Plné znění - 69/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.2.2018 sp. zn. Pl. ÚS 15/17 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti části §35ca zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění účinném do 30.6.2017

69/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

69

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 15/17 xxx 27. xxxxx 2018 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Xxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Šimíčka, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Hainzové, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xx Xxxxxxxxx 327, Český Xxxxxxx, na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §35ca xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2017, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx §35ca xxxxxx x. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2017, xx xxxxxxx "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx u dílčího xxxxxxx xxxx xxxxx §7 výdaje podle §7 xxxx. 7 xxxx x dílčího xxxxxxx daně xxxxx §9 výdaje xxxxx §9 xxxx. 4 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x kterých xxxx výdaje tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx 50 % xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx [...] x) xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx." se zamítá.

II. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §35ca xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2017, xx xxxxxxx "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxxxx podle §7 xxxx. 7 xxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 x součet dílčích xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx 50 % xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, nemůže x) xxxxxx daň podle §35ba xxxx. 1 xxxx. x)," xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §72 x xxxx. xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 13.2.2017 x. x. 6976/17/5200-10424-709923, xxxxx má xx xx, xx xxx xxxx porušeno její xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x ve xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Svou xxxxxxx stížnost dále xxxxxxxxxxxx spojila x xxxxxxx podle §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx §35ca xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 586/1992 Sb." xxxx xxx "zákon o daních z příjmů").

2. X xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx k xx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství odvolání xxxxxxxxxxxx proti platebnímu xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx Středočeský xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx rok 2015 ve xxxx 6 045 Kč, xxxxxxx stěžovatelka ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přeplatek ve xxxx 43 995 Xx. Xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemožnost uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx u xxxxxx xxxxx §7 xxxx xxxxx §9 xxxxxx x. 586/1992 Xx. xxxxxx tzv. paušální xxxxxx.

3. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx na xxxx x xxxxxx xx daňové xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jediný xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x rozsahu xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx stanovená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx uplatnit nárok xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výpočtu daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v podaném xxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, je výhradní xxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxx subjekt xxx xxx zákonnou xxxxxxx x právo xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxx subjekt xxx xxxxxx způsob uplatnění xxxxxx, xxxxxx na xx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx respektovat všechny xxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxx přináší. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxx, xxxxx poplatníci, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx x souladu s xxxxx tehdy platného x xxxxxxxx §35ca xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx děti. Xxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §7 zákona x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx podle §7 xxxx. 7 xxxxxx x daních x xxxxxx x xxxxx základ xxxx xxxxx §7 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx xxx 50 % x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

4. Stěžovatelka x ústavní xxxxxxxxx xxxxx, xx si xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx po vyčerpání xxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx zákon x xxxxxxx jejího xxxxx poskytuje. Xxxxxxx xx xxxx, xx x daném xxxxxxx xx xxxxxxxx podmínka xxxxxxxxx x §75 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx ústavní stížnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nemožnost xxxxxxxxx xxxxxxxx zvýhodnění xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxxxxxxxxx, xxx také xx xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxx paušální xxxxxx podle §7 xxxx podle §9 xxxxxx o daních x příjmů. Proto xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x přijetí xxxx ústavní stížnosti, x když nevyčerpala xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by ostatně xxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nemohly xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x opravném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §35ca zákona x xxxxxx z xxxxxx. Xxxxxx xx tedy xxx xxxxx v xxx, xx celá xxx xx mohla xxxxx o xxxxxxx xxx déle, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podporovat rodiny x xxxxx, respektive xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxxx xxxx (xxxxxxxx §35ca xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odepřena xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příjmů x takto stanovený xxxxx xxxxxx xxxx xxxx více xxx 50 % x xxxxxxxxx základu xxxx x xxxxxx. Xxxx xxx podle stěžovatelky xxxxxx, proč xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxx měl xxx xxxx na xx, xxx xxxx xxxx xxxxx, či xxxxxxx státem xxxxxxxxxxx. Xxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx §35ca zákona x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínka xxxxxx 50 % mezi xxxxxxxx základem xxxx x dílčím xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, u nichž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx však xxxxx xxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxxxx vysoké xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx má. Xxxx tak fakticky xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx příjmy, xxx ty, kteří xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §35ca zákona x xxxxxx z příjmů xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nastavený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, xxxxxxx z "xxxxx xxxxxxx 50 %". X xxxxx tak xxxxx stěžovatelky dochází x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 50 % xx srovnání x xxxxxxxx základem xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti), má xxxxx xxxxx xxxxxx x o desítky xxxxxxx. Takováto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob, xxx xxxx xxxxxx příjmů xx prakticky xxxxxx.

6. X závěru xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přijat xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx ustanovení zákona o daních z příjmů xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxx Ústavní xxxx vyslovil nálezem, xx xxxxxxxxxx §35ca xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2017 xx protiústavní". Xxx přitom Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx, xxxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podepsal 28.4.2017 (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 873/4), byl x průběhu řízení xxxx Ústavním soudem (xxxxxxxxx xxx 16.6.2017) xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 170/2017 Sb. x x souladu x §3 odst. 3 zákona č. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx. Tímto zákonem - xxxx xxxxxxx č. 170/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx - se x xxxx 142 xxxxxxx §35ca zákona x xxxxxx x příjmů. Xxxxx xxxxx článku II xxxx 13 xxxxxx x. 170/2017 Xx. xxxxx, že "[j]sou-li xxx zdaňovací xxxxxx xxxx 2017 u xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx §35ca xxxxxx č. 586/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, toto ustanovení xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx zdaňovací xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 x §9 xxxx. 4 zákona x. 586/1992 Sb., xx znění účinném xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx netýká, xxxxx xx xxxx vyměřena xxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2015.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §35ca xxxxxx x daních x příjmů, xx xxxxx xx 30.6.2017, xxxxx Ústavního xxxxx

7. Xxxxx senát Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx §35ca zákona o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx 30.6.2017, x části "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 výdaje xxxxx §7 xxxx. 7 xxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxxxx xxxxx §9 odst. 4 x xxxxxx xxxxxxx základů, u xxxxxxx byly xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx 50 % xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx [...] x) uplatnit xxxxxx zvýhodnění." xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxx rozpor xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.7.2017 x. x. XXX. XX 1221/17-16 (xxxx.: xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx nálezů x usnesení, jsou xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxxxx stěžovatelky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx brojila proti xxxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxx (jak xxxxx x x xxxxxxxxxxxx učiněné xxxx) x xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelce xxx x příjmů xxxxxxxxx osob za xxx 2015, se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zvýhodnění na xxxxxxxxxx dítě xxxxx §35c xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx §35ca pod xxxxxxxx x).

9. X §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 83/2004 Sb., xx stanoví, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxx x §74 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x částečné xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxx plénum Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx xx stanoví: "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §7 xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 xxxx x xxxxxxx základu xxxx xxxxx §9 xxxxxx xxxxx §9 odst. 4 a součet xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxxx byly xxxxxx xxxxx xxxxxxxx uplatněny, xx xxxxx než 50 % celkového xxxxxxx daně, xxxxxx [...] b) uplatnit xxxxxx zvýhodnění." Xxx x xxxx xxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx proti tomu, xx: "Xxxxxxx-xx poplatník x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 nebo x dílčího xxxxxxx xxxx podle §9 xxxxxx podle §9 xxxx. 4 a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx tímto způsobem xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx 50 % xxxxxxxxx základu xxxx, xxxxxx x) xxxxxx xxx xxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x)," xx návrh xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx x této části xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx [srov. k xxxx přiměřeně xxxx. xxxxx xx dne 6.9.2011 xx. xx. Xx. XX 11/10 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.)].

10. Jak xxxx xxxxx již XXX. xxxxx Ústavního xxxxx x usnesení x. x. III. XX 1221/17-16, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx v xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx stížností spojen xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., k xxxxx xxxxxxxx při xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovené x §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx [srov. x xxxx přiměřeně např. xxxxx xx xxx 13.3.1996 xx. xx. XX. XX 193/94 (X 19/5 SbNU 159), xxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. xx. Pl. XX 15/96 (N 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xxxxx ze xxx 13.10.1999 sp. xx. Xx. ÚS 30/98 (X 137/16 XxXX 27; 243/1999 Sb.) či xxxxx xx dne 27.2.1997 xx. xx. XX. ÚS 204/96 (X 22/7 SbNU 145)].

11. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepřípustná xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb. Ani tehdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obrany poskytnutými xx x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx vlastních xxxxx podle §75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx stížností xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §74 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xx zrušení xxxxx xxxxxxxx §35ca xxxxxx x daních x xxxxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.12.2014 xx. xx. XX. XX 3592/14 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx)]. Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §35ca xxxxxx x daních x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxx (x xxxxxxxx usnesení xx xxxxxxxx xxxx x asi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tehdy xxxxx xxxx jiný xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxx (xx. xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) změnily. Kromě xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx §35ca xxxxxx x daních x xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx neústavnosti) s xxxxxxxx přesahem vlastních xxxxx xx xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [takřka xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. II. XX 3592/14 Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. xx. XXX. ÚS 3039/14 (xxxxxxxx xx. zn. XXX. XX 3039/14 xx dne 2.10.2014) xxxx xxx xx. xx. XX. ÚS 3415/17 (xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 3415/17 xx xxx 30.11.2017)], xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx daného xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 612/2, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, anebo xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx zákona o daních z příjmů xx xxx 13.5.2014, ve xxxxx zpracovaném Ministerstvem xxxxxxx, x to xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx. x xxxx xxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx připomínkového xxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx se xxxx zákon o daních z příjmů x další xxxxxxxxxxx zákony" dostupnou xx: http://www.mfcr.cz/cs/legislativa/legislativni-dokumenty/2014/ministerstvo-financi-predlozilo-do-mezir-17828 (xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx č. 267/2014 Sb. x tím, xx §35ca xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx)]. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xx, xx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky (ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx (§66 x 67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v nálezu xx dne 10.1.2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, xx "[x]xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx pouze x xx xxxx xxxxxx, xxx také x xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx předložit xxx Xxxxxxxxx soudu (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). X tohoto xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnout".

14. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., ke xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx právní předpis, xxxx. xxxx ustanovení, xxxxx uplatněním (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xx xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx (xxx xx v xxxx xxxx xxxxxxx). Jde xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Mezi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a právním xxxxxxxxx (xxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx úzká xxxxx x xxx smyslu, xx nebýt xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by vydáno xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zpřesnila xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xx dne 28.3.2006 xx. xx. Pl. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), nález xx xxx 6.2.2007 xx. xx. Xx. ÚS 38/06 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 xx. xx. Xx. ÚS 38/06 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xxxxx xx dne 25.10.2011 xx. xx. Xx. ÚS 14/09 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxxxxxx xx xxx 9.2.2011 xx. xx. Pl. XX 1/10 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx) či xxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. zn. Xx. XX 23/11 (X 86/65 XxXX 161; 234/2012 Sb.) tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xx podmínky, xx xxxxxxxxx tvrzeného důvodu xxxxxxxxxxxx xx veřejná xxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx před právní xxxxxxxx a důvěrou x právo; u xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx, xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx neústavního právního xxxxxxxx.

16. Xxxxxxxx §35ca xxxxxx o daních x xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxx relevantní xxxx) - x xxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejná xxx, x nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 83/2004 Sb., (xxxx. xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.) x x xxxxxxx s právním xxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x není xxxxx dán xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

17. Xxxxxxx soud xx xxx §69 odst. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

18. Ústavní xxxx návrh zaslal xxxxx §69 odst. 2 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vládě České xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx") x xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxx zákona veřejné xxxxxxxxxx xxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv přípisem xx dne 14.9.2017 xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. Poslanecká xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x následně x xxxxxx legislativního xxxxxxx x xxx, xx §35ca zákona x xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 170/2017 Sb., x xx s xxxxxxxxx xx 1.7.2017.

21. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Štěchem xx xxxx jiné xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o daních z příjmů xxxxxxx zákonem č. 500/2012 Sb., x xxxxx daňových, xxxxxxxxxx x dalších xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů. Xxxxx xx přitom xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obdobným xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (xxxx. xxxxxxx tisk x. 396). Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx byly xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxx x xxxxx" a xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxx Senátu xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx předsedy konzistentní. Xx xxxx xxxxx xx Ústavním soudu, xxx autonomně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx.

22. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a k xxx by xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxx zdrženlivě. Xxxxx xxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx hledisko xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx. Xxxxxxxxxxx se podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx daňovou xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx, xxx xxx xxxxxx vůbec xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx mají xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx převážně xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx podle §35ca xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxx rdousící efekt. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedla, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx by xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx stěžovatelky

23. Stěžovatelka xx xxx replice - xxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádření xxxxx - xxxx xxxx xxxxxx, xx daňové xxxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx i sociální xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx by zákonodárce xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx poplatníka. Odejmul-li xxxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx určité části xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx stěžovatelky xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx) může být xxxxxxx konformním xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx překročil, xxx nebude (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx hranice xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx příjmů xxx xxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx něj upustil xxx §44 věty xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

VI.

Průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

25. Podle §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony.

26. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovny x Senátu (xxx xxxxxxxx na www.psp.cz, www.senat.cz) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

27. Xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákonů v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx vláda xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx důvěry, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx xxxxx 801/0 xxx 6.9.2012. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 6.9.2012 xxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx x xxx, že dále xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 18.9.2012 xx 46. xxxxxx a xxxxx xxxxxx byl přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx 1267). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 12.10.2012 a jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 801/1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Druhé čtení xxxxxxxx dne 24.10.2012 xx 47. xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx obecnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx 801/2. Třetí xxxxx xxxxxxxx během 47. schůze dne 7.11.2012, přičemž xxxxx xxxxxx xxx schválen (xxxxxxxxx xxxxx 144, xxxxxxxx xxxxx 1354).

28. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 8.11.2012, xxxxxxx v xxxxxxx evidenci xxx x xxxx číslo 442/0. Xxxx garanční xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxx zpravodajem byl xxxxxxx Ing. Jiří Xxxxxxx). Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx výbory přitom xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxx 2. xxxxxx xxx 5.12.2012 x xxxx usnesením xxxxx 32 xxxxx xxxxxx xxxxxx.

29. Poslanecká xxxxxxxx xxx dne 19.12.2012 xx své 49. xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx 1444).

30. Zákon xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 19.12.2012 x xxx xxx xxxxxxxx. X vyhlášení zákona xx Sbírce xxxxxx xxxxx xxx 27.12.2012 x xxxxxx xxxxx 187, xxx xxxxxx 500/2012 Sb. x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2013 x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2014, x části xxxxxxxx, xxxxx nabyla xxxxxxxxx dne 1.1.2016.

31. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx zákon č. 500/2012 Sb., xxxxx součástí je x §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx; byl tedy xxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu

32. Jak xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx §35ca zákona x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx do 30.6.2017. V xxxxx xxxxx mělo citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:

"Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x dílčího xxxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 xxxx x dílčího xxxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 x součet xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx uplatněny, je xxxxx než 50 % xxxxxxxxx základu xxxx, nemůže

a) xxxxxx xxx xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x),

x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

XXXX.

Xxxxxx východiska ústavněprávního xxxxxxxx daňových xxxxxxxx

33. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx o xxxxxxxx norem zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx přitom xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. posuzovat xxxxxx zákony x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx uvedl x xxxxxx xx xxx 21.4.2009 sp. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) "xxxxxxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx kompetence xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx. Xxxxx by x xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, vstupoval xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx" (bod 58). Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxx xxxxxx politiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx "na xxxxxx xxxx" xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přísluší posoudit x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx konsekvence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx úprava xxxxxx a xxxxxxxx (xx. xx. Pl. XX 29/08, xxx 60).

34. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. soudního xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx x zájmu xxxxxxxxx principu xxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy).

35. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx typů xxxxxxxxx xxxxxx (xx. zn. Xx. XX 29/08, xxx 40). Posuzování xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komponent xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx" (xxxx xxxxxxxx disproporcionální) a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. zn. Xx. ÚS 29/08, xxx 49). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (daň, poplatek, xxxxxxx sankce) xxx xxxxxx mít ve xxxxx xxxxxxxxxx konfiskační xxxxxx xx majetkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [nález xx dne 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), část VIII]. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xx xxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxxxxxxx základny xxxxxxxxxx [srov. xxx xxxxx ze dne 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08 (xxx xxxx), xxx 53].

36. Zdrženlivost Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákonů xx xxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx práv zdaňovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx disproporcionality xxxxxx xxxxxx (xxxx. dopadu xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality x xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva na xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx (škrtícího) xxxxxx, xx. xxxx-xx xxx xxxx extrémně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxxxxx rozporná s xxxxxxxxx xxxxxxxx, ať xxx v podobě xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx povinností, xxxx. xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, či x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx zastává názor, xx xxxxxxxxxx ospravedlnitelný xxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx jen xxxxx, že xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxx výdaje xx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxx odečítat xxxxxx xxxxxxxxxxxx (paušální) sazbou. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uplatnit xxxxx xx manžela xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, respektive daňové xxxxxxxxxx na vyživované xxxx xxxxx §35c xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx neslučitelnou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxxxx padesátiprocentní hranici xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx příjmem xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx dílčí xxxxxx xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx tolerovatelná xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx srovnatelné xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ostře nastavené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx.

39. S ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx východisky, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx, resp. majetku (xxxx IX/1), xxxxxx x xxxxxxx práva xx xxxxx zacházení (xxxx IX/2) a xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:

XX/1.

X xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 x 5 Listiny, xxxx. dle čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx

XX/1/1.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti

40. Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxx: "Xxxx x poplatky xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx zákona. "Xxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Úmluva") xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právu xxxxx xxxxxxxx zákony, které xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx v xxxxxxx x obecným xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a jiných xxxxxxxx xxxx pokut."

41. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx x xxx, xx xxxxxx regulace je xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx materiální. Xxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx ("xxx") xxxxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxx. např. Xxxxxx, x. x. x., xxxxx České xxxxxxxxx, rozsudek xx xxx 9.11.1999, xxxxxxxx x. 26449/95, §54, xxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx na http://hudoc.echr.coe.int).

43. Z veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 500/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx se snižováním xxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxxxx xxx xx zákona o daních z příjmů xxxxxx §35ca - jak již xxxx xxxxxxx xxxxx - se xxxx xxxxxxx xxx 27.12.2012 x v relevantní xxxxx nabyl účinnosti xxx 1.1.2013. V článku II xxxxx xxxxx xx pak xxxx xxxx xxxxxxx, že "[x]xx xxxxxx povinnosti x daní x xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx práva x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx". To xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014 na daň x xxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 2013. Na základě xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx jasným, xxxxxxxxxx x předvídatelným xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX/1/2.

Xxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

44. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejného (xxxxxxxx) xxxxx. X Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx uznává, xx xxxxxxx státy xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako důvodu xxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx široký prostor xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx veřejného zájmu (xxxx. k xxxx xxxx. Xxxxxxx a Xxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 5.11.2002, xxxxxxxx x. 36548/97, §47 x 48). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx důvodové xxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxx xxxx x. 801/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 6. volební xxxxxx, 2010-2013) vést xx xxxxxxx xxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zvýhodnění xxxxx §35c xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx dílčích xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jak x xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dávek - xxxx. x xxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb. (xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx možnosti vracení xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx atp.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx mělo xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxx x xxxxx týkající se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na manžela (xxxxxxxx) - xxxxxxxx xxxxxxxx x rozpočtům xxxx a xxxxx xxxxxxx xxx xxxx 2014 x 2015 xxx 7 xxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxx k xxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx" spočívající xx xxxxxxxxxxxx administrativy xxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx optimalizace. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zavedení xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zájmu) xxx xxxxx vlády xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2017 (xxxxxxx č. 170/2017 Sb.) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §35ca xxxxxx x daních z xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hranic xxxxxx, xxxx xxxx xxx procentuální xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výši 1 200 000 Xx, po zmíněné xxxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxxx maximálně 600 000 Xx). Omezení xxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ve svém xxxxxxxx vedlo k xxxxxxx vyrovnání xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

46. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxx, respektive xxxxxx xxxxx, sledovaný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zde xxxxxxxx, xx už xxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xxxx x zájem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x cíle xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pole xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakým má xxx xxxxxx cílů xxxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX/1/3.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx

47. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx práv v xxxxxxx přezkumu daňové xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nezbytnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxx xxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxx (škrtící) xxxxxx, xxxx. možné xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka. Stejně xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxx obecně při xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx majetkových xxxx, x xxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, xxxx. absenci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx Xxxxx, spol. x x. x., xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 21.10.2010, xxxxxxxx x. 31555/05, §40).

48. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve svém xxxxxx xxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx právní úprava xx "xxxxxxxxxx efektu" xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx vedla. Byť xx xxxxxx zvýhodnění xxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x vyživovaným dítětem, x xxxxx je xxx zahrnout xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxxx i xxxx stěžovatelka, označuje-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro osoby xxxxxx xxxxx příjem xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx minima xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ještě x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. x xxxx xxxx. Xxxx, Xxxx. Zákon x pomoci v xxxxxx nouzi. Xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2016, x. 237). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky, xxxxxx xxxx samo x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx odvozeno (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx dítě) x rozdílně xx xxxxx xx dani xx poplatníka xxxxx §35ba xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx garanci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. x xxxx xxxxxxx xxxx 52 x xxxx. nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.7.2014 sp. zn. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.); xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx replice xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx se xxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konečně xxxxxxxxxx (a xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxx sociální podpory. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx druhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx příjmů, xxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx zdanění, xxxxxx xxx sebe xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx sami xxxxx xxxxxx, zda pro xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx je xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx specifikovat (xxxxxxx), x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, mělo-li xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx xx xx znamenat, xx xxxxxx kombinace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x daňového zvýhodnění xxxxx §35c xxxxxx x daních x xxxxxx zajišťuje xxxxxxx x dětmi závislými xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x ekonomickou jistotu xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tomu xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx širším xxxxxxxx opatření. Ani xxxx xxxxxxxxxxxx - xxx již bylo xxxxxxxxx - opak xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx netvrdí, ale xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx omezení xx xx x její xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxx xxxx mimořádně xxxxxx dopady xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxx majetkové či xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákazu diskriminace, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vztahuje xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx (xx)xxxxxxxx pro sebe xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, k němuž xxxx výdaje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX/2.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx

XX/2/1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

49. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo, jehož xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx), xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx čl. 14 Xxxxxx jen xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx Úmluvou (xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx).

50. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx připustil vedle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx též xxxxxxx ochranu rovnosti xx xxxxx xxxxxxx, xxxx. obecný xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx Xxxxxxxx xxxxxx zásadní xxxxxx, neboť všechny xxxxx xxxxxxx xxxxxx x porušení akcesorické xxxxxxxx jsou vždy xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x nerovnému xxxxxxxxx dochází xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxxx xx ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xx odlišně xxxxxxxxx. Xxxx xxx musí xxxxxxxxx xxxxxx kladené Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx).

52. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. podezřelých xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx charakteristik xxxxxxxxxxx majících xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx člověka, je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (např. xxxx xx struktura xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xx xx odlišné zacházení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx nízká.

IX/2/2.

Posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxx akcesorické xxxxxxxx

53. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx se "[xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx [...] xxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxx, rasy, xxxxx xxxxx, jazyka, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx jiného smýšlení, xxxxxxxxx nebo sociálního xxxxxx, příslušnosti x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, majetku, xxxx xxxx jiného postavení". Xxxxxxx podle čl. 14 Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jakémkoli xxxxxx, xxxx je xxxxxxx, rasa, xxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx původ, xxxxxxxxxxx x národnostní menšině, xxxxxxx, xxx nebo xxxx xxxxxxxxx.

54. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rodinného xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xx stát xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí - jen děti xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zvážil, zda xxxxxxxxxxxxx uváděná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rodinného xxxxx xxx podřadit - v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnosti - pod xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxx čl. 14 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx rodičovství, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx", neboť xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx v čl. 14 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. k xxxx xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 22.5.2008, xxxxxxxx x. 15197/02, nebo xxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xx dne 8.7.2003, xxxxxxxx x. 30943/96).

55. Xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx vůbec xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxx - xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Úmluvy. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx. Rozlišovacím xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxx x xxxxxxxx příjmů. Xxx xxxxx pak xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x §35ca xxxxxx x daních x xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx příjmy. Xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zákonem stanovený xxxxxxxxxxxx podíl, xx xxxxx příjmy xxx xxxxx xxxx, který xxxxxxx určovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx té xxxx, xx xx xxxxx xx zvýhodnění xxxxx §35c zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx ještě xxxx o sobě xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hranici, od xxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx procentním xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx poplatníka xxxxxxxxxx, x proto od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. od xxxxxx xxxxxxx různých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdajů x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx poplatníka xxxxxxx xxxxxx, mohl poplatník xxxxxxxxxx xxxxxxxx vynaložené (xxxxxxxxx) výdaje. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx; xx x xxxx toliko x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx poté, xx byl xx zákona o daních z příjmů xxxxxxx §35ca, xxxxxxx xxxx poplatníků xxxxxxxx výdaje xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zásoby x xxxxxxxxxx, xxx by xxx ně xxxx xxxxxxxxxx.

56. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxx) je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxx běžným. Xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ekvivalent xxxxxx, mohl - xxxxxxxx-xx pro xx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx dávek poskytovaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. x tomu xxxxxxx xxx 48 nálezu xx. zn. Xx. XX 31/13).

57. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxxxx v §35ca xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx), Xxxxxxx xxxx zcela akceptuje xxxxxx, xxx vedly xxxxxxxxxxx k nyní xxxxxxxxxxxxxxx opatření; jak xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx x místní xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx jisté xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx oproti těm xxxxxxxxxxx, kteří xxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žádný xx xxx xxxxxxxxx důvodů, xxxxxx "xxxxxx postavení" x xxxxxxx hodnoceného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XX/2/3.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

58. Xxxxx čl. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx "[x]xxx xxxx svobodní x rovní x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx". Takto xxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti xx. xxxxxxxx libovůli xxxxxxxxxxx xxx rozlišování xxxx xxxxxxxx skupin xxxxxxxx [xxxx. např. nálezy xx xxx 4.6.1997 xx. zn. Xx. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. ÚS 36/01 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), sp. xx. Pl. ÚS 7/03 (viz xxxx) xxxx xx xxx 15.5.2012 xx. zn. Xx. ÚS 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

59. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rovnosti x právech, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx libovůle xxx jakémkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx x tom, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podle §35c zákona o xxxxxx x xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx, x to xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

60. Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxx, xx nikoli) xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx již mnohokrát xxxxx, stát může xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx než jiné, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a z xxxx rozhodnutí musí xxx xxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 1.12.1999 xx. xx. Xx. XX 17/99 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xxxxx ze xxx 9.3.2004 xx. xx. Xx. ÚS 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx princip xxxxxxx zacházení xx xxxxxxx tehdy, xx-xx x xxxxxxx subjekty, xxxxx xx xxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx dne 21.1.2003 sp. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Nadto Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. ÚS 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)], aby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zapojen do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkolů xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, xxx xxx naplněn xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx (obdobnou) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (obdobně) zdaněni.

61. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x §35ca zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx zachován. Xxxxxxx xx přitom vyplývá x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx, xxx xxx xxxx xxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx, xx xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "jen" xxx xxxxxxxx výdaje, xxxx xx xx xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xx Ústavnímu soudu xxxxxxxxxx vymezovat xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx z xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx stěžovatelka - xxx implicitně - xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přináší xxxxxxxxxxx zpravidla nezanedbatelnou xxxxxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx výhodu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x současné xxxx částku 24 204 Kč xx xxxxx a každé xxxxx xxxx ročně, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx uplatňovat - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - v xxxxxxx xx 800 000 Xx (xxxxxxxx xxxxx) xxxx xx 300 000 Kč (xxxxxxxx xxxxx) xxxxx. Xx xxxxx pohled xx xxxxxx, že možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se pohybuje x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx tím, xx xxxxx x poplatníků xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxx xx mnohem menší - xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx limitů. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx §35ca zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Sama xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx tuto xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx procentuálního xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx mnohé xxxxxxxxxx - řečeno slovy xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx), xx administrativně, xxxxx xxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx usiluje o xx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xx dítě, ale x xxxxxxx stížnosti xx xxxx důsledku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proč xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x jejím xxxxxxx (xxxxxxxxxx obecně) xxxxxxxxxxxxxx, tedy, proč xx lépe xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx (xxxx. její xxxxxxx), x čem xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - tedy xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx těm, kteří xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxxxxxx - mělo xxx xxxxxxxxxxxxxx xx srovnání x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kromě xxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx mnohem xxxxx skupiny xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon o daních z příjmů x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §35c xxxxxx x daních x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobídek xxxxxxxxx xx modernizaci xxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx čemž xxxxx shledávat nic xxxxxxxxxxx.

62. Naposledy xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vztahovat i xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ustanovení pro xxxxxxxx x něm xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dílčího xxxxxxxx základu, k xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vztaženy (vůči xxxxxxxx základu xxxx xxxxxxxx). Argumentuje-li xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxx 50 % - zjevně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 18/15 - xxx přehlíží, xx Xxxxxxx soud xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx en xxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx" xx xxxxxx xxxxx (xxxx. např. bod 131 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 18/15), xxx xxxx, xxx a x xxxxxx daňovému základu xx xxxxxx se xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx situací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx další příjem xxxxx než 840 000 Xx ročně xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx nikoliv, xx xx jim xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxx xxxx - x xxx zásadním xxxxxxxx, xx si xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx režim, x xxxx by se xxxxxx starobní důchod - xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx starobních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx (xx xxx x xxxx důvodu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx zvýhodnění xx xxxx xxxxx takové, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx část, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx významné). Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx nemusel xxx xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx příjem (xxxxxxxxxx xxxx xxxx), xxxxx starobní xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxx, xxxxxxxxxxx x tehdy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxx" 840 000 Kč dalších xxxxxx xxxxx, ale x tom, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx k xxxx částce pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxx xxxx xxx celkový xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stejně xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx bude xxxxx xx xxx xxxxx xxxx samotného daňového xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx sama x sobě není xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35ca xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx podle Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a naopak x xxxxx Ústavního xxxxx lze xxxxxxxxx x tím, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx zdůvodněno x xxxxxxxxxx xxxxx nerovného xxxxxxxxx zaručený čl. 1 Xxxxxxx.

X.

Xxxxx

64. Ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx konstatování xxxxxxxxxxxx §35ca zákona x daních x xxxxxx, ve znění xx 30.6.2017, x xx x xx xxxx xxxxx, která xxx: "Xxxxxxx-xx poplatník x dílčího základu xxxx podle §7 xxxxxx podle §7 xxxx. 7 xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 x xxxxxx dílčích xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxx 50 % xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx [... ] x) uplatnit xxxxxx xxxxxxxxxx.", neboť xxxx xxxx ustanovení xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Proto xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx části podle §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, zamítnut. V xxxxx, xxxxx xxx: "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §7 výdaje xxxxx §7 xxxx. 7 xxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxxxx xxxxx §9 odst. 4 x součet xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxx, xx xxxxx než 50 % xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx x) snížit xxx xxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x),", xxx xxx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx osobou xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §43 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů].

 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 69/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.5.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.