Plné znění - 5/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 37/23 ve věci návrhu na zrušení části §169 odst. 1 písm. c) zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 80/2019 Sb.

5/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

5

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze xxx 20. listopadu 2024

xx. xx. Xx. XX 37/23 ve xxxx xxxxxx na zrušení xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxx x. 80/2019 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 37/23 xxx 20. listopadu 2024 v xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Baxy x xxxxxxx x xxxxxx Lucie Dolanské Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Veroniky Křesťanově, Xxxxxx Kuhna, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Přibáně, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Wintra x Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění zákona x. 80/2019 Xx., xx xxxxxxx „x xxxxxxxxxx státu - xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě povinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxx pohledávky xxxxx xxxxxx upravujícího daň x přidané hodnoty“, xx xxxxxx Parlamentu, xx xxxxx jednají Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxx legislativu x xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx na zrušení xxxxx §169 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., o xxxxxx x způsobech xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxx x. 80/2019 Xx., xx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opravu xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxx x přidané xxxxxxx“ xx zamítá.

II. Xxxxx xx zrušení xxxxx §169 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxx x. 80/2019 Xx., xx slovech „x xxxxxxxxxx státu - xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opravu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xx Krajský xxxx x Hradci Xxxxxxx (xxxx jen „navrhovatel“) xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx části §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řízením vedeným xxx sp. xx. 15 XXx 1122/2023 (XXXX 15 XXX 22286/2021) ve věci xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx původním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 a čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“).

3. Ustanovení §169 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož část xxxxxxxxxxx xxxxxx, zní (xxxxxxxxxx xxxxxxxx):

„Xxxxxxxxxxxx postavenými xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou xxxx

x) pracovněprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nich xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxx - Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vyplacené xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x za prostředky xxxxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpočtu xxxx v případě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpočtu xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího daň x xxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx připojištění xx xxxxxxx příspěvkem,

e) pohledávky xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx třetí xxxxx vynaložily xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx x bezdůvodného xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx §122 xxxx. 2, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě 1 roku xx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxx stanoví tento xxxxx.“

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx v původním xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x titulu xxxxxx xxxx z přidané xxxxxxx xx listopad 2022 ve xxxx 1 438 106 Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dříve pohledávky xxxxxxx xxxxxxx výše xxxx u xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.3.2019. Xxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxx insolvenčním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ze xxx 31.10.2017 xx. xx. 29 XXxx 98/2015, v xxxx Xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx daně jako xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení; xxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 80/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxx daní x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým do č. 47/2011 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx daně x přidané xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vzniká xx xxxxxxxxxx o úpadku. Xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx xx kategorie xxxxxxxx v §169 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx toto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx nevyřešil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx s Nejvyšším xxxxxx, xxx xxx xxx xxxx nelze xxxxxxx výkladem, xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx dělby xxxx; xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx navrhovatele

6. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx x. 18/2000 Xx., xxxxxx Poslaneckou sněmovnu x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení, aby xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx zahájení xxxxxx. Xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx sdělili, xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx účastníci) xx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

7. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 80/2019 Sb. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx ní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Zákonodárný xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.

8. Xxxxx xx vyjádření xxxxx xxxxxxxx Miloše Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx Parlamentu xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 80/2019 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x předsedy Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády xxxxxxxxxx, že pohledávky xx majetkovou xxxxxxxxx xxxx kvalifikovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Platí, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx pohledávky jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 33 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.9.2019 x. x. 5 Afs 266/2017-48).

10. Xxxxxxxx názory se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pohledávky xxxxx §46 zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxx xxxx pohledávky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x čemž xxxxxx xxxx xxxx, že §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019, xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „daně“, xxx xxxx ve své xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxx. Xx xx xxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zařazení těchto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, konkrétně x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx výběru daně xx xxxxxxx, xxx xx plátci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx.

11. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx opravy xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, dlužník xx xxxxxxx xxxxx §74a xxxxxx x. 235/2004 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx (x snížit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxx odpovídající xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, přestože xxx též x xxxxxxxxxx x xxxx x xxx dříve xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x podstatě k „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do doby, xxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx skutečně xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

12. Není xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 29 XXxx 98/2015, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xx to xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx vrácení xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x pohledu xxxxxxxx). Uvedené xxxxxx xxxxxxxxx směšuje soukromoprávní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx spolu x xxxxxx daňovými xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx státu x xxxxxx opravy základu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pohledávce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byť je xxxx vznik bytostně xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx její xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx řízení jen xxxxx, není-li takové xxxxxxxxxx uspokojování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx obhajitelné [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.4.2005 sp. xx. X. XX 544/02 (X 76/37 XxXX 75)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx kritéria xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx výslovně x xxx je obhájit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rovněž, xx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx x lze xx xx něj x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

14. Podle xxxxx je test xxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozpočtů. Totéž xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx by xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx rezignaci na xxxxx výběr xxxx. X přiměřenosti x xxxxx smyslu vláda xxxxx, xx stát xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vyvažovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx všechny xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx všechna xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx určitých xxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx majetek xx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx pohledávku, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xx xxxxxxxx xxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx svého xxxxx xxxxxxxx do řízení xxxxxxxxx.

16. Soudce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vědomí x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx „xxxx xxxxx xxxxx“ xxx xxxxxxxxx vztahy xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Jde xxxx x xx, xxx xxxx vláda xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx spjaty. Navrhovatel x toho xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zde xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx výběru xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení, xxxxx xx v insolvenčním xxxxxx vyjádřena rovným xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpověď xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 294/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 312/2006 Sb., x xxxxxxxxxxxxx správcích, xx znění pozdějších xxxxxxxx, podle xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx x zahraničí xxxxxxxx xxxxx omezování xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pohledávek. Xxxxxxxxx budiž Xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx 1999 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že insolvenční zákon xx vůči xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 27.6.2018 xx. xx. 29 XXxx 23/2017).

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

17. Návrh xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti x xx přípustný podle §66 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxx povinen xxxxxxx, xxx návrh podal xxxxxxxxx navrhovatel. Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, dána xxx xxxxx, xxxxxxx-xx soud x xxxxxx, že xxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxx), jehož má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, jev xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Řízení xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti, xxxxx vedeno x xxxxx rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxx [xxx xxxx. xxx 32 nálezu xx xxx 24.7.2012 xx. xx. Xx. XX 34/10 (N 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)]. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxx na zrušení xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx věci. Xxxx může podat xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx zákona (xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx), který xx xxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) použití xx splněna, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx jen xxxxxxxxxxx nebo daná xxxxxxx souvislostmi věci [xxx např. xxxxxxxx xx xxx 23.10.2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353) xxxx xxxxx ze xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

19. X xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud ověřil xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v návrhu xx prospěch své xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx finanční xxxx xx x řízení xxxxxxx navrhovatelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v insolvenčním xxxxxx, x níž xx xxxxxxxx účinků xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxx skutečně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx odůvodňuje xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx zčásti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxx nejen xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx pohledávky, xxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X této xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx pohledávky finančního xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx není oprávněn [xxx xxxx. xxxx 23 a 24 xxxxxx xx xxx 6.9.2011 sp. xx. Xx. XX 11/10 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.) xx xxx 26 xxxxxx xx xxx 30.7.2019 xx. xx. Xx. XX 32/18 (X 141/95 XxXX 213; 232/2019 Sb.)].

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

20. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., je xxxxx xx nejprve xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxx do insolvenčního zákona xxxxxxx xxxxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxxxxxx měl x xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy.

21. Xxx xxxxxx Parlamentu xx vyjádření podrobně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který odpovídá xxxxxxxxxx x veřejných xxxxxx. Xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx účastníci řízení xxxxx nedostatky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvedli a xxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávek xxxxxxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou. Xxxxx §169 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx kdykoli po xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení vyjadřuje xxxxxxx preferenci těchto xxxxxxxxxx xxxxxx pohledávkám xxxxxxx pořadí, zejména xxxxxx pohledávkám xxxxxxxxxxxxx xx insolvenčního řízení (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 30.11.2011 xxx. zn. 29 XXXX 16/2011 x xxxxxxxx ze xxx 29.4.2020 sp. xx. 29 XXxx 68/2018). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto x insolvenčním řízení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

23. Xxxxxxxxx xxxxxx úpadkového xxxxx xxxxxxxxxx insolvenčním zákonem je xxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podstaty xxxxxxxx [bod 30 xxxxxx ze dne 1.7.2010 xx. zn. Xx. XX 14/10 (X 133/58 SbNU 67; 241/2010 Sb.)]. Jde x xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx páté Listiny [xxxx. nález xx xxx 11.7.2017 xx. xx. Pl. XX 23/14 (N 117/86 XxXX 25; 283/2017 Sb.)] x z hlediska xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx vlastnických xxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx čl. 11 Listiny, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxx řešen, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx xxxxxx by xxx xxx klíčový xxxxxxx xxxxxxx uspokojení xxxxxxxxxx [xxxx. §1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxx xx xxx právě xxxxxxxx xxxxxx pozitivní povinnosti xxxxx zajistit xxxxxxx xxxxx vlastnit majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávek xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx plní právě x formou právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávek xxx může xxx xxxxxxxxxx xx (oprávněný xx xxxxxxxxxxx) zásah xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx by xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx rovnosti vlastníků xxx ochraně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx bod 61 xxxxxx xx xxx 7.11.2017 xx. xx. Xx. XX 33/15 (X 201/87 XxXX 269; 422/2017 Sb.)].

24. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dotýká xxxxx řádně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx Listiny x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochranu jejich xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xxxxxx xx. xx. X. XX 544/02 nerovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx získat xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 Listiny zaručujícího xxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx zaručující všem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx práva. Ústavní xxxx tehdy xxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxx přijato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních úřadů xxxx xxxxxxx xxxx x uspokojování jejich xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx určitý xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx formulovat xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxx x „xxxxxxxxxxx“.

25. Xx xxxxxxx nález xxxxxxxx xxxx dalších rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx v konkrétních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv tehdejších xxxxxxxxxxx, xxxxxxx konkursní xxxxxxxx [srov. xxxxxx xx xxx 28.7.2005 xx. xx. III. XX 648/04 (X 145/38 SbNU 135), xx xxx 24.11.2005 xx. zn. III. XX 24/05 (X 212/39 SbNU 255), xx dne 20.12.2005 xx. xx. XX. XX 35/05 (X 232/39 XxXX 457), xx xxx 18.1.2006 xx. xx. XXX. XX 41/05 (X 19/40 XxXX 147), xx dne 18.1.2006 xx. xx. I. XX 713/05 (X 17/40 SbNU 135), xx dne 18.1.2006 xx. zn. XXX. XX 658/04 (X 18/40 XxXX 141), xx dne 23.2.2006 xx. zn. XXX. XX 208/05 (X 46/40 SbNU 383), xx xxx 31.7.2006 xx. zn. XX. XX 408/05 (X 146/42 XxXX 177) x ze xxx 31.7.2006 xx. xx. XX. XX 402/05 (X 145/42 SbNU 171)].

26. X navazující xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx dovodil, xx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dovodit xxxxxxxx xxxxxxx xxxx státu xxxx vlastníka x xxxxxxxx věcech reprezentovaného xxxxxxxx daně, což xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 2.7.2008 xx. xx. Xx. XX 12/06 (N 121/50 XxXX 31; 342/2008 Sb.) Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx nemá xxxx xxxx xxxxxxxx privilegované xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V nálezu xx xxx 9.12.2008 xx. xx. Pl. XX 48/06 (X 217/51 SbNU 697; 54/2009 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxx-xx proto Xxxxxxx xxxx vycházet x výkladu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, že pro xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx vyjádřením xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx principů xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx nepůsobí absolutně, x xxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/06 x xx. xx. Pl. XX 48/06 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom smyslu, xx stát xxxx xxxxxxxx nemůže xxx xx xxxxxxx okolností xxxxxx ostatním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx x kontextu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xx. xx. X. XX 544/02, xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ve smyslu xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx přípustné, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx plenární xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx senátního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxxxxx pojetí ostatně xxxxxxxx přístupu Xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či mechanickou [xxxx. xxx 27 xxxxxx ze xxx 22. 1.2008 sp. xx. Pl. ÚS 54/05 (X 16/48 XxXX 167; 265/2008 Sb.)] x xxxxxxxxx zásah xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přípustný jen (x právě) xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx-xx x testu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx chráněnému xxxxx, x jehož xxxxxxxx xx xxxxx [xxx 122 xxxxxx xx xxx 7.12.2021 sp. xx. Pl. XX 20/21 (X 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.)]. Xxxxxxxxx není xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx [xxx 30 xxxxxx ze xxx 28.1.2014 xx. xx. Pl. XX 49/10 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) xx bod 37 xxxxxx xx dne 28.6.2022 xx. xx. Xx. ÚS 104/20 (X 79/112 SbNU 193; 254/2022 Sb.)].

29. Týmž xxxxxxx svědčí xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva x obdobným xxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 12.12.2017 xx xxxx Xxxx a xxxxxxx xxxxx Turecku, xxxxxxxx č. 26878/07, Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx určovat, xxx systém xxxxxxxx xx pořadí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vymoci xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx také xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zásah, měl Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx něj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k uspokojení xxxxx xxxxxxxx (xxx §33 x násl. xxxxxxxx).

30. Obdobně vyznívá xxxxxxxx ze dne 9.2.2023 xx věcech Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 43932/19 x 43995/19; Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xxxxx v xxxxxxxxxxx x hodnocením xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx užívání xxxxxxx spočívajícího xx xxxxxx xxxxxxxx nastavení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx fenomén xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxx, xxxxx může xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxx uvážení státu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx obecně xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, samozřejmě xx xxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxx (xxx §54 až 59 xxxxxxxx).

31. Také Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx na unijní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx pohledávky xxxxxxxxx x oddlužení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nejsou xxx xxxxxxxx pohledávek xx stejném postavení xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx specifické cíle xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 8.5.2024 xx věci X-20/23 Xxxxxxxxx da Xxxxxxxçx Xxxxxx x xxxxx). X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rovněž xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povětšinou xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořadí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxx se x xxxx zásady xxxxxxxxx xxxx řada výjimek, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx veřejným (xxxxxxx) zájmem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle.

32. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx §168 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx: xxxx, poplatků a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. X xxxxxx pohledávek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx s výslovně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žádný xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsahoval již §31 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 328/1991 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xx jsou zejména xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx vede ke xxxxxxxxx akceptaci takového xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zvýhodnění xxxxx, ale xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

33. Xxxxxxxxx xxxxx privilegovaného xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx řízení proto x ústavního pořádku Xxxxx xxxxxxxxx nevyplývá. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“. Xx xx xxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxx xxx xxxxxx, než xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, protože xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx.

34. Xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality xxxxxx xxxxxxx xx tří xxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vhodnosti xxxxxxxx účelu. Xxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilé dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xx xx xxxxxx xxxxx posuzuje potřebnost x xx xxxxxxxx, xxx xxx při xxxxxx xxxxxxxxxx použit xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), xx. xxx újma na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx na xxxxxxxxxx [xxxx. xx xxxxxxx xxx 93 a xxxx. xxxxxx xx xxx 18.12.2018 sp. xx. Xx. XX 27/16 (X 200/91 XxXX485; 51/2019 Sb.) xx xxx 52 xxxxxx xx xxx 28.5.2024 xx. xx. Xx. XX 31/21 (221/2024 Sb.)].

35. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx mnohost xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodné, xxx xxxxxxxx zásahy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx rovnost x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, nevyústily xx xxxxxxx samotné ekonomické xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx postavení jednotlivých xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx). Musí xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x výjimku, xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx systémově xxxxxxxxxx. Xxx tedy o xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx širší xxxxxxx xxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx

36. Privilegované xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx odpočtu xxxx x přidané xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 235/2004 Xx., xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pohledávky xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (za xxxxxxx dalších xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx); nedobytnost xx xxx xxxx xxxxx důsledky xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle napadeného xxxxxxxxxx se xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízením, x xxx je věřiteli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx úpadku xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

37. Xxxxxxxxx xxxxxxxx provést xxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx je x xxxxxxxxxx, x současné xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxx harmonizace x čl. 90 x 185 směrnice Xxxx 2006/112/ES ze xxx 28.11.2006 o xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx totiž tato xxxxxx úprava xxxx xxxx vyjadřuje xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx daňový xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty převyšující xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx osobě xxxxxxx x xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 13 xxxxxxxx xx xxx 23.11.2017 xx xxxx X-246/16 Xx Xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxx částku daně x xxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxx povinnou x dani xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x dani xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo celé xxxxxxxxxxx (rozsudek ze xxx 8.5.2019 xx xxxx X-127/18 A-PACK XX).

38. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věřitele xxxxxxx opravu xxxx x přidané hodnoty x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxx xxxxxxxx §44 xxxxxx x. 235/2004 Xx., xx xxxxx účinném xx 31.3.2019, xxxxx xxx xx téhož xxxxxx xxxxxx zákonem č. 47/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx zprávy k xxxxxx č. 47/2011 Sb. xx xxxxxxx opravy výše xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx na xxxxxxxxxxx situaci a xx xxxxxxxxxxxxx opatřením x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx cash-flow xxxxxxx nedobytné pohledávky xx xxxxxxx x xxxxxxxx neschopnosti. X xxxxxxxx zprávě xx xxxx mimo jiné xxxxx, xx „návrh xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2006/112/ES, [články] 90 a 185. Xxxxxxx xxxxxx platí xxxxxxx xx 12 xxxxxxxxx státech XX, xxxxx xxxxx xx x různých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx“.

39. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících x xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxxxx daně. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx x legitimní xxx xxxxxxxxxx ustanovení [xxxx. xxx 78 xxxxxx xx dne 12.12.2017 sp. zn. Xx. XX 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takových pohledávek xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dosáhnout tohoto xxxx, protože xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dlužníka, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx uplatněného odpočtu xxxx, xx xxxxxxx, xx daňová xxxxxxxxx xxxxxxxxx na věřiteli, xxxxx xxxxxxxxxx dlužník x důsledku svého xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx opatřením xxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx, napadené xxxxxxxxxx xxxx k xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x náklady xx tuto transakci xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

40. Xxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxxxx kroku testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx potřebnosti, x xxxxxxxxxxx navrhovatele xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jiné xxxxxx, xxxxx by xxxx stejně xxxxxx, xxxxx šetrnější vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx-xx xx posuzované xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x dlužníkem privilegované xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx zasáhlo xxxxxxx rozpočty. Ani xxxxxxxxx xxxxxx nadále xx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx tím xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti opravy xxxxxxx daně u xxxxxxxxx pohledávky, x xxx xx xxxx x xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x přidané hodnoty.

Zhodnocení xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx

41. Xxx-xx x xxxxx krok, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, jak Xxxxxxx xxxx naznačil xxxxx, bude xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a ekonomická xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a dále xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dotčených xxxxxx.

42. Xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx týká xxxxxxxxxx situace vztahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx správy (srov. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x čl. XVII xxxxxx č. 80/2019 Xx.). Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x úpadkem xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

43. Xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx shora, xxxxxx xxxxxxxxxx jsou tradičně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vznikly-li xx xxxxxxxxxx x xxxxxx [§168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona]. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx jiného, než xx xx základě xxxxxxx xxxxxx rozšiřuje xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxx. Zde xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xx. xx. 29 XXxx 98/2015) x xxxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 80/2019 Sb.). Pro Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx pouze xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx privilegované xxxxxxxxx pohledávek o xxxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx nesystémové xxx o svévolný xxxxxxxxxxx xxxxx.

44. Je xxxx xxxxxxxx, xx insolvenční zákon x xxxxxxxxx xxxxx za obdobné „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx pohledávky xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxxxx 1. Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnancům, za xxxxxxxx výživné xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx odvedené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 2. xxxxxxx daně xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpočtu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§169 xxxx. 1 xxxx. c)]. Xxxx xx tato xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, protože xx xx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx, že x xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nadále xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx §305 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx uspokojování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi sebou. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx „stupni“ xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, x xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tyto xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu značí, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx uspokojení.

46. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xx xxx Ústavní xxxx významné, xx xxxxx postavení věřitelů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, má za xxx xxxxxxx socioekonomický xxxxxxx úpadku xxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx negativním xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx počínání xxxxxx dlužníka, xxxxx xxx úpadku. Xxxxxxx xxxxx argument xxxxx xxxxxxxxx relevanci (xxxxxxx) xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx insolvenčního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx vystupuje x roli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájmů, xxxxx xx své xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx majetkových xxxxxxxx xxxxxxxx x úpadku) xxxxx nemohou být xxxxxxxx všechny xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx modifikovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx x má x xxxx pádné xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x jistou xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx uvážení (xxx 35).

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxx xx ani xxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výrazně utrpěla xxxxxxxxxx udržitelnost xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx oprávněn xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx směrem xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx pohledávky xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou ovlivněny xxxxx xxxxxxxxxx x x nichž xx xxxxx xxxxxxxxxxx širší xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (viz xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, xxx 29). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x uplatněním napadeného xxxxxxxxxx převyšují pozitiva x xxx vyplývající.

48. Xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx daňovou xx xxxxxxxxxxx povinnost, x xxxxx nejde x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X daňové xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx zdrženlivý; xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx [xxx bod 40 nálezu ze xxx 21 4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx posuzování xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zkoumání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx příkazu k xxxxxxxxxxxx [xxxx. bod 36 nálezu ze xxx 27.2.2018 xx. xx. Xx. XX 15/17 (N 33/88 XxXX 457; 69/2018 Sb.)]. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kontext odůvodní x nynější xxxx xxxxx míru zdrženlivosti.

49. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx tímto rozhodnutím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zejména xxxxx xxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxx upřednostnila xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, oproti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx však zákonodárce xxxxxxxx úpravu, která xxxxx xxxxx modifikuje, xxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx svou (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx ústavnosti věc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx. Musí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx princip dělby xxxx; x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx primárně xxxxxxxxxx legislativním xxxxxxx. X xx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx úkolů zohlednit.

50. Xxxxxxxx ustanovení proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx věřitelů v xxxxxxxxxxxx řízení, reprezentujícího xxxxxxx x obsahu x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxxx čl. 11 odst. 1 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

51. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx jako nedůvodný xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx odmítl xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona (xxx 19 i. x.).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 5/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 9.1.2025.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.