Plné znění - 5/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 37/23 ve věci návrhu na zrušení části §169 odst. 1 písm. c) zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 80/2019 Sb.

5/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

5

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 20. listopadu 2024

xx. xx. Xx. XX 37/23 xx věci xxxxxx xx zrušení xxxxx §169 odst. 1 písm. c) xxxxxx x. 182/2006 Xx., o xxxxxx x způsobech xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 80/2019 Sb.
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 37/23 xxx 20. xxxxxxxxx 2024 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Josefa Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Jiřího Přibáně, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Wintra x Xxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx zrušení xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění zákona x. 80/2019 Sb., xx slovech „a xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx daně vzniklé xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo povinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxx x přidané hodnoty“, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x předseda Legislativní xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §169 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxx x. 80/2019 Xx., xx slovech „xxxx xxxxxxxxxx provést xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx.

XX. Xxxxx xx zrušení xxxxx §169 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx zákona x. 80/2019 Xx., xx slovech „x xxxxxxxxxx státu - xxxxxxx daně vzniklé xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx opravu xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Návrhem podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o Ústavním soudu“) xx Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx (xxxx jen „navrhovatel“) xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx zákona č. 80/2019 Sb.

2. Xxxxxxxxxxx podává xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v souvislosti x řízením vedeným xxx xx. xx. 15 ICm 1122/2023 (XXXX 15 INS 22286/2021) xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxx“) x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx třeba x tomto původním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 x čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“).

3. Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx, jehož část xxxxxxxxxxx napadá, zní (xxxxxxxxxx xxxxxxxx):

„Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx roveň xxxxxxxxxxx xx majetkovou podstatou xxxx

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ohledně některých x nich xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxx věřitelů xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxx - Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx náhradní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x za prostředky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx vzniklé xx základě povinnosti xxxxxxx opravu odpočtu xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opravu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx daň x xxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx zákona,

f) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx třetí xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstaty, xxxx-xx z xxxx xxxxxx xxxxx dlužníku xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášeného xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smluv xxxxx §122 odst. 2, xxxx-xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx ve xxxxx 1 xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) další xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx stanoví tento xxxxx.“

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

4. Navrhovatel xxxxx, xx finanční xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pořadí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx jiné pohledávka x titulu xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxxx 1 438 106 Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx za majetkovou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dříve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxx u xxxxxxxxxx xx dlužníkem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §168 odst. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.3.2019. Xxx xxxxx se xxxxxxx ustanovení kritizovalo, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx odkazuje xx xxxxxxxx ze xxx 31.10.2017 xx. xx. 29 XXxx 98/2015, v xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx daně jako xxxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xx uvedený xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 80/2019 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxx daní x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým do č. 47/2011 Sb. vložil napadené xxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vzniká po xxxxxxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §169 xxxxxxxxxxxxx zákona, v xxx se toto xxxxxx xxxxxxxx neuplatňuje. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost státu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx věřiteli, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákonný xxxxxx a ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx zdůrazňuje, že xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx, ale věc xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx x zásahu xx xxxxxxxx dělby moci; xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu.

III.

Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Ústavní xxxx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona x. 18/2000 Xx., xxxxxx Poslaneckou sněmovnu x Senát, xxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vyjádřily x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx podle §69 odst. 2 x 3 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) do xxxxxx, x aby xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx.

7. Poslanecká xxxxxxxx xx vyjádření xxx předsedkyně Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legislativního procesu xxxxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxx ní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Zákonodárný xxxx xxxxxx v přesvědčení, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Senát xx vyjádření svého xxxxxxxx Miloše Xxxxxxxxx xx podrobné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu v xxxx komoře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb. xxxxxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které vznikají x průběhu insolvenčního xxxxxx, v úzké xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx jejich přednostní xxxxxxxx je nezbytné xxx xxxxx průběh xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx tradičně xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx bod 33 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.9.2019 x. j. 5 Xxx 266/2017-48).

10. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x opravy xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxx xxxx pohledávky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x čemž svědčí xxxx xxxx, xx §168 xxxx. 2 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.3.2019, xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nadřazený xxxxx „xxxx“, xxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx to xxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx. Zařazení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Uspokojení těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xx své fiskální xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx daně xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx daně xxxxxxxx dodatečně xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx za xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx naplněn xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty.

11. Vláda xxxxxxxxxx, že nedochází x „transformaci“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx. Jakmile xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základu xxxx, xxxxxxx je xxxxxxx podle §74a xxxxxx x. 235/2004 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx (x xxxxxx uplatněný xxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx vlády zde xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxx též x xxxxxxxxxx k dani x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

12. Není xxxxx pravdivé ani xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 29 ICdo 98/2015, xx xxxxxxx x xxxx pohledávky xxxxx xxxxx, protože xxxx-xx xx xx xxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dlužníkovi xxxxxxx xxxxxxxx daně (x xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uplatněného xxxxxxx (x pohledu xxxxxxxx). Xxxxxxx pojetí xxxxxxxxx směšuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxx věřitele x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx státu z xxxxxx xxxxxx základu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx x výhodnějšího postavení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxx, xxxx-xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxx xxxx xxxx obhajitelné [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.4.2005 xx. xx. X. XX 544/02 (X 76/37 XxXX 75)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx kritéria xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu zákon xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx účastníků x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xx xx něj x xxxxxxxxxxxx situacích xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxx xxxxx xx test xxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx svému xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozpočtů. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx by rovněž xxxx buď x xxxxxxx zásady xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx daně. X přiměřenosti x xxxxx xxxxxx vláda xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx subjektem, xxxxx má v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx všechny xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx ponechána xxxxxx volnost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupin, x to na xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zásah xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx v prvé xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx věřitele, xxxxx xx xxxxxxxxxx pohledávku, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xx xxxxxxxx míře.

15. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx sdělil, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručená vyjádření xxxxxxxxxxxx xx vědomí x x případné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx „xxxx xxxxx xxxxx“ xxx xxxxxxxxx vztahy xxxxxxxx a dlužníka x jejich xxxxxx xxxx státu. Xxx xxxx o xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx spolu xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x toho xxxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Je zde xxxxxx střet mezi xxxxxx státu na xxxxxx xxxxxx xxxx x rovností xxxxxxxxx x řízení, xxxxx xx x insolvenčním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dává xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 294/2013 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákon č. 312/2006 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx trend xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pohledávek. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx v xxxx 1999 opustilo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx věřitelů. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx insolvenční zákon je vůči xxxxxxx zákonům xx xxxxxx zvláštního xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.6.2018 xx. zn. 29 XXxx 23/2017).

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

17. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx přípustný xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx povinen xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Aktivní xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, respektive §64 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxx), xxxxx má xxx při řešení xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přezkumem ústavnosti, xxxxx xxxxxx x xxxxx rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxx [xxx např. xxx 32 nálezu ze xxx 24.7.2012 xx. xx. Pl. XX 34/10 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)]. Xxxxx xx aktivní xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx odvíjí xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kvalifikace věci. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), který xx xxx přímo (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx při řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podmínka xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (nebo jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx jen xxxxxxxxxxx xxxx daná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 23.10.2000 xx. zn. Xx. XX 39/2000 (U 39/20 SbNU 353) xxxx xxxxx xx xxx 28.2.2006 sp. xx. Pl. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

19. X předloženého xxxxx Xxxxxxx soud ověřil xxxxxxxxxxx, které navrhovatel xxxxx x xxxxxx xx prospěch xxx xxxxxxx legitimace, totiž xx finanční xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx navrhovatelem domáhá xxxxxxx přednostního xxxxxx xxxxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx, u níž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx skutečně musí xxxxxxxxxxxxx aplikovat napadené xxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx zčásti. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx. X této xxxxx xx xxxxxxxx ustanovení x řízení xxxx xxxxxxxxxxxxx nepoužije, xxxxxxx xx pohledávky xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx reorganizace netýkají. Xxxxx navrhovatel x xxxxxx xx zrušení xxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. body 23 a 24 xxxxxx ze xxx 6.9.2011 xx. xx. Xx. ÚS 11/10 (X 148/62 SbNU 277; 314/2011 Sb.) xx xxx 26 nálezu xx dne 30.7.2019 xx. zn. Xx. XX 32/18 (N 141/95 XxXX 213; 232/2019 Sb.)].

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

20. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx tím, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xx insolvenčního zákona xxxxxxx xxxxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxxxxxx měl x xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx podle čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx.

21. Xxx xxxxxx Parlamentu xx vyjádření podrobně xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejných xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx x řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti.

VI.

Věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx určuje v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako tzv. xxxxxxxxxx postavených xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou. Xxxxx §169 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx platí, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v plné xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pohledávkám xxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxxxxxxx přihlašovaným xx insolvenčního řízení (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 30.11.2011 xxx. xx. 29 XXXX 16/2011 x xxxxxxxx xx xxx 29.4.2020 sp. zn. 29 XXxx 68/2018). Xxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věřitelům xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

23. Xxxxxxxxx xxxxxx úpadkového práva xxxxxxxxxx insolvenčním zákonem xx xxxxxx majetkových vztahů xxxxxxxx, který xxx xxxxxx, a uspokojení xxxxxxxxxx věřitelů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx 30 xxxxxx xx dne 1.7.2010 sp. zn. Xx. XX 14/10 (X 133/58 SbNU 67; 241/2010 Sb.)]. Xxx x řízení, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx záruky podle xxxxx páté Listiny [xxxx. xxxxx xx xxx 11.7.2017 sp. xx. Xx. ÚS 23/14 (X 117/86 XxXX 25; 283/2017 Sb.)] x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx chráněných mimo xxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxx to, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxx ohledu xx xxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], který xx xxx právě projevem xxxxxx pozitivní xxxxxxxxxx xxxxx zajistit ochranu xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny x xxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávek xxx xxxx být xxxxxxxxxx za (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xxxxx xx vlastnického práva, xxxxx by xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státem [xxx xxx 61 xxxxxx xx dne 7.11.2017 sp. xx. Xx. XX 33/15 (X 201/87 XxXX 269; 422/2017 Sb.)].

24. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx řádně vedeného xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx páté Listiny x xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxxxxxxx věřitelů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xxxxxx xx. xx. X. XX 544/02 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvořené xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správce daně xx xxxxxx x xxxxxxxx věřitelům xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx správce xxxxxxxxx podstaty xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxx x řízení, xxxxx i čl. 36 xxxx. 1 Listiny x čl. 11 xxxx. 1 věty xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx všem xxxxxx xxxxxxx rozsah x ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx tehdy rovněž xxxxx, xx xxxx-xx xxx přijato výhodnější xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx určitý xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx formulovat xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx by xxx x „xxxxxxxxxxx“.

25. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, správců xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 28.7.2005 xx. zn. XXX. XX 648/04 (X 145/38 XxXX 135), xx xxx 24.11.2005 xx. xx. XXX. XX 24/05 (X 212/39 XxXX 255), xx xxx 20.12.2005 xx. xx. XX. XX 35/05 (N 232/39 XxXX 457), xx dne 18.1.2006 xx. xx. XXX. XX 41/05 (N 19/40 SbNU 147), xx dne 18.1.2006 xx. xx. X. XX 713/05 (N 17/40 SbNU 135), xx xxx 18.1.2006 xx. xx. XXX. XX 658/04 (X 18/40 XxXX 141), xx xxx 23.2.2006 xx. xx. III. XX 208/05 (N 46/40 SbNU 383), xx dne 31.7.2006 xx. xx. XX. XX 408/05 (N 146/42 SbNU 177) x ze xxx 31.7.2006 sp. xx. XX. XX 402/05 (X 145/42 XxXX 171)].

26. V navazující xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak Xxxxxxx soud dovodil, xx z čl. 11 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx vlastníka v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx dne 2.7.2008 xx. xx. Xx. XX 12/06 (N 121/50 XxXX 31; 342/2008 Sb.) Ústavní soud xxxxx upřednostnil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx stát xxxx vlastník privilegované xxxxxxxxx xxxxxx konkursním xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 9.12.2008 xx. xx. Xx. XX 48/06 (X 217/51 XxXX 697; 54/2009 Sb.) xxx Ústavní xxxx konstatoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

27. Bude-li xxxxx Xxxxxxx soud vycházet x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů v xxxxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, jež je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ústavních principů xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx nepůsobí absolutně, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nálezy xx. zn. Pl. XX 12/06 x xx. zn. Pl. XX 48/06 sice xxxxx xxxxxx kategoricky x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx okolností xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx x kontextu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména v xxxxx xxxxxx „pilotního“ xxxxxx xx. xx. X. XX 544/02, xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx stanovené xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx judikatura x pilotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž vycházela x xxxxx xx xxxx xxxx nevymezila.

28. Xxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Princip xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx abstraktní, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 27 xxxxxx xx xxx 22. 1.2008 sp. xx. Xx. ÚS 54/05 (N 16/48 XxXX 167; 265/2008 Sb.)] x xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen (x xxxxx) tehdy, xx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxx-xx v testu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx konkurujícímu legitimnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx [xxx 122 xxxxxx ze xxx 7.12.2021 xx. xx. Pl. ÚS 20/21 (X 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.)]. Xxxxxxxxx není xxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx x xxxxxx [xxx 30 nálezu xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Pl. ÚS 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) xx bod 37 xxxxxx xx xxx 28.6.2022 sp. zn. Xx. ÚS 104/20 (X 79/112 SbNU 193; 254/2022 Sb.)].

29. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X rozsudku xx xxx 12.12.2017 ve xxxx Xxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 26878/07, Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxx určovat, xxx xxxxxx založený xx xxxxxx věřitelů x insolvenčním xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, protože neschopnost xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v insolvenci xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nároků, xxx xxxxxx také xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Evropský xxxx xxx lidská xxxxx tak zde xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx prostor k xxxxxxx. Xxxxxx, pokud xx systém xxxxxxxx xx xxxxxx věřitelů xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, měl Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxxxx, protože xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx insolvence je xxxxx xxxxx něj xxxxxx xxxxxxxx běžným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx věřitelů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx §33 a násl. xxxxxxxx).

30. Obdobně xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 9.2.2023 xx věcech Xxxxxx a Závarský xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 43932/19 x 43995/19; Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zvoleném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení uvedl, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivců vyžaduje xxxxxx ze xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx veřejném xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost xx projevuje x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxx, že xxxxxx xxx dát xxxxxxxx xxxxxxxx některých dluhů xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx podmínek přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxx (xxx §54 xx 59 xxxxxxxx).

31. Xxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xx xxxxxxxxxxx, jsou-li xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oddlužení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stejném xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 8.5.2024 ve věci X-20/23 Xxxxxxxxx da Xxxxxxxçx Xxxxxx x xxxxx). X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx nato, že x xxxxxxxxxxxx evropských xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx věřitelů v xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxx se u xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx respektovány xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) zájmem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

32. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx platí, že xxxxx §168 odst. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxxx zákona xx xxx určuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x časovou xxxxxxxxx vzniku xx xxxxxxxxxx o xxxxxx: xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx obdobných xxxxxxxxxx xxxxxx, pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx pohledávek xxxxxx xxxxxxxxxx doktrína ani xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx problém xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §31 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 328/1991 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x systematika xxxxxx, xxxxx xxxx ke xxxxxxxxx akceptaci xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx x xxxx důvodech x únosné xxxx.

33. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení proto x xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx však xxxx xxx stanoveno xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“. Xx xx xxxxxx xxxx uvedeného neznamená xxx xxxxxx, xxx xx takové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx proporcionality, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx rovnost xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

34. Posouzení přípustnosti xxxxxx xxxxxx podle xxxxx proporcionality přitom xxxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx účelu. Xxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx práva, závažného xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xx druhém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxx xxx při xxxxxx prostředků xxxxxx xxx, xxxxx je x základnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Konečně xx xxxxxxxxx přiměřenost (x xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx na xxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx zamýšlený cíl. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx na xxxxxxxxxx [xxxx. za xxxxxxx xxx 93 x xxxx. xxxxxx ze xxx 18.12.2018 xx. xx. Xx. ÚS 27/16 (N 200/91 XxXX485; 51/2019 Sb.) či xxx 52 xxxxxx xx dne 28.5.2024 xx. xx. Xx. XX 31/21 (221/2024 Sb.)].

35. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx mnohost xxxxxxxx x xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx majetku xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx a ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx účastníků x xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ekonomické xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, zákonodárce xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xx xxxxxxxxxxx veřejného zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx). Xxxx xxxx respektovat, xx xxx x xxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx uplatnění xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxx, v xxx xx zákonodárce x xxx respektu k xxxxxxxx xxxxx širší xxxxxxx pro uvážení.

Použití xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx věc

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx odpočtu xxxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 235/2004 Xx., jehož xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx xxxx určuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení (xx xxxxxxx dalších xxx xxxxxxxxxxxxxxx podmínek); xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx důsledky xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxxx pohledávku xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávku. Privilegované xxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx právě x xxxxxx úpadku xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxx napadené xxxxxx úpravy, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

37. Oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx vůči dlužníku, xxxx xx x xxxxxxxxxx, v současné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx této právní xxxxxx větší xxxxxxxxxxx x xx. 90 x 185 xxxxxxxx Xxxx 2006/112/ES xx xxx 28.11.2006 x xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx totiž xxxx xxxxxx úprava xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx je xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx důsledkem xx, xx daňový xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx převyšující xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx povinné x xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 13 rozsudku xx xxx 23.11.2017 xx xxxx C-246/16 Xx Xxxxx). Členské xxxxx pak xxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx snížit xxxxxx xxxx, x xxxxx částku daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnou x xxxx xxxxxxx, xxxx osoba xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx uzavření xxxxxxxxx xxxx xxxx celé xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 8.5.2019 xx xxxx C-127/18 X-XXXX XX).

38. Obdobná xxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx opravu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x pohledávky xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxx x xxx xxxxxxxx §44 xxxxxx x. 235/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx vložen xxxxxxx č. 47/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 47/2011 Sb. xx xxxxxxx xxxxxx výše xxxx xx výstupu x xxxxxxxxxx za xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zavádí x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx protikrizovým xxxxxxxxx x cílem pomoci xxxxxx, jejichž xxxx-xxxx xxxxxxx nedobytné xxxxxxxxxx xx podniky v xxxxxxxx neschopnosti. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx mimo xxxx xxxxx, xx „xxxxx xx xxxx v xxxxxxx xx směrnicí Xxxx 2006/112/ES, [xxxxxx] 90 x 185. Xxxxxxx xxxxxx platí xxxxxxx ve 12 xxxxxxxxx xxxxxxx EU, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Irsko, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx x Velká Xxxxxxxx“.

39. Je tak xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x insolvenčním xxxxxx xx xxxxxx negativní xxxxxx pro xxxx x souvislosti se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx povinností xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx daně. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx o legitimní xxx napadeného ustanovení [xxxx. xxx 78 xxxxxx ze xxx 12.12.2017 xx. zn. Xx. XX 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dosáhnout tohoto xxxx, xxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dlužníka, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx uplatněného xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx tímto xxxxxxxxx xxxx zatížen xxxxxxx xxxxxxxx. Tedy xxxxxx xxxxx, napadené xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx základ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx potřebnosti xxxxxxxx právní xxxxxx

40. Xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jiné xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx účinné, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx-xx by posuzované xxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dlužníkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zátěž xx nesl xxx xxxx, což xx xxxxxxxxx způsobem zasáhlo xxxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx stejný xxxxxx, xxxxxxx by xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xx tedy x rozpor x xxxxxxxxx neutrality daně x xxxxxxx hodnoty.

Zhodnocení xxxxxxxxxxxx v užším xxxxxx

41. Xxx-xx o xxxxx krok, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a ekonomická xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpadku xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx systematiky xxxxxx x porovnání dotčených xxxxxx.

42. Jde-li x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx správy (srov. xxxxxx x důvodové xxxxxx x čl. XVII xxxxxx x. 80/2019 Xx.). Nejde tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pohledávek xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rovněž přímo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx přímým xxxxxxxxx.

43. Xxx xxxx rovněž xxxxxxxxx shora, daňové xxxxxxxxxx xxxx tradičně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vznikly-li xx xxxxxxxxxx o xxxxxx [§168 odst. 2 písm. e) xxxxxxxxxxxxx zákona]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx jiného, xxx xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má svůj xxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxx. Xxx xx xxxx náhled xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx judikaturou Nejvyššího xxxxx (xxx xxxxxxxx xx. zn. 29 XXxx 98/2015) x xxxxxxxxxxxx (viz důvodovou xxxxxx x xxxxxx č. 80/2019 Sb.). Xxx Xxxxxxx xxxx je však x xxxxxxxx ochrany xxxxxxx zaručených práv xxxxxxxx pouze to, xx zákonodárce napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx privilegované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx stanoviskem Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x svévolný xxxxxxxxxxx xxxxx.

44. Je xxxx xxxxxxxx, xx insolvenční zákon v xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx roveň xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1. Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx náhradu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx zákona x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 2. xxxxxxx daně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpočtu xxxx v případě xxxxxxxxxxxx [§169 xxxx. 1 xxxx. c)]. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx, protože xx xx x xxxxxxx xx předmět nynějšího xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení státu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výjimečné x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §305 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx uspokojování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx „stupni“ xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, x xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu značí, xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

46. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx pro Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx, má za xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpadku dlužníka. Xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jevem xx vztahu x xxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx relevanci (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dlužníka, xxxxx pominout, že xxxx xxx vystupuje x roli jakéhosi xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx konfliktu xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx (xxxxxxxx subjektů a xxxxxxxxx majetkových xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx) xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxx x má x tomu pádné xxxxxx, xx xxxxx xxxxx i xxxxxx xxxx zdrženlivosti, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x problematiku, x xxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro uvážení (xxx 35).

47. Xxxxxxx xxxx protože skutečně xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pohledávek xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx udržitelnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx Ústavní xxxx xxx oprávněn zasáhnout. Xxxxxxx xxxxx směrem xxxxxx xxx argumentace xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Skutečně tedy xxx spíše x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x nichž xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, xxx 29). Xxxxxxx xxxx neshledal, že xxxxxxxxx xxxx spojené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozitiva x něj xxxxxxxxxxx.

48. Xxx xxxxxxx, xx xxx napadené ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx nejde x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx rozsah čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx rovněž Xxxxxxx xxxx, že tato xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úzce xxxxxxx. X xxxxxx problematice x při výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx z povahy xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx statků x xxxxxx [xxx bod 40 nálezu xx xxx 21 4.2009 xx. xx. Pl. XX 29/08 (N 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx zásahu do xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projevuje x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx disproporcionality xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx příkazu k xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 36 nálezu xx xxx 27.2.2018 xx. xx. Xx. ÚS 15/17 (X 33/88 XxXX 457; 69/2018 Sb.)]. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kontext odůvodní x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nesnižuje xxxxxx x zejména xxxxx nerozporuje důvody xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, která za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxx, xxxxxx privilegovanému xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je totiž xxxxx chápat jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx rámec xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x povahy xxxx x vázán svou (xxxxxxxx omezenou) rolí xxxxxxx ústavnosti xxx xxxxxxxxx xxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx; v demokratickém xxxxxxx státě totiž xxxxxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xx je xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx plnění xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 37 xxxx. 3 Listiny.

VII.

Závěr

51. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zčásti xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx odmítl xxxx xxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx (xxx 19 i. x.).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxx x. r.

Informace

Právní předpis x. 5/2025 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 9.1.2025.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.