Plné znění - 5/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 37/23 ve věci návrhu na zrušení části §169 odst. 1 písm. c) zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 80/2019 Sb.

5/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

5

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx dne 20. xxxxxxxxx 2024

xx. xx. Xx. XX 37/23 xx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx znění xxxxxx x. 80/2019 Sb.
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. ÚS 37/23 xxx 20. listopadu 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx a xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Kuhna, Xxxxxx Xxxxxxxx, Jiřího Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Zemanové x návrhu Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx zrušení xxxxx §169 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxx x. 80/2019 Sb., xx xxxxxxx „x xxxxxxxxxx státu - xxxxxxx daně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opravu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx“, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxx x vlády, xx xxxxxx jedná xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxx xx zrušení xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx zákona x. 80/2019 Sb., xx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opravu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx nedobytné xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxx x přidané xxxxxxx“ xx xxxxxx.

XX. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční zákon), xx xxxxx zákona x. 80/2019 Sb., xx xxxxxxx „x xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opravu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ se xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava“) x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen „zákon o Ústavním soudu“) xx Krajský xxxx x Xxxxxx Králové (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx uvedené části §169 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxx vedeným xxx xx. zn. 15 XXx 1122/2023 (XXXX 15 INS 22286/2021) xx věci xxxxxx Finančního xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx kraj (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx, které však xxxxxxxx xx rozporné x čl. 11 xxxx. 1 a čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“).

3. Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx):

„Xxxxxxxxxxxx postavenými xx xxxxx pohledávkám xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

x) pracovněprávní pohledávky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx x xxxx nestanoví xxxxx,

x) pohledávky xxxxxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx na zdraví,

c) xxxxxxxxxx státu - Xxxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx xx náhradu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výživné xxxxx jiného xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxx pohledávky xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx připojištění se xxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx,

x) náhrada xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx vynaložily na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstaty, xxxx-xx x xxxx xxxxxx xxxxx dlužníku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) pohledávky xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášeného xxxx xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xx xxxxx podle §122 odst. 2, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 1 xxxx xx xxxxxx moratória,

h) další xxxxxxxxxx, o kterých xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.“

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Navrhovatel xxxxx, že finanční xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x titulu xxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxxx 1 438 106 Xx xx pohledávkou xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx dlužníkem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.3.2019. Xxx tehdy se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx rozsudek xx xxx 31.10.2017 xx. xx. 29 XXxx 98/2015, x xxxx Xxxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věřitelů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx č. 80/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x oblasti xxxx x některé xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx č. 47/2011 Sb. vložil napadené xxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx pohledávkou, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxx tedy tyto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §169 xxxxxxxxxxxxx zákona, v xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx věřiteli, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stejný zákonný xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Navrhovatel xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx věc xxx xxxx xxxxx xxxxxxx výkladem, xxxxxxx xx tím xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx; xx xxxxx kasačního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 18/2000 Xx., xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx x Senát, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení, aby xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zahájení xxxxxx. Xxxx xxxxx §69 odst. 2 x 3 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx vládu a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě sdělili, xxx vstupují (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) do xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx k xxxxxx vyjádřili.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Adamové xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxxxx zákon xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Zákonodárný sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.

8. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona č. 80/2019 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Vláda xxxxxxxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x předsedy Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vznikají x xxxxxxx insolvenčního xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx řádný průběh xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x smysluplnost. Xxxxxx pohledávky jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx takové pohledávky (xxx xxx 33 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.9.2019 č. x. 5 Xxx 266/2017-48).

10. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx x xxxxxx daně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx prioritní, x xxxx xxxxxx xxxx jiné, xx §168 xxxx. 2 xxxx. e) insolvenčního xxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.3.2019, xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „daně“, xxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Na xx xxx reagoval zákonodárce xxxxx přijetím explicitní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zařazení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pohledávky xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx fiskální xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx výběru daně xx xxxxxxx, xxx xx plátci xxxx xxxxxxxx dodatečně se xxxxxxx x daňové xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx naplněn princip xxxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx.

11. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“ pohledávky xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx xx podmíněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základu xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §74a xxxxxx x. 235/2004 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx vstupu (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně) xx xxxx odpovídající xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zde xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx též x xxxxxxxxxx k dani x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dojde x xxxxxxxx x „xxxxxxxx“ původní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx je xxxxx, xx věřitel xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

12. Není xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 29 ICdo 98/2015, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx-xx by to xxxxxx, mohl xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dlužníkovi vrácení xxxxxxxx xxxx (z xxxxxxx věřitele), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (z pohledu xxxxxxxx). Xxxxxxx pojetí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx věřitele a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx daňovými xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pohledávce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byť xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx s aktivitou xxxxxxxx, protože xxxx xxxxx existence s xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

13. Dále xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx řízení jen xxxxx, xxxx-xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 7.4.2005 xx. xx. X. ÚS 544/02 (X 76/37 XxXX 75)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Výhodnější xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx obhájit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx účastníků x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxx xx xx něj x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx proporcionality.

14. Podle xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx potřebnost, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx prostředek. Jakýkoli xxxx by xxxxxx xxxx xxx k xxxxxxx zásady xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx výběr daně. X xxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxxx xxxxx, že xxxx xxxx jediným xxxxxxxxx, xxxxx má x xxxxxxxxxxxx řízení privilegované xxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx nemožné xxxxxxx xxxx uspokojit, x xxxxxxxx všechna xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto procesu. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx určitých xxxxxx, x xx xx xxxxxx politických xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx ostatních xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x prvé xxxx ohrožen xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx směřuje x xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x co xxxxxxxx xxxx.

15. Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do řízení xxxxxxxxx.

16. Soudce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx využil xxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxx, xx nepovažuje důsledky xxxxxxxxxx ustanovení za „xxxx xxxxx druhu“ xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dlužníka x jejich xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxx o xx, xxx sama vláda xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pohledávka xxxxx x opravy xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx spjaty. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Je zde xxxxxx střet mezi xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx x insolvenčním xxxxxx vyjádřena rovným xxxxxxxxxx věřitelů. Xxxxxxx xx vyřešení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 312/2006 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx budiž Německo, xxxxx xxx x xxxx 1999 opustilo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že insolvenční zákon xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.6.2018 xx. xx. 29 ICdo 23/2017).

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

17. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx přípustný xxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu. Při xxxxxxxxx podmínek řízení xxx Ústavní xxxx xxxx povinen xxxxxxx, xxx návrh podal xxxxxxxxx navrhovatel. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, respektive §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx (popřípadě jeho xxxx), jehož xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, jev xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxx xxxx. bod 32 nálezu xx xxx 24.7.2012 xx. xx. Xx. XX 34/10 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)]. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx odvíjí od xxxxxxxx řízení x xxxxxx kvalifikace xxxx. Xxxx xxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx splněna, xxxxx xx xxxxxxxx daného xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) nezbytná, xxxxxxxxxxxx, není xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx souvislostmi xxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 23.10.2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 SbNU 353) xxxx xxxxx ze xxx 28.2.2006 xx. xx. Pl. ÚS 20/05 (N 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

19. X xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které navrhovatel xxxxx x návrhu xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx legitimace, xxxxx xx finanční xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx přednostního určení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx opravy xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx odůvodňuje xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu na xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxx nejen xxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxx daně x případě reorganizace. X xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení před xxxxxxxxxxxxx nepoužije, xxxxxxx xx pohledávky xxxxxxxxxx xxxxx x původním xxxxxx reorganizace netýkají. Xxxxx navrhovatel x xxxxxx xx zrušení xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx není xxxxxxxx [xxx např. body 23 x 24 xxxxxx xx xxx 6.9.2011 sp. xx. Xx. ÚS 11/10 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.) či xxx 26 xxxxxx xx dne 30.7.2019 xx. zn. Xx. XX 32/18 (N 141/95 XxXX 213; 232/2019 Sb.)].

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

20. Podle §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxx xx nejprve xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xx insolvenčního zákona xxxxxxx xxxxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx.

21. Xxx xxxxxx Parlamentu xx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx x řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx řízení postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx pohledávkám xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §169 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx pohledávky se xxxxxxxxxx v xxxx xxxx kdykoli po xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx preferenci xxxxxx xxxxxxxxxx oproti pohledávkám xxxxxxx pořadí, zejména xxxxxx xxxxxxxxxxx přihlašovaným xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2011 xxx. xx. 29 XXXX 16/2011 a xxxxxxxx xx dne 29.4.2020 xx. xx. 29 XXxx 68/2018). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ostatním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx východiska

23. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx insolvenčním zákonem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jev xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x majetkové podstaty xxxxxxxx [bod 30 xxxxxx ze xxx 1.7.2010 sp. zn. Xx. XX 14/10 (X 133/58 SbNU 67; 241/2010 Sb.)]. Xxx x řízení, v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx záruky xxxxx xxxxx xxxx Listiny [xxxx. xxxxx xx xxx 11.7.2017 sp. xx. Xx. ÚS 23/14 (N 117/86 XxXX 25; 283/2017 Sb.)] x z xxxxxxxx xxxx materie xx xxxxxx také xxxxxxxxxxxx xxxx chráněných xxxx xxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx zprostředkovaně. X xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx aktiva xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxx xxxxxx by xxx být xxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §1 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx], který je xxx právě xxxxxxxx xxxxxx pozitivní povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávek xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx svou xxxxxxxxx xxxx právě x xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx principu xxxxxxxxx uspokojení pohledávek xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xxxxx xx vlastnického práva, xxxxx xx to xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx bod 61 xxxxxx xx xxx 7.11.2017 sp. xx. Xx. ÚS 33/15 (X 201/87 XxXX 269; 422/2017 Sb.)].

24. Xxxxx xxxxx, xx postavení xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxx Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx sp. xx. I. XX 544/02 nerovné postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudním xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a privilegované xxxxxxxxx správce daně xx xxxxxx x xxxxxxxx věřitelům xxxxxxx xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx správce xxxxxxxxx podstaty xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx neodůvodněné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxx v řízení, xxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx zaručující všem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx rovněž xxxxx, že xxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x uspokojování jejich xxxxxxxxxx (reprezentujících určitý xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx explicitně, xxxxxxx konformně x xxxx xx být x „obhajitelné“.

25. Na xxxxxxx nález navázala xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v konkrétních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tehdejších xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxxx xx dne 28.7.2005 xx. xx. XXX. XX 648/04 (X 145/38 XxXX 135), xx xxx 24.11.2005 xx. xx. XXX. XX 24/05 (N 212/39 SbNU 255), xx xxx 20.12.2005 xx. zn. XX. XX 35/05 (X 232/39 XxXX 457), xx dne 18.1.2006 xx. zn. XXX. XX 41/05 (N 19/40 XxXX 147), xx xxx 18.1.2006 xx. xx. I. XX 713/05 (X 17/40 SbNU 135), xx xxx 18.1.2006 xx. xx. III. XX 658/04 (X 18/40 XxXX 141), xx xxx 23.2.2006 xx. xx. XXX. XX 208/05 (N 46/40 XxXX 383), xx xxx 31.7.2006 xx. xx. XX. XX 408/05 (X 146/42 XxXX 177) x xx xxx 31.7.2006 xx. xx. XX. ÚS 402/05 (X 145/42 XxXX 171)].

26. X navazující xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud dovodil, xx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx reprezentovaného xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx dne 2.7.2008 xx. xx. Xx. XX 12/06 (N 121/50 XxXX 31; 342/2008 Sb.) Ústavní soud xxxxx upřednostnil ústavně xxxxxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konkursním xxxxxxxxx. X xxxxxx xx dne 9.12.2008 xx. zn. Xx. XX 48/06 (N 217/51 SbNU 697; 54/2009 Sb.) xxx Ústavní xxxx konstatoval protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx zakládajícího privilegované xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx.

27. Bude-li xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx principů xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx účastníků x xxxxxx. Tyto principy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/06 a xx. xx. Xx. XX 48/06 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ostatním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx „pilotního“ xxxxxx xx. xx. X. XX 544/02, xx xxxxxx, xx xxxxxx privilegované xxxxxxxxx xx xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx přípustné, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx plenární xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx senátního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx se xxxx němu xxxxxxxxxx.

28. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxx x xxxxx x kategorii abstraktní, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx [xxxx. bod 27 xxxxxx xx xxx 22. 1.2008 sp. xx. Xx. XX 54/05 (N 16/48 XxXX 167; 265/2008 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (x právě) xxxxx, xx-xx proveden xx xxxxxxx zákona x xxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx legitimnímu xxxxxxx chráněnému zájmu, x xxxxx prospěch xx xxxxx [xxx 122 nálezu xx xxx 7.12.2021 xx. xx. Xx. XX 20/21 (X 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx [xxx 30 xxxxxx xx xxx 28.1.2014 sp. xx. Xx. ÚS 49/10 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) xx bod 37 xxxxxx xx dne 28.6.2022 xx. xx. Xx. XX 104/20 (X 79/112 SbNU 193; 254/2022 Sb.)].

29. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxx. X rozsudku xx xxx 12.12.2017 ve xxxx Acar x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 26878/07, Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx nepovažoval xx xxxxx xxxxxxx, xxx systém xxxxxxxx xx pořadí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vymoci své xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx tak xxx xxxxxxx smluvním xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Přesto, pokud xx systém xxxxxxxx xx pořadí věřitelů xxxx xxxxx považovat xx xxxxx, měl Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xx xx, že xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx podle xxx xxxxxx xxxxxxxx běžným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx nalézt xxxxxxxxx xxxx zájmy xxxxxxxxxxxxx věřitelů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxx x uspokojení xxxxx věřitelů (viz §33 x xxxx. xxxxxxxx).

30. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 9.2.2023 xx xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 43932/19 a 43995/19; Evropský xxxx xxx xxxxxx práva xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx spočívajícího xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx socioekonomický fenomén xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx může xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkursního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx obecně xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dluhů xxxx jinými, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx §54 xx 59 xxxxxxxx).

31. Xxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx bez xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, jsou-li xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeny x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx věřitelé xxxxx xxxxx xxx nejsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věřitelé x xxxxxxxxx nebo soukromém xxxxxxx x ohledem xx specifické cíle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 8.5.2024 xx xxxx X-20/23 Instituto da Xxxxxxxçx Xxxxxx x xxxxx). X komparativního xxxxxxxx xxx rovněž xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení z xxxxxxxx pořadí uspokojení xxxxxx pohledávek, avšak xxxxx xx x xxxx zásady xxxxxxxxx xxxx řada výjimek, xxxxx jsou respektovány xxx xxxxxxxxxxxxx veřejným (xxxxxxx) xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

32. X xxxxxxxxx kontextu xxxxxx xxxxx, xx xxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx určuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohledávek státu, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx: xxxx, poplatků x xxxxxx obdobných xxxxxxxxxx xxxxxx, pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx doktrína ani xxxxxxxxxx x výslovně xxxxxxx privilegovaným postavením xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx pravidlo xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §31 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 328/1991 Sb., x konkursu a xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx patrné, že xx xxxx zejména xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu x insolvenčním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx moment xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zvýhodnění xxxxx, xxx xxxxx x jeho xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

33. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ústavního xxxxxxx Xxxxx republiky nevyplývá. Xxxxxxxxxx xxxxx však xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“. Xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx neznamená xxx jiného, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obstát v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, protože xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx rovnost xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a vhodnosti xxxxxxxx účelu. Xxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilé dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle, jímž xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xx xx druhém xxxxx posuzuje xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx přiměřenost (x xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx nesmějí, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxx. za všechny xxx 93 x xxxx. xxxxxx xx xxx 18.12.2018 xx. xx. Pl. XX 27/16 (X 200/91 XxXX485; 51/2019 Sb.) xx xxx 52 nálezu xx xxx 28.5.2024 xx. xx. Xx. XX 31/21 (221/2024 Sb.)].

35. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx specifikem xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx na majetku xxxxxxxx x postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx rovnost x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx účastníků x xxxxxx, xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx ekonomické xx společenské xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (fisku). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx systémově xxxxxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxx, x níž xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pro uvážení.

Použití xxxxxxxx východisek xx xxxxxxx xxx

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx opravy odpočtu xxxx z přidané xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §46 xxxxxx x. 235/2004 Xx., xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nedobytné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx podmínek); xxxxxxxxxxx xx zde xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x jakoukoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Privilegované xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx řízením, x xxx xx věřiteli xxxxxxxx provést xxxxxx xxxxxxx xxxx právě x xxxxxx úpadku xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

37. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opravu xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxx dlužníku, xxxx xx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxx xxxxxxxx zprávy k xxxxx zákonu xx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 90 x 185 směrnice Xxxx 2006/112/ES xx xxx 28.11.2006 o xxxxxxxxx systému xxxx x přidané xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx totiž tato xxxxxx úprava xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx protiplněním x jejímž xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty převyšující xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxx povinné x xxxx z xxxxxx xxxxxx zaplacena (xxx 13 xxxxxxxx xx dne 23.11.2017 xx xxxx X-246/16 Xx Xxxxx). Xxxxxxx xxxxx pak xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daně, x xxxxx částku xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxx povinnou x xxxx pokaždé, xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 8.5.2019 xx xxxx X-127/18 X-XXXX XX).

38. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věřitele xxxxxxx opravu xxxx x přidané xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxx x již xxxxxxxx §44 zákona x. 235/2004 Xx., xx znění účinném xx 31.3.2019, xxxxx xxx do xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 47/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 47/2011 Sb. xx xxxxxxx opravy výše xxxx xx xxxxxxx x pohledávek xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx řízení zavádí x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx opatřením x xxxxx pomoci xxxxxx, jejichž xxxx-xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podniky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávě xx xxxx xxxx xxxx xxxxx, že „xxxxx xx plně v xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2006/112/ES, [články] 90 x 185. Xxxxxxx úprava platí xxxxxxx xx 12 xxxxxxxxx státech EU, xxxxx xxxxx je x různých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x následujících xxxxxxxxx státech: Belgie, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Itálie, Řecko, Xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx“.

39. Je tak xxxxxx, xx cílem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx stát x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx o legitimní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. bod 78 xxxxxx xx dne 12.12.2017 sp. xx. Xx. ÚS 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pohledávek xxxxx x insolvenčním xxxxxx přitom je xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxx, xxxxxxx právě xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xx dlužníka, respektive xxxxxxx neuznáním xxx xxxxx xxxxxxxxxxx odpočtu xxxx, xx zajistí, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na věřiteli, xxxxx xxxxxxxxxx dlužník x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tedy xxxxxx xxxxx, napadené ustanovení xxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx potřebnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

40. Xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx navrhovatele xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx stejně xxxxxx, xxxxx šetrnější xxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dlužníkem privilegované xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx stejný xxxxxx, xxxxxxx xx tím xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opravy xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xx tedy x rozpor s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x přidané hodnoty.

Zhodnocení xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx

41. Jde-li o xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx naznačil xxxxx, bude pro xxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

42. Xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečně týká xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x čl. XVII xxxxxx x. 80/2019 Xx.). Nejde xxxx x paušální zvýhodnění xxxxxx skupiny xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx přímým xxxxxxxxx.

43. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx shora, xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pohledávky, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx [§168 odst. 2 písm. e) xxxxxxxxxxxxx zákona]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nečiní xxx jiného, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozšiřuje xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxx pohledávku, xxxxx má xxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx. xx. 29 XXxx 98/2015) x xxxxxxxxxxxx (xxx důvodovou xxxxxx k zákonu č. 80/2019 Sb.). Xxx Ústavní xxxx xx xxxx x hlediska ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze to, xx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx privilegované xxxxxxxxx pohledávek x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxx stanoviskem Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxx nesystémové xxx x svévolný xxxxxxxxxxx xxxxx.

44. Je xxxx xxxxxxxx, xx insolvenční zákon x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx pohledávky xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxxxx 1. Úřadu xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, za xxxxxxxx výživné xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx odvedené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 2. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§169 odst. 1 písm. x)]. Xxxx xx tato xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, protože xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx nynějšího xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, že x xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výjimečné a xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx §305 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx, xxxxx xxxxxx pořadí xxxxxxxxxxxxxxx uspokojování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sebou. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, a xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx řešení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

46. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x insolvenčním řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx, má xx xxx vyřešit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx negativním xxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx insolvenčních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dlužníka, který xxx xxxxxx. Jakkoli xxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx insolvenčního xxxxxxxx, xxxxx pominout, xx xxxx zde vystupuje x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xx xxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx) xxxxx nemohou xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x má x xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx i xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, protože xxx xxxx podstatou x problematiku, u xxx je xxxxx xxxxxxxx zákonodárci xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx 35).

47. Naproti xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pohledávek xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx utrpěla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxxx pak xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tímto xxxxxx xxxxxx ani argumentace xxxxxxxxxxxx. Výše pohledávky xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx záviset na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx tedy xxx spíše x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xx xxxxx respektovat širší xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxx (viz též xxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx, xxx 29). Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx vyplývající.

48. Xxx doplnit, že xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx nejde x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, že tato xxx s daňovou xxxxxxxxxxxxx úzce souvisí. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx x při výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; ustáleně xxxxxxxxxx, že čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx veřejného xxxxx, kterým je xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx statků x xxxxxx [xxx xxx 40 xxxxxx xx xxx 21 4.2009 xx. xx. Pl. XX 29/08 (N 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.)]. Zdrženlivost Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zdaňovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx intenzitě přezkumu xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx disproporcionality xxxxxx xxxxxx (xxxx. dopadu xxxx) xxxxxxx použití xxxxxxxxx proporcionality x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 36 xxxxxx xx xxx 27.2.2018 xx. xx. Pl. XX 15/17 (X 33/88 XxXX 457; 69/2018 Sb.)]. X xxxxx úzce xxxxxxxxxxx kontext xxxxxxxx x nynější věci xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx nerozporuje důvody xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxx upřednostnila xxxxxxx xxxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx modifikuje, xxxx Xxxxxxx soud x povahy xxxx x xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx ústavnosti xxx xxxxxxxxx právě toliko xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx; v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativním orgánům. X xx je xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx zohlednit.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxx x rovnost xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 a čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

51. X xxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx odmítl xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx (xxx 19 x. x.).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 5/2025 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 9.1.2025.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.