Plné znění - 211/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 5/24 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 3 ve slovech „2,822násobek“ zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a čl. XXIX zákona č. 349/2023 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s konsolidací veřejných rozpočtů

211/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

211

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 15. května 2024

xx. xx. Xx. XX 5/24 ve věci xxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xx slovech „2,822násobek“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx. XXXX xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx sp. zn. Xx. ÚS 5/24 xxx 15. května 2024 v xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxxx Xxxx x soudkyň x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Daniely Zemanové x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem xx xxxxxxx §3 odst. 3 xx xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a článku XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, Městského xxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 4 x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xx xxxxxxx „2,822násobek“ xxxxxx č. 236/1995 Xx., o platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2024.

XX. Xxxxx xx zrušení článku XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Xxxxxxx xxxx xx x nynějším xxxxxx xxxxxx zásahem xxxxxxxxxxx xx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx platu xxxxxxxx podmíněna xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx do 31.12.2023 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx původního koeficientu 3xxxxxxx xx 2,822xxxxxxx.

2. Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx Lenka Rutová (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xx žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx nad Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“ xx „xxxxxxxxxxx“) domáhá xxxx Xxxxx republice - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx xxxxxxxxx doplatku xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxx leden 2024. Xxxxxxxx právní úprava xx xxxxx ní xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx soud xx tak x xxxxxx x této xxxxxx (vedené pod xx. xx. 33 X 68/2024) s xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního soudu, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxx, obrátil na Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o Ústavním soudu“) x návrhem xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x článku XXIX xxxxxx č. 349/2023 Xx., xxxxxx se xxxx některé zákony x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

4. Navrhovatel xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx nálezu xx xxx 2.8.2011 xx. xx. Xx. ÚS 16/11 (N 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxx. xxxxxxxx soudcovských xxxxx nebude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx velmi xxxxxxxxx xxxxxx. Přesto x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx 2021 x 2022, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, x níž Xxxxxxx xxxx nálezem xx. zn. Xx. XX 16/11 xxxxxxxxxx.

5. Xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veličiny pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Neobstojí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx předvídaný xxxxx platových xxxxxxxxx xx xxxxxxx napříč xxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k navyšování xxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxx zjevně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx se xxxxxx x navýšením xxxxx xxxxxxxx. Od xxxx 2020 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx inflace, xxx xxxxxxx otázku, xx xxxx míry xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxx x xxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx krizový xxxx. X vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2021 x x roce 2022 xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx vzít x xxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxxx, totiž xx xxxxxx xxxx x xxxx pandemie xxxxxx xxxxx-19 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx.

7. X xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx 500 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odhadovaného xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx 130 xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z výnosů xxxx z příjmu xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx nedošlo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxxx projednána xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, což xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxxxx znamenají určitou xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x komponentů xxxxxxxxxx nezávislosti a xx nepřípustné, xxx x takovému xxxxxx xxxxxxxxx jednostranně [xxxx. xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx komplexní ekonomický xxxxxx, ačkoliv i xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zásazích xx materiálního postavení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xx závěr xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou záviset xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx, že derogační xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx délka xxxxxx prohlubovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem.

III.

Vyjádření x xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníkovi xxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) a dále xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vedlejším xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 odst. 2 x 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, veřejný xxxxxxxx práv sdělil Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxx x Městský xxxx x Xxxx, Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 4 x Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 7.5.2024 xx. xx. Xx. ÚS 7/24, ze xxx 24.4.2024 xx. zn. Xx. XX 8/24, xx xxx 24.4.2024 xx. xx. Xx. XX 9/24 x xx xxx 24.4.2024 xx. zn. Xx. XX 12/24; rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodly xxxxxx, xxxxxxx odkázaly xx xxxxxx jimi xxxxxxx xx věcech, xx kterých byly xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb., x xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxx a schválení xxxx návrhu. Xxxxx xxxxx proběhlo xx 71. schůzi ve xxxxx 12. až 14.7.2023, xx kterém xxx tisk přikázán x projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako výboru xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx a regionální xxxxxx. Rozpočtový xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 31.8.2023 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako tisk 488/4. Výbor xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx 30.8.2023 usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 488/1. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx projednal x vydal xxx 31.8.2023 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 488/3. Xxxxxxx-xxxxxx výbor xxxxx projednal x xxxxx xxx 1.9.2023 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx tisk 488/6. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx dne 1.9.2023 usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 488/5.

13. Xxxxx čtení xx uskutečnilo xx 75. schůzi xxx 7.9.2023, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk 488/7. Xxxxxxxx třetí xxxxx bylo xx 77. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dnech 22. x 27.9.2023 x xxxx 11. x 13.10.2023. Z xxxxxxxxxx 194 xxxxxxxx xxxx xxx 108 x proti 86. Xxxxx xxx xxxxxx.

14. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 16.10.2023, který xxx zařadil xx xxxx 18. schůzi xxx 8.11.2023. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx byl doručen xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 9.11.2023. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 22.11.2023. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 12.12.2023 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 163 xxx číslem 349/2023 Sb.

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx konstatovala, že xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně vyhlášen. X xxxx důvodu xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx není x rozporu s xxxxxxxx pořádkem. Rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx náleží Xxxxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxx xx xxxxxxxxx předně xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb.

17. Xxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxx Senátu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.10.2023. X Xxxxxx xxx návrh xxxxxxxxxxx xxxx xxxx č. 161 čtrnáctého funkčního xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx xxxx výborem xxxxxxxxx dne 1.11.2023. Xxxxxxxx úprava §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx předmětem xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx 1.11.2023 xxxxxxx ústavně-právním. Ani xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x. 107 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxxxx xx xxx 1.11.2023 xxxxxxx i xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X ohledem na xxxxxx rozpravy k xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx usnesením č. 59 doporučil Senátu xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxx na xxx 18. xxxxxx ve xxxxxxxxx funkčním období xxx 8.11.2023. X xxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxx zejména x jiným částem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x potřebou celospolečenské xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx současně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. X ohledem xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx xx xxxx 3xxxxxxx.

18. Xx ukončení xxxxxx rozpravy bylo x xxxxxxx s §108 xxxx. 2 xxxxxx x. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx x hlasování o xxxxxx ústavně-právního výboru xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x. 7 xx ze 74 xxxxxxxxxx vyslovilo pro xxxxx 53, xxxxx xxxx 10, zdrželo xx 11. Návrh xxx xxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo x Xxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx na jejich xxxxxxx zamítl.

21. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx podmínky, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pro ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx platů. Xxxxxxxxx růstu xxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx č. 349/2023 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxx.

22. Xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx nominální xxxx xxxxx. Napadenou xxxxxx xxxxxxx nedochází xx xxxxxxx platové xxxxxxxx, xxxxx x jejímu xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx smyslu xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx straně situaci, xxx dochází xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx poklesu xxxxxxxxx xxxx platu xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx situaci, kdy xxxxxxx x dočasnému xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxx. Zákonem č. 349/2023 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx 3násobku xx 2,822xxxxxxx xxx, xxx odpovídal xxxx xxxxx xxxxxxxx mzdy xxxx xxxx 2022 x 2023. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxx základna xxxx xxx xxx 2024 xxxxxxxxx zmrazená. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx určen, xxx došlo x xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx) platové xxxxxxxx. Xxx xxx 2023 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx č. 391/2022 Sb. stanovena xx xxxx 113 709 Xx, pro xxx 2024 xxx na xxxxxxx sdělení Ministerstva xxxxx xxxxxxxxxxx věcí č. 448/2023 Sb. xxxxxxxxx xx xxxx 113 775 Xx; xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx x 66 Xx.

23. Xxxxx xx za xx, že z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxx soudců xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx budoucna, xxxxxxx xxxxxxx nabytých xxxx požívají xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx vyplacená veřejnoprávní xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. ÚS 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx právní jistoty xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx absolutní xxxxxxxxx právní xxxxxx, x nedošlo tak x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx x xxxxx xxxx 2023 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x roce 2024 xxxxxxx mít xxxx x xxxx xx xxxxxxxx neústavnost xxxxxxxx xxxxxx. Je však xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vzniknout xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx veřejná xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nebyla žádnou xxxxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2023 xx xxxxxx soudců xxxxxxxxxxxx.

24. Xx druhé xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx x xxxxxxxx platové xxxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb. xx koncipováno xxxxx xxx xxx 2024. Xxxxxxxx xxx přisvědčit xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxxx (x xxxxxx 2021 x 2022), xxxxx přehlédnout, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úsporných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx restriktivní xxxxxx je xxxxxx xxxxx xx dané xxxx (2021, 2022 x 2024). V xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zmrazení xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx aproboval [xxxx. xxxxx xx xxx 2.3.2010 xx. xx. Xx. XX 13/08 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)]. X xxxx 2023 xxxxxx xxxx došlo x xxxxxxxxx růstu platové xxxxxxxx xxxxxx, a xx konkrétně z xxxx 100 872 Xx xx výši 113 709 Kč.

25. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. K 1.1.2024 xxxxx nedošlo x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxx vlády č. 419/2022 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx příslušníky xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a nařízení xxxxx č. 59/2015 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x zvláštním xxxxxxxxx xxx vojáky x xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zmrazení xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx x růstu platů xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx k xxxxx platů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky č. 177/1996 Sb., o odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanci x xxxxx xx x platy xxxxxx xxxxxxxxx. Odlišný je x způsob navyšování, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx nepravidelných xxxxxxxxx navýšení. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx ji xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skupinou. Xxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx x x otázkou valorizací xxxxxxxxx úhrad, xxxxx xx od xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x regionálním xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, jedná xx x otázku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx priorit xxxxx. Ústavní soud xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08 zmrazení xxxxx soudců xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx školství. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx složek xx xxx xxxxxxx o xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Rakušana x xxxxx politického xxxxxxx. X xxxxx x xxxx x 1.10.2024 xxxxx, bude xx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxx 2025.

27. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x požadavky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nezávislosti, x xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx personálního xxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x x dalších xxxxxxxx xxxx.

28. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx-19. Xxxx onemocnění xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx celou xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

29. Xxxxxxx veřejných xxxxxx x xxxx 2021 (xx. x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19) není xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxx úspor xx xxxx 2024. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fiskálních xxxxx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxx příjem xx xxxxx je x xxxxxxxx počtu bagatelní, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Souhrn xxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx větší xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. nutnost xxxxxx tzv. strukturální xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

30. Xxxxx xxxxx byla x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dne 9.5.2023 xxxxxxxx xxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie ohledně xxxxxxxx úsporných xxxxxxxx. Xxxxxxx výpočetního koeficientu xxxxxx na 2,82 xxxx předmětem porady x xxxxxx justičními xxxxxxxxxxx xxx 18.5.2023 x xxxx x 29.5.2023 xx xxxxxx xxxxxx vyšších x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxx dne 6.9.2023 x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, kde xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

31. Xxxxx na xxxxx upozornila, že xxxxx č. 349/2023 Sb. nevyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxx. Ekonomická xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13 xx vyžadována x xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx není.

III.3

Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx

32. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx. ve xxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. x rozporu x Ústavou, x navrhl xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx slovo „2,822xxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx s Ústavou xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x legislativním xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a zároveň x obsahové xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxx xxxx xxxx shrnul xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx k platovým xxxxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Projednání xxxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxxx xxx, xx na xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dne 9.5.2023 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx zvažuje „nějakou“ xxxxxxxxx platů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx dne 12.5.2023 byl xx xxxxxxxxx publikován xxxxxx x přílohou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx průměrné xxxx z xxxxxxxxxxx xx 2,82xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx diskuse x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vedeny nebyly. Xx xxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx připomínkového xxxxxx, xxxxx xxxx nepředcházelo xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

34. Důvodová xxxxxx k vládnímu xxxxxx nesplňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xx postavení xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru. Xxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x zákonu č. 349/2023 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx obecné xxxxxxxxxx. Xxxxx selektivně argumentuje xxx dávnými xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 13/08 xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 7.9.2010 xx. zn. Xx. XX 12/10 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.) výslovně odklonil. X nálezem xx. xx. Xx. ÚS 28/13, jenž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx na 2,75xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nevypořádává. Xxx snížení od xxxx xxxxxx nominálně xxxxxx xxxxxxxx.

35. Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x Ústavou, upozornil xxxxxxx soud, xx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx poměry xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 28/13). X xxx částečné xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, zvláště xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zasaženy xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx [xxxxx xx xxx 3.5.2012 sp. xx. Xx. ÚS 33/11 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)]. Napadenou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xx 2,822násobek (xx. x 6 %), xxxxxxxx by platová xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2024 xxxx x 6 %. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2024 xxxx 113 775 Kč (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 448/2023 Sb.), xxx xx xxxxxx xxxxx 2,822 x částky 40 317 Xx coby xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx 2022. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2024 xxxxxx 120 951 Xx (40 317 Xx coby xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x 3). Xxxxxx mezi uvedenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (120 951 Kč x 113 775 Kč) xxx činí v xxxx 2024 xxxxxx 7 176 Xx, xx. 6 %. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v platové xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx násobky xxxxxxxx xxxx (trojnásobek a 2,822xxxxxxx) 0,178, xx. 6 %.

36. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx 2,822 xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx soudcovských xxxxx xx budoucna, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hry x čísly. K xxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx není xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx trojnásobku xxxxxxxx mzdy (x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx [xxxxx xx xxx 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 55/05 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.)]. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx restrikci provedenou xxxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx orgánů a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x platu x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x změně a xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v některých xxxxxxx organizacích a xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx 2010, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx platu x 4 %, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx za neústavní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx základně (xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 a sp. xx. Xx. XX 28/13).

37. Xxxxxxxxx platů xxxxxx zavedené xxxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx. X ostatních xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx nedošlo, x xxxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxx - xxxxxxxxx x zaměstnanců xxxxx, xxxxxxx, lékařů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

38. Xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxx odůvodněn „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, jejichž existencí Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x zákonu č. 349/2023 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. X xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činila xxxxxx xxxxx 500 mil. Xx, xxxxx xx x předpokládaném schodku xxxxxxxx rozpočtu x xxxx 2024 ve xxxx 252 xxx. Xx o xxxxxx 2 promile.

39. Konstrukce xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx solidárním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxx mezd xxxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, byla změněna xxxxxxxxxx xxxxxxx základny xxx, že xxxx xxxxxxxx xx průměrnou xxxx x národním xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xx průměrnou xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx xxx považovat xx platovou restrikci xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx projevuje xx xxxx platu xxxxxx. Nebýt změny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb., podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx roku 2021 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářství (v xxxx 2019 činila 34 111 Xx), xxxxxx by platová xxxxxxxx xxxxxx pro xxx 2021 xxxxxx 102 333 Kč [xxxxx by nedošlo x platové xxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx soudců xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx prostřednictvím „xxxxxxxxx xxxxxxxx“.

41. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xx na xxxxxxxx státního rozpočtu x minulosti xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx upozornil Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13. I xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx-19, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx stránce“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxxx x výdaji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx-19. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx ministerstvech, xxxxxxxxx úřadech x xxxxxxx státem řízených xxxxxxxxxxx. X tomuto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2021 x 2022.

42. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxx se jedná x svévolný zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců. Xxxxxxxxxxx soudcuje xxxxxx xxxxxxxxx morální integritou x odbornou xxxxxx, xxxxxxx xx ale xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zároveň xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx rozhodování soudců.

43. Xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xx xxxxx také x historické okolnosti. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x popření xxxxxx x motivů, xxx xxxxx xxxxxx uzavřeli x xxxx 2015 xx xxxxxx dohodu x xxxxxx xx xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxx xx léta 2011 xx 2014. Xxxxxxxxx sporů mezi xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 x xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 2015, kdy xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx platů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx správnému xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxx xx xxxx 2012 až 2014. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x roce 2015 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 4 xxx. Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxx, xx v xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxx městský xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx č. 349/2023 Sb. představuje xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x postupné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx, navzdory xxxxxxxxxxx, xx xxxxx soudcuje xxxxxxxxx xxxxx dobře.

III.4

Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4

45. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx „2,822xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nominální xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hospodářství xxxxxxxx xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx“. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

46. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx přistoupil ke xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v případech, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti. Xxxxxxxxxx přitom obecná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx změn xx xxxxxx zákonodárce. Mezi xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezávislost xxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález ze xxx 15.9.1999 sp. xx. Xx. XX 13/99 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i s xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx soudců. Xxxxxxxx xx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx „právním x xxxxxxxxxxx xxxxx“, prostor xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x k xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. X zásahu xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravou x xxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, musí xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx výjimečnými okolnostmi. Xxxxx závěrům xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx odporuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců. Xxxxxx x reálně xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx odůvodněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany zákonodárce xx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxxxxxxx několik xxx.

47. Podle obvodního xxxxx napadená xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx snižuje xxxxxx. Ačkoliv xx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxxxxxxxx, xxxx právní xxxxxx xxxx přijata xx xxxxxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vysoké soudcovské xxxxx. X minulosti xxxxxxx platové xxxxxxxxx Xxxxxxx soud shledal xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ soudcovských platů. Xxxxxxx xxxxxx snížit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx vliv moci xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádřený x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 349/2023 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx složek státní xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 587/2020 Xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x národním xxxxxxxxxxxx, nikoliv xxx xx průměrnou mzdu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx změně xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx restrikci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x roce 2024. Xxxxx je x xx xxxxxxxxxx, xxxx x navýšení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx sloužit xxxxxxxxx další xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xxxxx, xxx xxxxxx stav xxxxxxxxxx x ekonomice, x tím xxxxxxxxx x xxxxxx solidaritu xxxxxx x aktuálními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx zavedené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navíc xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2023 činila 10,7 %, a xxxxxx xxx reálně výrazně „xxxxxxxx“.

48. Podle obvodního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx deficitu xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx okolností nelze xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nečekanými mimořádnými xxxxxxxxx. Xxxxxxxx aktuální xx nedávné xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Způsob realizace xxxxx xx státním xxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x kontextu opakovaných xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců. Xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13 Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx roku 1997 xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx v xxxxxx 2021 x 2022. X této xxxx xxxx změněna xxxxxxxxxx §3b x 4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 x xx 1. 2. 2022 xx 31.12.2022 xxxxx xxxxxxxxx částkou 100 872 Xx. Xxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyvolávají xxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců x xxxxx moci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx

50. Okresní xxxx xxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx normativistická představa, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx mechanický xxxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx význam xx předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotovou xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx soudce xxxxx xxxxx xxxx ústavní xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. X xxxxx čl. 82 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx sp. zn. Xx. XX 55/05 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x právem xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx neústavní. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 x xx xxxxxxx jednoho xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx celku.

51. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xx jakkoliv xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx i xxxxx xxxxxx podílely na xxxxxxxxx xxxxxxxx dluhu, xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x souladu x ústavním pořádkem. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nástrojů xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotu x xxxxxxxx xxxx.

52. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxx 2024 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 2021 x 2022. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx profese.

53. X této souvislosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxx x xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2023 x. 61721/19, xx xxxxxx soud považoval xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx platů xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

54. Ústavní soud xxxxxx vyjádření xxxx xxxxx Parlamentu x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na nález xx. xx. Xx. XX 13/08. V xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x snížení daní xxxxx navzdory xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrubého xxxxx čistý xxxx xxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/05, xx kterém Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx omezený xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyzdvihl přímou xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxx soudců xx xxxxxx druhé. Xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na platy xxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

55. Argument xxxxx, že zásahy xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soudce, neodpovídají xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx stagnace xxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářství xxxxxxxx xx platu xxxxxx x nebyl xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx 2022 x 2023 xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx souhlasit xxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx tarifu xxxxxxxx x růstu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vede k xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx povede x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pracovníků strategickou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

56. Xxxxxxxxxxx xxxx upozornil, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ostatně x xxxxxxxxx na soudce Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v senátních xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobách xxxxxx. V Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx spravedlnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx mělo xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

57. Xxxxxx tvrzené xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proběhlo pouze xxx, xx xxx 9.5.2023 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxx 12.5.2023 xxx xx xxxxxxxxx článek x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xx 2,82xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx nerozumí xxxxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx nejedná x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců. X xxxxxx zásah se xxxxx, přičemž xxx xxxx bagatelní. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2021, 2022 x 2023 xxxxxxxxxxx řádově stovky xxxxx xxxxx. Soudci xxxxx mají, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx inflace x xxxxxxxxxxxxxx opatření xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx.

58. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx aktuální platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 x xx. xx. Xx. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61)], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doplacení platu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx o ochraně xxxxxxxx xxxxxxxx nepředvídaným xxxxxxx, xxxxx by xxxx k xxxxxxx xxxxx napětí mezi xxxxxxxxxxx x soudci. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost „xxxxxxx“ x přenášet xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxxx xx moc xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx Městského soudu x Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx

59. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu x xxxxx Městskému xxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx vyjádřil xxxxx Městský soud x Brně.

60. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxx. Jedná xx o trvalé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 3násobku na 2,822 (tj. o 6 %), xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2024 xxxx x 6 %. X xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx vyplývá, že xxxxxxx poměry soudců x xxxxxxx smyslu xxxx xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxxx xxxxxxxxxx faktorem. V xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx platové xxxxxxxxx, a xx xxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 4 % xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10), tak x případech snížení xxxxxxx průměrné xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 x sp. xx. Pl. XX 28/13).

61. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx základny xxxxxx x xxxx 2023 xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2023 xxxxx xx xxxxx 3 xxxxxx jejího xxxxxxxx xx xxxxxx roku 2020, x xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxx muselo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx solidarita platu xxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxx platu xxxxxxxx xxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx platového xxxxxxxxxxx xxxxx počtu let xxxxxxxxx xxxx.

62. Xxxxxxx xxxx xxxx připomněl xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx v xxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxxx xxxxx xxxxxxx [x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. x) xx x) xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxxx xxxx skupiny xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx rozpočtů, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, naopak u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx.

63. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx svých xxxxxxxxxx xxx porušuje princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx vlády xx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx zaměstnance“ xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx soudce xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx ani xxxxxxxx). Oproti zaměstnanci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle pokynů xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zaměstnavateli, ke xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 Xxxxxx) x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx zákonodárné (čl. 81 x 82 Xxxxxx), což xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxx xx postavení xxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x projednání vládního xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Platové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx znamenat xxxxxxx xxxxx zásahu do xxxxxxxxxx nezávislosti, k xxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx důvodové zprávy x návrhům xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

65. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci x xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

66. Xxxxxxxxxx §3 - x něhož xx xxxxxxx odst. 3 xx xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ - xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

„§3

Xxxx

(1) Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx a za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x platového xxxxxxxxxxx stanoveného x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Plat se xxxxxxxxxxxx xx 100 Xx xxxxxx.

(3) Platová xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx od 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,822xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx kalendářní rok; xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx kalendářního xxxx 83,3 % xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx koruny xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyhlašuje Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx¹⁾.“

67. Ustanovení čl. XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx. xxx:

„XX. XXXX

X §3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých státních xxxxxx a xxxxxx x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 309/2002 Sb., xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx Ústavního xxxxx, vyhlášeného xxx č. 181/2012 Sb., xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx xxx č. 161/2014 Sb., xxxxxx č. 359/2014 Sb., zákona č. 316/2018 Sb., xxxxxx č. 277/2019 Sb., xxxxxx č. 587/2020 Sb. x xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxxxx 3 zní:

,(3) Xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce xxxx od 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx kalendářního roku 2,822xxxxxxx průměrné hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx v národním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok; xxxxxxx základna xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 83,3 % xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Platová xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx koruny nahoru. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx příslušný kalendářní xxx vyhlašuje Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx sdělením¹⁾.'.“

VIII.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

68. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení.

69. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx soud xxxxxxxx xxxxx návrh xx zrušení zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx, dojde-li x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

70. Xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xx bezprostřední x nevyhnutelné. Xxxxx (xxxx ustanovení) xxxx xxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) x xxxx řešenou xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 23.10.2000 xx. zn. Pl. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353) x nález xx xxx 6.3.2007 xx. xx. Xx. ÚS 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; nález xx dne 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), bod 17; xxxxx xx xxx 16.5.2018 xx. xx. Xx. ÚS 15/16 (X 95/89 SbNU 409; 116/2018 Sb.), bod 32].

71. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx má žalobkyně - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xx xxxxxxxx platu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx 2024. Výše xxxxx a náhrad xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 2,822xxxxxxx xxxxxxxx hrubé měsíční xxxx xx předminulý xxx (zjednodušeně xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxx x nevyhnutelné. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xx výši 3xxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx konformní. X xxxxxxx tohoto ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx naplněny.

72. Xxxx xx Ústavní xxxx zabýval xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx čl. XXIX xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizujícího zákona x. 349/2023 Xx.

73. Xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx není xxxxx domáhat xx xxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx novelizovaného, x právě proti xxxx tak musí xxxxx na zrušení xxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Novelu xx její xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx namítáno, xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xx ustanovení xxxxxx, xxxxx se nestávají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [viz xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. XX 6/13 (X 49/69 SbNU 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15 až 16 x tam citovanou xxxxxxxxxx].

74. Napadený čl. XXIX xxxxxx č. 349/2023 Xx. xx povahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x spolu x xxx i xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx způsobem, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx soudní. Xxx xxx bude vyloženo xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x sobě xxxxx xxxxxx vést xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Ani xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx čl. XXIX zákona č. 349/2023 Sb. se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx, x proto xxxx xxx xxxxx x xxxx části xxxxxxxx.

75. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xx slovech „2,822xxxxxxx“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

IX.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

76. Xxxxxxx xxxx se xxxx zabýval xxx, xxx napadené ustanovení xxxx přijato v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

77. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx novelizace, xxxxx byla provedena xxxxxxx č. 349/2023 Sb. Xxxxx x proceduře xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístupným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x legislativnímu xxxxxxx. X hlediska procedury xx xxxx účastníky xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx předem xxxxxxxxx x mocí xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx

78. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx projednán x mocí xxxxxx. Xxxxx xxxxxx tvrdí, xx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxx 9.5.2023 xxxxx proběhla xxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxx obou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, jakož x x prezidentem Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientu xxxxxx xx 2,82 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 18.5.2023 a xxxx x 29.5.2023 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dne 6.9.2023 i na xxxxxxxxx pro xxxxxxx, xxx xxxxx snížit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prezentoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Stanislav.

IX.1.a)

Obecná xxxxxxxxxx

79. Xxxxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx opakovaně zdůraznila, xx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx týkajícího xx restrikcí soudcovských xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxxx 25, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx přistoupí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, měl xx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko reprezentantů xxxxxx xxxx, xxx xx xx mělo xxxx i součástí xxxxxxxx zprávy“. X xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 16/11 x xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxxxxx nedodržení tohoto xxxxxxxxx za „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx „x kumulaci s xxxxxxx okolnostmi, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x principy xxxxxxxxx xxxxxxx“ mohlo xxxx x derogačnímu xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, x xxxxxx 52 xx 53, xxxxx něhož „do xxxxxxxx nebude xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx nezávislé xxxxxxx, x to xxx xx úrovni xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx“.

80. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx restrikce předem xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx i xx, xxxx důsledky xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x nálezu xx. xx. Pl. XX 15/22, xxxxxx 123 xx 133. Xx xxxx xxxxxx proto x podrobnostech xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxx xx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

81. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na projednání x xxxx soudní xxxx xxxx o xxxx důvodem pro xxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (kumulaci) x dalšími xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11 a nález xx. xx. Xx. XX 33/11). Opomenutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x mocí xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx promítne xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx projednán x xxxx soudní vůbec xxxx zůstalo-li její xxxxxxxxxx bez reakce, xxx o přitěžující xxxxxx nasvědčující tomu, xx restrikce xx xxxxxxxxxxx. Projednání x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - tedy xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx mimoběžná - xxxx jít xxxxxxx x polehčující xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx restrikce xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx soudní v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xx při xxxxxxxxxx s mocí xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx kladné xxxxxxxxxx x platové xxxxxxxxx.

82. Xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xx xxxx uvedeném smyslu xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxxxx §175 xxxxxx č. 6/2002 Xx. x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxx)], xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxx pověří xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx restrikcích soudcovských xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx musí xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Aby byl xxxxxxxxx na projednání x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx mít xxx xxxxxxxx možnost xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx soudní x s xxx, xxx bylo vypořádáno. Xxxx možnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x okamžiku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. X xxxx je xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 12/10, xxx 25), xxxxx xxxxxxxx xx xxxx.

83. U xxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pravidel se xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zasílá x xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správnímu soudu, „xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, [...] týká“ [xx. 5 odst. 1 xxxx. x) xx spojení x xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx]. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx toliko xxxx xxxxxxxxx rozšířit okruh xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx reprezentanty xxxxxx xxxx.

84. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx mělo xxxxxxxxxxxx dialog xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxx xxx objektem x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Téma xxxxxxxxxxxx xxxxx nemůže být xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx bodů, x xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx důvěry x xxxxxxx a xxxxxxxx moci soudní.

IX.1.b)

Posouzení xxxx

85. Z tvrzení xxxxx xxxxxxx, že xx xxx výkonná xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx restrikci x xxxx soudní xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx ministr spravedlnosti xxx 9.5.2023 diskutoval x možných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx formu xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z 3xxxxxxx xx 2,82násobek, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxx 18.5.2023 a xx xxxxxx xxx 29.5.2023 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

86. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx jistě x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx projednání, xxxxx vláda xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxx.

87. X platových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x toho, xx než zákonodárce xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx „stanovisko xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25). Jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx zcela xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx. Xxxxx však je, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxxx x s xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx.

88. Xxxxx xxxxx nedoložila, xx by poslanci xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx projednání xxx 6.9.2023 na xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prezentoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, je zcela xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx, především xx xxxx xxxxx, xxx xx s tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podvýboru.

89. Xxx připomínkové řízení x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxx rámci xx xxxxx x platové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší soud x Xxxxxxxx správní xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx široký xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní moci.

90. Xxxxxx připomínkového řízení xxxxx dokládá, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxx. Přesto i x xxxxx krátké xxxxx stihl x xxxxxx uplatnit xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud, který xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odporuje xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx projednána x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx eKLEP xxx xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/pripominky/KORNCS3JLKC2/). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxx, xxx dokonce xxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xXXXX xxx xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCS3JLKC2/KORNCSSKLARY).

91. Xxxxxxx xxxx xx xx vědom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx upřesnil xx x nálezu xx. zn. Pl. XX 15/22. Moc xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx už x předchozí judikatury Xxxxxxxxx soudu - xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Proto xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx uzavřít, xx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, že navrhne xxxxxxxx restrikci, x Xxxxxxxxx nepotřebuje xxxxxxx xxxx soudní k xxxx, aby xx xxxxxx. Xxxxx a Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx rozhodnout, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.

92. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx soudní xxxx x sobě xxx zrušení zákona xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxx faktor xxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxx platová xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxx

93. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb., vede x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxx 113 x xxxx. xxxx), xxxxx však x rozporu s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx soudní, x xx ani Xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxxx x novelizaci xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxx x xxxx není xxxxxxx xxx zrušení napadené xxxxxx, xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx.

94. Xxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx a nezjistil xx xxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádnou xxxx legislativního procesu, xxxxx xx xxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

95. Platová xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxxxx jako „3xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejněných xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“ (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx znění účinném xx 31.12.2023). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb. xxx xxxxxxx výpočet xxxxxxx. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx tak xx roku 2024 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

96. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxx 2023 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx původních xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx 3xxxxxxx) 113 709 Xx (xxxxxxx Ministerstva práce x xxxxxxxxxx xxxx č. 391/2022 Sb.). V xxxx 2024 xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx (3xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx 120 951 Kč. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx 2,822xxxxxxx) xxx její xxxx činí 113 775 Kč. Oproti xxxx 2023 tedy xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2024 xxxxxxxx x 66 Kč, xxxxxxx xx ale x 7 176 Xx nižší, xxx xx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx.

97. Xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z řad xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxxx trvalou platovou xxxxxxxxx, která xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxx xxxxxxx restrikce xxxxx xxxxxx řádně odůvodněna, xxxx proporcionální x xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozbor, xxxxx xx dokládal xxxx xxxxxxxxxx, jak xx vyžaduje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

98. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlády x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x dočasnému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2024. Poté xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxxxx zaměřena xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx vlády xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx je podle xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxx xxx takovým xxxxxxx xxxx.

X.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

99. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxx. Xxxxxxxx principy, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 16/11, xx. xx. Xx. XX 33/11 x sp. zn. Xx. ÚS 28/13 xxxxx:

- posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxx xxxxx xx rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx i zúžený xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx restrikcím xxxx soudcům xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k takovým xxxxxxxxxx v jiných xxxxxxxxx veřejné sféry,

- xxxxx do materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxxx. xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zohledňovat xxxxxxxxx xxxxxx soudců xx xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x xxxxxxx.

100. Ani xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je však xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 65, jejich xxxxxx xxxx „vývojem x xxxxxxxxxxx praxí [...] x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“.

101. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx dosavadní xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 15/22, xxxxxx 147 až 200. Xx jeho xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx.

X.1.x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x dělba xxxx

102. Xxxxx xx. 81 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) x xx třeba xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dělby moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).

103. Aby xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx k xxxxxx xxxx jako xxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávají xxxxxx xxx právě jednotlivé xxxxxxxx a xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx dopadá zejména xx xx x xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx „v xxxxx xxxx podmíněna xxxxxx morální integritou x xxxxxxxx úrovní, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x s jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěním“ [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 14.7.2005 xx. zn. Xx. XX 34/04 (N 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05, xxx 51; xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11]. Xxxxxxxxx materiální zajištění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x všeobecně k xxxxxxxxx xxxxxx chování xxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tedy xxxxxxx - jako xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - především xxxxxxxxxxx xxxx: „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx role x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování, xxx xxxx je xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx vázán xxxxxx právním xxxxx x svým xxxxxxxxx xxxxxxx x svědomím“ [xxxxx sp. zn. Xx. XX 7/02 xx dne 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Jde xxxx x jednu x xxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (podrobněji x xxxxxxxxxxxx soudní xxxx xxx nález xx. xx. Xx. XX 15/22, body 147 xx 152).

X.1.b)

Určování xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxx)

104. Výpočet xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx soudce. Xxxx základna xx xxxx násobí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxx, xx xxxx pozici x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

105. Xxxxxx, xxxxx se určí xxxxxxx xxxxxxx základna, xxxxxx od přijetí xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) od „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Od novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx x. 309/2002 Xx., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x službě státních xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxxxx základna xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xx xxxxxxx platů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx konstrukce xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako neobjektivní.

106. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxx určovala xxxx „3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx“. Neodvíjí se xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů, ale xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx známý. Změna xxxxxxxxxxx z 3xxxxxxx xx 2,822xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx věci (xxx xxxx).

107. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx mzdami x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx děje x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx plyne z xxxxxxxxx na poměry x xxxxxxxxxxx xxxx.

108. Xxxxx xx klesly xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx plyne „raritní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ - klesnou-li xxxx, „klesne i xxxx soudců toliko x časovou prodlevou [...] Solidarita xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...] je xxxx x systému zabudována xxxxx xxxxx“ (nález xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 72 x 97). Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx ohledu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 15.9.1999 xx. zn. Xx. XX 13/99, xxxxx (x odkazem xxxxxxxxx xx Ústavu Spojených xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx takové xxxxxxx xxxxx xxxx.

109. Výše xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a „xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vývojem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx komponenty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platu. Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudcovského xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx restrikci x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ústavnímu xxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx rychlejším xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx; to xxx x xxxxxxxxxx na xxxxx ekonomiky. Soudci xxxx skutečně nemají „xxxxxx x nezpochybnitelný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx platů“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 57). Platový xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx nemůže xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

111. Xxxxxxxxxxx x platech xxxx, je x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti, xxxxx xx svěřeno (xxxx) xxx, x jejichž xxxxx se xxxxx. Xxx spíše bylo xxxxxxxx xxxxxxxx mechanismu, xxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx směry x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx klidných i xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx vůči takřka xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

X.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů

112. Xx platovou xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx opatření, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx („xxxxxxx xxxxxxx“) x v jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx by xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

113. Protože restrikce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx, xxxxxxxx na xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxx principu xxxxx xxxx.

114. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - dočasné x xxxxxx.

115. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx dobu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx nejsou nedotknutelné. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx „v jakémsi, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx‘, které xx xx zcela xxxxxxxxx xx okolní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“ [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.)]. Ústavní xxxx xxxxx připouštěl x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 16/11; xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, body 58 x 76).

116. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx mění xxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu, aby xxx určované xxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxx.

117. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x toho, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [xxx již xxxxx xx xxx 11.6.2003 xx. xx. Pl. XX 11/02 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)]. Obdobně Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx došlo x „xxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx [...] xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...] stěží by xxxx Xxxxxxx xxxx x hlediska principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx. Zvláště xx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zásadně nepřípustná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx příjmové xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx příjmy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11). Xx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Ostatně i xxxxxxxx judikatura hovoří x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „v širokém xxxxxx“ a xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx úrovně materiálního xxxxxxxxxxx hovoří x „xxxxxxx nepřípustnosti“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx dalšího.

118. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nejzávažnějším typem xxxxxxxxx. Xxxxx se xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx požadavky.

119. Xxxxxxxx příkladem xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“ průměrné xxxx, x níž xx xxxxxxx xxx určování xxxxxxx základny. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x ústavněprávního xxxxxxx xxxxxxxxx, vztahují se xxxx na xx xxxxx přísné xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx „není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zásah xx xx xx xxxx xxxxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxxxx doložené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx možností xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“ (xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 28/13, xxx 97).

120. Xxxxxx příkladem xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx automatu a xxxxxxxxx růstu xxxxx. Xx xx Ústavní xxxx „xxxxxxxxxx posuzoval xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx“ (nález xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55).

121. Xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxx xxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxx kritérium proporcionality. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx sledovat xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx nepřiměřeně xxxxxx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx specifika xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx se zbylými xxxxxxxx státní xxxx. Xxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx o xxxx to, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxx příliš xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx srovnání x jinou profesní xxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx restrikci xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx platy xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 97).

122. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trvalé xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x návaznosti xx xxxxxxxxxxxx situaci státu“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Úlohou Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx xxxx být xxxxxxxx důvodové zprávy (xxxxxx, bod 71). Xxxxxxxxxx analýza xxxx xxxxxxx xxxxxx srovnání x xxxxxxxxx poměry x xxxx zákonodárné x xxxxxxx. Proto Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx například xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxx poskytnuty řádné xxxxx x situaci x odměňování zejména xxxxxxx státních xxxxxxxx x dalších osob x nejvyššími xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx státního rozpočtu“ (xxxxxx, xxx 53).

123. Xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xxx jedna xx dvou dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“ (xxx podrobněji xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 a xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 28/13).

X.2

Xxxxxxxxx xxxx

124. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rokem 2024 xxxxxxxx jako 3xxxxxxx, xxxxx xxxx 2,822xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx měsíční xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x národním hospodářství xxxxxxxx podle zveřejněných xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.

125. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x na xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou počínaje xxxxx 2024 xxxxx, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovením xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx.

126. Účastníci se xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx napadené ustanovení xxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx a vedlejších xxxxxxxxx z xxx xxxxxxxx soudů xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx o dočasnou xxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxxx zmrazení platové xxxxxxxx x xxxx 2024.

127. Xxx Xxxxxxx xxxx vyložil, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxx odchylná xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu xx xxxxxxxxxx dobu.

128. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx mění xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x 3xxxxxxx xx 2,822násobek - a jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx omezena. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx časového xxxxxxx xxxxxx platy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx restrikci soudcovských xxxxx.

129. Xxxxxxxxxxx vlády, xx jde toliko x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx vláda xxxxxx x důvodové xxxxxx (xxxxxxxx tisk 488/0). Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx platové xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poukazuje xx „xxxxxxxxx“ restrikce (x. 255 až 256). Xx xxxxxxx částech xxxxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx „trvalé xxxxxxx platových základen“ (x. 240) xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro výpočet xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (x. 432) x xx xxxxx xxxxxxxxx základen x xx xxxx 2024 xxxx „natrvalo xxxxxxxx x tímto xxxxxxxx“ (s. 241). Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx. Přesto xx xxxxxx xx x xx xxxxxxxxx.

130. Xx xxxxxx, jak tvrdí xxxxx, že x xxxx 2024 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zmrazení platové xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx toliko x 66 Xx. Xx xxxxx není jediný xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xx i ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxx xxxxxxxx pravidlům. Xxxxx fakticky požaduje, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx tento dlouhodobý xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx na xxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx ale xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x prvním roce xx xxxxxxxx.

131. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx restrikcí xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

132. X xxxxxx xxxxxxxxx x prvé xxxx xxxx - xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - sledovat legitimní xxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základny na 2,822xxxxxxx.

133. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx platová xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ (s. 240). Xxxxxxxx zpráva xxxx xxxxxxxx xxx jen „xx xxxxxxx celospolečenské xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx situaci a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vhodnosti realizace xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx platu xxxxxxxxxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb.“ (x. 241). Xxxxxxxxx xxxx měla xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx politické shody xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (nejen) xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx žádný xxxx cíl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vláda xxx xx xxxx xxxxxxxxx.

134. Xxx sledované cíle xxxx rozporné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x nelze xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „rozpočtovými xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 28/13, xxx 97) x že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xx, xx se xxxxxxxx vládnímu xxxxxxxx „xxxxx platy xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x již toto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx je namístě xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xx x x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxx.

135. Xxxxxx platová xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx být xxxxxxxx x přiměřená. Xx xxx však xxxxxxxxxx xxxxx u řádně xxxxxxxxxx restrikce. Judikatura Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx, aby součástí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x návaznosti na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53).

136. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na 2,822xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxx ostatně xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva xxxxx (x. 220), xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x závěrečné xxxxxx x hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (XXX) (obsažena xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx 488/0). Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx.

137. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx potřebný, xxxxx xxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 28/13 xxxxxxxx jen x xxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx“, je xxxxxxxxxxxx x nedůvodná. Xxxxxx xxxxxxx restrikce, která xxxx napadeným ustanovením xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mělo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx komplexním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxxx požadavek komplexního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx platové xxxxxxxx na 2,75xxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jako je xxxx xxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxx na 2,822násobek. Xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx. Xxxxx xxx, xx xxxxxxx restrikci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozboru, x Xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozboru xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx soudu. Potřebnost x xxxxxxxxxxx restrikce xx xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx.

138. Xxxxxxx xxx povahou x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx žádnými koncepčními xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2024 fakticky xxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xx zjevné xxxxx xxxxxxxxxxxxx dostát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

139. Konečně xx xxxxxxxxxxxx faktorem, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, i xxxxxxxxxx, xx restrikce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxx soudní.

140. Ústavní xxxx shrnuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx na 2,822xxxxxxx xxxxxxxxxxx trvalou xxxxxxxx restrikci. Xxxxxxxxxxx „xxxx xxxxxxx nedotknutelnou xxxxxxxxx. Xxx zásah xx ní xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádnými xxxxxxxxx“ (xxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13, xxx 97). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx restrikce xxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxx x předchozí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x Parlament xx ani nepokusily xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodnit provedením xxxxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx x mocí xxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx, jako x xxxxxxxxx neobstálo snížení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx základny na 2,5xxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 33/11) x xx 2,75xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13), xxxx xxx xxxxxxx xx 2,822xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx.

141. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx je v xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, x proto xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx výroku x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

142. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxx část xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. výslovně reguluje xxxxxx xxxxxxxx základnu „xxx xxxxxx“. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x příslušné xxxxx xxxxxx „xxx dalšího“, xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 16/11 a xx. xx. Xx. XX 33/11, x nichž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx rozsahového xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx by se xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxx“), xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x soudcovským platům xxxxxx, by xxxx xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/04, xx. zn. Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) a sp. xx. Xx. ÚS 28/13].

143. I když xxxxxxxx xxxxxxxxxx reguluje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x důsledku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x do xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 3 xxxxx xxxx xxxxx xx středníkem xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx soudců xxxx „83,3 % xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx“. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k navrácení xxxxxxxxxxxx platů na xxxxxxx konformní xxxxxx (x xxxx viz xxxx), xxx též xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxx takové xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

144. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx poskytl xxxxxxxxxxx xxxxxxx platy jiných xxxxxxxxx činitelů xxxxxx xxxxxxx. Ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxx až xxxxxxxxx xxx 31.12.2024. Do xxxxxx okamžiku xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xx třeba xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odlišně.

XII.

Časové účinky xxxxxx

146. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxx soudkyním a xxxxxxx nárok, aby xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx doplaceny (xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, body 89 xx 95; xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15). X touto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx.

XXX.1

Xxxxxx východiska

147. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx zákona xxxx xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy, xxxxxxx xxxxx či příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx den xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx [čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx xx spojení s §58 xxxx. 1, §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a stanovisko xxxxx ze xxx 29.11.2022 sp. xx. Xx. XX-xx. 57/22 (4/2023 Sb.), xxx 26]. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx působí xxxxxxx zákona ode xxx, xxx xx xxxxx stal xxxxxxxxxxxx (xx xxxx); nejde x xxxxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx (xx tunc) (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 27). Obecně xxxxx xxxxx, xx práva x xxxxxxxxxx vzniklé xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx o Ústavním xxxxx).

148. Důvod, xxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx bránit xxxx xxxxxxx i xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx účinnosti (xxxxxxxx stanovisko, bod 28). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx obrací xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx právě proto, xxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx použít xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx neústavní (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 29).

XXX.1.x)

Xxxxx x odkladu vykonatelnosti

149. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxx i xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxxx bude xx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx platnou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, která xxxx také xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 35). Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxx připouští x tohoto xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx neústavnosti xxxxxx xxxxx některých xxxxxxx, xx xxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze vzhledem x jeho xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx neúnosné důsledky, xxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxxx x současně xxxxx, že v xxxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 35). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx ze xxx 19.1.2010 xx. xx. Xx. ÚS 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx §220 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx navzdory xxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx neaplikovat“ xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 39 xx 40 citovaného nálezu). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §57 odst. 1 xxxxxx x. 94/1963 Xx., o xxxxxx, xxx xxxxxxx dovodil, xx xxxxxx xxxxx xxxx x v xxxxxxxx „povinny neaplikovat“ xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kterých se xxxxxx xxxxxxxx neústavnost xxxxxx xxxxxxxxxx (body 53 xx 55 xxxxxxxxxx nálezu).

150. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx. Tyto xxxxxxx xxx sice xxxxx „xxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (citované xxxxxxxxxx, xxx 35 xx fine), ne xxxx však xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

151. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho zrušení, x xx x xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx shledaný xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx být x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

152. X xxxxxxx se časové xxxxxx xxxxxx odvozují xx xxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx nositel xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx [... ] xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33). X xxxxxxxxxxxx vztahů „xxxxxxx (nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxx)“ platí, xx xxxxxxxxx úprava xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx před jejím xxxxxxxx; naopak x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „zásadně (x xxxx znovu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx k okolnostem xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 33).

XXX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx

153. Xxxxxxxx xxxxxx soudkyň x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx prvků, xxxxxxx x jeho xxxxxxx složky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů převažuje“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/15, xxx 71). Xxxxxxxxx, xxx v případě xxxxxxxxxxxx platů převažují xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx o xxxxxxxxxx, xx horizontální xxxxx, xxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X u vertikálních xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx svědčící xxx xx, aby xxxx zachována xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 89, x xx. xx. Pl. XX 20/15, xxx 79).

154. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotí, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důležitý xxxxxxx zájem xxxx xxxx důležité xxxxxxxxx. X těchto xxxxxxx xx totiž „nelze xxxxxx xx čistě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ x xx xxxxx „xxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 93 a 94).

155. X nálezu xx. zn. Xx. XX 28/13 xxxxxx xx xxxxxxx těchto xxxx Xxxxxxx soud x závěru, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx nezaložila xxxxx xx xxxxxx doplacení. X když xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75násobek) xxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx neomluvitelným xxxxxxxx“, xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxxxxx vyžadovala xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx, xxxxx x zpět“. Xxxxxx xxxxxxxxx „xx xxxxxxxxx významný x [... ] xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx by xx „x xxxxxx, xxx se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xx z xxxx krize pomalu xxxxxxxxxx“, x xxxxx xx „k xxxxxxxxxxx xx xxxxxx společnosti x xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxx, bod 95).

156. X nálezu xx. xx. Pl. XX 20/15 Xxxxxxx xxxx xx tyto xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx x neústavními xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2011 x 2012 xxxxxxxx xxxxx xx zpětné doplacení.

XII.2

Posouzení xxxx

157. V posuzovaném xxxxxxx přijal Xxxxxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxxx restrikci soudcovských xxxxx. Vláda xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, a jednaly xxxx xxxxxx protiústavním, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

158. Posuzovaná xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx od xxxxx 2024. Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxx výjimečné xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx republika x xxxx xxxx čelila, x xxxxx xxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zpětnou xxxxxxx xxxxxxxxx restrikce. Xxxxxx dorovnání platů xxxxxxxx xxxxxx 2024 xxxxx hodnotit ani xxxx významný a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxx xx té, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13.

159. Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx směřující xxxxxxx xx xxxxxxxx (xx xxxx). Takový xxxxxxx xx xxxxx nemístně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx vždy uplatnitelná xx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx. Xxx moc xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx x takovém xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zavádět x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx neústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud aprobovat xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx xx protiústavně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplatit, sníží xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

160. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, že x neústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx 2022. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/22, xxxx 228 xx 237 x 242). X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepanují. Xxxxxxxxx mírný xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx, aby x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

161. X těchto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dnem 31.12.2024, xxxxxx soudy xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx neaplikovat v xxxxxxx soudcovských xxxxx xxx xxx xxx 1.1.2024 (xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/09, xxxx 39 xx 40, x xx. zn. Xx. XX 15/09, xxxx 53 xx 55).

162. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudcovské platy xxxxxxx xxxxxxxx dnem 1.1.2024 x xxxxxx xxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx výslovného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx se xxxxxx xxxxxxx základna xxxxxxxxxxxx xxxxx. Uvedenou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Protože xx xx 31.12.2023 xx platová xxxxxxxx xxxxxxxx jako 3násobek xxxxxxxx hrubé měsíční xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx vláda) xxxxxxx souladným způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx změny xxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xx x 3násobku xx xxxxxxx vycházet x x období xx 1.1.2024. Tento xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako 3xxxxxxx průměrné hrubé xxxxxxx mzdy, x xx za xxxxxx xxxxxxxxxx dnem 1.1.2024.

163. X této souvislosti Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xx pokládal xx krajně xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx svých platových xxxxxx vzniklých od 1.1.2024 xxxxxxx soudní xxxxxx.

164. Nosné xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx moci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, judikatury x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx s platovými xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx od 1.1.2024 x xx budoucna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudcovských xxxxx.

XXXX.

Xxxxx

165. Xxxxxxxxxxx xx návrh xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudcovských platů x 3násobku průměrné xxxxxxx xxxxx mzdy xx 2,822násobek. I xxxx „3násobek“ není xxxxxxx nedotknutelnou xxxxxxxxx, xxxxx argumenty x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

166. Vláda x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x předchozí xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx provedením komplexní xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx vyžaduje judikatura Xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x to xxxx x rozporu x předchozí judikaturou. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx soudní xxxx) xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx).

167. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx §3 xxxx. 3 xx xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx dne 31.12.2024. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxx 1.1.2024.

168. Xxxxx xx xxxxxxx čl. XXIX xxxxxx č. 349/2023 Sb. Xxxxxxx xxxx odmítl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona x Xxxxxxxx soudu.

169. O xxxxxx na přednostní xxxxxxxxxx xxxx (§39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nerozhodoval. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Josef Xxxxx x Xxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 211/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2025.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.