Plné znění - 69/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.2.2018 sp. zn. Pl. ÚS 15/17 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti části §35ca zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění účinném do 30.6.2017

69/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

69

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 15/17 dne 27. února 2018 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, zastoupené Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xx Xxxxxxxxx 327, Xxxxx Xxxxxxx, xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxx §35ca xxxxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx §35ca xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2017, xx xxxxxxx "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x dílčího xxxxxxx xxxx podle §7 výdaje xxxxx §7 odst. 7 xxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §9 xxxxxx podle §9 xxxx. 4 x součet dílčích xxxxxxx, u kterých xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx 50 % celkového základu xxxx, nemůže [...] x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx." se xxxxxx.

XX. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §35ca xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, xx xxxxxxx "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §9 výdaje xxxxx §9 xxxx. 4 x xxxxxx dílčích xxxxxxx, x kterých xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx 50 % celkového základu xxxx, nemůže x) xxxxxx xxx xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x)," xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §72 x xxxx. xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.2.2017 x. x. 6976/17/5200-10424-709923, xxxxx xx za xx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx. Svou xxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podle §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx §35ca xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon č. 586/1992 Sb." xxxx jen "zákon o daních z příjmů").

2. Z xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zamítlo Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyměřena xxx x příjmu xxxxxxxxx xxxx xx xxx 2015 xx výši 6 045 Xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx daňovém přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 43 995 Xx. Důvodem xxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx poplatníkem, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §7 xxxx xxxxx §9 xxxxxx x. 586/1992 Xx. xxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx.

3. V xxxxxxx xxxxxxxxx napadeném xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství xxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx a nároku xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x rozsahu xxxx a xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednoznačná xxxxxxxx, xx nichž xx možné, či xxxxxxx uplatnit xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx nezbytné xxxxxxxxx xxx výpočtu daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx možnosti xxxxxxxxx paušálních xx xxxxxxxxxx výdajů x xxxxxxx ze samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx výhradní xxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxxx xxxxxxx tak xxx xxxxxxxx možnost x právo xxxxx, xxx si x xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx uplatní xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podle §35ca xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxxxxxxx xxxxxx zvýhodnění xx xxxxxxxxxx děti, xxxx xx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx dosažení x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx způsob uplatnění xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopady, které xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z příjmů, xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx uplatňují x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výdaje. Xxxxxxxx xxxxx xx ztotožnil xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx x xxxxxxx s xxxxx tehdy platného x účinného §35ca xxxxxx o xxxxxx x příjmů neuznal xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx. Stěžovatelka xxxxx jako xxxxxx xxxxxxx u dílčího xxxxxxx xxxx xxxxx §7 zákona o xxxxxx z příjmů xxxxxxxxxxx výdaje xxxxxxxxx x příjmů xxxxx §7 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx x příjmů x xxxxx xxxxxx daně xxxxx §7 naposledy xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx 50 % x celkového xxxxxxx xxxx.

4. Stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx vědoma, xx xxxxxxx stížnost xxx xxxxx v xxxxxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxx procesních xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytuje. Xxxxxxx xx však, xx x xxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx zvýhodnění xx xxxx xxxxxxxx totiž xxx na xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7 xxxx podle §9 xxxxxx o daních x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx o přijetí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx nevyčerpala xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nemohly postupovat xxxxx než xxxxxxxx xxxxxx o opravném xxxxxxxxxx stěžovatelky x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §35ca zákona x xxxxxx x příjmů. Xxxxxx xx xxxx xxx pouze x xxx, že celá xxx xx mohla xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx společensky xxxxxxx.

5. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx x názoru, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dětmi, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xx 1.1.2013 však xxxx (vložením §35ca xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odepřena těm, xxxxx uplatňují xxxxxx xxxxxxxxx x příjmů x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx daně xxxx více xxx 50 % x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx. Není xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xx xx, zda jeho xxxx budou, xx xxxxxxx státem xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx neústavnosti §35ca zákona x xxxxxx x příjmů xx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 50 % xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x dílčím xxxxxxxx xxxx, u xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sazbou. Má-li xxxxx poplatník pouze xxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx výdaje paušální xxxxxx, nemá xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxx vedle xxxxxx příjmů xxxxx xxxxxxxxxx vysoké xxxxxx, xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx. Xxxx tak fakticky xxxx xxxxxxxxx děti xxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx ty, kteří xxxx xxxxx celkové xxxxxx. Xx je xxxx podle xxxxxxxxxxxx x rozporu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neústavnosti §35ca xxxxxx x xxxxxx x příjmů xx skutečnost, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak získat xxxxxx zvýhodnění xxxx xxxxx xx xxxx, xxxxxxx x "ostré xxxxxxx 50 %". X xxxxx tak xxxxx stěžovatelky xxxxxxx x tomu, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx těsně xxxx 50 % xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxx daně xxxxxxx xxxx. ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), má xxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx situace xx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx životní xxxxxx xxxx, byť xxxx jejich příjmů xx prakticky xxxxxx.

6. X xxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx podle jejích xxxxxxxxx xxxxxx zákon, xxxxxx by mělo xxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §35ca xxxxxx o daních x xxxxxx ve xxxxx účinném do 31.12.2017 je protiústavní". Xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 28.4.2017 (xxxx. xxxxxxxx tisk x. 873/4), byl x průběhu řízení xxxx Xxxxxxxx soudem (xxxxxxxxx xxx 16.6.2017) xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 170/2017 Sb. x v xxxxxxx x §3 odst. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxx č. 170/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx některé zákony x oblasti xxxx - xx x xxxx 142 zrušuje §35ca xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx. Xxxxx xxxxx článku II xxxx 13 xxxxxx x. 170/2017 Xx. xxxxx, xx "[x]xxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2017 x xxxxxxxxxx splněny podmínky xxx xxxxxxx §35ca xxxxxx č. 586/1992 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, toto ustanovení xx nepoužije, xxxxx xxxxxxxxx postupuje xxx xxxx xxxxxxxxx období xxxxx §7 xxxx. 7 x §9 xxxx. 4 xxxxxx x. 586/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však - xxx již xxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxx roku 2015.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x příjmů, ve xxxxx xx 30.6.2017, xxxxx Xxxxxxxxx soudu

7. Xxxxx senát Ústavního xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx aplikací §35ca xxxxxx o xxxxxx z příjmů, xx xxxxx xx 30.6.2017, v xxxxx "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 výdaje xxxxx §7 xxxx. 7 xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxxxx xxxxx §9 odst. 4 x xxxxxx xxxxxxx základů, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx uplatněny, xx xxxxx xxx 50 % xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx [...] x) xxxxxxxx xxxxxx zvýhodnění." xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx III. xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx xx dne 4.7.2017 č. j. XXX. XX 1221/17-16 (xxxx.: xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Sbírce nálezů x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxx brojila proti xxxxxx §35ca xxxxxx x daních z xxxxxx, xxx (xxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) x xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxx 2015, se xxxxxxxxxxxx domáhala nároku xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dítě xxxxx §35c xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xx měla xxxxxxxxx jen xxxx xx nyní napadeného xxxxxxxxxx, x to xxxx §35ca pod xxxxxxxx x).

9. X §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 83/2004 Sb., se stanoví, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx oprávněn xxxxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxx uvedených x §74 xxxxxx xxxxxx. X posuzované xxxx, jak bylo xxxxx zdůrazněno, xxxxx xxx k částečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xx xxxxxxx: "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §7 xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 xxxx x xxxxxxx základu xxxx xxxxx §9 výdaje xxxxx §9 xxxx. 4 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx byly výdaje xxxxx způsobem uplatněny, xx vyšší než 50 % xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, nemůže [...] x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx." Jen x této části xxxxxx je totiž xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaručených práv xxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxx, xx: "Uplatní-li xxxxxxxxx x xxxxxxx základu xxxx podle §7 xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 xxxx x dílčího xxxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxxxx podle §9 xxxx. 4 a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxx 50 % xxxxxxxxx základu daně, xxxxxx x) xxxxxx xxx podle §35ba xxxx. 1 písm. x)," xx xxxxx xxxxx osobou k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x proto xxx x xxxx části xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx [xxxx. x xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxx xx dne 6.9.2011 xx. xx. Xx. XX 11/10 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.)].

10. Xxx xxxx xxxxx již XXX. senát Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x. j. XXX. XX 1221/17-16, x xxxxxxxxx judikatury xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxx předpisu xxxxx §74 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., k xxxxx aplikaci xxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxx obecný xxxxx [xxxx. k xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxx xx dne 13.3.1996 xx. zn. XX. XX 193/94 (X 19/5 XxXX 159), xxxxx ze xxx 9.10.1996 xx. xx. Xx. ÚS 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xxxxx xx xxx 13.10.1999 sp. xx. Xx. XX 30/98 (X 137/16 SbNU 27; 243/1999 Sb.) xx xxxxx xx xxx 27.2.1997 xx. xx. XX. ÚS 204/96 (X 22/7 XxXX 145)].

11. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxx soudcem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb. Ani xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se s xxxxxxxx přesahem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, přímo xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhem xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §35ca xxxxxx o daních x xxxxxx [srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2014 xx. xx. II. XX 3592/14 (v XxXX xxxxxxxxxxxxx)]. Xxxxxx xxxxxxxxx v citovaném xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že omezení xxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x samotném usnesení xx objevuje xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx znám xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx okolnosti xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx (xx. xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxx xx zrušení §35ca xxxxxx x daních x xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) s xxxxxxxx xxxxxxxx vlastních xxxxx xx již xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx [xxxxxx xxxxxxx xxxxxx kromě xxxxxx xx. zn. XX. XX 3592/14 Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx sp. xx. XXX. XX 3039/14 (xxxxxxxx sp. xx. XXX. XX 3039/14 xx dne 2.10.2014) xxxx pod xx. xx. IV. XX 3415/17 (xxxxxxxx sp. xx. IV. ÚS 3415/17 xx dne 30.11.2017)], nelze nevidět, xx x xxxxxxxx xx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx č. 612/2, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, 7. volební období, 2013-2017, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx zákona o daních z příjmů xx xxx 13.5.2014, ve xxxxx zpracovaném Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx připomínkovým xxxxxxx - xxxx. k xxxx xxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx připomínkového xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o daních z příjmů x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xx: http://www.mfcr.cz/cs/legislativa/legislativni-dokumenty/2014/ministerstvo-financi-predlozilo-do-mezir-17828 (xxxxxxx xxxxxx zákona vyústila xxxxxxxx v xxxxx č. 267/2014 Sb. x tím, xx §35ca xx xxxxxxx nebyl dotčen)]. Xxxxxxx xxxx xx xxxx za xx, xx x daném xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (ke xxx xxxxxx jejího xxxxxx) xxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu právních xxxxxxxx, xxxxx pozbyly xxxxxxxxx (§66 x 67 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 10.1.2001 xx. zn. Pl. XX 33/2000 (N 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, xx "[s]oudce xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem x posuzuje soulad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem. Xxxxx-xx xxxx x závěru, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx (xxxx nikoli xxxxx x xx xxxx xxxxxx, xxx také x xx xxxx xxx neplatný, xxxxx xxxxx aplikovatelný zákon), xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 odst. 2 Xxxxxx). Z tohoto xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx".

14. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., ke xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx ustanovení, xxxxx uplatněním (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ústavní stížností xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xx v dané xxxx xxxxxxx). Xxx xxxx o obdobnou xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení zákona xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. Mezi xxxxxxx stížností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx musí xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx smyslu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pozbyly xxxxxxxxx, xxxxxxx zpřesnila xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xx dne 28.3.2006 xx. xx. Pl. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xxxxx xx xxx 6.2.2007 xx. xx. Xx. XX 38/06 ve xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 3.4.2007 xx. xx. Xx. XX 38/06 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xxxxx xx xxx 25.10.2011 sp. zn. Xx. XX 14/09 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxxxxxx xx xxx 9.2.2011 xx. xx. Pl. XX 1/10 (x XxXX nepublikováno) xx xxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. zn. Xx. XX 23/11 (X 86/65 SbNU 161; 234/2012 Sb.) xxx, xx ústavnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba dát xxxxxxxx ochraně základních xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x důvěrou x xxxxx; x xxxxxx xxxxxx dal Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Napadený §35ca xxxxxx x daních x xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxx relevantní xxxx) - v xxxxxxxx kritéria vertikálního xxxxxx - upravuje xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 83/2004 Sb., (xxxx. xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.) x v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a není xxxxx dán xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx účastnice xxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx si xxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 18/2000 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

18. Ústavní xxxx návrh xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") x xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

19. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx přípisem xx xxx 14.9.2017 xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím svého xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx legislativního xxxxxxx x tím, xx §35ca xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxx nakonec xxxxxx xxxxxxx č. 170/2017 Sb., x to x xxxxxxxxx od 1.7.2017.

21. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx jeho předsedou Xxxxxxx Štěchem xx xxxx xxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o daních z příjmů xxxxxxx xxxxxxx č. 500/2012 Sb., x změně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x souvislosti xx snižováním xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů. Senát xx přitom již xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, resp. návrhem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx x. 396). Oba tyto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx zamítnuty, x xx pro xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxx x dětmi" x xxx "xxxxxxx legislativně-technické xxxxxxxxxx". Xxxxxx Xxxxxx xx xxx k xxxxxx omezení podle xxxx xxxxxxxx konzistentní. Xx však xxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx autonomně posoudil xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že v xxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxx formální, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zjevně xxxxxxxxx xxxxxx (veřejný) zájem. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se opatřením xxxxxx vyrovnat xxxx xxxx daňovou xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výdaje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx, kdo tak xxxxxx vůbec nebo xxx x menším xxxxxxx, x xxx xxx x poplatníky, xxx xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx stěžovatelka podle xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx §35ca xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedla, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

23. Stěžovatelka xx xxx xxxxxxx - xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx jiné xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx děti xxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx i sociální xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx by bylo xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx paušálem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx zvýhodnění xxxxx xxxxxx části xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, porušil xxx podle stěžovatelky xxxxxx rovnosti x xxxxxxxxx. Ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx hranice (výše xxxxxx) může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kritériem xxxxx v případě, xx se xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx pouze na xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nebude (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx hranice xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx všech xxxxxx, xxxxxxxxxx příjmů pod xxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx upustil xxx §44 věty xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

VI.

Průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

25. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x ústavním pořádkem xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx byl xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx jeho xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony.

26. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx www.psp.cz, www.senat.cz) xxxxxxx následující xxxxxxxxxxx.

27. Xxxxxx xxxxx xxxxxx o změně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se snižováním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x nímž xxxxx xxxxxxx žádost o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozeslán xxxx xxxx xxxxx 801/0 xxx 6.9.2012. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 6.9.2012 xxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx x xxx, xx dále xxxxxxxx, aby návrh xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výborem. První xxxxx o xxxxxx xxxxxx proběhlo xxx 18.9.2012 na 46. xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx přikázán x projednání xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx 1267). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 12.10.2012 x xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 801/1 (pozměňovací xxxxxx). Xxxxx čtení xxxxxxxx xxx 24.10.2012 xx 47. schůzi, xxx xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx jako xxxx xxxxx 801/2. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx 47. xxxxxx xxx 7.11.2012, xxxxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx číslo 144, xxxxxxxx xxxxx 1354).

28. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx dne 8.11.2012, přičemž v xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx 442/0. Xxxx garanční xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxx zpravodajem xxx xxxxxxx Xxx. Jiří Xxxxxxx). Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pro xxxxxx rozvoj, veřejnou xxxxxx a životní xxxxxxxxx. Xxxxxxx tři xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Senát xx xxxxxxxx návrhem xxxxxx xxxxxxx na xxx 2. xxxxxx xxx 5.12.2012 a xxxx xxxxxxxxx xxxxx 32 xxxxx xxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxx 19.12.2012 xx své 49. xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx 1444).

30. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.12.2012 x xxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx xxx 27.12.2012 x částce xxxxx 187, xxx xxxxxx 500/2012 Sb. x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2013 x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2014, a xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nabyla xxxxxxxxx xxx 1.1.2016.

31. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx zákon č. 500/2012 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx x §35ca zákona x daních x xxxxxx, byl xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovených v čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx; xxx xxxx xxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

32. Xxx xxxx xxxxxxx shora, xxxxxxxxxxxx spojila xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx do 30.6.2017. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:

"Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §7 xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 xxxx u dílčího xxxxxxx daně xxxxx §9 xxxxxx xxxxx §9 odst. 4 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx 50 % celkového xxxxxxx xxxx, xxxxxx

x) xxxxxx xxx xxxxx §35xx xxxx. 1 xxxx. x),

x) uplatnit daňové xxxxxxxxxx."

XXXX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

33. Xxxxxxx soud xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx přitom xxxxx, xx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxx daní, xxxx xxxxxx alokační, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx x tomu xxxxx x nálezu xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Pl. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) "xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx kompetence xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx. Xxxxx by x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxx racionalitu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx souladnost xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxx "xx tenkém xxxx" ne xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posoudit x vyvodit x xxxx xxxxxxxxx konsekvence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx úprava xxxxxx a xxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 60).

34. Xxxx uvedená xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přezkumných xxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxx nezbytné xxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. soudního xxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx v zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy).

35. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx vytváří xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxx xx zájem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. zn. Xx. XX 29/08, xxx 40). Posuzování xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je ponecháno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dopad xxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx" (není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (sp. xx. Xx. XX 29/08, xxx 49). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinné xxxxxxxx xxxxxx (xxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx) tak xxxxxx xxx ve xxxxx důsledcích xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce [xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), část VIII]. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. ÚS 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) či xxxxx sp. zn. Xx. XX 29/08 (xxx výše), xxx 53].

36. Xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxx zdaňovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx intenzitě přezkumu xxxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx příkazu x xxxxxxxxxxxx. Zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx bude xxxxxxxxxxxx neústavní zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xx. xxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxx nepřiměřenou xxxx xxxxxxxxxxx dopady.

37. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozporná x xxxxxxxxx xxxxxxxx, ať xxx v podobě xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx povinností, xxxx. xxx xxxxxxxxxx subjektů x práv xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx x podobě xxxxxxxx xxx uplatňování základních xxxx a xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxx xxxx uvedeno xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, že jejich xxxxx (některý x xxxxxx) neuplatňuje prokazatelně xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxx xxxxxx omezující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na vyživované xxxx xxxxx §35c xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx x xxx xxxxxxxx padesátiprocentní hranici xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx faktická xxxx xxxxxx poplatníka - xxxxxxxxx s vysokým xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jen xxxxx, xx jeho xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx nominálně xxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx srovnatelné xxxxxxxx xxxxxxx mají kvůli xxxxxxxxxxx ostře xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x některých případech xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

39. S xxxxxxx xx xxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné ustanovení xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. majetku (xxxx XX/1), jednak x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx IX/2) a xxxxxx k těmto xxxxxxx:

XX/1.

X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví dle čl. 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx, xxxx. xxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx

XX/1/1.

Xxxxxxxxx zákonného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

40. Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx uvádí: "Xxxx x xxxxxxxx xxx ukládat jen xx základě xxxxxx. "Xxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva") xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx států xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx zájmem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx."

41. X xxxx posuzovaném xxxxxxx není sporu x xxx, xx xxxxxx regulace xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx není xxx napadán.

42. Xxxxxxx xx však nutné, xxx zákon xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx vyžadováno, aby xxxxxx xxxxxx ("law") xxxxxxxxxx do práv xxxxxxxxxx Úmluvou byla xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (srov. xxxx. Xxxxxx, x. r. x., xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, rozsudek xx xxx 9.11.1999, xxxxxxxx x. 26449/95, §54, xxxxxxxx stejně jako xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx http://hudoc.echr.coe.int).

43. Z veřejně xxxxxxxxxx parlamentárií xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 500/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxxxxx xxx do zákona o daních z příjmů xxxxxx §35ca - jak již xxxx uvedeno xxxxx - se stal xxxxxxx xxx 27.12.2012 x x relevantní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2013. V článku II části xxxxx xx pak xxxx xxxx xxxxxxx, že "[x]xx daňové povinnosti x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xx použije xxxxx č. 586/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx restrikce omezující xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nejdříve xxxxxxxxxx v roce 2014 xx xxx x příjmů xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx za to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chování, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX/1/2.

Xxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxx cíle, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

44. Xxxxx výše uvedených xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti daňových xxxxxxxx zabývá xxx xxxxxxxxx veřejného (xxxxxxxx) xxxxx. X Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx uznává, xx xxxxxxx xxxxx mají xxx vymezení xxxxxxxx xxxxx jako důvodu xxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx, což xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxxx. x xxxx xxxx. Xxxxxxx x Xxxx proti České xxxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 5.11.2002, xxxxxxxx x. 36548/97, §47 x 48). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxx xxxx č. 801/0, Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 6. xxxxxxx období, 2010-2013) vést xx xxxxxxx příjmů xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35c xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx součástí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jak x xxxxxxx xxxxxx, xxx x oblasti výplaty xxxxxxxxxx dávek - xxxx. x xxxx x xxx vlastní xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb. (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx např. solidárním xxxxxxxx daně x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zvýšením xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxx atp.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx - to xxxxxxx jak x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxx týkající xx xxxxx xx manžela (xxxxxxxx) - xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx roky 2014 a 2015 xxx 7 miliard xxxxx.

45. Vláda k xxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx" spočívající xx xxxxxxxxxxxx administrativy xxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx výdajových xxxxxxx x tyto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto přistoupil x xxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxxx, vůči xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx (xxxxxxxx zájmu) xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, že zákonodárce x xxxxxxxxx xx 1.7.2017 (xxxxxxx č. 170/2017 Sb.) xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx daného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx procentuální xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (nejvýše xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 200 000 Xx, xx zmíněné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 600 000 Kč). Xxxxxxx xxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx vlády xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vyrovnání xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx proto, xx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx činnosti), x xxxx, xxxxx xx naopak využívali.

46. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, sledovaný xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xx xxx xxxxxxxx, xx už xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx jde x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx široké pole xxxxxxx uvážení, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx ovšem posouzení xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx.

XX/1/3.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx práv

47. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxx práv v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxxx x xxxx uvedenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (škrtící) xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xxxxxxxx obecně xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx státům xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx hledání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi potřebami xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x jeho xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx Czech, xxxx. x r. x., xxxxx České republice, xxxxxxxx xx xxx 21.10.2010, xxxxxxxx x. 31555/05, §40).

48. Xxxxx x těchto důsledků xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx netvrdí x xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx "rdousícímu xxxxxx" xxxxxxxxx, nebo dokonce xxxxxx xxxxx. Xxx xx daňové xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x vyživovaným xxxxxxx, x proto je xxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxx xxxxxxx (xx xxx upozorňuje x xxxx stěžovatelka, označuje-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx sociální xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx příjem xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mzdy), na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx navázáno xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soběstačnost, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx rozsahu (xxxx. x xxxx xxxx. Xxxx, Petr. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2016, x. 237). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx vlastní podstatou xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx samo x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (což xxxxxxx například pro xxxxxxxx na dítě) x xxxxxxxx od xxxxx xx xxxx xx poplatníka xxxxx §35ba xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [srov. x xxxx xxxxxxx xxxx 52 x xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.); xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx, že xxxxxxxx xxxxx na poplatníka xx xxxxxx diskriminační, xxxxxxx xx xx xxxxxx všech]. Uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podpory. Xxxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xx té xxxx neutrální, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx rozhodná xx xxxxx xxxxx zdanění, xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx pro xx představuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx uplatnění xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx specifikovat (xxxxxxx), x xxxxxx xxx xxxxxx zvýhodnění. Xxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx §35ca xxxxxx x daních z xxxxxx vést xx "xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx xx xx znamenat, xx xxxxxx kombinace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35c xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx rodinám x dětmi xxxxxxxxx xxxxxxx soběstačnost, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v přijatelném xxxxxxx. Tak xxxx xxx rozhodně xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx mnohem xxxxxx xxxxxxxx opatření. Ani xxxx stěžovatelka - xxx xxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx omezení xx xx x xxxx xxxxxx "rdousící efekt" xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx rovněž xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nepředstavuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx něž xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatný xx xxxxxx aspekt xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx stěžovatelka v xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxx x jednotlivým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx reálná xxxx příjmů xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xx)xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx hranici xxxxxxx xxxx, x němuž xxxx výdaje stanoveny xxxxxxxxxxxx sazbou.

IX/2.

K porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zacházení (xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx

XX/2/1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

49. Ústavní soud x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx rovné xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zaručeno xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož xx xxx xxxxxxx xxxxx a bez xxxxxxx (rovnost xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx), jednak xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx čl. 14 Xxxxxx jen ve xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx chráněných Listinou xx Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neautonomní).

50. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x základních xxxxxxx xxx čl. 3 odst. 1 Listiny též xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech, xxxx. obecný zákaz xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx akcesorické či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx Xxxxxxxx soudem zásadní xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxxx opřené x xxxxxxxx akcesorické xxxxxxxx xxxx vždy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovnosti.

51. Vlastní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnosti, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx nikoli. Klíčovým xx xxx xxxxx xxxxxxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx, xx xxxxxx ke xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx pak musí xxxxxxxxx nároky xxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx).

52. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. podezřelých xxxxxx (xxxxxxx classification), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úzký xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx klást na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxxxx přísné xxxxxx. Xxxxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (rozlišujícím xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx či struktura xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx by xx odlišné zacházení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

XX/2/2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

53. Xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xx "[xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx [...] xxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, barvy xxxxx, jazyka, xxxx x xxxxxxxxxxx, politického xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, majetku, xxxx xxxx jiného xxxxxxxxx". Xxxxxxx podle čl. 14 Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx přiznaných Úmluvou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na jakémkoli xxxxxx, jako xx xxxxxxx, xxxx, barva xxxxx, jazyk, náboženství, xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, příslušnost x národnostní xxxxxxx, xxxxxxx, xxx nebo xxxx xxxxxxxxx.

54. X xxxx posuzovaném případě xx xxxxxxx nerovnost xxxxxx jiného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxxx xxxxx vlastnického. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x rodičovství, xxxxx stěžovatelkou xxxxxxxx xxxxxxx vede xxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx xxxx xxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx uváděná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx - x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnosti - pod xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx čl. 14 Úmluvy. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx rozlišování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx "jiného xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx za podobná xxx x čl. 14 Xxxxxx xxxxxxxx uvedeným (xxxx. x xxxx xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxx xxxxx Bulharsku xx xxx 22.5.2008, xxxxxxxx x. 15197/02, xxxx xxxxxxxx Sahin xxxxx Xxxxxxx xx xxx 8.7.2003, xxxxxxxx x. 30943/96).

55. Xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, zda vůbec xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrzené - x xxxxxxxxx - xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Xxxxx názoru Ústavního xxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx kritériem xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x §35ca zákona x daních z xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odkazem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podíl, xx xxxxx příjmy xxx xxxxx xxxx, který xxxxxxx určovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx míry, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §35c zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx na žádnou xxxxxxxxxxxxx diskrepanci. Smyslem xxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx hranici, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx - rodiče natolik xxxxxx příjmy, že xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx náležet. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx toliko x xxxx, xx xxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx obecně xxx poplatníka xxxxxxxxxx, x xxxxx od xxxxxxx poměru daňových xxxxxxx (resp. xx xxxxxx použití xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdajů x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx poplatník xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx; ta x xxxx toliko v xxxxxx ústavní stížnosti xxxxx, xx xxxx, xx xxx xx zákona o daních z příjmů včleněn §35ca, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx zásoby a xxxxxxxxxx, což xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx.

56. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je tedy xxxxx učinit závěr, xx kritérium daňového xxxxxxx (xxxxxxxxxx způsob xxxxxxx výdajů z xxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x priori xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Za situace, xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodl xxx xxxxxxxxxxxx ekvivalent xxxxxx, xxxx - xxxxxxxx-xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxx xxx 48 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13).

57. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx x §35ca xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria (xxxx. xxxxx), Xxxxxxx xxxx zcela akceptuje xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxx uvedeno výše, xxxxxxxx xxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxx xxxxxx posílit státní xxxxxxxx x místní xxxxxxxx, xxxxxx mělo xxxxxxxx xxxxx znevýhodnění xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxxx výdaje uplatňovat xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žádný xx xxx xxxxxxxxx důvodů, xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx" x případě hodnoceného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XX/2/3.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

58. Xxxxx čl. 1 xxxx první Xxxxxxx "[x]xxx jsou xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti xx. xxxxxxxx libovůli xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx skupin xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 4.6.1997 xx. xx. Pl. XX 33/96 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), xx dne 25.6.2002 xx. xx. Xx. ÚS 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 7/03 (xxx xxxx) xxxx xx dne 15.5.2012 xx. zn. Xx. XX 17/11 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.)].

59. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 1 Xxxxxxx není pochyb x xxx, že xxxx princip xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx je odlišné xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx poplatníků, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §35c zákona x xxxxxx z příjmů xxxx, a xxxx xxxxxxx, a xx xxxxx toho, xxxxx xxxxxxxx a x xxxx míře xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx nutné x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

60. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxx jakémkoli xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx právní úpravy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základních xxxx, xx nikoli) xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx mnohokrát xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx jedné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxx, xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, že xxx xxxx ve xxxxxxxx zájmu [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 1.12.1999 sp. xx. Pl. ÚS 17/99 (N 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xxxxx ze dne 9.3.2004 xx. xx. Xx. XX 2/02 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx tehdy, xx-xx x různými xxxxxxxx, xxxxx se nacházejí xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx dne 21.1.2003 sp. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Nadto Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx [srov. například xxxxx xx xxx 28.6.2016 sp. zn. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)], xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatníky xxxxxxxxxx, xx znamená, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zapojen xx xxxxxxxxxxx státních xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx tedy třeba, xxx byl naplněn xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jenž xxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxx poplatníci xx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) zdaněni.

61. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx zakotveném v §35ca zákona x xxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx. Nepřímo xx xxxxxx vyplývá x z xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xxxxx xx, xxx xxx xxxx zmíněno (xxx x xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx, xx xxxx-xx xx někteří xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxx" xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx pro xx xxxxxxxxxx. Xxxx xx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky, xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x sama xxxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx, xx xxxxxxx uplatňovat výdaje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přináší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření stěžovatelky xxxxxxx vyplývá x xxx ze xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx částku 24 204 Xx xx xxxxx x každé xxxxx xxxx ročně, xxxxxx ekvivalent xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxx xx 800 000 Xx (nejvyšší xxxxx) xxxx až 300 000 Kč (xxxxxxxx xxxxx) ročně. Xx xxxxx pohled je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ekvivalent xxxxxx se xxxxxxxx x jiných řádech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výživu xxxxxx (xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx tím, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdaleka xxxxxxxxxx - jejich (xxxxx) základ xxxx xx mnohem xxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxx skutečně dosahují xxxxxxxxx limitů. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx své skutečné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dítě xxx x režimu §35ca zákona x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx stěžovatelka xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, co xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx poplatníky xxxxxxx xx xx xxxxxxxx (xxxx xxxxx varianta xx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx slovy xxxxxxxxxxxx - likvidační), xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, a proto xxx nepoužijí. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxxx i zvýhodnění xx xxxx, xxx x xxxxxxx stížnosti xx svém důsledku xxxxxxxxxxx xxxxx přesvědčivý xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx kombinace xxxx xxx x jejím xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx, tedy, xxxx xx xxxx měla xxxxxxxxx xxxx definovanému xxxxxxxx horizontální xxxxxxxxxxxxx xxx ukládání xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx), x xxx xx jí xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx těm, kteří xxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxx být xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx toho, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx poplatníků. Xxxxxxx zákon o daních z příjmů x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35c xxxxxx x xxxxxx x příjmů a xxxxxxxxx investičních pobídek xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. I v xxxxxxx případě xx xxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx shledávat nic xxxxxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx x xx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dílčího xxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx základu xxxx xxxxxxxx). Argumentuje-li totiž xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxx 50 % - zjevně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15 - xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx nevymezil xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx hranice" xx xxxxxx pásma (xxxx. např. xxx 131 nálezu sp. xx. Pl. XX 18/15), ale xxxx, xxx a k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx situací xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 840 000 Kč ročně xxxx srovnatelný už xxxxx, xx tito xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxx, xx xx jim xxx xxxxxxx jiný xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx - x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx si xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx by xx xxxxxx xxxxxxxx důchod - xxxxxx xxxx x ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx (xx xxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx pouze takové, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x určitou xxxx, xxxxxxx být xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx tehdy xxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx starobní xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxx xxxx. nadstandardní xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak vidno, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nespočívala xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx zvolil "xxxxxx xxxxxxx" 840 000 Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, ale x xxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx nadstandardních příjmů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx případy podle Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž x rámci xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: byť xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx základ x xxxxxxxx poplatníků xxxxxx xxxxxx, zdanění xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx taková xxxxxxxx xxxx sama x xxxx xxxx xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §35ca xxxxxx o xxxxxx z příjmů xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x podle Xxxxxxxxx xxxxx lze souhlasit x xxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx.

X.

Xxxxx

64. Ve xxxxxx xxxxxx východisek a xx xxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx ke konstatování xxxxxxxxxxxx §35ca zákona x daních x xxxxxx, xx znění xx 30.6.2017, a xx x té xxxx části, která xxx: "Xxxxxxx-xx poplatník x xxxxxxx základu xxxx xxxxx §7 xxxxxx podle §7 xxxx. 7 xxxx x dílčího xxxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 x xxxxxx dílčích xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vyšší xxx 50 % xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx [... ] x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.", xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, zamítnut. V xxxxx, která xxx: "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 výdaje xxxxx §7 odst. 7 xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §9 výdaje xxxxx §9 odst. 4 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx uplatněny, xx vyšší xxx 50 % xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx x) xxxxxx xxx xxxxx §35ba odst. 1 xxxx. b),", xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx [§43 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. r.

Informace

Právní předpis č. 69/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 12.5.2018.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.