Plné znění - 211/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 5/24 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 3 ve slovech „2,822násobek“ zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a čl. XXIX zákona č. 349/2023 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s konsolidací veřejných rozpočtů

211/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

211

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze dne 15. xxxxxx 2024

sp. xx. Xx. XX 5/24 xx věci xxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xx xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx. XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx sp. zn. Xx. XX 5/24 xxx 15. xxxxxx 2024 x plénu xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Josefa Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Lucie Dolanské Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxxxx Křesťanové, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Pavla Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Wintra x Daniely Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx na xxxxxxx §3 xxxx. 3 xx slovech „2,822xxxxxxx“ xxxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x článku XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xx xxxxxx Parlamentu xxxx účastníka xxxxxx x xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xx xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ruší uplynutím xxx 31.12.2024.

XX. Xxxxx xx xxxxxxx článku XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx soudcovských xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výší xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx do 31.12.2023 3xxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. Xxxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x konsolidací xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx koeficientu 3xxxxxxx xx 2,822xxxxxxx.

2. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Ústí nad Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“ či „xxxxxxxxxxx“) domáhá xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx 2024. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx xx xxx v xxxxxx x xxxx xxxxxx (vedené xxx xx. xx. 33 X 68/2024) x xxxxxxx xx rozhodovací xxxxxxx Ústavního soudu, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx na Xxxxxxx soud podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) x návrhem xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x článku XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx namítá, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.8.2011 sp. xx. Xx. ÚS 16/11 (N 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) xxxxxx soudci legitimní xxxxxxxxx, že x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Přesto x xxxxxxxx restrikcím xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx 2021 x 2022, xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxxxx analogická s xxx, x xxx Xxxxxxx xxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 16/11 xxxxxxxxxx.

5. Xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 349/2023 Sb. xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veličiny pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zprávou předvídaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx napříč xxxxxxx sektorem. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx (policistů, xxxxxxx xxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx zjevně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx 2020 navíc xxxxxxx minimální mzda x xxxxxxx xxxxxx xxxx inflace, což xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx míry jsou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nezávislosti x xxxx xxx xxxxxxx veřejný xxxxx xx jejím xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx krizový xxxx. X vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2021 x x xxxx 2022 xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou. Xxxxx xx třeba vzít x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxx pandemie xxxxxx xxxxx-19 vystaveni xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx.

7. X xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 500 milionů xxxxx xxxxxxxxxx vedle odhadovaného xxxxxxx v příjmech xxxxxxxx rozpočtu ve xxxx xxxxxxxxx 130 xxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vynaložené x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 byly x xxxxxxxxx většiny xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx platové xxxxxxxxx.

8. Navrhovatel také xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx s xxxxx vyjádřeným xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xxx x takovému zásahu xxxxxxxxx jednostranně [srov. xxxxx xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. ÚS 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.)]. Důvodová xxxxxx x xxxxxx č. 349/2023 Sb. navíc xxxxxxxxxx xxxxx komplexní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx i xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xx nezbytnou xxxxxxx řádného xxxxxxxxxx.

9. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přednostní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx, že derogační xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nemá zpětné xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx neústavním zásahem.

III.

Vyjádření x xxxxxx

10. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx x vyjádření Parlamentu xxxx xxxxxxxxxxx řízení (§69 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx) x dále xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx (§69 odst. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxx x Městský xxxx v Xxxx, Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 4 x Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx musely xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odmítnuty xxxx xxxxxxxxxxx (usnesení xx xxx 7.5.2024 xx. xx. Xx. XX 7/24, xx xxx 24.4.2024 xx. zn. Xx. XX 8/24, xx dne 24.4.2024 xx. xx. Xx. XX 9/24 a xx xxx 24.4.2024 xx. xx. Xx. XX 12/24; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz), xxxxxxx xxxxx obecným xxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx odkázaly xx podání jimi xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx byly xxxxxx návrhy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb., x shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. První xxxxx proběhlo na 71. xxxxxx xx xxxxx 12. až 14.7.2023, xx xxxxxx xxx tisk přikázán x projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako výboru xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pro veřejnou xxxxxx x regionální xxxxxx. Rozpočtový xxxxx xxxxx xxxxxx projednal x vydal xxx 31.8.2023 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 488/4. Výbor xxx xxxxxxxx politiku xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx 30.8.2023 usnesení xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx 488/1. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx projednal x xxxxx xxx 31.8.2023 usnesení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx doručené xxxxxxxxx jako xxxx 488/3. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 1.9.2023 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 488/6. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx x xxxxx dne 1.9.2023 usnesení doručené xxxxxxxxx xxxx tisk 488/5.

13. Druhé xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 75. schůzi xxx 7.9.2023, všechny podané xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx jako tisk 488/7. Xxxxxxxx třetí xxxxx xxxx na 77. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 22. x 27.9.2023 x dále 11. x 13.10.2023. X xxxxxxxxxx 194 xxxxxxxx xxxx pro 108 x xxxxx 86. Xxxxx byl xxxxxx.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 16.10.2023, který xxx xxxxxxx na xxxx 18. schůzi xxx 8.11.2023. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx 9.11.2023. Xxxxxxxxx xxxxx podepsal dne 22.11.2023. Zákon xxx xxxxxxxx xxx 12.12.2023 xx Xxxxxx xxxxxx x částce 163 xxx xxxxxx 349/2023 Sb.

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními činiteli x xxxxx vyhlášen. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx součástí novelizovaného xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx taková je xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb.

17. Xxxxx zákona č. 349/2023 Sb. xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 16.10.2023. V Senátu xxx xxxxx projednáván xxxx xxxx x. 161 čtrnáctého funkčního xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jako výborem xxxxxxxxx xxx 1.11.2023. Xxxxxxxx úprava §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x jiným xxxxxx xxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx 1.11.2023 xxxxxxx ústavně-právním. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxx tematizována x xxxxx xxxxxxxxx x. 107 xxxxxxxxx Xxxxxx schválit xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx dne 1.11.2023 xxxxxxx i xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, veřejnou xxxxxx x životní prostředí. Xxxxxxxx xxxxxx nebyla x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx rozpravy x xxxxx částem návrhu xxxxx xxxxxxxxx x. 59 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxx xx své 18. xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx období xxx 8.11.2023. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx částem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x úpravě §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Věra Xxxxxxxxxxx. Akcentovala, že xxxxxx lze v xxxxxx xxxxxx souhlasit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nepříznivou xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx restrikcemi x xxxxxxx platu xxxxxxxxxxxxx xx výkon funkce xxxxx xxxxxx x. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dřívější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. X ohledem na xx avizovala xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zachoval xxxxxxxxxx pro výpočet xxxxxxx základny xxx xxxxxx xx xxxx 3xxxxxxx.

18. Xx ukončení xxxxxx xxxxxxxx bylo x souladu x §108 odst. 2 xxxxxx č. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx x hlasování o xxxxxx ústavně-právního výboru xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx č. 7 xx xx 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx 53, xxxxx xxxx 10, zdrželo xx 11. Xxxxx xxx xxxx xxxxxx, x xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxx ukončeno.

19. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx postupoval x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx vlády

20. Xxxxx vlády napadená xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx, x proto navrhla, xxx Xxxxxxx soud xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

21. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx podmínky, xxxxxxx naplnění je xxxxxxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx zmrazení platů. Xxxxxxxxx xxxxx platové xxxxxxxx xx základě xxxxxx č. 349/2023 Sb. xx xxxxxx naplňuje.

22. Za xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxxx nedochází ke xxxxxxx platové xxxxxxxx, xxxxx k jejímu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx smyslu xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxx, xxx dochází xx xxxxxxx existující xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx nominální xxxx xxxxx soudce, x xx xxxxx xxxxxx situaci, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx růstu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonem č. 349/2023 Sb. xxx xxxxxxxx pokles x xxxxxxxxxxx 3xxxxxxx xx 2,822xxxxxxx xxx, xxx odpovídal xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx 2022 x 2023. Výsledkem xxxxx xx, že xxxxxxx základna byla xxx rok 2024 xxxxxxxxx zmrazená. Tento xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx x xxx jen xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx rok 2023 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx č. 391/2022 Sb. stanovena ve xxxx 113 709 Xx, xxx xxx 2024 pak xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx asociálních věcí č. 448/2023 Sb. xxxxxxxxx xx xxxx 113 775 Xx; xxxxx tak x jejímu nárůstu x 66 Kč.

23. Xxxxx xx za xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx práv xxxxxx xx xxxxxx legitimního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. byla xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx pouze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx xx xxx 15.5.2012 sp. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx absolutní xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, x xxxxxxx tak x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx 2023 xx očekávané xxxxxxxx platové xxxxxxxx x xxxx 2024 xxxxxxx xxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadené xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vzniknout xx situace, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx soudcovských platů xxxx vícekrát v xxxxxxx roku 2023 xx účasti xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

24. Za druhé xxxxxxxxx k trvalému xxxxxxx platové xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tempa růstu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. xx xxxxxxxxxxx pouze xxx xxx 2024. Xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxxx (x letech 2021 x 2022), xxxxx přehlédnout, xx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxx xxxx (2021, 2022 x 2024). X xxxxxxxxx navíc Xxxxxxx xxxx tříleté xxxxxxxx xxxxx x objektivních xxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxx xx dne 2.3.2010 xx. xx. Xx. ÚS 13/08 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)]. V xxxx 2023 oproti xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx z xxxx 100 872 Xx xx výši 113 709 Kč.

25. Xx xxxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx svévolně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. K 1.1.2024 xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx tabulek dle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx vlády č. 419/2022 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx základních tarifů xxx příslušníky xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 59/2015 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx příplatku xxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx x xxxxx platů xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x rušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx platů obecně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx novelizaci xxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za poskytování xxxxxxxx služeb (advokátní xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanci x nelze xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx navyšování, xxxxx x mimosmluvní xxxxxx xxxxx advokátního xxxxxx není na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx nepravidelných xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx je lichý xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, když xxxxxxxxxxx ji xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx soudci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Růst xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx valorizací xxxxxxxxx úhrad, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxx xxxxx pedagogických pracovníků x xxxxxxxxxxx školství, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, jedná xx o otázku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 zmrazení xxxxx xxxxxx připustil, xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxx platů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx složek xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Rakušana x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx k xxxx k 1.10.2024 xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx nárůst, xxxxx xx xxx standardně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2025.

27. Napadená xxxxxx xxxxxx naplňuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx přímo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx platy xxxxxxxx xx xxxxxxx xx dlouhodobého hlediska xxxxxxxx nárůst. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx není institutem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

28. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx dopadů nemoci xxxxx-19. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice. X xxxxxx nebyla xxxx expozice xxxxx xxx x jiných xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx xxxxx vybraným xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

29. Expanze xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2021 (xx. x xxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19) není xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx od xxxx 2024. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx dovozovat, xx xxxxx xxxxxx či xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Souhrn malých xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx nezjedná xxxxx xxxxxxx. Napadená právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxx byla x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx zástupci justice xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx. Dne 9.5.2023 xxxxxxxx xxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudů, xxxxx x x prezidentem Xxxxxxxxxx xxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 2,82 xxxx xxxxxxxxx porady x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 18.5.2023 x xxxx i 29.5.2023 xx účasti xxxxxx vyšších x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nadto xxxxxxxxxx dne 6.9.2023 x na podvýboru xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx výpočetní xxxxxxxxxx prezentoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Antonín Xxxxxxxxx.

31. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ekonomická xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení soudců. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rok takovým xxxxxxx xxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx Městského xxxxx x Brně

32. Xxxxx městského soudu xx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx xxxxx zákona č. 349/2023 Sb. x rozporu x Ústavou, a navrhl xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx „2,822xxxxxxx“ v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx x Ústavou xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přijímání xxxxxx x xxxxxxx x obsahové xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx při xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx by xx mělo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx proběhlo xxx, že na xxxxxxx konaném xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 9.5.2023 byli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx seznámeni x xxx, xx xxxxx zvažuje „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx 12.5.2023 xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx průměrné xxxx z trojnásobku xx 2,82xxxxxxx. Xxx xxxxxxx žádná jednání xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx justice x xxxxxx xxxxxx nebyly. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

34. Xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx musejí být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Důvodová xxxxxx x zákonu č. 349/2023 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx selektivně argumentuje xxx dávnými nálezy Xxxxxxxxx soudu. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 7.9.2010 xx. xx. Xx. XX 12/10 (N 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.) xxxxxxxx odklonil. X xxxxxxx sp. xx. Pl. XX 28/13, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,75násobek, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx snížení od xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

35. Pokud xxx x materiální xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x Ústavou, upozornil xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx platební xxxxxx xxxxxx v širokém xxxxxx xxxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13). X xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx současně xxxxxx xxxxxxxx příjmy xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx [xxxxx xx dne 3.5.2012 sp. xx. Xx. XX 33/11 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx došlo, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,822násobek (xx. x 6 %), xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2024 xxxx x 6 %. Xxxxxxx základna pro xxx 2024 xxxx 113 775 Kč (xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 448/2023 Sb.), xxx xx xxxxxx xxxxx 2,822 x xxxxxx 40 317 Xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářství dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2022. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx platová xxxxxxxx xxx rok 2024 xxxxxx 120 951 Xx (40 317 Xx xxxx průměrná xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x 3). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základnami (120 951 Kč x 113 775 Xx) xxx činí v xxxx 2024 částku 7 176 Xx, xx. 6 %. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v platové xxxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx a 2,822xxxxxxx) 0,178, xx. 6 %.

36. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx hodnotu 2,822 xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx seriózní xxxxxxx x výši xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x čísly. X xxxxxxxx snížení násobku xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Konstrukci xxxxxxx základny trojnásobku xxxxxxxx xxxx (v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx [xxxxx ze xxx 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 55/05 (N 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.)]. Xxxxxxx x dočasnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, pro xxx 2010, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 4 %, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 12/10 xxxxxxxxx. Stejně tak xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 a xx. xx. Xx. XX 28/13).

37. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zavedené zákonem č. 349/2023 Sb. jsou podle xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k žádnému (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx naopak došlo x xxxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, lékařů, xxxxxxxxxxx politiků x xxxxxxxxxxx.

38. Zákon č. 349/2023 Sb. xxxx xxxxxxxxx „výjimečnými“ xxxxxxxxxx, xxxxxxx existencí Xxxxxxx xxxx podmiňuje xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx. Důvodová zpráva x zákonu č. 349/2023 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxx. X xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxx činila xxxxxx xxxxx 500 xxx. Xx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2024 xx xxxx 252 xxx. Xx x necelé 2 xxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx solidárním xxxxxxxx xxxxxxxxx automatu, který xxxxxx vývoj mezd xxxxxxxxxxx.

40. Městský xxxx xxxx upozornil, že xxxxxxxxx zákona č. 587/2020 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx byla xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x národním xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx. I xxxx xxxxx lze považovat xx xxxxxxxx restrikci xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Nebýt změny xxxxxxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb., podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2021 odvíjí od xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxx hospodářství (v xxxx 2019 xxxxxx 34 111 Kč), xxxxxx xx platová xxxxxxxx xxxxxx pro xxx 2021 částku 102 333 Xx [xxxxx by nedošlo x platové xxxxxxxxx (xxxx) provedené xxxxxxx č. 587/2020 Sb. formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platové základny xx uvedenou částku]. Xxxxx soudců se xxxxxx v xxxxxxxx xxxx stávají politickou xxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx stanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“.

41. Xxxxxxx xxxx xxxx uvedl, že xxxxxx se xx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx upozornil Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13. X xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxx potřebou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx platové xxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxxxxx „nepříznivou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx-19, xxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx a x xxxx plynoucí potřeby xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx stránce“ neodpovídají xxxxxxxxx informacím, xxxxx xxxxxxx xxxxx 90 % meziročního xxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx covid-19. X xxxxxx xxxxxx byl xxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx ministerstvech, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx řízených xxxxxxxxxxx. X tomuto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2021 x 2022.

42. Napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx, xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je ale xxxxxx x x xxxxxx přiměřeným materiálním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odůvodněno xxxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudců.

43. Xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx důvodů x motivů, pro xxxxx soudci xxxxxxxx x roce 2015 xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxx za xxxx 2011 xx 2014. Xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nálezech xx. zn. Xx. XX 16/11 x xx. zn. Pl. XX 33/11 xxxx xxxxxxxx kompromisních xxxxx x xxxxxxxxx v xxxx 2015, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx platů xx xxxxxxxxxxx průměrné mzdy, xxxxxx povinnosti státu xxxxxxxx soudcům rozdíl xxxxx odpovídající správnému xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx mzdě xx xxxx 2012 xx 2014. Uzavřením xxxxxx xxxxx x xxxx 2015 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx okolo 4 xxx. Kč. Dohoda xxxx xxxxxxxx s xxx, xx x xxxxxxxx již x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebude.

44. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, dlouholeté x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxx xxxxx xx xxx fungování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 4

45. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhoval xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „2,822násobek průměrné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na přepočtené xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejněných údajů Xxxxxxx statistického xxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx xxx“. Uvedená právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx přistoupil xx xxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxx restrikce xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přitom aproboval xxxxx x případech, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxx změn ze xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx institucionálních xxxxxxxxxxx xxx nezávislost xxxxx, xxxxx mohou xxx x xxxxxxxxxx povahy [xxxx. nález xx xxx 15.9.1999 sp. xx. Pl. XX 13/99 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovní xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vakuu“, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx je užší x x xxxxxx xx jejich platů xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx důvodů x souvislosti x xxxxxxxx přiměřenou úpravou x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxxx x být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi. Xxxxx závěrům xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx napadená xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx platy, xxxx xxxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx x xx xxx několikátým xxxxxxx xx strany zákonodárce xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx několik xxx.

47. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Ačkoliv xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x důvodové xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx opět xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx obvodního xxxxx navíc rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx budoucna xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx moci xxxxxxx a zákonodárné. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 349/2023 Sb., že xxxxxxx restrikce xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Zákonodárce se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 587/2020 Sb. xxxxxxx xxxxxxx platy xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx průměrnou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx průměrnou mzdu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx změně xxxx xxx xxxx xxxxx platovou xxxxxxxxx xxxx soudcům odůvodňovat xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x roce 2024. Xxxxx xx x xx závažnější, xxxx x navýšení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nárokové xx nenárokové odměny. Xxxxx xxxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neznamená xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx x nutnou xxxxxxxxxx xxxxxx x aktuálními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxx zavedené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx za rok 2023 xxxxxx 10,7 %, x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“.

48. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odůvodněny ani xxxxxxxxxxx okolnostmi. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x cílem snížení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nečekanými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jakkoliv xxxxxxxx xx nedávné xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx x události xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx politické úvahy xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxx soudců x xxxxx moci.

49. Obvodní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x kontextu opakovaných xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx roku 1997 xxxxxxxxxxx, přičemž zvýšený xxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx x letech 2021 x 2022. X této době xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3b a 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx základna soudců xxxx od 1.1.2021 xx 31.12.2021 x xx 1. 2. 2022 xx 31.12.2022 xxxxx stanovena xxxxxxx 100 872 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců a xxxxx moci zcela xxxxxxxxxxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxxxx Okresního soudu x Ostravě

50. Okresní xxxx uvedl, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx představa, xxxxx xxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxx jednoznačně xxxxxxxx zákonodárcem. Při xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxx dotváří in xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx má xxxxxxxxx soudce xxxxx xxxxx svou ústavní xxxx, xxx xxxx xxx eliminován xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx ze strany xxxx zákonodárné x xxxxxxx. X xxxxx čl. 82 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx principem soudcovské xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx platu soudců. Xxxx xxxxx zavedeného xxxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx neústavní. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x xx xxxxxxx xxxxxxx xx základních stavebních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx jakkoliv xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx i xxxxx xxxxxx podílely xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx řada xxxxxx xxxxxxxx vedoucí xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X souladu x principem proporcionality xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotu x xxxxxxxx xxxx.

52. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx 2024 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vletech 2021 x 2022. Xxxxxxxx xxxxxx úprava již xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx x postupnému xxxxxxx významu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx okresní soud x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxx x xxxxxxx proti České xxxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2023 x. 61721/19, ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx platů soudců, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na nález xx. xx. Xx. XX 13/08. V xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx reformy x snížení xxxx xxxxx navzdory snížení xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, kdy xx přes xxxxxx xxxxxxxxx růst xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců x xxxx xxxxxxx prvek xxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxx přímou xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx jedné a xxxxxx soudců xx xxxxxx druhé. Xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx, xxxx platy politiků xxxx xxxxxxxx pevným xxxxxxx xx platy xxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zvýšení xxxxx xxxxxxxx.

55. Argument xxxxx, že xxxxxx xxxxxx zacíleny xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxxxxxx platové základny xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx platu soudců x xxxxx xx xxxxx do mechanismu xxxxxxx zasahovat. X xxxxxx 2022 x 2023 však xxxxxxxx xxxxx mzda xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Navýšení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vede x xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx x xxxxxxxxx navýšení xxxxxxx státu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lékařů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx tím xxxx, že justice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

56. Xxxxxxxxxxx dále upozornil, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by rozhodovali x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X České xxxxxxxxx má navíc xxxxxxx spravedlnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

57. Vládou tvrzené xxxxxxxxxx x představiteli xxxxxxx proběhlo xxxxx xxx, xx dne 9.5.2023 xxxx představitelé xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „nějaké“ xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxx xxx 12.5.2023 byl xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zněním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx násobku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx na 2,82xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx nerozumí xxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx nejedná x xxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxx xxxxx se xxxxx, xxxxxxx ten xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2021, 2022 x 2023 xxxxxxxxxxx řádově xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx, oproti xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přivýdělku. X xxxxxxxx vysoké inflace x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx na důchod xxxxxxx.

58. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 a xx. zn. Xx. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61)], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx protiústavní xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx k dalšímu xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx se státním xxxxxxxxx na xxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně x xxxxxxxxx vlády

59. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx x xxxxx Městskému xxxxx v Xxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X Xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Městský xxxx x Xxxx.

60. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxx. Xxxxx xx x trvalé xxxxxxx dosažené xxxxxx xxxxx xxxxxx, protože xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 3xxxxxxx xx 2,822 (xx. o 6 %), xxxxxxxx xx platová základna xxxxxx xxx xxx 2024 xxxx o 6 %. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx poměry xxxxxx x xxxxxxx smyslu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rušil xxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx snížení xxxxx o 4 % xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 12/10), xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x platové základně (xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/11 x sp. xx. Pl. XX 28/13).

61. Městský xxxx xxxxxxxx informace xxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2023 xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx zvýšení xxxxxxx základny xxx xxx 2023 xxxxx xx xxxxx 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx roku 2020, a xx xxxxx logické, xx xx tak xxxxxx xxxx muselo dojít x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle městského xxxxx ze samotné xxxxxxxxxx platové základny xxxxxx jasně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

62. Městský xxxx xxxx připomněl xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx s touto xxxxxxx. Snižují xxxxx xxxx xxxxx soudcům [x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx zástupcům x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x veřejných xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx skupin xxxxx x jeho xxxxxxx.

63. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxx svévole xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx důsledcích xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx vlády xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx vnímá xxxx „xxxxxxxxx zaměstnance“ xx „xxxxxxxx zaměstnance“. Xx však xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (státním ani xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx závislou xxxxx podle pokynů xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x podřízeném xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, ke xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 Xxxxxx) x xxxx vázán xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxx soudní xxxxxx podřízeni moci xxxxxxx xxx zákonodárné (čl. 81 x 82 Xxxxxx), což xx xxxxxxxxx x určité xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudců.

64. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxx xxxx xxxxxxxx určitou xxxxx zásahu do xxxxxxxxxx nezávislosti, x xxxxx xxxxx docházet xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x napadené xxxxxx xxxxxx neobsahuje komplexní xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx zprávy x návrhům xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

65. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xx ústního jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci x xx xxxx potřebné xxx provést dokazování. Xxxxx xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

66. Ustanovení §3 - z xxxxx xx xxxxxxx xxxx. 3 ve slovech „2,822xxxxxxx“ - xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxx:

„§3

Xxxx

(1) Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx a xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx na odpovědnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx 100 Xx xxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xx 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,822xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosažené podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx; xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx činí xx 1. xxxxx xx 31. prosince xxxxxxxxxxxx xxxx 83,3 % xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kalendářní xxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Sbírce xxxxxx x mezinárodních xxxxx xxxxxxxx¹⁾.“

67. Xxxxxxxxxx čl. XXIX zákona č. 349/2023 Xx. xxx:

„XX. XXXX

X §3 zákona x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx náležitostech spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 309/2002 Sb., xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 181/2012 Sb., xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 161/2014 Sb., xxxxxx č. 359/2014 Sb., xxxxxx č. 316/2018 Sb., xxxxxx č. 277/2019 Sb., xxxxxx č. 587/2020 Sb. a xxxxxx č. 18/2022 Sb., odstavec 3 zní:

,(3) Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx od 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx kalendářního xxxx 2,822xxxxxxx průměrné hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok; xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 83,3 % xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx. Platová xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx koruny xxxxxx. Xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyhlašuje Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx¹⁾.'.“

XXXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

68. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx naplněny procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx.

69. Podle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx soud xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx, dojde-li x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x rozporu s xxxxxxxx pořádkem.

70. Xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v dané xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Zákon (xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xx dne 23.10.2000 xx. zn. Xx. XX 39/2000 (U 39/20 XxXX 353) x nález xx xxx 6.3.2007 xx. xx. Xx. ÚS 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Pl. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; xxxxx xx xxx 16.5.2018 xx. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 32].

71. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx o xxx, xxx má žalobkyně - xxxxxxxx krajského xxxxx - xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx náhrady xxxxxx xx xxxxx xxxxx 2024. Xxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx období xxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, jako 2,822xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx měsíční xxxx xx xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxxx řečeno). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx tomu, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 3xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx rok, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny soudcovských xxxxx, kterou okresní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx konformní. X xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

72. Xxxx se Xxxxxxx xxxx zabýval tím, xxx okresní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx čl. XXIX xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx x. 349/2023 Xx.

73. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxx novelizovaného, x právě xxxxx xxxx tak xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výjimky. Xxxxxx xx xxxx ustanovení xxx xxxxx napadnout, xx-xx xxxxxxxx, xx xxxxxx přijaty v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přímo xxxxxxxxx lze x xx xxxxxxxxxx novely, xxxxx xx nestávají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx podrobněji xxxxx ze dne 2.4.2013 xx. zn. Xx. ÚS 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15 xx 16 x xxx citovanou xxxxxxxxxx].

74. Xxxxxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx stalo součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx s xxx i xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx, xx napadené ustanovení xxxxxx přijato ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, tato námitka xxxx x xxxx xxxxx nemůže vést xx xxxxxxx napadené xxxxxx z procesních xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x napadenému čl. XXIX xxxxxx x. 349/2023 Sb. se xxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx, xx samo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumat xxxxx, a xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxx části xxxxxxxx.

75. Ústavní soud xxxxxxx, xx xxxx xxxx procesní předpoklady xxxxxx pro xxxxxxx §3 odst. 3 xx slovech „2,822násobek“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

76. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx přijato v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

77. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. Xxxxx x proceduře přijetí xxxxxx xxxxxx obsažené xx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ohledně xxxx, xxx xxx xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxxx návrhu x xxxx xxxxxx

78. Xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x mocí xxxxxx. Xxxxx naopak xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl. Dne 9.5.2023 xxxxx proběhla xxxxxx ministra spravedlnosti x xxxxxxx obou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, jakož x x xxxxxxxxxxx Soudcovské xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 2,82 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 18.5.2023 a xxxx i 29.5.2023 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Soudcovské platy xxxx xxxxxxxxxx dne 6.9.2023 x na xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx záměr xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Stanislav.

IX.1.a)

Obecná východiska

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx zdůraznila, xx soudní moc xx dostat xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx týkajícího xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní soud xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, bodě 25, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx restrikcím xxxxxxxxxxxx platů, xxx xx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko reprezentantů xxxxxx xxxx, jež xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11 x xx. xx. Xx. ÚS 33/11 xxxxxxx nedodržení xxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx demokratické politické xxxxxxx“ x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, ocitajícími xx x xxxxxxx x principy xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx vést x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, v xxxxxx 52 xx 53, xxxxx xxxxx „do xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx justice, x xx xxx xx xxxxxx exekutivní, xxx xxxxxxxxxxx“.

80. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx i xx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx požadavku, x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 15/22, xxxxxx 123 xx 133. Xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx odkazuje x x xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx rekapituluje.

81. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx zákona x xxxx xx stát xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxx okolnostmi (xxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 16/11 x nález xx. xx. Xx. XX 33/11). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx aprobovat (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednat xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx návrh xxxxxx projednán s xxxx soudní vůbec xxxx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx o přitěžující xxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx restrikce je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx to, xx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx, xx sejí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx - xxxx připomínkám xxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx mimoběžná - xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx svědčící xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx představitelé xxxx soudní x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx platovými xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx neplatí xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx kladné stanovisko x platové restrikci.

82. Xx dostačující Ústavní xxxx pokládá, je-li xxxxx zákona ve xxxx uvedeném smyslu xxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx zájmovými xxxxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxxxx §175 zákona č. 6/2002 Xx. x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx)], xx jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidlech xx, xxxx pověří xxxxxxxxxxxx xxxxx stanoviska. O xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx seznámit se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x s xxx, xxx xxxx vypořádáno. Xxxx možnost musí xxxxxxxxxx dostat xxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x okamžiku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxx je xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 12/10, xxx 25), xxxxx xxxxxxxx xx xxxx.

83. U xxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pravidel xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správnímu soudu, „xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž se xxxx, [...] xxxx“ [xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s xx. 8 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

84. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx mělo xxxxxxxxxxxx dialog xxxxxx xxxxxx nalézt xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxx jen xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx soudcovských xxxxx nemůže xxx xxx prostředkem x xxxxxxx politických bodů, x tak x xxxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx moci soudní.

IX.1.b)

Posouzení xxxx

85. Z xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x mocí xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx xxx 9.5.2023 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vrchních xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z 3xxxxxxx xx 2,82násobek, x xxxx xxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 18.5.2023 x xx xxxxxx xxx 29.5.2023 xx xxxxxx xxxxxx vyšších x xxxxxxxxx soudů.

86. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx x mocí xxxxxx, xxx xxxxx x krok xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zvolila, xxxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx.

87. X platových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxx od počátku xxxxxxxxx z xxxx, xx než zákonodárce xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xx opatřit „stanovisko xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx by xx xxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/10, xxx 25). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx stanovisko xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy. Xxxxx však je, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx seznámit xx x xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxx, xxx bylo xxxxxxxxxx.

88. Xxxxx nijak xxxxxxxxxx, xx by poslanci xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 6.9.2023 xx xxxxxxxxx pro xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prezentoval náměstek xxxxxxxx spravedlnosti Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xx zcela xxxxxxxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx, především je xxxx xxxxx, xxx xx s xxxxx xxxxxxxxxxx měli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx jednoho podvýboru.

89. Xxx připomínkové xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Nejvyšší správní xxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

90. Xxxxxx připomínkového xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx soudní x dostatečnou vážností. X xxxxxxxxx připomínek xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx činící xxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx připomínku Xxxxxxxx soud, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx reálně projednána x představiteli xxxx xxxxxx (xxx xXXXX xxx veřejnost, https://odok.cz/portal/veklep/material/pripominky/KORNCS3JLKC2/). Xx vypořádání xxxxxxxxxx xxxxxxx tato připomínka xxxx xxxxx vypořádána, xxx xxxxxxx není xxxxx zmíněna (viz xXXXX xxx veřejnost, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCS3JLKC2/KORNCSSKLARY).

91. Xxxxxxx soud xx xx vědom, xx xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxx s xxxx soudní xxxxxxxx xx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 15/22. Xxx xxxxxxx x zákonodárná xxxxx nedodržely xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx x předchozí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu - xxxx xx poslanci xxxx xxx xxxxxxx xx seznámit xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Proto xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x Xxxxxxxxx vědomě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xx ovšem xxxxxxx rozhodnout, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ani xxxxxxxx.

92. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x mocí xxxxxx xxxx o xxxx xxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx však x přitěžující xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nepřiměřená, xxx Ústavní soud xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxx

93. Napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb., vede x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx bod 113 x xxxx. xxxx), která však x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx předem projednána x xxxx xxxxxx, x xx xxx Xxxxxxxxxxx, ani xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx tato xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx faktor svědčící xxx xxxxx, že xxxx přiměřená.

94. Jiné xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx a nezjistil xx ani Ústavní xxxx. Jelikož Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xx mohla xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxx x přezkumu xxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

95. Xxxxxxx základna xxx výpočet soudcovských xxxxx se podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jako „3xxxxxxx xxxxxxxx hrubé měsíční xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x národním hospodářství xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok“ (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xx 31.12.2023). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. xxx xxxxxxx výpočet xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xx xxxx 2024 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mzdy stanovené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

96. Xxxxxxxxxxxxx důsledek xxxx xxxxx xxx následující. X xxxx 2023 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx 3násobek) 113 709 Xx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 391/2022 Sb.). V roce 2024 měla podle xxxxxxxxx pravidel (3xxxxxxx) xxxxxxxxx výše 120 951 Kč. Podle xxxxxxxxxx ustanovení (využívajícího 2,822xxxxxxx) xxx xxxx xxxx xxxx 113 775 Kč. Xxxxxx xxxx 2023 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2024 narostla x 66 Kč, xxxxxxx je xxx x 7 176 Xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

97. Podle xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx soudů představuje xxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxx trvalou platovou xxxxxxxxx, xxxxx není x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

98. Xxxxx xxxxxx argumentuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhovuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx vlády k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2024. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx opět x xxxxxxxxxx na vývoj xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx se xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx vlády xx platová xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx takovým xxxxxxx není.

X.1

Obecná xxxxxxxxxx

99. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vychází, xxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11, sp. xx. Xx. ÚS 33/11 x xx. zn. Xx. XX 28/13 xxxxx:

- posouzení ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx do rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx postavení xxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště pak xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx x platovým restrikcím xxxx soudcům xx xxxxxxxx s dispozičním xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v jiných xxxxxxxxx veřejné xxxxx,

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx výjimečnými okolnostmi, xxxx. xxxxxxx finanční xxxxxxx státu, vycházet xx zásady proporcionality x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudců xx xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x xxxxxxx.

100. Xxx xxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx precedenční xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 65, xxxxxx závěry xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“.

101. Ústavní soud xxxxxx x upřesnil xxxxxx své dosavadní xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/22, xxxxxx 147 xx 200. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx.

X.1.x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx

102. Xxxxx xx. 81 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx soudci při xxxxxx své funkce xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx patří k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx) x xx xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx dělby moci (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx).

103. Xxx xxxxxx xxx mohla fungovat xxxx xxxxxxxxx složka xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxxxxx jen x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, ale xxx x jejím představitelům, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. V konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, x proto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx dopadá xxxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx „x xxxxx xxxx podmíněna xxxxxx xxxxxxx integritou x xxxxxxxx úrovní, xxxxxxx aleje xxxxxx x s jejich xxxxxxxxxx materiálním zajištěním“ [xxx např. xxxxx xx xxx 14.7.2005 xx. zn. Xx. XX 34/04 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/05, xxx 51; xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x všeobecně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nalézání xxxxx“ (xxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tedy xxxxxxx - jako xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx následující xxxx: „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudce, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx němž xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx řádem x xxxx nejlepším xxxxxxx x xxxxxxxx“ [xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 SbNU 273; 349/2002 Sb.)]. Jde xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/22, xxxx 147 xx 152).

X.1.b)

Určování xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. platový xxxxxxx)

104. Výpočet platu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx upravuje xxxxx č. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Plat xxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx začínajícího xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx délce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxx, xx jaké xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx působí.

105. Xxxxxx, xxxxx se určí xxxxxxx platová xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Původně xx xxxxxxx základna xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx řečeno) xx „xxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 309/2002 Xx., o xxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx x přijetím zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanců xx správních xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „trojnásobek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů. Xxx konstrukce xxxx xxxxx xxxx předmětem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

106. Xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxx určovala xxxx „3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx měsíční xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx předminulý kalendářní xxx“. Xxxxxxxx se xxxx xxx xx xxxxx hrazených x xxxxxxxxx rozpočtů, xxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářství. Xxx o údaj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Změna xxxxxxxxxxx z 3násobku xx 2,822xxxxxxx xx xxxxxxxxx posouzení v xxxx xxxx (viz xxxx).

107. Jelikož xxxx xxxxxxxxxx platy provázány xx xxxxxx v xxxxxxxx hospodářství, odráží xx x jejich xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxx zpožděním, xxxxx plyne z xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

108. Xxxxx xx xxxxxx xxxx, x časovým xxxxxxxx xx klesly x xxxxxxxxxx xxxxx. X tohoto systému xxxx plyne „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ - xxxxxxx-xx xxxx, „klesne i xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [...] Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanci [...] je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 72 x 97). Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxx ohledu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx xxx 15.9.1999 xx. xx. Xx. XX 13/99, xxxxx (x xxxxxxx například xx Ústavu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.

109. Xxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxx xxxxxx nastavení xxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxx“ xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxx restrikci x xxxxx určený xxxx xxxxxx ústavnímu xxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx xxxxxx růst xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx stagnovat xx xxxxxx; xx vše x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx skutečně nemají „xxxxxx a nezpochybnitelný xxxxx xx každoroční xxxx xxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, bod 57). Xxxxxxx automat xxxxxxxx xx stav xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

111. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx a xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (také) xxx, x jejichž xxxxx se xxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx působit „xxxxxxxxxxx“ xxxxx směry x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx společnosti x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a bude xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx motivací či xxxxxxxxxxx.

X.1.x)

Xxxxxxxxx soudcovských xxxxx

112. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platu xxxxxx („xxxxxxx automat“) x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, než xx xxx xxxxx těchto xxxxxxxx.

113. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní moci, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

114. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx základní xxxxx xxxxxxxxx - dočasné x xxxxxx.

115. Dočasné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxx být x xxxx řadě odůvodněna xxxxxxxxxxx okolnostmi. Xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxx xxxxxx „v xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx‘, které xx xx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxx hospodářské x xxxxxxxx reality“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.)]. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx důvodem pro xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 16/11; xxxxx xx. zn. Pl. XX 28/13, xxxx 58 x 76).

116. Xxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxx.

117. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x toho, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx nesnižovatelnou veličinou“ [xxx již xxxxx xx dne 11.6.2003 xx. xx. Xx. XX 11/02 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)]. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx došlo x „byť i xxx částečnému odnětí xxx dosažené xxxxxx [...] xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...] stěží by xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zvláště xx xxxxx, pokud xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx především xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státu“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11 x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11). Xx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxxx judikatura hovoří x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx xxxxxx“ x xx xxxxxx x odnětí xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxx nepřípustnosti“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

118. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nejzávažnějším xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx ni vztahují xx nejpřísnější xxxxxxxxx.

119. Xxxxxxxx příkladem této xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxx xxx určování xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pohledu xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zásah xx xx xx xxxx xxxxxx být velmi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx analýzami xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx značně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx“ (xxxxx sp. xx. Pl. XX 28/13, xxx 97).

120. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx platu. Xx xx Xxxxxxx xxxx „nepochybně xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (nález xx. xx. Pl. XX 55/05, bod 55).

121. Xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxx xxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, musela xx xxxxxxxx legitimní xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostředky, x xxxxxxx by nepřiměřeně xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx moci - xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx platového automatu xxxx xxxx x xxxx xx, xx xx xxxxxxxx vládnímu xxxxxxxx „zdají xxxxx xxxxxx xxxxxx vysoké xx srovnání x xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxx xx srovnání x xxxxx profesní xxxxxxxx“ (nález xx. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „rozpočtovými xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx“ (nález sp. xx. Pl. XX 28/13, xxx 97).

122. Xxx mohla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx, xxx byla xxxxx odůvodněna, x xx „včetně komplexního xxxxxxxxxxxx rozboru, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxx zkoumající možnosti xxxxxxxx rozpočtu; xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy (xxxxxx, xxx 71). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rovněž srovnání x xxxxxxxxx poměry x xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné. Xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx například zdůraznil, xx x rámci xxxxxxxxxx analýzy „xxxx xxx poskytnuty řádné xxxxx o situaci x odměňování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků x xxxxxxx osob x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx, xxx 53).

123. Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jedna xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „násobku“ (xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 x xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13).

X.2

Posouzení xxxx

124. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx platová xxxxxxxx soudcovských platů xxxxxxxx xxxxx 2024 xxxxxxxx xxxx 3xxxxxxx, xxxxx xxxx 2,822násobek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.

125. Napadené xxxxxxxxxx vede x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx a xx xx navázané soudcovské xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx 2024 xxxxx, xxx xx byly xxxxx původních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

126. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxx x trvalou xxxxxxxx xxxxxxxxx, podle vlády xxxxxx o dočasnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2024.

127. Xxx Xxxxxxx xxxx vyložil, dočasné xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dobu xxxxxxx xxxxxxxx odchylná od „xxxxxxxxx automatu“, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu xx xxxxxxxxxx dobu.

128. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx z parametrů xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx násobí xxxxxxxx xxxxx xxxx, x 3xxxxxxx xx 2,822xxxxxxx - x xxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx automatu, xxxxx xxx časového xxxxxxx xxxxxx xxxxx určované xxxxxxxx xxxxxxxxx. Přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

129. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx restrikci, xxxxx xxxxxxxx. Předně xx tato argumentace xxxxxxxx x tím, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zprávě (xxxxxxxx xxxx 488/0). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx věnující xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx (x. 255 xx 256). Xx xxxxxxx částech xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx navrhuje „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (x. 240) xx „xxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (x. 432) x že xxxxx platových xxxxxxxx x xx xxxx 2024 xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx x tímto xxxxxxxx“ (x. 241). Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxx se x xx xxxxxxxxx.

130. Xx xxxxxx, jak tvrdí xxxxx, xx x xxxx 2024 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ta xxxxxx minulému xxxx xxxxxxxx toliko x 66 Xx. Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xx i ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pravidlům. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx dlouhodobý xxxxxxxx napadeného ustanovení x xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx účinnosti. Takový xxxxxxx by ale xxx absurdní. Xxxxx xxxxxxxx charakteru je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx podle působení x xxxxxx roce xx xxxxxxxx.

131. Trvalá xxxxxxxxx představuje nejzávažnější xxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx x jinými xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavky.

132. X xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx - xxxx xxxxx xxxx restrikce - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. X posuzované xxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxx snížení xxxxxxx základny xx 2,822xxxxxxx.

133. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ (x. 240). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx „xx potřebu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na nepříznivou xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx realizace xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx platu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb.“ (x. 241). Restrikce xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx potřebě xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx žádný xxxx xxx restrikce xxxxxxxxxxx vláda xxx xx svém xxxxxxxxx.

134. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „rozpočtovými xxxxxxx xx platy xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97) x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx samo x xxxx xxx xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx s xxxxx profesní skupinou“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zrušení. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx nato, že xxxxxxxxx xx i x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

135. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx potřebná x xxxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Judikatura Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx, aby součástí xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx patrný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 53).

136. Žádný xxxxxx xxxxxxxxx ekonomický xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 2,822xxxxxxx, proveden nebyl, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva xxxxx (s. 220), xx ekonomické aspekty xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x závěrečné zprávě x xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx (XXX) (xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx 488/0). Tato xxxxxx xxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx restrikce soudcovských xxxxx xx xxxxxxxx.

137. Xxxxxxx vlády, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nález sp. xx. Pl. XX 28/13 xxxxxxxx jen x případě „xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx“, je neudržitelná x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx koeficientu xxx xxxxxxx platové xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx x xxxxxx stejnou xxxxxxxxx, jako xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 2,822násobek. Xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13 xxx neposkytoval xxx xxxxx, ani Xxxxxxxxxx xxxxxx oporu xxx xxxxx, xx trvalá xxxxxxx xxxxxxxxx provedená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx bez předchozího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx restrikce xx xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

138. Xxxxxxx xxx povahou x xxxxxxx xxxxxxxxx (změnu) xxxxxxxxxxxx xxxxx, nebyla xxxxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx vznikla xxxxx účelově - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx výši xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2024 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx roku, a xx xx zjevné xxxxx xxxxxxxxxxxxx dostát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

139. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx faktorem, xxxxx xxxxxx x nepřiměřenosti xxxxxxxxx, x skutečnost, xx restrikce xxxxxx xxxxx projednána s xxxx soudní.

140. Ústavní xxxx shrnuje, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxxxxx platů x 3xxxxxxx xxxxxxxx měsíční xxxxx xxxx xx 2,822xxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxx restrikci. Xxxxxxxxxxx „xxxx xxxxxxx nedotknutelnou xxxxxxxxx. Pro zásah xx ní xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádnými xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Trvalá xxxxxxxxx xxxxxx sledovala xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xx ani nepokusily xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xx vědomém xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Navíc platovou xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, a xxx xxxx porušily xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxxxx neobstálo snížení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 33/11) x xx 2,75xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13), xxxx ani xxxxxxx xx 2,822xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx.

141. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx ve xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxx zrušujícího xxxxxx x odklad vykonatelnosti

142. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx část věty xxxxx před xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxxxx reguluje xxxxxx platovou xxxxxxxx „xxx xxxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx toto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx části xxxxxx „xxx dalšího“, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 a xx. xx. Xx. ÚS 33/11, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx rozsahového xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx se xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (platové xxxxxxxx „xxx xxxxxx“), xxxxx xxxxxx způsob, jak xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 34/04, xx. xx. Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 SbNU 59; 354/2005 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 28/13].

143. X když xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx platy, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx promítá x do xxxx xxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 3 xxxxx xxxx první xx xxxxxxxxxx zákona x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxx xxx soudců činí „83,3 % platové xxxxxxxx xxx soudce“. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx by xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx konformní xxxxxx (x tomu xxx xxxx), xxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činitelů. Xxx takové xxxxxxx xxx ale nosné xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx žádnou oporu.

144. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činitelů vhodně xxxxxxx. Xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx 31.12.2024. Do xxxxxx okamžiku xx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx budou xxxxx napadeným ustanovením - xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xx třeba xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx účinky xxxxxx

146. Xxxxxxx soud xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudcovských platů xxxxxxxx soudkyním x xxxxxxx xxxxx, xxx xxx byly xxxx x další náležitosti xxxxxx xxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 89 xx 95; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 20/15). X touto otázkou xx xxxx xxxxxxxxx x nyní.

XII.1

Obecná xxxxxxxxxx

147. Xxxxxxxx-xx Ústavní soud x zrušení zákona xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, pozbývá xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx, xxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx xxxxx [čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx xx spojení x §58 odst. 1, §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x stanovisko xxxxx xx xxx 29.11.2022 xx. xx. Xx. XX-xx. 57/22 (4/2023 Sb.), bod 26]. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ode xxx, xxx se xxxxx stal vykonatelným (xx nunc); xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (ex xxxx) (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 27). Obecně xxxxx xxxxx, xx xxxxx x povinnosti xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx zůstávají xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

148. Xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx může v xxxxxxxxx xxxxxxxxx bránit xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nastalým x xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, bod 28). Obecné soudy xx ostatně obrací xx Xxxxxxx xxxx x návrhem xx xxxxxxx zákona xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (citované xxxxxxxxxx, bod 29).

XXX.1.x)

Xxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti

149. Xxx bude zrušený xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx rozhodování o xxxxxxx vykonatelnosti xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xx do dne xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx použitelná (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 35). Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx ale xxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx týkají xxxxx některých xxxxxxx, xx něž ustanovení xxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vzhledem x jeho znění xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxx zrušení xx xxxx neúnosné xxxxxxxx, xxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxxx x současně xxxxx, xx v xxxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, u xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 35). Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 19.1.2010 xx. xx. Xx. XX 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx §220 xxxx. 3 xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, že navzdory xxxx jsou x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx neaplikovat“ xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, kterých xx xxxxxx shledaná xxxxxxxxxxx (xxxx 39 až 40 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 8.7.2010 sp. xx. Xx. XX 15/09 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx č. 94/1963 Xx., o xxxxxx, xxx xxxxxxx dovodil, xx obecné xxxxx xxxx x x xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxx ustanovení x xxxxxxxxx, kterých xx xxxxxx shledaná xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení (xxxx 53 xx 55 xxxxxxxxxx xxxxxx).

150. Xxxx xxxxxxxxxx xx uplatnitelná x nyní. Xxxx xxxxxxx xxx sice xxxxx „xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 35 xx xxxx), ne xxxx však lze xxxxxxxxx xxxxx využít.

151. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neuplatní xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx, kterých xx xxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx musí xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vztahů

152. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nálezu odvozují xx toho, xxx xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx jsou stát xxxx nositel veřejné xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx [... ] xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx účastníky jsou xxxxxxxxxxx navzájem“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33). X vertikálních xxxxxx „xxxxxxx (xxxxxxx však xxxxxxxxxxxx)“ platí, že xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx použije xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejím xxxxxxxx, a xx x xxxxxx ochrany xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33).

XXX.1.x)

Xxxxxxxxx judikatura x xxxxxxxxxxx xxxxxx

153. Pracovní xxxxxx soudkyň x xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx „založeny xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávních xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 20/15, xxx 71). Posouzení, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxx xxx x vertikální, xx horizontální vztah, xxxx samo o xxxx není rozhodující. X x xxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xxxx zachována xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxx nastalým před xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 89, a xx. xx. Xx. XX 20/15, xxx 79).

154. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důležitý xxxxxxx zájem nebo xxxx důležité okolnosti. X xxxxxx úvahách xx xxxxx „xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ a xx xxxxx „xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx procesněprávní“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 93 a 94).

155. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13 dospěl xx základě xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X když xxxxxxxxx (xxxxxxx koeficientu pro xxxxxxx platové základny xx 2,75násobek) xxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, nebyla „xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nápravu xxxxx do xxxxxxxx, xxxxx x xxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx „by xxxxxxxxx xxxxxxxx a [... ] xxxxxxxxxxxx xxxxx xx státního xxxxxxxx“, xxxxxx xx xx „x xxxxxx, xxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx krizi, resp. xxxxxx xx z xxxx krize xxxxxx xxxxxxxxxx“, a vedlo xx „k xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx x bylo xx x xxxxxxxxx oslabit xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxx, xxx 95).

156. X nálezu xx. zn. Xx. XX 20/15 Xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx 2011 x 2012 xxxxxxxx nárok xx xxxxxx doplacení.

XII.2

Posouzení xxxx

157. V posuzovaném xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xx návrh vlády xxxxxxx restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx při xxxxxxxx x Parlament xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx porušily xxxxxxxxx xxxxxxxx formulované v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, x jednaly xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

158. Posuzovaná xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xx ledna 2024. Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx době xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxx namístě xxxxxxxxxxx i zpětnou xxxxxxx neústavní xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2024 xxxxx hodnotit ani xxxx významný x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx je tedy xxxxxxx od té, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13.

159. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xx xxxx). Takový xxxxxxx xx xxxxx nemístně xxxxxxxxxx přijímání dalších xxxxxxxxxxx restrikcí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxx xxxx uplatnitelná xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx. Pro xxx xxxxxxxx x zákonodárnou xx v takovém xxxxxxx mohlo být xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx neústavní xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx na xxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx postup, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vědomí, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx restrikce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, sníží xxxxxx jejich budoucího xxxxxxxxx.

160. Ústavní soud xxxxx musel xxxx x xxxxx, xx x xxxxxxxxx restrikci xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx již x xxxx 2022. X xxxxx případě nakonec Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx dány podmínky xxx zpětné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které v xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/22, xxxx 228 xx 237 x 242). X posuzované xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx. Xxxxxxxxx mírný xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx posiluje xxxxxx xxx xx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud trval x na xxxxxx xxxxxxx neústavní xxxxxxxxx.

161. X xxxxxx důvodů Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 31.12.2024, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x povinny xxx neaplikovat v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx dne 1.1.2024 (xxxx. xxxxxxx xxx citované xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/09, xxxx 39 až 40, x xx. zn. Xx. XX 15/09, xxxx 53 xx 55).

162. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx platy xxxxxxx xxxxxxxx dnem 1.1.2024 x právní xxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx výslovného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx odvíjí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Protože xx xx 31.12.2023 xx platová základna xxxxxxxx xxxx 3násobek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx nutnost změny xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, že x 3násobku je xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx od 1.1.2024. Tento xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x souvisejících xxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsobem xxxx 3xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxx, x xx xx období xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2024.

163. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx krajně xxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxx x soudci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 1.1.2024 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

164. Xxxxx důvody xxxxxx nálezu, xxxxxx xxxx časových xxxxxx, xxxx podle čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x osoby. Xxxxxx xxxx xxxxxxx x zákonodárné xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, judikatury a xxxxxx nálezu vypořádat xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2024 x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxx

165. Xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx snížil koeficient xxx výpočet platové xxxxxxxx soudcovských xxxxx x 3xxxxxxx průměrné xxxxxxx xxxxx xxxx xx 2,822xxxxxxx. I xxxx „3xxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jejího xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxxxx.

166. Vláda a Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx restrikci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x předchozí xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komplexní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx, a xx xxxx x xxxxxxx x předchozí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx (nezávislost xxxxxx xxxx) ve xxxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx).

167. Vzhledem k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., rozhodl x xxxxxxx §3 xxxx. 3 ve xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx 31.12.2024. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx x soudcům xxxxx toto ustanovení xxxxx použít již xxx xxx 1.1.2024.

168. Xxxxx xx xxxxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx. Xxxxxxx xxxx odmítl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

169. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§39 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Baxa v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxx Xxxxx x Xxx Xxxxx.

Informace

Právní předpis x. 211/2024 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2025.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.