Plné znění - 211/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 5/24 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 3 ve slovech „2,822násobek“ zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a čl. XXIX zákona č. 349/2023 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s konsolidací veřejných rozpočtů

211/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

211

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 15. května 2024

sp. xx. Pl. XX 5/24 xx věci xxxxxx na xxxxxxx §3 odst. 3 xx xxxxxxx „2,822násobek“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx. XXXX xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 5/24 xxx 15. května 2024 v xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Baxy x xxxxxxx x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Jaromíra Jirsy, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx x Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Ústí xxx Xxxxx na xxxxxxx §3 xxxx. 3 xx xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxx x. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x článku XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády, Městského xxxxx x Brně, Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xx slovech „2,822xxxxxxx“ xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2024.

XX. Xxxxx xx zrušení článku XXIX xxxxxx č. 349/2023 Xx., xxxxxx se xxxx některé zákony x souvislosti s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárce xx úpravy soudcovských xxxxx. Výše xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx 31.12.2023 3xxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx v národním xxxxxxxxxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu za xxxxxxxxxx kalendářní xxx. Xxxxxxx č. 349/2023 Sb., kterým xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx koeficientu 3xxxxxxx na 2,822násobek.

2. Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx Lenka Xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx“) xx žalobou xxxxxxx x Okresního xxxxx x Xxxx nad Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“ xx „xxxxxxxxxxx“) domáhá xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Labem xxxxxxxxx doplatku jejího xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx 2024. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx.

3. Okresní soud xx tak x xxxxxx x této xxxxxx (xxxxxx xxx xx. xx. 33 X 68/2024) x xxxxxxx xx rozhodovací xxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx již x xxxxxxxxx neústavnost xxxxxxx xxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxx, xxxxxxx na Xxxxxxx xxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) x xxxxxxx xx xxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxxx slov „2,822xxxxxxx“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x článku XXIX xxxxxx č. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

4. Navrhovatel xxxxxx, xx v důsledku xxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.8.2011 sp. xx. Pl. XX 16/11 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) xxxxxx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx k xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxx velmi xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x platovým restrikcím xxxx přistoupeno i x letech 2021 x 2022, xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxxxx analogická x xxx, x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 rozhodoval.

5. Xxxxx xxxxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx neobstojí v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx snížení xxxxxxx veličiny pro xxxxxxx xxxxxxxxx základen xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x státních xxxxxxxx. Neobstojí pak xxxxxxxxx zprávou předvídaný xxxxx platových xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sektorem. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx (policistů, xxxxxxx xxxx xxxxxx), x xxxxxxx restrikce xxxx xxx xxxxxx selektivní. Xxxxxx tak xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Od xxxx 2020 navíc xxxxxxx minimální mzda x xxxxxxx stoupá xxxx inflace, což xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx míry jsou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxx xxxxxxxx xx soudcovské xxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx veřejný xxxxx xx jejím xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx x dočasné xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx krizový stav. X xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2021 x x xxxx 2022 xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou. Xxxxx xx xxxxx vzít x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxxx, totiž xx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx-19 vystaveni xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx případech x xxxxxx došlo.

7. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx 500 xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x příjmech xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx 130 xxxxxxx. Za situace, xxx by mimořádné xxxxxx vynaložené v xxxxxxxxxxx x pandemií xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx x xxxxxxxxx většiny xxxxxxx z výnosů xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pokud xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zátěže, xxxxxx naplněny mimořádné xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zástupci xxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx názorem Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x komponentů xxxxxxxxxx nezávislosti x xx nepřípustné, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ekonomický xxxxxx, xxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx řádného xxxxxxxxxx.

9. Xx závěr xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podaného xxxxxx. Xxxxxxxx x předpokládané xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, může xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx újmu xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem.

III.

Vyjádření x návrhu

10. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxx x vyjádření Xxxxxxxxxx xxxx účastníkovi řízení (§69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx) x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx). Vláda xxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, veřejný xxxxxxxx xxxx sdělil Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i Xxxxxxx xxxx v Xxxx, Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 4 x Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx. Xxxx soudy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx návrhy musely xxx xxx překážku xxxxxxxxxxxxx odmítnuty jako xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 7.5.2024 sp. xx. Pl. ÚS 7/24, ze xxx 24.4.2024 xx. zn. Xx. XX 8/24, xx xxx 24.4.2024 xx. zn. Xx. XX 9/24 x xx xxx 24.4.2024 xx. xx. Xx. XX 12/24; rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx na xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxxxxxx xxxxx obecným xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). Xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxx ustanovení xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x schválení xxxx xxxxxx. První xxxxx xxxxxxxx na 71. xxxxxx xx xxxxx 12. až 14.7.2023, xx kterém xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx veřejnou xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 31.8.2023 xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx doručené xxxxxxxxx jako tisk 488/4. Výbor pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx 30.8.2023 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 488/1. Hospodářský xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vydal xxx 31.8.2023 xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 488/3. Ústavně-právní výbor xxxxx projednal x xxxxx xxx 1.9.2023 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx xxxx 488/6. Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx projednal x xxxxx xxx 1.9.2023 usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 488/5.

13. Xxxxx čtení xx uskutečnilo xx 75. xxxxxx xxx 7.9.2023, všechny xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk 488/7. Xxxxxxxx třetí xxxxx bylo xx 77. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx ve xxxxx 22. x 27.9.2023 x xxxx 11. x 13.10.2023. X xxxxxxxxxx 194 xxxxxxxx xxxx pro 108 x xxxxx 86. Xxxxx xxx xxxxxx.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 16.10.2023, který xxx xxxxxxx xx xxxx 18. xxxxxx xxx 8.11.2023. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podpisu xxx 9.11.2023. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 22.11.2023. Zákon xxx xxxxxxxx xxx 12.12.2023 xx Xxxxxx xxxxxx x částce 163 xxx číslem 349/2023 Sb.

15. Xxxxxxxxxx sněmovna v xxxxxx konstatovala, xx xxxxx xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x řádně xxxxxxxx. X xxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

16. Senát xx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx novela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb.

17. Xxxxx zákona č. 349/2023 Sb. xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.10.2023. V Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx č. 161 xxxxxxxxxx funkčního xxxxxx. Návrh byl xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx výborem xxxxxxxxx xxx 1.11.2023. Xxxxxxxx xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx rozpravy x xxxxx částem xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx žádné usnesení. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx 1.11.2023 xxxxxxx ústavně-právním. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x. 107 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxx 1.11.2023 xxxxxxx x xxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx úprava nebyla x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxx x. 59 doporučil Senátu xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx své 18. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 8.11.2023. X xxxxx obsáhlé xxxxxx xxxxxxxx vedené xxxxxxx x jiným xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x úpravě §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx. Akcentovala, xx xxxxxx lze x xxxxxx rovině xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx situaci x xxxxxxxxx restrikcemi x xxxxxxx platu poskytovaného xx výkon xxxxxx xxxxx zákona x. 236/1995 Xx., ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx platu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X ohledem na xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx základny pro xxxxxx ve xxxx 3xxxxxxx.

18. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §108 xxxx. 2 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Senátu, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x. 7 xx xx 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx 53, xxxxx xxxx 10, xxxxxxx xx 11. Xxxxx xxx tedy xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxx ukončeno.

19. Xxxxx v závěru xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu postupoval x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xx však zcela xx Ústavním xxxxx, xxx posoudil soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Xxxxx vlády napadená xxxxxxxxxx xxxxxx neústavní, x xxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

21. Z xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx platů. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. je xxxxxx xxxxxxxx.

22. Za xxxx nedochází ke xxxxxxx nominální výše xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nedochází xx xxxxxxx xxxxxxx základny, xxxxx x jejímu xxxxxxxx x následnému xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx smyslu xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx situaci, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx platu soudce, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx růstu výše xxxxxxx základny, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x minulosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 349/2023 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx 3xxxxxxx xx 2,822xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx míře xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx lety 2022 x 2023. Xxxxxxxxx xxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx byla xxx xxx 2024 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx po ukončení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (a nikoliv xxxxxxx) platové základny. Xxx xxx 2023 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx č. 391/2022 Sb. stanovena ve xxxx 113 709 Xx, xxx xxx 2024 pak na xxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxx xxxxxxxxxxx věcí č. 448/2023 Sb. xxxxxxxxx ve xxxx 113 775 Xx; xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx x 66 Kč.

23. Xxxxx xx xx xx, xx x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx práv soudců xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. byla xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nabytých xxxx požívají podle Xxxxxxxxx xxxxx pouze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx ze xxx 15.5.2012 xx. xx. Pl. XX 17/11 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) xxxxx upozornila, že xxxxxxx právní jistoty xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx absolutní xxxxxxxxx právní úpravy, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání x xxxxx roku 2023 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x roce 2024 xxxxxxx mít xxxx x sobě xx xxxxxxxx neústavnost xxxxxxxx xxxxxx. Je však xxxxxxxx, xxx legitimní xxxxxxxxx mohlo vzniknout xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x stavu xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Naopak zvažované xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2023 xx účasti xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

24. Xx druhé xxxxxxxxx x trvalému xxxxxxx platové základny. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb. xx xxxxxxxxxxx pouze xxx rok 2024. Xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (v letech 2021 x 2022), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx jedná o xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx restriktivní xxxxxx je xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx (2021, 2022 x 2024). X xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx zmrazení xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 2.3.2010 sp. xx. Xx. ÚS 13/08 (X 36/56 SbNU 405; 104/2010 Sb.)]. X xxxx 2023 xxxxxx xxxx došlo k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců, x xx konkrétně x xxxx 100 872 Xx na xxxx 113 709 Xx.

25. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx pozastavení xxxxx xxxxx xxxxx xxxx svévolně xxxxxxxx xxxxx soudcům. K 1.1.2024 xxxxx nedošlo x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxx k nařízení xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 419/2022 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tarifů xxx příslušníky bezpečnostních xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 59/2015 Sb., x xxxxxxxxxx tarifech x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vojáky x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zmrazení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x růstu platů xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x rušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx v případech, xxx docházelo x xxxxx xxxxx obecně xxxx veřejnými zaměstnanci.

26. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx za poskytování xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Advokáti xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanci x xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Odlišný je x xxxxxx navyšování, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx advokátního xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx ji xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx srovnáváni xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx spojen i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x regionálním školství, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jedná xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 13/08 zmrazení xxxxx soudců xxxxxxxxx, xxxxxxx docházelo x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx ministra xxxxxx Xxxx Rakušana x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx x xxxx x 1.10.2024 xxxxx, bude xx xxxxxx pouze o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2025.

27. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Nezasahuje do xxxxxxxxxx nezávislosti, x xx xxxxx xxx xxxxxxx vytvářením personálního xxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx platy xxxxxxxx xx středně xx dlouhodobého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nezávislost xxxxxxx není institutem xxxxxxxxx výhradně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx úředních xxxx.

28. Podle xxxxx xxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx-19. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výjimky xx celou xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. X xxxxxx nebyla xxxx xxxxxxxx vyšší xxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vybraným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2021 (xx. x xxxx pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19) není relevantní xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2024. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxx příjem či xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx bagatelní, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Souhrn xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx nezjedná xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxx byla x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dne 9.5.2023 xxxxxxxx porada xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx vrchních a xxxxxxxxxx soudů, xxxxx x s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na 2,82 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 18.5.2023 x xxxx x 29.5.2023 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Soudcovské xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 6.9.2023 x na xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, kde xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prezentoval náměstek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

31. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx. Xxxxxxxx platové základny xxxxxxx rok xxxxxxx xxxxxxx není.

III.3

Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx

32. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Sb. ve xxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. x xxxxxxx x Ústavou, x navrhl xxxxx, aby Ústavní xxxx zrušil slovo „2,822xxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x Ústavou xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x legislativním xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxxxxx xx zákonodárce, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentantů xxxxxx xxxx, jež xx xx mělo stát x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ale proběhlo xxx, xx xx xxxxxxx konaném na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dne 9.5.2023 byli představitelé xxxxxxx obecně xxxxxxxxx x tím, xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx 12.5.2023 byl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx článek x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x trojnásobku xx 2,82xxxxxxx. Xxx xxxxxxx žádná jednání xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx vedeny nebyly. Xx xxx nic xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššímu soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nepředcházelo xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx justice.

34. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx. X nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13 Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx součástí důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Důvodová zpráva x xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx selektivně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx zmiňovaného nálezu xx. xx. Xx. XX 13/08 xx xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu xx xxx 7.9.2010 xx. xx. Pl. XX 12/10 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.) výslovně xxxxxxxx. X xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx považoval xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientu z xxxxxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx, xx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nevypořádává. Xxx xxxxxxx od xxxx xxxxxx nominálně xxxxxx xxxxxxxx.

35. Pokud xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxxx xxxxxxx soud, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx požadavek xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx veličinu, nikoli xxxxxxxxx faktor (nález xx. xx. Pl. XX 28/13). X xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dosažené úrovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx Ústavní soud xxxxx aprobovat, xxxxxxx xxxxx xx současně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx [xxxxx xx dne 3.5.2012 xx. zn. Xx. ÚS 33/11 (X 95/65 SbNU 259; 181/2012 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx došlo, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,822násobek (xx. x 6 %), xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxx xxx 2024 xxxx x 6 %. Xxxxxxx základna xxx xxx 2024 xxxx 113 775 Xx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí č. 448/2023 Sb.), xxx je xxxxxx xxxxx 2,822 x částky 40 317 Xx coby xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářství xxxxxxxx xxxxx zveřejněných údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx 2022. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx základna xxx xxx 2024 xxxxxx 120 951 Xx (40 317 Xx xxxx xxxxxxxx xxxx x národním xxxxxxxxxxxx x 3). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základnami (120 951 Xx a 113 775 Kč) xxx činí x xxxx 2024 xxxxxx 7 176 Kč, xx. 6 %. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx trvale xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx násobky xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx x 2,822xxxxxxx) 0,178, xx. 6 %.

36. Xxxxxxxx xxxxxxx násobku xx xxxxxxx xxxxxxx 2,822 xxxxx xx xxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x výši xxxxxxxxxxxx xxxxx xx budoucna, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx matematické hry x xxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx není xxxxx xxx x xxxxxxx dosavadní judikatury Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy (x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) již x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x Ústavní xxxx [xxxxx xx xxx 16.1.2007 sp. xx. Xx. XX 55/05 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.)]. Xxxxxxx i dočasnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx 2010, kterou xxxxx k dočasnému xxxxxxx platu x 4 %, shledal Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 a xx. xx. Xx. ÚS 28/13).

37. Xxxxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx snižuje xxxx xxxxx soudcům, x xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k žádnému (xxxxx trvalému) snížení xxxxx nedošlo, x xxxxxxxxx naopak xxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxx, učitelů, xxxxxx, xxxxxxxxxxx politiků a xxxxxxxxxxx.

38. Zákon č. 349/2023 Sb. xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxx neobsahuje ani xxxxx xxxxx. X xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxx soudců x xxxxxxxx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činila xxxxxx xxxxx 500 xxx. Xx, jedná xx x xxxxxxxxxxxxxx schodku xxxxxxxx rozpočtu x xxxx 2024 ve xxxx 252 xxx. Xx o xxxxxx 2 xxxxxxx.

39. Konstrukce xxxxxxx základny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx. Xx postavena xx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxx mezd xxxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, byla změněna xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx. I xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důsledku přijetí xxxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxx xxxxx se platová xxxxxxxx xx xxxx 2021 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxx 2019 xxxxxx 34 111 Xx), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxx 102 333 Kč [xxxxx by xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx) provedené zákonem č. 587/2020 Sb. xxxxxx jednorázového xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxxxxx se xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx prostřednictvím „xxxxxxxxx xxxxxxxx“.

41. Městský xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x minulosti xxxxxxxx xxxx žádná xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx upozornil Ústavní xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13. I xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx státu umocněnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx-19, xxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx a x xxxx plynoucí potřeby xxxxx xxxxx na xxxxxxxx stránce“ neodpovídají xxxxxxxxx informacím, xxxxx xxxxxxx xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx nárůstu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vynaloženými x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx-19. V xxxxxx letech byl xxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na ministerstvech, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomuto xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2021 x 2022.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx jedná x svévolný zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudcuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx integritou x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxx xxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zároveň je xxxxxxxxx xxxxxxxx zásahů xx xxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx odůvodněno xxxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xx rozhodování xxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xx xxxxx xxxx x historické xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x roce 2015 xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2011 až 2014. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx xx zrušovacích xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 a xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x narovnání x xxxx 2015, xxx xx xxxxxx vzdali xxxxx nároků xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx průměrné xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx za xxxx 2012 až 2014. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x roce 2015 státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 4 xxx. Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, že v xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx platu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx napadený xxxxx č. 349/2023 Sb. představuje xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, navzdory xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4

45. Obvodní xxxx x odkazovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx zrušení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx „2,822xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hospodářství dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx statistického xxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx xxx“. Uvedená xxxxxx xxxxxx odporuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavnímu xxxxxxx, jakož i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

46. Ústavní xxxx x minulosti xxxxxxxxx přistoupil xx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx pro xx xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zákonodárce. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx institucionálních předpokladů xxx xxxxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxx být x xxxxxxxxxx povahy [xxxx. xxxxx ze xxx 15.9.1999 xx. xx. Xx. XX 13/99 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx x s xxxxxxx integritou a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx“, prostor xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx užší x k zásahu xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi. Xxxxx xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx svévolný x xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx posledních xxxxxxx xxx.

47. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadená xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx snižuje xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx otevřeně x xxxxxxxx zprávě xxxxxxxxxx, byla právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xx záměrem „xxxxxxxx“ x pohledu zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx navíc xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dočasné „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx platů. Xxxxxxx trvale xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navíc xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádřený v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 349/2023 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x na představitele xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 587/2020 Xx. xxxxxxx navázat xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx mzdu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx změně xxxx xxx dále xxxxx xxxxxxxx restrikci xxxx xxxxxxx odůvodňovat xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxx 2024. Xxxxx je x xx xxxxxxxxxx, když x navýšení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx sloužit xxxxxxxxx xxxxx nárokové xx nenárokové xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudcovských platů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ platů, xxx odráží xxxx xxxxxxxxxx v ekonomice, x xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx zavedené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx roční xxxxxxx x České xxxxxxxxx xx xxx 2023 činila 10,7 %, x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“.

48. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx konsolidační xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx deficitu xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxx okolností nelze xxxxxxxxx, xx by xxxx potřeba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxxxx. Jakkoliv xxxxxxxx xx xxxxxxx události xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu. Konsolidačním xxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxx dlouhodobá, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx respektovat xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za svévolný x kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců trvají xx roku 1997 xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx x xxxxxx 2021 a 2022. X této xxxx xxxx změněna ustanovení §3b x 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx základna soudců xxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 x xx 1. 2. 2022 xx 31.12.2022 xxxxx xxxxxxxxx částkou 100 872 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, což xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx

50. Okresní xxxx uvedl, xx xxx není udržitelná xxxxxxxx normativistická xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jednoznačně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxx práva xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx principiální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx svou xxxxxxx xxxx, xxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. X podle čl. 82 Ústavy xxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ohrožovat. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových restrikcí xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x právem xxxxxx na stabilní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx neústavní. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 a xx složkou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavebních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - nezávislosti xxxxxx x soudnictví xxxx xxxxx.

51. Okresní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx jakkoliv je xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx dluhu, xxxxxxxxx, musí tak xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx proporcionality xxx xxxxxxxxxxx vybrat xxxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxxx, xxxxx omezuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

52. Podle xxxxxxxxx soudu vyvstávají xxxxxxxxxxx i x xxx, zda platovými xxxxxxxxxxx xxx xxx 2024 byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle. K xxxxxxxx restrikcím xxxxx x vletech 2021 x 2022. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxxxx xxxxxxx soudcovský xxxx a může xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx významu a xxxxxxxx soudcovské profese.

53. X této souvislosti xxxxxxxx okresní soud x xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva ve xxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 22. xxxxxx 2023 x. 61721/19, xx xxxxxx xxxx považoval xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx český xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx platů xxxxxx, xxxxx vědomě xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx nález xx. zn. Xx. XX 13/08. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx přihlédl k xxxxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx věci je xxxxxxx xxxxxx, xxx xx přes xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxx odkázal na xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/05, xx kterém Xxxxxxx xxxx zdůraznil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyzdvihl xxxxxx xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxx xxxxxxx xxxx pokřivena, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx způsobem, xxx xxx xxxxxxx platové xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zvýšení xxxxx politiků.

55. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soudce, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx statistickým xxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx případná xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx promítla xx xxxxx xxxxxx x xxxxx by xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx 2022 x 2023 xxxx průměrná xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xx navýšení xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx soudem xxxxxx x výraznému navýšení xxxxxxx státu. Pokud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx tím xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

56. Xxxxxxxxxxx xxxx upozornil, xx xxxxxxxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ostatně x xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dotazováni, xxxxx xxxxxxxx by rozhodovali x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V Xxxxx xxxxxxxxx xx navíc xxxxxxx spravedlnosti silná xxxxxxxxx vůči soudcům, xxx by xxxx xxx provázáno s xxxxxxxxxxxxx xx nezávislosti xxxxxxx.

57. Vládou tvrzené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proběhlo pouze xxx, xx dne 9.5.2023 byli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx seznámeni se xxxxxxx „xxxxxx“ restrikce xxxxx, přičemž xxx xxx 12.5.2023 xxx xx xxxxxxxxx článek x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xx 2,82xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx nebylo xxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx se xxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2021, 2022 x 2023 xxxxxxxxxxx xxxxxx stovky xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx mají, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na důchod xxxxxxx.

58. Na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [srov. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 a xx. xx. Pl. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 SbNU 61)], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doplacení platu xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxx však ponechává xxxxxxxxxxx možnost „ušetřit“ x přenášet xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4 x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx.

60. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákona č. 349/2023 Sb. nastaly. Xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxx dosažené úrovně xxxxx soudců, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 3xxxxxxx xx 2,822 (xx. o 6 %), vzrostla xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro rok 2024 xxxx x 6 %. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x širokém smyslu xxxx xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, nikoli xxxxxxxxxx faktorem. X xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx rušil xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx trvalého snížení xxxxx x 4 % najeden xxxxxxxxxx xxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10), xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 33/11 x xx. xx. Xx. XX 28/13).

61. Městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x „výrazném“ xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců x roce 2023 xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2023 došlo xx xxxxx 3 xxxxxx xxxxxx zmrazení xx xxxxxx xxxx 2020, x xx xxxxx xxxxxxx, že xx xxx dlouhé xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx platové základny xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxx platu xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx platového koeficientu xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

62. Městský xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxx proporcionality, která xxxxxxx, xx platová xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx [x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §1 písm. x) až x) xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x jeho zvýšení.

63. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxx xx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zřetelné, xx xxxxx soudce vnímá xxxx „veřejného xxxxxxxxxxx“ xx „státního zaměstnance“. Xx však xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx). Oproti zaměstnanci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx soudce x xxxxxxxxxx postavení x zaměstnavateli, xx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 Xxxxxx) x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Soudce x xxx soudní xxxxxx podřízeni xxxx xxxxxxx ani zákonodárné (čl. 81 x 82 Xxxxxx), což xx xxxxxxxxx x určité xxxxxxxx možnosti zásahů xx xxxxxxxxx soudců.

64. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx nezávislosti, x xxxxx nesmí docházet xxxxxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx klade.

VI.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

65. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxx xxxxxxxx xxx provést xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx jednání.

VII.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

66. Xxxxxxxxxx §3 - x xxxxx xx xxxxxxx xxxx. 3 xx xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ - xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxx:

„§3

Xxxx

(1) Plat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx x xx xxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx.

(2) Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoveného x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Plat xx xxxxxxxxxxxx xx 100 Xx xxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce xxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,822xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosažené podle xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok; xxxxxxx základna xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx od 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx kalendářního xxxx 83,3 % xxxxxxx základny xxx xxxxxx. Platová xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx nahoru. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx ve Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx xxxxxxxx¹⁾.“

67. Xxxxxxxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx. zní:

„ČI. XXXX

X §3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx náležitostech spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 309/2002 Sb., zákona č. 425/2010 Sb., xxxxxx Ústavního xxxxx, vyhlášeného xxx č. 181/2012 Sb., xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 161/2014 Sb., xxxxxx č. 359/2014 Sb., zákona č. 316/2018 Sb., zákona č. 277/2019 Sb., xxxxxx č. 587/2020 Sb. x xxxxxx č. 18/2022 Sb., odstavec 3 xxx:

,(3) Platová xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx kalendářního xxxx 2,822xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok; xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx činí od 1. xxxxx xx 31. prosince xxxxxxxxxxxx xxxx 83,3 % xxxxxxx základny xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx na xxxx koruny nahoru. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyhlašuje Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx sdělením¹⁾.'.“

VIII.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

68. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

69. Podle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx soud xxxxxxxx podat návrh xx zrušení zákona xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svou rozhodovací xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx předloží xxx Xxxxxxxxx soudu, dojde-li x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

70. Xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx vykládá tak, xx xxxx je xxxxxxxx navrhnout xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v dané xxxx xx bezprostřední x nevyhnutelné. Xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) musí xxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx použití xx xxxx širší xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx ustanovení) x xxxx xxxxxxx xxxxxxx soudem [usnesení xx xxx 23.10.2000 xx. xx. Pl. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353) x xxxxx xx xxx 6.3.2007 xx. xx. Xx. ÚS 3/06 (N 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), bod 17; xxxxx ze xxx 16.5.2018 xx. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 32].

71. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxxxxx - soudkyně krajského xxxxx - nárok xx doplatek xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za měsíc xxxxx 2024. Xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx období xxxxxx napadený §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, jako 2,822násobek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx předminulý xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxx bezprostřední x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx okresní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ve výši 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx rok, xxxx x dřívější xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx okresní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx procesní xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx.

72. Xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx okresní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx čl. XXIX jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona x. 349/2023 Xx.

73. Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx novelizujícího právního xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx předpis x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samostatnou xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x právě xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. I x xxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx přímo xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx, xx xxxxxx přijaty x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx i xx ustanovení xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu, xxxxxxx xxxxxxxxx přechodná xxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), body 15 až 16 x tam xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].

74. Napadený čl. XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx. má xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx x spolu s xxx i část xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx xxx bude vyloženo xxxx, xxxx námitka xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx x procesních xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx neotevírá xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k napadenému čl. XXIX zákona x. 349/2023 Sb. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumat xxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx.

75. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx §3 odst. 3 xx xxxxxxx „2,822násobek“ xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

76. Xxxxxxx soud se xxxx xxxxxxx xxx, xxx napadené ustanovení xxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx procesu. X hlediska xxxxxxxxx xx mezi xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxxx návrhu x xxxx xxxxxx

78. Xxxxx xxxxxxxxxxxx a části xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx nebyl xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx tvrdí, xx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxx 9.5.2023 xxxxx proběhla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx obou xxxxxxxx x nejvyšších xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientu xxxxxx xx 2,82 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx justičními xxxxxxxxxxx xxx 18.5.2023 x xxxx x 29.5.2023 xx xxxxxx vedení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx 6.9.2023 i xx xxxxxxxxx xxx justici, xxx záměr snížit xxxxxxxxx koeficient prezentoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxx východiska

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdůraznila, xx soudní xxx xx xxxxxx příležitost xx xxxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx restrikcí soudcovských xxxxx. Ústavní soud xxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 12/10, bodě 25, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxx xx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy“. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx za „porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ a xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xx takové porušení „x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx závěry xxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 28/13, x xxxxxx 52 xx 53, xxxxx xxxxx „do xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx jakýkoli postup, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx“.

80. Ústavní xxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx restrikce předem xxxxxxxxxx s mocí xxxxxx, xxxxx x xx, jaké xxxxxxxx xx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx požadavku, x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 15/22, xxxxxx 123 xx 133. Na xxxx xxxxxx proto x xxxxxxxxxxxxx odkazuje x x posuzované xxxx xx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

81. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x mocí soudní xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zákona a xxxx se xxxx xxxxxxxxxx důvodem xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 x nález xx. xx. Pl. XX 33/11). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh zákona x mocí soudní xxxxx nelze xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx platová xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Nebyl-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx soudní vůbec xxxx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx reakce, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nasvědčující tomu, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Projednání s xxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxx xxxxxx xx být vyslechnuta, xxx xxx xx, xx xxxx dostane xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Bylo-li xxxxxx xx stanovisko xxxxxx xxxx reagováno - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx vyhověno nebo xxxx vypořádány argumentací, xxxxx xxxx mimoběžná - může jít xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx svědčící xx xxxxxxxx závěru, že xxxxxxx restrikce je xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcemi xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xx při xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

82. Xx dostačující Xxxxxxx xxxx pokládá, je-li xxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxx smyslu xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x krajských xxxxx a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx §175 zákona x. 6/2002 Sb. x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx správě xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx)], xx xxxxxxx vnitřních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxx pověří xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Parlament, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx byl xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, musí mít xxx xxxxxxxx možnost xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx moci xxxxxx x s xxx, xxx bylo xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxx dříve, xxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxxxxxxx sněmovně. X xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, bod 25), zcela xxxxxxxx xx není.

83. U xxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxxx zavedeného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x následně x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správnímu soudu, „xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž se xxxx, [...] týká“ [xx. 5 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx reprezentanty xxxxxx xxxx.

84. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx xx mělo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nalézt řešení. Xxxxxx xxx nesmí xxx xxx objektem x xxxxxxxxx xxx xxxx výkonné, potažmo xxxxxxxxxxx. Téma xxxxxxxxxxxx xxxxx nemůže být xxx prostředkem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx bodů, x xxx x xxxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxx

85. X tvrzení xxxxx xxxxxxx, že xx moc xxxxxxx xx určité xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 9.5.2023 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s vedením xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vrchních soudů x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx snížení xxxxxxxxxxx z 3xxxxxxx xx 2,82xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 18.5.2023 x xx poradě xxx 29.5.2023 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

86. Xxxxxxxx-xx xxxxx určitou snahu xxxxxx projednat xxxxxxxx xxxxxxxxx s mocí xxxxxx, xxx jistě x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Způsob xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx hodnotit jako xxxxxxxxxx.

87. X platových xxxxxxxxxxx rozhoduje Parlament. Xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, měl xx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx by se xxxx xxxx i xxxxxxxx důvodové xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10, xxx 25). Jak Xxxxxxx soud vyložil, xxxx zcela xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx reprezentantů xxxxxx moci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy. Xxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx seznámit xx x xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx.

88. Xxxxx nijak nedoložila, xx xx poslanci xxxx xxxxxxx měli. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 6.9.2023 xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx němž platovou xxxxxxxxx prezentoval xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti Antonín Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Není totiž xxxxxx, zda a xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, především je xxxx xxxxx, xxx xx s xxxxx xxxxxxxxxxx měli možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

89. Xxx xxxxxxxxxxxx řízení x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci.

90. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X uplatnění připomínek xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx x x takto xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, že navržená xxxxxxx xxxxxxxxx odporuje xxxxxxxxx pořádku x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xXXXX xxx veřejnost, https://odok.cz/portal/veklep/material/pripominky/KORNCS3JLKC2/). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomínka xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xXXXX pro xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCS3JLKC2/KORNCSSKLARY).

91. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx podrobné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22. Xxx xxxxxxx a zákonodárná xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx x předchozí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxx xx poslanci xxxx mít xxxxxxx xx seznámit xx xxxxxxxxxxx soudní moci x xxxxxxxx, jakým xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx vláda x Xxxxxxxxx xxxxxx nerespektovaly xxxxxxxxxx Ústavního soudu x xxxxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxxx x mocí xxxxxx. Xxxxx jistě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx soudní s xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soudní x xxxx, xxx ji xxxxxx. Vláda x Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx neopatří.

92. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x mocí xxxxxx xxxx x sobě xxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro závěr, xx přijatá xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxx

93. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx podrobněji xxx 113 x xxxx. xxxx), která však x rozporu x xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx soudní, x to xxx Xxxxxxxxxxx, ani xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx závěr, xx xxxx přiměřená.

94. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x účastníků xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nezjistil xx ani Xxxxxxx xxxx. Jelikož Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x přezkumu xxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

95. Xxxxxxx základna xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxxxx jako „3xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“ (§3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx účinném xx 31.12.2023). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. xxx xxxxxxx výpočet xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxx 2024 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx „2,822xxxxxxx“ průměrné xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx.

96. Xxxxxxxxxxxxx důsledek xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxx 2023 xxxxxx platová xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx 3xxxxxxx) 113 709 Kč (xxxxxxx Ministerstva práce x sociálních xxxx č. 391/2022 Sb.). V xxxx 2024 xxxx xxxxx xxxxxxxxx pravidel (3xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx 120 951 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx 2,822xxxxxxx) xxx její xxxx xxxx 113 775 Kč. Xxxxxx xxxx 2023 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2024 xxxxxxxx x 66 Kč, xxxxxxx je xxx x 7 176 Xx xxxxx, xxx xx byla xxxxx xxxxxxxxx pravidel.

97. Podle xxxxxxxxxxxx a vedlejších xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx představuje xxxxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx restrikce xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozbor, xxxxx xx dokládal xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx vyžaduje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

98. Xxxxx xxxxxx argumentuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucím x xxxxxxxxx pořádku a xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlády x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx faktickému xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro rok 2024. Poté platová xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx poroste. Tato xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx se xxx na představitele xxxx zákonodárné a xxxxxxx. Podle vlády xx xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx předcházet xxxxxxxxxx rozbor, xxxxx xxx je podle xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx není.

X.1

Obecná xxxxxxxxxx

99. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxx vychází, xxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11, xx. xx. Xx. XX 33/11 x sp. xx. Xx. ÚS 28/13 xxxxx:

- posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí vůči xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx správy, xx xxxxxx xxxxx, se xxxxxxxx x principu xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx restrikcím xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx s dispozičním xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

- xxxxx do materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudců od xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx.

100. Ani xxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx zcela nepozbyly xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je však xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx z nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 65, jejich závěry xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x xxxxxxxxx míře xxxxxxxxx“.

101. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx své dosavadní xxxxxxxxxx v nálezu xx. xx. Pl. XX 15/22, xxxxxx 147 xx 200. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx odkazuje a xxxx shrnuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx.

X.1.x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx

102. Xxxxx xx. 81 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nezávislost xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx) x xx xxxxx xx xxxxxx ve světle xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).

103. Xxx soudní xxx mohla fungovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx moci xxxx xxxxx, xxx též x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. V konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a soudci, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadá xxxxxxx xx xx x xxxxxx postavení ústavních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudců xx xxxx „x xxxxx řadě podmíněna xxxxxx morální xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx aleje spjata x s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 14.7.2005 xx. xx. Pl. XX 34/04 (N 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); nález xx. xx. Pl. ÚS 55/05, bod 51; xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11]. Xxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, ale i xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich chování xxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxx tamtéž). Záruka xxxxxxxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tedy xxxxxxx - xxxx xxxx záruky xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx následující xxxx: „zabezpečit xxxxxx xxxxxxxxx soudce, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx řádem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx“ [xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/02 xx dne 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Jde xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx jednotlivci xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxxx 147 xx 152).

X.1.x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. platový xxxxxxx)

104. Výpočet xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx základny. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx soudce. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx násobí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudce x xx tom, xx xxxx pozici x xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxx.

105. Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx od přijetí xxxxxx č. 236/1995 Sb. podstatnými xxxxxxxxx. Původně xx xxxxxxx xxxxxxxx odvozovala (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 309/2002 Xx., x xxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxx zákona x xxxxxx státních xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx základna xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxxxxxxxx sféře“, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

106. Xx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „3xxxxxxx průměrné xxxxx měsíční xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx předminulý kalendářní xxx“. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxx hrazených x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx x národním hospodářství. Xxx x údaj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx známý. Změna xxxxxxxxxxx x 3xxxxxxx xx 2,822násobek je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx věci (xxx xxxx).

107. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx platy provázány xx mzdami x xxxxxxxx hospodářství, xxxxxx xx x jejich xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudcovské xxxxx xxxx reflektují xxxxxxxxxx xxxxx, pouze xx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx plyne z xxxxxxxxx xx poměry x předminulém roce.

108. Xxxxx xx xxxxxx xxxx, x časovým xxxxxxxx xx xxxxxx x soudcovské xxxxx. X xxxxxx systému xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx nominálního xxxxxxx xxxxx“ - xxxxxxx-xx xxxx, „klesne x xxxx soudců xxxxxx x xxxxxxx prodlevou [...] Solidarita xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...] xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxxx 72 x 97). Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxx xx xxx 15.9.1999 xx. xx. Pl. XX 13/99, který (x xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) dovozoval, xx xxxxxx snížení xxxxx xxxx.

109. Xxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a „xxxxx“ xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx vývojem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, x kdyby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudcovského xxxxx, nepůjde o xxxxxxxx restrikci a xxxxx xxxxxx plat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx pomalejším xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx či xxxxxx; xx xxx x závislosti xx xxxxx ekonomiky. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx x nezpochybnitelný xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx“ (nález xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 57). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na stav xxxxxxxxx nemůže ze xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx nástroje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

111. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx, je a xxxxxxx předmětem kritické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (také) xxx, x xxxxxxx xxxxx se xxxxx. Xxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx působit „xxxxxxxxxxx“ xxxxx směry x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx společnosti x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx vůči takřka xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

X.1.x)

Xxxxxxxxx soudcovských xxxxx

112. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx („xxxxxxx automat“) x x jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx by xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

113. Protože xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní moci, xxxxxxxx na ně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx, vykládané xx xxxxxx principu xxxxx xxxx.

114. Z hlediska xxxx lze rozlišit xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx.

115. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx výjimku x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxx xxx x xxxx řadě odůvodněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soudcovské xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx‘, xxxxx xx xx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“ [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx proto připouštěl x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx okolnosti, jako xx tíživá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11; xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, body 58 x 76).

116. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx určované soudcovské xxxxx xxxx nižší.

117. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx z toho, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx mají být xxxxxxxx nesnižovatelnou xxxxxxxxx“ [xxx již xxxxx xx dne 11.6.2003 xx. xx. Pl. XX 11/02 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)]. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx by xxxxx x „byť x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx úrovně [...] materiálního xxxxxxxxxxx [...] stěží by xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx nepřípustná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx především xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx současně xxxxxx xxxxxx služebníků xxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11). Xx ale xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx platového xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „x širokém xxxxxx“ a xx xxxxxx x odnětí xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, nikoliv xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx.

118. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nejzávažnějším typem xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx vztahují xx nejpřísnější xxxxxxxxx.

119. Xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xx snížení „xxxxxxx“ průměrné xxxx, x níž se xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx základny. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx není x ústavněprávního xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx na xx xxxxx přísné xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx „není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xx by xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx argumenty xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx situace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx respektování ústavních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx“ (nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

120. Xxxxxx příkladem xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx Ústavní xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, bod 55).

121. Xxxxx rovněž, xx xxxxxx xxxxxxxxx by - xxxx každá xxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx trvalá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostředky, x xxxxxxx by nepřiměřeně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci - xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx specifika xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx platového automatu xxxx xxxx o xxxx xx, že xx xxxxxxxx vládnímu xxxxxxxx „zdají platy xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxx ve xxxxxxxx x jinou xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 11/02). Trvalou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx uvažovanými „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx platy xxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

122. Xxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trvalé xxxxxxx restrikce, je xxxxx, aby byla xxxxx xxxxxxxxxx, a xx „včetně komplexního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxx 71). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x platovými xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx například xxxxxxxxx, xx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x situaci x xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx státních xxxxxxxx x xxxxxxx osob x nejvyššími xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx“ (xxxxxx, xxx 53).

123. Xxxxx xxxxx, xx xxxx shrnutým požadavkům xxxxxxxxx xxx xxxxx xx dvou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx změnách „xxxxxxx“ (xxx podrobněji xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13).

X.2

Posouzení xxxx

124. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxx rokem 2024 xxxxxxxx xxxx 3xxxxxxx, xxxxx xxxx 2,822xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hospodářství xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého statistického xxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx xxx.

125. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxx soudcovské xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx 2024 nižší, xxx xx byly xxxxx xxxxxxxxx pravidel. Xxxxxxxxx ustanovením xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

126. Účastníci xx xxxxx neshodnou, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx restrikce. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx x řad xxxxxxxx xxxxx xxx x trvalou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x dočasnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2024.

127. Jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na časově xxxxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx od „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, zatímco xxxxxx restrikce mění xxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu xx xxxxxxxxxx xxxx.

128. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu - xxxxxxx koeficient, xxxx xx násobí xxxxxxxx xxxxx mzda, x 3xxxxxxx na 2,822xxxxxxx - a jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx časového omezení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx přistoupil x xxxxxx restrikci soudcovských xxxxx.

129. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx restrikci, xxxxx xxxxxxxx. Předně xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 488/0). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx věnující se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx (x. 255 xx 256). Xx zbylých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx platových xxxxxxxx“ (x. 240) xx „xxxxxx snížení výchozí xxxxxxxx pro výpočet xxxxxxxxx základen“ (x. 432) x že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx roce 2024 xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx“ (x. 241). Xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xx s xx vypořádat.

130. Xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx x xxxx 2024 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zmrazení platové xxxxxxxx, neboť xx xxxxxx minulému roku xxxxxxxx toliko x 66 Xx. To xxxxx xxxx jediný xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx je, xx i ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxx xxxxxxxx pravidlům. Xxxxx fakticky xxxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxx dlouhodobý xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x soustředil xx xxx xx xxxx xxxxx x prvním xxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx charakteru xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx podle působení x prvním xxxx xx xxxxxxxx.

131. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx restrikcí jsou xx xx xxxxx xxxxxxx nejpřísnější požadavky.

132. X xxxxxx xxxxxxxxx x prvé xxxx xxxx - jako xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx legitimní xxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx legitimní xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,822xxxxxxx.

133. Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx cílem xxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ (x. 240). Xxxxxxxx zpráva xxxx xxxxxxxx xxx jen „xx potřebu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shodu xx xxxxxxxxx realizace xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx platu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb.“ (x. 241). Xxxxxxxxx xxxx měla xxxxxx xxxxxx náklady na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxxx měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (nejen) xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vláda xxx xx xxxx xxxxxxxxx.

134. Xxx sledované xxxx xxxx rozporné s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x nelze xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nezbývá než xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx platy xxxxxx“ (nález sp. xx. Pl. XX 28/13, bod 97) x xx trvalou xxxxxxxxx neospravedlňuje samo x xxxx ani xx, xx xx xxxxxxxx vládnímu uskupení „xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vysoké ve xxxxxxxx x platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx je x x jiných ohledech xxxxxxxxx.

135. Trvalá xxxxxxx xxxxxxxxx xx dále xxxxxx xxx potřebná x přiměřená. Xx xxx však přezkoumat xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx restrikce. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 53).

136. Žádný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na 2,822xxxxxxx, xxxxxxxx nebyl, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x. 220), xx ekonomické xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx (XXX) (xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx 488/0). Tato xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nevěnuje.

137. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx ekonomický rozbor xxxxx xxxxxxxx, neboť xxx nález xx. xx. Xx. ÚS 28/13 vyžaduje jen x xxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, je neudržitelná x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx restrikce, xxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. I podle xxxxxx xxxxxxxxx rozlišovacího xxxxxxxx tedy mělo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx komplexním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výpočet platové xxxxxxxx na 2,75xxxxxxx. Xxxxxxx se tedy x typově xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na 2,822xxxxxxx. Xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 xxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxx, xxx Parlamentu xxxxxx oporu xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx předchozího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru. Xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx přijal, xxxxxxxxxxx xx vědomém xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx x přiměřenost xxxxxxxxx xx tedy xxxxx x Xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx doložit.

138. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (změnu) xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx vznikla xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx matematickou xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx základny pro xxx 2024 fakticky xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dostát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

139. Konečně xx xxxxxxxxxxxx faktorem, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx restrikce nebyla xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx soudní.

140. Ústavní xxxx shrnuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z 3xxxxxxx xxxxxxxx měsíční xxxxx xxxx xx 2,822xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx restrikci. Xxxxxxxxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxx xx xx xx xxxx musely xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádnými xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 97). Takové xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx doloženy xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x předchozí xxxxxxxxxxx Ústavního soudu. Xxxxx x Parlament xx xxx nepokusily xxxxxxxxxx a přiměřenost xxxxxxxxx xxxxxxxxx provedením xxxxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xx vědomém xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani předem xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxx, jako x xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11) x xx 2,75xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13), tedy xxx xxxxxxx na 2,822násobek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavního pořádku.

141. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx neústavní. Napadené xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx ve xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxx xxx tímto xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxx zrušujícího výroku x odklad xxxxxxxxxxxxxx

142. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základnu „xxx xxxxxx“. V xxxxxxx případě je xxxxx toto xxxxxxxxxx x příslušné xxxxx xxxxxx „xxx xxxxxxx“, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx nálezy xx. xx. Xx. XX 16/11 a sp. xx. Xx. ÚS 33/11, v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Užití xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx pouze tehdy, xxxxx xx se xxxxxxxx ustanovení výslovně xxxxxxxxxxx o soudcovských xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxx“), xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx platům xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 34/04, xx. zn. Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) a sp. xx. Xx. ÚS 28/13].

143. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reguluje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x do výše xxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 3 xxxxx xxxx xxxxx xx středníkem xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx „83,3 % platové xxxxxxxx pro xxxxxx“. Xxxxx Ústavní soud xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx to x xxxxxxxx důsledku xxxxx k navrácení xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxx xxxx), xxx xxx xx xxxxxxx platů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx tohoto nálezu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

144. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činitelů vhodně xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx uplynutím xxx 31.12.2024. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx platy s xxxxxxxx soudcovských budou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx účinky xxxxxx

146. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zabýval xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, body 89 až 95; xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15). X xxxxx otázkou xx musí xxxxxxxxx x nyní.

XII.1

Obecná východiska

147. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx buď xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů a xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxx xxxx xxx, který Xxxxxxx xxxx x xxxxxx určil [čl. 89 xxxx. 1 Ústavy xx spojení x §58 xxxx. 1, §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.11.2022 xx. xx. Xx. ÚS-st. 57/22 (4/2023 Sb.), xxx 26]. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx působí xxxxxxx zákona ode xxx, xxx se xxxxx stal xxxxxxxxxxxx (xx xxxx); xxxxx x deklarování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxx) (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 27). Xxxxxx proto xxxxx, xx xxxxx x povinnosti xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

148. Xxxxx, xxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx účinnosti (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 28). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (citované xxxxxxxxxx, bod 29).

XXX.1.x)

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

149. Xxx xxxx zrušený xxxxx použitelný xx xxxxxx x již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Ústavní xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx zákon xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, která xxxx také xxxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, bod 35). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx pravidla xxxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx týkají xxxxx xxxxxxxxx situací, xx xxx ustanovení xxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx úplné xxxxxxxx zrušení xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx odložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 35). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 19.1.2010 sp. xx. Xx. XX 16/09 (X 8/56 SbNU 69; 48/2010 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx §220 xxxx. 3 občanského xxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxx xxxxxxx, xx navzdory xxxx jsou x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx neaplikovat“ xxxx ustanovení x xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx shledaná xxxxxxxxxxx (xxxx 39 xx 40 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx xx xxx 8.7.2010 sp. xx. Xx. XX 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx č. 94/1963 Xx., x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx soudy xxxx x x xxxxxxxx „povinny xxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx neústavnost xxxxxx ustanovení (xxxx 53 až 55 xxxxxxxxxx xxxxxx).

150. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x nyní. Xxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxx „také xxxxxx xxxxxxxxxxx výroku“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 35 xx xxxx), xx xxxx však lze xxxxxxxxx výrok využít.

151. Xx případě odložené xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nastalým před xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx shledaný xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx být x xxxxxx výslovně xxxxxx.

XXX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

152. V xxxxxxx xx časové xxxxxx xxxxxx odvozují xx xxxx, xxx xx neústavní xxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxx vertikální, jejichž xxxxxxxxx jsou stát xxxx nositel xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx [... ] xxxxxx vztahy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (citované xxxxxxxxxx, xxx 33). X vertikálních vztahů „xxxxxxx (nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxx)“ platí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; naopak u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx použije ve xxxxxx x okolnostem xxxxxxxx před jejím xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33).

XXX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platům

153. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx složky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/15, xxx 71). Xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx převažují xxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx x vertikální, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx samo o xxxx xxxx rozhodující. X x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx svědčící xxx to, aby xxxx xxxxxxxxx použitelnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13, xxx 89, x xx. xx. Xx. XX 20/15, xxx 79).

154. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx restrikcí soudcovských xxxxx se podle xxxxxxxxx judikatury xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx důležité xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ x xx xxxxx „xxxxxxxx x jiné aspekty xxx čistě xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 28/13, xxxx 93 x 94).

155. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxx xx základě xxxxxx xxxx Ústavní soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx platové xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx) xxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx neomluvitelným xxxxxxxx“, xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nápravu xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx „xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x [... ] xxxxxxxxxxxx xxxxx xx státního xxxxxxxx“, xxxxxx xx xx „x xxxxxx, xxx se Xxxxx xxxxxxxxx nacházela ve xxxxxxxx krizi, resp. xxxxxx xx z xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, a xxxxx xx „k nepochopení xx strany xxxxxxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx funkci“ (xxxxxxxx xxxxx, bod 95).

156. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15 Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx s neústavními xxxxxxxxxxx platů v xxxxxx 2011 x 2012 xxxxxxxx nárok xx xxxxxx doplacení.

XII.2

Posouzení xxxx

157. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Parlament xx xxxxx xxxxx xxxxxxx restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx porušily xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

158. Xxxxxxxxxx platová xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx 2024. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým by Xxxxx republika x xxxx xxxx čelila, x kvůli xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zpětnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxxxx lednem 2024 xxxxx xxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx od xx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13.

159. Xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx směřující xxxxxxx xx budoucna (xx xxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxx vždy uplatnitelná xx do okamžiku xxxxx zrušení Ústavním xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxxx, neboť by xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx postup, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplatit, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

160. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx vzít x xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx již v xxxx 2022. X xxxxx xxxxxxx nakonec Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx narovnání xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/22, xxxx 228 xx 237 a 242). X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx okolnosti nepanují. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx x xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxx x na zpětné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

161. X xxxxxx důvodů Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že x xxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno xx xxxx 31.12.2024, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxx xxx xxx 1.1.2024 (xxxx. xxxxxxx xxx citované xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/09, xxxx 39 xx 40, x xx. xx. Xx. XX 15/09, xxxx 53 xx 55).

162. V důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudcovské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2024 v právní xxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxx výslovného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xx xx 31.12.2023 xx platová xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 3xxxxxxx xxxxxxxx hrubé měsíční xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx) xxxxxxx souladným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx, xxxxx, že x 3xxxxxxx xx xxxxxxx vycházet x x období xx 1.1.2024. Xxxxx nález xxxx zakládá xxxxx xx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx a souvisejících xxxxxx xx xxxx xxxxxxx základny, která xxxx určena xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem jako 3xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2024.

163. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx pokládal xx xxxxxx nešťastné, xxxxx xx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 1.1.2024 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

164. Xxxxx důvody xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx časových xxxxxx, xxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x osoby. Xxxxxx moci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxx respektování požadavků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx od 1.1.2024 x do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů.

XIII.

Závěr

165. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx koeficient xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx x 3násobku xxxxxxxx xxxxxxx hrubé mzdy xx 2,822násobek. X xxxx „3násobek“ xxxx xxxxxxx nedotknutelnou xxxxxxxxx, xxxxx argumenty x xxxxxxxx jejího snížení Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxx.

166. Xxxxx a Xxxxxxxxx naopak tuto xxxxxxx platovou restrikci xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozporným x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx potřebnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s mocí xxxxxx, a xx xxxx v rozporu x xxxxxxxxx judikaturou. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x xxxxxx, xx platová xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (nezávislost soudní xxxx) xx spojení x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx).

167. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx §3 xxxx. 3 xx xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx 31.12.2024. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx použít xxx xxx xxx 1.1.2024.

168. Xxxxx xx xxxxxxx čl. XXIX zákona x. 349/2023 Sb. Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx neopodstatněný podle §43 odst. 2 xxxx. a) x x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

169. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci (§39 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx samostatně xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx v nejkratší xxxxx xxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx x Xxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 211/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2025.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.