Plné znění - 221/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 31/21 ve věci návrhu na zrušení části §41 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění zákona č. 51/2016 Sb.

221/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

221

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 28. xxxxxx 2024

xx. xx. Pl. XX 31/21 ve xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 51/2016 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 31/21 xxx 28. xxxxxx 2024 x xxxxx složeném z xxxxxxxx xxxxx Josefa Xxxx a xxxxxxx x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Bányaiové, Xxxxxx Xxxxx, Milana Xxxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Zdeňka Xüxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Davida Uhlíře (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx x Daniely Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx části §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., o majetku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx vztazích, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx „a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx stát takto xxxxx, okamžikem jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx“, za účasti Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xx slovech „x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx nabyl, okamžikem xxxx xxxxxxxx xx xxxx zanikají“ xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx“) podal xxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxx Ústavnímu xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx České xxxxxxxxx a jejím xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o majetku České republiky“), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx „a zástavní xxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, okamžikem xxxx xxxxxxxx xx stát xxxxxxxx“ (xxxx xxx „xxxxxxxx ustanovení“).

2. Xxxxxxxx xxxx vede xxx xx. xx. 21 Xxx 2621/2020 xxxxxx x dovolání, xxxxx xxxxxxxx okolnosti xxx (xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Obvodního xxxxx xxx Prahu 2 xx. zn. 55 EXE 1183/2019) xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vlastník xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „zastavené nemovitosti“) x xxxxxxxx společník x jednatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“) uzavřel x xxxx 2011 s XXXXXXX XXXX, a. x., (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“) zástavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx několikamiliónový xxxx, xxxxx zástavní xxxxxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx. Xxxxx úvěr xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zajištěn x xxx. xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxx později xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxx zkrácení xxxx, xxxxxxxx x podobné xxxxxxx xxxxxx podle §240 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2016, xxxxxxx xx dani x přidané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 22 xxxxxxx Xx. Zastavené xxxxxxxxxxx byly x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxx 2016 zajištěny x souladu s §79d x 79f xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx platném xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx být dle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx soudce či xxxxxxxx zástupce. Zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx zástavní xxxxxxx povinen x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informovat).

3. Následujícího xxxx, xxxx x xxxx 2017, byl xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudním usnesením xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxx neplnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x úvěru. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X tomuto prodeji xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx nemovitosti xxxxxxx. X xxxx 2018 xxx byl zástavní xxxxxxx za výše xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odsouzen (xxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx majetku, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitostí xxxxx §66 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, v tehdy xxxxxxx znění. Vlastnická xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx.

4. Další xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitostí xxxxx zástavní xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 (xxxx xxx „prvostupňový xxxx“) xxxxxx s xxx, xx za xxxxxxxxx označila xxxx, xxxxxxx nového majitele xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx exekuci xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx stát nabývá xxxxxxx způsobem xxxxxxxx x §13 zákona x xxxxxxx České xxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 51/2016 Sb., tj. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx práva x majetku, xxxxx xxxx xxxxx nabyl, xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx. Prvostupňový xxxx přitom xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx soud x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“), x xx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xx Frýdku-Místku xxx sp. xx. 17 X 1/2020; x xxxx xxxxxxx xxxxxx nálezu xx xxx nacházejícího xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx). Xxxxxxxx věřitelka xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx soudu dovolání, x xxxx především xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxx i xxxxxxxx smlouvu uzavírala x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivitu x xxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxxxxx, tedy postupovala x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx výnos x xxxxxxx xxxxxxxx xxx s trestnou xxxxxxxx nijak nesouvisí. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx její akcionáři, xxx mají xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Nejvyšší xxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx zákon, jehož xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxx (xxxxxxxxx xxxx napadená xxxx xxxxxxxxxx), je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx je třeba xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o majetku České republiky, xx znění xxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, znějí:

„§13

(1) Xxxx nabývá xxxxxxx xxx zákonem, na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxx x na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx.

(2) [...]

(3) Xxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx, xxx o xxxxxx xxxxxxx státem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kdy xxxx toto xxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx den, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nastala.

[...]

§41

Pokud xxxx xxxxx xxxxxxx způsoby xxxxxxxxx x ustanovení §13, dluhy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na stát xxxxxxxxxxxx a zástavní xxxxx k majetku, xxxxx xxxx takto xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stát xxxxxxxx; xx xxxxxxx x případě xxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxx, kterou xx xxxx xxxxx.“

7. Xxx xxxxxxx xxx ještě xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx, x souladu x nímž soud (xx. příslušný xxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení x xxxx xxxxxx návrhu xxxxx:

„§66

(1) Soud může xxxxxxxx k okolnostem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu x poměrům xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odsuzuje-li jej xx zvlášť xxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx získal xxxx xx snažil xxxxxx xxxxxxxxx prospěch.

(2) [...]

(3) Xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxx celý xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx část, xxxxxx xxxx xxxx; propadnutí xx však xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx třeba k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, x jejichž výživu xxxx výchovu xx xxxxxxxxx podle zákona xxxxxxx xxxxxxx.

(4) [...]

(5) Xxxxxxxx xxxxxxx připadá xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

8. Xxxxxxxx xxxx má za xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“) x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx jen „Protokol“), xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx majetek.

9. Xxxxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx xxx xxx „XXXX“) xx xxxxx „majetek“ xxxxxxx x čl. 1 Protokolu xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx zahrnovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx přinejmenším xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účinného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 5.1.2000 xx xxxx Beyeler xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 33202/96). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxx uvedených xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vychází xxx Ústavní xxxx, xxxxx xx závěrů XXXX dovozuje požadavek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může mít xxxx x okolnost, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx zástavním xxxxxx [xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.7.2020 sp. xx. XXX. ÚS 84/20 (N 145/101 XxXX 15) x xxxxx Ústavního soudu xx xxx 30.11.2020 xx. xx. X. XX 760/18 (X 220/103 XxXX 251)]. Xxxxxxxxx ochrany xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx. existující majetek, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytí takového xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX vyplývá xxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxx nároku, xxxxx xxx xxx xxx individualizován právním xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2016 sp. zn. XXX. ÚS 3493/15 (X 225/83 XxXX 507) x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.3.2004 xx. zn. Xx. XX 2/02 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.)].

10. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) ze xxxxxxx x xxxxx uzavřené x povinnou (obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx spojovat se xxxx pohledávkou, je xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx pohledávku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx lze považovat xx velmi xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávky xxxxx a xxxx (xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XXX. XX 84/20). Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx považovat xx majetek ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x xx zástavní xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx rovněž xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o majetku České republiky (x xxxx původnímu xxxxx) xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxxxx má xxx xxxxxxxx xxx závažným xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zástavních xxxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, který stát xxxxx způsoby xxxxxxxxx x ustanovení §13 xxxxxx zákona. Důvodová xxxxxx neobsahuje žádné xxxxxxxxxx, xxxx zákonodárce xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx zástavních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věřitelů. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx způsoby xxxxxxxxx x ustanovení §13 xxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., avšak xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx snížení majetku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hodnotný majetek, xxxxxx xxxx xxxxx x (xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx státu xx xxxx zástavního xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijde o xxxxxxx xxxxxxxxx zástavního xxxxx x tomuto xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx zákonem č. 367/2000 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxxx, které xx xx doby považovalo xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx vůči dalšímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jen x xxxxxxx, že o xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx smlouvy věděl xxxx xxxxx musel.

13. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxx státu na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, který xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásah xx xxxx zástavních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. I s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v jakých xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x jakých případech xxx xxxxxxx existuje xxxxxx veřejný zájem xxxxx xxxxxxx chránit xxxxxxxx práva xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv zástavních xxxxxxxx), x tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx druhých xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ochranou xxxxxxxxxxx xxxx zástavních xxxxxxxx x x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx zánik zástavního xxxxx x majetku, xxxxx xxxx xxxxx x důsledku uložení xxxxxx propadnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neovlivní (xx xx x xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx směru) xxx xxxxxxxxxxx účinek (pozitivní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i xx ostatní občany), xxx xxxxxxxxxx účinek xxxxxxxxx trestu xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. sankcionovat xxxxxxxxxxx skrze xxxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxx ještě xxxxxxxxxx, xx xxxxx do xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxx xxxxxxxx zástavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smlouvy x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníka xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

15. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx jménem Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxx se xxxxxxxx x danému xxxxxx xxxxxxxxx.

16. Poslanecká xxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb. novelizujícího zákon o majetku České republiky. Xxxxxxxxxx sněmovna xx (xxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx soudu) xx xx, xx touto xxxxxxx bylo xx zákona o majetku České republiky zapracováno xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxxxx, že návrh xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x zákonu o majetku České republiky x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx usoudil, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §41 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xx změnám xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x mezích své Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx.

18. Xxxxx svým xxxxxxxxx ze xxx 20.9.2021 č. 822 xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx x xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx návrh xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx sociální funkce [xxxxxxxxxx xx xxxxx xx dne 28.3.2006 xx. zn. Xx. XX 42/03 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xxxxx xx xxx 28.2.2006 xx. xx. Pl. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2009 xx. xx. Xx. ÚS-st. 27/09 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x xxxxx ze xxx 8.12.2020 xx. xx. Xx. ÚS 21/20 (N 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.)]. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx stát přerozděluje xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx propadnutí či xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení ve xxxxxxxx poškozených, x xx xx základě xxxxxx č. 45/2013 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx činů x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x obětech xxxxxxxxx xxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx č. 59/2017 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx trestních xxxxxx uložených x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx x majetkových trestních xxxxxx“). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x bez xxxx xxxxxxxxx by xxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx díky xxxx, že je xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx propadnutí majetku xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx urychleně realizovat x xxxxxxxx přerozdělit xxxxxx směrem k xxxxxxxxxx xx obětem xxxxxxxxx činu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxx citovaného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx 1.1.2018, Xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 504 733 113 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x reparaci xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx mohlo vést x vytváření zástav x fiktivním pohledávkám (xxxxxxxxx zástavních xxxx xx xxxxxxxx spřízněných xxxx).

19. X věci, xx jejímž základě xx xxxxxxxxxxx obrátil xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2011, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx již x xxxx 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxx měla xxx již xxxxx, xxx x roce 2018 xxxxx x xxxxxx zástavního xxxxx, xxxxxxx při vymáhání xxx pohledávky. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kapitálovou xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rizik. Xxxxxxxx ustanovení přitom xxxx pro finanční xxxxxxxxx ničím xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 84/20, xxxx němuž xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx osoba zúčastněná xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxxxx x x odškodněním poškozených xxxx.

21. Veřejný xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx nevstoupí.

22. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx doručeno x xxxxxxxxx Zdeňka Xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx tzv. xxxxxx xxxxxx), který nebyl xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Nicméně xxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxx xxxxx xx xxx, neboť vystupuje xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx - Úřadem xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx trestu xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxx xxxxxxx x neospravedlnitelnému xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezúhonných třetích xxxx jsou xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx srovnání. V xxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx curiae Ústavní xxxx zaslal xxxxxxxxxxxx, xxx na ně xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxx zpravodaje

24. Soudkyní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx rozvrhem práce xxxxxx Xxxxxxxx Šimáčková. Xxxx, co nebyl xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přijat, určil xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §55 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx soudce xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx jednání

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť od xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxx xx přípustný x xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zde xxxx xxxxx xxx zastavení xxxxxx. Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx xxxx naplněny x Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem, x xx dne 1.1.2023, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 422/2022 Sb. xx xxx 1.12.2022, kterým xx mění zákon č. 104/2013 Sb., o mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx. Xx ustanovení §66 xxxx. 5 xxxxxxxxx zákoníku xxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zániku xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx, náhradní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x zařízení. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxxx x trestním xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx nepozbylo platnosti.

27. Xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sankcí znamenalo, xx xxxxx potrestání xxxxxxxxx/xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x x xxxx, xx v xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankci xxxxxx xxxxxxx na stát, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx něm xxxxx. Zástavní xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx představovat majetek xxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxx §66 xxxx. 5 trestního xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx majetku nezanikají“, xxxx reakcí xx xxxx xxxxxxxx směrnici x xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xx xxxxx Evropské xxxx

28. Xx potřebu xxxxxxxx xxxxxxx právní ochranu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx a judikatura Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxx čl. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/42/EU xx dne 3.4.2014 x zajišťování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xx xxx xxxxxxxxxx (xxxx jiné) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2017 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxx úplnou xxxx xxxxxxxxx konfiskaci xxxxxxxx x výnosů xxxx majetku x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx čin. Podle xx. 6 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx činnosti, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx převeden podezřelou xxxx obviněnou xxxxxx xx třetí xxxxx, xxxx xxxxx třetí xxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx tyto xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x okolností, včetně xxxx, xx převod xxx xxxxxxxx xxxx x nabytí xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx měly xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jednajících v xxxxx víře. Xxxxx xxxxxx 8 směrnice „xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mohly xxxxx xxx xxxxx“. Xxxxx xxxx 33 xxxxxxxxxx „směrnice xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxx, x xx xxxxx podezřelých či xxxxxxxxxx xxxx, ale x xxxxxxx osob, xxx xxxxxx trestně xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx slyšen, xxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxx xxxx majetková xxxxx (,věcná práva'; ,xxx xx xx'), xxxx je xxxxxxxx xxxxx (usufructus)“.

29. Xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx xx xxx 12.5.2022, XX x XX, ve xxxx X-505/20 uvádí, xx xxxxxx 4 xxxx. 1 směrnice xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx vnitrostátní právní xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osobě xxxxxxxxx x xxxxx víře x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činu, x xx i xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx poskytla xxxxx xxxxxxx xxxxxx x dispozici xxxxxxxx xxxxx.

30. Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1805 xx xxx 14.11.2018 x xxxxxxxxx xxxxxxxx příkazů x zajištění a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx členský xxxx xxxx x xxxxxx xx svém xxxxx příkazy x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx státem x xxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx druhy xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Podle xx. 2 xxxx. 10 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vedle xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx příkaz x zajištění xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xxx xxxxxx vydán, x xxxx xxxxx xxxxx, jejichž xxxxx x xxxxxx majetku xxxx tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu. Xxxxx čl. 33 xxxxxxxx mají dotčené xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx x výkonu xxxxxxx k zajištění x příkazů xx xxxxxxxxxx. Právo xx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx právem.

31. Xxxxxxx zákona č. 422/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 104/2013 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx uvedené. Xxxxx xxxxxxxx x účinnost xxx 1.1.2023 a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v §66 xxxx. 5, §70 xxxx. 6, §71 xxxx. 3 x §104 xxxx. 1 xxx, xx v xxxx xxxxxxx větu „Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx nezanikají.“ xxxx. Xxxxxxxx zpráva x tomuto xxxxxx xxxxx: „Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx se x xxxx xxxx (tj. xxxxx xxxxx, xxx §1106 o. z.; xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx právo xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), pak xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx dotčeno a xxxx xxxx. Orgán xxxxx x trestním xxxxxx takovou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §2 xxxxxx x. 279/2003 Xx. a §79b xxxxxxxxx řádu). Tuto xxxxx tak xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx příkazů x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx konfiskaci xx xxxxxxx x vnitrostátní xxxxxxx. X xxxxxxx, xx dotčený xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx rovněž x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx. xx xxxxxxx, xx xxxxx stát nabyl xxxxxxx xxxxxxx uvedenými x xxxxxxxxxx §13, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, který stát xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx v případě xxxxxx xxxx odúmrti x x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx určité věci, xxxx xxxxx k xxxx po jejím xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx xxxxxxx ztrácejí (xxxx. banka, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx hypoteční úvěr). Xxxxx xx zástavní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx exekvovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx xx xx zástavě xxxx xxxxxxxxx (xx předpokladu, xx xx x xxxx xxxxx xxxxx x trestním xxxxxx xxxxx souhlas, xx. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), pokud xxx xxxxxx xxxxxxxx, své xxxxx ztrácí. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xx tím, že xxxxxx xxx zástavní xxxxx, je uspokojení xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“

32. Xxxxxx §41 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx tak, xx xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právem, propadnutí xxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.7.2015 xx. xx. 5 Tdo 335/2015, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx výroku x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx věcech, xxxxxxxxx xxx x usnesení Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 29.5.2014 xx. xx. 6 Tdo 538/2014).

33. Lze dodat, xx i xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 418/2011 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx proti xxx, xx xxx xxxx xxx ukládání xxxxxxxxx sankcí xxxxxxxxxxx x x důsledkům, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx měl xxxxxxxxxxx x xxxxxx chráněným xxxxxx osob poškozených xxxxxxxx činem x xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx pohledávky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právnické xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx právnické osoby.

IX.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

34. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx zodpovězení xxx otázek: za xxxx, xxx byl xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx, zda byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; za třetí, xxx je xxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x druhé Ústavní xxxx konstatuje, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx sněmovních x senátních xxxxxxxxx (https://www.psp.cz a https://www.senat.cz) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto ohledu xxxxxxx nebyly navrhovatelem xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnicí xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x poměry xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx věci, a xxxxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx v xxxx 2000 xxxxxxxx zastaralou xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx federálního ministerstva xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x roku 1988 (xxxxxxxx č. 119/1988 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxxxx napadená xxxx §41 xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxxxx, xx xxxxxxxx práva k xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxx), xxxxxxxxx xxxx přechodu xx stát zanikají; xx neplatí x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx tak xxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx stát xxxxx.

38. Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx proporcionality x xxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx ze xxx 12.10.1994 xx. xx. Xx. ÚS 4/94 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.; „Xxxxxxxx xxxxxx“) Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx přikročil x testu proporcionality, xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.

„Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx základní xxxxx či xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 x čl. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx i v xxxxxxx čl. 14 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 3 písm. x) Úmluvy o xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx ale xxxx. To znamená, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy Xxxxx republiky neposkytují xxxxxxxxxxx prostor x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, i xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepředpokládá, může xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jedno xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, a za xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx či svobodu xxx xxxxxx xxxxx x zájmu xxxxxx xxxxxxxxxx práva či xxxxxxx.“

39. Xxxxxxx soud xx xxxxx dalších xxxxxxxxxxxx [xxxx. x xxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxx 18. xxxxxxxx 2018 xx. xx. Xx. XX 27/16 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) xxxx xxxxxx „Administrativní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxx“ xx xxx 14. xxxxxx 2019 xx. xx. Xx. XX 21/18 (N 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)] xxxxxxxx důvody, pro xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx omezit. Těmito xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx na určité xxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona užívá xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx „xxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx dotčené xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxxx xx xx to, že xxxxxxxx zánik xxxxxxxxxx xxxx k majetku, xxxxx vlastnictví přešlo xx xxxx, xx x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a x čl. 1 Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxx xxxxx určit, xxx xxx zástavním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx majetek xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxx zástavního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx majetku. Xxxxxx xxxxx tento majetkový xxxxxxxxx zástavního práva Xxxxxxx soud dovodí, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx přistoupit k xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

41. Xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx majetkové xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zástavním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx věřitel (xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx jiným zákonným xxxxxxxx).

42. Pojem vlastnictví xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Pojem xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxx odpovídat xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx x právu podústavním.

43. Xxxxxxx xxxxxxx vlastnictví xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx; zatímco xxxxx platný xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, chápal xxxx xxxxxxx vlastnictví xxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ovládané xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxx, co xx xxxxxxxx od osoby x xxxxxx potřebě xxxx (§489 xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx „o. z.“).

44. Xxxxxxx x této xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx. Xxxxxxxxx pojmem x xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, který xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx praxe XXXX xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx v §1011 x. z., xxxx, xx xxx, xx někomu patří, xxxxxxx xxxx věci xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X judikatuře ESLP xx xxxxxxx mezi xxxxxxx pojmu vlastnictví x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Takto XXXX xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx části čl. 1 Xxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vymezení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx představující xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx velkého senátu xx dne 25.3.1999 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 31107/96, §54, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.1.2000 xx xxxx Beyeler proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 33202/96, §100).

45. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx aktiva mohou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x představovat xxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx. Xxx takovou definici xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. XXXX se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxx xxxxx čl. 1 Protokolu xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx nabyto xxxx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx. X případě, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pohledávky, xxx předpokládat, xx xxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx zájem, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, například xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 14.2.2008 xx xxxx Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, stížnost x. 55179/00, xxxx 51 x 52 xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx XXXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx majetek i x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, podle níž xxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Protokolu xxxxxxxxxxxx buď xxx xxxxxxxxxx majetek (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx dne 23.11.1983 xx xxxx Xxx xxx Mussele xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 8919/80, xxx 48 xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx tvrdit, xx xx alespoň xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x jejich xxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx dne 20.11.1995 xx věci Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx S. X. x ostatní xxxxx Belgii, xxxxxxxx x. 17849/91, xxxxx xxxxxxxx xx dne 18.4.2002 ve xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Řecku, xxxxxxxx x. 49144/99, xxx 24 xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxx naději, xx xx obnoví xxx xxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxx anebo podmíněná xxxxxxxxxx, která xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.7.2002 xx věci Xxxxxxxxxx x Gratzingerová xxxxx Xxxxx republice, stížnost x. 39794/98, bod 69 xxxxxxxxxx).

46. Má-li x důsledku rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právem, xxx xxxxxxx s xxxx shrnutými ústavněprávními xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx případě x xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxx zánik xxxxxxxxxxxx kolize x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx úpravě. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nikoliv nepodstatné xxxxxxx xxxxxxx tvořeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jinak xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxx pro bonitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx náhrada.

XII.

Cíle xxxxxxxxxx právní xxxxxx

47. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx přechodu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx uvažovat x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx je xxxxxxxx účelu sankce xxxxxxxxxx majetku nebo xxxxxxxxxx xxxx.

48. Xxxxxx xxxxx xx usnadnění xxxxxxxxx xxxxxx státu. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva při xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxx jiný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zpeněžení zástavy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §1368 xxxx. 2 x §1937 xxxx. 2 x. x. Xxx zániku xxxxxxxxxx xxxxx nedochází xx xxxxxxxxx zástavy, x xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx neúspěšnosti xxxxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxxx xxxxx může být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí), jak xxxxx vláda xx xxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx

50. Xxxxxx xx třeba xxxx, xx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 27/16, xxxx 93, „xxxxxxx základního xxxxx xxxx především xxxxxxxxx xxxxxxx plynoucím x xxxxxxxx právního xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx proporcionality - x případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx základními xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxx posouzení xx xxxxxx proporcionality (x xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxx přesná x xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx potenciálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, a xx případně xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx nedostali xx konfliktu x xxxxxxxxx normou“.

51. Xxxxx xxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxx xxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxx věřitel xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx chování xxx tak, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx být v xxxxxxxx uložen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vyhovění xxxxxxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxx věřitele, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx schopnosti. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx zpochybňuje soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx bylo chráněno xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx test xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztah xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality xx sestává x xxx xxxxx. Prvním x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx naplnění účelu x xx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxx byl xxx xxxxxx prostředků xxxxxx xxx, který je x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), tj. xxx újma xx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx práva a xxxxxxx xxxx nesmějí, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx opatřeních (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 27/16, xxx 93 x xxxx).

53. X xxxxxxx vy vlastnění xxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx zájmu x xx xxxxxxx.

54. Xxxxxx xxxxxx xxxxx napadené xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx propadnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx vhodnosti, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tam, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx uložený x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx, xxx zástavní xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx připadá x xxxxx přechod xx majetku xxxxx xxxx součást xxxxxx, xxxx xxxxxxx in xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

55. Při xxxxxxxxx, zda xxx xxx xxxxxx prostředků xxxxxx ten, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, lze xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxx možnosti xxxxx žalobu podle §80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx, xx věc přešlá xx xxxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx zástavním xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx §580 xxxx. 1 x. x. (xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x jednání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x účel xxxxxx xxxxxxxx). Takové xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx první §588 x. z. (xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, zjevné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxx x druhém kroku xxxxx proporcionality.

56. Lze xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zástavnímu xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pachatele xxxxxxxxx xxxx i xx xxxxxxx občany), ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx odsouzeného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx do xxxxxxxxx sféry nedopadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. Druhým xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, protože xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx muset xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx.

58. Xxxxx cíl obstojí xxxx v prvním x xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx zástavního xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx náhrady) je xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx státu xx x rozporu x článkem 11 xxxx. 1 xxxxx druhou Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx věřitele.

59. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxx obstojí x prvním kroku xxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx, xxxxx xxxx xx pachatele. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

60. Jak xx xxx xxxx xxxxxxx, proti xxxxxx xxxxx napadené zákonné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx článkem 11 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věřitele; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x potřebám xxxxx při nakládání x xxxx xxxxxxxx x fiskální účel. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx třetích xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxx práva omezující xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (kupř. xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxx ohledy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxx respektovány xxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 61/1986 Sb., o xxxxxxxxxx správě xxxxxxxxx xxxxxxx, sice závazky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na stát (§8 xxxx. 1 xxxxxxx vyhlášky), ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx nabytým xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (§11 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (pokud xx xxxxx jednalo x státní xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx současná.

61. Xxxxxxx xxxx xxxxx konstatuje, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zástavních xxxx k xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxxxx a xxxxxx xx soudní ochranu, xxxx xxxxxxxxx, jelikož x zániku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx případech, xxx náhrady a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) bránit xxx xxxxx x xxxxxxx xx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxx článkem 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Možnosti poskytnuté xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. XXX. XX 84/20 xxxx xxx xxxxxxx; podmínky x xxxxxxxxxxx domáhat xx xxxxx xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 4 Listiny xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu

62. Xxxxxx stav zástav xxxxxxx po xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxx, jaký xxxxxxxxxxx ustanovení §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxx, jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozpor x ústavním pořádkem. Xxxxxx xx xxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxx, který x xxx xxx x xxxxxxx. Xxxxx nadále xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zástavní xxxxx k xxxxx, xxxxx xx stát xxxxxx xxxxx §41 xxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jsou dosud x xxxx vlastnictví, xxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxx zástavního xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu „Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Pl. XX 15/09 (X 139/58 SbNU 141; 244/2010 Sb.; xxxx 53 x 54) konstatoval, xx „... xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisu x řízení xxxxx §64 a xxxx. xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx roviny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i do xxxxxx xxxx aplikovatelnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxx pouze xx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x příslušný derogační xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivce“.

64. X posuzované xxxx xx kromě xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx x právní xxxxx xxxx xxxxxx xxxx vlastníkem zastavené xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy nikoliv x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Význam xxxxxxxxx xxxx vertikálními x horizontálními právními xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx ve xxxx xxxxxx „Státní xxxxxxx stavebního xxxxxxx“ xx dne 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.; xxx 146), xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx xxxxx „... xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx rozpor xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxxx právním xxxxxx ... by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“.

XX.

Xxxxx

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zástavních xxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx majetku xx xxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxx.

66. Xxxxxxx zástavního xxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnit xxxxxxx a xxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx zrušení xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

68. X xxxxxxx x §70 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 62/2001 Sb., o hospodaření xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x majetkem xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x části xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxx Wintr.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 221/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 18.7.2024.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.