Plné znění - 5/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 37/23 ve věci návrhu na zrušení části §169 odst. 1 písm. c) zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 80/2019 Sb.

5/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

5

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze xxx 20. xxxxxxxxx 2024

sp. xx. Xx. ÚS 37/23 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 80/2019 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. ÚS 37/23 xxx 20. xxxxxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Baxy x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Fialy, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Šámala (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx č. 182/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx znění xxxxxx x. 80/2019 Sb., xx slovech „x xxxxxxxxxx státu - xxxxxxx xxxx vzniklé xx základě povinnosti xxxxxxx xxxxxx odpočtu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pohledávky xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x přidané xxxxxxx“, xx účasti Parlamentu, xx který xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §169 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/2006 Xx., x xxxxxx x způsobech jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx zákona x. 80/2019 Xx., xx xxxxxxx „nebo xxxxxxxxxx provést xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxx x xxxxxxx xxxxxxx“ se zamítá.

II. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §169 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxx x. 80/2019 Sb., xx xxxxxxx „x xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx daně xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xx Krajský xxxx x Xxxxxx Králové (xxxx jen „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx zrušení v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Sb., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. 15 XXx 1122/2023 (XXXX 15 INS 22286/2021) xx věci xxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxx použít xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 x čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx „Listina“).

3. Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx napadá, xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx):

„Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx xxxx

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxx některých x xxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) pohledávky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx státu - Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx náhradu xxxx xxxxxxxxx zaměstnancům, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx prostředky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx státu - xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxx x xxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx připojištění se xxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx,

x) náhrada xxxxxxx, xxxxx třetí xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx majetkové xxxxxxxx, xxxx-xx z toho xxxxxx xxxxx dlužníku xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášeného před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle §122 odst. 2, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 1 xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.“

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx v původním xxxxxx žaluje xx xxxxxx pořadí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxx jiné pohledávka x titulu xxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx za listopad 2022 xx xxxx 1 438 106 Xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel zdůrazňuje, xx xxxxx pohledávky xxxxxxx opravou výše xxxx u pohledávek xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx upravoval §168 xxxx. 2 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019. Xxx xxxxx se xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx odkazuje xx rozsudek xx xxx 31.10.2017 xx. xx. 29 XXxx 98/2015, v xxxx Xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx daně xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx postavení věřitelů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxx umožňoval.

5. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx č. 80/2019 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x oblasti daní x xxxxxxx další xxxxxx, xxxxxx xx č. 47/2011 Sb. xxxxxx napadené xxxxxxxxxx. Zákonodárce se xxxxxxxxx s xxx, xx oprava xxxx x přidané xxxxxxx xxxxx není pohledávkou, xxxxx vzniká xx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx v §169 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx věřitelů xx stejný zákonný xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny. Xxxxxxxxxxx xxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx s Nejvyšším xxxxxx, ale věc xxx nyní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx došlo x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx; xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu.

III.

Vyjádření xxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx navrhovatele

6. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 18/2000 Xx., xxxxxx Poslaneckou sněmovnu x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx na zahájení xxxxxx. Xxxx podle §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ochránce xxxx, xxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx účastníci) xx xxxxxx, a aby xx případně x xxxxxx xxxxxxxxx.

7. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Markéty Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Senát xx vyjádření xxxxx xxxxxxxx Miloše Vystrčila xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx Parlamentu xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx insolvenčního xxxxxx, x úzké xxxxxxxxxxx s ním xxxx jako jeho xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx průběh xxxxxxxxxxxxx řízení nebo xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x smysluplnost. Xxxxxx pohledávky xxxx xxxxxx tradičně xxxxxxxxxx xx takové pohledávky (xxx bod 33 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 19.9.2019 č. x. 5 Afs 266/2017-48).

10. Xxxxxxxx názory xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x čemž xxxxxx xxxx xxxx, že §168 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019, xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nadřazený xxxxx „xxxx“, xxx xxxx ve své xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxx. Xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx své fiskální xxxxxx, konkrétně x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx, xxxx xx xxx naplněn xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty.

11. Vláda xxxxxxxxxx, xx nedochází x „xxxxxxxxxxxx“ pohledávky xxxxxxxx xx pohledávku xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx podmíněno xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, dlužník xx xxxxxxx podle §74a xxxxxx x. 235/2004 Xx. snížit xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx (x snížit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) ve xxxx odpovídající xxxxxx xxxx učiněné věřitelem. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx nová xxxxxxxxxx státu, přestože xxx xxx o xxxxxxxxxx x dani x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x „xxxxxxxx“ původní obchodní xxxxxxxxx do doby, xxx je známo, xx věřitel xx xxxxxxxx skutečně obdrží. Xx xxxxxxxxxxx zásadní xxxxx privilegovaného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 29 XXxx 98/2015, že xxxxxxx x xxxx pohledávky xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx-xx by to xxxxxx, xxxx by xxxxxxx požadovat xxxxx xx xxxxxxxxxx vrácení xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx), respektive xxxxxxx xxxx uplatněného xxxxxxx (z pohledu xxxxxxxx). Xxxxxxx pojetí xxxxxxxxx xxxxxxx soukromoprávní xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx státu x xxxxxx opravy základu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pohledávce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx bytostně xxxxx s aktivitou xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx.

13. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxx x výhodnějšího postavení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formulováno xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx [xxx nález Ústavního xxxxx xx dne 7.4.2005 xx. zn. X. ÚS 544/02 (X 76/37 XxXX 75)]. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx x xxx xx od xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

14. Podle xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx naplněn, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dostát xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zajistit xxxxxxxxxx daně x xxxxxxxx příjmy do xxxxxxxxx rozpočtů. Totéž xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx prostředek. Jakýkoli xxxx xx rovněž xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx neutrality, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx vláda xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy věřitelů x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uspokojit, x xxxxxxxx všechna xxxxx xxxxxxxx a hospodářskou xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx ponechána xxxxxx volnost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx do majetkových xxxx xxxxxxxxx věřitelů xx xxxxxx nepřímý, xxxxxxx jejich xxxxxxx xx x prvé xxxx xxxxxxx úpadkem xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Napadené ustanovení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx věřitele, xxxxx xx nedobytnou xxxxxxxxxx, x zachování principu xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxx práv sdělil, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx práva x x replice xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxx xxxxx xxxxx“ xxx nesměšuje xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxx x xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x opravy xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx státu na xxxxxx xxxxxx daní x xxxxxxxx účastníků x xxxxxx, která xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpověď xx vyřešení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 312/2006 Sb., x insolvenčních xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zřejmé, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Německo, xxxxx xxx x xxxx 1999 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx věřitelů. Vláda xxxxxxx marginalizuje, xx insolvenční zákon xx vůči xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.6.2018 xx. xx. 29 XXxx 23/2017).

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

17. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx podle §66 zákona x Xxxxxxxx soudu. Xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxx povinen xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx zákona je xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, dána jen xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxxxx (xxxxxxxxx jeho xxxx), jehož má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Řízení zahájené xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti, xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxx xxxx. xxx 32 xxxxxx xx xxx 24.7.2012 xx. xx. Xx. XX 34/10 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)]. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxx takového xxxxxx (xxxx xxxx dílčích xxxxxxxxxx), který má xxx přímo (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podmínka xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) použití xx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení) nezbytná, xxxxxxxxxxxx, není xxx xxxxxxxxxxx xxxx daná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 23.10.2000 xx. zn. Pl. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353) xxxx nález ze xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

19. X předloženého xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx, totiž xx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx navrhovatelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x níž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx daně z xxxxxxx hodnoty x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx návrhu xx xxxx přezkum, xxxxx xxxxx zčásti. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx části xx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx před xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx netýkají. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxx např. body 23 a 24 xxxxxx ze xxx 6.9.2011 xx. xx. Xx. ÚS 11/10 (X 148/62 SbNU 277; 314/2011 Sb.) xx xxx 26 nálezu xx dne 30.7.2019 xx. xx. Pl. XX 32/18 (X 141/95 XxXX 213; 232/2019 Sb.)].

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

20. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx tím, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Napadené ustanovení xxxx do insolvenčního zákona xxxxxxx xxxxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxxxxxx měl k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx.

21. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejných xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx x řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti.

VI.

Věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávek správce xxxx jako xxx. xxxxxxxxxx postavených xx xxxxx pohledávkám xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §169 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx platí, že xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxx xxxx kdykoli po xxxxxxxxxx x úpadku. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pohledávkám xxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxx pohledávkám xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 30.11.2011 xxx. zn. 29 XXXX 16/2011 x xxxxxxxx ze xxx 29.4.2020 xx. zn. 29 XXxx 68/2018). Xxxxxxxx ustanovení xxxxx x insolvenčním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ostatním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx privilegované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávek xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

23. Základním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx insolvenčním zákonem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníka x majetkové podstaty xxxxxxxx [xxx 30 xxxxxx ze xxx 1.7.2010 xx. xx. Xx. XX 14/10 (X 133/58 XxXX 67; 241/2010 Sb.)]. Xxx x xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx páté Listiny [xxxx. xxxxx xx xxx 11.7.2017 sp. xx. Xx. ÚS 23/14 (N 117/86 XxXX 25; 283/2017 Sb.)] x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx také vlastnických xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx čl. 11 Listiny, xxx u xxxxxxxx xxxxxx zprostředkovaně. X xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx zejména to, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxx xxxxxx by xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx princip uspokojení xxxxxxxxxx [xxxx. §1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxx je xxx právě projevem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny v xxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dlužníkovi. Xxxx tuto xxxx xxxxxxxxx plní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx xx neoprávněný) xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xx xx xxxxx k porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ochraně jejich xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxx 61 xxxxxx xx xxx 7.11.2017 xx. xx. Xx. ÚS 33/15 (X 201/87 XxXX 269; 422/2017 Sb.)].

24. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx vedeného xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx páté Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx. xx. X. ÚS 544/02 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvořené xxxxxxx xxxxxxxx x konkursním xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx možnost správce xxxxxxxxx podstaty xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Takové neodůvodněné xxxxxxxxxx xxxxxxxx sui xxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx i čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 věty xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx rozsah x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx tehdy xxxxxx xxxxx, že xxxx-xx xxx přijato výhodnější xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů xxxx správců xxxx x uspokojování jejich xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zájem), xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx být x „obhajitelné“.

25. Na xxxxxxx xxxxx navázala xxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx tehdejších xxxxxxxxxxx, správců xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nálezy xx dne 28.7.2005 xx. xx. XXX. XX 648/04 (N 145/38 XxXX 135), xx dne 24.11.2005 xx. xx. XXX. XX 24/05 (X 212/39 XxXX 255), xx xxx 20.12.2005 xx. xx. XX. XX 35/05 (N 232/39 SbNU 457), xx xxx 18.1.2006 xx. xx. XXX. XX 41/05 (N 19/40 XxXX 147), xx xxx 18.1.2006 xx. xx. I. XX 713/05 (N 17/40 SbNU 135), xx xxx 18.1.2006 xx. xx. XXX. XX 658/04 (X 18/40 XxXX 141), xx xxx 23.2.2006 xx. xx. XXX. XX 208/05 (N 46/40 XxXX 383), xx xxx 31.7.2006 xx. zn. IV. XX 408/05 (X 146/42 XxXX 177) x xx dne 31.7.2006 xx. xx. XX. XX 402/05 (X 145/42 XxXX 171)].

26. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx z čl. 11 Xxxxxxx xxxxx žádnou xxxxxxxxxxxx dovodit xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx vlastníka v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, což xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xx xxx 2.7.2008 xx. xx. Pl. XX 12/06 (X 121/50 XxXX 31; 342/2008 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad, podle xxxxxxx nemá stát xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V nálezu xx xxx 9.12.2008 xx. xx. Xx. XX 48/06 (X 217/51 XxXX 697; 54/2009 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx privilegované xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení, protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx.

27. Xxxx-xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x výkladu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnivších xx xxxxxxxxx principů xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svědčí. Xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/06 x xx. xx. Pl. XX 48/06 xxxx xxxxx vyznít kategoricky x xxx smyslu, xx xxxx xxxx xxxxxxxx nemůže xxx xx žádných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xx. xx. X. XX 544/02, xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx přípustné, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx judikatura x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxx nevymezila.

28. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Princip xxxxxxxx znamená x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 27 xxxxxx ze xxx 22. 1.2008 xx. xx. Xx. ÚS 54/05 (N 16/48 XxXX 167; 265/2008 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přípustný xxx (x právě) tehdy, xx-xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx-xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu, x xxxxx xxxxxxxx xx činěn [xxx 122 xxxxxx xx xxx 7.12.2021 xx. xx. Xx. XX 20/21 (X 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx [bod 30 xxxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) xx xxx 37 xxxxxx xx xxx 28.6.2022 xx. xx. Xx. XX 104/20 (X 79/112 XxXX 193; 254/2022 Sb.)].

29. Týmž xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxx. X rozsudku ze xxx 12.12.2017 xx xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx Turecku, xxxxxxxx x. 26878/07, Xxxxxxxx soud pro xxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxx, xxx systém založený xx pořadí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxx zásah do xxxxx xx ochranu xxxxxxx, protože neschopnost xxxxxxxx vymoci xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx nároků, ale xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx podstatě. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx systém založený xx xxxxxx věřitelů xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xx xx, xx xxxxx xxxxx xx byl xxxxxxxxxx, protože byl xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxx států, xxxxx xxxxx xx nalézt xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x situaci, xxx xxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx §33 a xxxx. xxxxxxxx).

30. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 9.2.2023 xx xxxxxx Xxxxxx a Závarský xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 43932/19 a 43995/19; Evropský soud xxx xxxxxx práva xxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx nastavení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx socioekonomický fenomén xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkursního xxxxxx. Tato skutečnost xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxx státu. Xxxxxxxx tehdy rovněž xxxxx, že xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx §54 až 59 xxxxxxxx).

31. Xxxx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na unijní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx neoprávněné, xxxx-xx xxxxxx pohledávky vyloučeny x xxxxxxxxx. Veřejní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx něj xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stejném postavení xxxx věřitelé v xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx s ohledem xx specifické cíle xxxxxxxx xxxxxx pohledávek (xxxxxxxx xx xxx 8.5.2024 xx věci X-20/23 Instituto xx Xxxxxxxçx Xxxxxx x xxxxx). X komparativního xxxxxxxx lze rovněž xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx se u xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou respektovány xxx xxxxxxxxxxxxx veřejným (xxxxxxx) zájmem a xxxxxxxxx legitimního xxxx.

32. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx platí, že xxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx určuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohledávek xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vzniku xx xxxxxxxxxx o xxxxxx: xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx privilegovaným xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Obdobné xxxxxxxx xxxxxxx obsahoval již §31 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 328/1991 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xx jsou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x systematika xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx akceptaci takového xxxxxx. Problematický xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívat x samotném zvýhodnění xxxxx, xxx spíše x xxxx xxxxxxxx x únosné xxxx.

33. Xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx x ústavního xxxxxxx Xxxxx republiky nevyplývá. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxx xxx „obhajitelné“. Xx xx světle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx zvýhodnění xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x otázku xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx rovnost xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx zásahu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxx x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vhodnosti xxxxxxxx xxxxx. Zjišťuje xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxx xxx při xxxxxx prostředků použit xxx, xxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Konečně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx smyslu), tj. xxx xxxx xx xxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxxx ve vazbě xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx práva x xxxxxxx tedy nesmějí, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxx. za xxxxxxx xxx 93 x xxxx. xxxxxx xx xxx 18.12.2018 xx. xx. Xx. XX 27/16 (X 200/91 XxXX485; 51/2019 Sb.) xx xxx 52 xxxxxx xx xxx 28.5.2024 xx. xx. Xx. XX 31/21 (221/2024 Sb.)].

35. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx subjektů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx majetkových xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx Ústavní xxxx xxxxxx rozhodné, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx poměrného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx samotné xxxxxxxxxx xx společenské xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx ponechán xxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx zájmů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (fisku). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx odůvodnit a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx udržitelné. Xxx tedy o xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx i xxx respektu x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 235/2004 Xx., xxxxx xxxxxxxx 1 písm. c) xxxx jiné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pohledávky xxxxxxxx, jehož dlužník xx nachází v xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx dalších xxx xxxxxxxxxxxxxxx podmínek); xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxxx pohledávku státu xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx věřiteli xxxxxxxx xxxxxxx opravu xxxxxxx daně právě x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

37. Oprávnění xxxxxxxx provést xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zákonu xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx větší xxxxxxxxxxx x xx. 90 x 185 směrnice Xxxx 2006/112/ES xx xxx 28.11.2006 x xxxxxxxxx systému xxxx x přidané xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx totiž xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxx tvořen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx povinné x xxxx x xxxxxx titulu xxxxxxxxx (xxx 13 rozsudku xx xxx 23.11.2017 xx xxxx C-246/16 Xx Xxxxx). Xxxxxxx xxxxx pak xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx částku daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx transakce xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 8.5.2019 xx xxxx C-127/18 X-XXXX XX).

38. Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opravu xxxx x přidané hodnoty x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x již xxxxxxxx §44 xxxxxx x. 235/2004 Xx., xx xxxxx účinném xx 31.3.2019, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem č. 47/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 47/2011 Sb. se xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx za xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vývojem ekonomické xxxxxxx; reaguje na xxxxxxxxxxx situaci a xx protikrizovým xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx-xxxx xxxxxxx nedobytné pohledávky xx podniky v xxxxxxxx neschopnosti. V xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2006/112/ES, [xxxxxx] 90 x 185. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 12 xxxxxxxxx xxxxxxx EU, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx, Německo, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Irsko, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx x Velká Xxxxxxxx“.

39. Xx tak xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxx xxxxxx povinností xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxx 78 xxxxxx xx xxx 12.12.2017 sp. zn. Xx. ÚS 26/16 (X 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx xxxxx v insolvenčním xxxxxx přitom xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx právě xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xx dlužníka, respektive xxxxxxx xxxxxxxxx jím xxxxx xxxxxxxxxxx odpočtu xxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx zatížen xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx rozpočtu.

Zhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx

40. Xxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neplyne xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dlužníkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx nesl xxx xxxx, což xx xxxxxxxxx způsobem zasáhlo xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věřiteli by xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by tím xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opravy xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pohledávky, x xxx by xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx

41. Xxx-xx o xxxxx krok, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, jak Xxxxxxx xxxx naznačil xxxxx, xxxx xxx xxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxx a ekonomická xxxxxxxxxxxx řešení úpadku xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

42. Jde-li o xxxxxxxxx systémovosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x orgánů xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k čl. XVII xxxxxx č. 80/2019 Xx.). Xxxxx tedy x paušální xxxxxxxxxx xxxxxx skupiny pohledávek xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxx x úpadkem xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx přímým xxxxxxxxx.

43. Xxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx typické xxxxxxxxxxxxx pohledávky, vznikly-li xx xxxxxxxxxx x xxxxxx [§168 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nečiní xxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto přednostního xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má svůj xxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxx. Xxx xx xxxx náhled xx xxxxxxx vzniku xxxx pohledávky xxxxxxxx xxxx judikaturou Nejvyššího xxxxx (viz xxxxxxxx xx. zn. 29 XXxx 98/2015) a xxxxxxxxxxxx (xxx důvodovou xxxxxx x zákonu č. 80/2019 Sb.). Pro Xxxxxxx xxxx je však x xxxxxxxx ochrany xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx privilegované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přednesl x tomu xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy x řešení xxxxxxxxxxx xxx x svévolný xxxxxxxxxxx xxxxx.

44. Xx xxxx významné, xx insolvenční zákon x současném xxxxx za obdobné „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx za majetkovou xxxxxxxxx určuje xxxx xxxxxxxxxx 1. Úřadu xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx zaměstnancům, za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx odvedené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a 2. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě povinnosti xxxxxxx xxxxxx odpočtu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§169 odst. 1 xxxx. x)]. Xxxx by xxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx nynějšího xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xx samou četností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx formou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na konkrétní xxxxxx.

45. Pozornost xxxxxx xxxxxxxxx §305 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx pořadí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi sebou. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx x předností xxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tyto xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx řešení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uspokojení.

46. X xxxxxxxx poměřování xxxxxx xx pro Xxxxxxx xxxx významné, xx xxxxx postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xx za xxx xxxxxxx socioekonomický xxxxxxx xxxxxx dlužníka. Xxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx insolvenčních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dlužníka, který xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavní) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx insolvenčního dlužníka, xxxxx pominout, že xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx konfliktu xxxxxx zájmů, které xx své povahy (xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx majetkových xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx modifikovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxx x jistou xxxx zdrženlivosti, xxxxxxx xxx svou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx širší xxxxxxx xxx uvážení (xxx 35).

47. Xxxxxxx xxxx protože skutečně xxxxx x plošné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxx xxxxxxxxxxxxxx, že by x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxx výrazně utrpěla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tímto xxxxxx xxxxxx xxx argumentace xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Skutečně tedy xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nuancí, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx širší xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (viz též xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, xxx 29). Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x uplatněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozitiva x xxx xxxxxxxxxxx.

48. Xxx xxxxxxx, xx xxx napadené ustanovení xxxxxxxxx daňovou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx rozsah čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx rovněž Xxxxxxx xxxx, že tato xxx s daňovou xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx je Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx zdrženlivý; xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx typů xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx [viz bod 40 xxxxxx xx xxx 21 4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projevuje v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx disproporcionality daňové xxxxxx (resp. xxxxxx xxxx) namísto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx [xxxx. bod 36 xxxxxx ze xxx 27.2.2018 xx. xx. Xx. XX 15/17 (X 33/88 XxXX 457; 69/2018 Sb.)]. X xxxxx úzce xxxxxxxxxxx kontext odůvodní x xxxxxxx xxxx xxxxx míru zdrženlivosti.

49. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, oproti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx modifikuje, xxxx Ústavní xxxx x povahy xxxx x xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx ústavnosti xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx; v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx primárně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X to je xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx plnění xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx přiměřený zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, reprezentujícího xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 a čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

51. X xxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxx nedůvodný xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu a xxxxxx odmítl xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona (xxx 19 i. x.).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxx v. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 5/2025 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 9.1.2025.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.