Plné znění - 221/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 31/21 ve věci návrhu na zrušení části §41 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění zákona č. 51/2016 Sb.

221/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

221

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 28. května 2024

xx. xx. Xx. XX 31/21 xx věci xxxxxx na xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 31/21 dne 28. xxxxxx 2024 v xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx a xxxxxxx x soudců Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Milana Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxxxx Křesťanové, Xxxxxx Lichovníka, Kateřiny Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx x Daniely Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu na xxxxxxx části §41 xxxxxx č. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, věznění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx stát xxxxxxxx“, za xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx České xxxxxxxxx a jejím xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx nabyl, okamžikem xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx“ xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o Ústavním soudu“) xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §41 zákona x. 219/2000 Sb., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx a jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o majetku České republiky“), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxxxx „a zástavní xxxxx x majetku, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx stát xxxxxxxx“ (xxxx xxx „xxxxxxxx ustanovení“).

2. Nejvyšší xxxx vede xxx xx. xx. 21 Xxx 2621/2020 řízení x dovolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 xx. xx. 55 EXE 1183/2019) xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx nemovitostí (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) x xxxxxxxx společník x jednatel obchodní xxxxxxxxxxx (dále xxxxxxxxxx xxx jako „xxxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxx x xxxx 2011 s XXXXXXX BANK, x. x., (xxxx xxx „xxxxxxxx věřitelka“) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx kromě zástavního xxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx let později xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x podobné xxxxxxx platby podle §240 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2016, xxxxxxx xx dani x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx xxxx 22 xxxxxxx Kč. Zastavené xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx toho na xxxxxxx usnesení Xxxxxxx Xxxxx republiky počátkem xxxx 2016 zajištěny x xxxxxxx x §79d a 79f xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx znění, xxxx x xxxxx xxxxxxx x nimi xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx soudce či xxxxxxxx zástupce. Zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx věřitelku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

3. Následujícího xxxx, xxxx x xxxx 2017, byl xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zastavených xxxxxxxxxxx, x xx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x úvěru. Do xxxxxxxx nemovitostí byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X tomuto prodeji xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 2018 xxx xxx zástavní xxxxxxx za výše xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odsouzen (xxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx majetku, konkrétně xxxxxxxxxxx nemovitostí podle §66 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx. Vlastnická xxxxx x zastaveným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx stát.

4. Další xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zastavených xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Obvodnímu xxxxx xxx Xxxxx 2 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxx“) podala s xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx majitele xxxxxx nemovitostí. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx v případě, xx stát xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., tj. xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxx xxxx takto xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zanikají. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesdílel xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx soud x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“), x xx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx nemovitostem (xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx xxx sp. xx. 17 C 1/2020; x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx řízení x xxxxxxxx). Zástavní xxxxxxxxx xxxxxxxx podala k Xxxxxxxxxx soudu dovolání, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x úvěru i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vyvíjeli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nemovitosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx výnos x xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nijak nesouvisí. Xxxxxxxx věřitelka, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx mají nárok xx xxxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x řádně a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx soud xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x souladu x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx dotyčné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

6. Xxxxxxx ustanovení zákona o majetku České republiky, xx znění xxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxxxx napadená xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx tučně, xxxxx:

„§13

(1) Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxx x xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx stát xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx.

(2) [...]

(3) Není-li xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 1 přímo xxxxxxxx, xx xxx xxx, xxx x nabytí xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx anebo xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx skutečnost xxxxxx nastala.

[...]

§41

Pokud xxxx xxxxx majetek způsoby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x zástavní xxxxx x xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx stát xxxxxxxx; to xxxxxxx x případě xxxxxx xxxx xxxxxxx x x případech, stanoví-li xxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx.“

7. Xxx xxxxxxx xxx ještě xxxxxxx ustanovení trestního xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxx (xx. příslušný orgán) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx podání xxxxxx xxxxx:

„§66

(1) Soud xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx pachatele xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx xxx xx xxxxxx závažný xxxxxx, xxxx pachatel xxx xxxx nebo xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) [...]

(3) Xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx část, xxxxxx xxxx xxxx; xxxxxxxxxx xx však nevztahuje xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, jichž je xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx výchovu je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(4) [...]

(5) Xxxxxxxx xxxxxxx připadá xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

8. Xxxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Listina“) x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx „Protokol“), xxxxx nichž xx xxxxxxxx ochrana práva xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx majetek.

9. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx (xxxx též xxx „XXXX“) xx xxxxx „xxxxxxx“ uvedený x čl. 1 Protokolu xxxxx vykládat xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx vlastnictví xxxxxxxx xxxxxx x xx může xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx i budoucí xxxxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx určitý xxxxxxx xxxxxx, xx xx přinejmenším xxxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout účinného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX ze xxx 5.1.2000 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 33202/96). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxx uvedených xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vychází xxx Ústavní soud, xxxxx xx xxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pohledávky xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx určitosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mít xxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem [xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.7.2020 sp. xx. III. ÚS 84/20 (X 145/101 XxXX 15) a xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.11.2020 xx. xx. I. XX 760/18 (X 220/103 XxXX 251)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx majetek, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxx byl xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2016 xx. zn. XXX. XX 3493/15 (X 225/83 SbNU 507) a nález xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 9.3.2004 xx. xx. Xx. XX 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)].

10. Navrhovatel má xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zástavní xxxxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxx uzavřené x xxxxxxxx (obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx podklad). Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx věřitelka) xxxxx xxxxxxxx xx xxxx pohledávkou, xx xxxxx zdůraznit, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx velmi xxxxx xxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx zaručuje vysokou xxxx xxxxxxx navratitelnosti xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx neuhrazení xxxxxxxxxx xxxxx x včas (xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. XX 84/20). Xxxxxxxxxxx je tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze považovat xx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x xx zástavní xxxxx, jakožto xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o majetku České republiky (x jeho xxxxxxxxx xxxxx) xxxx zřejmý xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx má xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx do majetkových xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx uvedenými x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx považoval xx xxxxx x jaký xxxxxxx (xxxxxx) xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx statku, ospravedlňující xxxxx xxxxx v xxxxxxx případě xxxxxxxxx xxx majetkovými xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx poukazuje na xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stát xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §13 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 51/2016 Sb., avšak žádná xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zástavy (xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx), státu x xxxxxxx realizace xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx ani v xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ nabytí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx takovým xxxxxxxx xxxxxx hodnotný xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x (xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijde x xxxxxxx realizace zástavního xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxx č. 367/2000 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx považovalo xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx dalšímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jen v xxxxxxx, xx o xxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx věděl xxxx xxxxx xxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx stát majetek xxxxx, není xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, který by xxxxxxxxxxxx takový xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. I x xxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x jakých xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx opravdu nevyhnutelný (x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva druhých xxxx xxxxxxx statky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zástavních věřitelů xxx xxxxxxxxx xxx xx xx možná xxxxxxxx počet případů, x xxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx druhých xxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zástavních xxxxxxxx x x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by mohla xxx xxxxxxxxx zánikem xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

14. Xxxxxxxxxxx konečně xxxxxxx, xx xxxxx zástavního xxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x důsledku uložení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neovlivní (xx xx x xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx) ani xxxxxxxxxxx xxxxxx (pozitivní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx sféry). Ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projednávané xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx zásah xx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xx citelnější, xx xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxx pohledávky xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zástavy, xxxxx xxxxxxxx společnost xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

15. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx, aby xx xxxxxxxxx x návrhu xx zahájení řízení. Xxxx podle §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx řízení, x xxx se xxxxxxxx x danému xxxxxx vyjádřili.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxx vyjádření xxxxxxxx xx xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb. novelizujícího zákon o majetku České republiky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx) za xx, že touto xxxxxxx xxxx do zákona o majetku České republiky zapracováno napadené xxxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x zákonu o majetku České republiky x původním znění, xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §41 zůstala xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; došlo toliko xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Vláda xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.9.2021 x. 822 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl. Xx svém následném xxxxxxxxx vláda xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx světle xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xx nález xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), nález xx xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. ÚS 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2009 sp. xx. Pl. XX-xx. 27/09 (ST 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x nález xx xxx 8.12.2020 xx. xx. Pl. XX 21/20 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.)]. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx přerozděluje xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx majetku x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx poškozených, a xx na základě xxxxxx č. 45/2013 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 59/2017 Sb., x xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx trestních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx ustanovení bezprostředně xxxxxxxx x xxx xxxx existence by xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx omezen. Jinak xxxxxx, xxx díky xxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přerozdělit xxxxxx směrem x xxxxxxxxxx xx obětem xxxxxxxxx činu. Xxxxx xxxxx poukazuje na xx, že xx xxxxxxxxx xxxx citovaného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. od 1.1.2018, Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx trestnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 504 733 113 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxxxx zúžil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mohlo xxxx x xxxxxxxxx zástav x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxx).

19. K věci, xx xxxxxx základě xx navrhovatel xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx společnost, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x roce 2011, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx 2014. Xxxxxxxx věřitelka xxxx xxx xxx dříve, xxx v xxxx 2018 xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx zástavní xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kapitálovou xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx nepředvídatelným.

20. Xxxxxxx xxxxx vyjádření vláda xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx. zn. XXX. XX 84/20, xxxx xxxxx dle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zpeněžit xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních vláda xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x x odškodněním xxxxxxxxxxx xxxx.

21. Veřejný ochránce xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx nevstoupí.

22. Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx tzv. xxxxxx xxxxxx), který nebyl xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx - Úřadem xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení proti xxxxxxxxxx dlužníkovi. Xxxxxx x xxxx věci xxxx přerušil xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadenou xxxxxxx xxxxx něj xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xx xxxxxxxxx i v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx vyjádřením se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxx vyjádření x xxxxxxxx podání xxxx curiae Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nevyužil.

V.

Změna xxxxxx xxxxxxxxxx

24. Soudkyní xxxxxxxxxxxx x posuzované xxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx rozvrhem xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx nálezu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přijat, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx Pavel Xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení

26. Ústavní xxxx xx příslušný x projednání návrhu, xxxxx byl podán x tomu oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním xxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zde není xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxx posoudil ve xxxx samé. V xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, x xx dne 1.1.2023, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 422/2022 Sb. ze xxx 1.12.2022, kterým xx mění zákon č. 104/2013 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx věta „Xxxxxxxx xxxxx x propadlému xxxxxxx nezanikají“. Obdobně xxxx doplněna xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx věci, náhradní xxxxxxx a xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spisu x xxxxxxxx. X xxxxxxxx této xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x budoucnu nebudou x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx navrhovatel, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §67 zákona o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx platnosti.

27. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx/xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxxxxxxx x x xxxx, xx v xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx, xxxxxxx zástavní xxxxx, xxxxx xx něm xxxxx. Zástavní xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx představovat majetek xxxxx ústavněprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §66 xxxx. 5 xxxxxxxxx zákoníku, xxx do xxx xxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx směrnici x xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx

28. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx třetích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx. Xxxxx čl. 4 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/42/EU xx xxx 3.4.2014 o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nástrojů x xxxxxx z xxxxxxx činnosti v Xxxxxxxx xxxx, jejíž xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu měla xx cíl novelizace (xxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2017 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx, xxxxx umožní úplnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x výnosů xxxx xxxxxxx x xxxxxxx odpovídající těmto xxxxxxxxx xxxx výnosům x návaznosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx umožňující konfiskaci xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx, xxxxx hodnota xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx činnosti, xxxxx xxx xxxxx nebo xxxxxxx převeden xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobou xx třetí osoby, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx či obviněné xxxxx, alespoň x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx osoby xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, včetně xxxx, xx xxxxxx xxx proveden xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx výměnou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nižší, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx nebo xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx nabytí xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx. Xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx 1 nejsou xxxxxxx práva třetích xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx víře. Podle xxxxxx 8 směrnice „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx toho, xxx xxxxx xxxxxxx opatřeními xxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx právní ochranu x na spravedlivý xxxxxx, xxx mohly xxxxx xxx práva“. Xxxxx xxxx 33 xxxxxxxxxx „xxxxxxxx výrazně xxxxxxxx do xxxx xxxx, x to xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, ale x třetích osob, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx provádění xxxx směrnice. To xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx tvrdí, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxx jiná majetková xxxxx (,xxxxx xxxxx'; ,xxx in xx'), xxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx)“.

29. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 12.5.2022, XX a XX, xx xxxx X-505/20 xxxxx, xx xxxxxx 4 xxxx. 1 směrnice xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxx vnitrostátní právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx víře x xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx osoba xxxxxxxx xxxxx majetek trvale x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

30. Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1805 ze xxx 14.11.2018 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zajištění a xxxxxxx ke konfiskaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxx příkazy k xxxxxxxxx x příkazy xx xxxxxxxxxx vydané xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx x trestních věcech. Xxxxxxxx veškeré xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vydaných v xxxxxxxx xxxxxx. Podle xx. 2 odst. 10 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx kterým xx xxxxx příkaz x xxxxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x fyzických x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xxx xxxxxx xxxxx, x jiné xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 33 xxxxxxxx xxxx dotčené xxxxx ve vykonávajícím xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx ke xxxxxxxxxx. Právo xx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx vykonávajícím xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxxx č. 422/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 104/2013 Xx., x mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx uvedené. Xxxxx xxxxxxxx x účinnost xxx 1.1.2023 a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v §66 xxxx. 5, §70 xxxx. 6, §71 xxxx. 3 a §104 xxxx. 1 xxx, že x xxxx doplnil xxxx „Xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx nezanikají.“ xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx, xxxxx má x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx se x xxxx xxxx (xx. xxxxx právo, xxx §1106 o. x.; xxxxx xxxxxx, služebnosti, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx právo xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x výhrada xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx právo xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx takovou xxxxx x zajištění xxxxx xxxxxxxxxx (srov. §2 xxxxxx x. 279/2003 Xx. a §79b xxxxxxxxx xxxx). Tuto xxxxx tak xxxxx x této fázi xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx příkazů k xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X případě, xx xxxxxxx majetek xxxxxxxx, xxxx je xxxxxx, xxx xxxx xxxxx trvají xxxxxx x xxxxxx, ovšem x xxxxxxx výjimkou. X §41 xxxxxx x. 219/2000 Sb. xx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedenými x xxxxxxxxxx §13, xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, okamžikem xxxx přechodu xx xxxx zanikají; xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx x v případech, xxxxxxx-xx xxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx vázán. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx dotčena práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří, xxxxxxxx mají xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx právo x xxxx po jejím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx, xxxxx xx zajištěn xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úvěr). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx své xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxx orgán činný x trestním xxxxxx xxxxx xxxxxxx, tj. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), pokud xxx xxxxxx xxxxxxxx, své xxxxx ztrácí. Xxx xxxxxxxx xxxx pohledávka, xx xxxxxx xxxxxx, xx xxx, xx xxxxxx své xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nereálné.“

32. Úprava §41 xxxxxx x xxxxxxx České republiky xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx, že xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právem, propadnutí xxxx neuloží, a xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejpozději x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.7.2015 sp. xx. 5 Xxx 335/2015, kterým xxxx xxxxxxxxxx o zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx věcech, xxxxxxxxx xxx x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.5.2014 xx. xx. 6 Xxx 538/2014).

33. Lze xxxxx, xx x xxxxx §14 odst. 3 xxxxxx x. 418/2011 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnických osob x xxxxxx xxxxx xxx, xx xxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx mít xxxxxx uložení xx xxxxx osoby, zejména xx xxx xxxxxxxxxxx x právem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx poškozených xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx x xxxxxx původ xxxx xxxxxxxxx s trestným xxxxx právnické xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx

34. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xx xxxx, xxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx; xx xxxxx, xxx je xxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxx otázky prvé x druhé Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x posuzovaném případě x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx informací (https://www.psp.cz a https://www.senat.cz) xxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx, tedy zákonné xxxxxxxx xxx zakotvující x posléze terminologicky xxxxxxxxxxxx byly xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X tomto xxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxx xxxxxxxx účastnicí řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxx návrhu

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, vedlejší xxxxxxxxx řízení, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x národním xxxxxxxx x xxxx 1988 (xxxxxxxx č. 119/1988 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §41 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (např. soudu), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx zanikají; xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx.

38. Ústavní soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x doktríny, xxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx omezit xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx xxx 12.10.1994 xx. zn. Xx. ÚS 4/94 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.; „Anonymní xxxxxx“) Xxxxxxx xxxx, xxxxx než xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx základní xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x zájmu xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx.

„Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx za určitých xxxxxxxx, xxxx. z xxxxxxxx xxxxxxx vymezených xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 x čl. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx x x xxxxxxx čl. 14 odst. 3 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak ale xxxx. To xxxxxxx, xx citovaná ustanovení Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neposkytují xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x svobod.

K xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x když xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepředpokládá, xxxx xxxxx x případě xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx splnění xxxxxxx xx prioritu xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx, x xx xxxxxxx kterých xxxx. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx maxima, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx či svobodu xxx omezit pouze x zájmu jiného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.“

39. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [kupř. v xxxxxx „Potravinové xxxxx“ xx xxx 18. xxxxxxxx 2018 xx. xx. Xx. XX 27/16 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) xxxx nálezu „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx“ xx dne 14. xxxxxx 2019 xx. xx. Xx. XX 21/18 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)] xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxx základní xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx důvody xxxx xxxxxxx některého veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) veřejný xxxxx xx určité xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx „xxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přešlo xx stát, xx x xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxx, podle xxxxx xx zaručena xxxxxxx xxxxx vlastnit x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx je xxx xxxxx xxxxx, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx právě uvedených xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx majetku. Xxxxxx xxxxx xxxxx majetkový xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxxxxx soud xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx proporcionality.

XI.

Povaha zástavního xxxxx

41. Xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Působí xxxxx xxxx x xx xxxxxxx s xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx zástavní xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

42. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Pojem xxxxxxxxxxxx práva, xxx xx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, nemusí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu tak, xxx xx xxxxxxx x xxxxx podústavním.

43. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojem, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vlastnictví xxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnictví xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx platný xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx věci (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx x toho, xx xxx v xxxxxxx xxxxxx je xxx, xx je xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx (§489 xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník, xxxx xxx „o. z.“).

44. Xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx též Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 1 Protokolu je xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxx xxx pojem xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx x §1011 x. z., xxxx, že xxx, xx xxxxxx patří, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x nehmotné xxxx xxxx vlastnictvím. X xxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx x xxxxx majetek xxxxxxx. Takto ESLP xxxxxxxxxxx, xx pojem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxx xxxxxx x xx nezávislá na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx také xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x představovat xxxx xxxxxxx ve smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx daných xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx čl. 1 Protokolu (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 25.3.1999 xx věci Iatridis xxxxx Řecku, xxxxxxxx x. 31107/96, §54, xxxx též xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 5.1.2000 xx xxxx Beyeler xxxxx Xxxxxx, stížnost č. 33202/96, §100).

45. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx aktiva xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x představovat xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx. Xxx takovou definici xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. XXXX xx x podražení pohledávky xxx pojem xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx právo xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx bylo xxxxxx xxxx xx-xx předmětem xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx osoba xx xxxxxxxxx zájem, jestliže xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základ xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů (viz xxxxxxxx xx dne 14.2.2008 xx věci Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 55179/00, xxxx 51 x 52 xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ESLP xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Protokolu xxxxxxxxxxxx buď xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek pléna xx xxx 23.11.1983 xx věci Van xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 8919/80, xxx 48 xxxxxxxxxx), xxxxx majetkové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, že dojde x jejich xxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx dne 20.11.1995 xx věci Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx S. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 17849/91, xxxxx xxxxxxxx xx dne 18.4.2002 xx věci Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Řecku, xxxxxxxx x. 49144/99, bod 24 xxxxxxxxxx). Naproti xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx majetek ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxx naději, že xx obnoví již xxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 10.7.2002 xx věci Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx proti Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 39794/98, bod 69 xxxxxxxxxx).

46. Xx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástavním xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx shrnutými ústavněprávními xxxxxxxxx xxx přípustnost xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx svobodou, ochrana xxxxxxxxx veřejného statku xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na určité xxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tvořeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx-xx zástavní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx se náhrada.

XII.

Cíle xxxxxxxxxx právní xxxxxx

47. Xxx xxxxxxxxx institutu xxxxxx zástavního práva xxx přechodu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx takové xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

48. Druhým xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozice xxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx zástavy xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx stát xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx domáhat xx xxxxxxxxx zástavy xxxxxxx vůči dlužníkovi x xxxxxxx s §1368 odst. 2 x §1937 xxxx. 2 o. x. Xxx zániku zástavního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx neúspěšnosti xxxxxxxx xxxxxxx.

49. Třetím xxxxx může být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx trestným xxxxx (xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), jak xxxxx vláda ve xxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx

50. Xxxxxx xx xxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 27/16, xxxx 93, „omezení základního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nárokům xxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx a naplňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx střetů xxxxxxxxxx práv či xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodami xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx potenciálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x podmínkách, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx soukromí, x xx případně xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“.

51. Tento xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx část zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx mohl xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx, xx xx neposkytoval xxxxxxxxx xxxxx osobám, xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx uložen xxxxx xxxxxxxxxx majetku. Vyhovění xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx bona fide, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx schopnosti. Xxxxxxxx xxxxxx zjištění, xxxxx samo o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Jelikož xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx právo, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní normou, xxxx test xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na vztah xxxx veřejným xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality xx sestává z xxx xxxxx. Xxxxxx x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx účelu x xx xxxxxxxxxx, xxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, jímž xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxx xxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, který je x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), tj. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx a xxxxxxx tedy nesmějí, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/16, xxx 93 x xxxx).

53. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva xx xxxx třeba xxx xx xxxxxx, že xx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx.

54. Xxxxxx xxxxxx xxxxx napadené xxxxxx je naplnění xxxxx xxxxxx propadnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx naplňován xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx titulem xx xxxxx uložený v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx nebo rozhodnutí x propadnutí xxxx xxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx x majetku, x xxxxxxx připadá x úvahu přechod xx majetku státu xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx zřízeno xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

55. Při xxxxxxxxx, xxx byl xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, který xx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x záporné xxxxxxxx. Zde xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx věc xxxxxx xx vlastnictví xxxxx xxxx xxxxxxxx zástavním xxxxxx. Důvody případné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx §580 odst. 1 o. x. (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxx, xxxxx odporuje xxxxxx, xxxxx to xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §588 x. x. (zjevnost xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx absolutně. Xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

56. Xxx xxxxxxxxx též x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx (pozitivní působení xx xxxxxxxxx trestného xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx), ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx propadnutí xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx intenzivní zásah xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxxxx cílem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxx xxxx-xx zástavní xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx muset domáhat xx xxxxxxxxx zástavy xxxxxxx vůči dlužníkovi.

58. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho práva xxx xxxxxxx) xx xx xxxxxx nepřiměřená. Xxxxxxxxxxxx xxxxx státu xx x xxxxxxx x článkem 11 xxxx. 1 xxxxx druhou Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx než právu xxxxxxxxxx věřitele.

59. Xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tento xxx xxxx xxxxxxx x prvním kroku xxxxx, ale xxx xxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx poškozené xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx prostředky xxxxxxxxx xx úkor xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

60. Jak xx xxx výše xxxxxxx, xxxxx možným xxxxx napadené zákonné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zástavního věřitele, xxxxxxxx článkem 11 odst. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxx. Ústavní xxxx neshledává xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx; napadený xxxxxx xxxxxxxx více xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k potřebám xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx majetkem x fiskální účel. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s tímto xxxxxxx xxxxxxxx (kupř. xxxxx břemena nebo xxxxxxxxxx nájemní xxxxxx), xxxx ohledy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx respektovány xxx xxxxxxx. Xxxxx předcházející xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 61/1986 Sb., x xxxxxxxxxx správě národního xxxxxxx, sice závazky xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xx xxxx (§8 odst. 1 xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx pohledávky xxxxxxxxx xxxxxx (tehdy xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x nemovitým xxxxxxxx nabytým xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (§11 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx). Minulá právní xxxxxx byla tedy xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx ovšem xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx současná.

61. Xxxxxxx xxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zánik zástavních xxxx x majetku x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx ochranu, xxxx neústavní, jelikož x zániku zástavního xxxxx xxxxxxx automaticky, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx své xxxxx a xxxxxxx xx ho xxx, xxx xx xxxxxxxxx článkem 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. XXX. XX 84/20 jsou xxx xxxxxxx; podmínky x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x nezávislého a xxxxxxxxxxx soudu xx xxxxx upravit x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxxxx účinky xxxxxx

62. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx tomu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu. Xxx, jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx zrušeného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x souladu x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v důsledku xxxxxx, xxxxx s xxx xxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx uplatňovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx podle §41 xxxxxx x majetku Xxxxx republiky, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxx dosud x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení přihlížet.

63. Xxxxxxx soud ve xxxx nálezu „Lhůty x xxxxxxx otcovství“ xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.; body 53 x 54) konstatoval, xx „... posouzení xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §64 x xxxx. xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx důsledek spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx obecného xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxx i xx ostatní xxxxxxx, x xxxxx soud xxxxxxxxxx nesoulad xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.

64. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx se xxxxx x právní xxxxx mezi xxxxxx xxxx vlastníkem xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy nikoliv x vztah xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx již xx xxxx xxxxxx „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.; bod 146), xxxx jako příklad xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx „... xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx nastaly x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právním xxxxxx ... by xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce“.

XV.

Závěr

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zánik xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxx nabyl xxxxxxx uvedenými x §13 xxxxxx o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., okamžikem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx xx rozporná x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a xx přístup x xxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxx xx náhradu xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxxxxxx čl. 11 odst. 1 x 4 Xxxxxxx, čl. 36 odst. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx §70 odst. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., vyhověl x napadené xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx zrušení xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

68. V xxxxxxx x §70 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 62/2001 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x státních organizací x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxx dotčena.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x části xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx Vojtěch Xxxxxxx x Jan Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 221/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 18.7.2024.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.