Plné znění - 69/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.2.2018 sp. zn. Pl. ÚS 15/17 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti části §35ca zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění účinném do 30.6.2017

69/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

69

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 15/17 xxx 27. února 2018 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x soudců Xxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Ing. Xxxxxxxx Hainzové, xxxxxxxxxx Xxx. Janem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Za Xxxxxxxxx 327, Xxxxx Xxxxxxx, xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxx §35ca xxxxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády Xxxxx republiky jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §35ca xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, xx xxxxxxx "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x dílčího xxxxxxx xxxx xxxxx §7 výdaje xxxxx §7 odst. 7 xxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 x xxxxxx dílčích xxxxxxx, x kterých xxxx výdaje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx 50 % xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx [...] x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx." se xxxxxx.

XX. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §35ca xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2017, xx xxxxxxx "Uplatní-li xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §7 výdaje xxxxx §7 odst. 7 xxxx u dílčího xxxxxxx daně xxxxx §9 výdaje podle §9 odst. 4 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x kterých xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx 50 % celkového základu xxxx, xxxxxx x) xxxxxx xxx xxxxx §35ba odst. 1 xxxx. x)," xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx návrhu stěžovatelky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx stížností xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §72 a xxxx. xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx xx xxx 13.2.2017 x. x. 6976/17/5200-10424-709923, xxxxx xx xx xx, xx jím xxxx porušeno xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x ve xxxx xxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podle §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zrušení §35ca xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 586/1992 Sb." xxxx xxx "zákon o daních z příjmů").

2. Z ústavní xxxxxxxxx, xxxxx x x listin x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zamítlo Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx pro Středočeský xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyměřena daň x xxxxxx fyzických xxxx xx xxx 2015 xx výši 6 045 Xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx daňovém xxxxxxxx xxxxxxxxxx přeplatek xx xxxx 43 995 Xx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx poplatníkem, xxxxx xxxxxxxx u xxxxxx xxxxx §7 nebo xxxxx §9 zákona x. 586/1992 Xx. xxxxxx xxx. paušální xxxxxx.

3. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx slev na xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx pouze xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jediný xxxxxxxxx o předmětu, xxxx a rozsahu xxxx x podmínkách xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednoznačná xxxxxxxx, za xxxxx xx xxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx daňové xxxxxxxxxx, xx nezbytné xxxxxxxxx xxx výpočtu xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx možnosti xxxxxxxxx paušálních či xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ze samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxx subjekt tak xxx xxxxxxxx xxxxxxx x právo xxxxx, xxx xx x xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx procentem x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §35ca xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvýhodnění xx xxxxxxxxxx děti, nebo xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx způsob uplatnění xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopady, které xxxxxx volba xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poplatníci, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výdaje xxxxxxxxx z xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx ztotožnil xx xxxxxx prvostupňového xxxxxxx xxxx, který x xxxxxxx s xxxxx xxxxx platného x účinného §35ca xxxxxx x xxxxxx x příjmů neuznal xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §7 zákona x xxxxxx z příjmů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příjmů podle §7 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxx 50 % x xxxxxxxxx xxxxxxx daně.

4. Xxxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx, že xx xx vědoma, xx xxxxxxx stížnost xxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zákon x ochraně xxxxxx xxxxx poskytuje. Xxxxxxx xx xxxx, xx x xxxxx případě xx naplněna xxxxxxxx xxxxxxxxx x §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxxx ústavní stížnosti xxxx nevyčerpání opravných xxxxxxxxxx. Nemožnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nedopadá xxxxx xxx na stěžovatelku, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxx paušální xxxxxx xxxxx §7 xxxx podle §9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Proto xxxxxxxxxxxx žádá Ústavní xxxx x přijetí xxxx ústavní stížnosti, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx opravné xxxxxxxxxx, xxxxx by ostatně xxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxx jejích xxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx přerušit xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xx xxxxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx by xxxx xxx xxxxx v xxx, xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxx xxxx, což xxxx xxxxxxxxxxx žádoucí.

5. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x názoru, xx zákonodárce se xxxxxxx xxxxxxxxxx rodiny x dětmi, respektive xxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxxx xxxx (vložením §35ca xx xxxxxx x xxxxxx x příjmů) xxxxxxx uplatnění tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z příjmů x takto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx daně xxxx více xxx 50 % x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rodičem měl xxx xxxx na xx, xxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §35ca zákona x xxxxxx x příjmů xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 50 % xxxx xxxxxxxx základem xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sazbou. Má-li xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx výdaje xxxxxxxx xxxxxx, xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vysoké příjmy, xxxxxxxxx xx závislé xxxxxxxx, nárok na xxxx zvýhodnění xx. Xxxx xxx fakticky xxxx podporuje xxxx xxxx, xxxxx mají xxxxx celkové xxxxxx, xxx xx, xxxxx xxxx menší celkové xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx spravedlností. Konečně xxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx §35ca zákona o xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx xx xxxx, xxxxxxx x "ostré xxxxxxx 50 %". X praxi xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx mající dílčí xxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxxx těsně xxxx 50 % xx xxxxxxxx x xxxxxxxx základem daně (xxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti), má xxxxx čistý xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx prakticky xxxxxx.

6. X závěru xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxxx, že nedávno xxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xxxxxxx. Proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §35ca xxxxxx o daních x příjmů ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2017 xx xxxxxxxxxxxx". Xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx zjistil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, který prezident xxxxxxxxx xxxxxxxx 28.4.2017 (xxxx. sněmovní xxxx x. 873/4), byl x xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx (xxxxxxxxx dne 16.6.2017) xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx pod č. 170/2017 Sb. x x xxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů x x Sbírce mezinárodních xxxxx, nabyl účinnosti xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxx č. 170/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxx xxxx - xx x xxxx 142 xxxxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx. Xxxxx podle článku II xxxx 13 zákona x. 170/2017 Sb. xxxxx, xx "[j]sou-li xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2017 x xxxxxxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxx §35ca xxxxxx x. 586/1992 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx zdaňovací xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 a §9 xxxx. 4 xxxxxx x. 586/1992 Xx., xx xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však - xxx xxx bylo xxxxxxx - situace xxxxxxxxxxxx netýká, neboť xx byla xxxxxxxx xxx xx zdaňovací xxxxxx roku 2015.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti §35ca xxxxxx x daních x xxxxxx, xx xxxxx do 30.6.2017, xxxxx Ústavního soudu

7. Xxxxx senát Ústavního xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx aplikací §35ca xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xx znění do 30.6.2017, x části "Xxxxxxx-xx poplatník x xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §7 výdaje xxxxx §7 odst. 7 xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxx, xx vyšší xxx 50 % xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx [...] x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx." xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx zároveň xxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Z tohoto xxxxxx xxxxxxxxx XXX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dne 4.7.2017 x. j. XXX. ÚS 1221/17-16 (xxxx.: xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx včetně xxxx, xxx xxxxxx publikována xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxxxx stěžovatelky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k rozhodnutí xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xxx (jak xxxxx i x xxxxxxxxxxxx učiněné výše) x xxxxxx, v xxxx xxxxxx daňové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 2015, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx podle §35c xxxxxx o xxxxxx x příjmů, xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx část xx xxxx napadeného xxxxxxxxxx, x xx xxxx §35ca xxx xxxxxxxx x).

9. X §64 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 83/2004 Sb., se xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx ten, xxx xxxxx ústavní stížnost xx podmínek uvedených x §74 tohoto xxxxxx. V posuzované xxxx, jak xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxxxx x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx meritornímu xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx: "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 výdaje xxxxx §7 xxxx. 7 xxxx x xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §9 xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 a xxxxxx xxxxxxx základů, x xxxxxxx byly výdaje xxxxx xxxxxxxx uplatněny, xx vyšší než 50 % celkového xxxxxxx xxxx, nemůže [...] x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx." Xxx x xxxx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx, kdy stěžovatelka xxxxx xxxxx xxxx, xx: "Xxxxxxx-xx poplatník x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §9 xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 a xxxxxx dílčích xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx tímto způsobem xxxxxxxxx, xx vyšší xxx 50 % xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx x) snížit xxx xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x)," xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx neoprávněnou, x proto xxx x této části xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx [xxxx. x xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 6.9.2011 sp. xx. Xx. XX 11/10 (X 148/62 SbNU 277; 314/2011 Sb.)].

10. Xxx xxxx xxxxx xxx XXX. xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxx x. x. III. XX 1221/17-16, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §74 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx., x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jsou zpravidla xxxxxxx podmínky přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §75 odst. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxx významem xxxxxxxxx přesahuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxx obecný xxxxx [xxxx. x xxxx přiměřeně např. xxxxx xx xxx 13.3.1996 sp. xx. XX. XX 193/94 (X 19/5 XxXX 159), nález xx xxx 9.10.1996 xx. xx. Pl. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xxxxx ze dne 13.10.1999 xx. xx. Xx. ÚS 30/98 (X 137/16 XxXX 27; 243/1999 Sb.) xx xxxxx xx dne 27.2.1997 sp. xx. XX. ÚS 204/96 (X 22/7 XxXX 145)].

11. Ústavní xxxx xxxxxx nepřehlédl, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxx soudcem zpravodajem xxxx nepřípustná xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb. Xxx tehdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutými xx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx vlastních xxxxx podle §75 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhem xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., na zrušení xxxxx účinného §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx [srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2014 xx. xx. II. XX 3592/14 (x XxXX nepublikováno)]. Soudce xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx týkalo xxxxxxx xxxxxxxx subjektů (x samotném usnesení xx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx jiný xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ústavnosti tohoto xxxxxxxxxx s tím, xx ani x xxxxxx xxxxxxxxxx zdrojích xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení.

12. Xxxxxxx okolnosti xx xxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx v mezidobí (xx. ještě x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx návrh xx xxxxxxx §35ca xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx (respektive xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx neústavnosti) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxxx totožné xxxxxx kromě xxxxxx xx. xx. XX. XX 3592/14 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx sp. zn. XXX. XX 3039/14 (xxxxxxxx xx. zn. XXX. ÚS 3039/14 xx dne 2.10.2014) xxxx pod xx. xx. XX. XX 3415/17 (xxxxxxxx xx. xx. IV. XX 3415/17 xx xxx 30.11.2017)], xxxxx nevidět, xx v xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 612/2, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, 7. volební období, 2013-2017, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona o daních z příjmů xx xxx 13.5.2014, xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx. x xxxx xxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předložilo xx meziresortního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx zákon o daních z příjmů a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx" dostupnou xx: http://www.mfcr.cz/cs/legislativa/legislativni-dokumenty/2014/ministerstvo-financi-predlozilo-do-mezir-17828 (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyústila xxxxxxxx v zákon č. 267/2014 Sb. s xxx, xx §35ca xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx)]. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx to, xx x daném xxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxxxx přesahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (ke xxx podání xxxxxx xxxxxx) naplněny.

13. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx x xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxx přezkumu právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§66 a 67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. Pl. XX 33/2000 (N 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, xx "[s]oudce xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem. Dojde-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx (xxxx nikoli xxxxx x xx xxxx xxxxxx, xxx také x té době xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákon), xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx předložit xxx Xxxxxxxxx soudu (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Z tohoto xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx".

14. Xxxx xxxxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx předpis, xxxx. jeho ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx předmětem ústavní xxxxxxxxx, tj. xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ústavní stížností xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xx x dané xxxx xxxxxxx). Xxx xxxx o obdobnou xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy. Mezi xxxxxxx stížností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx úzká vazba x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxx xxx napadené rozhodnutí.

15. Xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, později xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, x to xxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (N 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.), nález xx xxx 6.2.2007 xx. xx. Xx. ÚS 38/06 ve znění xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 3.4.2007 xx. xx. Xx. XX 38/06 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xxxxx ze xxx 25.10.2011 sp. xx. Xx. XX 14/09 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxxxxxx xx xxx 9.2.2011 xx. xx. Xx. XX 1/10 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxx ze dne 24.4.2012 xx. zn. Xx. ÚS 23/11 (X 86/65 XxXX 161; 234/2012 Sb.) tak, xx xxxxxxxxx zrušeného xx změněného xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejná xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx vertikálních xxxxxxxx xx xxxxx dát xxxxxxxx ochraně základních xxxx xxxx právní xxxxxxxx a xxxxxxx x právo; x xxxxxx vztahů dal Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxx i xx xxxxx založená xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Napadený §35ca xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx (xxxx xxxxx vymezená xxxxxxxxxx xxxx) - x xxxxxxxx xxxxxxxx vertikálního xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx tvrzené neústavnosti xx xxxxxxx xxx, x nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 83/2004 Sb., (resp. xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.) x x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x citovaných xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx dán xxxxx x zastavení xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §67 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx xxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 18/2000 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

18. Ústavní xxxx návrh xxxxxx xxxxx §69 odst. 2 zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vládě České xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx") x xxxxx §69 odst. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xx dne 14.9.2017 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx, že xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice.

20. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx byl nakonec xxxxxx xxxxxxx č. 170/2017 Sb., x to s xxxxxxxxx od 1.7.2017.

21. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxx jiné xxxxx, xx dané xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o daních z příjmů xxxxxxx xxxxxxx č. 500/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx schodků xxxxxxxxx rozpočtů. Senát xx xxxxxx xxx xxxx xxxxx zákonem xxxxxxx obdobným návrhem xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxx tisk x. 396). Oba tyto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx byly xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx a lidí x dětmi" a xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Postoj Xxxxxx xx tak x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx konzistentní. Xx xxxx zcela xx Xxxxxxxx soudu, xxx autonomně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx.

22. Vláda ve xxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxx xxx xx svém důsledku x posouzení politické xxxxxx x x xxx by xxx Xxxxxxx xxxx přistupovat xxxx zdrženlivě. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx formální, xxx xxxxxxxxxx hledisko zákonnosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) zájem. Xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx poplatníky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ekvivalentem, x xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx, a xxx xxx o xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx převážně xxxx zaměstnanci xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx §35ca zákona x xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X závěru xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

23. Stěžovatelka xx xxx xxxxxxx - xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx jiné xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx institutem jen xxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všem osobám xxxxxxxxxxxx výdaje paušálem xxxxxxx xxxxxxxx slevu xx poplatníka. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (horizontální xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx určité xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, porušil xxx xxxxx stěžovatelky xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx přesvědčení, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kritériem xxxxx x případě, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx zdanění) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx konformním x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx má xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx všech příjmů, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, pročež xx xxx xxxxxxx xxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx

25. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., se sestává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zodpovězení xxx xxxxxx: zda xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx jeho xxxxx xx v souladu x xxxxxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx www.psp.cz, www.senat.cz) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

27. Xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx vláda xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozeslán jako xxxx číslo 801/0 xxx 6.9.2012. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 6.9.2012 xxxx xxxxxxxxxx Ing. Xxxxx Suchánka x xxx, xx dále xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx byl projednán xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx o návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxx 18.9.2012 xx 46. xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx číslo 1267). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 12.10.2012 a jeho xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 801/1 (pozměňovací xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24.10.2012 xx 47. xxxxxx, xxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy byly xxxxxxxxxxx xxxx tisk xxxxx 801/2. Třetí xxxxx xxxxxxxx během 47. xxxxxx xxx 7.11.2012, přičemž xxxxx xxxxxx xxx schválen (xxxxxxxxx číslo 144, xxxxxxxx číslo 1354).

28. Xxxxx zákona byl xxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxxxxxxxx Xxxxxx dne 8.11.2012, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jde x xxxx xxxxx 442/0. Xxxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx Xxx. Jiří Xxxxxxx). Dále xxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx ústavně-právnímu výboru x výboru pro xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Všechny tři xxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxxx Senátu návrh xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zabýval xx xxx 2. xxxxxx xxx 5.12.2012 a xxxx usnesením číslo 32 xxxxx xxxxxx xxxxxx.

29. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxx 19.12.2012 xx xxx 49. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx setrvala na xxxxxxxx znění návrhu xxxxxx (usnesení xxxxx 1444).

30. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 19.12.2012 x xxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx xxx 27.12.2012 x xxxxxx číslo 187, xxx xxxxxx 500/2012 Sb. a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2013 s výjimkou xxxxx osmé, xxxxx xxxxxx účinnosti xxx 1.1.2014, x xxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2016.

31. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx zákon č. 500/2012 Sb., xxxxx součástí je x §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, byl xxxxxx xxx dodržení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 odst. 1 x 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx; xxx xxxx xxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu

32. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost s xxxxxxx xx xxxxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx 30.6.2017. V xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:

"Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §7 xxxxxx xxxxx §7 odst. 7 xxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 x součet xxxxxxx xxxxxxx, x kterých xxxx xxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx 50 % celkového xxxxxxx xxxx, xxxxxx

x) xxxxxx xxx xxxxx §35xx xxxx. 1 xxxx. x),

x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

XXXX.

Xxxxxx východiska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx

33. Xxxxxxx soud se x xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zastává xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daní, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx x xxxxxx ze xxx 21.4.2009 xx. xx. Pl. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) "xxxxxxxxxx daní z xxxxxxxx těchto kritérií xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx by x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, vstupoval by xx xxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxx dobře xxxxxxxx" (bod 58). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx souladnost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx politikami xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx "xx tenkém xxxx" xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přísluší posoudit x vyvodit z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x nezbytná (xx. xx. Pl. XX 29/08, xxx 60).

34. Xxxx uvedená xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přezkumných xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. rezignaci Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonů z xxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. soudního xxxxxxxxxxx při tomto xxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).

35. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. zn. Xx. XX 29/08, xxx 40). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je ponecháno x diskreci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx daně xx xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx" (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. zn. Xx. XX 29/08, xxx 49). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx, xxxxxxxx, xxxxxxx sankce) xxx xxxxxx mít xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx dne 18.8.2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), část VIII]. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx ke xxxxxxx xxxx podstaty xxxxxxx, resp. ke xxxxxxx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx xx dne 13.8.2002 sp. zn. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 29/08 (xxx výše), xxx 53].

36. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákonů xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projevuje v xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zkoumání pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxx xxxx) namísto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx příkazu k xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx (škrtícího) xxxxxx, xx. xxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dopady.

37. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx povinností, resp. xxx odlišování subjektů x práv dle čl. 1 Xxxxxxx, xx x podobě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx zastává xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, proč xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx ochuzeny o xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx (některý x xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdaje xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) sazbou. Xxxxx xxxxxx omezující xxxxxxx uplatnit slevu xx xxxxxxx xxxxx §35ba odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx na vyživované xxxx xxxxx §35c xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx hodnotí xxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx základů xxxx. Není xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx x vysokým xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx - zvýhodnění xxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx čerpat xxxxxx xxx xxxxx, xx jeho dílčí xxxxxx xxxx xx xxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xx konečně založena xxx těžko xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ostře xxxxxxxxx xxxxxxx struktury xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx případech xxxxxxx x desítky xxxxxxx.

39. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. majetku (xxxx IX/1), jednak x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx XX/2) a xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:

XX/1.

X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 odst. 1 x 5 Listiny, xxxx. xxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx

XX/1/1.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daňové povinnosti

40. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny uvádí: "Xxxx x xxxxxxxx xxx ukládat xxx xx xxxxxxx xxxxxx. "Xxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva") formuluje xxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu x obecným xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxx xxxx pokut."

41. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxx napadán.

42. Xxxxxxx xx však nutné, xxx xxxxx splňoval xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx vyžadováno, xxx xxxxxx úprava ("law") xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxx, x. x. x., proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 9.11.1999, stížnost x. 26449/95, §54, xxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xx http://hudoc.echr.coe.int).

43. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentárií přitom xxxxxxx, xx xxxxx č. 500/2012 Sb., x změně xxxxxxxx, pojistných a xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx byl xx zákona o daních z příjmů xxxxxx §35ca - xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx - xx xxxx xxxxxxx xxx 27.12.2012 x x relevantní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2013. V článku II části xxxxx xx pak mimo xxxx xxxxxxx, že "[x]xx xxxxxx xxxxxxxxxx x daní x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxx práva x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxxx, xx nyní xxxxxxxxxx restrikce omezující xxxxx xx daňové xxxxxxxxxx se nejdříve xxxxxxxxxx x roce 2014 na xxx x xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x uložení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona, jak xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny. Xxxxxxx xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX/1/2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, resp. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňovou povinností

44. Xxxxx výše uvedených xxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zabývá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx. X Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx odráží ve xxxxxx zdrženlivosti při xxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxxx. k tomu xxxx. Xxxxxxx a Xxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 5.11.2002, stížnost x. 36548/97, §47 x 48). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. k tomu xxxxxxxx xxxx x. 801/0, Poslanecká sněmovna Xxxxxxxxxx České republiky, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013) xxxx xx xxxxxxx příjmů zejména xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx vést x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Omezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35c zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx součástí xxxx dílčích xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx dávek - xxxx. x xxxx x xxx vlastní xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb. (xxxxxx xxxxxx definuje xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx srážkové xxxx, zvýšením daně x přidané xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxx xxx.). Posuzované xxxxxxx pak mělo xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx, tak x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) - xxxxxxxx xxxxxxxx x rozpočtům xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx roky 2014 x 2015 xxx 7 xxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxx x xxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx" spočívající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx poplatníky, xx počal vytrácet xxxxxxxx s xxx, xxx docházelo k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx začaly xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx daňové optimalizace. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx horní xxxxxxx výdajů, vůči xxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxx vlády xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, že zákonodárce x xxxxxxxxx xx 1.7.2017 (xxxxxxx č. 170/2017 Sb.) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx daného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx horních xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx procentuální ekvivalent xxxxxx xxxxxxxxxx (nejvýše xxxx možné uplatnit xxxxxx xx výši 1 200 000 Xx, xx zmíněné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 600 000 Xx). Omezení xxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx podle xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx), x těmi, xxxxx xx naopak využívali.

46. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxx, respektive xxxxxx xxxxx, sledovaný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx prokázán, xx xx xxxxx x zájem na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx místních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x zájem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx jde x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxx ohledu xxxxxxx široké xxxx xxxxxxx uvážení, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinou xxxxxxx xx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX/1/3.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx

47. X xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřezkoumává xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pouze xxxx xxxxxxxx rdousící (škrtící) xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xx majetkových xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx hledání spravedlivé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx majetkových xxxx, x xxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, resp. absenci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (srov. Xxxxx Xxxxx, spol. x x. o., xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx xx xxx 21.10.2010, xxxxxxxx x. 31555/05, §40).

48. Xxxxx x xxxxxx důsledků xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx netvrdí a xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx "rdousícímu xxxxxx" xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Byť xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx situace xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx je xxx zahrnout xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xx xxx upozorňuje x xxxx stěžovatelka, označuje-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro osoby xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zvýhodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobě soběstačnost, xxxxxxxxxxx jistotu a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxx. Xxxx, Xxxx. Xxxxx x pomoci v xxxxxx xxxxx. Xxxxx x životním x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2016, x. 237). Přezkoumávané xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx vlastní podstatou xxxxxx stěžovatelky, xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xx životního xxxxxx odvozeno (xxx xxxxxxx například xxx xxxxxxxx xx xxxx) x xxxxxxxx od xxxxx na xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §35ba zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx garanci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [srov. x xxxx xxxxxxx xxxx 52 x xxxx. nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.); tento xxxxxx stěžovatelka xx xxx replice xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konečně xxxxxxxxxx (a xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxx sociální xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx x výlučně xxxxx druhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx rozhodná xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx sami mohli xxxxxx, xxx xxx xx představuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx je xxx ně xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx), x xxxxxx xxx daňové xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx-xx by xxxxxxx podle relevantního xxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxx xx "xxxxxxxxxx efektu", xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx teprve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x daňového zvýhodnění xxxxx §35c xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx rodinám x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x ekonomickou jistotu xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úrovně je xxxxxxxxxx xxxxxx širším xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx - xxx xxx bylo xxxxxxxxx - opak xx xxx ústavní xxxxxxxxx ani v xxxxxxx netvrdí, xxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxx xxxxxx "xxxxxxxx efekt" xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dopady xxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxx rovněž podle Xxxxxxxxx xxxxx nepředstavuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxx majetkové či xxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatný xx naopak aspekt xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s možností (xx)xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx zvýhodnění, xxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx výdaje stanoveny xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX/2.

X porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zacházení (xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Listiny a čl. 14 Úmluvy

IX/2/1.

Obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxx

49. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx dosavadní judikaturu xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx rovné xxxxxxxxx, xxxx. zákaz xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx xxxx samostatné xxxxxxxx xxxxx, jehož xx lze domáhat xxxxx a xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx podmíněné, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxxxx čl. 14 Xxxxxx xxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx chráněných Listinou xx Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx).

50. X xxxxxxx xx skutečnost, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vedle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti xx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dle čl. 1 Xxxxxxx, nemá samo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxxxxx není primárně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x jinému xxxxxxx zaručenému xxxxx, xx xxxxxx. Klíčovým xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx, ve xxxxxx xx kterému xx odlišně zacházeno. Xxxx pak xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kladené Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx legitimity odlišného xxxxxxxxx (srov. xxxx).

52. Xxx rozlišném zacházení x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (suspect xxxxxxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxx týkajících xx osobních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (rozlišujícím xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx používané x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxx posuzovaném xxxxxxx, xxxx intenzita xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

XX/2/2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

53. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx "[xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx [...] xxxxxxxx xxxx bez rozdílu xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, víry x náboženství, politického xx jiného xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, příslušnosti k xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, rodu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx čl. 14 Xxxxxx musí xxx xxxxxxx práv x xxxxxx přiznaných Úmluvou xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, jazyk, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, rod nebo xxxx postavení.

54. X xxxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx stěžovatelky založena xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx názoru x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - jen xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx celkově xxxxx. V této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx lze podřadit - v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx některý x xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx čl. 14 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx rozlišování xxxxx xxxxxxxx rodičovství, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx kritérium "xxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx xx podobná xxx v čl. 14 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Bulharsku ze xxx 22.5.2008, stížnost x. 15197/02, xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 8.7.2003, xxxxxxxx č. 30943/96).

55. Xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxx - xxxxxx dle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx tomu xxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx skutečnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx daňových xxxxxxx, respektive způsob xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx příjmů. Xxx xxxxx pak xxxx xxxxxxx tvrzení stěžovatelky, xx xxxxxx zakotvená x §35ca zákona x daních x xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx rodič, který xxxxxxxxxxx nebo nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podíl, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, který xxxxxxx určovat výdaje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx podle §35c xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx diskrepanci. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, od xxx mají xxxxxxxxxx - rodiče natolik xxxxxx xxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházelo xxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx procentním xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx výhodnější, x xxxxx xx xxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx xxxxxx použití xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxxxx paušálních výdajů x konkrétním xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) výdaje. Opak xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx; xx k xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx, xx xxx xx zákona o daních z příjmů xxxxxxx §35ca, xxxxxxx xxxx poplatníků xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx museli xxxxxxx zásoby a xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx.

56. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx kritérium xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxx x xxx) je prvkem xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx i podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, mohl - xxxxxxxx-xx xxx xx xxxxxxxxx podmínky - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podpory x pomoci (xxxx. x xxxx xxxxxxx xxx 48 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13).

57. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx x §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria (xxxx. shora), Ústavní xxxx zcela akceptuje xxxxxx, xxx vedly xxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx §35ca xxxxxx x daních x xxxxxx xxxx xxxxxx posílit xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, jednak xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tak xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že tvrzené xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx neshledal, xxxxx xxxxx xx xxx uvedených důvodů, xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx" x případě hodnoceného xxxxxxxxxx xxxxx aplikován.

IX/2/3.

Posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

58. Xxxxx čl. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx "[x]xxx jsou xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx i v xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxx rozlišování xxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektů [xxxx. xxxx. nálezy xx dne 4.6.1997 xx. xx. Pl. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), ze dne 25.6.2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), sp. xx. Xx. XX 7/03 (xxx xxxx) xxxx xx xxx 15.5.2012 xx. zn. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

59. Z xxxxxxxx aplikovatelnosti rovnosti x právech, resp. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx jakémkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 1 Xxxxxxx není xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť předmětem xxxxxxxx je odlišné xxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx poplatníků, xxx xxxxx nárok xx zvýhodnění xxxxx §35c xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx, x xx xxxxx toho, xxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxx uplatňovali xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

60. Ústavní xxxx xxxxxx konstantně xxxxxxxx, xxx se zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx situacemi xx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv, xx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak Xxxxxxx xxxx xxx mnohokrát xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx jedné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx patrno, že xxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu [srov. xxxx. nález xx xxx 1.12.1999 xx. xx. Xx. XX 17/99 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xxxxx xx xxx 9.3.2004 xx. xx. Xx. XX 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx tehdy, xx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zacházeno xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx existovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody xxx uplatněný xxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 21.1.2003 xx. zn. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Nadto Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx [xxxx. například xxxxx xx dne 28.6.2016 sp. zn. Xx. ÚS 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)], aby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx zapojen do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkolů xxxxx své způsobilosti. Xx xxxx xxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx lze xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) zdaněni.

61. X tento xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Nepřímo xx xxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xxxxx xx, jak již xxxx xxxxxxx (xxx x jiné xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx, xx xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxx" své xxxxxxxx výdaje, xxxx xx xx pro xx likvidační. Xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vymezovat xx xxxx vypovídací hodnotě xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky, xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx stěžovatelka - xxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx výdaje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zpravidla nezanedbatelnou xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Kontext xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nejvyšší xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x současné xxxx xxxxxx 24 204 Xx na xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - zjednodušeně řečeno - x xxxxxxx xx 800 000 Xx (xxxxxxxx xxxxx) xxxx xx 300 000 Xx (xxxxxxxx xxxxx) ročně. Xx xxxxx pohled je xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx dítěte (xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx tím, xx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - jejich (xxxxx) xxxxxx daně xx mnohem xxxxx - xxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx své skutečné xxxxxx uplatnit a xxxxxxxxxx xx xxxx xxx v xxxxxx §35ca zákona o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Sama stěžovatelka xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, co xx tuto úvahu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxx procentuálního ekvivalentu xxx xxxxxxxxxx výhodné xx xx xxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx mnohé poplatníky - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - likvidační), xx xxxxxxxxxxxxxxx, anebo xxxx, x proto xxx nepoužijí. Je xxxx srozumitelné, xx xxxxxxxxxxxx usiluje x xx, xxx mohla xxxxxxxxxx za minulá xxxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxxx i zvýhodnění xx xxxx, xxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx měla xxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx, tedy, proč xx xxxx měla xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx), v čem xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - tedy xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxx, kteří xxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ekvivalentem - mělo xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx přezkoumávaným xxxxxxx, kromě xxxx, xx by xx xxxxxx xxxxxx mnohem xxxxx xxxxxxx poplatníků. Xxxxxxx zákon o daních z příjmů x xxxxxx omezuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35c xxxxxx x daních x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobídek xxxxxxxxx xx modernizaci xxxxxx. X v xxxxxxx případě xx xxx uplatňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx čemž xxxxx shledávat xxx xxxxxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxx xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx vztahovat i xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx v něm xxxxxxxxxxx xxxxxxx využívalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx základu xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nepřípustně "xxxxxx" xxxxxxx 50 % - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx citovaným xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 18/15 - xxx přehlíží, xx Ústavní xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx en xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x daňových xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx" xx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxx 131 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 18/15), xxx xxxx, xxx a k xxxxxx daňovému xxxxxxx xx xxxxxx se xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příjem xxxxx xxx 840 000 Xx ročně xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxx, že xx xxx xxx xxxxxxx xxxx benefit xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx - x tím xxxxxxxx xxxxxxxx, xx si xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx by se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx x ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nižším xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx (xx xxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx přípustné "zdanění" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx takové, xxx xx xxx xxxxxxxxx například xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdanit xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx důchodce xxxxxxxxx. Xxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nespočívala xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxx zvolil "xxxxxx xxxxxxx" 840 000 Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, ale x tom, jaký xxxxxx mechanismus i x xxxxxxxxxxxx x xxxx částce xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx x xxxxx celé xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx okolnost: xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poplatníků xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx lišit xx jen xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx však xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx.

63. Ústavní xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx dodržení principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxx odlišného xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxx zcela zjevně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a naopak x xxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, že xx věcně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaručený čl. 1 Xxxxxxx.

X.

Xxxxx

64. Ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx ke konstatování xxxxxxxxxxxx §35ca xxxxxx x daních z xxxxxx, xx xxxxx xx 30.6.2017, x xx v té xxxx části, xxxxx xxx: "Xxxxxxx-xx poplatník x dílčího xxxxxxx xxxx podle §7 xxxxxx podle §7 xxxx. 7 xxxx x dílčího xxxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 a xxxxxx xxxxxxx základů, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx 50 % xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx [... ] x) uplatnit daňové xxxxxxxxxx.", xxxxx xxxx xxxx ustanovení xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx. Proto xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx. V xxxxx, která zní: "Xxxxxxx-xx poplatník x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxxxx xxxxx §7 odst. 7 xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxxx byly výdaje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx než 50 % celkového xxxxxxx xxxx, xxxxxx x) xxxxxx xxx xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. b),", xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx odmítnut xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 69/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 12.5.2018.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.