Plné znění - 95/2000 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 22. března 2000 x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx zrušení §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Ustanovení §78 xxxx. 1 xxxxxx č. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2000.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Okresního xxxxx v Xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zamítnuto xxxx nepřípustné xxxxxxxx xxxxxx proti kolaudačnímu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx komunikace xxxxxxxxxx xxxxxx na pozemcích, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx jeho xxxxxxx, xxxx. jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x jiného xxxxx x xxxx pozemky xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx splněny xxx další xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx stavby. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kolaudaci xxx §81 xxxx. 1 zákona x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx"), xxx stavebnímu úřadu xxxxxxxxx xxxxxx. Ten xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, odmítl s xxxxxxxxxxx, xx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona.

Xxxxxxx soud v Xxxxxx Králové po xxxxxxxxx xxxxxx předložil xxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Xxxxxxx"), odůvodnil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx označuje v §78 odst. 1 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, vlastníka xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), pokud xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx provedena xxxxxxx č. 83/1998 Xx., kterým se xxxx a xxxxxxxx xxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx uživatel (xxxxxxxxxxxx), xxx-xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, novelizací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxx v xxx xxxxx, xx xxxx xx zřetel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx - např. xxxxxxx (§58 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nepamatuje xx xx, xx xxxxxx xxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx odlišná xx xxxxxxxxx pozemku. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx účastníkem řízení x povolení xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, aby x xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nerespektování xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx uplatněných v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx komunikace xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dal xxxxxxx ke xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sjezdů z xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxx se vyloučením x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx postavení, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx méně xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Znamená xx, že xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyhoví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx účastnit xx xxxxxx, ve xxxxxx, mimo xxxx, xx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx stavba byla xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx znamená, xx xxxxxxx xxxxxxx xx vyloučen xxx x práva domáhat xx soudní xxxxxxx, xxxxx není-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, není xxx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx správní xxxxxx [§250 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "x.x.x.")]. Xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx x principem rovnosti x právech dle čl. 1 Xxxxxxx.

Ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k §78 xx 80 xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odchylného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx řád), xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxx, aby xx xxxxxxxx nezdržovalo zahájení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx x staveb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby.

Xxxx xx ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xx xxxxx xxxxxx v kontextu xxxx části xxxxx xxxxxxxxxx zákona - Xxxxxxxx řád. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx x schválené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx pak xx, xx xxxxxx xx xxxxxx předcházejících, xxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx splněna xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx rozhodnutí). Xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx se k xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x kolaudačním xxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxxxxxx věcí xxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx účastníků kolaudačního xxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za účelné, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx toho xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxxxx xxxxx umožňuje, xxx podle xxxxxx xxxx přizval x xxxxxx x xxxx xxxxx xxx jen xxxxxxxx xxxxxx účastníky xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx svobody.

Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx ustanovení stavebního xxxxxx s čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxx pak xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx prostor x uplatnění xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx připomínky xx xxxxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §81 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, zda xxx realizaci xxxxxx xxxx xxxxxxxx stanovené x xxxxxxx rozhodnutí x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx měla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxx vlastníka xxxxxxx, xxxxx xxxx stavebníkem, xxxx xx tento xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx účastníkem kolaudačního xxxxxx. Proto také Xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 83/1998 Sb., kterým xxxx provedena x xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, neshledal důvody, xxx xxxxx xx x novelou nesouhlasil. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx posoudí xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x některých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx územní xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Účastníkem xxxxxx xxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx dostatečný xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx a xxxxxx chráněné zájmy, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx i x využitím dalších xxxxxxxxxx, které mu xxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxx stanoviska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx hmotněprávní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xx-xx xx zapotřebí, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx (podle §81 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx úřad xxxxxxx zkoumat, zda xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ověřené xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x územním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx užívání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájmy. Xxxxxxxx těchto skutečností xxxx závislé xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxxx postupoval x xxxxxxx se zákonem, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx nárok x x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx ukládat xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx povolením. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx kolaudačního xxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemku, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxx své xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx není xxxxx §120 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, nesou xxxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx se nařizují x xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci stavby, xxx xxxxxxxx stavební xxxx xxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, stavební xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xx žádná xxxxx, a xxxxx xxxx kolaudací xxxxxxx xxx xxx jeho xxxxx xxxxxxx, uvádí xx dále xx xxxxxxxxxx ministerstva. X xxxxxx xxxxxx xxx xx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novelou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx jiná xxxxx. Xxxxxxxx například xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vlastníka (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stavební xxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxx xx tím xxx na vlastnictví xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku, xx kterém xx xxxxxxxxx xxxx stavba, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pokutami [§105 odst. 2 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxx. x) x §106 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxx. a)], xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxx, přiznává postavení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x oprávněných zájmů xx povinností by xx povolení xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx práv xx zajištěna x xxxx xxxxxxxxxxxx nejsou x nerovném xxxxxxxxx.

Xxx stanoviska xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze ustanovení xxxxxxxx 1 §78 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxx x kolaudačním řízení xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx s nepodstatnými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve stavebním xxxxxx x stavební xxxx xxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx x řízením xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx postavení xx stavebním xxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx nepodstatné, xxxxx xxxx x x odstranění xxxxxx xxx §88 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona. Okruh xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 Listiny. X případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx okruh xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §14 správního xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzhledem x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x nijak xxxxxxxxxxxxxx x ochraně xxxx.

Xx xxxxxxx vyjádření x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zejména uvedl, xx se xxxxx xxxxxxxxx xx stanoviskem, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx téměř xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx významu. Xxxxxxxx č. 132/1998 Sb., kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x §32 xxxx. 1 xxxx. x) stanoví, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx kolaudačním xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokončené xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx §81 xxxx. 4 stavebního xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx řízením xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx (dle §68), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx. Xxxxx ani prováděcí xxxxxxxx xxxx nestanoví, xx xx "nepodstatná xxxxxxxx", x xxxxx xxxxxxxx právní pojem xx xxx xx xxxxxxx volné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xx jeho xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx nepodstatné xxxxx xx vědomí, nebo xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, např. x xxxxxx o xxxxxxxxxx stavby. Xxxxxxxx xxxx je tedy x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx-xx x nich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx podle navrhovatelova xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx kolaudací xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, považuje xxxxxxxxxxx xx nepřijatelné. X xxxxxx repliky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xx zvážení obsahu xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, jakož i xx xxxxxxx přednesů xxxxx učiněných xxx xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2000 xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x závěru, xx xxxxxx xx třeba xxxxxxx, x xx x následujících xxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxxxx účastníků správního xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 správního xxxx. Na xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxxx X. XX 279/95 xxxxxxxxxxxx xxx č. 73, xx. 8 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XX ČR. Xxxxx xxxx výklad xx xxxxx některá xxxxxxx xxxxxx činil xxxxxxxxxxxxx x mnohdy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Obecnou xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx lze xxxx xxxxxxxxx pouze x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepochybně nevylučuje.

Xxxxxxx závěr x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx musí xxxx x xxxxxx, že xx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účastenství xxxxxxxxxx x xxxxxx subjekty, x xxxxxxx xxx xxxxxxx zásahu do xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x zde projednávané xxxxxx xxxxxxxxxx, nutno xxxxxxxxx s xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvážení stavebního xxxxx, zda bude xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx užívání xxxxxx x určenému xxxxx xxxxxx, x xx-xx xx zapotřebí, stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Zjistí-li xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx odstranění. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x nerušenému xxxxxxx xxxxxx x určenému xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bránících xxxxxxx stanoví stavební xxxx lhůtu x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx přeruší. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx faktických xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx spoléhat xx xx, xx xxxxx xxxxxxx správy bude xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx. Přitom xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxx nesporné, že xxxxxxxxxx účasti xxxxxxxxx xxxxxxx xx nemohlo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx byla účelná x důvodů xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx, xxx o xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xx nevadí. Xxxxxx státních orgánů xxx může být xxxxxxxxxx xxxx než xxxxxx vlastníka xxxxxxx, xxxxxxxx jiné dotčené xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o záměr xx nedbalost. Xxxxx xxxxxx, xxxxx stavební xxxx zkolauduje něco, xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxx xxx jejich xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X těchto xxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx, xxx vlastník xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx právech xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxxxxx pozitivně. Xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x v xxxxxxxx toho xxx x xxxxx na xxxxxx ochranu, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx ústavní xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx zhojit, x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx způsobem. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x., xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx k podání xxxxxxx xxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozporným s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postup xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotného xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx přiznání xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx mohla x řadě xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxx xxxxxxxx x době, xxx xx nastalý xxxx xxxxxx mnohdy xxx změněn, xxxx. xx xxxx xxx xxxxxxxx xxx za xxxx neúměrných obětí xx xxxxx xx xxxxxx jiné, a xxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxx xxx význam xxxxx xxxxxxxxxx.

V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx účelné xxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx ochranu též xxx. xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx statky, xxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xx xxxxx xx concreto xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xx xx xxxxxxxxxxx opravdu xxxxxxxx oběť ve xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx těžko přijatelné, xxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx řízení nepříznivěji, xxx xxxx vymezeno xxxxxx judikaturou x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx tendence x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx úpravě xx xxxxx vylučuje xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx nalézt xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx), nemění xxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je umocněno xxxxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k podání xxxxxxx xxxxxx xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. Praktický xxxxx xx xxxxxx, že xx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xx xxxxxxxxx věcech xxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx "xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx správy", xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx konkrétně v xxxxxxx kolaudačního rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx třetích xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx k dispozici xxxxx prostředek xx xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx podnětu x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §65 xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxx právní xxxxx). Xxxxx řečeno, xxxxxxxx úprava neodvratně xxxxxxxxxx realizovat zásadu "xxxxx xx xxxxx xxxxxx svá xxxxx", xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx č. 32, xx. 13, Xxxxxx xxxxxx x usnesení XX XX).

Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xxx rozpor x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxx pouhým xxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxx x. 95/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2000.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.