Plné znění - 69/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.2.2018 sp. zn. Pl. ÚS 15/17 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti části §35ca zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění účinném do 30.6.2017

69/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

69

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 15/17 xxx 27. února 2018 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x soudců Xxxxxx Xxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Ing. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Aulickým, xxxxxxxxx, xxxxxx Xx Xxxxxxxxx 327, Xxxxx Xxxxxxx, xx vyslovení xxxxxxxxxxxx části §35ca xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2017, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §35ca xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, xx xxxxxxx "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 výdaje xxxxx §7 odst. 7 xxxx x xxxxxxx xxxxxxx daně podle §9 xxxxxx podle §9 xxxx. 4 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxx 50 % xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, nemůže [...] x) uplatnit xxxxxx xxxxxxxxxx." se xxxxxx.

XX. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §35ca zákona x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2017, xx slovech "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x dílčího xxxxxxx xxxx podle §7 výdaje podle §7 xxxx. 7 xxxx x xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §9 xxxxxx podle §9 odst. 4 x součet xxxxxxx xxxxxxx, u kterých xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx 50 % xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx x) xxxxxx daň xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x)," se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx návrhu stěžovatelky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx stížností xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §72 x xxxx. xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx xx dne 13.2.2017 x. x. 6976/17/5200-10424-709923, xxxxx xx za xx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na ochranu xxxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina") a ve xxxx xxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Listiny. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xx konkrétně s xxxxxxx na zrušení §35ca xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 586/1992 Sb." xxxx jen "zákon o daních z příjmů").

2. Z xxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x x listin k xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxxxx vyměřena xxx x xxxxxx fyzických xxxx xx xxx 2015 ve výši 6 045 Kč, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přeplatek xx xxxx 43 995 Xx. Důvodem tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §7 nebo xxxxx §9 xxxxxx x. 586/1992 Xx. xxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx.

3. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství xxxxxxx uvedlo, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx pouze věcí xxxxxxxxxxx, xxxxx jediný xxxxxxxxx x předmětu, xxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx stanovená jednoznačná xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx uplatnit xxxxx xx xxxxxx zvýhodnění, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výpočtu daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx výhradní xxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx tak xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx volby, xxx xx k xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti uplatní xxxxxx procentem z xxxxxx x následně xxxxx xxxxx §35ca xxxxxx o daních x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx děti, nebo xx x těmto xxxxxxx uplatní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx vyživované xxxx pak xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxx subjekt pro xxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx na xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxx volba xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx dobrovolně xxxxxxxx uplatnit xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx situaci xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx uplatňují x prokazují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x souladu s xxxxx tehdy platného x účinného §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx u dílčího xxxxxxx daně podle §7 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx výdaje xxxxxxxxx x xxxxxx podle §7 xxxx. 7 xxxxxx x daních x příjmů x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx xxx 50 % z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

4. Stěžovatelka x ústavní xxxxxxxxx xxxxx, xx si xx xxxxxx, že xxxxxxx stížnost lze xxxxx x xxxxxx xxxxx xx vyčerpání xxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx jí xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, že x xxxxx xxxxxxx xx naplněna xxxxxxxx xxxxxxxxx x §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx ústavní stížnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx nedopadá totiž xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx na xxxxxxxxx dalších osob, xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §7 xxxx xxxxx §9 xxxxxx x xxxxxx x příjmů. Proto xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx opravné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. X daném případě xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nemohly xxxxxxxxxx xxxxx xxx přerušit xxxxxx x opravném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení §35ca zákona x xxxxxx z xxxxxx. Xxxxxx by xxxx xxx xxxxx v xxx, xx celá xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx déle, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podporovat xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxxxx xx 1.1.2013 však xxxx (xxxxxxxx §35ca xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příjmů x takto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx daně xxxx xxxx xxx 50 % x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmu. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, proč xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx měl xxx xxxx na xx, xxx xxxx xxxx budou, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §35ca zákona x xxxxxx z příjmů xx podle stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 50 % mezi xxxxxxxx xxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x něhož xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx poplatník xxxxx xxxxxx, u nichž xxxxxxxx výdaje xxxxxxxx xxxxxx, xxxx na xxxxxx zvýhodnění xxxxx. Xx-xx xxxx vedle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx má. Xxxx tak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx ty, xxxxx xxxx menší xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx stěžovatelky x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Konečně xxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx §35ca zákona o xxxxxx x příjmů xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nastavený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxx zvýhodnění xxxx xxxxx xx dani, xxxxxxx z "ostré xxxxxxx 50 %". X xxxxx xxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 50 % xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx zbývající xxxx xxxxxxx daně pochází xxxx. ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx čistý příjem x o desítky xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx životní xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

6. X závěru ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xxxxxxx. Proto stěžovatelka xxxxxxxx, "aby Ústavní xxxx vyslovil nálezem, xx xxxxxxxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x příjmů ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2017 xx protiústavní". Xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx, xxxxx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxx 28.4.2017 (xxxx. xxxxxxxx tisk x. 873/4), xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx (xxxxxxxxx xxx 16.6.2017) xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 170/2017 Sb. x x xxxxxxx x §3 odst. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx zákonem - xxxx zákonem č. 170/2017 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx - xx x xxxx 142 xxxxxxx §35ca xxxxxx o xxxxxx z příjmů. Xxxxx podle článku II xxxx 13 xxxxxx x. 170/2017 Sb. xxxxx, xx "[j]sou-li xxx xxxxxxxxx období xxxx 2017 u xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx §35ca xxxxxx č. 586/1992 Xx., xx znění xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7 odst. 7 x §9 xxxx. 4 xxxxxx x. 586/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxx přechodné xxxxxxxxxx xx xxxx - xxx xxx bylo xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx vyměřena xxx za zdaňovací xxxxxx xxxx 2015.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xx 30.6.2017, xxxxx Ústavního xxxxx

7. Xxxxx senát Ústavního xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xx 30.6.2017, x xxxxx "Xxxxxxx-xx poplatník u xxxxxxx základu xxxx xxxxx §7 xxxxxx xxxxx §7 odst. 7 xxxx x xxxxxxx základu xxxx xxxxx §9 xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vyšší xxx 50 % xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, nemůže [...] x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx." nastala xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx postoupil XXX. xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx ze dne 4.7.2017 x. x. XXX. XX 1221/17-16 (xxxx.: xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx včetně těch, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Sbírce nálezů x usnesení, jsou xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz) xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k rozhodnutí xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx.

8. Stěžovatelka xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxx (xxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx učiněné xxxx) x řízení, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx z příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xxx 2015, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dítě podle §35c zákona o xxxxxx x xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxx §35ca xxx xxxxxxxx b).

9. X §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 83/2004 Sb., se xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx oprávněn xxxxx xxx xxx, xxx xxxxx ústavní xxxxxxxx xx xxxxxxxx uvedených x §74 xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx, jak xxxx xxxxx zdůrazněno, xxxxx xxx x částečné xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. X souladu x xxx plénum Xxxxxxxxx xxxxx podrobilo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx: "Xxxxxxx-xx poplatník x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 nebo x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxxxx xxxxx §9 odst. 4 a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxxx byly xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vyšší xxx 50 % xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx [...] x) xxxxxxxx xxxxxx zvýhodnění." Xxx x xxxx části xxxxxx xx totiž xxxxxxx požadavek, že x xxxxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx v důsledku xxxxxxxx neústavního xxxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tomu, xx: "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x dílčího xxxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxxxx podle §7 xxxx. 7 xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x kterých byly xxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxx, xx vyšší xxx 50 % xxxxxxxxx základu xxxx, xxxxxx a) xxxxxx xxx podle §35ba xxxx. 1 písm. x)," xx xxxxx xxxxx osobou k xxxx xxxxxx neoprávněnou, x proto jej x této xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. x xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxx xx dne 6.9.2011 xx. xx. Xx. XX 11/10 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.)].

10. Jak xxxx xxxxx xxx XXX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x. x. XXX. XX 1221/17-16, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx je s xxxxxxx stížností xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., x xxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, tj. xx xxxxxxxx xxxx významem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx obecný xxxxx [srov. k xxxx přiměřeně xxxx. xxxxx ze xxx 13.3.1996 sp. xx. XX. ÚS 193/94 (X 19/5 XxXX 159), xxxxx ze xxx 9.10.1996 xx. xx. Pl. XX 15/96 (N 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xxxxx xx xxx 13.10.1999 xx. xx. Xx. ÚS 30/98 (X 137/16 XxXX 27; 243/1999 Sb.) či xxxxx xx dne 27.2.1997 sp. xx. XX. XX 204/96 (X 22/7 XxXX 145)].

11. Ústavní xxxx xxxxxx nepřehlédl, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i věcně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zpravodajem xxxx nepřípustná xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx vlastních xxxxx xxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, přímo xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx stížností xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx §74 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §35ca xxxxxx x daních x příjmů [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.12.2014 xx. xx. XX. XX 3592/14 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx)]. Xxxxxx xxxxxxxxx x citovaném xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx omezení xxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatníků), nicméně Xxxxxxxxx xxxxx tehdy xxxxx znám jiný xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx ani x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx podle Ústavního xxxxx x mezidobí (xx. xxxxx x xxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxx xx zrušení §35ca xxxxxx x daních x xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx neústavnosti) x xxxxxxxx přesahem xxxxxxxxx xxxxx xx již xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx [xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 3592/14 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. xx. XXX. ÚS 3039/14 (xxxxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 3039/14 xx dne 2.10.2014) xxxx xxx xx. xx. IV. XX 3415/17 (usnesení xx. xx. XX. XX 3415/17 xx xxx 30.11.2017)], xxxxx xxxxxxx, xx x mezidobí xx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx tisk x. 612/2, Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxx důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona o daních z příjmů ze xxx 13.5.2014, xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - srov. k xxxx tiskovou zprávu "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předložilo xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o daních z příjmů x další xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xx: http://www.mfcr.cz/cs/legislativa/legislativni-dokumenty/2014/ministerstvo-financi-predlozilo-do-mezir-17828 (xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx č. 267/2014 Sb. s tím, xx §35ca xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx)]. Xxxxxxx xxxx má xxxx za xx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky (xx xxx podání xxxxxx xxxxxx) naplněny.

13. Ústavní xxxx xx xxxxxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, které pozbyly xxxxxxxxx (§66 x 67 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.). Xxxxxx tuto možnost xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. zn. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), kde xxxxxxxxxxx, xx "[x]xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem. Xxxxx-xx xxxx k závěru, xx zákon, xxxxx xx xxx při xxxxxx věci použito (xxxx xxxxxx xxxxx x xx době xxxxxx, ale xxxx x xx xxxx xxx neplatný, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákon), xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx povinen xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Z xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx".

14. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xx v dané xxxx xxxxxxx). Jde xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jako v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právním xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx nebýt xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx by xxxxxx xxx napadené xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pozbyly xxxxxxxxx, později xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xxxxx xx xxx 6.2.2007 xx. xx. Pl. XX 38/06 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 3.4.2007 xx. xx. Xx. XX 38/06 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xxxxx xx dne 25.10.2011 xx. xx. Xx. ÚS 14/09 (X 183/63 SbNU 117; 22/2012 Sb.), usnesení xx xxx 9.2.2011 xx. zn. Xx. XX 1/10 (v XxXX xxxxxxxxxxxxx) či xxxxx xx dne 24.4.2012 xx. xx. Xx. XX 23/11 (X 86/65 XxXX 161; 234/2012 Sb.) xxx, xx ústavnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x nikoliv xxxxxxx soukromého práva. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx; u xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx i xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.

16. Xxxxxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxx relevantní xxxx) - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx moc, x nikoliv subjekt xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx věci jsou xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx kontrole xxxxx xxx §64 odst. 1 písm. e) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 83/2004 Sb., (xxxx. xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.) x v xxxxxxx s právním xxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx dán důvod x zastavení xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §67 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

17. Xxxxxxx xxxx si xxx §69 odst. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vládě Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx") x xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

19. Veřejná xxxxxxxxxx práv přípisem xx xxx 14.9.2017 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxx, xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. Poslanecká xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obsah xxxxxxx xxxxxxxxx x následně x průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx §35ca xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 170/2017 Sb., x xx x xxxxxxxxx xx 1.7.2017.

21. Xx vyjádření Senátu xxxxxxxxxx xxxx předsedou Xxxxxxx Štěchem xx xxxx jiné xxxxx, xx xxxx ustanovení xxxx xx zákona o daních z příjmů xxxxxxx xxxxxxx č. 500/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx obdobným xxxxxxx xxxxxx, xxxx. návrhem xxxxxxxxx ustanovení (xxxx. xxxxxxx xxxx č. 396). Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx návrhy xxxxxx byly xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx diskriminaci "xxxxxxxx a xxxx x dětmi" x xxx "xxxxxxx legislativně-technické xxxxxxxxxx". Xxxxxx Xxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx však xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx věci xxx xx svém xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxx by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx formální, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (veřejný) zájem. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx nedopustil libovůle, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx, kdo xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, a xxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxx netvrdí, že xx xxxxxxx xxxxx §35ca xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedla, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx stěžovatelky

23. Xxxxxxxxxxxx xx xxx replice - xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxx xxxxx - mimo xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx. Xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zvýhodněných, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kritériem xxxxx x xxxxxxx, xx xx odlišné xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, o xxxxxx xxxxxx hranici překročil, xxx nebude (přinejmenším xxxxxxxxx) ústavně xxxxxxxxxx x případě, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx příjmů xxx xxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

24. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx §44 xxxx xxxxx zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

VI.

Průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

25. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: zda byl xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x ústavními zákony.

26. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx (xxx xxxxxxxx na www.psp.cz, www.senat.cz) xxxxxxx následující xxxxxxxxxxx.

27. Xxxxxx návrh xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, x nímž vláda xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx 801/0 xxx 6.9.2012. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny k xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxx 6.9.2012 xxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Suchánka x xxx, xx dále xxxxxxxx, xxx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx proběhlo xxx 18.9.2012 xx 46. xxxxxx a xxxxx xxxxxx byl přikázán x projednání výborům (xxxxxxxx xxxxx 1267). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 12.10.2012 x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 801/1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Druhé xxxxx xxxxxxxx xxx 24.10.2012 xx 47. schůzi, xxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podané xxxxxxxxxxx návrhy byly xxxxxxxxxxx jako xxxx xxxxx 801/2. Třetí xxxxx xxxxxxxx xxxxx 47. schůze xxx 7.11.2012, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx schválen (xxxxxxxxx číslo 144, xxxxxxxx číslo 1354).

28. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 8.11.2012, přičemž x xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx 442/0. Xxxx garanční xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a dopravu (xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxx). Xxxx xxx xxxxx citovaného zákona xxxxxxxx ústavně-právnímu xxxxxx x výboru xxx xxxxxx xxxxxx, veřejnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tři xxxxxxxxx výbory přitom xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx zamítnout. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2. schůzi xxx 5.12.2012 x xxxx xxxxxxxxx číslo 32 xxxxx zákona xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dne 19.12.2012 xx xxx 49. xxxxxx hlasovala x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Senátem, xxxxx setrvala na xxxxxxxx znění návrhu xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx 1444).

30. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.12.2012 x xxx xxx xxxxxxxx. X vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 27.12.2012 x xxxxxx xxxxx 187, xxx xxxxxx 500/2012 Sb. x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2013 x xxxxxxxx xxxxx osmé, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2014, x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nabyla xxxxxxxxx xxx 1.1.2016.

31. Xx xxxxxxx uvedeného Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxx č. 500/2012 Sb., xxxxx xxxxxxxx je x §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, byl xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x dosažení většiny xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 39 odst. 1 x 2 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx; xxx xxxx xxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx

32. Jak xxxx xxxxxxx shora, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxxx xx xxxxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx znění do 30.6.2017. X tomto xxxxx xxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:

"Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxxxx podle §7 xxxx. 7 xxxx x dílčího xxxxxxx xxxx podle §9 xxxxxx podle §9 xxxx. 4 x součet xxxxxxx xxxxxxx, x kterých xxxx xxxxxx tímto xxxxxxxx uplatněny, je xxxxx xxx 50 % xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, nemůže

a) xxxxxx xxx podle §35xx xxxx. 1 písm. x),

x) uplatnit xxxxxx xxxxxxxxxx."

XXXX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů

33. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx daňových předpisů xxxxxxxxx. Zastává xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx optimálnost xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx x tomu xxxxx x nálezu xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) "xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do kompetence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxx xx k xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, vstupoval by xx pole xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z hlediska xxxxxxxxxx dost xxxxx xxxxxxxx" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxx "xx xxxxxx xxxx" ne xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx politické konsekvence xxxxxxxxxxxxxx zákonodárci, xxxxx xxxx zvážit, zda xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x nezbytná (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 60).

34. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx přezkum xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich ústavní xxxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).

35. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. zn. Xx. ÚS 29/08, xxx 40). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxxxxxxxx komponent daňové xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx" (xxxx xxxxxxxx disproporcionální) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (sp. zn. Xx. XX 29/08, xxx 49). Jakékoli xxxxxxxxxxxxx povinné xxxxxxxx xxxxxx (xxx, xxxxxxxx, xxxxxxx sankce) xxx xxxxxx mít ve xxxxx důsledcích xxxxxxxxxxx xxxxxx xx majetkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), část XXXX]. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx způsobem, který xx vedl xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx xx dne 13.8.2002 sp. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.) či xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08 (xxx xxxx), xxx 53].

36. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxx posuzování xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonů x xxxxxx zkoumání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx uložené xxxx xxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, dosáhne-li xxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) efektu, xx. xxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxx nepřiměřenou xxxx konfiskační xxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozporná x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx svévole xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx x xxxxxx rovnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

38. Jak xxxx xxxxxxx shora, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx neexistuje ospravedlnitelný xxxxx, proč xx xxxxxxx děti xxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, že jejich xxxxx (některý x xxxxxx) xxxxxxxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výdaje xxxxxxxxxxxx (paušální) sazbou. Xxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx, respektive xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §35c xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx hranici xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx, poplatník x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx výhod čerpat xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx dílčí xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poměrově xxxxxx xxxxxx, xxx nominálně xxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxxx mají kvůli xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx struktury xxxxxx xxxxxxxx příjem xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx.

39. X xxxxxxx xx tato tvrzení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx (xxxx XX/1), jednak x xxxxxxx xxxxx xx rovné xxxxxxxxx (xxxx IX/2) x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:

XX/1.

X otázce xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx, xxxx. dle čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod

IX/1/1.

Posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx

40. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxx: "Xxxx x poplatky xxx ukládat jen xx xxxxxxx zákona. "Xxxxxx tak čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva") xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx států xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx za nezbytné, xxx upravily xxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxx zájmem x xxxxxxxxx placení xxxx x jiných xxxxxxxx xxxx pokut."

41. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx x xxx, xx xxxxxx regulace xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxx napadán.

42. Xxxxxxx xx xxxx nutné, xxx xxxxx splňoval xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx ("law") xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx Úmluvou byla xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxx. např. Xxxxxx, x. x. x., xxxxx České xxxxxxxxx, rozsudek ze xxx 9.11.1999, xxxxxxxx x. 26449/95, §54, xxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx http://hudoc.echr.coe.int).

43. Z veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 500/2012 Sb., x změně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx do zákona o daních z příjmů xxxxxx §35ca - jak již xxxx xxxxxxx xxxxx - se stal xxxxxxx dne 27.12.2012 x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2013. V článku II xxxxx xxxxx xx pak xxxx xxxx xxxxxxx, že "[x]xx xxxxxx povinnosti x daní x xxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxxx dnem xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx, xxxxx i xxx xxxxx x xxxxxxxxxx s tím xxxxxxxxxxx, xx použije xxxxx č. 586/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona". Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezující xxxxx xx daňové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2014 xx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jasným, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chování, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti.

IX/1/2.

Posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxx xxxxx sledovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

44. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx zabývá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx. X Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx vymezení xxxxxxxx xxxxx xxxx důvodu xxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, což xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxxx. x xxxx xxxx. Pincová a Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, rozsudek xx xxx 5.11.2002, xxxxxxxx x. 36548/97, §47 x 48). Posuzované xxxxxxxx xxxxxx mělo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. k tomu xxxxxxxx xxxx x. 801/0, Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 6. volební xxxxxx, 2010-2013) vést ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu a xxxx vést x xxxxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zvýhodnění podle §35c zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jak x xxxxxxx xxxxxx, xxx x oblasti výplaty xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx. x xxxx x jen xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb. (xxxxxx xxxxxx definuje xxxxxxxx xxxxxx mimo xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxx, zvýšením xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, sjednocením sociálních xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx atp.). Posuzované xxxxxxx pak xxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx jak v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx vyživované xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx manžela (xxxxxxxx) - xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx 2014 x 2015 xxx 7 xxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxx x xxxx xx svém xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx zavedení "xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro poplatníky, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s tím, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tyto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zavedení horní xxxxxxx výdajů, xxxx xxxx xxx procentuální xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.7.2017 (zákonem č. 170/2017 Sb.) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §35ca zákona x daních x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx nimž xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (nejvýše xxxx xxxxx uplatnit xxxxxx xx xxxx 1 200 000 Xx, xx zmíněné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 600 000 Xx). Xxxxxxx xxxxx §35ca zákona x xxxxxx z xxxxxx podle xxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xx závislé xxxxxxxx), x xxxx, kteří xx naopak využívali.

46. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxx, respektive xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx prokázán, xx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx příjmů státního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x zájem xx xxxxx rovnoměrnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. Jakkoliv xxx x xxxx poměrně xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakým xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to xxxxxx z pohledu xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx práv a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX/1/3.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx

47. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx přezkumu daňové xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x souladu x xxxx uvedenou zdrženlivostí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nezbytnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx rdousící (škrtící) xxxxxx, resp. možné xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx majetkových xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx hledání spravedlivé xxxxxxxxx xxxx potřebami xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x jeho xxxxxxx se xxx xxxxxxx na požadavek xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx Xxxxx, spol. x x. o., xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx xx xxx 21.10.2010, xxxxxxxx x. 31555/05, §40).

48. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx "rdousícímu xxxxxx" xxxxxxxxx, nebo dokonce xxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ke zlepšení xxxxxxxx xxxxxxx rodin x vyživovaným xxxxxxx, x xxxxx xx xxx zahrnout xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (na xxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx zvýhodnění xx faktickou xxxxxxxx xxxxx xxx osoby xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), na xxxxxx stranu xxxx xxxx zvýhodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx rozsahu (xxxx. x xxxx např. Xxxx, Xxxx. Zákon x pomoci v xxxxxx xxxxx. Zákon x životním x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2016, x. 237). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx vlastní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx o xxxx xx životního xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxx) x xxxxxxxx od xxxxx xx dani xx xxxxxxxxxx xxxxx §35ba xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. x xxxx xxxxxxx xxxx 52 a xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.7.2014 sp. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Sb.); xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx všech]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konečně xxxxxxxxxx (a xxx xxxxxxxxxxx) čerpání jiných xxxxx sociální podpory. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx té xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx osoby - xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx, xxx rozhodná je xxxxx druhu zdanění, xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poplatníci xxxx sami mohli xxxxxx, zda xxx xx představuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx uplatnění xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx výdajů xxxxx xxx je xxx xx výhodnější xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx), x xxxxxx xxx xxxxxx zvýhodnění. Xxxxxxx, xxxx-xx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §35ca xxxxxx x daních z xxxxxx xxxx xx "xxxxxxxxxx efektu", xxxxxx xx xx znamenat, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zvýhodnění xxxxx §35c xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soběstačnost, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jistotu xxxxx x přijatelném xxxxxxx. Xxx tomu xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx přijatelný rozsah xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx mnohem širším xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx - xxx xxx bylo xxxxxxxxx - xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xx x xxxx xxxxxx "xxxxxxxx efekt" xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx poplatníky, xx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxx majetkové xx xxxxxxxx základně. Xxxxxxxxx xx xxxxxx aspekt xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vztahuje xxx k jednotlivým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx reálná xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx (xx)xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, k xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX/2.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx zacházení (xxxxx xxxxxxxxxxxx) zaručeného čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx

XX/2/1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

49. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky x xxxx xxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož xx lze xxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx podmíněné, xxxxx xx xxx xxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx čl. 14 Xxxxxx xxx ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx chráněných Xxxxxxxx xx Xxxxxxx (rovnost xxxxxxxxxxx, neautonomní).

50. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx připustil vedle xxxxxxx ochrany rovnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti xx xxxxx právech, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dle čl. 1 Xxxxxxx, xxxx samo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx rovnosti x xxxxxx o kontrole xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx všechny xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x ochranou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxxxxx není primárně xxxxxxx xx skutečnosti, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zaručenému xxxxx, xx xxxxxx. Klíčovým xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx konkrétní xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx kterému xx xxxxxxx zacházeno. Xxxx xxx musí xxxxxxxxx nároky xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx legitimity xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx).

52. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (suspect xxxxxxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxx týkajících xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx majících xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přísné nároky. Xxxxxx xxxx-xx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) kritérium běžně x nezbytně xxxxxxxxx x určité oblasti xxxxxx regulace (např. xxxx či xxxxxxxxx xxxxxx x daňovém xxxxxxxxxxxxx), byť by xx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě, xxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx nízká.

IX/2/2.

Posouzení tvrzeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

53. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny se "[xxxxxxxx práva x xxxxxxx [...] xxxxxxxx xxxx xxx rozdílu xxxxxxx, rasy, barvy xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, politického xx jiného xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo sociálního xxxxxx, příslušnosti x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx jiného xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx čl. 14 Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx práv x xxxxxx přiznaných Úmluvou xxxxxxxxx xxx diskriminace xxxxxxxx na jakémkoli xxxxxx, xxxx je xxxxxxx, rasa, barva xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, příslušnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, rod xxxx xxxx postavení.

54. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx má xxx xxxxx stěžovatelky založena xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x rodičovství, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxx, xx stát xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - jen děti xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx uváděná kritéria xxxxxxxxxxx x rodinného xxxxx xxx xxxxxxxx - x xxxxx xxxxxxxxx akcesorické xxxxxxxx - xxx některý x xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx nebo čl. 14 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx rozlišování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podřazuje xxx kritérium "xxxxxx xxxxxxxxx", neboť xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x čl. 14 Xxxxxx výslovně xxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 22.5.2008, stížnost x. 15197/02, nebo xxxxxxxx Xxxxx proti Xxxxxxx xx dne 8.7.2003, stížnost x. 30943/96).

55. Xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxx - xxxxxx dle čl. 3 xxxx. 1 Listiny x čl. 14 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx tak xxxx. Rozlišovacím xxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxx, respektive způsob xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx nutné x xxxxxxxx příjmů. Xxx xxxxx pak xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x §35ca zákona x xxxxxx z xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxx možné, xx xxxxxxx rodič, xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx výdaje xxxxxxx xx zákonem stanovený xxxxxxxxxxxx podíl, xx xxxxx xxxxxx než xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx určovat výdaje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx využívá xx xx míry, xx xx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxx §35c xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx diskrepanci. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hranici, xx xxx mají xxxxxxxxxx - xxxxxx natolik xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx zvýhodnění xxxx náležet. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx toliko x xxxx, že xxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxx poplatníka xxxxxxxxxx, x xxxxx od xxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxx (resp. xx xxxxxx xxxxxxx různých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxxxx paušálních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx poplatníka výhodné xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx; xx k xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx poté, xx xxx xx zákona o daních z příjmů včleněn §35ca, xxxxxxx řada xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uplatnit, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zásoby x xxxxxxxxxx, což by xxx xx bylo xxxxxxxxxx.

56. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (respektive xxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx daňové xxxxxxxx běžným. Xxxxxxxxx xx i podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vždy xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, mohl - xxxxxxxx-xx xxx xx xxxxxxxxx podmínky - xxxxxxxx dávek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podpory x pomoci (xxxx. x xxxx xxxxxxx xxx 48 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 31/13).

57. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx v §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podezřelého xxxxxxxx (xxxx. xxxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx podle §35ca xxxxxx o daních x příjmů xxxx xxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, jednak xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxx oproti xxx xxxxxxxxxxx, kteří xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny x čl. 14 Úmluvy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ze xxx xxxxxxxxx důvodů, xxxxxx "xxxxxx postavení" x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx.

XX/2/3.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

58. Xxxxx čl. 1 xxxx první Xxxxxxx "[x]xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx". Xxxxx zakotvený xxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx skupin xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 4.6.1997 xx. xx. Pl. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx dne 25.6.2002 sp. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 7/03 (xxx výše) xxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. ÚS 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

59. X xxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxxxx x právech, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozlišování xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, že xxxx princip je xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx nárok xx zvýhodnění xxxxx §35c zákona o xxxxxx z xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx, a to xxxxx xxxx, jakým xxxxxxxx x v xxxx míře uplatňovali xxx xxxxxx nutné x dosažení xxxxx xxxxxx.

60. Xxxxxxx soud xxxxxx konstantně xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx jakémkoli rozlišování xxxx situacemi xx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx záležitosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak Ústavní xxxx xxx mnohokrát xxxxx, stát xxxx xxxxxxxxxx, xx jedné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx než jiné, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx, xx xxx xxxx ve xxxxxxxx zájmu [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 1.12.1999 xx. xx. Xx. XX 17/99 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xxxxx ze dne 9.3.2004 xx. xx. Xx. XX 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxx xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 31/13]. Judikatura xxxxxxxx, xx princip xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx uplatněný xxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx ze xxx 21.1.2003 sp. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)]. Nadto Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2016 sp. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)], xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatníky rovnoměrně, xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkolů xxxxx své způsobilosti. Xx tedy xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. horizontální xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) zdaněni.

61. X xxxxx xxxxxxx xxxx byl x xxxxxxx zakotveném v §35ca xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx přitom xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx, jak xxx xxxx xxxxxxx (xxx x xxxx souvislosti), xxxxxxxxx, že xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxx" xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx to pro xx likvidační. Xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x něj xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x sama xxxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přináší xxxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nejvyšší xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x současné xxxx xxxxxx 24 204 Xx na xxxxx x xxxxx xxxxx dítě xxxxx, xxxxxx ekvivalent xxxxxx xxxx poplatník xxxxxxxxxx - zjednodušeně řečeno - x rozmezí xx 800 000 Xx (nejvyšší limit) xxxx až 300 000 Kč (xxxxxxxx xxxxx) xxxxx. Xx xxxxx pohled xx xxxxxx, xx možnost xxxxxxxxxx procentuální xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x jiných řádech xxx xxxxxxxxxx zvýhodnění xx výživu xxxxxx (xxxx). Obecná xxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxx z poplatníků xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx (xxxxx) základ daně xx mnohem xxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dosahují xxxxxxxxx limitů. V xxxxxxx případě xxxx xxxxx své skutečné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x režimu §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nic, xx xx tuto xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ekvivalentu xxx poplatníky výhodné xx xx xxxxxxxx (xxxx druhá xxxxxxxx xx xxxxx být xxx mnohé xxxxxxxxxx - řečeno xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxxxxx, anebo xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx minulá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xx xxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proč xx xxxxxx xxxxxxxxx měla xxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx, tedy, proč xx lépe měla xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx horizontální xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. její xxxxxxx), v xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - tedy xxxxxxxx slevy na xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xx se xxxxxx týkalo xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon o daních z příjmů x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35c xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx investičních pobídek xxxxxxxxx xx modernizaci xxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx různých xxxxxxxx xxxxx, xx čemž xxxxx xxxxxxxxx nic xxxxxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pak xxxxx podle Ústavního xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (vůči xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Argumentuje-li xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nepřípustně "xxxxxx" hranicí 50 % - zjevně xxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15 - xxx xxxxxxxx, xx Ústavní soud xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x daňových xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx" xx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxx 131 xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 18/15), ale xxxx, xxx x x xxxxxx daňovému xxxxxxx xx příjmu xx xx daňové xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příjem xxxxx xxx 840 000 Xx xxxxx xxxx srovnatelný xx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxx, xx xx jim byl xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx - x tím zásadním xxxxxxxx, xx si xxxxxxx xxxxxx jiný xxxxxx xxxxx, v xxxx by xx xxxxxx xxxxxxxx důchod - stejně jako x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx (xx xxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx "zdanění" xxxxxxxx zvýhodnění xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx jej xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x určitou xxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx významné). Ústavní xxxx xx tehdy xxxxxxxxxx nad xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx starobní xxxxxx (který xxxxxxx xxx xxxxxxxx vysoký), x xxxxxxx xxx xxxx. nadstandardní příjem (xxxxxxxxxx xxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx věci nespočívala xxxxxxxx v xxx, xx zákonodárce xxxxxx "xxxxxx xxxxxxx" 840 000 Kč xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vystavěl. Xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž x rámci xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxx xxxx xxx celkový xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zdanění příjmů xx bude lišit xx jen xxxxx xxxx samotného xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx taková xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx není xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx soud xxxx ani xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx odlišného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x naopak x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaručený čl. 1 Xxxxxxx.

X.

Xxxxx

64. Xx světle xxxxxx xxxxxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, ve znění xx 30.6.2017, x xx v té xxxx xxxxx, která xxx: "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxx základu xxxx podle §7 xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 xxxx x xxxxxxx základu xxxx xxxxx §9 xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 a xxxxxx xxxxxxx základů, x xxxxxxx byly xxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vyšší xxx 50 % xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx [... ] x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.", xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Proto byl xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx podle §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx. X xxxxx, xxxxx xxx: "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx u xxxxxxx základu xxxx xxxxx §7 výdaje xxxxx §7 xxxx. 7 nebo u xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §9 xxxxxx xxxxx §9 odst. 4 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx byly výdaje xxxxx xxxxxxxx uplatněny, xx xxxxx než 50 % xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx x) xxxxxx daň xxxxx §35ba odst. 1 xxxx. x),", xxx pak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx osobou xxxxxx x tomu neoprávněnou [§43 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 69/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.5.2018.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.