Plné znění - 232/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.7.2019 sp. zn. Pl. ÚS 32/18 ve věci návrhu na zrušení §11 zákona č. 121/2008 Sb., o vyšších soudních úřednících a vyšších úřednících státního zastupitelství a o změně souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

232/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 32/18 dne 30. xxxxxxxx 2019 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx samosoudce XXXx. Xxxxx Preisler, Xx.X., xx xxxxxxx §11 xxxxxx x. 121/2008 Xx., x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx ministryní xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Návrh xx xxxxxxx §11 xxxx. x) zákona x. 121/2008 Sb., x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x o xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 293/2013 Sb., xx xxxxxxx "je-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxx.

XX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx rozkazem Okresního xxxxx v Xxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxx" xxxx "okresní soud") xx dne 24.8.2017 x. x. 27 X 182/2017-22 byla xx základě žaloby Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XXX, x. x. o., xx xxxxxx Nákladní 883/35, Xxxxxxx, (xxxx jen "xxxxxxx") xxxxxxxx xx xxxxxx 216 623,74 Xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxx rámci xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 12.12.2017 č. x. 73 EXE 61941/2017-8, jež xxxx xxxxxx vyšší soudní xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 26.1.2018 x. x. 73 XXX 61941/2017-16, rovněž vydaným xxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Neshledal xxxxx žádný xxxxx, xxxxx xx podle §268 občanského xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §52 odst. 1 xxxxxx x. 120/2001 Xx., o xxxxxxxx exekutorech x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zastavení xxxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 121/2008 Xx., o xxxxxxx soudních úřednících x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 293/2013 Sb., (xxxx xxx "zákon o vyšších soudních úřednících"). Xxxxxxx xxxx xx při xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx zastavení xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxx tato xxxxxxxxxx xx umožňovala xxxxxxx xxxxxxxx a zrušit xxx xxxxxxxx usnesení.

3. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx vyšší xxxxxx úředník, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzulí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §11 xxxxxx o xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxx x xxxxxxx g) xxxxxxxx x xxxxxx úkonů "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx exekuce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx exekutorský xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx návrh xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx bylo-li xxxxx návrhu podáno xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx exekuční xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s čl. 94 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"), xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx může xxxxxxxx, xx kterých xxxxxx a jakým xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx soudců i xxxxx xxxxxx. Podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxx 20. xxxxxx 2018.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxx §11 xxxxxx o vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx, zní:

"§11

Vyšší xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x soudním xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx jinak, xxxxxxxx veškeré úkony xxxxx xxxxxxx stupně, x výjimkou

a) xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx,

x) xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx,

x) rozhodování ve xxxx samé xxxxxx xxxxxxxx x řízeních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx mimo xxxxxxxxxxx x

1. xxxxxx o xxxxxxxxx,

2. xxxxxx o xxxxxxx listin,

3. věcech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

4. xxxxxx ve xxxxxx xxxx soudu x xxxxxxxxx x x opatrovnických xxxxxx xxxx omezených xx xxxxxxxxxxxx nebo xxxx, x jejichž xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx řízení, xxxx, x kterých xxxx známo, xxx xxxxxxxx, neznámých osob x xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx práv, x xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx,

5. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právnických x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) rozhodování x nařízení výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závodu xxxx xxxxxxxx soudcovského xxxxxxxxxx xxxxx,

x) rozhodování x nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx movitých xxxx x řízeních, x nichž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

x) rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pověřování xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx odvolání,

h) xxxxxxxxxxx x uspokojení xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) rozhodování o xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) vydání xxxxxxxxx evropského xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxx, xxx xx úkon zvláštním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx a xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx o

1. ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx,

3. xxxxxxxxx výkonu xxxxxx insolvenčního správce,

4. xxxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxxx,

5. ustanovení prozatímního xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

6. xxxxxxxxxxxx x opatřeních xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

7. xxxxxx xx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx, xxxx má xxx xxxxxxx právo dlužníka xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

8. xxxxxx xx xxxxxxxxxx,

9. xxx, xx xxxxxxx je x xxxxxx,

10. zamítnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

11. zrušení xxxxxx,

12. xxxxxxxxxx konkursu a x xxxx zrušení,

13. xxxxxxxxx konečné xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

14. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plánu x xxxx xxxx x o přeměně xxxxxxxxxxxx x konkurs,

15. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x odejmutí tohoto xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx,

16. ukončení xxxxxxx xxxxxxxxxx obchodního xxxxxx,

17. xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, mimo Slovenské xxxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx §11 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úředníky x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zápis xxxx xxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxxx, který xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxx x rozhodovací praxi xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx soud") postupně xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx letech xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxx soudních úředníků. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx původní xxxxxxxxxxx praxe s xxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 22.5.2013 xx. xx. Xx. XX 31/10 (X 90/69 XxXX 405; 224/2013 Sb.), xxxxxx byl xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx, xxx xx xxxx právě x xxxxxxx zastavení xxxxxx. Xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxx xxxxx samostatně xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx roli při xxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxx, xx krajský xxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx považoval §11 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudních úředníků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, x xx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 94 Xxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení jako xxxxx odůvodnil xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zrušit jen xxxx xxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

6. X xxxxxxx x §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Parlamentu x xxxx vládě x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení jako xxxxxxxx účastníci řízení.

IV./a

Vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.7.2018 x 19.7.2018, podepsaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx x Milanem Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxx byl xxxxxxxxx x schválen xxxxx č. 293/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx byla provedena xxxxxx xxxxxx č. 121/2008 Sb., x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyšších xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bylo xxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

8. Xxxxxxxxx x. 461 xx xxx 18.7.2018 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx řízení, x čemž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x předmětnému xxxxxx, jakož i x xxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto řízení.

9. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx ze xxx 22.8.2018, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Kněžínkem, Xx.X., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx vzešel xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx toto xxxxxxxxxx bylo vyčerpáno xxxxxxxxxxx vyššího soudního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx o xxxxxxxx proti němu xxxxxxxxxx podle §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele mohlo xxx xxxx xxx xx xxxxxx k §11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx. Ostatní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x jejich xxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ani x případě xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx totiž xxxx xxxxx dosáhnout již xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. x) xxxxxx x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx povahou xxxxxxxxxx xxxxxx.

10. Xxx xxxxxx, xx by xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí x hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/10. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx zákonu o vyšších soudních úřednících xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx uvedeného xxxxxx došlo ke xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak normativního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx výklad. Xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx dává záruku, xx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx neleží x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx přípustný xxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxx rozhoduje xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx či xxxxxxxx složitých xxxxxxx xx navíc vyšší xxxxxx xxxxxxx povinen xxx předložit soudci, xxxxxxxx xx ji xxxxxx může xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx úkonů, x nimž je xxxxxxxx vyšší soudní xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx vyhradit.

11. Zákon o vyšších soudních úřednících xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx lze xxxxxx xxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, považovat xx xxxxxxx úkon (xxxxxxxxx xx-xx xx xxx xxxx na návrh xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx exekuce), a xxx xxx naopak x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx odpovídá xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx soudcům od xxxxx xxxxxxxxxxx soudem xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace práce xx xxxxxxx, což xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxx nemůže xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Podstatné xx, aby xxxxxxxxx xxxxx triviální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníky xxxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx soudce x xxxxx jimi xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx přípustný xxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxx dosáhnout xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces podle čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ničím neobvyklým xxx x zahraničí, xxx ukazují xxxxxxxx x Xxxxxxx a Xxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxx xxxxxxxx úředníků. X Xxxxxxxx vyšší soudní xxxxxxxx (Diplomrechtspfleger) vydávají x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 80 % xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx nemovitostí, xxxxxxxxx plavidel a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X Xxxxxxx xxxx vystupují xxxxx soudní úředníci (Xxxxxxxxxxxxx) xxxx "druhý xxxxx xxxxxx xxxx". Xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx řadou xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx výkonu xxxxxx. Podobně xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx řešeny xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx požadavků xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákony xxxxxxxx typy xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x negativního výčtu.

13. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x restriktivním xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx x trvající xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda xxxxxx, xx zrušení možnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podobě, xx xxxxx muselo vést x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na pozicích xxxxxx, což xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx interní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x 1.7.2018 xxxxxxxxxx xxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 1 398 xxxx. Xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx soudnictví podíleli x vyšší xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx také §38a občanského xxxxxxxx xxxx x §3 xxxx. 2 zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx a x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x na xxxxxx oprávnění asistenta xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx obdobně x §36a odst. 5 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 79/2006 Sb. Xxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

14. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xx dne 9.7.2018 xxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx řízení.

IV./d

Replika navrhovatele

15. Xx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 17.9.2018, xx které odmítl xxxxxx ústavně konformní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, navíc xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx x §7 písm. x) xxxxxx x. 121/2008 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx úřednících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a o xxxxx souvisejících xxxxxx. X případě napadeného xxxxxxxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxx, o otázku xxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxxx xxxx. Pakliže xx xxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx přiklonit xx x závěru, xx xxxx xxxxxxxxx nemá. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu xx xxxxxxxx přiznává, xx neústavní x xxxx xxx xxxxxxx, x nikoli xxx xxxxxxx "xxxxxxx konformního xxxxxxx" ignorováno.

16. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx a přínosem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx soudnictví, jak xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx vyjádření. Xx xxxxxxxxxx, že xxx připustit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx xxx xxxxx procesních xxxxxx. Faktem však xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 31/10, x xx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Otázku, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx v řízení x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ji xxxxxx xxxxx lokálně xx xxxxxxx úrovních soustavy xxxxx.

17. Xx xxxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxx použít §11 xxxx. x) xxxxxx x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx neústavnosti, by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx odmítá, xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx oprávnění. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doplněné xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxx xxxxx písmene x) xx vedlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků. Xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx, xxxxx podmiňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx zase xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx Ústavního soudu xx věcech rozhodnutých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xx netýkala x xxx se x xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxx.

XX./x

Xxxxx jednání

18. Ve xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx věci xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx

19. Ústavní xxxx xxxxxx posoudil, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx návrhu podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

20. Stěžejní xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx svou rozhodovací xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxx tohoto xxxxxx xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, je x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, předloží věc Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xx splněna, xxxxxxxx xxx o zákon xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx použití xx xxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [usnesení xx xxx 23.10.2000 sp. xx. Xx. ÚS 39/2000 (U 39/20 XxXX 353)] x xxxxx xxxxxxxxx současně xxxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx konformního) xxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.3.2007 xx. xx. Xx. ÚS 3/06 (N 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; nález xx xxx 28.1.2014 xx. zn. Xx. XX 49/10 (N 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.), xxx 18].

21. Xxxxxxxxxxx podal návrh xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx vydaného xxxxx xxxxxx úřednicí, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na zastavení xxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí soudu. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx provádět x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx správním xxxxx xxxxx prvního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx soudu prvního xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxx přezkoumávaném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx obecně, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx celku xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx není výjimka x xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxx na zastavení xxxxxxx, x jejímuž xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu.

22. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx neústavnost xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyplynout x z nedostatečné xxxxxx určitého právního xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx tato skutečnost xxxxxxxxxx, byť xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zrušením xxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx úpravu xxxx xxxxx. X tomto xxxxxx lze xxxxxxxx xx řadu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zrušení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx někdejší xxxxx xxxx občanského soudního řádu xxxxxxxx, zjednodušeně řečeno, x xxx, xx xxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx jednotlivců xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx [xxxxx xx xxx 27.6.2001 xx. xx. Xx. XX 16/99 (X 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)]. X xxxxxx případech Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 50/1976 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznáno xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx a povinnosti xxxxx xxx kolaudačním xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 22.3.2000 xx. zn. Pl. XX 2/99 (X 42/17 XxXX 295; 95/2000 Sb.)], xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxx úhradu x případech, xxx xxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)], xxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxxx, aby bylo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx pokutě xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 30.11.2014 sp. xx. Xx. XX 15/04 (N 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.)]. Xxx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxx, xx x když xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx x xxxx (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy) xxxxxxxx xxx neústavní, xxxxxxxxxx zjištěné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx provést xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ustanovení čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnout xxx o xxxxxxx xxxxxx, nikoli o xxxx xxxxx xx xxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 29.6.1998 xx. xx. II. ÚS 272/98 (X 42/11 XxXX 323)].

23. Spočívá-li xxxxxxxxxxx zákona nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx institutu nebo xxxx xxxxxxxx, xxx xx obecný xxxx xxxxxxxx podat Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx celku. Na xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx úprava xxxx celek vyjádřením xxxxxx xxxxx, jež xxxxxx vytýkaný xxxxxxxxx xxxxxxxx. V této xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/10 x xxxxxxxx a zrušení xxxxxx §11 zákona x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013. X tehdy byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x vymezení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - tenkrát xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalované xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu - xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zrušením toliko xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

24. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §11 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úkonů xxxxx xxxxxxx stupně, k xxxx xx oprávněn xxxxx soudní xxxxxxx, xxxxxxxxxx soudu, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 31/10 xxx xxxxxxxxx absencí xxxxxxx x oprávnění xxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu rozhodnutí x xxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Platí xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx podle §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx x §38a xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx použití xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zápis x zároveň návrh xx zastavení xxxxxxx xxxxxxxxx ani soudní xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx jako xxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x oprávnění xxxxxxx soudního úředníka xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx možné podřadit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx výjimka xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxx, pro xxxxx xx x posuzované xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx v nesplnění xxxxx x podmínek xxxx výjimky, která xx vyjádřena xxxxx "xx-xx exekučním xxxxxxx xxxxxxxxxxx zápis nebo xxxxxxxx xxxxx". Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zužuje xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx odstranění xxxxxxxxx xxx zrušením xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx xxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx použita x xxxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx §11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřená xxxxx "xx-xx xxxxxxxxx titulem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zápis". Právě xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx brání xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnout x zastavení exekuce. Xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx proto není xxxxxxxx. Xx zbylé xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxx xxxxxx při řešení xxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx dodat, xx v rozsahu, xx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx nebyl dán xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

27. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx souladu zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zodpovězení xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony.

28. Xxxx, xx byl §11 zákona o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2013, xxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/10, xxxxxx Xxxxxxxxx na xxxxxxx svého oprávnění xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy zákon č. 293/2013 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx zákona o vyšších soudních úřednících, včetně xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujících xx x legislativnímu xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx (Poslanecká xxxxxxxx, 6. xxxxxxx období, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 932/0) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx sněmovně dne 5.3.2013. Xx xxx xxxxxxxxx x třetím xxxxx xxx 8.8.2013 xx své 57. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1748), kdy pro xxx hlasovalo 68 xx 119 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 21 bylo xxxxx a 30 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx projednal x xxxxxxxx xxxxx zákona (Xxxxx, 9. funkční xxxxxx, 2012-2014, xxxxxxx xxxx 175/0) dne 12.9.2013 na své 13. xxxxxx (xxxxxxxx x. 332). Pro xxxxxxxxx hlasovalo 42 x 56 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2 byli xxxxx a 12 xx hlasování zdrželo. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx předsedkyní Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx přijetí xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxx rozpuštěna. Xxx 17.9.2013 xxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx i xxxxxxxxx vlády. X xxxxxxxxx zákona xxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 27.9.2013 v xxxxxx 112 xxx xxxxxx 293/2013 Sb. Xxxxx xxx xxxxx přijat xxxxxxx předepsaným způsobem x Xxxxxxx xxxx xxxx přistoupit x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníka

29. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx shrnout xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavnost §11 xxxx. x) xxxxxx x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve slovech "xx-xx xxxxxxxxx titulem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". Obsahem xxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx o pověřování xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx peněžitého xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx exekučním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx část §11 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx xxxxxx tyto xxxxx z výčtu xxxxx xxxxx, x xxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsaženému x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudu, xx už jde x xxxxx xxx xxxxxx soudnictví, xxxx xxx správě soudu. Zákon o vyšších soudních úřednících xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx funkce, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx jako její xxxxxxxxxxx složka. Xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx absolvováním xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 1).

31. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx x soudním xxxxxx xxxxxxxx (§11), xxxxx i v xxxxxxxx řízení (§12), xxxxxxxxx-xx si provedení xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxx xxxxxx (§13). Xxxxx xxxxxxxx vždy v xxxxx xxxxxxxx oddělení, xx kterého byl xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§4 xxxx. 1). Xxxxxx xxxxx určuje, xx xxxxxxx xxxxxx, typech xxxxxx x při xxxx činnosti soudu xxxxx soudní úředník xxxxxxx jednotlivé xxxxx xx základě pověření xxxx xxx pověření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx předseda xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§4 xxxx. 2). Předseda senátu xx xxxxxxxx dát xxxxxxx xxxxxxxx úředníkovi xxxxxxx pokyn, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx. Pověření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dohlíží xx xx, aby byl xxxx xxxxxxxx xxxxx (§5). Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx současně xxxxxxxxx předložit xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxx x xxx xxxxxx xxxx skutkově xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx provedení xxxx xxxxxxxx (§7). X případě věci xxxxxx xxxx skutkově xxxxxxx předseda xxxxxx xxxxxx xxx vyššímu xxxxxxxx úředníkovi x xxxxxx xx xx xxxxxxx působnosti (§8). Xxxxx xxxxxx úředník xx vyloučen z xxxxxxxxx úkonů xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx (§6 xxxx. 1).

32. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxx odvolání xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu. Xxxxxx xxxxxxx prostředek xx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu, který x xxx rozhodne, xx-xx xx xx, xx xx xx xx xxxxx vyhovět. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x lze xx napadnout odvoláním (§9 odst. 1). Xxxxx xxxxxxxxxx vydanému xxxxxx soudním xxxxxxxxx x občanském soudním xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx podat xxxxxxxx, odpor xxxx xxxxxxx podle občanského soudního řádu, xxxx účastník řízení xxxxx námitky do 15 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyhotovení. X xxxxxxxxx nelze uplatnit xxxx skutečnosti xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudním xxxxxxxxx xxx jednání xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x odmítnutí xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x právní xxxx. Xxxx-xx v zákoně o vyšších soudních úřednících xxxxxxxxx jinak, xxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx občanského soudního řádu xxxxxxx (§9 odst. 2).

XXXX.

Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudu xxxxxx osobami xxx xxxxxx

33. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §11 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx úřednících xx xxxxxxx "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx notářský zápis" xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda Ústava xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora bylo xxxxxxxxxx jinými xxxxxxx xxx xxxxxx, v xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx úředníky. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provedení xxxxxxx, co se xxxxxx ústavně vymezenou xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx může xxx xxxx moc xxxxxxxxxx x zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx soudní xxxx xxxxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.

34. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Její xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 x 90 Xxxxxx xx poskytování xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx realizováno xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. X demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxx jiných xxxx, xxx také xxxx zásahům xx xxxxxx samotného xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxx x nestranný xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnost xxxx x všem [xxxxx xx xxx 18.6.2002 xx. xx. Pl. XX 7/02 (X 78/26 SbNU 273; 349/2002 Sb.)]. Xxxx záruky xx xxxx účinně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx by xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxx xxxx součástí x vztahují se xx xx xxxxxxx x ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavky pro xxxx výkon.

35. Ústava xx xxxx čl. 81 xxxxxxx výkon xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedenými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 93 xxxx. 2 Xxxxxx státní xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon xxx xxxx xxxxxxxx - x v §60 xxxxxx x xxxxxxx a soudcích, xx znění pozdějších xxxxxxxx, také stanoví - xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x minimální xxx 30 xxx, požadavek, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx, xxxxxx záruku, xx bude tuto xxxxxx xxxxx zastávat, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudu x xxxxxxx odborné xxxxxxxx zkoušky, xxx xxxx xxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jí xxxxxxx postavené xxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxx legitimita xxxxxx soudní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 63 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, xxxxx xx xxx platnosti xxxxxxxx spolupodpis předsedy xxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která je xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 63 xxxx. 3 x 4 Ústavy). Xxxxx xxxxxx xxxx xx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx přímo xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx občanů [blíže x xxxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx dne 4.9.2018 xx. xx. Xx. XX 21/15 (233/2018 Sb.), xxx 76].

37. Okamžikem, xxx xx xxxxxx xxxx xxx funkce, xx na xxx xxxxxxxx xxxxxxx záruky xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Podle čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nestrannost nesmí xxxxx xxxxxxxxx. Nezávislost xxxxxx xxxx, respektive xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců. Xxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (čl. 95 odst. 1 Xxxxxx). Po xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx především xxxxxxxxx funkce (čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 odst. 3 Xxxxxx) a xxxx hmotným zabezpečením [xxxx. xxxxx xx xxx 15.9.1999 xx. xx. Pl. XX 13/99 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), xxxxx ze dne 11.7.2006 sp. zn. Xx. XX 18/06 (X 130/42 SbNU 13; 397/2006 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 31/10, xxx 24].

38. Ustanovení čl. 94 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudci buď x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Tím xx xx xxxxxxx x čl. 82 Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudů byla xxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx moci. Tento xxxxxxxxx není prolomen xxx čl. 94 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx tak zákon, xxxxxxxx vedle xxxxxx x xxxxx občané. Xxxxxx tohoto ustanovení xx vytvoření xxxxxxxx xxx laický xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudnictví. Tento xxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" občanů x xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx věci), xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx byla xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxx Xxxxxx k xxxxxx sp. xx. Xx. XX 31/10). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx "xxxxx soudců" xx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx společně xx xxxxxxx. Zákon xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, které x xxxx xxxxxx předepsaným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx soudy xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx čl. 4 a 90 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xx už zaručují xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx rozhodnutím xxxxx, nemůže být xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 94 Xxxxxx.

40. Xxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 90 Ústavy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx uvážení, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxx v souladu x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx domoci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx zákon xxxxxxxx jen xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, x to xx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx.

41. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zejména xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádech stanovil xxxxxxxx prostředky, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx bránit xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx jak pro xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx zásahy xx xxxxxx xxxxxxx moci. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxx xxxx občanský soudní řád x soudní řád správní, xx vztahu x výkonu pravomoci xxxxxx činných x xxxxxxxx řízení xxx trestní řád. Xxxxx toho xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jde v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx třeba výlučná xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx a xxxxxx. Xxxxx příkladem xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobní svobody (xxxxx, xxxxxxx) xx xxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx). Xxxx pravomocí xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx obstálo i xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jediným způsobem, xxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx subjektivních xxxx. Xxxxxx xxx upravuje x nejrůznější formy xxxx xxxxxx ochrany, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stejné xxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx jako x xxxxx, x praxi xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Spadají xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx poskytována xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx prostřednictvím x tomu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx. Za předpokladu, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, má zákonodárce xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx takových xxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx kvalitě, x xxxxxxx čase a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx mohou významně xxxxx. Xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxx ochrana xxxxx, xxx xxxxxxxxx se xx xx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx právní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zajištěna ve xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zpravidla stane xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx příslušného správního xxxxxx. Xxxx ale x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxxxxxxx upřednostnil odlišné xxxxxx x určitou xxxxxxxx svěřil xxxxx xxxxxx, xxx tak xxxxxx xxxxxxx. Tím xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx vztáhl xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx pověřil další xxxxxx nezbytnou xxxxxxx, xxxxx by se xxxxx xxxxx xxxxxxxx x mnohem xxxxxx xxxxxxx jen x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x rozšiřování xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 90. xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx a x ní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxx přirozeně xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nevyhnuly ani xxxxxxxxx zjednodušení či xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx újmu xx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právech. Xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl, xx netýkala xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. oprávnění xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx byl například x xxxxx ohledech xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (§100 x xxxx. xxxxxx x. 292/2013 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx ale x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudů činit xxxxxxx xxxxx soudu.

45. Xxxxxxxxxxx se xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zajistit účinnou xxxxxx xxxxxxx nikoli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stanovením xxxxxxxxxx xxxxx rozhodování xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ať xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx o xxxx zjevně nesplňují xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 94 Ústavy. Xxxxxxxx tudíž otázka, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx i takováto xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx, xx jakých xxxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx x této souvislosti xxxxxxxxxx, xx Ústava xxxxxxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, jím xxxxxxx varianta xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx překážku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudní xxxx xxxxx čl. 81, 82, 90 x 94 Xxxxxx ani porušení xxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx znamená, že xxxx apriorně xxxxxxxxx, xxx součástí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rychlost xxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx) na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx budou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Obdobně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tom, aby xx x xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx věci xxxxxxx.

47. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx xx způsobů xxxxx čl. 94 Ústavy xx týká xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx nebrání xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ostatních xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Typicky může xxx o kvalifikované xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Z povahy xxxx musí výkon xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx rozhodnutí xx xxxx samé xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

48. Pokud xx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xx xxxxx než "xxxxx soudců" xxxxx čl. 94 odst. 2 Xxxxxx, xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx by xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxx xx xx xxxxxxxxx ústavních požadavků. X xxxxxx důvodu xx xx jím xxxxxxxx nemohla xxxxxxxx xxxxxx ochrana podle čl. 90 Xxxxxx, respektive xxxxxxx být jím xxx xxxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx vydané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx tam, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx než xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx formu xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení. Nesmělo xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxxx xxx zajištěno, xx xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx fázích xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x dotčeným xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx

49. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. g) zákona x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zápis xxxx xxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx titulem xxxx exekutorský zápis xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx úkonů xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudcům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Jednotlivá xxxxxx xxxxxx vyžadují xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x tudíž xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudci. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xx x nich xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, měli xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx dohledem xxxxxx. Xxxxxxx, x kdyby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vytváří tato xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na rozhodování xx xxxx samé.

50. Xxxxxx xxxxx soudu, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx tajemníků xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx marginální. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazů či x exekučních xxxxxx, xxx x posledních xxxxxx o statisíce xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přehledy xxxx xxxxxxx dostupné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxXxxx: http://cslav.justice.cz/InfoData/prehledy-agend.html). Xxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významným způsobem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxx ve xxxxx xxxx přispívají x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníkům xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x v jiných xxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Tyto xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx nemohou xxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. I xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x jiné xxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxx postavením xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 31/10, xxxx 29 až 35) x x samostatnému xxxxxx soudní xxxx xxxxxx xxx odpovídající xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoc, která xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu jinou xxxxxx xxx soudcem. Xxx xxxx hlediska xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Xxxxxxx soud xx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx. Xxx xxxx uvedeno x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx, napadené ustanovení xx podle §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx x §38a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xx věci, z xxx vzešel návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že toto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx posouzení x xxxxxxxx čl. 81, 82, 90 a 94 Xxxxxx a čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx na zodpovězení xxxx xxxxxx: a) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výlučně xxxxxxx, což xx xxxxxxxxx, xx musí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx způsobů xxxxx čl. 94 Xxxxxx, a x) zda toto xxxxxxxxx nemá xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx, xxxxxxx čl. 90 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny.

53. X první xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx exekuce je xxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxx xx končí řízení. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxx svěřena xxxx xxxxxxx soudcům. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§268 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) může mít xxxx xxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx trvání xxxxx, x němuž xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dluhu, xxx xx může vyžádat xxxxxxxxx dokazování). X xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx přirozeně x xxx jiných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxx s to xxxxxxxx xxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx úředníků.

54. X xxxxxxx druhé xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx doznala xxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/10. Zákon o vyšších soudních úřednících xxxx xxx vylučuje, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaným xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx, x xxxx xx rozhodoval xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxx nevyčerpává xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 90 Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx vždy xxxxxxx podat xxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx), xxxx nepřipouští-li xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx předseda xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx změní. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx exekuce je xxx vždy xxxxxxxxx xxxxxx ochrana prostřednictvím xxxxxxxxxx vydaného soudcem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 94 Xxxxxx.

55. Xxx xxx dodat, xx zákon o vyšších soudních úřednících, jehož xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx exekuce, xxx xxxx xxxx xxxx xx jakékoli xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx nestanoví jinak. Xxx výkonu xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx předsedy xxxxxx, který xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x skutkově xxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx úředníkem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx uplatní i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí nebo xxxxxxx k vymožení xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ochrany je xxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx, xx toto xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx x xx řadu xxxxxxx xxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx a x obecné xxxxxx xx - v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx asistenty xxxxxx, xxxxxxxxxx čekateli, soudními xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x §13 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 31/10, že xxxxx xxxxx mající xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vlastním xxxxxx x xx xxxx xxxxxxx odpovědnost. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úředníci xxxxx samostatně xxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxx pomocnou xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/10, xxxxxxx xxxx 35, 42 x 43). Takto kategorický xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx platného zákona o vyšších soudních úřednících xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxx, které xx - na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xx toto xxxxxxxxx vždy xxxxxx xxxxxx ochrany podle čl. 90 Xxxxxx a čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx, že xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxx čl. 94 Xxxxxx.

58. Závěrem xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - na xxxxxxxxx a obtížnou xxxxxxxxxxxxxx §11 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx. Xxx xxx o xxxxxxxx strukturu xxxxxx xxxxxxxxxx, tak o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx vyskytuje rozdílné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x slova "xxxxxxxxxxx x nařízení" x "xxxxxxxxxx", xxx mají xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx i xx xx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx úkonů xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, nařízení xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx exekuce, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxx x výkonu xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxx §52 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxx x §38a občanského xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx zastavení xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx soudních úřednících xx zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zastavení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx nikoli xxxxx návrhu, nýbrž xxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx sice nezpůsobují xxxxxxxxxx §11 písm. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx výklad a xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx jakýkoli xxxxxxx xxx výkladové pochybnosti xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

59. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozpor §11 xxxx. x) xxxxxx o vyšších xxxxxxxx úřednících ve xxxxxxx "je-li xxxxxxxxx xxxxxxx exekutorský zápis xxxx notářský xxxxx" x čl. 81, 82, 90 x 94 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx (xxxxx I). Xx xxxxxx tento xxxxx odmítl xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx podaný xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx (výrok II).

 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 232/2019 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 20.9.2019.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.