Plné znění - 232/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.7.2019 sp. zn. Pl. ÚS 32/18 ve věci návrhu na zrušení §11 zákona č. 121/2008 Sb., o vyšších soudních úřednících a vyšších úřednících státního zastupitelství a o změně souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

232/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 32/18 xxx 30. xxxxxxxx 2019 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) a xxxxxxx x soudců Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xx xxxxxxx §11 xxxxxx x. 121/2008 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Návrh xx xxxxxxx §11 xxxx. x) xxxxxx x. 121/2008 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 293/2013 Sb., xx xxxxxxx "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx notářský xxxxx" se xxxxxx.

XX. Xx zbytku se xxxxx odmítá.

Odůvodnění

I.

Předmět řízení

1. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatel" xxxx "xxxxxxx xxxx") xx dne 24.8.2017 x. j. 27 X 182/2017-22 xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx (xxxx jen "oprávněný") xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx Xxxxxxx SIX, s. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 883/35, Xxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx") xxxxxxxx xx xxxxxx 216 623,74 Xx s xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx usnesením ze xxx 12.12.2017 x. x. 73 XXX 61941/2017-8, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx exekuce xxxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxx. Xxxxx Kučeru, Xxxxxxxxxxx úřad Xxxxxx. Xxxxxxxxx usnesením xx xxx 26.1.2018 x. x. 73 XXX 61941/2017-16, xxxxxx vydaným xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxx, okresní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nedůvodný. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx §268 xxxxxxxxxx soudního xxxx ve xxxxxxx x §52 xxxx. 1 xxxxxx x. 120/2001 Xx., o xxxxxxxx exekutorech a xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx dalších xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx č. 121/2008 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x x xxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 293/2013 Sb., (dále xxx "zákon o vyšších soudních úřednících"). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx o xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx vyšší xxxxxx xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx skutečnost xx xxxxxxxxxx vyhovět xxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx usnesení.

3. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, k nimž xx oprávněn xxxxx xxxxxx úředník, xxxx xxxxxxxxx generální klauzulí xxxxxxxxx x negativní xxxxx xxxxxxxx v §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"), jenž x xxxxxxx x) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxxx exekutorský xxxxx xxxx xxxxxxxx zápis xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxx podán xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx podle §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x posuzované exekuční xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx takovéto xxxxxxxxx shledal x xxxxxxx x čl. 94 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), xxxxx jehož xxxxxxxx 2 xxxxx xxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx občané. Podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 20. xxxxxx 2018.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxx §11 xxxxxx o vyšších xxxxxxxx úřednících, xxxxx xxxxxxx xx domáhá xxxxxxxxxxx, xxx:

"§11

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx jinak, xxxxxxxx xxxxxxx úkony xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx,

x) rozhodování xx xxxx samé xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x řízeních xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x

1. xxxxxx x xxxxxxxxx,

2. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx,

3. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

4. xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x nezletilé x x opatrovnických věcech xxxx omezených xx xxxxxxxxxxxx nebo xxxx, x jejichž svéprávnosti xx xxxxxx řízení, xxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, neznámých osob x xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx jmění xxxx hájení práv, x xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx,

5. xxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxxxxxxx právnických a xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření,

e) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx obchodního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva,

f) xxxxxxxxxxx x nařízení výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x řízeních, x xxxxx bylo xxxxxxxx jednání,

g) xxxxxxxxxxx x nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pověřování xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx exekučním titulem xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx exekutorem, xxxxxxxxx bylo-li proti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x uspokojení xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) rozhodování x xxxxxxxxx účinku žaloby x xxxxxxx řízení xxxxxxxx,

x) xxxx, kde xx xxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxx svěřen xxxxxx,

x) xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x

1. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce,

2. odvolání xxxxxxxxxxxxx správce x xxxxxx,

3. zproštění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

4. xxxxxxx xxxxxxxx schůze xxxxxxxx,

5. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru,

6. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx provádění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx insolvenčního xxxxxx,

7. xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx má xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

8. návrhu xx xxxxxxxxxx,

9. xxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxx,

10. zamítnutí insolvenčního xxxxxx,

11. zrušení xxxxxx,

12. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx,

13. xxxxxxxxx xxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

14. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plánu x xxxx xxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x konkurs,

15. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx změn, o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx,

16. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obchodního xxxxxx,

17. xxxx samé x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, mimo Xxxxxxxxx xxxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že §11 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x případech, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx zápis xxxx xxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxxx, xxxxx vychází x xxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxx soudu x Xxxx nad Labem - pobočky x Xxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxx") xxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxx letech xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx původní xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 22.5.2013 xx. xx. Xx. ÚS 31/10 (X 90/69 XxXX 405; 224/2013 Sb.), xxxxxx xxx zrušen §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013. Xxxxx xxxxxx xxxxxx neodpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx, xxx je xxxx právě x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx úředníci xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx nepřekračují xxxxxx xxxxxxxx roli xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx §11 xxxx. g) xxxxxx x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Návrh xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nepodal, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Za této xxxxxxx xxx učinil xxxxxxxxxxx xxx, a xx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 94 Xxxxxx. Xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx ustanovení jako xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zrušit xxx xxxx xxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním soudem

6. X souladu s §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu

7. Poslanecká xxxxxxxx x Senát xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.7.2018 x 19.7.2018, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Vondráčkem x Milanem Xxxxxxx, xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxx byl projednán x xxxxxxxx xxxxx č. 293/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 121/2008 Sb., x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx vlády

8. Usnesením x. 461 ze xxx 18.7.2018 xxxxxxxx xxxxx x vstupu xx tohoto xxxxxx, x čemž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x předmětnému xxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

9. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx dne 22.8.2018, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxxx oprávnění navrhovatele xxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx ve xxxx návrhu na xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxx xxxxxx návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyššího soudního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx podle §9 xxxx. 1 zákona x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx. I jinak xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mohlo xxx xxxx xxx xx xxxxxx x §11 xxxx. g) xxxxxx o vyšších xxxxxxxx úřednících, xxxxx xx týká xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pododstavce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx x případě důvodnosti xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx výsledku, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. x) xxxxxx x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podmiňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx povahou xxxxxxxxxx xxxxxx.

10. Pro xxxxxx, xx by xxxxx xxxxx odmítnut jako xxxxxx xxxxxx x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx, xx vláda xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/10. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx odstraněny xxxxxxxxxx, které byly zákonu o vyšších soudních úřednících xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak normativního xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx výklad. Xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx dává záruku, xx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyšších soudních xxxxxxxx. Xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx proti xxxx xxxx přípustný xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx úkonech xx xxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx předložit soudci, xxxxxxxx mu ji xxxxxx může xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx je xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx, xx může xxxxxx také xxxxxxxx.

11. Zákon o vyšších soudních úřednících tak xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx lze xxxxxx úkon, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx úkon (například xx-xx xx xxx xxxx xx návrh xxxx, kdo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), x xxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxx rozhodnutí právo xxx xxxxxxxx xxxx xx-xx exekuce xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxx účelu xxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech, xxxxx xxxxxx právně xxx xxxxxxxx složité, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, což xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx přesvědčena, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx již xxxxxx xxxxxx xxx součinnosti xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx, aby provádění xxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx relevantní ústavní xxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků xx xxx xxxxxxxxx soudce x proti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tato xxxxxxxxxx je zárukou, xx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva"). Současný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), respektive xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx.

12. Rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx neobvyklým xxx v zahraničí, xxx ukazují příklady x Německa x Xxxxxxxx, xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx naší xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxx xxxxxxxx úředníků. X Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x občanskoprávních xxxxxxxx xxxxx 80 % xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx agendu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx x insolvenční xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx záležitosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X Xxxxxxx zase xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx) jako "xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx". Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx řadou xxxxx x oblasti exekucí, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jako xxxx právní úpravy xxxx x xxxx xxxxxxxxx zemích řešeny xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx a osobní xxxxxxxxxxx vyšších soudních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx od xxxxxxxxx xxx xxxxx funkce xxxxxx. Tamní xxxxxx xxxxxxxx typy xxxxxx, xx xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

13. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x případě napadeného xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx s xxxx o trvající xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda dodává, xx zrušení možnosti xxxxxxx xxxxxxxx úředníků xxxxxxx se na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, což by x sebou xxxxx xxxxxx ekonomické xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx statistiky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x 1.7.2018 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 1 398 xxxx. Xxxxxxx, xxx se na xxxxxx soudnictví podíleli x xxxxx soudní xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx také §38a xxxxxxxxxx soudního xxxx x §3 xxxx. 2 zákona x. 6/2002 Xx., x soudech, soudcích, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx soudů x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx x §36a xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 79/2006 Sb. Xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítl, případně xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx xxxx

14. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xx xxx 9.7.2018 xxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx řízení.

IV./d

Replika navrhovatele

15. Xx uvedená vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 17.9.2018, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx úředníka k xxxxxxxxxxx o zastavení xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx obsaženo v §7 písm. x) xxxxxx x. 121/2008 Xx., x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx úřednících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx souvisejících xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxxx xxx xx, nebo xxxx. Pakliže xx xxxx pochybnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x závěru, xx xxxx oprávnění nemá. Xx xxx současně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx, x nikoli pod xxxxxxx "ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx xx ztotožňuje x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx vláda xx svém xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxx připustit xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudních úředníků x x xxxxxx xxx pouze procesních xxxxxx. Xxxxxx však xxxxxxx, xx přijatá xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 31/10, x xx pokud xxx o xxxxxxxx, xxxx rozhodnutí a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydávat. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx úrovních xxxxxxxx xxxxx.

17. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxx použít §11 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx neústavnosti, by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx smysl, xxxxxxxx xx se Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx generální xxxxxxxx doplněné xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx navrhnout xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxx i jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X poukazu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx rozhodnutých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx se netýkala x xxx xx x xx Xxxxxxx xxxx nevyjadřoval k xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx xx xxxx xxxx.

XX./x

Xxxxx xxxxxxx

18. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx něj xxxxxx xxx očekávat xxxxx objasnění xxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx předně posoudil, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

20. Stěžejní xxxxxx v souvislosti x posouzením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx svou rozhodovací xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxx tohoto xxxxxx xxxxx-xx soud x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx návrhového oprávnění xx splněna, jestliže xxx x xxxxx xxxx xxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [usnesení ze xxx 23.10.2000 sp. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)] x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tomu, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx konformního) xxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.3.2007 xx. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx xx dne 28.1.2014 xx. zn. Xx. XX 49/10 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), bod 18].

21. Xxxxxxxxxxx podal návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přezkumem rozhodnutí xxxxx vydaného vyšší xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx zamítnut xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx provádět x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxx v soudním xxxxxx xxxxxxxx úkony xxxxx xxxxxxx stupně. Xxxxxxx xxxxxxx výčet xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx soudu prvního xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx přezkoumávaném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx shledává x tom, že xxxxxx jde x xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx není výjimka x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx na zastavení xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (opomenutí xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx případech, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nemůže-li x xxxxxxxxxx takovéto neústavnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx institutu, xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X tomto xxxxxx xxx xxxxxxxx xx řadu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Například xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle někdejší xxxxx páté občanského soudního řádu xxxxxxxx, zjednodušeně xxxxxx, x xxx, že xxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx [nález ze xxx 27.6.2001 xx. xx. Pl. XX 16/99 (X 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznáno xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx kolaudačním xxxxxxxxxxx xxxxxxx [nález xx xxx 22.3.2000 xx. xx. Xx. XX 2/99 (X 42/17 SbNU 295; 95/2000 Sb.)], nebo xxxxxxxxxx x xxxxxx hotových xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx úhradu x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)], xxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx usnesením x xxxxxxxx řízení, která xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodováno xxxxxx [nález xx xxx 30.11.2014 xx. xx. Xx. ÚS 15/04 (N 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.)]. Xxx všechny xxxx xxxxxxx platí, xx x xxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx samy x xxxx (mimo xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxx možnost xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx, nikoli x xxxx změně či xxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 29.6.1998 sp. xx. II. XX 272/98 (U 42/11 XxXX 323)].

23. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx součásti, xxx xx obecný soud xxxxxxxx podat Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx této xxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx úprava xxxx celek vyjádřením xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx vytýkaný xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 31/10 k xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx §11 zákona x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.12.2013. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx z vymezení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalované xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu - xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxx tohoto xxxxxxxxxx.

24. X nyní xxxxxxxxxx xxxx navrhovatel napadá §11 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úkonů xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx oprávněn xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 31/10 xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx kterou by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x písmenu x) rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi výjimky xxxx. Platí xxxxxx, xx xxxx výjimka xx xxxxx §52 xxxx. 1 exekučního xxxx a §38a xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx výjimky xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x zároveň xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani soudní xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxx xxxxxx podáno xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx jako celku xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxx jen x xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx podřadit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažena xx. Xxxxx, pro který xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx xxxxxxx, spočívá xx v xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx výjimky, která xx xxxxxxxxx slovy "xx-xx exekučním titulem xxxxxxxxxxx zápis nebo xxxxxxxx xxxxx". Má-li xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxxxxx nepřípustně xxxxxx xxxxxxxxxx výjimku, xxx xxx xxxx odstranění xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx xxx dospěl x xxxxxx, xx zákonným xxxxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx neústavnost xx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx §11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". Právě xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovateli, xxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx úředník xxxxx oprávněn xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx exekuce. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx návrhu nebyla xxxxxxx xxxxxxxx použití xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, x xxxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxx oprávněn xxx xxxxx. Zbývá dodat, xx v xxxxxxx, xx kterém xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x návrh nepřípustný xxx xxxxx dán xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavní xxxxxxxxxx procedury přijetí xxxxxxxxxx zákonných ustanovení

27. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx způsobem a xxx jeho xxxxx xx x souladu x ústavními xxxxxx.

28. Xxxx, co xxx §11 xxxxxx o xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2013, xxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/10, xxxxxx Xxxxxxxxx na xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx č. 293/2013 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxxx byla i xxxxxxxxxx zákona o vyšších soudních úřednících, včetně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx (Poslanecká xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 932/0) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.3.2013. Xx jej xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 8.8.2013 xx xxx 57. xxxxxx (xxxxxxxx č. 1748), kdy pro xxx xxxxxxxxx 68 xx 119 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 21 xxxx xxxxx a 30 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxx projednal a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, 2012-2014, xxxxxxx xxxx 175/0) xxx 12.9.2013 xx xxx 13. schůzi (xxxxxxxx x. 332). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 42 x 56 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2 xxxx xxxxx x 12 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxx přijetí xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozpuštěna. Dne 17.9.2013 xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx vlády. X xxxxxxxxx zákona xxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 27.9.2013 x xxxxxx 112 xxx xxxxxx 293/2013 Sb. Xxxxx xxx tudíž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx x oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

29. Xxxxxx xxxxxxx přezkumu xx nutno shrnout xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx svém xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx slovech "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxxx vymezené části xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx exekuce k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zastavení xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx exekučním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx notářský zápis. Xxxxxxx xxxx §11 xxxx. g) zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx z výčtu xxxxx soudu, x xxxx xxxxx soudní xxxxxxx - navzdory xxxxxxxx xxxxxxxxx obsaženému x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx.

30. Vyšší xxxxxx úředník xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úkony soudu, xx xx xxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx. Zákon o vyšších soudních úřednících xxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx vykonávána v xxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxx republice, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx ukončené vysokoškolské xxxxxxxx absolvováním bakalářského xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 1).

31. Pokud jde x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx soudní úředník xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudu x xxxxxxxxx soudním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§11), xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx (§12), xxxxxxxxx-xx si xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předseda xxxxxx (§13). Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx soudního oddělení, xx kterého byl xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx práce (§4 xxxx. 1). Rozvrh xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úkony xx xxxxxxx pověření xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pověření xxxxxx (§4 xxxx. 2). Xxxxxxxx xxxxxx xx oprávněn xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pokyn, xxx xx xxx úkon xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx jednotlivého úkonu x pokyn xxxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xxxxxxx x předseda xxxxxx dohlíží na xx, aby byl xxxx prováděn řádně (§5). Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx o xxx xxxxxx xxxx skutkově xxxxxxxx xxxx xx xxxxx provést úkon, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§7). X xxxxxxx věci xxxxxx xxxx skutkově xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ji ve xxxxxxx xxxxxxxxxx (§8). Xxxxx soudní úředník xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x obdobných xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx stanoví xxx xxxxxxxxx xxxxxx (§6 xxxx. 1).

32. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx soudním řízení xxx podat xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podaný xxxxxxx prostředek xx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x něm rozhodne, xx-xx xx xx, xx xx xx xx xxxxx vyhovět. Xxxxxxxxxx předsedy xxxxxx xx považuje xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§9 xxxx. 1). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudním xxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nelze podat xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx občanského soudního řádu, xxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xx 15 dnů xxx xxx doručení jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx skutečnosti nebo xxxxxx. O xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudním xxxxxxxxx bez jednání xxxxxxx nebo změní. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení není xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, proti kterému xxx xxxx možné xxxxx námitky, je x xxxxxx moci. Xxxx-xx v zákoně o vyšších soudních úřednících xxxxxxxxx jinak, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx občanského soudního řádu xxxxxxx (§9 xxxx. 2).

XXXX.

Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudu xxxxxx osobami než xxxxxx

33. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §11 xxxx. x) xxxxxx o vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xx-xx exekučním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx" xxxxxx xx zodpovězení xxxxxx, zda Ústava xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, případně x nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osobami xxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx vyššími xxxxxxxx úředníky. Nalezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx mocí, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx může xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxx xxx představuje xxxxx xx složek xxxxxx xxxx. Její základní xxxxxx podle čl. 4 x 90 Xxxxxx xx poskytování xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx realizováno xxxxx xxxxxxxxxxx na soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx platí, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nejen xxxx jednání jiných xxxx, ale xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx samotného xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx [nález xx xxx 18.6.2002 xx. zn. Pl. XX 7/02 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx by xxx xxxx dotčeno, xx xxxxxx xxx nepřestává xxx její xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xx veškeré x ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavky pro xxxx xxxxx.

35. Ústava xx svém čl. 81 xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestrannosti, jež xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudce. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpoklady xxxx xxxxx čl. 93 xxxx. 2 Ústavy xxxxxx xxxxxxxxx České republiky, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělání. Xxxxx xxx může xxxxxxxx - x v §60 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx stanoví - další předpoklady. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx svéprávnosti xxx x minimální xxx 30 let, požadavek, xxx zkušenosti x xxxxxxx vlastnosti xxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx, xxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x s xxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudu x xxxxxxx odborné xxxxxxxx zkoušky, xxx xxxx znamená xxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jí xxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 63 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy, které xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spolupodpis xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx přebírá xxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx (čl. 63 xxxx. 3 x 4 Ústavy). Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxx xxxxx voleny xxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [blíže x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx dne 4.9.2018 xx. xx. Xx. XX 21/15 (233/2018 Sb.), xxx 76].

37. Xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx záruky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Podle čl. 82 odst. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nestrannost xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx moci, respektive xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislostí soudců. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx dvou xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx je princip xxxxxxxxx soudce xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Po osobní xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 93 xxxx. 1 Ústavy), xxxx zásadní xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxx x jinými xxxxxxxx (čl. 82 odst. 3 Ústavy) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 15.9.1999 xx. xx. Pl. XX 13/99 (N 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), xxxxx ze xxx 11.7.2006 xx. xx. Xx. XX 18/06 (X 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.) nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/10, xxx 24].

38. Xxxxxxxxxx čl. 94 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx, xxxx xxxx samosoudci. Tím xx ve xxxxxxx x čl. 82 Xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudů byla xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx čl. 94 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx odborně xxxxxxxx soudnictví. Tento xxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxxx jako "přísedících" xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx oblasti xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx věci), xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx byla xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Filipa x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 31/10). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx "xxxxx soudců" xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Zákon nemůže xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxx soudní xxxx xxx, xx jej xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x nimž se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx bezvýjimečně xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vymezenou xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx čl. 4 a 90 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xx xx zaručují xxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu, xxxx xxxxxxxxx některé xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod rozhodnutím xxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx uvedených x čl. 94 Xxxxxx.

40. Xxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 90 Xxxxxx xx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxxxxx má x xxxxx ohledu širokou xxxx uvážení, xxx xxxxxxx procesní řešení xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxx v souladu x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx, kterou xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx jen pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, x to xx xxxxxxxxxxx, xx tím xxxxxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx.

41. Xxxxxxxxxxx dostál xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx fyzických xx xxxxxxxxxxx osob, xxx xxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxx xxxx občanský soudní řád a soudní řád správní, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činných v xxxxxxxx řízení xxx trestní řád. Xxxxx xxxx xx soudní ochrana xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx dalších pravomocí xxxxx. Jde x xxxxxxxx o neoddělitelnou xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pravomoci xxxx svůj základ xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Soudům tak xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx a trestu. Xxxxx příkladem xxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody (xxxxx, xxxxxxx) xx xxxxxxxxx zásahy do xxxxxxxx (xxxxxxx prohlídka, xxxxxxxxxx). Řada xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní ochrana xxxx xxxxxxx způsobem, xxxx se xxxxxxxxxxx xxxx domoci xxxxxxx xxxxx subjektivních práv. Xxxxxx xxx xxxxxxxx x nejrůznější xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx sice xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, x xxxxx xxxx obvykle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x postačující xxxxxx. Spadají xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx řízení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx soudem. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx prostřednictvím x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx x konečném xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxxxx nákladů. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx využít xxxxxx xxxxxxx spíše výjimkou.

43. Xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx významně xxxxx. Xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, xxxxx xx má xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xx ní x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx míře xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx zpravidla xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jsou ale x oblasti xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odlišné xxxxxx x určitou xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxx, byť xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx však soudní xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx menším xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vedla xx 90. xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx a x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxx formách právní xxxxxxx nevyhnuly xxx xxxxxxxxx zjednodušení xx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxx xxxxxx způsoby, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x nimž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jiným xxxxxx než soudcům. Xxxxx xxx například x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) xx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxx na xxxxxx xxxx soudní xxxxxxxx (§100 x násl. xxxxxx x. 292/2013 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudních). Xxxxx xxx ale x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx soudů činit xxxxxxx xxxxx soudu.

45. Xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účinnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxxxxx případnému soudnímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodování xxxxx x rámci xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ať xx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu, xxxx xxx xxxxxx pověřené xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nejsou xxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx xx způsobů xxxxx čl. 94 Ústavy. Xxxxxxxx xxxxx otázka, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx mohou xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Ústava xxxxxxx zákonodárci široký xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx práv, jím xxxxxxx xxxxxxxx nicméně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně vymezených xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xxx působit xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx ústavnímu pořádku. Xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx překážku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudní xxxx xxxxx čl. 81, 82, 90 x 94 Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx znamená, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx součástí xxxxxxxx xxxxxx xxxx také xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxx xxx zbytečných xxxxxxx) na úkor xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx odklon však xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že tyto xxxxxxxxx xxxxx nadále xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nesmí xxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.

47. Xxxxxxxxx výkonu soudní xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 94 Ústavy xx týká pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx nebrání xxxx, xxx xxxxx umožnil xxxxx ostatních xxxxx xxxxx xxxx jiným x tomu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx o kvalifikované xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx je vytvářet xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxx, xxxxx jejich smyslem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx rozhodnutí xx xxxx samé xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx řízení xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx jeho určitá xxxxxxxxxx fáze.

48. Pokud xx xxx xxxxx xxxxx xxx svěřil xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xxx "xxxxx soudců" podle čl. 94 xxxx. 2 Xxxxxx, jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx by xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx na ně xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavků. X xxxxxx důvodu xx se jím xxxxxxxx nemohla vyčerpat xxxxxx ochrana podle čl. 90 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx představovalo xxxxxxx xxx zásah do xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx tam, xxx xx xxxxxxxx zásah xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx vydané xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx jít x xxxxx xxxxxxxxx, která xx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxx výlučně xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx fázích xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx. V opačném xxxxxxx by předmětné xxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nikoli xxx doplňovalo, ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxxx

49. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. g) zákona x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxx x úvodní xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pověřování xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x exekuce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx titulem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx notářský xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx vyšším xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, xx tito xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxx soudcům xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxx. Jednotlivá xxxxxx xxxxxx vyžadují xxxxxxxxx xxxx úkonů, xxxxxxx xxxxxx xx často xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx není xxxxx xxxxx, aby xx nezbytně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx úředníci xx xxxxxxxx tomu, xx xx x nich xxxxxxxx xxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxx činit xxxx xxx dohledem soudce. Xxxxxxx, x kdyby xxxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxx, x podstaty xxxxxx funkce xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudcům. X hlediska organizace xxxxx xxxxxxx tato xxxxxxx prostor k xxxx, xxx xx xxxxxx mohli xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxx samé.

50. Xxxxxx úkonů xxxxx, xxxxx xxxx vykonávány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, justičních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx soudních vykonavatelů, xxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx soudních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazů či x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x statisíce xxxxxxxxxx ročně (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikace xxxxXxxx: http://cslav.justice.cz/InfoData/prehledy-agend.html). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x širších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxx xx xxxxx xxxx přispívají k xxxx, xx xx xxxxxx ochrana x xxxxxxx s čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxx, srovnatelné xxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Tyto xxxxxxxxxxx xxx xxxx x sobě xxxxxxx xxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudní xxxx. X xxxx xxxx vyšší soudní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx než soudce. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx spojena záruka xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx srov. nález xx. zn. Xx. XX 31/10, xxxx 29 až 35) x k samostatnému xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx je svěřena x rámci soudního xxxxxx, xxx musí xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxx hlediska xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Ústavní xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxxxx vyššího soudního xxxxxxxx rozhodovat v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx. Xxx xxxx uvedeno x části xxxxxxxx xx návrhového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xx podle §52 xxxx. 1 exekučního xxxx x §38a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxx x xx věci, x xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx toto xxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako úkon xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx posouzení x xxxxxxxx čl. 81, 82, 90 x 94 Xxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx: x) xxx předmětné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx musí xxx vždy vykonáváno xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 94 Xxxxxx, x x) zda toto xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx neodpovídalo požadavkům xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx, xxxxxxx čl. 90 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny.

53. X xxxxx otázce Xxxxxxx soud xxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx řízení. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx tomto xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xx důvodu xxxxxxxxx (§268 odst. 1 xxxxxxxxxx soudního xxxx) xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx trvání práva, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx exekuce (xxxxxxxxx xxxx-xx sporné, zda xxxxxxxx pohledávka xxxxxxx xxxxxxxx dluhu, což xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dokazování). K xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx jiných formách xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx skutečnost xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

54. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 31/10. Zákon o vyšších soudních úřednících xxxx xxx vylučuje, xxx xxxxxx řízení skončilo xxxxxxxxxxx vydaným xxxxxx xxxxxxx úředníkem bez xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx nevyčerpává xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právům podle čl. 90 Ústavy xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx soudní ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Účastník xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx, odpor, xxxxxxx), xxxx nepřipouští-li xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx podle §9 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx změní. X xxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx vydaného xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxx čl. 94 Xxxxxx.

55. Xxx xxx xxxxx, xx zákon o vyšších soudních úřednících, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxx výše, sice xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xx exekuce, xxx xxxx xxxx xxxx xx jakékoli xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx nestanoví xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx je rovněž xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx činnost dohlíží. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vždy předseda xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx úkonů xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx posilují xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x případě rozhodování xxxxxxx xxxxxxxx úředníka x pověřování xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné x xxxxxx procesních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ochrany je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx podle §9 xxxx. 2 xxxxxx x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxx úkonů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xx - x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx soudními xxxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x §13 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 31/10, xx xxxxx soudu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vždy xxxxxx xxxx xxxxxxxx jménem x xx svou xxxxxxx odpovědnost. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx soudní úředníci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx nepřekračují xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a rutinní xxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 31/10, xxxxxxx xxxx 35, 42 x 43). Takto xxxxxxxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx. Vychází totiž x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx úředníka ve xxx xxxxxxxx nahrazuje xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona o vyšších soudních úřednících xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx - na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx soudů. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx řízení xx může xxx xxxxxx na toto xxxxxxxxx vždy xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx čl. 90 Ústavy x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx, že xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxx některým ze xxxxxxx podle čl. 94 Xxxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx poukázat - xxx rámec ústavněprávního xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx povahy. X xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx vyskytuje rozdílné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx jde x slova "rozhodování x xxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx", jež xxxx xxxxxx význam. Upozornit xx xxxxx x xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výčtu xxxxx xxxxx, x xxxxx xx použije, xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx tak xxx xxxx jen x výkonu xxxxxxxxxx, x xx přestože xxxxx §52 odst. 1 exekučního řádu x §38a občanského xxxxxxxx řádu bude xxxxxxxxxx i pro xxxxxxx xxxxxxxxx exekuce. Xxxxxxxxxx §11 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx soudních úřednících xx zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zastavení exekuce xxxxxx xxxxxx. Odvolání xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx návrhu. Uvedené xxxxxxxxxx sice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx výklad x xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zvážil xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx jakýkoli xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

59. Protože Ústavní xxxx neshledal xxxxxx §11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "je-li xxxxxxxxx xxxxxxx exekutorský xxxxx xxxx notářský zápis" x čl. 81, 82, 90 a 94 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx podle §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxx I). Xx xxxxxx tento xxxxx xxxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx (výrok XX).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 232/2019 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 20.9.2019.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.