Plné znění - 211/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 5/24 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 3 ve slovech „2,822násobek“ zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a čl. XXIX zákona č. 349/2023 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s konsolidací veřejných rozpočtů

211/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

211

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 15. května 2024

xx. xx. Xx. XX 5/24 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xx xxxxxxx „2,822násobek“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx. XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 5/24 xxx 15. xxxxxx 2024 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Josefa Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Jaromíra Jirsy, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xx xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x článku XXIX xxxxxx č. 349/2023 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xx xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx uplynutím xxx 31.12.2024.

II. Návrh xx xxxxxxx článku XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx se xxxx některé zákony x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx odmítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxx xxxx se x nynějším xxxxxx xxxxxx zásahem xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx podmíněna xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx 31.12.2023 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní rok. Xxxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti x konsolidací veřejných xxxxxxxx, došlo xx xxxxxxx původního koeficientu 3xxxxxxx xx 2,822xxxxxxx.

2. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx nad Xxxxx Xxxxx Rutová (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xx xxxxxxx podanou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“ či „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx doplatku xxxxxx xxxxx x doplatku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx 2024. Xxxxxxxx právní xxxxxx xx podle xx xxxxxxxxx.

3. Okresní xxxx xx xxx x xxxxxx x této xxxxxx (vedené xxx xx. xx. 33 X 68/2024) x xxxxxxx na rozhodovací xxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) x xxxxxxx na xxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxxx xxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a článku XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx namítá, xx v důsledku xxxxxxx nálezu ze xxx 2.8.2011 sp. xx. Xx. XX 16/11 (N 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že k xxx. xxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Přesto x xxxxxxxx restrikcím xxxx xxxxxxxxxxx i x letech 2021 x 2022, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx. Situace xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, o níž Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xxxxxxxxxx.

5. Xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx platových xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxx x státních xxxxxxxx. Neobstojí pak xxxxxxxxx xxxxxxx předvídaný xxxxx platových restrikcí xx profese xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx), a xxxxxxx restrikce xxxx xxx zjevně selektivní. Xxxxxx xxx xx xxxxxx x navýšením xxxxx advokátů. Od xxxx 2020 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx míry xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxx.

6. Úprava zasahuje xx soudcovské xxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx veřejný zájem xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx ani x dočasné opatření, xxxxx xx mělo xxxxxxxxxx krizový xxxx. X xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2021 x x xxxx 2022 xxx xxxxx xxxxxx xxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navíc xx xxxxx vzít x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx letům xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx v xxxx pandemie xxxxxx xxxxx-19 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxx případech k xxxxxx došlo.

7. X xxxxxxxx jiných legislativních xxxxxxxx je xxxxxx 500 milionů zcela xxxxxxxxxx vedle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx 130 xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vynaložené x xxxxxxxxxxx x pandemií xxxxxxxxxx xxxxx-19 byly x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xx zástupci xxxx xxxxxx, xxx xx x rozporu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Platové xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zásahu xx xxxxxxx z komponentů xxxxxxxxxx nezávislosti a xx nepřípustné, aby x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednostranně [srov. xxxxx ze dne 10.7.2014 sp. xx. Xx. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx komplexní ekonomický xxxxxx, xxxxxxx x xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx při xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx řádného odůvodnění.

9. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k předpokládané xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou záviset xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx, xx derogační xxxxx nálezů Ústavního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx délka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx x xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx) x xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx řízení jako xxxxxxxx účastnice, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxx x Městský xxxx x Brně, Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 4 a Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx překážku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 7.5.2024 xx. xx. Xx. ÚS 7/24, ze xxx 24.4.2024 xx. zn. Xx. XX 8/24, xx xxx 24.4.2024 xx. xx. Pl. XX 9/24 x xx xxx 24.4.2024 xx. xx. Xx. XX 12/24; rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxxxxxx xxxxx obecným xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx odkázaly xx podání xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx byly xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb., x xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxx x schválení xxxx návrhu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 71. schůzi xx xxxxx 12. xx 14.7.2023, ve xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, hospodářskému xxxxxx, xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx projednal x xxxxx xxx 31.8.2023 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 488/4. Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx 30.8.2023 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx 488/1. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vydal xxx 31.8.2023 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx doručené xxxxxxxxx jako xxxx 488/3. Ústavně-právní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx dne 1.9.2023 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 488/6. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx projednal x xxxxx xxx 1.9.2023 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx xxxx 488/5.

13. Xxxxx čtení xx xxxxxxxxxxx xx 75. xxxxxx dne 7.9.2023, všechny podané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 488/7. Následné třetí xxxxx xxxx xx 77. schůzi Poslanecké xxxxxxxx ve xxxxx 22. x 27.9.2023 x xxxx 11. x 13.10.2023. X xxxxxxxxxx 194 xxxxxxxx xxxx pro 108 x xxxxx 86. Xxxxx xxx přijat.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 16.10.2023, xxxxx xxx zařadil na xxxx 18. xxxxxx xxx 8.11.2023. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 9.11.2023. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 22.11.2023. Zákon byl xxxxxxxx dne 12.12.2023 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 163 xxx xxxxxx 349/2023 Sb.

15. Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx. X xxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Rozhodnout x ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

16. Senát xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s ustálenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx stává xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx i její xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb.

17. Xxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 16.10.2023. V Senátu xxx xxxxx projednáván xxxx xxxx x. 161 čtrnáctého xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 1.11.2023. Xxxxxxxx xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx rozpravy x xxxxx částem xxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx žádné xxxxxxxx. Xxxxx xxx dále xxxxxxxxx dne 1.11.2023 xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx výboru nebyla xxxxxxxx xxxxxx tematizována x výbor usnesením x. 107 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 1.11.2023 xxxxxxx i xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxxxxx x xxxxxxxx probírána. X xxxxxxx na xxxxxx rozpravy x xxxxx xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxx x. 59 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx návrhy. Senát xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na své 18. schůzi xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 8.11.2023. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vedené zejména x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vystoupila x úpravě §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, senátorka Věra Xxxxxxxxxxx. Akcentovala, že xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x potřebou celospolečenské xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx státu xx platu xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacího návrhu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxx základny pro xxxxxx xx xxxx 3xxxxxxx.

18. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §108 xxxx. 2 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. V xxxxxxxxx x. 7 xx xx 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 53, xxxxx xxxx 10, xxxxxxx xx 11. Návrh xxx tedy xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx x Xxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx postupoval x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xx xxxx zcela xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou neústavní, x xxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

21. X xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zmrazení platů. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxx.

22. Za xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nominální xxxx xxxxx. Napadenou xxxxxx xxxxxxx nedochází ke xxxxxxx xxxxxxx základny, xxxxx x jejímu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx růstu. X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx platu xxxxxx, x na druhé xxxxxx situaci, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 349/2023 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx 3xxxxxxx xx 2,822xxxxxxx tak, xxx odpovídal míře xxxxx průměrné mzdy xxxx lety 2022 x 2023. Xxxxxxxxx xxxxx je, xx xxxxxxx základna xxxx xxx rok 2024 xxxxxxxxx zmrazená. Xxxxx xxxxxx xxx vybrán, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nenásledoval skokový xxxxxx xxxxxxx základny. Xxxxxxxxxx xxx určen, xxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx základny. Xxx xxx 2023 xxxx xx základě xxxxxxx Ministerstva práce x xxxxxxxxxx věcí č. 391/2022 Sb. stanovena xx xxxx 113 709 Xx, xxx rok 2024 pak na xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx č. 448/2023 Sb. stanovena xx xxxx 113 775 Xx; xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx x 66 Xx.

23. Xxxxx xx xx xx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx práv soudců xx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nabytých xxxx požívají podle Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx vyplacená veřejnoprávní xxxxxx. S xxxxxxx xx nález xx xxx 15.5.2012 sp. xx. Pl. XX 17/11 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na absolutní xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx 2023 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny x xxxx 2024 xxxxxxx xxx xxxx x sobě xx xxxxxxxx neústavnost xxxxxxxx xxxxxx. Je však xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx veřejná diskuse x xxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soudcům xxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxxxxxxxx formou garantována xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx zvažované xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vícekrát x xxxxxxx xxxx 2023 xx xxxxxx soudců xxxxxxxxxxxx.

24. Xx druhé xxxxxxxxx x trvalému xxxxxxx platové xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tempa růstu xxxxxxx xxxxx dočasné x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb. xx koncipováno pouze xxx xxx 2024. Xxxxxxxx xxx přisvědčit xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx 2021 x 2022), xxxxx přehlédnout, že xx jedná x xxxxxxxx zasazená xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx (2021, 2022 x 2024). V xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx tříleté xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx aproboval [xxxx. xxxxx ze xxx 2.3.2010 sp. xx. Xx. XX 13/08 (X 36/56 SbNU 405; 104/2010 Sb.)]. X xxxx 2023 oproti xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx platové xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx x xxxx 100 872 Xx xx xxxx 113 709 Kč.

25. Xx xxxxx vláda xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx platů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X 1.1.2024 xxxxx nedošlo x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx vlády č. 419/2022 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x nařízení xxxxx č. 59/2015 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vojáky z xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx docházelo x xxxxx xxxxx xxxxx x vybraných xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx soudcovských platů xx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx veřejnými xxxxxxxxxxx.

26. Xxxx xxxx přiléhavý xxxxx navrhovatele na xxxxxxxxxxxxx novelizaci xxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx za poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanci x xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je x způsob xxxxxxxxxx, xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx podle advokátního xxxxxx není na xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xx lichý xxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx mzdy, když xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Růst xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrad, xxxxx xx xx ní xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxx xxxxx pedagogických pracovníků x regionálním xxxxxxxx, xxxxxx x příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx strategických priorit xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 13/08 xxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx školství. X xxxxxxxx platů příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx o xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx ministra vnitra Xxxx Xxxxxxxx x xxxxx politického xxxxxxx. X xxxxx k xxxx x 1.10.2024 xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v průběhu xxxx 2025.

27. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x požadavky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Nezasahuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx ani xxxxxxx vytvářením personálního xxxxxxx xx soudce. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx, xxxx soudcovské platy xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nárůst. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudcům, xxxxx přítomna i x xxxxxxx úředních xxxx.

28. Podle vlády xxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx-19. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bez výjimky xx xxxxx společnost x Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx nebyla xxxx expozice xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž platy xxxxxx pouze vybraným xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x roce 2021 (xx. x xxxx pandemie onemocnění xxxxx-19) není relevantní xxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxx od xxxx 2024. Nedosažení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úspor xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxxx počtu xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx malých xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx navíc xxxxxx xx nepříznivou xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx xxx. strukturální xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

30. Xxxxx vlády xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx 9.5.2023 xxxxxxxx porada xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s vedením xxxx vrchních x xxxxxxxxxx soudů, jakož x x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx výpočetního xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 2,82 xxxx xxxxxxxxx porady x xxxxxx justičními xxxxxxxxxxx dne 18.5.2023 x dále x 29.5.2023 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxx xxx 6.9.2023 x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx snížit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

31. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 349/2023 Sb. nevyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxx. Ekonomická xxxxxxx ve smyslu xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xx vyžadována v xxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxx xxx takovým xxxxxxx není.

III.3

Vyjádření Městského xxxxx x Xxxx

32. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb. xx xxxxx zákona č. 349/2023 Sb. x xxxxxxx x Ústavou, x navrhl xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx „2,822xxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx s Ústavou xxx xxxxx relativně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při přijímání xxxxxx x xxxxxxx x obsahové xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xx soudcovské xxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Upozornil, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxx xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx důvodové xxxxxx. Xxxxxxxxxx vládního xxxxxx ale xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx konaném na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dne 9.5.2023 xxxx představitelé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx „nějakou“ xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx 12.5.2023 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx paragrafového xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,82násobek. Xxx xxxxxxx žádná xxxxxxx xx diskuse s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx připomínkového řízení, xxxxx tomu nepředcházelo xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx justice.

34. Důvodová xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 Ústavní xxxx uvedl, xx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx musejí xxx xxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxx obecné proklamace. Xxxxx xxxxxxxxxx argumentuje xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx zmiňovaného xxxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08 xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 7.9.2010 xx. zn. Pl. XX 12/10 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, jenž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx na 2,75násobek, xx xxx důvodová xxxxxx xxxxx nevypořádává. Xxx snížení xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzdálená.

35. Pokud xxx x materiální xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x Ústavou, xxxxxxxxx xxxxxxx soud, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx poměry xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (nález xx. zn. Pl. XX 28/13). X xxx částečné odnětí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxx aprobovat, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příjmy xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx [xxxxx xx dne 3.5.2012 xx. xx. Xx. XX 33/11 (X 95/65 SbNU 259; 181/2012 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx snížení xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xx 2,822násobek (tj. x 6 %), xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2024 xxxx x 6 %. Xxxxxxx základna xxx xxx 2024 činí 113 775 Xx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních věcí č. 448/2023 Sb.), xxx je xxxxxx čísla 2,822 x xxxxxx 40 317 Kč xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx hospodářství xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2022. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2024 xxxxxx 120 951 Xx (40 317 Xx xxxx průměrná xxxx x národním xxxxxxxxxxxx x 3). Xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx základnami (120 951 Kč x 113 775 Kč) xxx činí x xxxx 2024 xxxxxx 7 176 Kč, xx. 6 %. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx trvale činí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (trojnásobek x 2,822xxxxxxx) 0,178, xx. 6 %.

36. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx 2,822 xxxxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx soudcovských xxxxx do budoucna, xxxxx xxxxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hry x xxxxx. X xxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Konstrukci xxxxxxx xxxxxxxx trojnásobku xxxxxxxx mzdy (v xxxxxxxxxxxxxxx sféře) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx [nález xx xxx 16.1.2007 sp. xx. Xx. XX 55/05 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.)]. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx restrikci xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 418/2009 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 201/1997 Sb., x platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x x xxxxx a xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x platu a xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxx 2010, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o 4 %, shledal Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxx za neústavní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x platové základně (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 x sp. xx. Pl. ÚS 28/13).

37. Restrikce platů xxxxxx xxxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb. xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx snižuje plat xxxxx xxxxxxx, a xx dokonce trvale. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) snížení xxxxx xxxxxxx, u xxxxxxxxx naopak došlo x xxxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, učitelů, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

38. Xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxx xxxxxxxxx „výjimečnými“ xxxxxxxxxx, xxxxxxx existencí Xxxxxxx xxxx podmiňuje xxxxxxx restrikce vůči xxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x zákonu č. 349/2023 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. X xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx 500 xxx. Xx, jedná xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2024 xx xxxx 252 xxx. Xx x xxxxxx 2 xxxxxxx.

39. Konstrukce xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx za ústavně xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx mezd xxxxxxxxxxx.

40. Městský soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních orgánů x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla změněna xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx na průměrnou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxx xx průměrnou xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. I tuto xxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx projevuje xx xxxx platu xxxxxx. Nebýt xxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxx x důsledku přijetí xxxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx od roku 2021 xxxxxx xx xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxx 2019 xxxxxx 34 111 Xx), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxx 2021 xxxxxx 102 333 Xx [xxxxx by nedošlo x platové xxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx uvedenou částku]. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx historické xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“.

41. Městský xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx skupina, xx xxx upozornil Ústavní xxxx v nálezu xx. zn. Xx. XX 28/13. X xxxxxxxx xxxxxx úprava xx odůvodněna potřebou xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx státního rozpočtu. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx platové restrikce x xxxx 2021 xxxxxxxxxx „nepříznivou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx epidemie xxxxx-19, xxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx stránce“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx téměř 90 % meziročního xxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxxx x výdaji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx covid-19. X xxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve vyplácení xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx řízených xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tabulky xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxx 2021 x 2022.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odbornou xxxxxx, xxxxxxx xx ale xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx takových zásahů xx xxxxx principu xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. výkonné xx xxxxxxxxxxx soudců.

43. Xxxxxxxxxxx zákona č. 349/2023 Sb. xx xxxxx také x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx přijetím došlo x xxxxxxx důvodů x xxxxxx, pro xxxxx xxxxxx uzavřeli x roce 2015 xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za léta 2011 xx 2014. Xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx x xxxxxx xx zrušovacích xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 x xx. xx. Pl. XX 33/11 bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 2015, kdy xx xxxxxx xxxxxx xxxxx nároků na xxxxxxxxx platů xx xxxxxxxxxxx průměrné mzdy, xxxxxx povinnosti státu xxxxxxxx soudcům xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx správnému xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxx xx xxxx 2012 xx 2014. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx 2015 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx okolo 4 xxx. Xx. Dohoda xxxx xxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx platu xxxxxx docházet xxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dobře.

III.4

Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4

45. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „2,822násobek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx přepočtené xxxxx zaměstnanců v xxxxxxxx hospodářství xxxxxxxx xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx xxx“. Uvedená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx přistoupil xx xxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případech, xxx xxx ni xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx obecná xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zákonodárce. Xxxx xx xxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 15.9.1999 xx. xx. Xx. XX 13/99 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.)]. Xxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx soudců. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vakuu“, xxxxxxx xxx restrikce xxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xx xxxx x k xxxxxx xx jejich platů xxxxx dojít v xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx. X zásahu xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx přiměřenou xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, musí xxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxxx a být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu napadená xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. Xxxxxx a reálně xxxxxxx xxxxxx platy, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx několikátým xxxxxxx xx xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.

47. Xxxxx obvodního xxxxx napadená úprava xxxxx soudců xxxx xxxxxxxx mzdě xxxxxxx xxxxxx. Ačkoliv xx xxxxxxxxxxx xxx otevřeně x xxxxxxxx zprávě xxxxxxxxxx, xxxx právní xxxxxx opět xxxxxxx xx xxxxxxx „napravit“ x xxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx soudcovské xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx výjimečných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ soudcovských platů. Xxxxxxx trvale xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx do budoucna xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x zákonodárné. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádřený v xxxxxxxx zprávě x xxxxxx č. 349/2023 Sb., xx xxxxxxx restrikce dopadají x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx složek xxxxxx xxxx. Zákonodárce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 587/2020 Xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na průměrnou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoliv xxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx změně xxxx xxx xxxx xxxxx platovou xxxxxxxxx xxxx soudcům xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x roce 2024. Xxxxx xx o xx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odměny. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxx xxxxxxxxx zajištění „xxxxxxx růstu“ xxxxx, xxx xxxxxx stav xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx x nutnou solidaritu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2023 xxxxxx 10,7 %, x xxxxxx xxx xxxxxx výrazně „xxxxxxxx“.

48. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx okolnostmi. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx snížení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X důvodové xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nečekanými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx aktuální xx xxxxxxx události xxxxxx xxxx, nejedná xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Konsolidačním xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx realizace xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx moci.

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svévolný x kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx roku 1997 xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx v letech 2021 x 2022. X xxxx xxxx xxxx xxxxxxx ustanovení §3b x 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx základna xxxxxx xxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 x xx 1. 2. 2022 xx 31.12.2022 xxxxx xxxxxxxxx částkou 100 872 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxx xxxx nejistoty, xxx xx x hlediska xxxxxxxxxxxx soudců x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx

50. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx normativistická xxxxxxxxx, xxxxx které xx xxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxx jednoznačně xxxxxxxx zákonodárcem. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx musí xxx eliminován xxxxxxxxx xxxxxx na jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx. I xxxxx čl. 82 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxx nezávislí a xxxxxx nestrannost xxxxx xxxxx ohrožovat. Z xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05 xxxxxxx, xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx. Nezměnitelnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x nálezu xx. xx. Xx. XX 16/11 x xx složkou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx x soudnictví xxxx xxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx jakkoliv je xxx xxxxxxxxxxx, aby xx x vyšší xxxxxx podílely xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dluhu, xxxxxxxxx, xxxx tak xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx řada xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vybrat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx hodnotu x xxxxxxxx xxxx.

52. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rok 2024 byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle. K xxxxxxxx restrikcím došlo x xxxxxxx 2021 x 2022. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxxxx xxxxxxx soudcovský xxxx x xxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxx a xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 22. xxxxxx 2023 x. 61721/19, ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního soudu.

IV.

Replika xxxxxxxxxxxx

54. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu x xxxxx x replice xxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx nepřípadný odkaz xxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08. V xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx přihlédl k xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx reformy x xxxxxxx xxxx xxxxx navzdory xxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudců x xxxxx xxxxxx xxxxxxx platu. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx snížil. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx zdůraznil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx platy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pevným xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxx zrušení platové xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zvýšení xxxxx xxxxxxxx.

55. Argument xxxxx, že zásahy xxxxxx zacíleny xxxxx xx soudce, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx případná xxxxxxxx xxxxx mezd x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x nebyl by xxxxx xx mechanismu xxxxxxx zasahovat. X xxxxxx 2022 x 2023 xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vzrostla. Xxxxx souhlasit xxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx advokátů. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vede x xxxxxxxx zisku, což x případě ustanovení xxxxxxxx soudem xxxxxx x xxxxxxxxx navýšení xxxxxxx státu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx justice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

56. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xx rozhodování xxxxxx. Ostatně x xxxxxxxxx xx soudce Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x senátních xxxxxxxx dotazováni, xxxxx xxxxxxxx by rozhodovali x platových xxxxxxxx xxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxx spravedlnosti silná xxxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx nezávislosti xxxxxxx.

57. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, že dne 9.5.2023 xxxx představitelé xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxx 12.5.2023 xxx xx internetu článek x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,82xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx nebylo při xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx třeba vypracovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx, když xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxx xxxxx xx xxxxx, přičemž ten xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx restrikcí x xxxxxx 2021, 2022 x 2023 xxxxxxxxxxx xxxxxx stovky xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx mají, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx možnosti xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

58. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx x způsob xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 x xx. xx. Xx. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61)], xxxxx xxxxxxxx nemožnost xxxxxxxx xxxxxxxxx platu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx přijetí těchto xxxxxx vycházel x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepředvídaným xxxxxxx, který xx xxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ponechává xxxxxxxxxxx xxxxxxx „ušetřit“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx na moc xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx

59. Ústavní xxxx zaslal vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x vlády Městskému xxxxx x Brně, Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 a Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X Xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx.

60. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přijetím xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxx. Xxxxx xx x trvalé xxxxxxx dosažené xxxxxx xxxxx xxxxxx, protože xxxxx snížení násobku x 3xxxxxxx xx 2,822 (tj. o 6 %), xxxxxxxx xx platová základna xxxxxx xxx xxx 2024 také x 6 %. X xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx platové xxxxxxxxx, x to xxx x případě xxxxxxxxxxxxxx trvalého snížení xxxxx o 4 % xxxxxxx kalendářní xxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10), tak x případech snížení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx základně (xxxx. nálezy sp. xx. Xx. ÚS 33/11 a xx. xx. Xx. ÚS 28/13).

61. Městský soud xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x „výrazném“ xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2023 xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2023 xxxxx xx xxxxx 3 xxxxxx jejího xxxxxxxx xx úroveň roku 2020, x xx xxxxx xxxxxxx, xx xx tak dlouhé xxxx xxxxxx dojít x jejímu skokovému xxxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xx samotné xxxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platu xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx platu soudcuje xxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soudce xxx xxxxxxxxxx platového koeficientu xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

62. Městský xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxx proporcionality, která xxxxxxx, že platová xxxxxxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx především xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx [x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: státním xxxxxxxxx x představitelům xx xxxxxx §1 xxxx. x) až x) xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů]. U xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx hrazeny xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxx. x veřejných xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx.

63. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, není odůvodněn xxxxxxxxxxx okolnostmi, x xx svých xxxxxxxxxx xxx porušuje princip xxxxxxxxxxxx soudců. Z xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zřetelné, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx pokynů xxxxxxxxxxxxxx, xxxx soudce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx jinému xxxxxxxx (čl. 82 Xxxxxx) x xxxx xxxxx xxxxxx pokyny. Xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx (čl. 81 x 82 Xxxxxx), což xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx postavení xxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xx nedošlo x xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx s xxxx soudní. Platové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx znamenat určitou xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx nezávislosti, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx komplexní xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx klade.

VI.

Upuštění xx ústního jednání

65. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx není xxxxxxxx xxx xxxxxxx dokazování. Xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx

66. Ustanovení §3 - x xxxxx xx xxxxxxx xxxx. 3 ve slovech „2,822xxxxxxx“ - xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

„§3

Xxxx

(1) Xxxx xx peněžité plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Xxxx se xxxx xxxx součin xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoveného v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx na 100 Xx xxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx kalendářního roku 2,822xxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx kalendářní rok; xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx od 1. xxxxx do 31. prosince xxxxxxxxxxxx xxxx 83,3 % xxxxxxx základny xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ve Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx sdělením¹⁾.“

67. Xxxxxxxxxx čl. XXIX xxxxxx č. 349/2023 Xx. xxx:

„XX. XXXX

X §3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 309/2002 Sb., xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 181/2012 Sb., xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx pod č. 161/2014 Sb., xxxxxx č. 359/2014 Sb., xxxxxx č. 316/2018 Sb., xxxxxx č. 277/2019 Sb., xxxxxx č. 587/2020 Sb. x xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxxxx 3 xxx:

,(3) Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx kalendářního xxxx 2,822xxxxxxx průměrné hrubé xxxxxxx nominální mzdy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v národním xxxxxxxxxxxx dosažené podle xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok; xxxxxxx základna pro xxxxxxxxxxxxx xxxx od 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 83,3 % xxxxxxx základny pro xxxxxx. Xxxxxxx základna xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx základny xxx příslušný xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx¹⁾.'.“

XXXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Ústavním xxxxxx

68. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx hodnotil, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení.

69. Podle §64 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx soudu, xxxxx-xx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx použito, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem.

70. Xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x nevyhnutelné. Zákon (xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx dosaženo ústavně xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy hypotetická xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx souvislosti xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 23.10.2000 xx. zn. Pl. XX 39/2000 (U 39/20 XxXX 353) x xxxxx xx xxx 6.3.2007 sp. xx. Pl. XX 3/06 (N 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; nález xx dne 28.1.2014 xx. zn. Pl. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), bod 17; xxxxx xx xxx 16.5.2018 xx. xx. Xx. ÚS 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 32].

71. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx náhrady xxxxxx za xxxxx xxxxx 2024. Xxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxx xxxx období xxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, jako 2,822xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxxx řečeno). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx z platové xxxxxxxx ve xxxx 3xxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx, kterou xxxxxxx xxxx pokládá xx xxxxxxx konformní. X xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx procesní xxxxxxxxxxx řízení naplněny.

72. Xxxx se Ústavní xxxx zabýval xxx, xxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx čl. XXIX jakožto xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx x. 349/2023 Xx.

73. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx ustanovení obecně xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx. I z xxxxxx pravidla xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Novelu xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxx novely, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.4.2013 xx. xx. Xx. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15 až 16 x tam xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].

74. Xxxxxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel x xxxxx s xxx x část xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx soudní. Jak xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, tato xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx z procesních xxxxxx. Xxx tato xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x napadenému čl. XXIX xxxxxx č. 349/2023 Sb. se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx.

75. Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx předpoklady xxxxxx xxx přezkum §3 xxxx. 3 xx xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

IX.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

76. Xxxxxxx soud se xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijato x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb.).

77. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. Xxxxx x proceduře xxxxxxx xxxxxx zákona obsažené xx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a Senátu xxxxxxxxxx xxxxxxx přístupným xxxxxxxxxx vztahujícím xx x xxxxxxxxxxxxxx procesu. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx toliko xxxxxxx xxxx, xxx byl xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx

78. Xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x mocí xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl. Dne 9.5.2023 xxxxx proběhla xxxxxx ministra spravedlnosti x vedením xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Snížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 2,82 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx justičními xxxxxxxxxxx xxx 18.5.2023 a xxxx x 29.5.2023 xx účasti xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Soudcovské xxxxx xxxx projednány xxx 6.9.2023 x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx snížit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministra spravedlnosti Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxx východiska

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx soudní xxx xx dostat xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx restrikcí soudcovských xxxxx. Ústavní xxxx xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 12/10, xxxx 25, uvedl, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, měl xx xx „opatřit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentantů xxxxxx xxxx, xxx xx xx mělo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x sp. xx. Xx. XX 33/11 xxxxxxx nedodržení xxxxxx xxxxxxxxx za „xxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxx xxxxxxx“ a xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxx porušení „x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, ocitajícími xx x rozporu x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx“ xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 28/13, x bodech 52 xx 53, xxxxx něhož „xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pomine xxxxxxxxxx x představiteli, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx justice, x to xxx xx xxxxxx exekutivní, xxx xxxxxxxxxxx“.

80. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx restrikce předem xxxxxxxxxx s mocí xxxxxx, xxxxx i xx, xxxx důsledky xx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx požadavku, x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxxxxx 123 xx 133. Xx xxxx xxxxxx proto x xxxxxxxxxxxxx odkazuje x x xxxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

81. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx samo x xxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xx stát xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) x dalšími xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 a xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxxxxxx požadavku projednat xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx platová restrikce xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx soudní xxxxx xxxx zůstalo-li xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x přitěžující xxxxxx nasvědčující xxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx to, xx moc xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx to, xx xxxx dostane xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Bylo-li xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx či xxxxxx vyhověno nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx - xxxx xxx xxxxxxx x polehčující xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx představitelé xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx neplatí xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx nelze xxxxx xxxxxx xxxxxx stanovisko x platové xxxxxxxxx.

82. Xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx pokládá, je-li xxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. obdobně §175 zákona x. 6/2002 Xx. x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (zákon o xxxxxxx x xxxxxxxx)], xx xxxxxxx vnitřních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je, xxxx xxxxxx formulováním xxxxx stanoviska. X xxxxxxxxx restrikcích xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhoduje Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xx projednání x xxxx xxxxxx xxxxxx, musí xxx xxx xxxxxxxx možnost xx seznámit se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx možnost musí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx je vhodné, xxx xxxxxxxxxx soudní xxxx x jeho xxxxxxxxxx byly součástí xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, bod 25), xxxxx xxxxxxxx xx xxxx.

83. U xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx i xxxxx zákona zasílá x xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx procesních xxxxxxxx, jimiž xx xxxx, [...] xxxx“ [xx. 5 xxxx. 1 xxxx. e) xx spojení s xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. V případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx toliko xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

84. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xx mělo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxx jen objektem x xxxxxxxxx xxx xxxx výkonné, potažmo xxxxxxxxxxx. Xxxx soudcovských xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx důvěry x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxx

85. Z xxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxx xxxxxxxx restrikci x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx xxx 9.5.2023 xxxxxxxxxx x xxxxxxx platových xxxxxxxxxxx s vedením xxxx nejvyšších xxxxx x vrchních xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x 3xxxxxxx xx 2,82xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxx na xxxxxx xxx 18.5.2023 x xx xxxxxx xxx 29.5.2023 za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

86. Vyvinula-li xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx projednat platovou xxxxxxxxx s mocí xxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Způsob xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

87. O platových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní moci, xxx xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx důvodové zprávy“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25). Jak Xxxxxxx xxxx vyložil, xxxx xxxxx nezbytné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x tímto xxxxxxxxxxx x x tím, xxx xxxx xxxxxxxxxx.

88. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx tvrzené projednání xxx 6.9.2023 xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prezentoval náměstek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxx, zda a xxx bylo prezentováno xxxxxxxxxx představitelů soudní xxxx, xxxxxxxxx xx xxxx třeba, aby xx x tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslanci, x xxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

89. Xxx připomínkové xxxxxx x návrhu zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx soudní. V xxxx xxxxx xx xxxxx x platové xxxxxxxxx xxxx vyjádřit xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci.

90. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dokládá, že xxxxx nepřistoupila x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxx soudní x dostatečnou vážností. X uplatnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx x x takto xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx připomínku Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx eKLEP xxx xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/pripominky/KORNCS3JLKC2/). Xx vypořádání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomínka xxxx věcně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xXXXX pro veřejnost, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCS3JLKC2/KORNCSSKLARY).

91. Xxxxxxx xxxx xx je vědom, xx xxxxxxxx požadavky xx projednání s xxxx xxxxxx upřesnil xx x nálezu xx. xx. Pl. XX 15/22. Moc xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxx požadavek, xxxxx xxx xxxxxx xx x předchozí judikatury Xxxxxxxxx soudu - xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx možnost xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx nutné uzavřít, xx vláda x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxx ji xxxxxx. Vláda a Xxxxxxxxx xx ovšem xxxxxxx rozhodnout, že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.

92. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x mocí soudní xxxx o xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx však x xxxxxxxxxxx faktor xxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx věcném xxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxx

93. Napadené ustanovení, xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb., vede k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx podrobněji xxx 113 x xxxx. xxxx), xxxxx však x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx soudní, x to xxx Xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxxx k novelizaci xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx zákona. X když xxxx xxxx sama x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx.

94. Xxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx ani Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx neshledal xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by mohla xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

95. Platová xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx „3násobek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx hospodářství xxxxxxxx xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok“ (§3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxx 2024 xxxxxxx základna xxxxxxxxxxxx xxxxx určuje xxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

96. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxx. X xxxx 2023 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle původních xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx 3násobek) 113 709 Xx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí č. 391/2022 Sb.). V roce 2024 měla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (3xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx 120 951 Kč. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxxxxxxx 2,822xxxxxxx) xxx xxxx xxxx xxxx 113 775 Kč. Xxxxxx xxxx 2023 tedy xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2024 narostla x 66 Kč, xxxxxxx je xxx x 7 176 Xx xxxxx, xxx xx byla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

97. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z řad xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx potřebnost, xxx xx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx soudu.

98. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevede xxxxx vlády x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2024. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx vývoj xxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxx restrikce přitom xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx vztahuje xx xxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Podle xxxxx xx platová xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozbor, xxxxx xxx xx podle xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13 xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx není.

X.1

Obecná xxxxxxxxxx

99. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Základní principy, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x nálezech sp. xx. Pl. XX 16/11, sp. xx. Xx. XX 33/11 x xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxx:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx principem soudcovské xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx x představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé, xx xxxxxxxx x principu xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z čehož xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx restrikcím xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx veřejné sféry,

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, vycházet xx zásady xxxxxxxxxxxxxxx x zohledňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

100. Ani xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxx z xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 65, xxxxxx závěry xxxx „xxxxxxx a xxxxxxxxxxx praxí [...] x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“.

101. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v nálezu xx. zn. Xx. XX 15/22, xxxxxx 147 xx 200. Xx jeho xxxxxxxxxx xxxxx v podrobnostech xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx relevantní xxx xxxxxxxxxxx xxx.

X.1.x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx

102. Podle xx. 81 Ústavy vykonávají xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx funkce xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) a xx třeba ji xxxxxx xx světle xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx).

103. Xxx soudní xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci, musí xxxxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx odpovídajícího xxxxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxxxxx jen k xxxxxx xxxx jako xxxxx, xxx též x xxxxx představitelům, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudci, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zejména xx ně x xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nezávislost xxxxxx xx sice „v xxxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxx morální xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxx“ [xxx např. xxxxx xx dne 14.7.2005 xx. xx. Xx. XX 34/04 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05, xxx 51; xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 16/11]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudkyně x xxxxxx před tlakem xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx směřoval „x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x všeobecně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x procesu nestranného, xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx vázán xxxxxx xxxxxxx xxxxx x svým nejlepším xxxxxxx x xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx xxxx o jednu x pojistek toho, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx práv u xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 15/22, xxxx 147 xx 152).

X.1.x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (tzv. platový xxxxxxx)

104. Výpočet xxxxx xxxxxxxxxxxx soudkyň x xxxxxx upravuje xxxxx č. 236/1995 Sb., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx x platové xxxxxxxx. Xx xxxxxx vyjadřuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx koeficienty xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxx, xx xxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx působí.

105. Xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx základna, xxxxxx od přijetí xxxxxx č. 236/1995 Sb. podstatnými xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx odvozovala (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx „xxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 309/2002 Sb., o xxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx státních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ostatních zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře“, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx hrazených x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx předmětem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

106. Xx novelizace provedené xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xx xxxxxxx základna určovala xxxx „3xxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx“. Neodvíjí xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx rozpočtů, ale xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx známý. Změna xxxxxxxxxxx x 3xxxxxxx xx 2,822xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx (viz xxxx).

107. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx platy xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx hospodářství, xxxxxx xx v xxxxxx xxxx i ekonomická xxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudcovské xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pouze xx xxx xxxx x časovým zpožděním, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

108. Xxxxx xx klesly xxxx, x časovým xxxxxxxx xx klesly x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx plyne „raritní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ - klesnou-li xxxx, „xxxxxx x xxxx xxxxxx toliko x xxxxxxx prodlevou [...] Xxxxxxxxxx xxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx [...] je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 72 a 97). Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dne 15.9.1999 xx. zn. Xx. XX 13/99, xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx takové snížení xxxxx xxxx.

109. Xxxx xxxxxxxxxxxx platů se xxxx tomuto nastavení xxxx xxxxxxxxxxx a „xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx platového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx, xx jeho xxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platu. Xxxxx xxxxxxxxx, x kdyby xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nepůjde x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ústavnímu xxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx může xxxx xxxxxx xxxx rychlejším xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx či xxxxxx; xx xxx x xxxxxxxxxx na xxxxx ekonomiky. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx nemají „xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx“ (xxxxx xx. zn. Pl. XX 55/05, bod 57). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx povahy takový xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx nástroje pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx souladné x xxxxxxxx xxxxxxxx.

111. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx, je a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti, xxxxx xx xxxxxxx (xxxx) xxx, x xxxxxxx xxxxx se xxxxx. Xxx spíše xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ všemi směry x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx společnosti v xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, často x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx.

X.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

112. Xx xxxxxxxx restrikci xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx („xxxxxxx automat“) x x xxxxx xxxxxxxx xx plat xxxxx, než xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

113. Protože xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx na ně xxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

114. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx základní xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx.

115. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxx výjimku z xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxx xxx v xxxx xxxx odůvodněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soudcovské xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx, xxxxxxx a ekonomickém xxxxx‘, xxxxx xx xx xxxxx izolovalo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx reality“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x připouští, xx xxxxxxxxx okolnosti, xxxx xx tíživá finanční xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11; xxxxx xx. zn. Pl. XX 28/13, xxxx 58 x 76).

116. Xxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxx mění parametry xxxxxxxxx automatu, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

117. Xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx z toho, xx „platové poměry xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou“ [xxx xxx nález xx dne 11.6.2003 xx. xx. Pl. XX 11/02 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)]. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx vyložil, xx xxxxx xx došlo x „xxx i xxx částečnému odnětí xxx xxxxxxxx xxxxxx [...] xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...] xxxxx xx xxxx Ústavní soud x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zvláště xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxx především xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx služebníků xxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 x nález xx. xx. Pl. XX 33/11). Xx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx platového xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx judikatura hovoří x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx xxxxxx“ x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hovoří x „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

118. Xxxxxx xxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxx plátuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx typem xxxxxxxxx. Proto xx xx ni xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx požadavky.

119. Xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xx snížení „xxxxxxx“ xxxxxxxx mzdy, x xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx koeficientu xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xx xx xxxxx přísné xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxx nedotknutelnou veličinou. Xxx xxxxx do xx by však xxxxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx analýzami xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx značně xxxxxxxxx možností xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti soudní xxxx“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 97).

120. Xxxxxx xxxxxxxxx trvalé xxxxxxxxx by bylo xxxxxx zmrazení soudcovských xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx platu. Xx xx Xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Pl. XX 55/05, bod 55).

121. Xxxxx xxxxxx, že xxxxxx restrikce by - xxxx xxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obstát, musela xx xxxxxxxx legitimní xxx, jehož by xxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx by nepřiměřeně xxxxxx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx státní xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx samo x xxxx to, xx xx určitému xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx platy xxxxxx xxxxxx vysoké xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxx ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx restrikci xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „rozpočtovými xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx“ (nález xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 97).

122. Xxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trvalé xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx, xxx byla xxxxx xxxxxxxxxx, x xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx patrný xxxxxxxx státního xxxxxxxx x návaznosti na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu není xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zkoumající možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx; ty xx měly xxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx (xxxxxx, bod 71). Xxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxx srovnání x platovými xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxx analýzy „xxxx xxx xxxxxxxxxx řádné xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx osob x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx poskytovanými xx státního xxxxxxxx“ (xxxxxx, bod 53).

123. Xxxxx xxxxx, xx xxxx shrnutým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxxx xx změnách „násobku“ (xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 33/11 a xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13).

X.2

Posouzení xxxx

124. Podle napadeného xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx soudcovských platů xxxxxxxx rokem 2024 xxxxxxxx jako 3násobek, xxxxx jako 2,822násobek xxxxxxxx xxxxx měsíční xxxxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx xxx.

125. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xx navázané xxxxxxxxxx xxxxx jsou počínaje xxxxx 2024 nižší, xxx xx byly xxxxx xxxxxxxxx pravidel. Xxxxxxxxx ustanovením xxxx xxxxx x platové xxxxxxxxx.

126. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx jde x trvalou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vlády xxxxxx o dočasnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2024.

127. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxx, dočasné xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxx automatu“, zatímco xxxxxx restrikce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu xx xxxxxxxxxx dobu.

128. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mzda, x 3xxxxxxx xx 2,822xxxxxxx - x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx dočasně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx automatu, nýbrž xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx platy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení tedy xxxxxxxxxxx xx návrh xxxxx přistoupil k xxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx.

129. Argumentaci xxxxx, xx jde toliko x dočasnou xxxxxxxxx, xxxxx přijmout. Předně xx tato argumentace xxxxxxxx x tím, xx vláda uvedla x důvodové xxxxxx (xxxxxxxx tisk 488/0). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx (x. 255 xx 256). Xx xxxxxxx částech xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx navrhuje „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (x. 240) xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (s. 432) x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx 2024 xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx“ (x. 241). Xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Přesto xx xxxxxx xx s xx xxxxxxxxx.

130. Xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx v xxxx 2024 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ta xxxxxx minulému xxxx xxxxxxxx xxxxxx x 66 Xx. To xxxxx xxxx jediný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xx x ve xxxxx dalších xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx původním xxxxxxxxx. Xxxxx fakticky xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tento dlouhodobý xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x soustředil xx xxx na xxxx xxxxx v prvním xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx ale xxx xxxxxxxx. Změny xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxx podle působení x xxxxxx roce xx xxxxxxxx.

131. Trvalá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx restrikcí jsou xx ni xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

132. X trvalá xxxxxxxxx x prvé xxxx xxxx - jako xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na 2,822xxxxxxx.

133. Xxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s dalšími xxxxxxxxxx, jejichž cílem xxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ (x. 240). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx „xx potřebu celospolečenské xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx situaci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx poskytovaného xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb.“ (x. 241). Xxxxxxxxx xxxx xxxx jednak xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx shody xx potřebě xxxxxxx xxxxxxxxx (nejen) xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxx cíl restrikce xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx svém xxxxxxxxx.

134. Xxx sledované cíle xxxx rozporné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxxxx než xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx“ (nález sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 97) x xx trvalou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxx soudců xxxxxx vysoké ve xxxxxxxx s platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx skupinou“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxx xxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx je namístě xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xx x x xxxxxx ohledech xxxxxxxxx.

135. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx být potřebná x xxxxxxxxx. Xx xxx však xxxxxxxxxx xxxxx x řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx, aby součástí xxxxxxxxxx xxx komplexní xxxxxxxxxx rozbor, z xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 53).

136. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx trvale xxxxxx xxxxxxxx základnu xx 2,822xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (s. 220), xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou vyhodnoceny x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx (XXX) (xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx 488/0). Tato xxxxxx xxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx konsolidační xxxxxxxx, x specifickému xxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx se xxxxxxxx.

137. Xxxxxxx vlády, xx xxxxxxxxx ekonomický xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nález xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxx xxx x xxxxxxx „xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx“, xx neudržitelná x nedůvodná. Trvalá xxxxxxx restrikce, která xxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zásah xx materiálního zabezpečení xxxxxx. I xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy mělo xxxxxxxx xxxxxxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Především xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxx xxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxx na 2,822xxxxxxx. Xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, ani Xxxxxxxxxx xxxxxx oporu pro xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx takového xxxxxxx, x Xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx přijal, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx x přiměřenost restrikce xx xxxx xxxxx x Parlament ani xxxxxxxxxx xxxxxxx.

138. Ačkoliv xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx platů, nebyla xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak vznikla xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx matematickou xxxxxxx, xxxxx měla xxxx xxxxxxx základny xxx xxx 2024 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx roku, a xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

139. Konečně xx xxxxxxxxxxxx faktorem, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x skutečnost, xx restrikce nebyla xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx soudní.

140. Xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxxx koeficientu xxx xxxxxxx platové základny xxxxxxxxxxxx platů z 3xxxxxxx xxxxxxxx měsíční xxxxx xxxx xx 2,822xxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx „xxxx ústavně nedotknutelnou xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xx xx xxxx musely xxx xxxxx xxxxx argumenty xxxxxxxx xxxxxxx analýzami“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 97). Xxxxxx xxxxxxxxxxx důvody x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Trvalá restrikce xxxxxx sledovala xxxx xxxxxxxx x předchozí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x Parlament xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provedením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru, x xxx xxxxxxx xx vědomém xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Navíc xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s mocí xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxx, jako x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx základny xx 2,5xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11) a xx 2,75xxxxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 28/13), xxxx xxx xxxxxxx xx 2,822násobek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucím x xxxxxxxxx xxxxxxx.

141. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx výroku x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

142. Xxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxx xxxx část xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. výslovně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základnu „xxx xxxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxx ustanovení x xxxxxxxxx části xxxxxx „xxx xxxxxxx“, xxxx xxx využití xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx nálezy xx. xx. Xx. XX 16/11 x xx. xx. Xx. XX 33/11, v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výroky xxxxxxx). Užití xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx pouze tehdy, xxxxx by se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxx“), xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx platům xxxxxx, xx bylo xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04, xx. zn. Pl. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 SbNU 59; 354/2005 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 28/13].

143. I když xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x do výše xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 3 xxxxx xxxx první xx středníkem zákona x. 236/1995 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx představitelů xxx soudců činí „83,3 % xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce“. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyhlášení nálezu xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx x konečném xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx úroveň (x xxxx viz xxxx), xxx xxx xx zvýšení platů xxxxxxx xxxxxxxxx činitelů. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

144. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx k odkladu xxxxxxxxxxxxxx derogačního výroku, xxx poskytl xxxxxxxxxxx xxxxxxx platy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxx xx uplynutím xxx 31.12.2024. Xx xxxxxx okamžiku xx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx budou xxxxx xxxxxxxxx ustanovením - důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx těchto veřejných xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx

146. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxx xxx, xxx neústavnost xxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxx soudkyním a xxxxxxx xxxxx, xxx xxx byly xxxx x další náležitosti xxxxxx doplaceny (nález xx. zn. Xx. XX 28/13, body 89 xx 95; xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/15). X xxxxx xxxxxxx xx musí xxxxxxxxx x nyní.

XII.1

Obecná východiska

147. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx zákona xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy, xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xx xxx den xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxx xxxx xxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx [čl. 89 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxxx s §58 xxxx. 1, §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.11.2022 xx. xx. Xx. XX-xx. 57/22 (4/2023 Sb.), xxx 26]. X rovině objektivního xxxxx tedy působí xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx); nejde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx (ex xxxx) (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 27). Xxxxxx proto xxxxx, xx práva x xxxxxxxxxx vzniklé xx základě zrušeného xxxxxx zůstávají xxxxxxxxx (§71 odst. 4 xxxxxx o Ústavním xxxxx).

148. Xxxxx, pro xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx neústavnost xxxxxx, xxxxx může v xxxxxxxxx xxxxxxxxx bránit xxxx použití x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx jeho xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 28). Xxxxxx soudy xx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud x návrhem xx xxxxxxx zákona podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx proto, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx neústavní (citované xxxxxxxxxx, xxx 29).

XII.1.a)

Vztah x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

149. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx použitelný xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx skutečnostem, Ústavní xxxx posuzuje x xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xx xx dne xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx platnou x účinnou součástí xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx také xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 35). Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxx x tohoto pravidla xxxxxxx. Pokud xx xxxxxx neústavnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx něž ustanovení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx znění xxxxxx pouze částečně x xxxx xxxxx xxxxxxxx zrušení xx xxxx xxxxxxxx důsledky, xxx odložit vykonatelnost xxxxxx x současně xxxxx, xx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 35). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 19.1.2010 xx. xx. Xx. XX 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx §220 odst. 3 občanského soudního xxxx, ale xxxxxxx xxxxxxx, že navzdory xxxx jsou i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxx ustanovení x xxxxxxxxx, kterých xx xxxxxx shledaná neústavnost (xxxx 39 až 40 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Pl. XX 15/09 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.) xxxxxxx okamžik xxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x. 94/1963 Xx., o xxxxxx, xxx xxxxxxx dovodil, xx obecné soudy xxxx x x xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, kterých xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 53 xx 55 xxxxxxxxxx nálezu).

150. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x nyní. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx „také xxxxxx xxxxxxxxxxx výroku“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 35 xx xxxx), xx xxxx xxxx lze xxxxxxxxx xxxxx využít.

151. Xx případě odložené xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neuplatní xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx nastalým xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, x to v xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx musí xxx x nálezu výslovně xxxxxx.

XXX.1.x)

Xxxxxxxxx horizontálních x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

152. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nálezu odvozují xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx na „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx stát xxxx xxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx [... ] xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx účastníky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33). X xxxxxxxxxxxx vztahů „xxxxxxx (nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxx)“ platí, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx nastalé v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „zásadně (x xxxx znovu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, a to x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 33).

XXX.1.x)

Xxxxxxxxx judikatura x xxxxxxxxxxx xxxxxx

153. Xxxxxxxx xxxxxx soudkyň x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxx prolnutí xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15, xxx 71). Posouzení, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů převažují xxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy zda xxx o xxxxxxxxxx, xx horizontální xxxxx, xxxx xxxx o xxxx není rozhodující. X u xxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž mohou xxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xx xxxxxx ke všem xxxxxxxxxxxx nastalým před xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 89, x xx. xx. Xx. XX 20/15, xxx 79).

154. V případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx judikatury xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důležitý xxxxxxx zájem xxxx xxxx xxxxxxxx okolnosti. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentaci“ x xx xxxxx „xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 93 x 94).

155. V nálezu xx. zn. Pl. XX 28/13 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní soud x xxxxxx, že xxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zpětné doplacení. X když xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx základny xx 2,75xxxxxxx) xxxx xxxxxxx „vědomě xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx neomluvitelným xxxxxxxx“, nebyla „xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx vyžadovala xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx, xxxxx x xxxx“. Xxxxxx doplacení „xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x [... ] nepředvídaný xxxxx xx státního xxxxxxxx“, xxxxxx by xx „x období, xxx se Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx krizi, resp. xxxxxx xx z xxxx xxxxx pomalu xxxxxxxxxx“, a xxxxx xx „x nepochopení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x bylo xx x xxxxxxxxx oslabit xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx nález, bod 95).

156. X nálezu xx. xx. Xx. XX 20/15 Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx navázal. Dovodil, xx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2011 x 2012 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx xxxx

157. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

158. Posuzovaná xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx ledna 2024. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádné výjimečné xxxxxxxxx, xxxxxx by Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx době xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i zpětnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2024 xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx významný x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xx té, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13.

159. Xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x obecného xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxxx výlučně xx xxxxxxxx (ex xxxx). Takový xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxx zrušení Ústavním xxxxxx. Pro xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx zavádět x xxxxxx neústavní xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jistotu, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dobu neústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx prosadí. Xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx neústavní xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx aprobovat xxxxxx. Jedině xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx restrikce nemohou xxxxxxxxxx vyplatit, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

160. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx x úvahu, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxxxxxx již x xxxx 2022. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zpětné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx sp. zn. Xx. XX 15/22, xxxx 228 xx 237 x 242). X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx x posuzované věci Xxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx restrikce.

161. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx xxxx 31.12.2024, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x povinny xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx 1.1.2024 (srov. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/09, body 39 xx 40, x sp. zn. Xx. ÚS 15/09, xxxx 53 až 55).

162. X důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudcovské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2024 v právní xxxxxx soudcovských platů xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx průměrné hrubé xxxxxxx xxxx, od xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Uvedenou xxxxxxxx xxxxx vyplnit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx 31.12.2023 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 3xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx vláda) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx úpravy materiálního xxxxxxxxxxx, platí, xx x 3xxxxxxx je xxxxxxx vycházet i x xxxxxx od 1.1.2024. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 3xxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxx xxxx, x xx za období xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2024.

163. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud podotýká, xx by xxxxxxxx xx xxxxxx nešťastné, xxxxx xx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx platových xxxxxx vzniklých xx 1.1.2024 xxxxxxx soudní xxxxxx.

164. Nosné xxxxxx xxxxxx nálezu, včetně xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx moci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx respektování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, judikatury x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x platovými xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx 1.1.2024 x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxx

165. Xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx snížil koeficient xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx 2,822xxxxxxx. X xxxx „3xxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxx argumenty x xxxxxxxx jejího xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

166. Xxxxx x Xxxxxxxxx naopak tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx analýzy, xxx xx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x mocí xxxxxx, x xx xxxx x xxxxxxx x předchozí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx restrikce xx v xxxxxxx x čl. 81 a čl. 82 odst. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx soudní xxxx) xx spojení x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx).

167. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx §3 xxxx. 3 ve xxxxxxx „2,822násobek“ xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxxxxxx dne 31.12.2024. Xx vztahu x xxxxxxxxx x soudcům xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx již xxx xxx 1.1.2024.

168. Xxxxx xx xxxxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 349/2023 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

169. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci (§39 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Josef Xxxxx a Jan Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 211/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2025.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.