále xxx xxx „ESLP“) xx xxxxx „majetek“ xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxx vykládat xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx vlastnictví xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx existující majetek, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx určitý xxxxxxx xxxxxx, xx xx přinejmenším xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva (xxxxxxxxxxx odkazuje xx. xx rozsudek velkého xxxxxx XXXX xx xxx 5.1.2000 xx xxxx Beyeler xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 33202/96). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vychází xxx Ústavní xxxx, xxxxx xx závěrů XXXX dovozuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx určitosti a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx vymahatelnost xxxxxxxxxx může mít xxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem [xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 7.7.2020 sp. xx. III. XX 84/20 (N 145/101 XxXX 15) a xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 30.11.2020 xx. xx. X. XX 760/18 (N 220/103 XxXX 251)]. Xxxxxxxxx ochrany xx xxxx xxxxx nabytý, xx. xxxxxxxxxx majetek, xxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx právním xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx úpravy [odkazováno xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2016 sp. zn. XXX. XX 3493/15 (X 225/83 SbNU 507) x nález xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2004 xx. xx. Pl. XX 2/02 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.)].

10. Xxxxxxxxxxx má xx to, že xxxxxxxxxx oprávněné (xxxxxxxx xxxxxxxxx) ze smlouvy x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (obchodní xxxxxxxxxxx zástavního xxxxxxxx) xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxx xxxxxx (jsou xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (zástavní věřitelka) xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx pohledávku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinné, xxx lze xxxxxxxxx xx xxxxx silný xxxx zajištění, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx (xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. XX 84/20). Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, xx pohledávku xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx majetek xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx z důvodové xxxxxx x zákonu o majetku České republiky (x xxxx původnímu xxxxx) xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx má xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věřitelů, xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §13 xxxxxx xxxxxx. Důvodová xxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx jakého xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx poukazuje xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zástavních xxxxxxxx xxxx sice xxxx přijít x xxxxxxx nabytý xxxxxxx xxxxxxxxx v ustanovení §13 xxxxxx o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění zákona č. 51/2016 Sb., xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxxxxx xxxx rozsahem xxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva zástavním xxxxxxxxx nehrozí, a xx xxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ nabytí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx takovým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx majetek, xxxxxx xxxx xxxxx x (mnohdy nemalému) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zástavního xxxxxxxx, xxxxx xxx spravedlivého xxxxxx přijde x xxxxxxx xxxxxxxxx zástavního xxxxx k xxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx č. 367/2000 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx dříve xxxxxx zákon č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zástavního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx dalšímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xx o xxx nabyvatel xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vědět musel.

13. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxx státu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žádným způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, není xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nevylučuje, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx takový xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx je takový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x jakých xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejný zájem xxxxx potřeba xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx xxxx xxxxxxx statky xxxxxxxxxxx nad ochranou xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věřitelů xxx xxxxxxxxx jen xx xx xxxxx xxxxxxxx počet případů, x nichž skutečně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zástavních xxxxxxxx a x xxxxx xxxx xx xxxxxxx zástavních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému xxxx.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavírá, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx (xx xx x xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i xx xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxx sféry). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smlouvy x xxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako účastníky xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx podle §69 xxxx. 2 x 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx vyzval xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx x danému xxxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx xx popis průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x přijetí xxxxxx č. 51/2016 Sb. xxxxxxxxxxxxxx zákon o majetku České republiky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx) za xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx zákona o majetku České republiky zapracováno xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx, že návrh xxxxxxx novely byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními činiteli x xxxxx vyhlášen.

17. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k zákonu o majetku České republiky x xxxxxxxx znění, xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx část xxxxxxxxxx §41 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x mezích xxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx.

18. Xxxxx svým xxxxxxxxx ze xxx 20.9.2021 x. 822 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedla, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx závěry Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx světle xxxx sociální funkce [xxxxxxxxxx na nález xx dne 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.), xxxxx ze xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. ÚS 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.4.2009 sp. xx. Pl. XX-xx. 27/09 (ST 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x xxxxx xx xxx 8.12.2020 xx. xx. Xx. ÚS 21/20 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.)]. Xxxx vláda xxxxxxxxx, xx stát xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx propadnutí či xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxx č. 45/2013 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx trestných xxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx č. 59/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxxx zákony xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx x bez xxxx existence by xxx xxxxxx význam xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přerozdělit xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xx obětem xxxxxxxxx činu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx od xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxx trestních xxxxxx, xx. od 1.1.2018, Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činností xxxxxxx xxxxxx 504 733 113 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx derogačnímu xxxxxx xx xx xxxxxxxxx zúžil xxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x reparaci xxxxxx xxxxxxxxx újmy. Konečně xxxxx tvrdí, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pohledávkám (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx prospěch spřízněných xxxx).

19. X věci, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx, xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx věřitelka poskytla xxxx x roce 2011, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx aktivní xxx x roce 2014. Xxxxxxxx věřitelka měla xxx xxx xxxxx, xxx x xxxx 2018 došlo x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxx vymáhání xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx zástavní xxxxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxxx x příslušnou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tvořit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx novým xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 84/20, xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x trestním xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx souvisí x x odškodněním poškozených xxxx.

21. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavnímu soudu xxxxxx, xx xx xxxxxx nevstoupí.

22. Ústavnímu xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Zdeňka Xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx. amicus xxxxxx), xxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx na xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxxx - Úřadem xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech majetkových x řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx trestu xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadenou xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezúhonných třetích xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákoníku. X xxxxx vyjádřením xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxx obdržená xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxxxxxxx, xxx na ně xxxx xxxxxxxx. Ten xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx nevyužil.

V.

Změna xxxxxx zpravodaje

24. Soudkyní xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx byla x xxxxxxx x dříve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx nálezu x neveřejném xxxxxxx xxxxx přijat, určil xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zpravodaje Xxxxxx Xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx od xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx (§44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení

26. Xxxxxxx xxxx je příslušný x projednání xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxx samé. X xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, x xx xxx 1.1.2023, xxxxxxxx x účinnost xxxxx č. 422/2022 Sb. xx xxx 1.12.2022, kterým xx xxxx xxxxx č. 104/2013 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráci ve xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x některé další xxxxxx. Do xxxxxxxxxx §66 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxx x propadlému xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx doplněna ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx věci, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx, náhradní hodnotě x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx vystávat xxxxxx, xxxx jakými xxxxx dnes navrhovatel, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx navrhuje xxxxxxxxxxx, dosud jako xxxxx nepozbylo xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sankcí xxxxxxxxx, xx vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx/xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx protiprávního jednání, xxxxxxxxx i x xxxx, že x xxxxxxxx, xxx na xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankci přešel xxxxxxx na xxxx, xxxxxxx zástavní právo, xxxxx xx xxx xxxxx. Zástavní právo xxxxx pro zástavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetek xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §66 xxxx. 5 trestního zákoníku, xxx do xxx xxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxx

28. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx třetích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx trestních xxxxxx xxxxxxxxxxxx x směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx čl. 4 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/42/EU ze xxx 3.4.2014 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx činnosti v Xxxxxxxx unii, xxxxx xxxxxxxxxxxx do českého xxxxxxxx xxxx xxxx xx cíl novelizace (xxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2017 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx těmto xxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odsouzení za xxxxxxx xxx. Xxxxx xx. 6 xxxx. 1 této xxxxxxxx xxxxxxxxx „Konfiskace xxxxxxx xxxxxxx xxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx xxxxxxxxxx konfiskaci xxxxxx nebo jiného xxxxxxx, xxxxx hodnota xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx činnosti, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx třetí xxxxx, xxxx xxxxx třetí xxxxx nabyly xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, alespoň x xxxxxxxxx, xxx tyto xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, včetně xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nižší, než xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx nebo xxxx xxxxx, že účelem xxxxxxx xxxx nabytí xxxx vyhnout xx xxxxxxxxxx. Podle odstavce 2 uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxx třetích xxxx jednajících x xxxxx xxxx. Podle xxxxxx 8 směrnice „xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx ochranu x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxx xxxxx xxx xxxxx“. Xxxxx xxxx 33 xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx práv xxxx, a to xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x třetích osob, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dotčených xxxx při xxxxxxxxx xxxx směrnice. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx slyšen, xxxxx xxxxx, xx xxxx vlastníky dotyčného xxxxxxx xxxx že xxxx jiná xxxxxxxxx xxxxx (,xxxxx xxxxx'; ,xxx xx re'), xxxx je xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx)“.

29. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxx 12.5.2022, XX a XX, xx xxxx X-505/20 uvádí, xx xxxxxx 4 odst. 1 směrnice xxxx xxx vykládán x xxx smyslu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jednající x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx jako xxxxxxx trestného činu, x xx x xxxxx, pokud xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx trvale x dispozici obviněné xxxxx.

30. Nařízení Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2018/1805 xx xxx 14.11.2018 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zajištění x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxx xx svém xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x příkazy xx konfiskaci xxxxxx xxxxx xxxxxxxx státem x xxxxx xxxxxx x trestních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zajištění x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 10 nařízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, proti xxxxxx xx vydán xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx vlastnících xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx vydán, x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx práva x xxxxxx majetku xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 33 xxxxxxxx xxxx dotčené xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx rozhodnutí x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx ke xxxxxxxxxx. Právo xx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxx u xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx právem.

31. Xxxxxxx zákona č. 422/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 104/2013 Xx., x mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx trestních, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárce na xxxx xxxxxxx. Zákon xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 1.1.2023 x xxxxxxxxxxx x trestní xxxxxxx x §66 xxxx. 5, §70 xxxx. 6, §71 xxxx. 3 x §104 odst. 1 xxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxxx xxx x xxxxx osobu, xxxxx xx x xxxxxxx určité xxxxx, xxxxx se x xxxx váže (tj. xxxxx xxxxx, xxx §1106 x. x.; xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx břemena, zástavní xxxxx, předkupní xxxxx xxxx právo věcné, xxxxxxx zpětné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), pak xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx dále. Xxxxx xxxxx v trestním xxxxxx takovou osobu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §2 xxxxxx x. 279/2003 Xx. x §79b xxxxxxxxx xxxx). Tuto xxxxx xxx xxxxx x této xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a příkazů xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx dotčený xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxx, xxx xxxx xxxxx trvají xxxxxx x xxxxxx, ovšem x xxxxxxx xxxxxxxx. X §41 xxxxxx x. 219/2000 Sb. xx stanoví, že xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx způsoby uvedenými x xxxxxxxxxx §13, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx nabyl, okamžikem xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx odúmrti x v xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx tak zvláštní xxxxxx předpis, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu nebo xxxxxxxxxxx smlouva, xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxx dotčena xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zajištěnou xxxxx xx xxxxxx věci, xxxx xxxxx x xxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx (xxxx. banka, xxxxx xx zajištěn xx xxxxxxxxxxx hypoteční úvěr). Xxxxx by zástavní xxxxxxx stihl své xxxxx exekvovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (za xxxxxxxxxxx, xx mu k xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx x fingovanou xxxxxxxxxx), pokud tak xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx ztrácí. Xxx xxxxxxxx xxxx pohledávka, xx xxxxxx zřejmé, xx xxx, že xxxxxx své xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nereálné.“

32. Xxxxxx §41 zákona o xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx, xx xx-xx xxx zatížena xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxx tak xxxxx, xxxx taková xxxxxxxxxx xxxxxx nejpozději v xxxxx xx volacího xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.7.2015 sp. xx. 5 Xxx 335/2015, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xx výroku o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právě s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2014 xx. xx. 6 Tdo 538/2014).

33. Lze dodat, xx x xxxxx §14 odst. 3 xxxxxx x. 418/2011 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, zejména xx měl xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právnické xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx x xxxxxx původ xxxx xxxxxxxxx s trestným xxxxx právnické xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného procesu

34. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zodpovězení xxx otázek: xx xxxx, zda xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx třetí, xxx je xxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxx otázky xxxx x xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx sněmovních x xxxxxxxxx informací (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zakotvující x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, účastníka, xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, jakož x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxxx k závěru, xx xxxxx xx xxxxxxx.

37. Navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obsaženo x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2000 nahradil xxxxxxxxxx xxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx x majetkem xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx federálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx majetkem x xxxx 1988 (xxxxxxxx č. 119/1988 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx napadená xxxx §41 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem č. 51/2016 Sb., xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, který stát xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. soudu), xxxxxxxxx xxxx přechodu xx stát zanikají; xx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx smlouva, xxxxxx xx stát xxxxx.

38. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx proporcionality a xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxx xx xxx 12.10.1994 xx. xx. Xx. XX 4/94 (X 46/2 SbNU 57; 214/1994 Sb.; „Xxxxxxxx xxxxxx“) Xxxxxxx xxxx, xxxxx než xxxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx.

„Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx zmocňuje zákonodárce, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. z xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx, zákonem xxxxxxxx xxxxx xx svobodu xxxxxx. X xxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 x čl. 38 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx čl. 14 xxxx. 3 písm. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Úmluvy o xxxxxxx lidských xxxx x základních svobod xxxx xxx xxx xxxx. Xx xxxxxxx, xx citovaná ustanovení Xxxxxx České xxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neposkytují xxxxxxxxxxx prostor k xxxxxxx x nich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

X omezení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, může xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx stanovit podmínky, xx splnění xxxxxxx xx prioritu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxxxx kterých jiné. Xxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svobodu xxx xxxxxx pouze x zájmu jiného xxxxxxxxxx práva či xxxxxxx.“

39. Xxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. v xxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxx 18. xxxxxxxx 2018 xx. xx. Pl. XX 27/16 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) xxxx nálezu „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx silničních vozidel x xxx. polopřevodu“ xx xxx 14. xxxxxx 2019 xx. xx. Xx. XX 21/18 (N 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)] xxxxxxxx důvody, xxx xxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx důvody jsou xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx užívá xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, kdy „xxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxxx má xx to, xx xxxxxxxx xxxxx zástavních xxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přešlo xx stát, je x rozporu s čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx a x čl. 1 Protokolu, podle xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx užívat xxxxxxx. V xxxx xxxx xx tak xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zda xx xxxxxxx zástavního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx majetku. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx dalším xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx proporcionality.

XI.

Povaha xxxxxxxxxx xxxxx

41. Xxxxxxxx právo xx absolutní xxxxxxxxx xxxxx a právo xxxxx. Xxxxxx proti xxxx a xx xxxxxxx s xxxx. Xxxxx vlastník věci xxxxxxxx xxxxxxxxx právem xx povinen xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížené xxxx (xxxx xxxxx zákonným xxxxxxxx).

42. Pojem xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx práva, jak xx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxx vlastnictví xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx platný zákon č. 40/1964 Sb., občanský xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnictví xxx xxxxxx věci (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx ovládané člověkem), xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx x xxxx, xx xxx v xxxxxxx xxxxxx je xxx, xx je xxxxxxxx xx osoby x xxxxxx xxxxxxx xxxx (§489 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx „o. z.“).

44. Xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x kontextu xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxx xxx pojem xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx x §1011 o. x., xxxx, že xxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx jeho xxxx xxxxxx x nehmotné xxxx xxxx vlastnictvím. X xxxxxxxxxx XXXX xx rozdíly xxxx xxxxxxx pojmu vlastnictví x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx, xx pojem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx na vlastnictví xxxxxxxx statků a xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx právu. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx také xxxxxx xxxx majetková práva, x představovat xxxx xxxxxxx ve smyslu xxxxxx ustanovení. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx okolností, xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 25.3.1999 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, stížnost x. 31107/96, §54, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.1.2000 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost č. 33202/96, §100).

45. Zájmy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx majetková xxxxx, a představovat xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Protokolu. Xxx xxxxxxx definici xxx podřadit i xxxxxxxxxx. ESLP se x xxxxxxxxx pohledávky xxx xxxxx majetek xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, že xxxxxxx právo xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xx-xx předmětem xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx osoba má xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základ ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx, například xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 14.2.2008 xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 55179/00, xxxx 51 x 52 xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx určitými xxxxxxxxx, xxx XXXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, podle níž xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Protokolu xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx majetek (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx dne 23.11.1983 xx xxxx Xxx xxx Xxxxxxx proti Xxxxxx, stížnost x. 8919/80, xxx 48 xxxxxxxxxx), anebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx dojde x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx např. rozsudek xx xxx 20.11.1995 xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Naviera X. X. a ostatní xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 17849/91, xxxxx xxxxxxxx xx xxx 18.4.2002 xx xxxx Xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxx, stížnost x. 49144/99, xxx 24 odůvodnění). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxx naději, xx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podmínky (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.7.2002 xx xxxx Gratzinger x Gratzingerová proti Xxxxx republice, stížnost x. 39794/98, xxx 69 xxxxxxxxxx).

46. Xx-xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právem, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx ústavněprávními xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx základním xxxxxx xx svobodou, xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx závažný veřejný xxxxx xx určité xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx zástavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jinak xxxxxx, je-li zástavní xxxxx pro bonitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vyžadovala xx xx xxxxxxx.

XXX.

Xxxx xxxxxxxxxx právní úpravy

47. Xxx posouzení institutu xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx zástavy xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx uvažovat x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx účelu sankce xxxxxxxxxx majetku nebo xxxxxxxxxx xxxx.

48. Xxxxxx xxxxx xx usnadnění xxxxxxxxx xxxxxx státu. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxx jiný xxxxxxxx xxxxxxx musel domáhat xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dlužníkovi x souladu s §1368 odst. 2 x §1937 odst. 2 x. x. Xxx xxxxxx zástavního xxxxx nedochází xx xxxxxxxxx zástavy, a xxxx xx xxx xxxxxx rizika xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx trestným xxxxx (xxxxx xxxxxx x použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí), xxx xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxx proporcionality

50. Xxxxxx xx třeba xxxx, xx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 27/16, bodu 93, „omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nárokům xxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx vycházející z xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (v xxxxxx xxxxxx). Předmětná xxxxxx úprava musí xxx přesná x xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivcům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxx moc oprávněna x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx konfliktu x xxxxxxxxx normou“.

51. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zástavní xxxxxxx xxxx osoba xxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxx by xxxx xxxxxxx své xxxxxxx xxx xxx, že xx neposkytoval xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx být v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vyhovění xxxxxxxx xxxxxxxxx by xx zástavního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx schopnosti. Xxxxxxxx tomuto xxxxxxxx, xxxxx samo x xxxx xxxxxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx přistoupil x xxxxx proporcionality. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo, xxxxx xx xxxx chráněno xxxxxxxxx xxxxxx normou, xxxx xxxx proporcionality xxxxxxx na vztah xxxx xxxxxxxx zájmem x majetkovým právem xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality xx xxxxxxx x xxx xxxxx. Prvním x nich xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx naplnění xxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxx posuzuje xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxx byl xxx xxxxxx prostředků použit xxx, který je x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), tj. xxx xxxx xx xxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx nesmějí, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 27/16, bod 93 x násl).

53. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx mít xx xxxxxx, xx xx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx jen ve xxxxxxxx zájmu a xx xxxxxxx.

54. Prvním xxxxxx xxxxx napadené xxxxxx je naplnění xxxxx sankce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx propadnutí xxxx. Pokud se xxxx xxxxxxxxx, tento xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxx jen x xxxxxxxxx, xxx zástavní xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx připadá x xxxxx přechod xx xxxxxxx xxxxx xxxx součást xxxxxx, xxxx xxxxxxx in xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

55. Při xxxxxxxxx, zda byl xxx xxxxxx prostředků xxxxxx xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx nejšetrnější, xxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxx možnosti xxxxx xxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxxx soudního xxxx xx xxxxxx, xx věc přešlá xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zatížena xxxxxxxxx xxxxxx. Důvody xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx zřízeno xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx §580 xxxx. 1 x. z. (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx dobrým xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx smysl x účel xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §588 x. x. (zjevnost xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx neobstojí x druhém kroku xxxxx proporcionality.

56. Xxx xxxxxxxxx též s xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zástavnímu dlužníkovi, xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx působení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx občany), ani xxxxxxxxxx xxxxxx uloženého xxxxxx xxxxxxxxxx majetku (xx. sankcionovat odsouzeného xxxxx xxxxxxxxxx zásah xx jeho majetkové xxxxx). Zásah xx xxxxxxxxx sféry nedopadá xx xxxxxxxxxx dlužníka, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státu, protože xxxx-xx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx při přechodu xxxxxxx do vlastnictví xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx zpeněžení zástavy xxxxxxx vůči dlužníkovi.

58. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx v prvním x xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx jeho xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx) xx xx zjevně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x článkem 11 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx poskytována větší xxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxx věřitele.

59. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx finančních prostředků xxx xxxxx poškozené xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxx obstojí x prvním kroku xxxxx, xxx xxx xxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx poškozené xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx míří xx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

60. Xxx xx již výše xxxxxxx, proti možným xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx majetkové xxxxx zástavního xxxxxxxx, xxxxxxxx článkem 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Protokolu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx majetkového xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx institut xxxx xxx ochranu veřejného xxxxx sleduje xxxxxxxxx xxxxxx x potřebám xxxxx xxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx x fiskální účel. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx majetkem (xxxx. xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx nájemní xxxxxx), xxxx ohledy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx respektovány xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 61/1986 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxx národního xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx (§8 odst. 1 xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx pohledávky peněžních xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx příslušná Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (§11 xxxx. 1 uvedené xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx ovšem xxxxxxx x xxxxxx spořitelny) xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

61. Ústavní xxxx proto xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxxx majetku xx xxxx xx rozporné x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x zániku xxxxxxxxxx xxxxx dochází automaticky, xx xxxxx případech, xxx náhrady a xxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zajištěného xxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xx xx xxx, xxx je xxxxxxxxx článkem 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx poskytnuté xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XXX. XX 84/20 xxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxx x podrobnosti xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx upravit x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu

62. Xxxxxx stav zástav xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx tomu, xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §71 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx přiznané xx xxxxxxx zrušeného xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze v xxxxx případě odepřít xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx totiž x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxx, který x xxx xxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svá xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx §41 xxxxxx o xxxxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxx dosud x jeho vlastnictví, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx zástavního xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx „Lhůty x popření xxxxxxxxx“ xx dne 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 15/09 (X 139/58 SbNU 141; 244/2010 Sb.; xxxx 53 x 54) xxxxxxxxxxx, xx „... xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §64 x násl. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x do xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx omezit xxxxx xx řízení o xxxxxx obecného soudu xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.

64. X posuzované xxxx xx kromě toho xxxxxxxx, že xx xxxxx o právní xxxxx xxxx státem xxxx vlastníkem xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nikoliv x vztah horizontální, xxxxx vertikální. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právními xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx ve xxxx nálezu „Státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Pl. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.; bod 146), xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx „... xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, pokud Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ... xx xxxxx x xxxxxxxx základního xxxxx jednotlivce“.

XV.

Závěr

65. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx zánik xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx, xxxxx stát nabyl xxxxxxx uvedenými v §13 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx je xxxxxxxx x právem xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxx.

66. Xxxxxxx zástavního xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx na náhradu xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx, čl. 36 odst. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x základních svobod.

67. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx zrušení xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., vyhověl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

68. X souladu x §70 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 62/2001 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx x státních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Jan Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 221/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 18.7.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.