Plné znění - 5/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 37/23 ve věci návrhu na zrušení části §169 odst. 1 písm. c) zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 80/2019 Sb.

5/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

5

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 20. xxxxxxxxx 2024

sp. xx. Pl. ÚS 37/23 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční zákon), xx znění zákona x. 80/2019 Sb.
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud rozhodl xxx sp. zn. Xx. XX 37/23 xxx 20. listopadu 2024 x xxxxx xxxxxxxx z předsedy xxxxx Xxxxxx Xxxx x soudkyň x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Fialy, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxx, Xxxxxx Přibáně, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Davida Xxxxxx, Jana Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §169 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 80/2019 Xx., xx xxxxxxx „a xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx daně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opravu odpočtu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x přidané xxxxxxx“, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxx a vlády, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx legislativu x předseda Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx znění xxxxxx x. 80/2019 Xx., xx xxxxxxx „nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx pohledávky xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxx z přidané xxxxxxx“ se xxxxxx.

XX. Xxxxx na zrušení xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx znění xxxxxx x. 80/2019 Xx., xx xxxxxxx „x xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě povinnosti xxxxxxx opravu xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ se odmítá.
 

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx „Ústava“) x §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xx Krajský soud x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §169 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb.

2. Xxxxxxxxxxx podává návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 15 XXx 1122/2023 (XXXX 15 XXX 22286/2021) xx věci xxxxxx Finančního xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) x určení xxxx pohledávek v xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx původním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 x čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále jen „Listina“).

3. Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx, jehož xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx (xxxxxxxxxx doplněno):

„Pohledávkami postavenými xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou xxxx

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) pohledávky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxx - Xxxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vyplacené zaměstnancům, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx daň x přidané hodnoty,

d) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx, které třetí xxxxx vynaložily na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx z toho xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z bezdůvodného xxxxxxxxx,

x) pohledávky xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xx xxxxx podle §122 xxxx. 2, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 1 roku od xxxxxx moratória,

h) další xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx stanoví tento xxxxx.“

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx x původním xxxxxx žaluje xx xxxxxx xxxxxx uplatněných xxxxxxxxxx tak, že xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx z přidané xxxxxxx xx listopad 2022 xx xxxx 1 438 106 Xx xx pohledávkou xxxxxxxxxx na roveň xxxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opravou výše xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. e) insolvenčního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019. Xxx tehdy se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 31.10.2017 sp. xx. 29 ICdo 98/2015, x němž Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věřitelů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx zákon xxxxxx výklad xxxxxxxxx.

5. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 80/2019 Sb., xxxxxx se xxxx některé xxxxxx x xxxxxxx xxxx x některé xxxxx xxxxxx, xxxxxx do č. 47/2011 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx daně x přidané hodnoty xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §169 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx věřitele xx xxxxxxxx s jinými xxxxxxxxxxxxx věřiteli, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákonný xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vlastnického práva xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx došlo x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx moci; xx xxxxx kasačního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx navrhovatele

6. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2000 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vyjádřily k xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Dále podle §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě sdělili, xxx xxxxxxxx (jako xxxxxxxx xxxxxxxxx) do xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření xxx xxxxxxxxxxx Markéty Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxxxx zákon xxx xxxxx xx schválen xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx. Zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xx podrobné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx ministra xxx xxxxxxxxxxx x předsedy Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx xxxxxxxxxx, xx pohledávky xx majetkovou podstatou xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx s xxx xxxx jako xxxx xxxxx xxxxxxxx. Platí, xx jejich přednostní xxxxxxxx xx nezbytné xxx xxxxx průběh xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx hospodářskou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx takové xxxxxxxxxx (xxx xxx 33 xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.9.2019 x. j. 5 Afs 266/2017-48).

10. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx u pohledávek xxxxx vůči xxxxxxxxxx x xxxxxx daně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx prioritní, x čemž svědčí xxxx xxxx, že §168 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nadřazený xxxxx „xxxx“, což xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxx. Xx to xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zařazení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx za majetkovou xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx přednostně přitom xx své xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx rychlého a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xx plátci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x daňové xxxxxxxxxx za xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx naplněn xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

11. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x „transformaci“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opravu xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §74a xxxxxx x. 235/2004 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx vstupu (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně) xx xxxx odpovídající xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, přestože xxx též x xxxxxxxxxx x dani x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dojde x xxxxxxxx k „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do doby, xxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx zásadní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

12. Není xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 29 ICdo 98/2015, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xx xx xxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx vrácení xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx věřitele), respektive xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxx (z xxxxxxx xxxxxxxx). Uvedené pojetí xxxxxxxxx xxxxxxx soukromoprávní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx povinnostmi. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx opravy xxxxxxx xxxx existuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxx bytostně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx její xxxxx existence s xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

13. Dále vláda xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx dochází x výhodnějšího postavení xxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není obhajitelné [xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.4.2005 xx. xx. X. XX 544/02 (X 76/37 XxXX 75)]. Napadené ustanovení xxxxxx xxxx kritéria xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx je xxxxxxx xxxxx uvedenými xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x lze xx xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx rozpočtů. Totéž xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jakýkoli xxxx by xxxxxx xxxx buď x xxxxxxx zásady xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx na xxxxx výběr xxxx. X xxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx subjektem, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx privilegované xxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy věřitelů x situaci, kdy xx nemožné xxxxxxx xxxx uspokojit, x xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx volnost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupin, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx majetkových xxxx ostatních xxxxxxxx xx xxxxxx nepřímý, xxxxxxx jejich xxxxxxx xx x prvé xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nikoli činností xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx směřuje x xxxxxxx věřitele, xxxxx xx xxxxxxxxxx pohledávku, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x co xxxxxxxx míře.

15. Xxxxxxx xxxxxxxx práv sdělil, xx xxxxx práva xxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx.

16. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručená vyjádření xxxxxxxxxxxx xx vědomí x k případné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx ustanovení xx „xxxx xxxxx xxxxx“ xxx nesměšuje vztahy xxxxxxxx x dlužníka x jejich vztahy xxxx xxxxx. Jde xxxx x xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx daně spolu xxxx spjaty. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Je zde xxxxxx střet xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx výběru xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřena xxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx důvodová xxxxxx x zákonu č. 294/2013 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 312/2006 Sb., x insolvenčních xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx omezování xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx budiž Xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx 1999 opustilo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx věřitelů. Vláda xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx insolvenční zákon xx xxxx xxxxxxx zákonům ve xxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 27.6.2018 xx. xx. 29 ICdo 23/2017).

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

17. Návrh xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxx podmínek řízení xxx Xxxxxxx soud xxxx povinen xxxxxxx, xxx xxxxx podal xxxxxxxxx navrhovatel. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu na xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona je xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx, dospěje-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxx (xxxxxxxxx jeho xxxx), xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx.

18. Řízení xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vedeno x xxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxx např. xxx 32 xxxxxx ze xxx 24.7.2012 xx. xx. Xx. XX 34/10 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)]. Xxxxx xx aktivní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx kvalifikace xxxx. Xxxx xxxx podat xxxxx na xxxxxxx xxxxx takového xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxx (bezprostředně) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Podmínka xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx splněna, pokud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení) nezbytná, xxxxxxxxxxxx, není jen xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci [xxx xxxx. usnesení xx xxx 23.10.2000 xx. zn. Xx. XX 39/2000 (U 39/20 XxXX 353) xxxx xxxxx xx xxx 28.2.2006 sp. xx. Xx. ÚS 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

19. X xxxxxxxxxxxx spisu Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které navrhovatel xxxxx x xxxxxx xx prospěch xxx xxxxxxx legitimace, xxxxx xx finanční xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx určení xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pohledávky. Xxxxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx reorganizace. X xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xx pohledávky xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx reorganizace netýkají. Xxxxx navrhovatel k xxxxxx na zrušení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oprávněn [xxx xxxx. xxxx 23 x 24 xxxxxx xx dne 6.9.2011 xx. zn. Xx. ÚS 11/10 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.) xx xxx 26 xxxxxx xx xxx 30.7.2019 xx. zn. Pl. XX 32/18 (N 141/95 SbNU 213; 232/2019 Sb.)].

X.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

20. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx insolvenčního zákona xxxxxxx zákonem č. 80/2019 Sb. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx tohoto zákona xxxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy.

21. Xxx xxxxxx Parlamentu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvedli x xxx x řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx postavených xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou. Xxxxx §169 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení vyjadřuje xxxxxxx preferenci xxxxxx xxxxxxxxxx oproti pohledávkám xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx pohledávkám xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2011 xxx. xx. 29 XXXX 16/2011 a xxxxxxxx xx dne 29.4.2020 xx. zn. 29 XXxx 68/2018). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

23. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx insolvenčním zákonem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxx, xxxxx jev xxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů xxxxxxxx x xxxxxxxxx podstaty xxxxxxxx [bod 30 xxxxxx xx dne 1.7.2010 xx. xx. Xx. XX 14/10 (X 133/58 XxXX 67; 241/2010 Sb.)]. Xxx x řízení, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx Listiny [xxxx. xxxxx xx xxx 11.7.2017 xx. xx. Pl. XX 23/14 (X 117/86 XxXX 25; 283/2017 Sb.)] x z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx vlastnických xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxx x věřitelů xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxx řešen, x xxxxxxx x jakém xxxxxxx xxxxx aktiva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx xxxxxx by xxx být xxxxxxx xxxxxxx princip uspokojení xxxxxxxxxx [srov. §1 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxx je xxx právě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx případné odchýlení xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxx za (oprávněný xx xxxxxxxxxxx) xxxxx xx vlastnického xxxxx, xxxxx xx to xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxx poskytované xxxxxx [xxx xxx 61 xxxxxx xx xxx 7.11.2017 sp. zn. Xx. ÚS 33/15 (X 201/87 SbNU 269; 422/2017 Sb.)].

24. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx se dotýká xxxxx řádně vedeného xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxx Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx nálezu sp. xx. X. ÚS 544/02 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvořené xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a privilegované xxxxxxxxx správce xxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx omezuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstaty xxxxxx xxxxxx z konkursní xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitele xxx xxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všem xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 věty xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx práva. Ústavní xxxx xxxxx rovněž xxxxx, xx xxxx-xx xxx přijato výhodnější xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x uspokojování xxxxxx xxxxxxxxxx (reprezentujících xxxxxx xxxxxxx xxxxx), takové xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx formulovat xxxxxxxxxx, xxxxxxx konformně x xxxx xx být x „xxxxxxxxxxx“.

25. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, správců xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 28.7.2005 xx. xx. XXX. XX 648/04 (N 145/38 XxXX 135), xx xxx 24.11.2005 xx. xx. XXX. XX 24/05 (X 212/39 XxXX 255), xx dne 20.12.2005 xx. zn. XX. XX 35/05 (X 232/39 XxXX 457), xx xxx 18.1.2006 xx. zn. XXX. XX 41/05 (N 19/40 SbNU 147), xx dne 18.1.2006 xx. xx. I. XX 713/05 (N 17/40 SbNU 135), xx dne 18.1.2006 xx. xx. XXX. XX 658/04 (X 18/40 SbNU 141), xx dne 23.2.2006 xx. zn. XXX. XX 208/05 (X 46/40 XxXX 383), xx xxx 31.7.2006 xx. zn. XX. XX 408/05 (X 146/42 SbNU 177) x xx dne 31.7.2006 sp. xx. XX. XX 402/05 (X 145/42 XxXX 171)].

26. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx věcech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, což xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xx dne 2.7.2008 xx. xx. Pl. XX 12/06 (N 121/50 XxXX 31; 342/2008 Sb.) Ústavní xxxx xxxxx upřednostnil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxx xxxx vlastník privilegované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx dne 9.12.2008 xx. xx. Pl. XX 48/06 (N 217/51 XxXX 697; 54/2009 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx zakládajícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu v xxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

27. Bude-li xxxxx Xxxxxxx xxxx vycházet x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nálezů x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx nepůsobí absolutně, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svědčí. Xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/06 a xx. xx. Pl. XX 48/06 sice xxxxx vyznít kategoricky x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx okolností xxxxxx ostatním věřitelům xxxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx smyslu „pilotního“ xxxxxx sp. xx. X. XX 544/02, xx zřejmé, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xx ve xxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx x svobod xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pilotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxxxxx xxxxxx ostatně xxxxxxxx přístupu Ústavního xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxx xxxxxxxx x nejde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 27 xxxxxx ze xxx 22. 1.2008 xx. xx. Xx. XX 54/05 (X 16/48 XxXX 167; 265/2008 Sb.)] x jakýkoliv xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xx x hlediska ústavního xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (x xxxxx) tehdy, xx-xx proveden na xxxxxxx zákona x xxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx chráněnému xxxxx, x xxxxx prospěch xx činěn [bod 122 nálezu xx xxx 7.12.2021 sp. xx. Pl. XX 20/21 (X 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.)]. Xxxxxxxxx není ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení [xxx 30 xxxxxx ze xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) xx xxx 37 xxxxxx ze dne 28.6.2022 xx. xx. Xx. XX 104/20 (X 79/112 XxXX 193; 254/2022 Sb.)].

29. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx otázkám. X xxxxxxxx xx xxx 12.12.2017 xx xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 26878/07, Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx nutné určovat, xxx xxxxxx založený xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v insolvenci xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx také xx xxxxxxxx majetku v xxxxxxxxx podstatě. Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx tak xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Přesto, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx zásah, xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xx, xx tento xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zájmy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x situaci, xxx xxxxxxx nemá dostatek xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx §33 x násl. xxxxxxxx).

30. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.2.2023 xx věcech Xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxx Slovensku, xxxxxxxx x. 43932/19 x 43995/19; Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x hodnocením přiměřenosti xxxxxx xx práva xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze strany xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx státu. Xxxxxxxx tehdy xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx dát xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, samozřejmě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx §54 až 59 xxxxxxxx).

31. Také Soudní xxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, jsou-li xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeny x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxx xxx nejsou xxx vymáhání xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 8.5.2024 ve xxxx X-20/23 Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxçx Social x xxxxx). Z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sice povětšinou xxxxxx xxxxx zásada xxxxxxxx věřitelů x xxxxxxxxxxxx řízení z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pohledávek, avšak xxxxx se u xxxx xxxxxx uplatňuje xxxx řada xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

32. X tuzemském xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona se xxx xxxxxx privilegované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxx s xxxxxxx xxxxxxxxx vzniku xx xxxxxxxxxx o xxxxxx: xxxx, poplatků a xxxxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx pohledávek xxxxxx xxxxxxxxxx doktrína xxx xxxxxxxxxx x výslovně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsahoval xxx §31 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 328/1991 Sb., x konkursu x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx patrné, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxx pro toto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx akceptaci takového xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx spíše x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx míře.

33. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ústavního pořádku Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx stanoveno xxxxxxxx zákonem x xxxx být „xxxxxxxxxxx“. Xx xx světle xxxx uvedeného xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obstát x xxxxx proporcionality, xxxxxxx xxxxx o otázku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx rovnost účastníků x řízení a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tří xxxxx. Xxxxxx z xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx účelu. Zjišťuje xx, xxxxx konkrétní xxxxxxxx způsobilé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xx xx xxxxxx xxxxx posuzuje potřebnost x xx zkoumáno, xxx xxx xxx xxxxxx prostředků xxxxxx xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx nesmějí, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx práva či xxxxxxx s veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxx. xx všechny xxx 93 x xxxx. xxxxxx xx xxx 18.12.2018 sp. xx. Xx. ÚS 27/16 (X 200/91 XxXX485; 51/2019 Sb.) či xxx 52 xxxxxx xx xxx 28.5.2024 xx. zn. Pl. XX 31/21 (221/2024 Sb.)].

35. X kontextu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxx subjektů x xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelů, xx xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx poměrného principu, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx společenské podstaty xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, zákonodárce xxxx xxx ponechán určitý xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xx xxxxxxxxxxx veřejného zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx). Xxxx xxxx respektovat, xx xxx x xxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx udržitelné. Xxx xxxx o xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx uvážení.

Použití xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx opravy xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx u nedobytné xxxxxxxxxx podle §46 xxxxxx x. 235/2004 Xx., xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx xxxx určuje xxxxxx xxxxxxxxx pohledávky xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx dalších xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxx o jakoukoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxx xx specifické xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx cíle napadené xxxxxx úpravy, jeho xxxxxxxxxx a vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxx

37. Oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx opravu xxxxxxx daně x xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx, xxxx je x xxxxxxxxxx, x současné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 90 x 185 směrnice Xxxx 2006/112/ES ze xxx 28.11.2006 x xxxxxxxxx systému daně x přidané xxxxxxx. Xxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx xxxxx tato xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx protiplněním x jejímž důsledkem xx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx převyšující xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx z xxxxxx titulu xxxxxxxxx (xxx 13 rozsudku xx xxx 23.11.2017 xx věci X-246/16 Xx Xxxxx). Xxxxxxx xxxxx pak mají xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx částku xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x dani xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 8.5.2019 ve xxxx C-127/18 X-XXXX XX).

38. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opravu daně x přidané hodnoty x xxxxxxxxxx dlužníka x insolvenčním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x již xxxxxxxx §44 zákona x. 235/2004 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019, xxxxx xxx xx téhož xxxxxx xxxxxx zákonem č. 47/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 47/2011 Sb. xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx x pohledávek xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx situaci x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx-xxxx xxxxxxx nedobytné pohledávky xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx zprávě xx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2006/112/ES, [články] 90 x 185. Xxxxxxx xxxxxx platí xxxxxxx xx 12 xxxxxxxxx státech XX, xxxxx režim xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v následujících xxxxxxxxx xxxxxxx: Belgie, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Irsko, Xxxxxxxx, Itálie, Xxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx“.

39. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu x insolvenčním řízení xx snížit xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících x xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx daně. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx [xxxx. xxx 78 xxxxxx xx xxx 12.12.2017 xx. xx. Xx. ÚS 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pohledávek xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xx dlužníka, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jím xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, se xxxxxxx, xx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxx nesplní, x xxxxxxxx tímto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tedy xxxxxx xxxxx, napadené ustanovení xxxx x tomu, xxx základ daně xxxxxxxxx skutečně přijatému xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozpočtu.

Zhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

40. Xxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxxxx kroku testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx potřebnosti, x xxxxxxxxxxx navrhovatele xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neplyne xxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, daňovou zátěž xx xxxx xxx xxxx, což by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věřiteli xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx by xxxx x rozpor x xxxxxxxxx neutrality xxxx x přidané xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx

41. Jde-li x xxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx pro xxx x tomto xxxxxxxx rozhodná xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a dále xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dotčených xxxxxx.

42. Xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečně xxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dlužníka, xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx x důvodové xxxxxx x čl. XVII xxxxxx x. 80/2019 Xx.). Nejde xxxx x xxxxxxxx zvýhodnění xxxxxx skupiny xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, respektive xx xxxx xxxxxx důsledkem.

43. Xxx bylo rovněž xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pohledávky, xxxxxxx-xx xx rozhodnutí x xxxxxx [§168 xxxx. 2 písm. e) xxxxxxxxxxxxx zákona]. Napadené xxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxx jiného, než xx na xxxxxxx xxxxxxx důvodů rozšiřuje xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx x úpadku. Xxx xx xxxx náhled xx okamžik vzniku xxxx pohledávky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx. xx. 29 XXxx 98/2015) x xxxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 80/2019 Sb.). Xxx Ústavní xxxx je xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx pouze xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx privilegované xxxxxxxxx pohledávek x xxxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx obhajitelné xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx stanoviskem Xxxxxxxxxx soudu věcně xxxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x svévolný xxxxxxxxxxx obrat.

44. Xx xxxx xxxxxxxx, že insolvenční zákon x xxxxxxxxx xxxxx xx obdobné „xxxxxxxxxxxxx“ státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxxxx 1. Úřadu xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx náhradu xxxx xxxxxxxxx zaměstnancům, za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xx prostředky odvedené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a 2. xxxxxxx daně xxxxxxx xx základě povinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxxxxx [§169 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx, xx i xx xxxxxxxxxx znění xx samou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výjimečné x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

45. Pozornost rovněž xxxxxxxxx §305 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přednostních xxxxxxxxxx xxxx sebou. Xxxxxxx ustanovení přitom x xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx těch xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxx řešení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

46. X xxxxxxxx poměřování xxxxxx xx pro Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx věřitelů x insolvenčním xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx za xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxx argument, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx argument xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx insolvenčního dlužníka, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx konfliktu xxxxxx xxxxx, xxxxx xx své povahy (xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx majetkových xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxxx xxxxxxxxxxx modifikovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxx xxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxx i jistou xxxx xxxxxxxxxxxxx, protože xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, u xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx 35).

47. Naproti xxxx xxxxxxx skutečně xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx pohledávek státu, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx rozšíření xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx utrpěla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxx pak xx xxxxx Ústavní xxxx xxx oprávněn xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx záviset na xxxxxxxxxxx okolnostech xxxx xxxx. Skutečně xxxx xxx spíše x xxxxxxxxxx zákonných xxxxxx, xxxxx jsou ovlivněny xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xx xxxxx respektovat širší xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx též xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, xxx 29). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx spojené x uplatněním napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x něj xxxxxxxxxxx.

48. Xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx spadající xxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, že xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx souvisí. X daňové xxxxxxxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx je Ústavní xxxx x xxxxxx xxxx zdrženlivý; xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx akceptovatelný zásah xx vlastnického práva x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx na shromažďování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx různých xxxx xxxxxxxxx statků a xxxxxx [xxx bod 40 xxxxxx xx xxx 21 4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxx posuzování xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zdaňovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx intenzitě přezkumu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx disproporcionality daňové xxxxxx (resp. dopadu xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx [srov. bod 36 xxxxxx xx xxx 27.2.2018 xx. xx. Xx. XX 15/17 (X 33/88 XxXX 457; 69/2018 Sb.)]. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodní x xxxxxxx věci xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Xx xxxx patřičné xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nesnižuje xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx. Tuto rozhodovací xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, a to xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx rámec xxxxxxxxxx, xxxx Ústavní soud x povahy xxxx x xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx. Xxxx xxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxx xxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx obecných právních xxxxxxxx náleží primárně xxxxxxxxxx legislativním xxxxxxx. X to je xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx úkolů zohlednit.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, reprezentujícího xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxxx čl. 11 odst. 1 a čl. 37 xxxx. 3 Listiny.

VII.

Závěr

51. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zčásti xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx někým xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx (xxx 19 x. x.).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 5/2025 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 9.1.2025.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.