Plné znění - 69/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.2.2018 sp. zn. Pl. ÚS 15/17 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti části §35ca zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění účinném do 30.6.2017

69/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

69

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 15/17 xxx 27. xxxxx 2018 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a soudců Xxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Radovana Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Ing. Xxxxxxxx Hainzové, xxxxxxxxxx Xxx. Janem Aulickým, xxxxxxxxx, sídlem Za Xxxxxxxxx 327, Xxxxx Xxxxxxx, na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §35ca xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx účinném do 30.6.2017, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx §35ca zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2017, xx xxxxxxx "Uplatní-li xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxxxx xxxxx §7 odst. 7 xxxx u dílčího xxxxxxx daně podle §9 xxxxxx xxxxx §9 odst. 4 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxx 50 % xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx [...] x) uplatnit daňové xxxxxxxxxx." se xxxxxx.

XX. Xxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxxx §35ca xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, xx xxxxxxx "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §7 xxxxxx podle §7 xxxx. 7 xxxx u dílčího xxxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 x součet xxxxxxx xxxxxxx, x kterých xxxx xxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxx 50 % xxxxxxxxx základu xxxx, xxxxxx x) xxxxxx xxx podle §35ba xxxx. 1 xxxx. b)," xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx návrhu stěžovatelky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava") x §72 x xxxx. zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx xx dne 13.2.2017 x. x. 6976/17/5200-10424-709923, xxxxx má xx xx, xx jím xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x ve xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Listiny. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx podle §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xx xxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx §35ca zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 586/1992 Sb." nebo xxx "zákon o daních z příjmů").

2. Z xxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x x xxxxxx k xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zamítlo Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Finančním xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxxxx vyměřena xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 2015 xx výši 6 045 Xx, xxxxxxx stěžovatelka xx xxxx xxxxxxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 43 995 Xx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx nemožnost xxxxxxxxx xxxxxxxx zvýhodnění na xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx u příjmů xxxxx §7 nebo xxxxx §9 xxxxxx x. 586/1992 Xx. xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx.

3. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xx daňové zvýhodnění xx xxxxx věcí xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx a xxxxxxx xxxx x podmínkách xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx možné, či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x podaném xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx daňového subjektu. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxx zákonnou možnost x právo xxxxx, xxx xx k xxxxxxx ze samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x příjmů uplatňovat xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx děti, xxxx xx x těmto xxxxxxx uplatní výdaje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx dosažení x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx uplatnit xxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx nahlížet pouze xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxx respektovat všechny xxxxxx dopady, které xxxxxx volba xxxxxxx. Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poplatníci, xxxxx se dobrovolně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Odvolací xxxxx se xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxx tehdy xxxxxxxx x xxxxxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx děti. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §7 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příjmů xxxxx §7 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxx x příjmů x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx 50 % x celkového xxxxxxx xxxx.

4. Xxxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx, že si xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxx procesních xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, xx x xxxxx případě xx xxxxxxxx podmínka xxxxxxxxx x §75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, pro xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Nemožnost uplatnění xxxxxxxx zvýhodnění xx xxxx nedopadá totiž xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx také xx xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7 xxxx podle §9 xxxxxx o xxxxxx x příjmů. Xxxxx xxxxxxxxxxxx žádá Xxxxxxx xxxx o přijetí xxxx ústavní stížnosti, x xxxx nevyčerpala xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx postupovat xxxxx xxx přerušit xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení §35ca zákona x xxxxxx x příjmů. Xxxxxx xx xxxx xxx pouze v xxx, xx celá xxx xx xxxxx xxxxx x několik xxx déle, což xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx podporovat xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X účinností xx 1.1.2013 však xxxx (vložením §35ca xx xxxxxx x xxxxxx x příjmů) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx uplatňují xxxxxx xxxxxxxxx z příjmů x takto stanovený xxxxx základ xxxx xxxx xxxx xxx 50 % x xxxxxxxxx základu xxxx x xxxxxx. Není xxx podle stěžovatelky xxxxxx, proč by xxxxxx uplatňování výdajů xxxxxxxx xxxxxxx měl xxx vliv na xx, xxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx neústavnosti §35ca xxxxxx o xxxxxx x příjmů xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínka xxxxxx 50 % mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx základem xxxx, u něhož xxxx uplatněny xxxxxx xxxxxxxx sazbou. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx výdaje xxxxxxxx xxxxxx, nemá xx xxxxxx xxxxxxxxxx nárok. Xx-xx xxxx xxxxx xxxxxx příjmů xxxxx xxxxxxxxxx vysoké xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx má. Xxxx tak xxxxxxxx xxxx podporuje xxxx xxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx, kteří xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx stěžovatelky x rozporu s xxxxxxxxxxx spravedlností. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neústavnosti §35ca zákona o xxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, xxxxxxx z "ostré xxxxxxx 50 %". X xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx mající dílčí xxxxxx xxxx xx xxxxxxx činnosti těsně xxxx 50 % xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), má xxxxx xxxxx xxxxxx x o desítky xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx životní xxxxxx osob, xxx xxxx jejich xxxxxx xx prakticky xxxxxx.

6. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxx jejích xxxxxxxxx xxxxxx zákon, xxxxxx by mělo xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xxxxxxx. Proto stěžovatelka xxxxxxxx, "aby Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §35ca xxxxxx x daních x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2017 je xxxxxxxxxxxx". Xxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 28.4.2017 (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 873/4), xxx x průběhu xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx 16.6.2017) xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 170/2017 Sb. x x xxxxxxx x §3 odst. 3 zákona x. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx a x Sbírce mezinárodních xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx - xxxx zákonem č. 170/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x oblasti daní - se v xxxx 142 zrušuje §35ca xxxxxx x xxxxxx x příjmů. Xxxxx podle článku II xxxx 13 xxxxxx x. 170/2017 Xx. xxxxx, xx "[j]sou-li xxx xxxxxxxxx období xxxx 2017 u xxxxxxxxxx splněny xxxxxxxx xxx použití §35ca xxxxxx x. 586/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx postupuje xxx xxxx xxxxxxxxx období xxxxx §7 odst. 7 a §9 xxxx. 4 xxxxxx x. 586/1992 Xx., xx xxxxx účinném xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona". Xxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx vyměřena xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2015.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §35ca xxxxxx o daních x příjmů, xx xxxxx xx 30.6.2017, xxxxx Xxxxxxxxx soudu

7. Xxxxx senát Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že aplikací §35ca zákona o xxxxxx z příjmů, xx xxxxx xx 30.6.2017, v xxxxx "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 výdaje xxxxx §7 odst. 7 xxxx x xxxxxxx základu daně xxxxx §9 výdaje xxxxx §9 odst. 4 x součet xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx byly výdaje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vyšší xxx 50 % xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, nemůže [...] x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx." nastala xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx ústavní stížnosti, xxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.7.2017 č. x. XXX. XX 1221/17-16 (xxxx.: xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx nebyla xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxx, jsou xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxxxx stěžovatelky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx brojila proti xxxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xxx (xxx xxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) x xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx z příjmů xxxxxxxxx osob xx xxx 2015, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zvýhodnění na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §35c xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xx měla xxxxxxxxx xxx část xx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxx §35ca xxx xxxxxxxx x).

9. V §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 83/2004 Sb., xx xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx oprávněn xxxxx xxx ten, xxx xxxxx xxxxxxx stížnost xx podmínek xxxxxxxxx x §74 tohoto xxxxxx. X posuzované xxxx, xxx xxxx xxxxx zdůrazněno, xxxxx xxx x částečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X souladu s xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podrobilo meritornímu xxxxxxxx jen tu xxxx napadeného ustanovení, xxx se stanoví: "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxx základu xxxx xxxxx §7 xxxxxx xxxxx §7 odst. 7 xxxx u xxxxxxx základu xxxx xxxxx §9 výdaje xxxxx §9 xxxx. 4 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx byly xxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx 50 % xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx [...] x) xxxxxxxx xxxxxx zvýhodnění." Jen x xxxx xxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x tvrzenému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxx, xx: "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §7 xxxxxx podle §7 xxxx. 7 nebo x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §9 xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x kterých byly xxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxx 50 % xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx a) xxxxxx xxx xxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x)," xx xxxxx xxxxx osobou x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. k xxxx xxxxxxxxx např. xxxxx ze xxx 6.9.2011 xx. xx. Xx. XX 11/10 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.)].

10. Jak xxxx xxxxx xxx XXX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x usnesení x. j. XXX. XX 1221/17-16, z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx x xxxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §74 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., x xxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx x §75 odst. 2 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, tj. xx xxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxxxx; rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu tedy xxxx xxx xxxxxx xxxxx [xxxx. k xxxx přiměřeně xxxx. xxxxx xx xxx 13.3.1996 xx. xx. XX. XX 193/94 (X 19/5 XxXX 159), nález ze xxx 9.10.1996 xx. xx. Xx. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xxxxx xx xxx 13.10.1999 xx. zn. Xx. XX 30/98 (X 137/16 SbNU 27; 243/1999 Sb.) xx xxxxx ze dne 27.2.1997 sp. xx. XX. XX 204/96 (X 22/7 XxXX 145)].

11. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zpravodajem xxxx nepřípustná xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daňové správy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví x xxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxxx stížností xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx §74 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., na xxxxxxx xxxxx účinného §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx [xxxx. xxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 16.12.2014 xx. xx. XX. XX 3592/14 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx)]. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx §35ca xxxxxx x daních x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x samotném usnesení xx xxxxxxxx xxxx x asi třiceti xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx znám xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxx, xx ani x xxxxxx xxxxxxxxxx zdrojích xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tvrzená xxxxxxxxxxx tohoto ustanovení.

12. Xxxxxxx okolnosti se xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xx. ještě x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Kromě xxxx, xx návrh xx xxxxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x příjmů (xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx již xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx [takřka xxxxxxx xxxxxx xxxxx řízení xx. xx. XX. XX 3592/14 Xxxxxxx xxxx projednával například xxx sp. zn. XXX. ÚS 3039/14 (xxxxxxxx sp. zn. XXX. ÚS 3039/14 xx xxx 2.10.2014) xxxx pod sp. xx. IV. XX 3415/17 (usnesení xx. xx. XX. XX 3415/17 xx xxx 30.11.2017)], xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx legislativní návrhy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 612/2, Poslanecká sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxx důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona o daních z příjmů xx xxx 13.5.2014, xx xxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx. k xxxx tiskovou zprávu "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx mění zákon o daních z příjmů x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xx: http://www.mfcr.cz/cs/legislativa/legislativni-dokumenty/2014/ministerstvo-financi-predlozilo-do-mezir-17828 (xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx č. 267/2014 Sb. x xxx, xx §35ca xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx)]. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx to, xx v daném xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx.

13. Ústavní xxxx se rovněž x minulosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pozbyly xxxxxxxxx (§66 x 67 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 10.1.2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx konstatoval, xx "[x]xxxxx xxxxxxxx xxxxx je při xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem x posuzuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxx, xxx také x xx době xxx xxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákon), xx v xxxxxxx x ústavním zákonem, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu (čl. 95 odst. 2 Xxxxxx). Z xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx".

14. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxxx, xxxx. jeho ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí orgánu xxxxxxx xxxx (což xx x dané xxxx xxxxxxx). Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx) navrženým xx xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxx vazba x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx xx vydáno xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xx dne 28.3.2006 xx. zn. Xx. XX 42/03 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.), xxxxx xx xxx 6.2.2007 xx. xx. Xx. XX 38/06 ve znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 xx. xx. Pl. XX 38/06 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xxxxx ze xxx 25.10.2011 xx. xx. Xx. XX 14/09 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxxxxxx xx xxx 9.2.2011 xx. xx. Xx. XX 1/10 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxx ze xxx 24.4.2012 xx. xx. Xx. XX 23/11 (X 86/65 XxXX 161; 234/2012 Sb.) tak, xx ústavnost xxxxxxxxx xx změněného zákona xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx podmínky, že xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x právo; x xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx neústavního právního xxxxxxxx.

16. Napadený §35ca xxxxxx x xxxxxx x příjmů (xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x nikoliv subjekt xxxxxxxxxx práva. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §64 odst. 1 písm. e) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 83/2004 Sb., (resp. xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.) x x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x není xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx účastnice řízení

17. Xxxxxxx soud xx xxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx") a xxxxx §69 odst. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dne 14.9.2017 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x tom, xx xxxxxxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx jako xxxxxxxx účastnice.

20. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx §35ca zákona x xxxxxx x xxxxxx xxx nakonec xxxxxx xxxxxxx č. 170/2017 Sb., x xx s xxxxxxxxx od 1.7.2017.

21. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx předsedou Xxxxxxx Xxxxxxx se xxxx xxxx uvádí, xx xxxx ustanovení xxxx xx zákona o daních z příjmů xxxxxxx xxxxxxx č. 500/2012 Sb., x změně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx schodků xxxxxxxxx rozpočtů. Senát xx xxxxxx xxx xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. návrhem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx x. 396). Oba xxxx xxxxxx totožné xxxxxx xxxxxx byly ale Xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx pro xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxx x xxxxx" x xxx "xxxxxxx legislativně-technické xxxxxxxxxx". Postoj Xxxxxx xx tak x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx předsedy xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx.

22. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxx xx xxxx důsledku x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x k xxx by měl Xxxxxxx soud přistupovat xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx v nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti x zjevně sledovalo xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx. Xxxxxxxxxxx se podle xxxxx xxxxxxxxxx libovůle, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vyrovnat mimo xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx uplatňují xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx, kdo xxx xxxxxx xxxxx nebo xxx x menším xxxxxxx, x jde xxx o xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx převážně xxxx zaměstnanci xx xxxxxxx činnosti. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedla, xx xxxxx jejího xxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

23. Stěžovatelka xx xxx replice - xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx jiné xxxxxx, že daňové xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx institutem xxx xxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx paušálem xxxxxxx xxxxxxxx slevu xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx určité části xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, porušil xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kritériem xxxxx x xxxxxxx, xx se odlišné xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx pouze xx xxxxxx, o kterou xxxxxx xxxxxxx překročil, xxx nebude (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx hranice má xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx příjmů, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx neočekával xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxx xx něj xxxxxxx xxx §44 věty xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

25. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xx zodpovězení xxx xxxxxx: xxx byl xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu (vše xxxxxxxx xx www.psp.cz, www.senat.cz) xxxxxxx následující xxxxxxxxxxx.

27. Vládní xxxxx xxxxxx o změně xxxxxxxx, pojistných x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx se snižováním xxxxxxx veřejných rozpočtů, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx důvěry, xxx xxxxxxxxx rozeslán xxxx xxxx xxxxx 801/0 xxx 6.9.2012. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx dne 6.9.2012 xxxx xxxxxxxxxx Ing. Xxxxx Xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx projednán xxxxxxxxxxx výborem. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 18.9.2012 xx 46. xxxxxx a návrh xxxxxx xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx 1267). Xxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 12.10.2012 x jeho xxxxxxxx xxxx doručeno xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 801/1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24.10.2012 xx 47. xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozpravou. Podané xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxx xxxxx 801/2. Třetí xxxxx proběhlo xxxxx 47. schůze dne 7.11.2012, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx schválen (xxxxxxxxx xxxxx 144, xxxxxxxx xxxxx 1354).

28. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 8.11.2012, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx číslo 442/0. Jako xxxxxxxx xxxxx xxx stanoven xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu (xxxxx zpravodajem byl xxxxxxx Xxx. Jiří Xxxxxxx). Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx ústavně-právnímu xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Všechny tři xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx následně xxxxxxx xxxxxx zabýval xx xxx 2. schůzi xxx 5.12.2012 x xxxx usnesením xxxxx 32 xxxxx zákona xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxx 19.12.2012 xx své 49. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx vráceném Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx 1444).

30. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 19.12.2012 a xxx xxx podepsal. X vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx dne 27.12.2012 x xxxxxx číslo 187, xxx číslem 500/2012 Sb. a xxxxx xxxxx účinnosti dne 1.1.2013 x výjimkou xxxxx osmé, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2014, a části xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2016.

31. Xx základě uvedeného Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx č. 500/2012 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx x §35ca xxxxxx x daních x xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 odst. 1 x 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx; xxx tedy xxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx

32. Xxx xxxx uvedeno xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxx stížnost x xxxxxxx na xxxxxxx §35ca xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xx 30.6.2017. X tomto xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:

"Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx daně podle §7 xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 xxxx x dílčího xxxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxxxx xxxxx §9 odst. 4 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, u kterých xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxx 50 % xxxxxxxxx základu xxxx, xxxxxx

x) xxxxxx xxx xxxxx §35xx xxxx. 1 písm. x),

x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

XXXX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

33. Xxxxxxx xxxx xx x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx optimálnost xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. posuzovat xxxxxx zákony z xxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x stabilizační. Xxx x tomu uvedl x xxxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) "xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z hlediska xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx" (xxx 58). Xxxxxxx soud tedy xxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx "na tenkém xxxx" xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přísluší xxxxxxxx x vyvodit z xxxx xxxxxxxxx konsekvence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx úprava xxxxxx x xxxxxxxx (xx. xx. Pl. XX 29/08, xxx 60).

34. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx však neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxx x přezkumných xxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxx. rezignaci Xxxxxxxxx xxxxx na přezkum xxxxxxxx zákonů x xxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxx nezbytné xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx tomto xxxxxxxx, x xx xxxxx v zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).

35. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx vytváří xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx práva z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx shromažďování finančních xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx typů veřejných xxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 40). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komponent xxxxxx xxxxxxxx xx ponecháno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx daně xx osoby nemá "xxxxxxxx xxxxx" (není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x neakcesorické xxxxxxxx (xx. zn. Xx. XX 29/08, xxx 49). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinné peněžité xxxxxx (xxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx) tak xxxxxx mít xx xxxxx xxxxxxxxxx konfiskační xxxxxx xx majetkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), část VIII]. Xxxxxxxxxxx tedy nesmí xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xx xxxx xx xxxxxxx xxxx podstaty xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. též xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08 (xxx xxxx), bod 53].

36. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx zákonů xx xxx xxx posuzování xxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projevuje x xxxxx intenzitě xxxxxxxx xxxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxx, dosáhne-li xxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xx. bude-li xxx xxxx extrémně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxx však xxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx rovnosti, ať xxx x xxxxxx xxxxxx svévole při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx x xxxxxx rovnosti xxx xxxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

IX.

Posouzení věci Xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx ospravedlnitelný xxxxx, proč by xxxxxxx xxxx měly xxx ochuzeny x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, že jejich xxxxx (některý x xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdaje xx xxxxxxxx příjmů, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výdaje xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uplatnit slevu xx manžela xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx z xxxxxx, respektive xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §35c xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx principy xxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Není xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx s vysokým xxxxxxx, byť nikoliv xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx, poplatník x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxx čerpat xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xx konečně založena xxx xxxxx tolerovatelná xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x některých xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

39. S xxxxxxx xx xxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx zákonné ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx (xxxx XX/1), jednak x xxxxxxx práva xx rovné xxxxxxxxx (xxxx IX/2) x xxxxxx k xxxxx xxxxxxx:

XX/1.

X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle čl. 11 odst. 1 x 5 Xxxxxxx, xxxx. dle čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx

XX/1/1.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti

40. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx uvádí: "Xxxx a xxxxxxxx xxx ukládat jen xx základě zákona. "Xxxxxx tak čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, xxx upravily užívání xxxxxxx v souladu x obecným xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx."

41. X nyní posuzovaném xxxxxxx není xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zákonem, x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx zákon splňoval xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx vyžadováno, xxx xxxxxx xxxxxx ("law") xxxxxxxxxx do práv xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (srov. xxxx. Xxxxxx, x. x. x., proti Xxxxx xxxxxxxxx, rozsudek xx xxx 9.11.1999, xxxxxxxx x. 26449/95, §54, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xx http://hudoc.echr.coe.int).

43. X veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 500/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se snižováním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx byl xx zákona o daních z příjmů xxxxxx §35ca - xxx xxx xxxx uvedeno xxxxx - xx stal xxxxxxx dne 27.12.2012 x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2013. X článku II xxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx "[x]xx daňové xxxxxxxxxx x daní x xxxxxx xx zdaňovací xxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, jakož x xxx práva x xxxxxxxxxx s tím xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona". Xx xxxxxxx, xx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2014 na xxx x příjmů xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2013. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x předvídatelným xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Listiny. Xxxxxxx xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti.

IX/1/2.

Posouzení existence xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxxx

44. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx též xxxxxxxxx veřejného (obecného) xxxxx. X Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx státy mají xxx vymezení obecného xxxxx jako xxxxxx xxx xxxxx do xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení, xxx xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx (xxxx. k tomu xxxx. Pincová a Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 5.11.2002, xxxxxxxx x. 36548/97, §47 x 48). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mělo xxxxx důvodové xxxxxx (xxxx. x tomu xxxxxxxx xxxx č. 801/0, Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, 6. volební xxxxxx, 2010-2013) xxxx ke xxxxxxx xxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vést x xxxxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx xxxxxxxx. Omezení xxxxxxxx xxxxxx zvýhodnění podle §35c zákona o xxxxxx x xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx parametrických xxxxx jak v xxxxxxx xxxxxx, xxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx dávek - xxxx. k xxxx x xxx xxxxxxx xxxxx zákona č. 500/2012 Sb. (xxxxxx xxxxxx definuje xxxxxxxx xxxxxx mimo xxxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, zvýšením srážkové xxxx, zvýšením xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, sjednocením xxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxx xxx.). Posuzované xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx - to xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na vyživované xxxx, xxx x xxxxx týkající xx xxxxx xx manžela (xxxxxxxx) - xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx roky 2014 x 2015 xxx 7 miliard xxxxx.

45. Xxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx zavedení "xxxxxxxxxx paušálů" spočívající xx xxxxxxxxxxxx administrativy xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx paušálů x tyto xxxxxx xxxxxxx xxxx nechtěný xxxxxxx xxxxxx optimalizace. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zavedení xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uplatňovat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (obecného xxxxx) xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.7.2017 (zákonem č. 170/2017 Sb.) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nahradit dalším xxxxxxxx xxxxxxx hranic xxxxxx, vůči nimž xxx xxxxxxxxxxxx ekvivalent xxxxxx uplatňovat (xxxxxxx xxxx možné uplatnit xxxxxx xx xxxx 1 200 000 Xx, xx zmíněné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx maximálně 600 000 Xx). Omezení xxxxx §35ca zákona x xxxxxx z xxxxxx podle vlády xxxxxx ve svém xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemohli (xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx, kteří xx xxxxxx využívali.

46. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavní soud xx xx, že xxxxxxxxx cíl, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxx xx xxxxx rovnoměrnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x cíle poměrně xxxxxx, zákonodárce xx x tomto xxxxxx xxxxxxx široké pole xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinou otázkou xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakým má xxx xxxxxx cílů xxxxxxxx, a xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx práv a xxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX/1/3.

Xxxxxxxxx intenzity zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxx

47. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zdrženlivostí xxxxxxx nepřezkoumává xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pouze její xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, xxxx. možné xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxxxx soud xxx lidská xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx státům xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a jeho xxxxxxx xx tak xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx Czech, spol. x r. x., xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx xx xxx 21.10.2010, xxxxxxxx x. 31555/05, §40).

48. Xxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx netvrdí x xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xx daňové xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rodin x xxxxxxxxxxx dítětem, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxx rodinám (na xxx xxxxxxxxxx x xxxx stěžovatelka, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro osoby xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxx xxxxxx není xxxx xxxxxxxxxx navázáno xxxxxxxxx na institut xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx jistotu x xxxxxxxx ještě x xxxxxxxxxxx rozsahu (xxxx. x xxxx např. Xxxx, Xxxx. Xxxxx x pomoci v xxxxxx xxxxx. Zákon x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2016, x. 237). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx podstatou xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx odvozeno (což xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxx) x xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §35ba xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx garanci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. x xxxx zejména xxxx 52 x xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.); tento xxxxxx stěžovatelka xx xxx replice xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxx na poplatníka xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx]. Uplatnění xxxxxxxxxx paušálů xxxxxxx xxxxxxxxxx (x ani xxxxxxxxxxx) xxxxxxx jiných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xx xx xxxx neutrální, xx xxxxxxxxxxx poplatníky - xxxxxxx osoby - xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx zdanění, xxxxxx xxx sebe xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx pro xx xxxxxxxxxxx větší xxxxxxxx xxxxxx uplatnění xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx výdajů xxxxx xxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx), x xxxxxx xxx xxxxxx zvýhodnění. Xxxxxxx, mělo-li xx xxxxxxx xxxxx relevantního xxxxx §35ca xxxxxx x daních x xxxxxx xxxx ke "xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx xx xx znamenat, xx teprve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů x daňového xxxxxxxxxx xxxxx §35c xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dětmi xxxxxxxxx xxxxxxx soběstačnost, xxxxxxxx x ekonomickou xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxx rozhodně xxxx, xxxxx přijatelný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxxxx - opak xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxx xxxx mimořádně xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxx rovněž podle Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx poplatníky, xx něž xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" vůči xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx základně. Xxxxxxxxx xx naopak xxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti vztahuje xxx k jednotlivým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx reálná xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xx)xxxxxxxx xxx sebe xxxxxx zvýhodnění, tak x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x němuž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sazbou.

IX/2.

K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zacházení (xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny x čl. 14 Xxxxxx

XX/2/1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

49. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ústavní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. zákaz xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx), xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx lze xxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. podle čl. 14 Xxxxxx xxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx do jiného xxxxxxxxxx práva či xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxx (rovnost xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx).

50. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x základních xxxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti xx všech právech, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx akcesorické či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx, xxxxx všechny xxxxx námitky opřené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou vždy xxxxx x ochranou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxxxxx není primárně xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x jinému xxxxxxx zaručenému xxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx zacházení a xxxxxxx konkrétní xxxxx xx statek, xx xxxxxx xx kterému xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx musí xxxxxxxxx xxxxxx kladené Xxxxxxxx soudem na xxxxxxxxxx legitimity xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. níže).

52. Xxx xxxxxxxxx zacházení x xxx. podezřelých xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx. důvodů týkajících xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx majících úzký xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx klást xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přísné nároky. Xxxxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (rozlišujícím xxxxxx) xxxxxxxxx běžně x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xx xx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx, xxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx, xxxx intenzita xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

XX/2/2.

Xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxx akcesorické xxxxxxxx

53. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx se "[xxxxxxxx práva a xxxxxxx [...] xxxxxxxx xxxx xxx rozdílu xxxxxxx, xxxx, barvy xxxxx, xxxxxx, víry x náboženství, politického xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, příslušnosti k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx čl. 14 Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, jazyk, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx původ, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx nebo xxxx xxxxxxxxx.

54. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx být xxxxx stěžovatelky založena xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatelkou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx k xxxx, xx stát xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí - jen děti xxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx - x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - pod xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx čl. 14 Úmluvy. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rodičovství, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podřazuje xxx xxxxxxxxx "jiného xxxxxxxxx", neboť xx xxxxxxxx xx podobná xxx v čl. 14 Xxxxxx xxxxxxxx uvedeným (xxxx. k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 22.5.2008, stížnost x. 15197/02, nebo xxxxxxxx Sahin xxxxx Xxxxxxx ze dne 8.7.2003, stížnost č. 30943/96).

55. Xx druhou xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxx - xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx kritériem xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých daňových xxxxxxx, xxxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Ani xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx zakotvená x §35ca zákona x xxxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rodiče s xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, má xxxxx xxxxxx xxx xxxxx jiný, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx využívá xx xx xxxx, xx xx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxx §35c zákona o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx ještě xxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx natolik xxxxxx příjmy, že xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházelo toliko x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je obecně xxx poplatníka xxxxxxxxxx, x xxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx uplatnění výdajů) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně vynaložené (xxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxx xxxxxxx netvrdí xxx xxxxxxxxxxxx; ta x xxxx toliko x xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxx, xx xxx xx zákona o daních z příjmů xxxxxxx §35ca, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výdaje xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, což by xxx xx bylo xxxxxxxxxx.

56. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx kritérium xxxxxxxx xxxxxxx (respektive xxxxxx xxxxxxx výdajů x xxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx daňové xxxxxxxx běžným. Xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení vždy xxxx vybrat, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ekvivalent xxxxxx, xxxx - xxxxxxxx-xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sociální podpory x xxxxxx (xxxx. x tomu xxxxxxx xxx 48 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13).

57. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx v §35ca xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria (xxxx. xxxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxx xxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx znevýhodnění xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatňovat xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxx těm xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 14 Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žádný ze xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx.

XX/2/3.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

58. Xxxxx čl. 1 xxxx xxxxx Listiny "[x]xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx". Xxxxx zakotvený xxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. nálezy xx dne 4.6.1997 xx. xx. Xx. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx xxx 25.6.2002 sp. zn. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (xxx výše) xxxx ze xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

59. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx, resp. xxxxxxxx zákazu libovůle xxx jakémkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxxxx zacházení mezi xxxxx xxxxxxxxx poplatníků, xxx xxxxx nárok xx xxxxxxxxxx podle §35c xxxxxx o xxxxxx z příjmů xxxx, a jiní xxxxxxx, x to xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxx uplatňovali xxx xxxxxx nutné x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

60. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje, xxx xx zákonodárce xxx jakémkoli xxxxxxxxxxx xxxx situacemi či xxxxxxxx (xxx xxxxxx xx to, zda xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxx, xxxx může xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx postupovat xxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx patrno, xx xxx činí xx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 1.12.1999 xx. xx. Xx. XX 17/99 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xxxxx xx xxx 9.3.2004 xx. xx. Xx. ÚS 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13]. Judikatura xxxxxxxx, že princip xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx tehdy, xx-xx x různými xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zacházeno xxxxxxxxx způsobem, aniž xx xxxxxxxxxx objektivní x rozumné důvody xxx xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze dne 21.1.2003 sp. zn. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxx Xxxxxxx soud rovněž xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxx ze dne 28.6.2016 xx. xx. Xx. ÚS 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)], xxx xxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx poplatníky xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx tedy třeba, xxx byl naplněn xxxxxxx xxx. horizontální xxxxxxxxxxxxx, xxxx lze xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (obdobně) zdaněni.

61. X xxxxx princip xxxx byl v xxxxxxx zakotveném v §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Nepřímo xx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xxxxx xx, xxx xxx xxxx xxxxxxx (xxx x jiné xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx, xx xxxx-xx xx xxxxxxx poplatníci xxxxxxx "xxx" své xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxx xx likvidační. Aniž xx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx vymezovat xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x něj xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx - byť implicitně - xxxxxxxxx, xx xxxxxxx uplatňovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx výhodu. Xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxx x xxx ze xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx 24 204 Kč na xxxxx x každé xxxxx dítě ročně, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poplatník uplatňovat - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - v xxxxxxx xx 800 000 Xx (xxxxxxxx xxxxx) xxxx až 300 000 Xx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxx. Na xxxxx xxxxxx je xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zvýhodnění xx xxxxxx dítěte (xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxx xxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx limitů xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx - nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx své xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x režimu §35ca xxxxxx x xxxxxx z příjmů xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Buďto xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ekvivalentu xxx poplatníky xxxxxxx xx xx finančně (xxxx druhá varianta xx xxxxx být xxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxxxxx, anebo xxxx, x xxxxx xxx nepoužijí. Je xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xx, aby xxxxx xxxxxxxxxx za minulá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx svém důsledku xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxx kombinace xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx, xxxx, xxxx xx lépe xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx (srov. xxxx xxxxxxx), x xxx xx xx navrhované xxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ekvivalentem - xxxx být xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxx týkalo xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon o daních z příjmů x xxxxxx omezuje kombinaci xxxxxxxxxx podle §35c xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobídek xxxxxxxxx na modernizaci xxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx různých xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxx uvedený xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vztahovat i xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx využívalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx procentuální xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Argumentuje-li xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti nepřípustně "xxxxxx" hranicí 50 % - xxxxxx xxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 18/15 - pak přehlíží, xx Xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx en xxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx hranice" xx xxxxxx pásma (xxxx. např. xxx 131 nálezu xx. xx. Pl. XX 18/15), ale xxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx se xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx posuzovaný xxxxxx xx situací xxxxxxxxxx starobního důchodu xxxxxxxx další xxxxxx xxxxx xxx 840 000 Kč ročně xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx nikoliv, xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxx benefit xxxx v nyní xxxxxxxxx věci - x tím xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx jiný xxxxxx režim, v xxxx by se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx (xx jen x toho xxxxxx xxxx návrhy stěžovatelky, xx xxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx pouze xxxxxx, xxx by xxx xxxxxxxxx například pouze x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xx zákonodárce xx xxxxxxx zdanit xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxx nikterak xxxxxx), x xxxxxxx xxx xxxx. nadstandardní xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx hranici" 840 000 Xx xxxxxxx xxxxxx ročně, xxx x tom, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i x přihlédnutím k xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx nadstandardních příjmů xxxxxxxxxx důchodců xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx x rámci xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx okolnost: xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poplatníků xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx jen podle xxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxx. Xxx taková xxxxxxxx xxxx xxxx x sobě xxxx xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x závěru, že xx míra xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx zcela zjevně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x podle Xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx x tím, xx xx věcně x xxxxxxxxxx zdůvodněno x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaručený čl. 1 Xxxxxxx.

X.

Xxxxx

64. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx vztahu x xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx dány xxxxxx xx konstatování xxxxxxxxxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, ve xxxxx xx 30.6.2017, x xx x xx xxxx xxxxx, xxxxx xxx: "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x dílčího základu xxxx xxxxx §7 xxxxxx podle §7 xxxx. 7 xxxx x dílčího základu xxxx podle §9 xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 a xxxxxx dílčích základů, x kterých xxxx xxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx 50 % xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx [... ] x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.", xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xxxxxxxx. X xxxxx, která zní: "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxx základu daně xxxxx §7 výdaje xxxxx §7 xxxx. 7 nebo u xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxx, xx xxxxx než 50 % xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx x) snížit xxx xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. b),", xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx odmítnut jako xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx [§43 odst. 1 xxxx. c) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Informace

Právní předpis č. 69/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.5.2018.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.