Plné znění - 5/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 37/23 ve věci návrhu na zrušení části §169 odst. 1 písm. c) zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 80/2019 Sb.

5/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

5

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 20. xxxxxxxxx 2024

sp. xx. Xx. XX 37/23 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění zákona x. 80/2019 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud rozhodl xxx sp. zn. Xx. XX 37/23 xxx 20. xxxxxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Josefa Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Přibáně, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Davida Xxxxxx, Xxxx Wintra x Xxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx v Hradci Xxxxxxx xx zrušení xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., o úpadku x způsobech xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx znění xxxxxx x. 80/2019 Xx., xx xxxxxxx „x xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx daně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpočtu xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opravu xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxx pohledávky xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx“, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx pro legislativu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxx xx zrušení xxxxx §169 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x úpadku x způsobech jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 80/2019 Xx., xx slovech „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opravu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx“ xx zamítá.

II. Xxxxx na zrušení xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/2006 Xx., x úpadku x způsobech xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 80/2019 Xx., xx xxxxxxx „x xxxxxxxxxx státu - xxxxxxx daně xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx jen „Ústava“) x §64 odst. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xx Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „navrhovatel“) xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx uvedené xxxxx §169 odst. 1 xxxx. c) zákona x. 182/2006 Xx., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxx návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. 15 XXx 1122/2023 (XXXX 15 XXX 22286/2021) xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“).

3. Ustanovení §169 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zní (xxxxxxxxxx xxxxxxxx):

„Xxxxxxxxxxxx postavenými xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou xxxx

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxx některých x xxxx nestanoví xxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxx - Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx náhradu xxxx vyplacené xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx vzniklé xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx hodnoty,

d) xxxxxxxxxx účastníků z xxxxxxxxxx připojištění se xxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) pohledávky xxxxxxxx xx výživném xx xxxxxx,

x) náhrada xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x toho xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášeného před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx §122 xxxx. 2, xxxx-xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxx 1 xxxx xx xxxxxx moratória,

h) xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx tento xxxxx.“

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx finanční xxxx x původním xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pořadí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxxx 1 438 106 Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dříve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx u pohledávek xx dlužníkem x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx do 31.3.2019. Xxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zakládalo xxxxx xxxx věřiteli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx odkazuje xx rozsudek xx xxx 31.10.2017 xx. xx. 29 XXxx 98/2015, x němž Xxxxxxxx soud odmítl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx daně xxxx xxxxxxxx se zásadou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 80/2019 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daní x xxxxxxx další xxxxxx, xxxxxx xx č. 47/2011 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vzniká po xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx kategorie xxxxxxxx x §169 xxxxxxxxxxxxx zákona, v xxx xx toto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx právu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Navrhovatel xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx nyní nelze xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx došlo x xxxxxx xx xxxxxxxx dělby moci; xx xxxxx kasačního xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

III.

Vyjádření xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2000 Xx., xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zahájení xxxxxx. Dále podle §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx sdělili, xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx, a xxx xx případně k xxxxxx xxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx předsedkyně Markéty Xxxxxxxx Xxxxxxx shrnula xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxx ní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rekapitulaci xxxxxxxxxxxxxx procesu v xxxx komoře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 80/2019 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ministra xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kvalifikovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v úzké xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Platí, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxx průběh xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx jeho hospodářskou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 33 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.9.2019 č. x. 5 Xxx 266/2017-48).

10. Xxxxxxxx názory xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 zákona x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxx tyto pohledávky xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, x xxxx svědčí xxxx jiné, xx §168 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019, xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxx“, xxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xx xxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx explicitní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx roveň xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákonodárce xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xx xxx fiskální xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx situace, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx za xxx xxxxxxxx, čímž má xxx naplněn princip xxxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx.

11. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx nedochází x „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opravu základu xxxx, dlužník xx xxxxxxx xxxxx §74a xxxxxx x. 235/2004 Xx. xxxxxx uplatněnou xxx na vstupu (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx učiněné xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx vzniká xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx x dani x xxx dříve xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx, xxx xx známo, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx skutečně obdrží. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx privilegovaného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 29 XXxx 98/2015, xx xxxxxxx x cesi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx-xx by xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (z xxxxxxx věřitele), xxxxxxxxxx xxxxxxx výše uplatněného xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx pojetí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx věřitele x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx povinnostmi. Xxxxxxxxxx státu z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx existuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přihlášené xxxxxxxxx, xxx xx xxxx vznik xxxxxxxx xxxxx s aktivitou xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ústavně konformně xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.4.2005 sp. zn. X. XX 544/02 (X 76/37 XxXX 75)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx je xxxxxxx xxxxx uvedenými důvody. Xxxxx rovněž, xx xxxxxxx xxxxxxxx účastníků x řízení xxxx xxxxxxxxx a lze xx xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx projde xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

14. Podle xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx příjmy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Totéž xxxxx xxx potřebnost, xxxxxxx jde o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jakýkoli xxxx xx rovněž xxxx buď x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx na xxxxx výběr xxxx. X přiměřenosti x xxxxx xxxxxx vláda xxxxx, xx stát xxxx xxxxxxx subjektem, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx privilegované xxxxxxxxx. Xxxxx insolvenčního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx všechny xxxx uspokojit, x xxxxxxxx všechna xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx volnost v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx politických xx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx ostatních xxxxxxxx xx rovněž nepřímý, xxxxxxx xxxxxx majetek xx v xxxx xxxx ohrožen xxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxx. Napadené ustanovení xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx pohledávku, x xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx.

15. Veřejný xxxxxxxx práv sdělil, xx svého práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vědomí x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx práva x x xxxxxxx uvedl, xx nepovažuje důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxx svého xxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dlužníka x jejich xxxxxx xxxx státu. Jde xxxx x to, xxx sama xxxxx xxxxxxxxx, že pohledávka xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx dovozuje xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxx státu na xxxxxx xxxxxx xxxx x rovností xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k zákonu č. 294/2013 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 312/2006 Sb., x insolvenčních xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx trend xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx v xxxx 1999 xxxxxxxx xxxxxxx prioritních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx insolvenční zákon xx vůči xxxxxxx zákonům ve xxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxx rozsudek Nejvyššího xxxxx ze xxx 27.6.2018 sp. xx. 29 XXxx 23/2017).

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

17. Xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx přípustný podle §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx návrh podal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, respektive §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx, dospěje-li soud x závěru, xx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxx), xxxxx má xxx xxx řešení xxxx použito, xxx xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx.

18. Řízení zahájené xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti, xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxx xxxx. bod 32 nálezu ze xxx 24.7.2012 xx. xx. Xx. XX 34/10 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)]. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx odvíjí od xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx může xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx takového xxxxxx (xxxx jeho dílčích xxxxxxxxxx), který xx xxx přímo (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podmínka xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx splněna, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení) nezbytná, xxxxxxxxxxxx, xxxx jen xxxxxxxxxxx xxxx daná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 23.10.2000 xx. xx. Pl. XX 39/2000 (U 39/20 XxXX 353) xxxx nález ze xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (N 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

19. X předloženého xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, totiž xx xxxxxxxx úřad xx v xxxxxx xxxxxxx navrhovatelem xxxxxx xxxxxxx přednostního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx účinků xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx aplikovat napadené xxxxxxxxxx, což odůvodňuje xxxx oprávněnost x xxxxxx návrhu xx xxxx přezkum, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxx xxxxx opravy xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X této xxxxx xx xxxxxxxx ustanovení x řízení xxxx xxxxxxxxxxxxx nepoužije, xxxxxxx xx pohledávky finančního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx reorganizace xxxxxxxx. Xxxxx navrhovatel x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxx např. xxxx 23 a 24 xxxxxx xx xxx 6.9.2011 sp. xx. Xx. ÚS 11/10 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.) xx xxx 26 xxxxxx xx xxx 30.7.2019 xx. xx. Xx. XX 32/18 (X 141/95 XxXX 213; 232/2019 Sb.)].

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

20. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx insolvenčního zákona xxxxxxx xxxxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxxxxxx xxx k xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx.

21. Xxx komory Parlamentu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxx a xxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti.

VI.

Věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx pohledávkám xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle §169 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx pohledávky se xxxxxxxxxx v plné xxxx kdykoli xx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pořadí, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přihlašovaným xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 30.11.2011 xxx. xx. 29 XXXX 16/2011 a xxxxxxxx xx dne 29.4.2020 xx. xx. 29 ICdo 68/2018). Xxxxxxxx ustanovení proto x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx východiska

23. Základním xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx insolvenčním zákonem je xxxxxx majetkových vztahů xxxxxxxx, xxxxx jev xxxxxx, x uspokojení xxxxxxxxxx věřitelů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx 30 xxxxxx ze dne 1.7.2010 sp. xx. Xx. ÚS 14/10 (X 133/58 XxXX 67; 241/2010 Sb.)]. Xxx x xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx záruky podle xxxxx xxxx Listiny [xxxx. xxxxx xx xxx 11.7.2017 xx. xx. Xx. XX 23/14 (N 117/86 XxXX 25; 283/2017 Sb.)] x z xxxxxxxx xxxx materie xx xxxxxx také xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx čl. 11 Listiny, xxx x věřitelů xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx to, xxxxx způsobem bude xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx aktiva xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx ohledu xx xxx být klíčový xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], který xx xxx xxxxx projevem xxxxxx pozitivní povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči dlužníkovi. Xxxx xxxx svou xxxxxxxxx xxxx xxxxx x formou xxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxx xx (oprávněný xx xxxxxxxxxxx) zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxx 61 xxxxxx xx dne 7.11.2017 xx. zn. Xx. ÚS 33/15 (X 201/87 SbNU 269; 422/2017 Sb.)].

24. Xxxxx xxxxx, xx postavení xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx páté Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xxxxxx xx. xx. I. XX 544/02 nerovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x privilegované xxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx omezuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelů x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstaty získat xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx neodůvodněné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxx x řízení, xxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny x čl. 11 odst. 1 věty xxxxx Xxxxxxx zaručující xxxx xxxxxx zákonný rozsah x ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx daně x uspokojování xxxxxx xxxxxxxxxx (reprezentujících xxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx formulovat xxxxxxxxxx, xxxxxxx konformně x xxxx by být x „obhajitelné“.

25. Xx xxxxxxx nález xxxxxxxx xxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tehdejších xxxxxxxxxxx, xxxxxxx konkursní xxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 28.7.2005 xx. zn. XXX. XX 648/04 (X 145/38 XxXX 135), xx xxx 24.11.2005 xx. zn. III. XX 24/05 (X 212/39 XxXX 255), xx xxx 20.12.2005 xx. xx. II. XX 35/05 (N 232/39 XxXX 457), xx xxx 18.1.2006 xx. xx. III. XX 41/05 (X 19/40 XxXX 147), xx xxx 18.1.2006 xx. xx. I. XX 713/05 (X 17/40 SbNU 135), xx xxx 18.1.2006 xx. zn. XXX. XX 658/04 (X 18/40 SbNU 141), xx dne 23.2.2006 xx. xx. XXX. XX 208/05 (X 46/40 XxXX 383), xx xxx 31.7.2006 xx. xx. XX. XX 408/05 (X 146/42 SbNU 177) x xx dne 31.7.2006 sp. xx. XX. XX 402/05 (X 145/42 XxXX 171)].

26. X navazující xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx z čl. 11 Xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxx dovodit zvýšenou xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx vlastníka x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, což xxxxxxxx xxxx neodůvodněné xxxxxxxxxx xxxxxx konkursním xxxxxxxxx. X nálezu xx xxx 2.7.2008 xx. xx. Xx. XX 12/06 (X 121/50 XxXX 31; 342/2008 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx privilegované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X nálezu xx xxx 9.12.2008 xx. xx. Pl. XX 48/06 (X 217/51 XxXX 697; 54/2009 Sb.) xxx Ústavní xxxx konstatoval protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx zakládajícího privilegované xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

27. Bude-li proto Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zásadně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Tyto principy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/06 x xx. xx. Xx. XX 48/06 xxxx xxxxx vyznít xxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx stát xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx žádných okolností xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx sp. xx. X. XX 544/02, xx xxxxxx, že xxxxxx privilegované xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx zaručených práv x xxxxxx obhajitelné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pilotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž vycházela x nijak se xxxx xxxx nevymezila.

28. Xxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxx přístupu Ústavního xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx znamená x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či mechanickou [xxxx. xxx 27 xxxxxx ze dne 22. 1.2008 xx. xx. Xx. XX 54/05 (X 16/48 XxXX 167; 265/2008 Sb.)] x jakýkoliv zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (x xxxxx) tehdy, xx-xx proveden xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx chráněnému xxxxx, x xxxxx prospěch xx činěn [xxx 122 xxxxxx xx xxx 7.12.2021 xx. xx. Xx. ÚS 20/21 (X 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx [xxx 30 xxxxxx ze xxx 28.1.2014 xx. xx. Pl. XX 49/10 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) xx xxx 37 xxxxxx ze xxx 28.6.2022 sp. zn. Xx. ÚS 104/20 (X 79/112 SbNU 193; 254/2022 Sb.)].

29. Týmž xxxxxxx xxxxxx též xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x obdobným xxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 12.12.2017 xx xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 26878/07, Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxx o sobě xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx neschopnost xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx soukromého xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nároků, xxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx majetku v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx zásah, xxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xx xx, xx tento xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, protože xxx xxxxxxxxx zákonem za xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx insolvence je xxxxx podle xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vnitrostátních systémů xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx nalézt xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx veřejnými xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx §33 a xxxx. xxxxxxxx).

30. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze dne 9.2.2023 xx xxxxxx Xxxxxx a Závarský xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 43932/19 x 43995/19; Evropský xxxx xxx lidská xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx nastavení xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx socioekonomický xxxxxxx xxxxxx jednotlivců xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, která xxxx xx veřejném zájmu xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkursního xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jinými, samozřejmě xx podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení (viz §54 xx 59 xxxxxxxx).

31. Xxxx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx věřitelé xxxxx xxxxx něj xxxxxx xxx xxxxxxxx pohledávek xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo soukromém xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx těchto pohledávek (xxxxxxxx ze dne 8.5.2024 xx xxxx X-20/23 Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxçx Social a xxxxx). X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxxx evropských xxxxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxx platí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx u xxxx zásady xxxxxxxxx xxxx xxxx výjimek, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx legitimního xxxx.

32. X xxxxxxxxx kontextu xxxxxx xxxxx, že xxxxx §168 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx s časovou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x úpadku: xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx obdobných xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx pojištění. U xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx privilegovaným postavením xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Obdobné pravidlo xxxxxxx xxxxxxxxx již §31 xxxx. 2 xxxx. d) zákona x. 328/1991 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx patrné, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx postavení státu x insolvenčním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vede ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Problematický moment xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x samotném xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x jeho xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

33. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx x ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nevyplývá. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“. Xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx neznamená xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, protože xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx účastníků x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xx tří xxxxx. Xxxxxx x xxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx účelu. Xxxxxxxx xx, xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, závažného xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxx posuzuje xxxxxxxxxx x je xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx použit xxx, který xx x základnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxx. xx xxxxxxx xxx 93 x xxxx. xxxxxx xx xxx 18.12.2018 xx. xx. Xx. XX 27/16 (X 200/91 XxXX485; 51/2019 Sb.) či xxx 52 xxxxxx xx dne 28.5.2024 xx. xx. Xx. XX 31/21 (221/2024 Sb.)].

35. X kontextu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx specifikem xx xxxxxxx subjektů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které je xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zásahy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx účastníků v xxxxxx, xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx společenské xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, zákonodárce xxxx xxx xxxxxxxx určitý xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx zájmů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (fisku). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx o xxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx systémově xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx, v xxx xx xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx věc

36. Privilegované xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx opravy xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x nedobytné xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 235/2004 Xx., xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pohledávky xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx nachází v xxxxxxxxxxxx řízení (xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx); nedobytnost xx zde xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxxx pohledávku xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávku. Privilegované xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xx specifické xxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxxx řízením, v xxx je věřiteli xxxxxxxx provést opravu xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení

37. Oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx opravu xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxx, x současné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 80/2019 Sb. Podle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx je xxxxx této xxxxxx xxxxxx větší xxxxxxxxxxx x xx. 90 x 185 xxxxxxxx Xxxx 2006/112/ES ze xxx 28.11.2006 x xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx totiž xxxx xxxxxx úprava xxxx xxxx vyjadřuje xxxxxx, xxxxx xxx je xxxxxx daně tvořen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jejímž xxxxxxxxx xx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx převyšující xxxxxx, která byla xxxxxxx xxxxx povinné x xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 13 rozsudku xx dne 23.11.2017 xx xxxx X-246/16 Xx Xxxxx). Členské xxxxx pak mají xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx povinnost snížit xxxxxx daně, x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 8.5.2019 xx xxxx C-127/18 X-XXXX XX).

38. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx x pohledávky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxx x xxx xxxxxxxx §44 xxxxxx x. 235/2004 Xx., xx xxxxx účinném xx 31.3.2019, xxxxx xxx xx téhož xxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 47/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 235/2004 Xx., o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Podle xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 47/2011 Sb. se xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx na výstupu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; reaguje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxx-xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podniky v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx se xxxx mimo jiné xxxxx, že „návrh xx plně v xxxxxxx xx směrnicí Xxxx 2006/112/ES, [xxxxxx] 90 x 185. Xxxxxxx xxxxxx platí xxxxxxx ve 12 xxxxxxxxx xxxxxxx EU, xxxxx xxxxx je x xxxxxxx formách xxxxxxxxxxxxx x následujících xxxxxxxxx státech: Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Řecko, Xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx“.

39. Je xxx xxxxxx, že cílem xx účelem posuzovaného xxxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx snížit negativní xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx neutrality xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx práva x xxxxxxx výběru xxxx. Xxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx [xxxx. xxx 78 xxxxxx xx dne 12.12.2017 sp. xx. Xx. ÚS 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx xxxxx x insolvenčním xxxxxx přitom xx xxxxxxxxx dosáhnout tohoto xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx daňové povinnosti xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx zajistí, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nesplní, a xxxxxxxx tímto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx jinými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x tomu, xxx základ daně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x náklady xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

40. Xxx-xx x zhodnocení xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx potřebnosti, x argumentace navrhovatele xxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jiné xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, daňovou zátěž xx xxxx sám xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zasáhlo xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx nadále xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx účinek, xxxxxxx xx tím xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx by xxxx x rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx

41. Xxx-xx x xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

42. Jde-li o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijatého xxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x čl. XVII xxxxxx x. 80/2019 Xx.). Nejde xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, respektive je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

43. Xxx bylo rovněž xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tradičně xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vznikly-li xx xxxxxxxxxx o xxxxxx [§168 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx jiného, xxx xx na základě xxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx pohledávku, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpadku. Zde xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx pohledávky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx (xxx rozsudek xx. xx. 29 XXxx 98/2015) x xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 80/2019 Sb.). Xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x tomu obhajitelné xxxxxx, které xx x dosavadním stanoviskem Xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

44. Je xxxx xxxxxxxx, že insolvenční zákon x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx roveň xxxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxxxx 1. Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx náhradu xxxx xxxxxxxxx zaměstnancům, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx odvedené xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x 2. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§169 xxxx. 1 xxxx. c)]. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx, že x xx xxxxxxxxxx znění xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx formou nadále xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx §305 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx určuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přednostních xxxxxxxxxx mezi xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx přitom x xxxxx „stupni“ xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, x xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx skutečnosti Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx řešení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uspokojení.

46. X xxxxxxxx poměřování xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx, má xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dlužníka. Xxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx negativním xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx. Jakkoli xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx relevanci (xxxxxxx) xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx insolvenčního xxxxxxxx, xxxxx pominout, xx xxxx zde xxxxxxxxx x roli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možností xxxxxxxx v úpadku) xxxxx nemohou xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx modifikovat zákonné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx i xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx svou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, u xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro uvážení (xxx 35).

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx skutečně xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx rozšíření xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx utrpěla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxxx xxx xx xxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx směrem xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx pohledávky xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx spíše x xxxxxxxxxx zákonných nuancí, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (viz též xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, xxx 29). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx spojené x uplatněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx.

48. Xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx xxx rozsah čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx souvisí. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx [viz xxx 40 xxxxxx xx xxx 21 4.2009 xx. xx. Pl. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákonů xx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx práv zdaňovaných xxxxxxxx projevuje x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx zkoumání pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 36 nálezu xx xxx 27.2.2018 sp. xx. Xx. XX 15/17 (N 33/88 XxXX 457; 69/2018 Sb.)]. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodní x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nesnižuje xxxxxx x zejména xxxxx nerozporuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxx xxxxxxxx, oproti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx chápat jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx z pohledu xxxxxxxxxx takového xxxxxx. Xxxxxx-xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, nikoli „xxxxxxxx“ xxxxxx. Xxxx xxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X to je xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx poměrného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 37 xxxx. 3 Listiny.

VII.

Závěr

51. X výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nedůvodný xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu x xxxxxx odmítl xxxx xxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx (xxx 19 i. x.).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxx v. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 5/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 9.1.2025.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.