Plné znění - 5/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 37/23 ve věci návrhu na zrušení části §169 odst. 1 písm. c) zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 80/2019 Sb.

5/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

5

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze dne 20. xxxxxxxxx 2024

xx. xx. Pl. XX 37/23 ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx č. 182/2006 Xx., x xxxxxx x způsobech xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 80/2019 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 37/23 xxx 20. listopadu 2024 v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Baxy x soudkyň x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Kuhna, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Šámala (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx zrušení xxxxx §169 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x způsobech xxxx xxxxxx (insolvenční zákon), xx xxxxx zákona x. 80/2019 Xx., xx slovech „x xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx daně xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx opravu xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx pohledávky podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx daň x xxxxxxx xxxxxxx“, xx účasti Xxxxxxxxxx, xx který jednají Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, jako účastníka xxxxxx x xxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x předseda Legislativní xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx na xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx zákona x. 80/2019 Xx., xx xxxxxxx „nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně v xxxxxxx nedobytné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x přidané xxxxxxx“ xx xxxxxx.

XX. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §169 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x způsobech xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxx x. 80/2019 Sb., xx xxxxxxx „x xxxxxxxxxx státu - xxxxxxx daně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpočtu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ se xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Návrhem xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xx Krajský xxxx x Hradci Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §169 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 182/2006 Sb., x úpadku x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řízením xxxxxxx xxx xx. zn. 15 ICm 1122/2023 (XXXX 15 XXX 22286/2021) xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx kraj (xxxx jen „xxxxxxxx xxxx“) x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx řízení. Podle xxxxxxxxxxxx je třeba x tomto původním xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 a čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“).

3. Ustanovení §169 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx napadá, xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx):

„Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx roveň xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou xxxx

x) pracovněprávní pohledávky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nich nestanoví xxxxx,

x) xxxxxxxxxx věřitelů xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zdraví,

c) xxxxxxxxxx státu - Xxxxx práce České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vyplacené xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů a xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx opravu xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo povinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x přidané xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx na výživném xx zákona,

f) xxxxxxx xxxxxxx, které třetí xxxxx vynaložily xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x toho xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) pohledávky věřitelů xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smluv xxxxx §122 xxxx. 2, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 1 roku od xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.“

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx finanční xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx pořadí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, že xxxx xxxx xxxxxxxxxx x titulu opravy xxxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx 2022 ve xxxx 1 438 106 Xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx roveň xxxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pohledávky xxxxxxx opravou xxxx xxxx u pohledávek xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019. Xxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx neodůvodněně zakládalo xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení oproti xxxxx xxxxxxxxxxxx věřitelům. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx rozsudek ze xxx 31.10.2017 xx. xx. 29 XXxx 98/2015, v xxxx Xxxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xx zásadou xxxxxxx postavení věřitelů x insolvenčním xxxxxx; xxxxx však xxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxx.

5. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 80/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxx daní x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým do č. 47/2011 Sb. xxxxxx napadené xxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx do kategorie xxxxxxxx x §169 xxxxxxxxxxxxx zákona, x xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost xxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx věřitelů xx stejný xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxx nyní nelze xxxxxxx výkladem, protože xx tím xxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxx; xx třeba xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 18/2000 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zahájení xxxxxx. Xxxx xxxxx §69 odst. 2 x 3 zákona x Ústavním soudu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx vstupují (xxxx xxxxxxxx účastníci) do xxxxxx, a aby xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx.

7. Poslanecká xxxxxxxx xx vyjádření xxx předsedkyně Markéty Xxxxxxxx Adamové shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 80/2019 Sb. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx ní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx v souladu x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxx xx vyjádření svého xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rekapitulaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx Parlamentu xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb. postupoval x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Vláda xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx ministra xxx xxxxxxxxxxx x předsedy Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx xxxx kvalifikovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx s ním xxxx xxxx xxxx xxxxx důsledek. Platí, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je nezbytné xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx jeho hospodářskou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx tradičně xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 33 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 19.9.2019 x. x. 5 Xxx 266/2017-48).

10. Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx u pohledávek xxxxx xxxx dlužníkovi x xxxxxx daně x nedobytné xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx prioritní, x čemž svědčí xxxx xxxx, že §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxx do 31.3.2019, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávek nadřazený xxxxx „xxxx“, xxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxx. Na xx xxx reagoval zákonodárce xxxxx xxxxxxxx explicitní xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zařazení xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx rychlého a xxxxxxxx výběru daně xx situace, xxx xx plátci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx z daňové xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx, xxxx má xxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty.

11. Vláda xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx opravy xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx. Jakmile xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §74a xxxxxx x. 235/2004 Xx. snížit xxxxxxxxxx xxx xx vstupu (x xxxxxx uplatněný xxxxxxx daně) xx xxxx xxxxxxxxxxxx opravě xxxx učiněné xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx nová xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxx též x xxxxxxxxxx x xxxx x xxx dříve xxxxxxxxxxxxx plnění. Dojde x podstatě x „xxxxxxxx“ xxxxxxx obchodní xxxxxxxxx xx doby, xxx xx známo, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx zásadní xxxxx privilegovaného xxxxxxxxx xxxx pohledávky.

12. Xxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 29 XXxx 98/2015, xx xxxxxxx x cesi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xx to xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dlužníkovi xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x pohledu xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx spolu x xxxxxx daňovými xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx základu xxxx existuje xxxxxxxxx xx pohledávce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byť xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx její xxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že k xxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxx, není-li takové xxxxxxxxxx uspokojování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.4.2005 xx. xx. X. XX 544/02 (X 76/37 XxXX 75)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výslovně x xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxx xx xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx dostát xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Totéž xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxx prostředek. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx buď x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx rezignaci xx xxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxxx xxxxx, xx stát xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx privilegované xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je vyvažovat xxxxxxxxx xxxxx věřitelů x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uspokojit, x xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx určitých xxxxxx, x to na xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx majetek xx x prvé xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx věřitele, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx míře.

15. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx, xx xxxxx práva xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx na vědomí x k případné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za „xxxx svého xxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Jde xxxx x xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pohledávka xxxxx z xxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxx spjaty. Xxxxxxxxxxx x toho dovozuje xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Je zde xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx x rovností účastníků x xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dává xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 294/2013 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 312/2006 Sb., x xxxxxxxxxxxxx správcích, xx znění pozdějších xxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx omezování xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx již x xxxx 1999 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx insolvenční zákon je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2018 sp. xx. 29 XXxx 23/2017).

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem

17. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx přípustný podle §66 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Při xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx návrh xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu k xxxxxx návrhu xx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, respektive §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxxxx (popřípadě jeho xxxx), xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, jev xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Řízení xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přezkumem xxxxxxxxxx, xxxxx vedeno x xxxxx rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétní věci [xxx např. bod 32 xxxxxx xx xxx 24.7.2012 sp. xx. Xx. ÚS 34/10 (N 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)]. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxx xx zrušení xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx odvíjí xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx věci. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxx (bezprostředně) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx (bezprostředního) xxxxxxx xx splněna, xxxxx xx xxxxxxxx daného xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx souvislostmi xxxx [xxx xxxx. usnesení xx xxx 23.10.2000 xx. xx. Pl. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353) xxxx nález xx xxx 28.2.2006 sp. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

19. X předloženého spisu Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxx x návrhu xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, totiž xx xxxxxxxx úřad xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přednostního xxxxxx xxxxxxxxxx v insolvenčním xxxxxx, u xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx opravy xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxx skutečně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxx oprávněnost k xxxxxx xxxxxx xx xxxx přezkum, xxxxx xxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx se totiž xxxx nejen opravy xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X této xxxxx xx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx netýkají. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxx 23 x 24 xxxxxx ze xxx 6.9.2011 xx. xx. Xx. XX 11/10 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.) xx xxx 26 xxxxxx xx xxx 30.7.2019 xx. xx. Xx. XX 32/18 (X 141/95 SbNU 213; 232/2019 Sb.)].

X.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

20. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xx insolvenčního zákona xxxxxxx xxxxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx.

21. Xxx komory Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx průběh legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx nedostatky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx postavených xx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §169 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx x úpadku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pořadí, zejména xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2011 xxx. xx. 29 XXXX 16/2011 x xxxxxxxx ze dne 29.4.2020 sp. zn. 29 XXxx 68/2018). Xxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oproti ostatním xxxxxxxxxxxx věřitelům xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních pohledávek xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

23. Základním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx insolvenčním zákonem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů dlužníka x majetkové podstaty xxxxxxxx [xxx 30 xxxxxx xx xxx 1.7.2010 xx. zn. Xx. XX 14/10 (X 133/58 XxXX 67; 241/2010 Sb.)]. Jde x řízení, v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx Listiny [xxxx. xxxxx xx xxx 11.7.2017 xx. xx. Xx. ÚS 23/14 (N 117/86 XxXX 25; 283/2017 Sb.)] x z xxxxxxxx xxxx materie xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx zprostředkovaně. Z xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx zejména xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx řešen, a xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx budou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx věřitele; x xxxxx ohledu xx xxx být xxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. §1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], který xx xxx právě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx zajistit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávek xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx právě x formou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx od principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx může xxx xxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx by xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxx ochraně jejich xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxx 61 xxxxxx xx xxx 7.11.2017 xx. xx. Xx. XX 33/15 (X 201/87 SbNU 269; 422/2017 Sb.)].

24. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxx Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých věřitelů xx ochranu jejich xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xxxxxx xx. xx. X. ÚS 544/02 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvořené xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a privilegované xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx omezuje xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelů x xxxx možnost správce xxxxxxxxx podstaty xxxxxx xxxxxx z konkursní xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 věty xxxxx Xxxxxxx zaručující xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx tehdy xxxxxx xxxxx, že mělo-li xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů xxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx (reprezentujících xxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx formulovat explicitně, xxxxxxx konformně x xxxx xx xxx x „xxxxxxxxxxx“.

25. Xx xxxxxxx xxxxx navázala xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nálezy xx xxx 28.7.2005 xx. zn. XXX. XX 648/04 (N 145/38 SbNU 135), xx xxx 24.11.2005 xx. xx. XXX. XX 24/05 (X 212/39 XxXX 255), xx dne 20.12.2005 xx. zn. II. XX 35/05 (X 232/39 XxXX 457), xx dne 18.1.2006 xx. xx. XXX. XX 41/05 (N 19/40 XxXX 147), xx xxx 18.1.2006 xx. xx. X. XX 713/05 (X 17/40 SbNU 135), xx xxx 18.1.2006 xx. xx. III. XX 658/04 (X 18/40 SbNU 141), xx dne 23.2.2006 xx. xx. III. XX 208/05 (X 46/40 SbNU 383), xx dne 31.7.2006 xx. xx. IV. XX 408/05 (X 146/42 XxXX 177) x xx dne 31.7.2006 xx. xx. XX. XX 402/05 (X 145/42 SbNU 171)].

26. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x čl. 11 Xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxx dovodit xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx reprezentovaného xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X nálezu xx dne 2.7.2008 xx. xx. Xx. XX 12/06 (X 121/50 SbNU 31; 342/2008 Sb.) Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx privilegované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V nálezu xx xxx 9.12.2008 xx. xx. Xx. XX 48/06 (X 217/51 XxXX 697; 54/2009 Sb.) pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx z přidané xxxxxxx zakládajícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxx-xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů v xxxxxxxxxxxx řízení, musí xxxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx princip poměrného xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnivších xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx nepůsobí xxxxxxxxx, x čemž dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/06 x xx. xx. Pl. XX 48/06 sice xxxxx xxxxxx kategoricky x xxx xxxxxx, xx stát xxxx xxxxxxxx xxxxxx mít xx žádných okolností xxxxxx xxxxxxxx věřitelům xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména x xxxxx xxxxxx „pilotního“ xxxxxx xx. xx. X. XX 544/02, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx zaručených práv x svobod přípustné, xx-xx stanovené xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod obhajitelné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx judikatura x pilotního senátního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nijak xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxxxxx pojetí ostatně xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x kategorii abstraktní, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 27 xxxxxx xx dne 22. 1.2008 sp. xx. Xx. XX 54/05 (X 16/48 XxXX 167; 265/2008 Sb.)] x jakýkoliv zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (x xxxxx) xxxxx, xx-xx proveden na xxxxxxx zákona x xxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx chráněnému xxxxx, x xxxxx prospěch xx xxxxx [bod 122 xxxxxx ze xxx 7.12.2021 xx. xx. Xx. ÚS 20/21 (X 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.)]. Xxxxxxxxx není ani xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx x řízení [xxx 30 xxxxxx ze xxx 28.1.2014 sp. xx. Pl. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) xx bod 37 xxxxxx xx dne 28.6.2022 xx. zn. Xx. XX 104/20 (X 79/112 XxXX 193; 254/2022 Sb.)].

29. Xxxx xxxxxxx xxxxxx též xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X rozsudku ze xxx 12.12.2017 xx xxxx Acar x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 26878/07, Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxx určovat, xxx systém xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxx o sobě xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx tak xxx xxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx. Přesto, xxxxx xx xxxxxx založený xx pořadí xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxx, měl Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx insolvence xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx věřitelů běžným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxx států, jehož xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zájmy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x situaci, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x uspokojení xxxxx xxxxxxxx (xxx §33 x xxxx. xxxxxxxx).

30. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 9.2.2023 xx xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 43932/19 x 43995/19; Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x souvislosti x hodnocením xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práva xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx zvoleném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx socioekonomický fenomén xxxxxx jednotlivců vyžaduje xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxx státu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx obecně xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení (xxx §54 xx 59 xxxxxxxx).

31. Xxxx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx bez xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, jsou-li xxxxxx pohledávky xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nejsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věřitelé x xxxxxxxxx nebo soukromém xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 8.5.2024 xx xxxx X-20/23 Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxçx Xxxxxx x xxxxx). Z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, že x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxx platí zásada xxxxxxxx věřitelů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx pořadí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx se x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx řada xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) zájmem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

32. X tuzemském kontextu xxxxxx platí, xx xxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx určuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohledávek xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx: xxxx, poplatků x xxxxxx obdobných peněžitých xxxxxx, pojistného na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx na veřejné xxxxxxxxx pojištění. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx privilegovaným xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Obdobné pravidlo xxxxxxx xxxxxxxxx již §31 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 328/1991 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx patrné, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zvýhodnění xxxxx, ale xxxxx x jeho důvodech x xxxxxx míře.

33. Xxxxxxxxx xxxxx privilegovaného xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx „obhajitelné“. Xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx neznamená xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx zásahu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxx x xxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zjišťuje xx, xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxx byl při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx tedy xxxxxxx, xxx-xx o kolizi xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxx. xx xxxxxxx xxx 93 x xxxx. xxxxxx xx xxx 18.12.2018 xx. xx. Xx. XX 27/16 (N 200/91 XxXX485; 51/2019 Sb.) xx xxx 52 xxxxxx xx dne 28.5.2024 xx. xx. Xx. XX 31/21 (221/2024 Sb.)].

35. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož specifikem xx mnohost xxxxxxxx x omezené možnosti xxxxxxxxxx xxxxxx majetkových xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, nevyústily xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx společenské xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejného zájmu xxxxxxxxxxx postavení jednotlivých xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx). Musí xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx, xxxxxx xx třeba xxxxxxxx odůvodnit x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tedy o xxxxxx, x níž xx xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx širší xxxxxxx xxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx věc

36. Privilegované xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §46 xxxxxx č. 235/2004 Xx., jehož xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nedobytné pohledávky xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx tam xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx); nedobytnost xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxxx pohledávku xxxxx xxx x jakoukoli xxxxxxxxxx pohledávku. Privilegované xxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx se váže xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízením, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně právě x důvodu xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxx x vhodnosti xxxxxxxxx řešení

37. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxx xxxxxx je xxxxx této xxxxxx xxxxxx xxxxx harmonizace x xx. 90 x 185 xxxxxxxx Xxxx 2006/112/ES xx xxx 28.11.2006 x xxxxxxxxx xxxxxxx daně x přidané xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx je xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jejímž xxxxxxxxx xx, xx daňový xxxxx xxxxxx vybrat xxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxxx, která byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x dani z xxxxxx titulu zaplacena (xxx 13 rozsudku xx dne 23.11.2017 xx xxxx C-246/16 Xx Xxxxx). Xxxxxxx xxxxx pak mají xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daně, x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx neobdrží xx uzavření transakce xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (rozsudek ze xxx 8.5.2019 xx xxxx X-127/18 A-PACK XX).

38. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx x pohledávky dlužníka x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx v již xxxxxxxx §44 xxxxxx x. 235/2004 Sb., xx xxxxx účinném xx 31.3.2019, xxxxx xxx do téhož xxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 47/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 47/2011 Sb. xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx výstupu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; reaguje xx xxxxxxxxxxx situaci x xx protikrizovým opatřením x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx-xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pohledávky xx xxxxxxx x xxxxxxxx neschopnosti. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx mimo xxxx xxxxx, xx „xxxxx xx xxxx v xxxxxxx se směrnicí Xxxx 2006/112/ES, [xxxxxx] 90 x 185. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 12 xxxxxxxxx xxxxxxx EU, xxxxx xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Portugalsko, Irsko, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx“.

39. Je xxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx posuzovaného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu x insolvenčním xxxxxx xx snížit xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx [xxxx. bod 78 xxxxxx ze xxx 12.12.2017 sp. xx. Xx. XX 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takových pohledávek xxxxx x insolvenčním xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxx, protože xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, respektive xxxxxxx neuznáním jím xxxxx uplatněného odpočtu xxxx, se xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxx nesplní, a xxxxxxxx tímto opatřením xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxx x tomu, xxx základ daně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x náklady xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx potřebnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

40. Xxx-xx x zhodnocení xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, x argumentace navrhovatele xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jiné xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx účinné, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xx posuzované xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení vedeném x xxxxxxxxx privilegované xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx nesl sám xxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxxxxxx plnění nadále xx věřiteli xx xxxxxx stejný xxxxxx, xxxxxxx xx tím xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx pohledávky, a xxx xx xxxx x rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty.

Zhodnocení xxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx

41. Xxx-xx o xxxxx krok, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx systematiky xxxxxx x xxxxxxxxx dotčených xxxxxx.

42. Xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxx dlužníka, jeho xxxxxxxx x orgánů xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x čl. XVII xxxxxx x. 80/2019 Xx.). Xxxxx xxxx x paušální xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Vznik této xxxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxx s úpadkem xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

43. Xxx bylo rovněž xxxxxxxxx shora, xxxxxx xxxxxxxxxx jsou tradičně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx rozhodnutí x xxxxxx [§168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Napadené xxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxx jiného, než xx na základě xxxxxxx xxxxxx rozšiřuje xxxxxxxxx xxxxxx přednostního xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx pohledávku, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Zde xx xxxx náhled xx okamžik xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xx. zn. 29 XXxx 98/2015) x xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 80/2019 Sb.). Pro Xxxxxxx xxxx xx však x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšířil privilegované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxx x xxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxx stanoviskem Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejde xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

44. Je xxxx xxxxxxxx, xx insolvenční zákon v xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1. Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnancům, za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx a 2. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě povinnosti xxxxxxx xxxxxx odpočtu xxxx x případě xxxxxxxxxxxx [§169 odst. 1 xxxx. x)]. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx x ohledem xx xxxxxxx nynějšího xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx, xx i xx xxxxxxxxxx xxxxx xx samou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx formou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx.

45. Pozornost rovněž xxxxxxxxx §305 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx určuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, a xx ani těch xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx xxxx skutečnosti Xxxxxxxxx xxxxx značí, xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vyprazdňující xxxxxxx xxxxxxxxx uspokojení.

46. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx pro Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx věřitelů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dlužníka. Xxx je pak xxxxxxxxxx argument, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jevem xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ostatních insolvenčních xxxxxxxx xx počínání xxxxxx xxxxxxxx, který xxx úpadku. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavní) xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx jakéhosi xxxxxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xx své xxxxxx (xxxxxxxx subjektů a xxxxxxxxx majetkových xxxxxxxx xxxxxxxx x úpadku) xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zcela. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx modifikovat zákonné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxx i jistou xxxx zdrženlivosti, xxxxxxx xxx svou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx zákonodárci širší xxxxxxx pro uvážení (xxx 35).

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pohledávek xxxxx, xxxxxx se xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx rozšíření xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx udržitelnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxx by xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx oprávněn xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxx zákonných xxxxxx, xxxxx xxxx ovlivněny xxxxx proměnnými a x xxxxx je xxxxx respektovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx též xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, xxx 29). Ústavní xxxx neshledal, že xxxxxxxxx jevy xxxxxxx x uplatněním napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx vyplývající.

48. Xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx tato xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úzce xxxxxxx. X daňové problematice x při xxxxxxx xxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx je Ústavní xxxx z povahy xxxx xxxxxxxxxx; ustáleně xxxxxxxxxx, že čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx [viz xxx 40 xxxxxx xx xxx 21 4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Zdrženlivost Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx disproporcionality xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx příkazu x xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 36 nálezu xx xxx 27.2.2018 xx. xx. Xx. XX 15/17 (N 33/88 XxXX 457; 69/2018 Sb.)]. X xxxxx úzce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Xx xxxx patřičné xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx privilegovanému xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxx, která xxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx zákonodárce xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxxx xxxxx modifikuje, xxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) rolí xxxxxxx ústavnosti věc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, nikoli „xxxxxxxx“ xxxxxx. Musí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xx xx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx poměrného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, reprezentujícího xxxxxxx x obsahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 37 xxxx. 3 Listiny.

VII.

Závěr

51. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu x xxxxxx odmítl jako xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx (xxx 19 x. x.).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 5/2025 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 9.1.2025.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.