Plné znění - 5/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 37/23 ve věci návrhu na zrušení části §169 odst. 1 písm. c) zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 80/2019 Sb.

5/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

5

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 20. xxxxxxxxx 2024

xx. xx. Xx. ÚS 37/23 xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx §169 odst. 1 písm. c) xxxxxx č. 182/2006 Xx., x xxxxxx x způsobech xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxx x. 80/2019 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 37/23 xxx 20. xxxxxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x soudkyň a xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Jiřího Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Davida Xxxxxx, Jana Xxxxxx x Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 80/2019 Xx., xx xxxxxxx „x xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx vzniklé xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx odpočtu xxxx v případě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpočtu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pohledávky xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx hodnoty“, xx xxxxxx Parlamentu, xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x předseda Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §169 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxx x. 80/2019 Sb., xx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx“ se zamítá.

II. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx znění xxxxxx x. 80/2019 Xx., xx xxxxxxx „a xxxxxxxxxx státu - xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpočtu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Návrhem podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx jen „navrhovatel“) xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx části §169 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/2006 Xx., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. 15 XXx 1122/2023 (XXXX 15 INS 22286/2021) xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) o určení xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx třeba x tomto xxxxxxxx xxxxxx použít xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které však xxxxxxxx xx rozporné x čl. 11 xxxx. 1 a čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“).

3. Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx napadá, xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx):

„Xxxxxxxxxxxx postavenými xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx xxxx

x) pracovněprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) pohledávky věřitelů xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zdraví,

c) xxxxxxxxxx xxxxx - Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxx vyplacené xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxx x za xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx státu - xxxxxxx daně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxx pohledávky xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx hodnoty,

d) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx připojištění xx xxxxxxx příspěvkem,

e) pohledávky xxxxxxxx xx výživném xx xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x toho xxxxxx xxxxx dlužníku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xx xxxxx xxxxx §122 xxxx. 2, xxxx-xx insolvenční řízení xxxxxxxx ve xxxxx 1 xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx tento xxxxx.“

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

4. Navrhovatel xxxxx, že finanční xxxx x původním xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxx jiné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2022 ve xxxx 1 438 106 Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx §168 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx do 31.3.2019. Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx neodůvodněně xxxxxxxxx xxxxx jako věřiteli xxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zde odkazuje xx rozsudek xx xxx 31.10.2017 xx. xx. 29 ICdo 98/2015, x xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxx x insolvenčním řízení; xxxxx xxxx zákon xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xx uvedený xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx č. 80/2019 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daní x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx č. 47/2011 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty xxxxx xxxx pohledávkou, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx x §169 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxx se toto xxxxxx xxxxxxxx neuplatňuje. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost xxxxx xxxx věřitele ve xxxxxxxx s jinými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x Nejvyšším xxxxxx, xxx xxx xxx nyní nelze xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx tím xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx; xx xxxxx kasačního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx x. 18/2000 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, aby xx vyjádřily x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx podle §69 odst. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vládu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx v zákonem xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx účastníci) xx xxxxxx, a aby xx xxxxxxxx k xxxxxx vyjádřili.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx ní schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v přesvědčení, xx přijatý xxxxx xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky.

8. Xxxxx xx xxxxxxxxx svého xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xx podrobné rekapitulaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx komoře Parlamentu xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Vláda xxxxxxxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x předsedy Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx majetkovou podstatou xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vznikají x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx s xxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx jejich přednostní xxxxxxxx xx nezbytné xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení nebo xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x smysluplnost. Xxxxxx pohledávky xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 33 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 19.9.2019 x. x. 5 Afs 266/2017-48).

10. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx x xxxxxx daně x nedobytné pohledávky xxxxx §46 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx tyto pohledávky xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxx, xx §168 xxxx. 2 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávek nadřazený xxxxx „xxxx“, xxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Na xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx explicitní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezi pohledávky xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxx odpovídá jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx dodatečně xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

11. Vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pohledávku xxxxx. Xxxxxxxxx opravy xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx podmíněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx věřitel xxxxxxx xxxxxx základu xxxx, dlužník je xxxxxxx xxxxx §74a xxxxxx x. 235/2004 Xx. xxxxxx uplatněnou xxx xx xxxxxx (x xxxxxx uplatněný xxxxxxx daně) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx věřitelem. Xxxxx vlády zde xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx též x xxxxxxxxxx x xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x podstatě k „xxxxxxxx“ původní xxxxxxxx xxxxxxxxx do doby, xxx xx známo, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx skutečně xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxx xxxxx pravdivé xxx xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 29 XXxx 98/2015, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xx xx xxxxxx, mohl xx xxxxxxx požadovat xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daně (x xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxx (z xxxxxxx xxxxxxxx). Uvedené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx spolu s xxxxxx daňovými povinnostmi. Xxxxxxxxxx státu z xxxxxx xxxxxx základu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxx vznik xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxx xxxxx existence x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxx vláda xxxxxxxxxx, že k xxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx státu v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.4.2005 sp. xx. X. ÚS 544/02 (X 76/37 SbNU 75)]. Napadené ustanovení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xx xx něj x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxx proporcionality.

14. Podle xxxxx xx test xxxxxxxxx naplněn, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svému xxxxxxxxxxx xxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx rozpočtů. Xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx na xxxxx výběr daně. X xxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxxx xxxxx, xx stát xxxx xxxxxxx subjektem, xxxxx má x xxxxxxxxxxxx řízení privilegované xxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx všechna xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx ponechána xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx ostatních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx ohrožen xxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, který xx nedobytnou xxxxxxxxxx, x zachování xxxxxxxx xxxxxxxxxx v co xxxxxxxx xxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx.

16. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx práva x x xxxxxxx xxxxx, xx nepovažuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxx xxxxx xxxxx“ xxx xxxxxxxxx vztahy xxxxxxxx a dlužníka x jejich vztahy xxxx státu. Xxx xxxx x xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx spolu xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx výběru xxxx x xxxxxxxx účastníků x xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rovným xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákon č. 312/2006 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx omezování xxxxx privilegovaných pohledávek. Xxxxxxxxx budiž Xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx 1999 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx marginalizuje, xx insolvenční zákon xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.6.2018 sp. xx. 29 ICdo 23/2017).

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

17. Xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx podle §66 zákona o Xxxxxxxx soudu. Xxx xxxxxxxxx podmínek řízení xxx Ústavní soud xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx podal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, respektive §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx jen xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx (popřípadě jeho xxxx), xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přezkumem ústavnosti, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxx [xxx xxxx. bod 32 nálezu xx xxx 24.7.2012 xx. xx. Xx. XX 34/10 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)]. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kvalifikace xxxx. Xxxx může xxxxx xxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx jeho dílčích xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxx přímo (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podmínka xxxxxxx (bezprostředního) xxxxxxx xx splněna, xxxxx xx aplikace xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, není jen xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci [xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 23.10.2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 SbNU 353) xxxx xxxxx ze xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. ÚS 20/05 (N 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

19. X xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx ověřil xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx úřad xx x xxxxxx xxxxxxx navrhovatelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v insolvenčním xxxxxx, x níž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxx oprávněnost x xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxxxxxx nepoužije, xxxxxxx xx pohledávky xxxxxxxxxx xxxxx v původním xxxxxx reorganizace netýkají. Xxxxx navrhovatel x xxxxxx xx zrušení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx [xxx např. body 23 a 24 xxxxxx xx xxx 6.9.2011 xx. xx. Xx. ÚS 11/10 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.) či xxx 26 xxxxxx xx xxx 30.7.2019 xx. zn. Xx. XX 32/18 (X 141/95 XxXX 213; 232/2019 Sb.)].

X.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

20. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx do insolvenčního zákona xxxxxxx xxxxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxxxxxx xxx k xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx.

21. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podrobně xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxx xxxxxxxx účastníci řízení xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxx x xxx x řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti.

VI.

Věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx postavených na xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou. Xxxxx §169 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx pohledávky xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx kdykoli xx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 30.11.2011 xxx. xx. 29 XXXX 16/2011 x xxxxxxxx ze dne 29.4.2020 xx. zn. 29 XXxx 68/2018). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x insolvenčním xxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních pohledávek xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

23. Xxxxxxxxx xxxxxx úpadkového práva xxxxxxxxxx insolvenčním zákonem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů dlužníka x majetkové podstaty xxxxxxxx [xxx 30 xxxxxx ze xxx 1.7.2010 sp. xx. Xx. XX 14/10 (X 133/58 XxXX 67; 241/2010 Sb.)]. Jde x xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx záruky xxxxx xxxxx xxxx Listiny [xxxx. nález xx xxx 11.7.2017 sp. xx. Xx. ÚS 23/14 (N 117/86 XxXX 25; 283/2017 Sb.)] x z xxxxxxxx xxxx materie xx xxxxxx xxxx vlastnických xxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx zprostředkovaně. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxx to, xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxx řešen, x xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §1 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], který je xxx xxxxx projevem xxxxxx pozitivní xxxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x xxxxxx takového principu xxxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx. Xxxx tuto xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávek xxx může xxx xxxxxxxxxx za (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytované xxxxxx [xxx xxx 61 xxxxxx xx xxx 7.11.2017 sp. xx. Xx. ÚS 33/15 (X 201/87 XxXX 269; 422/2017 Sb.)].

24. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxx Listiny x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx nálezu sp. xx. X. XX 544/02 nerovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudním xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx správce xxxxxxxxx xxxxxxxx získat xxxxxx z konkursní xxxxxxxx. Takové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sui xxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v řízení, xxxxx i čl. 36 xxxx. 1 Listiny x čl. 11 odst. 1 xxxx druhé Xxxxxxx zaručující všem xxxxxx xxxxxxx rozsah x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx tehdy xxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxx přijato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx (reprezentujících určitý xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx explicitně, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx být x „obhajitelné“.

25. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx dne 28.7.2005 xx. zn. XXX. XX 648/04 (X 145/38 XxXX 135), xx xxx 24.11.2005 xx. xx. III. XX 24/05 (N 212/39 XxXX 255), xx dne 20.12.2005 xx. xx. XX. XX 35/05 (X 232/39 SbNU 457), xx xxx 18.1.2006 xx. xx. XXX. XX 41/05 (N 19/40 XxXX 147), xx xxx 18.1.2006 xx. xx. I. XX 713/05 (X 17/40 SbNU 135), xx dne 18.1.2006 xx. zn. XXX. XX 658/04 (X 18/40 XxXX 141), xx xxx 23.2.2006 xx. zn. XXX. XX 208/05 (X 46/40 XxXX 383), xx xxx 31.7.2006 xx. xx. XX. XX 408/05 (X 146/42 XxXX 177) x xx xxx 31.7.2006 sp. xx. XX. ÚS 402/05 (X 145/42 XxXX 171)].

26. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx dovodil, xx x čl. 11 Xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx vlastníka x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx neodůvodněné xxxxxxxxxx xxxxxx konkursním xxxxxxxxx. X xxxxxx xx dne 2.7.2008 xx. zn. Xx. XX 12/06 (N 121/50 XxXX 31; 342/2008 Sb.) Ústavní xxxx xxxxx upřednostnil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx vlastník xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 9.12.2008 xx. xx. Xx. XX 48/06 (X 217/51 XxXX 697; 54/2009 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx privilegované xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

27. Bude-li xxxxx Xxxxxxx soud vycházet x výkladu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx zásadně xxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnivších xx ústavních principů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx absolutně, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nálezy xx. xx. Xx. XX 12/06 a xx. xx. Pl. XX 48/06 sice xxxxx vyznít xxxxxxxxxxx x tom smyslu, xx xxxx jako xxxxxxxx nemůže mít xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ostatním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména x xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx sp. zn. X. ÚS 544/02, xx xxxxxx, že xxxxxx privilegované postavení xx ve xxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx přípustné, xx-xx stanovené xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxx x svobod xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx judikatura x pilotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx se xxxx němu xxxxxxxxxx.

28. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přístupu Ústavního xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx znamená x xxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxx a nejde x xxxxxxxxx abstraktní, xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx [xxxx. bod 27 xxxxxx xx xxx 22. 1.2008 xx. xx. Xx. XX 54/05 (X 16/48 XxXX 167; 265/2008 Sb.)] x jakýkoliv zásah xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přípustný xxx (x xxxxx) xxxxx, xx-xx xxxxxxxx na xxxxxxx zákona x xxxxxxx-xx x testu xxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx chráněnému zájmu, x jehož xxxxxxxx xx xxxxx [xxx 122 xxxxxx xx xxx 7.12.2021 sp. xx. Xx. XX 20/21 (X 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx [bod 30 xxxxxx ze xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) xx xxx 37 xxxxxx ze xxx 28.6.2022 sp. xx. Xx. XX 104/20 (X 79/112 XxXX 193; 254/2022 Sb.)].

29. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X rozsudku xx xxx 12.12.2017 xx xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 26878/07, Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx nepovažoval xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx věřitelů x insolvenčním xxxxxx xxx o sobě xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze z xxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx také xx xxxxxxxx majetku x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx smluvním xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx založený xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxx, měl Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xx, že xxxxx xxxxx xx byl xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonem za xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx něj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx věřitelů x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmy x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx dostatek xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx §33 x xxxx. xxxxxxxx).

30. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.2.2023 ve věcech Xxxxxx a Závarský xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 43932/19 x 43995/19; Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x souvislosti x hodnocením přiměřenosti xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx socioekonomický fenomén xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, která může xx veřejném xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nastavení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxx státu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dluhů xxxx jinými, samozřejmě xx xxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxx řešení (xxx §54 až 59 xxxxxxxx).

31. Také Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx bez dalšího xx neoprávněné, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxx xxx nejsou xxx vymáhání pohledávek xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věřitelé x xxxxxxxxx xxxx soukromém xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pohledávek (xxxxxxxx ze dne 8.5.2024 ve xxxx X-20/23 Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxçx Social a xxxxx). Z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rovněž xxxxxxxx xxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povětšinou xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxx zásady uplatňuje xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou respektovány xxx xxxxxxxxxxxxx veřejným (xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle.

32. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx §168 xxxx. 2 písm. e) xxxxxxxxxxxxx zákona se xxx xxxxxx privilegované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx x xxxxxx: xxxx, poplatků x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení a xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. X xxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx již §31 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 328/1991 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx toto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vede xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívat x samotném xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x jeho xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

33. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx proto x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nevyplývá. Xxxxxxxxxx státu xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx být „xxxxxxxxxxx“. Xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx neznamená xxx xxxxxx, než xx takové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxx účastníků x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tří xxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a vhodnosti xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx, xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xx druhém xxxxx posuzuje potřebnost x xx zkoumáno, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx použit xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxx. Konečně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx omezující základní xxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, svými negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx opatřeních [xxxx. za všechny xxx 93 a xxxx. xxxxxx xx xxx 18.12.2018 sp. xx. Xx. ÚS 27/16 (X 200/91 XxXX485; 51/2019 Sb.) či xxx 52 xxxxxx xx dne 28.5.2024 xx. xx. Pl. XX 31/21 (221/2024 Sb.)].

35. X xxxxxxxx insolvenčního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx mnohost subjektů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelů, xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodné, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx účastníků v xxxxxx, nevyústily xx xxxxxxx xxxxxxx ekonomické xx společenské xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx určitý xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxx (fisku). Xxxx xxxx respektovat, xx xxx x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx uplatnění xxxx xxx systémově xxxxxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxx, x níž xx zákonodárce x xxx respektu x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx uvážení.

Použití xxxxxxxx východisek na xxxxxxx xxx

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx opravy xxxxxxx xxxx z přidané xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 235/2004 Xx., jehož xxxxxxxx 1 písm. c) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx nachází x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx dalších xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx); nedobytnost xx xxx dána xxxxx xxxxxxxx insolvence. Xxxxx xxxx o xxxxxxxxx pohledávku xxxxx xxx o jakoukoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx je věřiteli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx právě x xxxxxx úpadku xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

37. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opravu xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 80/2019 Sb. Podle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx právní xxxxxx větší xxxxxxxxxxx x xx. 90 x 185 směrnice Xxxx 2006/112/ES xx xxx 28.11.2006 x xxxxxxxxx xxxxxxx daně x přidané xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx je xxxxxx xxxx tvořen xxxxxxxx xxxxxxxx protiplněním x jejímž xxxxxxxxx xx, xx daňový xxxxx nemůže vybrat xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 13 rozsudku xx dne 23.11.2017 xx věci X-246/16 Xx Maura). Členské xxxxx xxx mají xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx snížit xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx daně x přidané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx pokaždé, xxxx xxxxx povinná x xxxx xxxxxxxx xx uzavření xxxxxxxxx xxxx nebo celé xxxxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 8.5.2019 ve xxxx X-127/18 X-XXXX XX).

38. Obdobná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věřitele xxxxxxx opravu daně x xxxxxxx xxxxxxx x pohledávky xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx xxxxxxxxxx mimo jiné xxx x již xxxxxxxx §44 zákona x. 235/2004 Xx., xx xxxxx účinném xx 31.3.2019, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx vložen xxxxxxx č. 47/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x přidané xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 47/2011 Sb. xx xxxxxxx opravy xxxx xxxx xx xxxxxxx x pohledávek xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vývojem xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx situaci x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxx-xxxx xxxxxxx nedobytné xxxxxxxxxx xx podniky x xxxxxxxx neschopnosti. V xxxxxxxx zprávě xx xxxx mimo xxxx xxxxx, xx „xxxxx xx xxxx v xxxxxxx xx směrnicí Xxxx 2006/112/ES, [xxxxxx] 90 x 185. Xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxx ve 12 xxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxxx xx x různých formách xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Řecko, Xxxxxxxx a Velká Xxxxxxxx“.

39. Je tak xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx negativní xxxxxx pro xxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxxxx daně. Xxxxxxx xxxxx proporcionality xxx x legitimní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. bod 78 xxxxxx xx xxx 12.12.2017 xx. zn. Xx. ÚS 26/16 (X 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.)]. Privilegované xxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx přitom je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, protože xxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, respektive xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx odpočtu xxxx, xx xxxxxxx, xx daňová xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijatému xxxxxxxxxxx x náklady xx tuto xxxxxxxxx xxxxxx stát z xxxxxxxxx rozpočtu.

Zhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

40. Xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neplyne xxxx xxxxxx, které xx xxxx stejně xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx-xx xx posuzované xxxxxxxxxx státu v xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedeném x dlužníkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, daňovou xxxxx xx nesl sám xxxx, xxx xx xxxxxxxxx způsobem zasáhlo xxxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxxxxxx xxxxxx nadále xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx účinek, xxxxxxx xx xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti opravy xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx by xxxx x rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty.

Zhodnocení xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx

41. Xxx-xx x xxxxx krok, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud naznačil xxxxx, bude pro xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a ekonomická xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx systematiky xxxxxx x xxxxxxxxx dotčených xxxxxx.

42. Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijatého xxxxxx, napadené ustanovení xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x čl. XVII xxxxxx č. 80/2019 Xx.). Xxxxx xxxx x paušální xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pohledávek xxxxx. Vznik xxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, respektive xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

43. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx shora, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pohledávky, vznikly-li xx rozhodnutí o xxxxxx [§168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přednostního xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxxx xxxx rozhodnutím x úpadku. Xxx xx sice xxxxxx xx okamžik xxxxxx xxxx pohledávky rozchází xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx. xx. 29 XXxx 98/2015) x xxxxxxxxxxxx (viz důvodovou xxxxxx k xxxxxx č. 80/2019 Sb.). Pro Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx zákonodárce napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohledávek x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx obhajitelné xxxxxx, které xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejde xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

44. Xx xxxx xxxxxxxx, že insolvenční zákon v současném xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx pohledávky xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxxxx 1. Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 2. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opravu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§169 xxxx. 1 písm. c)]. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, protože xx xx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx formou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx.

45. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §305 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přednostních xxxxxxxxxx mezi sebou. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx skutečnosti Xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vyprazdňující princip xxxxxxxxx uspokojení.

46. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xx xxx Xxxxxxx xxxx významné, xx xxxxx postavení xxxxxxxx x insolvenčním řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, má xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jevem xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx. Jakkoli xxxxx argument xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavní) xxxxxxx vlastnického práva xxxxxxxx insolvenčního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx jakéhosi xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájmů, xxxxx xx xxx povahy (xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx majetkových xxxxxxxx xxxxxxxx v úpadku) xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx všechny xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxx a xx x xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx svou podstatou x problematiku, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx (xxx 35).

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pohledávek státu, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx rozšíření xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx udržitelnost systému xxxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxxx xxx xx xxxxx Ústavní soud xxx xxxxxxxx zasáhnout. Xxxxxxx tímto xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Výše xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Skutečně xxxx xxx spíše x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxx (xxx též xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx 29). Ústavní xxxx neshledal, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozitiva x něj xxxxxxxxxxx.

48. Xxx doplnit, xx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx daňovou xx xxxxxxxxxxx povinnost, a xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx xxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx, že tato xxx s daňovou xxxxxxxxxxxxx úzce souvisí. X daňové problematice x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx daní x xxxxxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxx zdrženlivý; ustáleně xxxxxxxxxx, xx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx shromažďování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx různých xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx [viz xxx 40 nálezu xx xxx 21 4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Zdrženlivost Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx při posuzování xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx zdaňovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx zkoumání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx) namísto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx příkazu x xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 36 xxxxxx xx xxx 27.2.2018 xx. xx. Pl. XX 15/17 (X 33/88 XxXX 457; 69/2018 Sb.)]. X tento xxxx xxxxxxxxxxx kontext xxxxxxxx x nynější xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Xx také xxxxxxxx xxxxx, že Ústavní xxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxx nesnižuje xxxxxx x xxxxxxx xxxxx nerozporuje důvody xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, oproti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx. Xxxx rozhodovací xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxxx, a to xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxx modifikuje, xxxx Ústavní soud x xxxxxx věci x xxxxx xxxx (xxxxxxxx omezenou) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx „xxxxxxxx“ zákona. Musí xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx; x demokratickém xxxxxxx státě totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xx xx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx plnění xxxxx úkolů xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů x xxxxxxxxxxxx řízení, reprezentujícího xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 37 xxxx. 3 Listiny.

VII.

Závěr

51. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx někým zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx (xxx 19 x. x.).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 5/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 9.1.2025.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.