Plné znění - 69/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.2.2018 sp. zn. Pl. ÚS 15/17 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti části §35ca zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění účinném do 30.6.2017

69/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

69

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Pl. XX 15/17 dne 27. xxxxx 2018 x xxxxx složeném x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x soudců Xxxxxx Xxxxx (soudce xxxxxxxxx), Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Tomáše Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Ing. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xx Xxxxxxxxx 327, Český Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx části §35ca xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx účinném xx 30.6.2017, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx §35ca zákona x. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 30.6.2017, xx xxxxxxx "Uplatní-li xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §7 xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 xxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §9 výdaje podle §9 xxxx. 4 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, u kterých xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx uplatněny, xx xxxxx než 50 % celkového základu xxxx, nemůže [...] x) uplatnit daňové xxxxxxxxxx." se xxxxxx.

XX. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §35ca xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, xx xxxxxxx "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 xxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxxxx podle §9 xxxx. 4 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx než 50 % celkového xxxxxxx xxxx, xxxxxx x) xxxxxx daň xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x)," xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx návrhu stěžovatelky x xxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxx

1. Ústavní xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. d) Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") x §72 a xxxx. xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se stěžovatelka xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx finančního ředitelství xx xxx 13.2.2017 x. j. 6976/17/5200-10424-709923, xxxxx xx za xx, xx jím xxxx porušeno xxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx jen "Listina") x ve xxxx xxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xx konkrétně x xxxxxxx na xxxxxxx §35ca xxxxxx x. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon č. 586/1992 Sb." xxxx jen "zákon o daních z příjmů").

2. X ústavní xxxxxxxxx, jakož x x xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zamítlo Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx vydanému Xxxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxxxx vyměřena xxx x xxxxxx fyzických xxxx xx xxx 2015 xx výši 6 045 Xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx daňovém xxxxxxxx xxxxxxxxxx přeplatek xx xxxx 43 995 Xx. Xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §7 xxxx xxxxx §9 xxxxxx x. 586/1992 Xx. xxxxxx tzv. paušální xxxxxx.

3. V ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx finanční ředitelství xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx zvýhodnění xx pouze xxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx o předmětu, xxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx stanovená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zvýhodnění, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx x podaném xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx výhradní xxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx tak xxx xxxxxxxx možnost x xxxxx volby, xxx xx x xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x následně xxxxx xxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvýhodnění xx xxxxxxxxxx xxxx, nebo xx x xxxxx xxxxxxx uplatní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx dosažení x xxxxxxxxxx xx vyživované xxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx uplatnění xxxxxx, xxxxxx na xx nahlížet xxxxx xxxxxxxxx, ale je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopady, xxxxx xxxxxx xxxxx přináší. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stěžovatelky x porušení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kteří uplatňují x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Odvolací xxxxx xx xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx s xxxxx tehdy xxxxxxxx x účinného §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx neuznal xxxxx stěžovatelky xx xxxxxx zvýhodnění xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x dílčího xxxxxxx xxxx podle §7 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výdaje xxxxxxxxx x příjmů podle §7 odst. 7 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx a xxxxx základ xxxx xxxxx §7 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx než 50 % x celkového xxxxxxx xxxx.

4. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx procesních xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx jejího xxxxx xxxxxxxxx. Domnívá xx xxxx, xx x daném xxxxxxx xx naplněna xxxxxxxx xxxxxxxxx v §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx také xx xxxxxxxxx dalších osob, xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7 xxxx xxxxx §9 xxxxxx x xxxxxx x příjmů. Xxxxx xxxxxxxxxxxx žádá Ústavní xxxx x přijetí xxxx xxxxxxx stížnosti, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx ostatně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. X daném případě xx xxxxx správní xxxxx xxxxxxx postupovat xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky x xxxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx na xxxxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x příjmů. Xxxxxx xx xxxx xxx pouze v xxx, xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxx x několik xxx déle, což xxxx xxxxxxxxxxx žádoucí.

5. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rodiny x xxxxx, respektive xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxxxx xx 1.1.2013 však xxxx (xxxxxxxx §35ca xx xxxxxx x xxxxxx x příjmů) xxxxxxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxxxx odepřena těm, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx více xxx 50 % z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx. Není xxx xxxxx stěžovatelky xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx měl xxx xxxx na xx, xxx xxxx xxxx budou, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx neústavnosti §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 50 % mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x dílčím xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx výdaje xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx poplatník pouze xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx paušální xxxxxx, nemá xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx xxxxxx příjmů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx, nárok na xxxx zvýhodnění xx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx ty, xxxxx xxxx xxxxx celkové xxxxxx. To xx xxxx podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx z příjmů xx skutečnost, že xxxxx nastavený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na dani, xxxxxxx x "xxxxx xxxxxxx 50 %". X xxxxx tak xxxxx stěžovatelky xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx dílčí xxxxxx xxxx xx xxxxxxx činnosti těsně xxxx 50 % xx srovnání s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), má xxxxx xxxxx xxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňuje xxxxxxx xxxxxx osob, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx stejná.

6. X závěru ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxx, xx nedávno xxx xxxxx jejích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx mělo xxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xxxxxxx. Proto stěžovatelka xxxxxxxx, "xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §35ca xxxxxx x daních x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2017 je protiústavní". Xxx xxxxxx Ústavní xxxx zjistil x xxxxxxxx sněmovních xxxxx xxxxxxxx na http://www.psp.cz, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx prezident xxxxxxxxx podepsal 28.4.2017 (xxxx. xxxxxxxx tisk x. 873/4), xxx x průběhu xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem (xxxxxxxxx dne 16.6.2017) xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 170/2017 Sb. x v xxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx - xxxx zákonem č. 170/2017 Sb., kterým xx xxxx některé zákony x xxxxxxx xxxx - se x xxxx 142 xxxxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx článku II xxxx 13 xxxxxx x. 170/2017 Xx. xxxxx, xx "[x]xxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2017 x xxxxxxxxxx splněny podmínky xxx xxxxxxx §35ca xxxxxx x. 586/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx zdaňovací xxxxxx xxxxx §7 odst. 7 x §9 xxxx. 4 xxxxxx x. 586/1992 Sb., xx znění účinném xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxx přechodné xxxxxxxxxx xx xxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx - situace xxxxxxxxxxxx netýká, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti §35ca xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx do 30.6.2017, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

7. Xxxxx senát Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx §35ca zákona o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xx 30.6.2017, v xxxxx "Xxxxxxx-xx poplatník x xxxxxxx základu xxxx xxxxx §7 xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 xxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxxxx xxxxx §9 odst. 4 x xxxxxx xxxxxxx základů, x xxxxxxx byly výdaje xxxxx xxxxxxxx uplatněny, xx xxxxx než 50 % xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx [...] x) uplatnit xxxxxx xxxxxxxxxx." xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Z tohoto xxxxxx xxxxxxxxx XXX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.7.2017 x. x. XXX. ÚS 1221/17-16 (xxxx.: xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx těch, xxx nebyla publikována xx Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxxxx stěžovatelky na xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx.

8. Stěžovatelka xxxx xxxxxxx brojila xxxxx xxxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, byť (jak xxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) x xxxxxx, v xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelce xxx z příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xxx 2015, se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zvýhodnění xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §35c xxxxxx x xxxxxx z příjmů, xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jen část xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxxx §35ca xxx xxxxxxxx b).

9. X §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 83/2004 Sb., xx stanoví, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxx xxxxx ústavní stížnost xx podmínek uvedených x §74 xxxxxx xxxxxx. X posuzované xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, došlo xxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X souladu x xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx meritornímu xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx: "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §7 výdaje xxxxx §7 xxxx. 7 xxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 a součet xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx 50 % xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, nemůže [...] x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx." Jen x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx požadavek, že x tvrzenému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx neústavního xxxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx, xxx stěžovatelka xxxxx xxxxx tomu, xx: "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxx základu xxxx xxxxx §7 xxxxxx podle §7 xxxx. 7 nebo x dílčího xxxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x kterých xxxx xxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx 50 % xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx a) xxxxxx xxx podle §35ba xxxx. 1 xxxx. x)," xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx, x proto xxx x xxxx části xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. x xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 6.9.2011 sp. xx. Xx. XX 11/10 (X 148/62 SbNU 277; 314/2011 Sb.)].

10. Xxx xxxx xxxxx xxx XXX. xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxx x. j. XXX. XX 1221/17-16, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx je s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxx předpisu xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., k xxxxx aplikaci xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxxxxx stížnosti stanovené x §75 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, tj. xx xxxxxxxx svým významem xxxxxxxxx přesahuje xxxxxxx xxxxx stěžovatele; rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx obecný xxxxx [srov. x xxxx přiměřeně např. xxxxx ze xxx 13.3.1996 xx. xx. XX. XX 193/94 (X 19/5 XxXX 159), xxxxx ze xxx 9.10.1996 sp. xx. Xx. ÚS 15/96 (N 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xxxxx xx xxx 13.10.1999 xx. xx. Xx. ÚS 30/98 (X 137/16 XxXX 27; 243/1999 Sb.) či xxxxx ze xxx 27.2.1997 xx. xx. XX. XX 204/96 (X 22/7 XxXX 145)].

11. Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i věcně xxxxxxx ústavní stížnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepřípustná xxxxx §43 odst. 1 xxxx. e) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx s xxxxxxxx přesahem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, přímo xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx §74 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., na xxxxxxx xxxxx účinného §35ca xxxxxx x xxxxxx x příjmů [srov. xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 16.12.2014 xx. zn. XX. XX 3592/14 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx)]. Xxxxxx xxxxxxxxx x citovaném xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx §35ca zákona x daních z xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxx (x samotném xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxx třiceti xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xxx x xxxxxx dostupných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tvrzená xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx (xx. xxxxx x xxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) změnily. Xxxxx xxxx, že xxxxx xx zrušení §35ca xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx (respektive xxxxx na konstatování xxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx [xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx. zn. II. XX 3592/14 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx například xxx xx. zn. XXX. XX 3039/14 (xxxxxxxx sp. zn. XXX. ÚS 3039/14 xx xxx 2.10.2014) xxxx pod sp. xx. IV. XX 3415/17 (xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 3415/17 xx xxx 30.11.2017)], xxxxx nevidět, xx x xxxxxxxx xx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx tisk x. 612/2, Poslanecká sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, anebo xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx zákona o daních z příjmů ze xxx 13.5.2014, xx xxxxx zpracovaném Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxx připomínkovým xxxxxxx - xxxx. k xxxx tiskovou xxxxxx "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx meziresortního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o daních z příjmů a další xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xx: http://www.mfcr.cz/cs/legislativa/legislativni-dokumenty/2014/ministerstvo-financi-predlozilo-do-mezir-17828 (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákon č. 267/2014 Sb. x xxx, xx §35ca xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx)]. Xxxxxxx xxxx xx xxxx za xx, xx x xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky (xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx.

13. Ústavní xxxx xx rovněž x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§66 x 67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, xx "[x]xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx při xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx věci použito (xxxx nikoli pouze x xx xxxx xxxxxx, xxx také x xx době xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx v xxxxxxx x ústavním zákonem, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxx povinnost x xxxxxx xxxxxxxxxx".

14. Xxxx stěžovatelka xxxxxx xxxx xxxxx §74 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xx. na xxxxx základě xxxx xxxxxx ústavní stížností xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx moci (xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx). Jde xxxx x obdobnou xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx a právním xxxxxxxxx (xxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx vazba x xxx xxxxxx, xx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxx xxx napadené xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxx přezkumu právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, později zpřesnila xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (N 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.), xxxxx xx xxx 6.2.2007 xx. xx. Xx. ÚS 38/06 xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 3.4.2007 sp. xx. Pl. ÚS 38/06 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xxxxx xx xxx 25.10.2011 sp. zn. Xx. XX 14/09 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxxxxxx xx xxx 9.2.2011 xx. xx. Pl. XX 1/10 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx) či xxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. xx. Xx. XX 23/11 (X 86/65 XxXX 161; 234/2012 Sb.) xxx, xx ústavnost zrušeného xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejná xxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx vztazích xx třeba dát xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx před xxxxxx xxxxxxxx a důvěrou x xxxxx; u xxxxxx xxxxxx dal Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xx xxxxx založená na xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.

16. Xxxxxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) - v xxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxx xxxxxx - upravuje xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neústavnosti xx xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx splněny podmínky xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 83/2004 Sb., (resp. xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.) x x xxxxxxx x právním xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx v citovaných xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx dán důvod x zastavení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §67 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu.

III.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx účastnice řízení

17. Xxxxxxx xxxx xx xxx §69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxxx vyjádření účastníků xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

18. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx vládě Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx") x xxxxx §69 odst. 3 xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx.

19. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 14.9.2017 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxx stručně xxxxxxxxxxxxxxx obsah xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x průběh legislativního xxxxxxx x xxx, xx §35ca xxxxxx x daních z xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 170/2017 Sb., x to s xxxxxxxxx od 1.7.2017.

21. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxx jiné uvádí, xx dané xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o daních z příjmů xxxxxxx xxxxxxx č. 500/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x souvislosti xx snižováním schodků xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxx tímto zákonem xxxxxxx xxxxxxxx návrhem xxxxxx, resp. návrhem xxxxxxxxx ustanovení (xxxx. xxxxxxx xxxx x. 396). Oba xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx byly xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxx x xxxxx" a xxx "použité xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Postoj Xxxxxx xx tak x xxxxxx omezení xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx.

22. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x k xxx xx xxx Xxxxxxx soud přistupovat xxxx zdrženlivě. Podle xxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx hledisko xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) zájem. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx libovůle, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx daňovou xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx, xxx tak xxxxxx xxxxx xxxx xxx x menším xxxxxxx, x xxx xxx o poplatníky, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnanci xx xxxxxxx činnosti. Xxx xxxx stěžovatelka xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx §35ca zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx podle xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx stěžovatelky

23. Xxxxxxxxxxxx xx své replice - xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx jiné xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx na děti xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx spravedlivější, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osobám xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx xx poplatníka. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx určité xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx stěžovatelky xxxxxx rovnosti v xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx hranice (výše xxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx konformním xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx pouze xx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx (přinejmenším xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx neočekával xx xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx upustil xxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxxx

25. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x ústavními xxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx www.psp.cz, www.senat.cz) xxxxxxx následující xxxxxxxxxxx.

27. Xxxxxx xxxxx xxxxxx o změně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se snižováním xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx číslo 801/0 xxx 6.9.2012. Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxx 6.9.2012 xxxx zpravodaje Xxx. Xxxxx Suchánka x xxx, xx dále xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výborem. Xxxxx xxxxx x návrhu xxxxxx proběhlo xxx 18.9.2012 xx 46. xxxxxx x xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výborům (xxxxxxxx xxxxx 1267). Xxxxxxxxxx xxxxx projednal xxxxx xxxxxx xxx 12.10.2012 a xxxx xxxxxxxx bylo doručeno xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 801/1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Druhé xxxxx xxxxxxxx xxx 24.10.2012 xx 47. xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy byly xxxxxxxxxxx xxxx tisk xxxxx 801/2. Třetí xxxxx xxxxxxxx xxxxx 47. xxxxxx xxx 7.11.2012, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx schválen (xxxxxxxxx xxxxx 144, xxxxxxxx xxxxx 1354).

28. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu dne 8.11.2012, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jde x tisk číslo 442/0. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxx zpravodajem xxx xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxx). Dále xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a životní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxxx Senátu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Senát xx xxxxxxxx návrhem xxxxxx xxxxxxx na xxx 2. xxxxxx xxx 5.12.2012 a xxxx usnesením číslo 32 xxxxx xxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxx 19.12.2012 xx své 49. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona xx xxxxx vráceném Senátem, xxxxx setrvala xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx 1444).

30. Xxxxx byl xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 19.12.2012 x xxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 27.12.2012 x částce číslo 187, xxx číslem 500/2012 Sb. a xxxxx xxxxx účinnosti xxx 1.1.2013 x xxxxxxxx xxxxx xxxx, která xxxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2014, a xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2016.

31. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx zákon č. 500/2012 Sb., xxxxx součástí xx x §35ca zákona x daních x xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx většiny xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 39 odst. 1 x 2 Xxxxxx, xxxxx podepsán x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx; xxx tedy xxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu

32. Jak xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zrušení §35ca zákona x xxxxxx x xxxxxx, xx znění do 30.6.2017. V tomto xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:

"Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x dílčího xxxxxxx daně xxxxx §7 xxxxxx xxxxx §7 odst. 7 xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxxxx podle §9 odst. 4 x xxxxxx dílčích xxxxxxx, u xxxxxxx xxxx xxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxx 50 % xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx

x) xxxxxx xxx xxxxx §35xx xxxx. 1 písm. x),

x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

XXXX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

33. Xxxxxxx soud se x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx daňových předpisů xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. posuzovat xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, distribuční x xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx x nálezu xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) "xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx pole xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxx xxxxxx politiky s xxxxxxxxx politikami xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx "xx tenkém xxxx" ne xxxx xxxxxxxxxx analýz, jejichž xxxxxxxx přísluší posoudit x vyvodit x xxxx xxxxxxxxx konsekvence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx daňová xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xx. zn. Xx. XX 29/08, bod 60).

34. Xxxx uvedená xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. soudního xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).

35. Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx je xxxxx xx shromažďování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zabezpečování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (sp. xx. Xx. XX 29/08, xxx 40). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxx, xxxxx xxxxx daně xx osoby xxxx "xxxxxxxx xxxxx" (není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx neporuší xxxxxxx xxxxxxxxxxx x neakcesorické xxxxxxxx (sp. xx. Xx. XX 29/08, xxx 49). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx, poplatek, xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxx xx xxxxx důsledcích konfiskační xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce [nález xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), část VIII]. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx způsobem, xxxxx xx vedl xx xxxxxxx xxxx podstaty xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx základny xxxxxxxxxx [srov. xxx xxxxx ze xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. ÚS 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 29/08 (xxx xxxx), bod 53].

36. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx při posuzování xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx intenzitě xxxxxxxx xxxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx disproporcionality xxxxxx xxxxxx (resp. dopadu xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx příkazu x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx neústavní xxxxx xx vlastnického práva xxxxxx tehdy, xxxxxxx-xx xxxx intenzita xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xx. xxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx svévole xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx xxx čl. 1 Listiny, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxx ospravedlnitelný xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx jejich xxxxx (xxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx dané xxxxxxxx odečítat výdaje xxxxxxxxxxxx (paušální) sazbou. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx slevu xx xxxxxxx xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §35c xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx principy xxxx xxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx druhy xxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx poplatníka - xxxxxxxxx x vysokým xxxxxxx, byť nikoliv xx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx příjmem xxxx žádnou z xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxxx výdělečné činnosti xx poměrově xxxxxx xxxxxx, byť nominálně xxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx těžko xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx poplatníci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mají kvůli xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příjmů xxxxxxxx příjem nižší, x některých xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx.

39. X xxxxxxx xx xxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obecnými východisky, Xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na ochranu xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx (xxxx XX/1), xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx zacházení (xxxx IX/2) x xxxxxx k těmto xxxxxxx:

XX/1.

X otázce porušení xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 x 5 Listiny, xxxx. dle čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod

IX/1/1.

Posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

40. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxx: "Xxxx x poplatky xxx xxxxxxx xxx xx základě xxxxxx. "Xxxxxx tak čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx právu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v souladu x obecným xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxx nebo pokut."

41. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx zákonem, x xxxxx aspekt xxxx xxx xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx zákon splňoval xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx ("law") xxxxxxxxxx do práv xxxxxxxxxx Xxxxxxx byla xxxxx, dostupná a xxxxxxxxxxxxx (xxxx. např. Xxxxxx, x. x. x., proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 9.11.1999, stížnost x. 26449/95, §54, xxxxxxxx stejně jako xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx na http://hudoc.echr.coe.int).

43. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxx, xx xxxxx č. 500/2012 Sb., o změně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx byl xx zákona o daních z příjmů xxxxxx §35ca - jak xxx xxxx xxxxxxx xxxxx - xx xxxx xxxxxxx xxx 27.12.2012 x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2013. X článku II části xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx "[x]xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx za zdaňovací xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx i xxx xxxxx x xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxx, se použije xxxxx č. 586/1992 Sb., xx xxxxx účinném xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxxx, xx nyní xxxxxxxxxx restrikce omezující xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2014 na xxx x příjmů xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jasným, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x uložení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona, jak xxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX/1/2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňovou povinností

44. Xxxxx xxxx uvedených xxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx. X Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx obecného xxxxx xxxx xxxxxx xxx zásah xx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení, xxx xx odráží ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx soudním přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxx xxxx. Xxxxxxx a Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 5.11.2002, xxxxxxxx x. 36548/97, §47 x 48). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxx xxxxx důvodové xxxxxx (xxxx. k xxxx xxxxxxxx xxxx č. 801/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 6. volební xxxxxx, 2010-2013) xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu a xxxx vést k xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx. Omezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §35c xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx parametrických xxxxx jak x xxxxxxx daňové, tak x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx. x tomu x xxx xxxxxxx xxxxx zákona č. 500/2012 Sb. (xxxxxx xxxxxx definuje xxxxxxxx xxxxxx mimo xxxx xxxx. solidárním xxxxxxxx daně z xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx.). Posuzované xxxxxxx xxx mělo xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx manžela (xxxxxxxx) - xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx a krajů xxxxxxx xxx roky 2014 a 2015 xxx 7 xxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx zavedení "xxxxxxxxxx xxxxxxx" spočívající xx zjednodušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vytrácet xxxxxxxx s tím, xxx docházelo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx začaly xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto přistoupil x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.7.2017 (zákonem č. 170/2017 Sb.) xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx §35ca zákona x daních x xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx účinky xxxxxx xxxxxxx nahradit xxxxxx xxxxxxxx horních xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx ekvivalent xxxxxx xxxxxxxxxx (nejvýše xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 200 000 Xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx maximálně 600 000 Kč). Omezení xxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vedlo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kteří daňové xxxxxxx využívat xxxxxxx (xxxxxxxxx proto, že xxxx příjem xxx xx xxxxxxx činnosti), x xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

46. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxx zájem, sledovaný xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xx xxx xxxxxxxx, xx xx půjde x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxx poměrně xxxxxx, zákonodárce xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx realizovat svou xxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx. Xxxxx otázkou xx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxx, jakým má xxx těchto xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX/1/3.

Xxxxxxxxx intenzity xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx

47. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nezbytnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, xxxx. možné xxxxxxxxxxx dopady ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro uvážení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx (racionálního) xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx Xxxxx, spol. x x. x., xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 21.10.2010, xxxxxxxx x. 31555/05, §40).

48. Xxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxx vedla. Xxx xx xxxxxx zvýhodnění xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx do xxxxxxx systému podpory xxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx sociální xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx příjem xxxxx než šestinásobek xxxxxxxxx xxxx), na xxxxxx xxxxxx není xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soběstačnost, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x tomu xxxx. Xxxx, Xxxx. Zákon x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx x životním a xxxxxxxxxxx minimu. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2016, x. 237). Přezkoumávané xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx vlastní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, přitom xxxx xxxx x xxxx od životního xxxxxx xxxxxxxx (což xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xx dítě) x xxxxxxxx od xxxxx na xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §35ba xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx částky [xxxx. x xxxx xxxxxxx xxxx 52 a xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. ÚS 31/13 (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Sb.); xxxxx xxxxxx stěžovatelka ve xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx]. Uplatnění xxxxxxxxxx paušálů konečně xxxxxxxxxx (x ani xxxxxxxxxxx) čerpání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx ustanovení je xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx osoby - xxxxxxxx x výlučně xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx druhu xxxxxxx, xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poplatníci xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx uplatnění xxxxx nespecifikovaných xxxxxx xxxxx xxx xx xxx ně xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx), a xxxxxx xxx daňové xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx relevantního xxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx vést xx "xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx teprve kombinace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů x xxxxxxxx zvýhodnění xxxxx §35c xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x přijatelném xxxxxxx. Xxx tomu xxx xxxxxxxx není, xxxxx přijatelný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx mnohem širším xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx - xxx xxx bylo xxxxxxxxx - xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani v xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx omezení na xx x její xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx rovněž podle Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx poplatníky, xx xxx dopadá, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx efekt" xxxx xxxxxx majetkové xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx naopak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx k jednotlivým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx (xx)xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, k xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX/2.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zacházení (xxxxx xxxxxxxxxxxx) zaručeného čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny x čl. 14 Xxxxxx

XX/2/1.

Xxxxxx východiska xxxxxxxx

49. Xxxxxxx soud x návaznosti na xxxxxxxxxxx stěžovatelky x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ústavní xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx), xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx čl. 14 Xxxxxx xxx xx xxxxxxx x tvrzeným xxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx práva či xxxxxxx chráněných Xxxxxxxx xx Xxxxxxx (rovnost xxxxxxxxxxx, neautonomní).

50. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx připustil xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech xxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx též xxxxxxx ochranu xxxxxxxx xx všech xxxxxxx, xxxx. obecný xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx samo xxxxxxxxxxx akcesorické xx xxxxxxxxxxxxx rovnosti x xxxxxx o kontrole xxxxxxxx předpisů xxxx Xxxxxxxx xxxxxx zásadní xxxxxx, xxxxx všechny xxxxx xxxxxxx xxxxxx x porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovnosti.

51. Vlastní xxxxxxx není primárně xxxxxxx xx skutečnosti, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právu, xx xxxxxx. Klíčovým xx ale xxxxx xxxxxxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx statek, ve xxxxxx ke xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx pak xxxx xxxxxxxxx nároky xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx).

52. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx. důvodů týkajících xx osobních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx k ochraně xxxxxxxxxxx člověka, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx bude-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) kritérium xxxxx x xxxxxxxx používané x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (např. xxxx xx struktura xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), byť xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx, jako x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nízká.

IX/2/2.

Posouzení tvrzeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

53. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xx "[xxxxxxxx práva a xxxxxxx [...] xxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxx, rasy, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, majetku, xxxx xxxx xxxxxx postavení". Xxxxxxx xxxxx čl. 14 Xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jakémkoli xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xxxx, barva xxxxx, jazyk, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxx, národnostní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx menšině, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

54. X xxxx posuzovaném xxxxxxx xx tvrzená xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx od rodinného xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxxx - jak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx xxxx xxxx rodičů, xxxxxxx xxxxxx xxxx celkově xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zvážil, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx - v rámci xxxxxxxxx akcesorické rovnosti - xxx některý x xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx nebo čl. 14 Úmluvy. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx rodičovství, respektive xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx za podobná xxx v čl. 14 Xxxxxx xxxxxxxx uvedeným (xxxx. k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Petrov xxxxx Bulharsku xx xxx 22.5.2008, xxxxxxxx x. 15197/02, xxxx xxxxxxxx Xxxxx proti Xxxxxxx xx dne 8.7.2003, xxxxxxxx x. 30943/96).

55. Xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - x podezřelé - xxxxxx dle čl. 3 xxxx. 1 Listiny x čl. 14 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx. Rozlišovacím xxxxxxxxx xx xx skutečnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx daňových xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx nutné k xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx pak není xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xx úprava xxxxxxxxx x §35ca zákona x daních x xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx možné, xx xxxxxxx rodič, který xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výdaje xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podíl, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx jiný, xxxxx xxxxxxx určovat výdaje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, xx mu xxxxx xx zvýhodnění xxxxx §35c xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx poplatníci - xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx výhodnější, x proto xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx xxxxxx použití xxxxxxx xxxxx uplatnění xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx případě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně vynaložené (xxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx; ta x xxxx toliko x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že poté, xx byl xx zákona o daních z příjmů xxxxxxx §35ca, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výdaje xxxxxxxx, xxxxx xx museli xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx by xxx xx bylo xxxxxxxxxx.

56. Xxxxx Ústavního xxxxx xx tedy xxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxx x xxx) je prvkem xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx podezřelým x xxx xxxxxx xxxxxxxx běžným. Xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx vybrat, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xx z xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodl xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx - xxxxxxxx-xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx poskytovaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. x tomu obdobně xxx 48 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 31/13).

57. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxx x §35ca xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podezřelého xxxxxxxx (xxxx. xxxxx), Xxxxxxx xxxx zcela akceptuje xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx §35ca xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxxx xxxxxx posílit xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx jisté xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, kteří tak xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx tvrzené xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx neshledal, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx důvodů, xxxxxx "xxxxxx postavení" x xxxxxxx hodnoceného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XX/2/3.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxx

58. Podle čl. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx "[x]xxx jsou xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx". Xxxxx zakotvený xxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxx subjektů [xxxx. xxxx. nálezy xx dne 4.6.1997 xx. xx. Xx. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), ze xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. ÚS 36/01 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), xx. xx. Pl. XX 7/03 (xxx xxxx) xxxx ze dne 15.5.2012 sp. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

59. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx není xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx zacházení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jedni xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §35c xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxx, jakým xxxxxxxx x v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx nutné x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

60. Xxxxxxx soud xxxxxx konstantně xxxxxxxx, xxx xx zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx (xxx ohledu xx to, xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základních xxxx, xx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx mnohokrát xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx poskytne xxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx, xx xxx činí ve xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 1.12.1999 sp. xx. Xx. XX 17/99 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xxxxx ze xxx 9.3.2004 sp. xx. Xx. ÚS 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 31/13]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx princip xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx tehdy, je-li x xxxxxxx subjekty, xxxxx xx xxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx situaci, zacházeno xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx existovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx ze xxx 21.1.2003 sp. xx. Xx. ÚS 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxx Xxxxxxx soud rovněž xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.6.2016 sp. xx. Xx. ÚS 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)], aby xxxxxx xxxxx zatěžoval xxxxxx poplatníky xxxxxxxxxx, xx znamená, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx lze xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (obdobnou) finanční xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) zdaněni.

61. X xxxxx princip xxxx byl x xxxxxxx zakotveném x §35ca zákona o xxxxxx z xxxxxx xxxxx přesvědčení Ústavního xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx, xxx xxx xxxx zmíněno (xxx x jiné souvislosti), xxxxxxxxx, xx xxxx-xx xx někteří xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxx" xxx xxxxxxxx výdaje, xxxx xx to xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vypovídací xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x něj xxxxxxxxx usuzovat, xx x xxxx stěžovatelka - xxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx, xx xxxxxxx uplatňovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přináší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, ale i xxxxxxxx xxxxxx. Kontext xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xx samotného xxxxxx, kdy nejvyšší xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx x současné xxxx xxxxxx 24 204 Xx xx xxxxx a xxxxx xxxxx dítě ročně, xxxxxx xxxxxxxxxx výdajů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxx xx 800 000 Xx (xxxxxxxx xxxxx) xxxx xx 300 000 Xx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx procentuální xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zvýhodnění xx xxxxxx dítěte (xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx tím, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx limitů xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxx xx mnohem xxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dosahují xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx uplatnit x xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x režimu §35ca xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nic, co xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Buďto xx xxxxxxx procentuálního xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výhodné xx už xxxxxxxx (xxxx druhá varianta xx xxxxx xxx xxx mnohé xxxxxxxxxx - řečeno slovy xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxxxxx, anebo xxxx, x proto xxx nepoužijí. Xx xxxx srozumitelné, že xxxxxxxxxxxx usiluje x xx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx minulá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx dítě, ale x xxxxxxx stížnosti xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx měla xxx v xxxxx xxxxxxx (respektive xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx, xxxx, xxxx xx xxxx měla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx), v xxx xx jí xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kromě toho, xx xx se xxxxxx xxxxxx mnohem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon o daních z příjmů x xxxxxx xxxxxxx kombinaci xxxxxxxxxx podle §35c xxxxxx x daních x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobídek xxxxxxxxx na modernizaci xxxxxx. I x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx různých xxxxxxxx xxxxx, xx čemž xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

62. Naposledy uvedený xxxxx xx pak xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx vztahovat i xx skutečnost, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx využívalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx procentuální xxxxxx vztaženy (xxxx xxxxxxxx základu xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx-xx totiž xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxx 50 % - zjevně xxxxxxxxxxx xxxxx citovaným xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15 - pak xxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx hranice" xx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxx 131 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 18/15), ale tomu, xxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xx xxxxxx pásmo xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se situací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxx další xxxxxx xxxxx xxx 840 000 Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx tito xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdanění - xxxx nikoliv, že xx xxx byl xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx - x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx si xxxxxxx xxxxxx jiný xxxxxx režim, x xxxx by se xxxxxx starobní xxxxxx - xxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nižším xxxxxx příjmem - xxxxxxx (xx xxx x xxxx xxxxxx xxxx návrhy stěžovatelky, xx přípustné "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx část, xxxxxxx být xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx významné). Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nad xxx, xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx zdanit xxxxxxxx xxxxxx (který nemusel xxx nikterak xxxxxx), x nikoliv xxx xxxx. nadstandardní xxxxxx (xxxxxxxxxx jeho xxxx), xxxxx xxxxxxxx důchodce xxxxxxxxx. Xxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxxx zvolil "xxxxxx hranici" 840 000 Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x tom, jaký xxxxxx mechanismus x x xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx nadstandardních xxxxxx xxxxxxxxxx důchodců xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx x xxxxx xxxx xxx argumentace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx základ u xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxx samotného xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx sama x sobě xxxx xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedospěl x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §35ca zákona x xxxxxx z příjmů xxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a naopak x podle Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, že xx věcně a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx.

X.

Xxxxx

64. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nejsou dány xxxxxx xx konstatování xxxxxxxxxxxx §35ca zákona x daních z xxxxxx, xx xxxxx xx 30.6.2017, x xx x té xxxx xxxxx, xxxxx xxx: "Xxxxxxx-xx poplatník x dílčího xxxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxxxx podle §7 xxxx. 7 xxxx x dílčího xxxxxxx xxxx podle §9 xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx 50 % xxxxxxxxx základu xxxx, xxxxxx [... ] x) uplatnit xxxxxx xxxxxxxxxx.", xxxxx xxxx xxxx ustanovení xxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, zamítnut. X xxxxx, která xxx: "Xxxxxxx-xx poplatník x xxxxxxx základu xxxx xxxxx §7 xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 xxxx u xxxxxxx základu xxxx xxxxx §9 výdaje xxxxx §9 odst. 4 a součet xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vyšší xxx 50 % xxxxxxxxx xxxxxxx daně, nemůže x) snížit xxx xxxxx §35ba odst. 1 xxxx. x),", xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx odmítnut xxxx xxxxxx osobou zjevně x xxxx neoprávněnou [§43 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 69/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 12.5.2018.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.