Plné znění - 232/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.7.2019 sp. zn. Pl. ÚS 32/18 ve věci návrhu na zrušení §11 zákona č. 121/2008 Sb., o vyšších soudních úřednících a vyšších úřednících státního zastupitelství a o změně souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

232/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 32/18 xxx 30. července 2019 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a soudkyň x soudců Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Fialy, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx a Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, za který xxxxx samosoudce XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xx zrušení §11 xxxxxx č. 121/2008 Xx., x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády České xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxx xx zrušení §11 xxxx. x) zákona x. 121/2008 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 293/2013 Sb., xx xxxxxxx "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxx.

XX. Xx xxxxxx se xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx rozkazem Xxxxxxxxx xxxxx x Liberci (xxxx xxx "navrhovatel" xxxx "okresní soud") xx xxx 24.8.2017 x. j. 27 X 182/2017-22 xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxx. Martina Xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XXX, s. x. x., se xxxxxx Xxxxxxxx 883/35, Xxxxxxx, (dále jen "xxxxxxx") zaplatit mu xxxxxx 216 623,74 Xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněného x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxx rámci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 12.12.2017 x. x. 73 XXX 61941/2017-8, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Holatovou, xxxxxxx vedením exekuce xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxx. Petra Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxx Kladno. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.1.2018 x. x. 73 EXE 61941/2017-16, rovněž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, okresní soud xxxxxx xxxxx povinné xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx §268 občanského xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §52 xxxx. 1 xxxxxx x. 120/2001 Sb., o xxxxxxxx exekutorech x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

2. Xxxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx č. 121/2008 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyšších xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 293/2013 Sb., (xxxx xxx "zákon o vyšších soudních úřednících"). Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxxxx x něm xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx vyšší soudní xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxx rozhodnout o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud by xxxx tak xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx napadené usnesení.

3. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, k nimž xx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzulí xxxxxxxxx x negativní xxxxx obsažený x §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx též "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxx v xxxxxxx x) vylučuje x těchto úkonů "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx soudního exekutora x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx exekutorský xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx návrh xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Okresní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx rozhodnout x xxxxxx xx xxxxxxxxx exekuce, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxx xxxx takovéto xxxxxxxxx shledal x xxxxxxx s čl. 94 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava"), xxxxx jehož odstavce 2 xxxxx může xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx soudů podílejí xxxxx xxxxxx i xxxxx občané. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xxxxxxx xxxx podal návrh xx zrušení tohoto xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 20. xxxxxx 2018.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx:

"§11

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, nestanoví-li xxxxxxxx zákon xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx prvního xxxxxx, x výjimkou

a) xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxx,

x) xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxx formou xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xx xxxx samé xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x

1. řízení x xxxxxxxxx,

2. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx,

3. xxxxxx xxxxxx otcovství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

4. xxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxx x nezletilé x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx omezených xx xxxxxxxxxxxx xxxx osob, x xxxxxxx svéprávnosti xx vedeno xxxxxx, xxxx, o xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx osob x xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx, x nichž nebylo xxxxxxxx xxxxxxx,

5. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

x) rozhodování o xxxxxxxxxx opatření,

e) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx správou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nemovité věci, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závodu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x nařízení výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx peněžitého xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx zápis xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxx podán xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx bylo-li xxxxx xxxxxx podáno odvolání,

h) xxxxxxxxxxx x uspokojení xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekučního xxxxxx,

x) rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx,

x) xxxx, xxx xx xxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) jednání x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x

1. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce,

2. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx,

3. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxxxx,

4. xxxxxxx xxxxxxxx schůze xxxxxxxx,

5. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

6. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx provádění xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

7. xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s majetkovou xxxxxxxxx,

8. návrhu xx xxxxxxxxxx,

9. xxx, xx xxxxxxx je x xxxxxx,

10. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

11. zrušení úpadku,

12. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x jeho xxxxxxx,

13. xxxxxxxxx konečné zprávy x rozvrhového xxxxxxxx,

14. xxxxxxxx reorganizace, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plánu x jeho změn x x přeměně xxxxxxxxxxxx x konkurs,

15. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x odejmutí xxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx,

16. xxxxxxxx xxxxxxx dlužníkova obchodního xxxxxx,

17. xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx sporech,

n) xxxxxxxxxx dožádání x xxxxxxx, xxxx Slovenské xxxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx §11 xxxx. x) xxxxxx x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x případech, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, který vychází x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") postupně xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 22.5.2013 xx. xx. Xx. XX 31/10 (X 90/69 XxXX 405; 224/2013 Sb.), xxxxxx xxx zrušen §11 zákona x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013. Xxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rozhodoval xxxxxxxxx na soudci, xxxxx o xxxx xxxx, xxx je xxxx právě v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx úředníci xxxxx xxxxx samostatně xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx nepřekračují xxxxxx xxxxxxxx roli při xxxxxx soudnictví. Navrhovatel xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx považoval §11 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Návrh xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, ačkoli xxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx soudních xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 94 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx jen xxxx část.

IV.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

6. X xxxxxxx s §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud návrh xxxxxxx Parlamentu x xxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, které xxxx oprávněny xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 31.7.2018 x 19.7.2018, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komor Xxx. Xxxxxx Vondráčkem x Milanem Štěchem, xxxxxxx průběh legislativního xxxxxxx, x jehož xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zákon č. 293/2013 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxx xxxx provedena xxxxxx zákona č. 121/2008 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyšších xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bylo xxxx znění napadeného xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

8. Xxxxxxxxx x. 461 xx xxx 18.7.2018 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx tohoto xxxxxx, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx řízení.

9. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 22.8.2018, podepsaném xxxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlnosti XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx exekuce, x xxx xxxxxx xxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx, již xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx okresní xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §9 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxx xxxx xxx xx vztahu x §11 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx být xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx představovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásah xx zákonného předpisu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Požadovaného výsledku, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxxx, xx totiž xxxx xxxxx dosáhnout již xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx povahou xxxxxxxxxx xxxxxx.

10. Pro xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx vyjádřila x xxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení obstojí x hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 31/10. Xxxxx xxxxxx názoru xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx zákonu o vyšších soudních úřednících xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s postavením xxxxxxx xxxxxxxx úředníků. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxx jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx normativního xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx již napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx těžiště xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx je přezkoumatelné, xxxxx xx proti xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx prvního xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vyšší xxxxxx úředník xxxxxxx xxx předložit xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx může xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

11. Zákon o vyšších soudních úřednících tak xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx úkon, rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx úkon (xxxxxxxxx xx-xx xx tak xxxx na xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), a xxx jde naopak x úkon xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx soudcům od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech, které xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx umožnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx přispět x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx soudce xx xxxx již xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx triviální xxxxxx xxxxxxx soudními úředníky xxxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx kontrolou soudce x xxxxx jimi xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě tato xxxxxxxxxx xx zárukou, xx xx xxxx xxx xxxx dosáhnout xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se na xxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen "Úmluva"). Současný rozsah xxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neomezuje xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), respektive xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 6 odst. 1 Xxxxxx.

12. Rozhodování nesoudcovského xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x zahraničí, xxx ukazují příklady x Xxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxx postavení vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx. X Xxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx) vydávají x občanskoprávních řízeních xxxxx 80 % xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx jejich agendu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, mimosoudní záležitosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx katastru nemovitostí, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X Xxxxxxx xxxx vystupují xxxxx xxxxxx úředníci (Xxxxxxxxxxxxx) xxxx "druhý xxxxx xxxxxx moci". Xxxxx jiného xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Podobně xxxx xxxx právní xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxx zemích xxxxxx xxxxxxxxx na vzdělání, xxxxx x osobní xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xx xxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákony xxxxxxxx xxxx řízení, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x negativního xxxxx.

13. Xxxxxxxxx rozhodovací praxe Xxxxxxxxx xxxxx pracuje x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx s xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxx usnesení Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx dodává, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků xxxxxxx xx xx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxxx podobě, xx xxxxx muselo xxxx x xxxxxxxxxxxx posílení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, což by x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx následky. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxx x 1.7.2018 xxxxxxxxxx xxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 1 398 xxxx. Xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx soudní xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx také §38a občanského xxxxxxxx xxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x soudech x xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx x §36a xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 79/2006 Sb. Xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

14. Veřejná ochránkyně xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., dopisem xx dne 9.7.2018 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx řízení.

IV./d

Replika navrhovatele

15. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel replikou xx dne 17.9.2018, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zastavení xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, navíc xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx složitosti xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. x) xxxxxx x. 121/2008 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x o xxxxx souvisejících xxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxx, přesněji xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxxx xxxx. Pakliže xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx přiklonit xx x závěru, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx ale xxxxxxxx xxxxxxx, xx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx mu xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx neústavní x xxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx xx ztotožňuje x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aparátu xxx xxxxxx soudnictví, xxx xxx xxxxxxxx vláda xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx x x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 31/10, x xx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxx rozhodnutí x x jakých xxxxxxxx xxxxx xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxx. Otázku, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodovat, xxxx xxxxxxx jen Ústavní xxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx soustavy xxxxx.

17. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx §11 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx z důvodu xxxx neústavnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx se Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyjádřit x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxx, xx by v xxxxx xxxxxx neměl xxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx na legislativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudních úředníků (xxxxxxxxx xxxxxxxxx generální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx navrhnout xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx g) xx vedlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zrušení xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx povahou xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx i jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx vlády xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx uvádí, že xxxx se netýkala x xxx xx x ní Ústavní xxxx nevyjadřoval x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxx.

XX./x

Xxxxx xxxxxxx

18. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx ústního jednání, xxxxxxx od něj xxxxxx xxx očekávat xxxxx objasnění xxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

19. Ústavní xxxx předně xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpoklady x xxxxxxxxxx návrhu xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx splňuje xxxxxxx formální náležitosti xxxxxxxxx zákonem o Xxxxxxxx xxxxx.

20. Xxxxxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ustanovení §64 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx stanoví, že xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx též xxxx x souvislosti xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx tohoto článku xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx splněna, xxxxxxxx xxx x zákon xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxx xxxx bezprostřední xx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx ze xxx 23.10.2000 xx. xx. Pl. ÚS 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)] a xxxxx existence současně xxxxxxx tomu, xxx xxxx dosaženo xxxxxxxxx (xxxxxxx konformního) xxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.3.2007 xx. xx. Xx. XX 3/06 (N 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Pl. XX 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.), xxx 18].

21. Xxxxxxxxxxx podal xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x přezkumem rozhodnutí xxxxx vydaného xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jímž xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx ustanovení vymezuje xxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx provádět x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stanoví xxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žádná x těchto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x tom, že xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx rozhodování o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x jejímuž xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxx x z nedostatečné xxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx (xxxxxxxxx zákonodárce), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx případech, xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx x xxxxxxxxxx takovéto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx úpravu xxxx xxxxx. X tomto xxxxxx lze poukázat xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx páté občanského soudního řádu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x tom, že xxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx jednotlivců xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx [nález ze xxx 27.6.2001 xx. xx. Xx. ÚS 16/99 (X 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osobám, jejichž xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 22.3.2000 xx. xx. Pl. XX 2/99 (X 42/17 XxXX 295; 95/2000 Sb.)], xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce, xxxxx xxxxxxxx xxxx úhradu x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx ze xxx 25.6.2002 sp. xx. Xx. ÚS 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)], xxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stížnostech xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxx x xxxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx pokutě xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx ze xxx 30.11.2014 sp. xx. Xx. ÚS 15/04 (X 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.)]. Xxx všechny tyto xxxxxxx platí, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx samy x xxxx (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxx neústavní, xxxxxxxxxx zjištěné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx pozitivního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx uvedené zákonné xxxxxx zrušit. Xxxxxxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx umožňuje xxxxxxxxxx xxx o zrušení xxxxxx, xxxxxx o xxxx xxxxx xx xxxxxxxx [xxxxxxxx ze xxx 29.6.1998 xx. xx. XX. ÚS 272/98 (X 42/11 XxXX 323)].

23. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx zákona nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx obecný xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx úpravy xxxx celku. Na xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/10 x xxxxxxxx a zrušení xxxxxx §11 zákona x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2013. X tehdy byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx neústavnost xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - tenkrát xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx.

24. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxx §11 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících x xxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx x xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, k xxxx xx oprávněn xxxxx soudní xxxxxxx, xxxxxxxxxx soudu, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx povinné na xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nález ve xxxx xx. xx. Xx. XX 31/10 xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx kterou by xxxx xxxxx podřadit xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Platí přitom, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx x §38a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x zastavení xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to, xx exekučním xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zápis xxxx xxxxxxxx zápis x zároveň xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx jako xxxxx xx xxxx xx xxxx rozhodované xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xxxxx xxxxx soudu xxxxxxx stupně xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx je. Xxxxx, pro který xx x xxxxxxxxxx xxxx neuplatní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, spočívá xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx výjimky, xxxxx xx xxxxxxxxx slovy "xx-xx xxxxxxxxx titulem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívat v xxx, že tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx.

26. Ústavní soud xxx xxxxxx x xxxxxx, xx zákonným xxxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxx část §11 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zápis xxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnout x zastavení xxxxxxx. Xxxxxxx celého napadeného xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx. Xx zbylé xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx použití xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx čehož xxxxxxxxxxx xxxxx oprávněn jej xxxxx. Zbývá xxxxx, xx x xxxxxxx, xx kterém byl xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx dán xxxxx xxx zastavení xxxxxx x xxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx sestává xxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zodpovězení tří xxxxxx: xxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

28. Xxxx, co xxx §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2013, xxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/10, xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy xxxxx č. 293/2013 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx zákony. Jeho xxxxxxxx byla x xxxxxxxxxx zákona o vyšších soudních úřednících, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx a veřejně xxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xx x legislativnímu xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx sněmovna, 6. xxxxxxx období, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 932/0) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.3.2013. Ta jej xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx dne 8.8.2013 xx své 57. xxxxxx (xxxxxxxx č. 1748), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 68 xx 119 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 21 xxxx xxxxx x 30 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, 2012-2014, xxxxxxx xxxx 175/0) xxx 12.9.2013 xx xxx 13. xxxxxx (xxxxxxxx x. 332). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 42 x 56 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2 byli xxxxx x 12 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx přijetí xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx 17.9.2013 xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx tentýž xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 27.9.2013 x xxxxxx 112 xxx xxxxxx 293/2013 Sb. Zákon xxx xxxxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení s xxxxxxxx pořádkem.

VII.

Shrnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

29. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nutno shrnout xxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxx xxx bylo uvedeno xxxx, Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §11 xxxx. x) xxxxxx x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx "xx-xx xxxxxxxxx titulem xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx". Obsahem xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pověřování xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxxxx zastavení xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx §11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjímá xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx soudní xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení - xxxx xxxxxxxx.

30. Vyšší xxxxxx úředník je xxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx oprávnění vykonávat xxxxxxx xxxxx soudu, xx xx xxx x xxxxx při xxxxxx soudnictví, xxxx xxx správě xxxxx. Zákon o vyšších soudních úřednících xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru x Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx jedná konkrétní xxxx xxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxx. Těmito xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx ukončení xxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx ukončené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bakalářského xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (§2 odst. 1).

31. Xxxxx xxx x xxxxx soudnictví, xxxxx soudní úředník xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úkony xxxxx x občanském soudním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správním (§11), xxxxx i x xxxxxxxx řízení (§12), xxxxxxxxx-xx xx provedení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§13). Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx soudního xxxxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§4 xxxx. 1). Rozvrh xxxxx určuje, xx xxxxxxx xxxxxx, typech xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx soudu xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx pověření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx předseda xxxxxx xx oprávněn xxxxxxxx xxxxxx (§4 odst. 2). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pokyn, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx. Pověření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pokyn xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx x předseda xxxxxx dohlíží xx xx, xxx xxx xxxx prováděn xxxxx (§5). Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx o xxx xxxxxx xxxx skutkově xxxxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxx úkon, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§7). X xxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§8). Xxxxx soudní úředník xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx soudu xxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudce (§6 xxxx. 1).

32. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úředníkem v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx odvolání xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx, xx-xx xx xx, xx xx xx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx předsedy senátu xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx odvoláním (§9 odst. 1). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx správním, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, odpor nebo xxxxxxx xxxxx občanského soudního řádu, xxxx účastník xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 15 dnů ode xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyhotovení. X xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednání xxxxxxx xxxx změní. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx. Xxxx-xx v zákoně o vyšších soudních úřednících xxxxxxxxx xxxxx, použijí xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx upravující xxxxxxxx xxxxx občanského soudního řádu xxxxxxx (§9 xxxx. 2).

XXXX.

Xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx

33. Ústavněprávní xxxxxxxxx §11 xxxx. x) xxxxxx x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xx-xx exekučním xxxxxxx exekutorský xxxxx xxxx xxxxxxxx zápis" xxxxxx na zodpovězení xxxxxx, zda Ústava xxxxxxxx, aby rozhodování xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x nařízení výkonu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jinými osobami xxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mocí, prostřednictvím xxxxxx osob xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.

34. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx složek xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 x 90 Xxxxxx xx poskytování xxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx platí, že xxxxxxx právům xxxx xxx xxxxxxxx nejen xxxx jednání xxxxxx xxxx, xxx také xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnost xxxx x všem [xxxxx xx xxx 18.6.2002 xx. zn. Xx. XX 7/02 (N 78/26 SbNU 273; 349/2002 Sb.)]. Tyto xxxxxx xx musí xxxxxx xxxxxxxx i vůči xxxxxxxxx zásahům xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx součástí x xxxxxxxx se xx xx xxxxxxx x ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx výkon.

35. Ústava xx xxxx čl. 81 xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nezávislým xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudce. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpoklady jsou xxxxx čl. 93 xxxx. 2 Xxxxxx státní xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx - x v §60 xxxxxx o xxxxxxx x soudcích, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx svéprávnosti xxx x xxxxxxxxx věk 30 xxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vlastnosti xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, dávaly xxxxxx, xx bude xxxx xxxxxx xxxxx zastávat, xxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxx za soudce x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx znamená xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxx legitimita xxxxxx soudní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 63 xxxx. 1 písm. x) Ústavy, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx člena xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx přebírá odpovědnost xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 63 odst. 3 x 4 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxx přímo voleny xxxxxx, xxxx jejichž xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx x požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx viz xxxxx xx xxx 4.9.2018 xx. xx. Pl. XX 21/15 (233/2018 Sb.), xxx 76].

37. Xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx na xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx výkonu své xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, respektive xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Vyjádřením xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 93 xxxx. 1 Ústavy), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 2 Ústavy), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 odst. 3 Ústavy) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 15.9.1999 sp. xx. Pl. XX 13/99 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), xxxxx xx xxx 11.7.2006 sp. xx. Xx. ÚS 18/06 (X 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/10, xxx 24].

38. Xxxxxxxxxx čl. 94 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxxx soudci buď x xxxxxx, xxxx xxxx samosoudci. Xxx xx xx xxxxxxx x čl. 82 Ústavy xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx jako nositeli xxxxxx xxxx. Tento xxxxxxxxx xxxx prolomen xxx čl. 94 xxxx. 2 Xxxxxx, který xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx soudů, xxxxxxx-xx xxx zákon, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx občané. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx v xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx), kde xx takováto xxxxx xxxxxx byla žádoucí (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 31/10). Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podílet xx "xxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx společně se xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xx jej xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxx nebyly předepsaným xxxxxxxx demokraticky legitimovány x xx xxxxxx x nimž xx xxxxxxxxx záruky soudcovské xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx bezvýjimečně xx xxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx. Soudní xxxxxxx, xxx ji xxxxxxxxxxxxx čl. 4 x 90 Xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xx už zaručují xxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu, nebo xxxxxxxxx některé zásahy xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxxx jinak než xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 94 Xxxxxx.

40. Xxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxx závisí xxxxx čl. 90 Ústavy xx zákonném vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxxxxx má v xxxxx ohledu širokou xxxx uvážení, xxx xxxxxxx procesní řešení xxxxx musí umožňovat, xxx se xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny x xxxxxx před soudem xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx subjektivních xxxx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, x xx za xxxxxxxxxxx, xx tím xxxxxx vyloučeno přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx.

41. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zejména xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovil xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx může xxxxx bránit proti xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. To xxxxx xxx xxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxx fyzických xx xxxxxxxxxxx osob, tak xxx xxxxxx xx xxxxxx veřejné moci. X xxxxx ohledu xxxxxxxx základní žalobní xxxx občanský soudní řád x soudní řád správní, ve xxxxxx x výkonu pravomoci xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx trestní řád. Vedle xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx dalších pravomocí xxxxx. Xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxx xxxx základ xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxx x trestu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmiňováno xxxxxxx xxxxxx svobody (xxxxx, xxxxxxx) či xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx (xxxxxxx prohlídka, xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx obstálo i xxxx řešení, typicky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx upravuje x nejrůznější xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx sice xxxxxx xxxxxxx stejné xxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, v praxi xxxx xxxxxxx představují xxxxxxxxx x postačující xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx správní řízení xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx může xxx poskytována nejen xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx x konečném xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x ohledem xx xxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx a xxx zbytečných xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x těchto xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx využít xxxxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx významně xxxxx. Zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxx zohledňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xx xx x xxxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx významné xxxx xxxxxx zajištěna ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zpravidla stane xxx malá xxxx xxxxxxxxxx příslušného správního xxxxxx. Xxxx xxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Tím xx její výkon xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxxx agendou, xxxxx by xx xxxxx jinak xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxx nárůstu počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx soudních xxxxx xxxxx xx 90. let x xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xx souvisejícím xxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxx přirozeně xx xxx xxxxx o xxxxxxxx formách xxxxxx xxxxxxx nevyhnuly ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxx, jež xx současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx újmu xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx postupně xxxxxx, xx netýkala jen xxxxxxxxx průběhu xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozkazem). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx některých xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jiným xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxx například x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx exekutory (xxxxxxxx xxx) xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xx notáře xxxx xxxxxx komisaře (§100 x xxxx. xxxxxx x. 292/2013 Xx., o zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx xxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx soudů xxxxx xxxxxxx xxxxx soudu.

45. Xxxxxxxxxxx se xxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxx zajistit účinnou xxxxxx xxxxxxx nikoli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodování xxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxx. Takto xxxxxx xxxxxxxxxx, ať xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxx soudem pověřené xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx x soudním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx výše uvedené xxxxxxxx, nejsou xxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 94 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx x takováto xxxxxxxxxx, a xxxxx xxx, za xxxxxx xxxxxxxx.

46. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Ústava xxxxxxx zákonodárci xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx práv, jím xxxxxxx varianta xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xxx působit xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx jinak xxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpokládaného způsobu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 81, 82, 90 x 94 Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx součástí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx upřednostněna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxx soudní moci. Xxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nadále xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx. Xxxxxxx jako x případě právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nesmí ani xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, aby xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.

47. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxx čl. 94 Xxxxxx xx xxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx jiným x tomu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx výkon xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxx xx vytvoření xxxxxxxx xxx xxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxx rozhodnutí, kterým xxxxxx buď řízení xxxx celek, xxxx xxxxxxx xxxx určitá xxxxxxxxxx xxxx.

48. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx také xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, a xx xxxxx xxx "xxxxx xxxxxx" xxxxx čl. 94 odst. 2 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx by xxxxx o soudní xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx nemohla vyčerpat xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 90 Xxxxxx, respektive xxxxxxx být xxx xxx xxxxxxxx základní xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx takto vydané xxxxxxxxxx představovalo podklad xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx tam, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx osobou xxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany, byť xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení. Nesmělo xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx xxxxxxx soudcům. Xxxxxxxx xx muselo xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx kompenzováno x xxxxxxx fázích xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nikoli xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x dotčeným xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx

49. Ustanovení §11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve slovech "xx-xx xxxxxxxxx titulem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zápis" xx xxxxxxx x úvodní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx úředníka rozhodovat x pověřování xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x exekuce x vymožení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx titulem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx vyšším xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx personál xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem podmínky xxx xxxxx jejich xxxxxx. Jednotlivá xxxxxx xxxxxx vyžadují xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, x xxxxx není xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx vykonávali xxxxx xxxxxx. Vyšší xxxxxx úředníci xx xxxxxxxx tomu, xx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx než u xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx způsobilí xxxx xxxxx xxxxx sami xxx dohledem xxxxxx. Xxxxxxx, i kdyby xxxxxxxx zákonné oprávnění xxxxxx, z podstaty xxxxxx funkce by xxxxxx připravovali xxxxxxx xxxxx a v xxxxx ohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudcům. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vytváří xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx se xxxxxx mohli soustředit xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.

50. Xxxxxx úkonů xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale také xxxxxxxxx xxxxxx, justičních xxxxxxxx, xxxxxxxx tajemníků xx soudních xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxXxxx: http://cslav.justice.cz/InfoData/prehledy-agend.html). Otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění se xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx celého současného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx rozsah xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx uvedených kvalifikovaných xxxxxxxxxxx neobejde. Xxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zbytečných xxxxxxx. Xxx naznačilo xxx xxxxxxxxx vlády, xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Tyto xxxxxxxxxxx xxx samy x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx xxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxx xxxx součástí, xxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxx. X jejich postavením xxxx xxxxxxx záruka xxxxxx nezávislosti xxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 31/10, body 29 xx 35) x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ani odpovídající xxxxxxxxxxxxx legitimitu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxx je xxxxxxx x xxxxx soudního xxxxxx, xxx musí xxxxxx x xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx výkonu rozhodovací xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxx hlediska xxxx určující xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxx bylo uvedeno x xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, napadené xxxxxxxxxx xx xxxxx §52 xxxx. 1 exekučního xxxx x §38a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x zastavení xxxxxxx. Xxxxx v xxxxx smyslu xx xxx použito x xx věci, x xxx xxxxxx xxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx je xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx posouzení x hledisek čl. 81, 82, 90 x 94 Xxxxxx a čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx: x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhrazeno xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, že musí xxx xxxx vykonáváno xxxxxxxxxxxxxxx soudce xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 94 Xxxxxx, x x) xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, že xx xxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx požadavkům xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z ústavního xxxxxxx, zejména čl. 90 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

53. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx exekuce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx řízení. X xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxx výkonem xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx výlučně xxxxxxx. Xx tomto závěru xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§268 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxx) xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x němuž byl xxxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zanikla xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx skutečnost xxxx s xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

54. V xxxxxxx druhé xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx doznala xxxxxxx úprava od xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/10. Zákon o vyšších soudních úřednících xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx řízení skončilo xxxxxxxxxxx vydaným xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxx xx rozhodoval xxxxxx. Xxxxxxxx oprávněním vyššího xxxxxxxx úředníka xx xxx nevyčerpává funkce xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právům xxxxx čl. 90 Xxxxxx xxx xxxxx účastníků řízení xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx má xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx prostředek (xxxxxxxx, odpor, xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákon, xxxxxxx podle §9 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx, na jejichž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdí xxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxx exekuce xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx způsobů xxxxx čl. 94 Ústavy.

55. Xxx xxx dodat, xx zákon o vyšších soudních úřednících, xxxxx xxxxxxxxxx části byly xxxxxxx xxxx, sice xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zastavení výkonu xxxxxxxxxx xx exekuce, xxx xxxx xxxx xxxx či jakékoli xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx svých xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx pokyny xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxx vždy předseda xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxx soudu xxxxxx soudním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx jeho rozhodování.

56. Xxxxxxx závěry xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x případě rozhodování xxxxxxx xxxxxxxx úředníka x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x vymožení xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výlučné xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx zajištěna prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x na řadu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x obecné xxxxxx xx - x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx asistenty xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

57. Ústavní soud xx provedeným xxxxxxxx x xxxxxxx x §13 zákona o Xxxxxxxx soudu odchyluje xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 31/10, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vždy xxxxxx xxxx vlastním xxxxxx x na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx nálezu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pomocnou roh, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rutinní xxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 31/10, xxxxxxx xxxx 35, 42 x 43). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx nadále xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x nesprávného předpokladu, xx rozhodnutí vyššího xxxxxxxx úředníka ve xxx xxxxxxxx nahrazuje xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona o vyšších soudních úřednících xxx x pouhé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxx, xxxxx xx - na xxxxxx xx dřívější xxxxxxx xxxxxx - nikterak xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx může bez xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 90 Xxxxxx a čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx tím, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 94 Xxxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxxx poukázat - xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx x obtížnou xxxxxxxxxxxxxx §11 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících. Xxx jak x xxxxxxxx strukturu xxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx srovnatelný procesní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxx "xxxxxxxxxxx x nařízení" a "xxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xx to, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, u xxxxx xx použije, xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx zastavení xxx xxx xxxx jen x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx přestože xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx řádu x §38a xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx zastavení xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť jím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Odvolání xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx návrhu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezpůsobují xxxxxxxxxx §11 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by znemožňovala xxxx xxxxxx x xxxxxxx, bylo by xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx pochybnosti xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

59. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozpor §11 xxxx. x) xxxxxx o vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xx-xx exekučním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx notářský xxxxx" x čl. 81, 82, 90 x 94 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxx X). Xx xxxxxx tento xxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx (xxxxx XX).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 232/2019 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 20.9.2019.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.