Plné znění - 232/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.7.2019 sp. zn. Pl. ÚS 32/18 ve věci návrhu na zrušení §11 zákona č. 121/2008 Sb., o vyšších soudních úřednících a vyšších úřednících státního zastupitelství a o změně souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

232/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 32/18 xxx 30. července 2019 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x soudců Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o návrhu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Preisler, Xx.X., xx xxxxxxx §11 xxxxxx x. 121/2008 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx a o xxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastníka xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx zrušení §11 xxxx. g) xxxxxx x. 121/2008 Xx., x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyšších xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx zákona č. 293/2013 Sb., xx xxxxxxx "xx-xx xxxxxxxxx titulem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx" se xxxxxx.

XX. Xx xxxxxx se xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx soud") xx xxx 24.8.2017 x. x. 27 X 182/2017-22 xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx "oprávněný") xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx SIX, x. x. o., se xxxxxx Nákladní 883/35, Xxxxxxx, (dále jen "xxxxxxx") xxxxxxxx xx xxxxxx 216 623,74 Xx s příslušenstvím x náhradu xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu oprávněného x vymožení xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx okresní xxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2017 x. x. 73 XXX 61941/2017-8, xxx bylo xxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx vedením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.1.2018 č. x. 73 EXE 61941/2017-16, rovněž vydaným xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx povinné xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Neshledal xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx §268 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx spojení x §52 odst. 1 xxxxxx x. 120/2001 Xx., o xxxxxxxx exekutorech a xxxxxxxx xxxxxxxx (exekuční xxx) a x xxxxx dalších zákonů, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

2. Xxxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odvolání xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 121/2008 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyšších úřednících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 293/2013 Sb., (xxxx xxx "zákon o vyšších soudních úřednících"). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zrušit xxx napadené usnesení.

3. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx též "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"), jenž x xxxxxxx g) xxxxxxxx x těchto xxxxx "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x vymožení peněžitého xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zápis xxxx xxxxxxxx zápis xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx výkonu rozhodnutí, xxxxx-xx xxxxx podán xxxxxxxxxx xxxx soudním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxx xxxxxx podáno xxxxxxxx". Okresní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx §11 xxxxxx x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mohl vyšší xxxxxx úředník xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx exekuce, neboť x posuzované xxxxxxxx xxxx xxxx exekučním xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 94 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), xxxxx jehož odstavce 2 zákon xxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxx x jakým xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxx podílejí xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx okresní xxxx podal xxxxx xx zrušení tohoto xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx xxx Ústavnímu soudu xxxxxxx xxx 20. xxxxxx 2018.

II.

Znění napadeného xxxxxxxxxx

4. Ustanovení §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx úřednících, jehož xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx:

"§11

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, nestanoví-li xxxxxxxx zákon jinak, xxxxxxxx veškeré xxxxx xxxxx prvního xxxxxx, x výjimkou

a) xxxxxx xxxxxxx xx věci xxxx,

x) rozhodování xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx,

x) rozhodování xx xxxx samé formou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x

1. řízení o xxxxxxxxx,

2. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx,

3. věcech xxxxxx otcovství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

4. xxxxxx xx xxxxxx xxxx soudu x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx věcech xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, x jejichž svéprávnosti xx xxxxxx řízení, xxxx, x xxxxxxx xxxx známo, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx osob x dále osob, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx působí xxxxxx xxx správě xxxxx xxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

5. xxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx rejstříku, v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření,

e) rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nemovité věci, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závodu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) rozhodování x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxx, přikázáním xxxxxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxx x řízeních, x nichž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pověřování xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx exekuce k xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx bylo-li xxxxx xxxxxx xxxxxx odvolání,

h) xxxxxxxxxxx x uspokojení xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx výživného,

j) vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx účinku xxxxxx x soudním řízení xxxxxxxx,

x) xxxx, xxx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svěřen xxxxxx,

x) xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx o

1. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce x xxxxxx,

3. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

4. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,

5. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru,

6. rozhodnutích x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxx exekuce x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

7. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx právo dlužníka xxxxxxxx x majetkovou xxxxxxxxx,

8. návrhu xx xxxxxxxxxx,

9. tom, xx xxxxxxx xx x xxxxxx,

10. zamítnutí insolvenčního xxxxxx,

11. xxxxxxx xxxxxx,

12. xxxxxxxxxx konkursu a x xxxx xxxxxxx,

13. xxxxxxxxx xxxxxxx zprávy x rozvrhového xxxxxxxx,

14. xxxxxxxx reorganizace, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plánu x xxxx xxxx x x přeměně xxxxxxxxxxxx x konkurs,

15. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx změn, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxx oddlužení,

16. xxxxxxxx xxxxxxx dlužníkova obchodního xxxxxx,

17. xxxx xxxx x incidenčních xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, mimo Xxxxxxxxx xxxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

5. Navrhovatel xxxxxxx xxxxx, že §11 xxxx. x) xxxxxx x vyšších xxxxxxxx úřednících opravňuje xxxxx xxxxxx úředníky x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x případech, xxx xxxxxxxxx titulem xxxx xxxxxxxxxxx zápis xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx napadeného xxxxxxxxxx, byl xxxxx x xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx nad Xxxxx - pobočky x Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx soud") xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx této xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 22.5.2013 xx. xx. Xx. ÚS 31/10 (N 90/69 XxXX 405; 224/2013 Sb.), xxxxxx xxx xxxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013. Xxxxx xxxxxx nálezu neodpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx, aby rozhodoval xxxxxxxxx xx soudci, xxxxx x věci xxxx, xxx je xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx úředníci xxxxx činit samostatně xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx soudnictví. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x řadě xxxxx rozhodnutí považoval §11 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících xx xxxxxxxxx. Návrh na xxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudních úředníků xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Za této xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, a xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 94 Xxxxxx. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx vzhledem k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Ústavním soudem

6. X xxxxxxx s §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu zaslal Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx Parlamentu x xxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx orgánům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

IV./a

Vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx

7. Poslanecká xxxxxxxx i Senát xx xxxxx vyjádřeních xx dne 31.7.2018 x 19.7.2018, podepsaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Radkem Xxxxxxxxxx x Milanem Xxxxxxx, xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx byl projednán x xxxxxxxx zákon č. 293/2013 Sb., kterým se xxxx zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 121/2008 Sb., x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

8. Xxxxxxxxx x. 461 xx xxx 18.7.2018 rozhodla xxxxx x vstupu xx xxxxxx řízení, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx předepsané xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podrobného xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

9. Xxxxx ve svém xxxxxxxxx xx xxx 22.8.2018, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, již xxxx xxxxxxxxxx xxxx vyčerpáno xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž okresní xxxx xxxx x xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx podle §9 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mohlo xxx dáno jen xx xxxxxx k §11 xxxx. g) xxxxxx x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx rozhodování x xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxx být xxxxxxx x jejich xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásah xx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celku xx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. x) xxxxxx x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podmiňuje xxxxxxxxx takovéhoto xxxxxx xxxxxxxxxxx povahou exekučního xxxxxx.

10. Xxx případ, xx by xxxxx xxxxx odmítnut xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 31/10. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byly zákonu o vyšších soudních úřednících xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x postavením xxxxxxx soudních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak normativního xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx dává xxxxxx, xx těžiště xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyšších soudních xxxxxxxx. Jakékoli xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek, o xxxx rozhoduje xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úkonech xx navíc vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudci, xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx některých xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxx, si může xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

11. Zákon o vyšších soudních úřednících tak xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxx xxxxxx xxxx, rozhodnutí x zastavení xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (například xx-xx xx xxx xxxx na návrh xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), x xxx jde naopak x úkon xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx přiznané nebo xx-xx exekuce xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxx účelu xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx složité, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx mělo xxxxxxx x urychlení řízení. Xxxxxxx přesvědčena, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx součinnosti xxxxxxx xxxx. Podstatné xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nikterak neomezuje xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), respektive na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx v zahraničí, xxx ukazují xxxxxxxx x Xxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx naší právní xxxxxx postavení vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx. X Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Diplomrechtspfleger) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 80 % xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, mimosoudní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx plavidel x xxxxxxxxxx rejstříku. X Xxxxxxx zase xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx) jako "druhý xxxxx xxxxxx moci". Xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx úkonů x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx dražby, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jako xxxx xxxxxx úpravy xxxx v obou xxxxxxxxx zemích řešeny xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x osobní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx od xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákony xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx se xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxx, kombinací pozitivního x negativního výčtu.

13. Xxxxxxxxx rozhodovací praxe Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x restriktivním xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx x trvající xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda dodává, xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx vést x personálnímu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x sebou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx následky. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti totiž x 1.7.2018 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxx 1 398 xxxx. Xxxxxxx, xxx xx na xxxxxx soudnictví podíleli x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, předpokládají xxxx §38a občanského soudního xxxx x §3 xxxx. 2 zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxx a xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež jsou xxxxxxxx obdobně x §36a xxxx. 5 xxxxxx o soudech x soudcích, xx xxxxx xxxxxx č. 79/2006 Sb. Xxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítl, xxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx Veřejné ochránkyně xxxx

14. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx Mgr. Anna Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xx xxx 9.7.2018 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx navrhovatele

15. Xx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx replikou xx xxx 17.9.2018, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx úředníka k xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx takovéhoto rozhodnutí xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §7 písm. x) xxxxxx x. 121/2008 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat x zastavení xxxxxxx xxx má, xxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx pochybnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxx se x závěru, xx xxxx oprávnění xxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" ignorováno.

16. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aparátu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx přesvědčen, xx xxx připustit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků x v jiných xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 31/10, x xx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x x jakých řízeních xxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx jen Ústavní xxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

17. Za situace, xxx xxxxxxx soud xxxxxx použít §11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx neústavnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemělo xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx se Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx oprávnění. X xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx (xxxxxxxxx pozitivní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) musel navrhnout xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx. Zrušení xxxxxx jeho části, xxxxx podmiňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx povahou xxxxxxxxxx xxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xx recentní rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx se xxxxxxxx x xxx xx x ní Xxxxxxx xxxx nevyjadřoval k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve věci xxxx.

XX./x

Xxxxx jednání

18. Xx xxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

20. Xxxxxxxx xxxxxx v souvislosti x posouzením procesních xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx stanoví, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podat xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx splněna, xxxxxxxx xxx x zákon xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx x dané xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 23.10.2000 xx. xx. Pl. ÚS 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)] x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxxxxx žádoucího (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) výsledku [xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.3.2007 xx. xx. Xx. ÚS 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx xx dne 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.), xxx 18].

21. Xxxxxxxxxxx podal xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v souvislosti x přezkumem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx došlo xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx provádět v xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxx v soudním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx prvního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx soudu prvního xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oprávnění xxxxxxx soudního úředníka xxxxxxxx úkony xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx shledává x tom, xx xxxxxx jde x xxxxxxxxx zákonnou úpravu xxxxxxxxx oprávnění, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xx právě xx rozhodování x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nemůže-li k xxxxxxxxxx takovéto xxxxxxxxxxxx xxxxx zrušením pouze xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx, xxx závěr o xxxxxxxxxxxx dopadá xx xxxx úpravu xxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxx xxx poukázat xx xxxx případů x rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx občanského soudního řádu xxxxxxxx, zjednodušeně řečeno, x xxx, xx xxxx xxxxxx neobsahovala xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx [xxxxx xx xxx 27.6.2001 sp. xx. Xx. XX 16/99 (N 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona č. 50/1976 Sb., o územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 22.3.2000 xx. xx. Xx. XX 2/99 (N 42/17 XxXX 295; 95/2000 Sb.)], nebo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx úhradu x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx podstaty nepostačoval x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx ze xxx 25.6.2002 xx. xx. Pl. XX 36/01 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)], xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx ze xxx 30.11.2014 xx. xx. Xx. ÚS 15/04 (N 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.)]. Xxx xxxxxxx tyto xxxxxxx platí, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx o xxxx (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy) xxxxxxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx naopak xxxxx xxxxx možnost xxx uvedené xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx umožňuje xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx o xxxx xxxxx či xxxxxxxx [xxxxxxxx ze xxx 29.6.1998 xx. xx. II. XX 272/98 (U 42/11 XxXX 323)].

23. Spočívá-li xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx jednotlivých ustanovení, xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformního výsledku xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx, xxx xx obecný xxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxx úpravy xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx tato xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx vytýkaný xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 31/10 k xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx §11 xxxxxx x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx do 31.12.2013. X tehdy xxxx xxxxxxxxxx tohoto ustanovení xxxxxxx, přičemž neústavnost xxxxxxxxxxx x chybějící xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx - xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx žalované xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zrušením xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

24. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx x xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx povinné na xxxxxxxxx exekuce k xxxxxxxx peněžitého plnění xxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 31/10 xxx odůvodněn xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx by xxxx xxxxx podřadit xxxxxx rozhodnutí, napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi výjimky xxxx. Platí xxxxxx, xx xxxx výjimka xx podle §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx x §38a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx výjimky xxxxx xxxx xxx splněny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to, xx xxxxxxxxx titulem xx xxxxxxxxxxx zápis xxxx notářský xxxxx x xxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tyto podmínky xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx mělo ve xxxx rozhodované xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, že by xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o zastavení xxxxxxx. Takováto xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je. Xxxxx, pro který xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyššího soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x nesplnění xxxxx x podmínek xxxx výjimky, xxxxx xx xxxxxxxxx slovy "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx". Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zužuje xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx odstranění xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx x xxxxxx, že zákonným xxxxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx tvrzena, xx xxxxx xxxx §11 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx slovy "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx ve věci xxxxxxx tak, xx xxxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx zbylé xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, x xxxxxxxx čehož xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jej xxxxx. Xxxxx xxxxx, xx x rozsahu, xx kterém byl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nešlo x xxxxx nepřípustný xxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x něm.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx a ústavní xxxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

28. Xxxx, xx byl §11 zákona x xxxxxxx soudních úřednících, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2013, zrušen xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 31/10, xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx xxxxx č. 293/2013 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx byla i xxxxxxxxxx zákona o vyšších soudních úřednících, včetně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak vyplývá x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujících xx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tohoto xxxxxx (Poslanecká sněmovna, 6. xxxxxxx období, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 932/0) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 5.3.2013. Xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx 8.8.2013 xx xxx 57. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1748), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 68 xx 119 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 21 xxxx xxxxx a 30 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, 2012-2014, senátní xxxx 175/0) dne 12.9.2013 xx xxx 13. xxxxxx (usnesení x. 332). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 42 x 56 přítomných xxxxxxxx, 2 xxxx xxxxx x 12 xx hlasování zdrželo. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx jeho přijetí xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozpuštěna. Dne 17.9.2013 byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxx tentýž xxx podepsal, x xxxxxxxx xxx i xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx Xxxxxx zákonů xxx 27.9.2013 x xxxxxx 112 xxx xxxxxx 293/2013 Sb. Zákon xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx x oprávnění xxxxxxx soudního úředníka

29. Xxxxxx xxxxxxx přezkumu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnou úpravu, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §11 xxxx. g) zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". Obsahem xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pověřování xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx výkonu rozhodnutí xxxx exekuce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zastavení výkonu xxxxxxxxxx, x případech, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zápis xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx část §11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx vyjímá tyto xxxxx z xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx soudní xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsaženému x úvodní části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxx úředník xx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxx oprávnění vykonávat xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxx xxxxxx xxxxx. Zákon o vyšších soudních úřednících stanoví kvalifikační xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx funkce, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx konkrétní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Těmito xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, úspěšné ukončení xxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx studijního xxxxxxxx x oblasti xxxxx na xxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 1).

31. Xxxxx jde x xxxxx soudnictví, xxxxx xxxxxx úředník xx xxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx úkony soudu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správním (§11), xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx (§12), xxxxxxxxx-xx si xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§13). Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx soudního xxxxxxxx, xx kterého xxx xxxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxxx (§4 xxxx. 1). Xxxxxx xxxxx určuje, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivé xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx pověření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§4 xxxx. 2). Xxxxxxxx xxxxxx xx oprávněn dát xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pokyn, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pokyn xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dohlíží xx xx, aby xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (§5). Xxxxx soudní xxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx předložit xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxx provést úkon, x xxxxx provedení xxxx xxxxxxxx (§7). X případě věci xxxxxx xxxx skutkově xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníkovi x xxxxxx xx ve xxxxxxx působnosti (§8). Xxxxx xxxxxx úředník xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zvláštní xxxxx stanoví xxx xxxxxxxxx soudce (§6 xxxx. 1).

32. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úředníkem v xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxx podat xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x něm xxxxxxxx, xx-xx xx xx, xx xx xx xx xxxxx vyhovět. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx a xxx xx napadnout xxxxxxxxx (§9 xxxx. 1). Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x občanském soudním xxxxxx xxxx soudním xxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxx nelze xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx občanského soudního řádu, xxxx účastník xxxxxx xxxxx xxxxxxx do 15 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předseda xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyšším soudním xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zastavení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Doručené xxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx, proti kterému xxx xxxx možné xxxxx xxxxxxx, je x xxxxxx xxxx. Xxxx-xx v zákoně o vyšších soudních úřednících xxxxxxxxx jinak, xxxxxxx xx na námitkové xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx občanského soudního řádu xxxxxxx (§9 xxxx. 2).

XXXX.

Xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudu xxxxxx osobami xxx xxxxxx

33. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §11 xxxx. x) xxxxxx x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zápis xxxx xxxxxxxx xxxxx" xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Ústava xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx x nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx či exekuce, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora bylo xxxxxxxxxx jinými xxxxxxx xxx soudci, x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx úředníky. Xxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mocí, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xx k xxxxxx soudní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxx xxx představuje xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Její xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 x 90 Ústavy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx právům xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx také xxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx, neboť pouze xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnost vždy x xxxx [nález xx dne 18.6.2002 xx. xx. Xx. XX 7/02 (N 78/26 SbNU 273; 349/2002 Sb.)]. Xxxx xxxxxx xx musí xxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx zásahům xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx její xxxxxxxx x vztahují xx xx xx xxxxxxx x ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx.

35. Ústava xx xxxx čl. 81 xxxxxxx výkon xxxxxx xxxx nezávislým soudům, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudců. X xxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx, xxx xx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpoklady xxxx xxxxx čl. 93 xxxx. 2 Ústavy státní xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx stanovit - x x §60 xxxxxx o xxxxxxx x soudcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, také stanoví - xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx svéprávnosti xxx x minimální xxx 30 xxx, požadavek, xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx vlastnosti xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, dávaly xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x přidělením x určitému xxxxx x xxxxxxx odborné xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

36. Demokratická legitimita xxxxxx soudní moci, xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xx zaručena xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 63 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy, které xx své platnosti xxxxxxxx spolupodpis xxxxxxxx xxxxx nebo jím xxxxxxxxxx člena xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně (čl. 63 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx). Xxxxx soudní xxxx xx xxx legitimizován xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxx, xxx jsou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx x xxxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxx xxx nález xx xxx 4.9.2018 xx. xx. Pl. XX 21/15 (233/2018 Sb.), xxx 76].

37. Xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx na něj xxxxxxxx xxxxxxx záruky xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx nestrannost nesmí xxxxx ohrožovat. Xxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislostí xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx do dvou xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx soudce xxxxx xxxxxxx a mezinárodní xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (čl. 95 odst. 1 Xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx zaručena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 2 Ústavy), xxxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 15.9.1999 xx. xx. Pl. ÚS 13/99 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), xxxxx ze xxx 11.7.2006 xx. xx. Xx. XX 18/06 (X 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 31/10, xxx 24].

38. Ustanovení čl. 94 xxxx. 1 Xxxxxx předpokládá, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx buď x senátu, xxxx xxxx samosoudci. Xxx xx xx spojení x čl. 82 Xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx nositeli xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx čl. 94 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx ustanovení xx vytvoření prostoru xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx odborně xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx spolurozhodování "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx), xxx xx takováto xxxxx xxxxxx byla xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 31/10). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx "vedle soudců" xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jen možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xx jej xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxx nebyly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxx se xxxxxxxxx záruky soudcovské xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx bezvýjimečně xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx soudy plní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxx xx předpokládají čl. 4 x 90 Xxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx články Listiny, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu, nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxxxx xxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx některým xx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 94 Xxxxxx.

40. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 90 Xxxxxx xx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, jím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x souladu x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ochrany xxxxx subjektivních xxxx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx zákon xxxxxxxx jen xxx xxxxxx přezkum rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx.

41. Xxxxxxxxxxx dostál těmto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxx. To xxxxx xxx xxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxx fyzických xx xxxxxxxxxxx osob, xxx xxx zásahy xx xxxxxx veřejné moci. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx občanský soudní řád a soudní řád správní, ve xxxxxx x xxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx trestní řád. Xxxxx xxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxx pravomocí xxxxx. Xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodování. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x trestu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobní svobody (xxxxx, xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (domovní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx). Řada xxxxxxxxx xx xxx soudům xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx i xxxx řešení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx jediným xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx x nejrůznější xxxxx xxxx právní xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxx, x xxxxx xxxx obvykle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx řízení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx ochrana xxxx xxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx oprávněných xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx x konečném xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxxx takových xxxxxx, xxx x ohledem xx specifika xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účinnou xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx nákladů. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx měla být xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx významně xxxxx. Zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxx xx má xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xx ní i xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx oblastech je xxx právní xxxxxxx xx xxxxxxxx míře xxxxxx zajištěna ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stane xxx malá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. Jsou xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx její xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx pověřil xxxxx xxxxxx nezbytnou agendou, xxxxx xx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx menším xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx přezkumu.

44. Xxxxxxxxx nárůstu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozšiřování xxxxxxxx xxxxx xxxxx od 90. let k xxxxxxxxxxxx soudů x x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx nevyhnuly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení újmu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxxxxx. Xxxxxx, x nimž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl, xx netýkala xxx xxxxxxxxx průběhu xxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozkazem). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx některých xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxx například x mnoha xxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx xx soudní xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx komisaře (§100 a násl. xxxxxx x. 292/2013 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudních). Spadá xxx xxx i xxxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxx xxxxx činit xxxxxxx úkony xxxxx.

45. Xxxxxxxxxxx se tak x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx právních prostředků xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, sama x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxx x soudním xxxxxxxxxxx vyplývají z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 94 Xxxxxx. Xxxxxxxx tudíž xxxxxx, xxx součástí xxxxxx xxxxxx moci xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x pokud xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx.

46. Ústavní xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx Ústava xxxxxxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xx stanovení xxxxxxxx prostředků k xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx nicméně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxx moci xxxxx čl. 81, 82, 90 x 94 Xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx na soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx součástí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx odklon xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tom, xxx xx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxx xxxx xxxxxxx.

47. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx xx způsobů xxxxx čl. 94 Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodování. Xxx xxxxx nebrání xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ostatních xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Typicky xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce, xxxxx xxxxxx smyslem xx vytvoření xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx řízení xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx určitá xxxxxxxxxx xxxx.

48. Pokud xx ale xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx osobám xxx xxxxxxx xxxx oprávnění x xxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxx "xxxxx xxxxxx" podle čl. 94 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx nebylo xxx xxxxxxx neústavní. Xx xxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx ně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xx se jím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 90 Xxxxxx, respektive xxxxxxx xxx jím xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx takto xxxxxx xxxxxxxxxx představovalo xxxxxxx xxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx tam, kde xx takovýto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx soudu vydané xxxxx xxxxxx než xxxxxxx xx mohlo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxx pravomoci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výlučně soudcům. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx zajištěno, xx xxxxxx rozhodnutí bez xxxxxx soudce bude xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx fázích xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx doplňovalo, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkon jejich xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx

49. Ustanovení §11 xxxx. g) xxxxxx x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xx-xx exekučním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx" ve xxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx exekučním titulem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx personál xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudcům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úkonů, xxxxxxx xxxxxx xx často xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, x tudíž xxxx xxxxx xxxxx, aby xx nezbytně vykonávali xxxxx xxxxxx. Vyšší xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx než x xxxxxx, měli xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx dohledem xxxxxx. Xxxxxxx, i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x v xxxxx xxxxxx zajišťovali xxxxxxxxx podporu xxxxxxx. X xxxxxxxx organizace xxxxx vytváří xxxx xxxxxxx prostor x xxxx, xxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodování xx xxxx xxxx.

50. Xxxxxx úkonů xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx soudců, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, soudních xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx marginální. V xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazů xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x posledních xxxxxx x statisíce xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přehledy xxxx xxxxxxx dostupné prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxXxxx: http://cslav.justice.cz/InfoData/prehledy-agend.html). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x širších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxx celého xxxxxxxxxx xxxxxxx fungování xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neobejde. Xxxxx xxx xx velké xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zbytečných průtahů. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vlády, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx zemích.

51. Tyto xxxxxxxxxxx xxx xxxx x sobě xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudní xxxx. I xxxx xxxx xxxxx soudní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx než xxxxxx. X xxxxxx postavením xxxx xxxxxxx záruka xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 31/10, body 29 xx 35) x k samostatnému xxxxxx soudní moci xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoc, která xxx je xxxxxxx x xxxxx soudního xxxxxx, xxx musí xxxxxx x hlediska xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx než xxxxxxx. Xxx tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx.

52. Ústavní xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx případech o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx návrhového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, napadené xxxxxxxxxx xx podle §52 xxxx. 1 exekučního xxxx a §38a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx o zastavení xxxxxxx. Právě v xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx i xx xxxx, z xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx je na xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx, závisí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x hledisek čl. 81, 82, 90 x 94 Ústavy x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx otázek: x) xxx předmětné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výlučně xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx musí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx některým xx xxxxxxx podle čl. 94 Xxxxxx, a x) xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx řízení xxxx xxxxx neodpovídalo xxxxxxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx z ústavního xxxxxxx, xxxxxxx čl. 90 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny.

53. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx končí xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx o zastavení xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxx být svěřena xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx tomto xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx (§268 xxxx. 1 občanského soudního xxxx) xxxx mít xxxx rozhodnutí povahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx trvání práva, x xxxxx byl xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx-xx sporné, zda xxxxxxxx pohledávka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx vyžádat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). K xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx přirozeně x xxx xxxxxx formách xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx skutečnost xxxx x to xxxxxxxx xxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx.

54. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/10. Zákon o vyšších soudních úřednících xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx řízení skončilo xxxxxxxxxxx vydaným xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí opravný xxxxxxxxxx, o xxxx xx xxxxxxxxxx soudce. Xxxxxxxx oprávněním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právům xxxxx čl. 90 Ústavy ani xxxxx účastníků řízení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx podat xxx xxxxx xxxxxxx prostředek (xxxxxxxx, odpor, námitky), xxxx nepřipouští-li takovýto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 zákona x vyšších soudních xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdí xxxx změní. X xxxxxxx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx je xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 94 Xxxxxx.

55. Xxx xxx xxxxx, xx zákon o vyšších soudních úřednících, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx exekuce, xxx však xxxx xxxx či xxxxxxxx xxxx xxxxx soudu xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx nestanoví jinak. Xxx výkonu xxxxx xxxxxxxxx je rovněž xxxxx pokyny předsedy xxxxxx, který xx xxxx činnost dohlíží. Xxxxxx x skutkově xxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxx xxxx předseda xxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx uplatní i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pověřování xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výlučné xxxxxxxxx xxxxxx. Možnost xxxxxx ochrany xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx podle §9 xxxx. 2 zákona x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx jen xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x na řadu xxxxxxx úkonů vyšších xxxxxxxx úředníků x x xxxxxx rovině xx - v xxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx i ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §13 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 31/10, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vlastním xxxxxx x xx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx nálezu xxxxx xxxxx soudní úředníci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rutinní xxxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 31/10, xxxxxxx xxxx 35, 42 x 43). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle Ústavního xxxxx nadále xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ačkoli xxxxx platného zákona o vyšších soudních úřednících xxx o xxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se - xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Jak xxx xxxx opakovaně xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx může bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx domoci xxxxxx xxxxxxx podle čl. 90 Ústavy x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx, že xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podle čl. 94 Xxxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - na xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §11 xxxx. x) zákona x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx. Xxx jak x xxxxxxxx strukturu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx srovnatelný xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x slova "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx" a "xxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxx význam. Upozornit xx třeba x xx to, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx úkonů xxxxx, x nichž xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx exekuce, x xxxxxxx zastavení xxx xxx činí xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx řádu x §38a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx exekuce xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx podat xxxxxx xxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx sice nezpůsobují xxxxxxxxxx §11 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx znemožňovala xxxx výklad a xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx zvážil jinou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx jakýkoli prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

59. Protože Xxxxxxx xxxx neshledal rozpor §11 písm. g) xxxxxx o vyšších xxxxxxxx úřednících xx xxxxxxx "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zápis xxxx xxxxxxxx xxxxx" x čl. 81, 82, 90 x 94 Xxxxxx a čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x zamítnutí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxx X). Xx xxxxxx tento xxxxx odmítl xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxxx osobou x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx (xxxxx XX).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Informace

Právní předpis č. 232/2019 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 20.9.2019.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.