Plné znění - 95/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 22. března 2000 x xxxxx x návrhu Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx na xxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx 31. prosince 2000.

Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí Okresního xxxxx v Pardubicích, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odvolání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx vybudovaná xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x užívání ve xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx terén, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx tyto xxxxxxx přístupné xxx x jiného xxxxx x přes pozemky xxxxxxx osob. Kromě xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx stavby. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §81 odst. 1 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxxxxx zakon"), xxx stavebnímu úřadu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx není xxxxxxxxxx kolaudačního řízení xxxxx §78 xxxx. 1 stavebního zákona.

Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx předložil xxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxxx základních práv x svobod (dále xxx "Xxxxxxx"), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx označuje x §78 odst. 1 xx xxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx znám. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Xx., xxxxxx xx xxxx x doplňuje xxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že za xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx pouze stavebník, xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxx-xx x době xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx si xxx vědom xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kolaudačním řízení xxxxx v tom xxxxx, že xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx i xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxxxx (§58 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona). Xxx novelizované znění xxxxxx však nepamatuje xx xx, xx xxxxxx xxx je xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx stavby, xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, aby x xxxxxxxxxxx řízení mohl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nerespektování xxxxx požadavků a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx situace xxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx kolaudována komunikace xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dal xxxxxxx ke xxxxxx, xxxxxxxx si xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx na přilehlé xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x kolaudačního řízení xxxxxxxx pozemků ocitá x nerovnoprávném xxxxxxxxx, xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx stavebníkovi. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx stavebníka a xxxxxxxx xx stavbou (xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx řízení, xx xxxxxx, mimo xxxx, xx xxx orgánem xxxxx kvalifikovaně posouzeno, xxx stavba byla xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx též x xxxxx domáhat xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx-xx účastníkem xxxxxxxxx řízení, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx správní xxxxxx [§250 odst. 2 občanského xxxxxxxx xxxx (xxxx jen "x.x.x.")]. Takový xxxx xx dle názoru xxxxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k §78 až 80 xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odchylného vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx řád), přičemž xxxx důvod je xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx probíhat xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx řízení xx xxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xx ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 odst. 1 xx třeba xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxx xxx. Kolaudačnímu xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx důraz xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx probíhá xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxx předcházejících, xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx ověřit, zda xxxx splněna xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x řízení xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx x povolení xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx). Těchto xxxxxx xx účastní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx se k xxxx xxxxxxxx. Vzhledem x tomu, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx splnění xxxxx xxxxxxxxxx ověřil. Xxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepovažuje xxxxxxxxxxx za xxxxxx, xxxxx xx mohlo xxxxxxxx užívání xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx toho xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx názoru, xx xxxxxxxx ustanovení stavebního xxxxxx xxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx xxxx svobody.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pochybnost x tvrzeném rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx účastníkem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx prostor x uplatnění xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení. Stavební xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §81 xxxxxxxxxx zákona mimo xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dodrženy. Tato xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není stavebníkem, xxxx xx tento xxxxxxxx nutně xxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxx při projednávání xxxxxx xxxxxx x. 83/1998 Xx., xxxxxx xxxx provedena x xxxxx ustanovení §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx důvody, xxx xxxxx by x xxxxxxx nesouhlasil. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx tvrzený xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, do jehož xxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx spadají, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x některých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxx územní xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx je i xxxxxxxx pozemku, na xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx a realizuje. Xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx účinně xxxxx xxx práva x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, ale x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxx stanoviska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obecného x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx zvláštní právní xxxxxx xxxxxxxxx tam, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xx-xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx podmínky xxx xxxxxxx stavby. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx (xxxxx §81 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx provedena xxxxx dokumentace xxxxxxx xx stavebním xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x stavebním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xx zkoumat i xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem, xx na kolaudaci xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nelze ukládat xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx rámec xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx řízení, nebo xxx xxx požadavky xxx jejich xxxxx xxxxxxxxxx. Stavba není xxxxx §120 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozemku, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxx x xx kolaudaci xx vlastnictví xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx právních xxxxxxxx. Xxxx osoby xxxx xxxxx všechny xxxxxxxxxx, které stavební xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx její xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xx jejich xxxxxxx xx provádějí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práce xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci stavby, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pasportu stavby. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavby, xxxx x xx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ani xxxx xxxxx xxxxxxx, uvádí xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx byl xx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení novelou xxxxxxx vlastník xxxxxx x případech, xxx xxxxxxxxxxx xx jiná xxxxx. Xxxxxxxx například xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vlastníka. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxx cizí stavba, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx stavební xxxxx xxxxxxxx práva účastníků xxxxxx x případech, xxx byla xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx povolením. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [§105 xxxx. 2 xxxx. b) x xxxx. 3 xxxx. x) x §106 xxxx. 2 písm. x) x xxxx. 3 xxxx. x)], xxx v řízeních, xx xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, přiznává xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx povinností by xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jejich práv xx zajištěna a xxxx xxxxxxxxxxxx nejsou x nerovném xxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Hradci Xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxx 1 §78 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ustanovení odstavce 2, xxxxx zajišťuje x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. V případech, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx sloučil xxxxxx x jejich xxxxxxxx x řízením kolaudačním, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxxx x §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jsou do xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v rozporu x čl. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx. Takovou xxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo vzhledem x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nepřijatelnou, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výdaji x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.

Xx uvedená xxxxxxxxx x stanovisko xxxxxxxx xxxxxxxxxxx replikou, xx xxxxx zejména xxxxx, xx se nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx téměř vždy x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx č. 132/1998 Sb., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx zákona, x §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx porovnání skutečného xxxxxxxxx dokončené stavby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx §81 xxxx. 4 stavebního xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx (dle §68), xxxxx xx xxxxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx prováděcí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", a xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xx xxx xx xxxxxxx volné úvahy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stav. Xxxxxx tedy jen xx xxxx xxxxxxx, xxx změny xxxxx xxxx nepodstatné xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx o xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby. Xxxxxxxx xxxx xx tedy x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxx možných xxxxxxx, x xx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obejít xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto tvrzení, xx kolaudací xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za nepřijatelné. X závěru repliky xxxxxxxxxxx připomíná, že xxxxxxx xx zrušení §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl vymezen xxxxxxx xxxxxxxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.

Xx zvážení obsahu xxxxxx, vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx dne 22. xxxxxx 2000 xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x závěru, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx důvodů.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vylučuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §14 xxxx. 1 správního xxxx. Xx tuto xxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx směru xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx názor xxxxxxxxx x nálezu X. XX 279/95 xxxxxxxxxxxx xxx č. 73, xx. 8 Sbírky xxxxxx a xxxxxxxx XX XX. Xxxxx xxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x mnohdy x xxxxxx neohraničenými. Obecnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx lze tedy xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, kde xx zvláštní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx vést x xxxxxx, xx xx xxxxx trvat xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účastenství xxxxxxxxxx x xxxxxx subjekty, x xxxxxxx lze xxxxxxx zásahu do xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nutno xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxx, xxx bude xxxxxxxxxxx, že podmínky xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx x povolení xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x je-li xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Zjistí-li nedostatky, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx řádnému x nerušenému užívání xxxxxx x určenému xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx popisu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx vlastník xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx stojí, xxxx xxxxx xxxxxxxx na xx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx Ústavního xxxxx se xxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx účasti xxxxxxxxx xxxxxxx xx nemohlo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x případně x nedůvodně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx byla xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx, xxx o xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx na něco, xx xx nevadí. Xxxxxx státních orgánů xxx xxxx být xxxxxxxxxx jiný xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, aniž by xx xxxxxx xxxxxx xx strany tohoto xxxxxx x záměr xx nedbalost. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx zkolaudovat xxxxx, xx co xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxx xxx jejich xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx zhotovena xxxxxx, xxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx právech xxxxxx kolaudačním rozhodnutím, xxxxxxxxx pozitivně. Xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx toho xxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx ústavní xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxx lze x xxxxxx zhojit, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx vymezeno xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx racionálnější postup xxxxx, xxxx derogaci xxxxxxxxxxx ustanovení hmotného xxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) ochranu xxxx určitých xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx. Cesta xxxxx, xxxx pouhé přiznání xxxxx podat xxxxxxx xxxxxx, xx mohla x xxxx případů xxxxxxxx, xx případné xxxxxxxxx soudní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx v době, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx mnohdy xxx xxxxxx, xxxx. xx mohl xxx xxxxxxxx xxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxx by xxx mohl xxx xxx význam spíše xxxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxx x praxi xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx ochranu též xxx. xxxxxxxxxx zájmu (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků sousedících x veřejnými xxxxxx, xxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xx xx xxxxxxxxxxx opravdu xxxxxxxx oběť xx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx kogentní xxxxxx xxxxxxx vymezeno postavení xxxxxxxxx subjektů xx xxxxxxxxxxxxxx řízení nepříznivěji, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxx, xx xxxxxxxx x zdánlivě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nalézt řešení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx x jiné xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), nemění nic xx tom, xx xxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxx účastníky xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důsledky.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. Praktický dopad xx xxxxxx, xx xx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx domáhat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práv u xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x odstavec 2 xxxxx článku xxxxxxxx okruh osob xxxxxxxxxxx obrátit xx xx soud xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx může xxxxxx xxxxx "xxx xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxx x některých xxxxxxxxx, x xxxx xxxx konkrétně x xxxxxxx kolaudačního rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx třetích osob xxxxxxx mít xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx prostředek xx xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx řízení xxx §65 xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx práva", xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx x. 32, xx. 13, Xxxxxx xxxxxx x usnesení XX XX).

Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí, kterým xx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxx, x xx pro xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxx xxxxxxxxxx, vědom xx xxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce (xx xxx pouhým doplněním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxx x. 95/2000 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 31.12.2000.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.