Plné znění - 211/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 5/24 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 3 ve slovech „2,822násobek“ zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a čl. XXIX zákona č. 349/2023 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s konsolidací veřejných rozpočtů

211/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

211

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx dne 15. xxxxxx 2024

xx. xx. Xx. XX 5/24 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §3 odst. 3 xx slovech „2,822xxxxxxx“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx. XXXX xxxxxx x. 349/2023 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti x xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 5/24 xxx 15. xxxxxx 2024 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxxx Baxy x soudkyň x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Daniely Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx na xxxxxxx §3 xxxx. 3 xx slovech „2,822xxxxxxx“ zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a článku XXIX xxxxxx č. 349/2023 Xx., kterým se xxxx některé zákony x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády, Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xx xxxxxxx „2,822násobek“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., o platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2024.

II. Návrh xx zrušení článku XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx odmítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zásahem xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx podmíněna xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx 31.12.2023 3xxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxx nominální xxxx xx přepočtené počty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx č. 349/2023 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x konsolidací veřejných xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx koeficientu 3xxxxxxx xx 2,822xxxxxxx.

2. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „žalobkyně“) xx xxxxxxx xxxxxxx x Okresního xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“ xx „xxxxxxxxxxx“) domáhá vůči Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Labem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx 2024. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podle xx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx soud xx xxx x xxxxxx o xxxx xxxxxx (xxxxxx xxx xx. zn. 33 X 68/2024) x xxxxxxx xx rozhodovací xxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx již x xxxxxxxxx neústavnost xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, obrátil xx Xxxxxxx soud xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) x xxxxxxx na xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx slov „2,822xxxxxxx“ zákona x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a článku XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.8.2011 sp. xx. Xx. XX 16/11 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) xxxxxx soudci xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Přesto x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x letech 2021 x 2022, xxxx xxxxx k porušení xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx x dobré xxxx. Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xxxxxxxxxx.

5. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxx x státních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx profese xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx členů xxxxx má totiž xxxxxxxx k navyšování xxxxx x xxxx xxxxxxx (policistů, učitelů xxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx x navýšením xxxxx advokátů. Od xxxx 2020 navíc xxxxxxx minimální mzda x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx jsou xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x není xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx přijetí, xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2021 x x roce 2022 xxx xxxxx soudců xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx třeba vzít x xxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx nemoci xxxxx-19 vystaveni rizikům xxxxxxxx s nákazou xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx došlo.

7. X xxxxxxxx jiných legislativních xxxxxxxx xx úspora 500 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x příjmech xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx 130 xxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xx mimořádné xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 xxxx x podstatné xxxxxxx xxxxxxx z výnosů xxxx z příjmu xxxxxxxxx xxxx, pokud xx xxxxxxx xx xxxxxxx daňové xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx projednána xx xxxxxxxx moci xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Platové xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx z komponentů xxxxxxxxxx nezávislosti x xx xxxxxxxxxxx, xxx x takovému xxxxxx xxxxxxxxx jednostranně [srov. xxxxx ze xxx 10.7.2014 xx. zn. Xx. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.)]. Důvodová xxxxxx x zákonu č. 349/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx komplexní xxxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv x xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx při zásazích xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xx závěr navrhovatel xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx záviset xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx věci, a xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxx xxxxxx, může xxxxx xxxxxx prohlubovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem.

III.

Vyjádření x návrhu

10. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx) a dále xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx (§69 odst. 2 x 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx sdělil Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxx i Xxxxxxx xxxx x Brně, Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 4 a Xxxxxxx soud v Xxxxxxx. Tyto soudy xxxxxxx rovněž podaly xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xxxxxx xxxxxx musely xxx pro překážku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 7.5.2024 sp. xx. Pl. ÚS 7/24, xx xxx 24.4.2024 xx. xx. Xx. XX 8/24, xx xxx 24.4.2024 xx. xx. Pl. XX 9/24 x xx dne 24.4.2024 xx. xx. Xx. XX 12/24; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx (§35 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodly xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx návrhy shledány xxxxxxxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu

12. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xx právního xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx návrhu. První xxxxx xxxxxxxx na 71. xxxxxx xx xxxxx 12. až 14.7.2023, ve xxxxxx xxx tisk xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dále xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx veřejnou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxx xxx 31.8.2023 usnesení s xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 488/4. Výbor xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a vydal xxx 30.8.2023 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx 488/1. Hospodářský xxxxx návrh xxxxxxxxx x xxxxx dne 31.8.2023 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy doručené xxxxxxxxx xxxx xxxx 488/3. Xxxxxxx-xxxxxx výbor xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx 1.9.2023 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 488/6. Xxxxx xxx veřejnou xxxxxx x regionální xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 1.9.2023 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx xxxx 488/5.

13. Druhé xxxxx xx uskutečnilo na 75. schůzi xxx 7.9.2023, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxx 488/7. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx 77. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx 22. x 27.9.2023 x xxxx 11. x 13.10.2023. X xxxxxxxxxx 194 poslanců xxxx pro 108 x xxxxx 86. Xxxxx xxx xxxxxx.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 16.10.2023, který xxx zařadil na xxxx 18. xxxxxx xxx 8.11.2023. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 9.11.2023. Prezident xxxxx xxxxxxxx xxx 22.11.2023. Xxxxx xxx xxxxxxxx dne 12.12.2023 xx Sbírce zákonů x xxxxxx 163 xxx xxxxxx 349/2023 Sb.

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx vyhlášen. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx náleží Xxxxxxxxx soudu.

16. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale stává xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx průběh projednávání xxxxxx zákona č. 349/2023 Sb.

17. Xxxxx zákona č. 349/2023 Sb. xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.10.2023. X Senátu xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tisk č. 161 xxxxxxxxxx funkčního xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx dne 1.11.2023. Xxxxxxxx úprava §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. S ohledem xx obsah rozpravy x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx dále xxxxxxxxx xxx 1.11.2023 xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx. Xxx xxx projednávání v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úprava tematizována x xxxxx xxxxxxxxx x. 107 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 1.11.2023 zabýval x xxxxx xxx územní xxxxxx, veřejnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozpravě xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx návrhu xxxxx usnesením x. 59 xxxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxx xx xxx 18. schůzi ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 8.11.2023. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x úpravě §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx lze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x potřebou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx situaci i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx poskytovaného xx xxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx zásahy státu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx avizovala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x podrobné rozpravě, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx ve xxxx 3xxxxxxx.

18. Po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo x souladu x §108 odst. 2 xxxxxx č. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x. 7 xx xx 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 53, xxxxx xxxx 10, xxxxxxx xx 11. Návrh xxx tedy xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo x Xxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxx x závěru xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx postupoval x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xx však xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

III.2

Vyjádření vlády

20. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

21. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx růstu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. je xxxxxx xxxxxxxx.

22. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nominální výše xxxxx. Napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx platové xxxxxxxx, xxxxx k jejímu xxxxxxxx a následnému xxxxxxxxx růstu. X xxxxx smyslu xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx dochází xx xxxxxxx existující xxxx xxxxxxx základny, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx platu xxxxxx, x na xxxxx xxxxxx situaci, kdy xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonem č. 349/2023 Sb. xxx stanoven xxxxxx x koeficientu 3násobku xx 2,822xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx míře xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx 2022 x 2023. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx rok 2024 xxxxxxxxx zmrazená. Tento xxxxxx byl vybrán, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx platové základny. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx k xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx) platové xxxxxxxx. Xxx xxx 2023 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx č. 391/2022 Sb. xxxxxxxxx xx xxxx 113 709 Xx, xxx rok 2024 pak xx xxxxxxx sdělení Ministerstva xxxxx xxxxxxxxxxx věcí č. 448/2023 Sb. stanovena xx xxxx 113 775 Xx; xxxxx xxx x jejímu xxxxxxx x 66 Kč.

23. Xxxxx xx za xx, xx x xxxxxxxxx důvodů nemohlo xxxxx xxx k xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxx soudců xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Působnost xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nabytých xxxx požívají xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx ze xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. ÚS 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) xxxxx upozornila, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, x xxxxxxx tak x nepřípustnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání x xxxxx xxxx 2023 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny x xxxx 2024 xxxxxxx xxx xxxx x sobě za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadené xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mohlo xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx veřejná xxxxxxx x stavu státního xxxxxxxx x navrhovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soudcům xxxxx nebyla žádnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vícekrát x xxxxxxx xxxx 2023 xx účasti xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

24. Xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. xx koncipováno xxxxx xxx xxx 2024. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxxx (x xxxxxx 2021 x 2022), xxxxx přehlédnout, xx xx jedná o xxxxxxxx zasazená xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx (2021, 2022 x 2024). X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx tříleté xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx aproboval [xxxx. xxxxx xx xxx 2.3.2010 sp. xx. Xx. XX 13/08 (X 36/56 SbNU 405; 104/2010 Sb.)]. V xxxx 2023 oproti xxxx xxxxx x xxxxxxxxx růstu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx konkrétně x xxxx 100 872 Xx xx xxxx 113 709 Xx.

25. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, že pozastavení xxxxx xxxxx xxxxx xxxx svévolně zaměřeno xxxxx xxxxxxx. K 1.1.2024 xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., o xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vlády č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx vlády č. 419/2022 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tarifů xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 59/2015 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vojáky x xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx platů xxxxx u vybraných xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx veřejnými xxxxxxxxxxx.

26. Xxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (advokátní xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxxxx státními xxxxxxxxxxx x nelze xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx valorizace, xxx xx xxxxxxx nepravidelných xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx je lichý xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, když xxxxxxxxxxx ji xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skupinou. Růst xxxxxxxxx mzdy je xxxxx xxxxxx x x otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx ní xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxx xxxxx pedagogických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx školství, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx o otázku xxxxxxxxxxxx strategických priorit xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 13/08 zmrazení xxxxx xxxxxx připustil, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx platů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx školství. U xxxxxxxx platů příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx nejedná x xxxxx vlády, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Rakušana x xxxxx xxxxxxxxxxx mítinku. X xxxxx x xxxx x 1.10.2024 xxxxx, bude xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, který xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2025.

27. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx přímo ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx platy xxxxxxxx ze xxxxxxx xx dlouhodobého hlediska xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx institutem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx přítomna i x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

28. Xxxxx xxxxx xxxxx shledat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx-19. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výjimky xx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice. X xxxxxx xxxxxx xxxx expozice vyšší xxx x jiných xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

29. Expanze veřejných xxxxxx x xxxx 2021 (xx. x xxxx pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19) xxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx od xxxx 2024. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí. Xxxxx uspořené prostředky xxxx neúčelovou součástí xxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx či xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx větší xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx zástupci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx 9.5.2023 xxxxxxxx porada xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudů, xxxxx x x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxxxxx úsporných xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientu xxxxxx xx 2,82 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x těmito xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 18.5.2023 x xxxx x 29.5.2023 za účasti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 6.9.2023 x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prezentoval xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti Antonín Xxxxxxxxx.

31. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozbor. Ekonomická xxxxxxx xx smyslu xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx postavení soudců. Xxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx není.

III.3

Vyjádření Městského xxxxx v Brně

32. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. ve xxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. x rozporu s Ústavou, x xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx slovo „2,822xxxxxxx“ x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx s Ústavou xxx xxxxx relativně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx závažnými legislativními xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x zároveň x obsahové xxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx do soudcovské xxxxxxxxxxxx.

33. Městský soud xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Upozornil, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx si při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxx by xx mělo xxxx x xxxxxxxx důvodové xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxx 9.5.2023 xxxx představitelé xxxxxxx obecně seznámeni x xxx, xx xxxxx zvažuje „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx 12.5.2023 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,82násobek. Xxx xxxxxxx xxxxx jednání xx diskuse x xxxxxxxxxxxxx justice x xxxxxx xxxxxx nebyly. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššímu soudu x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx projednání x xxxxxxxxxxxxx justice.

34. Důvodová xxxxxx k vládnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx do postavení xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx součástí xxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx, přičemž obsahuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dávnými nálezy Xxxxxxxxx xxxxx. Od xxxxxx zmiňovaného nálezu xx. zn. Pl. XX 13/08 xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx dne 7.9.2010 xx. xx. Xx. XX 12/10 (N 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.) xxxxxxxx odklonil. X nálezem sp. xx. Pl. XX 28/13, xxxx považoval xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientu z xxxxxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec nevypořádává. Xxx snížení xx xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

35. Pokud xxx o materiální xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavou, upozornil xxxxxxx xxxx, xx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx veličinu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 28/13). I xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx Ústavní xxxx xxxxx aprobovat, xxxxxxx xxxxx xx současně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „služebníků“ státu [xxxxx xx xxx 3.5.2012 xx. zn. Xx. XX 33/11 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxx úpravou x xxxxxxxx snížení xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,822násobek (xx. x 6 %), xxxxxxxx xx platová xxxxxxxx xxxxxx pro xxx 2024 xxxx x 6 %. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2024 xxxx 113 775 Kč (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 448/2023 Sb.), xxx xx xxxxxx čísla 2,822 x částky 40 317 Kč xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2022. Bez xxxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2024 xxxxxx 120 951 Xx (40 317 Xx coby xxxxxxxx xxxx x národním xxxxxxxxxxxx x 3). Xxxxxx mezi uvedenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (120 951 Kč a 113 775 Xx) xxx činí x xxxx 2024 částku 7 176 Xx, xx. 6 %. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx trvale činí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx mezi výše xxxxxxxxx xxxxxxx průměrné xxxx (xxxxxxxxxxx x 2,822xxxxxxx) 0,178, xx. 6 %.

36. Výsledné xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx 2,822 xxxxx ze xxx xxxxxxxx nemůže být xxxxxxxxx xxxxxxxx analýzy x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do budoucna, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx matematické xxx x xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx násobku xxxxxxxx mzdy xxxx xxxxx ani z xxxxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx [nález ze xxx 16.1.2007 xx. xx. Pl. XX 55/05 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.)]. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx restrikci xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 201/1997 Sb., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx za pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx 2010, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx platu x 4 %, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 a sp. xx. Xx. XX 28/13).

37. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx trvale. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx nedošlo, u xxxxxxxxx naopak došlo x xxxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

38. Xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxxxxx existencí Xxxxxxx soud podmiňuje xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx. Důvodová xxxxxx x zákonu č. 349/2023 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxx. X xxxxx by úspora xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx soudců x xxxxxxxx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx 500 xxx. Xx, xxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2024 xx xxxx 252 mld. Xx o xxxxxx 2 xxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxx xxxxxxx základny xxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx solidárním xxxxxxxx xxxxxxxxx automatu, který xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákona č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx základny xxx, že xxxx xxxxxxxx na průměrnou xxxx x národním xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xx průměrnou xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X tuto xxxxx xxx považovat xx xxxxxxxx restrikci xxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx projevuje xx xxxx platu xxxxxx. Xxxxx změny xxxxxxxxxx platové základny x důsledku xxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxx xxxxx xx platová xxxxxxxx od xxxx 2021 xxxxxx xx xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxx hospodářství (x xxxx 2019 xxxxxx 34 111 Xx), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2021 částku 102 333 Xx [xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx restrikci (xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxxxxx se xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“.

41. Městský soud xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žádná jiná xxxxxxxx skupina, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxx městského soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx-19, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx plynoucí potřeby xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx téměř 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nesouviselo x výdaji xxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx covid-19. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx stát mimořádně xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx úřadech x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxx x tabulky xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2021 x 2022.

42. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx nezávislosti soudců, xxxxxxx se jedná x svévolný xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudcuje xxxxxx xxxxxxxxx morální integritou x xxxxxxxx úrovní, xxxxxxx je xxx xxxxxx i s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rámce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxx. výkonné xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxx zákona č. 349/2023 Sb. xx opírá xxxx x historické okolnosti. Xxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxx xxxxxx x motivů, xxx xxxxx xxxxxx uzavřeli x xxxx 2015 xx státem xxxxxx x vzdání xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2011 xx 2014. Xxxxxxxxx sporů xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 a xx. xx. Pl. XX 33/11 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x narovnání v xxxx 2015, xxx xx xxxxxx vzdali xxxxx nároků xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx průměrné mzdy, xxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx soudcům xxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx mzdě xx xxxx 2012 xx 2014. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x roce 2015 státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 4 xxx. Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx již x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebude.

44. Xxxxxxx městský soud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 349/2023 Sb. představuje xxxxxx cílené, xxxxxxxxxx x postupné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx, xxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxx soudcuje xxxxxxxxx velmi xxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4

45. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx „2,822xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx měsíční xxxxxxxxx xxxx xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx předminulý kalendářní xxx“. Uvedená xxxxxx xxxxxx odporuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx restrikce xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx aproboval xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxx x materiální xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 15.9.1999 xx. xx. Pl. XX 13/99 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx nenacházejí v xxxxxxx „právním a xxxxxxxxxxx vakuu“, prostor xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xx xxxx x k xxxxxx xx xxxxxx platů xxxxx xxxxx x xxxxxxxx svévole xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx dojít xxxxx x xxxxxxx důvodů x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx odporuje a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. Xxxxxx x reálně xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx x je xxx několikátým zásahem xx strany zákonodárce xx soudcovských xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.

47. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadená xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx to xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx právní xxxxxx xxxx přijata xx xxxxxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxxx zákonodárce xxxxxx vysoké xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxxx. Podle obvodního xxxxx navíc xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx výjimečných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx snížit xxxxxxxxxx platy xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxx vliv xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx neobstojí xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 349/2023 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxx dopadají x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx složek xxxxxx xxxx. Zákonodárce se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 587/2020 Sb. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx průměrnou xxxx x národním xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xx xxxx xxxxx xxxx xxx dále xxxxx platovou restrikci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx správy x roce 2024. Xxxxx je x xx závažnější, když x navýšení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nenárokové odměny. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xxxxx, xxx odráží xxxx xxxxxxxxxx v ekonomice, x tím xxxxxxxxx x nutnou xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxx průměrná xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx za xxx 2023 xxxxxx 10,7 %, x soudci xxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“.

48. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxx konsolidační balíček x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx ani z xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx nečekanými mimořádnými xxxxxxxxx. Xxxxxxxx aktuální xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, systémová xxxxxxxx. Xxxxxx realizace xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx respektovat xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx soudců. Xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx do materiálního xxxxxxxxx soudců xxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x x nedávné xxxx x xxxxxx 2021 x 2022. X této době xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3b a 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx základna xxxxxx xxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 x xx 1. 2. 2022 xx 31.12.2022 xxxxx stanovena xxxxxxx 100 872 Xx. Xxxxxxxxx zásahy do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců x xxxxx moci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx

50. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxx xxxx udržitelná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx které xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxx, jejichž význam xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárcem. Při xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx má xxxxxxxxx soudce plnit xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, pak musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. X xxxxx čl. 82 Ústavy xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ohrožovat. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05 xxxxxxx, xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudců. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx soudcovské xxxxxxxxxxxx, x je xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení plyne x z xxxxxx xx. zn. Pl. XX 16/11 x xx složkou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavebních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx a soudnictví xxxx xxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx, aby xx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, musí tak xxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. X dispozici se xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx státního xxxxxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx zákonodárce vybrat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx omezuje xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotu v xxxxxxxx míře.

52. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxx, zda platovými xxxxxxxxxxx xxx xxx 2024 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle. X xxxxxxxx restrikcím xxxxx x xxxxxxx 2021 x 2022. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x může xxxx k postupnému xxxxxxx významu a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxx Xxxxx a xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22. xxxxxx 2023 x. 61721/19, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx znepokojivé, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx platů xxxxxx, xxxxx xxxxxx jednal xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

IV.

Replika xxxxxxxxxxxx

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx xx. zn. Xx. XX 13/08. X xxxxx nálezu Ústavní xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx daňové xxxxxxx x snížení xxxx xxxxx navzdory xxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudců x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx věci je xxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxx drobný xxxxxxxxx růst hrubého xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx snížil. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05, xx kterém Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx přiměřeného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx pokřivena, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pevným xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

55. Xxxxxxxx xxxxx, xx zásahy xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soudce, neodpovídají xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx základny xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx stagnace xxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářství xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx by xxxxx do mechanismu xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx 2022 x 2023 xxxx průměrná xxxxx mzda xxxxxxxx. Xxxxx souhlasit xxx x xxxxxxx vlády, xx xxxxxxxx odměn xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx advokátů. Xxxxxxxx xxxxxx při nezměněných xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx zisku, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x výraznému navýšení xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx zdůvodňuje xxxxxxxxxx xxxxx lékařů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

56. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx na rozhodování xxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxxxx na soudce Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by rozhodovali x xxxxxxxxx žalobách xxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx silná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

57. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx dne 9.5.2023 byli představitelé xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxx xxx 12.5.2023 xxx xx internetu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zněním xxxxxxxx návrhu zákona, xxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxx mzdy z xxxxxxxxxxx na 2,82xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx nerozumí xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, když xx xxxxxxx x xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxx bagatelní. Xxxxxxxxxxx xxxxxx platových xxxxxxxxx x letech 2021, 2022 x 2023 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, omezené xxxxxxxx přivýdělku. X xxxxxxxx xxxxxx inflace x xxxxxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

58. Xx závěr xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx a způsob xxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxxx představují xxxxx xxx odchýlení xx xx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxx xx. zn. Pl. XX 28/13 x xx. xx. Pl. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (N 127/82 XxXX 61)], xxxxx založila nemožnost xxxxxxxx doplacení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx k dalšímu xxxxx napětí mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „ušetřit“ x přenášet odpovědnost xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx k xxxxxxxxx xxxxx

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 4 x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx v postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X Xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Brně.

60. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. nastaly. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 3xxxxxxx xx 2,822 (xx. o 6 %), xxxxxxxx xx xxxxxxx základna xxxxxx xxx xxx 2024 xxxx x 6 %. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx trvalého xxxxxxx xxxxx o 4 % xxxxxxx kalendářní xxx (srov. nález xx. zn. Xx. XX 12/10), tak x případech xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 x xx. xx. Pl. XX 28/13).

61. Městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x „výrazném“ xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x roce 2023 xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2023 došlo xx xxxxx 3 xxxxxx xxxxxx zmrazení xx xxxxxx xxxx 2020, x je xxxxx xxxxxxx, xx xx tak xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x jejímu skokovému xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxx platu xxxxxxxx xxxxx xxxxx porovnávat xxxx platové xxxxxxxx, x nikoli xxxx xxxxxxxxxxx soudce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx doby.

62. Xxxxxxx xxxx xxxx připomněl xxxxxx proporcionality, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v přímém xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxxx pouze soudcům [x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx zástupcům x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. x) xx x) xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů]. X xxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejichž příjmy xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxx. x veřejných xxxxxxxx, xx snížení platu xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx.

63. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx důsledcích xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců. X xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx soudce xxxxx xxxx „veřejného zaměstnance“ xx „státního zaměstnance“. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx). Oproti zaměstnanci, xxxxx vykonává závislou xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x podřízeném xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, ke xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 Ústavy) x není xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx podřízeni moci xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx (čl. 81 x 82 Xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásahů xx postavení xxxxxx.

64. Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x projednání xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx budou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nezávislosti, k xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x napadené xxxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozbor xxx xxxxxxxxxx představitelů xxxx xxxxxx, ačkoliv tyto xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx soudců xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

65. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx dokazování. Xxxxx xxxxx §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx rozhodl ve xxxx xxx nařízení xxxxxxx jednání.

VII.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

66. Ustanovení §3 - x xxxxx xx napaden xxxx. 3 ve xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ - zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

„§3

Xxxx

(1) Plat xx peněžité xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Xxxx xx určí xxxx xxxxxx platové xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoveného v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x náročnosti xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxxxxx xx 100 Xx xxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce xxxx od 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx kalendářního roku 2,822xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v národním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx; xxxxxxx základna xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx kalendářního xxxx 83,3 % xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx. Platová xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx na xxxx koruny nahoru. Xxxx platové základny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx¹⁾.“

67. Xxxxxxxxxx čl. XXIX zákona x. 349/2023 Sb. xxx:

„XX. XXXX

X §3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 309/2002 Sb., zákona č. 425/2010 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, vyhlášeného xxx č. 181/2012 Sb., xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 161/2014 Sb., xxxxxx č. 359/2014 Sb., zákona č. 316/2018 Sb., zákona č. 277/2019 Sb., xxxxxx č. 587/2020 Sb. a xxxxxx č. 18/2022 Sb., odstavec 3 zní:

,(3) Platová xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx od 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,822xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok; xxxxxxx základna pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 83,3 % xxxxxxx základny xxx xxxxxx. Xxxxxxx základna xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyhlašuje Ministerstvo xxxxx a sociálních xxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx sdělením¹⁾.'.“

VIII.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx před Ústavním xxxxxx

68. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

69. Podle §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx tohoto ustanovení xxxx předloží xxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx použito, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

70. Tuto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vykládá xxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx v dané xxxx je bezprostřední x nevyhnutelné. Xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx tomu, aby xxxx dosaženo ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxx širší xxxxxxxxxxx xxxxxx (jeho xxxxxxxxxx) x xxxx řešenou xxxxxxx xxxxxx [usnesení xx dne 23.10.2000 xx. xx. Pl. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353) x xxxxx xx xxx 6.3.2007 xx. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; nález xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; xxxxx ze dne 16.5.2018 xx. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 32].

71. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxx, xxx má xxxxxxxxx - soudkyně xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xx doplatek platu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx 2024. Xxxx xxxxx x náhrad xx odvíjí xx xxxxxxx základny, kterou xxx dané xxxxxx xxxxxx napadený §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 2,822násobek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx předminulý xxx (xxxxxxxxxxxx řečeno). Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x nevyhnutelné. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x platové xxxxxxxx ve xxxx 3xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx pokládá xx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx naplněny.

72. Xxxx xx Ústavní xxxx zabýval xxx, xxx okresní soud xxxx přímo xxxxxxxxx xxxx čl. XXIX jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona x. 349/2023 Xx.

73. Xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení, neboť xxxxxx xxxxxxx x xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Tu získávají xx jako součást xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx proti xxxx tak musí xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx. I x xxxxxx pravidla však xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx její xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx namítáno, že xxxxxx přijaty x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xx ustanovení novely, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx například přechodná xxxxxxxxxx [viz xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.4.2013 sp. xx. Xx. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), body 15 až 16 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].

74. Napadený čl. XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx. má xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx stalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel x spolu x xxx i část xxxxxxxxxx účastníků namítají, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx xxx bude xxxxxxxx xxxx, tato xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx vést xx zrušení napadené xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Ani tato xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx k xxxxxxxxxx čl. XXIX zákona x. 349/2023 Xx. se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx být xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx.

75. Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro přezkum §3 odst. 3 xx xxxxxxx „2,822násobek“ xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

IX.

Přezkum procedury xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

76. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx tím, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx veřejně přístupným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx procedury xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, zda byl xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxx soudní

78. Podle xxxxxxxxxxxx a části xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxx nebyl xxxxxxxxx x mocí xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxx 9.5.2023 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vedením xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx Soudcovské xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Snížení xxxxxxxxxxx koeficientu xxxxxx xx 2,82 bylo xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 18.5.2023 x xxxx i 29.5.2023 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx projednány xxx 6.9.2023 x xx xxxxxxxxx pro xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prezentoval xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Stanislav.

IX.1.a)

Obecná východiska

79. Xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxx xxx xx dostat xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Xxxxxxx soud xxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10, xxxx 25, xxxxx, xx xxx zákonodárce přistoupí x platovým restrikcím xxxxxxxxxxxx platů, xxx xx xx „opatřit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxx xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. V xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 x sp. xx. Xx. ÚS 33/11 xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx za „xxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxx xxxxxxx“ a upozornil, xx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx vést x xxxxxxxxxxx zásahu. Xx xxxx závěry xxxxxxx nález xx. xx. Pl. ÚS 28/13, v bodech 52 až 53, xxxxx xxxxx „do xxxxxxxx nebude xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pomine xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xx úrovni exekutivní, xxx xxxxxxxxxxx“.

80. Ústavní xxxx upřesnil, jakým xxxxxxxx mají být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx, xxxxx i xx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx s xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/22, xxxxxx 123 xx 133. Xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xx jen xxxxxxx rekapituluje.

81. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx samo o xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x xxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (kumulaci) x dalšími xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxx soudní xxxxx xxxxx aprobovat (xxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednat xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Nebyl-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx-xx její xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nasvědčující tomu, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Projednání x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx moc soudní xx xxx vyslechnuta, xxx xxx xx, xx sejí dostane xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx argumenty. Xxxx-xx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx argumentací, xxxxx xxxx mimoběžná - xxxx jít xxxxxxx o polehčující xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že představitelé xxxx soudní x xxxxxxxxx vyslovili x xxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcemi xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, že při xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxx nikdy xxxxxx kladné stanovisko x xxxxxxx xxxxxxxxx.

82. Xx dostačující Ústavní xxxx xxxxxxx, je-li xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, vrchních xxxxx x krajských xxxxx a dále xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [srov. obdobně §175 xxxxxx x. 6/2002 Xx. x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě xxxxx a x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx)], xx jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxx pověří formulováním xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx byl xxxxxxxxx xx projednání x xxxx xxxxxx xxxxxx, musí mít xxx xxxxxxxx možnost xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx moci xxxxxx x s xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxx rozhodnou, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxx xx vhodné, xxx stanovisko xxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25), xxxxx xxxxxxxx xx xxxx.

83. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx zavedeného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx i podle xxxxxxxxx pravidel xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxxxxxx též Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx, „xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx jejich xxxxxxxxxx, anebo procesních xxxxxxxx, jimiž xx xxxx, [...] týká“ [xx. 5 xxxx. 1 xxxx. e) xx xxxxxxx s xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx bylo xxxxxxxxx rozšířit xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxx reprezentanty soudní xxxx.

84. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xx mělo xxxxxxxxxxxx dialog xxxxxx xxxxxx nalézt xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxx jen xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx výkonné, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Téma soudcovských xxxxx xxxxxx xxx xxx prostředkem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x tak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx moci xxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxx

85. X xxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xx xxx xxxxxxx xx určité míry xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx soudní xxxxxxxxx. Podle xxxxx xxxxx xxxxxxx spravedlnosti xxx 9.5.2023 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vrchních soudů x prezidentem Xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx x 3xxxxxxx xx 2,82xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 18.5.2023 x xx poradě xxx 29.5.2023 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudů.

86. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Způsob projednání, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxx.

87. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlament. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx počátku xxxxxxxxx x xxxx, xx než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx „stanovisko xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxx by se xxxx xxxx i xxxxxxxx důvodové xxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25). Xxx Xxxxxxx soud vyložil, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx reprezentantů xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx je, xxx poslanci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx x s tím, xxx bylo vypořádáno.

88. Xxxxx nijak xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx měli. Xxxxxx tvrzené xxxxxxxxxx xxx 6.9.2023 xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx němž platovou xxxxxxxxx prezentoval náměstek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, zda x xxx xxxx prezentováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, aby xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv jen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

89. Xxx připomínkové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx projednání x xxxx xxxxxx. V xxxx xxxxx xx xxxxx k platové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxx nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx.

90. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx x xxxxxxxxxxx vážností. X uplatnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxx. Přesto x x takto xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx připomínku Xxxxxxxx xxxx, který xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx projednána x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxx (xxx xXXXX xxx veřejnost, https://odok.cz/portal/veklep/material/pripominky/KORNCS3JLKC2/). Xx xxxxxxxxxx připomínek xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxx věcně vypořádána, xxx dokonce není xxxxx zmíněna (viz xXXXX xxx xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCS3JLKC2/KORNCSSKLARY).

91. Xxxxxxx soud xx je xxxxx, xx xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxx s xxxx soudní xxxxxxxx xx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 15/22. Moc xxxxxxx a zákonodárná xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx - xxxx xx poslanci xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudní moci x xxxxxxxx, jakým xxxx vypořádáno. Proto xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x Xxxxxxxxx vědomě nerespektovaly xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx získat souhlas xxxx soudní x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx restrikci, x Xxxxxxxxx nepotřebuje xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx rozhodnout, že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.

92. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x mocí soudní xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxx faktor xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je nepřiměřená, xxx Ústavní soud xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxx

93. Napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů (xxx podrobněji xxx 113 a násl. xxxx), xxxxx však x rozporu s xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxx předem projednána x xxxx xxxxxx, x to xxx Xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxxx k novelizaci xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx. X xxxx tato xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx.

94. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx x xxxxxxxxx xxx vedlejších účastníků xxxxxxxx a nezjistil xx xxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx neshledal žádnou xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xx xxxxx xxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přistoupil x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

95. Xxxxxxx základna xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx „3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx počty zaměstnanců x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“ (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx znění xxxxxxx xx 31.12.2023). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. xxx xxxxxxx výpočet xxxxxxx. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxx xx roku 2024 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx určuje xxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxx stanovené xxxx uvedeným xxxxxxxx.

96. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxx 2023 xxxxxx xxxxxxx základna xxxxxx xxxxx původních xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx 3xxxxxxx) 113 709 Xx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx č. 391/2022 Sb.). X xxxx 2024 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (3xxxxxxx) xxxxxxxxx výše 120 951 Kč. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx 2,822xxxxxxx) ale xxxx xxxx činí 113 775 Kč. Oproti xxxx 2023 xxxx xxxxxxx základna x xxxx 2024 xxxxxxxx x 66 Xx, xxxxxxx je ale x 7 176 Xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

97. Podle xxxxxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx z řad xxxxxxxx xxxxx představuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx trvalou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

98. Vláda xxxxxx argumentuje, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlády x xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2024. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx opět v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx poroste. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx vztahuje xx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx vlády xx platová restrikce xxxxxx proporcionální. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nemusel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozbor, xxxxx xxx je xxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx. Xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxx rok xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

X.1

Xxxxxx východiska

99. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx x minulosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxx. Xxxxxxxx principy, x nichž jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/11, sp. xx. Xx. XX 33/11 x xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxx:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx správy, xx xxxxxx xxxxx, se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx, z čehož xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xxxx soudcům ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx,

- xxxxx do materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx garantovaného xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxxx. xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, vycházet xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudců xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

100. Ani xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxxx, neboť xxx xxxxx z nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 65, jejich závěry xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“.

101. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x upřesnil xxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 15/22, xxxxxx 147 xx 200. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx věc.

X.1.a)

Nezávislost soudní xxxx x xxxxx xxxx

102. Xxxxx xx. 81 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nezávislé xxxxx. Podle čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx patří x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) a xx xxxxx xx xxxxxx ve světle xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx).

103. Aby soudní xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci, xxxx xxxxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx soudkyním x xxxxxxx. X konečném xxxxxxxx vykonávají xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx v xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx „v xxxxx řadě podmíněna xxxxxx morální integritou x odbornou xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěním“ [xxx xxxx. xxxxx xx dne 14.7.2005 xx. xx. Xx. XX 34/04 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); nález sp. xx. Xx. XX 55/05, bod 51; xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11]. Xxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx xxxx zákonodárné a xxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx jejich chování xxx nalézání práva“ (xxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx - jako xxxx záruky xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx následující xxxx: „zabezpečit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx soudního rozhodování, xxx xxxx je xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx vázán xxxxxx xxxxxxx řádem x svým nejlepším xxxxxxx a svědomím“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 SbNU 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx xxxx o jednu x xxxxxxxx xxxx, xxx xx jednotlivci xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudní xxxx xxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 15/22, xxxx 147 xx 152).

X.1.b)

Určování xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxx)

104. Výpočet xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx upravuje xxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx soudce. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx násobí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx délce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxx, xx xxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx působí.

105. Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx platová xxxxxxxx, xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx základna odvozovala (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx „xxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxx“. Xx novelizace xxxxxxxxx zákonem x. 309/2002 Sb., o xxxxx zákonů souvisejících x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx státních xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadech (xxxxxxxx zákon), se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, zjednodušeně xxxxxx xxxx xx xxxxxxx platů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx byly xxxxx xxxx předmětem xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx.

106. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xx xxxxxxx základna určovala xxxx „3xxxxxxx průměrné xxxxx měsíční nominální xxxx xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx xxx“. Xxxxxxxx xx xxxx již xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx úrovně xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx o údaj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Změna xxxxxxxxxxx x 3násobku xx 2,822násobek xx xxxxxxxxx posouzení x xxxx xxxx (xxx xxxx).

107. Xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx mzdami x xxxxxxxx hospodářství, xxxxxx xx x xxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx jednotlivců. Soudcovské xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x časovým zpožděním, xxxxx plyne x xxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

108. Xxxxx xx klesly xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxx“ - klesnou-li xxxx, „xxxxxx x xxxx soudců toliko x časovou prodlevou [...] Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanci [...] xx tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“ (nález xx. zn. Pl. XX 28/13, xxxx 72 x 97). Xxxx xxxxx soudce xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx xxx 15.9.1999 xx. zn. Xx. XX 13/99, xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx není.

109. Výše xxxxxxxxxxxx platů xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudcovského xxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx plat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx xxxxxx xxxx rychlejším xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx či xxxxxx; to xxx x závislosti xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx x nezpochybnitelný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx platů“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, bod 57). Platový xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx xxxxxx xxxxxx xxxx garantovat. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxx je souladné x xxxxxxxx xxxxxxxx.

111. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, je x xxxxxxx předmětem kritické xxxxxxxxxx veřejnosti, xxxxx xx xxxxxxx (také) xxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx mechanismu, xxxxx bude xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ všemi xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx společnosti v xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxxx snahám x xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx, často x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx.

X.1.x)

Xxxxxxxxx soudcovských xxxxx

112. Xx xxxxxxxx restrikci xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx („xxxxxxx xxxxxxx“) x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

113. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx ně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxx, vykládané ve xxxxxx principu xxxxx xxxx.

114. X xxxxxxxx xxxx xxx rozlišit xxx základní xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx.

115. Xxxxxxx xxxxxxxxx nemění platový xxxxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx, xxxxxxx a ekonomickém xxxxx‘, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxxx“ [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 18/99 xx dne 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.)]. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx okolnosti, xxxx xx tíživá finanční xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx důvodem xxx xxxxxxx restrikce (xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11; xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, body 58 x 76).

116. Xxxxxx restrikce oproti xxxx mění parametry xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx určované xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

117. Xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx z xxxx, xx „xxxxxxx poměry xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou“ [xxx xxx nález xx xxx 11.6.2003 xx. xx. Xx. XX 11/02 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.)]. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx vyložil, xx xxxxx xx došlo x „xxx x xxx částečnému xxxxxx xxx dosažené xxxxxx [...] materiálního zabezpečení [...] xxxxx xx xxxx Ústavní xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx. Zvláště to xxxxx, xxxxx xx xx ukázalo, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx především příjmové xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx současně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11). Xx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu xxxxxx možné xxxxxx xxxxx. Ostatně i xxxxxxxx judikatura xxxxxx x xxxxxxxxx platových xxxxxx „x širokém xxxxxx“ x xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx o „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx dalšího.

118. Xxxxxx snížení úrovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx vztahují xx nejpřísnější xxxxxxxxx.

119. Xxxxxxxx příkladem xxxx xxxxxxxxx xx snížení „xxxxxxx“ průměrné xxxx, x xxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx základny. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx není x ústavněprávního xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx nároky. Xxxxxxxxx násobek „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veličinou. Xxx xxxxx xx xx xx však xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx doložené xxxxxxx xxxxxxxxx odměňování xx veřejné sféře xx situace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx“ (nález xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 97).

120. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx automatu a xxxxxxxxx růstu xxxxx. Xx by Xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05, xxx 55).

121. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx restrikce xx - xxxx xxxxx xxxx - musela xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, musela xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx nepřiměřeně xxxxxx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx specifika xxxxxx xxxxxxxxx x nesměla xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx samo x xxxx xx, že xx určitému xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx platy xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxx ve srovnání x jinou xxxxxxxx xxxxxxxx“ (nález xx. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx restrikci xxxxx odůvodnit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „rozpočtovými xxxxxxx na xxxxx xxxxxx“ (nález sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

122. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, aby xxxx xxxxx odůvodněna, x xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zkoumající xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; ty xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxx 71). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry x moci zákonodárné x xxxxxxx. Proto Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „musí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxx x nejvyššími xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx, bod 53).

123. Xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx dvou xxxxx xxxxxxxxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxxx xx změnách „xxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13).

X.2

Xxxxxxxxx xxxx

124. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx platová xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx 2024 xxxxxxxx jako 3xxxxxxx, xxxxx xxxx 2,822xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.

125. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, že platová xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx 2024 nižší, xxx by byly xxxxx xxxxxxxxx pravidel. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx.

126. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxxx zmrazení platové xxxxxxxx x xxxx 2024.

127. Jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dobu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od „xxxxxxxxx automatu“, xxxxxxx xxxxxx restrikce mění xxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu xx xxxxxxxxxx dobu.

128. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx koeficient, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x 3xxxxxxx na 2,822xxxxxxx - a xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx časového xxxxxxx xxxxxx platy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx návrh xxxxx přistoupil k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

129. Xxxxxxxxxxx vlády, xx jde xxxxxx x xxxxxxxx restrikci, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 488/0). Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx poukazuje xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx (x. 255 až 256). Xx xxxxxxx částech xxxxxxxx xxxxxx však xxxxx výslovně xxxxx, xx xxxxxxxx „trvalé xxxxxxx platových základen“ (x. 240) xx „xxxxxx xxxxxxx výchozí xxxxxxxx pro výpočet xxxxxxxxx základen“ (x. 432) x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x po xxxx 2024 xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx“ (x. 241). Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx restrikce tím xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx. Přesto je xxxxxx xx x xx xxxxxxxxx.

130. Xx xxxxxx, jak xxxxx xxxxx, xx x xxxx 2024 napadené xxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx roku xxxxxxxx xxxxxx o 66 Kč. To xxxxx xxxx jediný xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pravidlům. Xxxxx fakticky xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxx xx xxxx xxxxx v prvním xxxx účinnosti. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx. Změny xxxxxxxx charakteru xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx zavedení.

131. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x jinými xxxxx xxxxxxxxx jsou xx xx xxxxx xxxxxxx nejpřísnější požadavky.

132. X xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx - xxxx xxxxx jiná xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx legitimní xxx xxxxxxxx xxxxxx snížení xxxxxxx základny na 2,822xxxxxxx.

133. Podle xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s dalšími xxxxxxxxxx, xxxxxxx cílem xxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ (x. 240). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx již jen „xx xxxxxxx celospolečenské xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx politickou shodu xx vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb.“ (x. 241). Restrikce xxxx měla jednak xxxxxx náklady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx potřebě xxxxxxx xxxxxxxxx (nejen) xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxx xxx restrikce xxxxxxxxxxx xxxxx ani xx svém xxxxxxxxx.

134. Xxx sledované xxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx judikaturou Ústavního xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nezbývá xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx platy xxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97) x že trvalou xxxxxxxxx neospravedlňuje xxxx x sobě ani xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vysoké ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx toto xxxxxxxx by postačovalo x jejímu xxxxxxx. Xxxxxx xx namístě xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xx x x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxx.

135. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxx potřebná x xxxxxxxxx. To xxx xxxx přezkoumat xxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby součástí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxx patrný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 53).

136. Xxxxx xxxxxx komplexní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx snížit xxxxxxxx xxxxxxxx xx 2,822xxxxxxx, proveden nebyl, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx. Důvodová zpráva xxxxx (x. 220), xx xxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x hodnocení dopadů xxxxxxxx (XXX) (obsažena xxxxxx xx sněmovním xxxxx 488/0). Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konsolidační xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxx restrikce soudcovských xxxxx xx xxxxxxxx.

137. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx ekonomický xxxxxx xxxxx potřebný, xxxxx xxx nález sp. xx. Xx. ÚS 28/13 xxxxxxxx xxx x případě „xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx napadeným ustanovením xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozlišovacího xxxxxxxx xxxx mělo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxx xxxxxxxx na 2,75násobek. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na 2,822násobek. Xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 xxx neposkytoval xxx xxxxx, ani Parlamentu xxxxxx xxxxx pro xxxxx, xx trvalá xxxxxxx restrikce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru. Xxxxx tím, že xxxxxxx restrikci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozboru přijal, xxxxxxxxxxx xx vědomém xxxxxxx s judikaturou Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx restrikce xx xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

138. Xxxxxxx xxx povahou o xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx, nebyla xxxxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx měla xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2024 xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xx xx zjevné xxxxx xxxxxxxxxxxxx dostát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

139. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

140. Xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mzdy xx 2,822xxxxxxx představuje trvalou xxxxxxxx restrikci. Xxxxxxxxxxx „xxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx ní xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx argumenty xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 97). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx doloženy xxxxxx. Trvalá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x předchozí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xx xxx nepokusily xxxxxxxxxx x přiměřenost xxxxxxxxx odůvodnit provedením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozporu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Navíc xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx x mocí xxxxxx, x tím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxxxx neobstálo xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro výpočet xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11) x xx 2,75xxxxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 28/13), xxxx xxx xxxxxxx xx 2,822xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům plynoucím x xxxxxxxxx xxxxxxx.

141. Xxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, x proto musí xxx xxxxx nálezem xxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odklad xxxxxxxxxxxxxx

142. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxx část věty xxxxx před xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx. výslovně xxxxxxxx xxxxxx platovou základnu „xxx xxxxxx“. X xxxxxxx případě xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x příslušné xxxxx xxxxxx „xxx xxxxxxx“, xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxx nálezy sp. xx. Xx. ÚS 16/11 x xx. xx. Xx. ÚS 33/11, v nichž xxxxxx rozsahové výroky xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by bylo xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (platové základně „xxx xxxxxx“), takže xxxxxx způsob, jak xx ve xxxxxx x soudcovským platům xxxxxx, xx bylo xxxxx jeho zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/04, xx. zn. Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 28/13].

143. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx platy, x xxxxxxxx systematických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x do výše xxxxx jiných veřejných xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 3 xxxxx věty xxxxx xx středníkem xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jiných představitelů xxx soudců xxxx „83,3 % xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce“. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx vyhlášení nálezu xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx xx to x konečném důsledku xxxxx k navrácení xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxxxx konformní xxxxxx (x tomu xxx xxxx), xxx xxx xx zvýšení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx zvýšení xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

144. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxx xx xxxxxxxxx xxx 31.12.2024. Do xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx platy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxx odlišně.

XII.

Časové xxxxxx xxxxxx

146. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, zda neústavnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxx xxx byly xxxx x xxxxx náležitosti xxxxxx doplaceny (nález xx. xx. Pl. XX 28/13, xxxx 89 až 95; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/15). X touto otázkou xx xxxx vypořádat x xxxx.

XXX.1

Xxxxxx východiska

147. Xxxxxxxx-xx Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, pozbývá xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu. Tím xx buď xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx [čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx xx spojení s §58 xxxx. 1, §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx x stanovisko xxxxx xx dne 29.11.2022 xx. xx. Xx. XX-xx. 57/22 (4/2023 Sb.), xxx 26]. X rovině xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx působí xxxxxxx zákona ode xxx, xxx xx xxxxx stal xxxxxxxxxxxx (xx xxxx); nejde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (ex xxxx) (xxxxxxxx stanovisko, xxx 27). Obecně xxxxx xxxxx, xx práva x xxxxxxxxxx vzniklé xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx o Ústavním xxxxx).

148. Xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx neústavnost xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx použití i xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 28). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx Ústavní soud x návrhem na xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxx proto, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (citované xxxxxxxxxx, xxx 29).

XXX.1.x)

Xxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx

149. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx skutečnostem, Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx vykonatelnosti svého xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx zákon xxxx xx do xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 35). Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx některých situací, xx něž xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx se ustanovení xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto ustanovení (xxxxxxxx stanovisko, xxx 35). Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx dne 19.1.2010 sp. zn. Xx. XX 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx §220 odst. 3 občanského soudního xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx jsou i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „oprávněny neaplikovat“ xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 39 až 40 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 8.7.2010 sp. xx. Pl. ÚS 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §57 odst. 1 xxxxxx x. 94/1963 Xx., o xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx i x xxxxxxxx „povinny neaplikovat“ xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx neústavnost xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 53 xx 55 xxxxxxxxxx xxxxxx).

150. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxx „xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 35 xx fine), xx xxxx xxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

151. Xx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, x xx v xxxxxxxxx, kterých xx xxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxx musí xxx x xxxxxx výslovně xxxxxx.

XXX.1.x)

Xxxxxxxxx horizontálních a xxxxxxxxxxxx xxxxxx

152. X xxxxxxx xx časové xxxxxx nálezu xxxxxxxx xx xxxx, zda xx neústavní úprava xxxxxxxxxx na „xxxxxx xxxxxx vertikální, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx [... ] xxxxxx vztahy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navzájem“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33). X vertikálních xxxxxx „xxxxxxx (xxxxxxx však xxxxxxxxxxxx)“ platí, xx xxxxxxxxx úprava se xxxxxxxxx ani na xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33).

XXX.1.x)

Xxxxxxxxx judikatura k xxxxxxxxxxx xxxxxx

153. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx na xxxxxxxxx prolnutí xxxxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávních xxxxx, xxxxxxx u jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx převažuje“ (xxxxx sp. zn. Xx. XX 20/15, xxx 71). Posouzení, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx převažují xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx vztah, xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X u xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx svědčící xxx to, xxx xxxx zachována xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy ve xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxx zrušením (obdobně xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 89, a xx. xx. Xx. XX 20/15, bod 79).

154. V případě xxxxxxxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotí, xxx xxxxxxxx doplacení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx úvahách xx xxxxx „xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentaci“ x xx xxxxx „xxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 93 x 94).

155. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 dospěl xx xxxxxxx těchto xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx koeficientu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75násobek) byla xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, nebyla „xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nápravu xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx“. Xxxxxx doplacení „xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x [... ] xxxxxxxxxxxx xxxxx xx státního xxxxxxxx“, týkalo xx xx „x xxxxxx, xxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx se z xxxx krize pomalu xxxxxxxxxx“, x vedlo xx „x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx společnosti x xxxx by x způsobilé xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxx, bod 95).

156. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15 Xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx. Dovodil, xx xxx x xxxxxxxxxxx x neústavními xxxxxxxxxxx platů x xxxxxx 2011 a 2012 xxxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx xxxx

157. V posuzovaném xxxxxxx xxxxxx Parlament xx návrh xxxxx xxxxxxx restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda xxx xxxxxxxx x Parlament xxx xxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx protiústavním, x xxxxx neomluvitelným xxxxxxxx.

158. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx od ledna 2024. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx republika x xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zpětnou xxxxxxx xxxxxxxxx restrikce. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx lednem 2024 xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx od té, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13.

159. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x obecného xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx směřující xxxxxxx xx xxxxxxxx (xx xxxx). Takový xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx zrušení Ústavním xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx x zákonodárnou xx x takovém xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx zavádět i xxxxxx neústavní platové xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, že xxxx alespoň na xxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vědomí, xx se protiústavně xxxxxxxx xxxxxxxxx nemohou xxxxxxxxxx vyplatit, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

160. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xx návrh vlády xxxxxxxxxx xxx v xxxx 2022. X xxxxx případě nakonec Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zpětné narovnání xxxxxxxxxxxx platů, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxxx 228 xx 237 a 242). X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx žádné takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx důvody xxx xx, aby x posuzované xxxx Xxxxxxx soud xxxxx x na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

161. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx x když xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno xx xxxx 31.12.2024, xxxxxx soudy jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx soudcovských xxxxx xxx xxx dne 1.1.2024 (xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 16/09, body 39 až 40, x sp. xx. Xx. XX 15/09, xxxx 53 xx 55).

162. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx soudcovské platy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2024 x právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, od xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx. Uvedenou mezeruje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx 31.12.2023 xx platová xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx měsíční xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx nutnost změny xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, platí, xx x 3xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xx 1.1.2024. Tento xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx doplacení xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsobem xxxx 3xxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxx xxxx, x xx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2024.

163. X xxxx souvislosti Xxxxxxx soud podotýká, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniklých od 1.1.2024 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

164. Xxxxx důvody xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx podle čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxx výkonné x xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx vypořádat xx s platovými xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx od 1.1.2024 x xx budoucna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů.

XIII.

Závěr

165. Xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x 3xxxxxxx průměrné xxxxxxx xxxxx xxxx xx 2,822xxxxxxx. I xxxx „3xxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jejího snížení Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxx.

166. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx vyžaduje judikatura Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xx xxxx x rozporu x xxxxxxxxx judikaturou. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx soudní xxxx) xx spojení x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx).

167. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx §3 xxxx. 3 xx xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx 31.12.2024. Xx vztahu x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx dne 1.1.2024.

168. Xxxxx na zrušení čl. XXIX zákona č. 349/2023 Xx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. a) x x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

169. X xxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx věci (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx samostatně xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx a Xxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 211/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2025.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.