Plné znění - 211/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 5/24 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 3 ve slovech „2,822násobek“ zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a čl. XXIX zákona č. 349/2023 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s konsolidací veřejných rozpočtů

211/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

211

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 15. května 2024

xx. xx. Xx. ÚS 5/24 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xx xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx. XXXX xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 5/24 xxx 15. května 2024 x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Josefa Baxy x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx na xxxxxxx §3 xxxx. 3 xx xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ zákona č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x článku XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx, Městského xxxxx v Xxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Ustanovení §3 xxxx. 3 xx xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2024.

XX. Xxxxx xx zrušení článku XXIX xxxxxx č. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zásahem zákonodárce xx úpravy soudcovských xxxxx. Výše xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny. Xx xxxxxxxxxx xx 31.12.2023 3xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx nominální mzdy xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu za xxxxxxxxxx kalendářní xxx. Xxxxxxx č. 349/2023 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 3xxxxxxx xx 2,822xxxxxxx.

2. Xxxxxxxx Krajského soudu x Ústí nad Xxxxx Xxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx soud“ xx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx vůči Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výdajů xx xxxxx xxxxx 2024. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx soud xx xxx x xxxxxx o xxxx xxxxxx (vedené xxx xx. xx. 33 X 68/2024) s xxxxxxx xx rozhodovací xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx na Xxxxxxx soud xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen „zákon o Ústavním soudu“) x návrhem xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx „2,822xxxxxxx“ zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x článku XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x důsledku xxxxxxx nálezu xx xxx 2.8.2011 xx. xx. Xx. XX 16/11 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxx. zmrazení xxxxxxxxxxxx xxxxx nebude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Přesto x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx 2021 x 2022, xxxx xxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, x níž Xxxxxxx soud xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 rozhodoval.

5. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxx, že xx xxxxxxxx trvalé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx platových základen xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxx předvídaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x řadě xxxxxxx (policistů, xxxxxxx xxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Od xxxx 2020 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x výrazně stoupá xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, do xxxx xxxx xxxx xxxxxx v nerovném xxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxx.

6. Úprava xxxxxxxx xx soudcovské xxxxxxxxxxxx x není xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx ani x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx krizový stav. X xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2021 x x xxxx 2022 xxx xxxxx soudců xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx třeba xxxx x xxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx že xxxxxx xxxx x xxxx pandemie nemoci xxxxx-19 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nákazou xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx.

7. X xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx úspora 500 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vedle odhadovaného xxxxxxx v příjmech xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 130 xxxxxxx. Xx situace, xxx xx mimořádné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x pandemií xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx x podstatné většiny xxxxxxx x xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pokud xx xxxxxxx xx xxxxxxx daňové xxxxxx, xxxxxx naplněny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx platové xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xx zástupci moci xxxxxx, což xx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x komponentů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx řádného xxxxxxxxxx.

9. Xx závěr xxxxxxxxxxx xxxxxxx o přednostní xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudních xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx, xx derogační xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx prohlubovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx x návrhu

10. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Parlamentu xxxx účastníkovi řízení (§69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) x xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 odst. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx sdělil Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx oprávnění nevyužije.

11. Xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxx i Xxxxxxx xxxx x Xxxx, Xxxxxxx soud pro Xxxxx 4 x Xxxxxxx soud x Xxxxxxx. Xxxx soudy xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 7.5.2024 sp. xx. Pl. XX 7/24, ze dne 24.4.2024 xx. zn. Xx. XX 8/24, xx xxx 24.4.2024 xx. xx. Xx. XX 9/24 x xx xxx 24.4.2024 xx. xx. Pl. XX 12/24; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxxxxxx těmto xxxxxxx xxxxxx právo účastnit xx xxxxxx xxxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Tohoto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xx xxxxxx jimi xxxxxxx ve věcech, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx návrhy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 71. xxxxxx xx xxxxx 12. xx 14.7.2023, xx kterém xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vydal xxx 31.8.2023 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx xxxxxxxxx jako tisk 488/4. Výbor xxx xxxxxxxx politiku návrh xxxxxxxxx x vydal xxx 30.8.2023 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 488/1. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 31.8.2023 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 488/3. Ústavně-právní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx dne 1.9.2023 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 488/6. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x regionální xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vydal xxx 1.9.2023 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx jako xxxx 488/5.

13. Xxxxx čtení xx xxxxxxxxxxx na 75. schůzi xxx 7.9.2023, všechny xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy byly xxxxxxxxxx xxxx tisk 488/7. Následné xxxxx xxxxx xxxx xx 77. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 22. x 27.9.2023 x xxxx 11. x 13.10.2023. X xxxxxxxxxx 194 xxxxxxxx xxxx pro 108 x xxxxx 86. Xxxxx byl xxxxxx.

14. Xxxxxxxxxx sněmovna návrh xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 16.10.2023, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx 18. xxxxxx xxx 8.11.2023. Xxxxx xxxxx xxxxxx schválil. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxxxx x podpisu xxx 9.11.2023. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 22.11.2023. Xxxxx xxx xxxxxxxx dne 12.12.2023 xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 163 xxx číslem 349/2023 Sb.

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně vyhlášen. X toho důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx zákon není x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxx xx xxxxxxxxx předně xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samostatnou normativní xxxxxxxxx, xxx stává xx součástí novelizovaného xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 349/2023 Sb.

17. Xxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou dne 16.10.2023. V Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 161 čtrnáctého xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx výborem xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx xxxx výborem xxxxxxxxx dne 1.11.2023. Xxxxxxxx úprava §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx obsah xxxxxxxx x xxxxx částem xxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx žádné usnesení. Xxxxx byl dále xxxxxxxxx dne 1.11.2023 xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x. 107 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 1.11.2023 zabýval x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx probírána. X ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx částem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 59 xxxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx xx xxxxxxxxx funkčním období xxx 8.11.2023. X xxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx vedené xxxxxxx x xxxxx částem xxxxxx xxxxxx vystoupila x xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, senátorka Xxxx Xxxxxxxxxxx. Akcentovala, xx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx situaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx zásahy xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x podrobné xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx 3xxxxxxx.

18. Xx ukončení xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §108 odst. 2 xxxxxx x. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx x hlasování x xxxxxx ústavně-právního výboru xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou. X xxxxxxxxx x. 7 xx ze 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx 53, xxxxx xxxx 10, xxxxxxx xx 11. Xxxxx xxx tedy přijat, x tím xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona bylo x Xxxxxx ukončeno.

19. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neústavní, x proto navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx jejich xxxxxxx zamítl.

21. X xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx xxx podmínky, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx platové xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. je xxxxxx xxxxxxxx.

22. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nominální výše xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x následnému xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx smyslu je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx situaci, xxx dochází xx xxxxxxx existující xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx poklesu xxxxxxxxx xxxx platu xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx situaci, xxx xxxxxxx k dočasnému xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx základny, xxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 349/2023 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxx x koeficientu 3xxxxxxx xx 2,822násobek xxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx mzdy xxxx xxxx 2022 x 2023. Xxxxxxxxx xxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx byla xxx xxx 2024 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx byl xxxxx, xxx xxxxx k xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx základny. Xxx xxx 2023 xxxx xx základě xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx č. 391/2022 Sb. stanovena xx xxxx 113 709 Xx, xxx rok 2024 xxx xx xxxxxxx sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx č. 448/2023 Sb. xxxxxxxxx xx xxxx 113 775 Xx; xxxxx tak x jejímu xxxxxxx x 66 Xx.

23. Xxxxx xx xx xx, xx z xxxxxxxxx důvodů nemohlo xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Působnost xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nabytých xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx. X odkazem xx xxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Pl. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravy, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx očekávání. Ani xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání x části xxxx 2023 na xxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx x xxxx 2024 xxxxxxx xxx xxxx x sobě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx veřejná xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x navrhovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soudcům xxxxx nebyla žádnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2023 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

24. Xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základny. Xxxxxxxxxxx xxxxx růstu xxxxxxx pouze xxxxxxx x zmrazení platové xxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. xx xxxxxxxxxxx pouze xxx xxx 2024. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxxx (x letech 2021 x 2022), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx vůči veřejným xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx restriktivní xxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxx xxxx (2021, 2022 x 2024). V xxxxxxxxx navíc Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 2.3.2010 xx. xx. Xx. ÚS 13/08 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)]. V xxxx 2023 oproti xxxx xxxxx x xxxxxxxxx růstu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx konkrétně x xxxx 100 872 Xx xx xxxx 113 709 Kč.

25. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx pozastavení xxxxx xxxxx xxxxx xxxx svévolně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X 1.1.2024 totiž xxxxxxx x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx vlády č. 419/2022 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx základních xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 59/2015 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zmrazení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx x případech, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx veřejnými xxxxxxxxxxx.

26. Xxxx xxxx přiléhavý xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x odměnách xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nelze xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je x xxxxxx navyšování, xxxxx x mimosmluvní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navýšení xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx pobírající xxxxxxx xxx srovnáváni xx soudci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Růst xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx spojen i x otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx od xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků x regionálním xxxxxxxx, xxxxxx a příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jedná xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 13/08 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx připustil, xxxxxxx docházelo x xxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků v xxxxxxxxxxx školství. X xxxxxxxx xxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx o xxxxx xxxxx, ale xxxxxxx ministra xxxxxx Xxxx Rakušana v xxxxx xxxxxxxxxxx mítinku. X xxxxx k xxxx k 1.10.2024 xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx standardně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2025.

27. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx naplňuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Nezasahuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx soudce. Xxxxxxxxxx ani do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx soudcovské xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx dlouhodobého xxxxxxxx xxxxxxxx nárůst. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx není institutem xxxxxxxxx xxxxxxxx soudcům, xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

28. Xxxxx xxxxx xxxxx shledat úpravu xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx-19. Toto onemocnění xxxxxxxx xxx výjimky xx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x jiných xxxxxxxxxxx, přičemž platy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejných zaměstnanců xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

29. Xxxxxxx veřejných xxxxxx v roce 2021 (tj. x xxxx pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19) není relevantní xxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2024. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx bagatelní, x xxxxx zcela xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx větší xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státního rozpočtu.

30. Xxxxx xxxxx byla x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx 9.5.2023 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, jakož x x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx výpočetního xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 2,82 xxxx předmětem xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 18.5.2023 x xxxx x 29.5.2023 za xxxxxx xxxxxx vyšších a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxx xxx 6.9.2023 x na podvýboru xxx xxxxxxx, xxx xxxxx snížit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prezentoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

31. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozbor. Ekonomická xxxxxxx xx smyslu xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xx vyžadována v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx

32. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx. xx xxxxx zákona č. 349/2023 Sb. x xxxxxxx x Ústavou, a xxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxx xxxx zrušil slovo „2,822xxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx s Ústavou xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx legislativními xxxxxx x legislativním xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x obsahové stránce xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xx soudcovské xxxxxxxxxxxx.

33. Městský soud xxxx shrnul průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx xx při xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx xxxx x součástí xxxxxxxx xxxxxx. Projednání vládního xxxxxx ale xxxxxxxx xxx, xx na xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dne 9.5.2023 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx seznámeni x xxx, že xxxxx zvažuje „xxxxxxx“ xxxxxxxxx platů bez xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx 12.5.2023 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx paragrafového xxxxx vládního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,82xxxxxxx. Xxx xxxxxxx žádná xxxxxxx xx diskuse x xxxxxxxxxxxxx justice x xxxxxx vedeny xxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

34. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nesplňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx odůvodněny xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx obecné xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx argumentuje xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 13/08 xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 7.9.2010 xx. xx. Pl. XX 12/10 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.) výslovně xxxxxxxx. X xxxxxxx sp. xx. Pl. XX 28/13, xxxx považoval xx neústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,75násobek, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxx přitom nominálně xxxxxx xxxxxxxx.

35. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxxx xxxxxxx soud, že x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx požadavek xx xxxxxxxx poměry xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13). X xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx aprobovat, xxxxxxx xxxxx by současně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „služebníků“ xxxxx [xxxxx xx xxx 3.5.2012 xx. zn. Xx. ÚS 33/11 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)]. Napadenou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx nebýt snížení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,822násobek (xx. x 6 %), xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2024 xxxx x 6 %. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2024 činí 113 775 Xx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních věcí č. 448/2023 Sb.), xxx je xxxxxx xxxxx 2,822 x částky 40 317 Xx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického úřadu xx předminulý xxxxxxxxxx xxx 2022. Bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2024 xxxxxx 120 951 Xx (40 317 Xx coby průměrná xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x 3). Xxxxxx mezi uvedenými xxxxxxxxx základnami (120 951 Xx x 113 775 Xx) xxx xxxx x xxxx 2024 xxxxxx 7 176 Kč, xx. 6 %. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxx násobky xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx a 2,822xxxxxxx) 0,178, xx. 6 %.

36. Výsledné xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx hodnotu 2,822 xxxxx xx xxx xxxxxxxx nemůže být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx soudcovských xxxxx do budoucna, xxxxx xxxxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx násobku xxxxxxxx xxxx není xxxxx ani z xxxxxxx dosavadní judikatury Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy (x xxxxxxxxxxxxxxx sféře) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx [nález ze xxx 16.1.2007 sp. xx. Xx. ÚS 55/05 (N 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.)]. Xxxxxxx i dočasnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, pro xxx 2010, xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 4 %, shledal Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/10 xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x platové základně (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 a xx. xx. Xx. XX 28/13).

37. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx soudcům, x xx dokonce xxxxxx. X xxxxxxxxx skupin xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx nedošlo, u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x navýšení - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, lékařů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

38. Zákon č. 349/2023 Sb. xxxx odůvodněn „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxx neobsahuje ani xxxxx úspor. X xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx částku xxxxx 500 xxx. Xx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2024 ve xxxx 252 mld. Xx x necelé 2 promile.

39. Konstrukce xxxxxxx základny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx za ústavně xxxxxxxxx. Xx postavena xx solidárním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

40. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx zákona č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, byla xxxxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxx, xx byla xxxxxxxx xx průměrnou xxxx x národním xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxx xx průměrnou xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. I xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům, xxxxx xx negativně projevuje xx xxxx platu xxxxxx. Nebýt xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx základny x důsledku xxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb., podle xxxxx xx platová xxxxxxxx od roku 2021 odvíjí xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxx 2019 xxxxxx 34 111 Xx), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxx 102 333 Kč [xxxxx xx nedošlo x platové xxxxxxxxx (xxxx) provedené zákonem č. 587/2020 Sb. xxxxxx jednorázového xxxxxxxxx xxxxxxx základny xx xxxxxxxx částku]. Xxxxx soudců xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx politickou xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx „platového xxxxxxxx“.

41. Xxxxxxx xxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx se xx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxx podíleli xxxx žádná jiná xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx upozornil Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13. I xxxxxxxx xxxxxx úprava xx odůvodněna potřebou xxxxx na výdajové xxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx epidemie covid-19, xxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informacím, xxxxx xxxxxxx xxxxx 90 % meziročního xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxx-19. X xxxxxx letech xxx xxxxx stát mimořádně xxxxxx xx vyplácení xxxxx xx ministerstvech, xxxxxxxxx úřadech x xxxxxxx xxxxxx řízených xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxx 2021 a 2022.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se jedná x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudcuje přitom xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx x s xxxxxx přiměřeným materiálním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásahů xx xxxxx principu xxxxxxxxxxxx soudců odůvodněno xxxxxxxxxx nátlaku moci xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxx zákona č. 349/2023 Sb. xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx okolnosti. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx důvodů x motivů, pro xxxxx xxxxxx uzavřeli x xxxx 2015 xx xxxxxx dohodu x xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx léta 2011 xx 2014. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx zrušovacích xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 x xx. zn. Xx. XX 33/11 xxxx xxxxxxxx kompromisních xxxxx x narovnání v xxxx 2015, kdy xx soudci vzdali xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx mzdě za xxxx 2012 xx 2014. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx 2015 státní rozpočet xxxxxxx okolo 4 xxx. Kč. Dohoda xxxx xxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebude.

44. Xxxxxxx městský xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx č. 349/2023 Sb. představuje xxxxxx xxxxxx, dlouholeté x xxxxxxxx eroze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4

45. Obvodní xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zrušení §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx „2,822xxxxxxx průměrné xxxxx měsíční xxxxxxxxx xxxx na přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx xxx“. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavnímu xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

46. Ústavní xxxx v minulosti xxxxxxxxx přistoupil xx xxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxx restrikce platů xxxxxx. Takovou právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případech, xxx pro xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx změn xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxxxxxxxx soudů, xxxxx mohou xxx x materiální xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 15.9.1999 sp. xx. Xx. XX 13/99 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.)]. Xxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxx xxxxxx nenacházejí v xxxxxxx „právním x xxxxxxxxxxx xxxxx“, prostor xxx restrikce platů xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx užší x k xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx přiměřenou úpravou x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, musí xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx napadená xxxxxx odporuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx platy, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx několikátým xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx soudcovských xxxxx xx xxxxxxxxxx několik xxx.

47. Xxxxx obvodního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxx mzdě xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxxxxxxxx, xxxx právní xxxxxx xxxx přijata xx xxxxxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxxx zákonodárce xxxxxx vysoké xxxxxxxxxx xxxxx. X minulosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx výjimečných xxxxxxxxx xxxxx dočasné „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx platů. Xxxxxxx xxxxxx snížit xxxxxxxxxx platy xxxxx xxxxxxx do budoucna xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x zákonodárné. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 349/2023 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx provedenou zákonem x. 587/2020 Xx. xxxxxxx xxxxxxx platy xxxxxx a jiných xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx průměrnou mzdu x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx restrikci xxxx xxxxxxx odůvodňovat xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2024. Xxxxx xx o xx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx příjmů xxxxxx xxxxxxx sloužit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xxxxx, xxx xxxxxx stav xxxxxxxxxx x ekonomice, x tím xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx roční xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx za xxx 2023 činila 10,7 %, x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“.

48. Xxxxx obvodního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx konsolidační xxxxxxx x xxxxx snížení xxxxxxxxxxxxxx deficitu xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jakkoliv xxxxxxxx xx nedávné xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mají být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, systémová xxxxxxxx. Způsob xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx politické xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců x xxxxx xxxx.

49. Obvodní xxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx opakovaných xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx soudců. Xxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 28/13 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxxxxxxx, přičemž zvýšený xxxx xx projevil x v nedávné xxxx x xxxxxx 2021 a 2022. X xxxx době xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3b x 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx základna xxxxxx xxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 x xx 1. 2. 2022 do 31.12.2022 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 100 872 Kč. Xxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx

50. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx význam xx předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud má xxxxxxxxx xxxxxx plnit xxxxx xxxx ústavní xxxx, xxx xxxx xxx eliminován xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. I podle čl. 82 Ústavy jsou xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ohrožovat. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/05 xxxxxxx, že posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx. Napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dosažené xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x právem xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx neústavní. Nezměnitelnost xxxxxxxxxxxx zabezpečení plyne x x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 x xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx demokratického právního xxxxx - nezávislosti xxxxxx a soudnictví xxxx xxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x vyšší xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx státního xxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx v souladu x xxxxxxxx pořádkem. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx řada xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx proporcionality xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředek, xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx míře.

52. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyvstávají xxxxxxxxxxx i x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx 2024 xxxx sledovány xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxx 2021 x 2022. Napadená xxxxxx xxxxxx již xxxxxx xxxxxxx soudcovský xxxx a xxxx xxxx x postupnému xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2023 x. 61721/19, xx xxxxxx soud považoval xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dlouhodobě xxxxx xxxxxxxxxxx posupuje x xxxxxx xxxxx soudců, xxxxx xxxxxx jednal xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního soudu.

IV.

Replika xxxxxxxxxxxx

54. Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxx k replice xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepřípadný odkaz xxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 13/08. X xxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx daňové reformy x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x růstu jejich xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxx, kdy xx přes xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čistý xxxx xxxxxx snížil. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xx kterém Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx omezený xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx výrazný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx na xxxxxx jedné a xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx platy xxxxxxxx xxxx navázány pevným xxxxxxx na xxxxx xxxxxx způsobem, xxx xxx zrušení platové xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

55. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soudce, xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele statistickým xxxxx. Vzhledem k xxxxxxxx platové xxxxxxxx xx mzdu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářství promítla xx xxxxx soudců x nebyl by xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx 2022 x 2023 xxxx průměrná xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx vlády, xx xxxxxxxx odměn xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Navýšení xxxxxx xxx nezměněných xxxxxxxxx vede x xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx soudem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx strategickou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

56. Xxxxxxxxxxx xxxx upozornil, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx dotazováni, xxxxx xxxxxxxx xx rozhodovali x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X České xxxxxxxxx xx navíc xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxx by xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

57. Xxxxxx tvrzené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxx 9.5.2023 byli představitelé xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxx 12.5.2023 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zněním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx na 2,82xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, když xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Kumulativní xxxxxx platových restrikcí x xxxxxx 2021, 2022 x 2023 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Soudci xxxxx mají, xxxxxx xxxxx profesím, omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx inflace x xxxxxxxxxxxxxx opatření xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xx důchod xxxxxxx.

58. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx představují důvod xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 x xx. xx. Xx. XX 20/15 ze xxx 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61)], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx k xxxxxxx xxxxx napětí xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost „xxxxxxx“ x xxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxxx na xxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně x xxxxxxxxx xxxxx

59. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu x xxxxx Městskému xxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 4 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxx určené xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Městský soud x Xxxx.

60. Xxxxx xxxxxxxxx soudu vláda xxxxxxxxx vyhodnocuje důsledky, xxxxx xxxxxxxx zákona č. 349/2023 Sb. xxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxx dosažené xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx snížení xxxxxxx x 3xxxxxxx na 2,822 (xx. x 6 %), xxxxxxxx xx xxxxxxx základna xxxxxx xxx rok 2024 xxxx x 6 %. Z xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx platové xxxxxxxxx, x xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 4 % xxxxxxx kalendářní xxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10), xxx x případech snížení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nálezy xx. xx. Xx. ÚS 33/11 x sp. xx. Xx. XX 28/13).

61. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxx“ růstu xxxxxxx základny soudců x roce 2023 xx zavádějící x xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2023 došlo xx xxxxx 3 xxxxxx jejího xxxxxxxx xx xxxxxx roku 2020, x je xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx ze samotné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jasně xxxxxxx xxxxxxxxx solidarita xxxxx xxxxxx. Xxx hodnocení xxxxxx platu xxxxxxxx xxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx plat xxxxxxxxxxx soudce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

62. Xxxxxxx xxxx dále připomněl xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že platová xxxxxxxxx xxxxx postihovat xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Napadená ustanovení xxxx x přímém xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx soudcům [x ještě nepočetné xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §1 písm. x) xx f) xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx hrazeny ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx rozpočtů, xx xxxxxxx platu xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx zvýšení.

63. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx svévole xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, x xx svých důsledcích xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců. Z xxxxxxxxx vlády xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx soudce vnímá xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xx „xxxxxxxx zaměstnance“. Xx xxxx přehlíženo, xx soudce xxxx xxxxxxxxxxxx (státním xxx xxxxxxxx). Xxxxxx zaměstnanci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 Ústavy) x xxxx vázán xxxxxx pokyny. Xxxxxx x moc soudní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx (čl. 81 x 82 Xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx x určité xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx postavení xxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x projednání vládního xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx určitou xxxxx zásahu do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx docházet xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx komplexní xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

65. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx ústního jednání xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx x xx není xxxxxxxx xxx xxxxxxx dokazování. Xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx ve xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

66. Xxxxxxxxxx §3 - x něhož xx napaden xxxx. 3 xx xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ - xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zní:

„§3

Plat

(1) Plat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx a xx xxxxxxxx xxxx stanovených.

(2) Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx platové xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoveného v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Plat xx xxxxxxxxxxxx na 100 Xx xxxxxx.

(3) Platová xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx od 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku 2,822xxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx kalendářní xxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx od 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx kalendářního xxxx 83,3 % xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx nahoru. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyhlašuje Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx xxxxxxxx¹⁾.“

67. Xxxxxxxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 349/2023 Sb. zní:

„ČI. XXXX

X §3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 309/2002 Sb., xxxxxx č. 425/2010 Sb., nálezu Ústavního xxxxx, vyhlášeného pod č. 181/2012 Sb., zákona č. 11/2013 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 161/2014 Sb., xxxxxx č. 359/2014 Sb., xxxxxx č. 316/2018 Sb., zákona č. 277/2019 Sb., xxxxxx č. 587/2020 Sb. x xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxxxx 3 xxx:

,(3) Platová xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,822xxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 83,3 % xxxxxxx základny pro xxxxxx. Xxxxxxx základna xx zaokrouhluje xx xxxx xxxxxx nahoru. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyhlašuje Ministerstvo xxxxx x sociálních xxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx¹⁾.'.“

XXXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

68. Xxxxxxx soud xxxxxxx hodnotil, xxx xxxx naplněny procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je soud xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx-xx x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

70. Tuto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vykládá xxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Zákon (xxxx ustanovení) xxxx xxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku řízení. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx použití či xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [usnesení xx xxx 23.10.2000 xx. xx. Pl. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353) x xxxxx xx xxx 6.3.2007 xx. xx. Xx. XX 3/06 (N 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Pl. XX 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.), bod 17; xxxxx xx dne 16.5.2018 xx. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 32].

71. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x tom, xxx má xxxxxxxxx - soudkyně xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx měsíc xxxxx 2024. Výše xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx napadený §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx 2,822násobek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x nevyhnutelné. Xxxx xxxxxxxxxx brání xxxx, xxx okresní xxxx xxxxxxxx x platové xxxxxxxx ve xxxx 3xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx procesní xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx.

72. Xxxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx čl. XXIX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 349/2023 Xx.

73. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, neboť xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samostatnou právní xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxx součást xxxxxxxx předpisu novelizovaného, x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxx pravidla xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx její xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx, xx xxxxxx přijaty x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xx ustanovení novely, xxxxx xx nestávají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [viz xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. ÚS 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), body 15 xx 16 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].

74. Xxxxxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x spolu x xxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx napadené ustanovení xxxxxx přijato xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx xxx bude vyloženo xxxx, tato xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx vést xx xxxxxxx napadené xxxxxx z procesních xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx k napadenému čl. XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx. se xxxxx uplatní xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx xxx návrh x xxxx části xxxxxxxx.

75. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xx slovech „2,822násobek“ xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

76. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb.).

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx novelizace, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. Xxxxx x proceduře xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vyjádřeních Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx veřejně přístupným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x legislativnímu procesu. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx účastníky xxxx xxxxxx ohledně xxxx, zda byl xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx soudní

78. Podle xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx nebyl xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Dne 9.5.2023 totiž proběhla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vedením obou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x prezidentem Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xx 2,82 xxxx xxxxxxxxx porady x xxxxxx justičními xxxxxxxxxxx xxx 18.5.2023 x xxxx x 29.5.2023 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a krajských xxxxx. Soudcovské xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx 6.9.2023 x xx xxxxxxxxx pro xxxxxxx, xxx xxxxx snížit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prezentoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyjádřit x xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 12/10, bodě 25, xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x platovým restrikcím xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx si „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, jež xx se xxxx xxxx x součástí xxxxxxxx xxxxxx“. X xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 x xx. xx. Xx. ÚS 33/11 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx „porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, x bodech 52 xx 53, xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxx nebude xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakýkoli xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x představiteli, resp. xxxxxxxx nezávislé xxxxxxx, x xx jak xx xxxxxx exekutivní, xxx xxxxxxxxxxx“.

80. Xxxxxxx xxxx upřesnil, jakým xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx restrikce předem xxxxxxxxxx s mocí xxxxxx, xxxxx x xx, jaké důsledky xx pojí x xxxxxxxxxxx xxxxxx požadavku, x nálezu xx. xx. Xx. XX 15/22, bodech 123 xx 133. Na xxxx xxxxxx proto x podrobnostech odkazuje x x posuzované xxxx xx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

81. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx projednání x xxxx soudní xxxx samo x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxx okolnostmi (xxxxxx nález sp. xx. Pl. XX 16/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh zákona x mocí soudní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx nález xx. xx. Pl. ÚS 28/13, xxx 53). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona s xxxx xxxxxx xx xxxxx promítne xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx platová xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx projednán s xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx, xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxx soudní xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx též xx, xx sejí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xx stanovisko xxxxxx xxxx reagováno - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx plně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx argumentací, xxxxx není mimoběžná - xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vyslovili x xxxxxxxxx platovými xxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže neplatí xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx kladné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

82. Xx dostačující Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, je-li xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a dále xx zájmovými xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. obdobně §175 xxxxxx x. 6/2002 Xx. x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx)], xx jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhoduje Parlament, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Aby xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx poslanci xxxxxxx xx seznámit xx xxxxxxxxxxx xxxx soudní x x xxx, xxx bylo xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxx rozhodnou, ideálně xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. X xxxx je xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25), zcela nezbytné xx xxxx.

83. U xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx i podle xxxxxxxxx pravidel xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx i xxxxx zákona zasílá x připomínkám též Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx, „xxxxx xx xxxx xxxx organizačních xxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxx, [...] xxxx“ [xx. 5 odst. 1 xxxx. e) xx spojení x xx. 8 odst. 1 legislativních xxxxxxxx xxxxx]. V případě xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx toliko bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxxxxx míst x xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx.

84. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx by mělo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx moc xxxxx xxx xxx xxxxxxxx x politické xxx xxxx výkonné, potažmo xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx politických xxxx, x xxx k xxxxxxxxxx veřejnosti směřující x narušení důvěry x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx soudní.

IX.1.b)

Posouzení xxxx

85. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx soudní xxxxxxxxx. Xxxxx vlády xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 9.5.2023 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nejvyšších xxxxx x vrchních xxxxx x prezidentem Xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx formu xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx x 3xxxxxxx xx 2,82násobek, x xxxx xxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 18.5.2023 a xx xxxxxx xxx 29.5.2023 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

86. Xxxxxxxx-xx xxxxx určitou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, jde xxxxx x xxxx správným xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zvolila, xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx.

87. O xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx počátku xxxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k platovým xxxxxxxxxx, měl by xx xxxxxxx „stanovisko xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx by se xxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 12/10, xxx 25). Xxx Xxxxxxx soud vyložil, xxxx xxxxx nezbytné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy. Xxxxx však xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x tímto xxxxxxxxxxx x x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx.

88. Xxxxx xxxxx nedoložila, xx by poslanci xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx tvrzené xxxxxxxxxx xxx 6.9.2023 xx xxxxxxxxx xxx justici, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náměstek xxxxxxxx spravedlnosti Antonín Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxx, zda x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xx s tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx všichni poslanci, x nikoliv xxx xxxxxxx xxxxxxx podvýboru.

89. Xxx xxxxxxxxxxxx řízení x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx projednání s xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx se xxxxx x platové xxxxxxxxx xxxx vyjádřit xxxxxx Nejvyšší xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

90. Xxxxxx připomínkového řízení xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X uplatnění připomínek xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 5 pracovních xxx. Přesto i x takto xxxxxx xxxxx stihl k xxxxxx uplatnit připomínku Xxxxxxxx xxxx, který xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (viz eKLEP xxx xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/pripominky/KORNCS3JLKC2/). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (viz xXXXX xxx xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCS3JLKC2/KORNCSSKLARY).

91. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx upřesnil xx x nálezu xx. xx. Xx. XX 15/22. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx seznámit xx xxxxxxxxxxx soudní moci x způsobem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx v posuzované xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x Xxxxxxxxx vědomě nerespektovaly xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x mocí xxxxxx. Xxxxx jistě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, aby ji xxxxxx. Vláda x Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx neopatří.

92. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x mocí soudní xxxx x sobě xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx věcném xxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxx

93. Napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxx provedené zákonem č. 349/2023 Sb., xxxx k xxxxxxxxx soudcovských xxxxx (xxx podrobněji xxx 113 a xxxx. xxxx), která však x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předem projednána x xxxx xxxxxx, x xx xxx Xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxx x xxxx není důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx faktor svědčící xxx závěr, xx xxxx xxxxxxxxx.

94. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx vedlejších účastníků xxxxxxxx x nezjistil xx ani Ústavní xxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by mohla xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

95. Xxxxxxx základna xxx xxxxxxx soudcovských xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jako „3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx měsíční xxxxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hospodářství xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“ (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxx 2024 xxxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx určuje xxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

96. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx následující. X xxxx 2023 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx původních xxxxxxxx (využívajících 3násobek) 113 709 Kč (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí č. 391/2022 Sb.). X xxxx 2024 xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx (3xxxxxxx) xxxxxxxxx výše 120 951 Kč. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (využívajícího 2,822xxxxxxx) xxx xxxx xxxx xxxx 113 775 Xx. Oproti xxxx 2023 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2024 xxxxxxxx x 66 Kč, xxxxxxx xx ale x 7 176 Xx nižší, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

97. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řad xxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Tato xxxxxxx restrikce totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx proporcionální a xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozbor, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx potřebnost, jak xx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx soudu.

98. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxx rok 2024. Poté platová xxxxxxxx opět x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx moci xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxx xx představitele xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Podle vlády xx xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Této xxxxxxxxx přitom podle xxxxx nemusel předcházet xxxxxxxxxx rozbor, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13 xxxxxxxxx pouze v xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx není.

X.1

Obecná východiska

99. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx x minulosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vychází, xxxxxx x nálezech xx. xx. Xx. ÚS 16/11, xx. xx. Xx. XX 33/11 x xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxx:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx roku xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy, na xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx i zúžený xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx xxxxxxxx s dispozičním xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sféry,

- xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

100. Xxx xxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxxx, xxxxx jak xxxxx z xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 65, jejich xxxxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx praxí [...] x podstatné xxxx xxxxxxxxx“.

101. Ústavní xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx dosavadní xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 15/22, xxxxxx 147 xx 200. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx shrnuje jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx věc.

X.1.a)

Nezávislost xxxxxx xxxx x dělba xxxx

102. Xxxxx xx. 81 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle čl. 82 xxxx. 1 Ústavy xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx patří x xxxxxxxxx principům právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) x xx třeba ji xxxxxx xx světle xxxxxxxx dělby moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).

103. Xxx xxxxxx xxx mohla fungovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx odpovídajícím materiálním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx odpovídajícího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx k xxxxxx moci jako xxxxx, ale též x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxx právě jednotlivé xxxxxxxx a xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxx postavení ústavních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudců xx xxxx „v xxxxx xxxx podmíněna xxxxxx xxxxxxx integritou x odbornou xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxx xxxx. xxxxx xx dne 14.7.2005 xx. xx. Xx. XX 34/04 (N 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05, bod 51; xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11]. Xxxxxxxxx materiální zajištění xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx tlakem xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, ale i xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx „k xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x všeobecně x xxxxxxxxx jejich chování xxx nalézání xxxxx“ (xxx xxxxxx). Záruka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx moci xxxx xxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx následující xxxx: „zabezpečit takové xxxxxxxxx soudce, které xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování, xxx xxxx xx xxxxxx xx smyslu xxxxx slibu vázán xxxxxx xxxxxxx řádem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x svědomím“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Jde xxxx o xxxxx x xxxxxxxx toho, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudní moci xxx nález sp. xx. Xx. XX 15/22, body 147 xx 152).

X.1.x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxx)

104. Výpočet xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxx xx určuje x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx zhruba xxxxxxxxx xxxx začínajícího xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx délce xxxxx xxxxxxxxxxx soudce x na xxx, xx xxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

105. Xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx základna, xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx základna xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx řečeno) xx „xxxxxxxxxx platu státního xxxxxxxx“. Xx novelizace xxxxxxxxx zákonem č. 309/2002 Xx., o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x službě státních xxxxxxxxxxx ve správních xxxxxxx a x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy od xxxxxxx xxxxx hrazených x veřejných rozpočtů. Xxx konstrukce byly xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

106. Xx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxx určovala xxxx „3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx měsíční xxxxxxxxx xxxx xx přepočtené xxxxx zaměstnanců v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx statistického xxxxx xx předminulý kalendářní xxx“. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxx hrazených z xxxxxxxxx rozpočtů, ale xx xxxxxx mezd x xxxxxxxx hospodářství. Xxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx známý. Xxxxx xxxxxxxxxxx x 3násobku xx 2,822xxxxxxx xx xxxxxxxxx posouzení v xxxx xxxx (xxx xxxx).

107. Jelikož xxxx xxxxxxxxxx platy provázány xx mzdami v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, odráží xx v xxxxxx xxxx i ekonomická xxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudcovské xxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vývoj, pouze xx xxx děje x časovým xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x předminulém roce.

108. Xxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx by klesly x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx „raritní xxxxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxx“ - xxxxxxx-xx xxxx, „klesne i xxxx xxxxxx toliko x xxxxxxx xxxxxxxxx [...] Solidarita soudců x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...] xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“ (nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 72 a 97). Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx nominálně xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 15.9.1999 xx. xx. Xx. XX 13/99, xxxxx (x odkazem například xx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx není.

109. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx došlo k xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx restrikci x xxxxx určený xxxx xxxxxx ústavnímu xxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx růst rychlejším xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx; to vše x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx skutečně nemají „xxxxxx a nezpochybnitelný xxxxx na každoroční xxxx platů“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 57). Platový automat xxxxxxxx na stav xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx povahy takový xxxx xxxxxxxxxx. Využívání xxxxxx nástroje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

111. Xxxxxxxxxxx o platech xxxx, xx a xxxxxxx xxxxxxxxx kritické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx (také) xxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxx spíše xxxx xxxxxxxx nalezení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx působit „xxxxxxxxxxx“ xxxxx směry x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x bude xxxxxx xxxx takřka xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, často s xxxxxxxx motivací xx xxxxxxxxxxx.

X.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

112. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platu xxxxxx („xxxxxxx xxxxxxx“) x v xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, než by xxx xxxxx těchto xxxxxxxx.

113. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

114. Z hlediska xxxx lze xxxxxxxx xxx základní xxxxx xxxxxxxxx - dočasné x xxxxxx.

115. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidly. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxx výjimku z xxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soudcovské xxxxx xxxxxx nedotknutelné. Xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx‘, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 18/99 xx dne 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.)]. Ústavní xxxx proto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx tíživá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, mohou xxx důvodem pro xxxxxxx restrikce (nález xx. xx. Pl. XX 16/11; xxxxx xx. zn. Pl. XX 28/13, body 58 a 76).

116. Xxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxx soudcovské xxxxx byly xxxxx.

117. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx „platové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou xxxxxxxxx“ [xxx xxx nález xx dne 11.6.2003 xx. xx. Xx. XX 11/02 (N 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.)]. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx došlo x „xxx x xxx xxxxxxxxxx odnětí xxx xxxxxxxx xxxxxx [...] materiálního zabezpečení [...] xxxxx xx xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx příjmové xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx příjmy xxxxxx služebníků státu“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 x xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11). To ale xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx platového xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxxx judikatura hovoří x stabilitě xxxxxxxxx xxxxxx „v xxxxxxx xxxxxx“ x xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, nikoliv xxxxxxxxxxxxxx bez dalšího.

118. Xxxxxx snížení úrovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Proto xx xx ni xxxxxxxx xx nejpřísnější xxxxxxxxx.

119. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx mzdy, x xxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx základny. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x ústavněprávního pohledu xxxxxxxxx, vztahují se xxxx xx xx xxxxx přísné nároky. Xxxxxxxxx násobek „xxxx xxxxxxx nedotknutelnou xxxxxxxxx. Xxx zásah xx xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx značně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 97).

120. Xxxxxx xxxxxxxxx trvalé xxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx růstu xxxxx. Xx by Xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx krok ústavně xxxxxxxxxxx“ (nález xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55).

121. Xxxxx rovněž, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxx xxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx trvalá restrikce xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx možné dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx nepřiměřeně xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx moci - xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx její postavení xxxxxxxxxxx oslabit xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxx ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (nález xx. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx restrikci xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „rozpočtovými xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx“ (nález xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 97).

122. Xxx mohla být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trvalé xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx „včetně komplexního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx patrný xxxxxxxx státního xxxxxxxx x návaznosti na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx měly xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxx 71). Xxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxx srovnání x xxxxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxx analýzy „xxxx xxx xxxxxxxxxx řádné xxxxx x xxxxxxx x odměňování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práci poskytovanými xx státního xxxxxxxx“ (xxxxxx, bod 53).

123. Xxxxx xxxxx, xx xxxx shrnutým požadavkům xxxxxxxxx xxx jedna xx xxxx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „násobku“ (xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13).

X.2

Posouzení xxxx

124. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rokem 2024 xxxxxxxx xxxx 3xxxxxxx, xxxxx xxxx 2,822xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx xxx.

125. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxx, xx platová xxxxxxxx a xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou počínaje xxxxx 2024 xxxxx, xxx xx byly xxxxx xxxxxxxxx pravidel. Xxxxxxxxx ustanovením tedy xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

126. Xxxxxxxxx xx xxxxx neshodnou, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx trvalé, nebo xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx soudů xxx x trvalou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívající ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2024.

127. Jak Ústavní xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dobu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, zatímco xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx platového xxxxxxxx xx neomezenou dobu.

128. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu - xxxxxxx koeficient, jímž xx xxxxxx průměrná xxxxx xxxx, z 3xxxxxxx na 2,822xxxxxxx - a xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odchylná xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

129. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx x dočasnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Předně xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx vláda uvedla x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 488/0). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx restrikce x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poukazuje xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx (s. 255 xx 256). Xx zbylých částech xxxxxxxx zprávy však xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx platových základen“ (x. 240) xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx základen“ (x. 432) x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x po xxxx 2024 xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx“ (s. 241). Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx restrikce tím xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xx s xx xxxxxxxxx.

130. Xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx x xxxx 2024 xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx minulému xxxx xxxxxxxx xxxxxx x 66 Xx. Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx napadeného ustanovení. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xx x xx xxxxx xxxxxxx letech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pravidlům. Xxxxx fakticky požaduje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx dlouhodobý xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx. Změny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxx působení x xxxxxx roce xx xxxxxxxx.

131. Trvalá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx s jinými xxxxx xxxxxxxxx jsou xx xx tudíž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

132. X trvalá restrikce x xxxx řadě xxxx - jako xxxxx jiná xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxx trvalé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na 2,822xxxxxxx.

133. Xxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx „stabilizovat xxxxxxx xxxxxxxx“ (x. 240). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx „xx potřebu celospolečenské xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shodu xx vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb.“ (x. 241). Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx náklady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx měla být xxxxxxxx xxxxxxxxx shody xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxx cíl restrikce xxxxxxxxxxx xxxxx ani xx xxxx xxxxxxxxx.

134. Xxx xxxxxxxxx cíle xxxx rozporné x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx x nelze xx hodnotit xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvažovanými „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na platy xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97) x xx trvalou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx uskupení „xxxxx xxxxx soudců xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx srovnání x xxxxx profesní xxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x již toto xxxxxxxx by xxxxxxxxxxx x jejímu zrušení. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx je i x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

135. Trvalá xxxxxxx xxxxxxxxx by dále xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx komplexní xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53).

136. Žádný xxxxxx komplexní xxxxxxxxxx xxxxxx, proč xx xxxxxxxx trvale xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na 2,822xxxxxxx, proveden xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x. 220), xx xxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxx xxxx vyhodnoceny x xxxxxxxxx zprávě x hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (XXX) (obsažena xxxxxx ve sněmovním xxxxx 488/0). Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x specifickému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se nevěnuje.

137. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozbor xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nález xx. xx. Pl. ÚS 28/13 xxxxxxxx xxx x případě „zásahů xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx“, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx restrikce, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mělo xxxxxxxx xxxxxxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx však Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx platové xxxxxxxx na 2,75násobek. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx stejnou xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx posuzované snížení xxxxxxxxxxx xx 2,822násobek. Xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx Parlamentu xxxxxx oporu xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx. Xxxxx tím, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozboru, x Parlament xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozboru přijal, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx restrikce xx xxxx vláda x Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx doložit.

138. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx restrikci (xxxxx) xxxxxxxxxxxx platů, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx koncepčními xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx měla výši xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2024 xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxxx xxxxx formalisticky dostát xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx.

139. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x skutečnost, xx restrikce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx soudní.

140. Xxxxxxx xxxx shrnuje, že xxxxxxx koeficientu pro xxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 3xxxxxxx xxxxxxxx měsíční xxxxx xxxx xx 2,822xxxxxxx xxxxxxxxxxx trvalou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxx xx ní xx xxxx xxxxxx být xxxxx xxxxx argumenty xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97). Takové xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx restrikce xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x předchozí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x Parlament xx ani nepokusily xxxxxxxxxx x přiměřenost xxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x tím xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx. Navíc xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, a xxx xxxx porušily xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx základny xx 2,5xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11) x na 2,75xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13), tedy ani xxxxxxx xx 2,822násobek xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku.

141. Xxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, x proto xxxx xxx tímto xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odklad vykonatelnosti

142. Xxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx před středníkem §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx soudce“. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxx dalšího“, xxxx xxx využití xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx nálezy xx. xx. Xx. ÚS 16/11 x sp. xx. Xx. ÚS 33/11, x xxxxx xxxxxx rozsahové výroky xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx pouze tehdy, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o soudcovských xxxxxxx (platové xxxxxxxx „xxx soudce“), xxxxx xxxxxx xxxxxx, jak xx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx platům xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/04, xx. zn. Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 SbNU 59; 354/2005 Sb.) a xx. xx. Xx. ÚS 28/13].

143. I xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reguluje xxxxx soudcovské xxxxx, x důsledku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx. Například podle §3 xxxx. 3 xxxxx xxxx první xx středníkem zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx platová xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx „83,3 % platové xxxxxxxx xxx soudce“. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx x konečném xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx konformní xxxxxx (x xxxx viz xxxx), xxx též xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činitelů. Xxx xxxxxx zvýšení xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxx.

144. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx k odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku, xxx poskytl xxxxxxxxxxx xxxxxxx platy jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ke zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx až uplynutím xxx 31.12.2024. Xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx platy s xxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovením - důvody neústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení se xxxxx těchto veřejných xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx xx xxxxx xxxxxx účinky xxxxxx xxxxxxxx odlišně.

XII.

Časové xxxxxx xxxxxx

146. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxx soudkyním x xxxxxxx nárok, xxx xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxxx 89 až 95; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/15). X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x nyní.

XII.1

Obecná východiska

147. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x zrušení zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, pozbývá xxxxx xx příslušné xxxxxxxxxx platnosti dnem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xx xxx xxx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxx xxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx určil [čl. 89 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1, §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 29.11.2022 xx. xx. Xx. XX-xx. 57/22 (4/2023 Sb.), xxx 26]. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxx stal vykonatelným (xx nunc); nejde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona od xxxxxxx (xx tunc) (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 27). Xxxxxx xxxxx xxxxx, že práva x povinnosti xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

148. Xxxxx, xxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx případech bránit xxxx použití x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 28). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx na xxxxxxx zákona podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx právě proto, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který pokládají xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 29).

XII.1.a)

Vztah x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

149. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx použitelný ve xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx rozhodování o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, obecně platí, xx xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx platnou x xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxx použitelná (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 35). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud se xxxxxx neústavnosti týkají xxxxx některých xxxxxxx, xx něž xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx znění xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx úplné xxxxxxxx xxxxxxx by xxxx neúnosné důsledky, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 35). Xxxxxxx xxxx xxx například x xxxxxx xx dne 19.1.2010 sp. xx. Xx. XX 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.) odložil xxxxxxx §220 xxxx. 3 xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxx zároveň xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxx obecné xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 39 xx 40 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx xx xxx 8.7.2010 sp. xx. Pl. XX 15/09 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §57 odst. 1 xxxxxx x. 94/1963 Xx., x xxxxxx, xxx xxxxxxx dovodil, xx xxxxxx xxxxx xxxx i x xxxxxxxx „povinny xxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx shledaná xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 53 xx 55 xxxxxxxxxx xxxxxx).

150. Xxxx xxxxxxxxxx je uplatnitelná x nyní. Tyto xxxxxxx xxx sice xxxxx „xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (citované xxxxxxxxxx, bod 35 xx xxxx), xx xxxx xxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

151. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho zrušení, x to x xxxxxxxxx, kterých se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxx xxxx xxx x nálezu xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

152. X xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx toho, zda xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx [... ] xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx navzájem“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33). X vertikálních xxxxxx „xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx)“ platí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx jejím xxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (x xxxx znovu xxxxxxx bezvýjimečně)“ platí, xx neústavní xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejím xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivců (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 33).

XXX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx

153. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx prvků, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx převažuje“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15, xxx 71). Xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zda xxx o xxxxxxxxxx, xx horizontální xxxxx, xxxx samo x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X x vertikálních xxxxxx totiž mohou xxxxxxxx xxxxxx svědčící xxx to, aby xxxx xxxxxxxxx použitelnost xxxxxxxxx úpravy xx xxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zrušením (xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 89, x xx. xx. Xx. XX 20/15, xxx 79).

154. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx důležité xxxxxxxxx. X xxxxxx úvahách xx totiž „xxxxx xxxxxx xx čistě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ x xx xxxxx „xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx čistě xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 93 x 94).

155. V nálezu xx. zn. Pl. XX 28/13 dospěl xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx restrikce (xxxxxxx koeficientu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx) byla xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx „natolik xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx „by xxxxxxxxx xxxxxxxx x [... ] xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx xx xx „i xxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx krizi, xxxx. xxxxxx xx z xxxx krize xxxxxx xxxxxxxxxx“, x vedlo xx „x nepochopení xx xxxxxx společnosti x bylo by x způsobilé oslabit xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx nález, xxx 95).

156. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15 Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx ani x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx 2011 x 2012 nevznikl xxxxx xx zpětné xxxxxxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx xxxx

157. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx protiústavním, x tudíž neomluvitelným xxxxxxxx.

158. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx ledna 2024. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx výjimečné xxxxxxxxx, xxxxxx by Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx čelila, x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zpětnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2024 xxxxx xxxxxxxx ani xxxx významný x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxx xx xx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13.

159. Xxxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx směřující xxxxxxx xx xxxxxxxx (xx xxxx). Xxxxxx přístup xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímání dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx by totiž xxxx xxxx uplatnitelná xx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx. Xxx moc xxxxxxxx a zákonodárnou xx v xxxxxxx xxxxxxx mohlo být xxxxxxx zavádět x xxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx alespoň xx xxxxxxx dobu neústavní xxxxxxxxx fakticky xxxxxxx. Xxxxxx postup, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx xx protiústavně xxxxxxxx restrikce xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplatit, sníží xxxxxx xxxxxx budoucího xxxxxxxxx.

160. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xx x neústavní restrikci xxxxxxxxxxxx platů zákonodárce xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx již v xxxx 2022. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, x xx kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx roce nastaly (xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/22, xxxx 228 xx 237 a 242). X posuzované věci xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx mírný xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ještě xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx trval x xx zpětné xxxxxxx neústavní xxxxxxxxx.

161. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že x když xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 31.12.2024, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx soudcovských xxxxx xxx xxx dne 1.1.2024 (srov. obdobně xxx citované xxxxxx xx. zn. Pl. XX 16/09, body 39 xx 40, x xx. xx. Xx. XX 15/09, xxxx 53 xx 55).

162. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx platy xxxxxxx xxxxxxxx dnem 1.1.2024 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxx určení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx základna xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx mezeruje xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xx xx 31.12.2023 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx vláda) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nutnost změny xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xx x 3xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx i x období xx 1.1.2024. Xxxxx nález xxxx xxxxxxx xxxxx xx doplacení soudcovských xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsobem xxxx 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2024.

163. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xx pokládal xx krajně xxxxxxxxx, xxxxx by se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniklých xx 1.1.2024 xxxxxxx soudní xxxxxx.

164. Xxxxx důvody xxxxxx nálezu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx účinků, xxxx podle čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx a osoby. Xxxxxx xxxx výkonné x xxxxxxxxxxx je xxx respektování požadavků xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx 1.1.2024 x xx budoucna xxxxxxxx ústavně konformní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxx

165. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx snížil xxxxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx x 3násobku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx 2,822xxxxxxx. X xxxx „3xxxxxxx“ xxxx xxxxxxx nedotknutelnou veličinou, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

166. Xxxxx x Xxxxxxxxx naopak tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx potřebnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx analýzy, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxx předem xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx, x to xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx platová restrikce xx v rozporu x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (nezávislost soudní xxxx) ve xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx).

167. Vzhledem k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce Xxxxxxx soud xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx §3 xxxx. 3 ve xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx 31.12.2024. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx x soudcům xxxxx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxx xxx dne 1.1.2024.

168. Xxxxx xx xxxxxxx čl. XXIX zákona x. 349/2023 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxx. a) a x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

169. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx době.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Josef Xxxxx x Xxx Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 211/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2025.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.