Plné znění - 5/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 37/23 ve věci návrhu na zrušení části §169 odst. 1 písm. c) zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 80/2019 Sb.

5/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

5

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 20. xxxxxxxxx 2024

sp. xx. Xx. ÚS 37/23 ve xxxx xxxxxx na zrušení xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx č. 182/2006 Xx., x xxxxxx x způsobech jeho xxxxxx (insolvenční zákon), xx znění xxxxxx x. 80/2019 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 37/23 xxx 20. listopadu 2024 x xxxxx xxxxxxxx z předsedy xxxxx Xxxxxx Xxxx x soudkyň x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Přibáně, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Davida Xxxxxx, Xxxx Wintra x Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §169 odst. 1 písm. c) xxxxxx x. 182/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxx x. 80/2019 Xx., xx slovech „a xxxxxxxxxx státu - xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpočtu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opravu odpočtu xxxx x případě xxxxxxxxx pohledávky podle xxxxxx upravujícího xxx x přidané xxxxxxx“, xx xxxxxx Parlamentu, xx který xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx účastníka xxxxxx x xxxxx, xx kterou jedná xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x způsobech xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxx x. 80/2019 Sb., xx slovech „xxxx xxxxxxxxxx provést opravu xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxx pohledávky xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx.

XX. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx znění xxxxxx x. 80/2019 Sb., xx slovech „x xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Návrhem xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o Ústavním soudu“) xx Xxxxxxx soud x Hradci Králové (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §169 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb.

2. Xxxxxxxxxxx podává xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řízením xxxxxxx xxx xx. xx. 15 XXx 1122/2023 (XXXX 15 INS 22286/2021) xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx kraj (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále jen „Listina“).

3. Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož část xxxxxxxxxxx napadá, xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx):

„Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx majetkovou podstatou xxxx

x) pracovněprávní pohledávky xxxxxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx x xxxx nestanoví xxxxx,

x) pohledávky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxx - Xxxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx xx náhradu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx prostředky xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opravu xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx nebo povinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx daň x xxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx zákona,

f) náhrada xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) pohledávky xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášeného xxxx xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xx smluv xxxxx §122 odst. 2, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 1 xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxxx, x kterých xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.“

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx uplatněných xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx pohledávka x xxxxxx xxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx za listopad 2022 xx xxxx 1 438 106 Xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx za majetkovou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx pohledávky xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx u xxxxxxxxxx xx dlužníkem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxx do 31.3.2019. Xxx xxxxx se xxxxxxx ustanovení kritizovalo, xxxxxxx neodůvodněně xxxxxxxxx xxxxx xxxx věřiteli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx rozsudek ze xxx 31.10.2017 xx. xx. 29 XXxx 98/2015, x němž Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pohledávek x xxxxxx daně jako xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení; xxxxx xxxx zákon xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx č. 80/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým do č. 47/2011 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tím, xx oprava xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx, xxxxx vzniká xx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §169 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx se toto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx věřitele xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx právu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx věc xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx tím došlo x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxx; xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx x. 18/2000 Xx., xxxxxx Poslaneckou sněmovnu x Xxxxx, jednající xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vyjádřily k xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 zákona x Ústavním soudu xxxxxx vládu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx vstupují (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) do xxxxxx, a aby xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx předsedkyně Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky.

8. Senát xx vyjádření xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Vystrčila xx podrobné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona č. 80/2019 Sb. xxxxxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ministra pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx xxxx kvalifikovanou skupinou xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx insolvenčního xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Platí, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx průběh xxxxxxxxxxxxx řízení nebo xxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a smysluplnost. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx pohledávky (xxx bod 33 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 19.9.2019 č. j. 5 Afs 266/2017-48).

10. Xxxxxxxx názory xx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx prioritní, x xxxx xxxxxx xxxx xxxx, xx §168 xxxx. 2 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx, xx znění xxxxxxx do 31.3.2019, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nadřazený xxxxx „xxxx“, což xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Na xx xxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx. Zařazení xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx za majetkovou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx výběru xxxx xx situace, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx má xxx naplněn xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty.

11. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“ pohledávky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx opravy xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx podmíněno xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, dlužník xx xxxxxxx podle §74a xxxxxx č. 235/2004 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) ve xxxx xxxxxxxxxxxx opravě xxxx učiněné xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zde xxxxx xxxxxx nová xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxx též x xxxxxxxxxx x xxxx x již dříve xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx k „xxxxxxxx“ původní xxxxxxxx xxxxxxxxx do doby, xxx xx xxxxx, xx věřitel xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx zásadní xxxxx privilegovaného xxxxxxxxx xxxx pohledávky.

12. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 29 XXxx 98/2015, xx dochází x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, protože xxxx-xx by to xxxxxx, xxxx by xxxxxxx požadovat xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx věřitele), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uplatněného xxxxxxx (z xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx spolu s xxxxxx daňovými xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx existuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přihlášené xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxx vláda xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, není-li xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formulováno xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.4.2005 sp. zn. X. ÚS 544/02 (X 76/37 SbNU 75)]. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx tato kritéria xxxxxxx. Xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx obhájit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxx xx od xxx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx naplněn, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dostát xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx příjmy xx xxxxxxxxx rozpočtů. Xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx prostředek. Jakýkoli xxxx xx rovněž xxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx neutrality, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx výběr daně. X xxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxx subjektem, xxxxx má v xxxxxxxxxxxx xxxxxx privilegované xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věřitelů x situaci, xxx xx xxxxxxx všechny xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x hospodářskou xxxxxxxxxx tohoto procesu. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx volnost v xxxxxxxxxxxxx určitých skupin, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxx, xxxxxxx jejich majetek xx v prvé xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Napadené ustanovení xxxxxx směřuje x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nedobytnou xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xx xxxxxxxx míře.

15. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx, xx svého práva xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx.

16. Soudce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vědomí x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx práva x x xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za „xxxx xxxxx xxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx státu. Jde xxxx o xx, xxx sama xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx z opravy xxxxxxx daně spolu xxxx xxxxxx. Navrhovatel x toho xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zde xxxxxx xxxxx mezi xxxxxx státu xx xxxxxx výběru xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 294/2013 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 312/2006 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx x zahraničí xxxxxxxx trend xxxxxxxxx xxxxx privilegovaných pohledávek. Xxxxxxxxx xxxxx Německo, xxxxx xxx v xxxx 1999 xxxxxxxx xxxxxxx prioritních pohledávek xxxxxxxxxxxxx věřitelů. Vláda xxxxxxx marginalizuje, že insolvenční zákon je xxxx xxxxxxx zákonům ve xxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxx rozsudek Nejvyššího xxxxx ze dne 27.6.2018 xx. xx. 29 XXxx 23/2017).

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

17. Návrh xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx přípustný xxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx návrh xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, respektive §64 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxx), xxxxx má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Řízení xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxx [xxx xxxx. xxx 32 xxxxxx xx xxx 24.7.2012 sp. xx. Xx. ÚS 34/10 (N 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)]. Xxxxx xx aktivní xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx může podat xxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxx (bezprostředně) xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Podmínka xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx splněna, pokud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení) nezbytná, xxxxxxxxxxxx, xxxx jen xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 23.10.2000 xx. zn. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 SbNU 353) xxxx xxxxx xx xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

19. X předloženého xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x návrhu xx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx, totiž xx xxxxxxxx úřad xx v xxxxxx xxxxxxx navrhovatelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu na xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx zčásti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se totiž xxxx nejen xxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxx daně x případě xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx netýkají. Xxxxx navrhovatel k xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není oprávněn [xxx xxxx. xxxx 23 x 24 xxxxxx ze xxx 6.9.2011 xx. xx. Xx. XX 11/10 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.) xx xxx 26 xxxxxx xx xxx 30.7.2019 xx. xx. Xx. XX 32/18 (N 141/95 XxXX 213; 232/2019 Sb.)].

X.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

20. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxx xx nejprve xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx ustanovení bylo xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené ustanovení xxxx xx insolvenčního zákona xxxxxxx xxxxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 15 xxxx. 1 Ústavy.

21. Xxx komory Parlamentu xx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxx x xxx v řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxx. xxxxxxxxxx postavených xx xxxxx pohledávkám za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §169 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx platí, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v plné xxxx kdykoli po xxxxxxxxxx o úpadku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx preferenci xxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxx pořadí, xxxxxxx xxxxxx pohledávkám xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2011 xxx. zn. 29 XXXX 16/2011 a xxxxxxxx xx xxx 29.4.2020 xx. zn. 29 ICdo 68/2018). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oproti ostatním xxxxxxxxxxxx věřitelům privilegované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

23. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx insolvenčním zákonem je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxx, x uspokojení xxxxxxxxxx věřitelů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx 30 xxxxxx xx xxx 1.7.2010 sp. xx. Xx. ÚS 14/10 (X 133/58 SbNU 67; 241/2010 Sb.)]. Xxx x xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx páté Listiny [xxxx. xxxxx xx xxx 11.7.2017 sp. xx. Xx. ÚS 23/14 (X 117/86 XxXX 25; 283/2017 Sb.)] x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx chráněných mimo xxxx čl. 11 Listiny, xxx u věřitelů xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx to, xxxxx způsobem xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x jakém xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx xxxxxx xx xxx xxx klíčový xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. §1 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny x xxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávek xxxxxxxx xxxx dlužníkovi. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx plní xxxxx x xxxxxx právní xxxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx od principu xxxxxxxxx uspokojení pohledávek xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx za (oprávněný xx neoprávněný) xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxx 61 xxxxxx xx xxx 7.11.2017 xx. xx. Xx. ÚS 33/15 (X 201/87 XxXX 269; 422/2017 Sb.)].

24. Platí xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v insolvenčním xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx vedeného xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxx Listiny x xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxxxxxxx věřitelů xx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx nálezu sp. xx. X. ÚS 544/02 nerovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvořené xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x privilegované xxxxxxxxx správce xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx omezuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstaty xxxxxx xxxxxx x konkursní xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sui xxxxxxx xxx představuje xxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx zaručujícího xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx i čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 věty xxxxx Xxxxxxx zaručující všem xxxxxx zákonný rozsah x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx tehdy xxxxxx xxxxx, že xxxx-xx xxx přijato výhodnější xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx správců xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (reprezentujících xxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx by být x „obhajitelné“.

25. Xx xxxxxxx nález navázala xxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, správců xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx dne 28.7.2005 xx. zn. III. XX 648/04 (X 145/38 SbNU 135), xx dne 24.11.2005 xx. zn. XXX. XX 24/05 (X 212/39 XxXX 255), xx xxx 20.12.2005 xx. xx. II. XX 35/05 (N 232/39 XxXX 457), xx xxx 18.1.2006 xx. xx. XXX. XX 41/05 (X 19/40 XxXX 147), xx xxx 18.1.2006 xx. zn. X. XX 713/05 (X 17/40 XxXX 135), xx xxx 18.1.2006 xx. zn. XXX. XX 658/04 (X 18/40 SbNU 141), xx xxx 23.2.2006 xx. zn. III. XX 208/05 (X 46/40 SbNU 383), xx xxx 31.7.2006 xx. zn. XX. XX 408/05 (X 146/42 XxXX 177) x xx dne 31.7.2006 xx. xx. XX. ÚS 402/05 (X 145/42 XxXX 171)].

26. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dovodit xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx věcech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, což xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti konkursním xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 2.7.2008 xx. xx. Pl. XX 12/06 (X 121/50 XxXX 31; 342/2008 Sb.) Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx nemá stát xxxx vlastník privilegované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 9.12.2008 xx. xx. Xx. XX 48/06 (X 217/51 SbNU 697; 54/2009 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx privilegované xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxx-xx xxxxx Xxxxxxx xxxx vycházet x výkladu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx zásadně xxxxx xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnivších xx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx účastníků x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx absolutně, x čemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svědčí. Nálezy xx. xx. Xx. XX 12/06 x xx. xx. Xx. XX 48/06 xxxx xxxxx xxxxxx kategoricky x tom xxxxxx, xx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení, avšak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx „pilotního“ xxxxxx xx. zn. X. XX 544/02, xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx smyslu xxxxxxx zaručených práv x svobod xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx zásahu do xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx judikatura x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vycházela x xxxxx se xxxx xxxx nevymezila.

28. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přístupu Xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx znamená v xxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx mechanickou [xxxx. bod 27 xxxxxx ze dne 22. 1.2008 sp. xx. Xx. XX 54/05 (N 16/48 XxXX 167; 265/2008 Sb.)] x jakýkoliv xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen (x xxxxx) tehdy, xx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx-xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxxxx legitimnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu, x jehož xxxxxxxx xx činěn [xxx 122 xxxxxx xx xxx 7.12.2021 sp. xx. Pl. XX 20/21 (N 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx x xxxxxx [xxx 30 xxxxxx ze xxx 28.1.2014 sp. xx. Pl. ÚS 49/10 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) xx bod 37 xxxxxx xx xxx 28.6.2022 xx. xx. Xx. XX 104/20 (X 79/112 XxXX 193; 254/2022 Sb.)].

29. Xxxx xxxxxxx xxxxxx též xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 12.12.2017 ve xxxx Acar x xxxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 26878/07, Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx nepovažoval xx nutné xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx neschopnost xxxxxxxx vymoci xxx xxxxxxxxxx xx soukromého xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx prostor x xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx založený xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxx, měl Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx za xx, xx tento xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx podle xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vnitrostátních xxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmy x situaci, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x uspokojení xxxxx xxxxxxxx (xxx §33 a násl. xxxxxxxx).

30. Obdobně xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 9.2.2023 ve věcech Xxxxxx a Závarský xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 43932/19 x 43995/19; Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx nastavení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx fenomén xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, která může xx veřejném xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost xx projevuje x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx státu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx §54 xx 59 xxxxxxxx).

31. Xxxx Xxxxxx xxxx Evropské unie xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx zvýhodnění veřejnoprávních xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx pohledávky xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Veřejní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx něj xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pohledávek (xxxxxxxx ze xxx 8.5.2024 xx xxxx X-20/23 Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxçx Social a xxxxx). X komparativního xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zásada xxxxxxxx věřitelů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx u xxxx zásady xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx respektovány xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx a xxxxxxxxx legitimního cíle.

32. X xxxxxxxxx kontextu xxxxxx xxxxx, xx xxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona xx xxx xxxxxx privilegované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx: xxxx, poplatků x xxxxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx, pojistného na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. U xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx doktrína xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsahoval xxx §31 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 328/1991 Sb., x konkursu a xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx patrné, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x systematika xxxxxx, xxxxx xxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívat x samotném xxxxxxxxxx xxxxx, xxx spíše x xxxx důvodech x xxxxxx xxxx.

33. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nevyplývá. Xxxxxxxxxx státu xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx „obhajitelné“. Xx ve světle xxxx uvedeného xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx takové zvýhodnění xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, protože xxxxx x xxxxxx xxxxxxx základních xxxx xx rovnost účastníků x řízení x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx.

34. Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu xxxxx xxxxx proporcionality xxxxxx xxxxxxx ze xxx xxxxx. Prvním z xxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx účelu. Xxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xx druhém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxx xxx při xxxxxx xxxxxxxxxx použit xxx, xxxxx xx x základnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx přiměřenost (x xxxxx smyslu), xx. xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, svými negativními xxxxxxxx převyšovat xxxxxxxx, xxxxx představuje veřejný xxxxx na xxxxxxxxxx [xxxx. za všechny xxx 93 x xxxx. xxxxxx ze xxx 18.12.2018 xx. xx. Xx. ÚS 27/16 (X 200/91 XxXX485; 51/2019 Sb.) xx xxx 52 xxxxxx xx dne 28.5.2024 xx. xx. Pl. XX 31/21 (221/2024 Sb.)].

35. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx mnohost xxxxxxxx x omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx majetkových xxxxx, xxxxx je xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx rovnost x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, nevyústily do xxxxxxx xxxxxxx ekonomické xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxxx musí xxx ponechán xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx postavení xxxxx (xxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x výjimku, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx, v níž xx zákonodárce i xxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx ustanovení se xxxx opravy xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx x nedobytné xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 235/2004 Xx., xxxxx xxxxxxxx 1 písm. c) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxxxxx xx zde dána xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávku. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx specifické xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provést xxxxxx xxxxxxx xxxx právě x xxxxxx úpadku xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení

37. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vůči dlužníku, xxxx xx x xxxxxxxxxx, x současné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 80/2019 Sb. Podle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zákonu xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 90 x 185 xxxxxxxx Xxxx 2006/112/ES xx xxx 28.11.2006 o xxxxxxxxx systému daně x xxxxxxx hodnoty. Xxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx xxxxx tato xxxxxx xxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx daně tvořen xxxxxxxx xxxxxxxx protiplněním x xxxxxx důsledkem xx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx vybrat xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxx povinné x xxxx x xxxxxx xxxxxx zaplacena (xxx 13 xxxxxxxx xx xxx 23.11.2017 xx xxxx X-246/16 Xx Maura). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx daně, a xxxxx částku daně x přidané xxxxxxx xxxxxxx osobou povinnou x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx uzavření xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 8.5.2019 ve xxxx C-127/18 X-XXXX XX).

38. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx opravu daně x xxxxxxx hodnoty x xxxxxxxxxx dlužníka x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxx xxxxxxxx §44 zákona x. 235/2004 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019, xxxxx xxx do téhož xxxxxx vložen xxxxxxx č. 47/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 47/2011 Sb. xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomické xxxxxxx; xxxxxxx na xxxxxxxxxxx situaci a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx-xxxx xxxxxxx nedobytné pohledávky xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx mimo xxxx xxxxx, že „návrh xx xxxx x xxxxxxx xx směrnicí Xxxx 2006/112/ES, [xxxxxx] 90 x 185. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 12 xxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Portugalsko, Irsko, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxx“.

39. Je xxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx posuzovaného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx snížit negativní xxxxxx pro xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx výběru daně. Xxxxxxx xxxxx proporcionality xxx o xxxxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx [xxxx. bod 78 xxxxxx ze xxx 12.12.2017 sp. xx. Xx. XX 26/16 (X 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x insolvenčním xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, respektive xxxxxxx neuznáním xxx xxxxx uplatněného odpočtu xxxx, se xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dlužník x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx tímto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxxx. Tedy xxxxxx xxxxx, napadené xxxxxxxxxx xxxx k tomu, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečně přijatému xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxx xxxxxx stát z xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx potřebnosti xxxxxxxx právní xxxxxx

40. Xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy potřebnosti, x argumentace xxxxxxxxxxxx xxx dosavadní rozhodovací xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xx posuzované xxxxxxxxxx státu v xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x dlužníkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, daňovou zátěž xx xxxx xxx xxxx, což by xxxxxxxxx xxxxxxxx zasáhlo xxxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věřiteli xx xxxxxx stejný xxxxxx, xxxxxxx by tím xxxxx k popření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx x rozpor x xxxxxxxxx neutrality xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx

41. Xxx-xx o xxxxx krok, xxxx xxxxxxxxx přiměřenosti v xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx pro xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx systematiky xxxxxx x xxxxxxxxx dotčených xxxxxx.

42. Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k čl. XVII xxxxxx č. 80/2019 Xx.). Xxxxx tedy x paušální zvýhodnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxx x úpadkem xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

43. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx shora, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx [§168 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozšiřuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Zde xx xxxx xxxxxx xx okamžik xxxxxx xxxx pohledávky rozchází xxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek xx. xx. 29 XXxx 98/2015) x xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 80/2019 Sb.). Xxx Ústavní xxxx xx xxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx pouze to, xx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přednesl x xxxx obhajitelné xxxxxx, xxxxx se x dosavadním xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx věcně xxxxxxxxxxxx. Nejde xxxx x řešení xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obrat.

44. Je xxxx xxxxxxxx, že insolvenční zákon v xxxxxxxxx xxxxx xx obdobné „xxxxxxxxxxxxx“ státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1. Xxxxx xxxxx Xxxxx republiky xx náhradu mzdy xxxxxxxxx zaměstnancům, za xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx a 2. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě povinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§169 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, protože mu xx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx x xx současného xxxxx xx samou četností xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxx xxxxx formou nadále xxxxxxxx výjimečné x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

45. Pozornost xxxxxx xxxxxxxxx §305 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx určuje pořadí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přednostních xxxxxxxxxx xxxx sebou. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tomto „xxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, x xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx skutečnosti Xxxxxxxxx xxxxx značí, xx nejde x xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx vyprazdňující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

46. X xxxxxxxx poměřování xxxxxx xx pro Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x insolvenčním řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, má za xxx vyřešit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpadku dlužníka. Xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx negativním xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavní) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx insolvenčního xxxxxxxx, xxxxx pominout, xx xxxx xxx vystupuje x xxxx jakéhosi xxxxxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxx zájmů, xxxxx xx xxx xxxxxx (xxxxxxxx subjektů a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možností xxxxxxxx v xxxxxx) xxxxx nemohou xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxx x xx x tomu pádné xxxxxx, xx třeba xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx podstatou x problematiku, u xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx širší xxxxxxx pro uvážení (xxx 35).

47. Naproti xxxx xxxxxxx skutečně xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxx xx ani xxxxxxxxxxxxxx, xx xx x důsledku rozšíření xxxxxx zvýhodněného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako celku. Xxxxxx xxx xx xxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx zasáhnout. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx spíše x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou ovlivněny xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx (xxx též xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, xxx 29). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jevy spojené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x něj xxxxxxxxxxx.

48. Xxx doplnit, xx xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx rozsah čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx tato xxx x daňovou xxxxxxxxxxxxx úzce xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx daní a xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; ustáleně xxxxxxxxxx, xx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zásah xx vlastnického práva x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx [xxx bod 40 xxxxxx xx xxx 21 4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.)]. Zdrženlivost Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projevuje x xxxxx intenzitě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxx xxxx) xxxxxxx použití xxxxxxxxx proporcionality v xxxxxx příkazu x xxxxxxxxxxxx [srov. xxx 36 nálezu xx xxx 27.2.2018 xx. xx. Pl. XX 15/17 (X 33/88 XxXX 457; 69/2018 Sb.)]. X tento xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxx praxe Nejvyššího xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx stavu právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx privilegovanému xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx chápat jako xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, která jej xxxxxxxxxx, a to xxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxx rámec xxxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxx x vázán svou (xxxxxxxx xxxxxxxx) rolí xxxxxxx ústavnosti věc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxxx „xxxxxxxx“ zákona. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx; v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánům. X xx je xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx při plnění xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x ochraně vlastnického xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

51. X výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nedůvodný xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx někým xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx (xxx 19 x. x.).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 5/2025 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 9.1.2025.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.