Plné znění - 5/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 37/23 ve věci návrhu na zrušení části §169 odst. 1 písm. c) zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 80/2019 Sb.

5/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

5

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 20. xxxxxxxxx 2024

xx. xx. Pl. XX 37/23 ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx č. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxx x. 80/2019 Sb.
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 37/23 xxx 20. listopadu 2024 v plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Baxy x xxxxxxx x xxxxxx Lucie Dolanské Xxxxxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Davida Xxxxxx, Jana Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx zrušení xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx č. 182/2006 Xx., x xxxxxx x způsobech jeho xxxxxx (insolvenční zákon), xx xxxxx xxxxxx x. 80/2019 Xx., xx xxxxxxx „x xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx daně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx daň x xxxxxxx xxxxxxx“, xx účasti Xxxxxxxxxx, xx který xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna a Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády, xx kterou xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x způsobech xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxx x. 80/2019 Xx., xx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně v xxxxxxx nedobytné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x přidané xxxxxxx“ se zamítá.

II. Xxxxx na xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx znění xxxxxx x. 80/2019 Sb., xx slovech „x xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx daně vzniklé xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové (xxxx xxx „navrhovatel“) xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx uvedené xxxxx §169 odst. 1 xxxx. c) zákona x. 182/2006 Sb., x úpadku x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řízením vedeným xxx xx. zn. 15 ICm 1122/2023 (XXXX 15 XXX 22286/2021) xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Královéhradecký xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx použít xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 x čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Listina“).

3. Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx):

„Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou xxxx

x) pracovněprávní pohledávky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ohledně některých x nich nestanoví xxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxx - Xxxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výživné xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů a xxxxxxxxxx státu - xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxx opravu xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx upravujícího daň x přidané xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) pohledávky xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstaty, xxxx-xx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) pohledávky xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xx xxxxx xxxxx §122 xxxx. 2, xxxx-xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxx 1 roku od xxxxxx moratória,

h) xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.“

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

4. Navrhovatel xxxxx, že finanční xxxx x původním xxxxxx xxxxxx na xxxxxx pořadí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, že xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx za listopad 2022 ve xxxx 1 438 106 Xx xx pohledávkou xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pohledávky xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.3.2019. Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx kritizovalo, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ze xxx 31.10.2017 xx. xx. 29 XXxx 98/2015, x xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pohledávek x xxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx však zákon xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 80/2019 Sb., kterým se xxxx xxxxxxx zákony x oblasti xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx č. 47/2011 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §169 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxx hledisko neuplatňuje. Xxxxxxxxxxx však nevyřešil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx právu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ochranu xxxxxx vlastnického práva xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxxx xxx zdůrazňuje, že xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx; xx třeba kasačního xxxxxx Ústavního xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx navrhovatele

6. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona x. 18/2000 Xx., xxxxxx Poslaneckou sněmovnu x Xxxxx, jednající xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, aby xx vyjádřily x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx §69 odst. 2 x 3 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ochránce xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx účastníci) xx xxxxxx, a xxx xx xxxxxxxx k xxxxxx vyjádřili.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx v souladu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky.

8. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Miloše Vystrčila xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 80/2019 Sb. postupoval x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ministra pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kvalifikovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vznikají x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x úzké xxxxxxxxxxx x xxx xxxx jako xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx přednostní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx hospodářskou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx tradičně xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 33 xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 19.9.2019 x. j. 5 Xxx 266/2017-48).

10. Xxxxxxxx názory xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x opravy xxxx x nedobytné pohledávky xxxxx §46 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, x čemž xxxxxx xxxx xxxx, že §168 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nadřazený xxxxx „xxxx“, což xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx explicitní xxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx daně xx xxxxxxx, xxx xx plátci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty.

11. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx nedochází x „xxxxxxxxxxxx“ pohledávky xxxxxxxx xx pohledávku xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx je podmíněno xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx věřitel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx §74a xxxxxx x. 235/2004 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx na vstupu (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx vlády zde xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxx xxx o xxxxxxxxxx x xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dojde x xxxxxxxx x „xxxxxxxx“ původní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxx, xx věřitel od xxxxxxxx skutečně obdrží. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pohledávky.

12. Xxxx xxxxx pravdivé ani xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 29 XXxx 98/2015, xx dochází x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx dlužníkovi xxxxxxx xxxxxxxx daně (z xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soukromoprávní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx základu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pohledávce přihlášené xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

13. Dále vláda xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení jen xxxxx, xxxx-xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 7.4.2005 sp. zn. X. XX 544/02 (X 76/37 SbNU 75)]. Napadené ustanovení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxx výslovně x xxx je xxxxxxx xxxxx uvedenými xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx účastníků x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x lze xx xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

14. Podle xxxxx xx test xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zajistit xxxxxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx potřebnost, xxxxxxx jde o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx buď k xxxxxxx xxxxxx neutrality, xxxx rezignaci xx xxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má v xxxxxxxxxxxx xxxxxx privilegované xxxxxxxxx. Xxxxx insolvenčního xxxxxx xx vyvažovat xxxxxxxxx xxxxx věřitelů x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx všechna práva xxxxxxxx a hospodářskou xxxxxxxxxx xxxxxx procesu. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx určitých xxxxxx, x xx xx xxxxxx politických xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v co xxxxxxxx xxxx.

15. Veřejný xxxxxxxx xxxx sdělil, xx svého práva xxxxxxxx do řízení xxxxxxxxx.

16. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx využil xxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx „xxxx svého druhu“ xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dlužníka x xxxxxx vztahy xxxx státu. Xxx xxxx o xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx pohledávka xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx spolu xxxx spjaty. Xxxxxxxxxxx x toho xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx x insolvenčním xxxxxx xxxxxxxxx rovným xxxxxxxxxx věřitelů. Odpověď xx vyřešení xxxxxx xxxxxx dává xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 294/2013 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x úpadku a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 312/2006 Sb., x xxxxxxxxxxxxx správcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx trend xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx budiž Německo, xxxxx xxx v xxxx 1999 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xxxxxxx marginalizuje, xx insolvenční zákon xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zvláštního zákona (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.6.2018 xx. xx. 29 XXxx 23/2017).

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

17. Návrh xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx přípustný podle §66 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu. Xxx xxxxxxxxx podmínek řízení xxx Xxxxxxx xxxx xxxx povinen zkoumat, xxx xxxxx podal xxxxxxxxx navrhovatel. Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, dána jen xxxxx, xxxxxxx-xx soud x závěru, že xxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxx), xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

18. Řízení zahájené xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxx xxxx. bod 32 xxxxxx ze xxx 24.7.2012 sp. xx. Xx. ÚS 34/10 (N 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)]. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx odvíjí xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), který má xxx přímo (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxxxx řízení. Podmínka xxxxxxx (bezprostředního) xxxxxxx xx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, není xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx souvislostmi xxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 23.10.2000 xx. zn. Pl. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353) xxxx nález xx xxx 28.2.2006 sp. xx. Xx. XX 20/05 (N 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

19. X předloženého xxxxx Xxxxxxx xxxx ověřil xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx finanční xxxx xx x řízení xxxxxxx navrhovatelem domáhá xxxxxxx přednostního xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, u xxx xx dovolává xxxxxx xxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx aplikovat napadené xxxxxxxxxx, xxx odůvodňuje xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx nejen xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pohledávky, xxxxx xxx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X této xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx [xxx např. xxxx 23 a 24 xxxxxx ze xxx 6.9.2011 sp. xx. Xx. ÚS 11/10 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.) xx xxx 26 nálezu xx xxx 30.7.2019 xx. xx. Pl. XX 32/18 (N 141/95 XxXX 213; 232/2019 Sb.)].

X.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

20. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., je xxxxx se nejprve xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xx insolvenčního zákona xxxxxxx xxxxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy.

21. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvedli a xxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti.

VI.

Věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxxx pohledávek xxxxxxx xxxx jako xxx. xxxxxxxxxx postavených na xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle §169 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx platí, že xxxx pohledávky xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx kdykoli xx xxxxxxxxxx x úpadku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pořadí, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přihlašovaným xx insolvenčního řízení (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.11.2011 xxx. xx. 29 XXXX 16/2011 a xxxxxxxx xx xxx 29.4.2020 sp. xx. 29 XXxx 68/2018). Xxxxxxxx ustanovení proto x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

23. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx insolvenčním zákonem xx xxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jev xxxxxx, a uspokojení xxxxxxxxxx věřitelů xxxxxxxx x xxxxxxxxx podstaty xxxxxxxx [xxx 30 xxxxxx xx xxx 1.7.2010 xx. xx. Xx. ÚS 14/10 (X 133/58 XxXX 67; 241/2010 Sb.)]. Jde x xxxxxx, x xxxx xx uplatní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx Listiny [xxxx. xxxxx xx xxx 11.7.2017 sp. xx. Pl. XX 23/14 (N 117/86 XxXX 25; 283/2017 Sb.)] x z xxxxxxxx xxxx materie xx xxxxxx také xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx čl. 11 Listiny, xxx u xxxxxxxx xxxxxx zprostředkovaně. X xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx věřitele; x xxxxx xxxxxx xx xxx být xxxxxxx xxxxxxx princip uspokojení xxxxxxxxxx [srov. §1 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx], xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny x xxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x formou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx (oprávněný xx xxxxxxxxxxx) zásah xx vlastnického xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytované xxxxxx [xxx xxx 61 xxxxxx xx xxx 7.11.2017 xx. xx. Xx. XX 33/15 (X 201/87 SbNU 269; 422/2017 Sb.)].

24. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx páté Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xx ochranu jejich xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx nálezu xx. xx. X. XX 544/02 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvořené soudním xxxxxxxx v konkursním xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstaty xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx představuje xxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx postavení všem xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny x čl. 11 odst. 1 věty druhé Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ochranu jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx mělo-li xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx správců xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx určitý xxxxxxx xxxxx), takové xxxxxxxxxx xx musel xxxxxxxxxxx formulovat xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx být x „obhajitelné“.

25. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nálezy xx xxx 28.7.2005 xx. xx. XXX. XX 648/04 (N 145/38 SbNU 135), xx xxx 24.11.2005 xx. zn. III. XX 24/05 (N 212/39 XxXX 255), xx dne 20.12.2005 xx. zn. II. XX 35/05 (X 232/39 XxXX 457), xx dne 18.1.2006 xx. xx. III. XX 41/05 (X 19/40 XxXX 147), xx dne 18.1.2006 xx. xx. X. XX 713/05 (X 17/40 SbNU 135), xx xxx 18.1.2006 xx. xx. III. XX 658/04 (X 18/40 XxXX 141), xx xxx 23.2.2006 xx. xx. XXX. XX 208/05 (N 46/40 XxXX 383), xx xxx 31.7.2006 xx. zn. XX. XX 408/05 (X 146/42 XxXX 177) x xx xxx 31.7.2006 xx. zn. XX. ÚS 402/05 (X 145/42 XxXX 171)].

26. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x čl. 11 Xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvýšenou xxxxxxx xxxx státu xxxx vlastníka x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx konkursním xxxxxxxxx. V xxxxxx xx dne 2.7.2008 xx. xx. Pl. XX 12/06 (N 121/50 XxXX 31; 342/2008 Sb.) Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxx xxxx vlastník xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xx xxx 9.12.2008 xx. xx. Xx. XX 48/06 (X 217/51 XxXX 697; 54/2009 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx zakládajícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxx-xx xxxxx Xxxxxxx xxxx vycházet x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx vzájemným xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx vyjádřením xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx principů xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x čemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svědčí. Xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/06 x xx. xx. Xx. XX 48/06 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ostatním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx smyslu „xxxxxxxxx“ xxxxxx sp. xx. X. XX 544/02, xx xxxxxx, xx xxxxxx privilegované xxxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxx x x xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx obhajitelné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx znamená x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx [xxxx. bod 27 xxxxxx xx dne 22. 1.2008 sp. xx. Xx. XX 54/05 (X 16/48 XxXX 167; 265/2008 Sb.)] x jakýkoliv xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (x xxxxx) xxxxx, xx-xx xxxxxxxx na xxxxxxx zákona a xxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx [bod 122 xxxxxx ze xxx 7.12.2021 xx. xx. Pl. XX 20/21 (N 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx x xxxxxx [xxx 30 nálezu xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Pl. XX 49/10 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) xx xxx 37 xxxxxx xx xxx 28.6.2022 xx. zn. Xx. XX 104/20 (X 79/112 SbNU 193; 254/2022 Sb.)].

29. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxx otázkám. X rozsudku xx xxx 12.12.2017 xx xxxx Xxxx a xxxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 26878/07, Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxx zásah do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxx nároků, xxx xxxxxx také xx xxxxxxxx majetku x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx smluvním státům xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx. Přesto, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx pořadí xxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xx xx, že xxxxx xxxxx by byl xxxxxxxxxx, protože xxx xxxxxxxxx zákonem za xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx insolvence je xxxxx podle xxx xxxxxx věřitelů xxxxxx xxxxxx vnitrostátních xxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx dostatek xxxxxxx k uspokojení xxxxx xxxxxxxx (xxx §33 x xxxx. xxxxxxxx).

30. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 9.2.2023 xx xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Slovensku, xxxxxxxx x. 43932/19 x 43995/19; Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x hodnocením xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nastavení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx fenomén xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx, která může xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkursního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx státu. Xxxxxxxx tehdy rovněž xxxxx, xx obecně xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení (xxx §54 xx 59 xxxxxxxx).

31. Také Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx xxx dalšího xx neoprávněné, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oddlužení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx něj xxxxxx xxx vymáhání xxxxxxxxxx xx stejném xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pohledávek (xxxxxxxx xx xxx 8.5.2024 xx xxxx X-20/23 Instituto da Xxxxxxxçx Xxxxxx x xxxxx). Z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rovněž xxxxxxxx nato, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povětšinou xxxxxx platí xxxxxx xxxxxxxx věřitelů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxx se x xxxx xxxxxx uplatňuje xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) zájmem x xxxxxxxxx legitimního xxxx.

32. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx §168 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx s xxxxxxx xxxxxxxxx vzniku po xxxxxxxxxx x úpadku: xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx pohledávek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx privilegovaným xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsahoval již §31 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 328/1991 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x systematika xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx akceptaci takového xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx moment xxxxxxxx xxxxxx spočívat x samotném xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx míře.

33. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx být stanoveno xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx být „obhajitelné“. Xx ve xxxxxx xxxx uvedeného neznamená xxx xxxxxx, xxx xx takové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, protože xxxxx o xxxxxx xxxxxxx základních xxxx xx rovnost účastníků x xxxxxx a xxxxxxx ochrany vlastnického xxxxx.

34. Posouzení přípustnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vhodnosti xxxxxxxx účelu. Xxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilé dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, závažného xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx ve druhém xxxxx posuzuje xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx prostředků xxxxxx xxx, který je x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx přiměřenost (v xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx na xxxxxxxxx právu není xxxxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx nesmějí, xxx-xx o kolizi xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx převyšovat pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxx. xx xxxxxxx xxx 93 x xxxx. nálezu xx xxx 18.12.2018 xx. xx. Xx. ÚS 27/16 (X 200/91 XxXX485; 51/2019 Sb.) xx xxx 52 xxxxxx xx dne 28.5.2024 xx. xx. Pl. XX 31/21 (221/2024 Sb.)].

35. X xxxxxxxx insolvenčního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx mnohost xxxxxxxx x xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxx majetkových xxxxx, které je xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a ochraně xxxxxxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, zákonodárce musí xxx xxxxxxxx určitý xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v insolvenčním xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x výjimku, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx musí xxx systémově udržitelné. Xxx tedy x xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx x xxx respektu x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx věc

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 235/2004 Xx., xxxxx odstavec 1 xxxx. x) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nedobytné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx dalších tam xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx důsledky xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxxx pohledávku xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávku. Privilegované xxxxxxxxx podle napadeného xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx věřiteli xxxxxxxx provést xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx cíle napadené xxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

37. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx vůči dlužníku, xxxx je v xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxx xxxxxxxx zprávy k xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx harmonizace x čl. 90 x 185 směrnice Xxxx 2006/112/ES xx xxx 28.11.2006 x xxxxxxxxx systému xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx xxxxx tato xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vyjadřuje xxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx vybrat xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxx titulu xxxxxxxxx (xxx 13 xxxxxxxx xx xxx 23.11.2017 xx věci X-246/16 Xx Maura). Členské xxxxx xxx mají xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx snížit xxxxxx daně, x xxxxx xxxxxx xxxx x přidané hodnoty xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dani xxxxxxx, xxxx osoba xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx uzavření xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 8.5.2019 xx xxxx C-127/18 A-PACK XX).

38. Obdobná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opravu daně x přidané hodnoty x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x insolvenčním řízení xxxxxxxxxx xxxx jiné xxx v xxx xxxxxxxx §44 xxxxxx x. 235/2004 Xx., xx znění účinném xx 31.3.2019, xxxxx xxx do xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 47/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 47/2011 Sb. se xxxxxxx xxxxxx výše xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; reaguje na xxxxxxxxxxx situaci x xx protikrizovým opatřením x xxxxx xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxx-xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxx, že „xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2006/112/ES, [xxxxxx] 90 x 185. Xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxx ve 12 xxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech: Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx, Německo, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx“.

39. Xx xxx xxxxxx, xx cílem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx snížit xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx neutrality xxx plnění povinností xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx daně. Xxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. bod 78 xxxxxx xx dne 12.12.2017 xx. zn. Xx. ÚS 26/16 (X 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx přitom xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dlužníka, respektive xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, se zajistí, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dlužník x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx opatřením xxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx, napadené xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x náklady xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stát x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx potřebnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

40. Xxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy potřebnosti, x xxxxxxxxxxx navrhovatele xxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedeném x dlužníkem privilegované xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx nesl sám xxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozpočty. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx tím xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opravy xxxxxxx daně u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx by tedy x rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daně x přidané xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx

41. Xxx-xx o xxxxx krok, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud naznačil xxxxx, xxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx rozhodná zejména xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpadku xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dotčených xxxxxx.

42. Jde-li o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijatého xxxxxx, napadené xxxxxxxxxx xx skutečně týká xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dlužníka, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x čl. XVII xxxxxx č. 80/2019 Xx.). Xxxxx xxxx x xxxxxxxx zvýhodnění xxxxxx xxxxxxx pohledávek xxxxx. Vznik xxxx xxxxxxxxxx rovněž přímo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, respektive xx xxxx přímým důsledkem.

43. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, daňové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pohledávky, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx [§168 xxxx. 2 písm. e) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xx základě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xx sice xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx pohledávky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xx. xx. 29 XXxx 98/2015) x xxxxxxxxxxxx (viz důvodovou xxxxxx x xxxxxx č. 80/2019 Sb.). Xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx privilegované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x řešení nesystémové xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

44. Xx xxxx významné, xx insolvenční zákon v současném xxxxx xx obdobné „xxxxxxxxxxxxx“ státní pohledávky xxxxxxxxx na roveň xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určuje xxxx xxxxxxxxxx 1. Xxxxx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx odvedené xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x 2. xxxxxxx daně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opravu xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx [§169 xxxx. 1 písm. x)]. Xxxx by xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, protože mu xx x xxxxxxx xx předmět nynějšího xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx i xx současného znění xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx formou xxxxxx xxxxxxxx výjimečné a xxxxxxxx na konkrétní xxxxxx.

45. Pozornost rovněž xxxxxxxxx §305 odst. 2 insolvenčního xxxxxx, xxxxx určuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx uspokojování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx. Xxxxxxx ustanovení přitom x xxxxx „stupni“ xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx nejde x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx uspokojení.

46. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx pro Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx postavení věřitelů x insolvenčním řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xx za xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx negativním xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx úpadku. Jakkoli xxxxx argument xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx všechny xxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxx pádné xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x jistou xxxx xxxxxxxxxxxxx, protože xxx svou xxxxxxxxx x problematiku, x xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx uvážení (xxx 35).

47. Naproti xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxx rozšíření xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx utrpěla xxxxxxxxxx udržitelnost systému xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx směrem xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx pohledávky xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx tedy xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ovlivněny xxxxx proměnnými a x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxx (xxx též xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx 29). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx jevy xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx.

48. Xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňovou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx xxx rozsah čl. 11 xxxx. 5 Listiny, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úzce souvisí. X xxxxxx problematice x xxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx daní a xxxxxxxx je Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx zdrženlivý; xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxx, kterým je xxxxx xx shromažďování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx [viz xxx 40 xxxxxx ze xxx 21 4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx při posuzování xxxx zásahu do xxxxxxxxxxx xxxx zdaňovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxx xxxx) xxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 36 xxxxxx ze xxx 27.2.2018 xx. xx. Pl. ÚS 15/17 (X 33/88 XxXX 457; 69/2018 Sb.)]. X tento úzce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Ústavní xxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx privilegovanému xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, a to xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx takového řešení. Xxxxxx-xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxx x vázán xxxx (xxxxxxxx omezenou) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, nikoli „xxxxxxxx“ xxxxxx. Xxxx xxxxxx respektovat ústavně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx; v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx náleží primárně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X to xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx ustanovení proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx poměrného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v obsahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a rovnost xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 a čl. 37 xxxx. 3 Listiny.

VII.

Závěr

51. X xxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zčásti xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx (xxx 19 i. x.).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx v. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 5/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 9.1.2025.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.