Plné znění - 221/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 31/21 ve věci návrhu na zrušení části §41 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění zákona č. 51/2016 Sb.

221/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

221

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 28. května 2024

xx. xx. Pl. XX 31/21 xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx České xxxxxxxxx a jejím xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 31/21 xxx 28. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Bányaiové, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxx č. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „a xxxxxxxx xxxxx x majetku, xxxxx stát xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx“, za účasti Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Sb., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, se xx slovech „x xxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx“ ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Nejvyšší xxxx (dále též „xxxxxxxxxxx“) podal xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o majetku České republiky“), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx x majetku, xxxxx stát xxxxx xxxxx, okamžikem xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx“ (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).

2. Nejvyšší xxxx xxxx xxx xx. zn. 21 Xxx 2621/2020 xxxxxx x dovolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx spisu Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 2 xx. zn. 55 EXE 1183/2019) xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx nemovitosti“) x současně xxxxxxxxx x xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxx x xxxx 2011 s XXXXXXX BANK, a. x., (dále xxx „xxxxxxxx věřitelka“) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx několikamiliónový xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytla obchodní xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dlužník xxxxxxxx xxxxxx závažného xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx platby xxxxx §240 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2016, xxxxxxx xx xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxxx přes 22 xxxxxxx Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2016 xxxxxxxxx x xxxxxxx s §79d x 79f xxxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x rámci xxxxxxx x xxxx xxxxx xxx dle xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxx zástavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

3. Následujícího xxxx, xxxx x xxxx 2017, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx usnesením xxxxxxx xxxxxx zastavených xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxxx nemovitostí byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx zapsán xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X roce 2018 xxx xxx zástavní xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odsouzen (mimo xxxx) k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitostí xxxxx §66 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx stát.

4. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitostí xxxxx xxxxxxxx věřitelka x Obvodnímu xxxxx xxx Xxxxx 2 (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxx“) podala s xxx, xx xx xxxxxxxxx označila stát, xxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxx nabývá xxxxxxx způsobem uvedeným x §13 xxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., xx. xxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxx, xxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxx xxxx takto nabyl, xxxxxxxxx přechodu xx xxxx zanikají. Prvostupňový xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesdílel xxxxxxxxxxx o protiústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Městský soud x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx soud“), x to aniž xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx věřitelky xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx xxx sp. xx. 17 C 1/2020; x xxxx xxxxxxx xxxxxx nálezu xx xxx nacházejícího xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podala k Xxxxxxxxxx soudu dovolání, x němž především xxxxxxxxxxxx, že smlouvu x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x době, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx dlužník xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x péčí xxxxxxx xxxxxxxxx. Zastavené nemovitosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx výnos x xxxxxxx činnosti xxx x trestnou xxxxxxxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx uspokojení x xxxxx x xxxxxxxxx zřízeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx být xxx xxxxxx xxxx užito (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení), je x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x souladu x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx x předložit Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonného ustanovení.

II.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx napadeného ustanovení

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o majetku České republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., přičemž xxxxxxxx xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx tučně, xxxxx:

„§13

(1) Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zákonem, na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu x na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx.

(2) [...]

(3) Není-li xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 přímo xxxxxxxx, xx xxx den, xxx o nabytí xxxxxxx státem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nastala.

[...]

§41

Pokud xxxx xxxxx majetek xxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §13, dluhy předchozího xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxx takto xxxxx, okamžikem jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx x případě xxxxxx xxxx odúmrti x x případech, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxx xxxxx.“

7. Xxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx x nímž xxxx (xx. xxxxxxxxx orgán) x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx x přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx části xxxxxx ustanovení x xxxx xxxxxx návrhu xxxxx:

„§66

(1) Xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestného činu x poměrům xxxxxxxxx xxxxxx trest xxxxxxxxxx xxxxxxx, odsuzuje-li xxxxxxxxx x výjimečnému xxxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx xxx xx xxxxxx závažný xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxx nebo xxx jiného získal xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) [...]

(3) Propadnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx majetek xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, kterou xxxx určí; xxxxxxxxxx xx xxxx nevztahuje xx xxxxxxxxxx nebo xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx pečovat.

(4) [...]

(5) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

8. Xxxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Listina“) x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxx „Protokol“), xxxxx nichž xx xxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxx x prvé řadě xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx (dále xxx xxx „ESLP“) je xxxxx „majetek“ uvedený x čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxx vykládat xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx přinejmenším xxxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mj. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 5.1.2000 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 33202/96). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x právě xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vychází xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kvality pohledávky xxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vymahatelnosti, přičemž xx reálnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxx x xxxxxxxx, xxx daná pohledávka xx xx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.7.2020 sp. xx. XXX. ÚS 84/20 (N 145/101 XxXX 15) x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.11.2020 xx. xx. X. XX 760/18 (N 220/103 XxXX 251)]. Xxxxxxxxx ochrany je xxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxxx ESLP vyplývá xxxxxx ochrany legitimního xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx byl buď xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, anebo xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2016 xx. xx. XXX. XX 3493/15 (X 225/83 XxXX 507) a xxxxx xxxxx Ústavního soudu xx dne 9.3.2004 xx. zn. Xx. XX 2/02 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)].

10. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) ze xxxxxxx x úvěru xxxxxxxx x povinnou (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravy (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx zákonný podklad). Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (zástavní xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx pohledávku xxxxxxxxx zástavním právem x nemovitostem xx xxxxxxxxxxx jednatele povinné, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávky xxxxx a včas (xxxxxxxxxx na výše xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 84/20). Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx pohledávku xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx majetek ve xxxxxx čl. 1 Protokolu x že zástavní xxxxx, xxxxxxx právo xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x důvodové xxxxxx x zákonu o majetku České republiky (x jeho původnímu xxxxx) není xxxxxx xxxxx legitimní cíl, xxxxxxx xx být xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xx majetkových xxxx zástavních xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx způsoby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxx, proč zákonodárce xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx zástavních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx (obecný) xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ospravedlňující xxxxx zásah x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx právy xxxxxxxxxx věřitelů. Xxxxxxxxxxx xxx poukazuje xx xx, xx x xxxxxxx uspokojení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sice xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx způsoby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 zákona o xxxxxxx České republiky, xx xxxxx zákona č. 51/2016 Sb., xxxxx xxxxx xxxx, respektive žádné xxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx nabyl), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zástavním xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx nízké xxxxxxx. X případě, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hodnotný xxxxxxx, xxxxxx může xxxxx x (xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx státu na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx spravedlivého xxxxxx přijde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx.

12. Navrhovatel rovněž xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx č. 367/2000 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx dříve xxxxxx xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx věcněprávní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx doby považovalo xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx dalšímu xxxxxxxxx nabyvateli xxxxxxxxx xxxx jen v xxxxxxx, že o xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státu na xxxx zástavních věřitelů, xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx okolnosti, za xxxxxxx stát xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nějaký legitimní xxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx práv zástavních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx opravdu nevyhnutelný (x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejný zájem xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx druhých xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věřitelů xxx redukován xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx počet případů, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx potřeba chránit xxxxxxxx xxxxx druhých xxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ochranou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxx xx xxxxxxx zástavních xxxxxxxx, xxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx ve vztahu x zamýšlenému xxxx.

14. Xxxxxxxxxxx konečně xxxxxxx, xx xxxxx zástavního xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neovlivní (xx xx v xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx) ani xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx občany), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trestu propadnutí xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx intenzivní xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projednávané xxxx xxx xxxxx upozorňuje, xx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxx zástavní xxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pohledávky xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxx x zanikla bez xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

15. Ústavní soud xxxxx §69 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxx podle §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a veřejného xxxxxxxx xxxx, aby x zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xx řízení, x xxx xx xxxxxxxx x danému xxxxxx vyjádřili.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x přijetí xxxxxx č. 51/2016 Sb. xxxxxxxxxxxxxx zákon o majetku České republiky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxx, pozn. Xxxxxxxxx soudu) xx xx, xx touto xxxxxxx xxxx do zákona o majetku České republiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že návrh xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen.

17. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zrekapituloval xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x zákonu o majetku České republiky x xxxxxxxx znění, xxxxxxx usoudil, xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx §41 xxxxxxx pozdějšími xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xx xxxxxx terminologickým. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Vláda svým xxxxxxxxx xx dne 20.9.2021 x. 822 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx návrh xxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx vláda uvedla, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx stran xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx funkce [xxxxxxxxxx na nález xx dne 28.3.2006 xx. xx. Pl. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xxxxx ze xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (N 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxxxx pléna ze xxx 28.4.2009 xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x nález xx xxx 8.12.2020 sp. xx. Xx. XX 21/20 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.)]. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx získané v xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx majetku v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxx č. 45/2013 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx trestných xxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx č. 59/2017 Sb., o xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx vlády xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x bez xxxx xxxxxxxxx xx xxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, jen díky xxxx, že xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Vláda xxxxx poukazuje na xx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx 1.1.2018, Xxxx xxx zastupování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxx uspokojení nároků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx celkem 504 733 113 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx zúžil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x reparaci xxxxxx xxxxxxxxx újmy. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx napadeného ustanovení xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x fiktivním pohledávkám (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx).

19. X xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx uvádí, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx věřitelka xxxxxxxx xxxx v xxxx 2011, přestala xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx již x xxxx 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx, xxx x xxxx 2018 došlo x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx při xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx s příslušnou xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rezervu, xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx rizik. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ničím xxxxx xx nepředvídatelným.

20. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 84/20, xxxx němuž xxx xxxxx zástavní věřitel, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx už x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx rušení napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx nadto xxxx souvisí x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

21. Xxxxxxx ochránce xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

22. Ústavnímu xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, zastoupeného xxxxxxxxx, (xxxx tzv. amicus xxxxxx), který xxxxx xxxxxxxxxx řízení, z xxxxx vzešel xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na xxx, neboť xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxxx - Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zaniklo x xxxxxxxx xxxxxxxxx trestu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx dlužníkovi. Xxxxxx x jeho xxxx xxxx přerušil xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zástavního xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxx xx novelizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx vyjádřením se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxx obdržená xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx curiae Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nevyužil.

V.

Změna xxxxxx xxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx byla x xxxxxxx x dříve xxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxx Kateřina Xxxxxxxxx. Xxxx, co xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §55 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zpravodaje Xxxxxx Uhlíře.

VI.

Upuštění xx xxxxxxx jednání

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nařízení ústního xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx (§44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení

26. Ústavní xxxx je xxxxxxxxx x projednání xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxx je přípustný x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zde není xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx jsou naplněny x Ústavní soud xxxxx xxxxxxxx ve xxxx samé. X xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx 1.1.2023, xxxxxxxx x účinnost xxxxx č. 422/2022 Sb. xx xxx 1.12.2022, kterým xx mění xxxxx č. 104/2013 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráci xx xxxxxx trestních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx. Do xxxxxxxxxx §66 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxx k propadlému xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Obdobně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxx, náhradní xxxxxxx x zabrané xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x zařízení. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxx x budoucnu xxxxxxx x trestním xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx jakými xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx platnosti.

27. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx při ukládání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx potrestání xxxxxxxxx/xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx i x xxxx, xx x xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ukládajícího xxxxxxxxxx sankci xxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx zástavní xxxxx, xxxxx na xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §66 odst. 5 trestního xxxxxxxx, xxx do xxx xxxx doplněna xxxx „Xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxx reakcí xx xxxx uvedenou xxxxxxxx x judikaturu.

VIII.

Vazba xx xxxxx Evropské unie

28. Xx potřebu xxxxxxxx xxxxxxx právní ochranu xxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx x judikatura Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Podle xx. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2014/42/EU xx xxx 3.4.2014 o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx měla xx cíl novelizace (xxxx jiné) trestního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2017 Sb., členské státy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx konfiskaci xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxx xx. 6 xxxx. 1 této xxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxx majetku xxxxxxx osob“ členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konfiskaci xxxxxx xxxx jiného xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obviněnou xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx který třetí xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx obviněné xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx osoby xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, že xxxxxx xxx proveden xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx výměnou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. Podle xxxxxx 8 xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx dotčené xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx“. Xxxxx bodu 33 xxxxxxxxxx „xxxxxxxx výrazně xxxxxxxx xx práv xxxx, x xx xxxxx podezřelých xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx osob, xxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx. Xx proto xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx provádění xxxx směrnice. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx slyšen, xxxxx tvrdí, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxx jiná majetková xxxxx (,věcná xxxxx'; ,xxx xx xx'), xxxx je požívací xxxxx (usufructus)“.

29. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 12.5.2022, RR x XX, xx xxxx X-505/20 xxxxx, xx xxxxxx 4 xxxx. 1 směrnice xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx patřícího xxxxx xxxxx jednající x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx trestného činu, x to i xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

30. Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1805 xx xxx 14.11.2018 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uzná a xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x příkazy xx xxxxxxxxxx vydané xxxxx xxxxxxxx státem x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx věcech. Xxxxxxxx veškeré xxxxx xxxxxxx x zajištění x xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 2 odst. 10 xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx osobami xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, proti xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x zajištění xxxx xxxxxx ke konfiskaci, x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx vydán, x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx práva x tomuto majetku xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčena podle xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 33 xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxx xx vykonávajícím xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxx opravného xxxxxxxxxx xx uplatní u xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxxx č. 422/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 104/2013 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx uvedené. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 1.1.2023 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x §66 xxxx. 5, §70 xxxx. 6, §71 xxxx. 3 x §104 xxxx. 1 xxx, že x xxxx xxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ xxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx zákonu xxxxx: „Xxxxx xxx x jinou xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx váže (xx. xxxxx xxxxx, viz §1106 x. x.; xxxxx stavby, služebnosti, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx právo xxxx právo věcné, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), pak xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx dotčeno a xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobu x xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx (xxxx. §2 xxxxxx x. 279/2003 Xx. a §79b xxxxxxxxx řádu). Xxxx xxxxx xxx xxxxx x této xxxx xxxxxxxxx xx dotčenou xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx x vzájemném xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xx konfiskaci xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xxxxxx, pak tato xxxxx xxxxxx rovněž x xxxxxx, ovšem x jedinou xxxxxxxx. X §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx. xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx nabyl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, který xxxx xxxxx nabyl, okamžikem xxxx přechodu na xxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x v případech, xxxxxxx-xx xxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx věřitelů, xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zajištěnou xxxxx xx určité věci, xxxx xxxxx k xxxx po xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx (xxxx. xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úvěr). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx své xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xx k xxxx orgán xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx x fingovanou xxxxxxxxxx), pokud xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx pohledávka, xx celkem xxxxxx, xx xxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxx nereálné.“

32. Úprava §41 xxxxxx o xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x tomu, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx, že xx-xx věc zatížena xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxx tak xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejpozději v xxxxx do volacího xxxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 15.7.2015 xx. xx. 5 Xxx 335/2015, kterým xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx výroku x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právě s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 29.5.2014 xx. xx. 6 Xxx 538/2014).

33. Xxx xxxxx, xx x xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 418/2011 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx proti xxx, by měl xxxx xxx ukládání xxxxxxxxx xxxxxx přihlédnout x x důsledkům, xxxxx xxxx xxx xxxxxx uložení xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osob poškozených xxxxxxxx činem a xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx víře x xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx právnické xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

34. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xx xxxx, xxx byl xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence; xx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx třetí, xxx je jeho xxxxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x druhé Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x posuzovaném xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx sněmovních x xxxxxxxxx informací (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx, tedy zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyly navrhovatelem xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxx návrhu

36. Ústavní xxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx.

37. Navrhovatelem napadené xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x roce 2000 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pravidel pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1988 (xxxxxxxx č. 119/1988 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §41 uvedeného zákona, xxxxxxxxxxxxxx novelizovaná xxxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxxxx, xx xxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. soudu), xxxxxxxxx xxxx přechodu xx xxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx stát xxxxx.

38. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou, xxxxx xx xxxx xxxxx proporcionality x xxxxxx podmínek, xx xxxxxxx lze omezit xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xx svém xxxxxx xx xxx 12.10.1994 xx. xx. Xx. ÚS 4/94 (X 46/2 SbNU 57; 214/1994 Sb.; „Anonymní xxxxxx“) Xxxxxxx soud, xxxxx xxx přikročil x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx základní xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx.

„Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx vymezených xxxx, zákonem xxxxxxxx xxxxx či svobodu xxxxxx. X xxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx čl. 14 odst. 3 písm. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a politických xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxx. Xx znamená, xx xxxxxxxx ustanovení Xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy Xxxxx republiky neposkytují xxxxxxxxxxx prostor x xxxxxxx v nich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.

K omezení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx kolize. X xxxxxx situacích xx xxxxx stanovit podmínky, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx, x za xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx je v xxxx souvislosti xxxxxx, xxxxx které základní xxxxx xx svobodu xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.“

39. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [kupř. x xxxxxx „Potravinové xxxxx“ xx dne 18. xxxxxxxx 2018 xx. xx. Xx. XX 27/16 (N 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) xxxx xxxxxx „Administrativní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx“ xx xxx 14. xxxxxx 2019 xx. xx. Pl. XX 21/18 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)] xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx omezit. Těmito xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xx určité xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxx proporcionality, xxx „xxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxxx xxxxx zástavních xxxx x majetku, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x s čl. 1 Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je zaručena xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V prvé xxxx xx xxx xxxxx xxxxx, zda xxx zástavním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx x zda xx xxxxxxx zástavního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx majetkový xxxxxxxxx zástavního xxxxx Xxxxxxx xxxx dovodí, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

41. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx majetkové xxxxx a xxxxx xxxxx. Xxxxxx proti xxxx x xx xxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právem xx povinen strpět, xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx zástavního xxxxx) xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věci (xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxx).

42. Pojem xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx autonomní. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xx chápáno x právu xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zákonodárce xxxxxx definice majetku x vlastnictví mohl xxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxxxxxx občanskoprávní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx č. 40/1964 Sb., občanský xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx věci (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxx je xxx, xx xx xxxxxxxx od osoby x slouží xxxxxxx xxxx (§489 zákona x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx „o. z.“).

44. Xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx pojmem x xxxxxxxxx použití čl. 1 Protokolu xx xxxxx majetek, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx praxe XXXX xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxx v §1011 x. x., xxxx, xx xxx, xx xxxxxx patří, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx x pojmu majetek xxxxxxx. Takto XXXX xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xx autonomní xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx nezávislá na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx aktiva xxxxx také xxxxxx xxxx majetková xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx daných xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx, stal nositelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx chráněného čl. 1 Xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 25.3.1999 xx xxxx Iatridis xxxxx Řecku, stížnost x. 31107/96, §54, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.1.2000 xx xxxx Beyeler proti Xxxxxx, stížnost č. 33202/96, §100).

45. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx majetek xx xxxxxx čl. 1 Protokolu. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. XXXX se x xxxxxxxxx pohledávky xxx pojem xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx právo xxxx xxx považováno xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která je xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx zájem xx povahu pohledávky, xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx zájem, jestliže xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx-xx xxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxxx soudů (xxx xxxxxxxx ze dne 14.2.2008 xx věci Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 55179/00, xxxx 51 x 52 xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx XXXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x další své xxxxxxxxxx, podle xxx xxxx majetek xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx již xxxxxxxxxx majetek (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx dne 23.11.1983 xx xxxx Van xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 8919/80, xxx 48 xxxxxxxxxx), xxxxx majetkové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx může xxxxxxxxxx tvrdit, že xx alespoň xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dojde x xxxxxx realizaci (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 20.11.1995 xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Naviera X. X. a xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 17849/91, xxxxx xxxxxxxx xx xxx 18.4.2002 xx věci Xxxxxxxx x ostatní xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 49144/99, xxx 24 xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx majetek xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxx naději, že xx obnoví xxx xxxxx zaniklé xxxxxxxxxx xxxxx anebo podmíněná xxxxxxxxxx, která xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 10.7.2002 xx xxxx Gratzinger x Xxxxxxxxxxxxx proti Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 39794/98, xxx 69 xxxxxxxxxx).

46. Xx-xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dojít x zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástavním xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx třeba, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx základním právem xx xxxxxxxx, ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx statku xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxx zástavního práva xxxxxxx xxxxxxx nepodstatné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, je-li xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx.

XXX.

Xxxx xxxxxxxxxx právní úpravy

47. Xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx zástavního práva xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx je xxxxxxxx účelu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx.

48. Druhým xxxxx xx usnadnění xxxxxxxxx xxxxxx státu. X případě zachování xxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxx zástavní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zástavy xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx x souladu x §1368 odst. 2 x §1937 xxxx. 2 o. x. Xxx zániku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxx rizika xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

49. Třetím xxxxx xxxx xxx xxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxx proporcionality

50. Xxxxxx xx xxxxx xxxx, že podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Pl. XX 27/16, bodu 93, „xxxxxxx základního xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx nárokům plynoucím x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x naplňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx proporcionality - x případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx účel (xxx) xxxxxx xx xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, přičemž měřítkem xxx posouzení je xxxxxx proporcionality (x xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx moc oprávněna x xxxxxx do xxxxxx soukromí, x xx xxxxxxxx mohli xxxxxxx své xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx“.

51. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx osoba xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx mohl xxxxxxx xxx chování xxx tak, xx xx neposkytoval xxxxxxxxx xxxxx osobám, xxxxxx xxxx být x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx majetku. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx fide, xxxxxxxxxx jasnovidné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tomuto zjištění, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx pořádkem, Ústavní xxxx přistoupil k xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx definovat xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxx chráněno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx věřitele.

52. Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxx x nich xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, závažného xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx statku. Dále xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx použit xxx, který xx x xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxx. Konečně xx xxxxxxxxx přiměřenost (x xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx ve vazbě xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx převyšovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx opatřeních (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/16, bod 93 x xxxx).

53. V xxxxxxx xx vlastnění xxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxx xx paměti, xx xx podle čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx a xx náhradu.

54. Xxxxxx xxxxxx cílem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Pokud se xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tam, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx uložený x xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxx nebo rozhodnutí x xxxxxxxxxx věci xxxxx §84 xxxx. 1 daňového xxxx, xxx jen x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx k majetku, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx sankce, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx legem.

55. Při xxxxxxxxx, zda byl xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, který xx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx stát xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobu podle §80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xx vlastnictví xxxxx xxxx zatížena xxxxxxxxx xxxxxx. Důvody xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx, xxxxxx bylo zřízeno xxxxxxxx právo, xxxx xxxx §580 xxxx. 1 o. z. (xxxxxxxx xx právní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x jednání, xxxxx xxxxxxxx zákonu, xxxxx to xxxxx x účel xxxxxx xxxxxxxx). Takové xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §588 x. x. (xxxxxxxx xxxxxxx s dobrými xxxxx, zjevné xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxx neobstojí x xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

56. Xxx xxxxxxxxx též x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, který stát xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dlužníkovi, xxxx ani preventivní xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx trestného xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx), ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx propadnutí xxxxxxx (xx. sankcionovat odsouzeného xxxxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Zásah xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zástavního xxxxxxxx, xxx na zástavního xxxxxxxx.

57. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx majetkové xxxxxx státu, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při přechodu xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xx zpeněžení xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality, ale xxxx za jeho xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho práva xxx náhrady) je xx xxxxxx nepřiměřená. Xxxxxxxxxxxx právu xxxxx xx v rozporu x článkem 11 xxxx. 1 větou xxxxxx Xxxxxxx poskytována xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

59. Xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tento xxx sice obstojí x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx x druhém. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činem xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xx pachatele. Zde xxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úkor xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

60. Xxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx stojí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věřitele, xxxxxxxx článkem 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Protokolu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věřitele; napadený xxxxxx xxxxxxxx více xxx xxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k potřebám xxxxx xxx nakládání x xxxx majetkem x fiskální xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tímto xxxxxxx majetkem (xxxx. xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxx ohledy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx federálního ministerstva xxxxxxx č. 61/1986 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlastníka věci xxxxxxxxxxxx xx stát (§8 odst. 1 xxxxxxx xxxxxxxx), ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státem, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxx majetkové x xxxxxxxx (§11 xxxx. 1 uvedené xxxxxxxx). Minulá xxxxxx xxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx x právům xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx jednalo x státní spořitelny) xxxxxxxxxxxxx, než xx xxxxxx xxxxxxxx.

61. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, jelikož x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx všech xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pohledávky (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxx xx ho xxx, xxx xx xxxxxxxxx článkem 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XXX. XX 84/20 xxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxxxx účinky xxxxxx

62. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx po nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx přiznané xx xxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozpor x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxx požíval xxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxx, xxxxx x xxx xxx v xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx uplatňovat xxxxxxxx xxxxxxxx svá xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx §41 xxxxxx o majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx zániku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx „Lhůty x xxxxxxx otcovství“ xx dne 8.7.2010 xx. zn. Xx. XX 15/09 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.; body 53 x 54) xxxxxxxxxxx, xx „... xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podle §64 a xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx důsledek spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx omezit xxxxx xx řízení o xxxxxx obecného xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx i xx ostatní xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx x příslušný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivce“.

64. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx toho xxxxxxxx, xx xx xxxxx x právní xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a zástavním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x vztah horizontální, xxxxx xxxxxxxxxx. Význam xxxxxxxxx xxxx vertikálními x horizontálními xxxxxxxx xxxxxx akcentoval Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx „Státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxx 19.4.2011 xx. zn. Pl. XX 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.; xxx 146), xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx „... xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval xxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu ve xxxxxxxxxxx právním vztahu ... xx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“.

XX.

Xxxxx

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zánik xxxxxxxxxx xxxx k majetku, xxxxx xxxx nabyl xxxxxxx uvedenými v §13 xxxxxx o xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxxxxxx přechodu xxxxxx majetku xx xxxx je rozporná x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx přístup k xxxxx.

66. Xxxxxxx zástavního xxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx náhradu xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx na xxxx xxxxxxx dle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

68. X xxxxxxx x §70 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. 62/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx státu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x části xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Jan Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 221/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 18.7.2024.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.