Plné znění - 5/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 37/23 ve věci návrhu na zrušení části §169 odst. 1 písm. c) zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 80/2019 Sb.

5/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

5

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 20. listopadu 2024

xx. xx. Xx. XX 37/23 ve xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (insolvenční zákon), xx xxxxx zákona x. 80/2019 Sb.
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 37/23 xxx 20. xxxxxxxxx 2024 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Josefa Xxxx x soudkyň x xxxxxx Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx na zrušení xxxxx §169 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 80/2019 Xx., xx slovech „a xxxxxxxxxx státu - xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx odpočtu xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxx opravu xxxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx upravujícího xxx x xxxxxxx xxxxxxx“, xx xxxxxx Parlamentu, xx který jednají Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx na xxxxxxx xxxxx §169 odst. 1 písm. c) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x způsobech xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxx x. 80/2019 Xx., xx slovech „nebo xxxxxxxxxx provést xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx“ xx zamítá.

II. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx č. 182/2006 Xx., x úpadku x způsobech xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 80/2019 Sb., xx slovech „x xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx vzniklé xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ se xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xx Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx (xxxx jen „navrhovatel“) xxxxxx zrušení x xxxxxxx xxxxxxx části §169 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Sb., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx v souvislosti x řízením vedeným xxx sp. zn. 15 ICm 1122/2023 (XXXX 15 XXX 22286/2021) xx věci xxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) x xxxxxx xxxx pohledávek x xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx třeba x xxxxx původním xxxxxx použít xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 a čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx „Listina“).

3. Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zní (xxxxxxxxxx doplněno):

„Pohledávkami postavenými xx roveň xxxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx xxxx

x) xxxxxxxxxxxxxx pohledávky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nich xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx na xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx státu - Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx náhradu xxxx xxxxxxxxx zaměstnancům, xx xxxxxxxx výživné xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx vzniklé xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpočtu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opravu xxxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxx pohledávky xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx připojištění xx xxxxxxx příspěvkem,

e) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx,

x) náhrada xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx trvání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smluv podle §122 odst. 2, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 1 xxxx xx xxxxxx moratória,

h) další xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx stanoví xxxxx xxxxx.“

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

4. Navrhovatel xxxxx, xx finanční xxxx x původním xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pořadí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, že xxxx jiné pohledávka x xxxxxx opravy xxxx x přidané xxxxxxx xx listopad 2022 xx výši 1 438 106 Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx za majetkovou xxxxxxxxx. Navrhovatel zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxx u xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.3.2019. Xxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, xxxxxxx neodůvodněně xxxxxxxxx xxxxx xxxx věřiteli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx insolvenčním věřitelům. Xxxxxxxxxxx zde xxxxxxxx xx xxxxxxxx ze xxx 31.10.2017 sp. xx. 29 ICdo 98/2015, x němž Xxxxxxxx soud odmítl xxxxxxxxxx pohledávek x xxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věřitelů x xxxxxxxxxxxx řízení; xxxxx xxxx zákon xxxxxx xxxxxx umožňoval.

5. Xx uvedený xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 80/2019 Sb., kterým xx xxxx některé xxxxxx x oblasti daní x některé xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx č. 47/2011 Sb. vložil xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx x §169 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx se toto xxxxxx xxxxxxxx neuplatňuje. Xxxxxxxxxxx xxxx nevyřešil xxxxxxxxxxxxx nerovnost xxxxx xxxx věřitele xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx věřiteli, xxxxx xxxxxxxx xxxxx věřitelů xx stejný xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Navrhovatel xxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx nyní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx dělby xxxx; xx třeba xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona x. 18/2000 Xx., xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení, xxx xx vyjádřily x xxxxxx na zahájení xxxxxx. Xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx ochránce práv, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sdělili, xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx, x xxx xx případně k xxxxxx vyjádřili.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření xxx předsedkyně Xxxxxxx Xxxxxxxx Adamové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx ní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxx xx vyjádření xxxxx xxxxxxxx Miloše Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rekapitulaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že při xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 80/2019 Sb. xxxxxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Vláda xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx ministra pro xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx insolvenčního xxxxxx, x úzké xxxxxxxxxxx x ním xxxx xxxx jeho xxxxx důsledek. Xxxxx, xx xxxxxx přednostní xxxxxxxx je nezbytné xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx tradičně xxxxxxxxxx xx takové xxxxxxxxxx (xxx bod 33 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.9.2019 x. x. 5 Xxx 266/2017-48).

10. Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x opravy daně x xxxxxxxxx pohledávky xxxxx §46 zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx pohledávky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x čemž svědčí xxxx xxxx, že §168 xxxx. 2 xxxx. e) insolvenčního xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávek nadřazený xxxxx „xxxx“, což xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx to xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákonodárce xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx fiskální xxxxxx, konkrétně v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xx plátci daně xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx za xxx xxxxxxxx, xxxx má xxx naplněn xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

11. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx nedochází x „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx. Provedení xxxxxx xxxx z přidané xxxxxxx xx podmíněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §74a xxxxxx č. 235/2004 Xx. snížit xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) ve xxxx xxxxxxxxxxxx opravě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx vzniká xxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx x dani x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dojde x podstatě x „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx skutečně obdrží. Xx představuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postavení xxxx pohledávky.

12. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu sp. xx. 29 XXxx 98/2015, xx dochází x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx druhu, xxxxxxx xxxx-xx xx to xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dlužníkovi xxxxxxx xxxxxxxx daně (z xxxxxxx xxxxxxxx), respektive xxxxxxx výše uplatněného xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx). Uvedené pojetí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx spolu s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx opravy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx vznik xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx její xxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx.

13. Dále xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx uspokojování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx konformně xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.4.2005 xx. zn. X. ÚS 544/02 (X 76/37 XxXX 75)]. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxx. Výhodnější xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxx uvedenými xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx účastníků x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xx xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx projde xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx naplněn, protože xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx by rovněž xxxx buď x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx výběr xxxx. X xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxx x situaci, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx do majetkových xxxx xxxxxxxxx věřitelů xx rovněž xxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx směřuje k xxxxxxx věřitele, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xx xxxxxxxx míře.

15. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx svého práva xxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx.

16. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x případné xxxxxxx. Navrhovatel využil xxxxx xxxxx a x xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za „xxxx xxxxx xxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx vztahy xxxx xxxxx. Xxx xxxx x xx, xxx sama xxxxx xxxxxxxxx, že pohledávka xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx daně spolu xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x toho dovozuje xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů. Xxxxxxx xx vyřešení xxxxxx xxxxxx dává důvodová xxxxxx k xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 312/2006 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx které xx xxxxxx, že xxxxxxx x zahraničí xxxxxxxx trend xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx 1999 opustilo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx věřitelů. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx insolvenční zákon je vůči xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2018 sp. xx. 29 XXxx 23/2017).

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

17. Návrh xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx náležitosti a xx přípustný xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zkoumat, xxx xxxxx podal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, respektive §64 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xxxx jen xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxx), jehož xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přezkumem ústavnosti, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétní věci [xxx např. xxx 32 nálezu xx xxx 24.7.2012 sp. xx. Xx. XX 34/10 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)]. Xxxxx xx aktivní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx odvíjí xx xxxxxxxx řízení x xxxxxx kvalifikace věci. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx takového xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx má xxx přímo (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podmínka xxxxxxx (bezprostředního) použití xx splněna, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx daná xxxxxxx souvislostmi xxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 23.10.2000 xx. xx. Pl. XX 39/2000 (U 39/20 SbNU 353) xxxx xxxxx xx xxx 28.2.2006 xx. xx. Pl. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

19. X xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x návrhu xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx legitimace, totiž xx finanční xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx určení xxxxxxxxxx v insolvenčním xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx účinků xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxx xxxxxxxxxxxxx aplikovat napadené xxxxxxxxxx, xxx odůvodňuje xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxx xxxxx opravy xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxx opravy xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx části xx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nepoužije, protože xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v původním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. body 23 x 24 xxxxxx xx dne 6.9.2011 xx. xx. Xx. ÚS 11/10 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.) či xxx 26 xxxxxx xx xxx 30.7.2019 xx. xx. Xx. XX 32/18 (N 141/95 XxXX 213; 232/2019 Sb.)].

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

20. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx tím, zda xxxxxxxx ustanovení bylo xxxxxxx v mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx insolvenčního zákona xxxxxxx xxxxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx.

21. Xxx xxxxxx Parlamentu xx vyjádření podrobně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejných xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvedli a xxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §169 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx pohledávky se xxxxxxxxxx x xxxx xxxx kdykoli xx xxxxxxxxxx x úpadku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pořadí, zejména xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx insolvenčního řízení (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2011 xxx. xx. 29 XXXX 16/2011 x xxxxxxxx ze xxx 29.4.2020 xx. xx. 29 XXxx 68/2018). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto x insolvenčním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávek xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

23. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx insolvenčním zákonem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jev xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [bod 30 xxxxxx ze xxx 1.7.2010 xx. zn. Xx. XX 14/10 (X 133/58 XxXX 67; 241/2010 Sb.)]. Xxx x řízení, v xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx záruky xxxxx xxxxx xxxx Listiny [xxxx. xxxxx xx xxx 11.7.2017 sp. xx. Pl. ÚS 23/14 (X 117/86 XxXX 25; 283/2017 Sb.)] x z hlediska xxxx materie xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx čl. 11 Listiny, xxx x xxxxxxxx xxxxxx zprostředkovaně. Z xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx to, xxxxx způsobem bude xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx budou aktiva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uspokojení xxxxxxxxxx [srov. §1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxx xx xxx právě projevem xxxxxx pozitivní povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx insolvenčního řízení. Xxxxxx případné xxxxxxxxx xx od principu xxxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx xx neoprávněný) zásah xx vlastnického práva, xxxxx by to xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx bod 61 xxxxxx xx xxx 7.11.2017 xx. xx. Xx. XX 33/15 (X 201/87 XxXX 269; 422/2017 Sb.)].

24. Xxxxx xxxxx, xx postavení xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dotýká xxxxx xxxxx vedeného xxxxxxxx řízení podle xxxxx xxxx Listiny x xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx. xx. X. ÚS 544/02 xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudním xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx správce xxxxxxxxx xxxxxxxx získat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitele xxx xxxxxxx xxx představuje xxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x řízení, xxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx tehdy xxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxx přijato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x uspokojování xxxxxx xxxxxxxxxx (reprezentujících xxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx xx musel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx konformně x xxxx xx být x „obhajitelné“.

25. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nálezy xx xxx 28.7.2005 xx. zn. XXX. XX 648/04 (X 145/38 XxXX 135), xx dne 24.11.2005 xx. zn. XXX. XX 24/05 (X 212/39 XxXX 255), xx dne 20.12.2005 xx. xx. II. XX 35/05 (N 232/39 XxXX 457), xx xxx 18.1.2006 xx. xx. III. XX 41/05 (N 19/40 SbNU 147), xx xxx 18.1.2006 xx. xx. X. XX 713/05 (N 17/40 XxXX 135), xx dne 18.1.2006 xx. zn. III. XX 658/04 (N 18/40 XxXX 141), xx dne 23.2.2006 xx. xx. XXX. XX 208/05 (X 46/40 XxXX 383), xx xxx 31.7.2006 xx. zn. IV. XX 408/05 (X 146/42 XxXX 177) x xx xxx 31.7.2006 xx. zn. XX. XX 402/05 (X 145/42 XxXX 171)].

26. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx judikatuře xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dovodit xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx reprezentovaného xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 2.7.2008 xx. xx. Pl. XX 12/06 (X 121/50 XxXX 31; 342/2008 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx privilegované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 9.12.2008 xx. xx. Xx. XX 48/06 (N 217/51 XxXX 697; 54/2009 Sb.) xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx privilegované xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxx-xx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/06 x xx. zn. Xx. XX 48/06 sice xxxxx vyznít xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věřitelům xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména v xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xx. xx. X. XX 544/02, xx zřejmé, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxx x z xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx se xxxx němu xxxxxxxxxx.

28. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přístupu Xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxx a xxxxx x kategorii xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx [xxxx. bod 27 xxxxxx xx xxx 22. 1.2008 xx. xx. Xx. ÚS 54/05 (N 16/48 XxXX 167; 265/2008 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen (x právě) xxxxx, xx-xx proveden xx xxxxxxx zákona a xxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx legitimnímu xxxxxxx chráněnému xxxxx, x jehož prospěch xx xxxxx [bod 122 nálezu ze xxx 7.12.2021 sp. xx. Xx. ÚS 20/21 (X 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxxxx účastníků x řízení [xxx 30 nálezu xx xxx 28.1.2014 sp. xx. Pl. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) xx bod 37 xxxxxx xx xxx 28.6.2022 xx. xx. Xx. ÚS 104/20 (X 79/112 XxXX 193; 254/2022 Sb.)].

29. Xxxx xxxxxxx svědčí xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 12.12.2017 xx xxxx Xxxx a xxxxxxx proti Turecku, xxxxxxxx x. 26878/07, Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx systém xxxxxxxx xx pořadí věřitelů x xxxxxxxxxxxx řízení xxx o sobě xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxxx, xxxxxxx neschopnost xxxxxxxx vymoci své xxxxxxxxxx xx soukromého xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podstatě. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx prostor k xxxxxxx. Přesto, pokud xx xxxxxx založený xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxx, měl Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx za xx, že xxxxx xxxxx xx byl xxxxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx účelem. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podle xxx xxxxxx věřitelů běžným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx věřitelů a xxxxxxx veřejnými xxxxx x situaci, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (viz §33 x xxxx. xxxxxxxx).

30. Xxxxxxx vyznívá xxxxxxxx xx xxx 9.2.2023 ve xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 43932/19 a 43995/19; Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x souvislosti x hodnocením přiměřenosti xxxxxx xx xxxxx xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zvoleném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx fenomén xxxxxx jednotlivců xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx může xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx dát xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxx xxxx jinými, samozřejmě xx xxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxx řešení (xxx §54 až 59 xxxxxxxx).

31. Také Xxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx xx unijní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, jsou-li xxxxxx pohledávky vyloučeny x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxx něj xxxxxx xxx vymáhání xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věřitelé v xxxxxxxxx xxxx soukromém xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 8.5.2024 xx xxxx X-20/23 Instituto xx Xxxxxxxçx Xxxxxx x xxxxx). X komparativního xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxx, že x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povětšinou xxxxxx xxxxx zásada xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pohledávek, xxxxx xxxxx se x xxxx zásady xxxxxxxxx xxxx řada xxxxxxx, xxxxx xxxx respektovány xxx ospravedlnění xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx a xxxxxxxxx legitimního xxxx.

32. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxx privilegované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx s časovou xxxxxxxxx vzniku xx xxxxxxxxxx o úpadku: xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení a xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx zaměstnanosti a xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx privilegovaným postavením xxxxx žádný xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §31 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 328/1991 Sb., x konkursu a xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xx xxxx patrné, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu x insolvenčním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx akceptaci xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx moment xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx spíše x xxxx xxxxxxxx x únosné míře.

33. Xxxxxxxxx zákaz privilegovaného xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx proto x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nevyplývá. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx „obhajitelné“. Xx xx světle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx takové zvýhodnění xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

34. Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu podle xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xx xxx xxxxx. Prvním z xxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx účelu. Zjišťuje xx, zdaje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu nebo xxxxxxxxx statku. Xxxx xx ve druhém xxxxx xxxxxxxx potřebnost x xx xxxxxxxx, xxx byl xxx xxxxxx xxxxxxxxxx použit xxx, který je x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Konečně xx xxxxxxxxx přiměřenost (x xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx omezující základní xxxxxx xxxxx a xxxxxxx tedy xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxx. za všechny xxx 93 x xxxx. xxxxxx xx xxx 18.12.2018 xx. xx. Pl. XX 27/16 (X 200/91 XxXX485; 51/2019 Sb.) xx xxx 52 xxxxxx xx dne 28.5.2024 xx. zn. Xx. XX 31/21 (221/2024 Sb.)].

35. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelů, je xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx a ochraně xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx ponechán xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx postavení jednotlivých xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx). Xxxx xxxx respektovat, xx xxx o xxxxxxx, xxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxx, v xxx xx zákonodárce x xxx respektu x xxxxxxxx mezím xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx východisek na xxxxxxx xxx

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx opravy xxxxxxx xxxx z přidané xxxxxxx x nedobytné xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 235/2004 Xx., xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. c) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nedobytné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx nachází x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (za xxxxxxx dalších tam xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxxxxx xx xxx dána xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provést xxxxxx xxxxxxx daně xxxxx x důvodu úpadku xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

37. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opravu xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxx, x současné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx právní xxxxxx větší harmonizace x xx. 90 x 185 xxxxxxxx Xxxx 2006/112/ES ze xxx 28.11.2006 x xxxxxxxxx systému xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx zásadu, xxxxx xxx je xxxxxx xxxx tvořen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx převyšující xxxxxx, která xxxx xxxxxxx osobě xxxxxxx x xxxx x xxxxxx titulu xxxxxxxxx (xxx 13 xxxxxxxx xx xxx 23.11.2017 xx xxxx X-246/16 Xx Xxxxx). Členské xxxxx pak xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dani xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x dani neobdrží xx xxxxxxxx transakce xxxx nebo celé xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 8.5.2019 xx xxxx C-127/18 A-PACK XX).

38. Obdobná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxx jiné xxx v xxx xxxxxxxx §44 xxxxxx x. 235/2004 Sb., xx xxxxx účinném xx 31.3.2019, který xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 47/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxxx zprávy k xxxxxx č. 47/2011 Sb. xx xxxxxxx xxxxxx výše xxxx na xxxxxxx x pohledávek za xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zavádí x souvislosti s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx situaci x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx-xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podniky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxx xxxx xxxxx, xx „návrh xx plně x xxxxxxx xx směrnicí Xxxx 2006/112/ES, [xxxxxx] 90 x 185. Xxxxxxx xxxxxx platí xxxxxxx ve 12 xxxxxxxxx státech XX, xxxxx režim xx x různých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Portugalsko, Irsko, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx a Velká Xxxxxxxx“.

39. Xx xxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x insolvenčním řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro stát x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx proporcionality xxx o legitimní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxx 78 xxxxxx xx xxx 12.12.2017 sp. zn. Xx. XX 26/16 (X 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx xxxxx v insolvenčním xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxx, protože xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dlužníka, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx uplatněného odpočtu xxxx, se zajistí, xx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xx věřiteli, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx jinými xxxxx, napadené xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx základ daně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stát x xxxxxxxxx rozpočtu.

Zhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy

40. Xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx potřebnosti, x xxxxxxxxxxx navrhovatele xxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx stejně xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx. Xxxxxx-xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, daňovou zátěž xx xxxx xxx xxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxxxxxx xxxxxx nadále xx xxxxxxxx by xxxxxx stejný xxxxxx, xxxxxxx by tím xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx tedy x xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx

41. Jde-li x xxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu, xxx Xxxxxxx xxxx naznačil xxxxx, bude xxx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a ekonomická xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x dále xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

42. Jde-li x xxxxxxxxx systémovosti xxxxxxxxx xxxxxx, napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx správy (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x čl. XVII xxxxxx x. 80/2019 Xx.). Xxxxx xxxx x paušální xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pohledávek xxxxx. Xxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x úpadkem xxxxxxxx, respektive je xxxx přímým xxxxxxxxx.

43. Xxx bylo rovněž xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pohledávky, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx [§168 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nečiní xxx xxxxxx, než xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx před rozhodnutím x xxxxxx. Zde xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx vzniku xxxx xxxxxxxxxx rozchází xxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx. xx. 29 XXxx 98/2015) a xxxxxxxxxxxx (viz důvodovou xxxxxx x zákonu č. 80/2019 Sb.). Pro Ústavní xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx privilegované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxx a přednesl x tomu obhajitelné xxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu věcně xxxxxxxxxxxx. Nejde xxxx x xxxxxx nesystémové xxx x svévolný xxxxxxxxxxx obrat.

44. Xx xxxx xxxxxxxx, xx insolvenční zákon x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určuje xxxx xxxxxxxxxx 1. Xxxxx xxxxx České republiky xx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, za xxxxxxxx výživné xxxxx xxxxxx zákona x xx xxxxxxxxxx odvedené xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx x 2. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§169 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx i xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výjimečné a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §305 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx pořadí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi sebou. Xxxxxxx ustanovení přitom x xxxxx „stupni“ xxxxxxxx x předností xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx skutečnosti Xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

46. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xx pro Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, má za xxx vyřešit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dlužníka. Xxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dlužníka, xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx insolvenčního xxxxxxxx, xxxxx pominout, xx xxxx xxx vystupuje x xxxx jakéhosi xxxxxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možností xxxxxxxx x úpadku) xxxxx nemohou být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x jistou xxxx xxxxxxxxxxxxx, protože xxx svou podstatou x problematiku, u xxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx 35).

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, že by x důsledku xxxxxxxxx xxxxxx zvýhodněného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx utrpěla xxxxxxxxxx udržitelnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tímto xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Výše xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx záviset xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx širší xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx (xxx xxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx 29). Ústavní xxxx neshledal, že xxxxxxxxx xxxx spojené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx převyšují pozitiva x xxx xxxxxxxxxxx.

48. Xxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx povinnost, x xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, že xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx x při výkladu xxxxxxxxx požadavků na xxxxxxxx daní x xxxxxxxx je Ústavní xxxx z xxxxxx xxxx zdrženlivý; xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx prostor pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx [xxx xxx 40 nálezu xx xxx 21 4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx zákonů se xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx) namísto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx příkazu x xxxxxxxxxxxx [srov. xxx 36 xxxxxx ze xxx 27.2.2018 sp. xx. Pl. XX 15/17 (X 33/88 XxXX 457; 69/2018 Sb.)]. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nynější xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxx, oproti privilegovanému xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxx takového xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx rámec xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x povahy xxxx x xxxxx svou (xxxxxxxx omezenou) rolí xxxxxxx xxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx. Musí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx; x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx primárně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánům. X xx je xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx plnění xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx poměrného principu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, reprezentujícího xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

51. X xxxx uvedených xxxxxx Ústavní soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zčásti xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx odmítl jako xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx (xxx 19 x. x.).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 5/2025 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 9.1.2025.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.