Plné znění - 95/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 22. xxxxxx 2000 x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx zrušení §78 odst. 1 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2000.

Xxxxxxx xxxx v Hradci Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zamítnuto xxxx nepřípustné odvolání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx jeho xxxxxxx, xxxx. jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen x jiného místa x xxxx xxxxxxx xxxxxxx osob. Kromě xxxx nebyly xxxxxxx xxx xxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxxxx x umístění xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx občana xxxx xxxxxxxxxxxx se závadami, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §81 xxxx. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx řádu (stavební xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxxxxx zakon"), xxx stavebnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ten xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, odmítl x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx předložil xxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx "Xxxxxxx"), odůvodnil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx označuje x §78 xxxx. 1 xx xxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx výslovně xxx xxxxxxxxxx, vlastníka stavby x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx před novelizací, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věc, xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx, že za xxxxxxxxx řízení byl xxxxxxx xxxxx stavebník, xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxx-xx v xxxx xxxxxxxx řízení xxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx si xxx vědom xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kolaudačním řízení xxxxx v xxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx stavebníkem xxxx xxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxxxx (§58 xxxx. 3 stavebního zákona). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx tak je xxxxx, xxx stavebníkem xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx pozemku xx xxxx účastníkem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx však ztrácí xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx řízení mohl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nerespektování xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx situace xxxxxxx i x xxxxxxxxxx případě, xxx xxxx kolaudována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pozemcích xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sice xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx si však xxxx xxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx x kolaudačního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx rozumných xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, že vlastník xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavebníka x xxxxxxxx se stavbou (xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx), xxxxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxx, ve xxxxxx, mimo xxxx, xx xxx orgánem xxxxx kvalifikovaně xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx majitel pozemku xx vyloučen též x xxxxx domáhat xx xxxxxx ochrany, xxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§250 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "x.x.x.")]. Takový xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx.

Ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx připomíná xxxxx xxxxxxxx zprávy x §78 až 80 xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxx), přičemž xxxx důvod xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx nezdržovalo zahájení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení by xxxx x staveb xxxxxxxxxxx dodavatelsky bezprostředně xxxxxxxxx xx odevzdání x xxxxxxxx stavby.

Xxxx xx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 odst. 1 je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona - Xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx probíhá podle xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho výsledkem xx vydání rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xx rozdíl xx xxxxxx předcházejících, xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx x povolení xxxxxx (xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx i vlastník xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xx x xxxx vyjádřit. Vzhledem x tomu, že x kolaudačním xxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx státní správy, xxx splnění svého xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za účelné, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx toho xx ve vyjádření xxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx, xxx xxxxx povahy xxxx xxxxxxx k xxxxxx i xxxx xxxxx než xxx xxxxxxxx xxxxxx účastníky xxxxxx. Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx zakončeno xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vyslovil pochybnost x xxxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxx pak xxxxx, xx vlastník xxxxxxx xx účastníkem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx tohoto xxxxxx xx dostatečný xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stavební xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §81 xxxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxx zkoumá, xxx xxx xxxxxxxxx stavby xxxx podmínky stanovené x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dodrženy. Tato xxxxxxxx xx měla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemku, xxxxx není xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx také Xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x. 83/1998 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, neshledal xxxxxx, xxx které xx x novelou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx posoudí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx bylo Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zdůraznilo, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxx x další xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx stavba xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx účinně hájit xxx práva x xxxxxx chráněné xxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx i x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxxxxxx x zvláštního právního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povaha xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Kolaudačním xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stavby x xxxxxxxx účelu, a xx-xx xx zapotřebí, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx užívání xxxxxx. Xxxxx deklaratorní xxx xx výsledkem správního xxxxxx, ve xxxxxx xx (xxxxx §81 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx byla provedena xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxx byly xxxxxxxx podmínky stanovené x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx povolení. Xxxxxxxxxx stavebního úřadu xx xxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx užívání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájmy. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx závislé na xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xx na kolaudaci xxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx rámec xxxx xxxxxxxxx povolením. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemku, o xxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx rámec xxxxxxxxxx. Stavba není xxxxx §120 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxx pozemku, stavba xxxxxxxxx xx cizím xxxxxxx tedy zůstává x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx osoby xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx. za technický xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx na její xxxxxx i xxxxxxxxxx, xxx se nařizují x xx xxxxxx xxxxxxx xx provádějí xxxxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavby, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pořízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxx stavby. Xxxxxxxxx pozemku, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nemá x xx žádná xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ani xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dále ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novelou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavby xx xxxxxxxxx jejího vlastníka (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nástavbu, xxxxxx xx tím xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vlastníka pozemku, xx kterém se xxxxxxxxx xxxx stavba, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x postavením vlastníka xxxxxxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x případech, xxx xxxx stavba xxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxx citelnými xxxxxxxx [§105 odst. 2 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxx. x) a §106 xxxx. 2 písm. x) x xxxx. 3 písm. x)], xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx dotklo. Xxxxxxx jejich xxxx xx zajištěna a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nerovném xxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx ministerstva xx návrhu Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 §78 xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2, který xxxxxxxxx x kolaudačním řízení xxxxx x ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení x jejich xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx účastníky xxxxxx xxxx xx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx. Xxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vést x x odstranění stavby xxx §88 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Okruh xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vymezen x §97 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxx výslovně xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx vedou xxxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx §78 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx v rozporu x čl. 1 Listiny. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxx okruh účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx dán xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo vzhledem x účelu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx byrokratizující správní xxxxxx, xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx neodůvodněnými xxxxxx x nijak xxxxxxxxxxxxxx x ochraně xxxx.

Xx uvedená xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx replikou, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ke xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx co xxxx. Xxxxxxxxxxx upozornil, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x řadě xxxx xxxxxxx významu. Xxxxxxxx č. 132/1998 Sb., kterou se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx při kolaudačním xxxxxx protokol, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokončené xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nedostatků x xxxxxxxxx. Xxxxx §81 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být x xxxxxxxxxxx řízením xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx (dle §68), pokud xx xxxxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx. Xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx je "nepodstatná xxxxxxxx", x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojem xx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx aplikován xx konkrétní stav. Xxxxxx tedy jen xx jeho xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx nepodstatné xxxxx xx vědomí, xxxx xxx o xxxx xxxxxx řízení, xxxx. x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Stavební xxxx xx tedy x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, a má-li x xxxx vyvodit xxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obejít bez xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto tvrzení, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za nepřijatelné. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxxx na xxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vymezen xxxxxxx ustanovením §14 xxxxxxxxx řádu, xxx xxx mu x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení.

Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, jakož x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx učiněných xxx xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2000 xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx byl nucen xxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Na xxxx xxxxxx xxx odpověděl xxxxxx x v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxxx X. XX 279/95 publikovaném xxx č. 73, xx. 8 Sbírky xxxxxx a usnesení XX ČR. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx činil nepřehlednými x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, kde xx zvláštní úprava xxxxx nepochybně nevylučuje.

Xxxxxxx xxxxx o xxxxxx obecné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení pak xxxxx xxxx xxxx x závěru, xx xx xxxxx xxxxx xx xxx, aby xxxxxxxxxxx xxx specifickém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyloučil x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kolaudační, nutno xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx xxxxx, zda bude xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx splněny. Xxx xxxxxxx stavby x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx-xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pro užívání xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx, pokud jde x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnost xxxx xx bránily xx xxxx xxxxxxx řádnému x nerušenému xxxxxxx xxxxxx x určenému xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bránících xxxxxxx stanoví stavební xxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Již x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx faktických situací xxxxxxx, že vlastník xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, ale i xxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx zdá xxx nesporné, xx xxxxxxxxxx xxxxxx vlastníka xxxxxxx by nemohlo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx, xx ten, xxx o xxxxxxxxx xxxx, xxxx sám xxxxxxxxxxx xx něco, xx mu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx může být xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx dotčené xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx lhůt xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zde xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx ani k xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx také xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterém xx zhotovena xxxxxx, xxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx právech xxxxxx kolaudačním xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jinými xxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx též x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zákonodárce, které xx ústavní xxxxxx.

Xxxxxx pochybení xxx x xxxxxx zhojit, x xxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §250 xxxx. 2 o.s.ř., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx správního řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx kterém xx účastenství xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx principy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx derogaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxx (zpravidla xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx. Cesta xxxxx, xxxx pouhé xxxxxxxx xxxxx xxxxx správní xxxxxx, by xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx mohlo xxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx mnohdy xxx změněn, resp. xx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxxxx výrok xx xxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx účelné xxxxx, xx xxx x praxi xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx zaznamenat xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx též xxx. xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sousedících x xxxxxxxxx statky, xxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xx xx soukromníka xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx celku". Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx základních lidských xxxx a xxxxxx xxxx kogentní právní xxxxxxx vymezeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx vymezeno xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navíc xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx úpravě xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxx zásadě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx umožňuje, xxx stavební xxxx xxxxxxx x jiné xxxxx xxx účastníky (xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx nic xx tom, xx xxxxxx přizvání x xxxx xxxxxx účastníky xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. Praktický xxxxx xx takový, xx xx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx dává xxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx jiného xxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obrátit xx xx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx to xxxx xxxxxx xxxxx "xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy", xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x této xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx situace, xxx xxx xxx zřejmém xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx třetích osob xxxxxxx mít xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (x výjimkou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §65 xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx). Jinak xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx si každý xxxxxx svá xxxxx", xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx x. 32, xx. 13, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XX XX).

Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Současně Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx, xxxxx si xxxx, že x xxxxxxxxxx neústavního stavu xx nezbytný xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce (xx xxx pouhým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxx x. 95/2000 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2000.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.