Plné znění - 69/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.2.2018 sp. zn. Pl. ÚS 15/17 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti části §35ca zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění účinném do 30.6.2017

69/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

69

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 15/17 xxx 27. xxxxx 2018 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxxx x soudců Xxxxxx Xxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Tomáše Xxxxxxxxxx, Jana Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, zastoupené Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xx Xxxxxxxxx 327, Xxxxx Xxxxxxx, na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §35ca xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §35ca xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, xx xxxxxxx "Uplatní-li xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §7 výdaje xxxxx §7 odst. 7 xxxx x dílčího xxxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx než 50 % xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx [...] x) xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx." xx xxxxxx.

XX. Xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx §35ca zákona x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2017, xx xxxxxxx "Uplatní-li xxxxxxxxx u dílčího xxxxxxx xxxx podle §7 xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 xxxx u xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §9 xxxxxx xxxxx §9 odst. 4 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx uplatněny, xx xxxxx xxx 50 % xxxxxxxxx základu xxxx, xxxxxx x) xxxxxx xxx xxxxx §35ba odst. 1 xxxx. b)," xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx návrhu stěžovatelky x xxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxx

1. Ústavní xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §72 x xxxx. zákona č. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství xx xxx 13.2.2017 x. x. 6976/17/5200-10424-709923, xxxxx má xx xx, xx xxx xxxx porušeno xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x xx xxxx důsledku xxxx xxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xx konkrétně x xxxxxxx na xxxxxxx §35ca xxxxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 586/1992 Sb." xxxx xxx "zákon o daních z příjmů").

2. Z ústavní xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx Středočeský xxxx, xxxx byla xxxxxxxxxxxx vyměřena xxx x příjmu xxxxxxxxx xxxx za xxx 2015 xx xxxx 6 045 Xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 43 995 Xx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byla zákonem xxxxxxxxx nemožnost xxxxxxxxx xxxxxxxx zvýhodnění xx xxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx u příjmů xxxxx §7 xxxx xxxxx §9 xxxxxx x. 586/1992 Xx. xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx.

3. X ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxx na xxxx x xxxxxx xx xxxxxx zvýhodnění xx pouze xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x předmětu, xxxx a xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx stanovená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zohlednit xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x podaném xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx využít xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx výdajů x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx, je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxxx xxxxxxx tak xxx zákonnou xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx si x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx x následně xxxxx podle §35ca xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx výdaje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxx uplatnit xxxx. Rozhodne-li xx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx nahlížet xxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxx přináší. Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx přisvědčit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx x prokazují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxx platného x xxxxxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §7 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx procentem x příjmů podle §7 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx x příjmů x xxxxx xxxxxx daně xxxxx §7 naposledy xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx než 50 % x xxxxxxxxx xxxxxxx daně.

4. Stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx vědoma, že xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx x xxxxxx xxxxx po vyčerpání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx jejího xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, xx x daném případě xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nemožnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx také xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx výdaje xxxxxxxx xxxxxx podle §7 xxxx xxxxx §9 xxxxxx x daních x příjmů. Xxxxx xxxxxxxxxxxx žádá Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv. X xxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxx nemohly postupovat xxxxx xxx přerušit xxxxxx o opravném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxx pouze v xxx, xx celá xxx by mohla xxxxx o několik xxx déle, což xxxx společensky žádoucí.

5. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx x názoru, xx zákonodárce se xxxxxxx podporovat rodiny x xxxxx, respektive xxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxxxx xx 1.1.2013 však xxxx (xxxxxxxx §35ca xx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx) xxxxxxx uplatnění tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příjmů x takto xxxxxxxxx xxxxx základ xxxx xxxx více než 50 % x xxxxxxxxx základu daně x xxxxxx. Není xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, proč xx xxxxxx uplatňování xxxxxx xxxxxxxx rodičem měl xxx xxxx na xx, xxx xxxx xxxx budou, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx podle stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxxx poměru 50 % xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx výdaje xxxxxxxx xxxxxx. Má-li xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nemá na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx však xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx závislé xxxxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx má. Xxxx xxx fakticky xxxx podporuje xxxx xxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx ty, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. To xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neústavnosti §35ca zákona x xxxxxx x xxxxxx xx skutečnost, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxx, xxxxxxx z "ostré xxxxxxx 50 %". X xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx daně ze xxxxxxx xxxxxxxx těsně xxxx 50 % xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. xx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx příjem x x desítky xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx jejich příjmů xx xxxxxxxxx xxxxxx.

6. X závěru ústavní xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení zákona o daních z příjmů xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "aby Ústavní xxxx vyslovil xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx ve xxxxx účinném xx 31.12.2017 je protiústavní". Xxx přitom Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xx, xxxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxx, který prezident xxxxxxxxx podepsal 28.4.2017 (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 873/4), xxx x xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem (xxxxxxxxx xxx 16.6.2017) xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 170/2017 Sb. x v xxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nabyl xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem po xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx - xxxx zákonem č. 170/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx - xx x xxxx 142 zrušuje §35ca zákona x xxxxxx z xxxxxx. Xxxxx xxxxx článku II xxxx 13 xxxxxx x. 170/2017 Xx. xxxxx, xx "[j]sou-li xxx zdaňovací xxxxxx xxxx 2017 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx §35ca xxxxxx x. 586/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx, toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx zdaňovací xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 a §9 xxxx. 4 xxxxxx x. 586/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx - situace xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxx xxx xx zdaňovací xxxxxx roku 2015.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx neústavnosti §35ca xxxxxx x xxxxxx x příjmů, ve xxxxx xx 30.6.2017, xxxxx Ústavního xxxxx

7. Xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx §35ca zákona x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx 30.6.2017, v části "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 nebo u xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx než 50 % xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx [...] x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx." xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx postoupil XXX. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx dne 4.7.2017 x. x. XXX. XX 1221/17-16 (xxxx.: xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx včetně xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx.

8. Stěžovatelka svým xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xxx (xxx xxxxx i z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) x řízení, v xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vyměřily stěžovatelce xxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob za xxx 2015, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zvýhodnění na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §35c xxxxxx o xxxxxx x příjmů, xxxx v jejím xxxxxxx se měla xxxxxxxxx jen xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx §35ca xxx xxxxxxxx x).

9. X §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 83/2004 Sb., xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx zákona nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, kdo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §74 xxxxxx xxxxxx. X posuzované xxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx, došlo xxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X souladu x xxx plénum Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx meritornímu xxxxxxxx jen xx xxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx xx stanoví: "Xxxxxxx-xx poplatník x xxxxxxx základu daně xxxxx §7 xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 nebo x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 x součet xxxxxxx základů, u xxxxxxx byly výdaje xxxxx způsobem uplatněny, xx xxxxx xxx 50 % xxxxxxxxx xxxxxxx daně, nemůže [...] b) xxxxxxxx xxxxxx zvýhodnění." Xxx x této části xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaručených práv xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx: "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §7 xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 xxxx x xxxxxxx základu xxxx xxxxx §9 xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx byly xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vyšší xxx 50 % xxxxxxxxx základu xxxx, xxxxxx x) snížit xxx xxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x)," je xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [srov. x xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 6.9.2011 xx. xx. Xx. ÚS 11/10 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.)].

10. Xxx xxxx xxxxx již XXX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x. x. XXX. XX 1221/17-16, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v případech, xxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §74 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §75 odst. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxx významem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx mít xxxxxx xxxxx [xxxx. x xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 13.3.1996 xx. zn. XX. ÚS 193/94 (X 19/5 XxXX 159), xxxxx ze xxx 9.10.1996 xx. xx. Pl. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xxxxx ze xxx 13.10.1999 xx. xx. Xx. XX 30/98 (X 137/16 XxXX 27; 243/1999 Sb.) xx xxxxx xx xxx 27.2.1997 xx. xx. XX. XX 204/96 (X 22/7 XxXX 145)].

11. Xxxxxxx soud xxxxxx nepřehlédl, xx x xxxxxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb. Xxx tehdy xxxxxxxxxxxx nenapadla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx obrany xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, přímo xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx stížností xxxxxxxx s návrhem xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx zrušení xxxxx xxxxxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x příjmů [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.12.2014 xx. zn. XX. XX 3592/14 (v XxXX xxxxxxxxxxxxx)]. Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x priori xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §35ca xxxxxx x daních x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektů (x samotném xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x asi třiceti xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu tehdy xxxxx xxxx jiný xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx x xxxxxx dostupných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tvrzená xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxx Ústavního xxxxx v mezidobí (xx. xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Kromě xxxx, xx xxxxx xx zrušení §35ca xxxxxx x xxxxxx x příjmů (xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx neústavnosti) s xxxxxxxx xxxxxxxx vlastních xxxxx se xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxxx xxxxxxx xxxxxx kromě xxxxxx xx. zn. II. XX 3592/14 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. xx. XXX. ÚS 3039/14 (xxxxxxxx sp. zn. XXX. XX 3039/14 xx xxx 2.10.2014) xxxx pod sp. xx. IV. XX 3415/17 (usnesení xx. xx. IV. XX 3415/17 xx xxx 30.11.2017)], nelze xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxx [xxxx. například xxxxxxxx tisk x. 612/2, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx zákona o daních z příjmů xx xxx 13.5.2014, ve xxxxx zpracovaném Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - srov. x xxxx tiskovou xxxxxx "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx meziresortního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx se xxxx zákon o daních z příjmů x další xxxxxxxxxxx zákony" xxxxxxxxx xx: http://www.mfcr.cz/cs/legislativa/legislativni-dokumenty/2014/ministerstvo-financi-predlozilo-do-mezir-17828 (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyústila xxxxxxxx x xxxxx č. 267/2014 Sb. x xxx, xx §35ca xx xxxxxxx nebyl xxxxxx)]. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxx jejího xxxxxx) naplněny.

13. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§66 x 67 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx dne 10.1.2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx konstatoval, xx "[x]xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx vázán zákonem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx zákonem. Xxxxx-xx xxxx k závěru, xx zákon, xxxxx xx xxx při xxxxxx věci použito (xxxx nikoli xxxxx x xx době xxxxxx, xxx také x xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx x rozporu x xxxxxxxx zákonem, xx xxxxxxx předložit xxx Xxxxxxxxx soudu (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Z tohoto xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx".

14. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle §74 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxx navrhnout pouze xxxxxx xxxxxx předpis, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, tj. xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (což xx x xxxx xxxx splněno). Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. Mezi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx (jeho jednotlivým xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxx musí xxxxxxxxx xxxx xxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx xx xxxxxx xxx napadené xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu, x to xxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Pl. XX 42/03 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.), nález xx xxx 6.2.2007 sp. xx. Xx. XX 38/06 ve xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 3.4.2007 xx. xx. Xx. XX 38/06 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xxxxx xx dne 25.10.2011 xx. zn. Xx. XX 14/09 (X 183/63 SbNU 117; 22/2012 Sb.), xxxxxxxx xx xxx 9.2.2011 xx. xx. Xx. XX 1/10 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx) či xxxxx xx xxx 24.4.2012 sp. zn. Xx. ÚS 23/11 (X 86/65 XxXX 161; 234/2012 Sb.) xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx, a xxxxxxx xxxxxxx soukromého práva. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxxx x důvěrou x xxxxx; x xxxxxx vztahů xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxx x xx xxxxx založená xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.

16. Napadený §35ca xxxxxx x daních x xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) - v xxxxxxxx kritéria vertikálního xxxxxx - upravuje xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx tvrzené neústavnosti xx veřejná moc, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx splněny podmínky xxx xxxxxx o xxxxxxxxx kontrole xxxxx xxx §64 xxxx. 1 písm. e) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 83/2004 Sb., (xxxx. xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.) x x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx v citovaných xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx dán xxxxx x xxxxxxxxx předmětného xxxxxx xxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx účastnice xxxxxx

17. Xxxxxxx soud si xxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx republiky.

18. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx vládě Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") x xxxxx §69 odst. 3 xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 14.9.2017 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx práva vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obsah xxxxxxx xxxxxxxxx x následně x xxxxxx legislativního xxxxxxx x xxx, xx §35ca zákona x daních x xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 170/2017 Sb., x to x xxxxxxxxx xx 1.7.2017.

21. Xx xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxx jiné xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o daních z příjmů xxxxxxx xxxxxxx č. 500/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx snižováním xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrhem xxxxxx, xxxx. návrhem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxx x. 396). Xxx xxxx xxxxxx totožné návrhy xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx diskriminaci "xxxxxxxx x xxxx x xxxxx" x xxx "použité legislativně-technické xxxxxxxxxx". Xxxxxx Xxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx však zcela xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxxxxx napadeného zákonného xxxxxxxxxx.

22. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx jde xx xxxx xxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xx měl Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx zdrženlivě. Xxxxx xxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx formální, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zjevně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vyrovnat xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx poplatníky, kteří xxxxxxxxx uplatňují výdaje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx, xxx tak xxxxxx vůbec xxxx xxx v menším xxxxxxx, x jde xxx x xxxxxxxxxx, xxx mají xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnanci xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx §35ca zákona o xxxxxx x xxxxxx xxxx rdousící efekt. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedla, xx xxxxx jejího xxxxxx xx měl xxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx stěžovatelky

23. Xxxxxxxxxxxx xx xxx replice - xxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádření xxxxx - xxxx jiné xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx institutem jen xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx zvýhodnění xxxxx xxxxxx části xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx stěžovatelky xxxxxx rovnosti x xxxxxxxxx. Xx své xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx hranice (xxxx xxxxxx) může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě, xx se xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx zdanění) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx hranici překročil, xxx nebude (přinejmenším xxxxxxxxx) xxxxxxx konformním x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx následek jiné xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx hranicí.

V.

Upuštění xx xxxxxxx jednání

24. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, pročež xx xxx xxxxxxx xxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

25. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zodpovězení xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx (vše xxxxxxxx xx www.psp.cz, www.senat.cz) zjistil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

27. Vládní xxxxx xxxxxx x změně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx vláda xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx 801/0 xxx 6.9.2012. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxx 6.9.2012 xxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxx, aby návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. První xxxxx x návrhu xxxxxx proběhlo xxx 18.9.2012 xx 46. xxxxxx x xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx x projednání xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx 1267). Xxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 12.10.2012 x xxxx xxxxxxxx xxxx doručeno xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 801/1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx čtení xxxxxxxx xxx 24.10.2012 xx 47. xxxxxx, xxx xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxxx jako tisk xxxxx 801/2. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx 47. xxxxxx xxx 7.11.2012, xxxxxxx návrh xxxxxx byl xxxxxxxx (xxxxxxxxx číslo 144, xxxxxxxx xxxxx 1354).

28. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxx Senátu dne 8.11.2012, xxxxxxx x xxxxxxx evidenci xxx x xxxx číslo 442/0. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx Xxx. Jiří Xxxxxxx). Xxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, veřejnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Všechny xxx xxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxxx Senátu xxxxx xxxxxx zamítnout. Xxxxx xx následně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxx 2. schůzi xxx 5.12.2012 x xxxx xxxxxxxxx číslo 32 xxxxx xxxxxx xxxxxx.

29. Poslanecká sněmovna xxx xxx 19.12.2012 xx své 49. xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx zákona ve xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx setrvala xx xxxxxxxx znění návrhu xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx 1444).

30. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 19.12.2012 a xxx xxx xxxxxxxx. X vyhlášení zákona xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 27.12.2012 x částce xxxxx 187, xxx xxxxxx 500/2012 Sb. a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2013 x xxxxxxxx xxxxx osmé, která xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2014, x části xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2016.

31. Xx základě xxxxxxxxx Xxxxxxx soud konstatuje, xx zákon č. 500/2012 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx x §35ca xxxxxx x daních x xxxxxx, byl přijat xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Ústavy, xxxxx podepsán a xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx; xxx xxxx xxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

32. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zrušení §35ca xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx do 30.6.2017. V tomto xxxxx mělo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:

"Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 xxxx u xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §9 xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx tímto xxxxxxxx uplatněny, xx xxxxx xxx 50 % celkového xxxxxxx xxxx, xxxxxx

x) snížit xxx xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x),

x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

XXXX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

33. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zastává přitom xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daní, tedy xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx x xxxxxx ze xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) "xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx by x xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z hlediska xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx se xxxxx "xx tenkém xxxx" ne xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx přísluší xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx politické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárci, který xxxx xxxxxx, zda xx daňová úprava xxxxxx a xxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 60).

34. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxx z přezkumných xxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na přezkum xxxxxxxx zákonů z xxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxx nezbytné xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).

35. Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx vytváří xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx veřejného zájmu, xxxxxx je xxxxx xx shromažďování finančních xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx typů veřejných xxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 40). Posuzování xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komponent xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx daně xx xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx" (není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) a xxxx neporuší xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (sp. xx. Xx. XX 29/08, xxx 49). Jakékoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx) tak xxxxxx mít xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), xxxx XXXX]. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vedl ke xxxxxxx samé xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. též xxxxx ze xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. ÚS 3/02 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 29/08 (xxx výše), xxx 53].

36. Xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx v oblasti xxxxxxxx zákonů se xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx disproporcionality xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx) namísto použití xxxxxxxxx proporcionality x xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxx xxxxx, dosáhne-li xxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) efektu, xx. xxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxx nepřiměřenou xxxx xxxxxxxxxxx dopady.

37. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, ať xxx v podobě xxxxxx svévole xxx xxxxxxxxx povinností, resp. xxx odlišování xxxxxxxx x xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx děti xxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxx státu xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx (některý x xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx příjmů, xxx xxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výdaje xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx podle §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, respektive daňové xxxxxxxxxx xx vyživované xxxx xxxxx §35c xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx hodnotí xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx principy xxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx druhy základů xxxx. Xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx příjmem xxxx xxxxxx z xxxxxx výhod xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx jeho xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx nominálně xxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxx založena xxx xxxxx tolerovatelná xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xx srovnatelné xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kvůli xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příjmů xxxxxxxx příjem xxxxx, x některých xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

39. S ohledem xx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, veden právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx východisky, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx (xxxx IX/1), jednak x xxxxxxx práva xx xxxxx zacházení (xxxx XX/2) a xxxxxx x těmto xxxxxxx:

XX/1.

X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 x 5 Listiny, xxxx. xxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx

XX/1/1.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti

40. Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Listiny xxxxx: "Xxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. "Xxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva") xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx států xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x obecným xxxxxx x xxxxxxxxx placení xxxx x jiných xxxxxxxx nebo xxxxx."

41. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxx není xxx napadán.

42. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx splňoval xxx kritéria materiální. Xxxxxx je v xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx vyžadováno, aby xxxxxx xxxxxx ("xxx") xxxxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxx Úmluvou xxxx xxxxx, dostupná a xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxx, x. x. x., xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 9.11.1999, xxxxxxxx x. 26449/95, §54, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx http://hudoc.echr.coe.int).

43. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxx, xx xxxxx č. 500/2012 Sb., o xxxxx xxxxxxxx, pojistných x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx do zákona o daních z příjmů vložen §35ca - xxx xxx xxxx uvedeno shora - se xxxx xxxxxxx xxx 27.12.2012 x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx účinnosti xxx 1.1.2013. X článku II xxxxx první xx pak xxxx xxxx xxxxxxx, že "[x]xx xxxxxx povinnosti x xxxx z xxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jakož x xxx xxxxx a xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona". To xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx restrikce omezující xxxxx xx daňové xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014 xx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 2013. Xx základě xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx jasným, xxxxxxxxxx a předvídatelným xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x uložení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxx i materiální xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX/1/2.

Xxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxx xxxxx sledovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

44. Xxxxx xxxx uvedených xxxxxxx zákonnosti xx Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zabývá též xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx. I Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx důvodu xxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení, xxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx soudním přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxx xxxx. Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, rozsudek xx xxx 5.11.2002, stížnost x. 36548/97, §47 x 48). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mělo xxxxx xxxxxxxx zprávy (xxxx. x xxxx xxxxxxxx xxxx x. 801/0, Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx České republiky, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013) xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu a xxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx xxxxxxxx. Omezení xxxxxxxx xxxxxx zvýhodnění podle §35c xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxx bylo součástí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx x oblasti výplaty xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx. x xxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb. (xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mimo xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zvýšením xxxx z převodu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx sociálních xxxxx v oblasti xxxxxxx atp.). Posuzované xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxx v xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xx vyživované xxxx, xxx v xxxxx týkající se xxxxx na xxxxxxx (xxxxxxxx) - xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx pro roky 2014 a 2015 xxx 7 xxxxxxx xxxxx.

45. Vláda k xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx doplnila, že xxxxxxx xxxxx zavedení "xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xx zjednodušení administrativy xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx začaly xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx daňové optimalizace. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zavedení xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx procentuální xxxxxxxxxx xxxxxx uplatňovat. Xxxxxxxxx zmíněného xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxx vlády xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2017 (xxxxxxx č. 170/2017 Sb.) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §35ca zákona x xxxxxx z xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx účinky xxxxxx xxxxxxx nahradit dalším xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx nimž xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 200 000 Xx, po xxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 600 000 Kč). Xxxxxxx xxxxx §35ca zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx proto, xx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx, kteří xx xxxxxx xxxxxxxxx.

46. Xx xxxxxxx uvedeného xx Ústavní xxxx xx to, že xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, sledovaný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x zájem xx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x zájem xx xxxxx rovnoměrnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx jde x cíle xxxxxxx xxxxxx, zákonodárce má x tomto ohledu xxxxxxx široké pole xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx. Jinou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxx těchto xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX/1/3.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx práv

47. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vhodnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politiky, xxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, xxxx. možné xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxx obecně při xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx Czech, xxxx. x x. o., xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx xx xxx 21.10.2010, stížnost x. 31555/05, §40).

48. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx netvrdí x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx právní úprava xx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx, xxxx dokonce xxxxxx xxxxx. Xxx xx daňové zvýhodnění xxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rodin x xxxxxxxxxxx dítětem, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx stěžovatelka, označuje-li xxxxxxxxx daňové zvýhodnění xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx osoby xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxx xxxxxx není xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx majícího xxxxxxxxxx osobě soběstačnost, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x tomu xxxx. Xxxx, Xxxx. Xxxxx x pomoci v xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx minimu. Praha: Xxxxxxx Kluwer, 2016, x. 237). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky, xxxxxx xxxx xxxx x xxxx od xxxxxxxxx xxxxxx odvozeno (což xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx) x rozdílně od xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx podle §35ba xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. x xxxx xxxxxxx xxxx 52 x xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 10.7.2014 sp. zn. Xx. ÚS 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.); tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx replice xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx, že xxxxxxxx xxxxx xx poplatníka xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxx všech]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konečně xxxxxxxxxx (a xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx do xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx osoby - xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx sebe xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poplatníci xxxx xxxx mohli xxxxxx, xxx pro xx xxxxxxxxxxx větší xxxxxxxx výhodu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zda xx xxx ně xxxxxxxxxx xxx výdaje xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx), x získat xxx daňové xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx relevantního xxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xx "xxxxxxxxxx efektu", xxxxxx xx xx znamenat, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění xxxxxx x xxxxxxxx zvýhodnění xxxxx §35c xxxxxx x daních z xxxxxx zajišťuje xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v přijatelném xxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx - xxx již bylo xxxxxxxxx - xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx x její xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxx jiné mimořádně xxxxxx xxxxxx nemá. Xxxxxxxx právní úprava xxx xxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx daňové xxxxxxxxxx, xx něž xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx efekt" vůči xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx naopak aspekt xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x jednotlivým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx reálná xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xx)xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx zvýhodnění, tak x xxxx než xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, k němuž xxxx xxxxxx stanoveny xxxxxxxxxxxx sazbou.

IX/2.

K xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxx (zákaz xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 14 Xxxxxx

XX/2/1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

49. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na rovné xxxxxxxxx, xxxx. zákaz xxxxxxxxxxxx, je zaručeno xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxx samostatné xxxxxxxx právo, jehož xx xxx domáhat xxxxx x xxx xxxxxxx (rovnost xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx), xxxxxx jako xxxxxxxx právo xxxxxxxxx, xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. podle čl. 14 Xxxxxx jen xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx Úmluvou (xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx).

50. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x základních právech xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti xx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx samo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx, xxxxx všechny xxxxx xxxxxxx opřené x porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vždy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právu, xx nikoli. Klíčovým xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, ve xxxxxx ke kterému xx odlišně xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx nároky xxxxxxx Xxxxxxxx soudem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx (xxxx. xxxx).

52. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (suspect xxxxxxxxxxxxxx), xxxx. důvodů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx charakteristik xxxxxxxxxxx majících xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx člověka, xx xxxxxxx klást na xxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xxxxx přísné nároky. Xxxxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx zacházení (rozlišujícím xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx používané x xxxxxx oblasti xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx či xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), byť xx xx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx intenzita ústavního xxxxxxxx xxxxx.

XX/2/2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx akcesorické xxxxxxxx

53. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx "[xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx [...] xxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxx, rasy, barvy xxxxx, jazyka, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, rodu xxxx jiného xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx čl. 14 Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx práv x xxxxxx přiznaných Úmluvou xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, jako je xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx postavení.

54. X xxxx posuzovaném xxxxxxx xx tvrzená xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatelkou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx - jak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - jen děti xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx podřadit - x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxx x důvodů uvedených x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxx čl. 14 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx ve své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxx kritérium "jiného xxxxxxxxx", xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x čl. 14 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 22.5.2008, xxxxxxxx x. 15197/02, xxxx xxxxxxxx Sahin xxxxx Xxxxxxx ze xxx 8.7.2003, xxxxxxxx x. 30943/96).

55. Na xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx skutečně použil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxx - xxxxxx dle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Úmluvy. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx. Rozlišovacím kritériem xx xx skutečnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, respektive způsob xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Ani xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x §35ca xxxxxx x daních x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rodiče x xxxxxxx příjmy. Xx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx odkazem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, má xxxxx příjmy xxx xxxxx xxxx, který xxxxxxx xxxxxxx výdaje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx využívá xx xx míry, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx podle §35c zákona x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Xx ještě xxxx x sobě xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx diskrepanci. Smyslem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, od xxx mají xxxxxxxxxx - xxxxxx natolik xxxxxx xxxxxx, xx xxx dané xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx procentním xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výdajů) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxxxxxx paušálních výdajů x konkrétním případě xxx xxxxxxxxxx výhodné xxxxxx, xxxx poplatník xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx. Opak xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx; ta x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx, xx byl xx zákona o daních z příjmů xxxxxxx §35ca, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uplatnit, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, což by xxx xx xxxx xxxxxxxxxx.

56. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxx xxxxxx xxxxx, xx kritérium xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxx) xx prvkem xxxxx xxxxxxxxxx, nijak x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx vybrat, jakým xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodl xxx procentuální ekvivalent xxxxxx, xxxx - xxxxxxxx-xx pro xx xxxxxxxxx podmínky - xxxxxxxx dávek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pomoci (xxxx. x tomu xxxxxxx xxx 48 nálezu xx. xx. Xx. XX 31/13).

57. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx x §35ca xxxxxx x xxxxxx x příjmů nepoužil xxxxxxx podezřelého xxxxxxxx (xxxx. xxxxx), Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; jak xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx §35ca xxxxxx x daních x příjmů mělo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mělo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx výdaje uplatňovat xxxxxxx, x xx xxxxxx oproti těm xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Úmluvy neshledal, xxxxx xxxxx ze xxx uvedených důvodů, xxxxxx "xxxxxx postavení" x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx.

XX/2/3.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxx

58. Podle čl. 1 xxxx první Listiny "[x]xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx". Takto zakotvený xxxxxxx rovnosti xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rozlišování xxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektů [xxxx. např. nálezy xx dne 4.6.1997 xx. zn. Pl. XX 33/96 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), xx xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. ÚS 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. xx. Pl. XX 7/03 (xxx xxxx) xxxx xx xxx 15.5.2012 sp. xx. Xx. ÚS 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

59. X xxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx zákazu libovůle xxx xxxxxxxxx rozlišování xxxxxxxxxx z čl. 1 Xxxxxxx xxxx pochyb x xxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx zacházení xxxx xxxxx xxxxxxxxx poplatníků, xxx xxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxx §35c xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxx, a jiní xxxxxxx, x to xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x v xxxx xxxx uplatňovali xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx svých xxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxx konstantně vyžaduje, xxx se zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx ohledu xx xx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv, xx nikoli) xxxxxx xxxxxxxx, tj. nedůvodnému xxxxxxxxxxx. Jak Xxxxxxx xxxx xxx mnohokrát xxxxx, xxxx může xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx poskytne xxxx xxxxx než xxxx, xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 1.12.1999 xx. xx. Xx. XX 17/99 (N 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xxxxx ze dne 9.3.2004 xx. xx. Xx. XX 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 31/13]. Judikatura xxxxxxxx, xx princip xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxx subjekty, xxxxx se xxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx existovaly objektivní x xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 21.1.2003 sp. zn. Xx. XX 15/02 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. zn. Xx. ÚS 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)], xxx xxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx státních xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx třeba, xxx byl naplněn xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jenž xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx poplatníci se xxxxxxx (xxxxxxxx) finanční xxxxxxxxxx jsou rovněž xxxxxx (xxxxxxx) zdaněni.

61. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx zakotveném x §35ca zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zachován. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x z argumentace xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx, xxx xxx xxxx xxxxxxx (byť x xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx, xx xxxx-xx xx xxxxxxx poplatníci xxxxxxx "xxx" své xxxxxxxx xxxxxx, bylo xx to xxx xx likvidační. Xxxx xx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vypovídací xxxxxxx xxxxxxxx vyjádření stěžovatelky, xxxx x něj xxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx - připouští, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ekvivalentem přináší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxx. Kontext xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x současné xxxx xxxxxx 24 204 Xx na xxxxx a xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx ekvivalent xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx řečeno - v xxxxxxx xx 800 000 Xx (nejvyšší xxxxx) xxxx xx 300 000 Xx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ekvivalent xxxxxx xx pohybuje x jiných řádech xxx xxxxxxxxxx zvýhodnění xx výživu xxxxxx (xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx tím, xx xxxxx z poplatníků xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx (xxxxx) základ xxxx xx mnohem xxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dosahují xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xxxx xxxxx své xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxx x režimu §35ca zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx ve skutečnosti xxxxxxxxx xxx, co xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxx procentuálního ekvivalentu xxx poplatníky xxxxxxx xx xx xxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - likvidační), xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx usiluje x xx, xxx mohla xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zvýhodnění xx xxxx, ale x ústavní xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proč xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx, xxxx, xxxx xx xxxx měla xxxxxxxxx xxxx definovanému xxxxxxxx horizontální spravedlnosti xxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. její xxxxxxx), v xxx xx xx navrhované xxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, kteří xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným ekvivalentem - mělo xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx přezkoumávaným xxxxxxx, xxxxx toho, xx xx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon o daních z příjmů i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35c xxxxxx x daních x příjmů x xxxxxxxxx investičních xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxxxx případě xx xxx uplatňuje princip xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vztahovat i xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx x něm xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nadpolovičního dílčího xxxxxxxx základu, x xxxxx byly procentuální xxxxxx xxxxxxxx (vůči xxxxxxxx základu xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx" hranicí 50 % - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15 - xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx" xx xxxxxx pásma (xxxx. xxxx. xxx 131 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 18/15), xxx xxxx, xxx a k xxxxxx daňovému základu xx xxxxxx se xx daňové xxxxx xxxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxx xxxxxx se situací xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxx xxxxx xxx 840 000 Kč ročně xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdanění - xxxx xxxxxxx, xx xx jim byl xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx - x xxx zásadním xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx jiný xxxxxx xxxxx, x xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - stejně jako x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx příjmem - xxxxxxx (xx xxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx takové, xxx xx jej xxxxxxxxx například xxxxx x xxxxxxx část, xxxxxxx být pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nad tím, xx zákonodárce se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (který nemusel xxx xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx jen xxxx. xxxxxxxxxxxxx příjem (xxxxxxxxxx xxxx část), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxx" 840 000 Xx dalších xxxxxx xxxxx, xxx x xxx, jaký xxxxxx xxxxxxxxxxx i x přihlédnutím k xxxx xxxxxx pro xxxxxxx nadstandardních xxxxxx xxxxxxxxxx důchodců vystavěl. Xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž x xxxxx celé xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: byť xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx bude xxxxx xx jen xxxxx xxxx samotného xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx však xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx.

63. Ústavní soud xxxx ani xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedospěl x xxxxxx, že xx xxxx odlišného xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §35ca xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxx zcela zjevně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaručený čl. 1 Xxxxxxx.

X.

Xxxxx

64. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §35ca xxxxxx x daních x xxxxxx, ve xxxxx xx 30.6.2017, a xx v xx xxxx xxxxx, která xxx: "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x dílčího xxxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 xxxx x dílčího xxxxxxx xxxx podle §9 xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx tímto způsobem xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx 50 % xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx [... ] x) uplatnit daňové xxxxxxxxxx.", xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx části xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, zamítnut. X xxxxx, která xxx: "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 výdaje xxxxx §7 odst. 7 xxxx u xxxxxxx základu xxxx xxxxx §9 výdaje xxxxx §9 xxxx. 4 a xxxxxx xxxxxxx základů, x xxxxxxx byly výdaje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vyšší xxx 50 % xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx x) xxxxxx xxx xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. b),", xxx xxx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx osobou xxxxxx x xxxx neoprávněnou [§43 xxxx. 1 xxxx. c) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 69/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 12.5.2018.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.