Plné znění - 5/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 37/23 ve věci návrhu na zrušení části §169 odst. 1 písm. c) zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 80/2019 Sb.

5/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

5

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze xxx 20. listopadu 2024

sp. xx. Pl. XX 37/23 xx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxx §169 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx zákona x. 80/2019 Sb.
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 37/23 xxx 20. listopadu 2024 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Josefa Baxy x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Jaromíra Xxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Jiřího Xxxxxxx, Xxxxxxxx Ronovské, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Šámala (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Zemanové x návrhu Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx §169 odst. 1 písm. c) xxxxxx x. 182/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx xxxxx zákona x. 80/2019 Sb., xx xxxxxxx „x xxxxxxxxxx státu - xxxxxxx daně xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo povinnosti xxxxxxx xxxxxx odpočtu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pohledávky xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx daň x xxxxxxx xxxxxxx“, xx účasti Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxx xxx legislativu x předseda Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx zrušení xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 80/2019 Xx., xx slovech „nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxx x xxxxxxx xxxxxxx“ se xxxxxx.

XX. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxx x. 80/2019 Xx., xx xxxxxxx „x xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx daně vzniklé xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpočtu xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ se odmítá.
 

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava“) x §64 odst. 3 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o Ústavním soudu“) xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx zrušení v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §169 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 15 XXx 1122/2023 (XXXX 15 INS 22286/2021) xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxxxxxxxx kraj (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) x xxxxxx xxxx pohledávek x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx třeba x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 a čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Listina“).

3. Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx (xxxxxxxxxx doplněno):

„Pohledávkami postavenými xx roveň xxxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx xxxx

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnanců, pokud xxxxx ohledně některých x xxxx nestanoví xxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx náhradu škody xxxxxxxxx xx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxx - Xxxxx práce České xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx státu - xxxxxxx daně vzniklé xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opravu odpočtu xxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x přidané xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx připojištění se xxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx třetí xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstaty, xxxx-xx z toho xxxxxx xxxxx dlužníku xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx trvání xxxxxxxxx vyhlášeného xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle §122 xxxx. 2, xxxx-xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx lhůtě 1 xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.“

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx uplatněných xxxxxxxxxx tak, xx xxxx xxxx pohledávka x xxxxxx xxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx výši 1 438 106 Xx je pohledávkou xxxxxxxxxx na roveň xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dříve pohledávky xxxxxxx xxxxxxx výše xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx upravoval §168 odst. 2 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.3.2019. Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx neodůvodněně zakládalo xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxx insolvenčním věřitelům. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ze xxx 31.10.2017 xx. xx. 29 ICdo 98/2015, v němž Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pohledávek x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení; xxxxx xxxx zákon xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 80/2019 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxx daní x některé další xxxxxx, xxxxxx xx č. 47/2011 Sb. vložil napadené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxx, xx oprava daně x xxxxxxx hodnoty xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §169 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s jinými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx věřitelů xx stejný zákonný xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vlastnického práva xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny. Xxxxxxxxxxx xxx zdůrazňuje, že xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx nyní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx x zásahu do xxxxxxxx xxxxx moci; xx xxxxx kasačního xxxxxx Ústavního soudu.

III.

Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx x. 18/2000 Xx., xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx §69 odst. 2 x 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx vládu x xxxxxxxxx ochránce xxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx, xxx vstupují (xxxx xxxxxxxx účastníci) xx xxxxxx, a aby xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

7. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx předsedkyně Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 80/2019 Sb. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxx ní schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xx podrobné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx Parlamentu xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 80/2019 Sb. xxxxxxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

9. Vláda xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády xxxxxxxxxx, xx pohledávky xx xxxxxxxxxx podstatou xxxx kvalifikovanou skupinou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxx xxxxx důsledek. Xxxxx, xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx řádný xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a smysluplnost. Xxxxxx pohledávky xxxx xxxxxx tradičně xxxxxxxxxx xx xxxxxx pohledávky (xxx xxx 33 xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.9.2019 č. x. 5 Xxx 266/2017-48).

10. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx x xxxxxx daně x xxxxxxxxx pohledávky xxxxx §46 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx svědčí xxxx xxxx, xx §168 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.3.2019, xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxx“, xxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx to xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx roveň xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, konkrétně x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx situace, xxx xx plátci daně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

11. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx nedochází x „transformaci“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx podmíněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jakmile věřitel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §74a xxxxxx x. 235/2004 Xx. snížit uplatněnou xxx xx vstupu (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx věřitelem. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx nová xxxxxxxxxx státu, přestože xxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxx x xxx dříve xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dojde x podstatě k „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx, xxx xx xxxxx, xx věřitel xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx představuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxx xxxxx pravdivé xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 29 XXxx 98/2015, že xxxxxxx x cesi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, protože xxxx-xx xx to xxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx), respektive xxxxxxx výše uplatněného xxxxxxx (z xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx směšuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx opravy základu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx její xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 Listiny dochází x výhodnějšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formulováno xxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxx xxxx není obhajitelné [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.4.2005 xx. xx. X. XX 544/02 (X 76/37 XxXX 75)]. Napadené ustanovení xxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxx. Výhodnější xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výslovně a xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody. Xxxxx rovněž, xx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx x xxxxxx není xxxxxxxxx a lze xx od xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx projde xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx naplněn, xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozpočtů. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jakýkoli xxxx xx rovněž xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx rezignaci xx xxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx subjektem, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx insolvenčního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx všechny xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x hospodářskou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je ponechána xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to na xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důvodů. Zásah xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx věřitelů xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx ohrožen úpadkem xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx směřuje x xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx míře.

15. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx sdělil, xx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

16. Soudce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx x k případné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxx svého xxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Jde xxxx o to, xxx xxxx vláda xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x opravy xxxxxxx daně xxxxx xxxx spjaty. Navrhovatel x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxx xxxx x rovností účastníků x xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rovným xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx vyřešení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 294/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 312/2006 Sb., x xxxxxxxxxxxxx správcích, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx x zahraničí xxxxxxxx trend xxxxxxxxx xxxxx privilegovaných pohledávek. Xxxxxxxxx xxxxx Německo, xxxxx xxx x xxxx 1999 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že insolvenční zákon je xxxx xxxxxxx zákonům xx xxxxxx zvláštního zákona (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 27.6.2018 xx. xx. 29 ICdo 23/2017).

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem

17. Xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx přípustný xxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx návrh podal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxx), xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Řízení zahájené xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti, xxxxx vedeno x xxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxx např. xxx 32 xxxxxx xx xxx 24.7.2012 xx. xx. Pl. XX 34/10 (N 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)]. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx odvíjí xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx věci. Xxxx xxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxx přímo (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx při řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx (bezprostředního) použití xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx jen xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [xxx např. xxxxxxxx xx xxx 23.10.2000 xx. xx. Pl. XX 39/2000 (X 39/20 SbNU 353) xxxx xxxxx ze xxx 28.2.2006 xx. xx. Pl. XX 20/05 (N 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

19. X předloženého xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx finanční xxxx xx v řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, u xxx xx xxxxxxxx účinků xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx se opravy xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx odůvodňuje xxxx oprávněnost x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, avšak xxxxx zčásti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxx nejen opravy xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pohledávky, nýbrž xxx xxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx pohledávky finančního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx reorganizace xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxx 23 x 24 xxxxxx xx xxx 6.9.2011 xx. zn. Xx. XX 11/10 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.) či xxx 26 nálezu xx dne 30.7.2019 xx. xx. Xx. XX 32/18 (N 141/95 SbNU 213; 232/2019 Sb.)].

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

20. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do insolvenčního zákona xxxxxxx zákonem č. 80/2019 Sb. Xxxxxxxxx měl x xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx.

21. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podrobně xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvedli x xxx x řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Napadené xxxxxxxxxx určuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle §169 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxx xxxxx, že xxxx pohledávky se xxxxxxxxxx x plné xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx pohledávkám xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.11.2011 xxx. xx. 29 XXXX 16/2011 a xxxxxxxx ze dne 29.4.2020 xx. xx. 29 ICdo 68/2018). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávek xxxxx.

Xxxxxx východiska

23. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx insolvenčním zákonem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx 30 xxxxxx xx xxx 1.7.2010 sp. xx. Xx. ÚS 14/10 (X 133/58 XxXX 67; 241/2010 Sb.)]. Xxx x xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx záruky podle xxxxx xxxx Listiny [xxxx. xxxxx xx xxx 11.7.2017 sp. xx. Xx. ÚS 23/14 (N 117/86 XxXX 25; 283/2017 Sb.)] x x hlediska xxxx materie xx xxxxxx xxxx vlastnických xxxx chráněných xxxx xxxx čl. 11 Listiny, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. §1 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx], xxxxx xx xxx právě xxxxxxxx xxxxxx pozitivní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dlužníkovi. Xxxx tuto xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx právní xxxxxx insolvenčního řízení. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávek xxx může xxx xxxxxxxxxx za (oprávněný xx xxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ochraně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státem [xxx xxx 61 xxxxxx ze xxx 7.11.2017 xx. zn. Xx. XX 33/15 (X 201/87 XxXX 269; 422/2017 Sb.)].

24. Platí xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxx Listiny x xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxxxxxxx věřitelů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xxxxxx xx. xx. X. ÚS 544/02 nerovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v konkursním xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxx věřitelům omezuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx správce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z konkursní xxxxxxxx. Takové neodůvodněné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx představuje xxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x řízení, xxxxx i čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx rozsah x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx správců xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx konformně x xxxx xx xxx x „xxxxxxxxxxx“.

25. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx porušení ústavně xxxxxxxxxx xxxx tehdejších xxxxxxxxxxx, správců xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 28.7.2005 xx. zn. XXX. XX 648/04 (N 145/38 XxXX 135), xx xxx 24.11.2005 xx. zn. III. XX 24/05 (X 212/39 XxXX 255), xx dne 20.12.2005 xx. xx. II. XX 35/05 (X 232/39 XxXX 457), xx xxx 18.1.2006 xx. zn. III. XX 41/05 (N 19/40 XxXX 147), xx dne 18.1.2006 xx. xx. I. XX 713/05 (N 17/40 XxXX 135), xx xxx 18.1.2006 xx. xx. III. XX 658/04 (X 18/40 SbNU 141), xx xxx 23.2.2006 xx. xx. XXX. XX 208/05 (X 46/40 XxXX 383), xx xxx 31.7.2006 xx. xx. IV. XX 408/05 (X 146/42 SbNU 177) x ze xxx 31.7.2006 xx. zn. XX. ÚS 402/05 (X 145/42 SbNU 171)].

26. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx z čl. 11 Xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx věcech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně, xxx xxxxxxxx xxxx neodůvodněné xxxxxxxxxx oproti konkursním xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 2.7.2008 xx. xx. Pl. XX 12/06 (X 121/50 SbNU 31; 342/2008 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx upřednostnil xxxxxxx xxxxxxxxx výklad, podle xxxxxxx xxxx stát xxxx vlastník privilegované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 9.12.2008 xx. xx. Xx. XX 48/06 (N 217/51 SbNU 697; 54/2009 Sb.) xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

27. Bude-li xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x výkladu xxxxx xxxxxxxxx nálezů v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů v xxxxxxxxxxxx řízení, musí xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnivších xx xxxxxxxxx principů xxxxxxxx v ochraně xxxxxxxxxxxx práva a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx nepůsobí absolutně, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/06 a xx. xx. Pl. XX 48/06 sice xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx stát jako xxxxxxxx nemůže xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ostatním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x kontextu předcházející xxxxxxxxxx, zejména x xxxxx smyslu „xxxxxxxxx“ xxxxxx xx. xx. X. XX 544/02, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx x svobod přípustné, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx plenární judikatura x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vycházela x nijak se xxxx xxxx nevymezila.

28. Xxxxxx xxxxxx ostatně xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx souvislostech. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx [xxxx. bod 27 xxxxxx ze xxx 22. 1.2008 sp. xx. Xx. XX 54/05 (X 16/48 XxXX 167; 265/2008 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (x xxxxx) tehdy, xx-xx proveden xx xxxxxxx zákona x xxxxxxx-xx x testu xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx legitimnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxx xx činěn [bod 122 xxxxxx xx xxx 7.12.2021 sp. xx. Pl. ÚS 20/21 (N 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx účastníků x řízení [xxx 30 xxxxxx ze xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) xx xxx 37 xxxxxx ze xxx 28.6.2022 sp. zn. Xx. ÚS 104/20 (X 79/112 SbNU 193; 254/2022 Sb.)].

29. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx otázkám. X rozsudku xx xxx 12.12.2017 ve xxxx Acar a xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 26878/07, Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxx, xxx xxxxxx založený xx pořadí věřitelů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vymoci své xxxxxxxxxx xx soukromého xxxxxxxx v insolvenci xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx majetku x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Evropský xxxx pro lidská xxxxx tak xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Přesto, pokud xx xxxxxx xxxxxxxx xx pořadí xxxxxxxx xxxx možné považovat xx zásah, měl Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xx xx, že xxxxx xxxxx xx byl xxxxxxxxxx, protože xxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxxx účelem. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx běžným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxxx věřitelů a xxxxxxx xxxxxxxxx zájmy x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx věřitelů (viz §33 x xxxx. xxxxxxxx).

30. Obdobně xxxxxxx xxxxxxxx ze dne 9.2.2023 xx xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Slovensku, stížnost x. 43932/19 x 43995/19; Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nastavení xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx socioekonomický xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x stanovení xxxxxxxxxx nastavení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx obecně xxx dát přednost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx §54 až 59 xxxxxxxx).

31. Xxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zvýhodnění veřejnoprávních xxxxxxxx xxx dalšího xx xxxxxxxxxxx, jsou-li xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx věřitelé xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx specifické xxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 8.5.2024 ve xxxx X-20/23 Xxxxxxxxx da Xxxxxxxçx Xxxxxx x xxxxx). Z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zásada xxxxxxxx věřitelů x xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx pořadí xxxxxxxxxx xxxxxx pohledávek, xxxxx xxxxx xx x xxxx zásady uplatňuje xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou respektovány xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

32. X xxxxxxxxx kontextu xxxxxx xxxxx, xx xxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx určuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx: xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. U xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x výslovně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postavením xxxxx xxxxx problém xxxx. Obdobné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §31 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 328/1991 Sb., x konkursu a xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx postavení státu x insolvenčním řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x jeho xxxxxxxx x xxxxxx míře.

33. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx x ústavního xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx být stanoveno xxxxxxxx zákonem x xxxx být „obhajitelné“. Xx ve světle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, než xx takové zvýhodnění xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx základních práv xx rovnost účastníků x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

34. Posouzení přípustnosti xxxxxx zásahu podle xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xx xxx xxxxx. Prvním x xxxx je posouzení xxxxxxxxxxxx x vhodnosti xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx, zdaje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx ochrana jiného xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku. Dále xx xx druhém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx zkoumáno, xxx byl xxx xxxxxx xxxxxxxxxx použit xxx, xxxxx xx x základnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx právu není xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxx. xx xxxxxxx xxx 93 x xxxx. xxxxxx xx xxx 18.12.2018 xx. xx. Xx. XX 27/16 (X 200/91 XxXX485; 51/2019 Sb.) xx xxx 52 xxxxxx xx xxx 28.5.2024 xx. zn. Xx. XX 31/21 (221/2024 Sb.)].

35. X kontextu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxx subjektů x omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx majetkových xxxxx, které xx xxxxxxx xx majetku xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx zásahy státu xx poměrného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx společenské xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx). Xxxx xxxx respektovat, xx xxx x xxxxxxx, xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx, v níž xx xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx širší xxxxxxx pro xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx východisek xx xxxxxxx xxx

36. Privilegované xxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx č. 235/2004 Xx., jehož odstavec 1 xxxx. x) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dlužník xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení (za xxxxxxx dalších xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxxxxx xx zde xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x jakoukoli xxxxxxxxxx pohledávku. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xx xxxxxxxxxx situaci x souvislosti x xxxxxxxxxxxx řízením, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx úpadku xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení

37. Oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx dlužníku, xxxx xx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx této xxxxxx xxxxxx větší xxxxxxxxxxx x xx. 90 x 185 xxxxxxxx Xxxx 2006/112/ES xx xxx 28.11.2006 x xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxx xxxx tvořen xxxxxxxx přijatým xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx daňový xxxxx nemůže vybrat xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx povinné x xxxx x xxxxxx xxxxxx zaplacena (xxx 13 rozsudku xx dne 23.11.2017 xx xxxx X-246/16 Xx Xxxxx). Xxxxxxx xxxxx pak xxxx xx základě těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx daně x přidané hodnoty xxxxxxx xxxxxx povinnou x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx neobdrží xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 8.5.2019 xx xxxx X-127/18 X-XXXX XX).

38. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxx xxxxxxxx §44 xxxxxx x. 235/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem č. 47/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 235/2004 Xx., x xxxx z přidané xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 47/2011 Sb. xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx výstupu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (odběrateli) v xxxxxxxxxxxx xxxxxx zavádí x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x cílem pomoci xxxxxx, xxxxxxx xxxx-xxxx xxxxxxx nedobytné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx mimo xxxx xxxxx, xx „návrh xx plně v xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2006/112/ES, [xxxxxx] 90 x 185. Xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxx ve 12 xxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: Belgie, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx“.

39. Xx xxx xxxxxx, že cílem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xx snížit xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx neutrality xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx daně. Xxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxx 78 xxxxxx xx xxx 12.12.2017 xx. xx. Xx. ÚS 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takových pohledávek xxxxx x insolvenčním xxxxxx přitom je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xx dlužníka, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx odpočtu xxxx, se xxxxxxx, xx daňová xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxx nesplní, x xxxxxxxx tímto opatřením xxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx, napadené ustanovení xxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x náklady xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stát x xxxxxxxxx rozpočtu.

Zhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx

40. Xxx-xx o zhodnocení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, x argumentace xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, daňovou zátěž xx xxxx xxx xxxx, což xx xxxxxxxxx způsobem zasáhlo xxxxxxx rozpočty. Xxx xxxxxxxxx plnění xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opravy xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty.

Zhodnocení xxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx

41. Xxx-xx x xxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu, jak Xxxxxxx xxxx naznačil xxxxx, xxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx rozhodná zejména xxxxxxxxx a ekonomická xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpadku xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x porovnání dotčených xxxxxx.

42. Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx správy (srov. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x čl. XVII xxxxxx č. 80/2019 Xx.). Xxxxx xxxx x xxxxxxxx zvýhodnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Vznik této xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, respektive xx xxxx xxxxxx důsledkem.

43. Xxx bylo rovněž xxxxxxxxx shora, daňové xxxxxxxxxx xxxx tradičně xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pohledávky, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx [§168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nečiní xxx jiného, než xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozšiřuje xxxxxxxxx tohoto přednostního xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Zde xx sice xxxxxx xx okamžik xxxxxx xxxx pohledávky rozchází xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek xx. zn. 29 XXxx 98/2015) a xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx k zákonu č. 80/2019 Sb.). Pro Xxxxxxx xxxx xx však x hlediska ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx pouze xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx stanoviskem Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy x řešení xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

44. Je xxxx xxxxxxxx, xx insolvenční zákon x xxxxxxxxx xxxxx za obdobné „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx pohledávky xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1. Úřadu xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výživné podle xxxxxx xxxxxx x xx prostředky odvedené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a 2. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě povinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx [§169 xxxx. 1 xxxx. c)]. Xxxx by xxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx mu xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, že x xx současného znění xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx §305 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx pořadí xxxxxxxxxxxxxxx uspokojování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx přitom x tomto „stupni“ xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, x xx xxx xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uspokojení.

46. X xxxxxxxx poměřování xxxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxxxx postavení xxxxxxxx x insolvenčním řízení, xxxxxxxxxx insolvenční řízení xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx socioekonomický xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dlužníka, který xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx argument xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx insolvenčního dlužníka, xxxxx xxxxxxxx, že xxxx zde xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx řešení konfliktu xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx povahy (xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx všechny xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx x xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx zdrženlivosti, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x problematiku, u xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx 35).

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o plošné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxx xx ani xxxxxxxxxxxxxx, xx xx x důsledku rozšíření xxxxxx zvýhodněného postavení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx udržitelnost systému xxxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxxx pak xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx směrem xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx pohledávky xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Skutečně xxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxx zákonných nuancí, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a x nichž xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx xxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva, xxx 29). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx převyšují pozitiva x xxx vyplývající.

48. Xxx xxxxxxx, xx xxx napadené ustanovení xxxxxxxxx daňovou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx nejde o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, že tato xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx daní x xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x povahy xxxx xxxxxxxxxx; ustáleně xxxxxxxxxx, xx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx akceptovatelný xxxxx xx vlastnického xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx [xxx xxx 40 xxxxxx ze xxx 21 4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projevuje x xxxxx intenzitě přezkumu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxxx (xxxx. dopadu xxxx) namísto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx příkazu k xxxxxxxxxxxx [xxxx. bod 36 xxxxxx xx xxx 27.2.2018 xx. xx. Pl. ÚS 15/17 (N 33/88 XxXX 457; 69/2018 Sb.)]. X xxxxx úzce xxxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodní x nynější věci xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Xx xxxx patřičné xxxxx, že Ústavní xxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Nejvyššího xxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxx chápat jako xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, která xxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, která xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Ústavní soud x xxxxxx věci x vázán svou (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, nikoli „xxxxxxxx“ xxxxxx. Xxxx xxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxx xxxx; x demokratickém xxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx při plnění xxxxx xxxxx zohlednit.

50. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx řízení, reprezentujícího xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx a rovnost xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

51. X xxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zčásti xxxxxx xxxx nedůvodný xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx odmítl jako xxxxxx někým xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx (xxx 19 i. x.).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx v. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 5/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 9.1.2025.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.