Plné znění - 211/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 5/24 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 3 ve slovech „2,822násobek“ zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a čl. XXIX zákona č. 349/2023 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s konsolidací veřejných rozpočtů

211/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

211

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 15. xxxxxx 2024

xx. xx. Pl. XX 5/24 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §3 odst. 3 xx xxxxxxx „2,822násobek“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx. XXXX xxxxxx x. 349/2023 Xx., kterým se xxxx některé zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 5/24 xxx 15. května 2024 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxxx Baxy x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Jaromíra Jirsy, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Tomáše Lichovníka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Wintra x Xxxxxxx Zemanové x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Labem xx xxxxxxx §3 odst. 3 ve xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x článku XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx., kterým se xxxx některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády, Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 4 x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxx vedlejších xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xx xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ruší xxxxxxxxx xxx 31.12.2024.

XX. Návrh xx xxxxxxx článku XXIX xxxxxx č. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti s xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxx nálezu xxxxxx zásahem zákonodárce xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Výše xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ta xxxxxxxxxx do 31.12.2023 3xxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. Xxxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x konsolidací xxxxxxxxx xxxxxxxx, došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 3xxxxxxx na 2,822násobek.

2. Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ústí nad Xxxxx Lenka Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xx xxxxxxx podanou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx soud“ či „xxxxxxxxxxx“) domáhá vůči Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx 2024. Xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx (vedené pod xx. zn. 33 X 68/2024) x xxxxxxx na rozhodovací xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudců opakovaně xxxxxxx, obrátil xx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) x xxxxxxx na xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a článku XXIX xxxxxx č. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx nálezu xx xxx 2.8.2011 sp. xx. Xx. ÚS 16/11 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) xxxxxx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx, že x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx velmi xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx restrikcím xxxx přistoupeno i x xxxxxx 2021 x 2022, xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dobré xxxx. Xxxxxxx je xxxxxx analogická x xxx, x xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 xxxxxxxxxx.

5. Xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí x xxxxx xxxxx proporcionality. X důvodové zprávy x xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx základen xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxx a státních xxxxxxxx. Neobstojí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx předvídaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx napříč xxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx zjevně xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxx s navýšením xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx 2020 navíc xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, což xxxxxxx otázku, do xxxx míry xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nezávislosti x není xxx xxxxxxx xxxxxxx zájem xx jejím xxxxxxx, xxxxxxx xx ani x dočasné opatření, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X vzhledem x xxxxxxxx restrikcím v xxxx 2021 a x roce 2022 xxx xxxxx xxxxxx xxx nejsou stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx x úvahu oproti xxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxxx, totiž že xxxxxx byli x xxxx pandemie xxxxxx xxxxx-19 vystaveni rizikům xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx nemocí. X xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx došlo.

7. X xxxxxxxx jiných legislativních xxxxxxxx xx xxxxxx 500 xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 130 xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vynaložené x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 byly x podstatné xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx z příjmu xxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx platové xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx x rozporu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx z komponentů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx, aby x takovému xxxxxx xxxxxxxxx jednostranně [srov. xxxxx xx dne 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 349/2023 Sb. navíc neobsahuje xxxxx xxxxxxxxx ekonomický xxxxxx, xxxxxxx i xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx za nezbytnou xxxxxxx xxxxxxx odůvodnění.

9. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podaného návrhu. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sporů, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, a xxxx, že derogační xxxxx nálezů Ústavního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, může xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx x xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řízení (§69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) a xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxxx vedlejším xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx x Xxxx, Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 4 a Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 7.5.2024 xx. xx. Pl. ÚS 7/24, xx xxx 24.4.2024 xx. xx. Xx. XX 8/24, xx dne 24.4.2024 xx. zn. Xx. XX 9/24 a xx xxx 24.4.2024 xx. xx. Xx. XX 12/24; rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxxxxxx těmto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx řízení x xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx soudy rozhodly xxxxxx, xxxxxxx odkázaly xx podání jimi xxxxxxx ve věcech, xx kterých xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu

12. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xx právního xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx proběhlo xx 71. schůzi ve xxxxx 12. xx 14.7.2023, xx xxxxxx xxx tisk xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a dále xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, hospodářskému výboru, xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x regionální xxxxxx. Rozpočtový xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxx dne 31.8.2023 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 488/4. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx x xxxxx xxx 30.8.2023 usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 488/1. Xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxxxxx x xxxxx dne 31.8.2023 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 488/3. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx projednal x xxxxx xxx 1.9.2023 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 488/6. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx x vydal dne 1.9.2023 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx xxxx 488/5.

13. Xxxxx čtení xx xxxxxxxxxxx xx 75. xxxxxx dne 7.9.2023, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 488/7. Xxxxxxxx třetí xxxxx bylo na 77. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve dnech 22. x 27.9.2023 x xxxx 11. x 13.10.2023. X xxxxxxxxxx 194 xxxxxxxx xxxx xxx 108 x xxxxx 86. Xxxxx xxx xxxxxx.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 16.10.2023, který xxx xxxxxxx xx xxxx 18. schůzi xxx 8.11.2023. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 9.11.2023. Xxxxxxxxx xxxxx podepsal xxx 22.11.2023. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 12.12.2023 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 163 xxx číslem 349/2023 Sb.

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx konstatovala, že xxxxx xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně vyhlášen. X xxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnout x ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem náleží Xxxxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxx xx xxxxxxxxx předně xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx stává xx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx průběh projednávání xxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb.

17. Xxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxx Xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 16.10.2023. V Senátu xxx návrh xxxxxxxxxxx xxxx tisk č. 161 xxxxxxxxxx funkčního xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.11.2023. Xxxxxxxx xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx obsah rozpravy x xxxxx částem xxxxxx výbor pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx usnesení. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx dne 1.11.2023 xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx. Xxx xxx projednávání x xxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x výbor xxxxxxxxx x. 107 xxxxxxxxx Xxxxxx schválit xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 1.11.2023 zabýval x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozpravě probírána. X ohledem na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx částem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 59 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na své 18. schůzi ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 8.11.2023. X xxxxx obsáhlé obecné xxxxxxxx vedené xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx zákona vystoupila x xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, senátorka Věra Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx v xxxxxx rovině xxxxxxxxx x potřebou celospolečenské xxxxxx xx nepříznivou xxxxxxxxxxx situaci x xxxxxxxxx restrikcemi x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx současně xxxxxxxx xx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx státu xx platu soudců xxxxxxxx xx protiústavní. X xxxxxxx na xx xxxxxxxxx případné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro výpočet xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx 3xxxxxxx.

18. Xx xxxxxxxx xxxxxx rozpravy xxxx x xxxxxxx s §108 xxxx. 2 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx x hlasování o xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. X xxxxxxxxx x. 7 xx ze 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx 53, xxxxx xxxx 10, xxxxxxx xx 11. Xxxxx xxx tedy xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo x Xxxxxx ukončeno.

19. Xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným způsobem. Xx však xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx vlády

20. Xxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou neústavní, x xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx zamítl.

21. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx naplnění xx xxxxxxxxxxxx pro ústavně xxxxxxxxx zmrazení platů. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx č. 349/2023 Sb. xx xxxxxx naplňuje.

22. Xx xxxx nedochází xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nedochází xx xxxxxxx platové základny, xxxxx k jejímu xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx smyslu je xxxxx odlišovat na xxxxx straně xxxxxxx, xxx dochází xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx nominální xxxx xxxxx xxxxxx, x na xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx základny, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx soud ústavně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 349/2023 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx 3xxxxxxx xx 2,822xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx míře xxxxx průměrné mzdy xxxx xxxx 2022 x 2023. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx 2024 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx vybrán, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx x xxx xxx marginálnímu xxxxx (a xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx 2023 xxxx na xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 391/2022 Sb. stanovena xx xxxx 113 709 Xx, pro rok 2024 xxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx č. 448/2023 Sb. xxxxxxxxx xx xxxx 113 775 Xx; xxxxx xxx x jejímu nárůstu x 66 Xx.

23. Xxxxx má xx xx, xx x xxxxxxxxx důvodů nemohlo xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx legitimního xxxxxxxxx. Působnost xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx ze xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. ÚS 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx absolutní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nedošlo xxx x xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ani xxxxxxxx legitimní očekávání x xxxxx roku 2023 xx očekávané xxxxxxxx xxxxxxx základny x xxxx 2024 xxxxxxx xxx xxxx x xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vzniknout xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soudcům xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2023 xx účasti xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

24. Xx xxxxx xxxxxxxxx x trvalému xxxxxxx platové základny. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 2024. Xxxxxxxx xxx přisvědčit xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx 2021 x 2022), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči veřejným xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx restriktivní xxxxxx je xxxxxx xxxxx na xxxx xxxx (2021, 2022 x 2024). V xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zmrazení xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxx xx dne 2.3.2010 xx. xx. Xx. XX 13/08 (X 36/56 SbNU 405; 104/2010 Sb.)]. X xxxx 2023 oproti xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx z xxxx 100 872 Xx xx výši 113 709 Kč.

25. Xx třetí xxxxx xxxxx, xx pozastavení xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X 1.1.2024 xxxxx xxxxxxx x valorizaci xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x nařízení xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 419/2022 Sb., xxxxxx se stanoví xxxxxxxx základních xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 59/2015 Sb., o xxxxxxxxxx tarifech a x xxxxxxxxx příplatku xxx vojáky z xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnanci.

26. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky č. 177/1996 Sb., o odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxxxx státními xxxxxxxxxxx x nelze je x xxxxx soudců xxxxxxxxx. Odlišný xx x xxxxxx navyšování, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mzdy, xxxx xxxxxxxxxxx xx pobírající xxxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxxxx skupinou. Růst xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrad, xxxxx xx od xx xxxxxxxx. Jakkoliv xx xxxxxxxxxxx relevantní navýšení xxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x otázku xxxxxxxxxxxx strategických xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 13/08 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx připustil, xxxxxxx docházelo x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. U xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxx vlády, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Rakušana x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X kdyby x xxxx x 1.10.2024 xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxx 2025.

27. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Nezasahuje do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx personálního xxxxxxx na soudce. Xxxxxxxxxx ani do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nezávislost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx přítomna x x xxxxxxx úředních xxxx.

28. Xxxxx vlády xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani z xxxxxxx dopadů xxxxxx xxxxx-19. Xxxx onemocnění xxxxxxxx bez výjimky xx celou xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tímto onemocněním xxxxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2021 (xx. x xxxx pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19) xxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení otázky xxxxxxxxxxxx úspor xx xxxx 2024. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úspor xxxxxxxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx uspořené xxxxxxxxxx xxxx neúčelovou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxx dovozovat, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x proto zcela xxxxxxxxxx. Xxxxxx malých xxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx nezjedná xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx nepříznivou xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxx xxx. strukturální xxxxxxx státního xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxx byla x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx zástupci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dne 9.5.2023 xxxxxxxx porada ministra xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx vrchních a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientu xxxxxx na 2,82 xxxx předmětem porady x xxxxxx justičními xxxxxxxxxxx xxx 18.5.2023 x xxxx i 29.5.2023 za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Soudcovské xxxxx byly nadto xxxxxxxxxx dne 6.9.2023 x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, kde xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náměstek xxxxxxxx spravedlnosti Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

31. Vláda na xxxxx upozornila, xx xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně

32. Xxxxx městského soudu xx §3 xxxx. 3 zákona č. 236/1995 Sb. xx xxxxx zákona č. 349/2023 Sb. x xxxxxxx x Ústavou, a navrhl xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxx „2,822xxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x Ústavou xxx xxxxx relativně xxxxxxxxxxxx okruhy, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x legislativním xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a zároveň x obsahové stránce xxxxxx, neboť x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Upozornil, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na zákonodárce, xxx xx při xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx opatřil relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jež by xx xxxx xxxx x součástí xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 9.5.2023 xxxx představitelé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx zvažuje „xxxxxxx“ xxxxxxxxx platů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx 12.5.2023 byl na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vládního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx průměrné xxxx x trojnásobku xx 2,82xxxxxxx. Xxx xxxxxxx žádná jednání xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nebyly. Xx xxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššímu správnímu xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx připomínkového xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

34. Důvodová xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx. X nálezu xx. xx. Pl. XX 28/13 Ústavní xxxx uvedl, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx musejí být xxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rozbor xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxx požadavkům nedostála, xx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx obsahuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dávnými xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 13/08 xx xxxxx následně Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 7.9.2010 xx. zn. Pl. XX 12/10 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.) xxxxxxxx odklonil. X xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxx přitom nominálně xxxxxx xxxxxxxx.

35. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxxx xxxxxxx soud, že x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxxxxx xx xxxxxxxx poměry xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 28/13). X xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx současně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ státu [xxxxx ze xxx 3.5.2012 xx. xx. Xx. ÚS 33/11 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)]. Napadenou xxxxxx úpravou x xxxxxxxx snížení xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,822xxxxxxx (xx. x 6 %), xxxxxxxx by platová xxxxxxxx soudců xxx xxx 2024 také x 6 %. Xxxxxxx základna xxx xxx 2024 xxxx 113 775 Kč (xxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx č. 448/2023 Sb.), xxx xx xxxxxx xxxxx 2,822 x xxxxxx 40 317 Kč coby xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářství dosažené xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx statistického úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2022. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx platová xxxxxxxx xxx rok 2024 xxxxxx 120 951 Xx (40 317 Xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x 3). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základnami (120 951 Xx a 113 775 Xx) xxx xxxx x xxxx 2024 xxxxxx 7 176 Xx, xx. 6 %. Xxxxxxxx právní úprava xxxxx xxxxxx činí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (trojnásobek x 2,822xxxxxxx) 0,178, xx. 6 %.

36. Výsledné xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx 2,822 xxxxx ze xxx xxxxxxxx nemůže být xxxxxxxxx seriózní xxxxxxx x xxxx soudcovských xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mzdy není xxxxx ani z xxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy (x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) již x minulosti pozitivně xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx [nález xx xxx 16.1.2007 xx. xx. Pl. XX 55/05 (N 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.)]. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxx 2010, xxxxxx xxxxx k dočasnému xxxxxxx platu x 4 %, xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxx xx neústavní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx základně (xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 x xx. xx. Xx. ÚS 28/13).

37. Restrikce xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx soudcům, x xx xxxxxxx xxxxxx. X ostatních xxxxxx xxxxxxxxxxx k žádnému (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx naopak xxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

38. Xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxx xxxxxxxxx „výjimečnými“ xxxxxxxxxx, jejichž existencí Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Důvodová xxxxxx x zákonu č. 349/2023 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxx. X xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx soudců v xxxxxxxx xxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx 500 xxx. Xx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2024 xx xxxx 252 mld. Xx o xxxxxx 2 promile.

39. Xxxxxxxxxx xxxxxxx základny xxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx za ústavně xxxxxxxxx. Xx postavena xx solidárním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vývoj xxxx xxxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákona č. 587/2020 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxx změněna xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, že byla xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x národním xxxxxxxxxxxx, a nikoliv xxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. I xxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xx platovou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, která xx negativně projevuje xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxx x důsledku přijetí xxxxxx č. 587/2020 Sb., podle xxxxx se platová xxxxxxxx xx xxxx 2021 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxx 2019 xxxxxx 34 111 Kč), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2021 částku 102 333 Xx [xxxxx by nedošlo x xxxxxxx restrikci (xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx uvedenou částku]. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x současné xxxx stávají xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“.

41. Xxxxxxx xxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žádná xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx platové restrikce x roce 2021 xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx-19, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx plynoucí potřeby xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx“ neodpovídají xxxxxxxxx informacím, podle xxxxxxx xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx-19. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx mimořádně xxxxxx xx vyplácení xxxxx xx ministerstvech, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2021 a 2022.

42. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx zasahují xx xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx, xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odbornou úrovní, xxxxxxx xx xxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zároveň je xxxxxxxxx takových xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xx rozhodování soudců.

43. Xxxxxxxxxxx zákona č. 349/2023 Sb. xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx okolnosti. Xxxx přijetím xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx soudci xxxxxxxx x xxxx 2015 xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx léta 2011 xx 2014. Xxxxxxxxx sporů xxxx xxxxxx x státem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 x xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx v xxxx 2015, xxx xx soudci xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx platů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy, xxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx soudcům xxxxxx xxxxx odpovídající správnému xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx za xxxx 2012 až 2014. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2015 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 4 xxx. Xx. Dohoda xxxx xxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxxx xxx k xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx napadený xxxxx č. 349/2023 Sb. představuje xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxx xxxxx je xxx fungování demokratického xxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx práce xxxxxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4

45. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhoval zrušení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „2,822xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx předminulý kalendářní xxx“. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavnímu xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

46. Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx ni xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Mezi xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 15.9.1999 xx. xx. Xx. ÚS 13/99 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxx a xxxxxxxxxxx vakuu“, prostor xxx restrikce xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx užší x x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. X xxxxxx xxxx dojít pouze x xxxxxxx důvodů x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a být xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx odporuje a xxxxxxxxxxx svévolný a xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx platy, xxxx xxxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.

47. Xxxxx obvodního xxxxx napadená úprava xxxxx soudců vůči xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Ačkoliv xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx přijata xx záměrem „xxxxxxxx“ x pohledu xxxxxxxxxxx xxxxxx vysoké xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za výjimečných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx moci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádřený x xxxxxxxx zprávě k xxxxxx č. 349/2023 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxx dopadají x xx představitele xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx. Zákonodárce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 587/2020 Xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx již xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxx již xxxx xxxxx platovou restrikci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx správy x roce 2024. Xxxxx xx x xx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx příjmů xxxxxx nemohou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nárokové xx nenárokové odměny. Xxxxx zákonný xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxx neznamená xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ekonomice, x xxx zajišťuje x xxxxxx solidaritu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou navíc xxxxx za situace, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2023 xxxxxx 10,7 %, a soudci xxx reálně xxxxxxx „xxxxxxxx“.

48. Xxxxx obvodního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odůvodněny ani xxxxxxxxxxx okolnostmi. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx deficitu státního xxxxxxxx. Z důvodové xxxxxx ani x xxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nečekanými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Konsolidačním xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx dlouhodobá, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx realizace xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, jakkoliv je xxxx xxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxxx, xxxx respektovat xxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 28/13 Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců trvají xx xxxx 1997 xxxxxxxxxxx, přičemž zvýšený xxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx x letech 2021 x 2022. X xxxx xxxx xxxx xxxxxxx ustanovení §3b x 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx základna xxxxxx xxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 x xx 1. 2. 2022 xx 31.12.2022 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 100 872 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxxxx Okresního soudu x Ostravě

50. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx význam xx předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx dotváří xx xxxxxxxx principiální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx soudce plnit xxxxx xxxx ústavní xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. I xxxxx čl. 82 Ústavy xxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 55/05 xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xx stabilní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení plyne x x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavebních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xx jakkoliv je xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx podílely na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxx tak xxxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nástrojů vedoucí xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vybrat xxxxxxxxxxxx normativní prostředek, xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx míře.

52. Podle xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx 2024 xxxx sledovány xxxxxxxxx cíle. X xxxxxxxx restrikcím xxxxx x xxxxxxx 2021 x 2022. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx snižuje soudcovský xxxx a může xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx významu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx profese.

53. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx ze xxx 22. xxxxxx 2023 x. 61721/19, xx xxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dlouhodobě xxxxx xxxxxxxxxxx posupuje x xxxxxx xxxxx soudců, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

54. Ústavní xxxx xxxxxx vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na nález xx. xx. Pl. XX 13/08. X xxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx přihlédl x xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx daní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxx platu. V xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxx, kdy xx přes xxxxxx xxxxxxxxx růst hrubého xxxxx čistý xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx odkázal na xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, xx kterém Xxxxxxx xxxx zdůraznil omezený xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx výrazný xxxxx xxxxxx přiměřeného zabezpečení xxxxxx xxxxxxxx přímou xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné na xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx pokřivena, xxxx platy politiků xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx platy xxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx platové xxxxxxxxx Ústavním soudem xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

55. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx statistickým xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx platové xxxxxxxx xx mzdu v xxxxxxxx hospodářství xx xx xxxxxxxx stagnace xxxxx mezd x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx soudců x xxxxx by xxxxx xx mechanismu xxxxxxx zasahovat. X xxxxxx 2022 x 2023 xxxx průměrná xxxxx xxxx vzrostla. Xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxx vlády, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x růstu xxxxxx xxxxxxxx. Navýšení xxxxxx při nezměněných xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zisku, což x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu. Pokud xxxxx zdůvodňuje xxxxxxxxxx xxxxx lékařů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx strategickou xxxxxxxxx, implicitně tím xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

56. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází k xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ostatně x xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx provázáno x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

57. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x představiteli xxxxxxx proběhlo xxxxx xxx, xx xxx 9.5.2023 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx seznámeni se xxxxxxx „nějaké“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxx 12.5.2023 xxx xx internetu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xx 2,82násobek. Xxxxxxxxxxx navíc nerozumí xxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx napadené právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, když xx xxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxx xxxxx se xxxxx, přičemž ten xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx restrikcí x xxxxxx 2021, 2022 x 2023 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx, oproti xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx vysoké xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xx důchod xxxxxxx.

58. Na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x způsob xxxxxxx aktuální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxxx xx. zn. Pl. XX 28/13 x xx. zn. Xx. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 SbNU 61)], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxxxxx nepředvídaným xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x dalšímu xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ x přenášet odpovědnost xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně x xxxxxxxxx xxxxx

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu x xxxxx Městskému xxxxx x Brně, Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4 x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X Xxxxxxxx soudem určené xxxxx xx vyjádřil xxxxx Xxxxxxx xxxx x Brně.

60. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přijetím zákona č. 349/2023 Sb. nastaly. Xxxxx xx x trvalé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 3xxxxxxx xx 2,822 (xx. x 6 %), vzrostla xx platová xxxxxxxx xxxxxx pro xxx 2024 xxxx x 6 %. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx v případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 4 % najeden xxxxxxxxxx xxx (srov. xxxxx xx. zn. Pl. XX 12/10), xxx x xxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/11 x xx. xx. Pl. XX 28/13).

61. Městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců x xxxx 2023 xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2023 došlo xx xxxxx 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2020, x je xxxxx xxxxxxx, že xx tak xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle městského xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Pro hodnocení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx plat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx platového xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx let xxxxxxxxx xxxx.

62. Xxxxxxx xxxx xxxx připomněl xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx nesmí postihovat xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx x přímém xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx [x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x veřejných xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx došlo x jeho xxxxxxx.

63. Xxxxxxxx xxxxx považuje xxxxxxx soud za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx svých xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců. X xxxxxxxxx vlády je xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx (státním xxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zaměstnavateli, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 Ústavy) x xxxx vázán xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxx soudní xxxxxx xxxxxxxxx moci xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx (čl. 81 x 82 Xxxxxx), což xx xxxxxxxxx x určité xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

64. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona s xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx znamenat určitou xxxxx zásahu do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x napadené právní xxxxxx neobsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx představitelů xxxx xxxxxx, ačkoliv xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

65. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx dokazování. Xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl xx xxxx bez nařízení xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

66. Ustanovení §3 - x něhož xx napaden xxxx. 3 xx xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ - zákona x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

„§3

Xxxx

(1) Plat xx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx měsíčně xx xxxx x xx xxxxxxxx dále stanovených.

(2) Xxxx se xxxx xxxx součin platové xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x náročnosti xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx na 100 Xx nahoru.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx kalendářního xxxx 2,822xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx nominální mzdy xx xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx dosažené podle xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx; xxxxxxx základna pro xxxxxxxxxxxxx činí od 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 83,3 % xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Platová xxxxxxxx xx zaokrouhluje xx xxxx koruny xxxxxx. Xxxx platové základny xxx příslušný kalendářní xxx vyhlašuje Ministerstvo xxxxx a sociálních xxxx xx Sbírce xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx sdělením¹⁾.“

67. Ustanovení čl. XXIX zákona x. 349/2023 Sb. xxx:

„XX. XXXX

X §3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 309/2002 Sb., xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 181/2012 Sb., zákona č. 11/2013 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 161/2014 Sb., xxxxxx č. 359/2014 Sb., xxxxxx č. 316/2018 Sb., zákona č. 277/2019 Sb., xxxxxx č. 587/2020 Sb. a xxxxxx č. 18/2022 Sb., odstavec 3 xxx:

,(3) Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,822xxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxx nominální mzdy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok; xxxxxxx základna pro xxxxxxxxxxxxx činí xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx kalendářního xxxx 83,3 % xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx nahoru. Xxxx platové xxxxxxxx xxx příslušný kalendářní xxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxx a sociálních xxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx¹⁾.'.“

XXXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

68. Xxxxxxx soud xxxxxxx hodnotil, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx předloží věc Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

70. Tuto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx použití xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 23.10.2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353) x xxxxx xx xxx 6.3.2007 xx. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; nález xx dne 28.1.2014 xx. xx. Pl. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), bod 17; xxxxx xx xxx 16.5.2018 xx. zn. Xx. XX 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 32].

71. Okresní xxxx xxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxxxxx - soudkyně xxxxxxxxx xxxxx - nárok xx doplatek xxxxx x xxxxxxxx náhrady xxxxxx za xxxxx xxxxx 2024. Xxxx xxxxx a xxxxxx xx odvíjí od xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxx dané xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako 2,822xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxxx řečeno). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z platové xxxxxxxx ve výši 3xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx rok, tedy x xxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, kterou okresní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

72. Xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx okresní xxxx xxxx přímo xxxxxxxxx xxxx čl. XXIX jakožto xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx x. 349/2023 Xx.

73. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx předpis x xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx novelizovaného, x právě proti xxxx tak musí xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx výjimky. Novelu xx xxxx ustanovení xxx přímo xxxxxxxxx, xx-xx namítáno, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Přímo xxxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.4.2013 sp. xx. Xx. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15 až 16 x tam xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].

74. Xxxxxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx. má xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx stalo součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx projednáno x xxxx soudní. Jak xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx námitka xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx neotevírá xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x napadenému čl. XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx samo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x proto xxxx být xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx předpoklady xxxxxx xxx xxxxxxx §3 odst. 3 xx slovech „2,822xxxxxxx“ xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

76. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx přijato x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. Údaje x xxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x legislativnímu xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx účastníky xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx předem xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxx soudní

78. Podle xxxxxxxxxxxx a části xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxx 9.5.2023 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx obou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x prezidentem Xxxxxxxxxx xxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Snížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xx 2,82 xxxx xxxxxxxxx porady x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 18.5.2023 a xxxx i 29.5.2023 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x krajských xxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxx projednány dne 6.9.2023 x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Stanislav.

IX.1.a)

Obecná xxxxxxxxxx

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx opakovaně xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10, xxxx 25, xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx restrikcím xxxxxxxxxxxx platů, xxx xx xx „opatřit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentantů xxxxxx xxxx, jež xx xx xxxx xxxx i součástí xxxxxxxx xxxxxx“. X xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 x xx. zn. Xx. XX 33/11 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxxx“ x xxxxxxxxx, xx x budoucnu xx xxxxxx xxxxxxxx „x kumulaci x xxxxxxx xxxxxxxxxx, ocitajícími xx x xxxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx“ mohlo xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tyto xxxxxx xxxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 28/13, x bodech 52 xx 53, xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxx možné, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to jak xx úrovni exekutivní, xxx xxxxxxxxxxx“.

80. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx, xxxxx x xx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx požadavku, x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 15/22, xxxxxx 123 xx 133. Na xxxx závěry xxxxx x podrobnostech xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxx xx jen xxxxxxx rekapituluje.

81. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx soudní xxxx samo o xxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xx stát xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxx okolnostmi (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 a xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x mocí soudní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednat xxxxx xxxxxx x xxxx soudní se xxxxx promítne xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx návrh xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx zůstalo-li xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x přitěžující xxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx restrikce je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx to, xx moc xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx to, xx sejí dostane xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx reagováno - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx mimoběžná - může xxx xxxxxxx x polehčující xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx představitelé xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx s mocí xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

82. Xx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx pokládá, xx-xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. obdobně §175 zákona č. 6/2002 Xx. x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní správě xxxxx x x xxxxx některých dalších xxxxxx (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx)], xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx formě xxxxxx. Xxx byl xxxxxxxxx xx projednání x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx mít xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxx, xxx xxxx vypořádáno. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dostat xxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx v okamžiku xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25), xxxxx nezbytné xx není.

83. U xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx, „xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, [...] xxxx“ [xx. 5 xxxx. 1 písm. e) xx xxxxxxx s xx. 8 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxx reprezentanty xxxxxx xxxx.

84. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx s mocí xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nalézt xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxx jen objektem x xxxxxxxxx hře xxxx xxxxxxx, potažmo xxxxxxxxxxx. Xxxx soudcovských xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx důvěry x justici a xxxxxxxx moci xxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxx

85. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx moc výkonná xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx platovou xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 9.5.2023 xxxxxxxxxx x možných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Soudcovské xxxx. Konkrétní xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x 3násobku xx 2,82násobek, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxx 18.5.2023 a xx poradě xxx 29.5.2023 xx xxxxxx xxxxxx vyšších a xxxxxxxxx xxxxx.

86. Vyvinula-li xxxxx xxxxxxx snahu xxxxxx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx s xxxx xxxxxx, jde jistě x krok správným xxxxxx. Xxxxxx projednání, xxxxx xxxxx zvolila, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx.

87. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xxx zákonodárce xxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx, měl xx xx xxxxxxx „stanovisko xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxx xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx důvodové zprávy“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx nezbytné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci bylo xxxxxxxx důvodové zprávy. Xxxxx však xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx seznámit xx x tímto xxxxxxxxxxx x x tím, xxx xxxx xxxxxxxxxx.

88. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx možnost měli. Xxxxxx tvrzené xxxxxxxxxx xxx 6.9.2023 xx xxxxxxxxx xxx justici, xx němž platovou xxxxxxxxx prezentoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Antonín Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxx, xxx a xxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, především je xxxx xxxxx, xxx xx x tímto xxxxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxx podvýboru.

89. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xx xxxxx x platové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxx x Xxxxxxxx správní xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx.

90. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx nepřistoupila x xxxxxxxxx xx projednání x xxxx soudní x xxxxxxxxxxx vážností. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mimořádně xxxxxx xxxxx činící xxxxxxx 5 pracovních xxx. Přesto x x xxxxx xxxxxx xxxxx stihl x xxxxxx uplatnit připomínku Xxxxxxxx soud, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xXXXX xxx xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/pripominky/KORNCS3JLKC2/). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xXXXX xxx xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCS3JLKC2/KORNCSSKLARY).

91. Xxxxxxx xxxx xx xx vědom, xx podrobné xxxxxxxxx xx projednání x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/22. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx nedodržely ani xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx zřejmý xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx soudní moci x xxxxxxxx, jakým xxxx vypořádáno. Proto xx x posuzované xxxx xxxxx uzavřít, xx xxxxx x Xxxxxxxxx vědomě nerespektovaly xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x mocí xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx soudní s xxx, xx navrhne xxxxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soudní x xxxx, xxx ji xxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx stanovisko moci xxxxxx ani xxxxxxxx.

92. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce x xxxx xxxxxx xxxx o sobě xxx zrušení zákona xxxxxxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro závěr, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxx

93. Napadené ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb., vede x xxxxxxxxx soudcovských xxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxx 113 x násl. xxxx), která xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx projednána x xxxx xxxxxx, x to ani Xxxxxxxxxxx, xxx vládou, xxxxxxxx k novelizaci xxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxx o xxxx není důvodem xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx, jde x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx.

94. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xx xxxxx xxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

95. Xxxxxxx základna xxx výpočet xxxxxxxxxxxx xxxxx se podle xxxxxxxxx pravidel xxxx xxxxxxx xxxx „3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx měsíční xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“ (§3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx účinném xx 31.12.2023). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xx roku 2024 xxxxxxx základna xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx.

96. Xxxxxxxxxxxxx důsledek xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxx 2023 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (využívajících 3xxxxxxx) 113 709 Xx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 391/2022 Sb.). V xxxx 2024 měla podle xxxxxxxxx xxxxxxxx (3násobek) xxxxxxxxx xxxx 120 951 Xx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (využívajícího 2,822xxxxxxx) ale její xxxx xxxx 113 775 Kč. Xxxxxx xxxx 2023 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2024 xxxxxxxx x 66 Kč, xxxxxxx xx xxx x 7 176 Xx xxxxx, než xx byla podle xxxxxxxxx pravidel.

97. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxx xxxxxxxx xxxxx představuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platovou xxxxxxxxx, která xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx x xxxxxxxxx ekonomický xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

98. Vláda xxxxxx argumentuje, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevede xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ale toliko x dočasnému faktickému xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2024. Poté xxxxxxx xxxxxxxx opět x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxxxx zaměřena xxxxx xxxxx moci xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxx xx představitele xxxx zákonodárné x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nemusel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozbor, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx není.

X.1

Obecná xxxxxxxxxx

99. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxx. Základní xxxxxxxx, x nichž jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x nálezech xx. xx. Xx. XX 16/11, sp. zn. Xx. ÚS 33/11 x xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xxxxx:

- xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx pro konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z čehož xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x platovým restrikcím xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx s dispozičním xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

- xxxxx do materiálního xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxxx. xxxxxxx finanční xxxxxxx státu, xxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudců xx xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx.

100. Ani xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepozbyly xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxxx, neboť jak xxxxx z xxxxxx xx. zn. Pl. XX 28/13, xxxx 65, jejich závěry xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“.

101. Ústavní xxxx xxxxxx x upřesnil xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 15/22, bodech 147 xx 200. Xx xxxx odůvodnění xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx odkazuje x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx relevantní xxx xxxxxxxxxxx xxx.

X.1.x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x dělba xxxx

102. Podle xx. 81 Ústavy vykonávají xxxxxx xxx nezávislé xxxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx soudci xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx patří x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy) a xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).

103. Xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxx x jejím xxxxxxxxxxxxxx, xxxx soudkyním a xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx „v xxxxx xxxx podmíněna xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx aleje xxxxxx x s jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxx např. xxxxx xx dne 14.7.2005 xx. xx. Pl. XX 34/04 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 51; xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před tlakem xxxx zákonodárné x xxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx práva“ (xxx tamtéž). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxx xxxx záruky xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x procesu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx je xxxxxx xx smyslu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x svým xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 SbNU 273; 349/2002 Sb.)]. Jde xxxx x xxxxx x xxxxxxxx toho, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudní moci xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxxx 147 xx 152).

X.1.x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxx)

104. Výpočet xxxxx xxxxxxxxxxxx soudkyň a xxxxxx upravuje zákon č. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx základny. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx soudce. Xxxx základna xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxx, xx xxxx pozici x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

105. Způsob, xxxxx se určí xxxxxxx xxxxxxx základna, xxxxxx xx přijetí xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx základna odvozovala (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 309/2002 Xx., o xxxxx xxxxxx souvisejících x přijetím xxxxxx x xxxxxx státních xxxxxxxxxxx ve správních xxxxxxx a o xxxxxxxxxx těchto zaměstnanců x ostatních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxxxx základna xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx konstrukce byly xxxxx času předmětem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

106. Xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 587/2020 Sb. se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „3násobek průměrné xxxxx xxxxxxx nominální xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hospodářství xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx“. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx mezd x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx o xxxx xxxxxxxxxx zjistitelný a xxxxxx xxxxx. Změna xxxxxxxxxxx x 3xxxxxxx xx 2,822xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx věci (xxx xxxx).

107. Jelikož jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx xxxx x ekonomická xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx reflektují xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx plyne x xxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

108. Xxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx klesly x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx plyne „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ - xxxxxxx-xx xxxx, „xxxxxx i xxxx xxxxxx toliko x xxxxxxx xxxxxxxxx [...] Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...] je xxxx x systému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxxx 72 x 97). Xxxx xxxxx soudce xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx xxx 15.9.1999 xx. xx. Pl. XX 13/99, xxxxx (x odkazem xxxxxxxxx xx Xxxxxx Spojených xxxxx xxxxxxxxxx) dovozoval, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.

109. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx tomuto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a „xxxxx“ společně s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx platového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxxxxx, x kdyby xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudcovského xxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxx restrikci a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx rychlejším xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx; xx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05, xxx 57). Platový automat xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Využívání xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

111. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti, xxxxx xx xxxxxxx (také) xxx, x xxxxxxx xxxxx se xxxxx. Xxx spíše xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx takřka xxxxxxxxxxxx snahám o xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

X.1.x)

Xxxxxxxxx soudcovských platů

112. Xx platovou xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx určování xxxxx xxxxxx („platový automat“) x v xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, než by xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

113. Protože xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx, xxxxxxxx na xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nezávislosti soudní xxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

114. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx.

115. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx dobu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidly. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxx být v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nedotknutelné. Xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxx xxxxxx „v jakémsi, xxxxxxx a ekonomickém xxxxx‘, které xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxx“ [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx okolnosti, xxxx xx xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, mohou xxx důvodem xxx xxxxxxx restrikce (xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11; xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxxx 58 x 76).

116. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx parametry xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxx soudcovské xxxxx byly xxxxx.

117. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx z toho, xx „xxxxxxx poměry xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx mají být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [xxx xxx xxxxx xx dne 11.6.2003 xx. xx. Pl. XX 11/02 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)]. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx x „xxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx [...] materiálního xxxxxxxxxxx [...] stěží xx xxxx Ústavní xxxx x hlediska principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zvláště xx xxxxx, pokud xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx nepřípustná xxxxxxxxx zasahuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudců, a xxxxxxx xxxxxxxx příjmy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11). Xx xxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxxx judikatura xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „v širokém xxxxxx“ x xx xxxxxx x odnětí xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxx nepřípustnosti“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

118. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx ni xxxxxxxx xx nejpřísnější xxxxxxxxx.

119. Xxxxxxxx příkladem xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“ průměrné xxxx, x xxx xx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Změna xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx na xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx násobek „xxxx xxxxxxx nedotknutelnou xxxxxxxxx. Xxx zásah xx xx xx xxxx xxxxxx xxx velmi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx sféře xx xxxxxxx značně xxxxxxxxx možností xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti soudní xxxx“ (nález xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 97).

120. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxx zmrazení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx Ústavní xxxx „xxxxxxxxxx posuzoval xxxx krok ústavně xxxxxxxxxxx“ (nález sp. xx. Pl. XX 55/05, bod 55).

121. Xxxxx xxxxxx, že xxxxxx restrikce xx - xxxx xxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jehož xx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx prostředky, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx materiální zabezpečení xxxxxx moci - xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx x xxxxxxx xx její postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx platového xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx to, xx xx xxxxxxxx vládnímu xxxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vysoké xx srovnání x xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxx ve srovnání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (nález sp. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx restrikci xxxxx odůvodnit xxx xxxxxxxxxx uvažovanými „rozpočtovými xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx“ (nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

122. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx restrikce, je xxxxx, aby xxxx xxxxx odůvodněna, x xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního rozpočtu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Úlohou Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxx xxxxxxx zkoumající xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu; xx xx xxxx být xxxxxxxx důvodové zprávy (xxxxxx, bod 71). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx analýzy „xxxx xxx xxxxxxxxxx řádné xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx odměnami xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx státního rozpočtu“ (xxxxxx, bod 53).

123. Xxxxx xxxxx, xx xxxx shrnutým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx dosud xxxxxxxxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxxx xx změnách „násobku“ (xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 33/11 a xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13).

X.2

Posouzení xxxx

124. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx 2024 xxxxxxxx jako 3xxxxxxx, xxxxx xxxx 2,822xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx hospodářství xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého statistického xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.

125. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxx soudcovské xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx 2024 xxxxx, xxx by xxxx xxxxx původních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

126. Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxx restrikce. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx platovou xxxxxxxxx, xxxxx vlády xxxxxx x dočasnou xxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2024.

127. Jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, zatímco xxxxxx xxxxxxxxx mění xxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu xx neomezenou xxxx.

128. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu - xxxxxxx koeficient, jímž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x 3xxxxxxx xx 2,822xxxxxxx - x jeho xxxxxxxxx xxxx nijak xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx určované xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx přistoupil x xxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx.

129. Argumentaci xxxxx, xx jde xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx tato argumentace xxxxxxxx s xxx, xx vláda uvedla x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 488/0). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poukazuje na „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx (s. 255 xx 256). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávy však xxxxx výslovně uvádí, xx navrhuje „xxxxxx xxxxxxx platových xxxxxxxx“ (x. 240) xx „xxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx základen“ (s. 432) a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx 2024 xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx“ (x. 241). Xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Přesto xx xxxxxx xx s xx xxxxxxxxx.

130. Xx xxxxxx, xxx tvrdí xxxxx, xx x xxxx 2024 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx, neboť ta xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx toliko x 66 Xx. Xx xxxxx xxxx jediný xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx podstatnější xx, xx x ve xxxxx dalších xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx fakticky požaduje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx dlouhodobý xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x soustředil se xxx na xxxx xxxxx x prvním xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx. Změny xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx zavedení.

131. Xxxxxx xxxxxxxxx představuje nejzávažnější xxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx tudíž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavky.

132. X xxxxxx xxxxxxxxx x prvé řadě xxxx - xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. X posuzované xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,822xxxxxxx.

133. Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx „stabilizovat veřejné xxxxxxxx“ (x. 240). Xxxxxxxx zpráva xxxx xxxxxxxx xxx xxx „xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shodu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb.“ (x. 241). Restrikce xxxx měla jednak xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxxx xxxx být xxxxxxxx politické xxxxx xx xxxxxxx provést xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vláda xxx xx xxxx xxxxxxxxx.

134. Xxx sledované cíle xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx hodnotit xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx než xxxxxxxxx, že trvalou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, bod 97) x xx xxxxxxx xxxxxxxxx neospravedlňuje samo x xxxx xxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx platy xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx skupinou“ (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx legitimní cíl x xxx toto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x jejímu xxxxxxx. Xxxxxx xx namístě xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xx i x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

135. Trvalá xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. To xxx však xxxxxxxxxx xxxxx x řádně xxxxxxxxxx restrikce. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx součástí xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 53).

136. Žádný xxxxxx komplexní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx trvale xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na 2,822xxxxxxx, proveden xxxxx, xxx xxxxxxx připouští xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (s. 220), xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x závěrečné zprávě x xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx (XXX) (xxxxxxxx xxxxxx xx sněmovním xxxxx 488/0). Xxxx xxxxxx xxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a specifickému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.

137. Xxxxxxx vlády, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozbor xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13 vyžaduje xxx x případě „zásahů xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx“, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xxxxxxxxxx požadavek komplexního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx koeficientu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na 2,75násobek. Xxxxxxx se xxxx x xxxxxx stejnou xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 2,822násobek. Xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13 xxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx. Xxxxx xxx, že xxxxxxx restrikci bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x Parlament xxx, xx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx rozboru xxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x přiměřenost xxxxxxxxx xx tedy vláda x Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

138. Ačkoliv xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx platů, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx koncepčními xxxxxxx. Naopak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx matematickou xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx základny pro xxx 2024 xxxxxxxx xxxxxxx na úrovni xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxxx xxxxx formalisticky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

139. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx o nepřiměřenosti xxxxxxxxx, i skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx projednána s xxxx xxxxxx.

140. Xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 3xxxxxxx průměrné xxxxxxx xxxxx xxxx xx 2,822xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Trojnásobek „xxxx xxxxxxx nedotknutelnou xxxxxxxxx. Pro zásah xx xx by xxxx xxxxxx xxx xxxxx pádné argumenty xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97). Xxxxxx xxxxxxxxxxx důvody v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Trvalá restrikce xxxxxx sledovala xxxx xxxxxxxx x předchozí xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxx x Parlament xx xxx nepokusily xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx, x tím xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani předem xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxx xxxx porušily xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Stejně xxx, xxxx x xxxxxxxxx neobstálo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 33/11) x xx 2,75xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. XX 28/13), xxxx xxx xxxxxxx na 2,822xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

141. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx neústavní. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxx xxx tímto xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxx zrušujícího xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

142. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx část xxxx xxxxx před xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxxxx reguluje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxx“. V xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „bez xxxxxxx“, xxxx bez využití xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 a sp. xx. Xx. XX 33/11, v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Užití xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx základně „xxx soudce“), xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x soudcovským xxxxxx xxxxxx, by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04, xx. xx. Pl. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 SbNU 59; 354/2005 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 28/13].

143. X když xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx systematických xxxxxxxxxxx xx promítá x do xxxx xxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx. Například podle §3 xxxx. 3 xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx platová xxxxxxxx xxxxxx představitelů xxx xxxxxx činí „83,3 % platové xxxxxxxx pro xxxxxx“. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx napadené ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx by xx x konečném xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxx xxxx), xxx též xx zvýšení xxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxx xxxxxx zvýšení xxx ale xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx oporu.

144. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx derogačního xxxxxx, xxx poskytl zákonodárci xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxx až xxxxxxxxx xxx 31.12.2024. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx je xxxxx xxxxxx účinky nálezu xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx

146. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zabýval xxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxx plat x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx doplaceny (nález xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 89 až 95; xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15). X xxxxx xxxxxxx xx xxxx vypořádat x nyní.

XII.1

Obecná xxxxxxxxxx

147. Xxxxxxxx-xx Ústavní soud x xxxxxxx zákona xxxx xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx příslušné xxxxxxxxxx platnosti dnem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxx xxx, xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxx [čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1, §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2022 xx. zn. Xx. ÚS-st. 57/22 (4/2023 Sb.), xxx 26]. X rovině xxxxxxxxxxxx xxxxx tedy působí xxxxxxx zákona ode xxx, kdy se xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx); xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx (ex xxxx) (xxxxxxxx stanovisko, bod 27). Obecně xxxxx xxxxx, xx xxxxx x povinnosti xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 odst. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

148. Xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx může v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx nastalým v xxxx xxxx účinnosti (xxxxxxxx stanovisko, bod 28). Obecné xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx Ústavní soud x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx právě xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx neústavní (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 29).

XXX.1.x)

Xxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx

149. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxx xxxxxxxx skutečnostem, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx platí, xx xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx xxxx použitelná (xxxxxxxx stanovisko, xxx 35). Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx pravidla xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx některých situací, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx vzhledem x jeho xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx zrušení by xxxx neúnosné xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxx ve xxxxxx x situacím, x xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 35). Ústavní xxxx xxx například v xxxxxx xx dne 19.1.2010 sp. xx. Xx. XX 16/09 (X 8/56 SbNU 69; 48/2010 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx §220 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx zároveň xxxxxxx, že navzdory xxxx xxxx x x xxxxxxxx obecné xxxxx „xxxxxxxxx neaplikovat“ xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx shledaná neústavnost (xxxx 39 xx 40 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 8.7.2010 sp. xx. Xx. XX 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx zrušení §57 xxxx. 1 xxxxxx č. 94/1963 Xx., x xxxxxx, xxx xxxxxxx dovodil, xx obecné xxxxx xxxx x v xxxxxxxx „povinny neaplikovat“ xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx neústavnost xxxxxx ustanovení (body 53 až 55 xxxxxxxxxx xxxxxx).

150. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxx xxx sice xxxxx „xxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 35 xx xxxx), ne xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx výrok xxxxxx.

151. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Takový závěr xxxx musí xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

152. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na „právní xxxxxx vertikální, jejichž xxxxxxxxx jsou xxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx [... ] xxxxxx xxxxxx horizontální, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (citované xxxxxxxxxx, xxx 33). X vertikálních xxxxxx „xxxxxxx (xxxxxxx však xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; naopak u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (x xxxx znovu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx neústavní xxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 33).

XXX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx

153. Xxxxxxxx xxxxxx soudkyň x xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx prvků, xxxxxxx u jeho xxxxxxx složky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15, xxx 71). Posouzení, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X x vertikálních xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxx to, xxx xxxx zachována xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zrušením (xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 89, x xx. xx. Xx. XX 20/15, xxx 79).

154. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx doplacení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X těchto xxxxxxx xx xxxxx „xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ x xx xxxxx „xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx čistě procesněprávní“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 93 x 94).

155. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní soud x závěru, xx xxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nárok xx zpětné doplacení. X xxxx restrikce (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx) xxxx xxxxxxx „vědomě xxxxxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx „natolik xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx i xxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx „xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x [... ] xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx“, týkalo xx xx „x období, xxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, a xxxxx xx „x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx společnosti x bylo by x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx jejich xxxxxx“ (xxxxxxxx nález, xxx 95).

156. V nálezu xx. xx. Pl. XX 20/15 Xxxxxxx xxxx xx tyto xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx ani v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2011 x 2012 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx xxxx

157. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xx návrh xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx formulované x xxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx protiústavním, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

158. Posuzovaná xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx 2024. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx neústavní xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxxxx xxxxxx 2024 xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13.

159. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů nemůže xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx budoucna (xx xxxx). Takový xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Neústavní xxxxxxxxx xx totiž xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx okamžiku xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Pro moc xxxxxxxx x zákonodárnou xx x takovém xxxxxxx mohlo xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť by xxxx xxxxxxx, xx xxxx alespoň na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx postup, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vědomí, xx xx protiústavně xxxxxxxx restrikce nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

160. Ústavní xxxx xxxxx musel xxxx x úvahu, xx x neústavní restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx návrh vlády xxxxxxxxxx již v xxxx 2022. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxx nastaly (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/22, xxxx 228 xx 237 x 242). X posuzované xxxx xxxxx žádné takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx mírný přístup Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx neústavní xxxxxxxxx.

161. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx x když xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dnem 31.12.2024, xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxx xxx xxx 1.1.2024 (xxxx. obdobně xxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/09, xxxx 39 xx 40, x xx. zn. Xx. ÚS 15/09, xxxx 53 xx 55).

162. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudcovské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2024 v xxxxxx xxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mzdy, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplnit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx 31.12.2023 xx platová základna xxxxxxxx jako 3násobek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx (ani xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xx x 3násobku xx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xx 1.1.2024. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx x souvisejících xxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx určena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mzdy, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2024.

163. X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx pokládal xx krajně xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx a soudci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniklých od 1.1.2024 domáhat xxxxxx xxxxxx.

164. Xxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu, včetně xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxx x osoby. Xxxxxx moci výkonné x zákonodárné je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx od 1.1.2024 x xx budoucna xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxx

165. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudcovských platů x 3násobku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx 2,822xxxxxxx. X xxxx „3xxxxxxx“ xxxx xxxxxxx nedotknutelnou veličinou, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jejího xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxx.

166. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou, xxxxxxxxxx xx doložit xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komplexní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx, a xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx platová xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx soudní xxxx) xx spojení x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx).

167. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., rozhodl x xxxxxxx §3 xxxx. 3 ve xxxxxxx „2,822násobek“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx 31.12.2024. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx použít xxx xxx xxx 1.1.2024.

168. Xxxxx na xxxxxxx čl. XXIX zákona x. 349/2023 Sb. Ústavní xxxx odmítl xxxx xxxxxx neopodstatněný xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

169. X xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx x Jan Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 211/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2025.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.