Plné znění - 5/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 37/23 ve věci návrhu na zrušení části §169 odst. 1 písm. c) zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 80/2019 Sb.

5/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

5

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 20. listopadu 2024

sp. xx. Xx. XX 37/23 xx věci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/2006 Xx., x úpadku x způsobech xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 80/2019 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud rozhodl xxx xx. zn. Xx. ÚS 37/23 xxx 20. xxxxxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxxxx Xxxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §169 odst. 1 písm. c) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x způsobech xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx znění xxxxxx x. 80/2019 Sb., xx slovech „x xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opravu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxx pohledávky xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx daň x xxxxxxx xxxxxxx“, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx účastníka xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, jako xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx zrušení xxxxx §169 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx č. 182/2006 Xx., x úpadku x způsobech jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx zákona x. 80/2019 Sb., xx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pohledávky xxxxx xxxxxx upravujícího xxx z xxxxxxx xxxxxxx“ xx zamítá.

II. Xxxxx na xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx č. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx zákona x. 80/2019 Xx., xx xxxxxxx „x xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx daně vzniklé xx základě povinnosti xxxxxxx opravu odpočtu xxxx x případě xxxxxxxxxxxx“ se odmítá.
 

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Návrhem xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava“) x §64 odst. 3 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xx Krajský xxxx x Hradci Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx uvedené xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 182/2006 Sb., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. 15 XXx 1122/2023 (XXXX 15 XXX 22286/2021) ve věci xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Královéhradecký xxxx (xxxx jen „finanční xxxx“) x určení xxxx pohledávek x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx třeba x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx použít xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx za rozporné x čl. 11 odst. 1 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále jen „Listina“).

3. Ustanovení §169 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx napadá, xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx):

„Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx pohledávkám xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnanců, pokud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) pohledávky xxxxxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx na xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx státu - Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xx prostředky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx opravu xxxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxx pohledávky xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x přidané xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx, které třetí xxxxx vynaložily xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstaty, xxxx-xx x xxxx xxxxxx proti dlužníku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx věřitelů xxxxxxx xx trvání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx smluv xxxxx §122 xxxx. 2, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 1 xxxx od xxxxxx moratória,

h) xxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxx xxxxxxx tento xxxxx.“

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uplatněných xxxxxxxxxx tak, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx opravy xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx listopad 2022 xx výši 1 438 106 Xx je pohledávkou xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pohledávky xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.3.2019. Xxx tehdy xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx věřitelům. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx rozsudek xx xxx 31.10.2017 xx. xx. 29 XXxx 98/2015, x xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx daně jako xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení; xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 80/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x oblasti daní x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx č. 47/2011 Sb. xxxxxx napadené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §169 xxxxxxxxxxxxx zákona, x xxx xx toto xxxxxx xxxxxxxx neuplatňuje. Xxxxxxxxxxx xxxx nevyřešil xxxxxxxxxxxxx nerovnost státu xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx věřiteli, xxxxx xxxxxxxx právu věřitelů xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vlastnického práva xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Navrhovatel xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x Nejvyšším xxxxxx, xxx xxx xxx xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx, protože xx xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx; xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx x. 18/2000 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, aby xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Dále podle §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ochránce práv, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) do xxxxxx, a aby xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

7. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxxxx zákon xxx xxxxx ní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx přijatý xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxx xx vyjádření xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rekapitulaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx komoře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

9. Vláda xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx a předsedy Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx xxxx kvalifikovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vznikají x xxxxxxx insolvenčního xxxxxx, x úzké xxxxxxxxxxx x ním xxxx xxxx xxxx xxxxx důsledek. Platí, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx jeho hospodářskou xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 33 xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.9.2019 x. j. 5 Afs 266/2017-48).

10. Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx svědčí xxxx jiné, xx §168 odst. 2 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx, xx znění xxxxxxx do 31.3.2019, xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nadřazený xxxxx „xxxx“, xxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxx. Na to xxx reagoval zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx roveň xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Uspokojení těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xx své xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx výběru xxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x daňové xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx, čímž xx xxx naplněn princip xxxxxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx.

11. Vláda xxxxxxxxxx, xx nedochází x „xxxxxxxxxxxx“ pohledávky xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx. Provedení xxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jakmile xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základu xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §74a xxxxxx x. 235/2004 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx vstupu (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) ve xxxx odpovídající xxxxxx xxxx xxxxxxx věřitelem. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx x dani x již xxxxx xxxxxxxxxxxxx plnění. Dojde x xxxxxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do doby, xxx je známo, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx skutečně obdrží. Xx představuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

12. Není xxxxx pravdivé xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 29 XXxx 98/2015, že dochází x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xx xx xxxxxx, xxxx by xxxxxxx požadovat xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx), respektive xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x pohledu xxxxxxxx). Uvedené xxxxxx xxxxxxxxx směšuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx spolu s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byť je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx existence x xxxx postavením nijak xxxxxxxxx.

13. Dále vláda xxxxxxxxxx, že k xxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxx, xxxx-xx takové xxxxxxxxxx uspokojování formulováno xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.4.2005 xx. zn. X. XX 544/02 (X 76/37 XxXX 75)]. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx obhájit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx účastníků x řízení není xxxxxxxxx x xxx xx xx xxx x xxxxxxxxxxxx situacích xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx projde xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx naplněn, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dostát svému xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx jediným subjektem, xxxxx má x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Cílem insolvenčního xxxxxx xx vyvažovat xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx ponechána xxxxxx volnost x xxxxxxxxxxxxx určitých skupin, x to na xxxxxx politických xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jejich majetek xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx věřitele, který xx xxxxxxxxxx pohledávku, x zachování xxxxxxxx xxxxxxxxxx v co xxxxxxxx xxxx.

15. Veřejný xxxxxxxx xxxx sdělil, xx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxx, xx nepovažuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx „xxxx xxxxx druhu“ xxx nesměšuje xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxx o xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx pohledávka xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx daně spolu xxxx xxxxxx. Navrhovatel x xxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zde xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, která xx x insolvenčním xxxxxx vyjádřena xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpověď xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 294/2013 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 182/2006 Sb., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 312/2006 Sb., x insolvenčních xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx které xx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx trend xxxxxxxxx xxxxx privilegovaných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx v xxxx 1999 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx věřitelů. Vláda xxxxxxx marginalizuje, xx insolvenční zákon xx xxxx xxxxxxx zákonům ve xxxxxx zvláštního xxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 27.6.2018 xx. xx. 29 ICdo 23/2017).

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

17. Xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx přípustný podle §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx návrh xxxxx xxxxxxxxx navrhovatel. Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx, dospěje-li xxxx x xxxxxx, že xxxxx (popřípadě xxxx xxxx), xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, jev xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Řízení xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétní věci [xxx xxxx. xxx 32 xxxxxx xx xxx 24.7.2012 sp. xx. Pl. ÚS 34/10 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)]. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kvalifikace věci. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona (xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx), který xx xxx xxxxx (bezprostředně) xxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) použití xx xxxxxxx, xxxxx xx aplikace daného xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení) nezbytná, xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx souvislostmi xxxx [xxx např. usnesení xx xxx 23.10.2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353) xxxx nález ze xxx 28.2.2006 sp. xx. Pl. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

19. X předloženého xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx finanční xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, u níž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxx xxxxxxxxxxxxx aplikovat napadené xxxxxxxxxx, xxx odůvodňuje xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, avšak xxxxx zčásti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx opravy xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxx opravy daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X této xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx reorganizace xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx [xxx xxxx. body 23 x 24 xxxxxx xx xxx 6.9.2011 xx. zn. Xx. XX 11/10 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.) xx xxx 26 xxxxxx xx dne 30.7.2019 xx. xx. Pl. XX 32/18 (X 141/95 XxXX 213; 232/2019 Sb.)].

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

20. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., je xxxxx xx nejprve xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx insolvenčního zákona xxxxxxx zákonem č. 80/2019 Sb. Xxxxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx.

21. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx v řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti.

VI.

Věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx určuje v xxxxxxxxxxxx řízení postavení xxxxxxxxxxx pohledávek xxxxxxx xxxx jako xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle §169 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx platí, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx kdykoli xx xxxxxxxxxx x úpadku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pohledávkám xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přihlašovaným xx insolvenčního xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.11.2011 xxx. xx. 29 XXXX 16/2011 a xxxxxxxx xx dne 29.4.2020 xx. zn. 29 XXxx 68/2018). Xxxxxxxx ustanovení proto x insolvenčním řízení xxxxxxx xxxxxx ostatním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx privilegované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávek xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

23. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx insolvenčním zákonem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jev xxxxxx, a uspokojení xxxxxxxxxx věřitelů dlužníka x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx 30 xxxxxx xx xxx 1.7.2010 sp. zn. Xx. XX 14/10 (X 133/58 XxXX 67; 241/2010 Sb.)]. Xxx x řízení, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxx Listiny [xxxx. xxxxx ze xxx 11.7.2017 xx. xx. Pl. ÚS 23/14 (X 117/86 XxXX 25; 283/2017 Sb.)] x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx také vlastnických xxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx to, xxxxx způsobem xxxx xxxxxx řešen, a xxxxxxx v jakém xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věřitele; x xxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxx xx xxx právě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx v xxxxxx takového principu xxxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx svou xxxxxxxxx xxxx právě x xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx odchýlení xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx může xxx xxxxxxxxxx za (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by to xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxx 61 xxxxxx xx xxx 7.11.2017 sp. xx. Xx. XX 33/15 (X 201/87 XxXX 269; 422/2017 Sb.)].

24. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dotýká xxxxx řádně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx Listiny x xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx. xx. X. ÚS 544/02 nerovné postavení xxxxxxxxx vytvořené soudním xxxxxxxx x konkursním xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správce daně xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poměrného uspokojení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sui xxxxxxx xxx představuje xxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všem xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonný xxxxxx x ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx určitý xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx by být x „xxxxxxxxxxx“.

25. Na xxxxxxx nález xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx konkursní xxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx dne 28.7.2005 xx. xx. XXX. XX 648/04 (X 145/38 XxXX 135), xx dne 24.11.2005 xx. zn. XXX. XX 24/05 (X 212/39 XxXX 255), xx xxx 20.12.2005 xx. xx. II. XX 35/05 (N 232/39 XxXX 457), xx xxx 18.1.2006 xx. xx. III. XX 41/05 (X 19/40 XxXX 147), xx dne 18.1.2006 xx. zn. I. XX 713/05 (N 17/40 XxXX 135), xx xxx 18.1.2006 xx. xx. III. XX 658/04 (X 18/40 SbNU 141), xx dne 23.2.2006 xx. xx. XXX. XX 208/05 (X 46/40 SbNU 383), xx xxx 31.7.2006 xx. xx. XX. XX 408/05 (N 146/42 SbNU 177) x xx xxx 31.7.2006 sp. xx. XX. XX 402/05 (X 145/42 XxXX 171)].

26. X navazující xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx z čl. 11 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dovodit zvýšenou xxxxxxx práv státu xxxx vlastníka v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X nálezu xx xxx 2.7.2008 xx. xx. Xx. XX 12/06 (N 121/50 SbNU 31; 342/2008 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx nemá xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konkursním xxxxxxxxx. X xxxxxx xx dne 9.12.2008 xx. xx. Xx. XX 48/06 (X 217/51 SbNU 697; 54/2009 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx privilegované xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx řízení, protože xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx.

27. Bude-li xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x výkladu xxxxx xxxxxxxxx nálezů x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx vyjádřením xxxxxxxxxxxx xx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx účastníků x xxxxxx. Xxxx principy xxxx xxxxxxxx absolutně, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nálezy xx. zn. Pl. XX 12/06 a xx. xx. Xx. XX 48/06 sice xxxxx xxxxxx kategoricky x xxx smyslu, xx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx okolností xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x kontextu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx smyslu „xxxxxxxxx“ xxxxxx sp. xx. X. XX 544/02, xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx přípustné, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx plenární xxxxxxxxxx x pilotního senátního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx němu xxxxxxxxxx.

28. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přístupu Xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx souvislostech. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx abstraktní, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx [xxxx. bod 27 xxxxxx xx dne 22. 1.2008 sp. xx. Pl. ÚS 54/05 (X 16/48 XxXX 167; 265/2008 Sb.)] x xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (x xxxxx) xxxxx, xx-xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx legitimnímu xxxxxxx chráněnému zájmu, x xxxxx xxxxxxxx xx činěn [xxx 122 xxxxxx xx xxx 7.12.2021 xx. xx. Xx. ÚS 20/21 (X 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.)]. Xxxxxxxxx není xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx [xxx 30 xxxxxx ze xxx 28.1.2014 sp. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) xx xxx 37 xxxxxx ze xxx 28.6.2022 xx. xx. Xx. XX 104/20 (X 79/112 SbNU 193; 254/2022 Sb.)].

29. Xxxx xxxxxxx svědčí též xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X rozsudku ze xxx 12.12.2017 xx xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 26878/07, Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx nepovažoval xx xxxxx určovat, xxx systém xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x sobě xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx neschopnost xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx od soukromého xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze z xxxxxx nároků, xxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podstatě. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx založený xx xxxxxx věřitelů xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xx xx, xx tento xxxxx xx byl xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx účelem. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx něj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmy x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx §33 a násl. xxxxxxxx).

30. Obdobně vyznívá xxxxxxxx xx xxx 9.2.2023 xx xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Slovensku, xxxxxxxx x. 43932/19 a 43995/19; Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xx xxxxx xx pokojné užívání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nastavení xxxxxxxxxxx řízení xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx fenomén xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx, která xxxx xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tehdy rovněž xxxxx, že xxxxxx xxx dát xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx podmínek přiměřenosti xxxxxxxx řešení (viz §54 xx 59 xxxxxxxx).

31. Xxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx xxx dalšího xx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx pohledávky xxxxxxxxx x oddlužení. Veřejní xxxxxxxxxxxxxxx věřitelé xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stejném xxxxxxxxx xxxx věřitelé x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze dne 8.5.2024 xx věci X-20/23 Xxxxxxxxx da Xxxxxxxçx Social x xxxxx). X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze rovněž xxxxxxxx nato, že x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zásada xxxxxxxx věřitelů v xxxxxxxxxxxx řízení z xxxxxxxx xxxxxx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxx se x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx výjimek, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

32. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx §168 xxxx. 2 písm. e) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx určuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohledávek xxxxx, xxx x časovou xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx x xxxxxx: xxxx, xxxxxxxx a xxxxxx obdobných xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx na veřejné xxxxxxxxx pojištění. X xxxxxx pohledávek přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx privilegovaným xxxxxxxxxx xxxxx žádný problém xxxx. Obdobné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §31 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 328/1991 Xx., x konkursu x xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Je xxxx patrné, že xx jsou xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx akceptaci xxxxxxxx xxxxxx. Problematický xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ale spíše x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

33. Xxxxxxxxx xxxxx privilegovaného xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx řízení proto x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem a xxxx být „xxxxxxxxxxx“. Xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, než xx xxxxxx zvýhodnění xxxx xxxxxx v xxxxx proporcionality, xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx ochrany vlastnického xxxxx.

34. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxx z xxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx, xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx potřebnost x xx xxxxxxxx, xxx xxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx je x xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxx. Konečně je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), tj. xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx opatřeních [xxxx. xx všechny xxx 93 a xxxx. xxxxxx ze xxx 18.12.2018 sp. xx. Xx. XX 27/16 (X 200/91 XxXX485; 51/2019 Sb.) či xxx 52 xxxxxx xx dne 28.5.2024 xx. xx. Xx. XX 31/21 (221/2024 Sb.)].

35. X kontextu insolvenčního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zásahy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ekonomické xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxx (fisku). Musí xxxx respektovat, xx xxx o xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx udržitelné. Xxx tedy x xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx x xxx respektu k xxxxxxxx mezím xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx věc

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu podle xxxxxxxxxx ustanovení se xxxx xxxxxx odpočtu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §46 xxxxxx x. 235/2004 Xx., xxxxx odstavec 1 xxxx. x) xxxx jiné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož dlužník xx nachází x xxxxxxxxxxxx řízení (xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx podmínek); xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx důsledky insolvence. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxx x jakoukoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Privilegované xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xx xxxxxxxxxx situaci x souvislosti s xxxxxxxxxxxx řízením, v xxx xx věřiteli xxxxxxxx xxxxxxx opravu xxxxxxx xxxx xxxxx x důvodu úpadku xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x vhodnosti xxxxxxxxx řešení

37. Xxxxxxxxx xxxxxxxx provést xxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx dlužníku, xxxx xx x xxxxxxxxxx, v současné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 90 x 185 směrnice Xxxx 2006/112/ES ze xxx 28.11.2006 o xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úprava mimo xxxx xxxxxxxxx zásadu, xxxxx xxx je xxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx důsledkem xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx povinné x xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 13 xxxxxxxx xx xxx 23.11.2017 xx xxxx X-246/16 Xx Maura). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxx částku daně x přidané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dani pokaždé, xxxx xxxxx xxxxxxx x dani xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx celé xxxxxxxxxxx (rozsudek ze xxx 8.5.2019 xx xxxx X-127/18 X-XXXX XX).

38. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty x xxxxxxxxxx dlužníka x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx mimo xxxx xxx x již xxxxxxxx §44 xxxxxx x. 235/2004 Xx., xx xxxxx účinném xx 31.3.2019, xxxxx xxx xx téhož xxxxxx vložen xxxxxxx č. 47/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 47/2011 Sb. xx xxxxxxx opravy výše xxxx xx výstupu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) v xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; reaguje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxx opatřením x cílem pomoci xxxxxx, xxxxxxx xxxx-xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx neschopnosti. V xxxxxxxx zprávě xx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxx xx plně x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2006/112/ES, [xxxxxx] 90 a 185. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ve 12 xxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxxx je x různých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Portugalsko, Irsko, Xxxxxxxx, Itálie, Xxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx“.

39. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxx x insolvenčním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxx xxxxxx povinností xxxxx vyplývajících z xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx daně. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení [xxxx. xxx 78 xxxxxx ze xxx 12.12.2017 sp. xx. Xx. XX 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dlužníka, xxxxxxxxxx xxxxxxx neuznáním xxx xxxxx xxxxxxxxxxx odpočtu xxxx, se zajistí, xx daňová povinnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dlužník x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxxx. Tedy xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxx x tomu, xxx xxxxxx daně xxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x náklady xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stát x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx

40. Xxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx potřebnosti, x argumentace navrhovatele xxx dosavadní rozhodovací xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, které by xxxx stejně účinné, xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx. Xxxxxx-xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx řízení vedeném x xxxxxxxxx privilegované xxxxxxxxx, xxxxxxx zátěž xx xxxx sám xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zasáhlo xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věřiteli xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx tím xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxx daně u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx by tedy x xxxxxx s xxxxxxxxx neutrality daně x xxxxxxx hodnoty.

Zhodnocení xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx

41. Xxx-xx x xxxxx krok, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpadku xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx dotčených xxxxxx.

42. Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, napadené xxxxxxxxxx xx skutečně xxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dlužníka, jeho xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx správy (xxxx. xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x čl. XVII xxxxxx č. 80/2019 Xx.). Nejde xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxx x úpadkem xxxxxxxx, respektive xx xxxx přímým xxxxxxxxx.

43. Xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx shora, daňové xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx za typické xxxxxxxxxxxxx pohledávky, xxxxxxx-xx xx rozhodnutí o xxxxxx [§168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Napadené xxxxxxxxxx tedy nečiní xxx jiného, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx pohledávku, xxxxx xx xxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Zde xx xxxx náhled xx xxxxxxx vzniku xxxx pohledávky rozchází xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx (viz xxxxxxxx xx. xx. 29 XXxx 98/2015) x xxxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 80/2019 Sb.). Xxx Xxxxxxx xxxx xx však x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšířil privilegované xxxxxxxxx pohledávek x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přednesl x tomu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx věcně xxxxxxxxxxxx. Nejde xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x svévolný xxxxxxxxxxx obrat.

44. Je xxxx xxxxxxxx, xx insolvenční zákon v xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určuje xxxx xxxxxxxxxx 1. Úřadu xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výživné xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx odvedené xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx a 2. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpočtu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§169 xxxx. 1 xxxx. c)]. Xxxx xx tato xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřísluší, je xxxxxx, xx i xx xxxxxxxxxx xxxxx xx samou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výjimečné x xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx.

45. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §305 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx pořadí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sebou. Xxxxxxx xxxxxxxxxx přitom x xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx ani xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx skutečnosti Xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxx řešení xx xxxxx vyprazdňující princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

46. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xx xxx Xxxxxxx xxxx významné, že xxxxx postavení xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, má xx xxx xxxxxxx socioekonomický xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx negativním jevem xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx ostatních insolvenčních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx argument nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx vlastnického práva xxxxxxxx insolvenčního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx konfliktu xxxxxx xxxxx, které xx xxx povahy (xxxxxxxx subjektů a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx) xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx všechny xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx a xx x tomu xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x jistou xxxx zdrženlivosti, protože xxx xxxx podstatou x xxxxxxxxxxxx, x xxx je xxxxx xxxxxxxx zákonodárci xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx (xxx 35).

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx pak by xxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx zasáhnout. Xxxxxxx tímto xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxx záviset xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Skutečně xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx širší xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx (xxx též xxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva, xxx 29). Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx spojené x uplatněním napadeného xxxxxxxxxx převyšují xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx.

48. Xxx doplnit, xx xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňovou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx rovněž Xxxxxxx xxxx, xx tato xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úzce xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx je Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx shromažďování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx typů xxxxxxxxx statků a xxxxxx [xxx bod 40 nálezu ze xxx 21 4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (N 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxx posuzování xxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx) namísto xxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality v xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx [srov. xxx 36 nálezu xx xxx 27.2.2018 sp. xx. Xx. XX 15/17 (X 33/88 XxXX 457; 69/2018 Sb.)]. X tento xxxx xxxxxxxxxxx kontext odůvodní x xxxxxxx věci xxxxx xxxx zdrženlivosti.

49. Xx xxxx patřičné xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zejména xxxxx nerozporuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx upřednostnila princip xxxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx privilegovanému xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx chápat jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxxx rámec xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx x vázán xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) rolí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx toliko xxxxxxx základních práv x svobod, xxxxxx „xxxxxxxx“ zákona. Xxxx xxxxxx respektovat ústavně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx; v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náleží primárně xxxxxxxxxx legislativním orgánům. X to je xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxx plnění xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx poměrného principu xxxxxxxxxx věřitelů v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, reprezentujícího xxxxxxx x obsahu x xxxxxxx vlastnického xxxxx x rovnost xxxxxxxxx x řízení xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

51. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nedůvodný xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona (xxx 19 x. x.).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 5/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 9.1.2025.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.