Plné znění - 5/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 37/23 ve věci návrhu na zrušení části §169 odst. 1 písm. c) zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 80/2019 Sb.

5/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

5

NÁLEZ

Ústavního soudu

ze dne 20. xxxxxxxxx 2024

sp. xx. Xx. XX 37/23 xx věci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §169 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 80/2019 Sb.
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 37/23 xxx 20. xxxxxxxxx 2024 v xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx a xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Wintra x Daniely Zemanové x návrhu Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx zrušení xxxxx §169 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 80/2019 Sb., xx slovech „x xxxxxxxxxx státu - xxxxxxx xxxx vzniklé xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx opravu odpočtu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpočtu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pohledávky podle xxxxxx upravujícího daň x přidané hodnoty“, xx účasti Parlamentu, xx který xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx, xxxx účastníka xxxxxx x vlády, xx kterou xxxxx xxxxxxx pro legislativu x xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §169 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/2006 Xx., x úpadku x způsobech jeho xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx znění zákona x. 80/2019 Xx., xx slovech „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pohledávky xxxxx xxxxxx upravujícího xxx x xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx.

XX. Xxxxx na xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x způsobech xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 80/2019 Sb., xx xxxxxxx „x xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx opravu xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Návrhem podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xx Xxxxxxx soud x Hradci Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx zrušení x xxxxxxx uvedené xxxxx §169 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx a xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx zákona č. 80/2019 Sb.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxx návrh xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x řízením xxxxxxx xxx sp. xx. 15 XXx 1122/2023 (XXXX 15 XXX 22286/2021) ve věci xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Královéhradecký xxxx (xxxx jen „finanční xxxx“) x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 a čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“).

3. Ustanovení §169 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož část xxxxxxxxxxx napadá, xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx):

„Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

x) pracovněprávní pohledávky xxxxxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx nestanoví xxxxx,

x) xxxxxxxxxx věřitelů xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxx - Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx náhradu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx předpisů a xxxxxxxxxx státu - xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx opravu xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pohledávky xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx daň x přidané hodnoty,

d) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx připojištění se xxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) pohledávky xxxxxxxx xx výživném xx xxxxxx,

x) náhrada xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx vynaložily na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxx podle §122 odst. 2, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě 1 xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxxx, x kterých xxx stanoví tento xxxxx.“

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx finanční xxxx v původním xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx 2022 xx xxxx 1 438 106 Xx xx pohledávkou xxxxxxxxxx xx roveň xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel zdůrazňuje, xx dříve pohledávky xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x pohledávek xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.3.2019. Xxx xxxxx se xxxxxxx ustanovení kritizovalo, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako věřiteli xxxxxxxxxx postavení oproti xxxxx xxxxxxxxxxxx věřitelům. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ze xxx 31.10.2017 sp. xx. 29 XXxx 98/2015, x xxxx Xxxxxxxx soud odmítl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení; xxxxx xxxx zákon xxxxxx xxxxxx umožňoval.

5. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx č. 80/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx některé zákony x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx další xxxxxx, kterým xx č. 47/2011 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxxxxxx s xxx, xx oprava xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx pohledávkou, xxxxx vzniká xx xxxxxxxxxx x úpadku. Xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §169 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx věřitele ve xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx výkladem, xxxxxxx xx tím xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx moci; xx xxxxx kasačního xxxxxx Ústavního xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx navrhovatele

6. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona x. 18/2000 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát, jednající xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vyjádřily x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx vstupují (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) do xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxx xx xxxxxxxxx svého xxxxxxxx Miloše Vystrčila xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx ministra xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx xxxxxxxxxx, že pohledávky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx je nezbytné xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx tradičně xxxxxxxxxx xx takové pohledávky (xxx xxx 33 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.9.2019 č. x. 5 Xxx 266/2017-48).

10. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x pohledávek xxxxx xxxx dlužníkovi x xxxxxx daně x nedobytné pohledávky xxxxx §46 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce bylo xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x čemž xxxxxx xxxx xxxx, xx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.3.2019, xxxxxxxxx u těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxx“, což xxxx xx xxx xxxxxxxxxx odmítl Xxxxxxxx xxxx. Xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx explicitní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx roveň xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Uspokojení těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx výběru xxxx xx situace, kdy xx xxxxxx daně xxxxxxxx dodatečně xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx za xxx xxxxxxxx, čímž xx xxx naplněn princip xxxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx.

11. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Provedení xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxxxxxx věřitel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx §74a xxxxxx x. 235/2004 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx vstupu (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně) xx xxxx xxxxxxxxxxxx opravě xxxx učiněné věřitelem. Xxxxx vlády xxx xxxxx vzniká nová xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx k xxxx x již dříve xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dojde x podstatě x „xxxxxxxx“ xxxxxxx obchodní xxxxxxxxx xx xxxx, xxx je xxxxx, xx věřitel xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx představuje xxxxxxx xxxxx privilegovaného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

12. Není xxxxx pravdivé ani xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 29 XXxx 98/2015, že xxxxxxx x cesi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, protože xxxx-xx xx to xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxx výše uplatněného xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx). Uvedené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soukromoprávní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx povinnostmi. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx existuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byť je xxxx vznik bytostně xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxx vláda xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formulováno xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx obhajitelné [xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 7.4.2005 xx. xx. X. XX 544/02 (X 76/37 XxXX 75)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tato kritéria xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výslovně x xxx je obhájit xxxxx uvedenými xxxxxx. Xxxxx rovněž, xx xxxxxxx xxxxxxxx účastníků x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xx xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx naplněn, xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx potřebnost, xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx prostředek. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu vláda xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx subjektem, xxxxx má x xxxxxxxxxxxx xxxxxx privilegované xxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x hospodářskou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je ponechána xxxxxx volnost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to na xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx majetkových xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx majetek xx x prvé xxxx ohrožen xxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx věřitele, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x případné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx využil xxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxx, xx nepovažuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za „xxxx svého xxxxx“ xxx nesměšuje vztahy xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx vztahy xxxx xxxxx. Xxx xxxx x xx, xxx sama xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx spjaty. Xxxxxxxxxxx x toho xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zde xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřena xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpověď xx vyřešení xxxxxx xxxxxx xxxx důvodová xxxxxx x zákonu č. 294/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx a xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 312/2006 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx v zahraničí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Německo, xxxxx xxx x xxxx 1999 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxxxxxx věřitelů. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx insolvenční zákon xx xxxx xxxxxxx zákonům xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 27.6.2018 xx. zn. 29 XXxx 23/2017).

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

17. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx Ústavní soud xxxx povinen xxxxxxx, xxx xxxxx podal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Aktivní xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxx (popřípadě xxxx xxxx), jehož má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, jev xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci [xxx např. bod 32 xxxxxx xx xxx 24.7.2012 xx. xx. Pl. XX 34/10 (N 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)]. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx odvíjí xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kvalifikace xxxx. Xxxx může xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) použití xx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, není xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci [xxx např. xxxxxxxx xx xxx 23.10.2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353) xxxx xxxxx ze xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

19. X xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx ověřil xxxxxxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx finanční xxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přednostního určení xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx dovolává účinků xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx opravy xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxx odůvodňuje xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty x xxxxxxxxx pohledávky, nýbrž xxx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X této xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xx pohledávky xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. body 23 a 24 xxxxxx xx dne 6.9.2011 sp. xx. Xx. XX 11/10 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.) xx xxx 26 nálezu xx xxx 30.7.2019 xx. zn. Xx. XX 32/18 (X 141/95 XxXX 213; 232/2019 Sb.)].

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

20. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Napadené ustanovení xxxx do insolvenčního zákona xxxxxxx xxxxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx.

21. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podrobně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx xxxxx nedostatky zákonodárného xxxxxxx neuvedli a xxx v xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti.

VI.

Věcný přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx pohledávkám za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §169 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona přitom xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x plné xxxx kdykoli xx xxxxxxxxxx x úpadku. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pohledávkám xxxxxxx pořadí, zejména xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 30.11.2011 xxx. xx. 29 XXXX 16/2011 x xxxxxxxx ze dne 29.4.2020 xx. xx. 29 XXxx 68/2018). Xxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních pohledávek xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

23. Základním xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx insolvenčním zákonem je xxxxxx xxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxx, xxxxx jev xxxxxx, a uspokojení xxxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníka x majetkové podstaty xxxxxxxx [bod 30 xxxxxx xx dne 1.7.2010 sp. xx. Xx. XX 14/10 (X 133/58 SbNU 67; 241/2010 Sb.)]. Xxx x xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx záruky xxxxx xxxxx páté Listiny [xxxx. xxxxx xx xxx 11.7.2017 sp. xx. Xx. ÚS 23/14 (X 117/86 XxXX 25; 283/2017 Sb.)] x x hlediska xxxx materie xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx chráněných xxxx xxxx čl. 11 Listiny, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxx způsobem bude xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx aktiva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věřitele; x xxxxx xxxxxx by xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uspokojení xxxxxxxxxx [srov. §1 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx], xxxxx xx xxx právě xxxxxxxx xxxxxx pozitivní povinnosti xxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x xxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx. Xxxx tuto xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x formou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx případné odchýlení xx od xxxxxxxx xxxxxxxxx uspokojení pohledávek xxx může být xxxxxxxxxx xx (oprávněný xx xxxxxxxxxxx) zásah xx vlastnického xxxxx, xxxxx xx to xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastníků xxx xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxxxx státem [xxx bod 61 xxxxxx xx xxx 7.11.2017 xx. xx. Xx. ÚS 33/15 (X 201/87 SbNU 269; 422/2017 Sb.)].

24. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx páté Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx nálezu xx. xx. I. ÚS 544/02 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvořené xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstaty xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Takové neodůvodněné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny x čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx všem xxxxxx zákonný xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx rovněž xxxxx, xx xxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx být x „obhajitelné“.

25. Xx xxxxxxx xxxxx navázala xxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tehdejších xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. nálezy xx xxx 28.7.2005 xx. zn. XXX. XX 648/04 (N 145/38 SbNU 135), xx dne 24.11.2005 xx. xx. XXX. XX 24/05 (N 212/39 XxXX 255), xx dne 20.12.2005 xx. zn. XX. XX 35/05 (X 232/39 XxXX 457), xx xxx 18.1.2006 xx. zn. III. XX 41/05 (N 19/40 XxXX 147), xx dne 18.1.2006 xx. zn. X. XX 713/05 (X 17/40 XxXX 135), xx xxx 18.1.2006 xx. zn. XXX. XX 658/04 (N 18/40 XxXX 141), xx xxx 23.2.2006 xx. xx. XXX. XX 208/05 (X 46/40 SbNU 383), xx dne 31.7.2006 xx. zn. XX. XX 408/05 (X 146/42 XxXX 177) x xx xxx 31.7.2006 sp. zn. XX. XX 402/05 (X 145/42 SbNU 171)].

26. V navazující xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x čl. 11 Xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxx xxxx vlastníka x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně, xxx xxxxxxxx xxxx neodůvodněné xxxxxxxxxx xxxxxx konkursním xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 2.7.2008 xx. xx. Pl. XX 12/06 (X 121/50 XxXX 31; 342/2008 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxx xxxx vlastník xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konkursním xxxxxxxxx. V nálezu xx xxx 9.12.2008 xx. xx. Xx. XX 48/06 (N 217/51 XxXX 697; 54/2009 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx privilegované xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxx-xx xxxxx Xxxxxxx xxxx vycházet x výkladu dosud xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů x xxxxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx práva a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x čemž dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/06 x xx. xx. Pl. XX 48/06 xxxx xxxxx vyznít kategoricky x xxx xxxxxx, xx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxx xx žádných xxxxxxxxx xxxxxx ostatním věřitelům xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xx. xx. X. XX 544/02, xx zřejmé, že xxxxxx privilegované postavení xx ve smyslu xxxxxxx zaručených práv x xxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxx zásahu do xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pilotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž vycházela x nijak xx xxxx xxxx nevymezila.

28. Xxxxxx xxxxxx ostatně xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či mechanickou [xxxx. bod 27 xxxxxx xx xxx 22. 1.2008 sp. xx. Pl. XX 54/05 (X 16/48 XxXX 167; 265/2008 Sb.)] x jakýkoliv xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx přípustný jen (x xxxxx) xxxxx, xx-xx xxxxxxxx na xxxxxxx zákona x xxxxxxx-xx x testu xxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx chráněnému xxxxx, x jehož prospěch xx xxxxx [bod 122 xxxxxx xx xxx 7.12.2021 xx. xx. Pl. ÚS 20/21 (X 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx [xxx 30 xxxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Pl. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) xx xxx 37 xxxxxx ze xxx 28.6.2022 sp. zn. Xx. XX 104/20 (X 79/112 XxXX 193; 254/2022 Sb.)].

29. Xxxx xxxxxxx svědčí xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx x xxxxxxxx otázkám. X rozsudku xx xxx 12.12.2017 ve xxxx Xxxx a xxxxxxx proti Turecku, xxxxxxxx x. 26878/07, Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx určovat, xxx systém založený xx pořadí xxxxxxxx x insolvenčním řízení xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx ochranu xxxxxxx, protože neschopnost xxxxxxxx vymoci xxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nároků, ale xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxx zde xxxxxxx smluvním xxxxxx xxxxx prostor x xxxxxxx. Přesto, xxxxx xx systém xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zásah, měl Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxxxx, protože byl xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxxx účelem. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx něj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx věřitelů a xxxxxxx xxxxxxxxx zájmy x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (viz §33 a násl. xxxxxxxx).

30. Obdobně xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 9.2.2023 xx xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 43932/19 x 43995/19; Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zvoleném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení uvedl, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivců xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxx, která xxxx xx veřejném zájmu xxxxxxxx x stanovení xxxxxxxxxx nastavení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx dát xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, samozřejmě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení (xxx §54 xx 59 xxxxxxxx).

31. Xxxx Soudní xxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx xxx dalšího xx neoprávněné, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeny x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxx xxx nejsou xxx vymáhání xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věřitelé v xxxxxxxxx xxxx soukromém xxxxxxx x ohledem xx specifické cíle xxxxxxxx xxxxxx pohledávek (xxxxxxxx ze xxx 8.5.2024 ve xxxx X-20/23 Xxxxxxxxx da Xxxxxxxçx Xxxxxx x xxxxx). X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rovněž xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxx platí zásada xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx řízení z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx se x xxxx xxxxxx uplatňuje xxxx řada xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx ospravedlnění xxxxxxxx (xxxxxxx) zájmem x xxxxxxxxx legitimního xxxx.

32. X xxxxxxxxx kontextu xxxxxx platí, xx xxxxx §168 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx: xxxx, poplatků x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postavením xxxxx žádný xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx pravidlo xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §31 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 328/1991 Xx., x konkursu x xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Je xxxx xxxxxx, xx xx jsou xxxxxxx xxxxxx xxx toto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxxxxx x xxxxxxxx zvýhodnění xxxxx, xxx spíše x xxxx xxxxxxxx x únosné míře.

33. Xxxxxxxxx zákaz privilegovaného xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nevyplývá. Xxxxxxxxxx xxxxx však xxxx xxx stanoveno xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx „obhajitelné“. Xx ve xxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxx xxx xxxxxx, než xx takové zvýhodnění xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, protože xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tří xxxxx. Xxxxxx x xxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxx x vhodnosti xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx potřebnost x xx xxxxxxxx, xxx xxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, který xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Konečně xx xxxxxxxxx přiměřenost (x xxxxx smyslu), xx. xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx zamýšlený cíl. Xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx nesmějí, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx převyšovat pozitiva, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx [xxxx. za xxxxxxx xxx 93 x xxxx. xxxxxx xx xxx 18.12.2018 sp. xx. Pl. XX 27/16 (X 200/91 XxXX485; 51/2019 Sb.) či xxx 52 nálezu xx dne 28.5.2024 xx. xx. Xx. XX 31/21 (221/2024 Sb.)].

35. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelů, xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx principu, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx a ochraně xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx účastníků v xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx samotné ekonomické xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx určitý xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx zájmů či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně postavení xxxxx (xxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxx, xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx uplatnění xxxx xxx xxxxxxxxx udržitelné. Xxx xxxx x xxxxxx, v xxx xx zákonodárce x xxx respektu x xxxxxxxx xxxxx širší xxxxxxx xxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx

36. Privilegované xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx x nedobytné xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx č. 235/2004 Xx., xxxxx odstavec 1 xxxx. x) xxxx xxxx určuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx (za xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx podmínek); nedobytnost xx zde xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxx xx specifické xxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně právě x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

37. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx vůči dlužníku, xxxx xx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx větší xxxxxxxxxxx x xx. 90 x 185 xxxxxxxx Xxxx 2006/112/ES xx xxx 28.11.2006 o xxxxxxxxx systému xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx xxxxx tato xxxxxx úprava mimo xxxx vyjadřuje zásadu, xxxxx níž xx xxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx protiplněním x xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx povinné x dani z xxxxxx xxxxxx zaplacena (xxx 13 xxxxxxxx xx dne 23.11.2017 xx věci X-246/16 Xx Xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost snížit xxxxxx xxxx, a xxxxx částku daně x přidané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnou x xxxx pokaždé, xxxx osoba povinná x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 8.5.2019 xx xxxx X-127/18 X-XXXX XX).

38. Obdobná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opravu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x již xxxxxxxx §44 zákona x. 235/2004 Sb., xx znění účinném xx 31.3.2019, který xxx xx téhož xxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 47/2011 Sb., kterým xx xxxx zákon x. 235/2004 Xx., x xxxx z přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 47/2011 Sb. xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx na výstupu x pohledávek xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vývojem ekonomické xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxx opatřením x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx-xxxx xxxxxxx nedobytné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx neschopnosti. V xxxxxxxx zprávě se xxxx xxxx xxxx xxxxx, xx „návrh xx plně x xxxxxxx se směrnicí Xxxx 2006/112/ES, [xxxxxx] 90 x 185. Xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxx ve 12 xxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Řecko, Xxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxx“.

39. Xx xxx xxxxxx, xx cílem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x insolvenčním xxxxxx xx snížit negativní xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxx plnění povinností xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx daně. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx [xxxx. xxx 78 xxxxxx ze xxx 12.12.2017 xx. xx. Xx. XX 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, protože právě xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, se xxxxxxx, xx daňová xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věřiteli, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx tímto xxxxxxxxx xxxx zatížen xxxxxxx xxxxxxxx. Tedy jinými xxxxx, napadené xxxxxxxxxx xxxx x tomu, xxx xxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x náklady xx xxxx transakci xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy

40. Xxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx potřebnosti, x xxxxxxxxxxx navrhovatele xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jiné xxxxxx, které xx xxxx stejně xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx-xx by posuzované xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedeném x dlužníkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx nesl xxx xxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx účinek, xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx x rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v užším xxxxxx

41. Jde-li x xxxxx krok, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx naznačil xxxxx, bude pro xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení úpadku xxxxxxxxxxx x dále xxxxxxx systematiky zákona x xxxxxxxxx dotčených xxxxxx.

42. Jde-li x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xx skutečně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dlužníka, jeho xxxxxxxx a orgánů xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x čl. XVII xxxxxx č. 80/2019 Xx.). Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx přímým důsledkem.

43. Xxx bylo rovněž xxxxxxxxx shora, daňové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx [§168 odst. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nečiní xxx jiného, než xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozšiřuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i na xxxxxxxxx daňovou pohledávku, xxxxx má xxxx xxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxx. Zde xx sice xxxxxx xx okamžik xxxxxx xxxx pohledávky rozchází xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx (xxx rozsudek xx. zn. 29 XXxx 98/2015) a xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 80/2019 Sb.). Xxx Xxxxxxx xxxx je xxxx x hlediska ochrany xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxxxx pouze xx, xx xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx rozšířil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx x dosavadním stanoviskem Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x řešení nesystémové xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

44. Je xxxx xxxxxxxx, že insolvenční zákon x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx pohledávky xxxxxxxxx na roveň xxxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1. Xxxxx xxxxx Xxxxx republiky xx náhradu mzdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xx xxxxxxxxxx odvedené xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x 2. xxxxxxx daně xxxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx opravu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§169 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxx by xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřísluší, xx xxxxxx, xx x xx xxxxxxxxxx znění xx xxxxx četností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx formou nadále xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx.

45. Pozornost rovněž xxxxxxxxx §305 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx pořadí xxxxxxxxxxxxxxx uspokojování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tomto „xxxxxx“ xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx řešení či xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

46. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx insolvenční xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx je pak xxxxxxxxxx argument, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je počínání xxxxxx dlužníka, který xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx zde vystupuje x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájmů, xxxxx xx xxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx majetkových xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx všechny zcela. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx modifikovat zákonné xxxxxxxxx řešení tohoto xxxxxxxxx a xx x xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x jistou xxxx zdrženlivosti, xxxxxxx xxx xxxx podstatou x problematiku, u xxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx širší xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx 35).

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x plošné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxx se ani xxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx udržitelnost xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zasáhnout. Xxxxxxx xxxxx směrem xxxxxx ani argumentace xxxxxxxxxxxx. Xxxx pohledávky xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx tedy xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x nichž xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx (viz též xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx 29). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx převyšují pozitiva x xxx xxxxxxxxxxx.

48. Xxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňovou xx xxxxxxxxxxx povinnost, x xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx spadající xxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, že tato xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx veřejného xxxxx, kterým xx xxxxx na shromažďování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx statků x xxxxxx [xxx xxx 40 nálezu ze xxx 21 4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Zdrženlivost Xxxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx při posuzování xxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx intenzitě přezkumu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zkoumání pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxxx (xxxx. dopadu xxxx) xxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx [srov. bod 36 xxxxxx xx xxx 27.2.2018 xx. xx. Xx. XX 15/17 (X 33/88 XxXX 457; 69/2018 Sb.)]. X tento xxxx xxxxxxxxxxx kontext xxxxxxxx x nynější xxxx xxxxx xxxx zdrženlivosti.

49. Xx xxxx patřičné xxxxx, že Ústavní xxxx tímto rozhodnutím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a zejména xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx privilegovanému xxxxxxxxx státu jako xxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení. Xxxxxx-xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxxx rámec modifikuje, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx x vázán xxxx (xxxxxxxx omezenou) rolí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx základních xxxx x svobod, nikoli „xxxxxxxx“ zákona. Musí xxxxxx respektovat ústavně xxxxxxxx princip xxxxx xxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativním xxxxxxx. X xx xx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx poměrného xxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v obsahu x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxxx čl. 11 odst. 1 a čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

51. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx (xxx 19 x. x.).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Informace

Právní předpis x. 5/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 9.1.2025.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.