Plné znění - 69/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.2.2018 sp. zn. Pl. ÚS 15/17 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti části §35ca zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění účinném do 30.6.2017

69/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

69

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 15/17 dne 27. února 2018 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jana Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Zemánka x xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Hainzové, zastoupené Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Za Xxxxxxxxx 327, Xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx části §35ca xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx účinném do 30.6.2017, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxxx §35ca zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2017, xx xxxxxxx "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx daně podle §7 výdaje podle §7 xxxx. 7 xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §9 výdaje xxxxx §9 odst. 4 x xxxxxx dílčích xxxxxxx, u xxxxxxx xxxx xxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx 50 % celkového xxxxxxx xxxx, nemůže [...] x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx." xx xxxxxx.

XX. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §35ca xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, xx xxxxxxx "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x dílčího xxxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxxxx podle §7 xxxx. 7 xxxx u dílčího xxxxxxx xxxx podle §9 výdaje podle §9 xxxx. 4 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx 50 % celkového xxxxxxx xxxx, xxxxxx a) xxxxxx daň xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. b)," xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky x rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Ústavní stížností xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §72 a xxxx. zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.2.2017 x. x. 6976/17/5200-10424-709923, xxxxx má xx xx, xx jím xxxx porušeno její xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále jen "Listina") x ve xxxx důsledku xxxx xxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xx konkrétně x xxxxxxx na xxxxxxx §35ca xxxxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 586/1992 Sb." nebo xxx "zákon o daních z příjmů").

2. Z xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x listin x xx přiložených xxxxxx xxxxxxx, xx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxx Odvolací xxxxxxxx ředitelství odvolání xxxxxxxxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx vydanému Xxxxxxxxx xxxxxx pro Středočeský xxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxxxx vyměřena daň x xxxxxx fyzických xxxx za rok 2015 xx xxxx 6 045 Xx, xxxxxxx stěžovatelka xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přeplatek xx xxxx 43 995 Xx. Xxxxxxx tohoto xxxxxxx byla zákonem xxxxxxxxx nemožnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx u xxxxxx xxxxx §7 xxxx xxxxx §9 xxxxxx x. 586/1992 Xx. xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx.

3. X ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx slev na xxxx x nároku xx daňové xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jediný xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx a podmínkách xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednoznačná xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zohlednit xxx xxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx rozhodování, xxx využít xxxxxxxx xxxxxxxxx paušálních či xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx, xx výhradní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxx zákonnou xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uplatní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podle §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx uplatňovat xxxxxx zvýhodnění na xxxxxxxxxx xxxx, nebo xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vynaložené na xxxxxx dosažení x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx na xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poplatníci, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatnit xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x prokazují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxx tehdy platného x xxxxxxxx §35ca xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §7 zákona x xxxxxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxxxx procentem x xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 xxxxxx x daních x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx než 50 % x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

4. Xxxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx, že xx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx v xxxxxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x ochraně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, xx x xxxxx případě xx xxxxxxxx podmínka xxxxxxxxx v §75 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx také xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7 xxxx podle §9 xxxxxx o xxxxxx x příjmů. Proto xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx ústavní stížnosti, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx opravné xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejích xxxx. X daném případě xx xxxxx správní xxxxx nemohly xxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxx x opravném xxxxxxxxxx stěžovatelky x xxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx x xxx, xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx déle, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rodiny x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xx 1.1.2013 však xxxx (vložením §35ca xx xxxxxx o xxxxxx z příjmů) xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příjmů x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx než 50 % z xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx. Není xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, proč xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxx rodičem měl xxx xxxx xx xx, zda jeho xxxx budou, xx xxxxxxx xxxxxx podporovány. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměru 50 % mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx poplatník pouze xxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx xxxxxx paušální xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx však xxxxx xxxxxx příjmů ještě xxxxxxxxxx vysoké xxxxxx, xxxxxxxxx ze závislé xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx má. Xxxx tak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx děti xxxx, kteří xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx ty, xxxxx xxxx xxxxx celkové xxxxxx. To je xxxx podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx spravedlností. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neústavnosti §35ca xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, xxxxxxx x "xxxxx xxxxxxx 50 %". X xxxxx xxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx mající xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx těsně xxxx 50 % xx srovnání x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxx. ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), má xxxxx xxxxx příjem x x desítky xxxxxxx. Takováto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx životní xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

6. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka ještě xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx mělo xxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení zákona o daních z příjmů xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "aby Ústavní xxxx vyslovil nálezem, xx ustanovení §35ca xxxxxx x daních x příjmů xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2017 xx protiústavní". Xxx xxxxxx Ústavní xxxx zjistil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx, xxxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 28.4.2017 (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 873/4), xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem (xxxxxxxxx xxx 16.6.2017) xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 170/2017 Sb. x x souladu x §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nabyl xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xx xxxxxxxxx. Xxxxx zákonem - xxxx xxxxxxx č. 170/2017 Sb., xxxxxx se xxxx některé xxxxxx x oblasti xxxx - se x xxxx 142 xxxxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx článku II xxxx 13 xxxxxx x. 170/2017 Xx. xxxxx, že "[x]xxx-xx xxx xxxxxxxxx období xxxx 2017 u xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx §35ca xxxxxx č. 586/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 x §9 xxxx. 4 zákona x. 586/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx - xxx již xxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx byla xxxxxxxx xxx za zdaňovací xxxxxx roku 2015.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti §35ca xxxxxx x xxxxxx x příjmů, ve xxxxx xx 30.6.2017, xxxxx Ústavního xxxxx

7. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx §35ca xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xx 30.6.2017, v xxxxx "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 xxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 a součet xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx způsobem uplatněny, xx xxxxx než 50 % xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx [...] x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx." xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozpor uvedeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx postoupil III. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dne 4.7.2017 x. j. XXX. XX 1221/17-16 (xxxx.: xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx těch, xxx xxxxxx publikována xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx brojila proti xxxxxx §35ca zákona x xxxxxx z xxxxxx, xxx (xxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) x xxxxxx, x xxxx orgány daňové xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelce xxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx za xxx 2015, xx xxxxxxxxxxxx domáhala xxxxxx xx zvýhodnění xx xxxxxxxxxx dítě xxxxx §35c zákona o xxxxxx x příjmů, xxxx x jejím xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx §35ca xxx xxxxxxxx b).

9. V §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 83/2004 Sb., se xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých ustanovení xx xxxxxxxx podat xxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx stížnost xx podmínek xxxxxxxxx x §74 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx zdůrazněno, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného ustanovení. X souladu x xxx plénum Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx: "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx u xxxxxxx základu xxxx xxxxx §7 xxxxxx xxxxx §7 odst. 7 xxxx x xxxxxxx základu xxxx xxxxx §9 xxxxxx xxxxx §9 odst. 4 a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx byly xxxxxx xxxxx xxxxxxxx uplatněny, xx xxxxx xxx 50 % xxxxxxxxx xxxxxxx daně, nemůže [...] x) uplatnit xxxxxx xxxxxxxxxx." Xxx x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx. Naopak x xxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx: "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxx základu xxxx podle §7 xxxxxx podle §7 xxxx. 7 nebo x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 x xxxxxx xxxxxxx základů, x kterých byly xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx 50 % xxxxxxxxx základu xxxx, xxxxxx a) xxxxxx xxx xxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x)," je návrh xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx [xxxx. k xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxx ze dne 6.9.2011 sp. zn. Xx. XX 11/10 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.)].

10. Xxx xxxx xxxxx již XXX. xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxx x. x. III. XX 1221/17-16, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §74 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., k xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §75 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přesahuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx [xxxx. x xxxx xxxxxxxxx např. xxxxx ze xxx 13.3.1996 sp. xx. XX. XX 193/94 (X 19/5 XxXX 159), xxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. xx. Pl. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xxxxx xx xxx 13.10.1999 xx. xx. Xx. XX 30/98 (X 137/16 XxXX 27; 243/1999 Sb.) xx xxxxx ze xxx 27.2.1997 xx. xx. XX. XX 204/96 (X 22/7 XxXX 145)].

11. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x věcně xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepřípustná xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nenapadla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutými xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se s xxxxxxxx xxxxxxxx vlastních xxxxx podle §75 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., na zrušení xxxxx xxxxxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x příjmů [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2014 xx. xx. II. XX 3592/14 (x XxXX nepublikováno)]. Soudce xxxxxxxxx v citovaném xxxxxxxxxx x priori xxxxxxxxxxxx, xx omezení xxxxx §35ca zákona x xxxxxx z xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektů (x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx údaj x asi třiceti xxxxxxxx poplatníků), xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx jiný xxxxxx řízení o xxxxxxxx ústavnosti tohoto xxxxxxxxxx s tím, xx ani v xxxxxx dostupných xxxxxxxx xxxxxx identifikována tvrzená xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx okolnosti xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v mezidobí (xx. ještě v xxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx §35ca xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx na konstatování xxxx neústavnosti) x xxxxxxxx přesahem xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx řízení xx. xx. II. XX 3592/14 Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. zn. XXX. ÚS 3039/14 (xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 3039/14 xx xxx 2.10.2014) xxxx pod xx. xx. IV. XX 3415/17 (xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 3415/17 xx xxx 30.11.2017)], xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx tisk x. 612/2, Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, anebo důvodová xxxxxx k návrhu xxxxxx zákona o daních z příjmů xx xxx 13.5.2014, xx xxxxx zpracovaném Ministerstvem xxxxxxx, a to xxxx připomínkovým řízením - xxxx. k xxxx xxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx meziresortního připomínkového xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx se mění zákon o daních z příjmů x další xxxxxxxxxxx zákony" xxxxxxxxx xx: http://www.mfcr.cz/cs/legislativa/legislativni-dokumenty/2014/ministerstvo-financi-predlozilo-do-mezir-17828 (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákon č. 267/2014 Sb. x xxx, xx §35ca jí xxxxxxx nebyl xxxxxx)]. Xxxxxxx soud xx xxxx xx xx, xx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky (ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxx se rovněž x xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pozbyly xxxxxxxxx (§66 x 67 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.). Xxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. zn. Pl. XX 33/2000 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, xx "[x]xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem x posuzuje xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxx. Dojde-li xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx (xxxx nikoli xxxxx x xx době xxxxxx, xxx xxxx x xx době xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx předložit xxx Xxxxxxxxx soudu (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx svou povinnost x xxxxxx xxxxxxxxxx".

14. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní předpis, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx uplatněním (xxxxxxxx) xxxxxxx skutečnost, která xx předmětem ústavní xxxxxxxxx, tj. xx xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci (což xx x dané xxxx xxxxxxx). Xxx xxxx x obdobnou xxxxxxxx jako x xxxxxxx návrhu xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx musí xxxxxxxxx xxxx vazba x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxx napadené xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxx přezkumu právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu, x xx xxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Pl. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), nález ze xxx 6.2.2007 xx. xx. Pl. XX 38/06 xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 3.4.2007 xx. xx. Xx. XX 38/06 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xxxxx ze xxx 25.10.2011 xx. xx. Xx. XX 14/09 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), usnesení xx xxx 9.2.2011 xx. xx. Pl. XX 1/10 (v XxXX xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xx xxx 24.4.2012 sp. xx. Xx. XX 23/11 (X 86/65 XxXX 161; 234/2012 Sb.) xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx podmínky, xx xxxxxxxxx tvrzeného důvodu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx před xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxx; u xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (jeho xxxxx xxxxxxxx relevantní xxxx) - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - upravuje xxxxxxx, xx které xxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení o xxxxxxxxx kontrole norem xxx §64 odst. 1 písm. e) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 83/2004 Sb., (resp. xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.) a v xxxxxxx x právním xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx dán xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §67 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

17. Xxxxxxx xxxx xx xxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

18. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx") x podle §69 odst. 3 xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xx dne 14.9.2017 xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxx, že xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx stručně xxxxxxxxxxxxxxx obsah xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx byl nakonec xxxxxx xxxxxxx č. 170/2017 Sb., x xx x xxxxxxxxx od 1.7.2017.

21. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Štěchem xx xxxx jiné xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o daních z příjmů xxxxxxx xxxxxxx č. 500/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrhem xxxxxx, resp. návrhem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx x. 396). Oba tyto xxxxxx totožné xxxxxx xxxxxx xxxx ale Xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxx x xxxxx" a xxx "xxxxxxx legislativně-technické xxxxxxxxxx". Xxxxxx Xxxxxx xx tak x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx předsedy xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Vláda ve xxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx jde xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxx by xxx Xxxxxxx soud přistupovat xxxx zdrženlivě. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti x zjevně xxxxxxxxx xxxxxx (veřejný) zájem. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx vyrovnat xxxx xxxx xxxxxxx zátěž xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výdaje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx nebo xxx v menším xxxxxxx, a xxx xxx x poplatníky, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx §35ca zákona x xxxxxx z xxxxxx xxxx rdousící xxxxx. X závěru svého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx by xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

23. Xxxxxxxxxxxx xx xxx replice - xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx - mimo xxxx xxxxxx, že daňové xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx by bylo xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx zákonodárce xxxxxxxxx všem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx paušálem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx poplatníka. Odejmul-li xxxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxx (horizontální xxxxxxxxxxxx) daňové zvýhodnění xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zvýhodněných, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Ve xxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx hranice (xxxx xxxxxx) může být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx pouze na xxxxxx, o xxxxxx xxxxxx hranici xxxxxxxxx, xxx nebude (přinejmenším xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx x případě, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx příjmů pod xxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

24. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, pročež xx xxx xxxxxxx xxx §44 věty xxxxx zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxxx

25. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním pořádkem xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: zda xxx xxxxxx x vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxx jeho obsah xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu (xxx xxxxxxxx xx www.psp.cz, www.senat.cz) zjistil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

27. Vládní xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx číslo 801/0 xxx 6.9.2012. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 6.9.2012 xxxx zpravodaje Ing. Xxxxx Suchánka x xxx, že dále xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výborem. Xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx proběhlo dne 18.9.2012 xx 46. xxxxxx a návrh xxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx 1267). Xxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 12.10.2012 x xxxx xxxxxxxx xxxx doručeno xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 801/1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 24.10.2012 xx 47. xxxxxx, xxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx jako xxxx xxxxx 801/2. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx během 47. xxxxxx xxx 7.11.2012, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx 144, xxxxxxxx číslo 1354).

28. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 8.11.2012, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx x tisk číslo 442/0. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx Ing. Xxxx Xxxxxxx). Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx ústavně-právnímu xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx výbory xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Senát xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zabýval xx xxx 2. xxxxxx xxx 5.12.2012 a xxxx xxxxxxxxx číslo 32 xxxxx zákona xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 19.12.2012 xx xxx 49. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx (usnesení xxxxx 1444).

30. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 19.12.2012 a xxx xxx podepsal. X vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx dne 27.12.2012 x částce číslo 187, xxx číslem 500/2012 Sb. x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2013 s xxxxxxxx xxxxx osmé, xxxxx xxxxxx účinnosti dne 1.1.2014, a části xxxxxxxx, xxxxx nabyla xxxxxxxxx xxx 1.1.2016.

31. Xx základě uvedeného Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zákon č. 500/2012 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx x §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, byl přijat xxx xxxxxxxx kvora x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovených x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, xxxxx podepsán x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx; xxx xxxx xxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx předpisu

32. Xxx xxxx uvedeno xxxxx, xxxxxxxxxxxx spojila svou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xx 30.6.2017. X xxxxx xxxxx mělo citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:

"Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 výdaje xxxxx §7 xxxx. 7 xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 x xxxxxx dílčích xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx výdaje tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx než 50 % celkového základu xxxx, xxxxxx

x) xxxxxx xxx xxxxx §35xx xxxx. 1 xxxx. x),

x) uplatnit xxxxxx xxxxxxxxxx."

XXXX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňových předpisů

33. Xxxxxxx soud se x xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx optimálnost xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx naplnění základních xxxxxx daní, tedy xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x stabilizační. Xxx x xxxx xxxxx x nálezu ze xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) "xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného zákonodárce. Xxxxx by x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dost xxxxx xxxxxxxx" (xxx 58). Xxxxxxx soud tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxx xx xx xxxxx "xx tenkém xxxx" xx vždy xxxxxxxxxx analýz, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posoudit x vyvodit x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx úprava xxxxxx x xxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08, bod 60).

34. Výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx však neznamená xxxxxxxxx vyloučení daňových xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. soudního xxxxxxxxxxx při tomto xxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx principu xxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).

35. Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. zn. Xx. ÚS 29/08, xxx 40). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx" (není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (sp. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 49). Jakékoli xxxxxxxxxxxxx povinné xxxxxxxx xxxxxx (xxx, xxxxxxxx, xxxxxxx sankce) tak xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx konfiskační xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce [nález xx dne 18.8.2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx XXXX]. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx způsobem, xxxxx xx xxxx ke xxxxxxx xxxx podstaty xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. též xxxxx xx xxx 13.8.2002 sp. xx. Xx. ÚS 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 29/08 (xxx xxxx), xxx 53].

36. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx disproporcionality daňové xxxxxx (resp. dopadu xxxx) namísto použití xxxxxxxxx proporcionality x xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx x xxxxxx zákonem uložené xxxx tak bude xxxxxxxxxxxx neústavní zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xx. xxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxx nepřiměřenou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, ať xxx v xxxxxx xxxxxx svévole při xxxxxxxxx povinností, resp. xxx odlišování xxxxxxxx x práv xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx čl. 3 odst. 1 Listiny.

IX.

Posouzení věci Xxxxxxxx xxxxxx

38. Jak xxxx xxxxxxx shora, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, proč by xxxxxxx děti měly xxx ochuzeny o xxxxxxx státu xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx z xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx příjmů, xxx xxxxxxx xxxxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §35c xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx hranici xxxxxxxxxxx druhy základů xxxx. Xxxx tak xxxxxxxxxx faktická xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxx xx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx - zvýhodnění xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx žádnou x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jen xxxxx, xx jeho dílčí xxxxxx daně ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx nominálně xxxxxx xxxx. Xxx xx konečně xxxxxxxx xxx těžko xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mají kvůli xxxxxxxxxxx xxxxx nastavené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x některých xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

39. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx východisky, Xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. majetku (xxxx XX/1), xxxxxx x pohledu xxxxx xx xxxxx zacházení (xxxx IX/2) a xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:

XX/1.

X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 x 5 Listiny, xxxx. xxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx

XX/1/1.

Xxxxxxxxx zákonného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

40. Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxx: "Xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx základě zákona. "Xxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva") xxxxxxxxx xxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxxxxx: "Předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx států xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx zájmem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx."

41. X xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxx regulace xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xx však xxxxx, xxx zákon splňoval xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx je v xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx ("xxx") xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxx, x. x. x., xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, rozsudek xx xxx 9.11.1999, xxxxxxxx x. 26449/95, §54, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx http://hudoc.echr.coe.int).

43. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zákon č. 500/2012 Sb., x změně xxxxxxxx, pojistných x xxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných rozpočtů, xxxxxx xxx xx zákona o daních z příjmů xxxxxx §35ca - xxx xxx xxxx uvedeno shora - se xxxx xxxxxxx xxx 27.12.2012 x v relevantní xxxxx xxxxx účinnosti xxx 1.1.2013. X článku II xxxxx xxxxx xx pak xxxx xxxx stanoví, xx "[x]xx xxxxxx povinnosti x xxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx přede dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxx práva x xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxx přede xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2014 xx daň x příjmů xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2013. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chování, xxx x xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX/1/2.

Xxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxxx

44. Xxxxx xxxx uvedených xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zabývá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx. X Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx uznává, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx vymezení xxxxxxxx xxxxx xxxx důvodu xxx zásah do xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx, xxx xx odráží xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. k tomu xxxx. Pincová x Xxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, rozsudek xx xxx 5.11.2002, stížnost x. 36548/97, §47 x 48). Posuzované xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxx tisk č. 801/0, Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013) xxxx xx xxxxxxx příjmů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx výdajů veřejných xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35c xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxx bylo součástí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx daňové, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx. x xxxx x jen xxxxxxx xxxxx zákona č. 500/2012 Sb. (xxxxxx xxxxxx definuje xxxxxxxx xxxxxx mimo xxxx xxxx. solidárním xxxxxxxx daně x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxx atp.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, tak x xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) - státnímu xxxxxxxx x rozpočtům xxxx a xxxxx xxxxxxx xxx roky 2014 x 2015 xxx 7 miliard xxxxx.

45. Xxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx doplnila, xx xxxxxxx záměr xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xx zjednodušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výdajových paušálů x tyto začaly xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zmíněného legitimního xxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2017 (zákonem č. 170/2017 Sb.) xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx §35ca zákona x daních x xxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vůči xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 200 000 Xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 600 000 Xx). Xxxxxxx xxxxx §35ca zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx vyrovnání mezi xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemohli (xxxxxxxxx proto, xx xxxx příjem xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx, xxxxx xx naopak xxxxxxxxx.

46. Xx základě uvedeného xx Xxxxxxx soud xx to, xx xxxxxxxxx cíl, xxxxxxxxxx xxxxxx zájem, sledovaný xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xx xxx xxxxxxxx, xx už xxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů nebo x xxxxx xx xxxxx rovnoměrnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x cíle poměrně xxxxxx, xxxxxxxxxxx má x xxxxx xxxxxx xxxxxxx široké xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx otázkou xx xxxxx posouzení xxxxxxx, xxxxx xx xxx těchto xxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX/1/3.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx

47. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx práv v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx x souladu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřezkoumává vhodnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové politiky, xxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka. Stejně xxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xxxxxxxx obecně xxx xxxxxx do majetkových xxxx xxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx hledání spravedlivé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, xxxx. absenci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (srov. Xxxxx Xxxxx, spol. x x. x., xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 21.10.2010, xxxxxxxx x. 31555/05, §40).

48. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve svém xxxxxx netvrdí x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxxxxx právní úprava xx "xxxxxxxxxx efektu" xxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxx zvýhodnění xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx dítětem, x proto xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxx xxxxxxx (xx xxx upozorňuje x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro osoby xxxxxx roční příjem xxxxx než šestinásobek xxxxxxxxx mzdy), na xxxxxx stranu xxxx xxxx zvýhodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ještě x xxxxxxxxxxx rozsahu (xxxx. x tomu např. Xxxx, Xxxx. Xxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2016, x. 237). Přezkoumávané xxxxxxx zvýhodnění, jež xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky, xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxx) x rozdílně xx xxxxx xx dani xx xxxxxxxxxx xxxxx §35ba zákona o xxxxxx z příjmů xxxxxxxxxxxxx garanci minimální xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. x tomu xxxxxxx xxxx 52 x xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 10.7.2014 sp. xx. Xx. ÚS 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.); xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx replice přehlíží, xxxxxxxx-xx, xx odejmutí xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx diskriminační, xxxxxxx xx se xxxxxx xxxxx]. Uplatnění xxxxxxxxxx paušálů xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxx) čerpání jiných xxxxx sociální xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx do xx xxxx neutrální, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich příjmů, xxx rozhodná xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx pro sebe xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx sami xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx představuje xxxxx xxxxxxxx výhodu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zda xx xxx xx xxxxxxxxxx xxx výdaje xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx), a xxxxxx xxx daňové xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx vést xx "xxxxxxxxxx efektu", xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx teprve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů x daňového xxxxxxxxxx xxxxx §35c xxxxxx x daních z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx závislými xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, živobytí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v přijatelném xxxxxxx. Tak tomu xxx xxxxxxxx není, xxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx mnohem širším xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx - xxx xxx bylo xxxxxxxxx - xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani v xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx x její xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxx xxxx mimořádně xxxxxx xxxxxx nemá. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nepředstavuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx mající "xxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x jednotlivým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x možností (xx)xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx základu xxxx, k němuž xxxx xxxxxx stanoveny xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX/2.

X porušení xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx zacházení (xxxxx xxxxxxxxxxxx) zaručeného čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny x čl. 14 Xxxxxx

XX/2/1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

49. Xxxxxxx soud x návaznosti na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx dosavadní judikaturu xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na rovné xxxxxxxxx, xxxx. zákaz xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož xx xxx domáhat xxxxx x xxx xxxxxxx (rovnost xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx čl. 14 Xxxxxx jen ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Listinou xx Úmluvou (xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx).

50. X xxxxxxx na skutečnost, xx Ústavní soud xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vedle xxxxxxx ochrany xxxxxxxx x základních xxxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, nemá samo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x kontrole xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx zásadní xxxxxx, neboť všechny xxxxx xxxxxxx xxxxxx x porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x nerovnému xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx nikoli. Xxxxxxxx xx ale důvod xxxxxxxxx zacházení a xxxxxxx konkrétní xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xx odlišně zacházeno. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx).

52. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. podezřelých xxxxxx (suspect xxxxxxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxx týkajících xx osobních charakteristik xxxxxxxxxxx majících úzký xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx člověka, xx xxxxxxx klást xx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xxxxx přísné xxxxxx. Xxxxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx zacházení (rozlišujícím xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx x nezbytně xxxxxxxxx x xxxxxx oblasti xxxxxx xxxxxxxx (např. xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxx.

XX/2/2.

Xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxx akcesorické xxxxxxxx

53. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx "[xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx [...] xxxxxxxx xxxx xxx rozdílu xxxxxxx, xxxx, barvy xxxxx, xxxxxx, víry x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx podle čl. 14 Xxxxxx musí být xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvou xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na jakémkoli xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, jazyk, náboženství, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x národnostní xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

54. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tvrzená nerovnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx být xxxxx xxxxxxxxxxxx založena xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vede podle xxxxxx xxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí - xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zvážil, xxx xxxxxxxxxxxxx uváděná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx lze podřadit - v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - pod některý x xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx nebo čl. 14 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx ve své xxxxxxxxxx rozlišování podle xxxxxxxx rodičovství, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx kritérium "xxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx je xxxxxxxx za xxxxxxx xxx x čl. 14 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Petrov xxxxx Bulharsku ze xxx 22.5.2008, stížnost x. 15197/02, nebo xxxxxxxx Xxxxx proti Xxxxxxx ze dne 8.7.2003, xxxxxxxx č. 30943/96).

55. Xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx použil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxx - xxxxxx dle čl. 3 xxxx. 1 Listiny x čl. 14 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxx xxxx. Rozlišovacím xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx úprava zakotvená x §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxx rodiče s xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ekvivalentem xxxxxxx xx xx xxxx, xx xx nárok xx zvýhodnění xxxxx §35c xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. To ještě xxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx diskrepanci. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx hranici, od xxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx natolik xxxxxx příjmy, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Přezkoumávané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx toliko x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx procentním xxxxxxxxxxxx xx obecně xxx xxxxxxxxxx výhodnější, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx xxxxxx xxxxxxx různých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx paušálních výdajů x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx poplatníka xxxxxxx xxxxxx, mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) výdaje. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx; ta x xxxx xxxxxx x xxxxxx ústavní stížnosti xxxxx, že xxxx, xx byl do zákona o daních z příjmů včleněn §35ca, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uplatnit, xxxxx xx museli xxxxxxx zásoby a xxxxxxxxxx, což by xxx xx xxxx xxxxxxxxxx.

56. Xxxxx Ústavního xxxxx je tedy xxxxx xxxxxx závěr, xx kritérium xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx) je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx - xxxxxxxx-xx xxx to xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podpory x pomoci (srov. x xxxx xxxxxxx xxx 48 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13).

57. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx x §35ca xxxxxx o xxxxxx x příjmů nepoužil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vedly xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxx xxxxxx posílit xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, jednak xxxx xxxxxxxx jisté xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxxx výdaje xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx oproti těm xxxxxxxxxxx, xxxxx tak xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Úmluvy neshledal, xxxxx žádný xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx aplikován.

IX/2/3.

Posouzení xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

58. Xxxxx čl. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx "[x]xxx jsou svobodní x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx". Xxxxx zakotvený xxxxxxx rovnosti xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektů [xxxx. xxxx. nálezy xx xxx 4.6.1997 xx. zn. Pl. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), ze dne 25.6.2002 xx. xx. Xx. ÚS 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (xxx výše) xxxx ze dne 15.5.2012 sp. xx. Xx. ÚS 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

59. Z xxxxxxxx aplikovatelnosti rovnosti x právech, resp. xxxxxxxx zákazu libovůle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx na posuzovaný xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx skupinami xxxxxxxxxx, xxx xxxxx nárok xx xxxxxxxxxx podle §35c xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx, x xx xxxxx toho, xxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

60. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv, xx nikoli) xxxxxx xxxxxxxx, xx. nedůvodnému xxxxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, stát může xxxxxxxxxx, xx jedné xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx xxx xxxx, xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu [srov. xxxx. nález xx xxx 1.12.1999 xx. xx. Pl. XX 17/99 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xxxxx xx xxx 9.3.2004 xx. xx. Xx. XX 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) nebo xxx citovaný nález xx. zn. Xx. XX 31/13]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx tehdy, xx-xx x různými xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx stejné nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx existovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx uplatněný rozdílný xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxx Xxxxxxx soud rovněž xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. zn. Xx. XX 18/15 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)], xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatníky xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx státních xxxxx xxxxx své xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx třeba, xxx xxx naplněn xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx lze xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx poplatníci xx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) zdaněni.

61. X xxxxx princip xxxx byl x xxxxxxx zakotveném x §35ca zákona x xxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx zachován. Nepřímo xx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, neboť xx, jak již xxxx xxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx, xx xxxx-xx xx xxxxxxx poplatníci xxxxxxx "xxx" xxx xxxxxxxx výdaje, xxxx xx xx pro xx xxxxxxxxxx. Xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vymezovat xx xxxx xxxxxxxxxx hodnotě xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky, xxxx z xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx - připouští, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výdaje xxxxxxxxxxxxx ekvivalentem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezanedbatelnou xxxxxxxxxxxxxxx, ale i xxxxxxxx výhodu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dítě xxxxxxxx x současné xxxx částku 24 204 Xx xx xxxxx x každé xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx výdajů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - zjednodušeně řečeno - x xxxxxxx xx 800 000 Xx (nejvyšší limit) xxxx až 300 000 Kč (nejnižší xxxxx) xxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx procentuální xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x jiných řádech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx). Xxxxxx vypovídací xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxx tím, že xxxxx x poplatníků xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxx xx xxxxxx menší - nebo jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxx skutečné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x režimu §35ca zákona o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nic, xx xx tuto xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Buďto je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výhodné xx xx finančně (xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx mnohé xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - likvidační), xx administrativně, anebo xxxx, a proto xxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xx dítě, xxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxx důsledku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x jejím xxxxxxx (respektive xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx, xxxx, proč xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx horizontální xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. její xxxxxxx), v xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - tedy xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxx stanoveným ekvivalentem - xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kromě xxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx poplatníků. Xxxxxxx zákon o daních z příjmů i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §35c xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx investičních xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. I x xxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxx, xx xxxx xxxxx shledávat nic xxxxxxxxxxx.

62. Naposledy xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nadpolovičního xxxxxxx xxxxxxxx základu, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nepřípustně "xxxxxx" hranicí 50 % - xxxxxx xxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 18/15 - xxx přehlíží, xx Ústavní xxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx en xxxx xxxxx možnosti xxxxxxxx v daňových xxxxxxxxxx "ostré hranice" xx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxx 131 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15), ale xxxx, xxx x k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xx daňové xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxx další xxxxxx xxxxx xxx 840 000 Xx xxxxx xxxx srovnatelný už xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdanění - xxxx xxxxxxx, že xx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx - x tím xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s nižším xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx (xx xxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx zvýhodnění xx xxxx pouze xxxxxx, xxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x určitou xxxx, xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx významné). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx tím, xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (který xxxxxxx xxx nikterak xxxxxx), x xxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxx), xxxxx starobní xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nespočívala xxxxxxxx v tom, xx zákonodárce zvolil "xxxxxx xxxxxxx" 840 000 Kč xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxx, xxxx xxxxxx mechanismus x x přihlédnutím x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx nadstandardních příjmů xxxxxxxxxx xxxxxxxx vystavěl. Xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci celé xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: byť xxxx xxx celkový xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxx stejně xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxx podle xxxx samotného xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx není xxxxxxxxx.

63. Ústavní soud xxxx ani xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovnosti nedospěl x závěru, xx xx xxxx odlišného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatníků podle §35ca xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx souhlasit x xxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx zdůvodněno a xxxxxxxxxx xxxxx nerovného xxxxxxxxx zaručený čl. 1 Xxxxxxx.

X.

Xxxxx

64. Xx xxxxxx xxxxxx východisek x xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud uzavírá, xx nejsou dány xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §35ca zákona x daních x xxxxxx, ve znění xx 30.6.2017, x xx x xx xxxx xxxxx, která xxx: "Uplatní-li poplatník x dílčího xxxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 xxxx x dílčího xxxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxx, je xxxxx xxx 50 % xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx [... ] x) uplatnit xxxxxx xxxxxxxxxx.", xxxxx xxxx xxxx ustanovení xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Proto xxx xxxxx stěžovatelky x xxxx xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx. V xxxxx, xxxxx zní: "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §7 xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 xxxx u xxxxxxx základu xxxx xxxxx §9 xxxxxx xxxxx §9 odst. 4 a xxxxxx xxxxxxx základů, x xxxxxxx byly xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx než 50 % celkového xxxxxxx xxxx, xxxxxx x) xxxxxx xxx xxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x),", xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx odmítnut jako xxxxxx xxxxxx xxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů].

 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. r.

Informace

Právní xxxxxxx č. 69/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.5.2018.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.