Plné znění - 221/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 31/21 ve věci návrhu na zrušení části §41 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění zákona č. 51/2016 Sb.

221/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

221

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 28. xxxxxx 2024

sp. xx. Xx. XX 31/21 xx věci xxxxxx na xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 51/2016 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. ÚS 31/21 xxx 28. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x soudkyň x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Bányaiové, Xxxxxx Xxxxx, Milana Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Kateřiny Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxx č. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, věznění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx takto xxxxx, okamžikem jeho xxxxxxxx xx stát xxxxxxxx“, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vlády xxxx vedlejší účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x majetku České xxxxxxxxx a jejím xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xx xxxxxxx „x xxxxxxxx práva x xxxxxxx, který xxxx xxxxx nabyl, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx zanikají“ ruší xxxx vyhlášení tohoto xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) podal xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §41 zákona x. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen „zákon o majetku České republiky“), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx xxxxx, okamžikem xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx“ (dále jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).

2. Xxxxxxxx xxxx xxxx pod xx. xx. 21 Xxx 2621/2020 xxxxxx x dovolání, xxxxx xxxxxxxx okolnosti xxx (xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Obvodního xxxxx xxx Prahu 2 xx. xx. 55 XXX 1183/2019) xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vlastník xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxxxxxxxxx xxx xxxx „zástavní xxxxxxx“) xxxxxxx x xxxx 2011 x XXXXXXX XXXX, a. x., (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“) zástavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zástavní xxxxxxxxx poskytla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxx zástavního xxxxx zajištěn i xxx. blankosměnkou. X xxxxxxx xxx později xx zástavní dlužník xxxxxxxx xxxxxx závažného xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §240 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2016, xxxxxxx na dani x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx xxxx 22 xxxxxxx Xx. Zastavené xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2016 xxxxxxxxx x xxxxxxx s §79d a 79f xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x rámci xxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx zástupce. Zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx v xxxx 2017, xxx xx xxxxx zástavní xxxxxxxxx pravomocným x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a to x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx několikrát zapsán xxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx věcí. X tomuto prodeji xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 2018 xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxx trestný xxx xxxxxxxxxx odsouzen (mimo xxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitostí xxxxx §66 odst. 1 x 3 trestního xxxxxxxx, x tehdy xxxxxxx znění. Vlastnická xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx přešla xx stát.

4. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Obvodnímu xxxxx xxx Prahu 2 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxx“) xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Prvostupňový xxxx xxxxxxx zastavil, xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx stát nabývá xxxxxxx xxxxxxxx uvedeným x §13 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., xx. xxxx rozhodnutím příslušného xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx přechodu xx xxxx zanikají. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x Městský xxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“), x xx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx zástavní xxxxxxxxx xx přerušení xxxxxx x xxxxxx existence xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx zástavního xxxxx x předmětným xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxx-Xxxxxx xxx xx. zn. 17 X 1/2020; x xxxx přijetí xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxx dovolání, x němž především xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x úvěru x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dlužník xxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivitu x xxxxxxx činnosti se xxxxxxxxxxxx, xxxx postupovala x péčí řádného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx její akcionáři, xxx xxxx nárok xx xxxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx zřízeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Nejvyšší xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx se na Xxxxxxx xxxx. Dospěl xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx při xxxxxx xxxx užito (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení), xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x předložit Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

II.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o majetku České republiky, xx znění xxxxxx č. 51/2016 Sb., přičemž napadená xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, znějí:

„§13

(1) Xxxx nabývá xxxxxxx xxx zákonem, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx příslušného orgánu x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxx vázán, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) [...]

(3) Není-li xxx xxxxxx majetku xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx, xxx o nabytí xxxxxxx státem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kdy xxxx toto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pravomocně xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx skutečnost xxxxxx nastala.

[...]

§41

Pokud xxxx xxxxx xxxxxxx způsoby xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §13, dluhy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stát xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x majetku, xxxxx stát xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx na stát xxxxxxxx; xx xxxxxxx x případě dědění xxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo mezinárodní xxxxxxx, kterou je xxxx xxxxx.“

7. Xxx xxxxxxx xxx ještě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x nímž soud (xx. xxxxxxxxx xxxxx) x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx x přechodu xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx části xxxxxx ustanovení x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx:

„§66

(1) Xxxx může xxxxxxxx k okolnostem xxxxxxxxxx trestného činu x poměrům xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx propadnutí xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x výjimečnému xxxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx xxx xx zvlášť xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx majetkový xxxxxxxx.

(2) [...]

(3) Propadnutí xxxxxxx xxxxxxxxx celý majetek xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx část, kterou xxxx xxxx; xxxxxxxxxx xx xxxx nevztahuje xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx třeba k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pečovat.

(4) [...]

(5) Xxxxxxxx xxxxxxx připadá xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

8. Xxxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxx ustanovení xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Listina“) x s čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx jen „Protokol“), xxxxx nichž je xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (dále též xxx „ESLP“) xx xxxxx „majetek“ xxxxxxx x čl. 1 Protokolu xxxxx vykládat xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx na vlastnictví xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx přinejmenším legitimní xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx (xxxxxxxxxxx odkazuje xx. xx xxxxxxxx velkého xxxxxx ESLP ze xxx 5.1.2000 xx xxxx Beyeler proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 33202/96). Navrhovatel poukazuje xx xx, že x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Ústavní soud, xxxxx xx xxxxxx XXXX dovozuje požadavek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx vymahatelnost xxxxxxxxxx může xxx xxxx i okolnost, xxx daná xxxxxxxxxx xx xx není xxxxxxxxx zástavním právem [xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.7.2020 xx. xx. XXX. ÚS 84/20 (N 145/101 XxXX 15) a xxxxx Ústavního soudu xx xxx 30.11.2020 xx. zn. I. XX 760/18 (N 220/103 XxXX 251)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx nejen nabytý, xx. existující xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx ESLP vyplývá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxx individualizován xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 29.11.2016 xx. zn. XXX. ÚS 3493/15 (X 225/83 SbNU 507) a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.3.2004 xx. zn. Xx. XX 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)].

10. Xxxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zástavní xxxxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x povinnou (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dlužníka) xxxxxxxx podmínky legitimního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravy (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx podklad). Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zdůraznit, xx xx xxxx pohledávku xxxxxxxxx zástavním xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinné, xxx lze xxxxxxxxx xx velmi silný xxxx zajištění, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vysokou xxxx jistoty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx neuhrazení pohledávky xxxxx x včas (xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 84/20). Xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx, xx pohledávku xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx majetek ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x že zástavní xxxxx, jakožto xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

11. Xxxx navrhovatel xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o majetku České republiky (x xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx být xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je zánik xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zákonodárce xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zástavních xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx a xxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx jakého xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ospravedlňující xxxxx zásah x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx uspokojení xxxxxxxxxx xxxxxxxx stát xxxx xxxx přijít x xxxxxxx xxxxxx způsoby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxx žádná xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx v xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X případě, xx xxxx takovým xxxxxxxx xxxxxx hodnotný xxxxxxx, xxxxxx xxxx dojít x (xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bez spravedlivého xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zástavního xxxxx x tomuto xxxxxxx.

12. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx zákonem č. 367/2000 Sb., xxxxx novelizoval xxxxx xxxxxx xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx posílena věcněprávní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx doby považovalo xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastavené xxxx xxx x xxxxxxx, že x xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx věděl xxxx vědět xxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, není ospravedlnitelné. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nevylučuje, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx legitimní xxx, který xx xxxxxxxxxxxx takový xxxxx xx xxxx zástavních xxxxxxxx, jakým xx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx důkladně xxxxxxxx, v jakých xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x jakých xxxxxxxxx xxx opravdu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx chránit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxx xx majetkových xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xx možná xxxxxxxx xxxxx případů, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx chránit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx újma na xxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů, xxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx (xx xx x xxxxxxxxxx, nebo v xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxxxx účinek (xxxxxxxxx xxxxxxxx na pachatele xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx občany), xxx represivní účinek xxxxxxxxx trestu xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. sankcionovat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx upozorňuje, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zástavní xxxxxxxxx je o xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx společnost xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxx x zanikla xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a replika xxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx jednající xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zahájení xxxxxx. Xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 a 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x zákonem stanovené xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb. xxxxxxxxxxxxxx zákon o majetku České republiky. Xxxxxxxxxx sněmovna xx (mylně, xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx) za xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx zákona o majetku České republiky zapracováno napadené xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že návrh xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen.

17. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu ve xxxxxx k zákonu o majetku České republiky x původním xxxxx, xxxxxxx usoudil, xx xxxxxxxx xxxx ustanovení §41 xxxxxxx pozdějšími xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně stanoveným xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 20.9.2021 x. 822 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedla, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx stran pojetí xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xx xxxxx xx dne 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.), nález xx xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (N 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2009 xx. xx. Pl. XX-xx. 27/09 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x xxxxx xx xxx 8.12.2020 xx. xx. Pl. ÚS 21/20 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.)]. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx stát xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx propadnutí xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxx č. 45/2013 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx činů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx č. 59/2017 Sb., x xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uložených x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx peněžních prostředků x xxxxxxxxxxx trestních xxxxxx“). Jmenované zákony xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx omezen. Xxxxx xxxxxx, xxx díky xxxx, že xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx činu. Xxxxx xxxxx poukazuje na xx, že od xxxxxxxxx výše citovaného xxxxxx o použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx 1.1.2018, Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zvláštní xxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx celkem 504 733 113 Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poškozených x reparaci xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Konečně xxxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxx x vytváření xxxxxx x fiktivním xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx zástavních xxxx xx prospěch spřízněných xxxx).

19. X věci, xx xxxxxx základě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx věřitelka poskytla xxxx x xxxx 2011, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx dříve, xxx x xxxx 2018 došlo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx pohledávky. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx povinna tvořit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rezervu, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rizik. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx ničím novým xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

20. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 84/20, xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxx zpeněžit xxxxxxx už x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx složitých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za vhodnější xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nadto xxxx souvisí x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

21. Veřejný xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x vyjádření Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení, z xxxxx vzešel projednávaný xxxxx. Xxxxxxx chtěl xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx názor xx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx - Úřadem xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx zástavního práva, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dlužníkovi. Řízení x xxxx věci xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxx xxxxxxx k neospravedlnitelnému xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zástavního xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx přípisu pak xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x výjimkou podání xxxx curiae Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxxxxxxx, xxx xx ně xxxx xxxxxxxx. Ten xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nevyužil.

V.

Změna xxxxxx xxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v posuzované xxxx xxxx v xxxxxxx x dříve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Kateřina Xxxxxxxxx. Xxxx, co xxxxx xxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přijat, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Uhlíře.

VI.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx (§44 zákona x Xxxxxxxx soudu).

VII.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx

26. Ústavní xxxx xx příslušný x projednání xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x tomu oprávněným xxxxxxxxxxxxx dle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x splňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Procesní předpoklady xxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx 1.1.2023, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 422/2022 Sb. xx xxx 1.12.2022, xxxxxx xx xxxx zákon č. 104/2013 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráci ve xxxxxx trestních, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx §66 odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx věta „Zástavní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nezanikají“. Obdobně xxxx doplněna xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx a zabrané xxxx, xxxxxxxx hodnotě x xxxxxxxxx spisu x zařízení. V xxxxxxxx této změny xxxxxx xxxxxx již x budoucnu nebudou x xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx vystávat xxxxxx, xxxx jakými xxxxx xxxx navrhovatel, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx platnosti.

27. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ukládání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx/xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx i x xxxx, xx v xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na stát, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetek xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §66 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx něj xxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxx xx xxxx uvedenou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx unie

28. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxx vedlejším xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx. 4 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2014/42/EU xx xxx 3.4.2014 o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, jejíž xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xx xxx novelizace (xxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2017 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx úplnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx čin. Xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxx směrnice xxxxxxxxx „Konfiskace xxxxxxx xxxxxxx xxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx xxxxxxxxxx konfiskaci xxxxxx nebo jiného xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx přímo xxxx xxxxxxx převeden xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx třetí xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx obviněné xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, včetně xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx nebo x xxxxxx došlo xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, než xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx účelem xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx 8 xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx toho, xxx xxxxx dotčené xxxxxxxxxx xxxxx této směrnice xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mohly xxxxx svá xxxxx“. Xxxxx bodu 33 xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, ale x xxxxxxx osob, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx na ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx směrnice. To xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxx vlastníky dotyčného xxxxxxx nebo xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (,xxxxx xxxxx'; ,xxx in re'), xxxx xx požívací xxxxx (xxxxxxxxxx)“.

29. Xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx xx dne 12.5.2022, RR x XX, xx věci X-505/20 xxxxx, že xxxxxx 4 xxxx. 1 xxxxxxxx musí xxx vykládán x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku patřícího xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx x použitého xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x to x xxxxx, pokud xxxx xxxxx xxxxx poskytla xxxxx majetek xxxxxx x dispozici xxxxxxxx xxxxx.

30. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2018/1805 xx xxx 14.11.2018 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zajištění x xxxxxxx xx konfiskaci xxxxxxxxx autonomní xxxxxxxx, xxxxx kterých xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx a příkazy xx konfiskaci xxxxxx xxxxx členským xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 2 odst. 10 xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx vedle xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, proti xxxxxx xx vydán xxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx příkaz vydán, x jiné xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx tímto příkazem xxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 33 xxxxxxxx xxxx dotčené xxxxx ve vykonávajícím xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x výkonu xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx ke xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxx u xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x jeho xxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxxx č. 422/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 104/2013 Xx., o mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx trestních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, bylo xxxxxx xxxxxxx zákonodárce xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx 1.1.2023 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x §66 xxxx. 5, §70 xxxx. 6, §71 xxxx. 3 x §104 odst. 1 xxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonu xxxxx: „Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx, xxxxx má x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx k xxxx xxxx (xx. xxxxx právo, viz §1106 x. x.; xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx břemena, zástavní xxxxx, předkupní xxxxx xxxx právo xxxxx, xxxxxxx zpětné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxx toto právo xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Orgán xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobu x zajištění xxxxx xxxxxxxxxx (srov. §2 xxxxxx č. 279/2003 Xx. x §79b xxxxxxxxx řádu). Xxxx xxxxx tak xxxxx x xxxx fázi xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ve smyslu xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx dotčený majetek xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xxx tato xxxxx trvají rovněž x nadále, xxxxx x jedinou xxxxxxxx. X §41 zákona x. 219/2000 Sb. xx xxxxxxx, xx xxxxx stát xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx zanikají; to xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx tak zvláštní xxxxxx předpis, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx stát vázán. Xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx jsou tak xxxxx dotčena xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxx svou xxxxxxxxxx zajištěnou přímo xx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx ztrácejí (xxxx. xxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx hypoteční xxxx). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx exekvovat před xxxxxxxxx trestního řízení, xxx xx se xx zástavě mohl xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxx orgán xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx souhlas, tj. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx, své xxxxx xxxxxx. Byť xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xx xxx, xx xxxxxx xxx zástavní xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxx.“

32. Xxxxxx §41 xxxxxx x xxxxxxx České republiky xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx postupují x xxxxx xxx, xx xx-xx věc xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, propadnutí xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx učiní, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 15.7.2015 xx. xx. 5 Xxx 335/2015, kterým xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx náhradní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na zástavní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přiměřeně xxx i usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2014 xx. xx. 6 Xxx 538/2014).

33. Xxx xxxxx, xx x xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 418/2011 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnických osob x řízení xxxxx xxx, xx měl xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přihlédnout x x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx mít xxxxxx uložení xx xxxxx osoby, xxxxxxx xx měl přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxxxx pohledávky vůči xxxxxxx odpovědné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx víře a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby.

IX.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

34. Xxxxx §68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx otázek: xx xxxx, xxx xxx xxxxxx x vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; za xxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx, xxx xx jeho xxxxx v souladu x ústavními zákony.

35. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxxx x senátních informací (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přijaty x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxx návrhu

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx, účastníka, vedlejší xxxxxxxxx řízení, jakož x xxxxxx navrhovatelem xxxxxxx věci, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2000 nahradil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1988 (xxxxxxxx č. 119/1988 Sb., ve xxxxx pozdějších předpisů). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §41 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, který xxxx xxxxx rozhodnutím příslušného xxxxxx (xxxx. soudu), xxxxxxxxx xxxx přechodu xx xxxx xxxxxxxx; xx neplatí v xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxxx příslušného orgánu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je stát xxxxx.

38. Ústavní soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx lze omezit xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxx xx xxx 12.10.1994 xx. xx. Xx. XX 4/94 (X 46/2 SbNU 57; 214/1994 Sb.; „Anonymní xxxxxx“) Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx základní xxxxx či svobodu xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.

„Xxxxxxx úprava základního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. V případě čl. 37 xxxx. 3 x čl. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx čl. 14 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx ale xxxx. To xxxxxxx, xx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod.

K xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x případě xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx stanovit xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx maxima, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx.“

39. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [kupř. v xxxxxx „Xxxxxxxxxxx banky“ xx xxx 18. xxxxxxxx 2018 xx. xx. Pl. ÚS 27/16 (N 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) xxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx“ xx xxx 14. xxxxxx 2019 xx. xx. Xx. XX 21/18 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)] xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Těmito xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx některého xxxxxxxxx xxxxxx xxxx závažný (xxxxxxx chráněný) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx užívá xxxx proporcionality, xxx „xxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx dotčené xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxxx má xx xx, že xxxxxxxx zánik zástavních xxxx k xxxxxxx, xxxxx vlastnictví xxxxxx xx stát, xx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x x čl. 1 Protokolu, xxxxx xxxxx xx zaručena xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X prvé xxxx xx tak xxxxx určit, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx majetek xx xxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx zástavního xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx majetku. Teprve xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zástavního xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxx proporcionality.

XI.

Povaha zástavního xxxxx

41. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx majetkové xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxx proti xxxx x xx xxxxxxx x věcí. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx strpět, xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxx zákonným xxxxxxxx).

42. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx autonomní. Pojem xxxxxxxxxxxx práva, xxx xx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx je xxxxxxx x právu podústavním.

43. Xxxxxxx ochrana vlastnictví xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx definice majetku x xxxxxxxxxxx mohl xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákon č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x přírodní xxxx xxxxxxxx člověkem), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx potřebě xxxx (§489 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx „o. z.“).

44. Xxxxxxx x xxxx otázce xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx. Ústředním xxxxxx x kritériem xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xx xxxxx majetek, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx praxe XXXX xxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, jak xx vymezeno x §1011 x. z., xxxx, xx xxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X judikatuře XXXX xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ESLP xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx uvedený v xxxxx části čl. 1 Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx práva x xxxxx představující xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx ustanovení. Při xxxxxxxxxxxx každého xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxxx nositelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx chráněného čl. 1 Xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 25.3.1999 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Řecku, xxxxxxxx x. 31107/96, §54, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 5.1.2000 ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 33202/96, §100).

45. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx, x představovat xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx. Xxx takovou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. ESLP xx x xxxxxxxxx pohledávky xxx pojem xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxx může xxx považováno xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx bylo xxxxxx xxxx je-li předmětem xxxxxxxxxx, která je xxxxxx. V xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx povahu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx zájem xxxxxxxxxx základ xx xxxxxxxxxxxxx právu, xxxxxxxxx xx-xx potvrzen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 14.2.2008 ve věci Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 55179/00, body 51 x 52 xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxx kvalitami, xxx ESLP zmiňuje xxxxxxx naplňující xxxxxxxx xxxxx majetek x x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, podle xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Protokolu xxxxxxxxxxxx buď xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx pléna xx dne 23.11.1983 xx xxxx Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 8919/80, xxx 48 xxxxxxxxxx), anebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx alespoň xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx realizaci (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.11.1995 xx věci Xxxxxxx Xxxxxxxx Naviera S. X. a xxxxxxx xxxxx Belgii, stížnost x. 17849/91, anebo xxxxxxxx ze dne 18.4.2002 xx xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 49144/99, xxx 24 xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Protokolu xxxxxx naději, xx xx obnoví již xxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nesplnění xxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.7.2002 xx věci Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 39794/98, xxx 69 odůvodnění).

46. Xx-xx x důsledku rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx dojít x zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástavním právem, xxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx ústavněprávními xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx třeba, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx zánik xxxxxxxxxxxx kolize x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx svobodou, ochrana xxxxxxxxx veřejného statku xxxx závažný veřejný xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tvořeného xxxxxxxxxx pohledávkou, jinak xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vyžadovala xx xx náhrada.

XII.

Cíle xxxxxxxxxx právní xxxxxx

47. Xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx přechodu zástavy xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx cílech xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

48. Xxxxxx xxxxx xx usnadnění xxxxxxxxx pozice státu. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zástavy xx xxxxxxxxxxx státu xx xx xxxx jako xxxxx xxxx zástavní xxxxxxx xxxxx domáhat xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu x §1368 xxxx. 2 x §1937 xxxx. 2 x. z. Xxx xxxxxx zástavního xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx zástavy, x xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

49. Třetím xxxxx může být xxxxxxx xxxxxxxxxx určených xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona x použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx

50. Xxxxxx je třeba xxxx, že xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/16, xxxx 93, „omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vycházející x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx střetů xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxx xx xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení je xxxxxx proporcionality (x xxxxxx smyslu). Xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx potenciálně xxxxxxxx jednotlivcům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x podmínkách, xx kterých xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx své xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“.

51. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxx. Zástavní věřitel xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx své xxxxxxx xxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx by xx zástavního věřitele, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zjištění, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx proporcionality. Xxxxxxx xxxxx definovat xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztah xxxx veřejným xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věřitele.

52. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx sestává z xxx xxxxx. Xxxxxx x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x je xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx ochrana jiného xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx statku. Dále xx xx xxxxxx xxxxx posuzuje xxxxxxxxxx x je xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx prostředků xxxxxx xxx, xxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Konečně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), xx. xxx újma na xxxxxxxxx právu není xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/16, xxx 93 x násl).

53. V xxxxxxx xx vlastnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva je xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx.

54. Prvním xxxxxx cílem napadené xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx propadnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, tento xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxx nebo rozhodnutí x propadnutí věci xxxxx §84 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, xxx jen x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x majetku, x xxxxxxx připadá x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx součást xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx legem.

55. Xxx xxxxxxxxx, xxx byl xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx k základnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxx možnosti xxxxx žalobu xxxxx §80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx případné xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx, xxxxxx xxxx zřízeno xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx §580 odst. 1 o. z. (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákonu, xxxxx xx smysl x xxxx zákona xxxxxxxx). Takové xxxxxx xxxxxxx xx podmínek xxxx xxxxx §588 x. x. (zjevnost xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx neobstojí x xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality.

56. Lze xxxxxxxxx též x xxxxxxxxxxxxx, xx zánik xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x důsledku xxxxxxx trestu xxxxxxxxxx xxxxxxx zástavnímu xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pachatele xxxxxxxxx xxxx i na xxxxxxx občany), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx propadnutí xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx intenzivní zásah xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zástavního xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx do vlastnictví xxxxx, xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dlužníkovi.

58. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x prvním x xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, ale xxxx xx xxxx xxxxxxxx (zbavení zástavního xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx) xx xx xxxxxx nepřiměřená. Xxxxxxxxxxxx právu xxxxx xx x xxxxxxx x článkem 11 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx poskytována xxxxx xxxxxxx než právu xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

59. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx poškozené xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxx obstojí x xxxxxx kroku xxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činem xxx xxxxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx, které xxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxx tyto prostředky xxxxxxxxx xx úkor xxxxxxxxxx věřitele.

60. Xxx xx xxx výše xxxxxxx, proti xxxxxx xxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx stojí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx článkem 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ochranu veřejného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx třetích xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 61/1986 Sb., o xxxxxxxxxx správě národního xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx stát (§8 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx), ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx peněžních xxxxxx (tehdy xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státem, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxx majetkové x xxxxxxxx (§11 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx). Minulá právní xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů (xxxxx xx ovšem xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

61. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x okamžiku přechodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx je rozporné x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, jelikož x zániku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xx xx xxx, xxx je xxxxxxxxx článkem 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XXX. XX 84/20 xxxx xxx omezené; xxxxxxxx x podrobnosti domáhat xx xxxxx xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx soudu xx xxxxx upravit x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu

62. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx po nálezu Xxxxxxxxx soudu je xxxxxxx tomu, jaký xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx přiznané na xxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx požíval xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který s xxx byl x xxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x věcem, xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxx §41 xxxxxx o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxx vlastnictví, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx zástavního xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přihlížet.

63. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx „Xxxxx x popření xxxxxxxxx“ xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.; xxxx 53 x 54) konstatoval, xx „... xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podle §64 a xxxx. xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxx aplikovatelnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neaplikovatelnosti xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxx x xx ostatní případy, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dopadá x xxxxxxxx základních práv x svobod na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.

64. X xxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx vlastníkem zastavené xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Význam xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx akcentoval Ústavní xxxx xxx xx xxxx nálezu „Státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření“ xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Pl. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.; xxx 146), xxxx xxxx příklad xxxxxxxxxxxx pravé retroaktivity xxxxx „... xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx x době xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ... xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce“.

XV.

Závěr

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx k majetku, xxxxx stát xxxxx xxxxxxx uvedenými x §13 xxxxxx o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx je rozporná x právem na xxxxxxx xxxxxxx a xx přístup k xxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx základní právo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a jeho xxxxx xx náhradu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxxxxxx čl. 11 odst. 1 a 4 Xxxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x základních xxxxxx.

67. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, návrhu na xxxx xxxxxxx xxx §70 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., vyhověl x napadené ustanovení xxxxxx. Ke zrušení xxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx.

68. X xxxxxxx x §70 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. 62/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Jan Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 221/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 18.7.2024.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.