Právní předpis byl sestaven k datu 26.07.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.01.2025.
Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 5/24 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 3 ve slovech „2,822násobek“ zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a čl. XXIX zákona č. 349/2023 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s konsolidací veřejných rozpočtů
211/2024 Sb.
211
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
ze xxx 15. xxxxxx 2024
xx. xx. Xx. XX 5/24 ve věci xxxxxx xx xxxxxxx §3 odst. 3 xx xxxxxxx „2,822násobek“ xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx. XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx
&xxxx;
Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 5/24 xxx 15. května 2024 x xxxxx xxxxxxxx z předsedy xxxxx Xxxxxx Xxxx x soudkyň x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Wintra x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 ve xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x článku XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníka řízení x xxxxx, Městského xxxxx x Brně, Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
X. Ustanovení §3 xxxx. 3 xx xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2024.
XX. Xxxxx xx zrušení článku XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx., kterým se xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx věci
1. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zásahem xxxxxxxxxxx xx úpravy soudcovských xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výší xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx 31.12.2023 3xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosažené podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 3xxxxxxx xx 2,822násobek.
2. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx Xxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „žalobkyně“) xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí nad Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“ či „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxx Xxxxx republice - Xxxxxxxxx soudu v Xxxx nad Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx 2024. Xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx ní xxxxxxxxx.
3. Xxxxxxx xxxx xx tak x xxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxx pod xx. xx. 33 X 68/2024) x xxxxxxx na rozhodovací xxxxxxx Ústavního soudu, xxxxx xxx x xxxxxxxxx neústavnost snížení xxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxxxx, obrátil xx Xxxxxxx soud podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) x xxxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx slov „2,822xxxxxxx“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a článku XXIX xxxxxx č. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
4. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.8.2011 sp. xx. Xx. XX 16/11 (N 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) xxxxxx soudci xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxx. zmrazení xxxxxxxxxxxx xxxxx nebude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxx xxxxxxxxx důvodů. Přesto x platovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxx 2021 x 2022, xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx. Situace xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, o níž Xxxxxxx xxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 16/11 xxxxxxxxxx.
5. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxx, xx se xxxxxxxx trvalé snížení xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx platových základen xxxxxxxxxxxxx státní xxxx, xxxxxx a státních xxxxxxxx. Neobstojí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx platových restrikcí xx xxxxxxx napříč xxxxxxx sektorem. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxx x navyšování xxxxx v řadě xxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx), x xxxxxxx restrikce xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx 2020 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxx.
6. Xxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxx nezávislosti x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jejím xxxxxxx, xxxxxxx se xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx krizový stav. X xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2021 a x xxxx 2022 xxx platy xxxxxx xxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx vzít x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx nemoci xxxxx-19 vystaveni xxxxxxx xxxxxxxx x nákazou xxxxx xxxxxx. X xxxxx případech x xxxxxx došlo.
7. X xxxxxxxx jiných legislativních xxxxxxxx xx xxxxxx 500 milionů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x příjmech xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 130 xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s pandemií xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx x xxxxxxxxx většiny xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pokud xx nedošlo xx xxxxxxx daňové zátěže, xxxxxx naplněny mimořádné xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx.
8. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx projednána xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx x rozporu s xxxxx vyjádřeným názorem Xxxxxxxxx xxxxx. Platové xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zásahu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 10.7.2014 xx. zn. Xx. ÚS 28/13 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.)]. Důvodová xxxxxx x zákonu č. 349/2023 Sb. xxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxx ekonomický xxxxxx, ačkoliv x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx řádného xxxxxxxxxx.
9. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podaného návrhu. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou záviset xx rozhodnutí v xxxxxxxxxx věci, x xxxx, že derogační xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx zpětné xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx neústavním zásahem.
III.
Vyjádření x xxxxxx
10. Xxxxxxx xxxx zaslal návrh x vyjádření Xxxxxxxxxx xxxx účastníkovi xxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx) x dále xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx (§69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx). Xxxxx vstoupila xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx, veřejný xxxxxxxx xxxx sdělil Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx x Brně, Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 4 a Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xxxxxx návrhy xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 7.5.2024 xx. xx. Xx. ÚS 7/24, xx xxx 24.4.2024 sp. xx. Xx. ÚS 8/24, xx xxx 24.4.2024 xx. xx. Xx. XX 9/24 x xx xxx 24.4.2024 xx. xx. Xx. XX 12/24; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz), xxxxxxx těmto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xx xxxxxx jimi xxxxxxx ve xxxxxx, xx xxxxxxx byly xxxxxx návrhy shledány xxxxxxxxxxxxx.
XXX.1
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx
12. Xxxxxxxxxx sněmovna ve xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xx právního řádu xxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. První xxxxx xxxxxxxx xx 71. schůzi ve xxxxx 12. xx 14.7.2023, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dále xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx veřejnou xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 31.8.2023 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx xxxx 488/4. Xxxxx pro xxxxxxxx politiku návrh xxxxxxxxx a xxxxx xxx 30.8.2023 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 488/1. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx projednal x vydal dne 31.8.2023 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx tisk 488/3. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 1.9.2023 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx 488/6. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vydal xxx 1.9.2023 usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 488/5.
13. Xxxxx čtení xx xxxxxxxxxxx xx 75. schůzi dne 7.9.2023, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 488/7. Následné xxxxx xxxxx xxxx xx 77. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 22. a 27.9.2023 x xxxx 11. x 13.10.2023. Z xxxxxxxxxx 194 xxxxxxxx xxxx xxx 108 x xxxxx 86. Xxxxx xxx xxxxxx.
14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx postoupila Senátu xxx 16.10.2023, který xxx xxxxxxx xx xxxx 18. schůzi xxx 8.11.2023. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 9.11.2023. Prezident xxxxx xxxxxxxx xxx 22.11.2023. Xxxxx byl xxxxxxxx xxx 12.12.2023 xx Sbírce xxxxxx x částce 163 xxx xxxxxx 349/2023 Sb.
15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně vyhlášen. X toho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon není x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnout x xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx náleží Xxxxxxxxx xxxxx.
16. Xxxxx xx xxxxxxxxx předně xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx předpisu, x xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 349/2023 Sb.
17. Xxxxx zákona č. 349/2023 Sb. xxx Senátu postoupen Xxxxxxxxxxx sněmovnou dne 16.10.2023. V Xxxxxx xxx návrh projednáván xxxx xxxx x. 161 xxxxxxxxxx funkčního xxxxxx. Návrh xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx xxxx výborem xxxxxxxxx xxx 1.11.2023. Xxxxxxxx xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxx rozpravy x xxxxx částem xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx 1.11.2023 xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx. Ani xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x. 107 doporučil Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxx 1.11.2023 zabýval x xxxxx pro územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx probírána. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx částem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx č. 59 doporučil Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxx xx své 18. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 8.11.2023. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vystoupila x úpravě §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx celospolečenské xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx situaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx poskytovaného xx výkon xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx protiústavní. X ohledem na xx xxxxxxxxx případné xxxxxx pozměňovacího xxxxxx x podrobné xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx ve xxxx 3xxxxxxx.
18. Po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §108 xxxx. 2 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, přistoupeno x hlasování x xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou. V xxxxxxxxx č. 7 xx ze 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx 53, proti xxxx 10, xxxxxxx xx 11. Návrh xxx tedy xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona bylo x Senátu xxxxxxxx.
19. Xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xx však zcela xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.2
Xxxxxxxxx vlády
20. Xxxxx xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
21. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx naplnění je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zmrazení xxxxx. Xxxxxxxxx růstu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. je xxxxxx xxxxxxxx.
22. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nominální xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx základny, xxxxx x jejímu xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx růstu. X xxxxx xxxxxx je xxxxx odlišovat xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx dochází xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx poklesu xxxxxxxxx xxxx platu soudce, x na druhé xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx růstu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 349/2023 Sb. xxx xxxxxxxx pokles x koeficientu 3násobku xx 2,822xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx průměrné xxxx xxxx xxxx 2022 x 2023. Xxxxxxxxx xxxxx je, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx rok 2024 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx ukončení xxxxxxxx nenásledoval skokový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx došlo x xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (a xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx 2023 xxxx na xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx č. 391/2022 Sb. stanovena xx xxxx 113 709 Xx, xxx rok 2024 pak xx xxxxxxx sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx č. 448/2023 Sb. xxxxxxxxx xx xxxx 113 775 Xx; došlo xxx x jejímu xxxxxxx x 66 Xx.
23. Xxxxx xx xx xx, že z xxxxxxxxx xxxxxx nemohlo xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxx soudců xx xxxxxx legitimního xxxxxxxxx. Působnost xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx nález xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) xxxxx upozornila, že xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx x nepřípustnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx 2023 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny x xxxx 2024 xxxxxxx xxx samo x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadené xxxxxx. Xx však xxxxxxxx, xxx legitimní xxxxxxxxx mohlo vzniknout xx situace, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x stavu xxxxxxxx xxxxxxxx x navrhovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx platu xxxxxx. Xxxxxx zvažované xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxx vícekrát x xxxxxxx xxxx 2023 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
24. Xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx dočasné x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. xx koncipováno pouze xxx rok 2024. Xxxxxxxx lze přisvědčit xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxx 2021 x 2022), xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx úsporných rozpočtových xxxxxxxx vůči veřejným xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxx xxxx (2021, 2022 x 2024). X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx tříleté xxxxxxxx xxxxx x objektivních xxxxxx aproboval [xxxx. xxxxx xx xxx 2.3.2010 xx. xx. Xx. XX 13/08 (X 36/56 SbNU 405; 104/2010 Sb.)]. V xxxx 2023 xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců, x xx xxxxxxxxx x xxxx 100 872 Xx xx xxxx 113 709 Xx.
25. Xx xxxxx vláda xxxxx, xx pozastavení xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. K 1.1.2024 xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejných službách x správě, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 419/2022 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx základních xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a nařízení xxxxx č. 59/2015 Sb., o xxxxxxxxxx tarifech x x zvláštním příplatku xxx xxxxxx z xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx x vybraných xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx veřejnými zaměstnanci.
26. Xxxx xxxx přiléhavý xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx novelizaci xxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx státními xxxxxxxxxxx x xxxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je x xxxxxx navyšování, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx pobírající xxxxxxx xxx srovnáváni xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Růst xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx spojen x x xxxxxxx valorizací xxxxxxxxx úhrad, xxxxx xx xx ní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxx xxxxx pedagogických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx školství, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx strategických xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08 xxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. U xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx složek se xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx vnitra Xxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx mítinku. X xxxxx x xxxx x 1.10.2024 xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx nárůst, xxxxx xx xxx standardně xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx 2025.
27. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx přímo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx ani do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx nárůst. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx institutem xxxxxxxxx výhradně soudcům, xxxxx přítomna x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
28. Podle xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx-19. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx expozice vyšší xxx u jiných xxxxxxxxxxx, xxxxxxx platy xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
29. Xxxxxxx veřejných xxxxxx x xxxx 2021 (tj. x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19) xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2024. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fiskálních xxxxx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx platových restrikcí. Xxxxx uspořené xxxxxxxxxx xxxx neúčelovou součástí xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxxxxx. Souhrn xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx větší xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. nutnost xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státního rozpočtu.
30. Xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dne 9.5.2023 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx soudů, xxxxx x s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx výpočetního xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 2,82 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x těmito justičními xxxxxxxxxxx xxx 18.5.2023 x xxxx x 29.5.2023 xx xxxxxx xxxxxx vyšších a xxxxxxxxx xxxxx. Soudcovské xxxxx xxxx nadto xxxxxxxxxx xxx 6.9.2023 x xx xxxxxxxxx xxx justici, kde xxxxx xxxxxx výpočetní xxxxxxxxxx prezentoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx.
31. Xxxxx na xxxxx upozornila, xx xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ekonomická xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xx vyžadována x xxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců. Xxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxx rok xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
XXX.3
Xxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxx
32. Xxxxx městského xxxxx xx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Sb. xx xxxxx zákona č. 349/2023 Sb. x xxxxxxx x Ústavou, x navrhl xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx zrušil slovo „2,822xxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx soudu je xxxxxx s Ústavou xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okruhy, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přijímání xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xx soudcovské xxxxxxxxxxxx.
33. Městský xxxx xxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonodárce, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentantů xxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx důvodové xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx konaném na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 9.5.2023 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obecně seznámeni x tím, xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhu k xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx 12.5.2023 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,82xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx justice x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššímu xxxxx x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nepředcházelo xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
34. Důvodová xxxxxx k vládnímu xxxxxx nesplňuje ústavněprávní xxxxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13 Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx musejí xxx xxxxx odůvodněny včetně xxxxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx součástí xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx nedostála, xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx obecné xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx argumentuje xxx dávnými nálezy Xxxxxxxxx soudu. Xx xxxxxx zmiňovaného xxxxxx xx. zn. Xx. XX 13/08 xx xxxxx následně Ústavní xxxx x nálezu xx xxx 7.9.2010 xx. xx. Pl. XX 12/10 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.) výslovně xxxxxxxx. X nálezem xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientu x xxxxxxxxxxx na 2,75násobek, xx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nevypořádává. Xxx snížení xx xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxx vzdálená.
35. Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x Ústavou, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx x judikatury Ústavního xxxxx xxxxxxx požadavek xx xxxxxxxx poměry xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 28/13). X xxx částečné xxxxxx xxx dosažené xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení by xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, zvláště xxxxx xx současně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx [xxxxx xx xxx 3.5.2012 sp. xx. Xx. ÚS 33/11 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x trojnásobku xx 2,822xxxxxxx (xx. x 6 %), xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2024 také x 6 %. Xxxxxxx základna xxx xxx 2024 činí 113 775 Kč (xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 448/2023 Sb.), xxx xx xxxxxx čísla 2,822 x xxxxxx 40 317 Xx coby xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejněných údajů Xxxxxxx statistického xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx 2022. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx základna xxx xxx 2024 xxxxxx 120 951 Xx (40 317 Xx xxxx průměrná xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x 3). Xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (120 951 Xx a 113 775 Kč) xxx xxxx x xxxx 2024 xxxxxx 7 176 Xx, xx. 6 %. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxx násobky xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx x 2,822xxxxxxx) 0,178, tj. 6 %.
36. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx 2,822 xxxxx xx xxx xxxxxxxx nemůže být xxxxxxxxx seriózní analýzy x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hry x čísly. X xxxxxxxx xxxxxxx násobku xxxxxxxx mzdy není xxxxx ani z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy (v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx [xxxxx ze xxx 16.1.2007 sp. xx. Xx. ÚS 55/05 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.)]. Xxxxxxx x dočasnou xxxxxxxx restrikci xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x platu x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx zástupců x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x některých xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx 2010, xxxxxx xxxxx k dočasnému xxxxxxx platu x 4 %, xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxx za neústavní xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nálezy xx. xx. Xx. ÚS 33/11 x xx. xx. Pl. ÚS 28/13).
37. Xxxxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb. xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plat xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k žádnému (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx nedošlo, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x navýšení - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, lékařů, xxxxxxxxxxx politiků x xxxxxxxxxxx.
38. Xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud podmiňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxx neobsahuje ani xxxxx xxxxx. X xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx částku xxxxx 500 xxx. Xx, jedná xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxx 2024 ve xxxx 252 xxx. Xx x xxxxxx 2 xxxxxxx.
39. Konstrukce xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx byla x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx vývoj xxxx xxxxxxxxxxx.
40. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx změněna xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx xxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, která xx negativně projevuje xx výši xxxxx xxxxxx. Nebýt xxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx roku 2021 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxx 2019 xxxxxx 34 111 Xx), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx soudců pro xxx 2021 částku 102 333 Kč [xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx restrikci (xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx částku]. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x současné xxxx stávají xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na stanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
41. Xxxxxxx xxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podíleli xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx upozornil Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13. I xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx restrikce x roce 2021 xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx epidemie xxxxx-19, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx plynoucí potřeby xxxxx státu xx xxxxxxxx stránce“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx téměř 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nesouviselo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxx xxxxx-19. X xxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxx mimořádně xxxxxx xx vyplácení xxxxx xx ministerstvech, xxxxxxxxx úřadech x xxxxxxx xxxxxx řízených xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2021 x 2022.
42. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení soudců. Xxxxxxxxxxx soudcuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovní, xxxxxxx xx xxx xxxxxx x x xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
43. Xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xx opírá také x historické okolnosti. Xxxx přijetím xxxxx x popření důvodů x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx uzavřeli x xxxx 2015 xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2011 xx 2014. Xxxxxxxxx sporů xxxx xxxxxx x státem xx xxxxxxxxxxx nálezech xx. zn. Xx. XX 16/11 x xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x narovnání x xxxx 2015, kdy xx xxxxxx vzdali xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx platů xx xxxxxxxxxxx průměrné xxxx, xxxxxx povinnosti státu xxxxxxxx soudcům xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx 2012 xx 2014. Xxxxxxxxx těchto xxxxx v xxxx 2015 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx okolo 4 xxx. Kč. Dohoda xxxx xxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebude.
44. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx napadený xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx cílené, xxxxxxxxxx x postupné eroze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, navzdory skutečnosti, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dobře.
III.4
Vyjádření Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 4
45. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhoval xxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „2,822násobek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců v xxxxxxxx hospodářství xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx xxx“. Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
46. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx přistoupil ke xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx. Takovou xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx ni xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx patří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 15.9.1999 xx. xx. Pl. XX 13/99 (N 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx úrovní xxxxxx. Xxxxxxxx xx ani xxxxxx nenacházejí x xxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx platů xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xx užší x k xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. K zásahu xxxx xxxxx pouze x vážných xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx přiměřenou xxxxxxx x xxxx sféře xxxxxxxx zaměstnanců, xxxx xxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx. Xxxxx závěrům xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu napadená xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx posledních xxxxxxx xxx.
47. Xxxxx obvodního xxxxx xxxxxxxx úprava xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Ačkoliv to xxxxxxxxxxx xxx otevřeně x důvodové zprávě xxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxxxx xxxx přijata xx xxxxxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxxx zákonodárce xxxxxx vysoké xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx restrikce Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodovací xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xx výjimečných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navíc xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx moci xxxxxxx x zákonodárné. Xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 349/2023 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx provedenou zákonem x. 587/2020 Xx. xxxxxxx navázat platy xxxxxx a jiných xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx již xx xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx. Xx xxxx změně xxxx xxx dále xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx růstu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2024. Xxxxx xx o xx závažnější, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nenárokové xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xxxxx, xxx odráží stav xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx zajišťuje x xxxxxx solidaritu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx zavedené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navíc xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2023 činila 10,7 %, x xxxxxx xxx reálně xxxxxxx „xxxxxxxx“.
48. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx okolnostmi. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxx konsolidační balíček x cílem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx deficitu xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xx by xxxx potřeba xxxx xxxxxxxx nečekanými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx události xxxxxx mají, xxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, systémová xxxxxxxx. Způsob xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx politické xxxxx xxxxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx.
49. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x kontextu opakovaných xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců. Již x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx trvají xx xxxx 1997 xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zvýšený xxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx v letech 2021 x 2022. X xxxx době xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3b x 4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 x xx 1. 2. 2022 xx 31.12.2022 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 100 872 Kč. Xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx soudců vyvolávají xxxx xxxxxxxxx, což xx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx moci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
XXX.5
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx
50. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx které xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx dotváří in xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, pak xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. X podle čl. 82 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nezávislí x xxxxxx nestrannost xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx sp. zn. Xx. XX 55/05 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových restrikcí xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxx dosažené xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx stabilní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx soudcovské xxxxxxxxxxxx, a je xxxxx xxxxxxxxx. Nezměnitelnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x nálezu xx. zn. Xx. XX 16/11 a xx xxxxxxx jednoho xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx demokratického právního xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
51. Okresní xxxx dále upozornil, xx jakkoliv xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx i xxxxx xxxxxx podílely xx xxxxxxxxx státního dluhu, xxxxxxxxx, musí xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X dispozici xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vedoucí xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxx proporcionality xxx zákonodárce vybrat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx omezuje ústavně xxxxxxxxx hodnotu v xxxxxxxx xxxx.
52. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i o xxx, xxx platovými xxxxxxxxxxx xxx rok 2024 byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 2021 x 2022. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxxxx snižuje xxxxxxxxxx xxxx a může xxxx k postupnému xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx soudcovské xxxxxxx.
53. X této souvislosti xxxxxxxx okresní xxxx x xx rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2023 x. 61721/19, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx český xxxxxxxxxxx posupuje v xxxxxx xxxxx soudců, xxxxx vědomě jednal xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního soudu.
IV.
Replika xxxxxxxxxxxx
54. Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyjádření xxxx xxxxx Parlamentu x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 13/08. V xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx přihlédl x xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx reformy x xxxxxxx daní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx platu. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx opačná, xxx xx přes xxxxxx xxxxxxxxx růst hrubého xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05, xx kterém Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyzdvihl xxxxxx xxxxx mezi platem xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx soudců xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx pokřivena, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx zrušení platové xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
55. Xxxxxxxx xxxxx, že zásahy xxxxxx xxxxxxxx pouze xx soudce, xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx platové xxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx hospodářství xx xx případná xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx promítla xx xxxxx soudců x xxxxx by xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx 2022 x 2023 xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xx navýšení xxxxx xxx xxxxxxxxxxx tarifu xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Navýšení xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vede x xxxxxxxx xxxxx, xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povede x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu. Pokud xxxxx zdůvodňuje xxxxxxxxxx xxxxx lékařů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
56. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx na rozhodování xxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx rozhodovali x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx spravedlnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
57. Vládou xxxxxxx xxxxxxxxxx x představiteli xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxx, xx dne 9.5.2023 byli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx seznámeni xx xxxxxxx „nějaké“ xxxxxxxxx xxxxx, přičemž již xxx 12.5.2023 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x paragrafovým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mzdy z xxxxxxxxxxx xx 2,82násobek. Xxxxxxxxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx nejedná o xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxx xxxxx xx xxxxx, přičemž xxx xxxx bagatelní. Kumulativní xxxxxx platových xxxxxxxxx x xxxxxx 2021, 2022 x 2023 xxxxxxxxxxx xxxxxx stovky xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx, oproti xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x restriktivních xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx důchod xxxxxxx.
58. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x způsob xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [srov. nálezy xx. zn. Xx. XX 28/13 a xx. zn. Xx. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (N 127/82 SbNU 61)], xxxxx založila xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x dalšímu xxxxx napětí mezi xxxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx však ponechává xxxxxxxxxxx xxxxxxx „ušetřit“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx selhání xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx
59. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx vyjádřil xxxxx Městský soud x Xxxx.
60. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vláda xxxxxxxxx vyhodnocuje xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxx. Xxxxx xx x trvalé xxxxxxx xxxxxxxx úrovně xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 3xxxxxxx xx 2,822 (xx. x 6 %), vzrostla xx platová xxxxxxxx xxxxxx pro xxx 2024 xxxx x 6 %. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx faktorem. X xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxx v případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx snížení xxxxx x 4 % xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (srov. nález xx. xx. Xx. XX 12/10), xxx x případech xxxxxxx xxxxxxx průměrné mzdy x platové xxxxxxxx (xxxx. nálezy xx. xx. Pl. ÚS 33/11 x xx. xx. Xx. XX 28/13).
61. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x „výrazném“ růstu xxxxxxx základny soudců x roce 2023 xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2023 došlo xx téměř 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx úroveň xxxx 2020, x xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx dlouhé xxxx muselo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle městského xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxx jasně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Pro hodnocení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nikoli xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx let xxxxxxxxx doby.
62. Městský xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že platová xxxxxxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx především xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx v xxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx. Snižují xxxxx xxxx pouze xxxxxxx [x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §1 písm. x) až x) xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx příjmy xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx zvýšení.
63. Xxxxxxxx xxxxx považuje xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, není odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx svých xxxxxxxxxx xxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx vnímá xxxx „veřejného zaměstnance“ xx „xxxxxxxx zaměstnance“. Xx xxxx přehlíženo, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx). Oproti zaměstnanci, xxxxx vykonává xxxxxxxx xxxxx xxxxx pokynů xxxxxxxxxxxxxx, není soudce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx ani jinému xxxxxxxx (čl. 82 Xxxxxx) x není vázán xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (čl. 81 x 82 Xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx v určité xxxxxxxx xxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxx soudců.
64. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, že nedošlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nezávislosti, k xxxxx xxxxx docházet xxxxxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx x napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx
65. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx jednání xxxxx očekávat další xxxxxxxxx xxxx x xx xxxx potřebné xxx xxxxxxx dokazování. Xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl ve xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx jednání.
VII.
Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
66. Ustanovení §3 - z něhož xx xxxxxxx xxxx. 3 xx xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ - xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:
„§3
Xxxx
(1) Plat xx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx měsíčně ve xxxx x za xxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx.
(2) Xxxx xx určí xxxx součin xxxxxxx xxxxxxxx x platového xxxxxxxxxxx stanoveného x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x náročnosti vykonávané xxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxxxxx xx 100 Xx xxxxxx.
(3) Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xx 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku 2,822xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx; xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx od 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 83,3 % xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx koruny xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx příslušný xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx1).“
67. Xxxxxxxxxx čl. XXIX xxxxxx č. 349/2023 Xx. xxx:
„XX. XXXX
X §3 zákona x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 309/2002 Sb., xxxxxx č. 425/2010 Sb., nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx pod č. 181/2012 Sb., zákona č. 11/2013 Sb., xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 161/2014 Sb., xxxxxx č. 359/2014 Sb., xxxxxx č. 316/2018 Sb., xxxxxx č. 277/2019 Sb., xxxxxx č. 587/2020 Sb. x xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxxxx 3 zní:
,(3) Xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce xxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku 2,822xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx v národním xxxxxxxxxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Českého xxxxxxxxxxxxx úřadu za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 83,3 % xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zaokrouhluje na xxxx xxxxxx nahoru. Xxxx xxxxxxx základny xxx příslušný xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx a mezinárodních xxxxx xxxxxxxx1).'.“
XXXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Ústavním xxxxxx
68. Xxxxxxx soud xxxxxxx hodnotil, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení.
69. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
70. Xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx vykládá tak, xx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx (xxxx ustanovení) xxxx xxxxxx tomu, aby xxxx dosaženo ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx souvislosti xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxx soudem [usnesení xx dne 23.10.2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353) x nález xx xxx 6.3.2007 xx. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. zn. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), bod 17; xxxxx xx dne 16.5.2018 xx. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 SbNU 409; 116/2018 Sb.), bod 32].
71. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xx doplatek platu x paušální náhrady xxxxxx za xxxxx xxxxx 2024. Xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx období xxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako 2,822násobek xxxxxxxx xxxxx měsíční xxxx xx xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx brání tomu, xxx okresní soud xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxxx x dřívější úpravy xxxxxxx základny xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx okresní xxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení naplněny.
72. Xxxx se Ústavní xxxx xxxxxxx xxx, xxx okresní soud xxxx přímo xxxxxxxxx xxxx čl. XXIX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 349/2023 Xx.
73. Xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx získávají xx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx proti xxxx tak musí xxxxx xx zrušení xxxxxxxx. I x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výjimky. Xxxxxx xx její ustanovení xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx novelizovaného předpisu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. ÚS 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15 xx 16 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].
74. Xxxxxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx. xx povahu xxxxxxxxxxxxxx ustanovení, které xx stalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel x spolu s xxx x část xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx přijato xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx projednáno x xxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx vyloženo xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx nemůže vést xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tato xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx k xxxxxxxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 349/2023 Sb. xx xxxxx uplatní xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx být návrh x xxxx xxxxx xxxxxxxx.
75. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx procesní předpoklady xxxxxx xxx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xx slovech „2,822xxxxxxx“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
76. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijato v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).
77. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx novelizace, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. Údaje x proceduře přijetí xxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahujícím xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ohledně xxxx, zda byl xxxxx xxxxxx předem xxxxxxxxx s xxxx xxxxxx.
XX.1
Xxxxxxxxxxxx návrhu x xxxx xxxxxx
78. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x části xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx projednán x xxxx xxxxxx. Xxxxx naopak xxxxx, xx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxx 9.5.2023 xxxxx proběhla xxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxx obou xxxxxxxx x nejvyšších xxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxxx Soudcovské xxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Snížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 2,82 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx justičními xxxxxxxxxxx xxx 18.5.2023 x xxxx i 29.5.2023 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx 6.9.2023 i na xxxxxxxxx pro justici, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx koeficient prezentoval xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti Xxxxxxx Stanislav.
IX.1.a)
Obecná xxxxxxxxxx
79. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxxx příležitost xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 12/10, xxxx 25, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, měl xx si „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xx mělo xxxx x součástí xxxxxxxx zprávy“. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11 x xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxxxxx nedodržení tohoto xxxxxxxxx za „porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ a xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ mohlo xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tyto xxxxxx xxxxxxx nález sp. xx. Pl. XX 28/13, x xxxxxx 52 až 53, xxxxx xxxxx „do xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakýkoli xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x představiteli, xxxx. xxxxxxxx nezávislé xxxxxxx, x xx jak xx úrovni xxxxxxxxxx, xxx zákonodárné“.
80. Xxxxxxx xxxx upřesnil, jakým xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx restrikce předem xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx, jakož x xx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 15/22, xxxxxx 123 xx 133. Na xxxx závěry proto x podrobnostech xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
81. Porušení xxxxxxxxx na projednání x xxxx xxxxxx xxxx samo x xxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx důvodem teprve xx xxxxxxx (kumulaci) x dalšími xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11 x xxxxx xx. zn. Pl. XX 33/11). Opomenutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx soudní xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx hodnocení, xxx xx platová restrikce xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Nebyl-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx soudní vůbec xxxx xxxxxxx-xx její xxxxxxxxxx xxx reakce, xxx o přitěžující xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Projednání s xxxx soudní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxx soudní xx být vyslechnuta, xxx též to, xx sejí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx či xxxxxx vyhověno xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx není mimoběžná - xxxx jít xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx svědčící xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx restrikce xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx platovými xxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxx xxxx, xx při xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx nikdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x platové restrikci.
82. Xx dostačující Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu xxxxxxxxx s předsedy Xxxxxxxxxx soudu, Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x dále xx zájmovými xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx §175 zákona č. 6/2002 Xx. x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní správě xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a soudcích)], xx xxxxxxx vnitřních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxx pověří xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx je musí xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Aby xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx mít xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx seznámit xx xxxxxxxxxxx xxxx soudní x x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x okamžiku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxx xx xxxxxx, xxx stanovisko xxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, bod 25), xxxxx xxxxxxxx xx xxxx.
83. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx využít xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pravidel xx xxxxx záměr xxxxxx x xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxx xx jich xxxx organizačních xxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx, [...] xxxx“ [xx. 5 odst. 1 xxxx. x) xx spojení x xx. 8 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. V xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxxxxx míst o xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx.
84. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedený xxxxxx xxxxxx řešení. Xxxxxx xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx výkonné, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx bodů, x xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x narušení xxxxxx x justici x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
XX.1.x)
Xxxxxxxxx xxxx
85. X xxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx platovou xxxxxxxxx x xxxx soudní xxxxxxxxx. Podle xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 9.5.2023 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vedením xxxx nejvyšších soudů x vrchních xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx. Konkrétní xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z 3xxxxxxx xx 2,82xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 18.5.2023 x xx poradě xxx 29.5.2023 xx xxxxxx xxxxxx vyšších x xxxxxxxxx xxxxx.
86. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx snahu xxxxxx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx x mocí xxxxxx, jde xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vláda zvolila, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx hodnotit jako xxxxxxxxxx.
87. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx počátku xxxxxxxxx x xxxx, xx xxx zákonodárce xxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxx xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy“ (xxxxx sp. zn. Xx. XX 12/10, xxx 25). Xxx Xxxxxxx xxxx vyložil, xxxx zcela nezbytné, xxx xxxxxxxxxx reprezentantů xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx. Xxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxx měli xxxxxxx xxxxxxxx xx x tímto xxxxxxxxxxx x s xxx, xxx bylo xxxxxxxxxx.
88. Xxxxx nijak xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 6.9.2023 xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Antonín Xxxxxxxxx, je zcela xxxxxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxx, zda x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, především xx xxxx třeba, xxx xx x tímto xxxxxxxxxxx měli možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
89. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx projednání x xxxx xxxxxx. V xxxx rámci xx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyjádřit xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx správní xxxx, xxxx nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx.
90. Xxxxxx připomínkového xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx soudní x xxxxxxxxxxx vážností. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lhůta xxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxx stihl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odporuje xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xXXXX xxx veřejnost, https://odok.cz/portal/veklep/material/pripominky/KORNCS3JLKC2/). Xx vypořádání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomínka xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx dokonce není xxxxx xxxxxxx (xxx xXXXX pro xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCS3JLKC2/KORNCSSKLARY).
91. Ústavní xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxx požadavky xx projednání x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22. Xxx xxxxxxx a zákonodárná xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx už x xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu - xxxx xx poslanci xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x způsobem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Proto xx v posuzované xxxx xxxxx xxxxxxx, xx vláda x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx souhlas xxxx xxxxxx k xxxx, xxx ji xxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx rozhodnout, že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.
92. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx o sobě xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxx faktor xxxxxxxx pro xxxxx, xx xxxxxxx platová xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx věcném xxxxxxxx.
XX.2
Xxxxxxx
93. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxx 113 a xxxx. xxxx), xxxxx však x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předem xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xx xxx Xxxxxxxxxxx, ani xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxx zákona. X xxxx xxxx xxxx sama x xxxx není xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx svědčící xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx.
94. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx. Jelikož Ústavní xxxx xxxxxxxxx žádnou xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by mohla xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x přezkumu xxxx xxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
95. Xxxxxxx základna xxx výpočet xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jako „3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx hospodářství xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“ (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx účinném xx 31.12.2023). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. xxx uvedený výpočet xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xx roku 2024 xxxxxxx základna xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx „2,822xxxxxxx“ průměrné xxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem.
96. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X roce 2023 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (využívajících 3násobek) 113 709 Xx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních věcí č. 391/2022 Sb.). V xxxx 2024 xxxx xxxxx xxxxxxxxx pravidel (3násobek) xxxxxxxxx xxxx 120 951 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (využívajícího 2,822xxxxxxx) xxx xxxx xxxx xxxx 113 775 Xx. Xxxxxx xxxx 2023 xxxx xxxxxxx základna x xxxx 2024 xxxxxxxx x 66 Kč, xxxxxxx xx xxx x 7 176 Xx xxxxx, xxx xx byla podle xxxxxxxxx xxxxxxxx.
97. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx představuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxx restrikce xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se x xxxxxxxxx ekonomický xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
98. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx x dočasnému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxx xxx 2024. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx se xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx platová restrikce xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx předcházet xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx podle xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx platové základny xxxxxxx rok xxxxxxx xxxxxxx není.
X.1
Obecná xxxxxxxxxx
99. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcovských platů xxxxxxxxx. Základní xxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11, xx. xx. Xx. ÚS 33/11 x xx. zn. Xx. XX 28/13 xxxxx:
- xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx,
- ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s dispozičním xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sféry,
- xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců garantovaného xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx finanční xxxxxxx státu, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
100. Xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxx z xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 65, jejich xxxxxx xxxx „xxxxxxx a xxxxxxxxxxx praxí [...] x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“.
101. Xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxxxxx 147 až 200. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věc.
X.1.a)
Nezávislost xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx
102. Xxxxx xx. 81 Ústavy xxxxxxxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx své funkce xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy) x xx třeba xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dělby moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).
103. Xxx xxxxxx xxx xxxxx fungovat xxxx nezávislá složka xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx též x xxxxx představitelům, xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx. V konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx jednotlivé xxxxxxxx a xxxxxx, x proto požadavek xx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx v xxxxxx postavení ústavních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx „x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxx“ [xxx např. xxxxx xx xxx 14.7.2005 xx. zn. Pl. XX 34/04 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 51; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/11]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxx nalézání xxxxx“ (xxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxx - jako xxxx záruky xxxxxxxxxxxx - především následující xxxx: „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudce, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx soudního rozhodování, xxx němž xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx slibu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x svým xxxxxxxxx xxxxxxx a svědomím“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Jde xxxx x jednu x xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx soudní xxxx xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/22, xxxx 147 xx 152).
X.1.x)
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxx xxxxxxx)
104. Výpočet platu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx upravuje zákon č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Plat xxxxxx se xxxxxx x platové xxxxxxxx. Xx zhruba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx soudce. Xxxx xxxxxxxx se xxxx násobí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx konkrétního xxxxxx x na xxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx působí.
105. Xxxxxx, xxxxx xx určí xxxxxxx xxxxxxx základna, xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Původně xx xxxxxxx základna xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 309/2002 Sb., o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x službě státních xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxx a o xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců x ostatních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „trojnásobek průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, zjednodušeně xxxxxx tedy od xxxxxxx platů xxxxxxxxx x veřejných rozpočtů. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx času předmětem xxxxxxx xxxx neobjektivní.
106. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. se xxxxxxx základna určovala xxxx „3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nominální xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxxxxxx xx xxxx xxx od xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x údaj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x 3násobku xx 2,822xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx věci (xxx xxxx).
107. Xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx mzdami x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, odráží xx x jejich xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudcovské xxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx tak xxxx x xxxxxxx zpožděním, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx na poměry x xxxxxxxxxxx xxxx.
108. Xxxxx by klesly xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx systému xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx nominálního xxxxxxx xxxxx“ - xxxxxxx-xx xxxx, „xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [...] Xxxxxxxxxx soudců x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...] je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 72 x 97). Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx xxx 15.9.1999 xx. xx. Pl. XX 13/99, který (x xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxx snížení xxxxx xxxx.
109. Výše xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxx nastavení xxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxxx-xx komponenty tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx restrikci xxxxxxxxxxxx platu. Xxxxx xxxxxxxxx, i kdyby xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxx, nepůjde x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
110. Uplatněním tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx; xx xxx x závislosti na xxxxx ekonomiky. Soudci xxxx skutečně xxxxxx „xxxxxx x nezpochybnitelný xxxxx xx každoroční xxxx xxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 57). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx xxxxxx takový xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx nástroje pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
111. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx předmětem kritické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx (xxxx) xxx, x jejichž xxxxx se jedná. Xxx spíše xxxx xxxxxxxx nalezení mechanismu, xxxxx bude xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx klidných x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx takřka xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, často x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx.
X.1.x)
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
112. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platu xxxxxx („platový xxxxxxx“) x v jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx by xxx podle xxxxxx xxxxxxxx.
113. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nezávislosti soudní xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx principu xxxxx xxxx.
114. Z hlediska xxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx x trvalé.
115. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidly. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx být v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx‘, xxxxx xx xx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxx hospodářské x sociální reality“ [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx důvodem xxx xxxxxxx restrikce (xxxxx xx. zn. Pl. XX 16/11; xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxxx 58 x 76).
116. Xxxxxx restrikce xxxxxx xxxx mění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nižší.
117. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou xxxxxxxxx“ [xxx již nález xx xxx 11.6.2003 xx. xx. Xx. XX 11/02 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)]. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx vyložil, xx xxxxx xx xxxxx x „xxx i xxx xxxxxxxxxx odnětí xxx xxxxxxxx úrovně [...] xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...] xxxxx xx xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zvláště xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx zásadně nepřípustná xxxxxxxxx zasahuje toliko xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx současně příjmy xxxxxx služebníků xxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11). Xx xxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx xxxxx. Ostatně x xxxxxxxx judikatura xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „x širokém xxxxxx“ a xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx úrovně materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxx nepřípustnosti“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx.
118. Xxxxxx snížení úrovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xx xx vztahují xx xxxxxxxxxxxx požadavky.
119. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx snížení „xxxxxxx“ xxxxxxxx mzdy, x xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Změna xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pohledu xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xx xx xxxxx přísné nároky. Xxxxxxxxx xxxxxxx „není xxxxxxx nedotknutelnou xxxxxxxxx. Xxx zásah xx xx xx xxxx xxxxxx xxx velmi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odměňování xx xxxxxxx xxxxx xx situace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx respektování ústavních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“ (nález xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 97).
120. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx by bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx automatu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx by Xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx krok xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Pl. XX 55/05, xxx 55).
121. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx restrikce xx - jako každá xxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx trvalá restrikce xxxxx obstát, musela xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jehož by xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx prostředky, x xxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx materiální zabezpečení xxxxxx xxxx - xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nesměla xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx o xxxx xx, xx xx xxxxxxxx vládnímu xxxxxxxx „zdají platy xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx srovnání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve srovnání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (nález sp. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx restrikci xxxxx odůvodnit xxx xxxxxxxxxx uvažovanými „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 97).
122. Xxx xxxxx být xxxxxxxxxxx proporcionalita xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx byla xxxxx xxxxxxxxxx, x xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru, x xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Úlohou Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu; ty xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxx 71). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x platovými xxxxxx x moci zákonodárné x xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x rámci xxxxxxxxxx analýzy „xxxx xxx poskytnuty xxxxx xxxxx x xxxxxxx x odměňování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků x dalších osob x nejvyššími xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu“ (xxxxxx, bod 53).
123. Xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx ani jedna xx dvou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívajících xx xxxxxxx „xxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 a xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13).
X.2
Xxxxxxxxx xxxx
124. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx soudcovských platů xxxxxxxx xxxxx 2024 xxxxxxxx xxxx 3násobek, xxxxx xxxx 2,822xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx x národním hospodářství xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.
125. Napadené xxxxxxxxxx vede x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx počínaje xxxxx 2024 nižší, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx.
126. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, podle vlády xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2024.
127. Jak Ústavní xxxx vyložil, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.
128. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx koeficient, xxxx xx xxxxxx průměrná xxxxx xxxx, z 3xxxxxxx xx 2,822násobek - a xxxx xxxxxxxxx xxxx nijak xxxxxx omezena. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxx dočasně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx časového xxxxxxx xxxxxx xxxxx určované xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
129. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx restrikci, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx argumentace xxxxxxxx x xxx, xx vláda xxxxxx x důvodové xxxxxx (xxxxxxxx tisk 488/0). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx poukazuje xx „xxxxxxxxx“ restrikce (s. 255 xx 256). Xx zbylých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx výslovně xxxxx, xx navrhuje „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základen“ (x. 240) xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx základen“ (x. 432) a že xxxxx platových xxxxxxxx x po roce 2024 xxxx „natrvalo xxxxxxxx x tímto xxxxxxxx“ (x. 241). Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xx x xx xxxxxxxxx.
130. Xx xxxxxx, xxx tvrdí xxxxx, xx x xxxx 2024 napadené xxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx roku xxxxxxxx toliko x 66 Xx. Xx xxxxx xxxx jediný xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx je, xx x xx xxxxx dalších xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx původním pravidlům. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxx xx xxxx xxxxx v prvním xxxx účinnosti. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx absurdní. Xxxxx xxxxxxxx charakteru xx xxxxxx xxxxx hodnotit xxxxxxxxx x dlouhodobého xxxxxxxx, a nikoliv xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx roce xx zavedení.
131. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx restrikce. Xx xxxxxxxx x jinými xxxxx xxxxxxxxx jsou xx xx tudíž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
132. X xxxxxx xxxxxxxxx x prvé řadě xxxx - xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxx legitimní cíl xxxxxxxx xxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxx na 2,822xxxxxxx.
133. Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navržena v xxxxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxx, jejichž xxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx“ (s. 240). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx již jen „xx xxxxxxx celospolečenské xxxxxx na nepříznivou xxxxxxxxxxx situaci a xxxxxxxxxx politickou xxxxx xx vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx platu xxxxxxxxxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb.“ (x. 241). Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx být xxxxxxxx politické shody xx xxxxxxx provést xxxxxxxxx (xxxxx) soudcovských xxxxx. Xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vláda ani xx xxxx vyjádření.
134. Xxx xxxxxxxxx cíle xxxx rozporné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x nelze xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že trvalou xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „rozpočtovými xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Pl. XX 28/13, xxx 97) x že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx samo x xxxx ani xx, že se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxx soudců xxxxxx vysoké ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx x xxxxx profesní xxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx legitimní xxx x již xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx namístě xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xx i x xxxxxx ohledech xxxxxxxxx.
135. Xxxxxx platová xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx součástí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx budou patrný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 53).
136. Žádný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx trvale xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na 2,822xxxxxxx, proveden xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Důvodová zpráva xxxxx (x. 220), xx xxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxx xxxx vyhodnoceny x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX) (obsažena xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx 488/0). Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx odůvodňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nevěnuje.
137. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nález xx. xx. Pl. XX 28/13 xxxxxxxx jen x případě „xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx“, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx restrikce, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, představuje zásah xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozlišovacího xxxxxxxx xxxx mělo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx komplexním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Především xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 28/13 xxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x typově xxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 2,822xxxxxxx. Xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxx, ani Parlamentu xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provedená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru. Xxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x Parlament xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozboru přijal, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vláda x Parlament ani xxxxxxxxxx doložit.
138. Xxxxxxx xxx povahou x xxxxxxx restrikci (xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxxxx xxxxx účelově - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx operací, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2024 xxxxxxxx xxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxx xxxx, x xx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dostát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.
139. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx o nepřiměřenosti xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
140. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx platové základny xxxxxxxxxxxx platů x 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx na 2,822xxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Trojnásobek „xxxx ústavně nedotknutelnou xxxxxxxxx. Xxx zásah xx xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádnými xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx restrikce xxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x tím xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx s mocí xxxxxx, x tím xxxx xxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx, jako x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro výpočet xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. XX 33/11) x xx 2,75xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13), xxxx ani xxxxxxx na 2,822násobek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucím x xxxxxxxxx pořádku.
141. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Ústavy xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxx xxxx xxx xxxxx nálezem xxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx výroku x odklad xxxxxxxxxxxxxx
142. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxx xxxx věty xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základnu „xxx xxxxxx“. X xxxxxxx případě xx xxxxx toto ustanovení x xxxxxxxxx části xxxxxx „bez dalšího“, xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11 a xx. xx. Xx. XX 33/11, v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x soudcovských xxxxxxx (xxxxxxx základně „xxx soudce“), xxxxx xxxxxx způsob, xxx xx xx xxxxxx x soudcovským xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx výrokem [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/04, xx. xx. Xx. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (N 139/38 SbNU 59; 354/2005 Sb.) a xx. xx. Pl. XX 28/13].
143. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reguluje xxxxx soudcovské xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se promítá x xx xxxx xxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxx xxxx první xx středníkem xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx „83,3 % xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx“. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx napadené ustanovení xxxx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x mezinárodních smluv, xxxxx xx to x xxxxxxxx důsledku xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx viz xxxx), xxx xxx xx zvýšení xxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxx xxxxxx zvýšení xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádnou oporu.
144. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxx xx xxxxxxxxx xxx 31.12.2024. Xx xxxxxx okamžiku xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx budou xxxxx napadeným ustanovením - důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx netýkají.
145. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx je xxxxx xxxxxx účinky xxxxxx xxxxxxxx odlišně.
XII.
Časové xxxxxx xxxxxx
146. Ústavní soud xx x xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně zabýval xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, aby xxx byly plat x xxxxx náležitosti xxxxxx doplaceny (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, body 89 až 95; xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/15). X xxxxx otázkou xx xxxx xxxxxxxxx x nyní.
XII.1
Obecná xxxxxxxxxx
147. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxxxx nálezu. Xxx xx xxx den xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxx xxx, xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxx [čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1, §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.11.2022 sp. xx. Xx. XX-xx. 57/22 (4/2023 Sb.), bod 26]. X xxxxxx objektivního xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, kdy se xxxxx stal vykonatelným (xx nunc); xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx (xx xxxx) (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 27). Obecně proto xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě zrušeného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx x Ústavním xxxxx).
148. Důvod, pro xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxx použití x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 28). Xxxxxx xxxxx xx ostatně xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x návrhem na xxxxxxx zákona xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxx proto, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx nemusely xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xx neústavní (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 29).
XXX.1.x)
Xxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti
149. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx skutečnostem, Ústavní xxxx posuzuje x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx zákon xxxx xx xx dne xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 35). Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx ale xxxxxxxxx x xxxxxx pravidla xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxx neústavnosti týkají xxxxx některých xxxxxxx, xx xxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jeho znění xxxxxx pouze xxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx odložit vykonatelnost xxxxxx x současně xxxxx, xx v xxxxxxxx se ustanovení xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx byla shledána xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 35). Ústavní xxxx xxx například x xxxxxx ze dne 19.1.2010 xx. xx. Xx. XX 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.) odložil xxxxxxx §220 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx zároveň xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx jsou x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx shledaná xxxxxxxxxxx (xxxx 39 až 40 citovaného xxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 8.7.2010 sp. xx. Pl. XX 15/09 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.) xxxxxxx okamžik xxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x. 94/1963 Xx., x xxxxxx, xxx zároveň xxxxxxx, xx xxxxxx soudy xxxx i v xxxxxxxx „xxxxxxx neaplikovat“ xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx shledaná neústavnost xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 53 až 55 xxxxxxxxxx xxxxxx).
150. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx. Tyto xxxxxxx xxx sice xxxxx „také xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 35 xx xxxx), xx xxxx však lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
151. Xx xxxxxxx odložené xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx nastalým xxxx xxxxxxxxx jeho zrušení, x to v xxxxxxxxx, kterých xx xxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxx. Takový závěr xxxx musí xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX.1.x)
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vztahů
152. X xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxx xx xxxx, xxx xx neústavní xxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxx xxxx nositel xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx [... ] xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navzájem“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33). X vertikálních vztahů „xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx úprava se xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx před xxxxx xxxxxxxx; naopak u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „zásadně (x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx)“ platí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 33).
XXX.1.x)
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platům
153. Pracovní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx prvků, xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/15, xxx 71). Xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů převažují xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zda xxx x vertikální, xx horizontální xxxxx, xxxx xxxx o xxxx není xxxxxxxxxxx. X x vertikálních xxxxxx totiž mohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxx zachována xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx nastalým xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 89, x xx. zn. Xx. XX 20/15, xxx 79).
154. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotí, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důležitý xxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X těchto xxxxxxx xx xxxxx „xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ x xx xxxxx „xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx procesněprávní“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 93 x 94).
155. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 dospěl xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nezaložila xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx platové xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx) xxxx xxxxxxx „vědomě xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx, xxxxx x xxxx“. Xxxxxx doplacení „by xxxxxxxxx xxxxxxxx x [... ] xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx xx xx „i období, xxx se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx x xxxx xxxxx pomalu xxxxxxxxxx“, x xxxxx xx „k xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx by x způsobilé xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx funkci“ (xxxxxxxx nález, xxx 95).
156. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 20/15 Xxxxxxx xxxx xx tyto xxxxxx navázal. Xxxxxxx, xx xxx v xxxxxxxxxxx s neústavními xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2011 a 2012 xxxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.2
Xxxxxxxxx xxxx
157. X posuzovaném xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx porušily požadavky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
158. Posuzovaná xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx od xxxxx 2024. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx čelila, x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2024 xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx od xx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 28/13.
159. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů nemůže xxxxxxxx x obecného xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona má xxxxxx xxxxxxxxx výlučně xx xxxxxxxx (xx xxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímání dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx uplatnitelná xx do okamžiku xxxxx zrušení Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jistotu, xx xxxx alespoň xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx fakticky prosadí. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx restrikce nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
160. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx x úvahu, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxxxx xx návrh xxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxx 2022. V xxxxx případě nakonec Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx dány podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx roce nastaly (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/22, xxxx 228 xx 237 x 242). X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
161. X těchto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx bude xxxxxxxx ustanovení zrušeno xx dnem 31.12.2024, xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx neaplikovat v xxxxxxx soudcovských xxxxx xxx xxx dne 1.1.2024 (srov. xxxxxxx xxx citované nálezy xx. xx. Pl. XX 16/09, xxxx 39 xx 40, x sp. zn. Xx. XX 15/09, xxxx 53 xx 55).
162. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2024 x xxxxxx xxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx určení xxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxx mzdy, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx základna xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx mezeruje xxxxx vyplnit ústavně xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xx do 31.12.2023 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 3násobek xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (ani xxxxx) xxxxxxx souladným xxxxxxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxx xxxx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx, xxxxx, že x 3xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx od 1.1.2024. Xxxxx nález xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x souvisejících xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx určena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 3xxxxxxx průměrné hrubé xxxxxxx mzdy, a xx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2024.
163. X xxxx souvislosti Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx x soudci xxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxx vzniklých xx 1.1.2024 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
164. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxx výkonné x zákonodárné je xxx respektování požadavků xxxxxxxxxx z ústavního xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx s platovými xxxxxx soudkyň a xxxxxx xx 1.1.2024 x xx budoucna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudcovských platů.
XIII.
Závěr
165. Xxxxxxxxxxx na návrh xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 3násobku xxxxxxxx xxxxxxx hrubé mzdy xx 2,822xxxxxxx. X xxxx „3xxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jejího xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
166. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx restrikci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, a xxxxxxxxx ani předem xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x to xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx restrikce xx v xxxxxxx x čl. 81 a čl. 82 odst. 1 Xxxxxx (nezávislost xxxxxx xxxx) ve spojení x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy (dělba xxxx).
167. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx §3 xxxx. 3 xx xxxxxxx „2,822násobek“ zákona x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx dne 31.12.2024. Xx vztahu x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxx xxx xxx 1.1.2024.
168. Xxxxx xx zrušení čl. XXIX xxxxxx č. 349/2023 Xx. Xxxxxxx xxxx odmítl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
169. X xxxxxx na přednostní xxxxxxxxxx věci (§39 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx v nejkratší xxxxx době.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;
Xxxxxxx stanovisko podle §14 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Josef Xxxxx x Jan Xxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 211/2024 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2025.
Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.