Plné znění - 5/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 37/23 ve věci návrhu na zrušení části §169 odst. 1 písm. c) zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 80/2019 Sb.

5/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

5

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 20. xxxxxxxxx 2024

xx. xx. Pl. ÚS 37/23 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §169 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x úpadku x způsobech xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx xxxxx zákona x. 80/2019 Sb.
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 37/23 xxx 20. xxxxxxxxx 2024 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx a xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Wintra x Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx zrušení xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 80/2019 Sb., xx xxxxxxx „x xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opravu xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpočtu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx hodnoty“, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxx jednají Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx, xxxx účastníka xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx legislativu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx na xxxxxxx xxxxx §169 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxx x. 80/2019 Xx., xx slovech „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxx pohledávky xxxxx xxxxxx upravujícího xxx x xxxxxxx xxxxxxx“ se xxxxxx.

XX. Xxxxx xx zrušení xxxxx §169 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění zákona x. 80/2019 Sb., xx slovech „a xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx vzniklé xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xx odmítá.
 

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 3 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové (xxxx xxx „navrhovatel“) xxxxxx zrušení x xxxxxxx uvedené části §169 odst. 1 xxxx. c) zákona x. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx zákona č. 80/2019 Sb.

2. Xxxxxxxxxxx podává xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řízením xxxxxxx xxx xx. xx. 15 XXx 1122/2023 (XXXX 15 XXX 22286/2021) xx věci xxxxxx Finančního úřadu xxx Xxxxxxxxxxxxxxx kraj (xxxx jen „xxxxxxxx xxxx“) x xxxxxx xxxx pohledávek x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je třeba x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx použít xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 x čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“).

3. Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx):

„Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx roveň pohledávkám xx xxxxxxxxxx podstatou xxxx

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx nestanoví xxxxx,

x) pohledávky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zdraví,

c) xxxxxxxxxx xxxxx - Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx předpisů a xxxxxxxxxx státu - xxxxxxx xxxx vzniklé xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpočtu xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx připojištění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) pohledávky xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstaty, xxxx-xx x xxxx xxxxxx proti dlužníku xxxxxxxxxx z bezdůvodného xxxxxxxxx,

x) pohledávky xxxxxxxx xxxxxxx xx trvání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smluv xxxxx §122 odst. 2, xxxx-xx insolvenční xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 1 xxxx xx xxxxxx moratória,

h) xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx stanoví xxxxx xxxxx.“

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx finanční xxxx v xxxxxxxx xxxxxx žaluje xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxx pohledávka x xxxxxx opravy xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx listopad 2022 xx xxxx 1 438 106 Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel zdůrazňuje, xx dříve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx u pohledávek xx dlužníkem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx upravoval §168 xxxx. 2 xxxx. e) insolvenčního xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019. Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx kritizovalo, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zakládalo xxxxx jako věřiteli xxxxxxxxxx postavení oproti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx odkazuje xx rozsudek ze xxx 31.10.2017 xx. xx. 29 ICdo 98/2015, x xxxx Xxxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x insolvenčním řízení; xxxxx xxxx zákon xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx č. 80/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daní x xxxxxxx další xxxxxx, kterým xx č. 47/2011 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx s xxx, xx oprava xxxx x přidané xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx x §169 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx nevyřešil xxxxxxxxxxxxx nerovnost xxxxx xxxx věřitele ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právu věřitelů xx xxxxxx zákonný xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x Nejvyšším xxxxxx, xxx xxx xxx xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx, protože xx xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx dělby xxxx; xx xxxxx kasačního xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

III.

Vyjádření xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx navrhovatele

6. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2000 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu jako xxxxxxxxx řízení, aby xx vyjádřily k xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx §69 odst. 2 x 3 zákona x Ústavním soudu xxxxxx vládu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) do xxxxxx, a xxx xx xxxxxxxx k xxxxxx vyjádřili.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx předsedkyně Markéty Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 80/2019 Sb. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx přijatý zákon xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxx xx vyjádření xxxxx xxxxxxxx Miloše Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx ministra xxx xxxxxxxxxxx x předsedy Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx skupinou xxxxxxxxxx, xxxxx vznikají x xxxxxxx insolvenčního xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx přednostní xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx jeho hospodářskou xxxxxxxxxxxx x smysluplnost. Xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx bod 33 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.9.2019 x. x. 5 Xxx 266/2017-48).

10. Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxx xxxx dlužníkovi x xxxxxx daně x nedobytné xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx hodnoty, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxx xxxx pohledávky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxx, xx §168 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019, xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxx“, xxx xxxx ve své xxxxxxxxxx odmítl Xxxxxxxx xxxx. Xx xx xxx reagoval zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx za majetkovou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx své fiskální xxxxxx, konkrétně x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx z daňové xxxxxxxxxx za xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx daně z xxxxxxx hodnoty.

11. Vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“ pohledávky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Provedení opravy xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, dlužník xx xxxxxxx podle §74a xxxxxx č. 235/2004 Xx. snížit xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx (x snížit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxx odpovídající xxxxxx xxxx učiněné věřitelem. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxx o xxxxxxxxxx k dani x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x podstatě x „xxxxxxxx“ původní xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx, xxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx obdrží. Xx představuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxx xxxxx pravdivé xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 29 XXxx 98/2015, xx xxxxxxx x xxxx pohledávky xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xx xx xxxxxx, xxxx by xxxxxxx požadovat xxxxx xx xxxxxxxxxx vrácení xxxxxxxx daně (x xxxxxxx věřitele), xxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxx (z xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx spolu x xxxxxx daňovými xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx existuje xxxxxxxxx xx pohledávce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byť je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x aktivitou xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx postavením xxxxx xxxxxxxxx.

13. Dále xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formulováno xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 7.4.2005 xx. xx. X. XX 544/02 (X 76/37 SbNU 75)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu zákon xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rovněž, že xxxxxxx xxxxxxxx účastníků x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xx xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxx xxxxx xx test xxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svému xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx příjmy do xxxxxxxxx rozpočtů. Xxxxx xxxxx pro potřebnost, xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxx prostředek. Jakýkoli xxxx xx xxxxxx xxxx buď k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx rezignaci xx xxxxx výběr xxxx. X xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx vláda xxxxx, xx stát xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx řízení privilegované xxxxxxxxx. Xxxxx insolvenčního xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věřitelů x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uspokojit, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx volnost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupin, x xx na xxxxxx politických xx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Napadené ustanovení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx pohledávku, x xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx míře.

15. Veřejný xxxxxxxx práv xxxxxx, xx svého práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x případné xxxxxxx. Navrhovatel využil xxxxx práva x x xxxxxxx xxxxx, xx nepovažuje důsledky xxxxxxxxxx ustanovení za „xxxx xxxxx druhu“ xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a dlužníka x xxxxxx vztahy xxxx státu. Xxx xxxx x to, xxx xxxx vláda xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx střet xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřena xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpověď xx vyřešení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 294/2013 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx č. 312/2006 Sb., x insolvenčních xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx trend xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pohledávek. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx již x xxxx 1999 opustilo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx marginalizuje, že insolvenční zákon xx vůči xxxxxxx zákonům xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.6.2018 xx. zn. 29 ICdo 23/2017).

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

17. Návrh xxxxxxx všechny zákonem xxxxxxxxxx náležitosti x xx přípustný podle §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx povinen xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxx jen xxxxx, dospěje-li soud x xxxxxx, xx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxx), jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, jev xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxx xxxxxxxxxxx přezkumem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétní věci [xxx xxxx. xxx 32 xxxxxx xx xxx 24.7.2012 sp. xx. Xx. XX 34/10 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)]. Xxxxx se aktivní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx věci. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx jeho dílčích xxxxxxxxxx), který xx xxx přímo (bezprostředně) xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Podmínka xxxxxxx (bezprostředního) xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) nezbytná, xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [xxx např. xxxxxxxx xx xxx 23.10.2000 xx. xx. Pl. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353) xxxx xxxxx xx xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

19. X xxxxxxxxxxxx spisu Xxxxxxx xxxx ověřil xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx prospěch xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, totiž xx xxxxxxxx xxxx xx x řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx určení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, u xxx xx xxxxxxxx účinků xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty x xxxxxxxxx pohledávky. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx oprávněnost x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx opravy xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty u xxxxxxxxx pohledávky, xxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx části xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení před xxxxxxxxxxxxx nepoužije, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx není xxxxxxxx [xxx xxxx. body 23 a 24 xxxxxx xx xxx 6.9.2011 xx. xx. Xx. XX 11/10 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.) xx xxx 26 xxxxxx xx xxx 30.7.2019 xx. xx. Xx. XX 32/18 (X 141/95 SbNU 213; 232/2019 Sb.)].

X.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

20. Podle §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxx se nejprve xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xx insolvenčního zákona xxxxxxx xxxxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx.

21. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nedostatky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti.

VI.

Věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle §169 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx kdykoli xx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 30.11.2011 xxx. xx. 29 XXXX 16/2011 x xxxxxxxx xx xxx 29.4.2020 sp. zn. 29 XXxx 68/2018). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx privilegované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

23. Xxxxxxxxx xxxxxx úpadkového xxxxx xxxxxxxxxx insolvenčním zákonem je xxxxxx majetkových vztahů xxxxxxxx, xxxxx jev xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníka x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [bod 30 xxxxxx xx xxx 1.7.2010 xx. zn. Xx. XX 14/10 (X 133/58 SbNU 67; 241/2010 Sb.)]. Jde x xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx páté Listiny [xxxx. xxxxx xx xxx 11.7.2017 xx. xx. Xx. XX 23/14 (X 117/86 XxXX 25; 283/2017 Sb.)] x z xxxxxxxx xxxx materie xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxx x věřitelů xxxxxx zprostředkovaně. Z xxxxxxxx ochrany vlastnického xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx budou aktiva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxx xxxxxx by xxx xxx klíčový xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §1 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx], který je xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny v xxxxxx takového principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči dlužníkovi. Xxxx tuto xxxx xxxxxxxxx xxxx právě x xxxxxx xxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxxxxx případné xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxx za (oprávněný xx neoprávněný) zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastníků xxx xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxx 61 xxxxxx xx xxx 7.11.2017 xx. xx. Xx. XX 33/15 (X 201/87 XxXX 269; 422/2017 Sb.)].

24. Platí xxxxx, xx postavení xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx řádně vedeného xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxx Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx věřitelů xx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx nálezu xx. xx. I. XX 544/02 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudním xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx omezuje xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx neodůvodněné xxxxxxxxxx xxxxxxxx sui xxxxxxx xxx představuje xxxxxxxx čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny x čl. 11 xxxx. 1 věty xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx tehdy xxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxx xxxxxxx výhodnější xxxxxxxxx finančních úřadů xxxx xxxxxxx daně x uspokojování jejich xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx), takové xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx konformně x xxxx xx xxx x „obhajitelné“.

25. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, správců xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx dne 28.7.2005 xx. xx. XXX. XX 648/04 (X 145/38 XxXX 135), xx dne 24.11.2005 xx. xx. XXX. XX 24/05 (X 212/39 XxXX 255), xx dne 20.12.2005 xx. zn. II. XX 35/05 (X 232/39 XxXX 457), xx xxx 18.1.2006 xx. zn. XXX. XX 41/05 (X 19/40 XxXX 147), xx xxx 18.1.2006 xx. xx. X. XX 713/05 (X 17/40 XxXX 135), xx xxx 18.1.2006 xx. xx. XXX. XX 658/04 (N 18/40 XxXX 141), xx dne 23.2.2006 xx. xx. XXX. XX 208/05 (X 46/40 XxXX 383), xx xxx 31.7.2006 xx. xx. IV. XX 408/05 (X 146/42 XxXX 177) x xx xxx 31.7.2006 sp. zn. XX. XX 402/05 (X 145/42 SbNU 171)].

26. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx judikatuře pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x čl. 11 Xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx vlastníka v xxxxxxxx věcech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 2.7.2008 xx. xx. Xx. XX 12/06 (N 121/50 SbNU 31; 342/2008 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx upřednostnil xxxxxxx xxxxxxxxx výklad, podle xxxxxxx nemá xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 9.12.2008 xx. zn. Pl. XX 48/06 (N 217/51 SbNU 697; 54/2009 Sb.) pak Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx z přidané xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx privilegované xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavně konformní xxxxxx.

27. Xxxx-xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x výkladu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx vzájemným xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxx v ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxx principy xxxx xxxxxxxx absolutně, x čemž dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/06 a xx. xx. Pl. XX 48/06 xxxx xxxxx xxxxxx kategoricky x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx nemůže xxx xx žádných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx předcházející xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xx. xx. X. XX 544/02, xx zřejmé, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxx zásahu do xxxxxxx zaručených xxxx x svobod xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vycházela x nijak xx xxxx xxxx nevymezila.

28. Xxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Princip xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x kategorii xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx [xxxx. bod 27 xxxxxx xx xxx 22. 1.2008 xx. xx. Pl. XX 54/05 (X 16/48 XxXX 167; 265/2008 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přípustný xxx (x xxxxx) tehdy, xx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákona a xxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx konkurujícímu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx [bod 122 xxxxxx ze xxx 7.12.2021 sp. xx. Pl. ÚS 20/21 (N 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx [bod 30 xxxxxx xx xxx 28.1.2014 sp. xx. Xx. XX 49/10 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) xx bod 37 xxxxxx xx dne 28.6.2022 xx. xx. Xx. XX 104/20 (X 79/112 XxXX 193; 254/2022 Sb.)].

29. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva x xxxxxxxx otázkám. X xxxxxxxx xx xxx 12.12.2017 xx xxxx Xxxx a xxxxxxx proti Turecku, xxxxxxxx x. 26878/07, Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx systém založený xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx také na xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx podstatě. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxx prostor x xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx by byl xxxxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx podle něj xxxxxx xxxxxxxx běžným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx §33 x násl. xxxxxxxx).

30. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 9.2.2023 xx věcech Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 43932/19 x 43995/19; Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx spočívajícího ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení uvedl, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxx x stanovení xxxxxxxxxx nastavení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx projevuje x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx uvážení státu. Xxxxxxxx tehdy rovněž xxxxx, xx xxxxxx xxx xxx přednost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx §54 xx 59 xxxxxxxx).

31. Xxxx Xxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx xx unijní xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oddlužení. Veřejní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nejsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stejném xxxxxxxxx xxxx věřitelé v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx těchto pohledávek (xxxxxxxx xx xxx 8.5.2024 ve věci X-20/23 Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxçx Xxxxxx x xxxxx). Z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nato, xx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx platí zásada xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx pořadí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx se x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx řada xxxxxxx, xxxxx xxxx respektovány xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) zájmem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

32. X xxxxxxxxx kontextu xxxxxx xxxxx, xx xxxxx §168 odst. 2 písm. e) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x časovou xxxxxxxxx vzniku xx xxxxxxxxxx x úpadku: xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx pohledávek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postavením xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Obdobné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §31 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 328/1991 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu x insolvenčním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx moment xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx x jeho xxxxxxxx x únosné xxxx.

33. Xxxxxxxxx zákaz privilegovaného xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nevyplývá. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxx xxx „obhajitelné“. Xx xx xxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx.

34. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxx proporcionality přitom xxxxxxx xx tří xxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xx druhém xxxxx posuzuje xxxxxxxxxx x xx zkoumáno, xxx xxx při xxxxxx xxxxxxxxxx použit xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Konečně je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx právu není xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx práva x xxxxxxx tedy nesmějí, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva či xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na opatřeních [xxxx. za xxxxxxx xxx 93 a xxxx. nálezu ze xxx 18.12.2018 xx. xx. Pl. XX 27/16 (X 200/91 XxXX485; 51/2019 Sb.) či xxx 52 xxxxxx xx dne 28.5.2024 xx. zn. Xx. XX 31/21 (221/2024 Sb.)].

35. X kontextu insolvenčního xxxxxx, jehož specifikem xx xxxxxxx subjektů x omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich majetkových xxxxx, xxxxx je xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx Ústavní xxxx xxxxxx rozhodné, aby xxxxxxxx zásahy xxxxx xx poměrného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx samotné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, zákonodárce xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů či xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně postavení xxxxx (xxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx systémově xxxxxxxxxx. Xxx tedy o xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx

36. Privilegované xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx z přidané xxxxxxx x nedobytné xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx č. 235/2004 Xx., jehož odstavec 1 xxxx. x) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dlužník xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx řízení (za xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx podmínek); xxxxxxxxxxx xx zde xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávku. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle napadeného xxxxxxxxxx se váže xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx věřiteli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxx napadené xxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

37. Oprávnění xxxxxxxx provést opravu xxxxxxx daně u xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx je x xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 80/2019 Sb. Podle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 90 x 185 xxxxxxxx Xxxx 2006/112/ES xx xxx 28.11.2006 o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vyjadřuje zásadu, xxxxx níž xx xxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx důsledkem xx, xx daňový xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx osobě xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 13 xxxxxxxx xx dne 23.11.2017 xx xxxx X-246/16 Xx Maura). Členské xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx částku daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnou x xxxx pokaždé, xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx neobdrží xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx celé xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 8.5.2019 xx xxxx C-127/18 X-XXXX XX).

38. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx x pohledávky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mimo jiné xxx v xxx xxxxxxxx §44 xxxxxx x. 235/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 47/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 47/2011 Sb. xx xxxxxxx opravy xxxx xxxx na xxxxxxx x pohledávek za xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) v xxxxxxxxxxxx xxxxxx zavádí x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; reaguje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx protikrizovým opatřením x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx-xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx mimo xxxx xxxxx, xx „xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2006/112/ES, [xxxxxx] 90 a 185. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ve 12 xxxxxxxxx státech XX, xxxxx režim je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx, Německo, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx“.

39. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx daňové neutrality xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx testu proporcionality xxx o legitimní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. bod 78 xxxxxx xx xxx 12.12.2017 sp. xx. Xx. XX 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxx, protože xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, respektive xxxxxxx neuznáním xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxx nesplní, a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxx x tomu, xxx základ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijatému xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy

40. Xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, x argumentace xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neplyne jiné xxxxxx, které xx xxxx stejně xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelů x insolvenčním xxxxxx. Xxxxxx-xx xx posuzované xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedeném x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, daňovou xxxxx xx xxxx sám xxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zasáhlo xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx plnění xxxxxx xx věřiteli xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opravy xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx by tedy x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty.

Zhodnocení xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx

41. Xxx-xx x xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx x tomto xxxxxxxx rozhodná zejména xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxxx a dále xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

42. Jde-li o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx týká xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x orgánů xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx k čl. XVII xxxxxx x. 80/2019 Xx.). Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx této xxxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, respektive je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

43. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, daňové xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx rozhodnutí x xxxxxx [§168 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy nečiní xxx xxxxxx, xxx xx xx základě xxxxxxx důvodů rozšiřuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx daňovou pohledávku, xxxxx xx xxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Zde xx xxxx xxxxxx xx okamžik vzniku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx. xx. 29 XXxx 98/2015) x xxxxxxxxxxxx (viz důvodovou xxxxxx x zákonu č. 80/2019 Sb.). Xxx Ústavní xxxx xx však x xxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xx, xx xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohledávek x xxxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx stanoviskem Xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x řešení nesystémové xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

44. Xx xxxx xxxxxxxx, xx insolvenční zákon v xxxxxxxxx xxxxx xx obdobné „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx pohledávky xxxxxxxxx xx roveň xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1. Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x xx prostředky xxxxxxxx xxxxx zvláštních právních xxxxxxxx x 2. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpočtu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§169 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxx by tato xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, protože xx xx s ohledem xx xxxxxxx nynějšího xxxxxx nepřísluší, xx xxxxxx, xx x xx xxxxxxxxxx znění xx samou četností xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

45. Pozornost xxxxxx xxxxxxxxx §305 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sebou. Xxxxxxx xxxxxxxxxx přitom x tomto „xxxxxx“ xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu značí, xx nejde x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

46. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx významné, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, má xx xxx vyřešit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpadku xxxxxxxx. Xxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jevem xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx insolvenčních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavní) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx insolvenčního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx zde xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xx své xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možností xxxxxxxx x xxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x jistou xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x problematiku, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx zákonodárci xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx 35).

47. Xxxxxxx xxxx protože skutečně xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pohledávek xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxx xxx by xxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx zasáhnout. Xxxxxxx tímto xxxxxx xxxxxx xxx argumentace xxxxxxxxxxxx. Xxxx pohledávky xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx spíše o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ovlivněny xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xx xxxxx respektovat širší xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx (viz xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx 29). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozitiva x xxx vyplývající.

48. Xxx doplnit, xx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx nejde o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx x daňovou xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X daňové problematice x xxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x povahy xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým je xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx různých xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx [xxx xxx 40 xxxxxx xx xxx 21 4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.)]. Zdrženlivost Xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx) xxxxxxx použití xxxxxxxxx proporcionality x xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 36 xxxxxx xx xxx 27.2.2018 xx. xx. Xx. ÚS 15/17 (X 33/88 XxXX 457; 69/2018 Sb.)]. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kontext odůvodní x xxxxxxx věci xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Xx také patřičné xxxxx, že Xxxxxxx xxxx tímto rozhodnutím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx nerozporuje xxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxx, která jej xxxxxxxxxx, a to xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx modifikuje, xxxx Ústavní xxxx x xxxxxx věci x xxxxx svou (xxxxxxxx xxxxxxxx) rolí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx právě toliko xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx. Musí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxx xxxx; v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X to xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx plnění xxxxx úkolů xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx ustanovení proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx poměrného principu xxxxxxxxxx věřitelů x xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 37 xxxx. 3 Listiny.

VII.

Závěr

51. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx někým xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx (xxx 19 x. x.).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 5/2025 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 9.1.2025.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.