Plné znění - 211/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 5/24 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 3 ve slovech „2,822násobek“ zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a čl. XXIX zákona č. 349/2023 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s konsolidací veřejných rozpočtů

211/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

211

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 15. května 2024

xx. xx. Pl. XX 5/24 ve xxxx xxxxxx na zrušení §3 xxxx. 3 xx slovech „2,822xxxxxxx“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x čl. XXXX xxxxxx č. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx některé zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx sp. xx. Xx. XX 5/24 xxx 15. xxxxxx 2024 v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Lucie Dolanské Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Jaromíra Jirsy, Xxxxxxxx Křesťanové, Xxxxxx Xüxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Jana Wintra x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Labem xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xx xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a článku XXIX xxxxxx č. 349/2023 Xx., kterým se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníka řízení x xxxxx, Městského xxxxx v Xxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 a Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xx slovech „2,822násobek“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx představitelů státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx uplynutím xxx 31.12.2024.

XX. Xxxxx xx xxxxxxx článku XXIX xxxxxx č. 349/2023 Xx., kterým xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx odmítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení věci

1. Xxxxxxx xxxx xx x nynějším xxxxxx xxxxxx zásahem xxxxxxxxxxx xx úpravy soudcovských xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx podmíněna xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx 31.12.2023 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nominální xxxx xx xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní rok. Xxxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x konsolidací xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx původního xxxxxxxxxxx 3xxxxxxx na 2,822xxxxxxx.

2. Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ústí xxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx“) xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“ xx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx vůči Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Labem xxxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxx a doplatku xxxxxxx výdajů xx xxxxx leden 2024. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx ní xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx soud xx tak v xxxxxx x této xxxxxx (xxxxxx xxx xx. xx. 33 X 68/2024) x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o Ústavním soudu“) x návrhem xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 ohledně xxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x článku XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx., kterým xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.8.2011 xx. xx. Xx. XX 16/11 (N 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Přesto x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přistoupeno x x xxxxxx 2021 x 2022, čímž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, o níž Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xxxxxxxxxx.

5. Xxxxx xxxxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx trvalé snížení xxxxxxx veličiny xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx, xxxxxx x státních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx napříč xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxx zjevně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx x navýšením xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx 2020 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mzda x xxxxxxx stoupá xxxx inflace, xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

6. Úprava zasahuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x není xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jejím přijetí, xxxxxxx xx ani x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx krizový xxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2021 x x xxxx 2022 xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navíc xx xxxxx vzít x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx nemoci xxxxx-19 xxxxxxxxx rizikům xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nemocí. X xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx.

7. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx 500 milionů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 130 xxxxxxx. Xx situace, xxx by mimořádné xxxxxx vynaložené x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x výnosů xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx naplněny mimořádné xxxxxxxx pro platové xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zástupci xxxx xxxxxx, xxx je x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Platové xxxxxxxxx znamenají xxxxxxx xxxxx zásahu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx nepřípustné, xxx x takovému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. zn. Xx. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 349/2023 Sb. navíc xxxxxxxxxx xxxxx komplexní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxx Ústavní soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xx xxxxx navrhovatel xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxx k předpokládané xxxxxxxx xxxxxxxx sporů, xxxxx xxxxx záviset xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx, a xxxx, xx derogační xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxx xxxxxx, může xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx x xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx (§69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx sdělil Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx v Xxxx, Xxxxxxx soud pro Xxxxx 4 x Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx pro překážku xxxxxxxxxxxxx odmítnuty xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 7.5.2024 sp. xx. Xx. ÚS 7/24, xx dne 24.4.2024 xx. xx. Xx. XX 8/24, xx xxx 24.4.2024 xx. zn. Pl. XX 9/24 a xx xxx 24.4.2024 xx. xx. Xx. XX 12/24; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx na xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx). Tohoto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jimi xxxxxxx ve xxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxx návrhy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb., x xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx proběhlo xx 71. schůzi ve xxxxx 12. xx 14.7.2023, xx xxxxxx xxx xxxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx, hospodářskému výboru, xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx pro veřejnou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 31.8.2023 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 488/4. Výbor xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vydal xxx 30.8.2023 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 488/1. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx dne 31.8.2023 usnesení x xxxxxxxxxxxxx návrhy doručené xxxxxxxxx xxxx tisk 488/3. Xxxxxxx-xxxxxx výbor xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx dne 1.9.2023 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx 488/6. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 1.9.2023 usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 488/5.

13. Druhé xxxxx xx xxxxxxxxxxx na 75. xxxxxx xxx 7.9.2023, všechny podané xxxxxxxxxxx návrhy byly xxxxxxxxxx xxxx tisk 488/7. Následné xxxxx xxxxx xxxx xx 77. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 22. x 27.9.2023 x dále 11. x 13.10.2023. Z xxxxxxxxxx 194 poslanců xxxx xxx 108 x xxxxx 86. Xxxxx xxx přijat.

14. Xxxxxxxxxx sněmovna návrh xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 16.10.2023, který xxx zařadil na xxxx 18. schůzi xxx 8.11.2023. Senát xxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 9.11.2023. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 22.11.2023. Xxxxx xxx xxxxxxxx dne 12.12.2023 xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 163 xxx xxxxxx 349/2023 Sb.

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními činiteli x xxxxx vyhlášen. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx náleží Xxxxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx stává xx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxx. Dále rovněž xxxxxx xxxxxx projednávání xxxxxx zákona č. 349/2023 Sb.

17. Xxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 16.10.2023. X Senátu xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tisk x. 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxx xxxxxxxxx výborem pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.11.2023. Xxxxxxxx xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx předmětem xxxxxxxx. S ohledem xx xxxxx rozpravy x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx usnesení. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx dne 1.11.2023 xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx. Ani xxx projednávání x xxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x výbor xxxxxxxxx x. 107 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxx 1.11.2023 zabýval x xxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx probírána. X xxxxxxx na xxxxxx rozpravy x xxxxx xxxxxx návrhu xxxxx usnesením x. 59 doporučil Xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Senát xx návrhem xxxxxx xxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx období xxx 8.11.2023. X xxxxx obsáhlé obecné xxxxxxxx vedené zejména x xxxxx xxxxxx xxxxxx zákona vystoupila x xxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx x potřebou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx poskytovaného xx výkon xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx současně odhlížet xx dřívější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x podrobné xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx výši 3xxxxxxx.

18. Xx ukončení xxxxxx xxxxxxxx xxxx x souladu x §108 xxxx. 2 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Senátu, xxxxxxxxxxx x hlasování o xxxxxx ústavně-právního xxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx x. 7 xx xx 74 xxxxxxxxxx vyslovilo xxx xxxxx 53, xxxxx xxxx 10, xxxxxxx xx 11. Návrh xxx tedy přijat, x tím projednávání xxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxx ukončeno.

19. Xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxxxx xx Ústavním soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem.

III.2

Vyjádření xxxxx

20. Xxxxx vlády napadená xxxxxxxxxx nejsou neústavní, x proto xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx na jejich xxxxxxx xxxxxx.

21. Z xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxx podmínky, xxxxxxx naplnění xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx platové xxxxxxxx xx základě xxxxxx č. 349/2023 Sb. je xxxxxx xxxxxxxx.

22. Za xxxx nedochází xx xxxxxxx nominální xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx platové xxxxxxxx, xxxxx k jejímu xxxxxxxx a následnému xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx smyslu je xxxxx odlišovat na xxxxx straně situaci, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx základny, a xxxx poklesu xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx růstu výše xxxxxxx základny, xxx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonem č. 349/2023 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx 3násobku xx 2,822xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx 2022 x 2023. Xxxxxxxxx xxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx byla xxx xxx 2024 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl vybrán, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx byl xxxxx, xxx xxxxx k xxx xxx marginálnímu xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx 2023 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx č. 391/2022 Sb. stanovena xx xxxx 113 709 Xx, pro rok 2024 xxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx asociálních xxxx č. 448/2023 Sb. stanovena xx xxxx 113 775 Xx; xxxxx tak x xxxxxx xxxxxxx x 66 Xx.

23. Xxxxx má xx xx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx legitimního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx budoucna, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu pouze xxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx. X odkazem xx xxxxx ze xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. ÚS 17/11 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravy, x xxxxxxx xxx x nepřípustnému porušení xxxxxxxxxxx očekávání. Ani xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání x části xxxx 2023 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x roce 2024 xxxxxxx xxx xxxx x sobě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadené xxxxxx. Je xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx diskuse x xxxxx státního xxxxxxxx a navrhovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxx soudcovských xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2023 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

24. Xx druhé xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx růstu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. xx koncipováno pouze xxx rok 2024. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxxx (v xxxxxx 2021 x 2022), xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx jedná o xxxxxxxx zasazená do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx (2021, 2022 x 2024). X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx aproboval [xxxx. xxxxx xx xxx 2.3.2010 sp. xx. Xx. XX 13/08 (X 36/56 SbNU 405; 104/2010 Sb.)]. X xxxx 2023 xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxx 100 872 Xx xx výši 113 709 Xx.

25. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudcům. X 1.1.2024 xxxxx nedošlo x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x platových poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 419/2022 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx příslušníky xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxxx č. 59/2015 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx příplatku xxx xxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx docházelo x xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x rušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx k xxxxx platů xxxxxx xxxx veřejnými xxxxxxxxxxx.

26. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x odměnách xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanci x xxxxx xx x platy xxxxxx xxxxxxxxx. Odlišný xx x xxxxxx navyšování, xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxx nepravidelných xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, když xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx srovnáváni xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Růst xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx spojen x x otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xx ní xxxxxxxx. Jakkoliv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x regionálním xxxxxxxx, xxxxxx x příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jedná xx o otázku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 zmrazení xxxxx xxxxxx připustil, xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxx pouze platů xxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxxxx školství. X xxxxxxxx platů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx o xxxxx vlády, xxx xxxxxxx ministra vnitra Xxxx Xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx k xxxx k 1.10.2024 xxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nárůst, který xx xxx standardně xxxxxxxx v průběhu xxxx 2025.

27. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x požadavky principu xxxxxxxxxxxxxxx. Nezasahuje do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx personálního xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení soudců, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nárůst. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

28. Podle xxxxx xxxxx shledat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx dopadů xxxxxx xxxxx-19. Xxxx onemocnění xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice. X xxxxxx nebyla xxxx expozice xxxxx xxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx xxxxx vybraným xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2021 (xx. x xxxx pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19) xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxx úspor od xxxx 2024. Nedosažení xxxxxxxxxxx fiskálních úspor xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx příjem xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx může být xxxxxxxxxxx nezjedná xxxxx xxxxxxx. Napadená právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxx byla x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx zástupci justice xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx. Xxx 9.5.2023 xxxxxxxx porada xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úsporných xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientu xxxxxx na 2,82 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x těmito xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 18.5.2023 x xxxx x 29.5.2023 xx účasti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Soudcovské xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dne 6.9.2023 x xx podvýboru xxx justici, kde xxxxx xxxxxx výpočetní xxxxxxxxxx prezentoval náměstek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Antonín Xxxxxxxxx.

31. Xxxxx xx xxxxx upozornila, xx xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13 xx vyžadována x xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rok xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxx

32. Xxxxx městského soudu xx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx. xx xxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. x xxxxxxx s Ústavou, x xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx „2,822xxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx s Ústavou xxx dvěma relativně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx závažnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x zároveň x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xx mělo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx vládního xxxxxx ale xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 9.5.2023 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxx xxxxxxx „nějakou“ xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx 12.5.2023 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx paragrafového xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,82xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx jednání xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx doručení xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx připomínkového xxxxxx, xxxxx tomu nepředcházelo xxxx projednání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

34. Důvodová xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx obecné xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dávnými xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xx xxxxxx zmiňovaného xxxxxx xx. zn. Pl. XX 13/08 xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx dne 7.9.2010 xx. xx. Xx. XX 12/10 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.) výslovně xxxxxxxx. X nálezem sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na 2,75xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec nevypořádává. Xxx xxxxxxx xx xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

35. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x Ústavou, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxxxxx xx platební xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinu, nikoli xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13). X xxx částečné odnětí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxx, zvláště xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příjmy xxxxxx „služebníků“ xxxxx [xxxxx xx xxx 3.5.2012 xx. xx. Xx. ÚS 33/11 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x trojnásobku xx 2,822násobek (xx. x 6 %), xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxx 2024 xxxx x 6 %. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2024 činí 113 775 Kč (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 448/2023 Sb.), xxx xx xxxxxx čísla 2,822 x xxxxxx 40 317 Kč coby xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx předminulý kalendářní xxx 2022. Bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2024 xxxxxx 120 951 Xx (40 317 Xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x 3). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základnami (120 951 Kč x 113 775 Xx) xxx xxxx v xxxx 2024 xxxxxx 7 176 Xx, xx. 6 %. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x platové xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx násobky xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx a 2,822xxxxxxx) 0,178, tj. 6 %.

36. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx 2,822 xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx seriózní xxxxxxx x výši xxxxxxxxxxxx xxxxx do budoucna, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx ani x xxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Konstrukci xxxxxxx xxxxxxxx trojnásobku xxxxxxxx mzdy (v xxxxxxxxxxxxxxx sféře) již x xxxxxxxxx pozitivně xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx [nález ze xxx 16.1.2007 sp. xx. Xx. XX 55/05 (N 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.)]. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 418/2009 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxx 2010, xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx platu x 4 %, xxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx průměrné mzdy x xxxxxxx základně (xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/11 x xx. xx. Xx. XX 28/13).

37. Restrikce xxxxx xxxxxx zavedené xxxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxx podle xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx. X ostatních skupin xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxx trvalému) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxxx x zaměstnanců xxxxx, učitelů, xxxxxx, xxxxxxxxxxx politiků x xxxxxxxxxxx.

38. Xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxx odůvodněn „výjimečnými“ xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx úspor. X xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx 500 xxx. Xx, xxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxx 2024 xx xxxx 252 xxx. Xx x necelé 2 promile.

39. Xxxxxxxxxx xxxxxxx základny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx shledána Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx automatu, xxxxx xxxxxx vývoj xxxx xxxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xxxx upozornil, xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx změněna xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xx průměrnou xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx lze považovat xx platovou restrikci xxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx změny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxx 2021 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářství (v xxxx 2019 xxxxxx 34 111 Xx), xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxx 2021 částku 102 333 Xx [xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx) provedené zákonem č. 587/2020 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx představitelů xxxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx „platového xxxxxxxx“.

41. Městský xxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podíleli xxxx žádná jiná xxxxxxxx skupina, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13. I xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx výdajové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx covid-19, xxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informacím, xxxxx xxxxxxx xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx nárůstu xxxxxx státu nesouviselo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx-19. X xxxxxx xxxxxx byl xxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxx xx vyplácení xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxx i tabulky xxxxxxxxxxx odměn xx xxxx 2021 a 2022.

42. Napadená xxxxxxxxxx xxxxx zasahují do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx morální xxxxxxxxxx x odbornou xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudců.

43. Xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xx xxxxx také x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x roce 2015 xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx platových xxxxxx xx xxxx 2011 xx 2014. Xxxxxxxxx sporů xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 a xx. xx. Pl. XX 33/11 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dohod x xxxxxxxxx x xxxx 2015, xxx xx soudci vzdali xxxxx nároků xx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx povinnosti státu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx mzdě za xxxx 2012 xx 2014. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2015 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 4 xxx. Xx. Dohoda xxxx uzavřena x xxx, xx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebude.

44. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx č. 349/2023 Sb. představuje xxxxxx cílené, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx práce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 4

45. Obvodní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhoval zrušení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx „2,822násobek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx statistického xxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx xxx“. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxx soudu.

46. Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxx restrikce xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxx pro posuzování xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx zejména xxxxxxxxx institucionálních xxxxxxxxxxx xxx nezávislost xxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 15.9.1999 xx. xx. Xx. XX 13/99 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.)]. Xxxxxxxxx materiální zajištění xxxxxxx x s xxxxxxx integritou x xxxxxxxx xxxxxx soudců. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx nenacházejí v xxxxxxx „xxxxxxx a xxxxxxxxxxx vakuu“, prostor xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx je xxxx x x zásahu xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x celé xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, musí xxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx svévolný x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx platy, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x je xxx několikátým zásahem xx xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.

47. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadená xxxxxx xxxxx soudců xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „napravit“ x pohledu zákonodárce xxxxxx vysoké xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx platové restrikce Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxxx. Xxxxx obvodního xxxxx navíc xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ soudcovských xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx vliv xxxx xxxxxxx x zákonodárné. Xxxxxx xxx neobstojí xxxxx vyjádřený x xxxxxxxx zprávě k xxxxxx č. 349/2023 Sb., že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx. Zákonodárce se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 587/2020 Sb. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x národním xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx. Xx xxxx změně xxxx xxx dále xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx odůvodňovat xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2024. Xxxxx xx x xx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemohou sloužit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odměny. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxx neznamená xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xxxxx, xxx odráží stav xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx zajišťuje x xxxxxx solidaritu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potřebami. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxx průměrná xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx za xxx 2023 xxxxxx 10,7 %, a xxxxxx xxx xxxxxx výrazně „xxxxxxxx“.

48. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx okolnostmi. Napadená xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx deficitu xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxxxx. Xxxxxxxx aktuální xx nedávné xxxxxxxx xxxxxx mají, xxxxxxx xx x události xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, systémová xxxxxxxx. Xxxxxx realizace xxxxx xx státním xxxxxxxx, jakkoliv xx xxxx politické xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxx opakovaných xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx trvají xx xxxx 1997 xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx projevil x v xxxxxxx xxxx x xxxxxx 2021 x 2022. X xxxx době xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3b a 4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx základna xxxxxx xxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 x xx 1. 2. 2022 do 31.12.2022 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 100 872 Kč. Xxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, což xx z hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx

50. Okresní xxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxx, jejichž význam xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárcem. Při xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotovou xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx soudce plnit xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx musí xxx eliminován jakýkoliv xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxx čl. 82 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxx nezávislí x xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/05 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxxx xx rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dochází x xxxxxxxx snížení dosažené xxxxxx xxxxx soudců. Xxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x právem xxxxxx xx stabilní xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxx xxxxxxxx xx soudcovské xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx neústavní. Nezměnitelnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plyne x x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 x xx složkou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavebních xxxxxx demokratického právního xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx xxxx upozornil, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx podílely xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx řada xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V souladu x principem xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vybrat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

52. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxx, xxx platovými xxxxxxxxxxx xxx xxx 2024 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 2021 x 2022. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx profese.

53. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ve xxxx Kubát x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2023 x. 61721/19, ve xxxxxx soud považoval xx znepokojivé, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx posupuje v xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx vědomě jednal xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Parlamentu a xxxxx x replice xxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 13/08. V xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx přihlédl k xxxxxxxxx, že v xxxxxxxx daňové reformy x snížení daní xxxxx navzdory xxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudců x xxxxx xxxxxx xxxxxxx platu. X xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx drobný xxxxxxxxx růst hrubého xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx zdůraznil omezený xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx výrazný xxxxx xxxxxx přiměřeného zabezpečení xxxxxx vyzdvihl přímou xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx jedné a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx platy xxxxxxxx xxxx navázány xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k zvýšení xxxxx xxxxxxxx.

55. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx základny xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx případná xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx hospodářství xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xx mechanismu xxxxxxx zasahovat. X xxxxxx 2022 a 2023 xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxx, xx navýšení odměn xxx advokátního xxxxxx xxxxxxxx k růstu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx justice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

56. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx prostřednictvím platových xxxxxxxxx dochází x xxxxx xx rozhodování xxxxxx. Ostatně x xxxxxxxxx xx soudce Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V Xxxxx xxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

57. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x představiteli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx dne 9.5.2023 byli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx již xxx 12.5.2023 byl xx xxxxxxxxx článek x paragrafovým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx násobku xxxxxxxx mzdy z xxxxxxxxxxx na 2,82xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády, podle xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx ten xxxx xxxxxxxxx. Kumulativní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x letech 2021, 2022 x 2023 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Soudci xxxxx mají, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich možnosti xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

58. Xx závěr xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx odchýlení se xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13 x xx. xx. Xx. XX 20/15 ze xxx 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61)], xxxxx xxxxxxxx nemožnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení protiústavní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x ochraně xxxxxxxx rozpočtu nepředvídaným xxxxxxx, xxxxx by xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost „xxxxxxx“ x přenášet odpovědnost xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xx moc xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx Městského xxxxx x Brně k xxxxxxxxx xxxxx

59. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4 a Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků. V Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx.

60. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledky, xxxxx přijetím xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxx. Xxxxx xx o trvalé xxxxxxx xxxxxxxx úrovně xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx snížení xxxxxxx x 3xxxxxxx xx 2,822 (xx. o 6 %), xxxxxxxx xx xxxxxxx základna xxxxxx pro xxx 2024 také o 6 %. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx poměry xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx faktorem. V xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 4 % xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10), xxx x případech xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x platové xxxxxxxx (xxxx. nálezy sp. xx. Xx. ÚS 33/11 x sp. xx. Xx. XX 28/13).

61. Městský soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x „výrazném“ xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2023 xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx. Ke zvýšení xxxxxxx základny pro xxx 2023 xxxxx xx téměř 3 xxxxxx xxxxxx zmrazení xx úroveň xxxx 2020, a je xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx dlouhé xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx skokovému xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jasně vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platu xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx platu soudcuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx platové základny, x nikoli xxxx xxxxxxxxxxx soudce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx let xxxxxxxxx doby.

62. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postihovat xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx x touto xxxxxxx. Snižují xxxxx xxxx pouze soudcům [x ještě xxxxxxxxx xxxxxxx: státním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §1 písm. x) až f) xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů]. X xxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxx rozpočtů, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, naopak u xxxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxx xxxxxxx.

63. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx svévole xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx soudce xxxxx xxxx „veřejného xxxxxxxxxxx“ xx „státního xxxxxxxxxxx“. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx). Xxxxxx zaměstnanci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zaměstnavateli, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 Xxxxxx) x není xxxxx xxxxxx pokyny. Xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx podřízeni xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (čl. 81 x 82 Xxxxxx), což se xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x projednání vládního xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx znamenat xxxxxxx xxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx docházet xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx představitelů xxxx xxxxxx, ačkoliv xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx důvodové xxxxxx x návrhům xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

65. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx jednání.

VII.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

66. Xxxxxxxxxx §3 - x něhož xx xxxxxxx odst. 3 xx xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ - xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

„§3

Xxxx

(1) Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x za xxxxxxxx xxxx stanovených.

(2) Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a platového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na odpovědnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Plat xx xxxxxxxxxxxx xx 100 Xx xxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxx pro soudce xxxx od 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku 2,822xxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx úřadu za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok; xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx činí xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 83,3 % xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Platová xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx platové základny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyhlašuje Ministerstvo xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx sdělením¹⁾.“

67. Ustanovení čl. XXIX zákona x. 349/2023 Xx. xxx:

„XX. XXXX

X §3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 309/2002 Sb., xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx pod č. 181/2012 Sb., xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 161/2014 Sb., xxxxxx č. 359/2014 Sb., xxxxxx č. 316/2018 Sb., xxxxxx č. 277/2019 Sb., xxxxxx č. 587/2020 Sb. x xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxxxx 3 xxx:

,(3) Platová xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,822xxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxx nominální mzdy xx přepočtené počty xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosažené podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok; xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx činí xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 83,3 % xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx. Xxxxxxx základna xx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Sbírce xxxxxx x mezinárodních xxxxx xxxxxxxx¹⁾.'.“

XXXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Ústavním xxxxxx

68. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx hodnotil, xxx xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx tohoto ustanovení xxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

70. Xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxxxxxx navrhnout xxxxxxx xxxxxxxx zákona xx xxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx (xxxx ustanovení) xxxx xxxxxx tomu, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx ustanovení) x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xx dne 23.10.2000 xx. zn. Pl. XX 39/2000 (X 39/20 SbNU 353) x nález ze xxx 6.3.2007 xx. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Pl. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), bod 17; xxxxx xx xxx 16.5.2018 xx. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 32].

71. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx žalobkyně - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xx xxxxxxxx platu x paušální náhrady xxxxxx za xxxxx xxxxx 2024. Xxxx xxxxx a xxxxxx xx odvíjí od xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxx 2,822xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx měsíční xxxx xx předminulý xxx (zjednodušeně xxxxxx). Xxxxxxx tohoto ustanovení xx xxxx bezprostřední x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx brání tomu, xxx okresní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 3xxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxx mzdy za xxxxxxxxxx xxx, tedy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx konformní. V xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

72. Xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx přímo xxxxxxxxx xxxx čl. XXIX jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 349/2023 Sb.

73. Xxxxx judikatury Ústavního xxxxx zpravidla není xxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tu xxxxxxxxx xx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxx musí xxxxx xx zrušení xxxxxxxx. I x xxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx výjimky. Xxxxxx xx její xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xx ustanovení novely, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx podrobněji xxxxx ze xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), body 15 až 16 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].

74. Xxxxxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx. xx povahu xxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx x spolu s xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx napadené ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, neboť xxxxxx projednáno x xxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, tato xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z procesních xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k napadenému čl. XXIX zákona x. 349/2023 Xx. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xx xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

76. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx přijato v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. Údaje x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené xx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx veřejně přístupným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x legislativnímu xxxxxxx. X hlediska procedury xx mezi účastníky xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx byl xxxxx xxxxxx předem xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxx soudní

78. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx nebyl xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxx. Xxx 9.5.2023 totiž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a nejvyšších xxxxx, jakož i x xxxxxxxxxxx Soudcovské xxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientu xxxxxx xx 2,82 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáři xxx 18.5.2023 a xxxx x 29.5.2023 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxx xxxxxxxxxx dne 6.9.2023 x na xxxxxxxxx pro xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx koeficient prezentoval xxxxxxxx ministra spravedlnosti Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx soudní xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyjádřit k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní soud xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10, bodě 25, xxxxx, xx xxx zákonodárce přistoupí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxx xx xx „opatřit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx se xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11 x xx. zn. Xx. ÚS 33/11 xxxxxxx nedodržení tohoto xxxxxxxxx za „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxxx, xx v budoucnu xx xxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, x xxxxxx 52 xx 53, xxxxx xxxxx „do xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakýkoli xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x představiteli, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to jak xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx“.

80. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx x xx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 15/22, xxxxxx 123 xx 133. Na xxxx xxxxxx xxxxx x podrobnostech xxxxxxxx x x posuzované xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

81. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx projednání x xxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx teprve xx xxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 a nález xx. xx. Pl. XX 33/11). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh zákona x mocí xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, bod 53). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednat xxxxx zákona x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx hodnocení, xxx xx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx soudní xxxxx xxxx xxxxxxx-xx její xxxxxxxxxx bez xxxxxx, xxx o přitěžující xxxxxx nasvědčující xxxx, xx restrikce je xxxxxxxxxxx. Projednání s xxxx soudní xxxxx xxxxxxxxx pouze to, xx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx též to, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx odpovědi xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx moci reagováno - tedy xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx vyhověno xxxx xxxx vypořádány argumentací, xxxxx xxxx mimoběžná - může jít xxxxxxx o polehčující xxxxxx svědčící ve xxxxxxxx závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx vyslovili s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx xxxxx nikdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

82. Xx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx ve xxxx uvedeném xxxxxx xxxxxxxxx x předsedy Xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, vrchních xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx a dále xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxxxx §175 zákona č. 6/2002 Xx. o xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní správě xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx a soudcích)], xx jejichž vnitřních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je, xxxx xxxxxx formulováním xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx restrikcích xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx je musí xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx byl xxxxxxxxx na projednání x mocí xxxxxx xxxxxx, xxxx mít xxx xxxxxxxx možnost xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx soudní x x tím, xxx bylo vypořádáno. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx rozhodnou, xxxxxxx xxx v okamžiku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. I xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx byly součástí xxxxxxxx zprávy (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25), xxxxx xxxxxxxx xx xxxx.

83. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx připomínkového řízení. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pravidel xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx zákona zasílá x připomínkám xxx Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx, „xxxxx xx xxxx xxxx organizačních xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, [...] týká“ [xx. 5 odst. 1 xxxx. e) xx spojení s xx. 8 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx reprezentanty soudní xxxx.

84. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx dialog xxxxxx xxxxxx nalézt xxxxxx. Xxxxxx moc nesmí xxx xxx objektem x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx bodů, x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx moci soudní.

IX.1.b)

Posouzení xxxx

85. Z xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx moc xxxxxxx xx určité míry xxxxxxxx xxxxxxxx restrikci x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 9.5.2023 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s vedením xxxx nejvyšších xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x prezidentem Soudcovské xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z 3xxxxxxx xx 2,82xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 18.5.2023 x xx poradě dne 29.5.2023 xx xxxxxx xxxxxx vyšších x xxxxxxxxx xxxxx.

86. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x mocí xxxxxx, jde xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zvolila, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

87. O xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhoduje Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k platovým xxxxxxxxxx, xxx xx xx opatřit „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní moci, xxx by se xxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy“ (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 12/10, xxx 25). Jak Xxxxxxx xxxx vyložil, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci bylo xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy. Xxxxx xxxx xx, xxx poslanci měli xxxxxxx seznámit xx x xxxxx stanoviskem x s xxx, xxx bylo vypořádáno.

88. Xxxxx nijak xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx projednání xxx 6.9.2023 xx xxxxxxxxx pro xxxxxxx, xx xxxx platovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti Antonín Xxxxxxxxx, xx zcela xxxxxxxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxx, zda a xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xx x tímto xxxxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv jen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

89. Xxx připomínkové xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx soudní. X xxxx rámci se xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyjádřit xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx správní xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx okruh xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx.

90. Xxxxxx připomínkového xxxxxx xxxxx dokládá, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx projednání x mocí soudní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx připomínek xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx činící xxxxxxx 5 pracovních xxx. Přesto i x takto krátké xxxxx xxxxx x xxxxxx uplatnit xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx projednána x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx eKLEP xxx veřejnost, https://odok.cz/portal/veklep/material/pripominky/KORNCS3JLKC2/). Xx vypořádání připomínek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx zmíněna (xxx xXXXX xxx xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCS3JLKC2/KORNCSSKLARY).

91. Ústavní soud xx xx xxxxx, xx podrobné požadavky xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x nálezu xx. zn. Pl. XX 15/22. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx už x předchozí judikatury Xxxxxxxxx xxxxx - xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx seznámit xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x nezajistily řádné xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxx x mocí xxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxxxxxx získat xxxxxxx xxxx soudní x xxx, že navrhne xxxxxxxx restrikci, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxx ji xxxxxx. Vláda a Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx moci xxxxxx xxx xxxxxxxx.

92. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx o sobě xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx však x xxxxxxxxxxx faktor xxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxx

93. Xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx podrobněji xxx 113 a xxxx. xxxx), xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předem xxxxxxxxxx x xxxx soudní, x to xxx Xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxxx x novelizaci xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx tato xxxx sama x xxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx.

94. Jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx x xxxxxxxxx xxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx ani Xxxxxxx xxxx. Jelikož Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx ke zrušení xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

95. Platová xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx pravidel měla xxxxxxx xxxx „3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx za předminulý xxxxxxxxxx rok“ (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023). Novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. xxx uvedený xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xx roku 2024 xxxxxxx základna xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako „2,822xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem.

96. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx následující. X roce 2023 xxxxxx platová základna xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (využívajících 3xxxxxxx) 113 709 Kč (xxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx č. 391/2022 Sb.). X roce 2024 měla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (3xxxxxxx) xxxxxxxxx výše 120 951 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (využívajícího 2,822xxxxxxx) xxx její xxxx xxxx 113 775 Xx. Xxxxxx xxxx 2023 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2024 xxxxxxxx x 66 Xx, xxxxxxx je xxx x 7 176 Xx xxxxx, xxx xx byla podle xxxxxxxxx pravidel.

97. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z řad xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxx řádně odůvodněna, xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se x xxxxxxxxx ekonomický rozbor, xxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

98. Vláda xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhovuje xxxxxxxxxx plynoucím z xxxxxxxxx pořádku a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx ustanovení nevede xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx soudcovských xxxxx, xxx xxxxxx x dočasnému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2024. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx opět x xxxxxxxxxx xx vývoj xxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxx soudní, xxx xxxxxxxx se xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx platová xxxxxxxxx xxxxxx proporcionální. Této xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xx xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

X.1

Xxxxxx východiska

99. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vychází, shrnul x nálezech sp. xx. Xx. ÚS 16/11, xx. xx. Xx. XX 33/11 x xx. zn. Xx. XX 28/13 xxxxx:

- posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx postavení xxxxxx na straně xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné a xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx nezávislosti soudců xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xxxx soudcům ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x takovým xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

- xxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zohledňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x xxxxxxx.

100. Xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx z xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 65, xxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x xxxxxxxxx míře xxxxxxxxx“.

101. Xxxxxxx soud xxxxxx x upřesnil xxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 15/22, xxxxxx 147 xx 200. Xx jeho odůvodnění xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx shrnuje jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věc.

X.1.a)

Nezávislost xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx

102. Xxxxx xx. 81 Ústavy xxxxxxxxxx xxxxxx moc nezávislé xxxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx soudci xxx xxxxxx své funkce xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) x xx xxxxx xx xxxxxx xx světle xxxxxxxx dělby xxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx).

103. Xxx xxxxxx xxx mohla fungovat xxxx xxxxxxxxx složka xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx k xxxxxx moci jako xxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx jednotlivé xxxxxxxx a xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ně v xxxxxx postavení ústavních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx „v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx morální integritou x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx spjata x x xxxxxx xxxxxxxxxx materiálním zajištěním“ [xxx xxxx. nález xx dne 14.7.2005 xx. xx. Pl. XX 34/04 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 51; xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx tlakem xxxx zákonodárné x xxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x všeobecně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx práva“ (xxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxx nezávislosti - xxxxxxxxx následující xxxx: „xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx nestranného, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x svým nejlepším xxxxxxx a xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 xx dne 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Jde xxxx x xxxxx x xxxxxxxx toho, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/22, body 147 xx 152).

X.1.x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxx)

104. Výpočet xxxxx xxxxxxxxxxxx soudkyň a xxxxxx upravuje xxxxx č. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Plat xxxxxx se xxxxxx x platové xxxxxxxx. Xx xxxxxx vyjadřuje xxxx xxxxxxxxxxxx soudce. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx násobí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudce x xx tom, xx xxxx pozici x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

105. Xxxxxx, xxxxx se určí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx základna xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) od „xxxxxxxxxx platu xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx x. 309/2002 Xx., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx základna xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx od xxxxxxx platů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx času předmětem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

106. Xx novelizace provedené xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „3násobek průměrné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx hospodářství dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx statistického xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx“. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů, xxx xx úrovně mezd x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxxx zjistitelný x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx z 3xxxxxxx xx 2,822xxxxxxx je xxxxxxxxx posouzení x xxxx věci (xxx xxxx).

107. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx mzdami v xxxxxxxx hospodářství, odráží xx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx jednotlivců. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx reflektují xxxxxxxxxx xxxxx, pouze xx tak xxxx x časovým zpožděním, xxxxx plyne z xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

108. Xxxxx xx xxxxxx xxxx, s xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx x soudcovské xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ - klesnou-li xxxx, „klesne x xxxx xxxxxx xxxxxx x časovou xxxxxxxxx [...] Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...] xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pevně“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 72 x 97). Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxx ohledu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dne 15.9.1999 xx. xx. Xx. XX 13/99, xxxxx (x xxxxxxx například xx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx amerických) dovozoval, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.

109. Xxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxx xxxxxx nastavení xxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx platového xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ústavnímu pořádku xxxxxxxxx.

110. Uplatněním tohoto xxxxxxxxxx xxxx plat xxxxxx růst rychlejším xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx; xx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Soudci xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx každoroční xxxx xxxxx“ (nález xx. zn. Xx. XX 55/05, bod 57). Platový xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx povahy xxxxxx xxxx garantovat. Využívání xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxx je souladné x ústavním xxxxxxxx.

111. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx kritické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxxx) xxx, x jejichž xxxxx xx xxxxx. Xxx spíše bylo xxxxxxxx nalezení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ všemi xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a bude xxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxxx snahám o xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx motivací či xxxxxxxxxxx.

X.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů

112. Xx xxxxxxxx restrikci xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx („xxxxxxx xxxxxxx“) x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx by xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

113. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní moci, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, vykládané ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

114. X xxxxxxxx xxxx lze rozlišit xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - dočasné x xxxxxx.

115. Xxxxxxx xxxxxxxxx nemění xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soudcovské xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxx „x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx‘, xxxxx xx xx xxxxx izolovalo xx okolní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx reality“ [xxxxx xx. zn. Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.)]. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 16/11; xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxxx 58 x 76).

116. Xxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

117. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x toho, xx „platové xxxxxx xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx být xxxxxxxx nesnižovatelnou veličinou“ [xxx xxx xxxxx xx dne 11.6.2003 xx. xx. Xx. XX 11/02 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.)]. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx x „byť x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx [...] materiálního xxxxxxxxxxx [...] stěží xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, pokud xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx nepřípustná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx především xxxxxxxx xxxxxx soudců, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx služebníků xxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 x nález sp. xx. Xx. XX 33/11). Xx ale xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „v xxxxxxx xxxxxx“ x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, nikoliv xxxxxxxxxxxxxx bez dalšího.

118. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx plátuje ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xx xx xxxxxxxx xx nejpřísnější xxxxxxxxx.

119. Xxxxxxxx příkladem této xxxxxxxxx xx snížení „xxxxxxx“ průměrné xxxx, x níž xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx základny. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx není x xxxxxxxxxxxxxxx pohledu xxxxxxxxx, vztahují xx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx nároky. Xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veličinou. Xxx zásah do xx xx xxxx xxxxxx být xxxxx xxxxx argumenty doložené xxxxxxx xxxxxxxxx odměňování xx xxxxxxx sféře xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx“ (nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

120. Xxxxxx příkladem xxxxxx xxxxxxxxx by bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx automatu a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxx xxxx „nepochybně posuzoval xxxx krok xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (nález xx. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 55).

121. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx by - jako každá xxxx - musela xxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx restrikce xxxxx obstát, musela xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jehož by xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx prostředky, x xxxxxxx xx nepřiměřeně xxxxxx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxx by tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx platového automatu xxxx samo x xxxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx platy xxxxxx příliš xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xx xxxxxxxx x jinou xxxxxxxx xxxxxxxx“ (nález sp. xx. Pl. ÚS 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „rozpočtovými xxxxxxx xx platy xxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 97).

122. Xxx mohla být xxxxxxxxxxx proporcionalita trvalé xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, aby byla xxxxx xxxxxxxxxx, x xx „včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního rozpočtu x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Úlohou Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx rozsáhlé ekonomické xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx xxxx xxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx (xxxxxx, xxx 71). Xxxxxxxxxx analýza musí xxxxxxx xxxxxx srovnání x xxxxxxxxx poměry x moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx například zdůraznil, xx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx „musí xxx poskytnuty xxxxx xxxxx o xxxxxxx x odměňování xxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x nejvyššími xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx, bod 53).

123. Xxxxx dodat, že xxxx shrnutým požadavkům xxxxxxxxx ani xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx změnách „xxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 33/11 x xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13).

X.2

Posouzení xxxx

124. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx soudcovských platů xxxxxxxx xxxxx 2024 xxxxxxxx jako 3násobek, xxxxx xxxx 2,822xxxxxxx xxxxxxxx hrubé měsíční xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hospodářství xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.

125. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx a xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx počínaje xxxxx 2024 xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

126. Xxxxxxxxx se xxxxx neshodnou, xxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxx restrikce. Podle xxxxxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx soudů jde x xxxxxxx platovou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx x roce 2024.

127. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxx, dočasné xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dobu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxx restrikce xxxx xxxxxxxxx platového automatu xx xxxxxxxxxx xxxx.

128. Xxxxxxxx ustanovení mění xxxxx x parametrů xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx násobí průměrná xxxxx xxxx, x 3xxxxxxx xx 2,822násobek - x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx omezena. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx automatu, nýbrž xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx určované xxxxxxxx automatem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx.

129. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx restrikci, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxx uvedla x xxxxxxxx zprávě (xxxxxxxx xxxx 488/0). Xxxxxxxx zpráva x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx platové restrikce x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ restrikce (s. 255 až 256). Xx xxxxxxx částech xxxxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx navrhuje „trvalé xxxxxxx platových xxxxxxxx“ (x. 240) či „xxxxxx xxxxxxx výchozí xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (x. 432) x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x po roce 2024 xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx s tímto xxxxxxxx“ (s. 241). Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxx xx x xx vypořádat.

130. Xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, že v xxxx 2024 napadené xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zmrazení platové xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx roku xxxxxxxx toliko x 66 Xx. Xx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx podstatnější xx, xx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobí xxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx fakticky požaduje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx na xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a nikoliv xxx podle xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx zavedení.

131. Xxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxxxx xxxx restrikce. Xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxx restrikcí xxxx xx ni tudíž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

132. X xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx řadě xxxx - xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxx legitimní xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na 2,822xxxxxxx.

133. Podle důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navržena v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx cílem xxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ (x. 240). Xxxxxxxx zpráva xxxx xxxxxxxx xxx jen „xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx situaci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx funkce xxxxx zákona č. 236/1995 Sb.“ (x. 241). Xxxxxxxxx xxxx xxxx jednak xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx být xxxxxxxx politické xxxxx xx potřebě xxxxxxx xxxxxxxxx (nejen) xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxx cíl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vláda ani xx svém xxxxxxxxx.

134. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a nelze xx hodnotit jako xxxxxxxxx. Nezbývá xxx xxxxxxxxx, že trvalou xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx“ (nález xx. xx. Xx. ÚS 28/13, bod 97) x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx ani xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxx soudců xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx legitimní xxx x xxx xxxx xxxxxxxx by postačovalo x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xx i x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxx.

135. Trvalá xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx být xxxxxxxx x přiměřená. Xx xxx však přezkoumat xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 53).

136. Xxxxx xxxxxx komplexní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na 2,822xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxx ostatně xxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx. Důvodová zpráva xxxxx (x. 220), xx xxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zprávě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (RIA) (obsažena xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx 488/0). Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a specifickému xxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.

137. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx potřebný, xxxxx xxx nález sp. xx. Xx. XX 28/13 vyžaduje jen x xxxxxxx „xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx“, je neudržitelná x nedůvodná. Trvalá xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mělo xxxxxxxx xxxxxxxxxx být xxxxxxxxxxx komplexním ekonomickým xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 28/13 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxx posuzované xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 2,822xxxxxxx. Xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 xxx neposkytoval ani xxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx oporu xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx. Xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x Parlament xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozboru přijal, xxxxxxxxxxx xx vědomém xxxxxxx s judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxx x Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

138. Xxxxxxx xxx povahou o xxxxxxx restrikci (xxxxx) xxxxxxxxxxxx platů, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx koncepčními xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx matematickou xxxxxxx, xxxxx xxxx výši xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2024 fakticky xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx roku, x xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx.

139. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx faktorem, který xxxxxx o nepřiměřenosti xxxxxxxxx, x skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx soudní.

140. Xxxxxxx xxxx shrnuje, že xxxxxxx koeficientu pro xxxxxxx platové základny xxxxxxxxxxxx xxxxx z 3xxxxxxx průměrné xxxxxxx xxxxx xxxx xx 2,822xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Trojnásobek „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxx xx ní xx xxxx musely být xxxxx xxxxx argumenty xxxxxxxx řádnými xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 97). Takové xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx doloženy xxxxxx. Xxxxxx restrikce xxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxx x Parlament xx xxx nepokusily xxxxxxxxxx x přiměřenost xxxxxxxxx xxxxxxxxx provedením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x tím jednaly xx xxxxxxx rozporu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Navíc xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx předem xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx základny xx 2,5xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11) x na 2,75xxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 28/13), xxxx xxx xxxxxxx xx 2,822xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucím x xxxxxxxxx pořádku.

141. Xxxxxxxxx platová restrikce xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je v xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Ústavy ve xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx výroku x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

142. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx věty xxxxx před xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx. výslovně reguluje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx soudce“. V xxxxxxx případě xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxx xxxxxxx“, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx nálezy sp. xx. Pl. ÚS 16/11 a xx. xx. Pl. ÚS 33/11, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx rozsahového xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx „xxx soudce“), takže xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výrokem [srov. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04, xx. xx. Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x sp. xx. Pl. ÚS 28/13].

143. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxx věty xxxxx xx středníkem zákona x. 236/1995 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx představitelů xxx xxxxxx činí „83,3 % xxxxxxx xxxxxxxx pro soudce“. Xxxxx Ústavní soud xxxxxx napadené ustanovení xxxx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx to x xxxxxxxx důsledku xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxxxx konformní xxxxxx (x tomu xxx xxxx), xxx xxx xx xxxxxxx platů xxxxxxx xxxxxxxxx činitelů. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxx.

144. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činitelů xxxxxx xxxxxxx. Xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx až uplynutím xxx 31.12.2024. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovením - xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx netýkají.

145. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx je třeba xxxxxx účinky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx

146. Ústavní xxxx xx v minulých xxxxxxxx xxxxxxxx zabýval xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxx soudkyním x xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx doplaceny (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, body 89 až 95; xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15). X touto xxxxxxx xx musí xxxxxxxxx x xxxx.

XXX.1

Xxxxxx východiska

147. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud x zrušení zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy, pozbývá xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu. Tím xx buď xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx, který Xxxxxxx soud x xxxxxx určil [čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1, §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2022 xx. zn. Xx. XX-xx. 57/22 (4/2023 Sb.), xxx 26]. X rovině objektivního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, kdy xx xxxxx stal xxxxxxxxxxxx (xx xxxx); xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xx tunc) (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 27). Xxxxxx proto xxxxx, že práva x povinnosti xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx x Ústavním xxxxx).

148. Xxxxx, pro xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx neústavnost xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx použití x xx vztahu ke xxxxxxxxxxxx nastalým x xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 28). Xxxxxx soudy xx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxx proto, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx nemusely xxxxxx xxxxx, xxxxx pokládají xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 29).

XXX.1.x)

Xxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx

149. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx použitelný xx xxxxxx k xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Přistoupí-li Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, obecně xxxxx, xx xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu platnou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx použitelná (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 35). Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx ale připouští x tohoto xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx neústavnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak napadené xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jeho úplné xxxxxxxx zrušení xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxx shledána xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 35). Ústavní soud xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 19.1.2010 xx. xx. Xx. XX 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.) odložil xxxxxxx §220 xxxx. 3 občanského xxxxxxxx xxxx, xxx zároveň xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „oprávněny neaplikovat“ xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, kterých se xxxxxx shledaná neústavnost (xxxx 39 xx 40 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 8.7.2010 sp. xx. Pl. XX 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.) xxxxxxx okamžik xxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x. 94/1963 Xx., x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx obecné xxxxx xxxx i x xxxxxxxx „povinny xxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx neústavnost xxxxxx xxxxxxxxxx (body 53 až 55 xxxxxxxxxx xxxxxx).

150. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx. Tyto xxxxxxx xxx sice xxxxx „také xxxxxx xxxxxxxxxxx výroku“ (citované xxxxxxxxxx, bod 35 xx xxxx), xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

151. Xx xxxxxxx odložené xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx v xxxxxxxxx, kterých xx xxxx shledaný xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxx xxxx být x xxxxxx výslovně xxxxxx.

XXX.1.x)

Xxxxxxxxx horizontálních a xxxxxxxxxxxx vztahů

152. X xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx odvozují xx toho, zda xx neústavní úprava xxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x jednotlivec, xxxx [... ] xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx účastníky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33). X vertikálních xxxxxx „xxxxxxx (nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx nastalé x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (x když znovu xxxxxxx bezvýjimečně)“ platí, xx neústavní xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejím xxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivců (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 33).

XXX.1.x)

Xxxxxxxxx judikatura x xxxxxxxxxxx platům

153. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx složky soukromoprávní xxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15, xxx 71). Xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zda xxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxx není xxxxxxxxxxx. X u vertikálních xxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx nastalým xxxx xxxxx zrušením (xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 89, a xx. xx. Xx. XX 20/15, xxx 79).

154. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx judikatury xxxxxxx, xxx zpětnému xxxxxxxxx xxxxx nebrání důležitý xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X těchto úvahách xx totiž „nelze xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ x xx třeba „zvažovat x xxxx aspekty xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 93 x 94).

155. V xxxxxx xx. zn. Pl. XX 28/13 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx platové základny xx 2,75násobek) xxxx xxxxxxx „vědomě protiústavním, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nápravu xxxxx do xxxxxxxx, xxxxx x xxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx „by xxxxxxxxx xxxxxxxx x [... ] xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx xx xx „i xxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx nacházela ve xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xx z xxxx krize xxxxxx xxxxxxxxxx“, x xxxxx xx „x nepochopení xx strany společnosti x xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxx, bod 95).

156. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15 Ústavní xxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx s neústavními xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx 2011 x 2012 xxxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx xxxx

157. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Parlament xx xxxxx xxxxx xxxxxxx restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, a xxxxxxx xxxx vědomě xxxxxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

158. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx ledna 2024. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xx Xxxxx republika v xxxx xxxx čelila, x xxxxx kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zpětnou xxxxxxx neústavní xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxxxx lednem 2024 xxxxx xxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Posuzovaná xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13.

159. Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxxx výlučně xx xxxxxxxx (xx xxxx). Takový xxxxxxx xx xxxxx nemístně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx uplatnitelná xx xx okamžiku xxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zavádět x xxxxxx neústavní xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, že xxxx alespoň xx xxxxxxx dobu neústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx prosadí. Xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud aprobovat xxxxxx. Jedině vědomí, xx xx protiústavně xxxxxxxx restrikce xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplatit, xxxxx xxxxxx jejich budoucího xxxxxxxxx.

160. Xxxxxxx xxxx xxxxx musel vzít x úvahu, že x neústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx 2022. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zpětné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 15/22, xxxx 228 xx 237 x 242). X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx přístup Xxxxxxxxx xxxxx ještě xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx x posuzované xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx restrikce.

161. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, že x když bude xxxxxxxx ustanovení zrušeno xx dnem 31.12.2024, xxxxxx soudy jsou xxxxxxxxx a povinny xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx soudcovských platů xxx ode xxx 1.1.2024 (xxxx. xxxxxxx xxx citované xxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/09, xxxx 39 xx 40, x xx. xx. Xx. XX 15/09, xxxx 53 až 55).

162. V důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx soudcovské xxxxx xxxxxxx počínaje dnem 1.1.2024 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxx spočívající x xxxxxxx výslovného určení xxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxx mzdy, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx základna soudcovských xxxxx. Xxxxxxxx mezeruje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx 31.12.2023 xx xxxxxxx základna xxxxxxxx jako 3násobek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx vláda) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, že x 3xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xx 1.1.2024. Tento nález xxxx zakládá xxxxx xx doplacení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx určena ústavně xxxxxxxxxx způsobem jako 3xxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxx mzdy, a xx za období xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2024.

163. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx podotýká, xx by xxxxxxxx xx krajně nešťastné, xxxxx xx se xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniklých xx 1.1.2024 domáhat xxxxxx xxxxxx.

164. Nosné xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx účinků, xxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, judikatury a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx 1.1.2024 x xx budoucna xxxxxxxx ústavně konformní xxxxxx soudcovských xxxxx.

XXXX.

Xxxxx

165. Xxxxxxxxxxx na návrh xxxxx snížil xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx x 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx 2,822xxxxxxx. X xxxx „3xxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu nebyly xxxxxxxxxx.

166. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxx platovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozporným x předchozí xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx potřebnost a xxxxxxxxxxx provedením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, a xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx, x xx xxxx x xxxxxxx x předchozí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x rozporu x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (nezávislost soudní xxxx) ve xxxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx).

167. Vzhledem k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce Xxxxxxx soud podle §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., rozhodl x xxxxxxx §3 xxxx. 3 xx xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a to xxxxxxxxx dne 31.12.2024. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxx xxx xxx 1.1.2024.

168. Xxxxx na xxxxxxx čl. XXIX zákona č. 349/2023 Sb. Xxxxxxx xxxx odmítl jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

169. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci (§39 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.) Ústavní xxxx samostatně nerozhodoval. Xx věci xxxxx xxxxxxx x nejkratší xxxxx xxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Josef Xxxxx x Xxx Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 211/2024 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2025.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.