Plné znění - 211/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 5/24 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 3 ve slovech „2,822násobek“ zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a čl. XXIX zákona č. 349/2023 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s konsolidací veřejných rozpočtů

211/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

211

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 15. xxxxxx 2024

xx. xx. Xx. ÚS 5/24 ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xx slovech „2,822násobek“ xxxxxx č. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx. XXXX xxxxxx č. 349/2023 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. ÚS 5/24 xxx 15. xxxxxx 2024 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxxx Baxy x soudkyň x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Zdeňka Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Okresního xxxxx v Ústí xxx Labem xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xx xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x článku XXIX xxxxxx č. 349/2023 Xx., kterým se xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xx xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx jako vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Ustanovení §3 odst. 3 xx slovech „2,822xxxxxxx“ xxxxxx č. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx orgánů a xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx uplynutím xxx 31.12.2024.

XX. Návrh xx xxxxxxx článku XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx., kterým se xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx odmítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxx xxxx xx x nynějším nálezu xxxxxx zásahem xxxxxxxxxxx xx xxxxxx soudcovských xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx do 31.12.2023 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti x konsolidací xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 3xxxxxxx na 2,822násobek.

2. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx nad Xxxxx Lenka Xxxxxx (xxxx xxx „žalobkyně“) xx xxxxxxx xxxxxxx x Okresního xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx soud“ xx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx soudu x Xxxx nad Labem xxxxxxxxx doplatku xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx 2024. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxx ní xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx soud xx xxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxx xxx xx. zn. 33 X 68/2024) x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx neústavnost xxxxxxx xxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxx, xxxxxxx na Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) x návrhem xx xxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxxx xxxx „2,822xxxxxxx“ zákona č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x článku XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Navrhovatel xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.8.2011 xx. xx. Xx. ÚS 16/11 (N 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) xxxxxx soudci xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxx. zmrazení soudcovských xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Přesto x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přistoupeno i x xxxxxx 2021 x 2022, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx x dobré xxxx. Situace xx xxxxxx analogická s xxx, o níž Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 xxxxxxxxxx.

5. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx. X důvodové zprávy x xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx platových xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Neobstojí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx profese xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx lékařů), x xxxxxxx restrikce xxxx xxx zjevně selektivní. Xxxxxx xxx se xxxxxx s navýšením xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx 2020 navíc xxxxxxx minimální mzda x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx otázku, xx xxxx míry xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxx.

6. Úprava xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx přijetí, xxxxxxx se ani x xxxxxxx opatření, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stav. X vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2021 a x xxxx 2022 xxx platy xxxxxx xxx xxxxxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx veličinou. Xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, totiž xx xxxxxx byli x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx-19 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx došlo.

7. X xxxxxxxx xxxxxx legislativních xxxxxxxx xx xxxxxx 500 milionů zcela xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx přibližně 130 xxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx z příjmu xxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, což xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxxxx znamenají určitou xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. zn. Xx. ÚS 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.)]. Důvodová xxxxxx x xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ekonomický xxxxxx, ačkoliv x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zásazích xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nezbytnou xxxxxxx řádného odůvodnění.

9. Xx xxxxx navrhovatel xxxxxxx o přednostní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k předpokládané xxxxxxxx xxxxxxxx sporů, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, může xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem.

III.

Vyjádření x xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řízení (§69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) x dále xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx účastnice, veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Městský xxxx v Brně, Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 4 x Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xxxxxx xxxxxx musely xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 7.5.2024 xx. xx. Pl. ÚS 7/24, xx xxx 24.4.2024 xx. xx. Xx. XX 8/24, xx dne 24.4.2024 xx. zn. Xx. XX 9/24 x xx dne 24.4.2024 xx. zn. Xx. XX 12/24; rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx účastnit xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx podání jimi xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx byly xxxxxx návrhy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xx xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb., x shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. První xxxxx xxxxxxxx na 71. xxxxxx xx xxxxx 12. až 14.7.2023, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx, hospodářskému výboru, xxxxxxx-xxxxxxxx výboru x xxxxxx xxx veřejnou xxxxxx x regionální xxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xxxxx zákona projednal x xxxxx xxx 31.8.2023 usnesení x xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx xxxxxxxxx jako tisk 488/4. Xxxxx pro xxxxxxxx politiku xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx 30.8.2023 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx 488/1. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx projednal x xxxxx dne 31.8.2023 usnesení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 488/3. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 1.9.2023 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 488/6. Xxxxx xxx veřejnou xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx návrh projednal x xxxxx xxx 1.9.2023 usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 488/5.

13. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 75. schůzi dne 7.9.2023, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 488/7. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx 77. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dnech 22. x 27.9.2023 x dále 11. x 13.10.2023. Z xxxxxxxxxx 194 poslanců xxxx xxx 108 x proti 86. Xxxxx byl přijat.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 16.10.2023, xxxxx xxx zařadil xx xxxx 18. xxxxxx xxx 8.11.2023. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 9.11.2023. Xxxxxxxxx xxxxx podepsal dne 22.11.2023. Zákon xxx xxxxxxxx xxx 12.12.2023 xx Sbírce zákonů x částce 163 xxx xxxxxx 349/2023 Sb.

15. Xxxxxxxxxx sněmovna v xxxxxx konstatovala, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně vyhlášen. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxx xx xxxxxxxxx předně xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx novela právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb.

17. Xxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxx Senátu postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 16.10.2023. V Xxxxxx xxx xxxxx projednáván xxxx tisk č. 161 čtrnáctého xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.11.2023. Xxxxxxxx úprava §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxx xxxxxxxx x jiným xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx nepřijal x xxxxxx xxxxx usnesení. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx dne 1.11.2023 xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx. Ani xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x. 107 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxx 1.11.2023 xxxxxxx x xxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx správu x životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nebyla x xxxxxxxx probírána. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx částem návrhu xxxxx xxxxxxxxx x. 59 xxxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx návrhem zákona xxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 8.11.2023. X xxxxx obsáhlé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zejména x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vystoupila x úpravě §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Věra Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx v xxxxxx rovině xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nepříznivou xxxxxxxxxxx situaci x xxxxxxxxx restrikcemi x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx zákona x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dřívější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx platu soudců xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zachoval xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx základny pro xxxxxx xx xxxx 3xxxxxxx.

18. Po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo x souladu x §108 odst. 2 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Senátu, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x. 7 xx xx 74 xxxxxxxxxx vyslovilo xxx xxxxx 53, xxxxx xxxx 10, zdrželo xx 11. Xxxxx xxx xxxx přijat, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo x Senátu xxxxxxxx.

19. Xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, že při xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným způsobem. Xx xxxx xxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení s xxxxxxxx pořádkem.

III.2

Vyjádření xxxxx

20. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx navrhla, xxx Ústavní soud xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

21. X xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx růstu xxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx č. 349/2023 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxx.

22. Xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nedochází xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx smyslu xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxx, xxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx nominální xxxx platu soudce, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 349/2023 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx 3násobku xx 2,822xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx 2022 x 2023. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxx základna xxxx xxx xxx 2024 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx byl vybrán, xxx po ukončení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx došlo x xxx xxx marginálnímu xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx 2023 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx věcí č. 391/2022 Sb. xxxxxxxxx xx xxxx 113 709 Xx, pro xxx 2024 xxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx č. 448/2023 Sb. xxxxxxxxx ve xxxx 113 775 Xx; xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx x 66 Kč.

23. Xxxxx xx xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákona č. 349/2023 Sb. xxxx zaměřena xxxxx do xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx vyplacená xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx nález xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ztotožnit x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravy, x xxxxxxx xxx x nepřípustnému porušení xxxxxxxxxxx očekávání. Xxx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx x xxxxx roku 2023 na xxxxxxxxx xxxxxxxx platové základny x roce 2024 xxxxxxx mít samo x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadené xxxxxx. Je xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x stavu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatřeních. Xxxxxxx xxxxx nebyla žádnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx garantována xxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx soudcovských xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2023 xx účasti soudců xxxxxxxxxxxx.

24. Xx druhé xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx růstu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb. xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 2024. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx letech xxxx xxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxxx (v xxxxxx 2021 x 2022), xxxxx přehlédnout, xx xx xxxxx x xxxxxxxx zasazená xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx (2021, 2022 x 2024). X xxxxxxxxx navíc Xxxxxxx xxxx tříleté zmrazení xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxx xx dne 2.3.2010 xx. xx. Xx. XX 13/08 (X 36/56 SbNU 405; 104/2010 Sb.)]. X xxxx 2023 xxxxxx xxxx došlo k xxxxxxxxx xxxxx platové xxxxxxxx soudců, a xx xxxxxxxxx x xxxx 100 872 Xx xx xxxx 113 709 Kč.

25. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx svévolně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X 1.1.2024 xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x nařízení xxxxx č. 341/2017 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách x správě, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx vlády č. 304/2014 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vlády č. 419/2022 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 59/2015 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxxxx, xxx docházelo x xxxxx xxxxx xxxxx u vybraných xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxx soudců xxxxxxxxx. Odlišný xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x mimosmluvní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není na xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navýšení. Stejně xxx xx xxxxx xxxxxxxx ohledně navýšení xxxxxxxxx mzdy, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx srovnáváni xx soudci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Růst xxxxxxxxx mzdy xx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx. Jakkoliv xx xxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxxxx školství, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, jedná xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx strategických xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08 zmrazení xxxxx soudců připustil, xxxxxxx docházelo x xxxxx pouze platů xxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx platů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, ale xxxxxxx ministra xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx mítinku. X kdyby x xxxx k 1.10.2024 xxxxx, bude se xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, který xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx 2025.

27. Napadená xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx. Nezasahuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxx xxxxxxx vytvářením xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nezávislost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně xxxxxxx, xxxxx přítomna x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

28. Xxxxx vlády xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx-19. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx společnost x Xxxxx xxxxxxxxx. X soudců xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x jiných xxxxxxxxxxx, přičemž platy xxxxxx pouze vybraným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx onemocněním xxxxxxxx.

29. Xxxxxxx veřejných xxxxxx x xxxx 2021 (tj. v xxxx pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19) není xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxx od xxxx 2024. Nedosažení xxxxxxxxxxx fiskálních úspor xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx dovozovat, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx je x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x proto zcela xxxxxxxxxx. Xxxxxx malých xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. nutnost xxxxxx tzv. strukturální xxxxxxx státního rozpočtu.

30. Xxxxx vlády byla x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx zástupci xxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravou xxxxxxx opatření opakovaně xxxxxxxxxxx. Xxx 9.5.2023 xxxxxxxx porada xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudů, xxxxx x x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 2,82 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 18.5.2023 x xxxx i 29.5.2023 za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 6.9.2023 x xx podvýboru xxx justici, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

31. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 xx vyžadována x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx takovým xxxxxxx xxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxx

32. Xxxxx městského xxxxx xx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx. xx xxxxx zákona č. 349/2023 Sb. x rozporu x Ústavou, a navrhl xxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxx slovo „2,822xxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxx obsažené. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx x Ústavou xxx dvěma xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okruhy, x xx xxxxxxxxx legislativními xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

33. Městský xxxx xxxx shrnul průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu. Upozornil, xx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonodárce, xxx si xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentantů xxxxxx xxxx, xxx by xx mělo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 9.5.2023 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxxx x xxx, že xxxxx zvažuje „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhu k xxxxxxx xx vyjádření. Xxxxxx již xxx 12.5.2023 byl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx článek x přílohou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x trojnásobku xx 2,82násobek. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx připomínkového xxxxxx, xxxxx xxxx nepředcházelo xxxx projednání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

34. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nesplňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Pl. XX 28/13 Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxx odůvodněny včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rozbor xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxx požadavkům nedostála, xx xxxxxxx x xxxxxxxx, přičemž obsahuje xxx xxxxxx proklamace. Xxxxx selektivně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx zmiňovaného nálezu xx. zn. Xx. XX 13/08 xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 7.9.2010 xx. zn. Pl. XX 12/10 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,75násobek, xx xxx důvodová xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx od xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

35. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x Ústavou, upozornil xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx požadavek xx platební xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13). X xxx xxxxxxxx odnětí xxx xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, zvláště xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „služebníků“ xxxxx [xxxxx xx xxx 3.5.2012 xx. xx. Xx. XX 33/11 (X 95/65 SbNU 259; 181/2012 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxx úpravou x xxxxxxxx xxxxxxx došlo, xxxxx xxxxx snížení xxxxxxx x trojnásobku xx 2,822násobek (xx. x 6 %), xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx soudců pro xxx 2024 také x 6 %. Xxxxxxx základna xxx xxx 2024 činí 113 775 Xx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí č. 448/2023 Sb.), xxx xx xxxxxx xxxxx 2,822 x xxxxxx 40 317 Xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2022. Bez xxxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxx základna xxx xxx 2024 xxxxxx 120 951 Xx (40 317 Xx coby průměrná xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x 3). Xxxxxx mezi uvedenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (120 951 Kč a 113 775 Xx) xxx činí x xxxx 2024 částku 7 176 Xx, xx. 6 %. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx trvale xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx x 2,822xxxxxxx) 0,178, xx. 6 %.

36. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx 2,822 xxxxx ze xxx xxxxxxxx nemůže být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx budoucna, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x čísly. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Konstrukci xxxxxxx xxxxxxxx trojnásobku xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx [xxxxx xx xxx 16.1.2007 xx. xx. Pl. XX 55/05 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.)]. Xxxxxxx x dočasnou xxxxxxxx xxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 201/1997 Sb., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxx 2010, kterou xxxxx x dočasnému xxxxxxx xxxxx o 4 %, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx průměrné mzdy x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 33/11 x sp. xx. Xx. XX 28/13).

37. Restrikce xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx snižuje xxxx xxxxx xxxxxxx, x xx dokonce trvale. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx (xxxxx trvalému) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

38. Xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxx xxxxxxxxx „výjimečnými“ xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxx neobsahuje ani xxxxx xxxxx. I xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxx činila částku xxxxx 500 xxx. Xx, xxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxx 2024 xx xxxx 252 xxx. Xx x xxxxxx 2 xxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxx xxxxxxx základny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vývoj xxxx xxxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních orgánů x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx byla xxxxxxxx na průměrnou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx. I xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, která xx negativně xxxxxxxxx xx výši platu xxxxxx. Xxxxx změny xxxxxxxxxx platové základny x xxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 587/2020 Sb., podle xxxxx xx platová xxxxxxxx od xxxx 2021 odvíjí od xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxx 2019 činila 34 111 Kč), xxxxxx by platová xxxxxxxx soudců xxx xxx 2021 xxxxxx 102 333 Kč [xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxxx zákonem č. 587/2020 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“.

41. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 28/13. X xxxxxxxx právní úprava xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx výdajové xxxxxxx státního rozpočtu. Xxxxx městského xxxxx xxxxx platové xxxxxxxxx x roce 2021 xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx epidemie xxxxx-19, xxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx“ neodpovídají xxxxxxxxx informacím, podle xxxxxxx xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx nárůstu xxxxxx státu nesouviselo x výdaji vynaloženými x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx-19. X xxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx úřadech x xxxxxxx xxxxxx řízených xxxxxxxxxxx. K tomuto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxx 2021 x 2022.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x svévolný xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odbornou xxxxxx, xxxxxxx xx ale xxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx zásahů xx rámce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, resp. výkonné xx xxxxxxxxxxx soudců.

43. Xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xx xxxxx xxxx x historické xxxxxxxxx. Xxxx přijetím xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx soudci uzavřeli x xxxx 2015 xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx části platových xxxxxx xx xxxx 2011 až 2014. Xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx x xxxxxx xx zrušovacích xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 x xx. xx. Pl. XX 33/11 bylo xxxxxxxx kompromisních dohod x narovnání x xxxx 2015, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx platů xx xxxxxxxxxxx průměrné xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudcům xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx za xxxx 2012 xx 2014. Uzavřením těchto xxxxx x xxxx 2015 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx okolo 4 xxx. Kč. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxxx již k xxxxxxx do platu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x postupné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu zcela xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4

45. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „2,822násobek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx hospodářství dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx“. Xxxxxxx právní xxxxxx odporuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx změn xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezávislost xxxxx, xxxxx mohou xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 15.9.1999 sp. xx. Pl. XX 13/99 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx soudců. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx nenacházejí x xxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx platů xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x k zásahu xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx principu právní xxxxxxx. X xxxxxx xxxx dojít xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravou x xxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx napadená xxxxxx odporuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců. Xxxxxx x reálně xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx odůvodněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx několikátým xxxxxxx xx xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.

47. Xxxxx obvodního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x důvodové xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx právní xxxxxx opět xxxxxxx xx záměrem „xxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudcovské xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ soudcovských platů. Xxxxxxx trvale xxxxxx xxxxxxxxxx platy xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x zákonodárné. Xxxxxx xxx neobstojí xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 349/2023 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx složek xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 587/2020 Xx. xxxxxxx navázat xxxxx xxxxxx a jiných xxxxxxxxxxxxx xx průměrnou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx platovou restrikci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxx 2024. Xxxxx je o xx xxxxxxxxxx, když x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxx xx nenárokové xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx růstu“ xxxxx, xxx xxxxxx stav xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx zajišťuje x xxxxxx solidaritu xxxxxx s aktuálními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx roční xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2023 činila 10,7 %, x xxxxxx xxx xxxxxx výrazně „xxxxxxxx“.

48. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx okolnostmi. Napadená xxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxxxx balíček x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx deficitu xxxxxxxx xxxxxxxx. X důvodové xxxxxx xxx x xxxxxx okolností nelze xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jakkoliv xxxxxxxx xx nedávné události xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx státním xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx politické xxxxx xxxxxxxxxxx, musí respektovat xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců a xxxxx moci.

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 28/13 Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zvýšený xxxx se xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx x xxxxxx 2021 x 2022. X xxxx xxxx xxxx změněna xxxxxxxxxx §3b x 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx od 1.1.2021 xx 31.12.2021 a xx 1. 2. 2022 xx 31.12.2022 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 100 872 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nejistoty, což xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě

50. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx xxxx udržitelná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxx jen mechanický xxxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx význam xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx dotváří xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotovou xxxxxxxxxxx. Pokud má xxxxxxxxx soudce xxxxx xxxxx xxxx ústavní xxxx, pak xxxx xxx eliminován jakýkoliv xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxx čl. 82 Ústavy xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx nestrannost xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05 xxxxxxx, xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxx x z xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 x xx složkou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavebních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx celku.

51. Okresní xxxx dále upozornil, xx jakkoliv xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx v souladu x xxxxxxxx pořádkem. X dispozici se xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nástrojů xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx proporcionality xxx zákonodárce vybrat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředek, xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

52. Xxxxx xxxxxxxxx soudu vyvstávají xxxxxxxxxxx x o xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro rok 2024 byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxx restrikcím xxxxx x xxxxxxx 2021 x 2022. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxxx snižuje xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X této souvislosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Kubát x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx dne 22. xxxxxx 2023 x. 61721/19, xx xxxxxx xxxx považoval xx xxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxx český xxxxxxxxxxx posupuje x xxxxxx platů xxxxxx, xxxxx vědomě xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

54. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx nález xx. xx. Pl. XX 13/08. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx reformy x snížení daní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudců x xxxxx jejich xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxx drobný xxxxxxxxx růst xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx snížil. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, xx kterém Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx prvek xxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx navázány pevným xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx způsobem, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

55. Argument xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx mzdu v xxxxxxxx hospodářství by xx případná stagnace xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx zasahovat. X xxxxxx 2022 x 2023 xxxx průměrná xxxxx mzda xxxxxxxx. Xxxxx souhlasit xxx x xxxxxxx vlády, xx xxxxxxxx xxxxx xxx advokátního tarifu xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Navýšení xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vede k xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povede x výraznému navýšení xxxxxxx státu. Xxxxx xxxxx zdůvodňuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, implicitně xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

56. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ostatně x xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx dotazováni, xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxxx x platových žalobách xxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xx navíc xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx provázáno x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

57. Vládou tvrzené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, že dne 9.5.2023 byli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx „xxxxxx“ restrikce xxxxx, xxxxxxx již xxx 12.5.2023 byl xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zněním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mzdy z xxxxxxxxxxx xx 2,82násobek. Xxxxxxxxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxx xxxxxx při xxxxxxx napadené právní xxxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx analýzu, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx do materiálního xxxxxxxxxxx soudců. O xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx ten xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx restrikcí x letech 2021, 2022 x 2023 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Soudci xxxxx xxxx, oproti xxxxx xxxxxxxx, omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx inflace x xxxxxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

58. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 x xx. xx. Pl. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61)], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doplacení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepředvídaným xxxxxxx, který xx xxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x soudci. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ x přenášet xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 4 x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V Xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Městský xxxx x Xxxx.

60. Podle xxxxxxxxx xxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. nastaly. Xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx násobku x 3xxxxxxx xx 2,822 (xx. o 6 %), xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx rok 2024 xxxx o 6 %. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx smyslu xxxx xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx rušil platové xxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o 4 % xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (srov. nález xx. xx. Pl. XX 12/10), xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx průměrné xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx sp. xx. Pl. XX 33/11 a sp. xx. Pl. ÚS 28/13).

61. Městský soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x „výrazném“ růstu xxxxxxx základny xxxxxx x xxxx 2023 xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2023 xxxxx xx téměř 3 xxxxxx xxxxxx zmrazení xx úroveň xxxx 2020, a xx xxxxx xxxxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx dojít x xxxxxx skokovému xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx samotné xxxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx doby.

62. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx platová xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx x přímém xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx [x ještě nepočetné xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx x představitelům ve xxxxxx §1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. U xxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx hrazeny xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxx. x xxxxxxxxx rozpočtů, xx snížení platu xxxxxxx, xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx.

63. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx soudců. Z xxxxxxxxx vlády xx xxxxx zřetelné, xx xxxxx soudce vnímá xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xx „státního xxxxxxxxxxx“. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (státním ani xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx závislou xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zaměstnavateli, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 Ústavy) x xxxx xxxxx xxxxxx pokyny. Soudce x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx (čl. 81 x 82 Xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx x určité xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx postavení soudců.

64. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx soudní. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx budou xxxx xxxxxxxx určitou xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx x napadené xxxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx představitelů xxxx xxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx důvodové zprávy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx klade.

VI.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx a xx není xxxxxxxx xxx xxxxxxx dokazování. Xxxxx podle §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx jednání.

VII.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

66. Xxxxxxxxxx §3 - x xxxxx xx xxxxxxx xxxx. 3 ve xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ - xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

„§3

Xxxx

(1) Xxxx xx peněžité xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x náročnosti xxxxxxxxxx xxxxxx. Plat xx xxxxxxxxxxxx xx 100 Xx nahoru.

(3) Platová xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku 2,822xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx nominální mzdy xx xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx činí xx 1. ledna xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 83,3 % xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx základna xx zaokrouhluje xx xxxx xxxxxx nahoru. Xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx xxxxxxxx¹⁾.“

67. Xxxxxxxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 349/2023 Sb. xxx:

„XX. XXXX

X §3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 309/2002 Sb., xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 181/2012 Sb., zákona č. 11/2013 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx xxx č. 161/2014 Sb., xxxxxx č. 359/2014 Sb., zákona č. 316/2018 Sb., xxxxxx č. 277/2019 Sb., xxxxxx č. 587/2020 Sb. x xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxxxx 3 zní:

,(3) Xxxxxxx xxxxxxxx pro soudce xxxx od 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx kalendářního xxxx 2,822xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx úřadu za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx; xxxxxxx základna pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xx 1. ledna xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 83,3 % xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Platová xxxxxxxx xx zaokrouhluje xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx¹⁾.'.“

XXXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

68. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx hodnotil, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení.

69. Podle §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx má xxx při řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

70. Xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) musí xxxxxx xxxx, xxx xxxx dosaženo ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx použití xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx ustanovení) x xxxx řešenou xxxxxxx xxxxxx [usnesení xx xxx 23.10.2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353) x xxxxx xx xxx 6.3.2007 xx. xx. Pl. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. zn. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), bod 17; xxxxx xx xxx 16.5.2018 xx. xx. Xx. ÚS 15/16 (X 95/89 SbNU 409; 116/2018 Sb.), xxx 32].

71. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tom, xxx má xxxxxxxxx - soudkyně krajského xxxxx - nárok xx xxxxxxxx xxxxx x paušální xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx 2024. Xxxx xxxxx x náhrad xx odvíjí xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxx 2,822xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx měsíční xxxx xx xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x nevyhnutelné. Xxxx xxxxxxxxxx brání xxxx, xxx okresní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 3xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx rok, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx konformní. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx naplněny.

72. Xxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx tím, xxx okresní xxxx xxxx přímo napadnout xxxx čl. XXIX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 349/2023 Xx.

73. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx novelizujícího právního xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx ustanovení obecně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tu získávají xx xxxx součást xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. I x xxxxxx pravidla xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx ustanovení xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xxxxxxxxx lze i xx xxxxxxxxxx novely, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [viz xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. XX 6/13 (X 49/69 SbNU 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15 xx 16 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].

74. Xxxxxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx. xx povahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx stalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx přijato ústavně xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx vyloženo xxxx, xxxx námitka xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx vést xx xxxxxxx napadené xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Ani xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x napadenému čl. XXIX zákona x. 349/2023 Xx. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že samo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x proto xxxx být xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx.

75. Ústavní soud xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx přezkum §3 odst. 3 xx xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

IX.

Přezkum procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

76. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb.).

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx novelizace, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x legislativnímu xxxxxxx. X hlediska procedury xx mezi xxxxxxxxx xxxx toliko xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx soudní

78. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx tvrdí, xx návrh dostatečně xxxxxxxxx xxx. Xxx 9.5.2023 xxxxx proběhla xxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, jakož i x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 2,82 bylo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáři xxx 18.5.2023 x xxxx i 29.5.2023 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dne 6.9.2023 i na xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx záměr snížit xxxxxxxxx koeficient xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti Xxxxxxx Stanislav.

IX.1.a)

Obecná xxxxxxxxxx

79. Xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx opakovaně xxxxxxxxxx, xx xxxxxx moc xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyjádřit x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10, xxxx 25, xxxxx, že xxx zákonodárce přistoupí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jež xx xx xxxx xxxx x součástí xxxxxxxx zprávy“. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11 x xx. zn. Xx. ÚS 33/11 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za „xxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxxx, xx v budoucnu xx xxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, ocitajícími xx v xxxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx“ xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tyto závěry xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 28/13, x xxxxxx 52 xx 53, xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxx možné, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x představiteli, xxxx. xxxxxxxx nezávislé xxxxxxx, x to xxx xx úrovni xxxxxxxxxx, xxx zákonodárné“.

80. Ústavní xxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx předem xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx i xx, jaké xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 15/22, bodech 123 xx 133. Xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx odkazuje x x xxxxxxxxxx xxxx xx jen xxxxxxx rekapituluje.

81. Porušení xxxxxxxxx xx projednání x xxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx spojení (kumulaci) x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 x nález xx. xx. Xx. XX 33/11). Opomenutí xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx aprobovat (xxxxxx nález sp. xx. Pl. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednat xxxxx zákona s xxxx soudní se xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx-xx návrh xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx soudní vůbec xxxx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Projednání x xxxx soudní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx to, xx moc xxxxxx xx být xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx, xx xxxx dostane xxxxxx odpovědi xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Bylo-li xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx připomínkám xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx mimoběžná - xxxx xxx xxxxxxx o polehčující xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx restrikce xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vyslovili s xxxxxxxxx platovými restrikcemi xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, že při xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x platové xxxxxxxxx.

82. Xx dostačující Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx zákona xx xxxx uvedeném xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxxx x krajských xxxxx x dále xx xxxxxxxxx organizacemi xxxxxx [xxxx. obdobně §175 zákona č. 6/2002 Xx. x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx)], xx xxxxxxx vnitřních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je, xxxx pověří formulováním xxxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx rozhoduje Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xx projednání x mocí xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx moci xxxxxx x s xxx, xxx bylo xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxxx dostat xxxxx, xxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx vhodné, xxx xxxxxxxxxx soudní xxxx x xxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy (nález xx. xx. Pl. XX 12/10, xxx 25), zcela xxxxxxxx xx xxxx.

83. U xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx zavedeného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pravidel se xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zasílá x xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx, „xxxxx xx xxxx xxxx organizačních složek xxxxx, xxxx jejich xxxxxxxxxx, anebo procesních xxxxxxxx, jimiž xx xxxx, [...] xxxx“ [xx. 5 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s xx. 8 odst. 1 legislativních pravidel xxxxx]. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozšířit xxxxx xxxxxxxxxxxxxx míst x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

84. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx moc xxxxx xxx xxx xxxxxxxx x politické xxx xxxx výkonné, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxx prostředkem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směřující x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx moci xxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxx

85. Z tvrzení xxxxx vyplývá, xx xx xxx výkonná xx xxxxxx míry xxxxxxxx platovou xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx vlády xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 9.5.2023 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vedením xxxx xxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Soudcovské xxxx. Konkrétní xxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx z 3násobku xx 2,82násobek, s xxxx xxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 18.5.2023 x xx xxxxxx xxx 29.5.2023 xx účasti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudů.

86. Xxxxxxxx-xx xxxxx určitou snahu xxxxxx projednat platovou xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx jistě x xxxx správným xxxxxx. Způsob projednání, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx.

87. O xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx x toho, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k platovým xxxxxxxxxx, měl xx xx xxxxxxx „stanovisko xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxx xx xx xxxx stát x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25). Jak Xxxxxxx xxxx vyložil, xxxx zcela xxxxxxxx, xxx stanovisko reprezentantů xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx však xx, xxx xxxxxxxx měli xxxxxxx seznámit se x xxxxx stanoviskem x s tím, xxx xxxx xxxxxxxxxx.

88. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx poslanci xxxx xxxxxxx měli. Xxxxxx tvrzené projednání xxx 6.9.2023 xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx němž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxx, zda x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx, především xx xxxx xxxxx, xxx xx x tímto xxxxxxxxxxx měli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx jen xxxxxxx jednoho podvýboru.

89. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Nejvyšší správní xxxx, tedy nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní moci.

90. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx projednání x mocí xxxxxx x dostatečnou vážností. X uplatnění připomínek xxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx připomínku Xxxxxxxx xxxx, který xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxx (viz xXXXX xxx xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/pripominky/KORNCS3JLKC2/). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxx (xxx xXXXX xxx xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCS3JLKC2/KORNCSSKLARY).

91. Ústavní xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxx soudní xxxxxxxx xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxx požadavek, který xxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx seznámit se xxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx a Xxxxxxxxx vědomě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx získat souhlas xxxx xxxxxx s xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxx, aby xx xxxxxx. Vláda a Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx rozhodnout, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.

92. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce x xxxx xxxxxx xxxx o sobě xxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx přijatá xxxxxxx xxxxxxxxx xx nepřiměřená, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx věcném xxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxx

93. Xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxx 113 a xxxx. xxxx), xxxxx xxxx x rozporu s xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx, x xx ani Xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X když tato xxxx xxxx o xxxx není důvodem xxx xxxxxxx napadené xxxxxx, jde x xxxxxxxxxxx xxxxxx svědčící xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx.

94. Xxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx. Jelikož Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx legislativního procesu, xxxxx by xxxxx xxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení, přistoupil x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx přezkum napadeného xxxxxxxxxx

95. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jako „3xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx rok“ (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb. xxx uvedený výpočet xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xx roku 2024 xxxxxxx základna xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx „2,822xxxxxxx“ průměrné xxxxx xxxxxxx xxxx stanovené xxxx xxxxxxxx způsobem.

96. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxx xxx následující. X xxxx 2023 xxxxxx platová xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx (využívajících 3násobek) 113 709 Xx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí č. 391/2022 Sb.). X roce 2024 měla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (3násobek) xxxxxxxxx xxxx 120 951 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (využívajícího 2,822xxxxxxx) ale xxxx xxxx činí 113 775 Xx. Oproti xxxx 2023 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2024 xxxxxxxx x 66 Xx, xxxxxxx xx xxx x 7 176 Xx nižší, xxx xx byla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

97. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx z řad xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která není x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx x xxxxxxxxx ekonomický xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxx potřebnost, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

98. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení vyhovuje xxxxxxxxxx plynoucím x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlády k xxxxxxxx snížení soudcovských xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výše platové xxxxxxxx xxx xxx 2024. Poté xxxxxxx xxxxxxxx opět x xxxxxxxxxx na vývoj xxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx moci xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx předcházet xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx je xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xxxxxxxxx pouze v xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx postavení soudců. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx takovým xxxxxxx není.

X.1

Obecná východiska

99. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11, xx. zn. Xx. XX 33/11 x sp. xx. Xx. ÚS 28/13 xxxxx:

- posouzení ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem soudcovské xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx postavení xxxxxx xx straně xxxxx a představitelů xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, zvláště pak xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé, se xxxxxxxx k principu xxxxx xxxx x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx prostor zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx s dispozičním xxxxxxxxx x takovým xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, vycházet xx xxxxxx proporcionality x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

100. Xxx xxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je však xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx z xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 65, xxxxxx xxxxxx xxxx „vývojem a xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“.

101. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx dosavadní xxxxxxxxxx v nálezu xx. zn. Xx. XX 15/22, xxxxxx 147 xx 200. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx relevantní xxx xxxxxxxxxxx xxx.

X.1.x)

Xxxxxxxxxxx soudní xxxx x dělba xxxx

102. Xxxxx čl. 81 Ústavy xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx funkce xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) x xx xxxxx xx xxxxxx xx světle xxxxxxxx dělby moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).

103. Xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxxx odpovídajícím materiálním xxxxxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx též x jejím xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. X konečném xxxxxxxx vykonávají xxxxxx xxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zejména xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx „x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx spjata x s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěním“ [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 14.7.2005 xx. xx. Xx. XX 34/04 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05, xxx 51; xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 16/11]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudkyně a xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx osob, který xx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich chování xxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxx tamtéž). Záruka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxx nezávislosti - xxxxxxxxx následující xxxx: „xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx jeho role x xxxxxxx nestranného, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování, xxx němž xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx právním řádem x svým nejlepším xxxxxxx a xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx xxxx x jednu x pojistek toho, xxx xx jednotlivci xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx (podrobněji k xxxxxxxxxxxx soudní xxxx xxx nález xx. xx. Xx. XX 15/22, xxxx 147 xx 152).

X.1.x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxx)

104. Výpočet xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zákon č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx určuje x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx vyjadřuje xxxx začínajícího soudce. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx násobí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudce x xx xxx, xx xxxx pozici x rámci soudní xxxxxxxx xxxxxx.

105. Způsob, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx základna, xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 309/2002 Xx., o xxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxx státních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), se xxxxxxx xxxxxxxx určovala xxxx „xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxxxxxxxx sféře“, zjednodušeně xxxxxx tedy xx xxxxxxx xxxxx hrazených x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx předmětem xxxxxxx jako neobjektivní.

106. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. se xxxxxxx xxxxxxxx určovala xxxx „3xxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx xxx“. Neodvíjí se xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x 3xxxxxxx xx 2,822xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx věci (xxx xxxx).

107. Xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, odráží xx v xxxxxx xxxx x ekonomická xxxxxxx xxxxx a xxxxxx jednotlivců. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vývoj, xxxxx xx tak xxxx x časovým xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

108. Xxxxx xx xxxxxx xxxx, s xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx platy. X tohoto xxxxxxx xxxx plyne „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ - xxxxxxx-xx xxxx, „xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x časovou prodlevou [...] Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanci [...] xx xxxx x systému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. zn. Pl. XX 28/13, xxxx 72 a 97). Xxxx platu soudce xxxx může nominálně xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dne 15.9.1999 xx. xx. Xx. XX 13/99, který (x xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) dovozoval, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.

109. Výše xxxxxxxxxxxx platů se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx automaticky x „xxxxx“ společně s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx platového automatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx plat xxxxxx ústavnímu xxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx pomalejším tempem, xxxx stagnovat xx xxxxxx; xx xxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx“ (nález xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 57). Xxxxxxx automat xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx povahy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

111. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, je x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxxx) xxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bude působit „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx takřka xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx motivací xx xxxxxxxxxxx.

X.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů

112. Xx xxxxxxxx restrikci xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx opatření, jež xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx („xxxxxxx xxxxxxx“) x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, než xx xxx xxxxx těchto xxxxxxxx.

113. Protože xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxx, vykládané ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

114. Z xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - dočasné x xxxxxx.

115. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxxxxx výjimku x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi. Xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx‘, které xx xx xxxxx izolovalo xx okolní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“ [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.)]. Ústavní xxxx proto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx tíživá finanční xxxxxxx státu, mohou xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11; nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 58 a 76).

116. Xxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxx xxxx parametry xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxx soudcovské xxxxx byly xxxxx.

117. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v širokém xxxxxx mají být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [xxx již xxxxx xx dne 11.6.2003 xx. zn. Xx. XX 11/02 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)]. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x „xxx x xxx částečnému xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx [...] xxxxxxxxxxxx zabezpečení [...] stěží by xxxx Ústavní soud x hlediska principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx by xx ukázalo, xx xxxxxxxx zásadně nepřípustná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx především příjmové xxxxxx soudců, x xxxxxxx současně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x nález xx. xx. Pl. XX 33/11). Xx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx platového xxxxxxxx xxxxxx možné změnit xxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxxx judikatura hovoří x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „v xxxxxxx xxxxxx“ a ve xxxxxx x odnětí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

118. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx plátuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx vztahují xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

119. Xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxx xxx určování xxxxxxx základny. Změna xxxxxx xxxxxxxxxxx není x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx na xx xxxxx přísné nároky. Xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx do xx xx xxxx xxxxxx xxx velmi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx analýzami xxxxxxxxxx xx xxxxxxx sféře xx situace xxxxxx xxxxxxxxx možností xxxxx xxx respektování ústavních xxxxxxx nezávislosti soudní xxxx“ (nález xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 97).

120. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx zmrazení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx růstu xxxxx. Xx xx Xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx krok xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Pl. XX 55/05, xxx 55).

121. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx restrikce xx - xxxx xxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obstát, musela xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxx prostředky, x xxxxxxx xx nepřiměřeně xxxxxx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx moci - xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx specifika jejího xxxxxxxxx a nesměla xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx zbylými xxxxxxxx státní xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „zdají xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx státních zaměstnanců xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odůvodnit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx“ (nález xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 97).

122. Xxx mohla xxx xxxxxxxxxxx proporcionalita xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx byla xxxxx xxxxxxxxxx, a xx „včetně komplexního xxxxxxxxxxxx rozboru, z xxxxx budou patrný xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx situaci státu“ (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu není xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxx xxxxxxx zkoumající xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu; xx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy (xxxxxx, bod 71). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx srovnání x xxxxxxxxx poměry x xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné. Xxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx analýzy „xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státních úředníků x xxxxxxx xxxx x nejvyššími xxxxxxxx xx xxxxx poskytovanými xx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx, bod 53).

123. Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xxx jedna xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívajících xx změnách „xxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 x xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13).

X.2

Posouzení xxxx

124. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rokem 2024 xxxxxxxx xxxx 3násobek, xxxxx jako 2,822xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle zveřejněných xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok.

125. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xx navázané soudcovské xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx 2024 xxxxx, xxx xx byly xxxxx původních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x platové xxxxxxxxx.

126. Účastníci xx xxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxx restrikce. Podle xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxx xxxxxxxx soudů xxx x trvalou xxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx x xxxx 2024.

127. Jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxx automatu“, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.

128. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx mění xxxxx x parametrů xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x 3xxxxxxx xx 2,822xxxxxxx - a jeho xxxxxxxxx xxxx nijak xxxxxx omezena. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odchylná xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx automatem. Přijetím xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx restrikci soudcovských xxxxx.

129. Argumentaci vlády, xx jde toliko x dočasnou restrikci, xxxxx přijmout. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx vláda uvedla x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 488/0). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx věnující xx xxxxxxx platové restrikce x ústavním pořádkem xxxxxxxx poukazuje xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx (x. 255 xx 256). Xx xxxxxxx částech xxxxxxxx xxxxxx však xxxxx výslovně xxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (x. 240) xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro výpočet xxxxxxxxx základen“ (x. 432) a xx xxxxx xxxxxxxxx základen x xx xxxx 2024 xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx“ (x. 241). Xxxxxx argumentace o xxxxxxxxxx restrikce tím xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx. Přesto xx xxxxxx se x xx vypořádat.

130. Xx xxxxxx, xxx tvrdí xxxxx, xx x xxxx 2024 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx minulému xxxx xxxxxxxx toliko x 66 Xx. Xx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx je, xx x ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobí xxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxx původním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx požaduje, xxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxx dlouhodobý xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx na xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx účinnosti. Xxxxxx xxxxxxx xx ale xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx hodnotit xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x prvním xxxx xx xxxxxxxx.

131. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx restrikce. Ve xxxxxxxx x jinými xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

132. X xxxxxx restrikce x xxxx xxxx xxxx - xxxx xxxxx jiná xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,822xxxxxxx.

133. Xxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx“ (x. 240). Xxxxxxxx zpráva xxxx xxxxxxxx již xxx „xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb.“ (x. 241). Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx náklady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx shody xx potřebě xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxx xxx restrikce xxxxxxxxxxx xxxxx ani xx xxxx xxxxxxxxx.

134. Xxx xxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx a nelze xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx než xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvažovanými „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na platy xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 97) x že trvalou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx ani xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx platy xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx srovnání x xxxxx profesní xxxxxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x již xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x jejímu xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

135. Trvalá platová xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxx xxxx přezkoumat xxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byl komplexní xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx patrný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 53).

136. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx trvale xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 2,822xxxxxxx, xxxxxxxx nebyl, xxx ostatně připouští xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx xxxxx (x. 220), xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyhodnoceny x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX) (xxxxxxxx xxxxxx xx sněmovním xxxxx 488/0). Xxxx xxxxxx ale xxxxx xxxxxx odůvodňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x specifickému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.

137. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxx nález sp. xx. Xx. ÚS 28/13 xxxxxxxx xxx x xxxxxxx „xxxxxx xx materiálního postavení xxxxxx“, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. X podle xxxxxx tvrzeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxx komplexním ekonomickým xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxx xxxxxxxx na 2,75xxxxxxx. Xxxxxxx se tedy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 2,822násobek. Xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13 xxx neposkytoval ani xxxxx, ani Parlamentu xxxxxx xxxxx pro xxxxx, xx trvalá xxxxxxx restrikce provedená xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx, xx xxxxxxx restrikci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxxxx tím, xx restrikci xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

138. Ačkoliv xxx povahou x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx platů, nebyla xxxxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx měla výši xxxxxxx základny xxx xxx 2024 xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xx zjevné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

139. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxx s xxxx soudní.

140. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z 3xxxxxxx průměrné xxxxxxx xxxxx xxxx xx 2,822xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx „xxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xx by xxxx xxxxxx být xxxxx pádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx analýzami“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 97). Xxxxxx xxxxxxxxxxx důvody v xxxxxxxxxx věci doloženy xxxxxx. Trvalá restrikce xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxx a Parlament xx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiměřenost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx, x tím xxxxxxx xx xxxxxxx rozporu x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx předem xxxxxxxxxxxx x mocí xxxxxx, x tím xxxx xxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11) x xx 2,75xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13), tedy ani xxxxxxx xx 2,822násobek xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku.

141. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

142. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx. xxxxxxxx reguluje xxxxxx xxxxxxxx základnu „xxx xxxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x příslušné xxxxx xxxxxx „xxx xxxxxxx“, xxxx bez využití xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11 x xx. xx. Pl. ÚS 33/11, x xxxxx xxxxxx rozsahové xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx základně „xxx soudce“), takže xxxxxx způsob, xxx xx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx bylo xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výrokem [srov. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/04, xx. zn. Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 28/13].

143. I xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudcovské platy, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jiných představitelů xxx xxxxxx činí „83,3 % xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx“. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by to x xxxxxxxx důsledku xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x tomu xxx xxxx), xxx xxx xx xxxxxxx platů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx takové zvýšení xxx ale xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx oporu.

144. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx derogačního xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx platy jiných xxxxxxxxx činitelů xxxxxx xxxxxxx. Ke zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxx až xxxxxxxxx xxx 31.12.2024. Xx xxxxxx okamžiku xx xxxxxxx platy s xxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx netýkají.

145. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx třeba xxxxxx účinky nálezu xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx

146. Xxxxxxx soud xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx neústavnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx plat x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 28/13, body 89 xx 95; xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/15). X xxxxx xxxxxxx xx xxxx vypořádat x nyní.

XII.1

Obecná východiska

147. Xxxxxxxx-xx Ústavní xxxx x zrušení xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx buď xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx, xxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx xxxxx [čl. 89 xxxx. 1 Ústavy xx spojení x §58 xxxx. 1, §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.11.2022 xx. xx. Xx. ÚS-st. 57/22 (4/2023 Sb.), xxx 26]. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tedy působí xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxx vykonatelným (xx xxxx); xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxx) (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 27). Xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě zrušeného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 odst. 4 xxxxxx o Ústavním xxxxx).

148. Xxxxx, pro xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx neústavnost xxxxxx, xxxxx může v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx i xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx účinnosti (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 28). Xxxxxx soudy xx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx zákona xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x souzených xxxxxx xxxxxxxx použít xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx neústavní (citované xxxxxxxxxx, xxx 29).

XXX.1.x)

Xxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx

149. Xxx xxxx zrušený xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx posuzuje i xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx, obecně xxxxx, xx xxxxx bude xx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx platnou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx použitelná (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 35). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx neústavnosti xxxxxx xxxxx některých xxxxxxx, xx něž xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx x xxxx úplné xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxxx a současně xxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 35). Ústavní xxxx xxx například x xxxxxx xx xxx 19.1.2010 xx. xx. Xx. XX 16/09 (X 8/56 SbNU 69; 48/2010 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx §220 xxxx. 3 občanského soudního xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx navzdory xxxx xxxx i x mezidobí xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx neústavnost (xxxx 39 xx 40 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx xx xxx 8.7.2010 sp. xx. Pl. ÚS 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx zrušení §57 odst. 1 xxxxxx č. 94/1963 Xx., x xxxxxx, xxx xxxxxxx dovodil, xx obecné xxxxx xxxx i x xxxxxxxx „povinny xxxxxxxxxxx“ xxxx ustanovení x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx neústavnost xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 53 xx 55 xxxxxxxxxx nálezu).

150. Tato xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxx „xxxx formou xxxxxxxxxxx výroku“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 35 xx xxxx), xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx výrok xxxxxx.

151. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu tedy Xxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx neuplatní xx vztahu ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx shledaný xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx být x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

152. X xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx odvozují xx xxxx, zda xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x jednotlivec, xxxx [... ] xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx účastníky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (citované xxxxxxxxxx, xxx 33). X xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx)“ platí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ani na xxxxxxxxx nastalé v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx vztahů „xxxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxxx bezvýjimečně)“ platí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 33).

XXX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx

153. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx „založeny na xxxxxxxxx prolnutí soukromoprávních x veřejnoprávních xxxxx, xxxxxxx u xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15, xxx 71). Xxxxxxxxx, xxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxx převažují xxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx o xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxx rozhodující. X x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxx to, aby xxxx zachována xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx nastalým xxxx xxxxx zrušením (xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 89, x xx. xx. Xx. XX 20/15, bod 79).

154. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx judikatury xxxxxxx, xxx xxxxxxxx doplacení xxxxx xxxxxxx důležitý xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx okolnosti. X těchto xxxxxxx xx xxxxx „xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentaci“ x xx třeba „xxxxxxxx x xxxx aspekty xxx čistě xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 93 a 94).

155. V xxxxxx xx. zn. Pl. XX 28/13 xxxxxx xx xxxxxxx těchto xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nárok xx zpětné xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx základny xx 2,75xxxxxxx) xxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx neomluvitelným xxxxxxxx“, xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx vyžadovala xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x zpět“. Xxxxxx doplacení „by xxxxxxxxx xxxxxxxx x [... ] nepředvídaný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx xx xx „i xxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx krizi, xxxx. xxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, x xxxxx xx „x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx x způsobilé oslabit xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx funkci“ (xxxxxxxx xxxxx, bod 95).

156. V xxxxxx xx. zn. Pl. XX 20/15 Xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx ani v xxxxxxxxxxx s neústavními xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2011 a 2012 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx doplacení.

XII.2

Posouzení xxxx

157. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Xxxxx při xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx této xxxxxxxxx porušily xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

158. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx ledna 2024. Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým by Xxxxx republika v xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx dorovnání platů xxxxxxxx xxxxxx 2024 xxxxx hodnotit ani xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx je tedy xxxxxxx xx té, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13.

159. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, že zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxx směřující xxxxxxx xx xxxxxxxx (xx xxxx). Takový přístup xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx uplatnitelná xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx. Pro xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jistotu, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prosadí. Xxxxxx postup, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vědomí, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx budoucího xxxxxxxxx.

160. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xx návrh xxxxx xxxxxxxxxx již x xxxx 2022. X xxxxx xxxxxxx nakonec Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx dány podmínky xxx zpětné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxx roce xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxxx 228 až 237 x 242). X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx, aby x xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxx x xx zpětné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

161. X těchto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno xx xxxx 31.12.2024, xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx neaplikovat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx 1.1.2024 (xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx nálezy xx. zn. Xx. XX 16/09, body 39 xx 40, x xx. xx. Xx. ÚS 15/09, xxxx 53 xx 55).

162. X důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx počínaje dnem 1.1.2024 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx určení xxxxxxx průměrné hrubé xxxxxxx xxxx, od xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Uvedenou xxxxxxxx xxxxx vyplnit ústavně xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xx do 31.12.2023 xx platová xxxxxxxx xxxxxxxx jako 3xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxx x protože xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxx xxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, že x 3xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xx 1.1.2024. Tento xxxxx xxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx určena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako 3xxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxx xxxx, a xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2024.

163. X této souvislosti Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xx pokládal xx krajně xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 1.1.2024 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

164. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxx a xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, judikatury a xxxxxx xxxxxx vypořádat xx x platovými xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2024 x xx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavně konformní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxx

165. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx snížil xxxxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx x 3násobku průměrné xxxxxxx xxxxx xxxx xx 2,822násobek. I xxxx „3násobek“ xxxx xxxxxxx nedotknutelnou veličinou, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jejího xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

166. Xxxxx x Xxxxxxxxx naopak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx doložit xxxx potřebnost a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx x mocí xxxxxx, a to xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x xxxxxx, xx platová restrikce xx x xxxxxxx x čl. 81 a čl. 82 odst. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx xxxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx).

167. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce Xxxxxxx soud xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x zrušení §3 xxxx. 3 ve xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx 31.12.2024. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx a soudcům xxxxx toto ustanovení xxxxx použít xxx xxx dne 1.1.2024.

168. Xxxxx na xxxxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 349/2023 Sb. Xxxxxxx xxxx odmítl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx o Xxxxxxxx soudu.

169. O xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx samostatně xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx x Jan Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 211/2024 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2025.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.