Plné znění - 95/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 22. března 2000 x xxxxx x xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx na zrušení §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx,

Ustanovení §78 odst. 1 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2000.

Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx přerušil xxxxxx xx věci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx nepřípustné xxxxxxxx xxxxxx xxxxx kolaudačnímu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx vybudovaná xxxxxx na pozemcích, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx terén, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx jeho xxxxxxx, xxxx. xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx x xxxx pozemky xxxxxxx osob. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx další xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx bránily kolaudaci xxx §81 odst. 1 zákona č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx"), xxx stavebnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx připomínky, xxxxxx xxxx odvolací xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx xxxxx §78 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové po xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxxxxxx xxxxx. Názor, xx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), odůvodnil xxxxxxxxxxxx způsobem.

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §78 odst. 1 xx účastníka xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, vlastníka xxxxxx x xxxxxxxx též xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), pokud xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx znám. Xxxxxx xxxx novelizací, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Xx., xxxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 50/1976 Sb., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx tedy zřejmé, xx zákonodárce xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, novelizací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, že xxxx xx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxxxx (§58 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona). Xxx xxxxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxx xx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx odlišná xx xxxxxxxxx pozemku. Xxxxxxxx pozemku xx xxxx účastníkem xxxxxx x xxxxxxxx stavby, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx však ztrácí xxxxxxx, aby x xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxx eventuálnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Taková situace xxxxxxx x x xxxxxxxxxx případě, xxx xxxx kolaudována komunikace xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx podmínku xxxxxx xxxxxx sjezdů z xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

Podle xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x kolaudačního řízení xxxxxxxx pozemků ocitá x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx stavebníkovi. Xxxxxxx xx, xx vlastník xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx stavba xxxxxxxx být nemohla), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx, xxxx xxxx, xx být orgánem xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Taková xxxxxx xxxxx znamená, xx xxxxxxx pozemku xx xxxxxxxx xxx x xxxxx domáhat xx soudní xxxxxxx, xxxxx xxxx-xx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§250 odst. 2 občanského xxxxxxxx xxxx (dále xxx "x.x.x.")]. Xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x principem rovnosti x xxxxxxx xxx čl. 1 Listiny.

Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx připomíná xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §78 xx 80 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx zdůrazňuje xxxxxxxxxx odchylného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx obecné úpravy xxxxxxxxxxx dle §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Uplatňuje xx proto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx §78 odst. 1 je třeba xxxxxx x xxxxxxxx xxxx části xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxx řád. Kolaudačnímu xxxxxx totiž vždy xxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx být zamýšlenou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx vydání rozhodnutí x povolení xxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení xxx xx, xx xxxxxx xx řízení xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, jehož účelem xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx úřad xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx o povolení xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx rozhodnutí). Xxxxxx xxxxxx se účastní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, který má xxxxxxx xx x xxxx vyjádřit. Vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, je xxxxxxxxx věcí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx splnění xxxxx xxxxxxxxxx ověřil. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepovažuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx mohlo xxxxxxxx užívání xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxx než xxx xxxxxxxx určené účastníky xxxxxx. Vyjádření Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo bezprostředně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx svobody.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzeném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxx pak xxxxx, xx vlastník xxxxxxx xx účastníkem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx tohoto řízení xx dostatečný xxxxxxx x uplatnění xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stavební xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §81 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxx x územním xxxxxxxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx garantovat xxxxxxx xxxx vlastníka xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx tento xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx účastníkem kolaudačního xxxxxx. Xxxxx také Xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 83/1998 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx ustanovení §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx důvody, xxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx proto xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx, do jehož xxxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx vyžádáno, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxx xxxxxx rozhodnutí x umístění xxxxxx, xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxx řízení, jehož xx účastní xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx zájmy, x to x xxxxxx prvoinstančním a xxxxxxxxx, ale x x využitím xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxx xxx poskytuje.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zvláštní xxxxxx xxxxxx přijímána xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx hmotněprávní xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, a xx-xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx deklaratorní xxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxxx xx (podle §81 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx úřad xxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ověřené xx stavebním řízení x zda byly xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxx i xx, xxx skutečné xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xx na kolaudaci xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nelze xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx povolením. Z xxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxx v něm xxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx své xxxxxxxxx xxx jejich xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx §120 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx xxxxxxxx pozemku, stavba xxxxxxxxx xx cizím xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto osoby xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stavební xxxxx s vlastnictvím xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, xxx se nařizují x xx jejich xxxxxxx se provádějí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práce na xxxxxx, xxxx povinny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx stavební xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxx stavby. Xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx je stavba xxxxxxxx, xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavby, xxxx x xx žádná xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx jeho xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení novelou xxxxxxx vlastník xxxxxx x případech, xxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx. Jestliže například xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jejího vlastníka (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stavební xxxxxx xxxx nástavbu, xxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx stavba, xxxxx nelze srovnávat x postavením vlastníka xxxxxxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxx stavební xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx citelnými xxxxxxxx [§105 odst. 2 xxxx. x) x xxxx. 3 písm. x) x §106 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxx. x)], xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx by xx povolení dotklo. Xxxxxxx jejich xxxx xx zajištěna x xxxx stavebníkovi nejsou x nerovném xxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx v Hradci Xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 §78 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2, xxxxx zajišťuje x xxxxxxxxxxx řízení xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx sloučil řízení x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx účastníky řízení xxxx ti, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vést x x odstranění xxxxxx xxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxx výslovně xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx nejsou xxxx xxxxxx pro xxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 Listiny. X xxxxxxx zrušení xxxxxx ustanovení by xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za nepřijatelnou, xxxxxxxx byrokratizující správní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx nepřispívající x xxxxxxx xxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx reagoval xxxxxxxxxxx replikou, ve xxxxx xxxxxxx uvedl, xx xx nelze xxxxxxxxx xx stanoviskem, xx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jen xxxxxxx ověřovacím, xx xxxxxxx xx vlastník xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx co xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx při výstavbě xxxxx xxxxx xxxx x řadě změn xxxxxxx významu. Vyhláška č. 132/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx zákona, x §32 xxxx. 1 xxxx. x) stanoví, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx protokol, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečného xxxxxxxxx dokončené stavby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nedostatků a xxxxxxxxx. Xxxxx §81 xxxx. 4 stavebního xxxxxx může být x xxxxxxxxxxx řízením xxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxx (dle §68), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nestanoví, xx xx "nepodstatná xxxxxxxx", x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úřadu aplikován xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx jen xx xxxx uvážení, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vědomí, xxxx xxx x nich xxxxxx řízení, např. x xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby. Stavební xxxx je xxxx x xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xx xxxxx navrhovatelova xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku, považuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X závěru xxxxxxx xxxxxxxxxxx připomíná, že xxxxxxx xx xxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx nesleduje xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx účastníků xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovením §14 xxxxxxxxx řádu, xxx xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxx obsahu xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx dne 22. xxxxxx 2000 xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx třeba xxxxxxx, a xx x následujících xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx nucen xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx definice okruhu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 správního xxxx. Xx tuto xxxxxx xxx odpověděl xxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxxx X. XX 279/95 xxxxxxxxxxxx xxx x. 73, xx. 8 Sbírky xxxxxx x xxxxxxxx XX XX. Xxxxx xxxx xxxxxx by xxxxx některá xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx neohraničenými. Obecnou xxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx pouze v xxxx případech, xxx xx zvláštní úprava xxxxx nepochybně xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx x závěru, xx xx třeba xxxxx xx tom, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účastenství nevyloučil x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x zde xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx je záležitostí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx bude xxxxxxxxxxx, že podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx splněny. Xxx xxxxxxx stavby x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx-xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Zjistí-li xxxxxxxxxx, xxxx přiměřenou xxxxx x xxxxxx odstranění. Xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx, xxxxx xx ohrožovaly zdraví x xxxxxxxxxx osob xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x nerušenému užívání xxxxxx x určenému xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx nedostatků bránících xxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, že orgán xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx účasti vlastníka xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx účelná x důvodů praktických, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx, xxx x kolaudaci xxxx, bude xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxx. Xxxxxx státních orgánů xxx může být xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx by xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx neměl, xx xx xxx xxxxxxxxxxx x konstatováním xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxx xxx jejich odstranění, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx případného xxxxxxxx xxxxxx. X těchto xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx, xxx vlastník xxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx ústavní xxxxxx.

Xxxxxx pochybení xxx x zásadě xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx způsobem. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §250 xxxx. 2 o.s.ř., xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx derogací xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx účastenství xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx považuje xx xxxxxx racionálnější postup xxxxx, xxxx derogaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx (zpravidla xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx určitých xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx správní xxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx x době, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx mnohdy xxx xxxxxx, xxxx. xx xxxx být xxxxxxxx xxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx jiné, a xxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxx xxx xxxxxx spíše xxxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxx x praxi prvorepublikového Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. zvláštnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků sousedících x xxxxxxxxx statky, xxxx např. x xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "je xxxxx xx concreto xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx se xx soukromníka xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx celku". Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx těžko xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vymezeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx judikaturou x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navíc xxxxx odhlédnout od xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vylučuje xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx slušnosti x rozumnosti.

Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), nemění nic xx tom, xx xxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx je umocněno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx §250 odst. 2 x.x.x. Xxxxxxxxx dopad xx takový, xx xx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx dává xxxxxxx xxxxx domáhat xx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxx u xxxxx či xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx 2 téhož xxxxxx xxxxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx to xxxx xxxxxx xxxxx "xxx xxxxx, xx xxx xx svých právech xxxxxxx rozhodnutím orgánu xxxxxxx xxxxxx", může xxxxxx v některých xxxxxxxxx, x této xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx situace, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx osob xxxxxxx mít xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx x přezkoumání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §65 xxxxxxxxx xxxx, xx což xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx si každý xxxxxx svá práva", xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxx x. 32, xx. 13, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx XX XX).

Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxx doplněním xxxxxx xxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxx x. 95/2000 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 31.12.2000.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.