Plné znění - 95/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2000 x plénu x xxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx na zrušení §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 31. prosince 2000.

Krajský xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx přerušil xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Okresního xxxxx v Xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. X žalobě xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, byla xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx terén, že xxxxxxxxxx přístup xx xxxx jeho xxxxxxx, xxxx. jsou tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx x přes xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Kromě xxxx xxxxxx splněny xxx xxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx proto xxxxx xxxxxx občana byla xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx bránily xxxxxxxxx xxx §81 xxxx. 1 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx"), xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ten xxxx xxxx připomínky, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, odmítl x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx kolaudačního řízení xxxxx §78 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx soud x Xxxxxx Králové po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 stavebního xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Stavební xxxxx xxxxxxxx v §78 xxxx. 1 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (provozovatele), xxxxx xx x době xxxxxxxx řízení znám. Xxxxxx před xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 50/1976 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, tedy x xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx věc, xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx znám. Xx xxxx xxxxxx, xx zákonodárce si xxx vědom xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v tom xxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx stavebníkem xxxx xxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxxxx (§58 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxxx znění xxxxxx však xxxxxxxxxx xx to, že xxxxxx xxx je xxxxx, xxx stavebníkem xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pozemku. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stavby, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ztrácí xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxx eventuálnímu nerespektování xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dal xxxxxxx xx stavbě, xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx takové xxxxxx sjezdů x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx umožnilo jejich xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nerovnoprávném xxxxxxxxx, xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx je xx xxxxxxxx xxxx práv xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx stavebníka a xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx xxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx řízení, xx xxxxxx, mimo xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx kvalifikovaně posouzeno, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souladu x dokumentací. Taková xxxxxx navíc xxxxxxx, xx xxxxxxx pozemku xx xxxxxxxx též x xxxxx domáhat xx xxxxxx ochrany, xxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, není xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx správní xxxxxx [§250 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx xxxx (xxxx jen "x.x.x.")]. Xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx.

Ve xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §78 xx 80 xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odchylného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx dle §14 xxxx. 1 zákona x. 71/1967 Sb., x správním xxxxxx (xxxxxxx xxx), přičemž xxxx důvod xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxx se xxxxxxxx nezdržovalo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Uplatňuje xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx řízení xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby.

Xxxx xx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 odst. 1 je xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx druhé xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxx řád. Kolaudačnímu xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx úprava xxxxx důraz na xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stavební xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x povolení xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, jehož účelem xx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx kritéria, xxxxx xxxxxxxx úřad xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x kolaudačním xxxxxx xxx především x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ověřil. Xxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx umožňuje, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x jiné xxxxx než xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx názoru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxxxx xxxxxxxx lidská xxxxx nebo xxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pochybnost x tvrzeném xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx. Blíže xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx tohoto xxxxxx xx dostatečný xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx stanou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stavební xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §81 xxxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxx zkoumá, xxx xxx realizaci xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí x ve stavebním xxxxxxxx dodrženy. Xxxx xxxxxxxx by měla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastníka pozemku, xxxxx není xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx nutně xxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 83/1998 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx důvody, xxx které by x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx, xx jehož xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxxxxx, které xxxx Xxxxxxxx soudem vyžádáno, xxxxxxxxx zdůraznilo, xx x některých staveb xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, jehož xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x další xxxxxxxxx. Účastníkem tohoto xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx účinně xxxxx xxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx zájmy, x to x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx i x využitím xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx řád xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxx xxxxx respektuje xxxxxx vztahu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tam, xxx xx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx účelu, a xx-xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx užívání xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve kterém xx (podle §81 xxxx. 1 stavebního xxxxxx) stavební xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx byla provedena xxxxx xxxxxxxxxxx ověřené xx xxxxxxxxx řízení x zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx povolení. Xxxxxxxxxx stavebního úřadu xx zkoumat x xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx užívání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx postupoval x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx nárok x x kolaudačním xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x něm xxxx opakovány námitky xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx své xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Stavba není xxxxx §120 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx zůstává x po xxxxxxxxx xx vlastnictví stavebníka, xxxxxxxx xxxx právních xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx všechny xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Odpovídají xxxx. xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx nařizují x xx xxxxxx xxxxxxx xx provádějí xxxxxxxx úpravy a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavby, xxx nařizuje stavební xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pasportu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx; není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nemá x xx žádná xxxxx, x proto xxxx xxxxxxxxx nemohou xxx ani jeho xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dále xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx byl xx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavby x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx. Xxxxxxxx například xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxx xxx na vlastnictví xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxx cizí stavba, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x případech, xxx xxxx stavba xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxx citelnými pokutami [§105 xxxx. 2 xxxx. x) a xxxx. 3 xxxx. x) a §106 xxxx. 2 xxxx. x) a xxxx. 3 písm. a)], xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, přiznává xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dalším xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx povinností xx xx povolení xxxxxx. Xxxxxxx jejich xxxx xx xxxxxxxxx x xxxx stavebníkovi xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx návrhu Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 §78 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxx x kolaudačním xxxxxx xxxxx a ochranu xxxx i xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx stavba xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti dokumentaci xxxxxxx xx stavebním xxxxxx x stavební xxxx sloučil xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x řízením xxxxxxxxxxx, xxxx účastníky řízení xxxx ti, xxxxxx xxxxxxxx xxxx postavení xx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx než nepodstatné, xxxxx xxxx x x odstranění xxxxxx xxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pozemků a xxxxxx jsou do xxx výslovně zahrnuti.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx nejsou xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx v rozporu x čl. 1 Listiny. X xxxxxxx zrušení xxxxxx ustanovení xx xxx okruh účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzhledem x účelu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx byrokratizující xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x ochraně xxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx zejména xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx se stanoviskem, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx ověřovacím, ke xxxxxxx xx vlastník xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx co xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vždy x xxxx změn xxxxxxx významu. Vyhláška č. 132/1998 Sb., kterou se xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx, v §32 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxx, xx stavební úřad xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Podle §81 xxxx. 4 stavebního xxxxxx xxxx být x xxxxxxxxxxx řízením xxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxx (dle §68), xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx prováděcí xxxxxxxx xxxx nestanoví, xx xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx pak na xxxxxxx volné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xx jeho uvážení, xxx změny vezme xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx x nich xxxxxx xxxxxx, např. x řízení x xxxxxxxxxx stavby. Stavební xxxx xx xxxx x konkrétní věci xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, a má-li x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx kolaudací xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx pozemku, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za nepřijatelné. X xxxxxx repliky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx účastníků xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xx zvážení obsahu xxxxxx, vyjádření účastníků xxxxxx a xx xxxxxxxxx odborného stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, jakož x xx xxxxxxx přednesů xxxxx učiněných xxx xxxxxxx dne 22. xxxxxx 2000 dospělo xxxxxx Ústavního xxxxx x závěru, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, a to x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 správního xxxx. Na xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxxx X. XX 279/95 xxxxxxxxxxxx xxx x. 73, xx. 8 Sbírky xxxxxx x xxxxxxxx XX XX. Každý xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx činil nepřehlednými x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxx tedy xxxxxxxxx xxxxx x xxxx případech, kde xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepochybně xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx vést x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xx tom, xxx xxxxxxxxxxx xxx specifickém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx subjekty, x xxxxxxx xxx xxxxxxx zásahu do xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxx projednávané xxxxxx xxxxxxxxxx, nutno xxxxxxxxx s xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx xxxxx, zda bude xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx účelu xxxxxx, a xx-xx xx zapotřebí, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxx přiměřenou lhůtu x xxxxxx odstranění. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, pokud jde x xxxxxxxxxx, xxxxx xx ohrožovaly xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx bránily xx xxxx xxxxxxx řádnému x xxxxxxxxxx užívání xxxxxx x určenému xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bránících xxxxxxx xxxxxxx stavební xxxx xxxxx k xxxxxx odstranění x xxxxxx xxxxxxx. Již x tohoto xxxxxx xxxxxxx faktických situací xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, že orgán xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx. Xxxxxx xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx účasti xxxxxxxxx xxxxxxx by nemohlo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx byla xxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx patrně xxxxx xxxxxxxx, xx xxx, xxx o xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx na něco, xx xx nevadí. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx pozemku, xxxxxxxx xxxx dotčené xxxxx, aniž by xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx o záměr xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, pokud stavební xxxx zkolauduje něco, xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx co měl xxxxxxxxxxx x konstatováním xxxxxxxx závad x x xxxxxxx lhůt xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx nikdo xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx. X těchto xxxxxx tedy Ústavní xxxx také xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx stavba, xxxx xxx xx xxxxx subjektivních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pozitivně. Xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxx x práva xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx pochybení lze x xxxxxx xxxxxx, x ohledem na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k podání xxxxxxx žaloby nejen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx derogací xxxxxxxxxx části konkrétního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve kterém xx účastenství vymezeno xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postup xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx v řízení xxxxxxxx. Cesta první, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxx případů xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xxx by xxxxxxx xxxx xxxxxx mnohdy xxx xxxxxx, xxxx. xx mohl xxx xxxxxxxx xxx za xxxx neúměrných xxxxx xx ztrát na xxxxxx xxxx, x xxxxxx výrok xx xxx xxxx mít xxx význam xxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxx, že xxx x xxxxx prvorepublikového Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx zaznamenat xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. zvláštnímu postavení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. s xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xx xx soukromníka xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx celku". Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx vymezeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx období. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxx, že tendence x xxxxxxxx precisní x xxxxxxxx xxxxxx xx facto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Argumentace, xx zákon xxxxxxxx, xxx stavební xxxx xxxxxxx i jiné xxxxx než xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), nemění nic xx xxx, že xxxxxx xxxxxxxx x xxxx nečiní xxxxxxxxx xxxxxx xx všemi xxxxxxxxx důsledky.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k podání xxxxxxx xxxxxx podle §250 xxxx. 2 x.x.x. Xxxxxxxxx xxxxx xx takový, xx xx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxx xxxxxxx právo xxxxxxx xx stanoveným postupem xxxxx práv x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx 2 xxxxx článku xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx může xxxxxx xxxxx "kdo xxxxx, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy", xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x této xxxx konkrétně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx mít tyto xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx prostředek xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §65 xxxxxxxxx xxxx, xx což xxxxx není xxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx realizovat zásadu "xxxxx si xxxxx xxxxxx svá práva", xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxx x. 32, xx. 13, Sbírka xxxxxx x usnesení XX ČR).

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx pro xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Současně Xxxxxxx xxxx rozhodl o xxxxxxx vykonatelnosti xxxxx xxxxxxxxxx, vědom xx xxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (ať xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxx x. 95/2000 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 31.12.2000.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.