Plné znění - 232/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.7.2019 sp. zn. Pl. ÚS 32/18 ve věci návrhu na zrušení §11 zákona č. 121/2008 Sb., o vyšších soudních úřednících a vyšších úřednících státního zastupitelství a o změně souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

232/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 32/18 dne 30. července 2019 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a soudkyň x soudců Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx, xx který xxxxx samosoudce XXXx. Xxxxx Preisler, Xx.X., xx zrušení §11 xxxxxx x. 121/2008 Xx., x vyšších xxxxxxxx úřednících x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastníka řízení x xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx ministryní xxxxxxxxxxxxx, xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx zrušení §11 xxxx. x) xxxxxx x. 121/2008 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyšších xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 293/2013 Sb., xx slovech "xx-xx xxxxxxxxx titulem xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxx.

XX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx soud") xx xxx 24.8.2017 x. x. 27 X 182/2017-22 xxxx xx xxxxxxx žaloby Xxx. Martina Xxxxxx (xxxx jen "oprávněný") xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx SIX, s. x. x., se xxxxxx Xxxxxxxx 883/35, Xxxxxxx, (dále xxx "xxxxxxx") zaplatit xx xxxxxx 216 623,74 Xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, v xxxxx xxxxx okresní xxxx xxxxxxxxx ze xxx 12.12.2017 x. x. 73 EXE 61941/2017-8, jež bylo xxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxx Lenkou Xxxxxxxxx, xxxxxxx vedením xxxxxxx xxxxxxxx exekutora JUDr. Xxx. Petra Kučeru, Xxxxxxxxxxx úřad Kladno. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.1.2018 č. x. 73 XXX 61941/2017-16, rovněž xxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx exekuce xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx žádný xxxxx, xxxxx xx xxxxx §268 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §52 xxxx. 1 zákona x. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx exekutorech a xxxxxxxx činnosti (exekuční xxx) a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx exekuce.

2. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 121/2008 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyšších xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 293/2013 Sb., (dále xxx "zákon o vyšších soudních úřednících"). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx o xxx xxxxxxx zabýval otázkou, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyhovět xxxxxxxx x zrušit xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xxxxx xxxxx prvního xxxxxx, k nimž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úředník, jsou xxxxxxxxx generální xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxx v xxxxxxx x) xxxxxxxx x xxxxxx úkonů "xxxxxxxxxxx x nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx exekuce x vymožení xxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx exekutorský zápis xxxx notářský xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx návrh xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxx xxxxxx podáno xxxxxxxx". Okresní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx vyšší xxxxxx úředník xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí soudu. Xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx shledal x xxxxxxx x čl. 94 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), xxxxx xxxxx odstavce 2 xxxxx může xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xxxxxxx xxxx podal xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxx 20. xxxxxx 2018.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Ustanovení §11 xxxxxx x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx domáhá xxxxxxxxxxx, xxx:

"§11

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, nestanoví-li xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx veškeré xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxx xx věci xxxx,

x) rozhodování xx xxxx samé xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xx xxxx samé xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx zvláštní řízení xxxxxx mimo xxxxxxxxxxx x

1. xxxxxx x xxxxxxxxx,

2. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx,

3. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx souhlasným xxxxxxxxxxx,

4. řízení ve xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx věcech xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, x jejichž xxxxxxxxxxxx xx vedeno řízení, xxxx, x xxxxxxx xxxx známo, xxx xxxxxxxx, neznámých xxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx správě xxxxx xxxx xxxxxx práv, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

5. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právnických a xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

x) rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) rozhodování x nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx věci, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora x xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx odvolání,

h) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x péči x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x soudním řízení xxxxxxxx,

x) věcí, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx o

1. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. odvolání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx,

3. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

4. xxxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxxx,

5. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru,

6. rozhodnutích x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx insolvenčního xxxxxx,

7. xxxxxx na xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx, xxxx má být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x majetkovou xxxxxxxxx,

8. návrhu xx xxxxxxxxxx,

9. xxx, xx xxxxxxx xx v xxxxxx,

10. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

11. zrušení xxxxxx,

12. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx,

13. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

14. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx reorganizačního plánu x jeho změn x o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x konkurs,

15. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx změn, o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zahrnutých xx oddlužení x x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx,

16. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

17. xxxx samé x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx, xxxx Slovenské xxxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx §11 písm. x) xxxxxx x vyšších xxxxxxxx úřednících opravňuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zápis xxxx xxxxxxxx zápis. Xxxxx xxxxxx, xxxxx vychází x textu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ovšem x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx soud") xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx letech xxxx xxxxxxxx rozhodnutí rušena xxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx změny xx rozpor xxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe x xxxxxxxx xxxxxx obsaženými x nálezu ze xxx 22.5.2013 xx. xx. Pl. XX 31/10 (N 90/69 XxXX 405; 224/2013 Sb.), xxxxxx xxx xxxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013. Xxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rozhodoval xxxxxxxxx xx soudci, xxxxx x věci xxxx, xxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxx činit samostatně xxxxx takové xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že krajský xxxx x xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx §11 xxxx. g) xxxxxx x vyšších xxxxxxxx úřednících za xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx však xxxxx nepodal, xxxxxx xxxx ustanovení oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx úředníků xxxxxxxxxx o zastavení xxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sám, x xx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 94 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx jen xxxx část.

IV.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

6. X souladu x §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud návrh xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x Xxxxxxx ochránkyni xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx řízení xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxx xx svých vyjádřeních xx xxx 31.7.2018 x 19.7.2018, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Radkem Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx, x jehož xxxxx byl projednán x xxxxxxxx xxxxx č. 293/2013 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony. Tímto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 121/2008 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyšších xxxxxxxxxx státního zastupitelství x o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

8. Usnesením x. 461 xx xxx 18.7.2018 xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x čemž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsané xxxxx. Xxxxx pověřila ministra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx.

9. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx dne 22.8.2018, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlnosti XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx vzešel xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, již xxxx xxxxxxxxxx xxxx vyčerpáno xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele mohlo xxx xxxx xxx xx vztahu x §11 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx týká xxxxxxxxxxx x zastavení výkonu xxxxxxxxxx. Ostatní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x jejich xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx by xxxxxx nezbytné ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Požadovaného výsledku, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudní úředníci, xx totiž bylo xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx části §11 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx takovéhoto jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

10. Pro xxxxxx, xx xx návrh xxxxx odmítnut jako xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx vyjádřila x otázce, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí x hlediska právních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/10. Xxxxx xxxxxx názoru xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zákonu o vyšších soudních úřednících xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx normativního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx systematický výklad. Xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx proti xxxx vždy přípustný xxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx prvního xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx předložit soudci, xxxxxxxx mu xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx některých xxxxx, x nimž je xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

11. Zákon o vyšších soudních úřednících xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx úkon, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx exekuce xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xx-xx se xxx xxxx na návrh xxxx, kdo navrhl xxxxxxxx exekuce), x xxx jde naopak x úkon xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx-xx po xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx odpovídá účelu xxxxxx, xxxx je xxxxxxx soudcům xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx složité, x xxxxxxxx umožnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, což xx mělo xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soudce se xxxx již nemůže xxxxxx xxx součinnosti xxxxxxx xxxx. Podstatné xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxx soudními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxx vyšších xxxxxxxx úředníků xx xxx kontrolou xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxxx přípustný xxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xxxx xxxxxxxxxx xx zárukou, xx ve xxxx xxx vždy dosáhnout xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx splňujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx nikterak xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx nesoudcovského xxxxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxx neobvyklým xxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x Německa x Xxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxx se staly xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx postavení vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx. X Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Diplomrechtspfleger) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 80 % xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx agendu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx týkající xx katastru xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx plavidel x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úředníci (Xxxxxxxxxxxxx) jako "xxxxx xxxxx xxxxxx moci". Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx řadou xxxxx x xxxxxxx exekucí, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx řešeny xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákony xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nichž xx xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

13. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pracuje x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxx. Vláda dodává, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudních úředníků xxxxxxx xx xx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx posílení xxxxx xx pozicích xxxxxx, xxx xx x xxxxx neslo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x 1.7.2018 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 1 398 xxxx. Možnost, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, předpokládají také §38a občanského xxxxxxxx xxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (zákon x soudech a xxxxxxxx). Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx mělo xxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §36a xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxx x soudcích, xx xxxxx xxxxxx č. 79/2006 Sb. Xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud návrh xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx

14. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xx xxx 9.7.2018 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx svého xxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

15. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 17.9.2018, xx které xxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx takovéhoto rozhodnutí xxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx případech, navíc xxxxxxxx dovozených podle xxxxxxxx složitosti xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. x) xxxxxx x. 121/2008 Xx., x vyšších xxxxxxxx úřednících a xxxxxxx úřednících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxx, přesněji xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx exekuce xxx má, nebo xxxx. Pakliže xx xxxx pochybnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx výslovně přiznává, xx xxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxx konformního xxxxxxx" ignorováno.

16. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx x přínosem xxxxxxxxxxxxxx aparátu při xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxx xxxxxxxx vláda xx xxxx vyjádření. Xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxx pouze procesních xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx, že přijatá xxxxxx minimálně x xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 31/10, x xx xxxxx xxx o vymezení, xxxx rozhodnutí x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx kterých xxxxxxxxx xxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx naopak xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

17. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx §11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení nemělo xxxxx smysl, xxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxx x otázce jeho xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxx, xx by x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxx soudních úředníků (xxxxxxxxx pozitivní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) musel xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxx celku. Zrušení xxxxx xxxxxxx x) xx vedlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx xxxxxxx exekučního xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx exekutora. X poukazu xxxxx xx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxx se netýkala x ani xx x xx Xxxxxxx xxxx nevyjadřoval x xxxxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxx.

XX./x

Xxxxx jednání

18. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx bez xxxxxx ústního jednání, xxxxxxx xx něj xxxxxx lze očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci.

V.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

19. Ústavní xxxx xxxxxx posoudil, xxx jsou splněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpoklady x xxxxxxxxxx návrhu xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

20. Stěžejní xxxxxx x xxxxxxxxxxx x posouzením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx článku xxxxx-xx soud k xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx má xxx v dané xxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 23.10.2000 xx. xx. Pl. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)] a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) výsledku [xxxxxxxxx nález xx xxx 6.3.2007 sp. xx. Pl. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 18].

21. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x přezkumem rozhodnutí xxxxx vydaného vyšší xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx zamítnut xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezuje xxxxxxxxx vyššího soudního xxxxxxxx provádět x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v soudním xxxxxx správním xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x těchto xxxxxxx xxxxx nedopadá na xxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oprávnění xxxxxxx soudního úředníka xxxxxxxx úkony xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx, xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx shledává x tom, že xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx rozhodování x xxxxxx xx zastavení xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může vyplynout x x nedostatečné xxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jen x některých případech, xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx. Nemůže-li x xxxxxxxxxx takovéto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx dopadá xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X tomto xxxxxx xxx poukázat xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx celé xxxxxxx úpravy správního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx občanského soudního řádu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x tom, xx xxxx xxxxxx neobsahovala xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivců xxxxx xxxxxxxxxxx xx jiným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxxx xx xxx 27.6.2001 xx. xx. Xx. ÚS 16/99 (X 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznáno xxxxxxxx osobám, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx kolaudačním xxxxxxxxxxx dotčena [nález xx dne 22.3.2000 xx. zn. Xx. XX 2/99 (X 42/17 XxXX 295; 95/2000 Sb.)], xxxx ustanovení x úhradě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxx úhradu x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. ÚS 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)], xxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxx x xxxxxxxx stížnosti xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx pokutě xxxxxxxxxxx xxxxxx [nález ze xxx 30.11.2014 sp. xx. Pl. ÚS 15/04 (X 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.)]. Xxx všechny xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x když xxxxxxxxxx xxxxx zrušené xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zjištěné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zásahu xx strany zákonodárce. Xxxxxxx xxxx naopak xxxxx xxxxx možnost xxx xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, nikoli x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 29.6.1998 xx. xx. XX. XX 272/98 (X 42/11 XxXX 323)].

23. Spočívá-li xxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx věci dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx součásti, pak xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx této xxxxxx xxxx celku. Na xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx úprava xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx vytýkaný xxxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v nálezu xx. xx. Pl. XX 31/10 x xxxxxxxx a zrušení xxxxxx §11 zákona x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx do 31.12.2013. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v chybějící xxxxxxx x vymezení xxxxxxxxx vyšších soudních xxxxxxxx - tenkrát xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx platebnímu xxxxxxx - nemohla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení.

24. X xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu, xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx povinné xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx peněžitého plnění xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Zatímco xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 31/10 xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxx výjimky xxxx. Platí přitom, xx xxxx výjimka xx xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx x §38a xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx x zastavení xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx výjimky xxxxx xxxx xxx splněny xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx, xx xxxxxxxxx titulem xx exekutorský xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x zároveň návrh xx zastavení xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx mělo xx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxx jen v xxxxxxx, že by xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx výjimku, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Takováto xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxx, pro xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx neuplatní xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyššího soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, spočívá xx v nesplnění xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx vyjádřena xxxxx "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pak xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx xxx dospěl k xxxxxx, xx zákonným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx neústavnost xx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx §11 xxxx. x) xxxxxx x vyšších soudních xxxxxxxxxx vyjádřená xxxxx "xx-xx exekučním xxxxxxx xxxxxxxxxxx zápis xxxx xxxxxxxx xxxxx". Právě xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx brání navrhovateli, xxx ve věci xxxxxxx xxx, xx xxxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx. Xx zbylé xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, x xxxxxxxx čehož xxxxxxxxxxx xxxxx oprávněn jej xxxxx. Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zodpovězení xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx v xxxxxxx x ústavními xxxxxx.

28. Xxxx, xx xxx §11 zákona o xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2013, xxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 31/10, xxxxxx Parlament na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx č. 293/2013 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní řád, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony. Jeho xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zákona o vyšších soudních úřednících, včetně xxxxxx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xx x legislativnímu xxxxxxx, návrh tohoto xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx tisk 932/0) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx sněmovně dne 5.3.2013. Xx jej xxxxxxxxx x třetím xxxxx dne 8.8.2013 xx xxx 57. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1748), xxx pro xxx xxxxxxxxx 68 xx 119 přítomných xxxxxxxx, 21 xxxx xxxxx x 30 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, 2012-2014, xxxxxxx xxxx 175/0) dne 12.9.2013 na své 13. xxxxxx (xxxxxxxx x. 332). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 42 x 56 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2 xxxx xxxxx a 12 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx předsedkyní Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx 17.9.2013 xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx jej xxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx vlády. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 27.9.2013 v xxxxxx 112 pod xxxxxx 293/2013 Sb. Xxxxx xxx tudíž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx souladu obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníka

29. Xxxxxx dalšího xxxxxxxx xx xxxxx shrnout xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx ústavnost §11 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx slovech "xx-xx exekučním titulem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxxx vymezené části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xxxxxxxxxx x pověřování xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx exekučním titulem xxxx xxxxxxxxxxx zápis xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx §11 xxxx. x) xxxxxx x vyšších soudních xxxxxxxxxx vyjímá xxxx xxxxx z xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsaženému x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, které zákon xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudu, xx xx jde x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx soudu. Zákon o vyšších soudních úřednících xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxxxx xxxx jako její xxxxxxxxxxx složka. Xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx ukončení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vysokoškolské xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 1).

31. Xxxxx jde x výkon soudnictví, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx úkony xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§11), xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx (§12), xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§13). Xxxxx xxxxxxxx vždy x xxxxx soudního xxxxxxxx, xx kterého byl xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§4 xxxx. 1). Rozvrh xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, typech xxxxxx x xxx xxxx činnosti xxxxx xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxx jednotlivé xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx senátu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§4 xxxx. 2). Xxxxxxxx senátu xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jak xx xxx úkon xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx jednotlivého xxxxx x pokyn xxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx, aby byl xxxx prováděn xxxxx (§5). Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx současně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx senátu, xxxxxxxx xxx x xxx xxxxxx xxxx skutkově xxxxxxxx nebo xx xxxxx provést xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx oprávněn (§7). X případě xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx předseda xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníkovi a xxxxxx ji xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§8). Xxxxx xxxxxx úředník xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx úkonů xxxxx xxxx x obdobných xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (§6 xxxx. 1).

32. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxx podat odvolání xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx předloží xxxxxxxxxx xxxxxx, který x xxx rozhodne, xx-xx xx xx, xx xx xx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx považuje za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§9 xxxx. 1). Xxxxx xxxxxxxxxx vydanému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx občanského soudního řádu, xxxx účastník xxxxxx xxxxx xxxxxxx do 15 xxx xxx xxx doručení jeho xxxxxxxxx vyhotovení. X xxxxxxxxx xxxxx uplatnit xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx. O xxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudním xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx námitek xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx přípustné. Doručené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterému xxx není xxxxx xxxxx námitky, xx x xxxxxx xxxx. Xxxx-xx x zákoně o vyšších soudních úřednících xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx občanského soudního řádu xxxxxxx (§9 odst. 2).

XXXX.

Xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx osobami než xxxxxx

33. Ústavněprávní posouzení §11 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "je-li exekučním xxxxxxx exekutorský xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx" xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda Ústava xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, případně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxx vymezenou xxxxxx mocí, prostřednictvím xxxxxx osob xxxx xxx tato xxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem stanoveného xxxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxx xxx představuje xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx základní xxxxxx xxxxx čl. 4 x 90 Ústavy xx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx, čímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx soudní xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zaručena nejen xxxx jednání xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx [xxxxx xx xxx 18.6.2002 xx. zn. Pl. XX 7/02 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Tyto záruky xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x vztahují xx xx ni xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavky xxx xxxx výkon.

35. Ústava xx svém čl. 81 xxxxxxx xxxxx soudní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx funkce xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodování každého xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 93 xxxx. 2 Xxxxxx státní xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx může stanovit - x x §60 zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx obecného předpokladu xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx věk 30 xxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx vlastnosti osoby, xxxxx má xxx xxxxxxxxx, dávaly záruku, xx bude xxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x přidělením x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx odborné xxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

36. Demokratická xxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Ústavy, xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 63 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně (čl. 63 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx jejichž xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím volených xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx x požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx viz xxxxx xx xxx 4.9.2018 xx. zn. Xx. XX 21/15 (233/2018 Sb.), xxx 76].

37. Xxxxxxxxx, xxx se soudce xxxx xxx funkce, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx výkonu své xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nestrannost xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Nezávislost xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislostí xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Vyjádřením xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx řádu (čl. 95 odst. 1 Xxxxxx). Po osobní xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x nepřeložitelností (čl. 82 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx výkonu funkce xxxxxx s jinými xxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx) x xxxx xxxxxxx zabezpečením [xxxx. xxxxx xx xxx 15.9.1999 xx. xx. Xx. ÚS 13/99 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), xxxxx xx dne 11.7.2006 xx. xx. Xx. ÚS 18/06 (X 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 31/10, xxx 24].

38. Xxxxxxxxxx čl. 94 xxxx. 1 Xxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxxxxx soudů bude xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x senátu, nebo xxxx samosoudci. Tím xx xx xxxxxxx x čl. 82 Ústavy xxxxxxxxx, xxx rozhodovací xxxxxxx soudů byla xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx moci. Tento xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxx čl. 94 xxxx. 2 Xxxxxx, který xxxxxxxxx, xxx se xx rozhodování xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostoru xxx laický prvek x jinak xxxxxxx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxx spolurozhodování "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxxx jako "xxxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx oblasti xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx věci), xxx xx xxxxxxxx účast xxxxxx byla xxxxxxx (xxxxxxx stanovisko xxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 31/10). Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, že podílet xx "xxxxx xxxxxx" xx rozhodování xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xx xxx xxxxxxx na xxxx xxxxx, které k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx vztahu x xxxx xx xxxxxxxxx záruky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxx soudy plní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Soudní ochrana, xxx xx předpokládají čl. 4 a 90 Xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xx xx zaručují xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx některé xxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx některým xx xxxxxxx uvedených x čl. 94 Xxxxxx.

40. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 90 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxx ohledu širokou xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxx v souladu x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxx soudem xxxx xxxxxx ochrany xxxxx subjektivních xxxx. Xxxxxxx, kterou xxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxx zákon xxxxxxxx jen xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx za xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.

41. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx v jednotlivých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx může xxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx práv. Xx xxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx fyzických xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx zásahy xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx občanský soudní řád a soudní řád správní, xx xxxxxx x xxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení pak trestní řád. Vedle xxxx xx soudní ochrana xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxx. Xxx v xxxxxxxx o neoddělitelnou xxxxxxx xxxxxx rozhodování. Xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxx svůj xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxx x trestu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx, detence) xx xxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxx (xxxxxxx prohlídka, xxxxxxxxxx). Řada xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx zákonem, ačkoli xx obstálo x xxxx řešení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravomocí xxxxxxxx orgánům xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxx ochrany.

42. Ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx způsobem, xxxx xx jednotlivec xxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Xxxxxx xxx xxxxxxxx x nejrůznější formy xxxx právní xxxxxxx, x nimiž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx jako x xxxxx, x xxxxx xxxx obvykle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx sem xxxxxxx xxxxxxx řízení xx jiná xxxxxx xxxxxx před xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx také prostřednictvím x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce k xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx takových řešení, xxx x xxxxxxx xx specifika toho xxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx nákladů. Xxx xxxxxxxx nastavení xx x xxxxxx xxxxxxxxx měla být xxxxxxx využít soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx týkat, xxx xxxxxxxxx xx xx ní i xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx významné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zpravidla stane xxx xxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. Jsou xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v nichž xxxxxxxxxxx upřednostnil odlišné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx výkon xxxx přímo xxxxxx xxxxxx spojené s xxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxx xxxx soudní xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nezbytnou agendou, xxxxx by xx xxxxx jinak věnovaly x mnohem menším xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx přezkumu.

44. Xxxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x rozšiřování soudních xxxxx xxxxx xx 90. xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx a x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx samotného soudního xxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx procesních právech. Xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jiným xxxxxx než xxxxxxx. Xxxxx xxx například x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na notáře xxxx xxxxxx xxxxxxxx (§100 x xxxx. xxxxxx č. 292/2013 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudních). Spadá xxx xxx x xxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudů xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxxxxxx se xxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ať xx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu, xxxx xxx xxxxxx pověřené xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx výše uvedené xxxxxxxx, xxxxxx ani xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxx čl. 94 Ústavy. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx mohou xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x pokud xxx, xx jakých xxxxxxxx.

46. Xxxxxxx soud x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, že Ústava xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx stanovení xxxxxxxx prostředků k xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx varianta nicméně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně vymezených xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ani působit xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 81, 82, 90 a 94 Xxxxxx xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx znamená, xx xxxx xxxxxxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byly také xxxxxxx xxxx dílčí xxxx, v jejichž xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxx ústavních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Obdobně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předcházejících xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxx xxxxxxxx formy xxxxxxxxxxx nikomu xxxxxx x xxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxx xxxx xxxxxxx.

47. Xxxxxxxxx výkonu soudní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx způsobů xxxxx čl. 94 Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodování. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx umožnil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx pověřeným xxxxxx. Typicky xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, jejichž xxxxxx xx vytvářet xxxxxxx podmínky pro xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx musí xxxxx xxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce, xxxxx xxxxxx smyslem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxx xxx xxxxxx xxxx celek, xxxx xxxxxxx xxxx určitá xxxxxxxxxx xxxx.

48. Xxxxx xx ale zákon xxxxx xxx svěřil xxxxx osobám xxx xxxxxxx xxxx oprávnění x výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx než "xxxxx xxxxxx" podle čl. 94 odst. 2 Xxxxxx, xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxx, že by xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavků. X tohoto xxxxxx xx xx jím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 90 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jím xxx xxxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx zásah xxxxxxxx rozhodnutím soudu. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx než xxxxxxx by mohlo xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxx ochrany, byť xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nesmělo xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudcům. Xxxxxxxx by muselo xxx zajištěno, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx soudce xxxx xxxx xxx kompenzováno x dalších xxxxxx xxxxxxxx řízení, jejichž xxxxxxxx bude x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkon jejich xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx ochranu.

IX.

Ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxxx

49. Ustanovení §11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve slovech "xx-xx exekučním titulem xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx zápis" ve xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx notářský zápis. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx opodstatněno xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem podmínky xxx xxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyžadují provedení xxxx úkonů, xxxxxxx xxxxxx xx často xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx úředníci xx xxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx než x xxxxxx, měli xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx dohledem soudce. Xxxxxxx, x kdyby xxxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx ohledu zajišťovali xxxxxxxxx xxxxxxx soudcům. X hlediska xxxxxxxxxx xxxxx vytváří xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx věci samé.

50. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx soudců, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vykonavatelů, xxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x exekučních xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přehledy xxxx xxxxxxx dostupné prostřednictvím xxxxxxxxxxx aplikace xxxxXxxx: http://cslav.justice.cz/InfoData/prehledy-agend.html). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významným způsobem xxxxxx celého současného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xx velké xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zbytečných průtahů. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxx zemích.

51. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x sobě xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx. X když xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxx, xxx o xxxx xxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx spojena xxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxx x případě xxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/10, body 29 až 35) x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxx odpovídající xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxx soudního xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx z hlediska xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx soudcem. Xxx xxxx hlediska xxxx určující pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Ústavní xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxxxx vyššího soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx případech x xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx. Xxx xxxx uvedeno x části týkající xx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx §52 xxxx. 1 exekučního xxxx x §38a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx o zastavení xxxxxxx. Právě x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xx věci, z xxx xxxxxx xxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxxxx jako xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 81, 82, 90 a 94 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx: x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výlučně xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, že musí xxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudce některým xx xxxxxxx xxxxx čl. 94 Ústavy, a x) zda xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx řízení jako xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudní ochranu xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx, xxxxxxx čl. 90 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

53. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxxxxxx rozhodnutím, kterým xx končí řízení. X ústavního xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx výkonem xxxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxx svěřena xxxx xxxxxxx soudcům. Xx xxxxx závěru xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx (§268 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x němuž byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (například xxxx-xx sporné, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dokazování). K xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx formách xxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxxxx tato skutečnost xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx.

54. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx doznala xxxxxxx úprava xx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 31/10. Zákon o vyšších soudních úřednících xxxx xxx xxxxxxxx, aby xxxxxx řízení skončilo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx oprávněním vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx funkce xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx právům xxxxx čl. 90 Ústavy ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx soudní ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx podat buď xxxxx xxxxxxx prostředek (xxxxxxxx, xxxxx, námitky), xxxx nepřipouští-li xxxxxxxx xxxxxxx prostředek xxxxx, xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx předseda xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdí xxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrana prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudcem xxxxxxxx xx způsobů xxxxx čl. 94 Xxxxxx.

55. Xxx xxx xxxxx, xx zákon o vyšších soudních úřednících, jehož xxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx vyšší xxxxxx úředník xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx však může xxxx xx jakékoli xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx, xx předseda xxxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxx výkonu svých xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx předsedy xxxxxx, který na xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx omezení xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx úkonů soudu xxxxxx xxxxxxx úředníkem x podstatě posilují xxxxx soudní xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx a nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxxxxx nevyhrazuje xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výlučné xxxxxxxxx soudců. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxx xxxxx vyšších xxxxxxxx úředníků a x xxxxxx rovině xx - x xxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx úkonu - xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx asistenty soudců, xxxxxxxxxx čekateli, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx soudními xxxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx výkladem x xxxxxxx x §13 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 31/10, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx soudce xxxx vlastním xxxxxx x na svou xxxxxxx odpovědnost. Xxxxx xxxxxx nálezu mohou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx samostatně xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/10, zejména body 35, 42 a 43). Xxxxx kategorický xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Vychází xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xx xxx podstatě nahrazuje xxxxxxxxxxx soudce, ačkoli xxxxx platného zákona o vyšších soudních úřednících xxx o pouhé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rychlejší projednání xxxx, které se - na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxx. Jak xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx řízení xx xxxx bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 90 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx tím, xx xxxx xxx bude xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxx některým xx xxxxxxx xxxxx čl. 94 Xxxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - na xxxxxxxxx a obtížnou xxxxxxxxxxxxxx §11 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxx nepřesnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxxx, xxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Konkrétně jde x slova "xxxxxxxxxxx x nařízení" x "xxxxxxxxxx", jež xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xx to, xx xxxx xxxxxxxxxx zahrnuje xx xxxxx xxxxx xxxxx, u xxxxx xx použije, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx tak xxx xxxx jen x výkonu xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx řádu x §38a xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxxx proti návrhu xx zastavení exekuce xxxxxx nastat. Xxxxxxxx xxx podat xxxxxx xxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx, bylo by xxxx namístě, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx výkladové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

59. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx §11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zápis xxxx notářský xxxxx" x čl. 81, 82, 90 a 94 Xxxxxx a čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxx I). Xx zbytku xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx (xxxxx XX).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní předpis č. 232/2019 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 20.9.2019.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.