Plné znění - 211/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 5/24 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 3 ve slovech „2,822násobek“ zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a čl. XXIX zákona č. 349/2023 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s konsolidací veřejných rozpočtů

211/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

211

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 15. xxxxxx 2024

xx. xx. Xx. XX 5/24 xx věci xxxxxx xx zrušení §3 odst. 3 xx xxxxxxx „2,822násobek“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx. XXXX xxxxxx č. 349/2023 Xx., kterým se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 5/24 xxx 15. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x soudkyň x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Zdeňka Xüxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Wintra x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Labem xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xx xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxx x. 236/1995 Sb., o xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x článku XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x vlády, Městského xxxxx v Xxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 a Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Ustanovení §3 odst. 3 xx slovech „2,822násobek“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx uplynutím xxx 31.12.2024.

XX. Xxxxx xx xxxxxxx článku XXIX xxxxxx č. 349/2023 Xx., kterým xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zásahem xxxxxxxxxxx xx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx platu xxxxxxxx podmíněna výší xxxxxxx základny. Ta xxxxxxxxxx xx 31.12.2023 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v národním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 3xxxxxxx na 2,822xxxxxxx.

2. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ústí xxx Xxxxx Xxxxx Rutová (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí nad Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“ či „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x doplatku xxxxxxx výdajů xx xxxxx leden 2024. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xx podle ní xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx xx tak x xxxxxx o této xxxxxx (xxxxxx xxx xx. xx. 33 X 68/2024) x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního soudu, xxxxx již x xxxxxxxxx neústavnost xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen „zákon o Ústavním soudu“) x xxxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx slov „2,822xxxxxxx“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x článku XXIX xxxxxx č. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x důsledku xxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.8.2011 sp. xx. Pl. XX 16/11 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) xxxxxx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx x xxx. zmrazení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx bez xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx restrikcím xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx 2021 x 2022, čímž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx x dobré xxxx. Situace je xxxxxx analogická s xxx, x xxx Xxxxxxx xxxx nálezem xx. xx. Pl. XX 16/11 xxxxxxxxxx.

5. Xxxxx navrhovatele napadená xxxxxxxxxx neobstojí x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 349/2023 Sb. xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx základen xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxx a státních xxxxxxxx. Neobstojí pak xxxxxxxxx zprávou předvídaný xxxxx platových restrikcí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxx vyjádření xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx selektivní. Xxxxxx xxx xx xxxxxx s navýšením xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx 2020 navíc xxxxxxx minimální xxxx x výrazně xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx míry xxxx xxxxxx x nerovném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

6. Úprava xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nezávislosti x není dán xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx ani x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx krizový xxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxx restrikcím x xxxx 2021 a x roce 2022 xxx platy xxxxxx xxx xxxxxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx třeba xxxx x xxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx že xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx-19 vystaveni xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx.

7. X xxxxxxxx jiných legislativních xxxxxxxx xx úspora 500 xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx vedle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 130 xxxxxxx. Za situace, xxx xx mimořádné xxxxxx vynaložené x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x příjmu xxxxxxxxx xxxx, pokud xx xxxxxxx ke xxxxxxx daňové zátěže, xxxxxx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx pro platové xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx moci xxxxxx, xxx je x xxxxxxx s xxxxx vyjádřeným xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zásahu xx xxxxxxx x komponentů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx nepřípustné, xxx x takovému zásahu xxxxxxxxx jednostranně [srov. xxxxx ze xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx komplexní xxxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv i xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx zásazích xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx řádného odůvodnění.

9. Xx xxxxx navrhovatel xxxxxxx x přednostní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudních sporů, xxxxx mohou xxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx, a xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nemá zpětné xxxxxx, může xxxxx xxxxxx prohlubovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx x xxxxxx

10. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníkovi řízení (§69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) x xxxx xxxxx x veřejnému xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 odst. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Vláda xxxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx účastnice, xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Městský xxxx v Xxxx, Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 4 a Xxxxxxx soud v Xxxxxxx. Xxxx soudy xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xxxxxx xxxxxx musely xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 7.5.2024 xx. xx. Xx. XX 7/24, xx xxx 24.4.2024 sp. zn. Xx. XX 8/24, xx dne 24.4.2024 xx. zn. Xx. XX 9/24 x xx xxx 24.4.2024 xx. zn. Pl. XX 12/24; rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx právo účastnit xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx podání jimi xxxxxxx xx xxxxxx, xx kterých byly xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx právního řádu xxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x schválení xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx proběhlo na 71. schůzi xx xxxxx 12. až 14.7.2023, xx kterém xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a dále xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pro veřejnou xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxx xxx 31.8.2023 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 488/4. Výbor xxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx x vydal xxx 30.8.2023 usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 488/1. Xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxxxxx x vydal xxx 31.8.2023 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 488/3. Xxxxxxx-xxxxxx výbor xxxxx projednal a xxxxx xxx 1.9.2023 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx 488/6. Xxxxx xxx veřejnou xxxxxx a regionální xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 1.9.2023 usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 488/5.

13. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 75. xxxxxx dne 7.9.2023, všechny xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 488/7. Následné xxxxx xxxxx xxxx na 77. schůzi Poslanecké xxxxxxxx xx dnech 22. a 27.9.2023 x xxxx 11. x 13.10.2023. Z xxxxxxxxxx 194 xxxxxxxx xxxx xxx 108 x xxxxx 86. Xxxxx byl přijat.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx postoupila Senátu xxx 16.10.2023, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx 18. xxxxxx xxx 8.11.2023. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx 9.11.2023. Prezident xxxxx podepsal xxx 22.11.2023. Xxxxx byl xxxxxxxx xxx 12.12.2023 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 163 xxx xxxxxx 349/2023 Sb.

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx schválen xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X toho důvodu xxxxxxxxx přesvědčení, že xxxxxxx zákon není x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

16. Senát xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx taková xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Dále xxxxxx xxxxxx xxxxxx projednávání xxxxxx zákona č. 349/2023 Sb.

17. Xxxxx zákona č. 349/2023 Sb. xxx Senátu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou dne 16.10.2023. X Xxxxxx xxx návrh xxxxxxxxxxx xxxx tisk č. 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 1.11.2023. Xxxxxxxx xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx obsah xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx žádné xxxxxxxx. Xxxxx byl xxxx xxxxxxxxx xxx 1.11.2023 xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx. Ani xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x výbor xxxxxxxxx x. 107 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou. Xxxxxxx xx xxx 1.11.2023 xxxxxxx x xxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx rozpravy x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 59 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx návrh zákona Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx své 18. schůzi xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 8.11.2023. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vedené xxxxxxx x jiným xxxxxx xxxxxx zákona vystoupila x úpravě §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx x potřebou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx restrikcemi v xxxxxxx platu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx současně odhlížet xx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx platu xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zachoval xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx základny pro xxxxxx xx xxxx 3xxxxxxx.

18. Po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo x xxxxxxx s §108 xxxx. 2 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Senátu, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx návrh zákona xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x. 7 xx ze 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx 53, proti xxxx 10, zdrželo xx 11. Xxxxx xxx xxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo x Senátu ukončeno.

19. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným způsobem. Xx xxxx xxxxx xx Ústavním soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Xxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx zamítl.

21. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx tři xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx zmrazení platů. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xx xxxxxx naplňuje.

22. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nominální xxxx xxxxx. Napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx platové xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx růstu. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx odlišovat xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx existující výše xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx poklesu nominální xxxx xxxxx xxxxxx, x xx druhé xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx k dočasnému xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx základny, což xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 349/2023 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx 3xxxxxxx xx 2,822násobek xxx, xxx odpovídal xxxx xxxxx průměrné xxxx xxxx lety 2022 x 2023. Výsledkem xxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx rok 2024 xxxxxxxxx zmrazená. Tento xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skokový xxxxxx platové xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx k xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x nikoliv xxxxxxx) xxxxxxx základny. Xxx rok 2023 xxxx xx základě xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx č. 391/2022 Sb. xxxxxxxxx xx xxxx 113 709 Xx, pro xxx 2024 pak na xxxxxxx sdělení Ministerstva xxxxx asociálních xxxx č. 448/2023 Sb. xxxxxxxxx xx xxxx 113 775 Xx; xxxxx xxx x xxxxxx nárůstu x 66 Xx.

23. Xxxxx xx za xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxx soudců xx xxxxxx legitimního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxx zaměřena xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxx požívají podle Xxxxxxxxx xxxxx pouze xxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx. X odkazem xx xxxxx xx xxx 15.5.2012 sp. xx. Pl. XX 17/11 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) xxxxx upozornila, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ztotožnit x xxxxxxxxxx xx absolutní xxxxxxxxx právní úpravy, x xxxxxxx xxx x nepřípustnému porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání x xxxxx xxxx 2023 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2024 xxxxxxx xxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadené xxxxxx. Xx však xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mohlo xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx veřejná xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxx. Xxxxxx zvažované xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxx vícekrát x xxxxxxx xxxx 2023 xx účasti soudců xxxxxxxxxxxx.

24. Xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx platové základny. Xxxxxxxxxxx xxxxx růstu xxxxxxx pouze dočasné x xxxxxxxx platové xxxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb. xx xxxxxxxxxxx pouze xxx rok 2024. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x letech 2021 x 2022), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx (2021, 2022 x 2024). X xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx zmrazení xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 2.3.2010 sp. xx. Xx. ÚS 13/08 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)]. X xxxx 2023 xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců, a xx xxxxxxxxx z xxxx 100 872 Xx na xxxx 113 709 Kč.

25. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx platů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X 1.1.2024 totiž nedošlo x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx tabulek xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vlády č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 419/2022 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 59/2015 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx postup zmrazení xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxxxx, kdy docházelo x xxxxx xxxxx xxxxx x vybraných xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx obecně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Xxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx novelizaci xxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanci x xxxxx je x platy xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x mimosmluvní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx nepravidelných xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx ji pobírající xxxxxxx xxx srovnáváni xx soudci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx spojen x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx od ní xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx relevantní navýšení xxxxx pedagogických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx školství, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx priorit xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx v nálezu xx. zn. Xx. XX 13/08 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxxxx školství. U xxxxxxxx platů příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxx vlády, ale xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Rakušana v xxxxx xxxxxxxxxxx mítinku. X xxxxx k xxxx x 1.10.2024 xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx standardně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2025.

27. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Nezasahuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx středně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx není institutem xxxxxxxxx výhradně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx úředních xxxx.

28. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx dopadů nemoci xxxxx-19. Xxxx onemocnění xxxxxxxx bez xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyšší xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx pouze vybraným xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v roce 2021 (xx. x xxxx pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19) xxxx relevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2024. Nedosažení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úspor xxxxxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxx platových restrikcí. Xxxxx uspořené xxxxxxxxxx xxxx neúčelovou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx dovozovat, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx bagatelní, x proto xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

30. Xxxxx xxxxx byla x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxx justice xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx. Xxx 9.5.2023 xxxxxxxx porada xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx vrchních a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úsporných xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientu xxxxxx xx 2,82 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x těmito xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 18.5.2023 x xxxx x 29.5.2023 za účasti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxx xxx 6.9.2023 x xx podvýboru xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx výpočetní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Antonín Xxxxxxxxx.

31. Vláda na xxxxx upozornila, xx xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xx vyžadována x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx není.

III.3

Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx

32. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx xxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. x xxxxxxx x Ústavou, a xxxxxx xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx slovo „2,822xxxxxxx“ x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx soudu je xxxxxx x Ústavou xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okruhy, a xx závažnými legislativními xxxxxx x legislativním xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx stránce xxxxxx, neboť x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

33. Městský soud xxxx shrnul xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Upozornil, xx x judikatury Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonodárce, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentantů xxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx stát x součástí xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx na xxxxxxx konaném xx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti dne 9.5.2023 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxx „nějakou“ xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx dne 12.5.2023 xxx na xxxxxxxxx publikován článek x přílohou paragrafového xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx násobek xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,82xxxxxxx. Xxx xxxxxxx žádná jednání xx diskuse x xxxxxxxxxxxxx justice x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššímu xxxxx x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

34. Xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx nesplňuje ústavněprávní xxxxxxxxx. X nálezu xx. xx. Pl. XX 28/13 Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx odůvodněny xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru. Xxxxxx rozbor xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Důvodová zpráva x xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxx požadavkům nedostála, xx stručná a xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx obecné xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 13/08 xx xxxxx následně Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 7.9.2010 xx. xx. Xx. XX 12/10 (N 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.) výslovně odklonil. X nálezem xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx, xx xxx důvodová xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx nominálně xxxxxx vzdálená.

35. Pokud xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx vyplývá požadavek xx xxxxxxxx poměry xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 28/13). X xxx částečné xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx současně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ státu [xxxxx ze xxx 3.5.2012 xx. zn. Xx. XX 33/11 (X 95/65 SbNU 259; 181/2012 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx snížení xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x trojnásobku xx 2,822xxxxxxx (xx. x 6 %), xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2024 také x 6 %. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2024 činí 113 775 Kč (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí č. 448/2023 Sb.), což xx xxxxxx xxxxx 2,822 x xxxxxx 40 317 Kč xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2022. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx platová xxxxxxxx xxx xxx 2024 xxxxxx 120 951 Xx (40 317 Xx coby xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x 3). Xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (120 951 Kč x 113 775 Kč) xxx xxxx x xxxx 2024 xxxxxx 7 176 Kč, xx. 6 %. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx x 2,822xxxxxxx) 0,178, xx. 6 %.

36. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx hodnotu 2,822 xxxxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx seriózní xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do budoucna, xxxxx xxxxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxxx matematické xxx x xxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mzdy xxxx xxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) již x xxxxxxxxx pozitivně xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx [nález xx xxx 16.1.2007 xx. xx. Xx. ÚS 55/05 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.)]. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx restrikci provedenou xxxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x platu x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtových x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxx 2010, xxxxxx xxxxx k dočasnému xxxxxxx platu x 4 %, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/10 xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx za neústavní xxxxxxx xxxxxxxxx snížením xxxxxxx průměrné xxxx x platové základně (xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 x xx. xx. Xx. XX 28/13).

37. Xxxxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. jsou podle xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx skupin xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxx trvalému) xxxxxxx xxxxx nedošlo, u xxxxxxxxx naopak xxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, učitelů, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

38. Zákon č. 349/2023 Sb. xxxx odůvodněn „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Důvodová zpráva x xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx úspor. I xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činila částku xxxxx 500 xxx. Xx, jedná xx x xxxxxxxxxxxxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2024 ve xxxx 252 xxx. Xx x xxxxxx 2 xxxxxxx.

39. Konstrukce xxxxxxx základny jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx solidárním principu xxxxxxxxx automatu, xxxxx xxxxxx xxxxx mezd xxxxxxxxxxx.

40. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx změněna xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxx xx průměrnou xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxx xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. I xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům, která xx negativně projevuje xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxx 2021 xxxxxx xx xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxx 2019 xxxxxx 34 111 Xx), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxx 102 333 Xx [xxxxx by xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx) provedené xxxxxxx č. 587/2020 Sb. formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx xx uvedenou částku]. Xxxxx soudců xx xxxxxx x současné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx historické xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx představitelů xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx prostřednictvím „platového xxxxxxxx“.

41. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx na xxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxx podíleli xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13. I xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxx městského soudu xxxxx platové restrikce x xxxx 2021 xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx-19, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx státu na xxxxxxxx xxxxxxx“ neodpovídají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx 90 % meziročního nárůstu xxxxxx státu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx covid-19. X xxxxxx letech xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx řízených xxxxxxxxxxx. K tomuto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx odměn xx xxxx 2021 x 2022.

42. Napadená ustanovení xxxxx zasahují xx xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudcuje xxxxxx xxxxxxxxx morální xxxxxxxxxx x odbornou úrovní, xxxxxxx xx ale xxxxxx x s xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx takových zásahů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudců.

43. Xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxx důvodů x motivů, xxx xxxxx soudci xxxxxxxx x xxxx 2015 xx státem xxxxxx x vzdání se xxxxxxxx xxxxx platových xxxxxx za xxxx 2011 až 2014. Xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx x státem xx zrušovacích nálezech xx. xx. Pl. XX 16/11 x xx. xx. Xx. XX 33/11 bylo xxxxxxxx kompromisních xxxxx x narovnání v xxxx 2015, kdy xx xxxxxx xxxxxx xxxxx nároků na xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx 2012 xx 2014. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx 2015 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 4 xxx. Kč. Xxxxxx xxxx uzavřena s xxx, xx x xxxxxxxx xxx k xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx napadený xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx eroze xxxxxxxxxxxx zabezpečení soudců, xxxxxxx xxxxx xx xxx fungování demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 4

45. Xxxxxxx xxxx x odkazovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx „2,822násobek xxxxxxxx xxxxx měsíční nominální xxxx xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx odporuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

46. Ústavní xxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx aproboval xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxx ni xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti. Xxxxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxx pro posuzování xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zákonodárce. Xxxx xx patří zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezávislost xxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 15.9.1999 xx. xx. Xx. XX 13/99 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx soudců. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x k xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx dojít pouze x vážných xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx přiměřenou xxxxxxx x celé xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, musí xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu napadená xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jejich platy, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxxxxxxx zásahem xx strany zákonodárce xx soudcovských xxxxx xx posledních několik xxx.

47. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadená úprava xxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx to xxxxxxxxxxx již otevřeně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx přijata xx xxxxxxx „napravit“ x xxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X minulosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx výjimečných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx snížit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx budoucna xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vliv xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádřený x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 349/2023 Sb., že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 587/2020 Xx. xxxxxxx xxxxxxx platy xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx v národním xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx průměrnou mzdu x nepodnikatelské xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxx již xxxx xxxxx xxxxxxxx restrikci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx veřejné správy x xxxx 2024. Xxxxx je o xx závažnější, když x navýšení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nárokové xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zajištění „xxxxxxx xxxxx“ xxxxx, xxx odráží stav xxxxxxxxxx x ekonomice, x xxx zajišťuje x nutnou solidaritu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx zavedené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx situace, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx za rok 2023 činila 10,7 %, x soudci xxx reálně výrazně „xxxxxxxx“.

48. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx nečekanými mimořádnými xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, nejedná xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Konsolidačním xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, musí respektovat xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců x xxxxx moci.

49. Xxxxxxx xxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 28/13 Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx roku 1997 xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx v xxxxxx 2021 x 2022. X xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3b a 4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 x xx 1. 2. 2022 xx 31.12.2022 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 100 872 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx

50. Xxxxxxx xxxx uvedl, že xxx xxxx udržitelná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxx xxxxxxx in xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx svou xxxxxxx xxxx, pak xxxx xxx eliminován xxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. X podle čl. 82 Ústavy jsou xxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dochází k xxxxxxxx xxxxxxx dosažené xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plyne x x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x xx složkou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavebních xxxxxx demokratického právního xxxxx - nezávislosti xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, aby xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, musí xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X dispozici xx xxxxxxxx xxxx řada xxxxxx nástrojů xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

52. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxx 2024 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo x vletech 2021 x 2022. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx soudcovský xxxx x může xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx profese.

53. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxx soud x xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxx Kubát a xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 22. června 2023 x. 61721/19, xx xxxxxx soud považoval xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx český xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

IV.

Replika xxxxxxxxxxxx

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx nepřípadný xxxxx xxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 13/08. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx přihlédl k xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx daňové reformy x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx platu soudců x růstu xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx opačná, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx růst hrubého xxxxx xxxxx plat xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx prvek xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyzdvihl přímou xxxxx xxxx platem xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx soudců xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx byla pokřivena, xxxx platy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pevným xxxxxxx xx platy xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zvýšení xxxxx xxxxxxxx.

55. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx základny xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx promítla xx xxxxx xxxxxx x nebyl by xxxxx xx mechanismu xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx 2022 x 2023 však xxxxxxxx xxxxx mzda vzrostla. Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xx navýšení xxxxx xxx xxxxxxxxxxx tarifu xxxxxxxx k růstu xxxxxx advokátů. Xxxxxxxx xxxxxx při nezměněných xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zisku, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navyšování xxxxx lékařů a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx prioritou xxxx.

56. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xx rozhodování xxxxxx. Ostatně x xxxxxxxxx xx soudce Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx by rozhodovali x xxxxxxxxx žalobách xxxxxx. X České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx spravedlnosti xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx nezávislosti xxxxxxx.

57. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxx, xx xxx 9.5.2023 byli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „nějaké“ restrikce xxxxx, xxxxxxx xxx xxx 12.5.2023 xxx xx xxxxxxxxx článek x paragrafovým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxx na 2,82xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx navíc nerozumí xxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx nebylo při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vypracovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx, když xx nejedná x xxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx soudců. O xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Kumulativní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x letech 2021, 2022 a 2023 xxxxxxxxxxx xxxxxx stovky xxxxx korun. Xxxxxx xxxxx mají, oproti xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich možnosti xxxxxxx xx důchod xxxxxxx.

58. Na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx aktuální platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx odchýlení se xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 x xx. zn. Xx. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (N 127/82 XxXX 61)], xxxxx založila nemožnost xxxxxxxx doplacení platu xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ponechává xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ x přenášet xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx Městského xxxxx x Brně x xxxxxxxxx xxxxx

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x vlády Městskému xxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4 x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx v postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V Xxxxxxxx xxxxxx určené xxxxx se vyjádřil xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx.

60. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. nastaly. Jedná xx x xxxxxx xxxxxxx dosažené úrovně xxxxx soudců, xxxxxxx xxxxx snížení xxxxxxx x 3násobku xx 2,822 (xx. x 6 %), vzrostla xx xxxxxxx základna xxxxxx pro xxx 2024 xxxx x 6 %. X xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx smyslu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 4 % xxxxxxx kalendářní xxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 12/10), xxx x xxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x platové xxxxxxxx (xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 33/11 a xx. xx. Pl. XX 28/13).

61. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x „výrazném“ růstu xxxxxxx xxxxxxxx soudců x roce 2023 xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xx zvýšení xxxxxxx základny xxx xxx 2023 došlo xx xxxxx 3 xxxxxx jejího xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2020, x xx xxxxx xxxxxxx, že xx tak dlouhé xxxx muselo xxxxx x xxxxxx skokovému xxxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx ze samotné xxxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx hodnocení xxxxxx platu soudcuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soudce při xxxxxxxxxx platového xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx doby.

62. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postihovat xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx [x ještě xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx zástupcům x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. x) xx f) xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x veřejných rozpočtů, xx snížení xxxxx xxxxxxx, xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx.

63. Xxxxxxxx zákon považuje xxxxxxx xxxx xx xxxxx svévole xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců. X xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zřetelné, xx xxxxx soudce xxxxx xxxx „veřejného xxxxxxxxxxx“ xx „xxxxxxxx zaměstnance“. Xx však xxxxxxxxxx, xx soudce xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx ani xxxxxxxx). Oproti zaměstnanci, xxxxx vykonává závislou xxxxx xxxxx pokynů xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 Xxxxxx) x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx (čl. 81 x 82 Xxxxxx), což xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx postavení soudců.

64. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx neobsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozbor ani xxxxxxxxxx představitelů xxxx xxxxxx, ačkoliv tyto xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x návrhům zákonů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců klade.

VI.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

65. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xx ústního xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxx potřebné xxx xxxxxxx dokazování. Xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl ve xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx jednání.

VII.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

66. Xxxxxxxxxx §3 - x xxxxx xx xxxxxxx xxxx. 3 xx xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ - xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zní:

„§3

Plat

(1) Plat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx měsíčně xx xxxx x xx xxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx.

(2) Xxxx se xxxx xxxx součin xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x náročnosti xxxxxxxxxx xxxxxx. Plat xx xxxxxxxxxxxx na 100 Xx xxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx od 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,822xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx nominální xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v národním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx; xxxxxxx základna xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx od 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 83,3 % xxxxxxx základny xxx xxxxxx. Xxxxxxx základna xx zaokrouhluje na xxxx koruny xxxxxx. Xxxx xxxxxxx základny xxx příslušný xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ve Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx¹⁾.“

67. Ustanovení čl. XXIX zákona x. 349/2023 Xx. xxx:

„XX. XXXX

X §3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 309/2002 Sb., xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, vyhlášeného pod č. 181/2012 Sb., xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 161/2014 Sb., xxxxxx č. 359/2014 Sb., xxxxxx č. 316/2018 Sb., zákona č. 277/2019 Sb., xxxxxx č. 587/2020 Sb. x xxxxxx č. 18/2022 Sb., odstavec 3 zní:

,(3) Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,822xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok; xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx činí xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 83,3 % xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zaokrouhluje xx xxxx koruny nahoru. Xxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx¹⁾.'.“

XXXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

68. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx v souvislosti xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu, dojde-li x xxxxxx, že xxxxx, jehož xx xxx xxx řešení xxxx použito, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

70. Xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vykládá xxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Zákon (xxxx ustanovení) xxxx xxxxxx tomu, xxx xxxx dosaženo xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx širší souvislosti xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 23.10.2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353) x nález xx xxx 6.3.2007 sp. xx. Xx. ÚS 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; nález xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; xxxxx xx xxx 16.5.2018 sp. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), bod 32].

71. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx má xxxxxxxxx - soudkyně xxxxxxxxx xxxxx - nárok xx doplatek platu x xxxxxxxx náhrady xxxxxx xx xxxxx xxxxx 2024. Výše xxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx základny, kterou xxx dané xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 2,822xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx tomu, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx výši 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mzdy za xxxxxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx naplněny.

72. Xxxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx napadnout xxxx čl. XXIX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 349/2023 Xx.

73. Xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx či jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxx samostatnou xxxxxx xxxxxxxxx. Tu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx tak xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx, že xxxxxx přijaty v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xxxxxxxxx xxx i xx ustanovení xxxxxx, xxxxx se nestávají xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [viz podrobněji xxxxx xx dne 2.4.2013 xx. zn. Xx. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15 až 16 x tam xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].

74. Xxxxxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx přijato ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx projednáno s xxxx soudní. Jak xxx bude vyloženo xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x napadenému čl. XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx. se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumat xxxxx, x xxxxx xxxx být xxxxx x této xxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xx xxxxxxx „2,822násobek“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů.

IX.

Přezkum procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

76. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx tím, xxx napadené ustanovení xxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. Xxxxx x proceduře xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vyjádřeních Poslanecké xxxxxxxx a Senátu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahujícím se x legislativnímu xxxxxxx. X hlediska procedury xx xxxx účastníky xxxx toliko xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx

78. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx nebyl xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx naopak xxxxx, xx návrh dostatečně xxxxxxxxx xxx. Xxx 9.5.2023 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxx obou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 2,82 xxxx xxxxxxxxx porady s xxxxxx justičními xxxxxxxxxxx xxx 18.5.2023 x xxxx x 29.5.2023 xx účasti vedení xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx projednány dne 6.9.2023 x xx xxxxxxxxx xxx justici, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxx východiska

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Ústavní xxxx xxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 12/10, xxxx 25, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx restrikcím xxxxxxxxxxxx xxxxx, měl xx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxx xx xx mělo xxxx i součástí xxxxxxxx xxxxxx“. V xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 x xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxxx“ x xxxxxxxxx, xx x budoucnu xx xxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxx s xxxxxxx okolnostmi, ocitajícími xx x xxxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx“ xxxxx xxxx x derogačnímu xxxxxx. Xx xxxx závěry xxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 28/13, x xxxxxx 52 xx 53, xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxx nebude xxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pomine xxxxxxxxxx x představiteli, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx exekutivní, xxx xxxxxxxxxxx“.

80. Xxxxxxx xxxx upřesnil, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx předem xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx x xx, jaké xxxxxxxx xx xxxx s xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, x nálezu xx. xx. Xx. XX 15/22, bodech 123 xx 133. Xx xxxx xxxxxx proto x podrobnostech xxxxxxxx x v posuzované xxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

81. Porušení xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x mocí xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 53). Xxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx návrh xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx soudní vůbec xxxx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx soudní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx to, xx xxxx dostane xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx argumenty. Xxxx-xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx reagováno - xxxx připomínkám xxxx xxxx xx xxxxxx vyhověno xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx jít xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx závěru, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcemi xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xx při xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx nelze nikdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x platové xxxxxxxxx.

82. Xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx pokládá, xx-xx xxxxx zákona ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x předsedy Xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vrchních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx zájmovými organizacemi xxxxxx [xxxx. xxxxxxx §175 xxxxxx č. 6/2002 Xx. o xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxx x xxxxxxxx)], xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx restrikcích xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx. Aby byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx soudní xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x s tím, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxx dříve, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ideálně xxx x okamžiku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx je xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10, bod 25), xxxxx xxxxxxxx xx xxxx.

83. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pravidel xx xxxxx záměr zákona x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx též Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx, „xxxxx xx jich xxxx organizačních xxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, [...] xxxx“ [xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 legislativních xxxxxxxx xxxxx]. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

84. Ústavní xxxx xxxxxxx doplňuje, xx xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx řešení. Xxxxxx xxx nesmí xxx jen xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx výkonné, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx bodů, x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x narušení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx moci xxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxx

85. X xxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xx moc xxxxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x mocí xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx vlády xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 9.5.2023 xxxxxxxxxx x xxxxxxx platových xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudů x vrchních soudů x xxxxxxxxxxx Soudcovské xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x 3xxxxxxx xx 2,82xxxxxxx, x xxxx ministr xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxx 18.5.2023 a xx poradě dne 29.5.2023 xx účasti xxxxxx vyšších x xxxxxxxxx xxxxx.

86. Xxxxxxxx-xx xxxxx určitou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx jistě x krok xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx projednání, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxx.

87. X platových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlament. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k platovým xxxxxxxxxx, měl xx xx opatřit „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxx by se xxxx stát i xxxxxxxx důvodové xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci bylo xxxxxxxx důvodové zprávy. Xxxxx však je, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxx, xxx xxxx vypořádáno.

88. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx poslanci xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 6.9.2023 xx xxxxxxxxx pro xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prezentoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Antonín Xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxx, zda x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxxxxxxxx je xxxx třeba, aby xx s tímto xxxxxxxxxxx měli xxxxxxx xxxxxxxx všichni xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx jednoho podvýboru.

89. Xxx xxxxxxxxxxxx řízení x návrhu zákona xxxxxxxxxxx projednání s xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx se xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxx x Xxxxxxxx správní xxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx široký xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci.

90. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X uplatnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mimořádně xxxxxx lhůta činící xxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxx. Přesto x x takto krátké xxxxx stihl k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xXXXX xxx xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/pripominky/KORNCS3JLKC2/). Xx vypořádání připomínek xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xXXXX pro xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCS3JLKC2/KORNCSSKLARY).

91. Xxxxxxx soud xx xx vědom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx projednání x xxxx soudní upřesnil xx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/22. Xxx xxxxxxx a zákonodárná xxxxx xxxxxxxxxx ani xxx požadavek, který xxx xxxxxx xx x předchozí judikatury Xxxxxxxxx soudu - xxxx xx xxxxxxxx xxxx mít možnost xx seznámit xx xxxxxxxxxxx soudní moci x xxxxxxxx, jakým xxxx vypořádáno. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx nutné xxxxxxx, xx xxxxx x Xxxxxxxxx vědomě nerespektovaly xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x nezajistily xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s mocí xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx získat xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx navrhne xxxxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx. Vláda a Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx neopatří.

92. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce x xxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxxx x přitěžující xxxxxx xxxxxxxx pro závěr, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nepřiměřená, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxx

93. Xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb., xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx podrobněji xxx 113 x násl. xxxx), xxxxx xxxx x rozporu s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx projednána x mocí xxxxxx, x xx xxx Xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx tato xxxx sama x xxxx xxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx závěr, xx xxxx xxxxxxxxx.

94. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

95. Xxxxxxx základna xxx xxxxxxx soudcovských xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxxxx jako „3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x národním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“ (§3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx účinném xx 31.12.2023). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. xxx uvedený xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xx xxxx 2024 xxxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx určuje xxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxx stanovené xxxx uvedeným xxxxxxxx.

96. Xxxxxxxxxxxxx důsledek xxxx xxxxx byl následující. X xxxx 2023 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (využívajících 3násobek) 113 709 Kč (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí č. 391/2022 Sb.). X xxxx 2024 měla xxxxx xxxxxxxxx pravidel (3xxxxxxx) xxxxxxxxx výše 120 951 Kč. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (využívajícího 2,822xxxxxxx) xxx xxxx xxxx činí 113 775 Kč. Xxxxxx xxxx 2023 tedy xxxxxxx základna x xxxx 2024 xxxxxxxx x 66 Xx, xxxxxxx je ale x 7 176 Xx nižší, xxx xx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx.

97. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxx trvalou platovou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx proporcionální x xxxxxxx xx o xxxxxxxxx ekonomický rozbor, xxxxx by xxxxxxxx xxxx potřebnost, xxx xx vyžaduje judikatura Xxxxxxxxx soudu.

98. Xxxxx xxxxxx argumentuje, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucím z xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx ustanovení nevede xxxxx xxxxx x xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx faktickému xxxxxxxx výše platové xxxxxxxx pro xxx 2024. Poté xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na vývoj xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxxxx zaměřena xxxxx xxxxx moci xxxxxx, xxx vztahuje se xxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx. Podle vlády xx platová xxxxxxxxx xxxxxx proporcionální. Této xxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozbor, xxxxx xxx je xxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13 xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxx rok xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

X.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

99. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 16/11, xx. xx. Xx. XX 33/11 x sp. zn. Xx. XX 28/13 xxxxx:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního roku xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx,

- ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx správy, na xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx i zúžený xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx výjimečnými okolnostmi, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, vycházet xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudců od xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x výkonné.

100. Xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zcela nepozbyly xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je však xxxxxxxx, xxxxx jak xxxxx z xxxxxx xx. zn. Pl. XX 28/13, xxxx 65, jejich xxxxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“.

101. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/22, xxxxxx 147 xx 200. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx jen xxxxxxxx relevantní xxx xxxxxxxxxxx xxx.

X.1.x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx

102. Xxxxx xx. 81 Xxxxxx vykonávají xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx principům xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) x xx xxxxx ji xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).

103. Aby soudní xxx mohla xxxxxxxx xxxx nezávislá složka xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxxxxx xxx k xxxxxx moci jako xxxxx, xxx též x xxxxx představitelům, xxxx soudkyním x xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx jednotlivé xxxxxxxx x soudci, x proto požadavek xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadá xxxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx „x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx integritou x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx aleje xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx materiálním zajištěním“ [xxx např. xxxxx xx dne 14.7.2005 xx. xx. Xx. XX 34/04 (N 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 51; xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 16/11]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxx „k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x všeobecně k xxxxxxxxx xxxxxx chování xxx nalézání xxxxx“ (xxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxx - jako xxxx xxxxxx nezávislosti - xxxxxxxxx následující xxxx: „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx nestranného, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx nejlepším xxxxxxx x xxxxxxxx“ [xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx xxxx x jednu x xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx (podrobněji x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxxx 147 xx 152).

X.1.x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxx xxxxxxx)

104. Výpočet platu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx začínajícího soudce. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx násobí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx délce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x na xxx, xx jaké pozici x xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxx.

105. Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx platová xxxxxxxx, xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx základna odvozovala (xxxxxxxxxxxx řečeno) od „xxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxx“. Od novelizace xxxxxxxxx zákonem x. 309/2002 Xx., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxx určovala xxxx „xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx platů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů. Xxx konstrukce xxxx xxxxx času xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx.

106. Xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „3násobek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx hospodářství xxxxxxxx xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxxxxxx se xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx rozpočtů, xxx xx xxxxxx mezd x národním hospodářství. Xxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx z 3xxxxxxx xx 2,822násobek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx (xxx xxxx).

107. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx provázány xx xxxxxx v xxxxxxxx hospodářství, xxxxxx xx v xxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx jednotlivců. Soudcovské xxxxx xxxx reflektují xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

108. Xxxxx by xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx x xxxxxxxxxx platy. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ - xxxxxxx-xx xxxx, „xxxxxx x xxxx soudců xxxxxx x časovou xxxxxxxxx [...] Xxxxxxxxxx xxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx [...] xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 72 x 97). Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx může nominálně xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 15.9.1999 xx. zn. Xx. XX 13/99, který (x odkazem například xx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) dovozoval, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx není.

109. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx tomuto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a „xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vývojem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx, že jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, i xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxx, nepůjde x xxxxxxxx restrikci x xxxxx xxxxxx plat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx pomalejším tempem, xxxx stagnovat xx xxxxxx; xx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Soudci xxxx skutečně nemají „xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx platů“ (nález xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 57). Platový xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nemůže ze xxx xxxxxx takový xxxx garantovat. Využívání xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

111. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx svěřeno (také) xxx, o jejichž xxxxx se jedná. Xxx xxxxx bylo xxxxxxxx nalezení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx x závislosti na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx klidných i xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

X.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů

112. Xx platovou restrikci xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx výše uvedená xxxxxxxx určování xxxxx xxxxxx („platový xxxxxxx“) x v jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx by xxx podle xxxxxx xxxxxxxx.

113. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxx principu xxxxx xxxx.

114. X xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx druhy xxxxxxxxx - dočasné x xxxxxx.

115. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxx být x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxx „x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx‘, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx okolní hospodářské x sociální reality“ [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 18/99 xx dne 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx připouštěl x připouští, že xxxxxxxxx okolnosti, xxxx xx xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, mohou xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11; nález xx. xx. Pl. XX 28/13, xxxx 58 x 76).

116. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx mění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

117. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx x toho, xx „xxxxxxx poměry xxxxxx v širokém xxxxxx mají xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou xxxxxxxxx“ [xxx již xxxxx xx dne 11.6.2003 xx. zn. Xx. XX 11/02 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)]. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x „xxx i xxx částečnému xxxxxx xxx dosažené xxxxxx [...] materiálního xxxxxxxxxxx [...] xxxxx xx xxxx Ústavní soud x hlediska principů xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx to xxxxx, pokud xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx příjmové xxxxxx soudců, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx služebníků xxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 16/11 x nález sp. xx. Pl. ÚS 33/11). To ale xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx platového xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Ostatně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx platových xxxxxx „x xxxxxxx xxxxxx“ a xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx úrovně materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx dalšího.

118. Xxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Proto xx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

119. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je snížení „xxxxxxx“ průměrné mzdy, x xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx není x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, vztahují xx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx násobek „xxxx xxxxxxx nedotknutelnou xxxxxxxxx. Xxx xxxxx do xx xx však xxxxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odměňování xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

120. Xxxxxx xxxxxxxxx trvalé xxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx Ústavní xxxx „xxxxxxxxxx posuzoval xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (nález xx. xx. Xx. XX 55/05, bod 55).

121. Xxxxx xxxxxx, že xxxxxx restrikce xx - jako xxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx restrikce xxxxx obstát, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx zbylými xxxxxxxx státní xxxx. Xxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxx platového xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xx, xx xx určitému vládnímu xxxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx x jinou xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02). Trvalou restrikci xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „rozpočtovými xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx“ (nález sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

122. Xxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx „xxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxx zkoumající xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu; xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxx 71). Xxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx rovněž xxxxxxxx x platovými poměry x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx analýzy „xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x odměňování zejména xxxxxxx xxxxxxxx úředníků x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx odměnami xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx“ (xxxxxx, xxx 53).

123. Xxxxx dodat, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jedna xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx změnách „násobku“ (xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13).

X.2

Xxxxxxxxx xxxx

124. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxx xxxxx 2024 xxxxxxxx jako 3xxxxxxx, xxxxx jako 2,822xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx měsíční xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hospodářství xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx rok.

125. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx platová xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxx soudcovské xxxxx jsou počínaje xxxxx 2024 nižší, xxx xx byly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

126. Účastníci se xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx trvalé, xxxx xxxxxxx restrikce. Podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z řad xxxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx o dočasnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx v roce 2024.

127. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx časově xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odchylná xx „xxxxxxxxx automatu“, zatímco xxxxxx restrikce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu xx xxxxxxxxxx xxxx.

128. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mzda, x 3xxxxxxx xx 2,822xxxxxxx - x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odchylná xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx časového omezení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx přistoupil k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

129. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx toliko x dočasnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Předně xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s tím, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zprávě (xxxxxxxx xxxx 488/0). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx věnující se xxxxxxx platové xxxxxxxxx x ústavním pořádkem xxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ restrikce (x. 255 xx 256). Xx xxxxxxx částech xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx „trvalé xxxxxxx xxxxxxxxx základen“ (x. 240) xx „xxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (x. 432) x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx 2024 bude „natrvalo xxxxxxxx s tímto xxxxxxxx“ (x. 241). Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx restrikce xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Přesto je xxxxxx xx x xx vypořádat.

130. Je xxxxxx, xxx tvrdí xxxxx, xx v xxxx 2024 napadené xxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx minulému xxxx xxxxxxxx toliko x 66 Kč. To xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx podstatnější xx, xx x ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx fakticky xxxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xx jeho xxxxx x prvním xxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxx. Změny xxxxxxxx charakteru xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx zavedení.

131. Xxxxxx xxxxxxxxx představuje nejzávažnější xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx s jinými xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

132. X trvalá xxxxxxxxx x prvé řadě xxxx - xxxx xxxxx xxxx restrikce - xxxxxxxx legitimní xxx. X posuzované xxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základny na 2,822xxxxxxx.

133. Podle důvodové xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx navržena x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx cílem xxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ (x. 240). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx již jen „xx xxxxxxx celospolečenské xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx politickou shodu xx vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx poskytovaného xx xxxxx funkce xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb.“ (x. 241). Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudcovských platů, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) soudcovských xxxxx. Na xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani xx xxxx vyjádření.

134. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nezbývá xxx xxxxxxxxx, xx trvalou xxxxxxxxx xxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx uvažovanými „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Pl. XX 28/13, bod 97) x xx xxxxxxx xxxxxxxxx neospravedlňuje xxxx x sobě xxx xx, že xx xxxxxxxx vládnímu xxxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vysoké xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx s xxxxx profesní xxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx namístě xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

135. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx patrný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 53).

136. Žádný xxxxxx xxxxxxxxx ekonomický xxxxxx, proč xx xxxxxxxx xxxxxx snížit xxxxxxxx xxxxxxxx xx 2,822xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxx ostatně připouští xxxxx xx svém xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva xxxxx (s. 220), xx xxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxx xxxx vyhodnoceny x xxxxxxxxx zprávě x xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx (XXX) (xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx 488/0). Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konsolidační xxxxxxxx, x specifickému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx.

137. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozbor xxxxx potřebný, xxxxx xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 vyžaduje xxx x xxxxxxx „xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx“, xx neudržitelná x nedůvodná. Trvalá xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxx komplexním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Především xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx posuzované xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 2,822xxxxxxx. Xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13 xxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxx, xxx Parlamentu xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxxx bez předchozího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru. Xxxxx xxx, xx xxxxxxx restrikci xxx xxxxxxxxx takového rozboru, x Xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx rozboru xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x Parlament xxx xxxxxxxxxx doložit.

138. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (změnu) xxxxxxxxxxxx platů, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxxxx xxxxx účelově - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx operací, xxxxx měla xxxx xxxxxxx základny pro xxx 2024 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

139. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx projednána s xxxx soudní.

140. Ústavní xxxx shrnuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x 3xxxxxxx průměrné měsíční xxxxx mzdy na 2,822xxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxx restrikci. Xxxxxxxxxxx „xxxx xxxxxxx nedotknutelnou xxxxxxxxx. Xxx zásah xx ní xx xxxx xxxxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx analýzami“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 97). Xxxxxx xxxxxxxxxxx důvody x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Trvalá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru, x xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx, jako x xxxxxxxxx neobstálo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na 2,5xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11) x xx 2,75xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13), xxxx xxx xxxxxxx xx 2,822násobek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucím x xxxxxxxxx xxxxxxx.

141. Xxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xx xxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx je v xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, x proto musí xxx tímto xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vykonatelnosti

142. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. výslovně xxxxxxxx xxxxxx platovou xxxxxxxx „xxx xxxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x příslušné xxxxx xxxxxx „xxx xxxxxxx“, xxxx xxx využití xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxx nálezy xx. xx. Xx. ÚS 16/11 x sp. xx. Pl. XX 33/11, v nichž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (platové xxxxxxxx „xxx soudce“), xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x soudcovským xxxxxx xxxxxx, by xxxx xxxxx xxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/04, xx. zn. Xx. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x sp. xx. Xx. ÚS 28/13].

143. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reguluje xxxxx soudcovské xxxxx, x důsledku systematických xxxxxxxxxxx xx promítá x do xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 3 xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx „83,3 % xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce“. Xxxxx Ústavní soud xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxx důsledku xxxxx x navrácení xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx konformní xxxxxx (x xxxx xxx xxxx), xxx xxx xx xxxxxxx platů xxxxxxx xxxxxxxxx činitelů. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx nosné xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx žádnou oporu.

144. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx derogačního xxxxxx, xxx poskytl zákonodárci xxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxx činitelů vhodně xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx xx uplynutím xxx 31.12.2024. Do xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx platy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx budou xxxxx xxxxxxxxx ustanovením - xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx těchto veřejných xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Xx xxxxxx x soudcovským xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k závěru, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx účinky xxxxxx

146. Xxxxxxx soud xx x minulých xxxxxxxx xxxxxxxx zabýval xxx, xxx neústavnost xxxxxx soudcovských platů xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx plat x další xxxxxxxxxxx xxxxxx doplaceny (nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 89 xx 95; xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 20/15). X touto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx.

XXX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

147. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx [čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x §58 odst. 1, §70 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2022 xx. xx. Xx. ÚS-st. 57/22 (4/2023 Sb.), xxx 26]. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx se xxxxx stal xxxxxxxxxxxx (xx xxxx); xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx (xx tunc) (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 27). Obecně xxxxx xxxxx, xx práva x povinnosti xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zůstávají xxxxxxxxx (§71 odst. 4 xxxxxx x Ústavním xxxxx).

148. Důvod, xxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx použití x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 28). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx právě xxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxx nemusely xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 29).

XXX.1.x)

Xxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx

149. Xxx bude xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, obecně xxxxx, xx xxxxx bude xx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx platnou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 35). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx připouští x xxxxxx pravidla xxxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx znění xxxxxx xxxxx částečně x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx, u xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 35). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx ze xxx 19.1.2010 sp. xx. Xx. ÚS 16/09 (X 8/56 SbNU 69; 48/2010 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx §220 xxxx. 3 xxxxxxxxxx soudního xxxx, ale xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx jsou i x mezidobí xxxxxx xxxxx „oprávněny xxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx shledaná xxxxxxxxxxx (xxxx 39 xx 40 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 8.7.2010 sp. xx. Xx. XX 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.) xxxxxxx okamžik xxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx č. 94/1963 Xx., x xxxxxx, xxx zároveň dovodil, xx xxxxxx xxxxx xxxx i v xxxxxxxx „povinny xxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx neústavnost xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 53 až 55 xxxxxxxxxx xxxxxx).

150. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx. Tyto xxxxxxx xxx xxxx xxxxx „xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (citované xxxxxxxxxx, xxx 35 xx fine), ne xxxx xxxx lze xxxxxxxxx xxxxx využít.

151. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nastalým xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx shledaný xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx

152. X xxxxxxx xx časové xxxxxx nálezu xxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx [... ] xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (citované xxxxxxxxxx, bod 33). X xxxxxxxxxxxx vztahů „xxxxxxx (nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx úprava xx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx jejím xxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx)“ platí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx použije ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxx, x to x důvodu ochrany xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 33).

XXX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx

153. Xxxxxxxx xxxxxx soudkyň x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx na xxxxxxxxx prolnutí xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx složky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15, xxx 71). Posouzení, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx soukromoprávní xxxxx, xxxx zda xxx x xxxxxxxxxx, xx horizontální vztah, xxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X x vertikálních xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (obdobně xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 89, x xx. xx. Xx. XX 20/15, xxx 79).

154. V případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotí, xxx xxxxxxxx doplacení xxxxx nebrání xxxxxxxx xxxxxxx zájem xxxx xxxx důležité xxxxxxxxx. X xxxxxx úvahách xx xxxxx „xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ x xx xxxxx „xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 93 x 94).

155. V xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx doplacení. X když xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx základny xx 2,75xxxxxxx) xxxx xxxxxxx „xxxxxx protiústavním, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, nebyla „xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxxx vyžadovala nápravu xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x zpět“. Xxxxxx xxxxxxxxx „xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a [... ] xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx xx xx „x xxxxxx, xxx se Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, x xxxxx xx „x xxxxxxxxxxx xx strany společnosti x bylo by x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx funkci“ (xxxxxxxx nález, xxx 95).

156. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15 Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx navázal. Xxxxxxx, xx xxx v xxxxxxxxxxx s neústavními xxxxxxxxxxx platů x xxxxxx 2011 x 2012 nevznikl nárok xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx xxxx

157. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx přijal Xxxxxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx x Parlament xxx přijetí této xxxxxxxxx porušily xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x jednaly xxxx vědomě xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx neomluvitelným xxxxxxxx.

158. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xx ledna 2024. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým by Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, x kvůli xxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx i zpětnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx dorovnání xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2024 xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Posuzovaná xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx v nálezu xx. zn. Pl. XX 28/13.

159. Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů nemůže xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxx směřující xxxxxxx xx xxxxxxxx (xx xxxx). Takový xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx by totiž xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx. Xxx moc xxxxxxxx x zákonodárnou xx x takovém xxxxxxx mohlo xxx xxxxxxx zavádět i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jistotu, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dobu neústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx aprobovat xxxxxx. Xxxxxx vědomí, xx xx protiústavně xxxxxxxx restrikce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

160. Ústavní xxxx xxxxx musel vzít x xxxxx, xx x neústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx návrh vlády xxxxxxxxxx xxx x xxxx 2022. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxxx narovnání xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx výjimečným xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx roce nastaly (xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/22, xxxx 228 xx 237 x 242). X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ještě xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx x posuzované xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx restrikce.

161. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno xx xxxx 31.12.2024, xxxxxx soudy xxxx xxxxxxxxx x povinny xxx neaplikovat v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx dne 1.1.2024 (srov. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/09, xxxx 39 až 40, x xx. xx. Xx. XX 15/09, xxxx 53 xx 55).

162. X důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx platy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2024 v právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx. Uvedenou mezeruje xxxxx vyplnit ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx 31.12.2023 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx měsíční xxxx x protože xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xx x 3násobku je xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xx 1.1.2024. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nárok xx doplacení xxxxxxxxxxxx xxxxx x souvisejících xxxxxx xx xxxx xxxxxxx základny, xxxxx xxxx určena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 3xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxx, x xx xx období xxxxxxxxxx dnem 1.1.2024.

163. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxx x soudci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od 1.1.2024 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

164. Xxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxx x osoby. Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx nálezu vypořádat xx x platovými xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx od 1.1.2024 x do xxxxxxxx xxxxxxxx ústavně konformní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxx

165. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxx xxxxxxxx soudcovských platů x 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mzdy xx 2,822xxxxxxx. X xxxx „3násobek“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx argumenty x xxxxxxxx jejího xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu nebyly xxxxxxxxxx.

166. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx platovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem rozporným x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx provedením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx vyžaduje judikatura Xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, a xx xxxx x rozporu x xxxxxxxxx judikaturou. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) ve xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy (xxxxx xxxx).

167. Vzhledem k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x zrušení §3 xxxx. 3 xx xxxxxxx „2,822násobek“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxx 31.12.2024. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx použít xxx xxx xxx 1.1.2024.

168. Xxxxx na zrušení čl. XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx. Xxxxxxx xxxx odmítl jako xxxxxx neopodstatněný podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) a x) zákona o Xxxxxxxx xxxxx.

169. O xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nerozhodoval. Xx věci xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx a Xxx Xxxxx.

Informace

Právní předpis x. 211/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2025.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.