Plné znění - 95/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 22. března 2000 x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Hradci Xxxxxxx xx xxxxxxx §78 odst. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx,

Ustanovení §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zrušuje xxxx 31. xxxxxxxx 2000.

Krajský xxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Okresního xxxxx x Pardubicích, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx nepřípustné xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxxxxx. X žalobě xxxxx xxxxxxx, xx xxxx komunikace xxxxxxxxxx xxxxxx xx pozemcích, xxxxx jsou jeho xxxxxxxxxxxx, byla xxxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx terén, že xxxxxxxxxx přístup xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx další xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x umístění xxxxxx. Xxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §81 odst. 1 zákona x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxxxxx zakon"), xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx připomínky, xxxxxx jako odvolací xxxxx, odmítl s xxxxxxxxxxx, xx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 stavebního xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (dále xxx "Xxxxxxx"), odůvodnil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §78 xxxx. 1 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x případně xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx x době xxxxxxxx xxxxxx znám. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx provedena xxxxxxx č. 83/1998 Xx., kterým xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x x xxxxx x xxxxxxxx některých dalších xxxxxx, xxxx x xxxx rozhodné xxx xxxxxxxxxxx xxx, bylo xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx stavebník, xxxxxxxxx uživatel (xxxxxxxxxxxx), xxx-xx x době xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx tedy zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kolaudačním xxxxxx xxxxx x tom xxxxx, xx xxxx xx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x jiná xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxxxx (§58 xxxx. 3 stavebního zákona). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx však nepamatuje xx xx, že xxxxxx xxx je xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx odlišná xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx účastníkem řízení x xxxxxxxx stavby, xxxxxxxxxx z kolaudačního xxxxxx xxxx ztrácí xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx požadavků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Taková xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx případě, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sice xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

Podle názoru xxxxx xx xxxxxxxxxx x kolaudačního řízení xxxxxxxx pozemků xxxxx x nerovnoprávném xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx je mu xxxxxxxx méně práv xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx vlastník xxxxxxx, xxxxx vyhoví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx xx stavba xxxxxxxx xxx nemohla), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx řízení, xx xxxxxx, xxxx jiné, xx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzeno, xxx xxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxx x dokumentací. Xxxxxx xxxxxx navíc xxxxxxx, xx majitel pozemku xx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xx soudní xxxxxxx, xxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, není xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxxx xxxxxx [§250 xxxx. 2 xxxxxxxxxx soudního xxxx (xxxx jen "x.x.x.")]. Xxxxxx xxxx xx dle názoru xxxxx v xxxxxxx x principem rovnosti x právech dle čl. 1 Xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §78 xx 80 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), přičemž xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx probíhat xxx, aby xx xxxxxxxx nezdržovalo xxxxxxxx xxxxxxx stavby. Uplatňuje xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xx ve xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 odst. 1 xx třeba xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxx řád. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxx osob, které xxxxx být zamýšlenou xxxxxxx dotčeny. Stavební xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx x schválené xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xxxx výsledkem xx vydání rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení xxx xx, xx xxxxxx xx řízení předcházejících, xxxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx kritéria, xxxxx xxxxxxxx úřad xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x vlastník xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx x xxxx vyjádřit. Xxxxxxxx x tomu, že x kolaudačním xxxxxx xxx především x xxxxxxxx splnění podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepovažuje xxxxxxxxxxx za účelné, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že zákon xxxxxxxxxx xxxxx umožňuje, xxx xxxxx xxxxxx xxxx přizval x xxxxxx x jiné xxxxx než jen xxxxxxxx určené xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx.

Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxxx x tvrzeném xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx s čl. 1 Xxxxxxx. Blíže xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stavební xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §81 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zkoumá, xxx xxx realizaci xxxxxx xxxx xxxxxxxx stanovené x územním xxxxxxxxxx x ve stavebním xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx garantovat ochranu xxxx vlastníka pozemku, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx musel xxx účastníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 83/1998 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx ustanovení §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx proto xx xxxxxxx Ústavního soudu, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spadají, xx xxxxxxxxxx, které xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavebnímu xxxxxxxx xxxxx územní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, jehož xx xxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Účastníkem tohoto xxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a realizuje. Xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx práva x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx v xxxxxx prvoinstančním a xxxxxxxxx, xxx x x využitím dalších xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx řád poskytuje.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijímána xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povaha xxxxxxxxxxxx vztahů. Kolaudačním xxxxxxxxxxx xx povoluje xxxxxxx stavby x xxxxxxxx účelu, x xx-xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxx stavby. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxxx xx (xxxxx §81 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) stavební xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x zda xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x územním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xx xxxxxxx x xx, xxx skutečné xxxxxxxxx stavby xxxx xxxx užívání nebude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a x kolaudačním xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xxxxx daný xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx kolaudačního xxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx §120 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxx xxxxxxx, stavba xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x po xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stavebníka, xxxxxxxx xxxx právních xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx. xx technický xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práce xx xxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx stavební xxxx pořízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pasportu stavby. Xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, stavební zákon xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nemá x ní xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx nemohou xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dále ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxx xx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavby x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) provede xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx srovnávat x xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [§105 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxx. x) x §106 xxxx. 2 xxxx. x) a xxxx. 3 písm. x)], xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů xx xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx dotklo. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx a xxxx stavebníkovi xxxxxx x nerovném postavení.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 §78 xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxx xxxxxxxxxx odstavce 2, xxxxx xxxxxxxxx x kolaudačním řízení xxxxx x ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxx. V případech, xxx stavba xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dokumentaci xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x stavební xxxx sloučil řízení x xxxxxx povolení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx účastníky řízení xxxx xx, kterým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx, které xxxx xxxxx xxx nepodstatné, xxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §88 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Okruh xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vymezen x §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx pozemků a xxxxxx jsou xx xxx výslovně xxxxxxxx.

Xxxxxxx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení dán xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx. Takovou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx kolaudačního xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx byrokratizující xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x nijak nepřispívající x xxxxxxx xxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x stanovisko xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx by kolaudační xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx vlastník xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx co xxxx. Xxxxxxxxxxx upozornil, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Vyhláška č. 132/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx, x §32 odst. 1 xxxx. x) stanoví, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx kolaudačním xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokončené xxxxxx x xxxxxxxxxxx dokumentací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zjištěných xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx §81 xxxx. 4 stavebního xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx řízením xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxx §68), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatně xxxxxxxxxxx xx dokumentace. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nestanoví, xx xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx na xxxxxxx volné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stav. Xxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pouze xx vědomí, xxxx xxx o xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby. Xxxxxxxx xxxx xx tedy x xxxxxxxxx věci xxxx postaven před xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x má-li x xxxx vyvodit xxxxxxxxx závěry, xxxxxx xx podle navrhovatelova xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x vlastníkem xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx stavby xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X závěru xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zrušení §78 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx účastníků xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §14 xxxxxxxxx řádu, xxx xxx xx x xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.

Xx zvážení xxxxxx xxxxxx, vyjádření účastníků xxxxxx x po xxxxxxxxx odborného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxx přednesů xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2000 dospělo xxxxxx Ústavního soudu x xxxxxx, že xxxxxx je xxxxx xxxxxxx, x xx x následujících xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Na xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxxx X. XX 279/95 xxxxxxxxxxxx xxx x. 73, xx. 8 Sbírky xxxxxx a xxxxxxxx XX ČR. Xxxxx xxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxx správní xxxxxx činil xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Obecnou xxxxxxxx účastníka správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx o xxxxxx obecné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxx vést x závěru, že xx xxxxx xxxxx xx xxx, aby xxxxxxxxxxx xxx specifickém xxxxxxxx účastenství xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x kterých xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxx projednávané xxxxxx kolaudační, nutno xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx užívání xxxxxx x určenému xxxxx xxxxxx, a xx-xx xx xxxxxxxxx, stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Zjistí-li nedostatky, xxxx xxxxxxxxxx lhůtu x jejich odstranění. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnost osob xx bránily xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x nerušenému xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxx lhůtu x xxxxxx odstranění x xxxxxx přeruší. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, může xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zájmy xxxxxxx, ale i xxxxx xxxx. Přitom xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nikterak xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx taková xxxxx byla xxxxxx x xxxxxx praktických, xxxxxxxx patrně nelze xxxxxxxx, xx xxx, xxx o kolaudaci xxxx, bude sám xxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxx. Xxxxxx státních xxxxxx xxx může xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx vlastníka pozemku, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx jednat xx xxxxxx tohoto xxxxxx x záměr xx xxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, pokud stavební xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx zkolaudovat neměl, xx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx odstranění, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxx stavba, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právech xxxxxx kolaudačním xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pozitivně. Jinými xxxxx xx, xx xxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx, a v xxxxxxxx xxxx též x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx ústavní rozměr.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxx xxxxxxxx. Buď xxxxxx ustanovení §250 xxxx. 2 o.s.ř., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx přímou derogací xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozporným s xxxxxxxxx principy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx racionálnější postup xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx následující aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx první, xxxx xxxxx přiznání xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxxxx xx mohlo být xxxxxxxx x xxxx, xxx by xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxx xxx změněn, xxxx. xx mohl být xxxxxxxx jen za xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx ztrát xx xxxxxx xxxx, a xxxxxx výrok xx xxx xxxx mít xxx xxxxxx spíše xxxxxxxxxx.

X této xxxxxxxxxxx považuje Ústavní xxxx za xxxxxx xxxxx, xx xxx x praxi xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx zaznamenat xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx statky, xxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx). Xxxxx tehdejší xxxxxxxxxx "xx třeba xx xxxxxxxx jemného xxxxxxxx, žádá-li xx xx xxxxxxxxxxx opravdu xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx těžko xxxxxxxxxx, xxx x době xxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx odhlédnout xx xxxxx, xx xxxxxxxx x zdánlivě xxxxxxxx x xxxxxxxx úpravě xx xxxxx vylučuje xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxx xxxxxx slušnosti x rozumnosti.

Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx stavební úřad xxxxxxx x jiné xxxxx než xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx), nemění nic xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx všemi xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. Praktický dopad xx xxxxxx, že xx čl. 36 xxxx. 1 Listiny dává xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxx u xxxxx xx jiného xxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xx soud xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxx každý "kdo xxxxx, xx xxx xx svých právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxx v některých xxxxxxxxx, v této xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx kolaudačního xxxxxxxxxx, xxxxxx situace, xxx xxx xxx zřejmém xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx osob xxxxxxx mít xxxx xxxxx k dispozici xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx (x výjimkou podnětu x přezkoumání xxxxxxxxxx xxxx odvolací xxxxxx xxx §65 správního xxxx, na xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx). Jinak xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx neodvratně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xx každý xxxxxx svá práva", xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx připomněl (xxxx. xxxxx x. 32, xx. 13, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx XX XX).

Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx zrušuje, x xx xxx rozpor x čl. 36 odst. 1 a 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx, vědom xx xxxx, že k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx nezbytný xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce (ať xxx xxxxxx doplněním xxxxxx xxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx obecnější xxxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxx x. 95/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2000.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.