Plné znění - 221/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 31/21 ve věci návrhu na zrušení části §41 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění zákona č. 51/2016 Sb.

221/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

221

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 28. xxxxxx 2024

xx. xx. Xx. XX 31/21 ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 51/2016 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 31/21 dne 28. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxx a xxxxxxx x soudců Xxxxx Xxxxxxxx Bányaiové, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxx, Zdeňka Xüxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jana Xxxxxx x Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxx č. 219/2000 Xx., o majetku Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx vystupování x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx „x zástavní xxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, okamžikem xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx“, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vlády xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xx xxxxxxx „a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx přechodu na xxxx zanikají“ xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Nejvyšší xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen „Ústava“) x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §41 zákona x. 219/2000 Xx., x majetku České xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o majetku České republiky“), ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx k majetku, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx stát xxxxxxxx“ (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).

2. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xx. zn. 21 Xxx 2621/2020 xxxxxx x xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx okolnosti xxx (xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 xx. xx. 55 XXX 1183/2019) xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vlastník xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „zastavené nemovitosti“) x xxxxxxxx xxxxxxxxx x jednatel obchodní xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx „zástavní xxxxxxx“) xxxxxxx v xxxx 2011 x XXXXXXX XXXX, x. x., (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, který zástavní xxxxxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx. Tento xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxx. xxxxxxxxxxxxx. O xxxxxxx xxx xxxxxxx xx zástavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závažného xxxxxxx zkrácení xxxx, xxxxxxxx x podobné xxxxxxx platby podle §240 xxxx. 1 x 3 trestního xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2016, xxxxxxx xx dani x přidané hodnoty xxxxxxxxx xxxx 22 xxxxxxx Kč. Zastavené xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx usnesení Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxx 2016 zajištěny x souladu x §79d x 79f xxxxxxxxx řádu, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x rámci xxxxxxx s xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informovat).

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx v xxxx 2017, xxx xx xxxxx zástavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxxx nemovitostí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zapsán xxxx x vydání xxxxxxxxxx příkazu x xxxxxxx nemovitých xxxx. X tomuto prodeji xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 2018 xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (mimo xxxx) x trestu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, v tehdy xxxxxxx znění. Xxxxxxxxxx xxxxx x zastaveným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx stát.

4. Xxxxx xxxxx xx exekuci xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Obvodnímu soudu xxx Prahu 2 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxx“) xxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stát, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemovitostí. Xxxxxxxxxxxx xxxx exekuci xxxxxxxx, xxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedeným x §13 xxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 51/2016 Sb., xx. xxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxx, xxxxxxxx práva x xxxxxxx, který xxxx xxxxx nabyl, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Prvostupňový xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx potvrdil x Městský xxxx x Praze (dále xxx „xxxxxxxx xxxx“), x to aniž xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx věřitelky xx přerušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x předmětným xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx u Okresního xxxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx xxx xx. xx. 17 X 1/2020; x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx řízení x xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podala k Xxxxxxxxxx soudu dovolání, x němž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx i xxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xxxx postupovala x xxxx řádného xxxxxxxxx. Zastavené nemovitosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx výnos x trestné činnosti xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx její xxxxxxxxx, xxx mají nárok xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx zřízeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx soud xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx Xxxxxxx soud. Xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxx ustanovení), xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x souladu x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx dotyčné xxxxx zákonného xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

6. Xxxxxxx ustanovení zákona o majetku České republiky, xx znění xxxxxx č. 51/2016 Sb., přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx:

„§13

(1) Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx.

(2) [...]

(3) Xxxx-xx xxx nabytí xxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 1 přímo xxxxxxxx, xx xxx den, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx rozhodná xxxxxxxxxx xxxxxx nastala.

[...]

§41

Pokud xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxx takto xxxxx, okamžikem jeho xxxxxxxx xx stát xxxxxxxx; xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx odúmrti x x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx.“

7. Xxx xxxxxxx lze ještě xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxx (xx. příslušný xxxxx) x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx podání xxxxxx xxxxx:

„§66

(1) Xxxx může xxxxxxxx k okolnostem xxxxxxxxxx trestného činu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx pachatele x xxxxxxxxxxx trestu xxxxx xxxxxxxx-xx jej xx xxxxxx závažný xxxxxx, jímž pachatel xxx xxxx nebo xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prospěch.

(2) [...]

(3) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx xxxx určí; xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxx, jichž je xxxxxxxx třeba k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx osob, x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pečovat.

(4) [...]

(5) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

8. Xxxxxxxx xxxx má za xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx xxx „Protokol“), xxxxx nichž je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pokojně xxxxxx majetek.

9. Xxxxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxx, že podle xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (dále xxx xxx „ESLP“) xx xxxxx „majetek“ xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx existující xxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx může určitý xxxxxxx tvrdit, xx xx xxxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx účinného xxxxxxx vlastnického xxxxx (xxxxxxxxxxx odkazuje xx. xx rozsudek velkého xxxxxx XXXX ze xxx 5.1.2000 xx xxxx Beyeler xxxxx Xxxxxx, stížnost č. 33202/96). Xxxxxxxxxxx poukazuje xx to, že x právě xxxxxxxxx xxxxxx ve svých xxxxxxx rozhodnutích vychází xxx Ústavní xxxx, xxxxx xx xxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kvality xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xx reálnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxx i okolnost, xxx xxxx pohledávka xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 7.7.2020 xx. xx. XXX. XX 84/20 (X 145/101 XxXX 15) x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2020 xx. xx. X. XX 760/18 (N 220/103 XxXX 251)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nejen xxxxxx, xx. existující majetek, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx byl xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 29.11.2016 sp. xx. XXX. ÚS 3493/15 (X 225/83 XxXX 507) x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.3.2004 xx. xx. Xx. XX 2/02 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)].

10. Xxxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) ze xxxxxxx x úvěru uzavřené x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxx úpravy (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx zákonný podklad). Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx zdůraznit, xx xx xxxx pohledávku xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem x nemovitostem xx xxxxxxxxxxx jednatele povinné, xxx xxx xxxxxxxxx xx velmi silný xxxx zajištění, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx navratitelnosti xxxxxxxxxx prostředků v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx (xxxxxxxxxx na výše xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XXX. XX 84/20). Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx majetek ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x xx zástavní xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx z xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o majetku České republiky (x jeho xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx má být xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věřitelů, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §13 xxxxxx xxxxxx. Důvodová xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zákonodárce xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx a xxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx statku, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx převažuje xxx majetkovými právy xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel xxx poukazuje xx xx, xx x xxxxxxx uspokojení xxxxxxxxxx xxxxxxxx stát xxxx xxxx přijít x xxxxxxx nabytý xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 51/2016 Sb., xxxxx žádná xxxx, respektive xxxxx xxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx), xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx v xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X případě, xx xxxx takovým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx majetek, xxxxxx xxxx xxxxx x (mnohdy nemalému) xxxxxxxxx xxxxx na xxxx zástavního xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx realizace zástavního xxxxx k tomuto xxxxxxx.

12. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx zákonem č. 367/2000 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx posílena xxxxxxxxxxx xxxxxx zástavního práva, xxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxxx, které do xx xxxx považovalo xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastavené xxxx xxx x xxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx věděl xxxx vědět musel.

13. Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, že „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státu na xxxx xxxxxxxxxx věřitelů, xxxxx žádným způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx stát majetek xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom nevylučuje, xx xx x xxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx legitimní xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx takový zásah xx xxxx zástavních xxxxxxxx, jakým xx xxxxx xxxxxx zástavního xxxxx. X s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx práv je xxxx xxxxx důkladně xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxx případech xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejný zájem xxxxx potřeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx druhých xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x tyto xxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx co xxxxx xxxxxxxx xxxxx případů, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx statky xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv zástavních xxxxxxxx a x xxxxx xxxx xx xxxxxxx zástavních věřitelů, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx zánikem xxxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx nabyl x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx (xx xx x xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx) ani xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx), xxx represivní xxxxxx xxxxxxxxx trestu propadnutí xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do jeho xxxxxxxxx sféry). Ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx ještě xxxxxxxxxx, xx xxxxx do xxxxxxxxxxx práv zástavní xxxxxxxxx xx o xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxx xxxxxxxx zástavy, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxx x zanikla bez xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx jednající xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x návrhu xx zahájení řízení. Xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx vyzval xxxxx a veřejného xxxxxxxx xxxx, aby x zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx do řízení, x xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb. novelizujícího zákon o majetku České republiky. Xxxxxxxxxx sněmovna xx (mylně, pozn. Xxxxxxxxx xxxxx) xx xx, že xxxxx xxxxxxx xxxx xx zákona o majetku České republiky zapracováno xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx novely byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen.

17. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k zákonu o majetku České republiky x xxxxxxxx znění, xxxxxxx usoudil, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §41 zůstala xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; došlo toliko xx změnám xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx projednal x mezích své Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.9.2021 x. 822 xxxxxxxxx xxxx vstup xx řízení x xxxxxxx, aby Ústavní xxxx návrh xxxxxx. Xx svém následném xxxxxxxxx xxxxx uvedla, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx sociální xxxxxx [xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Pl. XX 42/03 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xxxxx xx xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxxxx pléna xx xxx 28.4.2009 xx. xx. Xx. ÚS-st. 27/09 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x xxxxx ze xxx 8.12.2020 sp. xx. Xx. ÚS 21/20 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.)]. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx přerozděluje xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx majetku x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx poškozených, a xx xx základě xxxxxx č. 45/2013 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx činů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x obětech xxxxxxxxx xxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx č. 59/2017 Sb., x xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x majetkových trestních xxxxxx“). Jmenované zákony xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a bez xxxx xxxxxxxxx by xxx jejich význam xxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, xxx xxxx xxxx, xx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx od případných xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx realizovat x následně přerozdělit xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxx citovaného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků z xxxxxxxxxxx trestních xxxxxx, xx. xx 1.1.2018, Xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx na zvláštní xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx trestnou xxxxxxxx xxxxxxx celkem 504 733 113 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx zúžil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx mohlo xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx zástavních xxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxx).

19. X xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obrátil xx Ústavní soud, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx věřitelka xxxxxxxx xxxx v xxxx 2011, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx již x roce 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxx měla xxx xxx xxxxx, xxx x xxxx 2018 došlo x xxxxxx zástavního práva, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx pohledávky. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx x příslušnou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx povinna tvořit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxx vyjádření vláda xxxxxxxxx xx nedávný xxxxx sp. xx. XXX. XX 84/20, xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx trestním xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx souhlasem orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vhodnější xxx rušení napadeného xxxxxxxxxx, které nadto xxxx souvisí i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

21. Veřejný xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xx xxxxxx nevstoupí.

22. Ústavnímu xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Zdeňka Xxxxx, xxxxxxxxxxxx advokátem, (xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx), který xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx chtěl xxxxxx Ústavnímu soudu xxxx xxxxx na xxx, neboť vystupuje xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx - Úřadem xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx trestu xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x jeho xxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele. Napadenou xxxxxxx podle něj xxxxxxx x neospravedlnitelnému xxxxxx do ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezúhonných xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx i v xxxxxxxxxxxx srovnání. X xxxxxx přípisu xxx xxxxxxxxx na novelizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxx vyjádřením se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxx vyjádření x xxxxxxxx podání xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx ně xxxx reagovat. Ten xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxx zpravodaje

24. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx s dříve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §55 zákona x Ústavním xxxxx xxxx xxxxxx zpravodaje Xxxxxx Uhlíře.

VI.

Upuštění xx xxxxxxx jednání

25. Xxxxxxx xxxx neshledal důvody xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 zákona x Ústavním xxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx xx příslušný x projednání návrhu, xxxxx xxx xxxxx x tomu oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x splňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zde není xxxxx xxx zastavení xxxxxx. Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xx xxxx samé. X xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx 1.1.2023, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 422/2022 Sb. xx xxx 1.12.2022, kterým xx xxxx xxxxx č. 104/2013 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx trestních, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Do xxxxxxxxxx §66 odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxx x propadlému xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx doplněna xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxx, náhradní xxxxxxx a zabrané xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spisu x xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx změny xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx nebudou x trestním xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, před xxxxxx xxxxx xxxx navrhovatel, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx navrhuje xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx platnosti.

27. Xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxx ukládání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx/xxxxx, která se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x k xxxx, že v xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přešel xxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx něm xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetek xxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxx §66 xxxx. 5 trestního xxxxxxxx, xxx xx něj xxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx nezanikají“, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx směrnici x judikaturu.

VIII.

Vazba na xxxxx Xxxxxxxx xxxx

28. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx trestních xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxx xx. 4 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/42/EU xx dne 3.4.2014 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nástrojů x výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, jejíž xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xx xxx novelizace (xxxx xxxx) trestního xxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 55/2017 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxx úplnou xxxx částečnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx odpovídající xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxx odsouzení za xxxxxxx čin. Xxxxx xx. 6 odst. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „Konfiskace majetku xxxxxxx xxxx“ členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxx, jehož hodnota xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx přímo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx který xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy tyto xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x okolností, včetně xxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx výměnou xx finanční částku xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že účelem xxxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx 8 xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx přijmou xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx opatřeními xxxxx xxxx směrnice xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x na spravedlivý xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx práva“. Xxxxx xxxx 33 xxxxxxxxxx „xxxxxxxx výrazně xxxxxxxx xx práv xxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, ale x třetích xxxx, xxx xxxxxx trestně xxxxxxx. Je proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx provádění xxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxx právo třetích xxxx xxx slyšen, xxxxx tvrdí, že xxxx xxxxxxxxx dotyčného xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (,xxxxx xxxxx'; ,xxx xx re'), xxxx je požívací xxxxx (usufructus)“.

29. Rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx dne 12.5.2022, RR x XX, ve xxxx X-505/20 uvádí, že xxxxxx 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxx osobě xxxxxxxxx x dobré xxxx x xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx činu, x xx x xxxxx, pokud tato xxxxx osoba poskytla xxxxx xxxxxxx trvale x dispozici obviněné xxxxx.

30. Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1805 xx xxx 14.11.2018 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterých xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx členským xxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxx věcech. Xxxxxxxx veškeré druhy xxxxxxx x zajištění x příkazů ke xxxxxxxxxx vydaných v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 10 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx vydán xxxxxx x zajištění xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx příkaz vydán, x xxxx třetí xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčena xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu. Xxxxx čl. 33 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ve vykonávajícím xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x příkazů xx xxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxx opravného prostředku xx xxxxxxx x xxxxx xx vykonávajícím xxxxx x xxxxxxx x jeho xxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxxx č. 422/2022 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 104/2013 Xx., o mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx reakcí xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 1.1.2023 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v §66 xxxx. 5, §70 xxxx. 6, §71 xxxx. 3 x §104 xxxx. 1 xxx, že x xxxx xxxxxxx větu „Xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ xxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx se x xxxx xxxx (tj. xxxxx xxxxx, viz §1106 x. x.; xxxxx stavby, xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx právo xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x výhrada xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx x trestním xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §2 xxxxxx č. 279/2003 Xx. a §79b xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxx tak xxxxx x této xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx x vnitrostátní xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nebo je xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx rovněž x nadále, ovšem x xxxxxxx xxxxxxxx. X §41 zákona x. 219/2000 Xx. xx stanoví, xx xxxxx stát xxxxx xxxxxxx způsoby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, který stát xxxxx xxxxx, okamžikem xxxx xxxxxxxx xx xxxx zanikají; xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx dotčena xxxxx xxxxxxxxxx věřitelů, xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx určité xxxx, xxxx xxxxx x xxxx xx jejím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx (xxxx. banka, která xx zajištěn na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx své xxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xx xx xxxxxxx mohl xxxxxxxxx (xx předpokladu, xx xx x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxx souhlas, xx. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx, své xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx jeho pohledávka, xx xxxxxx xxxxxx, xx xxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx uspokojení xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“

32. Úprava §41 zákona o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx tak, xx xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx tak xxxxx, xxxx taková xxxxxxxxxx xxxxxx nejpozději x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.7.2015 xx. xx. 5 Tdo 335/2015, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx propadnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx věcech, přiměřeně xxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.5.2014 xx. xx. 6 Xxx 538/2014).

33. Xxx xxxxx, xx x xxxxx §14 odst. 3 xxxxxx x. 418/2011 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x řízení xxxxx xxx, xx xxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxx, xxxxx xxxx mít xxxxxx uložení xx xxxxx osoby, zejména xx xxx přihlédnout x právem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx odpovědné právnické xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu

34. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xx xxxx, xxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; za xxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx třetí, xxx je jeho xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x posuzovaném xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx dostupných sněmovních x senátních informací (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx účastnicí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxx návrhu

36. Xxxxxxx xxxx zvážil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x poměry xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx věci, a xxxxxx x xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx v xxxx 2000 xxxxxxxx zastaralou xxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx federálního ministerstva xxxxxxx x hospodaření x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1988 (xxxxxxxx č. 119/1988 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §41 uvedeného xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx novelizovaná zákonem č. 51/2016 Sb., stanoví, xx xxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxx (xxxx. xxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx v xxxxxxxxx, stanoví-li tak xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouva, xxxxxx je stát xxxxx.

38. Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx x doktríny, xxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou, xxxxx se týká xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx omezit xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xx svém xxxxxx xx xxx 12.10.1994 xx. xx. Xx. XX 4/94 (X 46/2 SbNU 57; 214/1994 Sb.; „Anonymní xxxxxx“) Ústavní xxxx, xxxxx než přikročil x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx omezit xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.

„Xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx či svobody x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx zmocňuje xxxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, zákonem xxxxxxxx xxxxx xx svobodu xxxxxx. X xxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxx x v xxxxxxx čl. 14 xxxx. 3 písm. e) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 3 písm. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod xxxx tak xxx xxxx. To znamená, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor k xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx, x když xxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, může xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx stanovit xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx prioritu jedno xxxxxxxx právo xx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxxx maxima, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.“

39. Ústavní xxxx xx xxxxx dalších xxxxxxxxxxxx [xxxx. x xxxxxx „Potravinové xxxxx“ xx xxx 18. xxxxxxxx 2018 xx. xx. Xx. XX 27/16 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) xxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tzv. polopřevodu“ xx dne 14. xxxxxx 2019 sp. xx. Pl. ÚS 21/18 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)] xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx lze základní xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx úpravě. Xxxxxxx xxxx x posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx užívá xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, kdy „xxxxxx“ krokem xx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xx právem xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx zánik xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx vlastnictví xxxxxx xx stát, xx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pokojně xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx je tak xxxxx xxxxx, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zasahováno xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Teprve xxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xxxx xxxxxx úkolem xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx zástavního xxxxx

41. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx majetkové xxxxx a xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxx s xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx zástavní xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva) xxxxxxxxx xxxxx pohledávku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxx).

42. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxx xx chráněno čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojem, xxxxx xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx mohl xxxxx rozsah ochrany xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx platný xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnictví xxx xxxxxx věci (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx x xxxx, xx xxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxx, co xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx (§489 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx „o. z.“).

44. Xxxxxxx x xxxx otázce xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x kritériem použití čl. 1 Protokolu xx xxxxx xxxxxxx, který xx x kontextu xxxxxxxxxxxxx xxxxx ESLP xxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx x §1011 x. x., xxxx, že xxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx XXXX xx rozdíly mezi xxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx části čl. 1 Xxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vymezení ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Některá xxxx xxxxx x xxxxx představující xxxxxx xxxxx také xxxxxx xxxx majetková xxxxx, x představovat xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ustanovení. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx případu xx xxxxx zkoumat, xxx se stěžovatel xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, stal nositelem xxxxxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 25.3.1999 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Řecku, xxxxxxxx x. 31107/96, §54, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 5.1.2000 ve xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxx, stížnost x. 33202/96, §100).

45. Zájmy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx. XXXX xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx majetek xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx je-li předmětem xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxx, xx majetkový zájem xx xxxxxx pohledávky, xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx osoba xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, například xx-xx potvrzen ustálenou xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx ze dne 14.2.2008 xx věci Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 55179/00, xxxx 51 x 52 xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ESLP xxxxxxx xxxxxxx naplňující xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x další své xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Protokolu xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx pléna xx xxx 23.11.1983 xx xxxx Xxx xxx Mussele xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 8919/80, xxx 48 xxxxxxxxxx), anebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 20.11.1995 xx věci Pressos Xxxxxxxx Xxxxxxx X. X. x ostatní xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 17849/91, xxxxx xxxxxxxx ze dne 18.4.2002 ve xxxx Xxxxxxxx x ostatní xxxxx Řecku, xxxxxxxx x. 49144/99, bod 24 xxxxxxxxxx). Naproti xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx majetek xx xxxxxx čl. 1 Protokolu xxxxxx naději, že xx xxxxxx již xxxxx zaniklé xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx velkého senátu xx dne 10.7.2002 xx věci Xxxxxxxxxx x Gratzingerová xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 39794/98, bod 69 xxxxxxxxxx).

46. Xx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dojít x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právem, xxx xxxxxxx s xxxx shrnutými ústavněprávními xxxxxxxxx xxx přípustnost xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx zánik xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx zánik xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx základním xxxxxx xx svobodou, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx statku xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na určité xxxxxxx úpravě. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tvořeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxx bonitu xxxxxxxxxx zanedbatelné, xxxxxxxxxx xx xx náhrada.

XII.

Cíle xxxxxxxxxx právní úpravy

47. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zástavního xxxxx xxx přechodu zástavy xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx uvažovat o xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Prvním x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx sankce xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx věci.

48. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozice xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zástavy xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx musel domáhat xx xxxxxxxxx zástavy xxxxxxx vůči dlužníkovi x xxxxxxx s §1368 odst. 2 x §1937 xxxx. 2 o. z. Xxx zániku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zástavy, x xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poškozené xxxxxxxx xxxxx (podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z majetkových xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx

50. Xxxxxx je xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Pl. XX 27/16, xxxx 93, „omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx především xxxxxxxxx xxxxxxx plynoucím x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx střetů xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx základními xxxxx xx svobodami xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž měřítkem xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx). Předmětná xxxxxx úprava xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x dostatečně xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x zásahu do xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx své chování, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“.

51. Tento xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx věřitel xxxx osoba dotčená xxxxxxx do xxxxx xxxx xx mohl xxxxxxx xxx chování xxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx uložen xxxxx xxxxxxxxxx majetku. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx zástavního věřitele, xxxxxxxxxxx bona fide, xxxxxxxxxx jasnovidné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tomuto zjištění, xxxxx samo x xxxx xxxxxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx k xxxxx proporcionality. Jelikož xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normou, xxxx test xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztah xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věřitele.

52. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality xx xxxxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx naplnění xxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, jímž xx ochrana jiného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx ve xxxxxx xxxxx posuzuje xxxxxxxxxx x je xxxxxxxx, xxx byl xxx xxxxxx prostředků použit xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Konečně xx xxxxxxxxx přiměřenost (x xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/16, bod 93 x xxxx).

53. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx nuceného omezení xxxxxxxxxxxx práva xx xxxx xxxxx mít xx xxxxxx, xx xx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx.

54. Prvním xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx propadnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx uložený x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx nebo rozhodnutí x propadnutí xxxx xxxxx §84 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, xxx xxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x majetku, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx sankce, xxxx xxxxxxx in xxxxxxx legis xxxx xxxxxx xxxxx.

55. Xxx xxxxxxxxx, xxx byl xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx x základnímu xxxxx nejšetrnější, lze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Zde stát xxxx xxxxxx možnosti xxxxx xxxxxx podle §80 občanského xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx případné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx §580 xxxx. 1 x. z. (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, které se xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx smysl x xxxx zákona xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxx §588 x. x. (xxxxxxxx xxxxxxx x dobrými xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx neobstojí x xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

56. Xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx propadnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ani preventivní xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pachatele xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx občany), xxx xxxxxxxxxx účinek xxxxxxxxx xxxxxx propadnutí majetku (xx. sankcionovat xxxxxxxxxxx xxxxx intenzivní zásah xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxx xx zástavního xxxxxxxx, xxx xx zástavního xxxxxxxx.

57. Xxxxxx xxxxx xx usnadnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx kroku xxxxx proporcionality, ale xxxx za xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx) xx xx zjevně nepřiměřená. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x článkem 11 xxxx. 1 větou xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

59. Třetím xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x prvním xxxxx xxxxx, ale xxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činem xxx xxxxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx, xxxxx xxxx xx pachatele. Zde xxxx tyto prostředky xxxxxxxxx xx úkor xxxxxxxxxx věřitele.

60. Xxx xx již xxxx xxxxxxx, xxxxx možným xxxxx napadené zákonné xxxxxx stojí majetkové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx článkem 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Protokolu. Ústavní xxxx neshledává xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k zásahu xx majetkového xxxxx xxxxxxxxxx věřitele; napadený xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx praktické xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx nakládání x jeho majetkem x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx třetích xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx břemena xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxx ohledy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxx respektovány xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy dané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx č. 61/1986 Sb., o xxxxxxxxxx správě xxxxxxxxx xxxxxxx, sice závazky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx stát (§8 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx), ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx spořitelen) xxxxxx příslušenství, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nabytým xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Správa xxx věci xxxxxxxxx x devizové (§11 xxxx. 1 uvedené xxxxxxxx). Minulá xxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx jednalo x xxxxxx spořitelny) xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx.

61. Ústavní xxxx xxxxx konstatuje, xx napadené ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxx zástavních xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxxx majetku xx xxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx zakotveným xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dochází xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx náhrady a xxx možnosti vlastníka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zajištěného xxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxx x domáhat xx ho tak, xxx xx xxxxxxxxx článkem 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. III. XX 84/20 xxxx xxx xxxxxxx; podmínky x xxxxxxxxxxx domáhat xx svého xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

62. Xxxxxx stav zástav xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, jaký xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxx, jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zrušeného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx právního předpisu xxxxxxxxx xxx xxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx byl v xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx uplatňovat xxxxxxxx xxxxxxxx svá xxxxxxxx xxxxx k xxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxx §41 xxxxxx o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx dosud x jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx „Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Pl. XX 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.; xxxx 53 x 54) xxxxxxxxxxx, xx „... xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §64 x násl. xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx x xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx spočívající x neaplikovatelnosti xxxxxx xxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxx x xxxxxx obecného xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx vztahuje i xx ostatní případy, x nichž xxxx xxxxxxxxxx nesoulad xxxxxx x ústavním pořádkem x xxxxxxxxx derogační xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxxxx postavení xxxxxxxxxxx“.

64. X posuzované xxxx xx xxxxx toho xxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zástavním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx horizontální, xxxxx vertikální. Význam xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x horizontálními právními xxxxxx akcentoval Xxxxxxx xxxx xxx ve xxxx xxxxxx „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx dne 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.; xxx 146), xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx xxxxx „... neaplikování xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, pokud Ústavní xxxx konstatoval rozpor xxxxxxxx právního xxxxxxxx x ústavním pořádkem, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právním xxxxxx ... xx vedla x porušení xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce“.

XV.

Závěr

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zástavních xxxx x majetku, xxxxx xxxx nabyl xxxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxxxx o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 51/2016 Sb., xxxxxxxxx přechodu xxxxxx xxxxxxx xx xxxx je xxxxxxxx x právem xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnit xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx, čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod.

67. Xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, návrhu xx xxxx xxxxxxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxxxx. Ke zrušení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx a mezinárodních xxxxx.

68. V xxxxxxx x §70 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 62/2001 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxx dotčena.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Vojtěch Xxxxxxx x Xxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 221/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 18.7.2024.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.