Plné znění - 95/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 22. xxxxxx 2000 x plénu x návrhu Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx na xxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Ustanovení §78 odst. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 31. prosince 2000.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx žaloby xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zamítnuto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx kolaudačnímu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx pozemcích, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x užívání xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx pozemků, xxxx. xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx x xxxx pozemky xxxxxxx xxxx. Kromě xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx další xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x umístění xxxxxx. Xxxxxx xxxxx podle xxxxxx občana xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kolaudaci xxx §81 xxxx. 1 zákona x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxx zakon"), xxx stavebnímu úřadu xxxxxxxxx sdělil. Ten xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx odvolací xxxxx, odmítl s xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx kolaudačního řízení xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Králové xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx ustanovení §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), odůvodnil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §78 odst. 1 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx též xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx znám. Xxxxxx před xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx provedena xxxxxxx x. 83/1998 Xx., xxxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx x xxxxxxxx některých dalších xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx věc, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx za xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx uživatel (xxxxxxxxxxxx), xxx-xx v době xxxxxxxx xxxxxx znám. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, novelizací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xx xxxx xx zřetel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxx - např. xxxxxxx (§58 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nepamatuje xx to, xx xxxxxx xxx je xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx odlišná xx vlastníka pozemku. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx účastníkem řízení x povolení xxxxxx, xxxxxxxxxx x kolaudačního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx mohl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx eventuálnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx uplatněných x xxxxxx o povolení xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxx případě, kdy xxxx xxxxxxxxxxx komunikace xxxxxxxxx xx pozemcích xx vlastnictví xxxxxx, xxxxx xxxx dal xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx si xxxx xxxx podmínku takové xxxxxx sjezdů x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx je xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyhoví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx stavbou (xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx stavba xxxxxxxx xxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx, xxxx jiné, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx stavba xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx znamená, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx též x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx-xx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx, není xxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx správní xxxxxx [§250 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx jen "x.x.x.")]. Xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x právech dle čl. 1 Xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §78 až 80 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odchylného vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 71/1967 Sb., x správním xxxxxx (xxxxxxx řád), xxxxxxx xxxx důvod xx xxxxxxx, xx kolaudační xxxxxx musí probíhat xxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahájení xxxxxxx xxxxxx. Uplatňuje xx proto zásada xxxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx odevzdání x xxxxxxxx stavby.

Xxxx se xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 je xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx druhé xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxx řád. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stavební xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby. Xxxxxxxxxx řízení xxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxx předcházejících, xxxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx). Těchto xxxxxx xx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x kolaudačním xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx splnění podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxx splnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozšíření xxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za účelné, xxxxx xx mohlo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx přizval x xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx názoru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lidská xxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx. Blíže xxx xxxxx, xx vlastník xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx x povolení xxxxxx x x xxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx připomínky xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §81 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dodrženy. Xxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx garantovat ochranu xxxx vlastníka xxxxxxx, xxxxx xxxx stavebníkem, xxxx xx tento xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 83/1998 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx x novelou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení x ústavním xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx vyžádáno, xxxxxxxxx zdůraznilo, xx x některých staveb xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Účastníkem tohoto xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zájmy, x to x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, ale i x využitím xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx řád xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxx xxxxx respektuje xxxxxx vztahu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx ji xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx stavby k xxxxxxxx účelu, x xx-xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxx užívání stavby. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxx, ve xxxxxx xx (xxxxx §81 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxxx veřejné zájmy. Xxxxxxxx xxxxxx skutečností xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx postupoval x xxxxxxx xx zákonem, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx povolením. X xxxxxx pohledu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x něm xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemku, o xxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxx rozhodnuto xx xxxxxxxxx řízení, nebo xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx není xxxxx §120 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto osoby xxxx xxxxx všechny xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx spojuje. Xxxxxxxxxx xxxx. za technický xxxx xxxxxx, nesou xxxxxxx xx její xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x xx jejich xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx práce xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavby, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxx pasportu xxxxxx. Xxxxxxxxx pozemku, na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavby, nemá x xx žádná xxxxx, a proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ani xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx ministerstva. X xxxxxx xxxxxx xxx xx okruhu účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx novelou xxxxxxx vlastník xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavby xx xxxxxxxxx xxxxxx vlastníka (xxxxxxxxxxxxx) provede xxxxxxxx xxxxxx nebo nástavbu, xxxxxx xx tím xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx stavba, xxxxx xxxxx srovnávat x postavením vlastníka xxxxxxxxxxx stavby. Xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pokutami [§105 xxxx. 2 xxxx. b) x xxxx. 3 xxxx. x) x §106 xxxx. 2 písm. x) a odst. 3 xxxx. a)], xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dalším xxxxxx, jejichž xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx dotklo. Xxxxxxx xxxxxx práv xx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx ministerstva xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Hradci Xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 §78 xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx stavba xxxx xxxxxxxxx x nepodstatnými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x stavební xxxx xxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx ti, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x x odstranění xxxxxx xxx §88 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Okruh xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxxx v §97 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxxx pozemků x xxxxxx jsou do xxx výslovně xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx §78 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 Listiny. X případě zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zatěžující xxxxxxxx xxxxxx neodůvodněnými xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.

Xx xxxxxxx vyjádření x stanovisko xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx stanoviskem, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cizí xxxxxxx xxxxx co xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx téměř xxxx x xxxx změn xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx č. 132/1998 Sb., xxxxxx se xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v §32 odst. 1 xxxx. x) stanoví, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx kolaudačním xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx porovnání skutečného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x projektovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebním xxxxxx x xxxxxx zjištěných xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx §81 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx může xxx x kolaudačním řízením xxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx (dle §68), xxxxx xx xxxxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od dokumentace. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx, xx je "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxx xxxxxxxx právní pojem xx pak xx xxxxxxx volné xxxxx xxxxxxxxxx úřadu aplikován xx xxxxxxxxx stav. Xxxxxx xxxx jen xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx vezme xxxx nepodstatné pouze xx xxxxxx, nebo xxx x nich xxxxxx řízení, xxxx. x xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby. Xxxxxxxx xxxx je xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx postaven xxxx xxxxxx xxxx možných xxxxxxx, a xx-xx x xxxx vyvodit xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxxx na xxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx nesleduje xxxxxxxx xxxxx, xxx xx okruh xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx, ale xxx mu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tohoto ustanovení.

Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx odborného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx přednesů xxxxx učiněných při xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2000 xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x to x následujících xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx si xxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx definice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxx vylučuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx tuto xxxxxx xxx odpověděl xxxxxx a v xxxxx xxxxx tedy xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxxx I. XX 279/95 xxxxxxxxxxxx xxx x. 73, xx. 8 Sbírky xxxxxx x xxxxxxxx XX ČR. Xxxxx xxxx výklad xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx neohraničenými. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxx lze tedy xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx vést x závěru, že xx třeba trvat xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx při specifickém xxxxxxxx účastenství xxxxxxxxxx x priori xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx zásahu do xxxxxx xxxx x xxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xx xx záležitostí xxxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx xxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxxx x povolení xxxxxx byly xxxxxxx. Xxx užívání xxxxxx x určenému xxxxx xxxxxx, x xx-xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxx přiměřenou xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx, xxxxx xx ohrožovaly xxxxxx x xxxxxxxxxx osob xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx řádnému x nerušenému užívání xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxxx nedostatků bránících xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx odstranění x xxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx situací xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx spoléhat xx xx, xx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxx, ale x xxxxx xxxx. Xxxxxx xxx názoru Ústavního xxxxx se xxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx účasti vlastníka xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vážně xxxxxxxxxxx x případně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx účelná x xxxxxx praktických, xxxxxxxx patrně xxxxx xxxxxxxx, xx ten, xxx o kolaudaci xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xx mu nevadí. Xxxxxx státních orgánů xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx dotčené xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxx o xxxxx xx nedbalost. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx zkolaudovat neměl, xx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závad a x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx odstranění, xxxx xxx nikdo xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ani k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxx xx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx zhotovena stavba, xxxx být xx xxxxx subjektivních xxxxxxx xxxxxx kolaudačním xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jinými xxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxx, a v xxxxxxxx toho též x xxxxx xx xxxxxx ochranu, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx zhojit, x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxx xxxxxxxx. Buď xxxxxx xxxxxxxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k podání xxxxxxx xxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx derogaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxx (zpravidla za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx osob xxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx první, xxxx pouhé xxxxxxxx xxxxx xxxxx správní xxxxxx, xx mohla x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx případné xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxx xxxxxxxx x době, xxx xx nastalý xxxx xxxxxx mnohdy xxx změněn, xxxx. xx xxxx být xxxxxxxx xxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxx jiné, x xxxxxx výrok xx xxx xxxx xxx xxx xxxxxx spíše xxxxxxxxxx.

V xxxx xxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx za účelné xxxxx, že již x praxi xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx též xxx. xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. zvláštnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sousedících x xxxxxxxxx statky, xxxx např. x xxxxxxxxxxxx). Slovy xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xx třeba xx concreto xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx celku". Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx přijatelné, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx kogentní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx subjektů ve xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx období. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx x zdánlivě precisní x detailní xxxxxx xx facto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která by xxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx i xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), nemění xxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxx účastníky xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxx je umocněno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx žaloby podle §250 xxxx. 2 x.x.x. Praktický xxxxx xx xxxxxx, xx xx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx právo domáhat xx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x odstavec 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx okruh xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx soud xx xxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xx xxxx xxxxxx každý "xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy", xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx při zřejmém xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx mít tyto xxxxx x dispozici xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odvolací řízení xxx §65 správního xxxx, na což xxxxx není xxxxxx xxxxx). Jinak xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx realizovat xxxxxx "xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx", xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx připomněl (např. xxxxx č. 32, xx. 13, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XX XX).

Xx xxxxx uvedených důvodů xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx rozpor x čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xx nezbytný pozitivní xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxx pouhým doplněním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxx x. 95/2000 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 31.12.2000.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.