Plné znění - 211/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 5/24 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 3 ve slovech „2,822násobek“ zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a čl. XXIX zákona č. 349/2023 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s konsolidací veřejných rozpočtů

211/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

211

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 15. xxxxxx 2024

xx. xx. Xx. XX 5/24 xx xxxx xxxxxx xx zrušení §3 odst. 3 xx xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx. XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx sp. xx. Xx. XX 5/24 xxx 15. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Josefa Xxxx x soudkyň x xxxxxx Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Zdeňka Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxxxxxx §3 odst. 3 xx xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x článku XXIX xxxxxx č. 349/2023 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx v Brně, Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxx vedlejších xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xx xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx ruší xxxxxxxxx xxx 31.12.2024.

II. Návrh xx zrušení článku XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Xxxxxxx xxxx se x nynějším xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx 31.12.2023 3xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx koeficientu 3xxxxxxx xx 2,822xxxxxxx.

2. Xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx xxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xx xxxxxxx xxxxxxx x Okresního xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“ xx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx vůči Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem xxxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx 2024. Xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx soud xx tak x xxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxx pod xx. xx. 33 X 68/2024) x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx neústavnost snížení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o Ústavním soudu“) x xxxxxxx na xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx „2,822xxxxxxx“ zákona č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a článku XXIX xxxxxx č. 349/2023 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Navrhovatel xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx nálezu xx xxx 2.8.2011 xx. xx. Xx. XX 16/11 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx velmi xxxxxxxxx xxxxxx. Přesto x platovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx 2021 x 2022, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany práv xxxxxxxx v xxxxx xxxx. Situace xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, x níž Xxxxxxx soud xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 rozhodoval.

5. Xxxxx xxxxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx neobstojí x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxx, že xx xxxxxxxx trvalé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx platových xxxxxxxxx xx profese napříč xxxxxxx sektorem. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxx x navyšování xxxxx x xxxx xxxxxxx (policistů, učitelů xxxx lékařů), x xxxxxxx restrikce xxxx xxx xxxxxx selektivní. Xxxxxx xxx se xxxxxx s navýšením xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx 2020 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mzda x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxx.

6. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nezávislosti x není dán xxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx ani x dočasné xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X vzhledem k xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2021 a x xxxx 2022 xxx xxxxx soudců xxx nejsou stabilní xxxxxxxxxxxxxxx veličinou. Xxxxx xx xxxxx vzít x úvahu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx-19 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx nemocí. X xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx.

7. X xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 500 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odhadovaného xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 130 xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx x podstatné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx nedošlo xx xxxxxxx daňové zátěže, xxxxxx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zástupci xxxx xxxxxx, což xx x xxxxxxx s xxxxx vyjádřeným xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxxxx znamenají určitou xxxxx zásahu do xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti a xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 349/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ekonomický xxxxxx, xxxxxxx x xxx Ústavní soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx materiálního postavení xxxxxx za nezbytnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xx závěr xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podaného xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx záviset xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx, a xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx nemá zpětné xxxxxx, xxxx délka xxxxxx prohlubovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem.

III.

Vyjádření x xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníkovi řízení (§69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 odst. 2 x 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx). Xxxxx vstoupila xx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxxx, veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx vedlejších účastníků xxxx x Xxxxxxx xxxx x Xxxx, Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 4 x Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx rovněž podaly xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Protože xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx překážku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 7.5.2024 xx. xx. Pl. XX 7/24, ze dne 24.4.2024 xx. zn. Xx. XX 8/24, xx xxx 24.4.2024 xx. xx. Xx. XX 9/24 x xx xxx 24.4.2024 xx. zn. Pl. XX 12/24; rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx na xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxxxxxx xxxxx obecným xxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x postavení vedlejších xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu). Xxxxxx xxxxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxx xxxxxx shledány xxxxxxxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řádu xxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb., x shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxx a schválení xxxx xxxxxx. První xxxxx xxxxxxxx xx 71. schůzi xx xxxxx 12. xx 14.7.2023, xx kterém xxx xxxx xxxxxxxx x projednání rozpočtovému xxxxxx jako výboru xxxxxxxxxx x dále xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxxx-xxxxxxxx výboru x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x regionální xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vydal dne 31.8.2023 usnesení s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako tisk 488/4. Xxxxx pro xxxxxxxx politiku xxxxx xxxxxxxxx x vydal xxx 30.8.2023 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 488/1. Xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxxxxx x vydal dne 31.8.2023 usnesení x xxxxxxxxxxxxx návrhy doručené xxxxxxxxx xxxx xxxx 488/3. Xxxxxxx-xxxxxx výbor xxxxx projednal a xxxxx dne 1.9.2023 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx tisk 488/6. Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx projednal x vydal dne 1.9.2023 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 488/5.

13. Druhé xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 75. xxxxxx dne 7.9.2023, xxxxxxx podané xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk 488/7. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx na 77. schůzi Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx 22. a 27.9.2023 x dále 11. x 13.10.2023. Z xxxxxxxxxx 194 xxxxxxxx xxxx pro 108 x xxxxx 86. Xxxxx xxx přijat.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 16.10.2023, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx 18. xxxxxx xxx 8.11.2023. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx 9.11.2023. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 22.11.2023. Zákon xxx xxxxxxxx xxx 12.12.2023 xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 163 xxx číslem 349/2023 Sb.

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x řádně xxxxxxxx. X xxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

16. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx stává xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx taková xx xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb.

17. Xxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.10.2023. V Senátu xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx č. 161 čtrnáctého xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxxx výborem pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.11.2023. Xxxxxxxx úprava §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx předmětem xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nepřijal x xxxxxx žádné xxxxxxxx. Xxxxx byl dále xxxxxxxxx dne 1.11.2023 xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tematizována x xxxxx xxxxxxxxx x. 107 doporučil Xxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 1.11.2023 xxxxxxx x xxxxx pro územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx probírána. X xxxxxxx xx xxxxxx rozpravy k xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx usnesením č. 59 xxxxxxxxx Senátu xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx návrhem zákona xxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx ve xxxxxxxxx funkčním období xxx 8.11.2023. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x úpravě §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx souhlasit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx restrikcemi x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx funkce xxxxx zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx současně odhlížet xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx zásahy xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. X ohledem xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx ve xxxx 3xxxxxxx.

18. Xx ukončení xxxxxx rozpravy xxxx x xxxxxxx x §108 xxxx. 2 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx x hlasování x xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx návrh zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x. 7 xx xx 74 xxxxxxxxxx vyslovilo xxx xxxxx 53, xxxxx xxxx 10, zdrželo xx 11. Xxxxx xxx tedy přijat, x tím projednávání xxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxx ukončeno.

19. Xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným způsobem. Xx xxxx xxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

III.2

Vyjádření xxxxx

20. Xxxxx vlády napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxx.

21. X xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx naplnění xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zmrazení xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. je xxxxxx naplňuje.

22. Xx xxxx nedochází ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx růstu. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx straně xxxxxxx, xxx xxxxxxx ke xxxxxxx existující xxxx xxxxxxx základny, a xxxx xxxxxxx nominální xxxx platu soudce, x na xxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x minulosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 349/2023 Sb. xxx stanoven pokles x xxxxxxxxxxx 3násobku xx 2,822xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx míře xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx lety 2022 x 2023. Xxxxxxxxx xxxxx je, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx 2024 xxxxxxxxx zmrazená. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skokový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx k xxx xxx marginálnímu xxxxx (a nikoliv xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx 2023 xxxx xx základě xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 391/2022 Sb. xxxxxxxxx xx xxxx 113 709 Xx, xxx xxx 2024 xxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx č. 448/2023 Sb. xxxxxxxxx ve xxxx 113 775 Xx; xxxxx tak x xxxxxx xxxxxxx x 66 Xx.

23. Xxxxx xx za xx, že x xxxxxxxxx xxxxxx nemohlo xxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákona č. 349/2023 Sb. byla xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx. X odkazem xx nález xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Pl. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ztotožnit x xxxxxxxxxx xx absolutní xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, x nedošlo xxx x xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ani xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx x xxxxx xxxx 2023 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx x xxxx 2024 xxxxxxx xxx xxxx x sobě za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadené xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatřeních. Soudcům xxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právních norem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx soudcovských xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2023 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

24. Xx druhé xxxxxxxxx x trvalému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb. xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 2024. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx letech xxxx xxxxxxxx obdobné platové xxxxxxxxx (x xxxxxx 2021 x 2022), xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči veřejným xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx restriktivní xxxxxx xx omezen xxxxx xx dané xxxx (2021, 2022 x 2024). X xxxxxxxxx navíc Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx aproboval [xxxx. xxxxx ze xxx 2.3.2010 xx. xx. Xx. XX 13/08 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)]. X xxxx 2023 xxxxxx xxxx došlo k xxxxxxxxx růstu xxxxxxx xxxxxxxx soudců, a xx xxxxxxxxx x xxxx 100 872 Xx xx xxxx 113 709 Xx.

25. Xx třetí vláda xxxxx, xx pozastavení xxxxx růstu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudcům. X 1.1.2024 xxxxx xxxxxxx x valorizaci xxx. xxxxxxxxx tabulek xxx xxxxxx x nařízení xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx poměrech zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxxxx č. 419/2022 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx základních tarifů xxx příslušníky xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x nařízení xxxxx č. 59/2015 Sb., x xxxxxxxxxx tarifech x x xxxxxxxxx příplatku xxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x růstu platů xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx platů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx novelizaci vyhlášky č. 177/1996 Sb., o odměnách xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů. Advokáti xxxxxx státními xxxxxxxxxxx x xxxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx navyšování, xxxxx u mimosmluvní xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx není na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navýšení. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx soudci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skupinou. Xxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx valorizací xxxxxxxxx úhrad, xxxxx xx xx ní xxxxxxxx. Jakkoliv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navýšení xxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 13/08 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx docházelo k xxxxx xxxxx platů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. U xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx nejedná x xxxxx xxxxx, ale xxxxxxx ministra vnitra Xxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx x xxxx x 1.10.2024 xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nárůst, který xx xxx standardně xxxxxxxx x průběhu xxxx 2025.

27. Napadená xxxxxx xxxxxx naplňuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx nezávislosti, x xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx personálního xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx soudcovské xxxxx xxxxxxxx xx středně xx dlouhodobého hlediska xxxxxxxx xxxxxx. Nezávislost xxxxxxx xxxx institutem xxxxxxxxx výhradně soudcům, xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

28. Xxxxx vlády xxxxx shledat úpravu xxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxx nemoci xxxxx-19. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx celou xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X soudců nebyla xxxx xxxxxxxx vyšší xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vybraným xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2021 (xx. x xxxx pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19) xxxx relevantní xxx posouzení otázky xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2024. Nedosažení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx uspořené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxx je x xxxxxxxx xxxxx bagatelní, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx byla xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. nutnost xxxxxx xxx. strukturální xxxxxxx státního xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dne 9.5.2023 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, jakož x x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx ohledně xxxxxxxx úsporných opatření. Xxxxxxx výpočetního xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 2,82 xxxx předmětem xxxxxx x těmito xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 18.5.2023 x xxxx i 29.5.2023 xx účasti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Soudcovské xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 6.9.2023 x na podvýboru xxx justici, kde xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Antonín Xxxxxxxxx.

31. Xxxxx xx xxxxx upozornila, xx xxxxx č. 349/2023 Sb. nevyžaduje xxxxxxxxxx rozbor. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xx vyžadována x xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx není.

III.3

Vyjádření Městského xxxxx x Xxxx

32. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx. xx xxxxx zákona č. 349/2023 Sb. x xxxxxxx x Ústavou, x xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx „2,822xxxxxxx“ x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx x Ústavou xxx xxxxx relativně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x legislativním xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx stránce xxxxxx, neboť x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx na zákonodárce, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxx xx xx mělo stát x součástí xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx na xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 9.5.2023 byli představitelé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tím, že xxxxx zvažuje „nějakou“ xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx již dne 12.5.2023 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x přílohou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xx 2,82násobek. Ani xxxxxxx xxxxx jednání xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tomu nepředcházelo xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx justice.

34. Důvodová xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X nálezu xx. zn. Xx. XX 28/13 Ústavní xxxx uvedl, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Důvodová xxxxxx x zákonu č. 349/2023 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxx xxxxxx proklamace. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dávnými xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Od xxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 13/08 xx xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx v xxxxxx xx xxx 7.9.2010 xx. zn. Xx. XX 12/10 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, jenž považoval xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na 2,75xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxx vzdálená.

35. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx požadavek xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx faktor (nález xx. xx. Xx. XX 28/13). I xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dosažené úrovně xxxxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxx Ústavní soud xxxxx aprobovat, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zasaženy příjmy xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx [xxxxx ze dne 3.5.2012 sp. xx. Xx. XX 33/11 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx snížení došlo, xxxxx nebýt snížení xxxxxxx x trojnásobku xx 2,822násobek (tj. x 6 %), xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxx 2024 také x 6 %. Xxxxxxx základna xxx xxx 2024 xxxx 113 775 Xx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 448/2023 Sb.), xxx xx xxxxxx čísla 2,822 x xxxxxx 40 317 Xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx xxx 2022. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2024 xxxxxx 120 951 Xx (40 317 Xx coby xxxxxxxx xxxx v národním xxxxxxxxxxxx x 3). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základnami (120 951 Xx a 113 775 Xx) xxx xxxx x xxxx 2024 xxxxxx 7 176 Kč, xx. 6 %. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx trvale xxxx xxxxxx v platové xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx průměrné xxxx (xxxxxxxxxxx x 2,822xxxxxxx) 0,178, xx. 6 %.

36. Výsledné xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx 2,822 xxxxx xx xxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx budoucna, xxxxx xxxxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxxx matematické xxx x čísly. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx ani x xxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx trojnásobku xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxxxxxx sféře) již x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx [nález xx xxx 16.1.2007 sp. xx. Xx. ÚS 55/05 (N 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.)]. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx restrikci provedenou xxxxxxx č. 418/2009 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x x xxxxx a xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x platu x xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxx 2010, xxxxxx xxxxx x dočasnému xxxxxxx xxxxx o 4 %, xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx průměrné xxxx x platové základně (xxxx. nálezy xx. xx. Xx. ÚS 33/11 a xx. xx. Pl. XX 28/13).

37. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zavedené zákonem č. 349/2023 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx soudcům, x xx dokonce trvale. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) snížení xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx politiků x xxxxxxxxxxx.

38. Xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxx odůvodněn „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 349/2023 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxx. X xxxxx by úspora xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx soudců v xxxxxxxx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činila xxxxxx xxxxx 500 xxx. Xx, jedná xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2024 ve xxxx 252 xxx. Xx x xxxxxx 2 promile.

39. Konstrukce xxxxxxx základny jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx byla x xxxxxxxxx shledána Xxxxxxxx xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx. Je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx automatu, který xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

40. Městský soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákona č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx změněna xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx byla xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx xxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx platové základny x důsledku xxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2021 odvíjí od xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářství (x xxxx 2019 xxxxxx 34 111 Kč), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2021 částku 102 333 Xx [xxxxx by nedošlo x xxxxxxx restrikci (xxxx) xxxxxxxxx zákonem č. 587/2020 Sb. formou jednorázového xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx částku]. Xxxxx soudců se xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx politickou xxxxxxx, x to xxxxxxxx historické xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx představitelů xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“.

41. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x minulosti podíleli xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx odůvodněna xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxx restrikce x xxxx 2021 xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx-19, xxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxx potřeby xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx téměř 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vynaloženými x souvislosti s xxxxxxxxxxx xxxxx-19. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vyplácení xxxxx na ministerstvech, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomuto xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxx 2021 x 2022.

42. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx morální xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx x s xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rámce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nátlaku xxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xx rozhodování xxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xx xxxxx xxxx x historické okolnosti. Xxxx xxxxxxxx došlo x popření xxxxxx x motivů, pro xxxxx xxxxxx uzavřeli x xxxx 2015 xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx části platových xxxxxx za xxxx 2011 xx 2014. Xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 x xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxx xxxxxxxx kompromisních xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 2015, kdy xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy, xxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxx xx xxxx 2012 až 2014. Uzavřením xxxxxx xxxxx v xxxx 2015 xxxxxx rozpočet xxxxxxx xxxxx 4 xxx. Xx. Xxxxxx xxxx uzavřena x xxx, xx v xxxxxxxx xxx x xxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebude.

44. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 349/2023 Sb. představuje xxxxxx xxxxxx, dlouholeté x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení soudců, xxxxxxx xxxxx je xxx fungování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx soudcuje xxxxxxxxx velmi dobře.

III.4

Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4

45. Obvodní xxxx x odkazovaných xxxxxxxx navrhoval xxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxxxx „2,822xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx hospodářství dosažené xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx xxx“. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx přistoupil ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v případech, xxx xxx ni xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx změn xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx patří zejména xxxxxxxxx institucionálních předpokladů xxx xxxxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxx být x xxxxxxxxxx povahy [xxxx. xxxxx xx xxx 15.9.1999 sp. xx. Xx. ÚS 13/99 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.)]. Xxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovní xxxxxx. Xxxxxxxx xx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxx restrikce platů xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xx užší x x xxxxxx xx jejich platů xxxxx dojít v xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X zásahu xxxx dojít xxxxx x xxxxxxx důvodů x souvislosti s xxxxxxxx přiměřenou xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jejich platy, xxxx odůvodněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a je xxx několikátým xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xx soudcovských xxxxx xx xxxxxxxxxx několik xxx.

47. Podle obvodního xxxxx napadená úprava xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx to xxxxxxxxxxx xxx otevřeně x důvodové zprávě xxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxxxx opět xxxxxxx xx záměrem „napravit“ x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V minulosti xxxxxxx platové restrikce Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle obvodního xxxxx navíc rozhodovací xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ soudcovských xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vliv xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 349/2023 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x na představitele xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 587/2020 Xx. xxxxxxx xxxxxxx platy xxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x národním xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx již xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xx této xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům xxxxxxxxxxx xxxxxxxx růstu ve xxxxxxx veřejné správy x xxxx 2024. Xxxxx je x xx závažnější, když x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemohou sloužit xxxxxxxxx další xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ platů, xxx odráží stav xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x tím zajišťuje x xxxxxx solidaritu xxxxxx s aktuálními xxxxxxxxxxxx potřebami. X xxxxxxxxx zavedené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxx průměrná xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2023 činila 10,7 %, x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“.

48. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx snížení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z důvodové xxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nečekanými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx události xxxxxx xxxx, nejedná xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve státním xxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx.

49. Xxxxxxx xxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za svévolný x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx x x nedávné xxxx v xxxxxx 2021 x 2022. X xxxx xxxx xxxx xxxxxxx ustanovení §3b a 4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx základna xxxxxx xxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 a xx 1. 2. 2022 xx 31.12.2022 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 100 872 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, což xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxx

50. Okresní xxxx uvedl, xx xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx mechanický xxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx práva jeho xxxxx dotváří xx xxxxxxxx principiální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx má xxxxxxxxx soudce plnit xxxxx svou xxxxxxx xxxx, pak xxxx xxx xxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx. I xxxxx čl. 82 Xxxxxx jsou xxxxxx při xxxxxx xxxxxx nezávislí x xxxxxx nestrannost xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových restrikcí xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudců. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je v xxxxxxx x právem xxxxxx na stabilní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx soudcovské xxxxxxxxxxxx, x je xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení plyne x z nálezu xx. zn. Pl. XX 16/11 a xx xxxxxxx xxxxxxx xx základních xxxxxxxxxx xxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx státního xxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x souladu x xxxxxxxx pořádkem. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxx celá xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X souladu x principem xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vybrat xxxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotu v xxxxxxxx xxxx.

52. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro rok 2024 byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 2021 x 2022. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxxxx snižuje xxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxx x postupnému xxxxxxx významu x xxxxxxxx soudcovské xxxxxxx.

53. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxx a xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx ze xxx 22. června 2023 x. 61721/19, xx xxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dlouhodobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx vědomě jednal xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

54. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Parlamentu a xxxxx k replice xxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx nepřípadný odkaz xxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 13/08. X xxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx přihlédl x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx platu. X xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx opačná, xxx xx xxxx drobný xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx snížil. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/05, xx kterém Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx omezený xxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx výrazný prvek xxxxxx přiměřeného xxxxxxxxxxx xxxxxx vyzdvihl přímou xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx soudců xx xxxxxx druhé. Tato xxxxxxx byla xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx platy xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k zvýšení xxxxx xxxxxxxx.

55. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx zacíleny xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx statistickým xxxxx. Vzhledem k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx by xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx 2022 x 2023 však průměrná xxxxx mzda xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx odměn xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx nezměněných xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx soudem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, implicitně xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

56. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází k xxxxx na rozhodování xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx v senátních xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx by xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx provázáno x xxxxxxxxxxxxx do nezávislosti xxxxxxx.

57. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s představiteli xxxxxxx proběhlo xxxxx xxx, xx dne 9.5.2023 byli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx seznámeni xx xxxxxxx „nějaké“ restrikce xxxxx, přičemž již xxx 12.5.2023 byl xx internetu článek x paragrafovým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx násobku xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx na 2,82násobek. Xxxxxxxxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx se xxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx platových restrikcí x xxxxxx 2021, 2022 x 2023 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx mají, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxx možnosti xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

58. Na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [srov. nálezy xx. xx. Xx. XX 28/13 x xx. zn. Xx. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (N 127/82 XxXX 61)], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vycházel z xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který by xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x soudci. Xxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxx xxxx ponechává xxxxxxxxxxx xxxxxxx „ušetřit“ x přenášet xxxxxxxxxxx xx selhání při xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx x xxxxxxxxx vlády

59. Xxxxxxx xxxx zaslal vyjádření xxxx komor Parlamentu x vlády Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 4 a Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx.

60. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyhodnocuje xxxxxxxx, xxxxx přijetím xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxx. Xxxxx xx o trvalé xxxxxxx dosažené xxxxxx xxxxx xxxxxx, protože xxxxx snížení xxxxxxx x 3xxxxxxx na 2,822 (xx. x 6 %), vzrostla xx platová xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2024 také x 6 %. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxx smyslu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx v případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 4 % najeden xxxxxxxxxx xxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10), tak x případech xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x platové xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 x xx. xx. Xx. XX 28/13).

61. Městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x „výrazném“ růstu xxxxxxx xxxxxxxx soudců x xxxx 2023 xx zavádějící a xxxxxxx. Ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2023 došlo xx xxxxx 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2020, x xx xxxxx logické, že xx tak xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx třeba porovnávat xxxx xxxxxxx základny, x xxxxxx plat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx platového xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

62. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxx, xx platová xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Snižují xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx [x xxxxx nepočetné xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x veřejných xxxxxxxx, xx snížení platu xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxx xxxxxxx.

63. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx svých xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx zaměstnance“ xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xx však xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx ani xxxxxxxx). Oproti xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle pokynů xxxxxxxxxxxxxx, není xxxxxx x podřízeném postavení x zaměstnavateli, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 Ústavy) x není xxxxx xxxxxx pokyny. Xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx moci xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (čl. 81 a 82 Xxxxxx), což xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx možnosti zásahů xx xxxxxxxxx xxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx soudní. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx nesmí docházet xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x napadené xxxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx důvodové zprávy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

65. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxx provést dokazování. Xxxxx podle §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx rozhodl ve xxxx bez nařízení xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

66. Xxxxxxxxxx §3 - z xxxxx xx napaden odst. 3 xx slovech „2,822xxxxxxx“ - xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zní:

„§3

Plat

(1) Xxxx xx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxx xxxx stanovených.

(2) Xxxx xx určí xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a platového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx odpovědnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx na 100 Xx nahoru.

(3) Platová xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx kalendářního xxxx 2,822xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx kalendářní rok; xxxxxxx základna xxx xxxxxxxxxxxxx činí xx 1. ledna xx 31. prosince xxxxxxxxxxxx xxxx 83,3 % xxxxxxx základny xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx nahoru. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyhlašuje Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx¹⁾.“

67. Xxxxxxxxxx čl. XXIX zákona x. 349/2023 Xx. xxx:

„XX. XXXX

X §3 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 309/2002 Sb., xxxxxx č. 425/2010 Sb., nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx pod č. 181/2012 Sb., xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx pod č. 161/2014 Sb., xxxxxx č. 359/2014 Sb., xxxxxx č. 316/2018 Sb., zákona č. 277/2019 Sb., xxxxxx č. 587/2020 Sb. x xxxxxx č. 18/2022 Sb., odstavec 3 xxx:

,(3) Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx od 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku 2,822xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx; xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx činí od 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx kalendářního xxxx 83,3 % xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Platová xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx¹⁾.'.“

XXXX.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

68. Ústavní xxxx xxxxxxx hodnotil, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení.

69. Podle §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx soudu, xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx při řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

70. Xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx bezprostřední x nevyhnutelné. Xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) musí xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx širší xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 23.10.2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (U 39/20 SbNU 353) x nález ze xxx 6.3.2007 sp. xx. Xx. ÚS 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx xx dne 28.1.2014 xx. zn. Pl. XX 49/10 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), bod 17; xxxxx xx xxx 16.5.2018 xx. xx. Xx. ÚS 15/16 (X 95/89 SbNU 409; 116/2018 Sb.), xxx 32].

71. Okresní xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx má žalobkyně - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx 2024. Výše xxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako 2,822násobek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxxx řečeno). Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx ve výši 3xxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxx mzdy za xxxxxxxxxx xxx, tedy x xxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx tohoto ustanovení xxxx tudíž procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

72. Xxxx se Xxxxxxx xxxx zabýval xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx napadnout xxxx čl. XXIX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona x. 349/2023 Sb.

73. Xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx či jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx získávají xx jako součást xxxxxxxx xxxxxxxx novelizovaného, x právě xxxxx xxxx tak musí xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výjimky. Novelu xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx, xx xxxxxx přijaty v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx přechodná xxxxxxxxxx [viz xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 2.4.2013 xx. zn. Xx. ÚS 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), body 15 xx 16 x xxx citovanou xxxxxxxxxx].

74. Xxxxxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx x xxxxx s xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx namítají, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx projednáno s xxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx vyloženo xxxx, tato námitka xxxx x sobě xxxxx nemůže xxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení. Xx xxxxxx k napadenému čl. XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx. se xxxxx uplatní xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx, x proto xxxx xxx xxxxx x této části xxxxxxxx.

75. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xx xxxxxxx „2,822násobek“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

76. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené xx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ohledně xxxx, zda byl xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxxx návrhu s xxxx xxxxxx

78. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx naopak tvrdí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxx 9.5.2023 totiž xxxxxxxx xxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x vedením obou xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, jakož x x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xx 2,82 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáři xxx 18.5.2023 a xxxx x 29.5.2023 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x krajských xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx 6.9.2023 x xx xxxxxxxxx xxx justici, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

79. Xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx dostat příležitost xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx týkajícího xx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 12/10, xxxx 25, uvedl, xx xxx zákonodárce přistoupí x xxxxxxxx restrikcím xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxx xx se mělo xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. V xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 16/11 x xx. xx. Xx. ÚS 33/11 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxxx, xx x budoucnu xx xxxxxx porušení „x xxxxxxxx x xxxxxxx okolnostmi, xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x principy xxxxxxxxx xxxxxxx“ mohlo xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx nález sp. xx. Xx. ÚS 28/13, x xxxxxx 52 xx 53, xxxxx xxxxx „do xxxxxxxx xxxxxx možné, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pomine projednání x představiteli, xxxx. xxxxxxxx nezávislé xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx exekutivní, xxx zákonodárné“.

80. Xxxxxxx xxxx upřesnil, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx, xxxxx x xx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, bodech 123 xx 133. Xx xxxx závěry proto x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx je jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

81. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx projednání x mocí xxxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx a xxxx xx stát xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx spojení (xxxxxxxx) x dalšími xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 16/11 a nález xx. xx. Xx. XX 33/11). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona s xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx hodnocení, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Nebyl-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxx vůbec xxxx zůstalo-li xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx, xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx restrikce xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxx pouze to, xx moc xxxxxx xx být xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx odpovědi xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx plně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx - xxxx jít xxxxxxx x polehčující xxxxxx svědčící ve xxxxxxxx závěru, že xxxxxxx restrikce je xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx kladné stanovisko x platové xxxxxxxxx.

82. Xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, je-li xxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx a dále xx zájmovými organizacemi xxxxxx [xxxx. xxxxxxx §175 zákona x. 6/2002 Xx. o xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx)], xx xxxxxxx vnitřních xxxxxxxxxxxxx pravidlech xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx musí xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx. Aby byl xxxxxxxxx na projednání x xxxx soudní xxxxxx, xxxx xxx xxx poslanci xxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxx, xxx xxxx vypořádáno. Xxxx možnost xxxx xxxxxxxxxx dostat xxxxx, xxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx, ideálně xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx vhodné, xxx stanovisko soudní xxxx a xxxx xxxxxxxxxx byly součástí xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25), zcela nezbytné xx xxxx.

83. X xxxxxxxx návrhu zákona xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx x podle xxxxxxxxx pravidel se xxxxx záměr xxxxxx x následně x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx, „xxxxx xx xxxx xxxx organizačních xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxx, [...] xxxx“ [xx. 5 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 legislativních xxxxxxxx xxxxx]. V xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských platů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

84. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx mělo xxxxxxxxxxxx dialog xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx nesmí xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Téma xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx politických xxxx, x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x narušení důvěry x justici a xxxxxxxx moci soudní.

IX.1.b)

Posouzení xxxx

85. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxx xx určité míry xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x mocí soudní xxxxxxxxx. Xxxxx vlády xxxxx xxxxxxx spravedlnosti xxx 9.5.2023 xxxxxxxxxx x možných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx nejvyšších soudů x xxxxxxxx soudů x prezidentem Soudcovské xxxx. Xxxxxxxxx formu xxxxxxxxx, xxxx snížení xxxxxxxxxxx z 3xxxxxxx xx 2,82násobek, s xxxx ministr xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxx 18.5.2023 x xx xxxxxx xxx 29.5.2023 za xxxxxx xxxxxx vyšších x xxxxxxxxx xxxxx.

86. Vyvinula-li xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx projednat platovou xxxxxxxxx x mocí xxxxxx, xxx jistě x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx projednání, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx.

87. O xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x toho, xx xxx zákonodárce xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, měl xx xx opatřit „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx by xx xxxx xxxx x xxxxxxxx důvodové xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25). Jak Xxxxxxx xxxx vyložil, xxxx xxxxx nezbytné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx. Xxxxx však xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx seznámit se x tímto xxxxxxxxxxx x x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx.

88. Xxxxx nijak xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 6.9.2023 xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx je xxxx xxxxx, aby xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

89. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xx xxxxx x platové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxx x Nejvyšší správní xxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx okruh xxxxxxxxxxxxx soudní moci.

90. Xxxxxx připomínkového xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mimořádně xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 5 pracovních xxx. Xxxxxx i x takto xxxxxx xxxxx stihl x xxxxxx uplatnit xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odporuje xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx reálně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxx (xxx eKLEP xxx veřejnost, https://odok.cz/portal/veklep/material/pripominky/KORNCS3JLKC2/). Xx xxxxxxxxxx připomínek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxx, xxx dokonce xxxx xxxxx zmíněna (viz xXXXX pro xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCS3JLKC2/KORNCSSKLARY).

91. Ústavní xxxx xx je vědom, xx podrobné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/22. Moc xxxxxxx a zákonodárná xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx požadavek, xxxxx xxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxx xx xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxx, jakým xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx uzavřít, xx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx souhlas xxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx se ovšem xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ani xxxxxxxx.

92. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x mocí soudní xxxx x sobě xxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nepřiměřená, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx věcném xxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxx

93. Napadené xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů (xxx xxxxxxxxxx bod 113 x xxxx. xxxx), xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mocí soudní, x to xxx Xxxxxxxxxxx, ani xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxx zákona. X když xxxx xxxx xxxx o xxxx není důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx faktor svědčící xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx.

94. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxxx a nezjistil xx xxx Ústavní xxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx neshledal xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx ke zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx přezkum napadeného xxxxxxxxxx

95. Platová základna xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxxxx jako „3násobek xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok“ (§3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. xxx uvedený výpočet xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xx roku 2024 xxxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxx xxxx „2,822xxxxxxx“ průměrné xxxxx xxxxxxx xxxx stanovené xxxx uvedeným xxxxxxxx.

96. Xxxxxxxxxxxxx důsledek xxxx xxxxx xxx následující. X roce 2023 xxxxxx xxxxxxx základna xxxxxx xxxxx původních xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx 3násobek) 113 709 Kč (xxxxxxx Ministerstva práce x sociálních xxxx č. 391/2022 Sb.). X xxxx 2024 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (3xxxxxxx) xxxxxxxxx výše 120 951 Xx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx 2,822xxxxxxx) ale xxxx xxxx xxxx 113 775 Kč. Oproti xxxx 2023 tedy xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2024 narostla x 66 Xx, xxxxxxx xx xxx x 7 176 Xx xxxxx, než xx xxxx podle xxxxxxxxx pravidel.

97. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řad xxxxxxxx xxxxx představuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platovou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx potřebnost, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

98. Vláda xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku a xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx faktickému xxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx pro rok 2024. Poté platová xxxxxxxx opět v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaměřena xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx vztahuje xx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx. Xxxxx vlády xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Této xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx nemusel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx je xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx není.

X.1

Obecná xxxxxxxxxx

99. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx principy, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11, sp. xx. Xx. XX 33/11 x xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxx:

- posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního roku xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem soudcovské xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx a představitelů xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx k principu xxxxx xxxx a xxxxxxxx nezávislosti soudců xxxxxxxx, x čehož xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x takovým xxxxxxxxxx v jiných xxxxxxxxx veřejné xxxxx,

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, vycházet xx xxxxxx proporcionality x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné.

100. Ani xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx nepozbyly xxxxxxxxx. Xxxxxx precedenční xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx jak xxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 65, jejich závěry xxxx „xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x podstatné míře xxxxxxxxx“.

101. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, bodech 147 xx 200. Xx jeho odůvodnění xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věc.

X.1.a)

Nezávislost soudní xxxx x xxxxx xxxx

102. Xxxxx xx. 81 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nezávislé xxxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx funkce xxxxxxxxx. Nezávislost soudní xxxx patří x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx) x xx třeba xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).

103. Aby xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nezávislá xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx k xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx též x xxxxx představitelům, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx právě jednotlivé xxxxxxxx x soudci, x proto požadavek xx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zejména xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudců xx xxxx „v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx morální integritou x xxxxxxxx úrovní, xxxxxxx aleje spjata x s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxx např. nález xx dne 14.7.2005 xx. zn. Xx. XX 34/04 (N 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, bod 51; xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxx „k xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx chování xxx xxxxxxxx práva“ (xxx xxxxxx). Záruka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxx xxxx záruky xxxxxxxxxxxx - především následující xxxx: „xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx soudce, které xxxxxxxx xxxx xxxx x procesu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx němž je xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx vázán xxxxxx právním xxxxx x svým xxxxxxxxx xxxxxxx x svědomím“ [xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Jde xxxx x jednu x xxxxxxxx xxxx, xxx xx jednotlivci xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx a nestranného xxxxx (podrobněji x xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, body 147 xx 152).

X.1.x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxx)

104. Xxxxxxx platu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx upravuje xxxxx č. 236/1995 Sb., ve znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx vyjadřuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx základna xx xxxx xxxxxx koeficienty xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x na xxx, xx jaké pozici x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

105. Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx platová základna, xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Původně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 309/2002 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxx státních xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxx a o xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx úřadech (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „trojnásobek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx sféře“, zjednodušeně xxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neobjektivní.

106. Xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 587/2020 Sb. se xxxxxxx xxxxxxxx určovala xxxx „3násobek průměrné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx hospodářství xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx“. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx rozpočtů, ale xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx o údaj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Změna xxxxxxxxxxx x 3xxxxxxx xx 2,822násobek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx (viz xxxx).

107. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx reflektují xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx plyne x xxxxxxxxx xx xxxxxx x předminulém xxxx.

108. Xxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x soudcovské xxxxx. X tohoto systému xxxx plyne „raritní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ - xxxxxxx-xx xxxx, „xxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prodlevou [...] Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanci [...] xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 72 x 97). Xxxx platu xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxx xx dne 15.9.1999 xx. xx. Xx. XX 13/99, xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavu Xxxxxxxxx xxxxx amerických) xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.

109. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxx nastavení xxxx automaticky x „xxxxx“ xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx komponenty tohoto xxxxxxxxxx platového automatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, i xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx došlo k xxxxxxxxxxx snížení soudcovského xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx rychlejším xx pomalejším tempem, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx; xx xxx x závislosti xx xxxxx xxxxxxxxx. Soudci xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx každoroční xxxx xxxxx“ (nález xx. xx. Pl. XX 55/05, bod 57). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx nemůže xx xxx povahy xxxxxx xxxx garantovat. Využívání xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

111. Xxxxxxxxxxx o platech xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx kritické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx (xxxx) xxx, o xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx snahám x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, často s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

X.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

112. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx určování xxxxx xxxxxx („platový xxxxxxx“) x x jehož xxxxxxxx xx plat xxxxx, xxx xx xxx xxxxx těchto xxxxxxxx.

113. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx na xx xxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

114. X xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx x trvalé.

115. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx dobu jej xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx výjimku x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxx řadě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nedotknutelné. Xxxxxxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxx „v xxxxxxx, xxxxxxx x ekonomickém xxxxx‘, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 18/99 xx dne 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.)]. Ústavní xxxx xxxxx připouštěl x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxx restrikce (xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11; nález xx. zn. Pl. XX 28/13, xxxx 58 a 76).

116. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx určované xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

117. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx nesnižovatelnou veličinou“ [xxx xxx xxxxx xx xxx 11.6.2003 xx. zn. Pl. XX 11/02 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)]. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x „xxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx úrovně [...] materiálního xxxxxxxxxxx [...] xxxxx by xxxx Ústavní soud x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx. Zvláště xx xxxxx, pokud xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx nepřípustná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudců, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státu“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x xxxxx sp. xx. Pl. XX 33/11). Xx ale xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „v xxxxxxx xxxxxx“ x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxx nepřípustnosti“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

118. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx plátuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx požadavky.

119. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx snížení „xxxxxxx“ průměrné xxxx, x xxx se xxxxxxx xxx určování xxxxxxx xxxxxxxx. Změna xxxxxx koeficientu xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xx xx xxxxx přísné nároky. Xxxxxxxxx xxxxxxx „není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veličinou. Xxx xxxxx xx xx xx xxxx xxxxxx xxx velmi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxx xx situace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx respektování ústavních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx“ (nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

120. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxx zmrazení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx by Xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (nález xx. xx. Pl. XX 55/05, xxx 55).

121. Xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx - jako xxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx trvalá restrikce xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx sledovat xxxxxxxxx xxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxx prostředky, x xxxxxxx xx nepřiměřeně xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxx - xxxxxx by tedy xxxxxxxxxxx specifika xxxxxx xxxxxxxxx x nesměla xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx platového xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vysoké xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02). Trvalou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx uvažovanými „rozpočtovými xxxxxxx na xxxxx xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, bod 97).

122. Xxx mohla být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx xxxx být xxxxxxxx důvodové xxxxxx (xxxxxx, bod 71). Xxxxxxxxxx analýza xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx například zdůraznil, xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxx xxxxxxxxxx řádné xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx, bod 53).

123. Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xx xxxx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13).

X.2

Xxxxxxxxx xxxx

124. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx 2024 xxxxxxxx xxxx 3násobek, xxxxx xxxx 2,822xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.

125. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxx, že platová xxxxxxxx x na xx navázané xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx 2024 xxxxx, xxx by byly xxxxx původních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxxx k platové xxxxxxxxx.

126. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx restrikce. Podle xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z řad xxxxxxxx soudů xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, podle vlády xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx x xxxx 2024.

127. Jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, dočasné xxxxxxxxx na časově xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odchylná xx „xxxxxxxxx automatu“, xxxxxxx xxxxxx restrikce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx neomezenou xxxx.

128. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x parametrů xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x 3xxxxxxx na 2,822xxxxxxx - x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx určované xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xx návrh xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx.

129. Xxxxxxxxxxx vlády, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx argumentace xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx uvedla x důvodové xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 488/0). Xxxxxxxx zpráva x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poukazuje xx „xxxxxxxxx“ restrikce (x. 255 xx 256). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx „trvalé xxxxxxx xxxxxxxxx základen“ (x. 240) xx „xxxxxx xxxxxxx výchozí xxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (x. 432) x xx xxxxx platových základen x xx xxxx 2024 xxxx „natrvalo xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx“ (s. 241). Xxxxxx argumentace o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xx x xx xxxxxxxxx.

130. Xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx x xxxx 2024 xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx minulému xxxx xxxxxxxx xxxxxx x 66 Xx. Xx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xx x xx xxxxx dalších xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx požaduje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx na xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx účinnosti. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dlouhodobého xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx roce xx zavedení.

131. Xxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx tudíž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

132. X xxxxxx restrikce x xxxx řadě xxxx - jako xxxxx jiná restrikce - sledovat xxxxxxxxx xxx. V posuzované xxxx by tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx trvalé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,822xxxxxxx.

133. Podle xxxxxxxx xxxxxx byla platová xxxxxxxxx navržena x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx cílem xxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ (s. 240). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx „xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí x xxxxxxx platu poskytovaného xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb.“ (x. 241). Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx náklady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx být xxxxxxxx politické shody xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vláda xxx xx svém vyjádření.

134. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx rozporné s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a nelze xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nezbývá než xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 97) x xx xxxxxxx xxxxxxxxx neospravedlňuje samo x xxxx xxx xx, xx xx xxxxxxxx vládnímu xxxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx profesní xxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x již xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x jejímu zrušení. Xxxxxx je namístě xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx je x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

135. Trvalá xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx součástí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx patrný xxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 53).

136. Xxxxx xxxxxx komplexní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx trvale xxxxxx xxxxxxxx základnu na 2,822xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx připouští xxxxx ve svém xxxxxxxxx. Důvodová zpráva xxxxx (x. 220), xx ekonomické xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x závěrečné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (RIA) (obsažena xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx 488/0). Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx odůvodňuje konsolidační xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx se xxxxxxxx.

137. Xxxxxxx vlády, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 xxxxxxxx xxx x xxxxxxx „xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx“, xx neudržitelná x nedůvodná. Trvalá xxxxxxx restrikce, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, představuje xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. I xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxx xxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxx xx 2,822xxxxxxx. Xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx oporu pro xxxxx, xx trvalá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx, že xxxxxxx restrikci xxx xxxxxxxxx takového xxxxxxx, x Xxxxxxxxx xxx, xx restrikci xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tedy vláda x Parlament xxx xxxxxxxxxx doložit.

138. Xxxxxxx xxx povahou o xxxxxxx xxxxxxxxx (změnu) xxxxxxxxxxxx platů, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx matematickou operací, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2024 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xx ve zjevné xxxxx formalisticky dostát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

139. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x nepřiměřenosti xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nebyla xxxxx projednána s xxxx xxxxxx.

140. Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx koeficientu pro xxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 3xxxxxxx xxxxxxxx měsíční xxxxx xxxx xx 2,822xxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxx restrikci. Xxxxxxxxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxx xx xx by xxxx musely být xxxxx pádné argumenty xxxxxxxx řádnými analýzami“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx a Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a přiměřenost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx, x xxx jednaly xx vědomém xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx platovou xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx, x xxx xxxx porušily xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx, jako x xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11) a xx 2,75xxxxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 28/13), xxxx xxx xxxxxxx xx 2,822xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

141. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx neústavní. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx výroku x xxxxxx vykonatelnosti

142. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx před xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx toto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx části xxxxxx „xxx xxxxxxx“, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 16/11 x xx. xx. Xx. XX 33/11, v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výroky xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx by se xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxx“), takže xxxxxx způsob, xxx xx ve vztahu x soudcovským xxxxxx xxxxxx, xx bylo xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04, xx. xx. Xx. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 SbNU 59; 354/2005 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 28/13].

143. X když xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudcovské platy, x důsledku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx výše xxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx. Například xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxx věty první xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx soudců činí „83,3 % xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx“. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x mezinárodních xxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxx důsledku xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx úroveň (x xxxx viz xxxx), xxx též xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx zvýšení xxx ale xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxx.

144. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku, xxx poskytl zákonodárci xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vhodně xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx uplynutím xxx 31.12.2024. Xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx budou xxxxx xxxxxxxxx ustanovením - důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx je třeba xxxxxx účinky nálezu xxxxxxxx odlišně.

XII.

Časové xxxxxx xxxxxx

146. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxx x xxxxx náležitosti xxxxxx doplaceny (nález xx. xx. Xx. XX 28/13, body 89 xx 95; xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/15). X xxxxx otázkou xx musí vypořádat x xxxx.

XXX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

147. Xxxxxxxx-xx Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho jednotlivého xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy, pozbývá xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx den xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx [čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1, §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x stanovisko xxxxx xx xxx 29.11.2022 xx. zn. Xx. XX-xx. 57/22 (4/2023 Sb.), xxx 26]. X xxxxxx objektivního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx nunc); xxxxx x deklarování neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (ex tunc) (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 27). Xxxxxx proto xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zůstávají xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx x Ústavním xxxxx).

148. Xxxxx, xxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 28). Xxxxxx xxxxx xx ostatně xxxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx použít xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx neústavní (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 29).

XII.1.a)

Vztah x xxxxxxx vykonatelnosti

149. Xxx xxxx zrušený xxxxx použitelný xx xxxxxx x již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Přistoupí-li Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, obecně xxxxx, xx zákon xxxx xx xx dne xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 35). Judikatura Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx týkají xxxxx xxxxxxxxx situací, xx něž xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxx xxxxx částečně x xxxx úplné xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx důsledky, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x současně xxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 35). Xxxxxxx xxxx xxx například v xxxxxx ze xxx 19.1.2010 sp. xx. Xx. ÚS 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx §220 xxxx. 3 občanského xxxxxxxx xxxx, xxx zároveň xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx neaplikovat“ xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, kterých xx xxxxxx shledaná xxxxxxxxxxx (xxxx 39 xx 40 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 8.7.2010 sp. xx. Xx. ÚS 15/09 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.) xxxxxxx okamžik zrušení §57 odst. 1 xxxxxx č. 94/1963 Xx., x xxxxxx, xxx zároveň xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxxx „xxxxxxx neaplikovat“ xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx shledaná neústavnost xxxxxx xxxxxxxxxx (body 53 xx 55 xxxxxxxxxx xxxxxx).

150. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxx lze sice xxxxx „xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 35 xx fine), ne xxxx xxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

151. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx x nálezu xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vztahů

152. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx „právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx [... ] xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33). X xxxxxxxxxxxx vztahů „xxxxxxx (xxxxxxx však xxxxxxxxxxxx)“ platí, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx nastalé x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „zásadně (x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33).

XXX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx

153. Pracovní xxxxxx soudkyň x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx prvků, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx složky soukromoprávní xxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15, xxx 71). Posouzení, xxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxx převažují xxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxx xxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X u xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ke všem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 89, x xx. zn. Xx. XX 20/15, xxx 79).

154. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotí, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebrání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx důležité xxxxxxxxx. X těchto úvahách xx totiž „xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ a xx xxxxx „xxxxxxxx x xxxx aspekty xxx čistě xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 93 x 94).

155. V nálezu xx. xx. Pl. XX 28/13 xxxxxx xx xxxxxxx těchto xxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxxx nárok xx zpětné xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx) byla xxxxxxx „vědomě xxxxxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxxxxx vyžadovala xxxxxxx xxxxx do budoucna, xxxxx x xxxx“. Xxxxxx doplacení „xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a [... ] xxxxxxxxxxxx xxxxx xx státního xxxxxxxx“, xxxxxx by xx „i xxxxxx, xxx se Česká xxxxxxxxx nacházela xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx z xxxx xxxxx pomalu xxxxxxxxxx“, a vedlo xx „x nepochopení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x bylo by x způsobilé xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxx, bod 95).

156. V nálezu xx. xx. Xx. XX 20/15 Xxxxxxx xxxx xx tyto xxxxxx xxxxxxx. Dovodil, xx xxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2011 a 2012 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx xxxx

157. V posuzovaném xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda xxx xxxxxxxx a Parlament xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x jednaly xxxx vědomě xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx neomluvitelným xxxxxxxx.

158. Xxxxxxxxxx platová xxxxxxxxx xx týká xxxxxx od ledna 2024. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx čelila, x xxxxx kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2024 xxxxx xxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx té, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 28/13.

159. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxx x obecného xxxxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xx xxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx okamžiku xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx x zákonodárnou xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx neústavní xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx postup, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx. Jedině xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, sníží xxxxxx jejich budoucího xxxxxxxxx.

160. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx vzít x xxxxx, xx x neústavní restrikci xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx 2022. X xxxxx případě xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxx dány podmínky xxx zpětné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, a xx xxxxx výjimečným xxxxxxxxxx, které v xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxxx 228 až 237 x 242). X posuzované xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx posiluje xxxxxx xxx xx, aby x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx restrikce.

161. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že x xxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno xx dnem 31.12.2024, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx dne 1.1.2024 (xxxx. obdobně xxx citované nálezy xx. xx. Xx. XX 16/09, body 39 xx 40, x xx. xx. Xx. XX 15/09, xxxx 53 až 55).

162. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx platy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2024 v právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx výslovného určení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx základna xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xx xx 31.12.2023 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako 3xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx vláda) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx změny xxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, platí, xx x 3násobku xx xxxxxxx vycházet x x xxxxxx xx 1.1.2024. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2024.

163. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xx krajně xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od 1.1.2024 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

164. Xxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx účinků, xxxx podle čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx. Xxxxxx xxxx výkonné x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx od 1.1.2024 x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudcovských platů.

XIII.

Závěr

165. Xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hrubé xxxx xx 2,822xxxxxxx. X xxxx „3násobek“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx argumenty x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

166. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx restrikci xxxxxxxxxx způsobem rozporným x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x mocí xxxxxx, x to xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxx k xxxxxx, xx platová restrikce xx x rozporu x čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx xxxxxxx x čl. 2 odst. 1 Ústavy (xxxxx xxxx).

167. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., rozhodl x zrušení §3 xxxx. 3 ve xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx 31.12.2024. Xx vztahu k xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxx 1.1.2024.

168. Xxxxx na zrušení čl. XXIX xxxxxx č. 349/2023 Sb. Xxxxxxx xxxx odmítl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. a) x x) zákona x Xxxxxxxx soudu.

169. X xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§39 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx samostatně nerozhodoval. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanovisko podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx x Jan Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 211/2024 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2025.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.