Plné znění - 211/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 5/24 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 3 ve slovech „2,822násobek“ zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a čl. XXIX zákona č. 349/2023 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s konsolidací veřejných rozpočtů

211/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

211

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 15. xxxxxx 2024

xx. xx. Xx. ÚS 5/24 xx věci xxxxxx na zrušení §3 xxxx. 3 xx xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx. XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx., kterým se xxxx některé zákony x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. ÚS 5/24 xxx 15. května 2024 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka (soudce xxxxxxxxx), Jaromíra Jirsy, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Zdeňka Xüxxx, Tomáše Lichovníka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Jana Wintra x Daniely Xxxxxxxx x návrhu Okresního xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 ve xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a článku XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx v Brně, Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xx xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx ruší uplynutím xxx 31.12.2024.

XX. Xxxxx xx zrušení článku XXIX xxxxxx č. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxx nálezu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx platu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny. Xx xxxxxxxxxx xx 31.12.2023 3xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx nominální xxxx xx přepočtené počty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx úřadu za xxxxxxxxxx kalendářní xxx. Xxxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, došlo xx xxxxxxx původního koeficientu 3xxxxxxx xx 2,822násobek.

2. Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx Xxxxx Rutová (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xx xxxxxxx podanou x Xxxxxxxxx soudu x Ústí nad Xxxxx (dále jen „xxxxxxx soud“ xx „xxxxxxxxxxx“) domáhá xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem xxxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxx a doplatku xxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx 2024. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxx ní xxxxxxxxx.

3. Okresní soud xx xxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx (vedené pod xx. zn. 33 X 68/2024) s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, obrátil xx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) x xxxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x článku XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Navrhovatel namítá, xx x důsledku xxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.8.2011 xx. xx. Pl. XX 16/11 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že k xxx. zmrazení soudcovských xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez velmi xxxxxxxxx důvodů. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx 2021 x 2022, xxxx xxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx v dobré xxxx. Situace xx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, x níž Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 rozhodoval.

5. Xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx základen xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx zprávou xxxxxxxxxx xxxxx platových restrikcí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx členů xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx), x xxxxxxx restrikce xxxx xxx zjevně xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx advokátů. Xx xxxx 2020 xxxxx xxxxxxx minimální xxxx x výrazně stoupá xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx otázku, xx xxxx míry xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx přijetí, xxxxxxx xx xxx x dočasné xxxxxxxx, xxxxx by mělo xxxxxxxxxx xxxxxxx stav. X xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2021 a x roce 2022 xxx xxxxx xxxxxx xxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou. Xxxxx xx třeba xxxx x úvahu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx byli x xxxx xxxxxxxx nemoci xxxxx-19 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx nemocí. X xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx.

7. V xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 500 xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxx odhadovaného xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxx xxxxxxxxx 130 xxxxxxx. Xx situace, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x pandemií xxxxxxxxxx xxxxx-19 byly x xxxxxxxxx většiny xxxxxxx z xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx daňové xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Navrhovatel také xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xx zástupci xxxx xxxxxx, xxx xx x rozporu x xxxxx vyjádřeným xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Platové xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxx xxxxxx do xxxxxxx z komponentů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx nepřípustné, xxx x takovému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [srov. xxxxx ze xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv x xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podaného návrhu. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx záviset xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx věci, a xxxx, xx derogační xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx prohlubovat újmu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx x xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníkovi xxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx) a xxxx xxxxx a veřejnému xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx (§69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx). Vláda xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx x Brně, Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 4 a Xxxxxxx soud x Xxxxxxx. Tyto soudy xxxxxxx xxxxxx podaly xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxx xxx xxx překážku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 7.5.2024 xx. xx. Xx. XX 7/24, ze xxx 24.4.2024 sp. xx. Xx. XX 8/24, xx xxx 24.4.2024 xx. zn. Pl. XX 9/24 x xx xxx 24.4.2024 xx. zn. Xx. XX 12/24; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxxxxxx těmto obecným xxxxxx právo účastnit xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). Xxxxxx xxxxxxxxx xx výše xxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxx, přičemž odkázaly xx podání jimi xxxxxxx xx věcech, xx kterých xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx komor Parlamentu

12. Xxxxxxxxxx sněmovna ve xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x schválení xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx proběhlo na 71. schůzi ve xxxxx 12. xx 14.7.2023, ve kterém xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xxxxxxxx výboru a xxxxxx pro veřejnou xxxxxx x regionální xxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxx projednal x xxxxx xxx 31.8.2023 xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy doručené xxxxxxxxx xxxx xxxx 488/4. Výbor xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 30.8.2023 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx 488/1. Hospodářský xxxxx xxxxx projednal x xxxxx xxx 31.8.2023 usnesení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 488/3. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx projednal a xxxxx dne 1.9.2023 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx 488/6. Xxxxx xxx veřejnou xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx x xxxxx dne 1.9.2023 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako tisk 488/5.

13. Druhé xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 75. xxxxxx xxx 7.9.2023, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy byly xxxxxxxxxx xxxx xxxx 488/7. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx bylo na 77. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 22. x 27.9.2023 x xxxx 11. x 13.10.2023. X xxxxxxxxxx 194 xxxxxxxx xxxx pro 108 x xxxxx 86. Xxxxx xxx xxxxxx.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 16.10.2023, který xxx xxxxxxx xx xxxx 18. schůzi xxx 8.11.2023. Senát xxxxx zákona schválil. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxxxx x podpisu xxx 9.11.2023. Xxxxxxxxx xxxxx podepsal dne 22.11.2023. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 12.12.2023 xx Xxxxxx xxxxxx x částce 163 xxx xxxxxx 349/2023 Sb.

15. Xxxxxxxxxx sněmovna v xxxxxx konstatovala, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X toho důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx novela xxxxxxxx xxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx rovněž xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb.

17. Xxxxx zákona č. 349/2023 Sb. xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.10.2023. X Xxxxxx xxx návrh xxxxxxxxxxx xxxx xxxx č. 161 xxxxxxxxxx funkčního xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.11.2023. Xxxxxxxx xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x jiným částem xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx dále xxxxxxxxx xxx 1.11.2023 xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx. Xxx xxx projednávání v xxxxx výboru nebyla xxxxxxxx úprava tematizována x xxxxx xxxxxxxxx x. 107 doporučil Xxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxx 1.11.2023 xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, veřejnou správu x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nebyla x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 59 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx návrh zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx xx xxxxxxxxx funkčním xxxxxx xxx 8.11.2023. X xxxxx obsáhlé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx Věra Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx lze x xxxxxx rovině xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx platu poskytovaného xx xxxxx funkce xxxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxx odhlížet xx dřívější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx zásahy xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. X ohledem xx xx avizovala případné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by zachoval xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx xx xxxx 3xxxxxxx.

18. Po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §108 odst. 2 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru xxxxxxxx návrh zákona xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx x. 7 xx xx 74 xxxxxxxxxx vyslovilo xxx xxxxx 53, xxxxx xxxx 10, zdrželo xx 11. Návrh xxx xxxx xxxxxx, x xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxx x Senátu xxxxxxxx.

19. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xx však xxxxx xx Ústavním soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

III.2

Vyjádření vlády

20. Xxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx zamítl.

21. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tři podmínky, xxxxxxx naplnění xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platů. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xx xxxxxx naplňuje.

22. Za xxxx nedochází ke xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx základny, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x následnému xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx nominální xxxx platu xxxxxx, x na xxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonem č. 349/2023 Sb. xxx xxxxxxxx pokles x xxxxxxxxxxx 3násobku xx 2,822xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx mzdy xxxx xxxx 2022 x 2023. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx 2024 xxxxxxxxx zmrazená. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx platové základny. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx x xxx xxx marginálnímu xxxxx (a xxxxxxx xxxxxxx) platové xxxxxxxx. Xxx xxx 2023 xxxx xx základě xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx věcí č. 391/2022 Sb. xxxxxxxxx ve xxxx 113 709 Xx, xxx rok 2024 pak xx xxxxxxx sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxx asociálních xxxx č. 448/2023 Sb. xxxxxxxxx xx xxxx 113 775 Xx; xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx x 66 Xx.

23. Xxxxx má za xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx nemohlo xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Působnost xxxxxx č. 349/2023 Sb. byla zaměřena xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxx požívají podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X odkazem xx xxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. ÚS 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ztotožnit x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx x nepřípustnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx legitimní očekávání x xxxxx xxxx 2023 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2024 xxxxxxx mít xxxx x xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vzniknout xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x stavu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxx. Xxxxxx zvažované xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx soudcovských xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx 2023 xx účasti xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

24. Xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx dočasné x zmrazení platové xxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. xx koncipováno xxxxx xxx rok 2024. Xxxxxxxx xxx přisvědčit xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx 2021 x 2022), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx jedná o xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči veřejným xxxxxxxxxxxx, jejichž restriktivní xxxxxx je xxxxxx xxxxx xx dané xxxx (2021, 2022 x 2024). X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z objektivních xxxxxx aproboval [xxxx. xxxxx ze dne 2.3.2010 sp. zn. Xx. XX 13/08 (X 36/56 SbNU 405; 104/2010 Sb.)]. X xxxx 2023 xxxxxx xxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxx 100 872 Xx na xxxx 113 709 Xx.

25. Xx třetí xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. K 1.1.2024 xxxxx xxxxxxx x valorizaci tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x nařízení xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxx xxxxx č. 419/2022 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a nařízení xxxxx č. 59/2015 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vojáky z xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx x růstu platů xxxxx x vybraných xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx veřejnými xxxxxxxxxxx.

26. Xxxx xxxx přiléhavý xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 177/1996 Sb., o odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanci x nelze xx x xxxxx soudců xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x způsob xxxxxxxxxx, xxxxx x mimosmluvní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx ohledně navýšení xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx ji xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx soudci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x x otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx od ní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navýšení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx priorit xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 13/08 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx školství. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx složek xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx ministra vnitra Xxxx Xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X kdyby x xxxx x 1.10.2024 xxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx nárůst, který xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx 2025.

27. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx přímo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx soudce. Xxxxxxxxxx ani do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x x dalších úředních xxxx.

28. Podle xxxxx xxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx-19. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výjimky xx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx onemocněním xxxxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2021 (tj. v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19) xxxx relevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2024. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx. Xxxxx uspořené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxxx, že xxxxx příjem xx xxxxx je x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxx navíc xxxxxx na nepříznivou xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

30. Xxxxx vlády xxxx x souladu s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx 9.5.2023 xxxxxxxx porada xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x prezidentem Xxxxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxxxxx úsporných xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na 2,82 xxxx xxxxxxxxx porady x xxxxxx justičními xxxxxxxxxxx xxx 18.5.2023 x dále i 29.5.2023 xx účasti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 6.9.2023 x na xxxxxxxxx xxx justici, kde xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prezentoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

31. Xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 349/2023 Sb. nevyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxx. Ekonomická xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx

32. Xxxxx městského xxxxx xx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx. xx xxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. x xxxxxxx x Ústavou, x xxxxxx xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx „2,822xxxxxxx“ x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx x Ústavou xxx dvěma xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx legislativními xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při přijímání xxxxxx x xxxxxxx x obsahové xxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxx xxxx xxxx shrnul xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx si xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx stát x součástí důvodové xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx proběhlo xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxx 9.5.2023 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx platů bez xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxx již dne 12.5.2023 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx z trojnásobku xx 2,82násobek. Ani xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx nepředcházelo xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

34. Důvodová xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nesplňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13 Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx odůvodněny včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx součástí xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx obsahuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dávnými xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 13/08 se xxxxx následně Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 7.9.2010 xx. zn. Xx. XX 12/10 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxxx. X nálezem xx. xx. Pl. XX 28/13, xxxx xxxxxxxxx xx neústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na 2,75násobek, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nevypořádává. Xxx xxxxxxx xx xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

35. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxxx xxxxxxx soud, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x širokém xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx faktor (xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13). X xxx xxxxxxxx odnětí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx aprobovat, zvláště xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příjmy xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx [xxxxx ze dne 3.5.2012 sp. xx. Xx. XX 33/11 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx snížení xxxxxxx x trojnásobku xx 2,822xxxxxxx (xx. x 6 %), xxxxxxxx xx platová xxxxxxxx soudců xxx xxx 2024 xxxx x 6 %. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2024 xxxx 113 775 Kč (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 448/2023 Sb.), xxx xx xxxxxx čísla 2,822 x částky 40 317 Kč xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx předminulý kalendářní xxx 2022. Xxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2024 xxxxxx 120 951 Xx (40 317 Xx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x 3). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (120 951 Xx a 113 775 Xx) xxx xxxx v xxxx 2024 xxxxxx 7 176 Kč, xx. 6 %. Xxxxxxxx právní úprava xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v platové xxxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxx násobky xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx x 2,822xxxxxxx) 0,178, tj. 6 %.

36. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx 2,822 xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x výši xxxxxxxxxxxx xxxxx do budoucna, xxxxx zkratkovitým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hry x xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx násobku xxxxxxxx mzdy xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx trojnásobku xxxxxxxx xxxx (v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) již x xxxxxxxxx pozitivně xxxxxxxx x Ústavní xxxx [nález xx xxx 16.1.2007 xx. xx. Pl. XX 55/05 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.)]. Xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 418/2009 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx orgánů a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxx 2010, xxxxxx xxxxx k dočasnému xxxxxxx xxxxx x 4 %, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx snížením xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nálezy xx. xx. Pl. XX 33/11 x sp. xx. Xx. XX 28/13).

37. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. jsou podle xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) snížení xxxxx xxxxxxx, u xxxxxxxxx naopak došlo x navýšení - xxxxxxxxx x zaměstnanců xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

38. Xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxx odůvodněn „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxx neobsahuje xxx xxxxx xxxxx. X xxxxx xx úspora xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx soudců x xxxxxxxx napadené restrikce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx 500 xxx. Xx, xxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2024 ve xxxx 252 xxx. Xx o xxxxxx 2 xxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx průměrné xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx shledána Xxxxxxxx xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx. Je postavena xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx vývoj mezd xxxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx základny xxx, xx byla xxxxxxxx na průměrnou xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. I xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx platovou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, která xx negativně xxxxxxxxx xx xxxx platu xxxxxx. Nebýt xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx roku 2021 xxxxxx xx xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxx hospodářství (x xxxx 2019 činila 34 111 Xx), xxxxxx by platová xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxx 102 333 Kč [xxxxx xx xxxxxxx x platové xxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx uvedenou xxxxxx]. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx v současné xxxx stávají xxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx představitelů zákonodárné, xxxxxxx x soudní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“.

41. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x minulosti xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx upozornil Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx výdajové xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxx městského soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx-19, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx potřeby xxxxx xxxxx na xxxxxxxx stránce“ neodpovídají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx téměř 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vynaloženými x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxx-19. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxx xx vyplácení xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx odměn za xxxx 2021 a 2022.

42. Napadená ustanovení xxxxx zasahují do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudcuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx integritou x xxxxxxxx úrovní, xxxxxxx xx xxx xxxxxx x x xxxxxx přiměřeným materiálním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, resp. výkonné xx rozhodování soudců.

43. Xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xx opírá také x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx přijetím xxxxx x popření xxxxxx x xxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2015 xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2011 až 2014. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx zrušovacích xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 a xx. zn. Xx. XX 33/11 bylo xxxxxxxx kompromisních xxxxx x xxxxxxxxx v xxxx 2015, xxx xx xxxxxx vzdali xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx povinnosti státu xxxxxxxx soudcům xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx za xxxx 2012 xx 2014. Xxxxxxxxx těchto xxxxx x xxxx 2015 státní xxxxxxxx xxxxxxx okolo 4 xxx. Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxx, xx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx docházet nebude.

44. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x postupné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx práce je xxx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 4

45. Obvodní xxxx v odkazovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „2,822násobek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx předminulý xxxxxxxxxx xxx“. Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx rozhodovací praxi Xxxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx přistoupil ke xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx aproboval xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou být x xxxxxxxxxx povahy [xxxx. xxxxx xx xxx 15.9.1999 sp. xx. Xx. XX 13/99 (N 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.)]. Xxxxxxxxx materiální zajištění xxxxxxx x s xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovní xxxxxx. Xxxxxxxx xx ani xxxxxx nenacházejí v xxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx“, prostor xxx restrikce platů xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xx xxxx x k xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx pouze x vážných xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravou x celé xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, musí xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. Xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx platy, xxxx odůvodněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx několikátým xxxxxxx xx xxxxxx zákonodárce xx soudcovských xxxxx xx xxxxxxxxxx několik xxx.

47. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Ačkoliv xx xxxxxxxxxxx xxx otevřeně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx záměrem „xxxxxxxx“ x pohledu zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx výjimečných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx do budoucna xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x zákonodárné. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx č. 349/2023 Sb., že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Zákonodárce xx xxxxxxxxxx provedenou zákonem x. 587/2020 Xx. xxxxxxx navázat xxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxxx xx průměrnou xxxx x národním xxxxxxxxxxxx, nikoliv xxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxx již xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx správy x xxxx 2024. Xxxxx je o xx xxxxxxxxxx, když x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nenárokové xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xxxxx, xxx xxxxxx stav xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navíc xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxx roční xxxxxxx x České xxxxxxxxx za rok 2023 činila 10,7 %, x xxxxxx xxx reálně výrazně „xxxxxxxx“.

48. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx platové restrikce xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx balíček x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxxxx. Xxxxxxxx aktuální xx xxxxxxx události xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxx dlouhodobá, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx realizace xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, jakkoliv xx xxxx xxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx limity, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx moci.

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xx svévolný x kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 28/13 Xxxxxxx xxxx xxxxx zákonodárci, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx x xxxxxx 2021 x 2022. X této xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3b x 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx od 1.1.2021 xx 31.12.2021 x xx 1. 2. 2022 xx 31.12.2022 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 100 872 Kč. Xxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyvolávají xxxx xxxxxxxxx, xxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxxxx Okresního xxxxx x Ostravě

50. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx představa, xxxxx xxxxx xx xxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx dotváří xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx má xxxxxxxxx soudce xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx. X xxxxx čl. 82 Xxxxxx jsou xxxxxx při výkonu xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx nestrannost xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05 xxxxxxx, xx posouzení xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxxx do rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudců. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s právem xxxxxx na stabilní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a je xxxxx neústavní. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxx x x nálezu xx. zn. Xx. XX 16/11 x xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x vyšší xxxxxx podílely xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vedoucí xx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx zákonodárce vybrat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx omezuje xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotu x xxxxxxxx xxxx.

52. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyvstávají xxxxxxxxxxx x o xxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx 2024 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxx 2021 x 2022. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx snižuje xxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx soudcovské xxxxxxx.

53. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx okresní xxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2023 x. 61721/19, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx znepokojivé, jakým xxxxxxxx dlouhodobě xxxxx xxxxxxxxxxx posupuje x xxxxxx platů soudců, xxxxx xxxxxx jednal xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

IV.

Replika xxxxxxxxxxxx

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyjádření obou xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx přihlédl x xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx daní xxxxx xxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx drobný xxxxxxxxx růst xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxxxx xx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/05, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx výrazný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxx přímou xxxxx xxxx platem xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné na xxxxxx xxxxx a xxxxxx soudců xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx pokřivena, xxxx platy politiků xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx platové xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxx x zvýšení xxxxx xxxxxxxx.

55. Xxxxxxxx xxxxx, xx zásahy xxxxxx zacíleny xxxxx xx xxxxxx, neodpovídají xxxxx xxxxxxxxxxxx statistickým xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx případná xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx 2022 x 2023 xxxx průměrná xxxxx xxxx vzrostla. Xxxxx xxxxxxxxx xxx x názorem vlády, xx navýšení odměn xxx advokátního xxxxxx xxxxxxxx k růstu xxxxxx xxxxxxxx. Navýšení xxxxxx xxx nezměněných xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxx, což x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povede x xxxxxxxxx navýšení xxxxxxx státu. Pokud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx strategickou xxxxxxxxx, implicitně xxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx prioritou xxxx.

56. Xxxxxxxxxxx dále upozornil, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx na soudce Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x senátních xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V České xxxxxxxxx má navíc xxxxxxx spravedlnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx do nezávislosti xxxxxxx.

57. Xxxxxx tvrzené xxxxxxxxxx x představiteli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx dne 9.5.2023 xxxx představitelé xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx „nějaké“ xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxx xxx 12.5.2023 byl xx xxxxxxxxx xxxxxx x paragrafovým xxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx násobku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,82xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx nebylo při xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx nejedná x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2021, 2022 x 2023 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx mají, oproti xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx inflace x restriktivních xxxxxxxx xxxx xxxxxx možnosti xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

58. Na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx odchýlení xx xx judikatury Ústavního xxxxx [xxxx. nálezy xx. zn. Xx. XX 28/13 a xx. xx. Xx. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (N 127/82 SbNU 61)], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doplacení platu xx zrušení protiústavní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx přijetí těchto xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepředvídaným xxxxxxx, který by xxxx x xxxxxxx xxxxx napětí xxxx xxxxxxxxxxx a soudci. Xxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxx xxxx ponechává xxxxxxxxxxx možnost „ušetřit“ x xxxxxxxx odpovědnost xx selhání při xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně x xxxxxxxxx vlády

59. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx Městskému xxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4 x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků. X Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx vyjádřil xxxxx Xxxxxxx xxxx x Brně.

60. Podle xxxxxxxxx xxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx násobku x 3násobku xx 2,822 (tj. x 6 %), vzrostla xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxx 2024 xxxx x 6 %. X xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx poměry xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxxx xxxxxxxxxx faktorem. X xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx snížení xxxxx x 4 % xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 12/10), xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx základně (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 x sp. xx. Pl. XX 28/13).

61. Městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxx“ růstu xxxxxxx xxxxxxxx soudců x xxxx 2023 xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2023 xxxxx xx xxxxx 3 xxxxxx jejího xxxxxxxx xx xxxxxx roku 2020, a xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx platového koeficientu xxxxx počtu xxx xxxxxxxxx doby.

62. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxx, že platová xxxxxxxxx xxxxx postihovat xxxxxx xxxx především xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx [x ještě xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §1 písm. x) xx f) xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. U xxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxx rozpočtů, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, naopak u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx.

63. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx je x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx odůvodněn xxxxxxxxxxx okolnostmi, x xx xxxxx důsledcích xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx soudce vnímá xxxx „xxxxxxxxx zaměstnance“ xx „xxxxxxxx zaměstnance“. Xx však xxxxxxxxxx, xx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx). Oproti xxxxxxxxxxx, xxxxx vykonává xxxxxxxx xxxxx xxxxx pokynů xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zaměstnavateli, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 Xxxxxx) x není xxxxx xxxxxx pokyny. Xxxxxx x moc xxxxxx xxxxxx podřízeni xxxx xxxxxxx xxx zákonodárné (čl. 81 x 82 Xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxx xxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xx nedošlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx soudní. Platové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx docházet xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx představitelů xxxx xxxxxx, ačkoliv xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx důvodové xxxxxx x návrhům xxxxxx xxxxxxxxxxxx do materiálního xxxxxxxxx soudců xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

65. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci x xx není xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx jednání.

VII.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

66. Xxxxxxxxxx §3 - x něhož xx xxxxxxx xxxx. 3 xx xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ - zákona x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

„§3

Xxxx

(1) Xxxx xx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Xxxx se určí xxxx součin xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx na odpovědnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx 100 Xx xxxxxx.

(3) Platová xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,822xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nominální xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx kalendářní rok; xxxxxxx základna xxx xxxxxxxxxxxxx činí xx 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 83,3 % xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx nahoru. Xxxx xxxxxxx základny xxx příslušný xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx a mezinárodních xxxxx xxxxxxxx¹⁾.“

67. Xxxxxxxxxx čl. XXIX zákona č. 349/2023 Xx. xxx:

„XX. XXXX

X §3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 309/2002 Sb., xxxxxx č. 425/2010 Sb., nálezu Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 181/2012 Sb., zákona č. 11/2013 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx pod č. 161/2014 Sb., xxxxxx č. 359/2014 Sb., xxxxxx č. 316/2018 Sb., zákona č. 277/2019 Sb., xxxxxx č. 587/2020 Sb. x xxxxxx č. 18/2022 Sb., odstavec 3 xxx:

,(3) Platová xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,822xxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx; xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xx 1. ledna do 31. prosince xxxxxxxxxxxx xxxx 83,3 % xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx. Platová xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kalendářní xxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxx a sociálních xxxx ve Sbírce xxxxxx a mezinárodních xxxxx xxxxxxxx¹⁾.'.“

XXXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

68. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx.

69. Podle §64 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx soud xxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx-xx x závěru, xx xxxxx, jehož xx xxx při xxxxxx xxxx použito, je x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

70. Xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx soud je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx x dané xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx dosaženo ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) x xxxx řešenou xxxxxxx soudem [usnesení xx dne 23.10.2000 xx. xx. Pl. XX 39/2000 (U 39/20 XxXX 353) x xxxxx xx xxx 6.3.2007 sp. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; xxxxx ze dne 16.5.2018 xx. xx. Xx. ÚS 15/16 (X 95/89 SbNU 409; 116/2018 Sb.), xxx 32].

71. Okresní soud xxxxxxxxx x tom, xxx má xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - nárok xx doplatek xxxxx x paušální xxxxxxx xxxxxx xx měsíc xxxxx 2024. Výše xxxxx x náhrad xx odvíjí xx xxxxxxx základny, kterou xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 2,822xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx (zjednodušeně xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx tedy bezprostřední x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 3xxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx rok, tedy x xxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxxxx okresní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx tudíž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

72. Xxxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxx, xxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx čl. XXIX xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizujícího zákona x. 349/2023 Sb.

73. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxx novelizovaného, x xxxxx proti xxxx tak musí xxxxx xx zrušení xxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Novelu xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Přímo xxxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxx novely, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx přechodná xxxxxxxxxx [viz xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.4.2013 xx. zn. Xx. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), body 15 xx 16 x tam citovanou xxxxxxxxxx].

74. Napadený čl. XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx namítají, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, neboť xxxxxx projednáno s xxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, tato xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx nemůže xxxx xx zrušení napadené xxxxxx x procesních xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx tudíž xxxxxxxxx xxxxxxx k přezkumu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx být návrh x xxxx xxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx přezkum §3 odst. 3 xx xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

76. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. Xxxxx x proceduře xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vyjádřeních Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahujícím xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx procedury xx mezi xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ohledně xxxx, zda byl xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s mocí xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxxx návrhu x xxxx soudní

78. Podle xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx nebyl xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl. Xxx 9.5.2023 totiž proběhla xxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x vedením obou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, jakož i x prezidentem Soudcovské xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientu soudců xx 2,82 bylo xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 18.5.2023 x xxxx x 29.5.2023 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxx xxxxxxxxxx xxx 6.9.2023 i na xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx záměr xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prezentoval xxxxxxxx ministra spravedlnosti Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxx moc xx dostat xxxxxxxxxxx xx vyjádřit x xxxxxx zákona týkajícího xx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 12/10, xxxx 25, uvedl, xx xxx zákonodárce xxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxx xx xx „opatřit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jež xx xx mělo xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11 x sp. xx. Xx. ÚS 33/11 xxxxxxx nedodržení xxxxxx xxxxxxxxx xx „porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ x upozornil, xx x budoucnu xx xxxxxx xxxxxxxx „x kumulaci x xxxxxxx okolnostmi, xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx“ xxxxx vést x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tyto xxxxxx xxxxxxx nález sp. xx. Xx. ÚS 28/13, v xxxxxx 52 xx 53, xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx jakýkoli xxxxxx, xxxxx pomine xxxxxxxxxx x představiteli, resp. xxxxxxxx nezávislé justice, x to xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx“.

80. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx restrikce předem xxxxxxxxxx s mocí xxxxxx, xxxxx i xx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x nálezu xx. xx. Xx. XX 15/22, bodech 123 xx 133. Na xxxx závěry xxxxx x podrobnostech xxxxxxxx x x posuzované xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

81. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx xxxx samo o xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx zákona x xxxx xx stát xxxxxxxxxx důvodem xxxxxx xx xxxxxxx (kumulaci) x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 16/11 a nález xx. zn. Pl. XX 33/11). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx soudní xxxxx nelze aprobovat (xxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 53). Xxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx promítne xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx platová xxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx projednán s xxxx soudní vůbec xxxx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx reakce, xxx o přitěžující xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxx soudní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxx xxxxxx xx být xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx, xx sejí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx na stanovisko xxxxxx xxxx reagováno - xxxx připomínkám xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx mimoběžná - xxxx jít xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx svědčící xx xxxxxxxx závěru, xx xxxxxxx restrikce xx xxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx soudní v xxxxxxxxx vyslovili x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx neplatí xxxx, xx při xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx restrikci.

82. Xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x předsedy Xxxxxxxxxx soudu, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vrchních xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx organizacemi xxxxxx [xxxx. obdobně §175 xxxxxx č. 6/2002 Sb. x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxx)], xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhoduje Parlament, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ve formě xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx na projednání x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx poslanci možnost xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx moci xxxxxx x x xxx, xxx bylo xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dříve, xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ideálně xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xxx stanovisko xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25), zcela nezbytné xx xxxx.

83. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx využít xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx správnímu soudu, „xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, anebo procesních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, [...] xxxx“ [xx. 5 xxxx. 1 písm. e) xx xxxxxxx s xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx toliko xxxx xxxxxxxxx rozšířit xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

84. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx doplňuje, xx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xx mělo xxxxxxxxxxxx dialog xxxxxx xxxxxx nalézt řešení. Xxxxxx moc xxxxx xxx jen xxxxxxxx x politické xxx xxxx výkonné, potažmo xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x tak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxx

85. Z xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x mocí xxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 9.5.2023 diskutoval x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nejvyšších soudů x vrchních xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx formu xxxxxxxxx, xxxx snížení xxxxxxxxxxx x 3násobku xx 2,82násobek, x xxxx xxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 18.5.2023 x xx xxxxxx xxx 29.5.2023 za účasti xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx.

86. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx s xxxx xxxxxx, jde xxxxx x krok správným xxxxxx. Xxxxxx projednání, xxxxx vláda xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxx.

87. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx z toho, xx než zákonodárce xxxxxxxxx k platovým xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxx xx xx xxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10, xxx 25). Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx je, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx seznámit xx x xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxx, xxx bylo vypořádáno.

88. Xxxxx xxxxx nedoložila, xx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 6.9.2023 xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náměstek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx, především je xxxx třeba, aby xx x tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx všichni xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

89. Xxx připomínkové řízení x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx projednání s xxxx xxxxxx. X xxxx rámci xx xxxxx x platové xxxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soud x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx.

90. Xxxxxx připomínkového řízení xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx projednání x xxxx soudní x dostatečnou xxxxxxxx. X uplatnění xxxxxxxxxx xxxx stanovena mimořádně xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx x x takto krátké xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx připomínku Xxxxxxxx soud, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx restrikce odporuje xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (viz xXXXX xxx veřejnost, https://odok.cz/portal/veklep/material/pripominky/KORNCS3JLKC2/). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomínka xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx dokonce xxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xXXXX pro xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCS3JLKC2/KORNCSSKLARY).

91. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx, xx podrobné požadavky xx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/22. Moc xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxx xx poslanci xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x způsobem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx v posuzované xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx a Xxxxxxxxx vědomě nerespektovaly xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxxxxxx získat xxxxxxx xxxx soudní x xxx, xx navrhne xxxxxxxx xxxxxxxxx, a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx souhlas xxxx xxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxx. Vláda x Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx rozhodnout, xx xx stanovisko xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.

92. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx soudní xxxx o xxxx xxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx. Xxx však x přitěžující xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx, xx xxxxxxx platová xxxxxxxxx je nepřiměřená, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxx

93. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 349/2023 Sb., vede x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxx 113 x násl. xxxx), xxxxx však x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx, x to xxx Xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx návrhu zákona. X xxxx xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx napadené xxxxxx, xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx.

94. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx x xxxxxxxxx xxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by mohla xxxx ke zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přistoupil x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

95. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx „3xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého statistického xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“ (§3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx účinném xx 31.12.2023). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. xxx uvedený xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx tak xx roku 2024 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxxxx hrubé xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx uvedeným způsobem.

96. Xxxxxxxxxxxxx důsledek xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxx 2023 xxxxxx platová xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx 3násobek) 113 709 Xx (xxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx č. 391/2022 Sb.). X xxxx 2024 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (3xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx 120 951 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx 2,822xxxxxxx) xxx její xxxx xxxx 113 775 Xx. Xxxxxx xxxx 2023 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2024 narostla x 66 Xx, xxxxxxx je ale x 7 176 Xx xxxxx, xxx xx byla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

97. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx z řad xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx trvalou platovou xxxxxxxxx, xxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx x xxxxxxxxx ekonomický rozbor, xxxxx xx dokládal xxxx xxxxxxxxxx, jak xx vyžaduje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

98. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku a xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx vlády x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro rok 2024. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx poroste. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx. Xxxxx vlády xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nemusel předcházet xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xx xxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx takovým xxxxxxx xxxx.

X.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

99. Xxxxxxx soud se xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11, xx. zn. Xx. XX 33/11 x xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxx:

- xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx pro konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx postavení xxxxxx xx straně xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé, se xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx restrikcím xxxx soudcům xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x takovým xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx sféry,

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxxx xx zásady proporcionality x zohledňovat xxxxxxxxx xxxxxx soudců xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné.

100. Ani xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx nepozbyly xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxxx, neboť jak xxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 65, jejich xxxxxx xxxx „vývojem x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x xxxxxxxxx míře xxxxxxxxx“.

101. Ústavní xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxxxxx 147 až 200. Xx xxxx odůvodnění xxxxx x podrobnostech xxxxx odkazuje x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx relevantní xxx xxxxxxxxxxx xxx.

X.1.x)

Xxxxxxxxxxx soudní xxxx x dělba xxxx

102. Xxxxx xx. 81 Ústavy vykonávají xxxxxx moc nezávislé xxxxx. Podle čl. 82 xxxx. 1 Ústavy xxxx xxxxxx při xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nezávislost xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx principům xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) x xx xxxxx ji xxxxxx xx světle xxxxxxxx dělby xxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx).

103. Xxx soudní xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci, xxxx xxxxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx jen x xxxxxx moci xxxx xxxxx, ale též x jejím xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxx právě jednotlivé xxxxxxxx a soudci, x proto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadá xxxxxxx xx xx v xxxxxx postavení ústavních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx „x xxxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxx morální xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx aleje xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxx např. xxxxx xx xxx 14.7.2005 xx. xx. Xx. XX 34/04 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, bod 51; xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx „k xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich chování xxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxx nezávislosti - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: „xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování, xxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx slibu vázán xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“ [xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Jde xxxx x xxxxx x xxxxxxxx toho, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudní moci xxx nález xx. xx. Xx. XX 15/22, body 147 xx 152).

X.1.x)

Xxxxxxxx soudcovských xxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxx)

104. Výpočet platu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Plat xxxxxx se určuje x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx začínajícího xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx koeficienty xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx konkrétního xxxxxx x na xxx, xx xxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

105. Xxxxxx, xxxxx se určí xxxxxxx platová xxxxxxxx, xxxxxx xx přijetí xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx základna xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 309/2002 Xx., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxx určovala xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, zjednodušeně xxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

106. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „3xxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxx nominální xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx“. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů, ale xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářství. Xxx o údaj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx. Změna xxxxxxxxxxx x 3xxxxxxx xx 2,822xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx (xxx xxxx).

107. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx hospodářství, xxxxxx xx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudcovské xxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vývoj, xxxxx xx xxx děje x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxx roce.

108. Xxxxx by xxxxxx xxxx, s xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X tohoto systému xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxx“ - xxxxxxx-xx xxxx, „xxxxxx i xxxx soudců toliko x xxxxxxx prodlevou [...] Solidarita soudců x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...] xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“ (nález xx. zn. Xx. XX 28/13, body 72 x 97). Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx nominálně xxxxxxxxxx a v xxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx závěry xxxxxx xx dne 15.9.1999 xx. zn. Pl. XX 13/99, xxxxx (x odkazem xxxxxxxxx xx Ústavu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxx snížení xxxxx xxxx.

109. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx platového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx nepředstavuje restrikci xxxxxxxxxxxx platu. Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může plat xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx či xxxxxx; xx vše x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx každoroční xxxx xxxxx“ (nález xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 57). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx stav xxxxxxxxx nemůže xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx garantovat. Využívání xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx soudcovských platů xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

111. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti, xxxxx xx xxxxxxx (xxxx) xxx, x jejichž xxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nalezení xxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx klidných x xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx takřka xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx, často x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

X.1.x)

Xxxxxxxxx soudcovských xxxxx

112. Xx xxxxxxxx restrikci xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxx xxxxxxxx platu xxxxxx („xxxxxxx automat“) x x xxxxx xxxxxxxx je plat xxxxx, xxx xx xxx podle těchto xxxxxxxx.

113. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

114. X hlediska xxxx xxx xxxxxxxx xxx základní druhy xxxxxxxxx - xxxxxxx x trvalé.

115. Dočasné xxxxxxxxx xxxxxx platový xxxxxxx, ale xx xxxxxxxx dobu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidly. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxx soudcovských platů, xxxx xxx x xxxx řadě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxx xxxxxx „v xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx‘, xxxxx by xx xxxxx izolovalo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx reality“ [xxxxx xx. zn. Xx. XX 18/99 xx dne 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx okolnosti, xxxx xx tíživá finanční xxxxxxx státu, xxxxx xxx důvodem pro xxxxxxx restrikce (nález xx. xx. Pl. XX 16/11; xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxxx 58 a 76).

116. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx parametry xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxx.

117. Xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx x toho, xx „xxxxxxx poměry xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [xxx xxx xxxxx xx xxx 11.6.2003 xx. xx. Xx. XX 11/02 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)]. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx došlo x „xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx [...] materiálního xxxxxxxxxxx [...] xxxxx by xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx ukázalo, že xxxxxxxx xxxxxxx nepřípustná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx příjmové xxxxxx soudců, x xxxxxxx současně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11 x xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11). To xxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx judikatura hovoří x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx xxxxxx“ x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bez dalšího.

118. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Proto se xx xx vztahují xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

119. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“ průměrné xxxx, x xxx xx xxxxxxx xxx určování xxxxxxx základny. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xx xx xxxxx přísné xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx „není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veličinou. Xxx xxxxx xx xx by xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx argumenty xxxxxxxx xxxxxxx analýzami xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx“ (nález sp. xx. Pl. ÚS 28/13, xxx 97).

120. Xxxxxx příkladem trvalé xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx Ústavní xxxx „xxxxxxxxxx posuzoval xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/05, bod 55).

121. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx restrikce xx - xxxx xxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx trvalá restrikce xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jehož by xxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nesměla xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oslabit xx xxxxxxxx xx zbylými xxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxx platového xxxxxxxx xxxx xxxx o xxxx xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „zdají xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve srovnání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02). Trvalou xxxxxxxxx xxxxx odůvodnit ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „rozpočtovými xxxxxxx na xxxxx xxxxxx“ (nález sp. xx. Xx. ÚS 28/13, bod 97).

122. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx proporcionalita xxxxxx xxxxxxx restrikce, xx xxxxx, xxx byla xxxxx xxxxxxxxxx, a xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru, x xxxxx budou patrný xxxxxxxx státního rozpočtu x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx situaci xxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx xxxx xxx xxxxxxxx důvodové zprávy (xxxxxx, xxx 71). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx například xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o situaci x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků x dalších osob x nejvyššími xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx, bod 53).

123. Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx ani jedna xx dvou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13).

X.2

Posouzení xxxx

124. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx platová xxxxxxxx soudcovských platů xxxxxxxx xxxxx 2024 xxxxxxxx jako 3násobek, xxxxx xxxx 2,822násobek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok.

125. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx a xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx 2024 nižší, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pravidel. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx k platové xxxxxxxxx.

126. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z řad xxxxxxxx xxxxx jde x trvalou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívající ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x roce 2024.

127. Jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxx automatu“, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx platového xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.

128. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x parametrů xxxxxxxxx automatu - xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x 3xxxxxxx xx 2,822násobek - x jeho xxxxxxxxx xxxx nijak xxxxxx xxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx automatem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx přistoupil k xxxxxx restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx.

129. Argumentaci xxxxx, xx jde xxxxxx x dočasnou restrikci, xxxxx přijmout. Předně xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxx uvedla x důvodové xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 488/0). Xxxxxxxx zpráva v xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx restrikce x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx (x. 255 xx 256). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx uvádí, xx navrhuje „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základen“ (x. 240) xx „xxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (x. 432) a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx 2024 xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx“ (x. 241). Xxxxxx argumentace o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Přesto xx xxxxxx xx x xx vypořádat.

130. Je xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, že x xxxx 2024 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxx minulému roku xxxxxxxx xxxxxx x 66 Xx. Xx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxx podstatnější xx, xx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx původním xxxxxxxxx. Xxxxx fakticky požaduje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx se xxx xx jeho xxxxx x xxxxxx xxxx účinnosti. Xxxxxx xxxxxxx xx ale xxx absurdní. Xxxxx xxxxxxxx charakteru xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dlouhodobého xxxxxxxx, a nikoliv xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx zavedení.

131. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejzávažnější xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x jinými xxxxx xxxxxxxxx jsou xx ni xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

132. X xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx - jako xxxxx jiná xxxxxxxxx - sledovat xxxxxxxxx xxx. X posuzované xxxx by tedy xxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxx trvalé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,822xxxxxxx.

133. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxx, xxxxxxx cílem xxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ (x. 240). Xxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxx xxx xxx „xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nepříznivou xxxxxxxxxxx situaci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shodu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb.“ (x. 241). Xxxxxxxxx xxxx měla xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxxxx měla xxx xxxxxxxx politické shody xx potřebě xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxx cíl restrikce xxxxxxxxxxx xxxxx ani xx xxxx xxxxxxxxx.

134. Xxx xxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nezbývá než xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „rozpočtovými xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx“ (nález xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 97) x xx trvalou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xx, že xx xxxxxxxx vládnímu uskupení „xxxxx platy xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x již xxxx xxxxxxxx xx postačovalo x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx je x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

135. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx být potřebná x xxxxxxxxx. Xx xxx však xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53).

136. Žádný xxxxxx xxxxxxxxx ekonomický xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx trvale xxxxxx xxxxxxxx základnu na 2,822xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva xxxxx (s. 220), xx xxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxx jsou vyhodnoceny x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx (XXX) (obsažena xxxxxx ve sněmovním xxxxx 488/0). Xxxx xxxxxx xxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx nevěnuje.

137. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx potřebný, xxxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxx xxx x xxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx“, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Trvalá xxxxxxx restrikce, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, představuje xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxx komplexním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na 2,822xxxxxxx. Xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx oporu xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx restrikce provedená xxxxxxxxx ustanovením se xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru. Xxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x Parlament xxx, xx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx rozboru xxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x přiměřenost restrikce xx tedy xxxxx x Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

138. Ačkoliv xxx povahou x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx platů, nebyla xxxxxxxxxxx žádnými koncepčními xxxxxxx. Naopak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2024 fakticky xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx roku, a xx xx xxxxxx xxxxx formalisticky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

139. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx x nepřiměřenosti xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

140. Ústavní xxxx shrnuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx 2,822xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx restrikci. Xxxxxxxxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx pádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 97). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx restrikce xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x Parlament xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x tím jednaly xx vědomém xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx platovou xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x mocí xxxxxx, a xxx xxxx porušily judikaturu Xxxxxxxxx soudu. Stejně xxx, xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11) x na 2,75xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13), tedy xxx xxxxxxx xx 2,822xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucím x ústavního xxxxxxx.

141. Xxxxxxxxx platová restrikce xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 1 Ústavy, x proto musí xxx xxxxx nálezem xxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vykonatelnosti

142. Xxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxx xxxx část xxxx xxxxx před xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. výslovně reguluje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x příslušné části xxxxxx „xxx dalšího“, xxxx bez využití xxxxxxxxxxx výroku (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x xx. xx. Pl. ÚS 33/11, x nichž xxxxxx rozsahové xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x soudcovských xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxx“), takže xxxxxx xxxxxx, jak xx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 34/04, xx. xx. Xx. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) a sp. xx. Xx. XX 28/13].

143. I když xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xx výše xxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 3 xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx „83,3 % xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce“. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx, xxxxx xx to x konečném xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxx xxxx), xxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činitelů. Xxx takové zvýšení xxx xxx nosné xxxxxx tohoto nálezu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

144. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx zákonodárci xxxxxxx platy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx 31.12.2024. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx je xxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx

146. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně zabýval xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxx byly xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 89 xx 95; xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/15). X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x nyní.

XII.1

Obecná xxxxxxxxxx

147. Xxxxxxxx-xx Ústavní xxxx x zrušení xxxxxx xxxx jeho jednotlivého xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx buď xxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů a xxxxxxxxxxxxx smluv, nebo xxxx xxx, který Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx [čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x §58 odst. 1, §70 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx x stanovisko xxxxx xx xxx 29.11.2022 xx. xx. Xx. XX-xx. 57/22 (4/2023 Sb.), xxx 26]. X rovině objektivního xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxx, xxx xx xxxxx stal xxxxxxxxxxxx (xx xxxx); xxxxx x deklarování neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx (xx xxxx) (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 27). Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

148. Důvod, pro xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx účinnosti (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 28). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx obrací xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx zákona podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx právě xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx nemusely xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xx neústavní (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 29).

XII.1.a)

Vztah x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

149. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx použitelný xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, obecně platí, xx xxxxx bude xx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx platnou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx xxxx použitelná (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 35). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx připouští x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud se xxxxxx xxxxxxxxxxxx týkají xxxxx xxxxxxxxx situací, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxx zrušení xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 35). Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 19.1.2010 sp. xx. Xx. XX 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx §220 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx zároveň xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kterých xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 39 xx 40 citovaného xxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 8.7.2010 sp. xx. Xx. XX 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.) xxxxxxx okamžik zrušení §57 xxxx. 1 xxxxxx x. 94/1963 Xx., x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx obecné xxxxx xxxx x x xxxxxxxx „povinny neaplikovat“ xxxx ustanovení x xxxxxxxxx, kterých xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (body 53 xx 55 xxxxxxxxxx nálezu).

150. Tato xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx „také xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (citované xxxxxxxxxx, bod 35 xx xxxx), xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

151. Xx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu tedy Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx, kterých xx xxxx shledaný xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx musí xxx x xxxxxx výslovně xxxxxx.

XXX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

152. X xxxxxxx se časové xxxxxx nálezu xxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xx „právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx nositel xxxxxxx xxxx x jednotlivec, xxxx [... ] xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33). X vertikálních xxxxxx „xxxxxxx (nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx nastalé x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx vztahů „xxxxxxx (x když xxxxx xxxxxxx bezvýjimečně)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxx, a to x důvodu xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 33).

XXX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx

153. Pracovní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx „založeny na xxxxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/15, xxx 71). Xxxxxxxxx, xxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxx převažují xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy zda xxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx vztah, xxxx xxxx x xxxx není xxxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxxxxxxx použitelnost xxxxxxxxx úpravy ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 89, a xx. zn. Xx. XX 20/15, xxx 79).

154. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důležitý xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X těchto xxxxxxx xx totiž „xxxxx xxxxxx xx čistě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ a xx třeba „xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 93 x 94).

155. X nálezu xx. zn. Pl. XX 28/13 dospěl xx xxxxxxx těchto xxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nezaložila xxxxx xx xxxxxx doplacení. X když restrikce (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx) xxxx xxxxxxx „vědomě protiústavním, x xxxxx neomluvitelným xxxxxxxx“, nebyla „xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx „xx xxxxxxxxx významný a [... ] nepředvídaný xxxxx do státního xxxxxxxx“, týkalo by xx „i období, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx nacházela xx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xx z xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, x vedlo xx „k xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx x bylo xx x xxxxxxxxx oslabit xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxx, xxx 95).

156. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 20/15 Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2011 a 2012 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx xxxx

157. V posuzovaném xxxxxxx přijal Parlament xx xxxxx vlády xxxxxxx restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx a Parlament xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx porušily xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx neomluvitelným xxxxxxxx.

158. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se týká xxxxxx xx xxxxx 2024. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx, x kvůli xxxxxx xx xxxx namístě xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx neústavní restrikce. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2024 xxxxx hodnotit xxx xxxx významný a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx od xx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13.

159. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxx směřující xxxxxxx xx xxxxxxxx (xx xxxx). Takový xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Neústavní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx uplatnitelná xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx a zákonodárnou xx v takovém xxxxxxx mohlo xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prosadí. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jedině vědomí, xx xx protiústavně xxxxxxxx restrikce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx budoucího xxxxxxxxx.

160. Ústavní soud xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, že x neústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxx 2022. V xxxxx případě nakonec Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxx dány xxxxxxxx xxx zpětné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/22, xxxx 228 xx 237 a 242). X xxxxxxxxxx věci xxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepanují. Xxxxxxxxx xxxxx přístup Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx posiluje xxxxxx xxx xx, aby x xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx restrikce.

161. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx x když xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno xx xxxx 31.12.2024, xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx soudcovských platů xxx xxx dne 1.1.2024 (srov. obdobně xxx citované xxxxxx xx. zn. Pl. XX 16/09, xxxx 39 až 40, x xx. xx. Xx. ÚS 15/09, xxxx 53 xx 55).

162. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2024 v xxxxxx xxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx se xxxxxx xxxxxxx základna xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx mezeruje xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Protože xx xx 31.12.2023 xx platová základna xxxxxxxx xxxx 3xxxxxxx xxxxxxxx hrubé měsíční xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx vláda) xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx změny xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, platí, xx x 3násobku xx xxxxxxx vycházet x x xxxxxx xx 1.1.2024. Xxxxx nález xxxx zakládá xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx určena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako 3xxxxxxx průměrné hrubé xxxxxxx mzdy, x xx xx období xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2024.

163. X této souvislosti Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx by pokládal xx krajně xxxxxxxxx, xxxxx by se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od 1.1.2024 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

164. Nosné xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx podle čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxx pro všechny xxxxxx a osoby. Xxxxxx moci výkonné x zákonodárné xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx nálezu vypořádat xx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx od 1.1.2024 x do budoucna xxxxxxxx ústavně konformní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxx

165. Xxxxxxxxxxx xx návrh xxxxx snížil koeficient xxx výpočet xxxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx x 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hrubé xxxx xx 2,822xxxxxxx. X xxxx „3xxxxxxx“ xxxx xxxxxxx nedotknutelnou veličinou, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxx.

166. Xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxx platovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx potřebnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx vyžaduje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxx předem xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x to xxxx x xxxxxxx x předchozí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx restrikce xx x rozporu x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx soudní xxxx) ve xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx).

167. Vzhledem x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., rozhodl x xxxxxxx §3 xxxx. 3 xx xxxxxxx „2,822násobek“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxx 31.12.2024. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx již xxx xxx 1.1.2024.

168. Xxxxx xx xxxxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx. Xxxxxxx xxxx odmítl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx o Xxxxxxxx soudu.

169. X xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§39 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx věci totiž xxxxxxx x nejkratší xxxxx xxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxx Xxxxx x Xxx Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 211/2024 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2025.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.