Plné znění - 5/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 37/23 ve věci návrhu na zrušení části §169 odst. 1 písm. c) zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 80/2019 Sb.

5/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

5

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 20. xxxxxxxxx 2024

xx. xx. Xx. XX 37/23 ve věci xxxxxx na xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/2006 Xx., x xxxxxx x způsobech jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx zákona x. 80/2019 Sb.
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 37/23 xxx 20. xxxxxxxxx 2024 v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx a xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanově, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Jiřího Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Wintra x Xxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx zrušení xxxxx §169 odst. 1 písm. c) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx zákona x. 80/2019 Xx., xx xxxxxxx „a xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpočtu xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pohledávky podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx“, xx xxxxxx Parlamentu, xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, xxxx xxxxxxxx účastnice řízení,

takto:

I. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §169 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x způsobech jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx znění xxxxxx x. 80/2019 Xx., xx slovech „nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pohledávky xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx“ se xxxxxx.

XX. Xxxxx xx zrušení xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx xxxxx zákona x. 80/2019 Sb., xx slovech „a xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx daně xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Návrhem podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xx Xxxxxxx soud x Xxxxxx Králové (xxxx xxx „navrhovatel“) xxxxxx zrušení v xxxxxxx uvedené xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 182/2006 Sb., x úpadku x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx zákona č. 80/2019 Sb.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxx vedeným xxx sp. zn. 15 XXx 1122/2023 (XXXX 15 INS 22286/2021) xx xxxx xxxxxx Finančního xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) o xxxxxx xxxx pohledávek x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx třeba x tomto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen „Listina“).

3. Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxx xxxxxxxxxxx napadá, zní (xxxxxxxxxx xxxxxxxx):

„Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx pohledávkám xx xxxxxxxxxx podstatou xxxx

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx nestanoví xxxxx,

x) pohledávky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na zdraví,

c) xxxxxxxxxx xxxxx - Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výživné xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx prostředky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx státu - xxxxxxx daně xxxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx opravu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx daň x xxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx vynaložily xx xxxxxxxxxx majetkové podstaty, xxxx-xx x xxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx x bezdůvodného xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx trvání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xx smluv xxxxx §122 xxxx. 2, xxxx-xx insolvenční řízení xxxxxxxx ve xxxxx 1 roku od xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx tento xxxxx.“

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x původním xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pořadí uplatněných xxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx opravy xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2022 ve xxxx 1 438 106 Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx dříve xxxxxxxxxx xxxxxxx opravou výše xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019. Xxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx neodůvodněně xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx odkazuje xx rozsudek xx xxx 31.10.2017 xx. xx. 29 XXxx 98/2015, x xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení; xxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce zákonem č. 80/2019 Sb., xxxxxx se xxxx některé xxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxxx další xxxxxx, xxxxxx do č. 47/2011 Sb. vložil xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx xx kategorie xxxxxxxx x §169 xxxxxxxxxxxxx zákona, x xxx se toto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost státu xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny. Navrhovatel xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x Nejvyšším xxxxxx, xxx věc xxx xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx, protože xx xxx došlo x zásahu xx xxxxxxxx xxxxx xxxx; xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx navrhovatele

6. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 18/2000 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zahájení xxxxxx. Xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx, xxx vstupují (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) do xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a řádně xxxxxxxx. Zákonodárný sbor xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxx xx xxxxxxxxx svého xxxxxxxx Miloše Vystrčila xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 80/2019 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Vláda xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx a předsedy Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kvalifikovanou skupinou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx insolvenčního xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx x ním xxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxx. Platí, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nezbytné xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx pohledávky xxxx xxxxxx tradičně považovány xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 33 xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.9.2019 č. x. 5 Afs 266/2017-48).

10. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x pohledávek xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x nedobytné xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx pohledávky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx svědčí xxxx xxxx, xx §168 xxxx. 2 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019, xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxx“, což xxxx xx své xxxxxxxxxx odmítl Xxxxxxxx xxxx. Xx xx xxx reagoval xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx explicitní xxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx. Zařazení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx roveň xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx fiskální xxxxxx, konkrétně v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx daně xx situace, xxx xx plátci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x daňové xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

11. Vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §74a xxxxxx x. 235/2004 Xx. snížit xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxx odpovídající xxxxxx xxxx xxxxxxx věřitelem. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx vzniká nová xxxxxxxxxx xxxxx, přestože xxx též x xxxxxxxxxx x dani x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dojde x xxxxxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxxxx obchodní xxxxxxxxx do doby, xxx je xxxxx, xx věřitel xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx představuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxx xxxxx pravdivé ani xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 29 XXxx 98/2015, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xx xx xxxxxx, xxxx by xxxxxxx požadovat xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daně (x xxxxxxx xxxxxxxx), respektive xxxxxxx xxxx uplatněného xxxxxxx (z xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soukromoprávní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx státu z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezávisle xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx bytostně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx.

13. Xxxx vláda xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxx x výhodnějšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.4.2005 xx. xx. X. XX 544/02 (X 76/37 XxXX 75)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxx uvedenými důvody. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx rovnosti účastníků x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxx xx xx něj x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxx proporcionality.

14. Podle xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx naplněn, protože xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx příjmy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Totéž xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx by xxxxxx xxxx buď x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx rezignaci na xxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxxx xxxxx, že stát xxxx xxxxxxx subjektem, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx všechny xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x hospodářskou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je ponechána xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupin, x to xx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx majetkových xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx majetek xx x prvé xxxx xxxxxxx úpadkem xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxx práv sdělil, xx xxxxx práva xxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx.

16. Soudce zpravodaj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vědomí x x případné xxxxxxx. Navrhovatel využil xxxxx práva x x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxx svého xxxxx“ xxx nesměšuje vztahy xxxxxxxx a xxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxx státu. Xxx xxxx x xx, xxx sama xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx spolu xxxx xxxxxx. Navrhovatel x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx střet xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpověď xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 294/2013 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 312/2006 Sb., x insolvenčních xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx trend xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pohledávek. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx v xxxx 1999 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx marginalizuje, xx insolvenční zákon xx vůči xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxx rozsudek Nejvyššího xxxxx ze dne 27.6.2018 xx. zn. 29 ICdo 23/2017).

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

17. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti x xx přípustný xxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx zkoumat, xxx návrh podal xxxxxxxxx navrhovatel. Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx soud x xxxxxx, že xxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxx), xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, jev xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétní věci [xxx např. xxx 32 xxxxxx ze xxx 24.7.2012 sp. xx. Xx. XX 34/10 (N 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)]. Xxxxx xx aktivní xxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxx xx zrušení xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxx odvíjí od xxxxxxxx řízení a xxxxxx kvalifikace xxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx takového xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), který má xxx přímo (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Podmínka xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx splněna, xxxxx xx aplikace daného xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx souvislostmi xxxx [xxx xxxx. usnesení xx xxx 23.10.2000 xx. zn. Xx. XX 39/2000 (U 39/20 XxXX 353) xxxx xxxxx xx xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. ÚS 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

19. X xxxxxxxxxxxx spisu Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x návrhu xx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx finanční úřad xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, u xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx pohledávky. Navrhovatel xxxxx skutečně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxx odůvodňuje xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx totiž xxxx nejen xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v původním xxxxxx reorganizace netýkají. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx na zrušení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oprávněn [xxx např. xxxx 23 x 24 xxxxxx xx xxx 6.9.2011 xx. xx. Xx. XX 11/10 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.) či xxx 26 xxxxxx xx xxx 30.7.2019 xx. xx. Xx. XX 32/18 (X 141/95 SbNU 213; 232/2019 Sb.)].

X.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

20. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx tím, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx insolvenčního zákona xxxxxxx xxxxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx.

21. Xxx komory Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který odpovídá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx xxxxx nedostatky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxx x řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

22. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávek xxxxxxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx postavených na xxxxx pohledávkám xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §169 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pohledávkám xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx pohledávkám xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 30.11.2011 xxx. xx. 29 XXXX 16/2011 x xxxxxxxx ze xxx 29.4.2020 sp. xx. 29 ICdo 68/2018). Xxxxxxxx ustanovení xxxxx x insolvenčním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx privilegované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

23. Základním xxxxxx úpadkového xxxxx xxxxxxxxxx insolvenčním zákonem xx xxxxxx majetkových vztahů xxxxxxxx, který jev xxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx 30 xxxxxx ze xxx 1.7.2010 xx. xx. Xx. ÚS 14/10 (X 133/58 SbNU 67; 241/2010 Sb.)]. Xxx x xxxxxx, x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxx Listiny [xxxx. xxxxx xx xxx 11.7.2017 xx. xx. Xx. XX 23/14 (X 117/86 XxXX 25; 283/2017 Sb.)] x z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx také xxxxxxxxxxxx xxxx chráněných xxxx xxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxx u věřitelů xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozdělena xxxx xxxxxxxxxx věřitele; v xxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uspokojení xxxxxxxxxx [xxxx. §1 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x xxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx tuto xxxx xxxxxxxxx xxxx právě x formou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx případné xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx uspokojení pohledávek xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) zásah xx vlastnického xxxxx, xxxxx by xx xxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx bod 61 xxxxxx xx xxx 7.11.2017 xx. xx. Xx. XX 33/15 (X 201/87 SbNU 269; 422/2017 Sb.)].

24. Platí xxxxx, xx postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx se dotýká xxxxx řádně xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx páté Listiny x xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx nálezu xx. xx. X. XX 544/02 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvořené soudním xxxxxxxx x konkursním xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx xx vztahu x xxxxxxxx věřitelům xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx správce xxxxxxxxx podstaty xxxxxx xxxxxx z konkursní xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sui xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x řízení, xxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx zaručující všem xxxxxx zákonný rozsah x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx mělo-li xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx správců daně x xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx určitý xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx xx musel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx by xxx x „xxxxxxxxxxx“.

25. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx konkursní xxxxxxxx [xxxx. nálezy xx xxx 28.7.2005 xx. xx. XXX. XX 648/04 (X 145/38 XxXX 135), xx xxx 24.11.2005 xx. zn. XXX. XX 24/05 (X 212/39 XxXX 255), xx xxx 20.12.2005 xx. zn. XX. XX 35/05 (N 232/39 SbNU 457), xx dne 18.1.2006 xx. zn. XXX. XX 41/05 (N 19/40 SbNU 147), xx dne 18.1.2006 xx. zn. X. XX 713/05 (X 17/40 XxXX 135), xx xxx 18.1.2006 xx. xx. XXX. XX 658/04 (X 18/40 XxXX 141), xx xxx 23.2.2006 xx. xx. III. XX 208/05 (X 46/40 XxXX 383), xx xxx 31.7.2006 xx. xx. XX. XX 408/05 (N 146/42 SbNU 177) x ze xxx 31.7.2006 xx. xx. XX. ÚS 402/05 (X 145/42 SbNU 171)].

26. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx dovodil, xx z čl. 11 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvýšenou xxxxxxx xxxx státu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně, xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xx xxx 2.7.2008 xx. xx. Xx. XX 12/06 (X 121/50 XxXX 31; 342/2008 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxx stát xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V nálezu xx dne 9.12.2008 xx. zn. Xx. XX 48/06 (N 217/51 XxXX 697; 54/2009 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx zakládajícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx.

27. Bude-li xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x výkladu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx vyjádřením uplatnivších xx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/06 x xx. xx. Pl. XX 48/06 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom smyslu, xx stát jako xxxxxxxx nemůže mít xx žádných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x kontextu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xx. zn. X. ÚS 544/02, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx zásahu do xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx obhajitelné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx judikatura x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž vycházela x xxxxx se xxxx němu xxxxxxxxxx.

28. Xxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx znamená x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a nejde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 27 xxxxxx xx xxx 22. 1.2008 xx. xx. Xx. ÚS 54/05 (X 16/48 XxXX 167; 265/2008 Sb.)] x xxxxxxxxx zásah xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (x xxxxx) xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu, x xxxxx prospěch xx xxxxx [xxx 122 xxxxxx xx xxx 7.12.2021 xx. xx. Xx. ÚS 20/21 (X 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxxxx účastníků x xxxxxx [xxx 30 nálezu ze xxx 28.1.2014 sp. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) xx bod 37 xxxxxx xx xxx 28.6.2022 xx. zn. Xx. ÚS 104/20 (X 79/112 XxXX 193; 254/2022 Sb.)].

29. Xxxx xxxxxxx xxxxxx též xxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x obdobným xxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 12.12.2017 ve xxxx Xxxx x xxxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 26878/07, Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx nepovažoval xx xxxxx určovat, xxx systém xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, protože neschopnost xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x insolvenci xxxxxxxxx pouze x xxxxxx nároků, xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx majetku x xxxxxxxxx podstatě. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx tak zde xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx systém xxxxxxxx xx pořadí věřitelů xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xx xx, že xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, protože byl xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxx států, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx mezi zájmy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx zájmy x situaci, xxx xxxxxxx nemá dostatek xxxxxxx x uspokojení xxxxx věřitelů (xxx §33 x násl. xxxxxxxx).

30. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.2.2023 ve věcech Xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxx Slovensku, xxxxxxxx x. 43932/19 x 43995/19; Evropský xxxx xxx lidská práva xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spočívajícího ve xxxxxx zvoleném nastavení xxxxxxxxxxx řízení xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx fenomén xxxxxx jednotlivců xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx, která může xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost xx projevuje v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx uvážení xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxx, že obecně xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxx xxxx jinými, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx §54 xx 59 xxxxxxxx).

31. Xxxx Soudní xxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx na unijní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez dalšího xx xxxxxxxxxxx, jsou-li xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Veřejní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nejsou xxx xxxxxxxx pohledávek xx xxxxxxx postavení xxxx věřitelé x xxxxxxxxx xxxx soukromém xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pohledávek (xxxxxxxx xx xxx 8.5.2024 xx xxxx X-20/23 Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxçx Xxxxxx x xxxxx). X komparativního xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nato, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sice povětšinou xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořadí xxxxxxxxxx xxxxxx pohledávek, xxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxx uplatňuje xxxx xxxx výjimek, xxxxx xxxx respektovány xxx xxxxxxxxxxxxx veřejným (xxxxxxx) zájmem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

32. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx §168 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxx privilegované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x úpadku: xxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxxxxx na veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. U xxxxxx pohledávek přitom xxxxxxxxxx doktrína xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx privilegovaným xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §31 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 328/1991 Xx., x konkursu x xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx postavení státu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x systematika xxxxxx, xxxxx vede ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxx. Problematický xxxxxx xxxxxxxx nebude spočívat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x jeho xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

33. Xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu v xxxxxxxxxxxx xxxxxx proto x ústavního xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx však xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“. Xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx neznamená xxx xxxxxx, než xx xxxxxx zvýhodnění xxxx xxxxxx x xxxxx proporcionality, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx účastníků x řízení x xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx.

34. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu podle xxxxx proporcionality xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx. Prvním x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vhodnosti xxxxxxxx účelu. Xxxxxxxx xx, xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xx druhém xxxxx posuzuje potřebnost x xx zkoumáno, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx použit xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx o kolizi xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx opatřeních [xxxx. xx xxxxxxx xxx 93 x xxxx. xxxxxx xx xxx 18.12.2018 xx. xx. Xx. XX 27/16 (X 200/91 XxXX485; 51/2019 Sb.) xx xxx 52 xxxxxx xx xxx 28.5.2024 xx. xx. Xx. XX 31/21 (221/2024 Sb.)].

35. X kontextu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelů, xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodné, xxx xxxxxxxx zásahy xxxxx xx xxxxxxxxx principu, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx společenské podstaty xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx ponechán xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx x výjimku, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx musí xxx systémově xxxxxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxx, x níž xx xxxxxxxxxxx i xxx respektu x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx uvážení.

Použití xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx věc

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx opravy odpočtu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 235/2004 Xx., xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xxxx jiné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pohledávky xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx nachází v xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx dalších xxx xxxxxxxxxxxxxxx podmínek); nedobytnost xx zde xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxxx pohledávku xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávku. Privilegované xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx specifické situaci x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxx napadené xxxxxx úpravy, jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení

37. Xxxxxxxxx xxxxxxxx provést xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx této xxxxxx xxxxxx xxxxx harmonizace x čl. 90 x 185 xxxxxxxx Xxxx 2006/112/ES xx xxx 28.11.2006 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx tato xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxx tvořen xxxxxxxx přijatým protiplněním x xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx daňový xxxxx nemůže vybrat xxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty převyšující xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x dani x xxxxxx titulu xxxxxxxxx (xxx 13 xxxxxxxx xx xxx 23.11.2017 xx xxxx C-246/16 Xx Maura). Členské xxxxx xxx xxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx snížit xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx daně x přidané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx osoba povinná x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo celé xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 8.5.2019 xx xxxx X-127/18 A-PACK XX).

38. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věřitele xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x pohledávky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxx xxxxxxxx §44 zákona x. 235/2004 Xx., xx znění účinném xx 31.3.2019, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem č. 47/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 47/2011 Sb. xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomické xxxxxxx; xxxxxxx na xxxxxxxxxxx situaci a xx protikrizovým xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx-xxxx xxxxxxx nedobytné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx se xxxx mimo xxxx xxxxx, xx „xxxxx xx plně x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2006/112/ES, [xxxxxx] 90 x 185. Xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxx xx 12 xxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech: Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx, Německo, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Irsko, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Řecko, Xxxxxxxx a Velká Xxxxxxxx“.

39. Xx xxx xxxxxx, xx cílem xx xxxxxx posuzovaného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx neutrality xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících x xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx daně. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx o legitimní xxx xxxxxxxxxx ustanovení [xxxx. xxx 78 xxxxxx xx dne 12.12.2017 sp. xx. Xx. XX 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, protože xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xx dlužníka, respektive xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx uplatněného xxxxxxx xxxx, xx zajistí, xx daňová povinnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx pohledávku xxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx opatřením xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx, napadené xxxxxxxxxx xxxx k tomu, xxx základ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozpočtu.

Zhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

40. Xxx-xx x zhodnocení xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx-xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dlužníkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, daňovou xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by tím xxxxx x popření xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx by xxxx x xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty.

Zhodnocení xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx

41. Xxx-xx x xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx pro xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a ekonomická xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a dále xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

42. Jde-li x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxx dlužníka, jeho xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx správy (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x čl. XVII xxxxxx č. 80/2019 Xx.). Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pohledávek xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, respektive xx xxxx xxxxxx důsledkem.

43. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx [§168 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona]. Napadené xxxxxxxxxx tedy nečiní xxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozchází xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx. xx. 29 XXxx 98/2015) x xxxxxxxxxxxx (viz důvodovou xxxxxx x xxxxxx č. 80/2019 Sb.). Pro Ústavní xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxx xx, xx zákonodárce napadeným xxxxxxxxxxx rozšířil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx x dosavadním stanoviskem Xxxxxxxxxx xxxxx věcně xxxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxx nesystémové xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obrat.

44. Je xxxx xxxxxxxx, xx insolvenční zákon x současném xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx roveň xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1. Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx náhradu xxxx xxxxxxxxx zaměstnancům, za xxxxxxxx výživné xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx odvedené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 2. xxxxxxx xxxx vzniklé xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx [§169 odst. 1 xxxx. x)]. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx, xxxxxxx mu xx s xxxxxxx xx xxxxxxx nynějšího xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, že x xx xxxxxxxxxx znění xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxx nadále xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §305 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi sebou. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx „stupni“ xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, a xx xxx xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

46. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xx pro Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx věřitelů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx insolvenční xxxxxx xxxxxxx, xx za xxx vyřešit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx. Jakkoli xxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavní) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx vystupuje x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájmů, xxxxx xx xxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možností xxxxxxxx x xxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx proto xxxxxxxxxxx modifikovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxx xxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, protože xxx svou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx zákonodárci širší xxxxxxx pro xxxxxxx (xxx 35).

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o plošné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx x důsledku rozšíření xxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx oprávněn zasáhnout. Xxxxxxx xxxxx směrem xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxx (xxx též xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx 29). Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx jevy spojené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x něj vyplývající.

48. Xxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňovou či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx nejde x xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx xxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx rovněž Xxxxxxx xxxx, že tato xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úzce xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx x při výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx daní a xxxxxxxx je Xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx zdrženlivý; xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým je xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx statků a xxxxxx [xxx bod 40 nálezu ze xxx 21 4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (N 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.)]. Zdrženlivost Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx zásahu do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projevuje x xxxxx intenzitě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx disproporcionality xxxxxx xxxxxx (xxxx. dopadu xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx [srov. bod 36 xxxxxx ze xxx 27.2.2018 sp. xx. Xx. XX 15/17 (N 33/88 XxXX 457; 69/2018 Sb.)]. X tento xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nynější věci xxxxx míru xxxxxxxxxxxxx.

49. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zejména xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, oproti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu jako xxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxxx rámec modifikuje, xxxx Xxxxxxx xxxx x povahy xxxx x xxxxx xxxx (xxxxxxxx omezenou) xxxx xxxxxxx ústavnosti xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx; v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativním xxxxxxx. X to xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx úkolů zohlednit.

50. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx poměrného principu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 a čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

51. X výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nedůvodný xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx (xxx 19 i. x.).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 5/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 9.1.2025.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.