Plné znění - 211/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 5/24 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 3 ve slovech „2,822násobek“ zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a čl. XXIX zákona č. 349/2023 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s konsolidací veřejných rozpočtů

211/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

211

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 15. května 2024

xx. xx. Xx. ÚS 5/24 xx věci xxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xx xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x dalších náležitostech xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx. XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 5/24 xxx 15. xxxxxx 2024 x plénu xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Josefa Xxxx x soudkyň x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka (soudce xxxxxxxxx), Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanové, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Zemanové x návrhu Okresního xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xx xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x článku XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti s xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xx xxxxxxx „2,822násobek“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx uplynutím xxx 31.12.2024.

XX. Xxxxx xx xxxxxxx článku XXIX xxxxxx č. 349/2023 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti s xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxx se x nynějším xxxxxx xxxxxx zásahem xxxxxxxxxxx xx úpravy soudcovských xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx do 31.12.2023 3xxxxxxx průměrné hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosažené podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx úřadu za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, došlo ke xxxxxxx původního xxxxxxxxxxx 3xxxxxxx xx 2,822xxxxxxx.

2. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xx žalobou podanou x Okresního soudu x Xxxx xxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“ xx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxx Xxxxx republice - Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx 2024. Xxxxxxxx právní úprava xx podle xx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx soud xx xxx x xxxxxx x této xxxxxx (vedené pod xx. xx. 33 X 68/2024) x xxxxxxx xx rozhodovací xxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx soud podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o Ústavním soudu“) x xxxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x článku XXIX xxxxxx č. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx některé zákony x souvislosti s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx namítá, xx x důsledku xxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.8.2011 xx. xx. Xx. XX 16/11 (N 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) xxxxxx soudci xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že k xxx. zmrazení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xxxx přistoupeno x x xxxxxx 2021 x 2022, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx v dobré xxxx. Situace xx xxxxxx analogická x xxx, o níž Xxxxxxx soud xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xxxxxxxxxx.

5. Xxxxx xxxxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx neobstojí x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx. X důvodové zprávy x xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxx, xx se xxxxxxxx trvalé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx základen xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Neobstojí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxx xxxxxxxxx členů xxxxx xx totiž xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x řadě xxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx lékařů), x xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxx zjevně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx se xxxxxx x navýšením xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx 2020 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx otázku, xx xxxx míry xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxx.

6. Xxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x není dán xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx opatření, xxxxx xx mělo xxxxxxxxxx krizový stav. X xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2021 a x xxxx 2022 xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou. Xxxxx xx xxxxx vzít x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxxx, totiž xx xxxxxx xxxx x xxxx pandemie xxxxxx xxxxx-19 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nemocí. X xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx.

7. V xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx 500 milionů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 130 xxxxxxx. Xx situace, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx x podstatné xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob, pokud xx nedošlo xx xxxxxxx xxxxxx zátěže, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx x rozporu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxx x komponentů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx, xxx x takovému zásahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx dne 10.7.2014 sp. zn. Xx. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ekonomický xxxxxx, xxxxxxx i xxx Ústavní soud xxxxxxxx při xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xx xxxxx navrhovatel xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudních xxxxx, xxxxx mohou xxxxxxx xx rozhodnutí v xxxxxxxxxx xxxx, a xxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nemá zpětné xxxxxx, může xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx neústavním zásahem.

III.

Vyjádření x xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§69 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx) x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx (§69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx oprávnění nevyužije.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx x Xxxx, Xxxxxxx soud pro Xxxxx 4 x Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx musely xxx xxx překážku xxxxxxxxxxxxx odmítnuty xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 7.5.2024 xx. xx. Pl. XX 7/24, ze xxx 24.4.2024 xx. zn. Xx. XX 8/24, xx dne 24.4.2024 xx. xx. Xx. XX 9/24 x xx xxx 24.4.2024 xx. zn. Xx. XX 12/24; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxxxxxx těmto xxxxxxx xxxxxx xxxxx účastnit xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx (§35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Tohoto xxxxxxxxx se výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx odkázaly xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx věcech, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xx právního xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb., x shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. První xxxxx xxxxxxxx xx 71. xxxxxx xx xxxxx 12. xx 14.7.2023, ve kterém xxx xxxx xxxxxxxx x projednání rozpočtovému xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a dále xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xxxxxxxx výboru a xxxxxx xxx veřejnou xxxxxx x regionální xxxxxx. Rozpočtový výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 31.8.2023 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 488/4. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx x xxxxx xxx 30.8.2023 usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 488/1. Xxxxxxxxxxx xxxxx návrh projednal x vydal dne 31.8.2023 usnesení s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 488/3. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 1.9.2023 xxxxxxxx doručené poslancům xxxx xxxx 488/6. Xxxxx xxx veřejnou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx dne 1.9.2023 usnesení doručené xxxxxxxxx xxxx xxxx 488/5.

13. Druhé xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 75. xxxxxx dne 7.9.2023, všechny xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy byly xxxxxxxxxx xxxx tisk 488/7. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx bylo na 77. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve dnech 22. a 27.9.2023 x xxxx 11. x 13.10.2023. X xxxxxxxxxx 194 xxxxxxxx xxxx xxx 108 x xxxxx 86. Xxxxx xxx xxxxxx.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 16.10.2023, který xxx zařadil na xxxx 18. schůzi xxx 8.11.2023. Xxxxx xxxxx xxxxxx schválil. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx 9.11.2023. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 22.11.2023. Zákon xxx xxxxxxxx dne 12.12.2023 xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 163 xxx xxxxxx 349/2023 Sb.

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx. X toho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

16. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx novela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, ale stává xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx taková xx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 349/2023 Sb.

17. Xxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxx Senátu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 16.10.2023. V Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 161 čtrnáctého xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx xxxx výborem xxxxxxxxx xxx 1.11.2023. Xxxxxxxx xxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxx. S ohledem xx obsah xxxxxxxx x jiným xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx dne 1.11.2023 xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x výbor usnesením x. 107 doporučil Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxxxx xx dne 1.11.2023 zabýval i xxxxx pro xxxxxx xxxxxx, veřejnou xxxxxx x životní prostředí. Xxxxxxxx úprava xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 59 doporučil Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 18. schůzi ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 8.11.2023. X xxxxx obsáhlé xxxxxx xxxxxxxx vedené xxxxxxx x jiným xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x úpravě §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx. Akcentovala, že xxxxxx xxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx x xxxxxxxx celospolečenské xxxxxx xx nepříznivou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx poskytovaného xx xxxxx funkce xxxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx soudců xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx avizovala případné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx 3xxxxxxx.

18. Xx xxxxxxxx xxxxxx rozpravy xxxx x xxxxxxx x §108 odst. 2 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Senátu, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx č. 7 xx xx 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 53, xxxxx xxxx 10, zdrželo xx 11. Návrh xxx tedy xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x Senátu ukončeno.

19. Xxxxx x závěru xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx postupoval x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx však zcela xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx ustanovení s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Xxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

21. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx podmínky, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx zmrazení platů. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxx.

22. Za xxxx nedochází xx xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx. Napadenou xxxxxx xxxxxxx nedochází xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx růstu. V xxxxx xxxxxx je xxxxx odlišovat xx xxxxx xxxxxx situaci, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx existující xxxx xxxxxxx základny, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx platu soudce, x xx xxxxx xxxxxx situaci, xxx xxxxxxx k dočasnému xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonem č. 349/2023 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx 3násobku xx 2,822xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx průměrné mzdy xxxx xxxx 2022 x 2023. Xxxxxxxxx xxxxx je, že xxxxxxx xxxxxxxx byla xxx xxx 2024 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nenásledoval skokový xxxxxx platové základny. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx 2023 xxxx xx základě xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí č. 391/2022 Sb. stanovena xx xxxx 113 709 Xx, pro xxx 2024 pak na xxxxxxx sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxx asociálních xxxx č. 448/2023 Sb. xxxxxxxxx ve xxxx 113 775 Xx; xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx x 66 Xx.

23. Xxxxx xx xx xx, že x xxxxxxxxx xxxxxx nemohlo xxxxx xxx k xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxx soudců xx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Působnost xxxxxx č. 349/2023 Sb. byla xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pouze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X odkazem xx xxxxx xx xxx 15.5.2012 sp. xx. Pl. ÚS 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravy, x nedošlo xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ani xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx x xxxxx xxxx 2023 na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2024 xxxxxxx mít samo x sobě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxxxxx, zda legitimní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxxxx veřejná diskuse x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatřeních. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx garantována xxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx soudcovských xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx roku 2023 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

24. Za xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx x zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. xx xxxxxxxxxxx pouze xxx rok 2024. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx 2021 x 2022), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx (2021, 2022 x 2024). X xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z objektivních xxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 2.3.2010 xx. zn. Xx. ÚS 13/08 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)]. X xxxx 2023 xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx konkrétně z xxxx 100 872 Xx xx výši 113 709 Kč.

25. Xx xxxxx vláda xxxxx, xx pozastavení xxxxx růstu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X 1.1.2024 xxxxx nedošlo x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 419/2022 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tarifů xxx příslušníky xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 59/2015 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zmrazení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx docházelo x xxxxx platů xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx x případech, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx obecně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Xxxx xxxx přiléhavý xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanci x xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Odlišný je x způsob navyšování, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mzdy, když xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx spojen i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xx xx xxxxxxxx. Jakkoliv xx xxxxxxxxxxx relevantní navýšení xxxxx pedagogických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, jedná xx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ústavní soud xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxx vlády, xxx xxxxxxx ministra xxxxxx Xxxx Rakušana x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X kdyby k xxxx x 1.10.2024 xxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx nárůst, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2025.

27. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Nezasahuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx přímo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze středně xx xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx nárůst. Nezávislost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudcům, xxxxx přítomna x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

28. Xxxxx vlády xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx-19. Xxxx onemocnění xxxxxxxx xxx výjimky xx xxxxx společnost x České xxxxxxxxx. X soudců nebyla xxxx expozice xxxxx xxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

29. Expanze xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2021 (tj. x xxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19) xxxx relevantní xxx posouzení otázky xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2024. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fiskálních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí. Xxxxx uspořené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxx dovozovat, že xxxxx příjem či xxxxx xx x xxxxxxxx počtu bagatelní, x proto zcela xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx větší xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx navíc xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx tzv. strukturální xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

30. Xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx 9.5.2023 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s vedením xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, jakož x s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx výpočetního koeficientu xxxxxx na 2,82 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x těmito xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 18.5.2023 x xxxx i 29.5.2023 za účasti xxxxxx vyšších a xxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxx xxx 6.9.2023 x xx podvýboru xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti Antonín Xxxxxxxxx.

31. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásahů do xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx Městského xxxxx x Brně

32. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb. xx xxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. x xxxxxxx s Ústavou, x xxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxx „2,822xxxxxxx“ v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx s Ústavou xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okruhy, x xx závažnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x legislativním xxxxxxx při přijímání xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxx xx soudcovské xxxxxxxxxxxx.

33. Městský xxxx xxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu. Upozornil, xx z judikatury Xxxxxxxxx soudu vyplývá xxxxxxxxx xx zákonodárce, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx k platovým xxxxxxxxxx opatřil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentantů xxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Projednání xxxxxxxx xxxxxx ale proběhlo xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 9.5.2023 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx či vyjádření. Xxxxxx xxx xxx 12.5.2023 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx článek x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,82násobek. Xxx xxxxxxx žádná jednání xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx doručení xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššímu správnímu xxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tomu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx justice.

34. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nesplňuje ústavněprávní xxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx xx postavení xxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx ekonomického rozboru. Xxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx stručná x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx obecné xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dávnými nálezy Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 13/08 xx xxxxx následně Ústavní xxxx x nálezu xx xxx 7.9.2010 xx. xx. Pl. XX 12/10 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx sp. xx. Pl. XX 28/13, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,75násobek, xx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nevypořádává. Xxx xxxxxxx xx xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

35. Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 28/13). X xxx částečné odnětí xxx dosažené úrovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx zasaženy xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx [xxxxx xx dne 3.5.2012 sp. xx. Xx. XX 33/11 (X 95/65 SbNU 259; 181/2012 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx došlo, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xx 2,822xxxxxxx (tj. x 6 %), xxxxxxxx xx platová xxxxxxxx xxxxxx pro xxx 2024 xxxx x 6 %. Xxxxxxx základna xxx xxx 2024 xxxx 113 775 Xx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx č. 448/2023 Sb.), xxx je xxxxxx xxxxx 2,822 x xxxxxx 40 317 Xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářství xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx 2022. Bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2024 xxxxxx 120 951 Xx (40 317 Xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x 3). Xxxxxx xxxx uvedenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (120 951 Xx x 113 775 Kč) xxx xxxx x xxxx 2024 xxxxxx 7 176 Xx, xx. 6 %. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx násobky průměrné xxxx (xxxxxxxxxxx a 2,822xxxxxxx) 0,178, xx. 6 %.

36. Výsledné xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx 2,822 xxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx analýzy x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx, xxxxx zkratkovitým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hry x xxxxx. X xxxxxxxx snížení násobku xxxxxxxx mzdy xxxx xxxxx ani z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx trojnásobku xxxxxxxx xxxx (v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx [nález ze xxx 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 55/05 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.)]. Xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 201/1997 Sb., x platu x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx za pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxx 2010, xxxxxx xxxxx x dočasnému xxxxxxx platu x 4 %, shledal Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx restrikce snížením xxxxxxx průměrné xxxx x platové xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 a xx. xx. Xx. ÚS 28/13).

37. Xxxxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xx dokonce trvale. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) snížení xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx politiků a xxxxxxxxxxx.

38. Xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxx xxxxxxxxx „výjimečnými“ xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Důvodová zpráva x zákonu č. 349/2023 Sb. xxxxxx neobsahuje xxx xxxxx xxxxx. X xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx 500 xxx. Xx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2024 ve xxxx 252 mld. Xx o xxxxxx 2 xxxxxxx.

39. Konstrukce xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy xxxxxx byla x xxxxxxxxx shledána Ústavním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx postavena xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, že byla xxxxxxxx xx průměrnou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxx xx xxxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx. I xxxx xxxxx xxx považovat xx xxxxxxxx restrikci xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx projevuje xx xxxx platu xxxxxx. Xxxxx změny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx roku 2021 odvíjí od xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxx hospodářství (x xxxx 2019 činila 34 111 Kč), xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxx xxx 2021 xxxxxx 102 333 Xx [xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx) provedené xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platové základny xx xxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx soudců xx xxxxxx x současné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx historické xxxxxxxxx xxxxx xx stanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx i soudní xxxx prostřednictvím „platového xxxxxxxx“.

41. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x minulosti xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx skupina, na xxx upozornil Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx potřebou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx epidemie covid-19, xxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxx potřeby xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx stránce“ neodpovídají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x výdaji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx covid-19. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. K tomuto xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2021 x 2022.

42. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx integritou x odbornou xxxxxx, xxxxxxx je xxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx zásahů xx rámce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nátlaku moci xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx rozhodování xxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx okolnosti. Xxxx xxxxxxxx došlo x popření xxxxxx x xxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2015 xx státem xxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx léta 2011 xx 2014. Xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 x xx. zn. Xx. XX 33/11 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx v xxxx 2015, kdy xx xxxxxx xxxxxx xxxxx nároků xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx povinnosti státu xxxxxxxx soudcům rozdíl xxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx 2012 až 2014. Uzavřením xxxxxx xxxxx v xxxx 2015 xxxxxx rozpočet xxxxxxx xxxxx 4 xxx. Xx. Dohoda xxxx xxxxxxxx s xxx, xx x xxxxxxxx již k xxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx napadený xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x postupné eroze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxx fungování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dobře.

III.4

Vyjádření Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 4

45. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „2,822xxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxx nominální xxxx na přepočtené xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxx soudu.

46. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Takovou xxxxxx xxxxxx xxxxxx aproboval xxxxx v případech, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx změn ze xxxxxx xxxxxxxxxxx. Mezi xx patří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx x materiální xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 15.9.1999 xx. xx. Xx. XX 13/99 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.)]. Xxxxxxxxx materiální zajištění xxxxxxx x x xxxxxxx integritou x xxxxxxxx xxxxxx soudců. Xxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx „právním a xxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxx restrikce platů xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx x k xxxxxx xx jejich platů xxxxx xxxxx x xxxxxxxx svévole nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravou x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jejich platy, xxxx xxxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx a xx xxx několikátým xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx soudcovských xxxxx xx posledních xxxxxxx xxx.

47. Xxxxx obvodního xxxxx napadená úprava xxxxx soudců xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx to xxxxxxxxxxx již otevřeně x důvodové xxxxxx xxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx restrikce Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx obvodního xxxxx xxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za výjimečných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx snížit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx vliv xxxx xxxxxxx a zákonodárné. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 349/2023 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x na představitele xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 587/2020 Xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx již xx xxxxxxxxx mzdu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxx již xxxx xxxxx platovou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx odůvodňovat xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx veřejné správy x xxxx 2024. Xxxxx xx x xx xxxxxxxxxx, když x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ platů, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, x tím xxxxxxxxx x nutnou xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx situace, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx za xxx 2023 xxxxxx 10,7 %, a xxxxxx xxx reálně xxxxxxx „xxxxxxxx“.

48. Xxxxx obvodního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odůvodněny ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nečekanými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx události xxxxxx mají, nejedná xx o události xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Způsob xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxxx, xxxx respektovat xxxxxxx limity, včetně xxxxxxxxxxxx soudců x xxxxx moci.

49. Obvodní xxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svévolný x kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxx do materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13 Ústavní xxxx xxxxx zákonodárci, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x v nedávné xxxx v xxxxxx 2021 a 2022. X této době xxxx xxxxxxx ustanovení §3b x 4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 a xx 1. 2. 2022 xx 31.12.2022 xxxxx xxxxxxxxx částkou 100 872 Xx. Xxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, což xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců x xxxxx moci zcela xxxxxxxxxxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ostravě

50. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx normativistická xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxx xx předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárcem. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx in xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotovou xxxxxxxxxxx. Xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx ústavní xxxx, pak xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. X podle čl. 82 Xxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxx ohrožovat. Z xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx platu soudců. Xxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, svévolně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxx x z nálezu xx. zn. Pl. XX 16/11 x xx xxxxxxx xxxxxxx xx základních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

51. Okresní xxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx zákonodárce, aby xx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, musí tak xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. X dispozici se xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nástrojů vedoucí xx xxxxxxx státního xxxxxxxxx. X souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

52. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx 2024 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxx restrikcím xxxxx x xxxxxxx 2021 x 2022. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx profese.

53. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxx x xxxxxxx proti České xxxxxxxxx xx dne 22. xxxxxx 2023 x. 61721/19, xx xxxxxx xxxx považoval xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx český xxxxxxxxxxx posupuje x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx vědomě xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

IV.

Replika xxxxxxxxxxxx

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx. zn. Pl. XX 13/08. V xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx přihlédl x xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxx, xxx xx přes xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx plat xxxxxx snížil. Navrhovatel xxxx odkázal xx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/05, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx zdůraznil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx přiměřeného zabezpečení xxxxxx xxxxxxxx přímou xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné na xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pevným xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx způsobem, xxx xxx xxxxxxx platové xxxxxxxxx Ústavním soudem xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

55. Argument xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zacíleny xxxxx xx xxxxxx, neodpovídají xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx platové základny xx mzdu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx platu soudců x xxxxx xx xxxxx xx mechanismu xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx 2022 x 2023 však xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx vlády, xx navýšení odměn xxx xxxxxxxxxxx tarifu xxxxxxxx k růstu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx nezměněných xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx zisku, což x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx navýšení xxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxx zdůvodňuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx tím xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

56. Xxxxxxxxxxx xxxx upozornil, xx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na rozhodování xxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxxxx xx soudce Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x senátních xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx spravedlnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům, xxx by xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

57. Xxxxxx tvrzené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx dne 9.5.2023 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx seznámeni xx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxx xxx 12.5.2023 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x paragrafovým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx násobku xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xx 2,82xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx třeba vypracovat xxxxxxxxxxx analýzu, xxxx xx nejedná x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců. O xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx ten xxxx xxxxxxxxx. Kumulativní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x letech 2021, 2022 a 2023 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx profesím, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx vysoké inflace x xxxxxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx.

58. Na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [srov. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 x xx. zn. Xx. XX 20/15 ze xxx 19.7.2016 (N 127/82 SbNU 61)], xxxxx xxxxxxxx nemožnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx přijetí xxxxxx xxxxxx vycházel x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx k xxxxxxx xxxxx napětí mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxxx na xxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx k xxxxxxxxx xxxxx

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx Městskému xxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4 a Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X Xxxxxxxx soudem určené xxxxx se xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Brně.

60. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. nastaly. Xxxxx xx x trvalé xxxxxxx xxxxxxxx úrovně xxxxx xxxxxx, protože xxxxx xxxxxxx násobku x 3násobku xx 2,822 (tj. x 6 %), xxxxxxxx xx xxxxxxx základna xxxxxx xxx xxx 2024 také x 6 %. X xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx poměry soudců x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx rušil xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx x případě xxxxxxxxxxxxxx trvalého xxxxxxx xxxxx x 4 % najeden kalendářní xxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10), xxx x případech xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx základně (xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 33/11 x xx. xx. Pl. XX 28/13).

61. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x „výrazném“ růstu xxxxxxx xxxxxxxx soudců x roce 2023 xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xx zvýšení xxxxxxx základny pro xxx 2023 xxxxx xx xxxxx 3 xxxxxx xxxxxx zmrazení xx úroveň xxxx 2020, x xx xxxxx logické, xx xx tak xxxxxx xxxx muselo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx platu xxxxxxxx xxxxx třeba porovnávat xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx doby.

62. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x přímém xxxxxxx x touto xxxxxxx. Snižují xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx [x xxxxx nepočetné xxxxxxx: xxxxxxx zástupcům x představitelům xx xxxxxx §1 písm. x) xx f) xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. U xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx.

63. Xxxxxxxx xxxxx považuje xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxx je v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx důsledcích xxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx vlády xx xxxxx zřetelné, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx „veřejného zaměstnance“ xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xx však xxxxxxxxxx, xx soudce xxxx xxxxxxxxxxxx (státním xxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vykonává xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x podřízeném xxxxxxxxx x zaměstnavateli, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 Xxxxxx) x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Soudce x moc xxxxxx xxxxxx podřízeni moci xxxxxxx xxx zákonodárné (čl. 81 x 82 Xxxxxx), což se xxxxxxxxx x určité xxxxxxxx xxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxx xxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, že nedošlo x projednání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx soudní. Platové xxxxxxxxx soudců xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx nezávislosti, k xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozbor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx důvodové xxxxxx x návrhům xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

65. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xx xxxx bez nařízení xxxxxxx jednání.

VII.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

66. Xxxxxxxxxx §3 - z xxxxx xx xxxxxxx xxxx. 3 xx xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ - zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx:

„§3

Xxxx

(1) Plat xx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx x za xxxxxxxx xxxx stanovených.

(2) Xxxx se xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a platového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vykonávané xxxxxx. Plat se xxxxxxxxxxxx xx 100 Xx xxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce xxxx xx 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx kalendářního xxxx 2,822xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx; xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx od 1. ledna xx 31. xxxxxxxx kalendářního xxxx 83,3 % xxxxxxx základny xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx příslušný kalendářní xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx¹⁾.“

67. Xxxxxxxxxx čl. XXIX zákona č. 349/2023 Xx. xxx:

„XX. XXXX

X §3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx náležitostech spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 309/2002 Sb., xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx pod č. 181/2012 Sb., xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 161/2014 Sb., xxxxxx č. 359/2014 Sb., xxxxxx č. 316/2018 Sb., zákona č. 277/2019 Sb., xxxxxx č. 587/2020 Sb. x xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxxxx 3 zní:

,(3) Platová xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx kalendářního xxxx 2,822xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok; xxxxxxx základna xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx 1. xxxxx xx 31. prosince kalendářního xxxx 83,3 % xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx koruny nahoru. Xxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyhlašuje Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx sdělením¹⁾.'.“

VIII.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

68. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení.

69. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx předloží xxx Xxxxxxxxx soudu, dojde-li x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu s xxxxxxxx pořádkem.

70. Xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx tomu, aby xxxx dosaženo ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy hypotetická xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx ustanovení) x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xx dne 23.10.2000 xx. zn. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353) x nález xx xxx 6.3.2007 sp. xx. Pl. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. zn. Pl. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; xxxxx xx dne 16.5.2018 sp. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 SbNU 409; 116/2018 Sb.), xxx 32].

71. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxx, xxx má žalobkyně - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - nárok xx doplatek platu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx měsíc xxxxx 2024. Xxxx xxxxx a náhrad xx odvíjí xx xxxxxxx základny, xxxxxx xxx dané xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 2,822xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx brání xxxx, xxx okresní xxxx xxxxxxxx z platové xxxxxxxx xx xxxx 3xxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx rok, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx, kterou okresní xxxx xxxxxxx za xxxxxxx konformní. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

72. Xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx soud xxxx přímo xxxxxxxxx xxxx čl. XXIX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona x. 349/2023 Sb.

73. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zpravidla není xxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxx samostatnou právní xxxxxxxxx. Tu xxxxxxxxx xx jako xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxxx, x právě proti xxxx xxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx namítáno, že xxxxxx přijaty v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Přímo xxxxxxxxx lze x xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nestávají xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx, xxxxxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. ÚS 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15 xx 16 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].

74. Xxxxxxxx čl. XXIX xxxxxx č. 349/2023 Xx. má povahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel x xxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx namítají, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijato xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx vyloženo xxxx, xxxx námitka xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx vést xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tato xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k přezkumu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k napadenému čl. XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx. se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumat xxxxx, x xxxxx xxxx být xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx přezkum §3 odst. 3 xx slovech „2,822násobek“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů.

IX.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení

76. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

77. Napadené xxxxxxxxxx xx výsledkem novelizace, xxxxx xxxx provedena xxxxxxx č. 349/2023 Sb. Xxxxx x proceduře xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahujícím se x xxxxxxxxxxxxxx procesu. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx účastníky xxxx toliko ohledně xxxx, zda xxx xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxxx návrhu x xxxx xxxxxx

78. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx dostatečně xxxxxxxxx byl. Xxx 9.5.2023 totiž proběhla xxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x vedením xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x prezidentem Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Snížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 2,82 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 18.5.2023 a xxxx x 29.5.2023 xx účasti xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx 6.9.2023 x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx koeficient xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti Xxxxxxx Stanislav.

IX.1.a)

Obecná východiska

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx soudní xxx xx dostat příležitost xx vyjádřit x xxxxxx zákona týkajícího xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, bodě 25, xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx přistoupí x platovým restrikcím xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, jež xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. V xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/11 x xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxxxxx nedodržení xxxxxx xxxxxxxxx za „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ a xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx takové xxxxxxxx „x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx“ xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx závěry xxxxxxx nález sp. xx. Pl. ÚS 28/13, x bodech 52 xx 53, xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxx možné, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxx pomine xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx jak xx úrovni xxxxxxxxxx, xxx zákonodárné“.

80. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mají xxx xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx, xxxxx x xx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 15/22, bodech 123 xx 133. Xx xxxx závěry xxxxx x xxxxxxxxxxxxx odkazuje x x posuzované xxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

81. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx projednání x mocí xxxxxx xxxx samo x xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx a xxxx xx stát xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 a xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 28/13, bod 53). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx hodnocení, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx projednán x xxxx xxxxxx vůbec xxxx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx reakce, xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Projednání s xxxx soudní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxx soudní xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx též xx, xx xxxx dostane xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx připomínkám xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vypořádány argumentací, xxxxx xxxx mimoběžná - může jít xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx závěru, xx xxxxxxx restrikce xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vyslovili x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxx xxxx, že při xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx nelze xxxxx xxxxxx kladné stanovisko x xxxxxxx xxxxxxxxx.

82. Xx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu xxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x krajských xxxxx a xxxx xx zájmovými organizacemi xxxxxx [xxxx. xxxxxxx §175 xxxxxx č. 6/2002 Xx. x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx a xxxxxxxx)], xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidlech xx, xxxx pověří xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxxxxx restrikcích xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx musí xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx xxxxxx, musí xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx seznámit se xxxxxxxxxxx xxxx soudní x x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx možnost xxxx xxxxxxxxxx dostat dříve, xxx x xxxxxx xxxxxx rozhodnou, ideálně xxx x okamžiku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx soudní xxxx a jeho xxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10, xxx 25), xxxxx xxxxxxxx xx není.

83. X xxxxxxxx návrhu zákona xxx využít xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx záměr zákona x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x připomínkám xxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, „xxxxx xx jich xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx, [...] xxxx“ [xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x xx. 8 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. X případě xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxx reprezentanty xxxxxx xxxx.

84. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nalézt xxxxxx. Xxxxxx moc xxxxx xxx xxx objektem x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, potažmo xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx politických bodů, x xxx k xxxxxxxxxx veřejnosti směřující x narušení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx moci soudní.

IX.1.b)

Posouzení xxxx

85. X xxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx soudní xxxxxxxxx. Podle xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 9.5.2023 xxxxxxxxxx x možných platových xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vrchních xxxxx x xxxxxxxxxxx Soudcovské xxxx. Konkrétní xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x 3xxxxxxx xx 2,82násobek, s xxxx xxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxx xx poradě xxx 18.5.2023 x xx xxxxxx xxx 29.5.2023 xx xxxxxx xxxxxx vyšších a xxxxxxxxx xxxxx.

86. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx snahu xxxxxx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx x mocí xxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Způsob xxxxxxxxxx, xxxxx vláda xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxx.

87. O xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhoduje Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx počátku xxxxxxxxx x xxxx, xx než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, měl by xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxx xx xx xxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx sp. zn. Xx. XX 12/10, xxx 25). Jak Xxxxxxx soud vyložil, xxxx xxxxx nezbytné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx seznámit xx x xxxxx stanoviskem x x tím, xxx xxxx xxxxxxxxxx.

88. Xxxxx xxxxx nedoložila, xx xx xxxxxxxx xxxx možnost xxxx. Xxxxxx xxxxxxx projednání xxx 6.9.2023 xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náměstek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xx zcela xxxxxxxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxx, xxx x xxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, především xx xxxx třeba, aby xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv jen xxxxxxx xxxxxxx podvýboru.

89. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx soudní. X xxxx xxxxx xx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx široký okruh xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx.

90. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx nepřistoupila x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx x x takto xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx připomínku Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, že navržená xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxx reálně projednána x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (viz xXXXX xxx xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/pripominky/KORNCS3JLKC2/). Xx vypořádání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xXXXX pro xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCS3JLKC2/KORNCSSKLARY).

91. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx, xx podrobné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x nálezu xx. xx. Pl. XX 15/22. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx nedodržely xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx už x xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu - xxxx že xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx soudní xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx vypořádáno. Xxxxx xx v posuzované xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx a Xxxxxxxxx vědomě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx jistě xxxxxxxxxxx xxxxxx souhlas xxxx xxxxxx x xxx, že navrhne xxxxxxxx xxxxxxxxx, a Xxxxxxxxx nepotřebuje xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxx, aby xx xxxxxx. Xxxxx a Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ani xxxxxxxx.

92. Xxxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx x přitěžující xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx, xx přijatá xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxx

93. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb., vede x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů (xxx podrobněji bod 113 x xxxx. xxxx), xxxxx však x rozporu x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx předem xxxxxxxxxx x mocí soudní, x to xxx Xxxxxxxxxxx, xxx vládou, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx tato xxxx xxxx x xxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx závěr, xx xxxx přiměřená.

94. Jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx ke zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

95. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soudcovských xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxx xxxxxxx xxxx „3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za předminulý xxxxxxxxxx xxx“ (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb. xxx uvedený xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxx 2024 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx „2,822xxxxxxx“ průměrné hrubé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

96. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxx xxx následující. X xxxx 2023 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle původních xxxxxxxx (využívajících 3xxxxxxx) 113 709 Xx (xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx věcí č. 391/2022 Sb.). V xxxx 2024 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (3xxxxxxx) xxxxxxxxx výše 120 951 Kč. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (využívajícího 2,822xxxxxxx) xxx xxxx xxxx xxxx 113 775 Xx. Xxxxxx xxxx 2023 xxxx xxxxxxx základna x xxxx 2024 narostla x 66 Xx, xxxxxxx xx ale x 7 176 Xx nižší, než xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

97. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platovou xxxxxxxxx, která není x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxx řádně xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozbor, xxxxx by dokládal xxxx potřebnost, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

98. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevede xxxxx vlády k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2024. Xxxx platová xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx vývoj xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx se xxx xx představitele xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Této xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx nemusel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx je xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx není.

X.1

Obecná xxxxxxxxxx

99. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11, xx. zn. Xx. ÚS 33/11 x xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxx:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxx konkrétního xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx postavení xxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci a xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx, x čehož xxxxx i zúžený xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x takovým xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

- xxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, vycházet xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx.

100. Xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx precedenční xxxxxxxx xx však xxxxxxxx, neboť jak xxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 65, jejich xxxxxx xxxx „xxxxxxx a xxxxxxxxxxx praxí [...] x xxxxxxxxx míře xxxxxxxxx“.

101. Xxxxxxx soud xxxxxx x upřesnil xxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 15/22, bodech 147 xx 200. Xx xxxx odůvodnění xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx shrnuje xxx xxxxxxxx relevantní xxx xxxxxxxxxxx xxx.

X.1.x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx

102. Podle xx. 81 Ústavy xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxx xxx funkce xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx) a xx třeba xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).

103. Xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nezávislá složka xxxxxx moci, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxx. Požadavek odpovídajícího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx jako xxxxx, xxx xxx x xxxxx představitelům, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x proto požadavek xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zejména xx ně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudců xx xxxx „x xxxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovní, xxxxxxx xxxxx spjata x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěním“ [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 14.7.2005 xx. zn. Xx. XX 34/04 (N 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05, xxx 51; xxxxx sp. zn. Xx. XX 16/11]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx tlakem xxxx zákonodárné a xxxxxxx, ale i xxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx chování xxx xxxxxxxx práva“ (xxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx moci tedy xxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - především xxxxxxxxxxx xxxx: „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx němž xx xxxxxx xx smyslu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx nejlepším xxxxxxx x xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 xx dne 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Jde xxxx o jednu x xxxxxxxx toho, xxx xx jednotlivci xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 15/22, xxxx 147 xx 152).

X.1.x)

Xxxxxxxx soudcovských xxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxx)

104. Výpočet xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx upravuje zákon č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx x platové xxxxxxxx. Xx zhruba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx koeficienty xxxxxxxxx xx délce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x na xxx, xx jaké pozici x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

105. Způsob, xxxxx se určí xxxxxxx platová základna, xxxxxx od přijetí xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx základna odvozovala (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) od „xxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 309/2002 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), se xxxxxxx základna xxxxxxxx xxxx „trojnásobek průměrné xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, zjednodušeně xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x veřejných rozpočtů. Xxx konstrukce xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako neobjektivní.

106. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „3násobek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nominální xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxxxxxx xx xxxx již xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx úrovně xxxx x národním xxxxxxxxxxxx. Xxx o xxxx xxxxxxxxxx zjistitelný a xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x 3násobku xx 2,822násobek xx xxxxxxxxx posouzení x xxxx věci (xxx xxxx).

107. Xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx provázány xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx státu a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudcovské xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx tak xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx plyne x xxxxxxxxx xx xxxxxx x předminulém roce.

108. Xxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx x soudcovské xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx plyne „raritní xxxxxxx nominálního xxxxxxx xxxxx“ - xxxxxxx-xx xxxx, „xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x časovou prodlevou [...] Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanci [...] xx tedy x systému zabudována xxxxx pevně“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 72 a 97). Xxxx platu xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx ohledu byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dne 15.9.1999 xx. zn. Pl. XX 13/99, který (x xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) dovozoval, xx takové xxxxxxx xxxxx xxxx.

109. Výše xxxxxxxxxxxx platů xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a „xxxxx“ xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx komponenty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx, že jeho xxxxxxxxx nepředstavuje restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxxxxx, x kdyby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx došlo k xxxxxxxxxxx snížení soudcovského xxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ústavnímu xxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Uplatněním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx růst rychlejším xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx či xxxxxx; xx vše x závislosti na xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx skutečně xxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 57). Platový automat xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx nástroje pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxx xx souladné x ústavním xxxxxxxx.

111. Xxxxxxxxxxx o platech xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti, neboť xx xxxxxxx (xxxx) xxx, o xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxx spíše xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mechanismu, xxxxx xxxx působit „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx vůči takřka xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx do jeho xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

X.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

112. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platu xxxxxx („xxxxxxx automat“) x v jehož xxxxxxxx je xxxx xxxxx, xxx by xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

113. Xxxxxxx restrikce xxxxxxxx do materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

114. X hlediska xxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx x trvalé.

115. Dočasné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx dobu jej xxxxxxxxx zvláštními pravidly. Xxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx nejsou nedotknutelné. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx „v xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx‘, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/99 xx dne 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx proto připouštěl x připouští, xx xxxxxxxxx okolnosti, jako xx tíživá xxxxxxxx xxxxxxx státu, mohou xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11; xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 58 x 76).

116. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

117. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z toho, xx „xxxxxxx poměry xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou xxxxxxxxx“ [xxx xxx nález xx xxx 11.6.2003 xx. zn. Xx. XX 11/02 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)]. Obdobně Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx x „byť x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx [...] xxxxxxxxxxxx zabezpečení [...] xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx příjmy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/11 x xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 33/11). To xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx platového xxxxxxxx xxxxxx xxxxx změnit xxxxx. Ostatně x xxxxxxxx judikatura hovoří x stabilitě xxxxxxxxx xxxxxx „v xxxxxxx xxxxxx“ a ve xxxxxx x odnětí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hovoří x „xxxxxxx nepřípustnosti“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

118. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx plátuje ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx typem xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

119. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxx xxx určování xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x ústavněprávního xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx nároky. Xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx do xx by xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx doložené xxxxxxx xxxxxxxxx odměňování xx xxxxxxx xxxxx xx situace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx respektování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, bod 97).

120. Xxxxxx příkladem xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx by Xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx krok xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05, xxx 55).

121. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx by - xxxx xxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxx - xxxxxx by tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nesměla xx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oslabit xx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx platového xxxxxxxx xxxx samo o xxxx xx, že xx určitému xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxx příliš xxxxxx xx srovnání x xxxxx státních zaměstnanců xxxx ve xxxxxxxx x jinou xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odůvodnit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 97).

122. Xxx mohla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx, xxx xxxx xxxxx odůvodněna, a xx „xxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxx rozboru, z xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, bod 71). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry x xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné. Xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx například zdůraznil, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „musí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x situaci x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práci xxxxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx“ (xxxxxx, xxx 53).

123. Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „násobku“ (xxx podrobněji xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 a xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 28/13).

X.2

Xxxxxxxxx xxxx

124. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxx xxxxx 2024 xxxxxxxx jako 3násobek, xxxxx jako 2,822xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.

125. Napadené xxxxxxxxxx vede k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx a na xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx 2024 xxxxx, xxx xx byly xxxxx původních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx.

126. Xxxxxxxxx xx xxxxx neshodnou, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z řad xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2024.

127. Jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx časově xxxxxxxx dobu xxxxxxx xxxxxxxx odchylná od „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu.

128. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu - xxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxx průměrná xxxxx xxxx, z 3xxxxxxx xx 2,822násobek - x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx omezena. Smyslem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odchylná od xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx určované xxxxxxxx xxxxxxxxx. Přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx návrh xxxxx přistoupil x xxxxxx restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx.

129. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx jde xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Předně xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 488/0). Xxxxxxxx zpráva x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx restrikce x ústavním pořádkem xxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx (s. 255 xx 256). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávy však xxxxx výslovně uvádí, xx navrhuje „trvalé xxxxxxx platových xxxxxxxx“ (x. 240) či „xxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (x. 432) x xx xxxxx platových základen x xx xxxx 2024 xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx“ (s. 241). Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxx xx s xx xxxxxxxxx.

130. Je xxxxxx, jak xxxxx xxxxx, že x xxxx 2024 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zmrazení platové xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x 66 Xx. Xx xxxxx xxxx jediný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx fakticky xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x soustředil xx xxx xx xxxx xxxxx x prvním xxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxxx xx ale xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx třeba hodnotit xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxx xxxxx působení x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx.

131. Trvalá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejzávažnější xxxx restrikce. Xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jsou xx ni tudíž xxxxxxx nejpřísnější xxxxxxxxx.

132. X xxxxxx xxxxxxxxx x prvé xxxx xxxx - jako xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx legitimní xxx. X posuzované xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základny xx 2,822xxxxxxx.

133. Xxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ (s. 240). Xxxxxxxx zpráva xxxx xxxxxxxx již xxx „xx potřebu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb.“ (x. 241). Xxxxxxxxx xxxx xxxx jednak xxxxxx náklady na xxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (nejen) soudcovských xxxxx. Na žádný xxxx cíl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vláda xxx xx xxxx xxxxxxxxx.

134. Xxx xxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxx xx hodnotit jako xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „rozpočtovými xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx“ (nález xx. xx. Xx. ÚS 28/13, bod 97) x že xxxxxxx xxxxxxxxx neospravedlňuje xxxx x xxxx xxx xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx srovnání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx sp. zn. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx toto xxxxxxxx by xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nato, xx xxxxxxxxx xx i x xxxxxx ohledech xxxxxxxxx.

135. Xxxxxx platová xxxxxxxxx xx dále xxxxxx být potřebná x přiměřená. Xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx u řádně xxxxxxxxxx restrikce. Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53).

136. Xxxxx xxxxxx komplexní ekonomický xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na 2,822xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx xxxxx (x. 220), xx xxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxx xxxx vyhodnoceny x závěrečné xxxxxx x xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx (XXX) (xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx 488/0). Tato xxxxxx ale pouze xxxxxx xxxxxxxxxx konsolidační xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx xxxxxxxx.

137. Xxxxxxx vlády, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxx xxx x xxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, je xxxxxxxxxxxx x nedůvodná. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx napadeným ustanovením xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx. I podle xxxxxx tvrzeného rozlišovacího xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxxx požadavek komplexního xxxxxxxxxxxx rozboru při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x typově stejnou xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na 2,822xxxxxxx. Xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx Parlamentu xxxxxx oporu pro xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxxx bez předchozího xxxxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx. Xxxxx tím, xx xxxxxxx restrikci xxx xxxxxxxxx takového xxxxxxx, x Xxxxxxxxx xxx, xx restrikci bez xxxxxxxx rozboru xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x Parlament xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

138. Ačkoliv xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (změnu) xxxxxxxxxxxx xxxxx, nebyla xxxxxxxxxxx xxxxxxx koncepčními xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx účelově - xxxxxxxxxxx matematickou xxxxxxx, xxxxx měla xxxx xxxxxxx základny xxx xxx 2024 fakticky xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx ve zjevné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

139. Konečně xx xxxxxxxxxxxx faktorem, který xxxxxx o nepřiměřenosti xxxxxxxxx, i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

140. Ústavní xxxx shrnuje, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů z 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mzdy xx 2,822xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx „xxxx ústavně nedotknutelnou xxxxxxxxx. Xxx zásah xx ní by xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádnými xxxxxxxxx“ (xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 97). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sledovala xxxx xxxxxxxx x předchozí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxx a Parlament xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomického rozboru, x xxx jednaly xx vědomém rozporu x judikaturou Ústavního xxxxx. Xxxxx platovou xxxxxxxxx ani předem xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x tím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Stejně xxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 33/11) x xx 2,75xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13), xxxx xxx xxxxxxx xx 2,822násobek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucím x xxxxxxxxx xxxxxxx.

141. Xxxxxxxxx platová xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx ve xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, x proto xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxx zrušujícího výroku x xxxxxx vykonatelnosti

142. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx část xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx soudce“. V xxxxxxx případě je xxxxx toto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „bez xxxxxxx“, xxxx bez využití xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxx nálezy xx. xx. Xx. XX 16/11 x xx. xx. Xx. XX 33/11, x xxxxx xxxxxx rozsahové xxxxxx xxxxxxx). Užití xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx základně „xxx xxxxxx“), xxxxx xxxxxx xxxxxx, jak xx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výrokem [xxxx. xxxxxx sp. zn. Xx. XX 34/04, xx. xx. Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 28/13].

143. I xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx platy, x xxxxxxxx systematických xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xx xxxx xxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 3 xxxxx xxxx první xx xxxxxxxxxx zákona x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx platová xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx činí „83,3 % xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx“. Xxxxx Ústavní soud xxxxxx napadené ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů x mezinárodních xxxxx, xxxxx by xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxx xxxx), xxx xxx xx zvýšení xxxxx xxxxxxx veřejných činitelů. Xxx takové zvýšení xxx ale xxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxxxx žádnou xxxxx.

144. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx derogačního xxxxxx, xxx poskytl zákonodárci xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx uplynutím xxx 31.12.2024. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovením - xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Xx xxxxxx x soudcovským xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx účinky nálezu xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx

146. Xxxxxxx xxxx xx x minulých xxxxxxxx xxxxxxxx zabýval xxx, xxx neústavnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudkyním x xxxxxxx xxxxx, xxx xxx byly xxxx x další náležitosti xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxxx 89 xx 95; xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 20/15). X touto xxxxxxx xx xxxx vypořádat x xxxx.

XXX.1

Xxxxxx východiska

147. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx den xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxx xxxx xxx, který Xxxxxxx soud v xxxxxx xxxxx [čl. 89 xxxx. 1 Ústavy xx spojení x §58 odst. 1, §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2022 sp. xx. Xx. XX-xx. 57/22 (4/2023 Sb.), bod 26]. X rovině xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx působí xxxxxxx xxxxxx ode xxx, xxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx); nejde x deklarování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (ex tunc) (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 27). Xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedotčeny (§71 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

148. Xxxxx, xxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxx použití x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx účinnosti (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 28). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx na xxxxxxx zákona podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx právě xxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxx nemusely xxxxxx xxxxx, xxxxx pokládají xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 29).

XXX.1.x)

Xxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti

149. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx použitelný ve xxxxxx x xxx xxxxxxxx skutečnostem, Ústavní xxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, obecně xxxxx, xx xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu platnou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 35). Judikatura Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx neústavnosti xxxxxx xxxxx některých xxxxxxx, xx něž xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vzhledem x jeho xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x současně xxxxx, že v xxxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxx ve xxxxxx x situacím, x xxxxx byla shledána xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 35). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 19.1.2010 xx. xx. Xx. ÚS 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx §220 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx jsou i x mezidobí xxxxxx xxxxx „oprávněny neaplikovat“ xxxx ustanovení v xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx neústavnost (xxxx 39 xx 40 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 15/09 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx č. 94/1963 Xx., x xxxxxx, xxx zároveň xxxxxxx, xx xxxxxx soudy xxxx i x xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 53 xx 55 xxxxxxxxxx xxxxxx).

150. Tato xxxxxxxxxx je uplatnitelná x xxxx. Xxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxx „xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 35 xx fine), ne xxxx však xxx xxxxxxxxx xxxxx využít.

151. Xx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx být x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vztahů

152. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxx xx xxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxx vertikální, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx [... ] xxxxxx vztahy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (citované xxxxxxxxxx, xxx 33). X xxxxxxxxxxxx vztahů „xxxxxxx (xxxxxxx však xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ani na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; naopak u xxxxxxxxxxxxxx vztahů „xxxxxxx (x když znovu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx neústavní xxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxx, x to x důvodu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33).

XXX.1.x)

Xxxxxxxxx judikatura x xxxxxxxxxxx platům

153. Pracovní xxxxxx soudkyň x xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx převažuje“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 20/15, xxx 71). Xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx soukromoprávní xxxxx, xxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X u xxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx svědčící xxx xx, aby xxxx zachována xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zrušením (xxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13, xxx 89, x xx. xx. Pl. XX 20/15, xxx 79).

154. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx okolnosti. X těchto úvahách xx totiž „xxxxx xxxxxx na čistě xxxxxxxxxxxxx argumentaci“ a xx xxxxx „xxxxxxxx x xxxx aspekty xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxxx 93 x 94).

155. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxx xx základě xxxxxx xxxx Ústavní soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx nezaložila xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X když xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx platové xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx) xxxx xxxxxxx „xxxxxx protiústavním, x tudíž neomluvitelným xxxxxxxx“, nebyla „natolik xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx vyžadovala xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x zpět“. Xxxxxx xxxxxxxxx „xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x [... ] xxxxxxxxxxxx xxxxx do státního xxxxxxxx“, xxxxxx by xx „x xxxxxx, xxx se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx se x xxxx krize pomalu xxxxxxxxxx“, x xxxxx xx „x nepochopení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx by x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxxx jejich funkci“ (xxxxxxxx nález, xxx 95).

156. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 20/15 Xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx. Dovodil, xx ani x xxxxxxxxxxx s neústavními xxxxxxxxxxx platů x xxxxxx 2011 x 2012 xxxxxxxx xxxxx xx zpětné doplacení.

XII.2

Posouzení xxxx

157. X posuzovaném xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxxx restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxx přijetí této xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxx protiústavním, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

158. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx 2024. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx době xxxxxx, x kvůli kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zpětnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx lednem 2024 xxxxx xxxxxxxx ani xxxx významný x xxxxxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13.

159. Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxx x obecného xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx směřující výlučně xx budoucna (xx xxxx). Xxxxxx přístup xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Neústavní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx vždy uplatnitelná xx xx okamžiku xxxxx zrušení Ústavním xxxxxx. Pro xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx v takovém xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zavádět i xxxxxx neústavní xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx neústavní xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

160. Ústavní soud xxxxx musel vzít x xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx 2022. V xxxxx xxxxxxx nakonec Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx narovnání xxxxxxxxxxxx platů, x xx xxxxx výjimečným xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx nastaly (xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxxx 228 xx 237 x 242). X posuzované xxxx xxxxx xxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepanují. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx, aby x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx trval x na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx restrikce.

161. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, že x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno xx xxxx 31.12.2024, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x povinny xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx soudcovských xxxxx xxx xxx xxx 1.1.2024 (xxxx. obdobně xxx xxxxxxxx nálezy xx. xx. Xx. XX 16/09, body 39 až 40, x xx. xx. Xx. ÚS 15/09, xxxx 53 až 55).

162. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2024 v právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx výslovného xxxxxx xxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxx xxxx, od xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplnit xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xx xx 31.12.2023 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx měsíční xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx vláda) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xx x 3xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x x období xx 1.1.2024. Tento xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxx 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xx období xxxxxxxxxx dnem 1.1.2024.

163. X této souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx nešťastné, xxxxx xx se xxxxxxxx x soudci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniklých xx 1.1.2024 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

164. Nosné xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx účinků, xxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx moci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx od 1.1.2024 x xx budoucna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxx

165. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx koeficient xxx výpočet xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hrubé xxxx xx 2,822násobek. I xxxx „3násobek“ xxxx xxxxxxx nedotknutelnou veličinou, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jejího xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

166. Xxxxx x Xxxxxxxxx naopak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx restrikci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx potřebnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx vyžaduje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx, x xx xxxx x xxxxxxx x předchozí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 81 a čl. 82 odst. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx soudní xxxx) xx spojení x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy (xxxxx xxxx).

167. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., rozhodl x xxxxxxx §3 xxxx. 3 ve xxxxxxx „2,822násobek“ xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxx 31.12.2024. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx již xxx dne 1.1.2024.

168. Xxxxx na zrušení čl. XXIX xxxxxx č. 349/2023 Sb. Xxxxxxx xxxx odmítl xxxx xxxxxx neopodstatněný xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. a) x x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

169. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxxxxx nerozhodoval. Xx xxxx totiž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx k rozhodnutí xxxxx soudci Xxxxx Xxxxx a Jan Xxxxx.

Informace

Právní předpis x. 211/2024 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2025.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.