Plné znění - 232/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.7.2019 sp. zn. Pl. ÚS 32/18 ve věci návrhu na zrušení §11 zákona č. 121/2008 Sb., o vyšších soudních úřednících a vyšších úřednících státního zastupitelství a o změně souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

232/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 32/18 dne 30. července 2019 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx samosoudce JUDr. Xxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xx xxxxxxx §11 xxxxxx č. 121/2008 Xx., x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx ministryní xxxxxxxxxxxxx, xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxx xx xxxxxxx §11 xxxx. g) zákona x. 121/2008 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyšších xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxx č. 293/2013 Sb., xx xxxxxxx "je-li xxxxxxxxx xxxxxxx exekutorský xxxxx xxxx notářský xxxxx" se xxxxxx.

XX. Xx xxxxxx xx xxxxx odmítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Liberci (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 24.8.2017 x. x. 27 X 182/2017-22 xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxx Homera (xxxx xxx "xxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XXX, x. x. x., se xxxxxx Nákladní 883/35, Xxxxxxx, (dále jen "xxxxxxx") zaplatit xx xxxxxx 216 623,74 Xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněného x vymožení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2017 x. x. 73 XXX 61941/2017-8, xxx xxxx xxxxxx xxxxx soudní xxxxxxxx Lenkou Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxx Kladno. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.1.2018 x. x. 73 EXE 61941/2017-16, rovněž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxx návrh xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx žádný xxxxx, xxxxx xx xxxxx §268 občanského soudního xxxx ve spojení x §52 odst. 1 xxxxxx x. 120/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx činnosti (exekuční xxx) a x xxxxx xxxxxxx zákonů, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinná odvolání xxxxx §9 xxxx. 1 zákona č. 121/2008 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 293/2013 Sb., (xxxx xxx "zákon o vyšších soudních úřednících"). Okresní xxxx xx při xxxxxxxxxxx o něm xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxx rozhodnout o xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxx tak xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx umožňovala xxxxxxx xxxxxxxx x zrušit xxx xxxxxxxx usnesení.

3. Xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "napadené xxxxxxxxxx"), jenž v xxxxxxx x) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního exekutora x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxx podán xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx podle §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících x xxxxxxxxx mohl vyšší xxxxxx úředník xxxxxxxxxx x návrhu na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx exekučním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s čl. 94 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxx xxxxxxxx, ve kterých xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx se na xxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxx soudců i xxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxx okresní xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxx 20. xxxxxx 2018.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Ustanovení §11 xxxxxx x vyšších xxxxxxxx úřednících, xxxxx xxxxxxx xx domáhá xxxxxxxxxxx, xxx:

"§11

Xxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, nestanoví-li xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxx xx věci xxxx,

x) xxxxxxxxxxx ve xxxx samé xxxxxx xxxxxxxx,

x) rozhodování xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v řízeních xxxxx občanského soudního xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodování x

1. xxxxxx x xxxxxxxxx,

2. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx,

3. věcech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

4. xxxxxx xx xxxxxx xxxx soudu x nezletilé x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx omezených xx xxxxxxxxxxxx nebo osob, x jejichž xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx, o xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx osob x dále xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx jmění xxxx hájení práv, x nichž nebylo xxxxxxxx xxxxxxx,

5. xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxx právnických x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) rozhodování x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závodu xxxx xxxxxxxx soudcovského xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x nařízení výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x řízeních, x nichž xxxx xxxxxxxx jednání,

g) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxx pověřování xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xx-xx exekučním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxxxxxxxx, nebyl-li xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx odvolání,

h) xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xx nepeněžité xxxxxx,

x) rozhodování o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x péči x xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx evropského xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx žaloby x xxxxxxx řízení xxxxxxxx,

x) xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svěřen xxxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x

1. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx,

3. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxxxx,

4. xxxxxxx usnesení schůze xxxxxxxx,

5. ustanovení prozatímního xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

6. rozhodnutích x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx exekuce x rozporu x xxxxxxxxx podle insolvenčního xxxxxx,

7. xxxxxx xx xxxxxxxx předběžného opatření, xxxx má být xxxxxxx xxxxx dlužníka xxxxxxxx x majetkovou xxxxxxxxx,

8. xxxxxx xx xxxxxxxxxx,

9. xxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxx,

10. zamítnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

11. zrušení xxxxxx,

12. xxxxxxxxxx konkursu x x jeho xxxxxxx,

13. xxxxxxxxx konečné zprávy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

14. xxxxxxxx reorganizace, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x jeho změn x o přeměně xxxxxxxxxxxx v konkurs,

15. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, x xxxxxxxx osvobození xx xxxxxxx pohledávek xxxxxxxxxx xx oddlužení x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx oddlužení,

16. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obchodního xxxxxx,

17. xxxx samé x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx názor, že §11 xxxx. x) xxxxxx o vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x případech, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zápis xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx vychází x xxxxx napadeného xxxxxxxxxx, byl ovšem x rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Labem - xxxxxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx soud") xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nedostatek oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 22.5.2013 sp. xx. Xx. XX 31/10 (X 90/69 XxXX 405; 224/2013 Sb.), xxxxxx byl xxxxxx §11 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2013. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx o xxxx xxxx, jak xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx činit xxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx roli xxx xxxxxx soudnictví. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §11 xxxx. g) xxxxxx x vyšších xxxxxxxx úřednících za xxxxxxxxx. Návrh na xxxx zrušení xxxx xxxxx nepodal, ačkoli xxxx ustanovení oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, x xx z xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x čl. 94 Ústavy. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

6. X xxxxxxx x §69 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud návrh xxxxxxx Parlamentu x xxxx vládě x Xxxxxxx ochránkyni práv xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx oprávněny vstoupit xx řízení xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

7. Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xx dne 31.7.2018 x 19.7.2018, podepsaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komor Xxx. Xxxxxx Vondráčkem x Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx x schválen zákon č. 293/2013 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony. Tímto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 121/2008 Sb., x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bylo xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

8. Usnesením x. 461 ze xxx 18.7.2018 rozhodla xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx řízení, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtě. Xxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x předmětnému xxxxxx, jakož x x jejímu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

9. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 22.8.2018, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx, že ve xxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx vyčerpáno xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx bude o xxxxxxxx proti němu xxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 zákona x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mohlo xxx xxxx xxx xx vztahu k §11 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx týká rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nemohly xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx celku xx xxxxxx nezbytné ani x případě důvodnosti xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx nemohli xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx bylo xxxxx dosáhnout xxx xxxxxxxx části §11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx takovéhoto jejich xxxxxxxxxxx povahou exekučního xxxxxx.

10. Pro případ, xx xx návrh xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx osobou x xxxx xxxxxx neoprávněnou, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 31/10. Xxxxx jejího xxxxxx xxx xxxx odstraněny xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zákonu o vyšších soudních úřednících xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s postavením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx přijetí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx jak napadeného xxxxxxxxxx, tak normativního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx systematický xxxxxx. Xxxx xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx záruku, xx těžiště xxxxxx xxxxxxxxxx neleží x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xx přezkoumatelné, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx přípustný xxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx úředník povinen xxx xxxxxxxxx soudci, xxxxxxxx mu xx xxxxxx může xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nimž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, si xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

11. Zákon o vyšších soudních úřednících xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx lze xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xx-xx xx tak xxxx xx xxxxx xxxx, xxx navrhl xxxxxxxx xxxxxxx), x xxx xxx xxxxxx x xxxx složitý (xxxxxxxxx zaniklo-li xx xxxxxx xxxxxxxxxx právo xxx přiznané xxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jímž je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxx xx xxxxxxx, což xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx součinnosti xxxxxxx xxxx. Podstatné xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zejména xxx, xx xxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx kontrolou xxxxxx x xxxxx jimi xxxxxxx rozhodnutím xx xxxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx ve věci xxx vždy dosáhnout xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx splňujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nikterak xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

12. Rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ničím xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx ukazují příklady x Xxxxxxx x Xxxxxxxx, jejichž právní xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X Xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x občanskoprávních xxxxxxxx xxxxx 80 % xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx občanskoprávní xxxxxx, xxxxxxx x insolvenční xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx záležitosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X Xxxxxxx zase vystupují xxxxx soudní xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx) xxxx "xxxxx xxxxx xxxxxx moci". Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx dražby, xxxxxx xxxxxx či výkonu xxxxxx. Podobně xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vzdělání, xxxxx x osobní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx od xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Tamní zákony xxxxxxxx xxxx řízení, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx úředníci xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x negativního xxxxx.

13. Xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx s xxxx x trvající xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda xxxxxx, xx xxxxxxx možnosti xxxxxxx soudních xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, by xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na pozicích xxxxxx, což xx x xxxxx xxxxx xxxxxx ekonomické xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x 1.7.2018 vykonávalo xxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxx 1 398 xxxx. Možnost, xxx se na xxxxxx soudnictví xxxxxxxx x vyšší xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx §38a xxxxxxxxxx soudního xxxx a §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudech x xxxxxxxx). Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx mělo xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx asistenta xxxxxx, jež jsou xxxxxxxx xxxxxxx x §36a xxxx. 5 xxxxxx x soudech x soudcích, xx xxxxx zákona č. 79/2006 Sb. Xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítl, případně xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx

14. Veřejná ochránkyně xxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxx xx dne 9.7.2018 xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx nevyužívá xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx řízení.

IV./d

Replika xxxxxxxxxxxx

15. Xx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 17.9.2018, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x zastavení xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx složitosti xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. x) xxxxxx č. 121/2008 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx úřednících státního xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx souvisejících xxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxx, přesněji xxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxxx xxx xx, xxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx přiklonit se x xxxxxx, xx xxxx oprávnění xxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu xx xxxxxxxx přiznává, xx neústavní a xxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxx pod xxxxxxx "xxxxxxx konformního xxxxxxx" xxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx xx ztotožňuje s xxxxxxxx x přínosem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx soudnictví, jak xxx vylíčila xxxxx xx xxxx vyjádření. Xx xxxxxxxxxx, xx xxx připustit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků x x xxxxxx xxx pouze procesních xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx minimálně x xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 31/10, x xx pokud xxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyšší soudní xxxxxxxx vydávat. Xxxxxx, xx kterých xxxxxxxxx xxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx jen Ústavní xxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

17. Xx situace, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx §11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx smysl, xxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx v xxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na legislativní xxxxxxxx vymezení oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx generální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) xx vedlo x xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zrušení xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx podmiňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx zase xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pověřovat exekutora. X poukazu vlády xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, že xxxx xx xxxxxxxx x xxx xx x xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx.

XX./x

Xxxxx jednání

18. Xx xxxxxx §44 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx Ústavní soud xx věci xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx lze očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

19. Xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x Xxxxxxxx xxxxx.

20. Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx též xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxx xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, že zákon, xxxxx má být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží věc Xxxxxxxxx soudu. Uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx splněna, xxxxxxxx xxx o xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx má xxx x xxxx xxxx bezprostřední xx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 23.10.2000 xx. xx. Pl. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)] x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx žádoucího (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx [xxxxxxxxx nález ze xxx 6.3.2007 xx. xx. Xx. ÚS 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. zn. Xx. XX 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.), bod 18].

21. Xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jímž xxx zamítnut návrh xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx provádět x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx správním úkony xxxxx prvního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx neuplatní. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx nedopadá xx xxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx přezkoumávaném rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x tom, že xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění, xxxx xxxxxxxx xxxx výjimka x tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se právě xx xxxxxxxxxxx o xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx neústavnost xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxxxx, xxx jen x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx ústavně konformní xxxxxxx. Nemůže-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zrušením pouze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx závěr x xxxxxxxxxxxx dopadá na xxxx xxxxxx jako xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx případů x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx celé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle někdejší xxxxx páté občanského soudního řádu xxxxxxxx, zjednodušeně řečeno, x xxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx [xxxxx xx xxx 27.6.2001 xx. xx. Xx. XX 16/99 (X 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, neboť toto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osobám, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 22.3.2000 xx. zn. Xx. XX 2/99 (N 42/17 XxXX 295; 95/2000 Sb.)], xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce, xxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx nepostačoval x xxxxxx nákladů xxxxxxxx [xxxxx xx xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. ÚS 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)], xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxxx, xxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pokutě xxxxxxxxxxx xxxxxx [nález xx xxx 30.11.2014 xx. xx. Pl. ÚS 15/04 (X 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.)]. Xxx všechny xxxx xxxxxxx platí, že x xxxx jednotlivé xxxxx zrušené xxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx (xxxx kontext xxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx provést xxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx zákonodárce. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jinou možnost xxx uvedené xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ustanovení čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx xx umožňuje xxxxxxxxxx xxx x zrušení xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxx či xxxxxxxx [xxxxxxxx ze xxx 29.6.1998 sp. xx. II. XX 272/98 (X 42/11 XxXX 323)].

23. Spočívá-li xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx brání x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformního výsledku xxxxxxxx řízení, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxx xxxx součásti, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx vyjádřením xxxxxx xxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V této xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/10 x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2013. X tehdy xxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx vyšších soudních xxxxxxxx - xxxxxxx xxx rozhodování o xxxxxxxxx žalované xxxxx xxxxxxxxxx platebnímu rozkazu - xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx.

24. X xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §11 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících x xxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx x úkonů soudu xxxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx soudu, xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx soudu. Zatímco xxxxxxxxxx nález xx xxxx xx. xx. Xx. XX 31/10 xxx odůvodněn xxxxxxx xxxxxxx z oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx kterou xx xxxx xxxxx podřadit xxxxxx xxxxxxxxxx, napadené xxxxxxxxxx x písmenu x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vymožení xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx §52 xxxx. 1 exekučního xxxx x §38a xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxx i na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxx být xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x zároveň xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx soudní xxxxxxxx, xxxxxxxxx bylo-li xxxxx návrhu podáno xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Takováto výjimka xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažena xx. Xxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx neuplatní vyloučení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x nesplnění xxxxx z podmínek xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx "xx-xx exekučním titulem xxxxxxxxxxx zápis xxxx xxxxxxxx xxxxx". Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že tato xxxxxxxx nepřípustně xxxxxx xxxxxxxxxx výjimku, pak xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx použita x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx §11 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xx-xx xxxxxxxxx titulem xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx zápis". Právě xxxx xxxx napadeného xxxxxxxxxx brání xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx. Ve zbylé xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx oprávněn xxx xxxxx. Xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx dán xxxxx pro zastavení xxxxxx o něm.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx

27. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x ústavními zákony.

28. Xxxx, xx xxx §11 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013, xxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 31/10, xxxxxx Parlament xx xxxxxxx xxxxx oprávnění xxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx xxxxx č. 293/2013 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony. Xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zákona o vyšších soudních úřednících, včetně xxxxxx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tohoto xxxxxx (Xxxxxxxxxx sněmovna, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 932/0) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 5.3.2013. Ta xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx 8.8.2013 xx xxx 57. xxxxxx (xxxxxxxx č. 1748), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 68 xx 119 přítomných xxxxxxxx, 21 xxxx xxxxx x 30 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxx projednal a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 9. funkční xxxxxx, 2012-2014, xxxxxxx xxxx 175/0) dne 12.9.2013 xx xxx 13. xxxxxx (usnesení x. 332). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 42 x 56 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2 xxxx xxxxx x 12 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx Poslanecká sněmovna xxx rozpuštěna. Xxx 17.9.2013 xxx xxxxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx, xxxxx xxx tentýž xxx podepsal, x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx Sbírce zákonů xxx 27.9.2013 v xxxxxx 112 pod xxxxxx 293/2013 Sb. Xxxxx xxx tudíž přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx ustanovení s xxxxxxxx pořádkem.

VII.

Shrnutí obsahu xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx soudního úředníka

29. Xxxxxx xxxxxxx přezkumu xx nutno shrnout xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxx bylo xxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud x xxxxx řízení xxxxxxxx ústavnost §11 xxxx. x) xxxxxx x vyšších soudních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zápis xxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pověřování xxxxxxxx exekutora a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx, v případech, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx exekutorský zápis xxxx notářský xxxxx. Xxxxxxx část §11 xxxx. g) zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x výčtu xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx x xxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úkony xxxxx, xx xx xxx x xxxxx xxx xxxxxx soudnictví, xxxx xxx správě xxxxx. Zákon o vyšších soudních úřednících xxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx její xxxxxxxxxxx složka. Těmito xxxxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyšších soudních xxxxxxxx xxxx vyšších xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx ukončené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx absolvováním xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx (§2 odst. 1).

31. Pokud xxx x výkon xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudu x občanském soudním xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx správním (§11), xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx (§12), xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxx xxxxxx (§13). Xxxxx xxxxxxxx vždy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx základě xxxxxxx práce (§4 xxxx. 1). Xxxxxx xxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx věcech, typech xxxxxx x při xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úkony xx xxxxxxx pověření xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx senátu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§4 xxxx. 2). Xxxxxxxx xxxxxx xx oprávněn dát xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx úkon xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx jednotlivého xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx, aby xxx xxxx prováděn xxxxx (§5). Xxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx provést xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx oprávněn (§7). X xxxxxxx věci xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxx působnosti (§8). Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx soudu xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx soudce (§6 xxxx. 1).

32. Proti xxxxxxxxxx vydanému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxx podat odvolání xx xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx, xx-xx xx xx, xx xx xx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx předsedy senátu xx považuje xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x lze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§9 odst. 1). Xxxxx xxxxxxxxxx vydanému xxxxxx soudním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxx nelze podat xxxxxxxx, odpor xxxx xxxxxxx xxxxx občanského soudního řádu, xxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx do 15 xxx ode xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxx xxxxxx. O těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx předseda xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyšším soudním xxxxxxxxx bez jednání xxxxxxx nebo xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxx o xxxxxxxxx, x odmítnutí námitek xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, je x xxxxxx xxxx. Xxxx-xx x zákoně o vyšších soudních úřednících xxxxxxxxx jinak, xxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení upravující xxxxxxxx xxxxx občanského soudního řádu xxxxxxx (§9 xxxx. 2).

XXXX.

Xxxxxx k možnosti xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx osobami xxx xxxxxx

33. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §11 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "je-li exekučním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx" xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Ústava xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx xx exekuce, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx soudci, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nalezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, co se xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx mocí, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx a zda xx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxxxx soudu.

34. Xxxxxx xxx představuje xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx základní xxxxxx podle čl. 4 x 90 Ústavy xx poskytování xxxxxxx xxxxxx, čímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zaručena xxxxx xxxx xxxxxxx jiných xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx samotného státu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx způsobilý xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx [xxxxx xx xxx 18.6.2002 xx. zn. Xx. XX 7/02 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxxx xxxxxx xx musí účinně xxxxxxxx x vůči xxxxxxxxx zásahům xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx dotčeno, že xxxxxx xxx nepřestává xxx xxxx součástí x vztahují xx xx xx veškeré x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavky pro xxxx výkon.

35. Ústava xx xxxx čl. 81 xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady pro xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx vztáhnout xx rozhodování každého xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 93 odst. 2 Xxxxxx státní xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx může stanovit - x x §60 zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx stanoví - xxxxx předpoklady. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx svéprávnosti xxx x xxxxxxxxx xxx 30 xxx, xxxxxxxxx, xxx zkušenosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xx být xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x s přidělením x určitému xxxxx x složení odborné xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx znamená xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx justičního xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx postavené xxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxx legitimita xxxxxx soudní xxxx, xxxxxx předpokládá čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 63 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jím xxxxxxxxxx xxxxx vlády. Xxx xx toto xxxxxxxxxx přebírá xxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně (čl. 63 xxxx. 3 x 4 Ústavy). Xxxxx xxxxxx moci xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxx občanů [blíže x požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx dne 4.9.2018 xx. xx. Xx. XX 21/15 (233/2018 Sb.), xxx 76].

37. Xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxx funkce, xx na něj xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Podle čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, respektive xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx lze xxxxxxxx do xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx princip xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a mezinárodní xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Po xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx zaručena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 93 xxxx. 1 Ústavy), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 2 Ústavy), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x jinými xxxxxxxx (čl. 82 odst. 3 Xxxxxx) a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. nález ze xxx 15.9.1999 sp. xx. Pl. XX 13/99 (N 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), xxxxx ze xxx 11.7.2006 xx. xx. Xx. XX 18/06 (X 130/42 SbNU 13; 397/2006 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/10, xxx 24].

38. Xxxxxxxxxx čl. 94 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx buď x senátu, xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Tím xx xx xxxxxxx x čl. 82 Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx rozhodovací xxxxxxx soudů xxxx xxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxx jako nositeli xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxx čl. 94 xxxx. 2 Ústavy, který xxxxxxxxx, xxx xx xx rozhodování soudů, xxxxxxx-xx tak xxxxx, xxxxxxxx xxxxx soudců x xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxxx jako "přísedících" xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxx xxxxxxx oblasti xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx), kde xx xxxxxxxx účast xxxxxx byla xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxx Xxxxxx k xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 31/10). Xxxxxxx soud nicméně xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx "vedle soudců" xx rozhodování xxxxx xxxxxxx jen možnost xxxxxxxxxx společně se xxxxxxx. Zákon nemůže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudní xxxx xxx, xx xxx xxxxxxx xx jiné xxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxx předepsaným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx záruky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

39. Xxxxxxx závěry xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx případech, xxx xxxxxx soudy plní xxxx xxxxxxx vymezenou xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxx ji xxxxxxxxxxxxx čl. 4 x 90 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xx už zaručují xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx některé xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 94 Xxxxxx.

40. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 90 Xxxxxx xx zákonném vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx má x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx uvážení, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny v xxxxxx před soudem xxxx xxxxxx ochrany xxxxx subjektivních práv. Xxxxxxx, kterou připouští čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx jen xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx práv x xxxxxx podle Listiny.

41. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. To xxxxx jak xxx xxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx zásahy ze xxxxxx xxxxxxx moci. X tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobní xxxx občanský soudní řád a soudní řád správní, ve xxxxxx x výkonu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx trestní řád. Xxxxx toho xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jde x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx třeba výlučná xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x trestu. Xxxxx příkladem xxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx rozhodnutím podmiňováno xxxxxxx osobní xxxxxxx (xxxxx, xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zachování možnosti xxxxxx xxxxxxx.

42. Ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx způsobem, xxxx se xxxxxxxxxxx xxxx domoci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx spojeny stejné xxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxx, x xxxxx xxxx obvykle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a postačující xxxxxx. Spadají sem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jiná řízení xxxxxx xxxx jiným xxxxxxx veřejné moci xxx soudem. Jiná xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx poskytována xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx v konečném xxxxxxxx není vyloučen xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx, má xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx kvalitě, v xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx správném nastavení xx x xxxxxx xxxxxxxxx měla xxx xxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx spíše výjimkou.

43. Xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx mohou xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právních vztahů, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xx xx x xxxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx oblastech xx xxx právní ochrana xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, přičemž xxxxxxxxx soudního přezkumu xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ale x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx upřednostnil xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx její xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx pověřil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx jinak xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x rozšiřování soudních xxxxx vedla od 90. let x xxxxxxxxxxxx xxxxx x x ní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx se xxx úvahy x xxxxxxxx formách právní xxxxxxx nevyhnuly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx samotného soudního xxxxxx způsoby, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení újmu xx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právech. Xxxxxx, x nimž xxxxxxxxxxx postupně dospěl, xx netýkala jen xxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozkazem). Xxxxxxxxxx xxxxxx svěření xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jiným xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx soudní exekutory (xxxxxxxx řád) xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx na notáře xxxx soudní xxxxxxxx (§100 x násl. xxxxxx x. 292/2013 Xx., x zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx vyšších soudních xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx úkony xxxxx.

45. Xxxxxxxxxxx xx tak x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stanovením xxxxxxxxxx xxxxx rozhodování xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí, ať xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které ve xxxxxx k soudním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx, nejsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 94 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx mohou xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx.

46. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Ústava xxxxxxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zakládat nepřípustné xxxxxxx ústavně vymezených xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxx působit xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx překážku xxxxxxx předpokládaného způsobu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 81, 82, 90 x 94 Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx znamená, xx xxxx xxxxxxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx dílčí xxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx soudní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx budou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx předcházejících xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx formy xxxxxxxxxxx xxxxxx bránit x xxx, aby xx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.

47. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx způsobů xxxxx čl. 94 Xxxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx tomu, xxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx také xxxxx x xxxx pověřeným xxxxxx. Xxxxxxx může xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx výkon xxxxxx úkonů odpovídat xxxxxxx příslušného xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vytvoření xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx řízení xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

48. Pokud xx xxx xxxxx xxxxx jen svěřil xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xxx "xxxxx soudců" xxxxx čl. 94 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx by xxxxx x soudní xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxx xx ně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx nemohla xxxxxxxx xxxxxx ochrana xxxxx čl. 90 Ústavy, respektive xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx takto xxxxxx xxxxxxxxxx představovalo xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx tam, xxx xx takovýto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx jít x xxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx muselo xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx bude xxxx být xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx fázích xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxx bude x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V opačném xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nikoli xxx xxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx práva na xxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx

49. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve slovech "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zápis" xx xxxxxxx s úvodní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x vymožení xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x případech, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx exekutorský xxxxx xxxx notářský xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx vyšším xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx odborný xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon jejich xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx provedení xxxx xxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, x tudíž není xxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxx vykonávali xxxxx soudci. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxx nižší kvalifikační xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, měli xxx xxxxxxx způsobilí xxxx xxxxx činit xxxx xxx dohledem xxxxxx. Xxxxxxx, i xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x v xxxxx xxxxxx zajišťovali xxxxxxxxx xxxxxxx soudcům. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxx xxxxx soustředit xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxx samé.

50. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx soudců, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx tajemníků xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx soudních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazů či x exekučních xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ročně (podrobné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikace xxxxXxxx: http://cslav.justice.cz/InfoData/prehledy-agend.html). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění se xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxx na rozsah xxxxxxxx soudů bez xxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxx, že je xxxxxx ochrana x xxxxxxx x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vlády, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nalézt x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Tyto xxxxxxxxxxx ale xxxx x xxxx xxxxxxx xxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. X když xxxx vyšší soudní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x jiné xxxxx xxx xxxxxx. X jejich postavením xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxx (xxxxx srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 31/10, xxxx 29 xx 35) x k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx legitimitu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx z hlediska xxxx xxxxxxxxx východisek xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu jinou xxxxxx xxx soudcem. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx určující xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšších soudních xxxxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx případech x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxx uvedeno x části týkající xx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx x §38a xxxxxxxxxx soudního řádu xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xx věci, x xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že toto xxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx je xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx řízení, závisí xxxx ústavní posouzení x hledisek čl. 81, 82, 90 x 94 Ústavy x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx: x) xxx xxxxxxxxx oprávnění xxxx vyhrazeno xxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx, xx musí xxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudce xxxxxxxx xx způsobů xxxxx čl. 94 Xxxxxx, x x) xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx řízení jako xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména čl. 90 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

53. X xxxxx otázce Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým xx končí xxxxxx. X ústavního xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx závěru xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§268 odst. 1 občanského soudního xxxx) xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva, x xxxxx byl xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx exekuce (xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx může xxxxxxx xxxxxxxxx dokazování). K xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

54. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxx, které doznala xxxxxxx úprava od xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/10. Zákon o vyšších soudních úřednících xxxx xxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaným vyšším xxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxx rozhodnutí opravný xxxxxxxxxx, x xxxx xx rozhodoval soudce. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xx xxx nevyčerpává funkce xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 90 Xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx podat xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx), xxxx nepřipouští-li xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákon, xxxxxxx podle §9 xxxx. 2 zákona x vyšších soudních xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx předseda xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx změní. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze způsobů xxxxx čl. 94 Xxxxxx.

55. Xxx xxx dodat, xx zákon o vyšších soudních úřednících, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, sice xxxxxxxx, xxx vyšší xxxxxx xxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx výkonu xxxxx xxxxxxxxx je rovněž xxxxx xxxxxx předsedy xxxxxx, který xx xxxx xxxxxxx dohlíží. Xxxxxx x skutkově xxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx posilují xxxxx xxxxxx ochrany xxx jeho xxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx závěry xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pověřování xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxxxxx nevyhrazuje xxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výlučné xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxx zajištěna xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx podle §9 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx úkonů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x obecné xxxxxx xx - x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x oprávněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, soudními xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx výkladem x xxxxxxx x §13 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 31/10, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí musí xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jménem x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, které nepřekračují xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx především úkony xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 31/10, xxxxxxx body 35, 42 x 43). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx nadále xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx platného zákona o vyšších soudních úřednících xxx x xxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx - xx rozdíl xx dřívější zákonné xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx soudů. Jak xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx řízení xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vždy domoci xxxxxx xxxxxxx podle čl. 90 Ústavy x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxx, že xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxx některým ze xxxxxxx podle čl. 94 Xxxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxxx poukázat - xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxx strukturu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx povahy. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Konkrétně jde x xxxxx "rozhodování x xxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx třeba i xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výčtu xxxxx xxxxx, u nichž xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx exekuce, x xxxxxxx zastavení xxx xxx xxxx xxx x xxxxxx rozhodnutí, x to xxxxxxxx xxxxx §52 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxx x §38a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx zastavení exekuce. Xxxxxxxxxx §11 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nastat. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx návrhu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezpůsobují xxxxxxxxxx §11 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxx výklad x xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx pochybnosti xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

59. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx §11 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících xx xxxxxxx "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zápis xxxx xxxxxxxx zápis" x čl. 81, 82, 90 x 94 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v této xxxxx (výrok X). Xx zbytku xxxxx xxxxx xxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx podaný xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx XX).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 232/2019 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 20.9.2019.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.