Plné znění - 95/2000 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2000 x xxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx zrušení §78 xxxx. 1 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §78 odst. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zrušuje xxxx 31. xxxxxxxx 2000.

Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odvolání xxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxxxxx. X žalobě xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx vybudovaná xxxxxx xx pozemcích, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x užívání xx xxxxx, xxx natolik xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx místa x xxxx pozemky xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx splněny xxx xxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §81 odst. 1 xxxxxx x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx"), xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sdělil. Xxx xxxx jeho připomínky, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx, odmítl x xxxxxxxxxxx, že není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxxxxxx xxxxx. Názor, xx ustanovení §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx "Listina"), odůvodnil xxxxxxxxxxxx způsobem.

Xxxxxxxx xxxxx označuje v §78 odst. 1 xx účastníka kolaudačního xxxxxx výslovně xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x případně xxx xxxxxxxxx (provozovatele), pokud xx x době xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx před xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx provedena xxxxxxx č. 83/1998 Xx., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx č. 50/1976 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věc, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx (provozovatel), xxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx zákonodárce xx xxx vědom nedostatečnosti xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx rozšířil účastenství x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tom xxxxx, že xxxx xx zřetel skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x jiná xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxxxx (§58 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxx xx xxxxx, aby stavebníkem xxxx xxxxx odlišná xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x povolení xxxxxx, xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, aby x xxxxxxxxxxx xxxxxx mohl xxxxx xxxxxxxx námitky xxxxx eventuálnímu nerespektování xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Taková xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx případě, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na pozemcích xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dal xxxxxxx ke xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pozemků xxxxx x nerovnoprávném xxxxxxxxx, xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx je xx xxxxxxxx méně xxxx xxx stavebníkovi. Xxxxxxx xx, xx vlastník xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx stavbou (xxxxx bez tohoto xxxxxxxx by stavba xxxxxxxx xxx xxxxxxx), xxxxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx, xxxx xxxx, xx být orgánem xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx stavba xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx navíc xxxxxxx, xx xxxxxxx pozemku xx xxxxxxxx xxx x xxxxx domáhat xx soudní xxxxxxx, xxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání správní xxxxxx [§250 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "x.x.x.")]. Xxxxxx stav xx xxx xxxxxx xxxxx x rozporu x xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx dle čl. 1 Listiny.

Ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx připomíná xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k §78 xx 80 xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx xx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 zákona x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), xxxxxxx xxxx důvod xx xxxxxxx, že kolaudační xxxxxx musí xxxxxxxx xxx, aby se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahájení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx proto zásada xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatelsky bezprostředně xxxxxxxxx na odevzdání x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx se xx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx §78 odst. 1 je třeba xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxxx úprava xxxxx důraz na xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx probíhá podle xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx x povolení stavby. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxx x vlastník xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že x kolaudačním xxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx splnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za účelné, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxxxx xxxxx umožňuje, xxx podle xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vyjádření Poslanecké xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lidská xxxxx xxxx svobody.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx, xx vlastník xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x povolení xxxxxx x x xxxxx tohoto řízení xx dostatečný prostor x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xx stanou xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §81 xxxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxx zkoumá, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x územním xxxxxxxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxxxx dodrženy. Xxxx xxxxxxxx xx měla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx stavebníkem, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 83/1998 Sb., kterým xxxx xxxxxxxxx i xxxxx ustanovení §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by x xxxxxxx nesouhlasil. Xxxxxxxxx proto xx xxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxx tvrzený xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem vyžádáno, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx územní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x další xxxxxxxxx. Účastníkem xxxxxx xxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx se stavba xxxxxxxx x realizuje. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx chráněné xxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx i x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxx stanoviska ministerstva xxxxxxxx zákon respektuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stavby x xxxxxxxx xxxxx, a xx-xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx deklaratorní akt xx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxx, ve kterém xx (xxxxx §81 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) stavební xxxx xxxxxxx zkoumat, zda xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx dokumentace ověřené xx stavebním xxxxxx x xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx, zda skutečné xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx těchto skutečností xxxx závislé xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx kolaudaci xxxxxx xxxxx a x kolaudačním xxxxxxxxxx xx xxxxx ukládat xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xxxxx daný xxxxxxxxx povolením. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x něm xxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx pozemku, x xxxxxxx již bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx požadavky xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx není xxxxx §120 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozemku, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxx plnit všechny xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Odpovídají xxxx. xx xxxxxxxxx xxxx stavby, nesou xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práce na xxxxxx, jsou povinny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nařizuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedení stavby xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx pozemku, xx xxxxxx xx stavba xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xx xxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dále xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx důvodů byl xx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx řízení novelou xxxxxxx vlastník xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx jiná xxxxx. Jestliže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx se tím xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vlastníka. Xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx stavebním xxxxxxxxx. Xxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pokutami [§105 odst. 2 xxxx. x) x xxxx. 3 písm. x) x §106 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxx. x)], xxx x řízeních, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxx, xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx i dalším xxxxxx, jejichž xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jejich xxxx xx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Krajského xxxxx v Hradci Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 §78 xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxx x kolaudačním xxxxxx xxxxx x ochranu xxxx i dalším xxxxxx. V xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x stavební xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx účastníky xxxxxx xxxx ti, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx nepodstatné, xxxxx vést x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Okruh xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxx výslovně xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx vedou xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, neboť xxxx x rozporu x čl. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dán xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzhledem x xxxxx kolaudačního xxxxxx xx nepřijatelnou, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správní xxxxxx, xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx neodůvodněnými xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x stanovisko xxxxxxxx xxxxxxxxxxx replikou, ve xxxxx xxxxxxx uvedl, xx xx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx při výstavbě xxxxx téměř xxxx x řadě změn xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx č. 132/1998 Sb., kterou se xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx, v §32 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxx, xx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx protokol, xxxxx xxxxxxxx porovnání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokončené stavby x projektovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebním úřadem x soupis xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Podle §81 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být x kolaudačním řízením xxxxxxx xxxxxx x xxxxx stavby (xxx §68), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dokumentace. Xxxxx ani prováděcí xxxxxxxx však xxxxxxxxx, xx xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxxxx volné úvahy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xx jeho uvážení, xxx xxxxx vezme xxxx xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx, xxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx věci xxxx postaven před xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x má-li x nich xxxxxxx xxxxxxxxx závěry, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx s vlastníkem xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx §78 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx okruh xxxxxxxxx xxxxxx xxx vymezen xxxxxxx xxxxxxxxxxx §14 xxxxxxxxx řádu, ale xxx xx o xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x po xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx zvážení xxxxxxxx xxxxx učiněných xxx xxxxxxx dne 22. xxxxxx 2000 xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x závěru, že xxxxxx je xxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx otázku, zda xxxxxxxxxx definice okruhu xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vylučuje xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx podle §14 xxxx. 1 správního xxxx. Na xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxx tedy xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx názor xxxxxxxxx x nálezu X. XX 279/95 xxxxxxxxxxxx xxx x. 73, xx. 8 Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx XX XX. Každý xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx činil xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle správního xxxx xxx tedy xxxxxxxxx pouze x xxxx případech, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepochybně xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx musí xxxx x xxxxxx, že xx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účastenství xxxxxxxxxx x priori xxxxxxxx, x xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x zde xxxxxxxxxxxx xxxxxx kolaudační, nutno xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx o povolení xxxxxx byly xxxxxxx. Xxx užívání stavby x určenému xxxxx xxxxxx, x je-li xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx nedostatky, xxxx xxxxxxxxxx lhůtu x xxxxxx odstranění. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx bránily xx xxxx souhrnu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k určenému xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stavební xxxx lhůtu x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx přeruší. Xxx x xxxxxx popisu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, na kterém xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx spoléhat xx xx, xx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, ale x xxxxx xxxx. Přitom xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx xxx nesporné, xx xxxxxxxxxx účasti xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nikterak xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx praktických, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxx, xxx x kolaudaci xxxx, xxxx sám xxxxxxxxxxx xx něco, xx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx jiný xxx xxxxxx xxxxxxxxx pozemku, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, aniž xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx zkolauduje něco, xx zkolaudovat xxxxx, xx xx měl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závad a x xxxxxxx lhůt xxx xxxxxx odstranění, xxxx zde xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kolaudačním xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jinými xxxxx xx, xx xxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx toho xxx x práva xx xxxxxx ochranu, považuje Xxxxxxx soud za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx rozměr.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx zhojit, x xxxxxxx na xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx způsobem. Xxx xxxxxx ustanovení §250 xxxx. 2 o.s.ř., xxxxx xx přiznala xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx správního řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx vymezeno xxxxxxxx rozporným s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx derogaci xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) ochranu xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x řízení xxxxxxxx. Cesta první, xxxx xxxxx přiznání xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, by xxxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxx, xxx xx nastalý xxxx nemohl mnohdy xxx změněn, xxxx. xx xxxx xxx xxxxxxxx xxx za xxxx neúměrných obětí xx ztrát xx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

V xxxx xxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx zaznamenat xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx. zvláštnímu zájmu (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx). Slovy xxxxxxxx xxxxxxxxxx "je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, žádá-li xx xx soukromníka xxxxxxx xxxxxxxx oběť xx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x svobod xxxx kogentní xxxxxx xxxxxxx vymezeno postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepříznivěji, xxx bylo vymezeno xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx období. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx úpravě xx xxxxx vylučuje xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nalézt xxxxxx xxxxxx zásadě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx i xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx), nemění xxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů aktivně xxxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxxx xxxxxx podle §250 xxxx. 2 x.x.x. Xxxxxxxxx xxxxx xx takový, xx xx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxx xxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxx xx jiného xxxxxx x odstavec 2 xxxxx článku xxxxxxxx okruh xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx může xxxxxx xxxxx "xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím orgánu xxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxx x některých xxxxxxxxx, x této xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kolaudačního xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx zřejmém xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx mít xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx prostředek xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §65 xxxxxxxxx xxxx, na xxx xxxxx xxxx právní xxxxx). Jinak xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx neodvratně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xx xxxxx xxxxxx svá xxxxx", xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx x. 32, xx. 13, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XX ČR).

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx ustanovení §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx zrušuje, a xx xxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, vědom si xxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pozitivní xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx obecnější xxxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxx č. 95/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2000.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.