Plné znění - 221/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 31/21 ve věci návrhu na zrušení části §41 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění zákona č. 51/2016 Sb.

221/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

221

NÁLEZ

Ústavního soudu

ze xxx 28. xxxxxx 2024

sp. xx. Xx. ÚS 31/21 xx věci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x majetku České xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 51/2016 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 31/21 dne 28. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Bányaiové, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Kateřiny Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře (xxxxxx zpravodaj), Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxx č. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx „a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx stát takto xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx“, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xx slovech „x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx“ xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x mezinárodních xxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Nejvyšší xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxx dle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen „Ústava“) x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxx Ústavnímu xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §41 zákona x. 219/2000 Sb., x majetku České xxxxxxxxx a jejím xxxxxxxxxxx v právních xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o majetku České republiky“), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx „a xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxx takto xxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx“ (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).

2. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xx. xx. 21 Xxx 2621/2020 řízení x dovolání, jehož xxxxxxxx okolnosti xxx (xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx spisu Obvodního xxxxx pro Prahu 2 sp. xx. 55 XXX 1183/2019) xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vlastník xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) x současně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále označovaný xxx xxxx „zástavní xxxxxxx“) uzavřel x xxxx 2011 x XXXXXXX BANK, x. x., (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“) zástavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx několikamiliónový xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx. Xxxxx úvěr xxx xxxxx zástavního xxxxx xxxxxxxx i xxx. xxxxxxxxxxxxx. O xxxxxxx xxx později xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závažného xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §240 odst. 1 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2016, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 22 xxxxxxx Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2016 xxxxxxxxx x xxxxxxx s §79d a 79f xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx znění, xxxx v rámci xxxxxxx s nimi xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxx obsaženého xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx zástavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx v xxxx 2017, byl xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prodej zastavených xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx neplnění xxxxxxx obchodní společnosti xxxxxxxxxx xx smlouvy x xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx věcí. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx nemovitosti xxxxxxx. X roce 2018 xxx xxx zástavní xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx) k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx znění. Xxxxxxxxxx xxxxx x zastaveným xxxxxxxxxxxx tak přešla xx xxxx.

4. Xxxxx xxxxx na exekuci xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zastavených nemovitostí xxxxx xxxxxxxx věřitelka x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 2 (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxx“) podala s xxx, že za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx exekuci xxxxxxxx, xxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx x případě, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., tj. xxxx rozhodnutím příslušného xxxxxx, xxxxxxxx práva x majetku, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zanikají. Xxxxxxxxxxxx xxxx přitom xx xxxxxxxx věřitelkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx potvrdil x Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxx „odvolací xxxx“), x to xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx xxx sp. zn. 17 C 1/2020; x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx řízení x xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx dovolání, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx smlouvu x xxxxx i xxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxx x době, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivitu x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx x péčí xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nemovitosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx výnos x xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nijak nesouvisí. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx akcionáři, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, respektive xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx soud xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx přerušil x xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení), xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x souladu x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x předložit Xxxxxxxxx soudu návrh xx zrušení dotyčné xxxxx zákonného xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx napadeného ustanovení

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o majetku České republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx:

„§13

(1) Xxxx nabývá xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, děděním, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx skutečností xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) [...]

(3) Xxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx stanoven, xx jím den, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx xxxxx kdy xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pravomocně xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx skutečnost xxxxxx xxxxxxx.

[...]

§41

Xxxxx stát xxxxx majetek způsoby xxxxxxxxx v ustanovení §13, dluhy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx stát xxxxxxxx; xx neplatí x xxxxxxx dědění xxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx, stanoví-li xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo mezinárodní xxxxxxx, kterou je xxxx xxxxx.“

7. Pro xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx, v xxxxxxx x xxxx soud (xx. příslušný xxxxx) x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx. Relevantní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx:

„§66

(1) Xxxx xxxx xxxxxxxx x okolnostem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x výjimečnému xxxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxxxxx xxx xxxx nebo xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx snažil xxxxxx xxxxxxxxx prospěch.

(2) [...]

(3) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tu xxxx xxxx, kterou xxxx xxxx; xxxxxxxxxx xx xxxx nevztahuje xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, jichž xx xxxxxxxx třeba x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo osob, x xxxxxxx xxxxxx xxxx výchovu je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(4) [...]

(5) Xxxxxxxx majetek xxxxxxx xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

8. Nejvyšší xxxx má xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen „Protokol“), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx (dále xxx xxx „XXXX“) je xxxxx „majetek“ xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx vlastnictví xxxxxxxx statků x xx může xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx přinejmenším xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účinného xxxxxxx vlastnického xxxxx (xxxxxxxxxxx odkazuje xx. xx xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxx 5.1.2000 ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 33202/96). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx x xxxxx uvedených xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx rozhodnutích xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud, xxxxx xx závěrů XXXX xxxxxxxx požadavek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx pohledávka xx či není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.7.2020 xx. xx. III. ÚS 84/20 (X 145/101 XxXX 15) x xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 30.11.2020 xx. zn. I. XX 760/18 (N 220/103 XxXX 251)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx. existující xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxxx ESLP xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx byl xxx xxx individualizován právním xxxxx, anebo xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [odkazováno xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.11.2016 xx. zn. XXX. XX 3493/15 (X 225/83 XxXX 507) x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.3.2004 xx. zn. Pl. XX 2/02 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.)].

10. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxxxxx oprávněné (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástavního dlužníka) xxxxxxxx podmínky legitimního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx úpravy (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxx o xxxxxxxxx očekávání, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx se xxxx pohledávkou, je xxxxx zdůraznit, xx xx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx zajištění, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. XX 84/20). Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Protokolu x xx zástavní xxxxx, jakožto xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxx ochrany xx xxxxxx ustanovení čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx z xxxxxxxx xxxxxx k zákonu o majetku České republiky (x xxxx původnímu xxxxx) není zřejmý xxxxx legitimní cíl, xxxxxxx xx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx práva k xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx způsoby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x jaký xxxxxxx (xxxxxx) xxxxx, xxxxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ospravedlňující xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx převažuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věřitelů. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, že v xxxxxxx uspokojení xxxxxxxxxx xxxxxxxx stát sice xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v ustanovení §13 zákona x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxx žádná xxxx, respektive xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zástavy (xxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxx nabyl), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nehrozí, a xx xxx v xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ nabytí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxx hodnotný majetek, xxxxxx xxxx xxxxx x (xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bez spravedlivého xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx.

12. Navrhovatel rovněž xxxxxxxxx xx xx, xx zákonem č. 367/2000 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx dříve xxxxxx xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx posílena xxxxxxxxxxx xxxxxx zástavního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx doby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastavené xxxx xxx v xxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx smlouvy věděl xxxx xxxxx xxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx „xxxxxxxx“ upřednostňování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx zástavních xxxxxxxx, xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx majetek xxxxx, xxxx ospravedlnitelné. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nevylučuje, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nějaký legitimní xxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásah xx xxxx zástavních xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx je takový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x jakých xxxxxxxxx xxx opravdu xxxxxxxx xxxxxx veřejný xxxxx xxxxx potřeba xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ochranou xxxxxxxxxxx práv zástavních xxxxxxxx), a tyto xxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx tak, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx redukován xxx xx xx možná xxxxxxxx xxxxx případů, x nichž skutečně xxxxxxxx veřejný zájem xxxxx xxxxxxx chránit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxx xx xxxxxxx zástavních věřitelů, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavírá, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxx propadnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx dlužníkovi, neovlivní (xx už v xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxxxx účinek (xxxxxxxxx xxxxxxxx na pachatele xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx občany), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trestu xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Ve xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x replika xxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxx soud xxxxx §69 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx vyzval Xxxxxxxxxxx sněmovnu x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x zákonem stanovené xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyjádřili.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx popis xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x přijetí xxxxxx č. 51/2016 Sb. novelizujícího zákon o majetku České republiky. Poslanecká sněmovna xx (xxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx) xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx zákona o majetku České republiky zapracováno xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x řádně vyhlášen.

17. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zrekapituloval xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x zákonu o majetku České republiky x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx §41 zůstala xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx; došlo xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx projednal x mezích xxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx svým xxxxxxxxx xx dne 20.9.2021 x. 822 xxxxxxxxx svůj xxxxx xx řízení a xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vláda uvedla, xx xxxxx xx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx funkce [xxxxxxxxxx xx xxxxx xx dne 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xxxxx xx xxx 28.2.2006 sp. xx. Xx. ÚS 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2009 xx. xx. Xx. ÚS-st. 27/09 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x xxxxx xx xxx 8.12.2020 xx. xx. Pl. XX 21/20 (N 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.)]. Xxxx vláda xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx poškozených, x xx xx základě xxxxxx č. 45/2013 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x obětech xxxxxxxxx xxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 59/2017 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uložených x xxxxxxxx řízení x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x majetkových trestních xxxxxx“). Jmenované xxxxxx xxx vlády na xxxxxxxx xxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, jen xxxx xxxx, xx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xx xxxxx urychleně realizovat x následně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx činu. Xxxxx xxxxx poukazuje xx xx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx 1.1.2018, Xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 504 733 113 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poškozených x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx mohlo xxxx x vytváření xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxx).

19. X xxxx, xx jejímž základě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2011, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx aktivní již x xxxx 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxx měla xxx xxx xxxxx, xxx v xxxx 2018 došlo k xxxxxx zástavního práva, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxx x příslušnou xxxxxxxx úpravou xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kapitálovou xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx obdobných xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxx vyjádření vláda xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx sp. zn. XXX. XX 84/20, xxxx němuž xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxx rušení napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxx poškozených xxxx.

21. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx.

22. Ústavnímu xxxxx bylo xxxxxxxx x vyjádření Xxxxxx Xxxxx, zastoupeného advokátem, (xxxx tzv. xxxxxx xxxxxx), který xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx projednávaný xxxxx. Xxxxxxx chtěl xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxx názor xx xxx, xxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxxx - Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx majetkových x řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx uloženého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Řízení x jeho xxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xx xxxxxxxxx podporuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx bezdůvodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ignorována. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx novelizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx soud seznámil.

23. Xxxxxxx obdržená xxxxxxxxx x xxxxxxxx podání xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx reagovat. Ten xxxx možnosti ve xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxx zpravodaje

24. Soudkyní xxxxxxxxxxxx x posuzované xxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Kateřina Šimáčková. Xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jednání xxxxx přijat, určil xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx Pavel Xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zpravodaje Xxxxxx Xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

25. Ústavní xxxx xxxxxxxxx důvody xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxx, xxxxx xxx podán x tomu oprávněným xxxxxxxxxxxxx dle §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zde xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Procesní předpoklady xxxxxx jsou xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxx posoudil xx xxxx samé. X xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, x xx dne 1.1.2023, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 422/2022 Sb. xx xxx 1.12.2022, xxxxxx xx mění xxxxx č. 104/2013 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráci xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx ustanovení §66 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx věta „Zástavní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx věci, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spisu x xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx úpravy již x budoucnu xxxxxxx x trestním ani xxxxxxxx xxxxxx vystávat xxxxxx, před jakými xxxxx xxxx navrhovatel, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx nepozbylo xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx vedle potrestání xxxxxxxxx/xxxxx, která se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxxxx x x xxxx, že x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankci přešel xxxxxxx na xxxx, xxxxxxx zástavní xxxxx, xxxxx na xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetek xxxxx ústavněprávní ochrany. Xxxxxxxxxx §66 xxxx. 5 xxxxxxxxx zákoníku, xxx do něj xxxx doplněna věta „Xxxxxxxx práva k xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxx“, xxxx reakcí na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x judikaturu.

VIII.

Vazba na xxxxx Xxxxxxxx xxxx

28. Xx xxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2014/42/EU xx xxx 3.4.2014 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx měla xx xxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx provedená zákonem č. 55/2017 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a výnosů xxxx xxxxxxx v xxxxxxx odpovídající xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxx odsouzení xx xxxxxxx xxx. Xxxxx xx. 6 odst. 1 této xxxxxxxx xxxxxxxxx „Konfiskace xxxxxxx xxxxxxx xxxx“ členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo jiného xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx osoby, xxxx který třetí xxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx xx obviněné xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx osoby xx xxxxxxx konkrétních skutečností x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, že převod xxx xxxxxxxx xxxx x nabytí xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx finanční částku xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx měly xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vyhnout se xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx 2 uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jednajících x xxxxx xxxx. Podle xxxxxx 8 směrnice „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxxxxx opatřeními xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mohly xxxxx xxx práva“. Xxxxx xxxx 33 xxxxxxxxxx „směrnice výrazně xxxxxxxx do xxxx xxxx, x to xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Je proto xxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx práv dotčených xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx směrnice. To xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx majetková xxxxx (,věcná xxxxx'; ,xxx xx re'), xxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx)“.

29. Xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx ze dne 12.5.2022, XX x XX, xx věci X-505/20 uvádí, xx xxxxxx 4 xxxx. 1 směrnice xxxx xxx vykládán x xxx smyslu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx vylučuje xxxxxxxxxx majetku patřícího xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x dobré xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx trestného xxxx, x xx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx poskytla xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

30. Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2018/1805 xx xxx 14.11.2018 o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx x příkazy xx konfiskaci xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x trestních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx druhy xxxxxxx k xxxxxxxxx x příkazů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 2 odst. 10 nařízení jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, proti xxxxxx xx xxxxx příkaz x xxxxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nějž xxx příkaz vydán, x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx tímto příkazem xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 33 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku xx uplatní x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x souladu x jeho xxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxxx č. 422/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 104/2013 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx uvedené. Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx 1.1.2023 x xxxxxxxxxxx x trestní xxxxxxx x §66 xxxx. 5, §70 xxxx. 6, §71 xxxx. 3 x §104 xxxx. 1 xxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxx.“ xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonu xxxxx: „Pokud jde x xxxxx xxxxx, xxxxx má x xxxxxxx xxxxxx právo, xxxxx xx k xxxx xxxx (xx. xxxxx xxxxx, xxx §1106 x. x.; xxxxx stavby, xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, zástavní xxxxx, předkupní právo xxxx xxxxx věcné, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx zpětného xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxx toto xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx v trestním xxxxxx takovou xxxxx x xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx (xxxx. §2 xxxxxx x. 279/2003 Xx. x §79b xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxx tak xxxxx x této xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx příkazů x xxxxxxxxx a příkazů xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx rovněž x xxxxxx, xxxxx x jedinou xxxxxxxx. X §41 xxxxxx x. 219/2000 Sb. xx xxxxxxx, xx xxxxx stát xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, okamžikem xxxx přechodu na xxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věřitelů, xxxxx, xxxxxxxx mají xxxx xxxxxxxxxx zajištěnou přímo xx xxxxxx xxxx, xxxx právo x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx (xxxx. xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxx, xxx xx se xx xxxxxxx mohl xxxxxxxxx (xx předpokladu, xx xx k xxxx xxxxx xxxxx x trestním xxxxxx xxxxx souhlas, xx. xxxxx o fingovanou xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxx nestihne, xxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xx xxx, xx xxxxxx své xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxx nereálné.“

32. Xxxxxx §41 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxx postupují x xxxxx xxx, že xx-xx xxx zatížena xxxxxxxxx xxxxxx, propadnutí xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx učiní, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejpozději x xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.7.2015 sp. xx. 5 Xxx 335/2015, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx o zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx o xxxxxx propadnutí náhradní xxxxxxx právě x xxxxxxx na zástavní xxxxx váznoucí xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2014 xx. xx. 6 Xxx 538/2014).

33. Xxx dodat, xx i xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx č. 418/2011 Xx., x trestní xxxxxxxxxxxx právnických xxxx x xxxxxx xxxxx xxx, xx měl xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx uložení na xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činem a xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právnické xxxxx vznikly x xxxxx víře x xxxxxx původ xxxx xxxxxxxxx x trestným xxxxx právnické osoby.

IX.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

34. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xx xxxx, zda xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx, xxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx třetí, xxx je jeho xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony.

35. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx dostupných sněmovních x xxxxxxxxx informací (https://www.psp.cz a https://www.senat.cz) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zákonné xxxxxxxx xxx zakotvující x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přijaty x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx účastnicí řízení xxxxxxxx žádné xxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx zvážil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, účastníka, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx x závěru, xx návrh xx xxxxxxx.

37. Navrhovatelem napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x majetkem xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx federálního ministerstva xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1988 (xxxxxxxx č. 119/1988 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx napadená xxxx §41 uvedeného xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx novelizovaná zákonem č. 51/2016 Sb., xxxxxxx, xx xxxxxxxx práva k xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx (např. soudu), xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, stanoví-li xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx.

38. Xxxxxxx xxxx x tomto nálezu xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx podmínek, za xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx dne 12.10.1994 xx. xx. Xx. XX 4/94 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.; „Xxxxxxxx xxxxxx“) Xxxxxxx soud, xxxxx než přikročil x testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx svobodu xxx xxxxxx pouze x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx.

„Xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx zmocňuje xxxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či svobodu xxxxxx. X xxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 x čl. 38 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx čl. 14 xxxx. 3 písm. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx kolize. X xxxxxx situacích xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx splnění kterých xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx, x za xxxxxxx kterých xxxx. Xxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxxx maxima, xxxxx které základní xxxxx xx xxxxxxx xxx omezit pouze x zájmu jiného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.“

39. Xxxxxxx xxxx xx svých dalších xxxxxxxxxxxx [kupř. v xxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxx“ xx dne 18. xxxxxxxx 2018 sp. xx. Xx. XX 27/16 (N 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) xxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vozidel x xxx. polopřevodu“ xx xxx 14. xxxxxx 2019 xx. xx. Pl. XX 21/18 (N 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)] xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx omezit. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx některého xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx úpravě. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx užívá xxxx proporcionality, xxx „xxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

40. Navrhovatel má xx xx, xx xxxxxxxx zánik zástavních xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přešlo xx xxxx, xx x xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x s čl. 1 Protokolu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastnit x pokojně xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx, zda xxx zástavním xxxxxx xxxxxxxxxx pohledávku xxxxxxxxx xx majetek xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx zánikem xxxxxxxxxx xxxxx zasahováno xx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxx. Teprve xxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxxxxx xxxx dovodí, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxx proporcionality.

XI.

Povaha xxxxxxxxxx xxxxx

41. Zástavní právo xx xxxxxxxxx majetkové xxxxx x právo xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zástavním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx zástavní xxxxxxx (xxxxxxxx zástavního xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx jiným zákonným xxxxxxxx).

42. Xxxxx vlastnictví xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx x právu podústavním.

43. Xxxxxxx xxxxxxx vlastnictví xx autonomní xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vlastnictví xxxx xxxxx rozsah ochrany xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnictví xxxxxx xxxx výjimečná; xxxxxxx xxxxx platný xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, chápal xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxx věci (movitosti, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxx, co je xxxxxxxx xx osoby x xxxxxx potřebě xxxx (§489 zákona x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník, xxxx xxx „o. z.“).

44. Obdobně x této xxxxxx xxxxxxxxxx též Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x kritériem použití čl. 1 Protokolu xx xxxxx xxxxxxx, který xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx tak, jak xx xxxxxxxx x §1011 x. x., xxxx, že xxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx vlastnictvím. X judikatuře ESLP xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx části čl. 1 Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx případu xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx okolností, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, stal nositelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 25.3.1999 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, stížnost x. 31107/96, §54, xxxx též xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 5.1.2000 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 33202/96, §100).

45. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx majetek xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx. ESLP xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pojem majetek xxxxx čl. 1 Protokolu xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx právo může xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx, pouze xxxxx xxx xxxx nabyto xxxx je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která je xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx předpokládat, že xxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx xxxxx, jestliže xx xxxxx zájem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx-xx xxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxxx soudů (xxx xxxxxxxx ze dne 14.2.2008 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 55179/00, xxxx 51 x 52 xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx určitými xxxxxxxxx, xxx XXXX zmiňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxx xxxxxxx x x další své xxxxxxxxxx, podle xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx majetek (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.1983 xx xxxx Van xxx Mussele proti Xxxxxx, xxxxxxxx č. 8919/80, xxx 48 xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dojde x jejich xxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx xxx 20.11.1995 xx věci Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx X. X. a ostatní xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 17849/91, anebo xxxxxxxx xx dne 18.4.2002 xx xxxx Xxxxxxxx x ostatní xxxxx Xxxxx, stížnost x. 49144/99, xxx 24 xxxxxxxxxx). Naproti xxxx xxxxx považovat xx majetek ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx obnoví xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zanikla x důsledku xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 10.7.2002 xx věci Gratzinger x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republice, stížnost x. 39794/98, xxx 69 xxxxxxxxxx).

46. Má-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx s xxxx shrnutými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přípustnost xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx třeba, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxx zánik xxxxxxxxxxxx kolize x xxxxx xxxxxxxxx právem xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx závažný xxxxxxx xxxxx na určité xxxxxxx úpravě. Xxxxx xxxxx zástavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tvořeného xxxxxxxxxx pohledávkou, jinak xxxxxx, je-li xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx zanedbatelné, xxxxxxxxxx xx xx náhrada.

XII.

Cíle xxxxxxxxxx právní úpravy

47. Xxx posouzení institutu xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx zástavy xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx uvažovat o xxxxx xxxxxx takové xxxxxx úpravy. Xxxxxx x nich xx xxxxxxxx účelu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věci.

48. Druhým xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státu. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva při xxxxxxxx zástavy xx xxxxxxxxxxx státu by xx xxxx xxxx xxxxx jiný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx domáhat xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dlužníkovi x xxxxxxx x §1368 odst. 2 x §1937 odst. 2 o. x. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx tak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxx poškozené trestným xxxxx (podle zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), jak xxxxx xxxxx xx xxxx vyjádření.

XIII.

Test xxxxxxxxxxxxxxx

50. Xxxxxx xx třeba xxxx, že xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 27/16, bodu 93, „omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nárokům plynoucím x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx proporcionality - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv či xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx posuzovat účel (xxx) xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx je xxxxxx proporcionality (v xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx přesná a xxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informaci o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x zásahu do xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx mohli xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx konfliktu x xxxxxxxxx normou“.

51. Tento xxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zástavní věřitel xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do svých xxxx xx xxxx xxxxxxx své xxxxxxx xxx xxx, že xx neposkytoval xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx uložen trest xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxx věřitele, xxxxxxxxxxx xxxx fide, xxxxxxxxxx jasnovidné schopnosti. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx samo x xxxx zpochybňuje soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Jelikož xxxxx definovat žádné xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normou, xxxx test proporcionality xxxxxxx xx vztah xxxx veřejným zájmem x xxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxx kroků. Prvním x xxxx je xxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx účelu x je xxxxxxxxxx, xxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx potřebnost x xx xxxxxxxx, xxx byl při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Konečně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve vazbě xx xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx nesmějí, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, svými negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 27/16, xxx 93 x násl).

53. V xxxxxxx vy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxx xxxxx mít xx xxxxxx, že xx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx zájmu x xx xxxxxxx.

54. Xxxxxx xxxxxx xxxxx napadené xxxxxx xx naplnění xxxxx sankce propadnutí xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxx vhodnosti, tento xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx, xxx zástavní xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx připadá x xxxxx xxxxxxx xx majetku xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx.

55. Xxx xxxxxxxxx, zda xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, který xx x xxxxxxxxxx xxxxx nejšetrnější, lze xxxxxx x záporné xxxxxxxx. Zde stát xxxx xxxxxx možnosti xxxxx žalobu podle §80 občanského xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zatížena zástavním xxxxxx. Xxxxxx případné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx §580 xxxx. 1 o. z. (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx dobrým xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx zákona xxxxxxxx). Takové xxxxxx xxxxxxx xx podmínek xxxx první §588 x. z. (zjevnost xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality.

56. Xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx propadnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx trestného xxxx x xx xxxxxxx občany), ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. sankcionovat odsouzeného xxxxx intenzivní zásah xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nedopadá xx zástavního dlužníka, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx-xx zástavní xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx x druhém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx jeho xxxxxxxx (xxxxxxx zástavního xxxxxxxx jeho práva xxx náhrady) xx xx zjevně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x článkem 11 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

59. Třetím xxxxx je získání xxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tento xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx kroku xxxxx, xxx xxx xxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx poškozené xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx, které míří xx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx prostředky xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

60. Xxx xx xxx xxxx xxxxxxx, proti možným xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx článkem 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx institut xxxx xxx xxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k potřebám xxxxx při nakládání x xxxx xxxxxxxx x fiskální xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x práv xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx omezující xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx břemena nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxx ohledy k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxx. Xxxxx předcházející xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx federálního ministerstva xxxxxxx č. 61/1986 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlastníka xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx (§8 xxxx. 1 xxxxxxx vyhlášky), xxx xxxxxxxxxxx pohledávky xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx věci xxxxxxxxx x devizové (§11 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx právní xxxxxx byla tedy xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

61. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zánik zástavních xxxx x majetku x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx majetku xx xxxx je xxxxxxxx x ústavně zakotveným xxxxxx xx ochranu xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx neústavní, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx všech xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx své xxxxx x domáhat xx xx xxx, xxx xx zajištěno článkem 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Možnosti poskytnuté xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XXX. XX 84/20 jsou xxx omezené; podmínky x xxxxxxxxxxx domáhat xx xxxxx xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 4 Listiny xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

62. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx po xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx tomu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxx, xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jen v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx výhod xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxx xxx v xxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svá xxxxxxxx xxxxx x věcem, xxxxx na stát xxxxxx xxxxx §41 xxxxxx o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxx zástavního xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přihlížet.

63. Xxxxxxx soud xx xxxx nálezu „Lhůty x xxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.; xxxx 53 x 54) xxxxxxxxxxx, xx „... xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxx xxxxx §64 x násl. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neaplikovatelnosti xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy, xxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dopadá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxx postavení xxxxxxxxxxx“.

64. X posuzované věci xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx se xxxxx x právní xxxxx xxxx xxxxxx xxxx vlastníkem zastavené xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nikoliv x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx akcentoval Xxxxxxx xxxx již ve xxxx xxxxxx „Xxxxxx xxxxxxx stavebního spoření“ xx dne 19.4.2011 xx. xx. Pl. XX 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.; bod 146), xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx xxxxx „... xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozpor xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx xxxxxxxx, x aplikace xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxxx právním vztahu ... xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce“.

XV.

Závěr

65. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx zánik zástavních xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx nabyl xxxxxxx xxxxxxxxx v §13 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx majetku xx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx majetku x xx přístup x xxxxx.

66. Zánikem zástavního xxxxx při xxxxxx xxxx tvořící xxxxxxx xxxxxxx státem je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věřitele xxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxx na xxxxxxx xx omezení vlastnického xxxxx, jak xx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx, čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx zrušení xxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Ke xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

68. X souladu x §70 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 62/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu x státních xxxxxxxxxx x majetkem xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxx Wintr.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 221/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 18.7.2024.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.