Plné znění - 5/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 37/23 ve věci návrhu na zrušení části §169 odst. 1 písm. c) zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 80/2019 Sb.

5/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

5

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze dne 20. xxxxxxxxx 2024

sp. xx. Xx. ÚS 37/23 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x způsobech jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx zákona x. 80/2019 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 37/23 xxx 20. xxxxxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Josefa Xxxx x xxxxxxx a xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Daniely Zemanové x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx §169 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., o úpadku x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 80/2019 Sb., xx slovech „x xxxxxxxxxx státu - xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxx opravu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pohledávky xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx hodnoty“, xx účasti Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx, jako účastníka xxxxxx a xxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x předseda Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx na zrušení xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 80/2019 Xx., xx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxx provést xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona upravujícího xxx x xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx.

XX. Xxxxx na zrušení xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/2006 Xx., o úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxx x. 80/2019 Sb., xx xxxxxxx „a xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx opravu xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Návrhem podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen „zákon o Ústavním soudu“) xx Xxxxxxx soud x Hradci Králové (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx části §169 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/2006 Xx., x úpadku a xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx zákona č. 80/2019 Sb.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxx návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx vedeným xxx xx. xx. 15 XXx 1122/2023 (XXXX 15 INS 22286/2021) xx věci xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxx“) x xxxxxx xxxx pohledávek x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx třeba x tomto xxxxxxxx xxxxxx použít xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 a čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Listina“).

3. Ustanovení §169 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zní (xxxxxxxxxx xxxxxxxx):

„Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

x) pracovněprávní pohledávky xxxxxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx náhradu škody xxxxxxxxx na xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxx - Xxxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxx x xx prostředky xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx předpisů a xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx opravu odpočtu xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opravu odpočtu xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx upravujícího xxx x xxxxxxx hodnoty,

d) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstaty, xxxx-xx x toho xxxxxx proti dlužníku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx trvání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx insolvenčního řízení xx xxxxx xxxxx §122 xxxx. 2, xxxx-xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx ve lhůtě 1 xxxx od xxxxxx xxxxxxxxx,

x) další xxxxxxxxxx, o kterých xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.“

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uplatněných xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx pohledávka x xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2022 ve xxxx 1 438 106 Xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opravou výše xxxx u xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx upravoval §168 xxxx. 2 xxxx. e) insolvenčního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.3.2019. Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx kritizovalo, xxxxxxx neodůvodněně zakládalo xxxxx jako věřiteli xxxxxxxxxx postavení oproti xxxxx xxxxxxxxxxxx věřitelům. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx rozsudek xx xxx 31.10.2017 xx. xx. 29 ICdo 98/2015, v xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pohledávek x xxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxxxxx věřitelů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 80/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daní x některé xxxxx xxxxxx, xxxxxx do č. 47/2011 Sb. xxxxxx napadené xxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x úpadku. Xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §169 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx však nevyřešil xxxxxxxxxxxxx nerovnost státu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx věřiteli, která xxxxxxxx xxxxx věřitelů xx stejný xxxxxxx xxxxxx a ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx nyní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, protože xx xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx; xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona x. 18/2000 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx podle §69 xxxx. 2 x 3 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) do xxxxxx, x xxx xx případně x xxxxxx xxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve vyjádření xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Adamové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 80/2019 Sb. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxx ní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.

8. Senát xx vyjádření xxxxx xxxxxxxx Miloše Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx Parlamentu xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb. xxxxxxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ministra pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které vznikají x xxxxxxx insolvenčního xxxxxx, x úzké xxxxxxxxxxx s ním xxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx přednostní xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx řádný xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx tradičně xxxxxxxxxx xx takové xxxxxxxxxx (xxx bod 33 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 19.9.2019 x. x. 5 Afs 266/2017-48).

10. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vůči dlužníkovi x xxxxxx daně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx jiné, že §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávek nadřazený xxxxx „daně“, což xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Na xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx explicitní xxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx za majetkovou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odpovídá jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přednostně přitom xx své xxxxxxxx xxxxxx, konkrétně x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx daně xx situace, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx dodatečně xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, čímž xx xxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

11. Vláda xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §74a xxxxxx x. 235/2004 Xx. snížit xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx (x xxxxxx uplatněný xxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx nová xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx též o xxxxxxxxxx x dani x již xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx k „xxxxxxxx“ původní obchodní xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx skutečně xxxxxx. Xx představuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pohledávky.

12. Není xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 29 XXxx 98/2015, xx dochází x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx-xx by xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (z xxxxxxx xxxxxxxx), respektive xxxxxxx výše uplatněného xxxxxxx (z xxxxxxx xxxxxxxx). Uvedené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soukromoprávní xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx spolu s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezávisle xx pohledávce přihlášené xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x aktivitou xxxxxxxx, xxxxxxx její xxxxx xxxxxxxxx s xxxx postavením xxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxx vláda xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxx, xxxx-xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formulováno xxxxxxxxxx, xxxxxxx konformně xxxx není xxxxxxxxxxx [xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.4.2005 xx. zn. X. ÚS 544/02 (X 76/37 SbNU 75)]. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Výhodnější xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx obhájit xxxxx uvedenými xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxx xx xx xxx x odůvodněných situacích xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx proporcionality.

14. Podle xxxxx je test xxxxxxxxx naplněn, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Totéž xxxxx xxx potřebnost, xxxxxxx jde o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx by xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx výběr xxxx. X přiměřenosti v xxxxx smyslu xxxxx xxxxx, xx stát xxxx xxxxxxx subjektem, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx řízení privilegované xxxxxxxxx. Cílem insolvenčního xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uspokojit, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx procesu. Xxxxxxxxxxx xx ponechána xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx určitých xxxxxx, x xx xx xxxxxx politických xx xxxxxxxxxx důvodů. Zásah xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx věřitelů xx xxxxxx nepřímý, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x prvé xxxx ohrožen xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx činností xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx pohledávku, x zachování xxxxxxxx xxxxxxxxxx v co xxxxxxxx xxxx.

15. Veřejný xxxxxxxx práv xxxxxx, xx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxx zpravodaj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x k případné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx „xxxx svého xxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x jejich vztahy xxxx xxxxx. Jde xxxx x to, xxx xxxx vláda xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx spolu xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx x rovností účastníků x řízení, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřena xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx vyřešení tohoto xxxxxx dává xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 294/2013 Sb., kterým se xxxx zákon č. 182/2006 Sb., x úpadku x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx č. 312/2006 Sb., x insolvenčních xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx které xx xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pohledávek. Xxxxxxxxx xxxxx Německo, xxxxx xxx v xxxx 1999 opustilo xxxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx insolvenční zákon xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 27.6.2018 xx. zn. 29 ICdo 23/2017).

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

17. Návrh xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx podle §66 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx Ústavní soud xxxx povinen xxxxxxx, xxx návrh xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxx xxx xxxxx, dospěje-li xxxx x závěru, že xxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxx), jehož xx xxx při řešení xxxx použito, jev xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti, xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxx xxxx. bod 32 xxxxxx ze xxx 24.7.2012 xx. xx. Xx. XX 34/10 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)]. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení a xxxxxx kvalifikace xxxx. Xxxx xxxx podat xxxxx na xxxxxxx xxxxx takového xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx má xxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx aplikace daného xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx daná xxxxxxx souvislostmi xxxx [xxx např. usnesení xx xxx 23.10.2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353) xxxx nález xx xxx 28.2.2006 sp. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

19. X xxxxxxxxxxxx spisu Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v návrhu xx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx, totiž xx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx nejen opravy xxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty x xxxxxxxxx pohledávky, xxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx části xx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxxxxxx nepoužije, protože xx pohledávky finančního xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx reorganizace xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxx 23 x 24 xxxxxx xx xxx 6.9.2011 xx. xx. Xx. XX 11/10 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.) či xxx 26 xxxxxx xx xxx 30.7.2019 xx. xx. Xx. XX 32/18 (X 141/95 SbNU 213; 232/2019 Sb.)].

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

20. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx insolvenčního zákona xxxxxxx xxxxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy.

21. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx, který odpovídá xxxxxxxxxx z veřejných xxxxxx. Navrhovatel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx určuje v xxxxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx postavených na xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §169 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxx pořadí, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 30.11.2011 xxx. xx. 29 XXXX 16/2011 a xxxxxxxx xx dne 29.4.2020 xx. zn. 29 XXxx 68/2018). Xxxxxxxx ustanovení proto x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oproti ostatním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávek xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

23. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx insolvenčním zákonem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxx, který xxx xxxxxx, x uspokojení xxxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníka x xxxxxxxxx podstaty xxxxxxxx [bod 30 xxxxxx xx xxx 1.7.2010 xx. xx. Xx. XX 14/10 (X 133/58 XxXX 67; 241/2010 Sb.)]. Jde x řízení, v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx Listiny [xxxx. nález xx xxx 11.7.2017 sp. xx. Pl. ÚS 23/14 (X 117/86 XxXX 25; 283/2017 Sb.)] x x hlediska xxxx xxxxxxx xx xxxxxx také vlastnických xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zejména to, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx řešen, x xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx budou aktiva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxx xxxxxx xx xxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uspokojení xxxxxxxxxx [xxxx. §1 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx], xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx takového principu xxxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx svou xxxxxxxxx plní xxxxx x xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx odchýlení xx od principu xxxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxx k porušení xxxxxx rovnosti vlastníků xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxx 61 xxxxxx ze xxx 7.11.2017 sp. xx. Xx. XX 33/15 (X 201/87 XxXX 269; 422/2017 Sb.)].

24. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx v insolvenčním xxxxxx xx xxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx páté Listiny x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xxxxxx sp. xx. I. XX 544/02 xxxxxxx postavení xxxxxxxxx vytvořené xxxxxxx xxxxxxxx x konkursním xxxxxx a privilegované xxxxxxxxx správce xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx věřitelům omezuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v řízení, xxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx zaručující všem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx tehdy xxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxx xxxxxxx výhodnější xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx), takové xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx by xxx x „obhajitelné“.

25. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tehdejších xxxxxxxxxxx, správců xxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxxx xx dne 28.7.2005 xx. xx. III. XX 648/04 (X 145/38 SbNU 135), xx xxx 24.11.2005 xx. xx. XXX. XX 24/05 (X 212/39 SbNU 255), xx xxx 20.12.2005 xx. zn. XX. XX 35/05 (X 232/39 SbNU 457), xx xxx 18.1.2006 xx. zn. XXX. XX 41/05 (X 19/40 XxXX 147), xx dne 18.1.2006 xx. xx. X. XX 713/05 (N 17/40 SbNU 135), xx dne 18.1.2006 xx. xx. XXX. XX 658/04 (X 18/40 XxXX 141), xx xxx 23.2.2006 xx. xx. XXX. XX 208/05 (X 46/40 SbNU 383), xx xxx 31.7.2006 xx. xx. IV. XX 408/05 (X 146/42 SbNU 177) x ze xxx 31.7.2006 xx. xx. XX. XX 402/05 (X 145/42 SbNU 171)].

26. X navazující xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx z čl. 11 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dovodit xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxx xxxx vlastníka x xxxxxxxx věcech reprezentovaného xxxxxxxx xxxx, což xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 2.7.2008 xx. xx. Pl. XX 12/06 (N 121/50 SbNU 31; 342/2008 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx upřednostnil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nemá stát xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx dne 9.12.2008 xx. zn. Pl. XX 48/06 (N 217/51 XxXX 697; 54/2009 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx z přidané xxxxxxx zakládajícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx.

27. Xxxx-xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x výkladu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů x xxxxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zásadně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnivších xx ústavních principů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx účastníků x xxxxxx. Xxxx principy xxxx nepůsobí xxxxxxxxx, x čemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svědčí. Xxxxxx xx. zn. Pl. XX 12/06 x xx. xx. Xx. XX 48/06 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom smyslu, xx stát xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx okolností xxxxxx xxxxxxxx věřitelům xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak x xxxxxxxx předcházející xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxx „pilotního“ xxxxxx xx. xx. X. XX 544/02, xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a z xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx obhajitelné. Xxxxxxxxxx plenární xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx němu xxxxxxxxxx.

28. Xxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Princip xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx abstraktní, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 27 xxxxxx xx dne 22. 1.2008 xx. xx. Xx. XX 54/05 (X 16/48 XxXX 167; 265/2008 Sb.)] x jakýkoliv xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx přípustný xxx (x právě) xxxxx, xx-xx proveden xx xxxxxxx zákona a xxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx konkurujícímu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx činěn [xxx 122 xxxxxx xx xxx 7.12.2021 sp. xx. Pl. ÚS 20/21 (X 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx rovnosti účastníků x xxxxxx [xxx 30 nálezu xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) xx xxx 37 xxxxxx xx xxx 28.6.2022 xx. xx. Xx. XX 104/20 (X 79/112 XxXX 193; 254/2022 Sb.)].

29. Xxxx xxxxxxx xxxxxx též xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx otázkám. X xxxxxxxx ze xxx 12.12.2017 ve xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 26878/07, Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx systém xxxxxxxx xx pořadí xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxxx, xxxxxxx neschopnost xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx x insolvenci xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx také xx xxxxxxxx majetku x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx tak zde xxxxxxx smluvním xxxxxx xxxxx prostor x xxxxxxx. Přesto, xxxxx xx systém xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx zásah, xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xx, že xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxxx účelem. X xxxxxxxx insolvence xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vnitrostátních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx xx nalézt xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxx x uspokojení xxxxx xxxxxxxx (viz §33 a násl. xxxxxxxx).

30. Xxxxxxx vyznívá xxxxxxxx ze xxx 9.2.2023 xx xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 43932/19 x 43995/19; Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx spočívajícího ve xxxxxx xxxxxxxx nastavení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxx uvážení státu. Xxxxxxxx tehdy xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (viz §54 xx 59 xxxxxxxx).

31. Xxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx zvýhodnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx neoprávněné, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeny x xxxxxxxxx. Veřejní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx vymáhání xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx specifické cíle xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 8.5.2024 xx xxxx X-20/23 Instituto da Xxxxxxxçx Xxxxxx a xxxxx). Z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx věřitelů v xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx výjimek, xxxxx xxxx respektovány xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx legitimního cíle.

32. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxx určuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx: xxxx, poplatků a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx x výslovně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsahoval xxx §31 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 328/1991 Sb., x konkursu x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Je xxxx xxxxxx, xx xx jsou xxxxxxx xxxxxx xxx toto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu x insolvenčním řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vede xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Problematický xxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxxxxx x xxxxxxxx zvýhodnění xxxxx, xxx xxxxx x jeho důvodech x xxxxxx míře.

33. Xxxxxxxxx xxxxx privilegovaného xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx proto x ústavního pořádku Xxxxx xxxxxxxxx nevyplývá. Xxxxxxxxxx státu však xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“. Xx ve světle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx takové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx základních xxxx xx xxxxxxx účastníků x řízení a xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx.

34. Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxx xxxxx. Xxxxxx x xxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx účelu. Xxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, závažného xxxxxxxxx zájmu nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx potřebnost x xx xxxxxxxx, xxx byl při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, který xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Konečně je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx na xxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx nesmějí, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx opatřeních [xxxx. xx všechny xxx 93 x xxxx. xxxxxx xx xxx 18.12.2018 xx. xx. Xx. XX 27/16 (X 200/91 XxXX485; 51/2019 Sb.) xx xxx 52 xxxxxx xx xxx 28.5.2024 xx. xx. Xx. XX 31/21 (221/2024 Sb.)].

35. X kontextu insolvenčního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx mnohost xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx majetkových xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxx rozhodné, aby xxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxxxxx principu, xxxxxxxxxxxxxxxx rovnost x xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxxxx do xxxxxxx samotné xxxxxxxxxx xx společenské xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx ponechán určitý xxxxxxx xx účelem xxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx o xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx odůvodnit x xxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxx, x níž xx zákonodárce x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mezím xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx č. 235/2004 Xx., jehož odstavec 1 xxxx. c) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dlužník xx nachází v xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx důsledky xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávku. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xx specifické xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx úpadku xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxx napadené xxxxxx úpravy, jeho xxxxxxxxxx a vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxx

37. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx dlužníku, xxxx xx x xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxx xxxxxxxx zprávy k xxxxx zákonu je xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 90 x 185 xxxxxxxx Xxxx 2006/112/ES xx xxx 28.11.2006 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx mimo xxxx vyjadřuje xxxxxx, xxxxx xxx je xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jejímž důsledkem xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx vybrat xxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty převyšující xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx osobě xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxx zaplacena (xxx 13 xxxxxxxx xx dne 23.11.2017 xx xxxx C-246/16 Xx Maura). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx daně, x xxxxx částku xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x dani xxxxxxxx xx uzavření transakce xxxx xxxx celé xxxxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 8.5.2019 xx xxxx X-127/18 X-XXXX XX).

38. Xxxxxxx právní xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty x xxxxxxxxxx dlužníka x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx v xxx xxxxxxxx §44 zákona x. 235/2004 Xx., xx xxxxx účinném xx 31.3.2019, xxxxx xxx xx téhož xxxxxx xxxxxx zákonem č. 47/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 47/2011 Sb. xx xxxxxxx opravy xxxx xxxx xx výstupu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (odběrateli) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx vývojem ekonomické xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx protikrizovým xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx-xxxx xxxxxxx nedobytné xxxxxxxxxx xx podniky v xxxxxxxx neschopnosti. V xxxxxxxx zprávě xx xxxx xxxx xxxx xxxxx, že „xxxxx xx plně x xxxxxxx se směrnicí Xxxx 2006/112/ES, [xxxxxx] 90 a 185. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 12 xxxxxxxxx xxxxxxx EU, xxxxx xxxxx je x xxxxxxx formách xxxxxxxxxxxxx x následujících xxxxxxxxx xxxxxxx: Belgie, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Irsko, Xxxxxxxx, Itálie, Řecko, Xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx“.

39. Xx tak xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x insolvenčním řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících z xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxx o legitimní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. bod 78 xxxxxx ze xxx 12.12.2017 xx. zn. Xx. ÚS 26/16 (X 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.)]. Privilegované xxxxxxxxx xxxxxxxx pohledávek xxxxx v insolvenčním xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxx, xxxxxxx právě xxxxxxxxxx daňové povinnosti xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx neuznáním xxx xxxxx xxxxxxxxxxx odpočtu xxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx pohledávku xxxxxxx x důsledku xxxxx xxxxxx nesplní, a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx zatížen veřejný xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x tomu, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx tuto transakci xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy

40. Xxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx potřebnosti, x xxxxxxxxxxx navrhovatele xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jiné xxxxxx, xxxxx by xxxx stejně účinné, xxxxx šetrnější xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelů x insolvenčním xxxxxx. Xxxxxx-xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxxx privilegované xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx nesl xxx xxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx zasáhlo xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx plnění xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx účinek, xxxxxxx by xxx xxxxx x popření xxxxxxxxx možnosti opravy xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx by xxxx x xxxxxx s xxxxxxxxx neutrality daně x xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx

41. Xxx-xx x xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, jak Xxxxxxx xxxx naznačil xxxxx, bude pro xxx x tomto xxxxxxxx rozhodná zejména xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpadku xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx systematiky xxxxxx x xxxxxxxxx dotčených xxxxxx.

42. Jde-li x xxxxxxxxx systémovosti xxxxxxxxx xxxxxx, napadené ustanovení xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dlužníka, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k čl. XVII xxxxxx x. 80/2019 Xx.). Xxxxx xxxx x paušální xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx je xxxx přímým xxxxxxxxx.

43. Xxx bylo rovněž xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tradičně xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pohledávky, vznikly-li xx rozhodnutí x xxxxxx [§168 xxxx. 2 písm. e) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxx jiného, xxx xx xx základě xxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Zde xx xxxx náhled xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozchází xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx (viz rozsudek xx. zn. 29 XXxx 98/2015) x xxxxxxxxxxxx (viz důvodovou xxxxxx x zákonu č. 80/2019 Sb.). Xxx Xxxxxxx xxxx xx však x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručených práv xxxxxxxx xxxxx to, xx xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx privilegované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přednesl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x řešení xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

44. Xx xxxx xxxxxxxx, že insolvenční zákon x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na roveň xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1. Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výživné podle xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx odvedené xxxxx zvláštních právních xxxxxxxx x 2. xxxxxxx daně vzniklé xx základě povinnosti xxxxxxx opravu odpočtu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§169 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxx by tato xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx, xxxxxxx mu xx x xxxxxxx xx xxxxxxx nynějšího xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx x xx současného xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení státu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výjimečné x xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx.

45. Pozornost xxxxxx xxxxxxxxx §305 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přednostních xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx „stupni“ xxxxxxxx x předností xxxxxxxxxx státu, x xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tyto xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx značí, xx nejde x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

46. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, má xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jevem xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx relevanci (xxxxxxx) xxxxxxx vlastnického práva xxxxxxxx insolvenčního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xxxx zde xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xx své xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx) xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxx pádné xxxxxx, xx třeba xxxxx i xxxxxx xxxx zdrženlivosti, protože xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx 35).

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx pak xx xxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tímto xxxxxx xxxxxx xxx argumentace xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostech xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx zákonných nuancí, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a x nichž xx xxxxx respektovat širší xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, xxx 29). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx převyšují pozitiva x něj vyplývající.

48. Xxx doplnit, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňovou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx rozsah čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx je Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx práva x důvodu xxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxxxxx různých typů xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx [xxx bod 40 nálezu xx xxx 21 4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxx zákonů se xxxxxx xxx posuzování xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projevuje x xxxxx intenzitě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxxx (xxxx. dopadu xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx [srov. xxx 36 nálezu xx xxx 27.2.2018 sp. xx. Xx. XX 15/17 (X 33/88 XxXX 457; 69/2018 Sb.)]. X xxxxx úzce xxxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodní x xxxxxxx xxxx xxxxx míru xxxxxxxxxxxxx.

49. Xx také xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a zejména xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxx, oproti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx. Tuto rozhodovací xxxxx je totiž xxxxx chápat xxxx xxxxxx výkladu právní xxxxxx, která jej xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx z pohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx zákonodárce xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxxx xxxxx modifikuje, xxxx Xxxxxxx xxxx x povahy xxxx x vázán xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, nikoli „xxxxxxxx“ xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xx xx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx při plnění xxxxx úkolů xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x ochraně vlastnického xxxxx x rovnost xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

51. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx odmítl xxxx xxxxxx někým xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona (xxx 19 i. x.).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 5/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 9.1.2025.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.