Plné znění - 5/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 37/23 ve věci návrhu na zrušení části §169 odst. 1 písm. c) zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 80/2019 Sb.

5/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

5

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 20. xxxxxxxxx 2024

sp. xx. Pl. XX 37/23 ve věci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §169 odst. 1 písm. c) xxxxxx č. 182/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční zákon), xx xxxxx xxxxxx x. 80/2019 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 37/23 xxx 20. xxxxxxxxx 2024 v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx, Jana Wintra x Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §169 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x způsobech jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx znění xxxxxx x. 80/2019 Xx., xx xxxxxxx „x xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx vzniklé xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpočtu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx odpočtu xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx daň x xxxxxxx xxxxxxx“, xx xxxxxx Parlamentu, xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna a Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vlády, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, jako xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x způsobech xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění zákona x. 80/2019 Xx., xx xxxxxxx „nebo xxxxxxxxxx provést xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx nedobytné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx z přidané xxxxxxx“ se zamítá.

II. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §169 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x způsobech xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 80/2019 Xx., xx slovech „x xxxxxxxxxx státu - xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpočtu xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xx Xxxxxxx xxxx x Hradci Králové (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vedeným xxx xx. xx. 15 ICm 1122/2023 (XXXX 15 INS 22286/2021) xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx kraj (xxxx jen „xxxxxxxx xxxx“) o určení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx třeba x tomto xxxxxxxx xxxxxx použít xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xx rozporné x čl. 11 xxxx. 1 x čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“).

3. Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx napadá, xxx (xxxxxxxxxx doplněno):

„Pohledávkami xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

x) pracovněprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx některých x xxxx nestanoví xxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxx - Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx náhradní xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xx prostředky xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě povinnosti xxxxxxx xxxxxx odpočtu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpočtu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího daň x xxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výživném xx zákona,

f) náhrada xxxxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x toho xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx z bezdůvodného xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx věřitelů xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xx xxxxx xxxxx §122 xxxx. 2, xxxx-xx insolvenční řízení xxxxxxxx xx xxxxx 1 roku od xxxxxx xxxxxxxxx,

x) další xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx stanoví tento xxxxx.“

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx finanční xxxx v xxxxxxxx xxxxxx žaluje xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx opravy xxxx x xxxxxxx xxxxxxx za listopad 2022 xx xxxx 1 438 106 Xx xx pohledávkou xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxx u xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.3.2019. Xxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení kritizovalo, xxxxxxx neodůvodněně zakládalo xxxxx xxxx věřiteli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 31.10.2017 sp. xx. 29 XXxx 98/2015, x xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věřitelů x insolvenčním řízení; xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx umožňoval.

5. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 80/2019 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x oblasti xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx do č. 47/2011 Sb. vložil xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxx xxxx x přidané hodnoty xxxxx není xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §169 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxx xx toto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx věřitele xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Navrhovatel xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x Nejvyšším xxxxxx, xxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx tím xxxxx x zásahu do xxxxxxxx dělby xxxx; xx třeba kasačního xxxxxx Ústavního xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2000 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vyjádřily x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx §69 odst. 2 x 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx sdělili, xxx xxxxxxxx (jako xxxxxxxx xxxxxxxxx) do xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření xxx předsedkyně Markéty Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxx ní xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Senát xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx ministra pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx skupinou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx insolvenčního xxxxxx, x úzké xxxxxxxxxxx x ním xxxx jako xxxx xxxxx xxxxxxxx. Platí, xx xxxxxx přednostní xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxx průběh xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x smysluplnost. Xxxxxx pohledávky xxxx xxxxxx tradičně xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 33 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.9.2019 č. x. 5 Xxx 266/2017-48).

10. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x pohledávek xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx pohledávky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx svědčí xxxx xxxx, xx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.3.2019, xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxx“, xxx xxxx xx své xxxxxxxxxx odmítl Xxxxxxxx xxxx. Xx xx xxx reagoval xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xx své xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx daně xxxxxxxx dodatečně xx xxxxxxx x daňové xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty.

11. Vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x „transformaci“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx na pohledávku xxxxx. Xxxxxxxxx opravy xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx věřitel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, dlužník xx xxxxxxx xxxxx §74a xxxxxx x. 235/2004 Xx. snížit uplatněnou xxx na vstupu (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx učiněné věřitelem. Xxxxx xxxxx zde xxxxx vzniká nová xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxx též o xxxxxxxxxx k dani x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx plnění. Dojde x xxxxxxxx x „xxxxxxxx“ původní obchodní xxxxxxxxx do doby, xxx je xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx obdrží. Xx xxxxxxxxxxx zásadní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

12. Není xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 29 XXxx 98/2015, xx xxxxxxx x xxxx pohledávky xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xx to xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx požadovat xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daně (z xxxxxxx věřitele), xxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x pohledu xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx opravy xxxxxxx xxxx existuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx s aktivitou xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx existence x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu v xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx uspokojování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx konformně xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.4.2005 xx. xx. X. XX 544/02 (X 76/37 XxXX 75)]. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxx výslovně x xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rovněž, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx a lze xx xx něj x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx naplněn, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx dostát xxxxx xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozpočtů. Xxxxx xxxxx xxx potřebnost, xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx buď x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx rezignaci xx xxxxx výběr daně. X přiměřenosti x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je vyvažovat xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x hospodářskou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důvodů. Zásah xxxxx xx majetkových xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jejich majetek xx x xxxx xxxx xxxxxxx úpadkem xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx míře.

15. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx.

16. Soudce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxx xxxxx x x replice uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx „xxxx xxxxx druhu“ xxx xxxxxxxxx vztahy xxxxxxxx x dlužníka x jejich xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxx x xx, xxx sama xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx spolu xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x toho dovozuje xxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Je zde xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx státu xx xxxxxx výběru xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx v insolvenčním xxxxxx vyjádřena xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpověď xx vyřešení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 294/2013 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 182/2006 Sb., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 312/2006 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx x zahraničí xxxxxxxx xxxxx omezování xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx již x xxxx 1999 opustilo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx věřitelů. Xxxxx xxxxxxx marginalizuje, xx insolvenční zákon xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxx rozsudek Nejvyššího xxxxx xx xxx 27.6.2018 xx. xx. 29 XXxx 23/2017).

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

17. Návrh xxxxxxx všechny zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx přípustný xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx zkoumat, xxx návrh xxxxx xxxxxxxxx navrhovatel. Aktivní xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx ústavnosti konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, respektive §64 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxxxx (popřípadě jeho xxxx), xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxx zahájené xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxx např. xxx 32 xxxxxx xx xxx 24.7.2012 xx. xx. Pl. XX 34/10 (N 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)]. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu podat xxxxx xx zrušení xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx (bezprostředního) použití xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx daného xxxxxx (nebo jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx jen xxxxxxxxxxx xxxx daná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 23.10.2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353) xxxx xxxxx xx xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

19. X xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x návrhu xx xxxxxxxx své xxxxxxx legitimace, totiž xx xxxxxxxx xxxx xx x řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx přednostního xxxxxx xxxxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx opravy xxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx odůvodňuje xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu na xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx se xxxxx xxxx nejen xxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxxxxxx nepoužije, protože xx pohledávky finančního xxxxx v původním xxxxxx reorganizace xxxxxxxx. Xxxxx navrhovatel x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx části napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxx 23 a 24 xxxxxx xx xxx 6.9.2011 sp. zn. Xx. XX 11/10 (X 148/62 SbNU 277; 314/2011 Sb.) či xxx 26 xxxxxx xx xxx 30.7.2019 xx. zn. Xx. XX 32/18 (X 141/95 XxXX 213; 232/2019 Sb.)].

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

20. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx insolvenčního zákona xxxxxxx zákonem č. 80/2019 Sb. Xxxxxxxxx měl x xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy.

21. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podrobně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z veřejných xxxxxx. Xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvedli a xxx x řízení xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx přezkum xxxxxxxxxx ustanovení

22. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx pohledávkám xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §169 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx platí, xx xxxx pohledávky se xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx oproti pohledávkám xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přihlašovaným xx insolvenčního xxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 30.11.2011 xxx. xx. 29 XXXX 16/2011 x xxxxxxxx xx xxx 29.4.2020 xx. xx. 29 XXxx 68/2018). Xxxxxxxx ustanovení proto x insolvenčním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ostatním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx privilegované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

23. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx insolvenčním zákonem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, x uspokojení xxxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníka x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx 30 xxxxxx xx dne 1.7.2010 sp. zn. Xx. ÚS 14/10 (X 133/58 XxXX 67; 241/2010 Sb.)]. Jde x xxxxxx, x xxxx se uplatní xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxx Listiny [xxxx. nález xx xxx 11.7.2017 xx. xx. Pl. XX 23/14 (X 117/86 XxXX 25; 283/2017 Sb.)] x z xxxxxxxx xxxx materie xx xxxxxx také xxxxxxxxxxxx xxxx chráněných xxxx xxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx ochrany vlastnického xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx to, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx aktiva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx ohledu by xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxx je xxx právě xxxxxxxx xxxxxx pozitivní povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny v xxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxxx uspokojení pohledávek xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx tuto xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x formou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx odchýlení xx xx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávek xxx xxxx být xxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx xx neoprávněný) xxxxx xx vlastnického xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxx poskytované xxxxxx [xxx xxx 61 xxxxxx ze dne 7.11.2017 sp. zn. Xx. XX 33/15 (X 201/87 XxXX 269; 422/2017 Sb.)].

24. Xxxxx xxxxx, xx postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx páté Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx sp. xx. I. XX 544/02 xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudním xxxxxxxx v konkursním xxxxxx a privilegované xxxxxxxxx správce xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx omezuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx představuje xxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všem xxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx i čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx rozsah x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx xxxxx rovněž xxxxx, že xxxx-xx xxx přijato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (reprezentujících určitý xxxxxxx zájem), xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xx být x „obhajitelné“.

25. Na xxxxxxx xxxxx navázala xxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx práv tehdejších xxxxxxxxxxx, xxxxxxx konkursní xxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 28.7.2005 xx. xx. XXX. XX 648/04 (X 145/38 XxXX 135), xx xxx 24.11.2005 xx. xx. XXX. XX 24/05 (X 212/39 SbNU 255), xx xxx 20.12.2005 xx. zn. XX. XX 35/05 (X 232/39 SbNU 457), xx xxx 18.1.2006 xx. xx. XXX. XX 41/05 (X 19/40 XxXX 147), xx xxx 18.1.2006 xx. xx. X. XX 713/05 (N 17/40 XxXX 135), xx xxx 18.1.2006 xx. zn. III. XX 658/04 (X 18/40 XxXX 141), xx xxx 23.2.2006 xx. zn. XXX. XX 208/05 (N 46/40 SbNU 383), xx xxx 31.7.2006 xx. xx. IV. XX 408/05 (X 146/42 XxXX 177) x ze dne 31.7.2006 xx. xx. XX. XX 402/05 (X 145/42 SbNU 171)].

26. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx judikatuře xxx Xxxxxxx xxxx dovodil, xx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvýšenou xxxxxxx práv xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx věcech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, což xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 2.7.2008 xx. zn. Pl. XX 12/06 (N 121/50 XxXX 31; 342/2008 Sb.) Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx privilegované xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xx xxx 9.12.2008 xx. xx. Xx. XX 48/06 (N 217/51 SbNU 697; 54/2009 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx zakládajícího privilegované xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxx-xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx řízení, musí xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx řízení zásadně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnivších xx xxxxxxxxx principů xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx nepůsobí xxxxxxxxx, x čemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/06 a xx. xx. Pl. XX 48/06 xxxx xxxxx xxxxxx kategoricky x tom smyslu, xx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxx xx žádných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména v xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xx. xx. X. ÚS 544/02, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xx ve smyslu xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx zásahu do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx plenární judikatura x xxxxxxxxx senátního xxxxxxxxxx xxxxx vycházela x nijak xx xxxx xxxx nevymezila.

28. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 27 xxxxxx xx xxx 22. 1.2008 xx. xx. Xx. XX 54/05 (N 16/48 XxXX 167; 265/2008 Sb.)] x jakýkoliv xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen (x xxxxx) xxxxx, xx-xx proveden xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu, x xxxxx prospěch xx činěn [bod 122 nálezu ze xxx 7.12.2021 xx. xx. Xx. XX 20/21 (X 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.)]. Xxxxxxxxx není xxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx x xxxxxx [bod 30 xxxxxx ze xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) xx xxx 37 xxxxxx ze xxx 28.6.2022 xx. zn. Xx. XX 104/20 (X 79/112 XxXX 193; 254/2022 Sb.)].

29. Xxxx xxxxxxx xxxxxx též xxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva x obdobným xxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 12.12.2017 xx xxxx Xxxx a xxxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 26878/07, Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx systém založený xx xxxxxx věřitelů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xx soukromého xxxxxxxx v insolvenci xxxxxxxxx pouze z xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx majetku x xxxxxxxxx podstatě. Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx xxx zde xxxxxxx smluvním xxxxxx xxxxx prostor x xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxx, měl Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxxxx, protože xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx insolvence je xxxxx podle xxx xxxxxx věřitelů xxxxxx xxxxxx vnitrostátních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zájmy xxxxxxxxxxxxx věřitelů a xxxxxxx veřejnými zájmy x xxxxxxx, xxx xxxxxxx nemá dostatek xxxxxxx x uspokojení xxxxx xxxxxxxx (xxx §33 x xxxx. xxxxxxxx).

30. Obdobně xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 9.2.2023 xx xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxx Slovensku, stížnost x. 43932/19 x 43995/19; Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spočívajícího xx xxxxxx zvoleném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivců vyžaduje xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, která xxxx xx veřejném xxxxx xxxxxxxx x stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx projevuje v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že obecně xxx dát xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxx xxxx jinými, xxxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (viz §54 až 59 xxxxxxxx).

31. Také Soudní xxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx xxx dalšího xx xxxxxxxxxxx, jsou-li xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx věřitelé totiž xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stejném xxxxxxxxx xxxx věřitelé x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx specifické xxxx xxxxxxxx těchto pohledávek (xxxxxxxx xx dne 8.5.2024 xx xxxx X-20/23 Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxçx Xxxxxx x xxxxx). X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rovněž xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx u xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx ospravedlnění xxxxxxxx (xxxxxxx) zájmem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

32. X tuzemském xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx §168 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxx určuje privilegované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x časovou xxxxxxxxx vzniku xx xxxxxxxxxx x úpadku: xxxx, poplatků x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx x výslovně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žádný xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx pravidlo xxxxxxx xxxxxxxxx již §31 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 328/1991 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xx jsou zejména xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxxxxx x xxxxxxxx zvýhodnění xxxxx, ale spíše x jeho xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

33. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx státu xxxx xxxx být stanoveno xxxxxxxx zákonem x xxxx být „xxxxxxxxxxx“. Xx xx světle xxxx uvedeného xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx takové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx proporcionality, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx základních xxxx xx rovnost xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx ochrany vlastnického xxxxx.

34. Xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxx xxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vhodnosti xxxxxxxx účelu. Zjišťuje xx, zdaje xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, závažného xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx ve xxxxxx xxxxx posuzuje xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx použit xxx, xxxxx xx x základnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Konečně je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx smyslu), xx. xxx xxxx na xxxxxxxxx právu není xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxx. xx všechny xxx 93 x xxxx. xxxxxx ze xxx 18.12.2018 xx. xx. Xx. XX 27/16 (X 200/91 XxXX485; 51/2019 Sb.) či xxx 52 xxxxxx xx xxx 28.5.2024 xx. xx. Pl. XX 31/21 (221/2024 Sb.)].

35. X xxxxxxxx insolvenčního xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxx subjektů x omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx a postavení xxxxxxxxx věřitelů, xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx rovnost x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx účastníků x xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ekonomické xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, zákonodárce musí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx zájmů či xxxxxxxxxxx veřejného zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně postavení xxxxx (xxxxx). Xxxx xxxx respektovat, xx xxx x výjimku, xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx uplatnění xxxx xxx systémově xxxxxxxxxx. Xxx tedy o xxxxxx, x níž xx xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxx k xxxxxxxx mezím xxxxx xxxxxxx pro uvážení.

Použití xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx věc

36. Privilegované xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx opravy xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §46 xxxxxx č. 235/2004 Xx., jehož xxxxxxxx 1 písm. x) xxxx jiné xxxxxx xxxxxx nedobytné pohledávky xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx nachází x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (za xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx podmínek); nedobytnost xx xxx dána xxxxx xxxxxxxx insolvence. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávku. Privilegované xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx situaci x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízením, v xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení

37. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx dlužníku, xxxx xx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 80/2019 Sb. Podle xxxxxxxx zprávy x xxxxx xxxxxx xx xxxxx této xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 90 x 185 směrnice Xxxx 2006/112/ES xx xxx 28.11.2006 o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x přidané hodnoty. Xxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx je xxxxxx daně tvořen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx osobě xxxxxxx x dani x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 13 xxxxxxxx xx dne 23.11.2017 xx věci X-246/16 Xx Maura). Xxxxxxx xxxxx xxx mají xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dani xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo celé xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 8.5.2019 ve xxxx X-127/18 X-XXXX XX).

38. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dlužníka x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x již xxxxxxxx §44 zákona x. 235/2004 Xx., xx xxxxx účinném xx 31.3.2019, který xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 47/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 47/2011 Sb. xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx x pohledávek xx xxxxxxxx (odběrateli) x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx situaci x xx protikrizovým xxxxxxxxx x cílem xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx-xxxx xxxxxxx nedobytné xxxxxxxxxx xx podniky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxx xx xxxx v xxxxxxx xx směrnicí Xxxx 2006/112/ES, [články] 90 a 185. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 12 xxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx režim xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x následujících xxxxxxxxx státech: Belgie, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Portugalsko, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx“.

39. Je xxx xxxxxx, xx cílem xx xxxxxx posuzovaného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx stát x souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx neutrality xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx výběru xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx [xxxx. xxx 78 xxxxxx xx xxx 12.12.2017 sp. xx. Xx. XX 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, protože xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, respektive xxxxxxx neuznáním jím xxxxx xxxxxxxxxxx odpočtu xxxx, se zajistí, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx pohledávku xxxxxxx x důsledku svého xxxxxx nesplní, a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx jinými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy

40. Xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx potřebnosti, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx neplyne xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx účinné, xxxxx šetrnější vůči xxxxxxxxx ostatních věřitelů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dlužníkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, daňovou zátěž xx xxxx sám xxxx, což xx xxxxxxxxx způsobem zasáhlo xxxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věřiteli xx xxxxxx stejný účinek, xxxxxxx xx xxx xxxxx k popření xxxxxxxxx xxxxxxxx opravy xxxxxxx daně u xxxxxxxxx pohledávky, a xxx by xxxx x xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty.

Zhodnocení xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx

41. Xxx-xx o xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx přiměřenosti v xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, xxxx pro xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxx a ekonomická xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

42. Jde-li o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijatého xxxxxx, napadené xxxxxxxxxx xx skutečně xxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k čl. XVII xxxxxx č. 80/2019 Xx.). Xxxxx xxxx x paušální zvýhodnění xxxxxx xxxxxxx pohledávek xxxxx. Vznik xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxx x úpadkem xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx důsledkem.

43. Xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx shora, xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx rozhodnutí o xxxxxx [§168 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxx jiného, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozšiřuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxx pohledávku, xxxxx má xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpadku. Zde xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xx. xx. 29 XXxx 98/2015) a xxxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 80/2019 Sb.). Xxx Xxxxxxx xxxx je však x xxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx privilegované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

44. Xx xxxx xxxxxxxx, že insolvenční zákon v současném xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx určuje xxxx xxxxxxxxxx 1. Xxxxx xxxxx České republiky xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnancům, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx odvedené xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x 2. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§169 xxxx. 1 písm. c)]. Xxxx by xxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx mu xx x ohledem xx předmět xxxxxxxxx xxxxxx nepřísluší, je xxxxxx, xx i xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx četností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

45. Pozornost xxxxxx xxxxxxxxx §305 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx určuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tomto „stupni“ xxxxxxxx x předností xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx skutečnosti Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

46. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx Ústavní xxxx významné, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x insolvenčním řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx je pak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx počínání xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx úpadku. Jakkoli xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx insolvenčního xxxxxxxx, xxxxx pominout, xx xxxx zde xxxxxxxxx x roli jakéhosi xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx konfliktu xxxxxx xxxxx, které xx xxx povahy (xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x úpadku) xxxxx nemohou být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x má x xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxx je třeba xxxxxxxx zákonodárci širší xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx 35).

47. Naproti xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o plošné xxxxxxxxxx pohledávek xxxxx, xxxxxx xx ani xxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx utrpěla xxxxxxxxxx udržitelnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx pak by xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx oprávněn xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ani argumentace xxxxxxxxxxxx. Výše xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx záviset xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxx. Skutečně xxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxx zákonných nuancí, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx proměnnými a x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx širší xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxx (viz xxx xxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva, xxx 29). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx vyplývající.

48. Xxx xxxxxxx, xx xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny, xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx, xx xxxx xxx x daňovou xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx daní a xxxxxxxx je Xxxxxxx xxxx x povahy xxxx zdrženlivý; xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx prostor pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxxxxx různých xxxx xxxxxxxxx statků a xxxxxx [xxx xxx 40 xxxxxx xx xxx 21 4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projevuje x xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx disproporcionality daňové xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 36 xxxxxx ze xxx 27.2.2018 xx. xx. Xx. XX 15/17 (X 33/88 XxXX 457; 69/2018 Sb.)]. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Xx také patřičné xxxxx, že Xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxx x zejména xxxxx xxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx uspokojení ostatních xxxxxxxx, xxxxxx privilegovanému xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Ústavní soud x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx ústavnosti xxx xxxxxxxxx xxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx „xxxxxxxx“ zákona. Musí xxxxxx respektovat ústavně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx; v demokratickém xxxxxxx státě totiž xxxxxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X to je xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx plnění xxxxx úkolů zohlednit.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx poměrného principu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, reprezentujícího xxxxxxx x obsahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x rovnost xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

51. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx (xxx 19 x. x.).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxx v. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 5/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 9.1.2025.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.