Plné znění - 221/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 31/21 ve věci návrhu na zrušení části §41 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění zákona č. 51/2016 Sb.

221/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

221

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 28. xxxxxx 2024

xx. xx. Xx. XX 31/21 xx věci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod sp. xx. Xx. ÚS 31/21 dne 28. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře (xxxxxx zpravodaj), Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx vztazích, xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx „x zástavní xxxxx x xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx“, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako účastníka xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx „x xxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx“ ruší xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxx dle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx „Ústava“) x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxx Ústavnímu xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Sb., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o majetku České republiky“), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx takto xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx“ (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).

2. Xxxxxxxx xxxx xxxx pod xx. xx. 21 Xxx 2621/2020 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze (xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spisu Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 xx. zn. 55 XXX 1183/2019) xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxxxxxxxxx xxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“) uzavřel v xxxx 2011 x XXXXXXX XXXX, a. x., (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxx zajišťující xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento úvěr xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zajištěn x xxx. blankosměnkou. X xxxxxxx let xxxxxxx xx zástavní dlužník xxxxxxxx zvlášť závažného xxxxxxx xxxxxxxx daně, xxxxxxxx a podobné xxxxxxx xxxxxx podle §240 xxxx. 1 x 3 trestního xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2016, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přes 22 xxxxxxx Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx počátkem xxxx 2016 xxxxxxxxx x xxxxxxx x §79d x 79f xxxxxxxxx řádu, v xxxxx xxxxxxx znění, xxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx x zřízení xxxxxxx xxx zástavní xxxxxxx povinen x xxx zástavní věřitelku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxx, tedy v xxxx 2017, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxxx xxxxxxx prodej xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x důvodu neplnění xxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxx xx smlouvy x xxxxx. Do xxxxxxxx nemovitostí byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx zapsán xxxx o vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nemovitých xxxx. X tomuto xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedošlo. X roce 2018 xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxxxx xxxxxxxx (mimo xxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Vlastnická xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx přešla xx stát.

4. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zastavených nemovitostí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Obvodnímu xxxxx xxx Prahu 2 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxx“) podala x xxx, xx za xxxxxxxxx xxxxxxxx stát, xxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxx nemovitostí. Xxxxxxxxxxxx xxxx exekuci xxxxxxxx, xxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx x §13 zákona x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., xx. xxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxx, xxxxxxxx práva x majetku, xxxxx xxxx takto nabyl, xxxxxxxxx přechodu xx xxxx zanikají. Xxxxxxxxxxxx xxxx přitom xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Praze (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“), x xx aniž xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx přerušení xxxxxx x xxxxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx xxx xx. zn. 17 C 1/2020; x xxxx přijetí xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podala k Xxxxxxxxxx soudu dovolání, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x úvěru x xxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx společnost i xxxxxxxx dlužník vyvíjeli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nemovitosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx výnos x xxxxxxx činnosti xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx mají xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xx Xxxxxxx soud. Xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx zákon, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx užito (xxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy a §64 odst. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

II.

Znění xxxxxxxxxxxx zákonných ustanovení, xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o majetku České republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., přičemž napadená xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx:

„§13

(1) Xxxx nabývá xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu x xx základě xxxxxxxxxxx smlouvy, kterou xx stát xxxxx, xxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) [...]

(3) Xxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx, xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx den, xxx xxxxxxxx skutečnost xxxxxx nastala.

[...]

§41

Pokud xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13, dluhy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stát xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x majetku, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx stát xxxxxxxx; to xxxxxxx x případě dědění xxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx, stanoví-li xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, rozhodnutí příslušného xxxxxx nebo mezinárodní xxxxxxx, kterou xx xxxx xxxxx.“

7. Xxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxx (xx. příslušný xxxxx) x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx nemovitostem xx xxxx. Xxxxxxxxxx části xxxxxx ustanovení x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx:

„§66

(1) Soud xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestného xxxx x poměrům xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odsuzuje-li jej xx zvlášť závažný xxxxxx, xxxx pachatel xxx xxxx xxxx xxx jiného získal xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) [...]

(3) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx celý xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx; xxxxxxxxxx xx však nevztahuje xx prostředky nebo xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxxx nebo osob, x xxxxxxx xxxxxx xxxx výchovu je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pečovat.

(4) [...]

(5) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

8. Nejvyšší xxxx xx xx xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“) x s čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxx „Protokol“), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

9. Navrhovatel x xxxx řadě xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx (dále xxx xxx „ESLP“) xx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx x čl. 1 Protokolu xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx může xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx tvrdit, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx rozsudek xxxxxxx xxxxxx ESLP ze xxx 5.1.2000 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 33202/96). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxx uvedených xxxxxx xx svých xxxxxxx rozhodnutích xxxxxxx xxx Ústavní xxxx, xxxxx ze závěrů XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx reálnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mít xxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx zástavním xxxxxx [xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.7.2020 xx. xx. XXX. XX 84/20 (X 145/101 XxXX 15) a xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2020 xx. xx. X. XX 760/18 (X 220/103 XxXX 251)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx majetek, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nároku, xxxxx byl xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 29.11.2016 sp. zn. XXX. XX 3493/15 (X 225/83 SbNU 507) x xxxxx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 9.3.2004 xx. xx. Xx. XX 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)].

10. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zástavní xxxxxxxxx) xx xxxxxxx x úvěru xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástavního dlužníka) xxxxxxxx podmínky legitimního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx věřitelka) xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx pohledávku xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zaručuje xxxxxxx xxxx jistoty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx (xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 84/20). Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx pohledávku xxxxxxxxx lze považovat xx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x že xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx rovněž xxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o majetku České republiky (x xxxx původnímu xxxxx) xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx být xxxxxxxx tak závažným xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je zánik xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, který xxxx xxxxx způsoby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zástavních xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx a xxxx xxxxxxx (xxxxxx) zájem, xxxxxxxxx xxxxxxx jakého xxxxxxxxxx práva nebo xxxxxxxxx statku, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zásah v xxxxxxx případě xxxxxxxxx xxx majetkovými xxxxx xxxxxxxxxx věřitelů. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zástavních xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §13 zákona x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxx žádná xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zástavním xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx v xxxxxxxxx „nuceného“ xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxx majetek, xxxxxx xxxx xxxxx x (xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx státu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx zákonem č. 367/2000 Sb., xxxxx novelizoval xxxxx xxxxxx zákon č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx posílena xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xx doby považovalo xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jen x xxxxxxx, že x xxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxx xxxxx xxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxx státu xx xxxx zástavních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti, za xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx ospravedlnitelné. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nevylučuje, xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, který xx xxxxxxxxxxxx takový xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. I x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x jakých xxxxxxxxx xx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x jakých xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejný xxxxx xxxxx xxxxxxx chránit xxxxxxxx práva druhých xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxx xxxxxxx určitým způsobem xxxxxxxxx tak, aby xxxxx do majetkových xxxx zástavních věřitelů xxx xxxxxxxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx xxxx xxxxxxx statky xxxxxxxxxxx xxx ochranou xxxxxxxxxxx xxxx zástavních xxxxxxxx x v xxxxx újma xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx způsobena zánikem xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x zamýšlenému xxxx.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavírá, xx xxxxx zástavního xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dlužníkovi, xxxxxxxxx (xx už x xxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pachatele xxxxxxxxx činu x xx xxxxxxx občany), xxx xxxxxxxxxx účinek xxxxxxxxx xxxxxx propadnutí xxxxxxx (xx. sankcionovat xxxxxxxxxxx xxxxx intenzivní xxxxx do jeho xxxxxxxxx xxxxx). Ve xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx projednávané xxxx xxx xxxxx upozorňuje, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxxx je o xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx způsobem než xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx společnost povinná xx smlouvy o xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníka xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu x Xxxxx jednající xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx podle §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyzval xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x zákonem stanovené xxxxx sdělili, xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxx se xxxxxxxx x danému xxxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx popis xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb. xxxxxxxxxxxxxx zákon o majetku České republiky. Xxxxxxxxxx sněmovna xx (xxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx soudu) xx xx, xx touto xxxxxxx bylo xx zákona o majetku České republiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxx x zákonu o majetku České republiky x původním xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx část ustanovení §41 xxxxxxx pozdějšími xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; došlo xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx konstatoval, xx xxxxx zákona xxxxxxxxx x mezích xxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.9.2021 x. 822 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx řízení a xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx zamítl. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedla, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx stran xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx na xxxxx xx dne 28.3.2006 xx. xx. Pl. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xxxxx ze xxx 28.2.2006 sp. xx. Pl. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2009 xx. xx. Pl. XX-xx. 27/09 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x xxxxx xx xxx 8.12.2020 sp. xx. Pl. XX 21/20 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.)]. Xxxx xxxxx připomíná, xx xxxx přerozděluje xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx propadnutí či xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení ve xxxxxxxx poškozených, x xx na xxxxxxx xxxxxx č. 45/2013 Sb., x xxxxxxx trestných xxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx trestných xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx č. 59/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o xxxxxxx peněžních prostředků x xxxxxxxxxxx trestních xxxxxx“). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a bez xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, xxx xxxx xxxx, že xx xxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx činu. Vláda xxxxx poukazuje na xx, že xx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků z xxxxxxxxxxx trestních xxxxxx, xx. od 1.1.2018, Xxxx xxx zastupování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx Ministerstva spravedlnosti xxx xxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx celkem 504 733 113 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx zúžil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x reparaci xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx tvrdí, xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx mohlo xxxx x xxxxxxxxx zástav x xxxxxxxxx pohledávkám (xxxxxxxxx zástavních práv xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx).

19. X xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obrátil xx Xxxxxxx soud, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx společnost, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2011, přestala xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx již x roce 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx, xxx v roce 2018 došlo x xxxxxx zástavního xxxxx, xxxxxxx při vymáhání xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx zástavní věřitelka xxxxxx, x x xxxxxxx x příslušnou xxxxxxxx úpravou xx xxxx povinna xxxxxx xxxxxxxxxxxx kapitálovou rezervu, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx obdobných xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx xx nedávný xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 84/20, xxxx xxxxx dle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zpeněžit xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx. Konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx složitých xxxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxxxx i x odškodněním xxxxxxxxxxx xxxx.

21. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

22. Ústavnímu xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Zdeňka Xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx), který xxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx chtěl xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx názor xx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx žalovaný Českou xxxxxxxxxx - Xxxxxx xxx zastupování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx zástavního xxxxx, xxxxx zaniklo v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x neospravedlnitelnému xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx bezdůvodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava je xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx srovnání. X xxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákoníku. X xxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx soud xxxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x výjimkou xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx na ně xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx, xx nebyl xxxx návrh xxxxxx x neveřejném xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx předseda Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetský xxxxx §55 zákona x Ústavním soudu xxxx soudce xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx jednání

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx nebylo možno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení

26. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx podán x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxx zde xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou naplněny x Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx dne 1.1.2023, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 422/2022 Sb. xx xxx 1.12.2022, xxxxxx xx xxxx zákon č. 104/2013 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Obdobně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxx, náhradní xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, náhradní hodnotě x xxxxxxxxx xxxxx x zařízení. X xxxxxxxx této změny xxxxxx úpravy xxx x budoucnu xxxxxxx x xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx vystávat xxxxxx, před jakými xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení podle §67 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx zrušení navrhuje xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx nepozbylo xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx vedle potrestání xxxxxxxxx/xxxxx, která se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x x xxxx, xx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankci xxxxxx xxxxxxx na xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx zástavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxx §66 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx nezanikají“, xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx směrnici x xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx

28. Xx xxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx čl. 4 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2014/42/EU xx xxx 3.4.2014 x zajišťování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x výnosů z xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx, jejíž xxxxxxxxxxxx xx českého xxxxxxxx řádu xxxx xx xxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx) trestního xxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 55/2017 Sb., členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx konfiskaci xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxx. Podle xx. 6 xxxx. 1 xxxx směrnice xxxxxxxxx „Konfiskace majetku xxxxxxx xxxx“ členské xxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podezřelou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx osoby, xxxx xxxxx třetí xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx osoby xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností x xxxxxxxxx, včetně xxxx, že převod xxx proveden xxxx x xxxxxx došlo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx finanční xxxxxx xxxxxxx xxxxx, než xx xxxxx hodnota, xxxxxx xxxx měly xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx 2 uvedeného ustanovení xxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx 1 nejsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx. Podle xxxxxx 8 xxxxxxxx „xxxxxxx státy přijmou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx toho, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochranu x na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx svá xxxxx“. Xxxxx xxxx 33 xxxxxxxxxx „xxxxxxxx výrazně xxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx osob, xxx x xxxxxxx xxxx, xxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx třetích xxxx xxx slyšen, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx majetková xxxxx (,xxxxx xxxxx'; ,xxx xx re'), xxxx xx xxxxxxxx xxxxx (usufructus)“.

29. Xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx dne 12.5.2022, XX x XX, xx věci X-505/20 xxxxx, že xxxxxx 4 xxxx. 1 xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx vnitrostátní právní xxxxxx, xxxxx vylučuje xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x dobré víře x použitého jako xxxxxxx trestného xxxx, x to x xxxxx, pokud tato xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx obviněné xxxxx.

30. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2018/1805 xx xxx 14.11.2018 x xxxxxxxxx uznávání xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx ke konfiskaci xxxxxxxxx autonomní pravidla, xxxxx kterých xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xx svém xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x příkazy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x trestních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx druhy xxxxxxx x zajištění x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Podle xx. 2 xxxx. 10 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx, proti xxxxxx xx vydán xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx konfiskaci, x fyzických a xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx příkaz vydán, x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 33 xxxxxxxx xxxx dotčené xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x příkazů ke xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x jeho xxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxxx č. 422/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 104/2013 Xx., x mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx reakcí xxxxxxx zákonodárce xx xxxx uvedené. Xxxxx xxxxxxxx v účinnost xxx 1.1.2023 a xxxxxxxxxxx x trestní xxxxxxx x §66 xxxx. 5, §70 xxxx. 6, §71 xxxx. 3 x §104 xxxx. 1 xxx, xx x xxxx doplnil xxxx „Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxx.“ xxxx. Xxxxxxxx zpráva x tomuto xxxxxx xxxxx: „Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx, xxxxx má k xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx (xx. xxxxx xxxxx, xxx §1106 x. x.; xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx břemena, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx věcné, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx zpětného xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx dotčeno a xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §2 xxxxxx x. 279/2003 Xx. a §79b xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxx tak xxxxx x této fázi xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxx o vzájemném xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx konfiskaci xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx dotčený xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x nadále, ovšem x xxxxxxx xxxxxxxx. X §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx. xx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedenými x xxxxxxxxxx §13, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx nabyl, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x x případech, xxxxxxx-xx tak xxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx stát xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxx dotčena xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo xx určité xxxx, xxxx právo k xxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. banka, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx hypoteční úvěr). Xxxxx xx zástavní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx exekvovat xxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxx, xxx xx se xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (za xxxxxxxxxxx, xx xx k xxxx orgán činný x trestním řízení xxxxx xxxxxxx, tj. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx, své xxxxx ztrácí. Byť xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx zřejmé, xx tím, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx uspokojení xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxx.“

32. Xxxxxx §41 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx podle důvodové xxxxxx v současnosti x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx tak, že xx-xx věc xxxxxxxx xxxxxxxxx právem, xxxxxxxxxx xxxx neuloží, x xxxxx xxx xxxxx, xxxx taková xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (např. usnesení Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 15.7.2015 xx. xx. 5 Xxx 335/2015, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx výroku x xxxxxx xxxxxxxxxx náhradní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zástavní xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, přiměřeně xxx x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.5.2014 xx. xx. 6 Tdo 538/2014).

33. Xxx dodat, xx x xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 418/2011 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x řízení proti xxx, xx měl xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přihlédnout x x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx mít xxxxxx uložení na xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx měl xxxxxxxxxxx x právem chráněným xxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pohledávky vůči xxxxxxx odpovědné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx x xxxxxx původ nebo xxxxxxxxx x trestným xxxxx právnické osoby.

IX.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

34. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xx xxxx, xxx xxx xxxxxx a vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx, xxx xxx xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx; xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x druhé Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxxx x senátních informací (https://www.psp.cz a https://www.senat.cz) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x posléze terminologicky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx účastníkem nebo xxxxxxxx účastnicí xxxxxx xxxxxxxx žádné námitky.

X.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx zvážil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx věci, x xxxxxx x závěru, xx xxxxx je xxxxxxx.

37. Navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x zákoně o xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx s majetkem xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x národním majetkem x xxxx 1988 (xxxxxxxx č. 119/1988 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx část §41 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (např. soudu), xxxxxxxxx xxxx přechodu xx stát xxxxxxxx; xx neplatí x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx tak xxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxx mezinárodní smlouva, xxxxxx xx xxxx xxxxx.

38. Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx x doktríny, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxx ze dne 12.10.1994 xx. zn. Xx. ÚS 4/94 (X 46/2 SbNU 57; 214/1994 Sb.; „Anonymní xxxxxx“) Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx přikročil x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx základní xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.

„Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, zákonem základní xxxxx xx svobodu xxxxxx. X xxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 x čl. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx čl. 14 xxxx. 3 xxxx. e) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak xxx xxxx. Xx xxxxxxx, xx citovaná ustanovení Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod.

K xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, i když xxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, může xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx podmínky, xx splnění kterých xx xxxxxxxx jedno xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, a xx xxxxxxx kterých xxxx. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx maxima, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx.“

39. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. x xxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxx 18. xxxxxxxx 2018 sp. xx. Xx. XX 27/16 (N 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) xxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx“ xx xxx 14. xxxxxx 2019 xx. xx. Pl. ÚS 21/18 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)] xxxxxxxx důvody, pro xxxxx lze základní xxxxx omezit. Těmito xxxxxxx důvody xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) veřejný xxxxx na určité xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxx proporcionality, xxx „xxxxxx“ krokem xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxxx zánik zástavních xxxx k majetku, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x x čl. 1 Protokolu, xxxxx xxxxx xx zaručena xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx je tak xxxxx xxxxx, xxx xxx zástavním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx zástavního xxxxx zasahováno xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx úkolem xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx proporcionality.

XI.

Povaha xxxxxxxxxx xxxxx

41. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx majetkové xxxxx x xxxxx xxxxx. Působí xxxxx xxxx x xx xxxxxxx s věcí. Xxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx strpět, xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxx).

42. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx x ústavním xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx chráněno čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx podústavním.

43. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx definice majetku x vlastnictví xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx definice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výjimečná; zatímco xxxxx xxxxxx xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, chápal jako xxxxxxx vlastnictví xxx xxxxxx věci (movitosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx člověkem), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxx v xxxxxxx xxxxxx je xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx (§489 xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník, dále xxx „o. z.“).

44. Xxxxxxx x xxxx otázce xxxxxxxxxx xxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx pojmem x xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 1 Protokolu xx xxxxx majetek, který xx x kontextu xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx vymezeno x §1011 x. z., xxxx, xx xxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X judikatuře ESLP xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ESLP xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx části čl. 1 Xxxxxxxxx xx autonomní xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx nezávislá xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu. Xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ustanovení. Xxx xxxxxxxxxxxx každého xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx okolností, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, stal nositelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 25.3.1999 xx xxxx Iatridis xxxxx Xxxxx, stížnost x. 31107/96, §54, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.1.2000 ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 33202/96, §100).

45. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a představovat xxxx majetek xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx. Xxx takovou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. XXXX xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxx považováno xx xxxxxxx, xxxxx pokud xxx xxxx xxxxxx xxxx xx-xx předmětem xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx. V xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zájem, xxxxxxxx xx xxxxx zájem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu, xxxxxxxxx xx-xx xxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 14.2.2008 ve xxxx Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 55179/00, xxxx 51 x 52 odůvodnění). Xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx XXXX zmiňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx majetek i x xxxxx své xxxxxxxxxx, podle xxx xxxx majetek xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx pléna xx xxx 23.11.1983 xx xxxx Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 8919/80, xxx 48 xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx alespoň xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx dne 20.11.1995 xx věci Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx X. X. a xxxxxxx xxxxx Belgii, stížnost x. 17849/91, xxxxx xxxxxxxx ze xxx 18.4.2002 xx xxxx Xxxxxxxx a ostatní xxxxx Xxxxx, stížnost x. 49144/99, bod 24 xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxx naději, xx xx xxxxxx již xxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxx xxxxx podmíněná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.7.2002 xx věci Gratzinger x Xxxxxxxxxxxxx proti Xxxxx republice, stížnost x. 39794/98, xxx 69 xxxxxxxxxx).

46. Xx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxx majetku xxxxx, xxx byl zánik xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx případě x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx základním xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx statku xxxx závažný xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepodstatné xxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jinak xxxxxx, je-li xxxxxxxx xxxxx xxx bonitu xxxxxxxxxx zanedbatelné, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx.

XXX.

Xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx

47. Xxx posouzení institutu xxxxxx zástavního xxxxx xxx xxxxxxxx zástavy xx vlastnictví xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Prvním x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx sankce xxxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

48. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx stát xxxx xxxxx jiný xxxxxxxx xxxxxxx musel domáhat xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dlužníkovi x souladu x §1368 odst. 2 x §1937 odst. 2 o. x. Xxx zániku zástavního xxxxx nedochází xx xxxxxxxxx zástavy, x xxxx je xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

49. Třetím xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona x xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí), xxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxx proporcionality

50. Xxxxxx xx xxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 27/16, xxxx 93, „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx proporcionality - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebo s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodami je xxxxx posuzovat xxxx (xxx) xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (v xxxxxx smyslu). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxx přesná a xxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivcům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx oprávněna x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xx případně xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx se nedostali xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx normou“.

51. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxx věřitel xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx, xx xx neposkytoval xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx trest xxxxxxxxxx majetku. Xxxxxxxx xxxxxxxx požadavku xx xx zástavního věřitele, xxxxxxxxxxx bona fide, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tomuto xxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx proporcionality. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxx chráněno xxxxxxxxx xxxxxx normou, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x majetkovým xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daného zásahu xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xx sestává x xxx kroků. Prvním x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x je xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku. Xxxx xx ve druhém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxx xxx při xxxxxx prostředků xxxxxx xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Konečně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx smyslu), tj. xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx práva x xxxxxxx tedy xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva či xxxxxxx s veřejným xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx převyšovat pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na opatřeních (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/16, xxx 93 x xxxx).

53. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx třeba xxx xx paměti, že xx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx.

54. Prvním xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx naplnění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx, tento xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx nebo rozhodnutí x propadnutí věci xxxxx §84 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, xxx jen v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx k majetku, x xxxxxxx připadá x xxxxx xxxxxxx xx majetku státu xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx legis xxxx xxxxxx xxxxx.

55. Při xxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx prostředků xxxxxx xxx, xxxxx xx x základnímu xxxxx nejšetrnější, xxx xxxxxx x záporné xxxxxxxx. Zde xxxx xxxx xxxxxx možnosti xxxxx xxxxxx xxxxx §80 občanského xxxxxxxx xxxx na xxxxxx, xx věc přešlá xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zástavním xxxxxx. Xxxxxx případné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx zřízeno xxxxxxxx právo, xxxx xxxx §580 odst. 1 o. x. (xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx smysl x účel xxxxxx xxxxxxxx). Takové právní xxxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxx §588 x. x. (xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku) xxxx xxxxxxxx absolutně. Právní xxxxxx tedy neobstojí x druhém xxxxx xxxxx proporcionality.

56. Xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx, že zánik xxxxxxxxxx práva k xxxxxxx, který xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx trestu xxxxxxxxxx xxxxxxx zástavnímu dlužníkovi, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. sankcionovat xxxxxxxxxxx xxxxx intenzivní xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxxxx xxxxx xx usnadnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, protože xxxx-xx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxx přechodu xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, xxxx se xxxx xxxxx domáhat xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxx kroku xxxxx proporcionality, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx) xx xx zjevně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx právu státu xx x rozporu x článkem 11 odst. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx poskytována xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

59. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx finančních prostředků xxx xxxxx poškozené xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxx obstojí x xxxxxx kroku xxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx, xxxxx xxxx xx pachatele. Zde xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

60. Jak xx xxx výše xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx xxxxx majetkové xxxxx xxxxxxxxxx věřitele, xxxxxxxx článkem 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxxxx x xxxxxx xx majetkového xxxxx xxxxxxxxxx věřitele; napadený xxxxxx xxxxxxxx více xxx ochranu veřejného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x potřebám xxxxx při xxxxxxxxx x xxxx majetkem x xxxxxxxx účel. Xxxxx přehlédnout, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s tímto xxxxxxx xxxxxxxx (kupř. xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahy), xxxx ohledy x xxxxxxxxxx potřebám xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx č. 61/1986 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, sice xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx na stát (§8 odst. 1 xxxxxxx vyhlášky), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tehdy xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx příslušná Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x devizové (§11 xxxx. 1 uvedené xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x právům xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx jednalo x xxxxxx spořitelny) xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

61. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x majetku x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x právem xx soudní xxxxxxx, xxxx neústavní, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx pohledávky (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) bránit své xxxxx x xxxxxxx xx xx tak, xxx xx zajištěno článkem 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. III. XX 84/20 xxxx xxx omezené; xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svého práva x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

62. Xxxxxx stav zástav xxxxxxx xx nálezu Xxxxxxxxx soudu je xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §71 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu. Xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx přiznané xx xxxxxxx zrušeného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozpor x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx xx totiž x souladu s xxxxxxxx pořádkem, aby xxxx xxxxxxx výhod xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxx x xxxxxxx. Xxxxx nadále xxxxx uplatňovat zástavní xxxxxxxx svá zástavní xxxxx x xxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxx §41 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jsou xxxxx x xxxx vlastnictví, xxxxxx xx k xxxxxxxxx zániku xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx „Xxxxx x popření otcovství“ xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.; body 53 x 54) xxxxxxxxxxx, xx „... posouzení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního předpisu x xxxxxx xxxxx §64 a násl. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx nepromítá xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx i do xxxxxx jeho aplikovatelnosti. Xxxxxxxx důsledek spočívající x neaplikovatelnosti xxxxxx xxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx i xx ostatní xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ústavním pořádkem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dopadá z xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.

64. X posuzované věci xx xxxxx toho xxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx x vztah xxxxxxxxxxxx, xxxxx vertikální. Význam xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právními xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx již xx xxxx xxxxxx „Státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření“ xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Pl. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.; bod 146), xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx „... xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, pokud Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx právním vztahu ... by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce“.

XV.

Závěr

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zánik xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx nabyl xxxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 51/2016 Sb., okamžikem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx rozporná x xxxxxx na xxxxxxx majetku x xx xxxxxxx k xxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnit xxxxxxx a xxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxxxxxx čl. 11 odst. 1 x 4 Xxxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, návrhu xx xxxx xxxxxxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx a mezinárodních xxxxx.

68. X xxxxxxx x §70 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 62/2001 Sb., o hospodaření xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x majetkem xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tímto xxxxxxx dotčena.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Šimíček x Xxx Wintr.

Informace

Právní xxxxxxx č. 221/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 18.7.2024.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.