Plné znění - 5/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 37/23 ve věci návrhu na zrušení části §169 odst. 1 písm. c) zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 80/2019 Sb.

5/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

5

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx dne 20. xxxxxxxxx 2024

sp. xx. Pl. XX 37/23 ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §169 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x způsobech xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění zákona x. 80/2019 Sb.
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 37/23 xxx 20. xxxxxxxxx 2024 x plénu xxxxxxxx z předsedy xxxxx Josefa Xxxx x soudkyň x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanově, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Šámala (xxxxxx xxxxxxxxx), Davida Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., o úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx zákona x. 80/2019 Xx., xx xxxxxxx „x xxxxxxxxxx státu - xxxxxxx xxxx vzniklé xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx nebo povinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx daň x přidané hodnoty“, xx účasti Xxxxxxxxxx, xx který xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxx xxx legislativu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §169 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/2006 Xx., x xxxxxx x způsobech jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxx x. 80/2019 Xx., xx slovech „xxxx xxxxxxxxxx provést xxxxxx xxxxxxx daně v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx.

XX. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §169 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční zákon), xx xxxxx xxxxxx x. 80/2019 Xx., xx slovech „x xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx daně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx“ xx odmítá.
 

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx uvedené části §169 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx zákona č. 80/2019 Sb.

2. Xxxxxxxxxxx podává návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řízením xxxxxxx xxx sp. xx. 15 ICm 1122/2023 (XXXX 15 XXX 22286/2021) xx věci xxxxxx Finančního úřadu xxx Královéhradecký xxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxx“) x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx třeba x xxxxx původním xxxxxx použít xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 a čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“).

3. Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx napadá, xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx):

„Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx pohledávkám xx majetkovou xxxxxxxxx xxxx

x) pracovněprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nich xxxxxxxxx xxxxx,

x) pohledávky věřitelů xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxx - Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx náhradní výživné xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpočtu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx pohledávky xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx hodnoty,

d) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx třetí xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx majetkové podstaty, xxxx-xx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x bezdůvodného xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx věřitelů xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xx smluv xxxxx §122 odst. 2, xxxx-xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx ve xxxxx 1 xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) další xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.“

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Navrhovatel xxxxx, xx finanční xxxx x xxxxxxxx xxxxxx žaluje xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx za listopad 2022 ve xxxx 1 438 106 Xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx roveň xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pohledávky xxxxxxx xxxxxxx výše xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx upravoval §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019. Xxx tehdy se xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako věřiteli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx odkazuje xx xxxxxxxx ze xxx 31.10.2017 xx. xx. 29 XXxx 98/2015, x xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věřitelů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx zákon xxxxxx výklad xxxxxxxxx.

5. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 80/2019 Sb., kterým xx xxxx některé zákony x xxxxxxx daní x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx č. 47/2011 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx daně x přidané xxxxxxx xxxxx xxxx pohledávkou, xxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx x úpadku. Xxxxxxxx tedy tyto xxxxxxxxxx xx kategorie xxxxxxxx x §169 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx se xxxx xxxxxx hledisko xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx věřitelů xx xxxxxx zákonný xxxxxx a ochranu xxxxxx vlastnického práva xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxx nelze xxxxxxx výkladem, xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx moci; xx xxxxx kasačního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona x. 18/2000 Xx., xxxxxx Poslaneckou sněmovnu x Xxxxx, jednající xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx řízení, aby xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zahájení xxxxxx. Xxxx xxxxx §69 odst. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ochránce xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx vstupují (xxxx xxxxxxxx účastníci) xx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx.

7. Poslanecká xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 80/2019 Sb. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxx xx vyjádření xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že při xxxxxxxxxxxx návrhu zákona č. 80/2019 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k tomu xxxxxxxxxx ministra xxx xxxxxxxxxxx x předsedy Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x úzké xxxxxxxxxxx x ním xxxx jako jeho xxxxx xxxxxxxx. Platí, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je nezbytné xxx řádný xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx pohledávky xxxx xxxxxx tradičně považovány xx takové xxxxxxxxxx (xxx bod 33 xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 19.9.2019 x. x. 5 Afs 266/2017-48).

10. Xxxxxxxx názory xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pohledávky xxxxx §46 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx zákonodárce bylo xxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx prioritní, x xxxx xxxxxx xxxx xxxx, že §168 xxxx. 2 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.3.2019, xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nadřazený xxxxx „daně“, což xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx to xxx reagoval xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zařazení xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přednostně xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, konkrétně x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx výběru xxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty.

11. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx nedochází x „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx. Provedení opravy xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního insolvenčního xxxxxx. Jakmile xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §74a xxxxxx x. 235/2004 Xx. snížit xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx věřitelem. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx vzniká xxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxx též x xxxxxxxxxx k dani x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do doby, xxx je známo, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx skutečně xxxxxx. Xx představuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

12. Není xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 29 ICdo 98/2015, xx dochází x xxxx pohledávky xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xx xx xxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dlužníkovi vrácení xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uplatněného xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx). Uvedené pojetí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx věřitele a xxxxxxxx spolu s xxxxxx daňovými xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezávisle xx xxxxxxxxxx přihlášené xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx postavením xxxxx xxxxxxxxx.

13. Dále xxxxx xxxxxxxxxx, že k xxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxx, není-li takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formulováno xxxxxxxxxx, ústavně konformně xxxx není obhajitelné [xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.4.2005 xx. xx. X. XX 544/02 (X 76/37 XxXX 75)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xx xx xxx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx projde xxx. xxxxxx proporcionality.

14. Xxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxx svému xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx příjmy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx zásady neutrality, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx vláda xxxxx, xx xxxx xxxx jediným xxxxxxxxx, xxxxx má x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx insolvenčního xxxxxx je vyvažovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x situaci, xxx xx nemožné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx všechna práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je ponechána xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupin, x to na xxxxxx politických xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rovněž nepřímý, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxx úpadkem xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx směřuje k xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x co xxxxxxxx xxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxx práv sdělil, xx svého xxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx.

16. Soudce zpravodaj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na vědomí x k xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx a x replice xxxxx, xx xxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxx xxxxx druhu“ xxx xxxxxxxxx vztahy xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Jde xxxx x xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že pohledávka xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx spjaty. Navrhovatel x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx x rovností účastníků x xxxxxx, která xx x insolvenčním xxxxxx vyjádřena rovným xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpověď xx vyřešení xxxxxx xxxxxx dává xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 294/2013 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 312/2006 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx již x xxxx 1999 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx insolvenční zákon je xxxx xxxxxxx zákonům xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2018 xx. zn. 29 XXxx 23/2017).

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

17. Návrh xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx přípustný podle §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatel. Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu k xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, respektive §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx jen xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxxxx (popřípadě xxxx xxxx), xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

18. Xxxxxx zahájené xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti, xxxxx xxxxxx x xxxxx rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétní věci [xxx xxxx. xxx 32 xxxxxx xx xxx 24.7.2012 xx. xx. Xx. ÚS 34/10 (N 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)]. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kvalifikace věci. Xxxx může xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx), který xx xxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx při řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx splněna, pokud xx aplikace daného xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx jen xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci [xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 23.10.2000 xx. xx. Pl. XX 39/2000 (U 39/20 SbNU 353) xxxx xxxxx xx xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (N 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

19. X xxxxxxxxxxxx spisu Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v návrhu xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx úřad xx v řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přednostního určení xxxxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx, x níž xx dovolává xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx se opravy xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxx xxxxxxxxxxxxx aplikovat napadené xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx přezkum, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pohledávky, xxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X této xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx netýkají. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxx např. xxxx 23 a 24 xxxxxx xx dne 6.9.2011 xx. xx. Xx. XX 11/10 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.) xx xxx 26 nálezu xx dne 30.7.2019 xx. xx. Xx. XX 32/18 (X 141/95 SbNU 213; 232/2019 Sb.)].

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

20. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Napadené ustanovení xxxx xx insolvenčního zákona xxxxxxx zákonem č. 80/2019 Sb. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx.

21. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxx x xxx v xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávek xxxxxxx xxxx jako xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §169 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona přitom xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x plné xxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení vyjadřuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pořadí, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2011 xxx. xx. 29 XXXX 16/2011 x xxxxxxxx ze xxx 29.4.2020 xx. zn. 29 XXxx 68/2018). Xxxxxxxx ustanovení xxxxx x insolvenčním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ostatním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

23. Základním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx insolvenčním zákonem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx 30 xxxxxx ze xxx 1.7.2010 sp. xx. Xx. ÚS 14/10 (X 133/58 XxXX 67; 241/2010 Sb.)]. Jde x xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx záruky xxxxx xxxxx xxxx Listiny [xxxx. xxxxx xx xxx 11.7.2017 xx. xx. Xx. XX 23/14 (X 117/86 XxXX 25; 283/2017 Sb.)] x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx chráněných xxxx xxxx čl. 11 Listiny, xxx x xxxxxxxx xxxxxx zprostředkovaně. X xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx je totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxx řešen, a xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx budou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx ohledu xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx princip uspokojení xxxxxxxxxx [xxxx. §1 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxx je xxx xxxxx projevem xxxxxx pozitivní xxxxxxxxxx xxxxx zajistit ochranu xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx takového principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx plní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávek xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx (oprávněný xx neoprávněný) zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx to xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastníků xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytované xxxxxx [xxx xxx 61 xxxxxx xx xxx 7.11.2017 xx. xx. Xx. XX 33/15 (X 201/87 XxXX 269; 422/2017 Sb.)].

24. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx Listiny x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých věřitelů xx ochranu jejich xxxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx nálezu xx. xx. I. XX 544/02 nerovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudním xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a privilegované xxxxxxxxx správce daně xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxx věřitelů x xxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx neodůvodněné xxxxxxxxxx xxxxxxxx sui xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x řízení, xxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny x čl. 11 xxxx. 1 věty druhé Xxxxxxx zaručující xxxx xxxxxx zákonný xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že mělo-li xxx přijato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zájem), xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx být x „xxxxxxxxxxx“.

25. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nálezy xx xxx 28.7.2005 xx. xx. III. XX 648/04 (N 145/38 XxXX 135), xx xxx 24.11.2005 xx. zn. XXX. XX 24/05 (N 212/39 XxXX 255), xx xxx 20.12.2005 xx. xx. II. XX 35/05 (N 232/39 SbNU 457), xx xxx 18.1.2006 xx. xx. XXX. XX 41/05 (X 19/40 SbNU 147), xx xxx 18.1.2006 xx. xx. X. XX 713/05 (X 17/40 XxXX 135), xx xxx 18.1.2006 xx. zn. XXX. XX 658/04 (X 18/40 XxXX 141), xx xxx 23.2.2006 xx. xx. III. XX 208/05 (X 46/40 SbNU 383), xx xxx 31.7.2006 xx. zn. XX. XX 408/05 (X 146/42 SbNU 177) x xx xxx 31.7.2006 xx. xx. XX. XX 402/05 (X 145/42 XxXX 171)].

26. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx z čl. 11 Xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně, což xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx dne 2.7.2008 xx. xx. Xx. XX 12/06 (X 121/50 XxXX 31; 342/2008 Sb.) Ústavní xxxx xxxxx upřednostnil xxxxxxx xxxxxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx xxxx stát xxxx xxxxxxxx privilegované xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 9.12.2008 xx. xx. Xx. XX 48/06 (X 217/51 XxXX 697; 54/2009 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx privilegované xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxx-xx xxxxx Xxxxxxx xxxx vycházet x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx princip poměrného xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx principů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx účastníků x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx nepůsobí xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svědčí. Xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/06 x xx. xx. Xx. XX 48/06 xxxx xxxxx xxxxxx kategoricky x xxx xxxxxx, xx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxx mít xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věřitelům xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx předcházející xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx „pilotního“ xxxxxx xx. xx. X. XX 544/02, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx zaručených práv x xxxxxx přípustné, xx-xx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx zaručených práv x xxxxxx obhajitelné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pilotního senátního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxx nevymezila.

28. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx rovině zákaz xxxxxxxx x nejde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 27 xxxxxx xx dne 22. 1.2008 xx. xx. Xx. XX 54/05 (X 16/48 XxXX 167; 265/2008 Sb.)] x jakýkoliv zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx x hlediska ústavního xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (x xxxxx) xxxxx, xx-xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu, x jehož prospěch xx xxxxx [bod 122 xxxxxx xx xxx 7.12.2021 xx. xx. Xx. ÚS 20/21 (X 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.)]. Xxxxxxxxx není xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx [bod 30 xxxxxx xx xxx 28.1.2014 sp. xx. Pl. ÚS 49/10 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) xx xxx 37 xxxxxx xx xxx 28.6.2022 sp. xx. Xx. XX 104/20 (X 79/112 SbNU 193; 254/2022 Sb.)].

29. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxx otázkám. X rozsudku xx xxx 12.12.2017 ve xxxx Acar a xxxxxxx proti Turecku, xxxxxxxx x. 26878/07, Xxxxxxxx soud pro xxxxxx práva nepovažoval xx xxxxx xxxxxxx, xxx systém xxxxxxxx xx pořadí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx o sobě xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, protože neschopnost xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx podstatě. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxx prostor x xxxxxxx. Xxxxxx, pokud xx systém založený xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx zásah, měl Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx za xx, xx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států, jehož xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmy x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx dostatek xxxxxxx x uspokojení xxxxx xxxxxxxx (xxx §33 x násl. xxxxxxxx).

30. Xxxxxxx vyznívá xxxxxxxx xx xxx 9.2.2023 xx xxxxxx Xxxxxx x Závarský xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 43932/19 x 43995/19; Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, která xxxx xx veřejném xxxxx xxxxxxxx x stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato skutečnost xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx širokého xxxxxxxx xxx xxxxxxx státu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxx přednost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx §54 xx 59 xxxxxxxx).

31. Také Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx xxx dalšího xx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeny x oddlužení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx věřitelé xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx soukromém xxxxxxx s xxxxxxx xx specifické xxxx xxxxxxxx xxxxxx pohledávek (xxxxxxxx xx xxx 8.5.2024 xx xxxx X-20/23 Xxxxxxxxx da Xxxxxxxçx Social x xxxxx). X komparativního xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nato, že x xxxxxxxxxxxx evropských xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zásada xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx se x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx respektovány xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

32. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx platí, že xxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxx určuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx o úpadku: xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx obdobných peněžitých xxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na veřejné xxxxxxxxx pojištění. X xxxxxx pohledávek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx privilegovaným xxxxxxxxxx xxxxx žádný xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §31 xxxx. 2 xxxx. d) zákona x. 328/1991 Xx., x konkursu x xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu x insolvenčním řízení x xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx vede xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Problematický xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x únosné xxxx.

33. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx x xxxxxxxxx pořádku Xxxxx republiky xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx však xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx „obhajitelné“. Xx xx světle xxxx xxxxxxxxx neznamená xxx xxxxxx, xxx xx takové zvýhodnění xxxx obstát x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx základních práv xx xxxxxxx xxxxxxxxx x řízení a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxx z xxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxx x vhodnosti xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx, xxxxx konkrétní xxxxxxxx způsobilé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxx byl xxx xxxxxx prostředků xxxxxx xxx, xxxxx xx x základnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), tj. xxx újma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx tedy xxxxxxx, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxx. xx xxxxxxx xxx 93 x xxxx. xxxxxx ze xxx 18.12.2018 sp. xx. Xx. ÚS 27/16 (X 200/91 XxXX485; 51/2019 Sb.) xx xxx 52 nálezu xx dne 28.5.2024 xx. zn. Xx. XX 31/21 (221/2024 Sb.)].

35. X kontextu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx majetku xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx poměrného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx rovnost v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx účastníků x xxxxxx, nevyústily xx xxxxxxx samotné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, zákonodárce musí xxx xxxxxxxx určitý xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx zájmů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx o výjimku, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx uplatnění xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx, x xxx xx zákonodárce i xxx respektu x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x nedobytné xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 235/2004 Xx., jehož xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx xxxx určuje xxxxxx xxxxxxxxx pohledávky xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx nachází v xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx podmínek); nedobytnost xx zde xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxxx pohledávku xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Privilegované xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provést xxxxxx xxxxxxx xxxx právě x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x vhodnosti xxxxxxxxx řešení

37. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opravu xxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx je x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zakotvil xxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxx zákonu je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx větší xxxxxxxxxxx x xx. 90 x 185 směrnice Xxxx 2006/112/ES ze xxx 28.11.2006 o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxx tato xxxxxx úprava xxxx xxxx xxxxxxxxx zásadu, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxx tvořen xxxxxxxx xxxxxxxx protiplněním x xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx převyšující xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx osobě povinné x xxxx x xxxxxx xxxxxx zaplacena (xxx 13 xxxxxxxx xx dne 23.11.2017 xx xxxx X-246/16 Xx Xxxxx). Xxxxxxx xxxxx pak xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx částku daně x přidané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x dani neobdrží xx xxxxxxxx transakce xxxx xxxx celé xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 8.5.2019 ve xxxx X-127/18 A-PACK XX).

38. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věřitele xxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx x pohledávky xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxx x již xxxxxxxx §44 xxxxxx x. 235/2004 Xx., xx znění xxxxxxx xx 31.3.2019, xxxxx xxx do téhož xxxxxx vložen zákonem č. 47/2011 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 47/2011 Sb. se xxxxxxx xxxxxx výše xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx za xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) v xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomické xxxxxxx; reaguje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx protikrizovým xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxx-xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx mimo jiné xxxxx, že „xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx směrnicí Xxxx 2006/112/ES, [xxxxxx] 90 x 185. Xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxx ve 12 xxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxxx xx x různých formách xxxxxxxxxxxxx v následujících xxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Portugalsko, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx“.

39. Je tak xxxxxx, že xxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx stát x souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících x xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx napadeného ustanovení [xxxx. bod 78 xxxxxx xx xxx 12.12.2017 xx. xx. Xx. XX 26/16 (X 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pohledávek xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxxxx, respektive xxxxxxx xxxxxxxxx jím xxxxx uplatněného odpočtu xxxx, xx zajistí, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na věřiteli, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku svého xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx tímto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tedy jinými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x tomu, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijatému xxxxxxxxxxx x náklady xx tuto xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozpočtu.

Zhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

40. Xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, tedy potřebnosti, x argumentace xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx šetrnější xxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xx posuzované xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dlužníkem privilegované xxxxxxxxx, xxxxxxx zátěž xx xxxx sám xxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx zasáhlo xxxxxxx rozpočty. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx stejný xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxx pohledávky, x xxx xx tedy x xxxxxx x xxxxxxxxx neutrality daně x xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx

41. Xxx-xx o xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, bude xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx rozhodná xxxxxxx xxxxxxxxx x ekonomická xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpadku xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx systematiky zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

42. Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijatého xxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx týká xxxxxxxxxx situace xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x čl. XVII xxxxxx x. 80/2019 Xx.). Xxxxx xxxx x paušální zvýhodnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx této xxxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx důsledkem.

43. Xxx xxxx rovněž xxxxxxxxx shora, daňové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx [§168 odst. 2 písm. e) xxxxxxxxxxxxx zákona]. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx důvodů rozšiřuje xxxxxxxxx xxxxxx přednostního xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx vzniku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx (viz xxxxxxxx xx. zn. 29 XXxx 98/2015) x xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 80/2019 Sb.). Xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxxxx pouze xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohledávek x xxxxxxxxxx další výslovně xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx obhajitelné xxxxxx, xxxxx xx x dosavadním xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx věcně xxxxxxxxxxxx. Nejde tedy x xxxxxx nesystémové xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

44. Xx xxxx významné, xx insolvenční zákon x xxxxxxxxx xxxxx za obdobné „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určuje xxxx xxxxxxxxxx 1. Úřadu xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výživné xxxxx xxxxxx xxxxxx a xx prostředky odvedené xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx a 2. xxxxxxx xxxx vzniklé xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§169 odst. 1 písm. x)]. Xxxx xx tato xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, protože mu xx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx, xx x xx současného xxxxx xx samou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxx nadále xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

45. Pozornost xxxxxx xxxxxxxxx §305 xxxx. 2 insolvenčního zákona, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přednostních xxxxxxxxxx xxxx sebou. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx „stupni“ xxxxxxxx s předností xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxx xxxxx napadeného ustanovení. Xxxxxx xxxx skutečnosti Xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

46. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xx xxx Xxxxxxx xxxx významné, xx xxxxx postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx za xxx vyřešit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dlužníka. Xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx ostatních insolvenčních xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx relevanci (ústavní) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xxxx zde vystupuje x xxxx jakéhosi xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájmů, které xx xxx xxxxxx (xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx) xxxxx nemohou xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx proto xxxxxxxxxxx modifikovat xxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxx x xx x tomu xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x jistou xxxx xxxxxxxxxxxxx, protože xxx xxxx podstatou x problematiku, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx (xxx 35).

47. Naproti xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o plošné xxxxxxxxxx pohledávek státu, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxxxxx udržitelnost xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx směrem xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Výše pohledávky xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Skutečně xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nuancí, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx je xxxxx respektovat širší xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx (viz xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx 29). Xxxxxxx xxxx neshledal, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx.

48. Xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx tato xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx Ústavní xxxx x povahy xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxx xx shromažďování xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx [xxx xxx 40 xxxxxx ze xxx 21 4.2009 xx. xx. Pl. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projevuje x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx disproporcionality daňové xxxxxx (xxxx. dopadu xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx příkazu x xxxxxxxxxxxx [srov. xxx 36 xxxxxx xx xxx 27.2.2018 xx. xx. Pl. XX 15/17 (X 33/88 XxXX 457; 69/2018 Sb.)]. X tento xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxx xxxx zdrženlivosti.

49. Xx také xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx chápat jako xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx z pohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud x povahy xxxx x xxxxx svou (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxx „xxxxxxxx“ zákona. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxx xxxx; v demokratickém xxxxxxx státě xxxxx xxxxxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánům. X to xx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx zohlednit.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů x xxxxxxxxxxxx řízení, reprezentujícího xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a rovnost xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 37 xxxx. 3 Listiny.

VII.

Závěr

51. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nedůvodný xxxxx §70 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona (xxx 19 x. x.).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Informace

Právní předpis x. 5/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 9.1.2025.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.