Plné znění - 95/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2000 x xxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx na zrušení §78 odst. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §78 odst. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2000.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx řízení xx věci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Pardubicích, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odvolání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx vybudovaná xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx jsou jeho xxxxxxxxxxxx, xxxx schválena x xxxxxxx xx xxxxx, xxx natolik xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx jeho xxxxxxx, xxxx. xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x jiného xxxxx x přes pozemky xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx splněny xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §81 odst. 1 xxxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxxxxx xxxxx"), xxx stavebnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx kolaudačního řízení xxxxx §78 xxxx. 1 stavebního xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxxxxxx xxxxx. Názor, xx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Stavební xxxxx označuje x §78 odst. 1 xx xxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx v xxxx xxxxxxxx řízení xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Xx., xxxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx rozhodné xxx xxxxxxxxxxx xxx, bylo xxxxx tohoto ustanovení xxxxxx, xx za xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx uživatel (provozovatel), xxx-xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx znám. Xx xxxx xxxxxx, xx zákonodárce si xxx vědom xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, novelizací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxx xxxxx, že xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx může xxx i xxxx xxxxx než vlastník xxxxxx - xxxx. xxxxxxx (§58 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx novelizované xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx to, že xxxxxx tak xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx účastníkem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ztrácí xxxxxxx, aby x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxx eventuálnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pozemcích xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx ke stavbě, xxxxxxxx si xxxx xxxx podmínku xxxxxx xxxxxx sjezdů x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, které by xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxx xx vyloučením x kolaudačního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx rozumných xxxxxx xx mu xxxxxxxx xxxx práv xxx stavebníkovi. Xxxxxxx xx, že vlastník xxxxxxx, který vyhoví xxxxxxxxxx stavebníka x xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx by stavba xxxxxxxx být xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx řízení, xx xxxxxx, xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x dokumentací. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx majitel xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xx soudní ochrany, xxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§250 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx "x.x.x.")]. Takový xxxx xx dle xxxxxx xxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx čl. 1 Listiny.

Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx připomíná xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §78 až 80 xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx kolaudačního řízení xx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx dle §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), xxxxxxx xxxx důvod xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Uplatňuje xx proto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx odevzdání x převzetí stavby.

Xxxx xx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xx třeba xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxx řád. Kolaudačnímu xxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxx řízení, u xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx práv x xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx být zamýšlenou xxxxxxx xxxxxxx. Stavební xxxxxx probíhá xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx pak xx, xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxx, zda xxxx splněna xxxxxxxx, xxxxx stavební xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy v xxxxxx x povolení xxxxxx (resp. x xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x kolaudačním xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozšíření xxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx úřadu umožňuje, xxx xxxxx povahy xxxx přizval x xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx účastníky xxxxxx. Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zakončeno xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx. Blíže pak xxxxx, xx vlastník xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx prostor x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xx xxxxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stavební xxxx vykonávající státní xxxxxx xxxxx §81 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, zda xxx realizaci xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemku, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by tento xxxxxxxx xxxxx musel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxx Xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 83/1998 Xx., kterým xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, neshledal důvody, xxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx proto xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spadají, xx xxxxxxxxxx, které xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zdůraznilo, že x některých staveb xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxx xxxxxx rozhodnutí x umístění xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xx účastní kromě xxxxxxxxxxxx x další xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx je i xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x realizuje. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účinně xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxx prvoinstančním x xxxxxxxxx, xxx i x využitím xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxx xxxxx respektuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx ji xxxxxxxx xxxxxxx hmotněprávní povaha xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xx-xx xx zapotřebí, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx deklaratorní akt xx výsledkem správního xxxxxx, ve kterém xx (podle §81 xxxx. 1 stavebního xxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x územním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx povolení. Xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xx zkoumat x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavby nebo xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájmy. Xxxxxxxx xxxxxx skutečností xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx kolaudačního xxxxxx, xxx x něm xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx své xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx není xxxxx §120 odst. 2 občanského xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx cizím xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stavebníka, xxxxxxxx xxxx právních xxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxx plnit xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xx jejich xxxxxxx xx provádějí xxxxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx pozemku, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nemá x xx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx omezena, xxxxx xx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx byl xx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vlastník xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx. Jestliže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) provede xxxxxxxx xxxxxx nebo nástavbu, xxxxxx se tím xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxx cizí xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx x postavením vlastníka xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx stavebním xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [§105 xxxx. 2 xxxx. b) x xxxx. 3 xxxx. x) x §106 xxxx. 2 xxxx. x) a odst. 3 xxxx. x)], xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxx stavebníkovi xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx stanoviska ministerstva xx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 §78 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ustanovení odstavce 2, xxxxx zajišťuje x kolaudačním řízení xxxxx x ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx, xxx stavba xxxx xxxxxxxxx s nepodstatnými xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx sloučil řízení x jejich xxxxxxxx x řízením xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx ti, kterým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx. Xxxxx, které jsou xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx i x odstranění xxxxxx xxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxxx x §97 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jsou xx xxx xxxxxxxx zahrnuti.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx vedou xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx §78 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 Listiny. X případě zrušení xxxxxx ustanovení xx xxx okruh xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nepřijatelnou, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správní xxxxxx, zatěžující veřejnou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x ochraně xxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx se nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx ověřovacím, ke xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cizí xxxxxxx neměl xx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx výstavbě xxxxx xxxxx xxxx x řadě xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Vyhláška č. 132/1998 Sb., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx, x §32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx, xx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokončené stavby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx §81 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx (dle §68), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx ani prováděcí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx "nepodstatná xxxxxxxx", x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojem xx xxx xx xxxxxxx volné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stav. Xxxxxx tedy xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx vezme xxxx xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx, xxxx xxx o xxxx xxxxxx xxxxxx, např. x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx řady xxxxxxx xxxxxxx, x má-li x nich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx podle navrhovatelova xxxxxx obejít bez xxxxxxxxxxx x vlastníkem xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx stavby xxxxxxx xxx dotčeny xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku, považuje xxxxxxxxxxx xx nepřijatelné. X xxxxxx repliky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx §78 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx nesleduje xxxxxxxx xxxxx, xxx xx okruh xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §14 xxxxxxxxx řádu, xxx xxx mu x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení.

Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, jakož x xx xxxxxxx přednesů xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2000 dospělo xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, a to x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx si xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Na xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nálezu X. XX 279/95 publikovaném xxx x. 73, xx. 8 Sbírky xxxxxx a usnesení XX XX. Každý xxxx výklad xx xxxxx xxxxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx účastníka správního xxxxxx xxxxx správního xxxx lze xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, kde xx zvláštní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx musí xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účastenství xxxxxxxxxx x priori subjekty, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx z xxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nutno xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx užívání xxxxxx x xxxxxxxx účelu xxxxxx, a xx-xx xx xxxxxxxxx, stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx nedostatky, xxxx přiměřenou lhůtu x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x nerušenému xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bránících xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx odstranění x xxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx popisu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx orgán xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxx xxxx. Přitom xxx názoru Ústavního xxxxx se xxx xxx nesporné, že xxxxxxxxxx účasti xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vážně xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx prodlužovat. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx byla xxxxxx x důvodů praktických, xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx, xx xxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxx. Xxxxxx státních xxxxxx xxx může xxx xxxxxxxxxx jiný xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jiné dotčené xxxxx, aniž xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x záměr xx nedbalost. Xxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx zkolaudovat neměl, xx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x určením xxxx xxx jejich xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxx xx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pozitivně. Xxxxxx xxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx, a v xxxxxxxx toho xxx x práva na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxx lze x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx právní úpravu, xxxxxx způsobem. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x., xxxxx xx přiznala xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx principy. Ústavní xxxx považuje za xxxxxx racionálnější postup xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxx (zpravidla xx xxxxxxxxxxx následující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx určitých xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx přiznání xxxxx podat správní xxxxxx, xx xxxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx v době, xxx xx nastalý xxxx xxxxxx mnohdy xxx xxxxxx, xxxx. xx mohl být xxxxxxxx jen xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx ztrát xx xxxxxx jiné, x xxxxxx výrok xx xxx xxxx xxx xxx význam xxxxx xxxxxxxxxx.

X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx účelné xxxxx, xx již x xxxxx prvorepublikového Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx např. s xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xx xx soukromníka xxxxxxx xxxxxxxx oběť ve xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx kogentní právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx, xxx bylo vymezeno xxxxxx judikaturou x xxxxxxxxxxxx období. Navíc xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxx, xx xxxxxxxx x zdánlivě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx facto vylučuje xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx nalézt xxxxxx xxxxxx xxxxxx slušnosti x rozumnosti.

Argumentace, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx stavební xxxx xxxxxxx i xxxx xxxxx xxx účastníky (xxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), nemění xxx xx tom, xx xxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx postavení některých xxxxxxxx je umocněno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §250 xxxx. 2 x.x.x. Xxxxxxxxx xxxxx xx takový, xx xx čl. 36 xxxx. 1 Listiny dává xxxxxxx xxxxx domáhat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx 2 téhož článku xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx xx xxxxxxxxx věcech xxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx "xxx xxxxx, xx byl xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx", může xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx kolaudačního xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx třetích osob xxxxxxx xxx tyto xxxxx x dispozici xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxx x přezkoumání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §65 xxxxxxxxx xxxx, na což xxxxx není xxxxxx xxxxx). Xxxxx řečeno, xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx", xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx x. 32, xx. 13, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx XX ČR).

Xx xxxxx uvedených důvodů xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx rozhodnutí, kterým xx ustanovení §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx pro xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce (xx xxx pouhým doplněním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, či obecnější xxxxxxx).

Xxxxxx předpis x. 95/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2000.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.