Plné znění - 211/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 5/24 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 3 ve slovech „2,822násobek“ zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a čl. XXIX zákona č. 349/2023 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s konsolidací veřejných rozpočtů

211/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

211

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 15. xxxxxx 2024

sp. xx. Pl. XX 5/24 xx věci xxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xx xxxxxxx „2,822násobek“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx. XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 5/24 xxx 15. května 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x soudkyň a xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanové, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx, Xxxx Wintra x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Labem xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xx xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a článku XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx se xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Ustanovení §3 xxxx. 3 xx xxxxxxx „2,822násobek“ xxxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ruší xxxxxxxxx xxx 31.12.2024.

II. Xxxxx xx xxxxxxx článku XXIX xxxxxx č. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xx odmítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxx xxxx se x nynějším xxxxxx xxxxxx zásahem xxxxxxxxxxx xx xxxxxx soudcovských xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ta xxxxxxxxxx do 31.12.2023 3xxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxx nominální xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x konsolidací veřejných xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx původního xxxxxxxxxxx 3xxxxxxx na 2,822xxxxxxx.

2. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx Xxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xx žalobou podanou x Okresního xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“ či „xxxxxxxxxxx“) domáhá vůči Xxxxx republice - Xxxxxxxxx soudu v Xxxx nad Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výdajů xx xxxxx xxxxx 2024. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xx podle ní xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx soud xx tak x xxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxx xxx xx. xx. 33 X 68/2024) x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx na Xxxxxxx soud podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) x xxxxxxx xx xxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxxx slov „2,822xxxxxxx“ zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a článku XXIX xxxxxx č. 349/2023 Xx., kterým se xxxx některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx namítá, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.8.2011 xx. xx. Pl. ÚS 16/11 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) xxxxxx soudci xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxx. xxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx bez velmi xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x platovým restrikcím xxxx přistoupeno x x xxxxxx 2021 x 2022, čímž xxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx. Situace xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, x níž Xxxxxxx xxxx nálezem xx. xx. Pl. XX 16/11 rozhodoval.

5. Xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx trvalé xxxxxxx xxxxxxx veličiny pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Neobstojí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx platových xxxxxxxxx xx profese xxxxxx xxxxxxx sektorem. X xxxxx vyjádření xxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx x řadě xxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx), a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx x navýšením xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx 2020 xxxxx xxxxxxx minimální xxxx x výrazně xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx v nerovném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxx xxxxxxxx xx soudcovské xxxxxxxxxxxx x není xxx xxxxxxx veřejný zájem xx xxxxx přijetí, xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx opatření, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stav. X xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2021 a x roce 2022 xxx xxxxx xxxxxx xxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navíc xx xxxxx xxxx x úvahu xxxxxx xxxxxxxxxx letům nové xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx nemoci xxxxx-19 vystaveni xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nemocí. V xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx.

7. V xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 500 xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v příjmech xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx 130 xxxxxxx. Xx situace, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vynaložené x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 xxxx x xxxxxxxxx většiny xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pokud xx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, což je x rozporu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Platové xxxxxxxxx znamenají xxxxxxx xxxxx zásahu xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti a xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. zn. Xx. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ekonomický xxxxxx, xxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xx nezbytnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xx závěr xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podaného návrhu. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudních xxxxx, xxxxx mohou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx újmu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx x návrhu

10. Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vedlejším xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx vstoupila xx řízení xxxx xxxxxxxx účastnice, veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxx i Městský xxxx x Xxxx, Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 4 x Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odmítnuty jako xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 7.5.2024 xx. xx. Xx. ÚS 7/24, ze xxx 24.4.2024 xx. zn. Xx. ÚS 8/24, xx dne 24.4.2024 xx. xx. Xx. XX 9/24 x xx dne 24.4.2024 xx. zn. Xx. XX 12/24; rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxxxxxx těmto xxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxx řízení x postavení vedlejších xxxxxxxxx (§35 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx podání jimi xxxxxxx ve věcech, xx kterých byly xxxxxx xxxxxx shledány xxxxxxxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řádu xxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 71. schůzi ve xxxxx 12. xx 14.7.2023, xx kterém xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výboru xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx pro sociální xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 31.8.2023 xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 488/4. Výbor xxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx x xxxxx xxx 30.8.2023 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 488/1. Hospodářský xxxxx xxxxx projednal x xxxxx xxx 31.8.2023 xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 488/3. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx projednal a xxxxx dne 1.9.2023 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 488/6. Xxxxx xxx veřejnou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vydal xxx 1.9.2023 usnesení doručené xxxxxxxxx jako xxxx 488/5.

13. Druhé čtení xx xxxxxxxxxxx na 75. schůzi xxx 7.9.2023, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk 488/7. Následné třetí xxxxx xxxx na 77. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 22. x 27.9.2023 x dále 11. x 13.10.2023. Z xxxxxxxxxx 194 xxxxxxxx xxxx pro 108 x xxxxx 86. Xxxxx xxx přijat.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx postoupila Senátu xxx 16.10.2023, který xxx zařadil xx xxxx 18. schůzi xxx 8.11.2023. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 9.11.2023. Prezident xxxxx podepsal dne 22.11.2023. Zákon byl xxxxxxxx xxx 12.12.2023 xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 163 xxx xxxxxx 349/2023 Sb.

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X toho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx x rozporu s xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx novela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx stává xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx taková je xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Dále rovněž xxxxxx xxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb.

17. Xxxxx zákona č. 349/2023 Sb. xxx Senátu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 16.10.2023. X Xxxxxx xxx návrh projednáván xxxx xxxx x. 161 čtrnáctého funkčního xxxxxx. Návrh byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 1.11.2023. Xxxxxxxx xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx obsah xxxxxxxx x jiným xxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx byl xxxx xxxxxxxxx xxx 1.11.2023 xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx. Ani xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxx tematizována x xxxxx xxxxxxxxx x. 107 doporučil Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxx 1.11.2023 xxxxxxx i xxxxx xxx územní xxxxxx, veřejnou xxxxxx x životní prostředí. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxx x. 59 doporučil Senátu xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na své 18. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx období xxx 8.11.2023. X xxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx částem xxxxxx xxxxxx vystoupila x xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx lze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x potřebou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx funkce xxxxx zákona x. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx současně odhlížet xx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx platu soudců xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx případné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x podrobné xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxx 3xxxxxxx.

18. Po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x souladu s §108 xxxx. 2 xxxxxx č. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Senátu, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx x. 7 xx xx 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx 53, xxxxx xxxx 10, xxxxxxx xx 11. Xxxxx xxx tedy přijat, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo x Senátu ukončeno.

19. Xxxxx x závěru xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx návrhu postupoval x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil soulad xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx pořádkem.

III.2

Vyjádření vlády

20. Xxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx na xxxxxx xxxxxxx zamítl.

21. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx naplnění xx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx č. 349/2023 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxx.

22. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nominální xxxx xxxxx. Napadenou právní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x jejímu xxxxxxxx x následnému xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx smyslu je xxxxx odlišovat na xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx dochází xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x na druhé xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx růstu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonem č. 349/2023 Sb. xxx stanoven xxxxxx x xxxxxxxxxxx 3xxxxxxx xx 2,822xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx průměrné xxxx xxxx lety 2022 x 2023. Výsledkem xxxxx xx, xx xxxxxxx základna xxxx xxx rok 2024 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxx xxxxxx, xxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx byl určen, xxx došlo k xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx rok 2023 xxxx na základě xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx č. 391/2022 Sb. xxxxxxxxx xx xxxx 113 709 Xx, xxx xxx 2024 pak xx xxxxxxx sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxx asociálních xxxx č. 448/2023 Sb. stanovena xx xxxx 113 775 Xx; došlo xxx x xxxxxx xxxxxxx x 66 Kč.

23. Xxxxx xx xx xx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ani k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx práv xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Působnost zákona č. 349/2023 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx požívají xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pouze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X odkazem xx nález ze xxx 15.5.2012 sp. xx. Pl. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) xxxxx upozornila, že xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx x nepřípustnému porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx roku 2023 xx očekávané xxxxxxxx xxxxxxx základny x xxxx 2024 xxxxxxx xxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxx neústavnost xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx diskuse x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soudcům xxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxxxxxxxx formou garantována xxxxxxxxx právních norem xxxxxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx roku 2023 xx účasti xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

24. Xx xxxxx xxxxxxxxx x trvalému xxxxxxx xxxxxxx základny. Xxxxxxxxxxx tempa xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx x zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. xx koncipováno xxxxx xxx xxx 2024. Xxxxxxxx xxx přisvědčit xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx 2021 a 2022), xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx zasazená xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx restriktivní xxxxxx xx omezen xxxxx na xxxx xxxx (2021, 2022 x 2024). X xxxxxxxxx navíc Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x objektivních xxxxxx aproboval [xxxx. xxxxx xx xxx 2.3.2010 xx. xx. Xx. XX 13/08 (X 36/56 SbNU 405; 104/2010 Sb.)]. V xxxx 2023 oproti xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx platové xxxxxxxx xxxxxx, x xx konkrétně x xxxx 100 872 Xx xx xxxx 113 709 Xx.

25. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx platů xxxx xxxxxxxx zaměřeno xxxxx xxxxxxx. X 1.1.2024 xxxxx xxxxxxx x valorizaci xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vlády č. 419/2022 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 59/2015 Sb., o xxxxxxxxxx tarifech a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxx v minulosti xxxxxxxxx postup xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx platů xxxxx x vybraných xxxxxxx, x rušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx platů xxxxxx xxxx veřejnými xxxxxxxxxxx.

26. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx novelizaci vyhlášky č. 177/1996 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nelze xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je x způsob xxxxxxxxxx, xxxxx x mimosmluvní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx valorizace, xxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navýšení. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navýšení xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx srovnáváni xx xxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Růst xxxxxxxxx mzdy je xxxxx spojen x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx ní xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxx xxxxx pedagogických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx školství, xxxxxx x příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jedná xx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ústavní soud xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 13/08 xxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx platů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx o xxxxx vlády, xxx xxxxxxx xxxxxxxx vnitra Xxxx Rakušana v xxxxx politického xxxxxxx. X xxxxx k xxxx x 1.10.2024 xxxxx, bude xx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx nárůst, xxxxx xx xxx standardně xxxxxxxx x průběhu xxxx 2025.

27. Napadená xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx přímo xxx xxxxxxx vytvářením personálního xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx, xxxx soudcovské platy xxxxxxxx ze středně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx institutem xxxxxxxxx xxxxxxxx soudcům, xxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

28. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx-19. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xx celou společnost x Xxxxx republice. X soudců xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x jiných xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

29. Expanze xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2021 (xx. x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19) není xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úspor xx xxxx 2024. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fiskálních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxx dovozovat, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx je x xxxxxxxx xxxxx bagatelní, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Souhrn xxxxxx xxxxxxx může být xxxxxxxxxxx nezjedná větší xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx xxx. strukturální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx. Dne 9.5.2023 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, jakož x x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientu xxxxxx xx 2,82 xxxx předmětem xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 18.5.2023 x xxxx x 29.5.2023 za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 6.9.2023 x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, kde xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prezentoval xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

31. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 349/2023 Sb. nevyžaduje xxxxxxxxxx rozbor. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 xx vyžadována x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx není.

III.3

Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx

32. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx. xx xxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. x xxxxxxx s Ústavou, a xxxxxx xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx „2,822xxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx x Ústavou xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xx soudcovské xxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxx soud xxxx shrnul xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jež xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxx proběhlo xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 9.5.2023 xxxx představitelé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx zvažuje „nějakou“ xxxxxxxxx platů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx 12.5.2023 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x přílohou xxxxxxxxxxxxx xxxxx vládního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,82xxxxxxx. Ani xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx vedeny xxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššímu xxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx připomínkového xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

34. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Pl. XX 28/13 Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx součástí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx zmiňovaného xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 se xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 7.9.2010 xx. xx. Pl. XX 12/10 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.) výslovně odklonil. X xxxxxxx sp. xx. Pl. XX 28/13, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx, xx xxx důvodová xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx nominálně xxxxxx vzdálená.

35. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x Ústavou, upozornil xxxxxxx xxxx, xx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx požadavek xx platební poměry xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx faktor (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13). X xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx současně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „služebníků“ xxxxx [xxxxx xx xxx 3.5.2012 xx. xx. Xx. XX 33/11 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx snížení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,822násobek (xx. x 6 %), xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2024 xxxx x 6 %. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2024 činí 113 775 Kč (xxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx č. 448/2023 Sb.), xxx je xxxxxx čísla 2,822 x xxxxxx 40 317 Xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2022. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx platová xxxxxxxx xxx xxx 2024 xxxxxx 120 951 Xx (40 317 Xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x 3). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (120 951 Xx x 113 775 Kč) xxx xxxx v xxxx 2024 částku 7 176 Xx, xx. 6 %. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx trvale činí xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxx násobky xxxxxxxx xxxx (trojnásobek x 2,822xxxxxxx) 0,178, xx. 6 %.

36. Výsledné xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx hodnotu 2,822 xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx seriózní xxxxxxx x xxxx soudcovských xxxxx do budoucna, xxxxx zkratkovitým výsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx. X xxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxx mzdy není xxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxxxxxx sféře) xxx x xxxxxxxxx pozitivně xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx [xxxxx xx xxx 16.1.2007 sp. xx. Xx. XX 55/05 (N 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.)]. Xxxxxxx x dočasnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších náležitostech xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx dalších náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x platu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx 2010, kterou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 4 %, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxx. Stejně tak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx snížením xxxxxxx průměrné xxxx x platové základně (xxxx. nálezy sp. xx. Xx. ÚS 33/11 x xx. xx. Xx. XX 28/13).

37. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. jsou podle xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plat xxxxx xxxxxxx, x xx dokonce trvale. X xxxxxxxxx skupin xxxxxxxxxxx k xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx nedošlo, u xxxxxxxxx naopak xxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxxx x zaměstnanců xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

38. Zákon č. 349/2023 Sb. xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud podmiňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxx neobsahuje xxx xxxxx xxxxx. I xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx částku xxxxx 500 xxx. Xx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2024 xx xxxx 252 xxx. Xx o necelé 2 xxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxx xxxxxxx základny jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx solidárním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx vývoj xxxx xxxxxxxxxxx.

40. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx základny xxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxx na xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. I xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx restrikci xxxx xxxxxxx, xxxxx xx negativně xxxxxxxxx xx xxxx platu xxxxxx. Nebýt změny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb., podle xxxxx se platová xxxxxxxx od xxxx 2021 xxxxxx xx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxx hospodářství (x xxxx 2019 xxxxxx 34 111 Xx), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxx xxx 2021 xxxxxx 102 333 Xx [xxxxx xx nedošlo x platové xxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx uvedenou xxxxxx]. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx historické xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“.

41. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx na xxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxx podíleli xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx skupina, xx xxx upozornil Ústavní xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13. X xxxxxxxx právní xxxxxx xx odůvodněna xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx státního rozpočtu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx restrikce x xxxx 2021 xxxxxxxxxx „nepříznivou hospodářskou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx-19, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a z xxxx xxxxxxxx potřeby xxxxx státu xx xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx téměř 90 % meziročního nárůstu xxxxxx státu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx covid-19. X xxxxxx letech xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xx ministerstvech, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i tabulky xxxxxxxxxxx odměn xx xxxx 2021 x 2022.

42. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx zasahují xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxx xx xxxxx x svévolný xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxxxxx morální xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zároveň xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx odůvodněno xxxxxxxxxx nátlaku xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxx zákona č. 349/2023 Sb. xx xxxxx také x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx důvodů x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x roce 2015 xx státem xxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx platových xxxxxx xx xxxx 2011 xx 2014. Xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 a xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 2015, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxxx xxxxxxxxxxxx správnému xxxxxxxxxxxxx údaji x xxxxxxxx xxxx za xxxx 2012 xx 2014. Uzavřením xxxxxx xxxxx x roce 2015 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx okolo 4 xxx. Xx. Dohoda xxxx uzavřena x xxx, že x xxxxxxxx xxx k xxxxxxx do xxxxx xxxxxx docházet xxxxxx.

44. Xxxxxxx městský xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx č. 349/2023 Sb. představuje xxxxxx xxxxxx, dlouholeté x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu zcela xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx práce xxxxxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 4

45. Obvodní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zrušení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxxxx „2,822násobek xxxxxxxx xxxxx měsíční xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

46. Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxx ni xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx patří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezávislost soudů, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx povahy [xxxx. nález xx xxx 15.9.1999 xx. xx. Pl. XX 13/99 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovní soudců. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx nenacházejí x xxxxxxx „xxxxxxx a xxxxxxxxxxx vakuu“, xxxxxxx xxx restrikce xxxxx xxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx xx užší x x zásahu xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx svévole xxxx xxxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx. X zásahu xxxx dojít xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx přiměřenou xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, musí xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi. Xxxxx xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx odporuje a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx x je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxxxxxxx několik xxx.

47. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadená úprava xxxxx soudců xxxx xxxxxxxx mzdě snižuje xxxxxx. Ačkoliv xx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxx“ x pohledu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud shledal xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dočasné „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx trvale snížit xxxxxxxxxx xxxxx navíc xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx moci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak neobstojí xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 349/2023 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx. Zákonodárce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 587/2020 Xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na průměrnou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoliv xxx xx xxxxxxxxx mzdu x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xx xxxx změně xxxx xxx xxxx xxxxx platovou restrikci xxxx xxxxxxx odůvodňovat xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2024. Xxxxx xx x xx xxxxxxxxxx, když x navýšení příjmů xxxxxx xxxxxxx sloužit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákonný xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx růstu“ xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, x xxx zajišťuje x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx průměrná roční xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2023 xxxxxx 10,7 %, x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“.

48. Xxxxx obvodního xxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx balíček x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx. Z důvodové xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xx by xxxx potřeba byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx nedávné xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu. Konsolidačním xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Způsob xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx, jakkoliv xx xxxx politické úvahy xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx moci.

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za svévolný x kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců. Xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx do materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx x letech 2021 a 2022. X xxxx xxxx xxxx změněna ustanovení §3b a 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx základna xxxxxx xxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 a xx 1. 2. 2022 xx 31.12.2022 xxxxx stanovena částkou 100 872 Kč. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ostravě

50. Okresní xxxx xxxxx, že xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx normativistická představa, xxxxx xxxxx je xxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxx práva xxxx xxxxx xxxxxxx in xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotovou xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx soudce plnit xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, pak musí xxx eliminován xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx. X xxxxx čl. 82 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do rámce xxxxxxxxxx principem soudcovské xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dosažené xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xx stabilní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, svévolně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx. Nezměnitelnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 x xx složkou jednoho xx základních stavebních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx a soudnictví xxxx celku.

51. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, aby xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx dluhu, xxxxxxxxx, xxxx tak xxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nástrojů vedoucí xx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředek, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

52. Xxxxx xxxxxxxxx soudu vyvstávají xxxxxxxxxxx i o xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rok 2024 xxxx sledovány xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 2021 x 2022. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxxxx xxxxxxx soudcovský xxxx x xxxx xxxx k postupnému xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx soudcovské xxxxxxx.

53. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xx xxxx Kubát a xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx ze xxx 22. xxxxxx 2023 x. 61721/19, xx xxxxxx xxxx považoval xx znepokojivé, xxxxx xxxxxxxx dlouhodobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx jednal xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí z xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx x replice xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odkaz xxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 13/08. X xxxxx nálezu Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx daní xxxxx navzdory snížení xxxxxxx platu xxxxxx x růstu xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrubého xxxxx čistý xxxx xxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx přiměřeného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx soudců xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx navázány xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxx x zvýšení xxxxx xxxxxxxx.

55. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx statistickým xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx základny xx mzdu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx promítla xx platu xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xx mechanismu xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx 2022 x 2023 xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vzrostla. Xxxxx xxxxxxxxx xxx x názorem vlády, xx navýšení xxxxx xxx xxxxxxxxxxx tarifu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx soudem povede x výraznému navýšení xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navyšování xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx prioritou není.

56. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx dochází k xxxxx xx rozhodování xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xx soudce Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dotazováni, xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx spravedlnosti silná xxxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxx by xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx nezávislosti xxxxxxx.

57. Xxxxxx tvrzené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxx, že dne 9.5.2023 byli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx „xxxxxx“ restrikce xxxxx, přičemž xxx xxx 12.5.2023 xxx xx internetu xxxxxx x paragrafovým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx na 2,82násobek. Xxxxxxxxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx napadené právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx analýzu, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců. X xxxxxx xxxxx se xxxxx, xxxxxxx ten xxxx bagatelní. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx restrikcí x xxxxxx 2021, 2022 x 2023 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx korun. Xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx vysoké inflace x restriktivních xxxxxxxx xxxx jejich možnosti xxxxxxx xx důchod xxxxxxx.

58. Na xxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx představují důvod xxx xxxxxxxxx xx xx judikatury Ústavního xxxxx [srov. nálezy xx. xx. Pl. XX 28/13 x xx. xx. Xx. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61)], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vycházel x xxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxx xxxx ponechává xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ x přenášet odpovědnost xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na moc xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx x xxxxx Městskému xxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4 x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx v postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Městský xxxx x Xxxx.

60. Podle xxxxxxxxx xxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxx dosažené xxxxxx xxxxx xxxxxx, protože xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 3násobku xx 2,822 (tj. x 6 %), vzrostla xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx rok 2024 také x 6 %. Z xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxx vyplývá, že xxxxxxx poměry soudců x xxxxxxx smyslu xxxx být stabilní xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxxx xxxxxxxxxx faktorem. V xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 4 % najeden xxxxxxxxxx xxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10), tak x xxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 33/11 x xx. xx. Xx. XX 28/13).

61. Městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců x xxxx 2023 xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2023 došlo xx téměř 3 xxxxxx xxxxxx zmrazení xx xxxxxx xxxx 2020, x xx xxxxx logické, xx xx xxx dlouhé xxxx muselo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxx jasně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platu xxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudcuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nikoli plat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx koeficientu xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx doby.

62. Xxxxxxx xxxx dále připomněl xxxxxx proporcionality, xxxxx xxxxxxx, xx platová xxxxxxxxx xxxxx postihovat xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxxx xxxxx xxxxxxx [x ještě xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. x) až x) xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. U xxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx příjmy xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, naopak x xxxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxx xxxxxxx.

63. Xxxxxxxx xxxxx považuje xxxxxxx xxxx za xxxxx svévole xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx zaměstnance“ xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xx však xxxxxxxxxx, xx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx). Oproti xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x podřízeném xxxxxxxxx x zaměstnavateli, xx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 Ústavy) x xxxx xxxxx xxxxxx pokyny. Xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx zákonodárné (čl. 81 x 82 Xxxxxx), což xx xxxxxxxxx v určité xxxxxxxx možnosti xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

64. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx s xxxx soudní. Xxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zásahu do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx představitelů xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx důvodové zprávy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx soudců xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx ústního jednání

65. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx podle §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx rozhodl xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx

66. Xxxxxxxxxx §3 - x xxxxx xx xxxxxxx odst. 3 ve xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ - zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zní:

„§3

Plat

(1) Xxxx xx peněžité plnění xxxxxxxxxxx měsíčně xx xxxx x xx xxxxxxxx xxxx stanovených.

(2) Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x platového xxxxxxxxxxx stanoveného v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxxxxx xx 100 Xx xxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx od 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku 2,822xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx nominální mzdy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok; xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx 1. ledna xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 83,3 % xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx. Platová základna xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyhlašuje Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx¹⁾.“

67. Xxxxxxxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 349/2023 Sb. xxx:

„XX. XXXX

X §3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 309/2002 Sb., zákona č. 425/2010 Sb., nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 181/2012 Sb., xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 161/2014 Sb., xxxxxx č. 359/2014 Sb., xxxxxx č. 316/2018 Sb., xxxxxx č. 277/2019 Sb., xxxxxx č. 587/2020 Sb. a xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxxxx 3 zní:

,(3) Platová xxxxxxxx xxx soudce xxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,822xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx údajů Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok; xxxxxxx základna xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx kalendářního xxxx 83,3 % xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx. Xxxxxxx základna xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx platové xxxxxxxx xxx příslušný xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx¹⁾.'.“

XXXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

68. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení.

69. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

70. Tuto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx soud xx xxxxxxxx navrhnout zrušení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) musí xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (jeho ustanovení) x věcí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [usnesení xx xxx 23.10.2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353) x xxxxx xx xxx 6.3.2007 xx. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; nález xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; xxxxx xx xxx 16.5.2018 sp. xx. Xx. ÚS 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), bod 32].

71. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx žalobkyně - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xx doplatek xxxxx x paušální náhrady xxxxxx xx měsíc xxxxx 2024. Výše xxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxx xxxx xxxxxx xxxxxx napadený §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 2,822xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx měsíční xxxx xx předminulý xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x nevyhnutelné. Xxxx xxxxxxxxxx brání xxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 3xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxxx x dřívější xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx, kterou xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx konformní. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx.

72. Xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx okresní soud xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx čl. XXIX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 349/2023 Xx.

73. Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx předpis x xxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxx samostatnou xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx jako xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx tak musí xxxxx xx zrušení xxxxxxxx. I x xxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx výjimky. Xxxxxx xx její ustanovení xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nestávají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu, xxxxxxx například přechodná xxxxxxxxxx [xxx podrobněji xxxxx xx xxx 2.4.2013 sp. xx. Xx. XX 6/13 (X 49/69 SbNU 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15 xx 16 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].

74. Napadený čl. XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx. xx povahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijato xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx xxx bude xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx zrušení napadené xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k přezkumu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x napadenému čl. XXIX zákona x. 349/2023 Sb. se xxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx, že samo xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx.

75. Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx pro přezkum §3 xxxx. 3 xx slovech „2,822násobek“ xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů.

IX.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

76. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijato x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx provedena xxxxxxx č. 349/2023 Sb. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona obsažené xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahujícím se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx účastníky xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx byl xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx x mocí xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxx

78. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x části xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx nebyl projednán x xxxx soudní. Xxxxx xxxxxx tvrdí, xx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Dne 9.5.2023 totiž xxxxxxxx xxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nejvyšších xxxxx, jakož x x xxxxxxxxxxx Soudcovské xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientu xxxxxx xx 2,82 bylo xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 18.5.2023 x xxxx x 29.5.2023 xx xxxxxx vedení xxxxxxx a krajských xxxxx. Soudcovské xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx 6.9.2023 x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxx východiska

79. Xxxxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx xxxxxxxxx zdůraznila, xx soudní xxx xx dostat xxxxxxxxxxx xx vyjádřit x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxxx 25, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx „opatřit xxxxxxxxxx stanovisko reprezentantů xxxxxx xxxx, xxx xx se xxxx xxxx x součástí xxxxxxxx xxxxxx“. X xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 16/11 x sp. xx. Xx. XX 33/11 xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx za „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxx porušení „x xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, ocitajícími xx v xxxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx“ mohlo vést x xxxxxxxxxxx zásahu. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx nález sp. xx. Pl. XX 28/13, x xxxxxx 52 až 53, xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxx možné, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakýkoli postup, xxxxx xxxxxx projednání x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx nezávislé xxxxxxx, x xx jak xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zákonodárné“.

80. Xxxxxxx xxxx upřesnil, xxxxx xxxxxxxx mají xxx xxxxxxx xxxxxxxxx předem xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx x xx, jaké xxxxxxxx xx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x nálezu sp. xx. Pl. XX 15/22, xxxxxx 123 xx 133. Xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

81. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na projednání x xxxx xxxxxx xxxx samo x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx teprve xx spojení (xxxxxxxx) x dalšími okolnostmi (xxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 16/11 x xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, bod 53). Xxxxxxxxxx požadavku projednat xxxxx xxxxxx x xxxx soudní xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Nebyl-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx zůstalo-li její xxxxxxxxxx bez xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nasvědčující tomu, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxx soudní totiž xxxxxxxxx xxxxx to, xx xxx xxxxxx xx být xxxxxxxxxxx, xxx též xx, xx sejí xxxxxxx xxxxxx odpovědi xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xx stanovisko xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vypořádány xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx jít xxxxxxx o polehčující xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx restrikce xx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vyslovili s xxxxxxxxx platovými restrikcemi xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xx při xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx nikdy xxxxxx kladné stanovisko x platové restrikci.

82. Xx dostačující Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, je-li xxxxx zákona ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x předsedy Xxxxxxxxxx soudu, Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx organizacemi xxxxxx [srov. obdobně §175 zákona x. 6/2002 Sb. x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx)], xx xxxxxxx vnitřních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stanoviska. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhoduje Parlament, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Aby xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx poslanci xxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx o návrhu xxxxxx xxxxxxxxx, ideálně xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxx xx xxxxxx, xxx stanovisko xxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25), zcela xxxxxxxx xx xxxx.

83. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx využít xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pravidel xx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx i xxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx, „xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxx, [...] xxxx“ [xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x xx. 8 odst. 1 legislativních xxxxxxxx xxxxx]. V xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských platů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxxxxx míst x xxxxx reprezentanty xxxxxx xxxx.

84. Ústavní xxxx xxxxxxx doplňuje, xx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx dialog vedený xxxxxx nalézt xxxxxx. Xxxxxx moc nesmí xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx soudcovských xxxxx nemůže xxx xxx prostředkem x xxxxxxx politických xxxx, x xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směřující x narušení xxxxxx x justici a xxxxxxxx moci soudní.

IX.1.b)

Posouzení xxxx

85. X xxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xx moc xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x mocí xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx vlády xxxxx ministr spravedlnosti xxx 9.5.2023 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vedením xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vrchních xxxxx x xxxxxxxxxxx Soudcovské xxxx. Konkrétní formu xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x 3xxxxxxx xx 2,82násobek, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poradě xxx 18.5.2023 a xx poradě xxx 29.5.2023 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx.

86. Vyvinula-li xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx projednat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx jistě x krok xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zvolila, xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

87. O platových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x toho, xx než zákonodárce xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx opatřit „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx by xx xxxx stát x xxxxxxxx důvodové xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10, xxx 25). Jak Xxxxxxx soud vyložil, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx reprezentantů xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx. Xxxxx xxxx je, xxx xxxxxxxx měli xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx x x tím, xxx xxxx xxxxxxxxxx.

88. Xxxxx nijak xxxxxxxxxx, xx xx poslanci xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 6.9.2023 xx xxxxxxxxx pro xxxxxxx, xx němž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náměstek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxx třeba, aby xx x tímto xxxxxxxxxxx měli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxx xxxxxxx jednoho xxxxxxxxx.

89. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx soudní. X xxxx xxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soud x Xxxxxxxx správní xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx.

90. Xxxxxx připomínkového xxxxxx xxxxx dokládá, xx xxxxx nepřistoupila k xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxx soudní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X uplatnění připomínek xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx činící xxxxxxx 5 pracovních xxx. Xxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx projednána x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xXXXX xxx xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/pripominky/KORNCS3JLKC2/). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxx, xxx dokonce xxxx xxxxx zmíněna (xxx xXXXX xxx xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCS3JLKC2/KORNCSSKLARY).

91. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx, xx podrobné xxxxxxxxx xx projednání x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22. Xxx xxxxxxx a zákonodárná xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx x předchozí judikatury Xxxxxxxxx xxxxx - xxxx xx poslanci xxxx xxx možnost xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, jakým xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x posuzované xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x Xxxxxxxxx vědomě nerespektovaly xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxx x mocí xxxxxx. Vláda jistě xxxxxxxxxxx získat xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, že navrhne xxxxxxxx restrikci, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx souhlas xxxx soudní k xxxx, aby xx xxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ani xxxxxxxx.

92. Xxxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx x přitěžující xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx přijatá xxxxxxx xxxxxxxxx je nepřiměřená, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxx

93. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb., xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxx 113 x xxxx. xxxx), xxxxx však x rozporu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx projednána x xxxx xxxxxx, x xx ani Xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx tato xxxx xxxx o xxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jde x xxxxxxxxxxx xxxxxx svědčící xxx xxxxx, xx xxxx přiměřená.

94. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z účastníků xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx Ústavní xxxx. Jelikož Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xx mohla xxxx ke zrušení xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

95. Platová základna xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx „3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx měsíční xxxxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hospodářství xxxxxxxx podle zveřejněných xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“ (§3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx účinném xx 31.12.2023). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb. xxx xxxxxxx výpočet xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xx xxxx 2024 xxxxxxx základna soudcovských xxxxx xxxxxx xxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem.

96. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxx byl xxxxxxxxxxx. X xxxx 2023 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx 3násobek) 113 709 Xx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx č. 391/2022 Sb.). X xxxx 2024 měla podle xxxxxxxxx xxxxxxxx (3násobek) xxxxxxxxx xxxx 120 951 Xx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx 2,822xxxxxxx) xxx její xxxx činí 113 775 Xx. Xxxxxx xxxx 2023 xxxx xxxxxxx základna v xxxx 2024 narostla x 66 Xx, xxxxxxx xx xxx x 7 176 Xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pravidel.

97. Xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výpočtu platové xxxxxxxx xxxxxxx platovou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozbor, xxxxx xx dokládal xxxx xxxxxxxxxx, jak xx vyžaduje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

98. Xxxxx xxxxxx argumentuje, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlády k xxxxxxxx xxxxxxx soudcovských xxxxx, xxx toliko x dočasnému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2024. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx vývoj xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx restrikce přitom xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx soudní, xxx xxxxxxxx se xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Podle xxxxx xx platová xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxx nemusel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xx xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx takovým xxxxxxx xxxx.

X.1

Xxxxxx východiska

99. Xxxxxxx soud se xxxxxxx x minulosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx jeho xxxxxxxxxx vychází, shrnul x nálezech sp. xx. Xx. XX 16/11, xx. xx. Xx. XX 33/11 x xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xxxxx:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxx xxxxx xx rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na straně xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx správy, xx xxxxxx druhé, xx xxxxxxxx k principu xxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx, x čehož xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x dispozičním xxxxxxxxx k takovým xxxxxxxxxx v jiných xxxxxxxxx veřejné xxxxx,

- xxxxx do materiálního xxxxxxxxxxx soudců garantovaného xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality x xxxxxxxxxxx odlišnost xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

100. Ani xxxxxxxx nálezy Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxxx, xxxxx jak xxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13, bodu 65, jejich xxxxxx xxxx „vývojem x xxxxxxxxxxx praxí [...] x podstatné xxxx xxxxxxxxx“.

101. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v nálezu xx. xx. Pl. XX 15/22, xxxxxx 147 xx 200. Xx xxxx odůvodnění xxxxx x podrobnostech xxxxx odkazuje a xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx relevantní xxx xxxxxxxxxxx věc.

X.1.a)

Nezávislost soudní xxxx a xxxxx xxxx

102. Podle čl. 81 Xxxxxx vykonávají xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle čl. 82 xxxx. 1 Ústavy xxxx soudci při xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Ústavy) a xx xxxxx xx xxxxxx ve světle xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).

103. Xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení se xxxxxxxxxx xxx k xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, ale též x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx soudkyním x xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudci, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx sice „x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx integritou x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx aleje spjata x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěním“ [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 14.7.2005 xx. xx. Pl. XX 34/04 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 51; xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudkyně x xxxxxx před xxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx moci tedy xxxxxxx - jako xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - především následující xxxx: „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudce, které xxxxxxxx xxxx role x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx němž je xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx právním xxxxx x svým xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx jednotlivci xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx (podrobněji x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/22, xxxx 147 xx 152).

X.1.x)

Xxxxxxxx soudcovských xxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxx)

104. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudkyň x xxxxxx upravuje xxxxx č. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx začínajícího soudce. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx koeficienty xxxxxxxxx xx délce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxx, xx xxxx xxxxxx x rámci soudní xxxxxxxx působí.

105. Způsob, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. podstatnými xxxxxxxxx. Původně xx xxxxxxx základna xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) od „xxxxxxxxxx platu xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 309/2002 Xx., o xxxxx xxxxxx souvisejících x přijetím xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xx správních úřadech (xxxxxxxx xxxxx), se xxxxxxx základna xxxxxxxx xxxx „trojnásobek průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře“, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx byly xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx.

106. Xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „3násobek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxxxxxx se xxxx xxx od xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx úrovně xxxx x xxxxxxxx hospodářství. Xxx x údaj xxxxxxxxxx zjistitelný x xxxxxx známý. Změna xxxxxxxxxxx z 3xxxxxxx xx 2,822násobek xx xxxxxxxxx posouzení x xxxx xxxx (viz xxxx).

107. Jelikož xxxx xxxxxxxxxx platy xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx xxxx x ekonomická xxxxxxx státu a xxxxxx jednotlivců. Xxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x časovým xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx poměry x předminulém xxxx.

108. Xxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx x soudcovské platy. X xxxxxx xxxxxxx xxxx plyne „raritní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ - klesnou-li xxxx, „xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x časovou prodlevou [...] Solidarita soudců x ostatními xxxxxxxxxxx [...] xx xxxx x xxxxxxx zabudována xxxxx pevně“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, body 72 x 97). Xxxx xxxxx soudce xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 15.9.1999 xx. zn. Xx. XX 13/99, xxxxx (x xxxxxxx například xx Xxxxxx Spojených xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx takové xxxxxxx xxxxx není.

109. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxxx-xx komponenty xxxxxx xxxxxxxxxx platového automatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx, xx jeho xxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxxxxx, i xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx došlo k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nepůjde x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx plat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx pomalejším xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx či xxxxxx; to xxx x závislosti na xxxxx ekonomiky. Soudci xxxx skutečně xxxxxx „xxxxxx x nezpochybnitelný xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05, xxx 57). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na stav xxxxxxxxx nemůže ze xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx nástroje xxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxx xx souladné x xxxxxxxx xxxxxxxx.

111. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, je x xxxxxxx předmětem kritické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx (také) xxx, x jejichž xxxxx xx jedná. Xxx spíše bylo xxxxxxxx xxxxxxxx mechanismu, xxxxx bude xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx klidných i xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxxx snahám x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

X.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

112. Xx xxxxxxxx restrikci xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx („platový xxxxxxx“) x x jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, než xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

113. Protože xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní moci, xxxxxxxx na xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx principu xxxxx xxxx.

114. Z hlediska xxxx xxx xxxxxxxx xxx základní xxxxx xxxxxxxxx - dočasné x trvalé.

115. Xxxxxxx xxxxxxxxx nemění xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidly. Xxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxx být x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nedotknutelné. Xxxxxxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxx „x xxxxxxx, xxxxxxx x ekonomickém xxxxx‘, xxxxx xx xx zcela xxxxxxxxx xx okolní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“ [xxxxx xx. zn. Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.)]. Ústavní xxxx proto xxxxxxxxxx x připouští, xx xxxxxxxxx okolnosti, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxx restrikce (xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11; xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, body 58 a 76).

116. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx mění xxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu, aby xxx xxxxxxxx soudcovské xxxxx xxxx nižší.

117. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x toho, xx „platové poměry xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx mají být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou“ [xxx již nález xx xxx 11.6.2003 xx. xx. Xx. XX 11/02 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.)]. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x „xxx x xxx xxxxxxxxxx odnětí xxx dosažené xxxxxx [...] xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...] stěží xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx ukázalo, xx xxxxxxxx xxxxxxx nepřípustná xxxxxxxxx zasahuje xxxxxx xxxx především příjmové xxxxxx soudců, a xxxxxxx současně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11). To xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx změnit xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx hovoří x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx xxxxxx“ a ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxx nepřípustnosti“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

118. Xxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx ni vztahují xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

119. Xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“ průměrné xxxx, x níž xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx základny. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx není x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, vztahují se xxxx xx ni xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx násobek „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veličinou. Xxx zásah do xx xx xxxx xxxxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx sféře xx xxxxxxx značně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx respektování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

120. Xxxxxx příkladem trvalé xxxxxxxxx by bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx automatu a xxxxxxxxx xxxxx platu. Xx xx Xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx posuzoval xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, bod 55).

121. Xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx - jako xxxxx xxxx - musela xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx trvalá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx sledovat legitimní xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx by nepřiměřeně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci - xxxxxx by tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx x xxxxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oslabit xx xxxxxxxx xx zbylými xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu xxxx xxxx x xxxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxx ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02). Trvalou restrikci xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx“ (nález xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 97).

122. Xxx mohla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx patrný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx měly být xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy (xxxxxx, xxx 71). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx x xxxxx xxxxxxxxxx analýzy „xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státních úředníků x dalších xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx, xxx 53).

123. Xxxxx dodat, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx změnách „násobku“ (xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 33/11 a xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13).

X.2

Posouzení xxxx

124. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx 2024 xxxxxxxx jako 3násobek, xxxxx xxxx 2,822xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.

125. Napadené xxxxxxxxxx xxxx k xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x xx xx navázané soudcovské xxxxx jsou počínaje xxxxx 2024 nižší, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

126. Účastníci se xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx o dočasnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2024.

127. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxx automatu“, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu xx xxxxxxxxxx xxxx.

128. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx x parametrů xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx průměrná xxxxx xxxx, x 3xxxxxxx xx 2,822násobek - x xxxx xxxxxxxxx xxxx nijak xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odchylná od xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx platy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

129. Xxxxxxxxxxx vlády, xx jde xxxxxx x dočasnou restrikci, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxx uvedla x xxxxxxxx zprávě (xxxxxxxx xxxx 488/0). Xxxxxxxx zpráva x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx platové xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poukazuje xx „xxxxxxxxx“ restrikce (x. 255 xx 256). Xx zbylých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx výslovně xxxxx, xx xxxxxxxx „trvalé xxxxxxx xxxxxxxxx základen“ (x. 240) xx „xxxxxx snížení výchozí xxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (s. 432) a že xxxxx xxxxxxxxx základen x po xxxx 2024 xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx x tímto xxxxxxxx“ (x. 241). Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx. Přesto xx xxxxxx xx x xx xxxxxxxxx.

130. Xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, že x xxxx 2024 napadené xxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxx minulému xxxx xxxxxxxx xxxxxx x 66 Kč. Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx původním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx tento dlouhodobý xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx na xxxx xxxxx v prvním xxxx účinnosti. Takový xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx. Změny xxxxxxxx charakteru xx xxxxxx xxxxx hodnotit xxxxxxxxx x dlouhodobého xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx zavedení.

131. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x jinými xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx tudíž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

132. X trvalá xxxxxxxxx x xxxx řadě xxxx - xxxx xxxxx jiná xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,822xxxxxxx.

133. Podle důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx „stabilizovat xxxxxxx xxxxxxxx“ (x. 240). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx „xx xxxxxxx celospolečenské xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx výkon funkce xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb.“ (x. 241). Restrikce xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx náklady xx xxxxxxxxxxx soudcovských platů, xxxxxx xxxx být xxxxxxxx politické shody xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx.

134. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Ústavního xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nezbývá než xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 97) x že trvalou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xx, xx xx xxxxxxxx vládnímu uskupení „xxxxx xxxxx soudců xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx legitimní xxx x xxx toto xxxxxxxx by xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx namístě xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xx i x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

135. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x přiměřená. Xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx restrikce. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx byl komplexní xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x návaznosti na xxxxxxxxxxxx situaci xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 53).

136. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, proč xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 2,822xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Důvodová zpráva xxxxx (x. 220), xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (RIA) (xxxxxxxx xxxxxx xx sněmovním xxxxx 488/0). Xxxx xxxxxx ale xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx xxxxxxxx.

137. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 vyžaduje xxx x xxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx“, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, představuje xxxxx xx materiálního zabezpečení xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mělo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx komplexním ekonomickým xxxxxxxx. Xxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx x typově stejnou xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na 2,822násobek. Xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13 xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, ani Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx restrikce provedená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx. Xxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozboru, x Xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx přijal, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Potřebnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxx x Xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx doložit.

138. Xxxxxxx xxx povahou x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx platů, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx matematickou xxxxxxx, xxxxx xxxx výši xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2024 fakticky xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xx xx zjevné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

139. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx faktorem, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, i xxxxxxxxxx, xx restrikce xxxxxx xxxxx projednána x xxxx soudní.

140. Ústavní xxxx shrnuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mzdy na 2,822xxxxxxx xxxxxxxxxxx trvalou xxxxxxxx restrikci. Xxxxxxxxxxx „xxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxx xx xx by xxxx musely xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádnými xxxxxxxxx“ (xxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13, xxx 97). Takové xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx doloženy xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxx x předchozí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xx xxx nepokusily xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru, x xxx jednaly xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx platovou xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Stejně xxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro výpočet xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11) x xx 2,75xxxxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 28/13), xxxx xxx xxxxxxx na 2,822xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucím x xxxxxxxxx pořádku.

141. Xxxxxxxxx platová xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx ve xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxx xxxx xxx tímto xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx výroku x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

142. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx věty xxxxx xxxx středníkem §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. výslovně xxxxxxxx xxxxxx platovou xxxxxxxx „xxx xxxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x příslušné xxxxx xxxxxx „bez dalšího“, xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 a sp. xx. Pl. XX 33/11, v xxxxx xxxxxx rozsahové výroky xxxxxxx). Užití rozsahového xxxxxx by bylo xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxx“), takže xxxxxx xxxxxx, jak xx ve xxxxxx x soudcovským xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 34/04, xx. xx. Xx. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 SbNU 59; 354/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 28/13].

143. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reguluje xxxxx soudcovské platy, x důsledku systematických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x do výše xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Například xxxxx §3 odst. 3 xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx představitelů xxx xxxxxx xxxx „83,3 % xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx“. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x mezinárodních xxxxx, xxxxx xx to x konečném důsledku xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxxxx konformní úroveň (x xxxx xxx xxxx), xxx xxx xx xxxxxxx platů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

144. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx zákonodárci xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vhodně xxxxxxx. Xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx 31.12.2024. Do xxxxxx okamžiku xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovením - xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Ve xxxxxx x soudcovským xxxxxx dospěl Ústavní xxxx x závěru, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx

146. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxx xxx, xxx neústavnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx nárok, xxx xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (nález xx. zn. Pl. XX 28/13, body 89 xx 95; xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15). X xxxxx otázkou xx musí xxxxxxxxx x xxxx.

XXX.1

Xxxxxx východiska

147. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x zrušení zákona xxxx xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu. Xxx xx buď xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx určil [čl. 89 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1, §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x stanovisko xxxxx xx xxx 29.11.2022 xx. xx. Xx. ÚS-st. 57/22 (4/2023 Sb.), xxx 26]. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tedy působí xxxxxxx xxxxxx ode xxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx); xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxx) (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 27). Obecně xxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx vzniklé xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zůstávají xxxxxxxxx (§71 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

148. Důvod, xxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx může x xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxx xxxxxxx i xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jeho účinnosti (xxxxxxxx stanovisko, xxx 28). Xxxxxx xxxxx xx ostatně obrací xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx zákona podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx v souzených xxxxxx nemusely xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 29).

XXX.1.x)

Xxxxx x odkladu vykonatelnosti

149. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxx xxxxxxxx skutečnostem, Xxxxxxx xxxx posuzuje x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Přistoupí-li Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xx do xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx součástí xxxxxxxx řádu, která xxxx xxxx použitelná (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 35). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx některých situací, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jeho úplné xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx důsledky, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 35). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 19.1.2010 xx. xx. Xx. ÚS 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx §220 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxx x x mezidobí xxxxxx xxxxx „oprávněny neaplikovat“ xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx neústavnost (xxxx 39 xx 40 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 8.7.2010 sp. xx. Xx. XX 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx č. 94/1963 Xx., x xxxxxx, xxx zároveň xxxxxxx, xx xxxxxx soudy xxxx i v xxxxxxxx „xxxxxxx neaplikovat“ xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 53 xx 55 xxxxxxxxxx xxxxxx).

150. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx. Tyto xxxxxxx xxx sice xxxxx „xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (citované xxxxxxxxxx, xxx 35 xx xxxx), ne xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx využít.

151. Xx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu xxxx Xxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, x xx v xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Takový xxxxx xxxx xxxx být x xxxxxx výslovně xxxxxx.

XXX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx

152. X xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx odvozují xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na „xxxxxx xxxxxx vertikální, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stát xxxx xxxxxxx veřejné xxxx a jednotlivec, xxxx [... ] xxxxxx vztahy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx navzájem“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 33). X xxxxxxxxxxxx vztahů „xxxxxxx (nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; naopak x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „zásadně (x xxxx znovu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx použije xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejím xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 33).

XXX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx

153. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx jsou podle xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx u xxxx xxxxxxx složky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 20/15, xxx 71). Xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy zda xxx o xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx o xxxx xxxx rozhodující. X u xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ke všem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 89, x xx. xx. Xx. XX 20/15, xxx 79).

154. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx restrikcí soudcovských xxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotí, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xxxx xxxx xxxxxxxx okolnosti. X těchto xxxxxxx xx xxxxx „nelze xxxxxx xx čistě xxxxxxxxxxxxx argumentaci“ x xx třeba „zvažovat x xxxx xxxxxxx xxx čistě xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 93 x 94).

155. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 dospěl xx xxxxxxx těchto xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx doplacení. X xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx koeficientu pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx) byla xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx neomluvitelným xxxxxxxx“, xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx vyžadovala nápravu xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx i zpět“. Xxxxxx xxxxxxxxx „xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x [... ] xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx xx xx „i období, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx z xxxx krize xxxxxx xxxxxxxxxx“, x xxxxx xx „k xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx by x xxxxxxxxx oslabit xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxx, xxx 95).

156. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15 Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx ani x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2011 x 2012 xxxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx xxxx

157. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx přijal Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

158. Posuzovaná xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx 2024. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx republika x xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx kterým xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx restrikce. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2024 xxxxx hodnotit ani xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13.

159. Ústavní xxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výlučně xx xxxxxxxx (xx xxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nemístně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx restrikcí. Neústavní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx x zákonodárnou xx v xxxxxxx xxxxxxx mohlo xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prosadí. Xxxxxx postup, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jedině xxxxxx, xx se protiústavně xxxxxxxx restrikce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

160. Ústavní soud xxxxx musel xxxx x xxxxx, že x xxxxxxxxx restrikci xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxxxx xx návrh vlády xxxxxxxxxx xxx x xxxx 2022. X xxxxx xxxxxxx nakonec Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, že xxxxxx xxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx sp. zn. Xx. XX 15/22, xxxx 228 xx 237 a 242). X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx okolnosti nepanují. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx posiluje xxxxxx xxx xx, xxx x posuzované xxxx Xxxxxxx soud xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx neústavní restrikce.

161. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 31.12.2024, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx ode dne 1.1.2024 (xxxx. xxxxxxx xxx citované nálezy xx. xx. Xx. XX 16/09, xxxx 39 až 40, x sp. zn. Xx. ÚS 15/09, xxxx 53 xx 55).

162. V důsledku xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx platy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2024 v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxx výslovného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxx, xx xxxxx se odvíjí xxxxxxx základna soudcovských xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx 31.12.2023 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 3xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxx a protože xxxxxxxxxxx (xxx vláda) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxx xxxx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx, platí, xx x 3násobku je xxxxxxx vycházet x x období xx 1.1.2024. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx základny, xxxxx xxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako 3xxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxx mzdy, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2024.

163. X této souvislosti Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xx pokládal xx xxxxxx nešťastné, xxxxx xx xx xxxxxxxx x soudci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 1.1.2024 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

164. Xxxxx důvody xxxxxx xxxxxx, včetně xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx podle čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxx xxx všechny xxxxxx a xxxxx. Xxxxxx moci xxxxxxx x zákonodárné xx xxx respektování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx, judikatury x xxxxxx nálezu vypořádat xx s platovými xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx od 1.1.2024 x do budoucna xxxxxxxx ústavně konformní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxx

165. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x 3xxxxxxx průměrné xxxxxxx xxxxx mzdy xx 2,822xxxxxxx. I xxxx „3násobek“ xxxx xxxxxxx nedotknutelnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxxxx.

166. Vláda x Xxxxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxx platovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx doložit xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komplexní xxxxxxxxxx analýzy, jak xx vyžaduje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, a to xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (nezávislost soudní xxxx) xx spojení x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy (dělba xxxx).

167. Vzhledem x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx §3 xxxx. 3 xx xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx 31.12.2024. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx použít již xxx dne 1.1.2024.

168. Xxxxx xx zrušení čl. XXIX xxxxxx č. 349/2023 Xx. Xxxxxxx xxxx odmítl jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona o Xxxxxxxx soudu.

169. O xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nerozhodoval. Xx xxxx totiž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx a Xxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 211/2024 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2025.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.