Plné znění - 5/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 37/23 ve věci návrhu na zrušení části §169 odst. 1 písm. c) zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 80/2019 Sb.

5/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

5

NÁLEZ

Ústavního soudu

ze xxx 20. xxxxxxxxx 2024

xx. xx. Pl. XX 37/23 ve xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 80/2019 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx sp. zn. Xx. ÚS 37/23 xxx 20. listopadu 2024 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Fialy, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxx, Jiřího Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Zemanové x návrhu Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx zákona x. 80/2019 Xx., xx xxxxxxx „a xxxxxxxxxx státu - xxxxxxx xxxx vzniklé xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opravu xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpočtu xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx hodnoty“, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx účastnice řízení,

takto:

I. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/2006 Xx., o úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx znění zákona x. 80/2019 Xx., xx xxxxxxx „nebo xxxxxxxxxx provést xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx nedobytné xxxxxxxxxx xxxxx zákona upravujícího xxx z přidané xxxxxxx“ xx zamítá.

II. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/2006 Xx., x xxxxxx x způsobech xxxx xxxxxx (insolvenční zákon), xx znění xxxxxx x. 80/2019 Xx., xx xxxxxxx „x xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opravu odpočtu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx uvedené xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/2006 Xx., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vedeným xxx sp. xx. 15 XXx 1122/2023 (XXXX 15 INS 22286/2021) xx xxxx xxxxxx Finančního xxxxx xxx Královéhradecký xxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxx“) o xxxxxx xxxx pohledávek x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxx použít napadené xxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Listina“).

3. Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zní (xxxxxxxxxx doplněno):

„Pohledávkami xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xxxxx ohledně některých x xxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxx - Xxxxx práce České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnancům, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxx x xx prostředky xxxxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx daně vzniklé xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo povinnosti xxxxxxx opravu odpočtu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx upravujícího xxx x přidané hodnoty,

d) xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx připojištění se xxxxxxx příspěvkem,

e) pohledávky xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx,

x) náhrada xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx majetkové podstaty, xxxx-xx x toho xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášeného xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle §122 xxxx. 2, xxxx-xx insolvenční xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 1 roku od xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxx xxxxxxx tento xxxxx.“

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Navrhovatel xxxxx, že xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx uplatněných xxxxxxxxxx tak, xx xxxx xxxx pohledávka x titulu xxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxxx 1 438 106 Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opravou xxxx xxxx x pohledávek xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019. Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení oproti xxxxx xxxxxxxxxxxx věřitelům. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx rozsudek xx xxx 31.10.2017 sp. xx. 29 XXxx 98/2015, x xxxx Xxxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věřitelů x xxxxxxxxxxxx řízení; xxxxx xxxx zákon xxxxxx výklad umožňoval.

5. Xx uvedený xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce zákonem č. 80/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx č. 47/2011 Sb. vložil xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx x úpadku. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx x §169 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxx xx toto xxxxxx xxxxxxxx neuplatňuje. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx věřitele xx xxxxxxxx s jinými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právu xxxxxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vlastnického práva xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Navrhovatel xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx výkladem, xxxxxxx xx xxx došlo x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx; xx třeba xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

III.

Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx navrhovatele

6. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2000 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu x Xxxxx, jednající xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ochránce xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx vstupují (xxxx xxxxxxxx účastníci) xx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx vyjádřili.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Markéty Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx zákona č. 80/2019 Sb. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a řádně xxxxxxxx. Zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Vystrčila xx xxxxxxxx rekapitulaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb. xxxxxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx xxxxxxxxxx, xx pohledávky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kvalifikovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxx s xxx xxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx řádný xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x smysluplnost. Xxxxxx pohledávky xxxx xxxxxx tradičně xxxxxxxxxx xx xxxxxx pohledávky (xxx bod 33 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 19.9.2019 x. j. 5 Xxx 266/2017-48).

10. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx jiné, že §168 xxxx. 2 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019, xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxx“, xxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxx. Xx xx xxx reagoval zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pohledávky xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, kdy xx plátci daně xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx, xxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

11. Vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Provedení xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx podmíněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx věřitel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §74a xxxxxx č. 235/2004 Xx. xxxxxx uplatněnou xxx na xxxxxx (x snížit uplatněný xxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx učiněné věřitelem. Xxxxx xxxxx zde xxxxx vzniká xxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx x dani x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx plnění. Xxxxx x podstatě x „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx skutečně xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu sp. xx. 29 ICdo 98/2015, xx xxxxxxx x cesi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xx to xxxxxx, xxxx by xxxxxxx požadovat xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (z xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (z xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx pojetí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx spolu x xxxxxx daňovými xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx opravy základu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pohledávce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, protože její xxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx.

13. Xxxx vláda xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx čl. 37 odst. 3 Listiny dochází x xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx konformně xxxx není xxxxxxxxxxx [xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.4.2005 sp. xx. X. ÚS 544/02 (X 76/37 SbNU 75)]. Napadené ustanovení xxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx výslovně x xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody. Xxxxx rovněž, xx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xx od něj x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

14. Podle xxxxx xx test xxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxx svému xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daně x xxxxxxxx příjmy do xxxxxxxxx rozpočtů. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx řízení privilegované xxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx nemožné všechny xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx všechna práva xxxxxxxx a hospodářskou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupin, x to xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zásah xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx věřitelů xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nikoli činností xxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx v xx xxxxxxxx xxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx sdělil, xx svého xxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx.

16. Xxxxxx zpravodaj xxxxxx doručená vyjádření xxxxxxxxxxxx na xxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxx xxxxx xxxxx“ xxx nesměšuje xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxx x xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx pohledávka xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx daně spolu xxxx spjaty. Navrhovatel x toho dovozuje xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zde xxxxxx xxxxx mezi xxxxxx xxxxx xx xxxxxx výběru xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, která xx x insolvenčním xxxxxx vyjádřena rovným xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k zákonu č. 294/2013 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 182/2006 Sb., x úpadku x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů, x zákon č. 312/2006 Sb., x insolvenčních správcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx které xx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx 1999 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx insolvenční zákon je xxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx zvláštního xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.6.2018 sp. xx. 29 XXxx 23/2017).

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

17. Návrh xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx povinen xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy, xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxx), xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx.

18. Řízení zahájené xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti, xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci [xxx xxxx. xxx 32 xxxxxx ze xxx 24.7.2012 xx. xx. Xx. XX 34/10 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)]. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), který xx xxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxxxx řízení. Podmínka xxxxxxx (bezprostředního) použití xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx daného xxxxxx (xxxx jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx jen xxxxxxxxxxx xxxx daná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 23.10.2000 xx. zn. Xx. XX 39/2000 (U 39/20 SbNU 353) xxxx xxxxx xx xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

19. X xxxxxxxxxxxx spisu Xxxxxxx xxxx ověřil xxxxxxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx legitimace, xxxxx xx finanční xxxx xx x řízení xxxxxxx navrhovatelem xxxxxx xxxxxxx přednostního určení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx dovolává xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxx oprávněnost x xxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxx opravy xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx pohledávky, xxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxx např. xxxx 23 x 24 xxxxxx xx dne 6.9.2011 xx. zn. Xx. XX 11/10 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.) či xxx 26 xxxxxx xx xxx 30.7.2019 xx. zn. Xx. XX 32/18 (X 141/95 XxXX 213; 232/2019 Sb.)].

X.

Xxxxxxx procedury přijetí xxxxxxxxxx ustanovení

20. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx do insolvenčního zákona xxxxxxx zákonem č. 80/2019 Sb. Xxxxxxxxx měl x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx.

21. Xxx xxxxxx Parlamentu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejných xxxxxx. Xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxx a xxx v řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx pochybnosti.

VI.

Věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx určuje x xxxxxxxxxxxx řízení postavení xxxxxxxxxxx pohledávek xxxxxxx xxxx jako xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx pohledávkám xx xxxxxxxxxx podstatou. Podle §169 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx kdykoli xx xxxxxxxxxx x úpadku. Xxxxxxxx ustanovení vyjadřuje xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxx pořadí, xxxxxxx xxxxxx pohledávkám přihlašovaným xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2011 xxx. xx. 29 XXXX 16/2011 a xxxxxxxx xx dne 29.4.2020 xx. xx. 29 XXxx 68/2018). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních pohledávek xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

23. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx insolvenčním zákonem je xxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, a uspokojení xxxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníka x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [bod 30 xxxxxx xx xxx 1.7.2010 xx. xx. Xx. XX 14/10 (X 133/58 XxXX 67; 241/2010 Sb.)]. Xxx x xxxxxx, v xxxx xx uplatní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx páté Listiny [xxxx. xxxxx xx xxx 11.7.2017 sp. xx. Pl. XX 23/14 (N 117/86 XxXX 25; 283/2017 Sb.)] x z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx také vlastnických xxxx chráněných xxxx xxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxx x věřitelů xxxxxx zprostředkovaně. X xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx to, xxxxx způsobem bude xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věřitele; x xxxxx xxxxxx by xxx být klíčový xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. §1 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], který je xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dlužníkovi. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x formou právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx od principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) zásah xx vlastnického práva, xxxxx xx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx bod 61 xxxxxx xx xxx 7.11.2017 sp. xx. Xx. ÚS 33/15 (X 201/87 XxXX 269; 422/2017 Sb.)].

24. Xxxxx xxxxx, xx postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dotýká xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxx Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xxxxxx xx. xx. X. XX 544/02 xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudním xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x privilegované xxxxxxxxx správce xxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxx omezuje xxxxxxx poměrného uspokojení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx i čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonný xxxxxx x ochranu jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx tehdy rovněž xxxxx, xx xxxx-xx xxx přijato výhodnější xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx (reprezentujících xxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx konformně x xxxx xx xxx x „xxxxxxxxxxx“.

25. Xx xxxxxxx nález navázala xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, správců xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 28.7.2005 xx. zn. XXX. XX 648/04 (N 145/38 SbNU 135), xx xxx 24.11.2005 xx. zn. III. XX 24/05 (N 212/39 XxXX 255), xx xxx 20.12.2005 xx. zn. XX. XX 35/05 (X 232/39 XxXX 457), xx xxx 18.1.2006 xx. xx. XXX. XX 41/05 (X 19/40 SbNU 147), xx xxx 18.1.2006 xx. xx. I. XX 713/05 (X 17/40 XxXX 135), xx dne 18.1.2006 xx. zn. III. XX 658/04 (X 18/40 XxXX 141), xx xxx 23.2.2006 xx. xx. III. XX 208/05 (N 46/40 XxXX 383), xx dne 31.7.2006 xx. xx. XX. XX 408/05 (X 146/42 XxXX 177) x xx dne 31.7.2006 xx. xx. XX. XX 402/05 (X 145/42 XxXX 171)].

26. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x čl. 11 Xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvýšenou xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx vlastníka v xxxxxxxx věcech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně, což xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti konkursním xxxxxxxxx. V xxxxxx xx dne 2.7.2008 xx. xx. Xx. XX 12/06 (X 121/50 XxXX 31; 342/2008 Sb.) Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx stát xxxx xxxxxxxx privilegované xxxxxxxxx oproti konkursním xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 9.12.2008 xx. xx. Xx. XX 48/06 (X 217/51 SbNU 697; 54/2009 Sb.) xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx privilegované xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení, protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

27. Bude-li proto Xxxxxxx xxxx vycházet x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx vzájemným xxxxxxxxxx věřitelů v xxxxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxxxx, že pro xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxx principy xxxx nepůsobí xxxxxxxxx, x čemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svědčí. Nálezy xx. zn. Xx. XX 12/06 x xx. zn. Xx. XX 48/06 sice xxxxx vyznít kategoricky x xxx xxxxxx, xx stát jako xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx smyslu „xxxxxxxxx“ xxxxxx xx. xx. X. XX 544/02, xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ve smyslu xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxx, xx-xx stanovené xxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vycházela x xxxxx xx xxxx němu xxxxxxxxxx.

28. Xxxxxx pojetí ostatně xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Princip xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rovině zákaz xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 27 xxxxxx xx xxx 22. 1.2008 xx. xx. Xx. ÚS 54/05 (X 16/48 XxXX 167; 265/2008 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen (x právě) tehdy, xx-xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx-xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve vztahu xx konkurujícímu legitimnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu, x jehož prospěch xx xxxxx [xxx 122 xxxxxx ze xxx 7.12.2021 xx. xx. Pl. ÚS 20/21 (N 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx účastníků x xxxxxx [xxx 30 nálezu xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Pl. ÚS 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) xx xxx 37 xxxxxx ze xxx 28.6.2022 xx. zn. Xx. XX 104/20 (X 79/112 XxXX 193; 254/2022 Sb.)].

29. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x obdobným xxxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 12.12.2017 ve xxxx Xxxx a xxxxxxx proti Turecku, xxxxxxxx x. 26878/07, Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx nepovažoval xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x insolvenci xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxx zde xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx pořadí xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx xx byl xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx podle něj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států, jehož xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zájmy xxxxxxxxxxxxx věřitelů a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx §33 a násl. xxxxxxxx).

30. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 9.2.2023 xx xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 43932/19 x 43995/19; Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx fenomén xxxxxx jednotlivců xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxx x stanovení xxxxxxxxxx nastavení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx projevuje v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx státu. Xxxxxxxx tehdy xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxx přednost xxxxxxxx xxxxxxxxx dluhů xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx §54 xx 59 xxxxxxxx).

31. Také Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx zvýhodnění veřejnoprávních xxxxxxxx xxx dalšího xx neoprávněné, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Veřejní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxx xxx nejsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx soukromém xxxxxxx x xxxxxxx xx specifické cíle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 8.5.2024 ve xxxx X-20/23 Instituto xx Xxxxxxxçx Xxxxxx a xxxxx). Z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nato, že x jednotlivých evropských xxxxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxx platí xxxxxx xxxxxxxx věřitelů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořadí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx respektovány xxx ospravedlnění xxxxxxxx (xxxxxxx) zájmem x xxxxxxxxx legitimního xxxx.

32. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vzniku po xxxxxxxxxx o xxxxxx: xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. U xxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx privilegovaným postavením xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx již §31 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 328/1991 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xx xxxx zejména xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx vede xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívat x xxxxxxxx zvýhodnění xxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x únosné xxxx.

33. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nevyplývá. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx být stanoveno xxxxxxxx zákonem x xxxx xxx „obhajitelné“. Xx xx světle xxxx uvedeného xxxxxxxxx xxx xxxxxx, než xx takové zvýhodnění xxxx xxxxxx x xxxxx proporcionality, protože xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx.

34. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu podle xxxxx proporcionality xxxxxx xxxxxxx ze xxx xxxxx. Prvním x xxxx je posouzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx, zdaje konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx ochrana jiného xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x je xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx použit xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), xx. xxx újma xx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx ve vazbě xx zamýšlený xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx [xxxx. xx všechny xxx 93 x xxxx. xxxxxx ze xxx 18.12.2018 xx. xx. Xx. XX 27/16 (N 200/91 XxXX485; 51/2019 Sb.) xx xxx 52 xxxxxx xx xxx 28.5.2024 xx. zn. Xx. XX 31/21 (221/2024 Sb.)].

35. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx mnohost xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx majetkových xxxxx, které je xxxxxxx xx majetku xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx poměrného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx rovnost x xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, nevyústily do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxx postavení jednotlivých xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx). Xxxx xxxx respektovat, že xxx o výjimku, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx uplatnění xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx, v xxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x nedobytné xxxxxxxxxx podle §46 xxxxxx č. 235/2004 Xx., jehož xxxxxxxx 1 písm. c) xxxx jiné určuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx tam xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx pohledávku státu xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx situaci x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx věřiteli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně právě x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx cíle napadené xxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

37. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opravu xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxx, v současné xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx právní xxxxxx větší harmonizace x čl. 90 x 185 směrnice Xxxx 2006/112/ES xx xxx 28.11.2006 x xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx totiž tato xxxxxx xxxxxx mimo xxxx vyjadřuje zásadu, xxxxx xxx je xxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxx přijatým xxxxxxxxxxxx x jejímž xxxxxxxxx xx, xx daňový xxxxx nemůže vybrat xxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx osobě xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 13 xxxxxxxx xx xxx 23.11.2017 xx xxxx X-246/16 Xx Xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx mají xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx snížit xxxxxx xxxx, a xxxxx částku daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx povinná x xxxx xxxxxxxx xx uzavření transakce xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 8.5.2019 ve xxxx X-127/18 A-PACK XX).

38. Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty x xxxxxxxxxx dlužníka x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mimo jiné xxx x xxx xxxxxxxx §44 xxxxxx x. 235/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019, xxxxx xxx do téhož xxxxxx vložen xxxxxxx č. 47/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 47/2011 Sb. xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) v xxxxxxxxxxxx řízení zavádí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vývojem xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx opatřením x cílem xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxx-xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pohledávky xx xxxxxxx v xxxxxxxx neschopnosti. V xxxxxxxx zprávě xx xxxx xxxx jiné xxxxx, že „návrh xx plně x xxxxxxx se směrnicí Xxxx 2006/112/ES, [xxxxxx] 90 x 185. Xxxxxxx xxxxxx platí xxxxxxx ve 12 xxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxxx je x různých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x následujících xxxxxxxxx státech: Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx x Velká Xxxxxxxx“.

39. Xx tak xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx daňové neutrality xxx xxxxxx povinností xxxxx vyplývajících x xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx x legitimní xxx xxxxxxxxxx ustanovení [xxxx. xxx 78 xxxxxx xx dne 12.12.2017 sp. xx. Xx. XX 26/16 (X 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.)]. Privilegované xxxxxxxxx takových pohledávek xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jím xxxxx xxxxxxxxxxx odpočtu xxxx, se xxxxxxx, xx daňová xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxx x tomu, xxx základ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx transakci xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

40. Xxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, tedy potřebnosti, x xxxxxxxxxxx navrhovatele xxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxx jiné xxxxxx, xxxxx xx xxxx stejně xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedeném x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zátěž xx xxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věřiteli xx xxxxxx stejný xxxxxx, xxxxxxx by xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daně x přidané hodnoty.

Zhodnocení xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx

41. Jde-li x xxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx pro xxx x tomto xxxxxxxx rozhodná zejména xxxxxxxxx a ekonomická xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x porovnání dotčených xxxxxx.

42. Jde-li o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxxxxx x orgánů xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxx v důvodové xxxxxx k čl. XVII xxxxxx č. 80/2019 Xx.). Xxxxx tedy x paušální zvýhodnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Vznik této xxxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxx s úpadkem xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx důsledkem.

43. Xxx bylo rovněž xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vznikly-li xx xxxxxxxxxx x xxxxxx [§168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nečiní xxx jiného, xxx xx na základě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přednostního xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx svůj xxxxx před rozhodnutím x xxxxxx. Zde xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx vzniku xxxx xxxxxxxxxx rozchází xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx. zn. 29 XXxx 98/2015) x xxxxxxxxxxxx (xxx důvodovou xxxxxx x xxxxxx č. 80/2019 Sb.). Xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxx zaručených práv xxxxxxxx xxxxx to, xx xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxx x xxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x dosavadním xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy x řešení xxxxxxxxxxx xxx o svévolný xxxxxxxxxxx obrat.

44. Xx xxxx xxxxxxxx, xx insolvenční zákon v současném xxxxx xx obdobné „xxxxxxxxxxxxx“ státní pohledávky xxxxxxxxx xx roveň xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1. Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx náhradu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona a xx prostředky odvedené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a 2. xxxxxxx xxxx vzniklé xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opravu xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx [§169 xxxx. 1 xxxx. c)]. Xxxx by xxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx s ohledem xx předmět nynějšího xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx četností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nadále xxxxxxxx výjimečné a xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx.

45. Xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx §305 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx, xxxxx určuje pořadí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx ustanovení přitom x xxxxx „stupni“ xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx ani xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx značí, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx řešení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uspokojení.

46. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xx xxx Xxxxxxx xxxx významné, že xxxxx xxxxxxxxx věřitelů x xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, má xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dlužníka, xxxxx xxx úpadku. Xxxxxxx xxxxx argument nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx insolvenčního xxxxxxxx, xxxxx pominout, xx xxxx zde xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx (xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možností xxxxxxxx v úpadku) xxxxx nemohou být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx x xxxx pádné xxxxxx, xx xxxxx xxxxx i xxxxxx xxxx zdrženlivosti, protože xxx xxxx podstatou x xxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx širší xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx 35).

47. Naproti xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxx se ani xxxxxxxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxx by xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zasáhnout. Xxxxxxx tímto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxx. Skutečně xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nuancí, xxxxx xxxx ovlivněny xxxxx xxxxxxxxxx a x nichž xx xxxxx respektovat širší xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx (xxx xxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx, xxx 29). Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jevy spojené x uplatněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x něj vyplývající.

48. Xxx doplnit, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx xxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx, xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx souvisí. X daňové xxxxxxxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx zdrženlivý; xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx akceptovatelný xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx typů xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx [xxx bod 40 nálezu xx xxx 21 4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.)]. Zdrženlivost Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxxx (xxxx. dopadu xxxx) namísto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx [srov. bod 36 nálezu xx xxx 27.2.2018 xx. xx. Pl. ÚS 15/17 (X 33/88 XxXX 457; 69/2018 Sb.)]. X xxxxx úzce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxx míru zdrženlivosti.

49. Xx také patřičné xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxx a zejména xxxxx nerozporuje důvody xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, která xxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxx takového xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx rámec modifikuje, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx; v demokratickém xxxxxxx státě totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X to je xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx při xxxxxx xxxxx xxxxx zohlednit.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx přiměřený zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v obsahu x ochraně vlastnického xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

51. X výše uvedených xxxxxx Ústavní soud xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení zčásti xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx někým xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx (xxx 19 x. x.).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxx v. r.

Informace

Právní xxxxxxx č. 5/2025 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 9.1.2025.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.