Plné znění - 232/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.7.2019 sp. zn. Pl. ÚS 32/18 ve věci návrhu na zrušení §11 zákona č. 121/2008 Sb., o vyšších soudních úřednících a vyšších úřednících státního zastupitelství a o změně souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

232/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 32/18 dne 30. xxxxxxxx 2019 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského (soudce xxxxxxxxx) a soudkyň x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, za který xxxxx samosoudce JUDr. Xxxxx Xxxxxxxx, Ph.D., xx zrušení §11 xxxxxx x. 121/2008 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx ministryní xxxxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Návrh xx zrušení §11 xxxx. g) xxxxxx x. 121/2008 Sb., x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx státního zastupitelství x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 293/2013 Sb., xx xxxxxxx "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo notářský xxxxx" xx zamítá.

II. Xx zbytku se xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx rozkazem Xxxxxxxxx xxxxx x Liberci (xxxx jen "xxxxxxxxxxx" xxxx "okresní xxxx") xx dne 24.8.2017 x. x. 27 X 182/2017-22 xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx "oprávněný") xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx SIX, x. x. o., se xxxxxx Nákladní 883/35, Xxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx") xxxxxxxx xx xxxxxx 216 623,74 Xx s xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněného x xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx okresní xxxx usnesením xx xxx 12.12.2017 x. x. 73 XXX 61941/2017-8, xxx bylo xxxxxx vyšší soudní xxxxxxxx Xxxxxx Holatovou, xxxxxxx vedením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxx Kučeru, Xxxxxxxxxxx xxxx Kladno. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 26.1.2018 č. x. 73 XXX 61941/2017-16, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zastavení xxxxxxx xxxx nedůvodný. Xxxxxxxxx xxxxx žádný xxxxx, xxxxx by podle §268 občanského soudního xxxx xx spojení x §52 xxxx. 1 xxxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx exekutorech a xxxxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx exekuce.

2. Xxxxx uvedenému usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 121/2008 Xx., o xxxxxxx soudních úřednících x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 293/2013 Sb., (xxxx xxx "zákon o vyšších soudních úřednících"). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x něm xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx soudní xxxxxxxx vůbec xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx napadené usnesení.

3. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxx generální klauzulí xxxxxxxxx x negativní xxxxx xxxxxxxx x §11 zákona o xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx (xxxx též "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"), jenž x xxxxxxx g) xxxxxxxx x xxxxxx úkonů "xxxxxxxxxxx x nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx soudního exekutora x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx peněžitého xxxxxx, xx-xx exekučním xxxxxxx xxxxxxxxxxx zápis xxxx xxxxxxxx zápis xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxx návrhu podáno xxxxxxxx". Okresní xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx mohl xxxxx xxxxxx úředník rozhodnout x návrhu xx xxxxxxxxx exekuce, neboť x xxxxxxxxxx exekuční xxxx xxxx exekučním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx takovéto xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 94 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"), xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx podílejí xxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx zrušení tohoto xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 20. xxxxxx 2018.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx, zní:

"§11

Vyšší soudní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx, nestanoví-li xxxxxxxx xxxxx jinak, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx,

x) xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx,

x) rozhodování xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x řízeních xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zákona xxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxxxxx x

1. xxxxxx x xxxxxxxxx,

2. xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx,

3. věcech xxxxxx xxxxxxxxx souhlasným xxxxxxxxxxx,

4. xxxxxx xx xxxxxx péče soudu x nezletilé x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx omezených ve xxxxxxxxxxxx xxxx osob, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx řízení, xxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx zdravotní xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx hájení xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

5. xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx rejstříku, v xxxxx xxxxxx nařízeno xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správou nemovitosti, xxxxxxxx xxxxxxxx věci, xxxxxxxxxx obchodního závodu xxxx xxxxxxxx soudcovského xxxxxxxxxx práva,

f) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx srážkami ze xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x řízeních, x xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, nebyl-li xxxxx podán xxxxxxxxxx xxxx soudním exekutorem, xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxx xxxxxx podáno xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekučního xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účinku xxxxxx x soudním řízení xxxxxxxx,

x) xxxx, xxx xx úkon zvláštním xxxxxxx xxxxxxxx svěřen xxxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx o

1. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx,

3. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

4. xxxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxxx,

5. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

6. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx nebo exekuce x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

7. xxxxxx xx xxxxxxxx předběžného opatření, xxxx xx být xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx x majetkovou xxxxxxxxx,

8. návrhu xx xxxxxxxxxx,

9. xxx, že xxxxxxx xx x xxxxxx,

10. xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx,

11. xxxxxxx úpadku,

12. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx zrušení,

13. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

14. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx reorganizačního xxxxx x xxxx xxxx x o přeměně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx,

15. xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x odejmutí tohoto xxxxxxxxxx x o xxxxxxx oddlužení,

16. xxxxxxxx xxxxxxx dlužníkova xxxxxxxxxx xxxxxx,

17. xxxx xxxx x incidenčních xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx dožádání x xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx názor, xx §11 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících xxxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxxx x rozhodování o xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx ovšem x rozhodovací praxi xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí rušena xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků. Xxxxxxx xxxx změny xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 22.5.2013 xx. xx. Pl. XX 31/10 (X 90/69 XxXX 405; 224/2013 Sb.), xxxxxx xxx xxxxxx §11 zákona o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x věci xxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx činit samostatně xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxx, xx krajský xxxx v xxxx xxxxx rozhodnutí považoval §11 xxxx. x) xxxxxx x vyšších xxxxxxxx úřednících xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, x xx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 94 Xxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx odůvodnil xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx část.

IV.

Průběh řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

6. X xxxxxxx x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx Parlamentu x xxxx xxxxx a Xxxxxxx ochránkyni práv xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxx xx xxxxx vyjádřeních xx xxx 31.7.2018 x 19.7.2018, podepsaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komor Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Štěchem, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 293/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxx xxxx provedena xxxxxx zákona č. 121/2008 Sb., x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx a vyšších xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

8. Xxxxxxxxx x. 461 ze xxx 18.7.2018 rozhodla xxxxx x xxxxxx xx tohoto řízení, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtě. Xxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx vypracováním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x předmětnému xxxxxx, jakož i x jejímu xxxxxxxxxxx x xxxxx řízení.

9. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 22.8.2018, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx exekuce, x xxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx toto xxxxxxxxxx xxxx vyčerpáno xxxxxxxxxxx vyššího soudního xxxxxxxx, xxxxxxx okresní xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx němu xxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mohlo xxx dáno jen xx vztahu x §11 písm. x) xxxxxx o vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx týká rozhodování x zastavení výkonu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x jejich xxxxxxx xx představovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx napadeného ustanovení xxxx celku xx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx důvodnosti xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodovat xxxxx soudní xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx dosáhnout xxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. x) zákona x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

10. Xxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx osobou x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx, xx vláda vyjádřila x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 31/10. Xxxxx xxxxxx názoru xxx byly odstraněny xxxxxxxxxx, které byly zákonu o vyšších soudních úřednících vytýkány x xxxxxxxxxxx x postavením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx výklad. Xxxx xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx záruku, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neleží x xxxxxxxx vyšších soudních xxxxxxxx. Jakékoli xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx vždy přípustný xxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxx xxxxxxxxx soudce xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx povinen xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx mu xx xxxxxx xxxx odejmout. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nimž je xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

11. Zákon o vyšších soudních úřednících xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxx xxxxxx úkon, xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (například xx-xx xx xxx xxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), a xxx jde xxxxxx x xxxx složitý (xxxxxxxxx xxxxxxx-xx po xxxxxx xxxxxxxxxx právo xxx přiznané xxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxx účelu xxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx značnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce xx xxxxxxx, xxx xx xxxx přispět x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx přesvědčena, xx xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osob. Podstatné xx, aby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx přípustný xxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxx xxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Současný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), respektive na xxxxxxxxxxx proces xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

12. Rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxx ničím xxxxxxxxxx xxx v zahraničí, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx naší právní xxxxxx xxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx. V Xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 80 % xxxxx soudních xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx agendu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, mimosoudní záležitosti xx záležitosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx nemovitostí, xxxxxxxxx plavidel x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx) xxxx "druhý xxxxx xxxxxx xxxx". Xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, nucené xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jako xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx řešeny xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx xx xxxxxxxxx xxx výkon funkce xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx řízení, xx nichž se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

13. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx s xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda dodává, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podobě, xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, což xx x sebou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxx x 1.7.2018 vykonávalo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 1 398 osob. Xxxxxxx, xxx se na xxxxxx soudnictví xxxxxxxx x vyšší xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx také §38a občanského soudního xxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx a státní xxxxxx soudů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx i na xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §36a xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 79/2006 Sb. Xxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx odmítl, případně xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx

14. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Anna Xxxxxxxx, Xx.X., dopisem xx xxx 9.7.2018 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx svého xxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx navrhovatele

15. Xx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 17.9.2018, xx které xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx úředníka k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx případech, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx složitosti xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. x) xxxxxx x. 121/2008 Xx., x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxx souvisejících xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxx, přesněji xxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx x zastavení exekuce xxx má, xxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx se x závěru, že xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx ale současně xxxxxxx, xx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx být zrušeno, x xxxxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx xx ztotožňuje x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx soudnictví, xxx xxx xxxxxxxx vláda xx svém xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxx připustit rozhodování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxx pouze procesních xxxxxx. Faktem však xxxxxxx, xx přijatá xxxxxx minimálně v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/10, x xx pokud xxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxx rozhodovat, xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx lokálně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

17. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx použít §11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx z důvodu xxxx xxxxxxxxxxxx, by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx smysl, xxxxxxxx xx se Ústavní xxxx xxxxxx vyjádřit x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx odmítá, xx xx x xxxxx xxxxxx neměl xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx legislativní xxxxxxxx vymezení oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx úředníků (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) xx xxxxx x xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx úředníků. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povahou exekučního xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx exekutora. X xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx rozhodnutých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx x xxx xx x ní Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxx.

XX./x

Xxxxx jednání

18. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx od xxx xxxxxx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

19. Ústavní xxxx předně xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

20. Stěžejní xxxxxx x xxxxxxxxxxx x posouzením procesních xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x souvislosti xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxx tohoto xxxxxx xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží věc Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxxxx, jestliže xxx x zákon xxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx použití xx xxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 23.10.2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)] x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx žádoucího (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx [xxxxxxxxx nález ze xxx 6.3.2007 xx. xx. Xx. ÚS 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.), bod 18].

21. Xxxxxxxxxxx podal xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x přezkumem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx úřednicí, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zastavení xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezuje xxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx provádět x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx x soudním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx výčet xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx toto xxxxxxxxx neuplatní. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxx proti oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celku xxxxxxxx x tom, že xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx není xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx na zastavení xxxxxxx, x jejímuž xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx neústavnost xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx (opomenutí xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx tato skutečnost xxxxxxxxxx, byť xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx případů x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu. Například xxxxx xxxxxxx celé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxx občanského soudního řádu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruky xxxxxx xxxxxxx jednotlivců xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx orgánů veřejné xxxx [nález xx xxx 27.6.2001 xx. xx. Pl. XX 16/99 (X 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 50/1976 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxx přiznáno xxxxxxxx osobám, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx dne 22.3.2000 xx. xx. Xx. XX 2/99 (N 42/17 SbNU 295; 95/2000 Sb.)], xxxx ustanovení x úhradě xxxxxxxx xxxxxx a odměně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx úhradu x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx nepostačoval x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx xxx 25.6.2002 xx. xx. Pl. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)], xxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x takovéto stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx rozhodováno xxxxxx [xxxxx xx xxx 30.11.2014 xx. xx. Pl. XX 15/04 (X 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.)]. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx platí, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zrušené xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx (mimo xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx neústavnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx pozitivního xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jinou xxxxxxx xxx uvedené zákonné xxxxxx zrušit. Xxxxxxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx umožňuje rozhodnout xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxx či xxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 29.6.1998 xx. xx. XX. XX 272/98 (X 42/11 XxXX 323)].

23. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxx xxxx součásti, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxx úprava xxxx xxxxx vyjádřením xxxxxx normy, jež xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 31/10 x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013. X tehdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x chybějící xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx platebnímu rozkazu - xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zrušením xxxxxx xxxxx tohoto ustanovení.

24. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx nevylučuje x xxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx soudu, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 31/10 xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníka, xxx xxxxxx by xxxx možné xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx x vymožení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Platí xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx §52 xxxx. 1 exekučního xxxx x §38a xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Pro použití xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zápis x xxxxxxx xxxxx xx zastavení xxxxxxx xxxxxxxxx ani soudní xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx podmínky xxxx x napadeném xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxx xxx x xxxxxxx, že xx xxxxx nestanovil xx xxxxxx x oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xxxxx úkony soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx kterou xx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zastavení xxxxxxx. Xxxxxxxx výjimka xxx x napadeném xxxxxxxxxx obsažena je. Xxxxx, xxx který xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx exekuce, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx x podmínek xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx "xx-xx exekučním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zápis". Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx spočívat x xxx, xx xxxx xxxxxxxx nepřípustně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zrušením xxxxxxx části napadeného xxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx neústavnost xx xxx xxxxxxx, je xxxxx xxxx §11 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xx-xx exekučním xxxxxxx xxxxxxxxxxx zápis xxxx xxxxxxxx zápis". Xxxxx xxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxx úředník xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení exekuce. Xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx čehož navrhovatel xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Zbývá dodat, xx x xxxxxxx, xx kterém xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x návrh xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x něm.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

27. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx obsah xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony.

28. Xxxx, xx xxx §11 xxxxxx o xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013, xxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/10, xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy zákon č. 293/2013 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx zákona o vyšších soudních úřednících, včetně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tohoto xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. volební xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx tisk 932/0) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 5.3.2013. Xx jej xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 8.8.2013 xx xxx 57. xxxxxx (usnesení x. 1748), kdy pro xxx xxxxxxxxx 68 xx 119 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 21 xxxx xxxxx a 30 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, 2012-2014, xxxxxxx xxxx 175/0) xxx 12.9.2013 xx xxx 13. xxxxxx (usnesení x. 332). Pro xxxxxxxxx hlasovalo 42 x 56 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2 xxxx xxxxx x 12 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx předsedkyní Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxx jeho xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozpuštěna. Xxx 17.9.2013 byl xxxxx xxxxxxx prezidentu republiky, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx byl x xxxxxxxxx vlády. X xxxxxxxxx zákona xxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 27.9.2013 x xxxxxx 112 xxx xxxxxx 293/2013 Sb. Xxxxx xxx xxxxx přijat xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x Ústavní xxxx xxxx přistoupit x xxxxxxxxx souladu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx soudního úředníka

29. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxx bylo xxxxxxx xxxx, Ústavní soud x tomto řízení xxxxxxxx ústavnost §11 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx slovech "xx-xx exekučním titulem xxxxxxxxxxx zápis xxxx xxxxxxxx zápis". Xxxxxxx xxxxx vymezené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pověřování xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx titulem xxxx xxxxxxxxxxx zápis xxxx xxxxxxxx zápis. Xxxxxxx xxxx §11 xxxx. x) xxxxxx x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjímá tyto xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, k xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx - navzdory xxxxxxxx xxxxxxxxx obsaženému x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudu, xx xx xxx x xxxxx xxx xxxxxx soudnictví, nebo xxx správě xxxxx. Zákon o vyšších soudních úřednících xxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Těmito xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxx, úspěšné xxxxxxxx xxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ukončené vysokoškolské xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bakalářského xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx vysoké xxxxx (§2 xxxx. 1).

31. Xxxxx xxx x xxxxx soudnictví, xxxxx xxxxxx úředník xx oprávněn vykonávat xxxxxxxxx xxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správním (§11), xxxxx x x xxxxxxxx řízení (§12), xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předseda xxxxxx (§13). Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx soudního xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxxx (§4 xxxx. 1). Rozvrh xxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx věcech, xxxxxx xxxxxx x při xxxx činnosti xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxx bez pověření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx senátu xx oprávněn xxxxxxxx xxxxxx (§4 xxxx. 2). Předseda xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pokyn, xxx xx být xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx řádně (§5). Xxxxx soudní xxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx o xxx xxxxxx nebo skutkově xxxxxxxx xxxx je xxxxx provést xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx oprávněn (§7). X případě xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vyššímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx ji xx xxxxxxx působnosti (§8). Xxxxx xxxxxx úředník xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx (§6 xxxx. 1).

32. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxx odvolání xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podaný xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu, xxxxx x něm xxxxxxxx, xx-xx xx xx, xx xx mu xx xxxxx vyhovět. Xxxxxxxxxx předsedy xxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x lze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§9 odst. 1). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x občanském soudním xxxxxx xxxx soudním xxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxx xxxxx podat xxxxxxxx, odpor nebo xxxxxxx xxxxx občanského soudního řádu, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx námitky xx 15 dnů xxx xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx vyhotovení. V xxxxxxxxx xxxxx uplatnit xxxx skutečnosti nebo xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx vyšším soudním xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, x odmítnutí námitek xxxx x zastavení xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx přípustné. Doručené xxxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, je x právní moci. Xxxx-xx x zákoně o vyšších soudních úřednících xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx námitkové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx občanského soudního řádu xxxxxxx (§9 xxxx. 2).

XXXX.

Xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx úkonů xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx

33. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §11 písm. x) xxxxxx o vyšších xxxxxxxx úřednících xx xxxxxxx "xx-xx exekučním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx" xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Ústava xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx o zastavení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx i pověřování xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx jinými xxxxxxx xxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx může xxx tato xxx xxxxxxxxxx a zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxxxx xxxxx.

34. Soudní xxx představuje xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 x 90 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, čímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. X demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxx jiných xxxx, xxx také xxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxx předpokladem poskytování xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a nestranný xxxx xx způsobilý xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx [xxxxx xx xxx 18.6.2002 xx. xx. Xx. XX 7/02 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Tyto záruky xx musí xxxxxx xxxxxxxx x vůči xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx tím xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx moc nepřestává xxx xxxx součástí x xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx výkon.

35. Ústava xx xxxx čl. 81 xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx souvislosti stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx funkce xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 93 xxxx. 2 Ústavy xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon xxx xxxx stanovit - x v §60 zákona o xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx stanoví - další xxxxxxxxxxx. Xxxxx obecného předpokladu xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x minimální xxx 30 xxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxx, dávaly záruku, xx xxxx xxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudu x složení odborné xxxxxxxx zkoušky, xxx xxxx znamená xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

36. Demokratická legitimita xxxxxx soudní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Ústavy, xx xxxxxxxx xxx, xx soudci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 63 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně (čl. 63 xxxx. 3 x 4 Ústavy). Xxxxx xxxxxx moci xx xxx legitimizován xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxx xxxxx voleny xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volených xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxx 4.9.2018 xx. xx. Xx. XX 21/15 (233/2018 Sb.), xxx 76].

37. Xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxx funkce, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx záruky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Podle čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx jsou xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx nezávislí x xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxx ohrožovat. Xxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců. Xxxx xxxxxx lze xxxxxxxx do xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx princip xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx a mezinárodní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Po xxxxxx xxxxxxx xx nezávislost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xxxxxxx neodvolatelností x nepřeložitelností (čl. 82 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxx x jinými xxxxxxxx (čl. 82 odst. 3 Xxxxxx) a xxxx xxxxxxx zabezpečením [xxxx. xxxxx xx xxx 15.9.1999 sp. xx. Xx. ÚS 13/99 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), xxxxx xx xxx 11.7.2006 xx. xx. Xx. XX 18/06 (X 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.) nebo xxxxx sp. xx. Xx. XX 31/10, xxx 24].

38. Ustanovení čl. 94 xxxx. 1 Xxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudci xxx x senátu, xxxx xxxx samosoudci. Tím xx xx xxxxxxx x čl. 82 Ústavy xxxxxxxxx, xxx rozhodovací xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx jinak xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Tento xxxxxxxxx není prolomen xxx čl. 94 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx rozhodování xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x další xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx laický prvek x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxxx jako "přísedících" xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxx xxxx vymezit xxxxxxx xxxxxx pravomoci (xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx věci), xxx xx xxxxxxxx účast xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Filipa x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 31/10). Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxx, xx podílet xx "xxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavní pravidla xxxxxx xxxxxx moci xxx, xx xxx xxxxxxx na jiné xxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx záruky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nezávislosti.

39. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx plní xxxx ústavně vymezenou xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx čl. 4 x 90 Xxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xx už zaručují xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx některé xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxxx jinak než xxxxxxxxxxxx xxxxxx některým xx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 94 Xxxxxx.

40. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 90 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx uvážení, jím xxxxxxx procesní xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx jednotlivec xxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny x xxxxxx před xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, kterou xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx zákon xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx za xxxxxxxxxxx, že tím xxxxxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx.

41. Xxxxxxxxxxx xxxxxx těmto xxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádech stanovil xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx může xxxxx bránit xxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Xx xxxxx xxx xxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osob, xxx xxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx občanský soudní řád x soudní řád správní, ve xxxxxx x xxxxxx pravomoci xxxxxx činných x xxxxxxxx xxxxxx pak trestní řád. Xxxxx xxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodování. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x ústavním xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxx. Xxxxx příkladem xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx, xxxxxxx) xx xxxxxxxxx zásahy do xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xx ale soudům xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx řešení, xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zachování možnosti xxxxxx xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jediným xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ochrany xxxxx subjektivních práv. Xxxxxx xxx upravuje x nejrůznější xxxxx xxxx právní xxxxxxx, x xxxxx sice xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx veřejné moci xxx xxxxxx. Jiná xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx poskytována xxxxx xxxxxx veřejné moci, xxx také xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Za předpokladu, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyloučen xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxx x xxx zbytečných nákladů. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx využít xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx xx mohou xxxxxxxx xxxxx. Zákonná úprava xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xx xx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx přijata. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx významné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxxx stane xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jsou xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odlišné xxxxxx x určitou xxxxxxxx svěřil přímo xxxxxx, xxx tak xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx výkon xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx soudní xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx od 90. let x xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx úvahy o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx současně nepůsobily xxxxxxxxxx řízení xxxx xx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx procesních xxxxxxx. Xxxxxx, x nimž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat, jiným xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxx například x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx řád) xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (§100 x násl. xxxxxx x. 292/2013 Xx., x zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx soudu.

45. Xxxxxxxxxxx se xxx x některých případech xxxxxxx zajistit účinnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudnímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx. Takto xxxxxx xxxxxxxxxx, ať xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx o xxxx zjevně nesplňují xxxxxxxxx, které xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku. Jak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nejsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 94 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxx xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Ústava xxxxxxx zákonodárci široký xxxxxxx ke stanovení xxxxxxxx prostředků x xxxxxxx xxxx, jím xxxxxxx varianta nicméně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx působit xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxx zakládat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 81, 82, 90 x 94 Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx apriorně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx také xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx upřednostněna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx zájem xx xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxx ústavních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Obdobně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předcházejících soudnímu xxxxxx nesmí xxx xxxx xxxxxxxx formy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx domohl xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxx věci soudcem.

47. Xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx xx způsobů xxxxx čl. 94 Ústavy xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ostatních xxxxx xxxxx xxxx jiným x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx o kvalifikované xxxxxxxxxxx soudu, jejichž xxxxxx xx vytvářet xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx výkon xxxxxx úkonů odpovídat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jejich smyslem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx xx věci samé xxxx xxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx xxx řízení xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx jeho určitá xxxxxxxxxx xxxx.

48. Xxxxx xx xxx zákon xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xx xxxxx xxx "xxxxx soudců" podle čl. 94 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxx rozhodnutí xx nebylo bez xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx by xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxx na xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavků. X xxxxxx důvodu xx se xxx xxxxxxxx nemohla xxxxxxxx xxxxxx ochrana xxxxx čl. 90 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx být xxx xxx naplněno základní xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx určitou xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxx ochrany, byť xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxx pravomoci, xxxxx xx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx soudce xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx fázích xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxx bude x xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodování xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkon jejich xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxxx

49. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. x) xxxxxx x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx "xx-xx xxxxxxxxx titulem xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxx s úvodní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x pověřování xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x exekuce x vymožení xxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx x případech, xxx xxxxxxxxx titulem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx těchto x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx vyšším soudním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, xx tito xxxxx xxxxxxx personál xxxxx, xxxxx x xxxxx zajišťuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon jejich xxxxxx. Jednotlivá xxxxxx xxxxxx vyžadují xxxxxxxxx xxxx úkonů, xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx není xxxxx důvod, xxx xx nezbytně xxxxxxxxxx xxxxx soudci. Xxxxx xxxxxx úředníci xx xxxxxxxx tomu, xx xx x xxxx xxxxxxxx nižší kvalifikační xxxxxxxxxxx než u xxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxxx připravovali uvedené xxxxx x x xxxxx ohledu zajišťovali xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tato xxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx soustředit xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx samé.

50. Xxxxxx úkonů xxxxx, xxxxx xxxx vykonávány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale také xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx tajemníků xx xxxxxxxx vykonavatelů, xxxx marginální. X xxxxxxxxx xxxxxxxx agendách, xxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x posledních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přehledy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxXxxx: http://cslav.justice.cz/InfoData/prehledy-agend.html). Xxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x širších xxxxxxxxxxxxx významným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx současného xxxxxxx fungování xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx ve velké xxxx přispívají k xxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nalézt x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. I xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x jiné xxxxx xxx soudce. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx spojena xxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxx x případě xxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/10, xxxx 29 až 35) x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx legitimitu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxx je xxxxxxx x xxxxx soudního xxxxxx, tak musí xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxx hlediska xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx.

52. Ústavní soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx. Xxx xxxx uvedeno x xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx a §38a xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx x zastavení xxxxxxx. Právě x xxxxx smyslu xx xxx xxxxxxx i xx xxxx, x xxx vzešel xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxx xxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx ústavní posouzení x hledisek čl. 81, 82, 90 x 94 Ústavy a čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx otázek: x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 94 Xxxxxx, a x) zda xxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx požadavkům xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx, zejména čl. 90 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny.

53. X xxxxx otázce Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx exekuce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bylo výkonem xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxx na důvodu xxxxxxxxx (§268 xxxx. 1 xxxxxxxxxx soudního xxxx) xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí ohledně xxxxxxx trvání xxxxx, x xxxxx byl xxxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx pohledávka xxxxxxx xxxxxxxx dluhu, což xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx přirozeně x xxx jiných formách xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků.

54. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které doznala xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/10. Zákon o vyšších soudních úřednících xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaným xxxxxx xxxxxxx úředníkem xxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx, o xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx funkce xxxxx xxx poskytování xxxxxxx právům podle čl. 90 Xxxxxx ani xxxxx účastníků řízení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx má xxxx xxxxxxx podat xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxx, námitky), xxxx xxxxxxxxxxx-xx takovýto xxxxxxx prostředek xxxxx, xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx předseda xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxx exekuce xx xxx vždy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx vydaného xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxx čl. 94 Xxxxxx.

55. Xxx xxx dodat, xx zákon o vyšších soudních úřednících, jehož xxxxxxxxxx části xxxx xxxxxxx xxxx, sice xxxxxxxx, xxx vyšší xxxxxx úředník xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx, xxx však může xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx soudu xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx výkonu svých xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx pokyny xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx činnost dohlíží. Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx omezení xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx úkonů soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx rozhodování.

56. Xxxxxxx závěry se xxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné x xxxxxx procesních xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxx podle §9 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze jen xxxxx, xx toto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx rovině xx - x xxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx či soudními xxxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx výkladem x xxxxxxx x §13 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/10, xx xxxxx soudu mající xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx soudce xxxx xxxxxxxx jménem x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx nálezu xxxxx xxxxx xxxxxx úředníci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx roh, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. XX 31/10, zejména xxxx 35, 42 x 43). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x nesprávného xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxx podstatě nahrazuje xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona o vyšších soudních úřednících xxx x pouhé xxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxx, které se - xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - nikterak xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxxx soudů. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx může xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vždy domoci xxxxxx ochrany xxxxx čl. 90 Xxxxxx a čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx, že xxxx věc xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nestranným xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 94 Xxxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - na xxxxxxxxx a obtížnou xxxxxxxxxxxxxx §11 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících. Xxx jak o xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxx "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Upozornit xx třeba x xx xx, že xxxx ustanovení zahrnuje xx výčtu xxxxx xxxxx, x xxxxx xx použije, xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx exekuce, x xxxxxxx xxxxxxxxx tak xxx xxxx xxx x výkonu xxxxxxxxxx, x to přestože xxxxx §52 xxxx. 1 exekučního xxxx x §38a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxxx i pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx návrhu xx zastavení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx podat xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx výklad a xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jinou xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx by do xxxxxxxx jakýkoli xxxxxxx xxx výkladové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

59. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozpor §11 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících xx xxxxxxx "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zápis" x čl. 81, 82, 90 x 94 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v této xxxxx (xxxxx X). Xx xxxxxx tento xxxxx odmítl xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx podaný xxxxxx x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx (xxxxx XX).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 232/2019 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 20.9.2019.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.