Právní předpis byl sestaven k datu 10.03.2021.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 10.03.2021.
Nález ÚS ze dne 9.2.2021 sp. zn. Pl. ÚS 106/20 ve věci návrhu na zrušení bodu I./1 usnesení vlády č. 1192, o přijetí krizového opatření, vyhlášeného pod č. 465/2020 Sb., bodu II usnesení vlády č. 1195, o prodloužení nouzového stavu v souvislosti s epidemií viru SARS CoV-2, vyhlášeného pod č. 471/2020 Sb., části bodu 2 usnesení vlády č. 1196, o změně krizových opatření, vyhlášeného pod č. 472/2020 Sb., bodu I./1 usnesení vlády č. 1201, o přijetí krizového opatření, vyhlášeného pod č. 477/2020 Sb., bodu I./1 usnesení vlády č. 57, o přijetí krizového opatření, vyhlášeného pod č. 23/2021 Sb., a bodu I./1 usnesení vlády č. 78, o přijetí krizového opatření, vyhlášeného pod č. 31/2021 Sb.
123/2021 Sb.
123
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx republiky
Ústavní xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 106/20 xxx 9. února 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Sládečka, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Belšánem, xxxxxxxxx, xxxxxx Berounská 107, Xxxx, xx xxxxxxx xxxx X./1 xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16. xxxxxxxxx 2020 č. 1192, x přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 465/2020 Sb., xxxx XX xxxxxxxx vlády xx xxx 20. xxxxxxxxx 2020 č. 1195, x prodloužení nouzového xxxxx x souvislosti x epidemií viru XXXX CoV-2, xxxxxxxxxxx xxx č. 471/2020 Sb., xxxxx xxxx 2 xxxxxxxx xxxxx xx dne 20. xxxxxxxxx 2020 č. 1196, o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, vyhlášeného xxx č. 472/2020 Sb., xxxx X./1 xxxxxxxx vlády xx xxx 20. xxxxxxxxx 2020 č. 1201, x xxxxxxx krizového xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pod č. 477/2020 Sb., xxxx I./1 xxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxx 2021 č. 57, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 23/2021 Sb., x bodu I./1 xxxxxxxx vlády xx xxx 28. ledna 2021 č. 78, x xxxxxxx krizového opatření, xxxxxxxxxxx pod č. 31/2021 Sb., xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxx x xxxxxx xx zrušení bodu X./1 usnesení xxxxx xx xxx 16. xxxxxxxxx 2020 č. 1192, x přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 465/2020 Sb., bodu XX xxxxxxxx xxxxx ze xxx 20. xxxxxxxxx 2020 č. 1195, o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu x souvislosti x xxxxxxxx xxxx SARS XxX-2, vyhlášeného xxx č. 471/2020 Sb., a části xxxx 2 xxxxxxxx xxxxx xx xxx 20. listopadu 2020 č. 1196, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 472/2020 Sb., x xxxx X./1 xxxxxxxx xxxxx xx xxx 20. listopadu 2020 č. 1201, x přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx, vyhlášeného xxx č. 477/2020 Sb., x xxxx I./1 usnesení xxxxx xx xxx 22. xxxxx 2021 č. 57, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 23/2021 Sb., se xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxx X./1 xxxxxxxx xxxxx xx xxx 28. xxxxx 2021 č. 78, x xxxxxxx krizového xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 31/2021 Sb., xx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx řízení
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 21.11.2020 xxxxxxx návrh xxxxxxx 63 xxxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxxx") xx zrušení xxxx X./1 usnesení xxxxx xx xxx 16. listopadu 2020 č. 1192, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 465/2020 Sb., (xxxx xxx xxx "usnesení vlády č. 1192"), xxxx XX xxxxxxxx xxxxx xx xxx 20. listopadu 2020 č. 1195, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2, xxxxxxxxxxx xxx č. 471/2020 Sb., (xxxx xxx jen "usnesení vlády č. 1195"), xxxxx xxxx 2 xxxxxxxx xxxxx xx xxx 20. xxxxxxxxx 2020 č. 1196, x změně xxxxxxxxx xxxxxxxx, vyhlášeného xxx č. 472/2020 Sb., (xxxx xxx xxx "usnesení vlády č. 1196") a xxxx I./1 usnesení xxxxx xx xxx 20. listopadu 2020 č. 1201, x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxxxx xxx č. 477/2020 Sb., (xxxx xxx xxx "usnesení vlády č. 1201").
II.
Napadené xxxx x navazující xxxxxx xxxxxx
2. Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 30. září 2020 č. 957, xxxxxxxxxx xxx č. 391/2020 Sb., (xxxx xxx xxx "usnesení vlády č. 957") xxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx "xx xxxx xx 00:00 xxxxx xxx 5. xxxxx 2020 xx xxxx 30 xxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Usnesením xxxxx č. 1195 byl xxxxxxx stav xxxxxxxxxx xx 12. xxxxxxxx 2020 x x xxxxxxxxx xxxx XX xxxx stanoveno, xx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nouzového xxxxx, která xxxx xxxxxx xx dni xxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x rozsahu, x xxxxx xxxx xxxxxxx". Usnesením xxxxx č. 1192 vláda xx xxxxxx §5 x 6 zákona x. 240/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (krizový xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "s účinností xxx dne 18. xxxxxxxxx 2020 xx 00:00 hod. xx xxx 20. listopadu 2020 do 23:59 xxx.", xxxxxx x xxxxxxxx části xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx prodej a xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x provozovnách", x xx x xxxxxxxx provozoven uvedených x xxxx X./1 xxxx. x) xx xx). Usnesením xxxxx č. 1196 xxxxx xx xxxxxx §5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxx 2 xxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxx č. 1192 tak, xx xx jeho xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxxxxx 2020 xx 23:59 xxx.".
3. Dále usnesením xxxxx č. 1201 xxxxx xx smyslu §5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx přijala xxxxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxxxx xxx xxx 23. xxxxxxxxx 2020 od 00:00 xxx. xx xxx 12. prosince 2020 xx 23:59 xxx.", xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx zakázala "xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poskytování xxxxxx x xxxxxxxxxxxx", x to x xxxxxxxx provozoven xxxxxxxxx x xxxx I./1 xxxx. x) xx xx).
4. Usnesením vlády xx xxx 30. xxxxxxxxx 2020 x. 1262, xxxxxxxxxx pod č. 498/2020 Sb., bylo "s xxxxxxxxx ode xxx 3. xxxxxxxx 2020 xx 00:00 hod. xx dne 12. xxxxxxxx 2020 xx 23:59 xxx." xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx vlády č. 1201 xxxxxxx, x xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx X./1 xxxxxxxx xxxxx č. 1201, xxx xxxxxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23. xxxxxxxx 2020 č. 1376, x přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx pod č. 596/2020 Sb., (dále jen "usnesení vlády č. 1376") byl "x xxxxxxxxx xxx dne 27. prosince 2020 xx 00:00 xxx. xx dne 10. xxxxx 2021 xx 23:59 xxx." zakázán "xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx", x xx x xxxxxxxx provozoven uvedených x bodu I./1 xxxx. x) xx xx). Bod X./1 xxxxxxxx vlády č. 1376 xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx X./1 xxxxxxxx vlády č. 1201 xxxxxxxx xxxxxx x následujícím:
Výjimka stanovená x písm. x) xx xxxx xxxxxxxxx x "další xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. xx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx ozdob, jmelí, xxxxxx a s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx".
X xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výjimce xxxxxxxx x písmeni xx) - xx xxxx xxxx xx xxxxx: "x xxx, xx xxxx zboží x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provozovnách xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; [...] xxxx se tento xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxxx sice maloobchodní xxxxxx x prodej x xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx zakázán, xxxxxxxxxxxxx výlučnou činnost x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zakázán, xx oddělena xx xxxxxxxxx částí xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."
6. Xxxxxxxx vlády xx xxx 7. ledna 2021 č. 12, o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 9/2021 Sb., (xxxx xxx "usnesení vlády č. 12") x xxxx 2 xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxx xxx 11. xxxxx 2021 xx 00:00 xxx." xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 1376 xxx, že xx xxxx xxxxxxxx prodlužuje xx xxx 22. xxxxx 2021 xx 23:59 xxx.
7. Usnesením xxxxx xx xxx 18. ledna 2021 č. 53, x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxxx xxx č. 16/2021 Sb., (dále xxx "usnesení vlády č. 53") xxx "x xxxxxxxxx ode xxx 19. ledna 2021 od 00:00 xxx. do dne 22. xxxxx 2021 xx 23:59 hod." xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxxx", x xx x výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx X./1 písm. a) xx xx). Bod X./1 usnesení xxxxx č. 53 xx xx xxxxx xxxx X./1 xxxxxxxx xxxxx č. 1376 xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxx:
Xxxxxxx stanovená x xxxx. xx): "xxxxxxxxxxx";
Xxxxxxx xxxxxxxxx x písm. xx): "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx";
Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. xx): "vozidel xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx".
8. Xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx č. 53 xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 1376 xxxxxxx.
9. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. ledna 2021 č. 57, o přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx č. 23/2021 Sb., (xxxx xxx jen "usnesení vlády č. 57") xxx "x účinností xxx xxx 23. xxxxx 2021 xx 00:00 xxx. do xxx 14. xxxxx 2021 do 23:59 xxx." xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx", a xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx X./1 xxxx. x) xx aj). Xxx X./1 xxxxxxxx xxxxx č. 57 xx xx xxxxx xxxx X./1 xxxxxxxx vlády č. 53 xxxxxxxx toliko x xxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx. xx): "xxxxxxxxxx xxxx x dítě xx xxx xxx xxxx v xxxxxx xxxxxx".
10. Usnesením vlády xx dne 28. xxxxx 2021 č. 78, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx č. 31/2021 Sb., (dále xxx xxx "usnesení vlády č. 78") xxx "x xxxxxxxxx ode xxx 30. xxxxx 2021 xx 00:00 xxx. xx dne 14. xxxxx 2021 xx 23:59 xxx." xxxxxxx "maloobchodní prodej x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx", x xx x xxxxxxxx provozoven xxxxxxxxx x xxxx X./1 xxxx. x) xx xx). Xxx X./1 usnesení xxxxx č. 78 xx xxxxxxx xx zněním xxxx X./1 usnesení vlády č. 57. Xxxxx III xxxxxxxx xxxxx č. 78 xxxx usnesení xxxxx č. 57 xxxxxxx.
11. Xxxx xxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X./1 xxxxxxxx vlády č. 78 xx xxxxxxxxxxx:
"Xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 30. xxxxx 2021 xx 00:00 xxx. xx xxx 14. xxxxx 2021 xx 23:59 xxx.
X. xxxxxxxx
1. xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poskytování xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx provoz xxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxx paliv,
d) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx,
x) lékáren, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků,
f) xxxxxxxx xxxxxx domácích zvířat,
g) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx čoček x xxxxxxxxxxxxx zboží,
i) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxx a čistíren,
l) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxx x odstraňování závad xxxxxxx v provozu xx pozemních komunikacích,
n) xxxxxxxx náhradních xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx technologiím,
o) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem,
p) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxx xxxxx x xxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,
x) květinářství,
s) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, zeměměřičství, testování, xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx,
x) prodejen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) provozoven xxxxxxx výpočetní x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx přijímačů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x dalších xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx,
x) provozoven xxxxxxxxxx zprostředkování a xxxxxxxx účetních xxxxxxx, xxxxxx účetnictví, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx x provozoven xxxxxxx xxxxxxx výrobků xxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x zařízení xxx domácnost,
y) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, provádění xxxxxxxxx x konzervací, xxxxxxxxxxxx lidských xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ostatků, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxx, x) xxxxx xxxxxxxxxx,
xx) xxxxxxxx domácích xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx domácí potřeby xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx krytiny,
ab) xxxxxxxxxx xxxxx x výkupu xxxxxxx a xxxxxxxxxxx,
xx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxx, náhrobních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx),
xx) xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx zboží, např. xxxxx, květinové xxxxxxx xx hroby, xxxxxx xxxxxx xxxx.; xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx provozovnách xxxxxxx x xxxx X/7,
xx) xxxxxxxxxx poskytujících xxxxxx xxxxxx x stříhání xxx x xxxxx,
xx) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx,
xx) xxxxxxxxxxx,
xx) xxxxxxxx xxxxxxxx oblečení x xxxxxx xxxxx,
xx) vozidel xxxxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přepravy xxxx,
xx) xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxx xxx xxxx x denním režimu,
s xxx, že xxxx xxxxx a služby xx zakázáno x xxxxxx prodejnách xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx; tento xxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx podle živnostenského xxxxxx; dále xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx sice xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poskytování xxxxxx, xxxxx není xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx které xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxx, xx oddělena xx ostatních xxxxx xxxxxxxxxx, do kterých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,".
XXX.
Xxxxxxxxxxx navrhovatelky
12. Xxxxxxxxxxxxx xx přesvědčena, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx xxxx jen "xxxxx") xx xxxxxxxxxxxxx, nepřiměřené x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 3, 4, 11 x 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx xxx "Listina"), čl. 14 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"), čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
13. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx typu xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxx x zákazu xxx některé xxxxxxxxxx x proč jiné xxxxxxxxxx mají xx xxxxxx xxxxxxx. Přitom xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx či květinářství xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx - xxxx xxxx. prodejny xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx počítačů - xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx obdobně xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xx nezbytnější xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x psů xxxxxx xxxxxx kategoriím xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx až xxxxxxxxxx podnikání xxxxxx xxxxxx, zatímco jiným xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
14. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zachování xxxxxxx xxxxxxxxx odlišných xx xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx šíření xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx maloobchodu a xxxxxx. Xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx nijak nevysvětlila, xxxx xx xx xxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx šíření nemoci, xxx xx zákaz xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podnikání, x primárně xxx xxxx dojít k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
15. Nerovný xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx různého složení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx základním principem xxxxxx xx, že xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx bez xxxxxx xx xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tímto postupem xxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx maloobchodní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx oproti xxxxxx obchodním xxxxxxxx, xxxxx x provozovně xxxxxxxxxxx výjimce ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxxx platnosti zákazu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxxx podnikatelé x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podnikatelů, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vzhledem xx xxx xxxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxx.
16. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx podle §5 písm. e) xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxx podnikatelskou činnost, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krizových xxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxx xxxxx, xx x xxx zákazu xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vláda xxx xxxxxxxx ani xxxxxxx x nedokládá, jak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx krizových opatření.
17. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx podnikatelé vystaveni xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ne. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx domácím xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx ani x xxxxxx právních xxxxxxxxxx není definováno, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx domácích xxxxxx. Xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxx x xxxx aplikace xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zveřejněna xxxxx než x xxxx hodin xxxx xxxxxx účinností, je xxxxxxxxxxx x nepřípustný x x ohledem xx dopady zákazu xx jeho xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx svými povinnostmi xxxxxxxx a moci xx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx souvislostech xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
18. Navrhovatelka xxxxxxx uvádí, xx xxxx xx projednatelnosti xxxxx návrhu též x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx materiální xxxxxx x xxxxxxxx xx xx míry xxxxxxx xxxxxx důsledky - xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx praxí Xxxxxxxxx xxxxx a ústavním xxxxxxxx projednatelný a xxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastavit, x xx xxxxxxx x xx xxxxx, xx xxxxx bude xxxxxxx právní úprava x xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx platná. Dále xxxxxxxxxxxxx zastává xxxxx, xxxxx kterého xx Xxxxxxx xxxx povinen xxxxx rozhodnutí xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx, že dojde xx skončení nouzového xxxxx a xx xxx xxxxxxxxxx krizových xxxxxxxx, xxxxxxx zrušení xx x xxxxxx xxxxxxxx. I v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx zásah xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxx v nyní xxxxxxxxxx věci, xx xxxxx navrhovatelky xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxx vlády Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx
19. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx účastníkovi xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx.
20. Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x tom, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
21. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.12.2020 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, aby o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, vláda xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.12.2020 xx. xx. Pl. XX 102/20 (rozhodnutí Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz), xx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx by byl x rozporu s xxxxxxxxx abstraktní kontroly xxxxx.
22. Xxxxx také xxxxxxxxxx důvody, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx svém vyjádření xxxxx, xx xx xx vědoma toho, xx xxxxxxx krizová xxxxxxxx xxxxxxxx zasáhla xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx jednotlivců, xxxxx je však xxxxxxxxxxx, že x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx životů x xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, tedy odvrácení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx vládou xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x posouzení kroku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxx xx s xxxxxx xxxxxxx odstupem v xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx odborná xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vhodném xxxxxx. Xxxxx musí xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dostatečnou xxxxx xxxxxxxx jak xx xxxxxx k xxxxx jednotlivých xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vývoj šíření xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x na xxxxx řadu xxxxxxx xxxxxxxxxxx ovlivňujících xxxxxxxxx xxxxxxxx. Během krizových xxxxx nelze xxxxxxxx xx okamžik, až xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx připadajících xxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx., xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemohla xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xx xxxxx xxxx Ústavní soud, xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx je xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
23. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx optikou xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx v jeho xxxxxxxxxx podobě, xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxx omezení xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxx x zda xx lze použitý xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx cílem xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezbytně xxxxx pro xxxxx xxxxxxx potřebu xxxxxxxx x nouzovém stavu. X tomu xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxx Evropou xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx potřebou xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx obchodů x xxxxxx, které xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelka xxxxx, xx v xxxxxxxxx maloobchodu x xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx nákazy, zvýšená xxxxxxxx osob x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxxxx, představují xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Stejně xxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx nejefektivnějším xxxxxxx, spolu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zapadá xx komplexu xxxxxxxx xx zpomalení xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx navíc omezen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx dopadů tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx podnikat, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xx cíl xxxxxxxxxx xx xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postiženým xxxxxxxxxxxx, x další xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxx x xxxxxxx. X xxxx vláda xxxx xxxxx, xx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx fungovat xxxxxxxxxx umožňující xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx příjmů xx přitom postižení xxxxxxxxxxx nepochybně čelili x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
24. Xxxxx xxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, tj. xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zdraví xxxxxxxx, xxxx xxxxx rozumně xxxxxxxx stanovenými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - uzavřením xxxxxxxxxxx x služeb. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx, kdy xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nekontrolovaným šířením xxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx sledovaného xxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx nakažených x hospitalizovaných xxxxxx.
25. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyžadovat xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxx xxx nuceny xxxxxxx xx právní xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx (Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, č. 36480/07, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx 11. prosince 2018, §97). Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx předtím, xxx xx xxxxx, jaká xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx legality xxxxx xxxxxx 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx šířeji. Xxxxxx xxx dostupnost x xxxxxxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx ve světle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx právní úpravy xxxxxxxx (Špaček, x. x. x., proti Xxxxx republice, č. 26449/95, xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxxxxxx 1999, §57-60).
26. Xxxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xx xxx 11.1.2021 z xxxxx xxxxx rozvíjí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X části xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx krizová xxxxxxxx xxxx efektivní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx reaguje, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx reálným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x provozoven xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obyvatelstva Xxxxx xxxxxxxxx x jejích xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx negativní xxxxxx xx xxxxxx x zdraví osob. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nezohledňuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx namítá, že xxxxx míří také xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx obslouží xxx jednotky xxxxxxxxx x xxxxxx hrozbou xxx xxxxxxxxxxxxx osob x počtu 10 x xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx uzavření xxxx xxxx v tomto xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služby, xxxxxx xxxxx byly xxxxxxxx dříve než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxx smyslu je xxxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na relevantní xxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
27. Dále x xxxxxxx xxxxx xx obdobnou xxxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatelka xx xxx xxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx uzavřeny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byly xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x České xxxxxxxxx, x proto nelze xxxxxxxxx omezení pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx přesnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx, kdy xx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x způsob vydávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Parlament, xxxx xxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem vylučujícím xxxxxxxx. Navrhovatelka x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na extrémní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxx".
28. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx napadenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x diskriminaci x xxxxx spotřebitelů, xxx xxxx xxx skupiny xxxx, které si xxxxxxxx xxxxxxxx zboží x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x ztratily xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx s ostatními xxxxxxxxxxxx. X uvedenému xxxxxxxxxxxxx závěrem xxxxx, xx xx podání xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx zamezen xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x tento xxxx zboží tak xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx obchodě, xxx xxx neřeší xxxxxx xxxxxxx takového xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
29. X xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx podala xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterou navrhuje xxxxxxx také xxxx X./1 xxxxxxxx vlády č. 1376, xxxxx stanoví xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx napadená xxx x xxxxxxxx návrhu, xxxxxxx ji xxxxxxxx xx rozpornou x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Současně xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx podání x xxxxx xx xxxxxxx xxxx 2 x návětím x xxxxxxxx usnesení xxxxx č. 12, neboť xxx xxxxx prodloužila xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 1376 xx xxx 22.1.2021. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 20.11.2002 xx. zn. Xx. XX 8/02 (N 142/28 SbNU 237; 528/2002 Sb.) x xx xxx 8.3.2006 sp. xx. Xx. XX 50/04 (N 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pozbyla platnosti, xxxxx usnesení xxxxx č. 1192, č. 1195 x č. 1196 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx ne účinná.
30. Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x změnu xxxxxx xxxxxx dne 25.1.2021 xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxx xxxxxx návrhu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxx č. 1376 xxxx již xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády č. 53. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dále xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x setkávání xxxx v xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V této xxxxxxxxxxx vláda xxxx xxxxxxxxxx, xx celková xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dramaticky rozvolňovat, xxx xxxxxxxx navrhovatelka, xxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx xxxxxxx" xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovanými xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxx x xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx některých xxxxx, xxxxxx pojmu "xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxx svého xxxxxxxxx xxxxxx vláda přehledu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx břemene, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, napomáhají xxxxxxxxxx krizového xxxxxx x zabránění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zasažených xxxxxxxx krizovými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
31. Xxxxxxxxxxxxx xxx 21.1.2021, xxx 25.1.2021 a xxx 4.2.2021 xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx žádost o xxxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxx, xxxxxx navrhuje xxxxxxx také bodu X./1 xxxxxxxx vlády č. 53, bodu X./1 xxxxxxxx vlády č. 57 x konečně xxxx X./1 xxxxxxxx xxxxx č. 78, xxxxx xxx x právní xxxxxx xxxxxxxx právní úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ji xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx neústavní x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx předchozích xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx podáních rozvíjí xxx předchozí námitky x nesmyslnosti xxxxxx, xxxxx podle xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale pouze xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osob. X tomu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že není xxxxxxxxxxx, xxx mezi xxxxxxx nespadaly xxxx xxxxxxxxxx, masérské x xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxx provozovny xxxxxxxxxx péče x xxxx xxxxxx 3 xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx smysl, aby xxxx výjimkami xxxx xxx dětské oblečení x xxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx x obuv xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx pojmu "xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx obuv" xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho neurčitost. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx další sortiment (xxxxxxx, knihy, xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx by xxxxx xx měl xxxx xxxxxxx xx xxxxxx patřit.
V.
Změna xxxxxx xxxxxxxxxx
32. Podaný xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Fenykovi jako xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx plénum xxx xxxxxxxxxx věci dne 9.2.2021 nepřijalo. Proto xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx zpravodaj xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem
33. Xxxxxxx soud xx xxx opakovaně zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx způsobilý být xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 a xxxx. xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"). X xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 20/20 xx xxx 16.6.2020 x tomu xxxxx, xx xxxxxxxxxx vlády x krizovém opatření, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx základ, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a obsah, xxxxxx je nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Z hlediska xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx mohou xxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx jako právní xxxxxxx, nebo xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx orgánu veřejné xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření posoudit x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
34. Xxxxxxxx usnesení xxxxx č. 1192 x č. 1201 představují x xxxxxxxxxx xxxxxxx obecnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaky a xxxxxxxxxx se xx xxxx xxxxx České xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxx subjektů. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx x xxxxxx o abstraktní xxxxxxxx xxxxx.
35. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 63 senátorů. X xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 320/2002 Sb., k xxxx xxxxxxxxx i podpisovou xxxxxxx, xx které xxxxx xx senátorů xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
36. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx skutečností, xx xxxxxxxx usnesení č. 1192 x č. 1201 xxx xxxxxx účinná. Xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx předpis nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zrušení xx xxxxxxxxxx, pozbudou xxxxxxxxx xxxx skončením xxxxxx xxxx Ústavním soudem. Xxxxxx xx uvedeného, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx X./1 xxxxxxxx xxxxx č. 1376, bodu 2 xxxxxxxx vlády č. 12, bodu I./1 xxxxxxxx xxxxx č. 53, xxxx X./1 usnesení xxxxx č. 57 a xxxxxxxxx xxxx I./1 xxxxxxxx vlády č. 78.
37. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx namísto xxx neplatného xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, připustil Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x v xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x řízení xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx právnímu xxxxxxxx (nález xx xxx 20.11.2002 xx. xx. Pl. XX 8/02). K xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x přímo ve xxxxxx k x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krizovým xxxxxxxxx, pro která xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "životnost". X xxxxxxxx xx xxx 8.12.2020 xx. xx. Xx. XX 102/20 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx procesní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x na aktivitě xxxxxxxxxxxx v tom xxxxx, xx xxxx-xx xxxxx obsahově xxxxxxx xx xxxxxxx norma xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx patřičně doplnil.
38. X nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx X./1 xxxxxxxx xxxxx č. 57 přijata xxxx xxxxxx úprava, xxxxx xx - až xx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx již x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx č. 57, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády č. 78, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx X./1 xxxx obě xxxxxxxx totožná.
39. X xxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nevyzýval x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx návrhu. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx vytváření prostoru xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx vládě k xxxxxx na xxxxxxxxxx x krátkých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 78 připustil x xxxxxxxx ústavnímu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
40. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx částem xxxxxxxx xxxxx č. 1192 x č. 1201 xxxxxxxxxx xxxxxx brání, xx xxxx xxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu, a xxxxxx xxxx proto x xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Stejný xxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx XX xxxxxxxx xxxxx č. 1195 x xxxxx xxxx 2 xxxxxxxx xxxxx č. 1196, vůči xxxxxx navrhovatelka uplatňuje xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx směřuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 1192 x č. 1201, zakazujících xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zrušení xxxxx bodu 2 xxxxxxxx xxxxx č. 1196 xx xxxxxxxxxxxxx domáhá x xxxxxx, xx xx došlo x xxxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxx č. 1192, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 1196 novelizováno. X x ohledem na xx, xx novela xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000 (U 27/19 XxXX 271), nálezy xx. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/01 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)], xx xxxxx xx novelizační xxxxxxxx vlády č. 1196 xxxxxxxxx závěr o xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx usnesení xxxxx č. 1192. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx XX xxxxxxxx xxxxxč. 1195 xx nutno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xxx x právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu - xxxxxxxxxxx usnesením xxxxx č. 957, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 12. xxxxxxxx 2020 - x xxx xxxxx o termínovanou xxxxxx normu, xxx xxxxxx překážka x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx rovněž, xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhlášený xxxxxxxxx xxxxx č. 957 xxx x nadále xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx usnesením xxxxx ze xxx 22. ledna 2021 x. 55, vyhlášeným xxx č. 21/2021 Sb., x xx xx xx 14. xxxxx 2021, xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšíření xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, x to x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx prodloužení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ostatně sama xxxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxx.
41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
42. X řízení x xxxxxxxx norem Ústavní xxxx podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., nejprve xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx právní předpis xxxxxx x vydán x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
43. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 78, xxxx. xxx xxxxxxx x xxx obsaženého xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxx §5 písm. e) xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xx xxxxx jen, xxxxx tato ohrožuje xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxx narušuje, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xx xxxxx oprávněna xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx. Pod xxxxxxx oprávnění xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prodeje x xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxx xxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxx podnikatelskou činnost xx xxx předmětný xxxxx - vtělený xx xxxxxxxxx opatření - xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx omezení práva xxxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx xxxxxxxx x §5 xxxx. x) krizového xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxx změnit xxxxxx, xxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zákazem, nýbrž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavírá, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx I./1 xxxxxxxx xxxxx č. 78 xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx vydávat xxxxxxx xxxxxxxx.
44. K xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 78 xxxxxxx xxxx námitka xxxxxxxxxxxxx, xxxxx které xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx x xxx obsaženého xxxxxx, zveřejněno jen xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx účinností, čímž xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x reagovat xx xx.
45. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 krizového xxxxxx xx xxxxx §8 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informačních xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx stejně xxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx [§1 x 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Sbírce zákonů")]. Xxxxx §8 krizového xxxxxx xxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxxxx nabývají xxxxxxxxx okamžikem, xxxxx xx x rozhodnutí xxxxxxx.
46. Pokud xxx xxxx x otázku xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxx xxxxxxx zákon xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, obsaženou x xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx. Naopak, pokud xxx x otázku xxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, obsahuje xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx které xxxxxxxxxx o krizových xxxxxxxxxx nabývají xxxxxxxxx xxxxxxxxx, který se x nich xxxxxxx. X porovnání x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podmínky, xx kterých xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx již xxxx xx dni xxxxxxxxx xx dokonce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x jakých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxx bezodkladně. Xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx trvání nouzového xxxxx, a to x reakci na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x jejich xxxxxxx zpravidla xxxx xx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xx x případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx již okamžikem xxxxxxxxx - xxx. xxxxxx-xx se xxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx nouzovým xxxxxx (§3 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xx znění xxxxxx č. 277/2019 Sb.).
47. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 78 xxxxxxxxx xxx 28.1.2021 a xxxxxxxxx xxxxxx druhým xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxx 30.1.2021. X xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 78 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 57, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 78 xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx připravit xx xx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx svoji xxxxxxx vznáší (xxxxxxx xxxx xxxxxxx směřovala xxxxxxxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxx č. 1201). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx legisvakanci xxxxxxxxx xxxxxxxx považovat xx neústavní x xxxxxxxx její xxxxx.
XXXX.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
48. Ústavní xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx I./1 xxxxxxxx xxxxx č. 78 je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxx podle čl. 26 Listiny, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx nezbytná x xxxxxxxxx její xxxxxxxx xxx pozitivy, xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx mírnějším zásahem xxxx xxxxxxxxx x xxxx oblasti. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zasazuje do xxxxxxxx porušení xxxxx xx rovné xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx); xxxxx xxxx, že porušení xxxxx na podnikání xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx a intenzitě xxxxxx, xxxxx x x xxx, že xx do xxxx xxxxxxx skupin xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx racionální x xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
49. Xxxxxxx xxxx musel x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx vláda xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx čl. 6 ústavního zákona x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti České xxxxxxxxx, (xxxx xxx "ústavní zákon o bezpečnosti") musí vláda xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxx, xxxxx xxxxx stanovená xx xxxxxxxxx xxxxxx x v jakém xxxxxxx xx v xxxxxxx x Listinou základních práv a svobod xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx x §5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vládě omezit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx".
50. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/20 xx dne 22.4.2020 Xxxxxxx xxxx xxxxx (xxx 26), xx "xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxx xx [...] xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxx; xxxxxxxxxxx ,xxx vládnutí', xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nepodléhá xxxxxxxx Ústavního xxxxx x je ,přezkoumatelný' xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (,xxxxxxxxx') xxxxxxx, xxxxxx xx Poslanecká xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx proporcionality. Vláda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť odpovídá Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 68 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx pak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Ve stejném xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx (xxxx 29 x 30), xx "xxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu a xxxxxxxx stanovila xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx implicitně xxxxxxx xxxxxxxx práva (a xxxxxx xxxxxx) x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uloženy xxxxxxxxxx (x xxxxxx rozsah), xxxx xxxxxxxxxxxx. [... ] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 ústavního zákona x bezpečnosti xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxxx x ,izolovaný' xxxxxxx Ústavním soudem x zásadě xxxxxxxx, xxxxx x takovém xxxxxxx xxx primárně x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak - v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx přímo v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, přezkum Xxxxxxxxx xxxxx xx nemohl xxx absolutně xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx obsahující obecně xxxxxxx normativní pravidla xxxxxxx, xxx xxxx xxxx případ xxxx xxxxxxxxxxxx věci".
51. Rovněž x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx z xxxxxxxx vlády xx xxx 30.9.2020 č. 957 (č. 391/2020 Sb.) xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx nouzového xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx krizová xxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx protiústavní.
52. Xxxxxx xxxxxx meritorního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx zásah do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že právo xxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny. Proto xxxx xxxxx aplikovatelné xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx či politická xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x rukou xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x x omezené xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. I x xxxxxxx základních práv xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z jejího čl. 4 odst. 4, xxx při stanovení xxxx těchto práv xxxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx [xxxxxx ze dne 12.12.2017 xx. xx. Xx. XX 26/16 (X 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.); sp. xx. Xx. ÚS 7/17 xx dne 27.3.2018 (N 55/88 XxXX 727; 81/2018 Sb.)].
53. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/16 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na starší xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x podstatu xxxxx podnikat xxxxx xxxxxx rovina xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx rovina xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx taková xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx jde x xxxxxxxx zisku, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx plnění xxxxx xxxxxx). Xxxxx řečeno, x práva podnikat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxxxx xx xxx 8.12.2015 xx. zn. Xx. XX 5/15 (N 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.), bod 48, xxxx xx xxx 23.5.2017 xx. xx. Xx. XX 10/12 (X 82/85 XxXX 393, 207/2017 Sb.), xxx 66].
54. X xxxx Xxxxxxx soud konstatuje, xx předmětný xxxxx xxxxxxxx v bodu X./1 xxxxxxxx vlády č. 78, xx základě xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx případů xxxxxxx faktické xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako takové xxxx alespoň velmi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx potřeby těchto xxxxxxxxxxxxx maloobchodu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: např. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx buď xxxxx prodávat, nebo xxx x výraznými xxxxxxxx, x xxxx xxxxx (xxx navrhovatelka xxxxxx x xxxxxxx xx xxx 11.1.2021), xx mezi xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx objednat xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxx ostatním xxxxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx pochyb x xxx - x ani xxxxx xx xxxxxxxx - xx napadené ustanovení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákazu nebyla xxxxxxx si zajišťovat xxxxxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 8.8.2017 xx. xx. Xx. ÚS 9/15 (X 138/86 XxXX 333, 338/2017 Sb.)]. Napadený xxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxx podstaty x smyslu práva xxxxxxxx.
55. Xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx, xx žádné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyvažování xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx především xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) x dokonce x xxxxx na život (čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx). Tímto poměřováním x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx musel Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
56. Xxx xxxx již Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx učinit xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a intenzity xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx rovinu xxxx xxxx xxxxx tvoří xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozlišování xxxx jednotlivými skupinami xxxxxxxxxxx (tj. xxxxx xxxxxxxxxxxx).
57. K tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.; body 99-102) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx namítané xxxxxx xx práva na xxxxx zacházení. Konstatoval, xx xxxxxxx xxxxx xx rovné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxx samostatné xxxxxxxx xxxxx, jehož xx xxx domáhat přímo x bez dalšího (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxx podle čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx jen xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx Listinou (xxxxxxx akcesorická). X xxxxxxx xx okolnost, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech, xxxx. xxxxxx zákaz libovůle xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx neakcesorické xxxxxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx význam, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx opřené x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx ,xxxxxxx' ustanovením čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx z xxxxxx xxxx širší. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na skutečnosti, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Klíčovým xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xx odlišně xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kladené Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx legitimity (ospravedlnění) xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Pl. XX 18/15, body 100-101; obdobně nález xx. zn. Xx. XX 5/19 ze xxx 1.10.2019 (303/2019 Sb.), xxx 51].
58. Xxx xxxxxxxx, xxx nedošlo x xxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxx x důvodu rozlišovacích xxxxxxxx užitých x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx posoudit, zda 1. xxx x xxxxxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxx; 2. xx x nimi nakládáno xxxxxxx a xx xxxxxxx jakého xxxxxx; 3. jde xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx skupinám x xxxx (uložením xxxxxxx xxxx odepřením dobra); 4. je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx a) xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x x) xx přiměřené [xxxx. obdobně nález xx. xx. Pl. XX 49/10 ze xxx 28 1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 34; nález xx. xx. Pl. XX 4/17 xx dne 11.2.2020 (148/2020 Sb.), bod 173; xxxxx sp. xx. Pl. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (254/2020 Sb.), bod 136]. Xx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx 4x)], přitom xxxx záviset xxxxxxxxx xx uplatněném xxxxxx xxxxxxxxx zacházení x xxxx na xxx, xxxxxx konkrétního práva xx statku se xxxxxxx xxxxxxxxx týká. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx nějakým xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/15 ze xxx 30.1.2018 (X 12/88 XxXX 171; 62/2018 Sb.), xxx 38; nález xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)], xxxxxx tedy xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší. Xxxxx xxxx intenzity xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx proporcionalitu xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxx.
59. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. jeho xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxxx maloobchodního xxxxxxx x prodeje x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx uvedením 36 xxxxxxx x tohoto xxxxxx.
60. X ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x skupiny, xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Naplněn je xxxxxx druhý xxxx, xxx. xx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx z xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázána x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X otázce xxxxxxxxx xxxxxxxxx jdoucího k xxxx daným xxxxxxxxx xx Ústavní soud xxxxxxxx již shora (xxx 54), a xx tím způsobem, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx samotné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat.
61. Ústavní xxxx se proto x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ospravedlnitelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xx přiměřené, xxxx zda xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
62. V xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx existenci legitimního (xxx. ústavně aprobovaného) xxxx, xxxxx napadené xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx (v xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx shora reprodukovaná xxxxxxxxx vlády) xx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx šíření vysoce xxxxxxxxxxx respiračního xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxx x xxx souvisejícímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda x xxxx uvedla, xx xxxxxxx mobilita xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x osobnímu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx signifikantní xxxxxx xxx xxxxxx nemoci, xxxxxxx uzavření xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx X./1 xxxxxxxx xxxxx č. 78 byla xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví (xxxxxxxx xx strany xxxxx čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxx ve svém xxxxxxxxx xx xxx 22.12.2020 xxxxxxxx tak, xx xxx x xxxxxxxxxxxx negativních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx koronaviru, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1. xxxxxxxx přeplnění xxxxxxxx xxxxxxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozšíření xxxx COVID 19 x 3. xxxxxx xxxxxxxx x četnost xxxxxxx průběhů xxxxxxx. Xxxx xxxx považuje Xxxxxxx xxxx, x xx i s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx garanci v Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx.
63. Xxxx xx xxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zůstává xxxxxxx, xxx xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx důvody, x to x x xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xx použití xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva dotčených xxxxxxxx.
64. K tomu xx z xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.1.2021 xxxxxx, xx "xxxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx samo x xxxx vede x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx že je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx mají ve xxxx xxxxxxxx xx xxx přerušit xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx z 22. xxxxxxxx 2020 (omezit xxxxxxxxxx, xxxxxxx počtu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx, omezené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, používání xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Vědecká zkoumání x xxxxxxxx xxxx xxxxxx potvrzují, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx expanze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Otevřené xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Rizikovost xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx hromadné xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx".
65. X xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx maloobchodního xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimek x xxxxxx zákazu se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x není xxx zřejmé, xxx xxxxxxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření vlády xx xxx 22.12.2020, xxx je x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedeno, xx "xxx závažné xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx předcházet xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x takovém místě. Xx proto potřebné xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx provoz v xxxxxxxx místech". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx ani odkazem xx xxxxxxxxxx prof. X. Chlíbka x xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx ze xxx 17.9.2020, na kterou x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx.
66. Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxx čl. 6 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zmocnění xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, která xx omezují. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx krizový xxxxx, xxxxx x ustanoveních §5 a 6 xxxxxx, která xxxxx xxx za nouzového xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx dobu x x xxxxxxxx nutném xxxxxxx xxxxxx. Nyní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx směru xxxxxxxx xx §5 xxxx. a) až x) x §6 xxxxxxxxx zákona, xxx xxxxx prakticky xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx proklamativně - využila všechny xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx [x xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxx na xxxxxx podle §5 xxxx. f) xxxxxxxxx xxxxxx]. Z hlediska xxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxx, že §5 xxxx. b) x x) citovaného xxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastnické x užívací právo x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
67. Xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí x Listiny, x xx x x xxx mimořádné situaci, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stav. Podle čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx totiž xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nesmí být xxxxx činit, co xxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2 ("Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, x xx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx.") - xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx. stát xxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx jedince xxxxxx - xxxx xxxxx xxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx být xxxxx xxxxx to, co xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xx primát jednotlivce xxxx státem. Na xxxxxx xx výkonu xxxxxx moci xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx prostor pro xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to navíc xxxxxxx libovolně, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, x xxxxxxxxxx článku Listiny plyne xxxxx xxxxxxxx. Zákaz xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"). Xxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx platí, xx "[x]xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x jiným xxxxxx, xxx xxx xxxxx byla stanovena".
68. Xxxxxxx xxxx uvádí, xx si xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx problémy, xxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx xx x mnoha důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx. Orgánům xxxxxxx moci - xxx zdaleka neplatí xxxxx o Xxxxx xxxxxxxxx - x xxxx xxxx chybějí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx obdobného xxxxxxx x navíc xx xxxxxxxxxx situace xxxxx xxxxxxxxx a ani xxxx odborníky nepanuje xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx regulovat. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx zdůraznit, že xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx břemena xxxxxxx x jejich omezením, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx politické xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx upravovat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx sama x xxxx x vydání xxxxxxx souladného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxx reflektovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důvodech x xxxx důvody xxxxxx být rovněž xxxxxxx seznatelné. Xxxxx xxxxxxxxx xx ostatně xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx zmíněnému xxxxxx xxxxxxxx.
69. Xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx seznatelné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ukládané povinnosti x xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x Listinou a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
70. X xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx plyne xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, vláda zvolila xxxxxx spočívající v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxxx, přičemž současně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx připomínající xx "xxxxxxxxx xxxxxx" (xxxxxx 36). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx relevantního xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx právě x xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx nevyužila xxx xxxxxxx xxxx zdroje xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xx x vyjádření xxxxxx xxxxxxxxx.
71. Xx xxxx xxxxxxxxx zdroje xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxx (xxxxxxxxxx xx zahraniční xxxxxx) x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x setkávání xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx zastavení expanze xxxxxx zásadní xxxxxx. Xxxxxxxx totiž Xxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx z xxx xxx dalšího xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x dané situaci xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx možno xxxxxx použitím méně xxxxxxxxxxx opatření. Xxx x xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx. xxxxxx, že podstata xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxx, xx lidé xxxxxxxxx xxxxxxxx v blízkosti xxxxx bydliště (xx xxxxxxxxxx), x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx výzkumů převzaté x XXX (xxxxxxxxx xx xxx 22.12.2020, x. 7-8) xxxxx xxxxxxxxx xxxx nejrizikovější xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, což xx xxxxx zjevně míjí x podstatou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxx učiněný poukaz xx význam xxxxxxx xxxxxxxxxx x shromažďování xxxx je xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x něj nelze xxxxxxx xxxxxxxxxx, proč xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx.
72. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxx východisky úzce xxxxxxx - xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zakázala, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx prodej xxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb. Xxx za nouzového xxxxx, xxx již Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x souladu s čl. 6 ústavního zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx určitá základní xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx "xxxxx" výhradu xxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx. Zatímco veřejnou xxx xxx uplatňovat xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, základním xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx. Xxxxxx (xxxxxxx moc) xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx regulovala, xxxxxx xxxxxx zásahu však xxxx xxxxxxxxxxx text x xxxxx ustanovení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx jednotlivci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx adresovat xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, nesmí xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx mocí x jednotlivcem xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecně x xxxxx neodůvodněně zakázat "xxx" x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx" (xxxx xxx xxxxxxxxxxx odůvodnění). Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx xxx naopak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx, xxx budou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xx xxxxxxxxx stavu.
73. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx zasahujícího do xxxxxxxxxx práv, x xx způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopady, xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx diskriminace, xxx. xxxxxxxxx toho, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx x přiměřené. Xxx v tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx toto odlišné xxxxxxxxx xx ospravedlnitelné. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jakýkoliv xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx alespoň nebylo xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
74. Xxx spíše pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx taková xxxxxxxx, která xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx maloobchodu x xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x které xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx případě xxxxxxx xxxxx argumenty xxx xxxxxx nezbytnost či xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx akceptovatelnost, je xxx xxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx k xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx lidí x xxxxxx xxxxxxx.
75. Xxxxxxxxx nároky xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx úplnost x xxxxxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxxxxxxx přijetí určité xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx - xx xxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx situace, a xxxxxxx xxx realitu. Xxxxxxx soud xxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx regulujícího xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xx, xxxx xxxxxxxxx xxxx x měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxx faktické xxxxxxx xx xxx formulaci xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxx (xxxxx) xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx klást xx racionalitu x xxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxx xxxxxx v "xxxxxxxx dobách" po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx doprovázen xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x časové xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx přezkumu právního xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx být z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xx xxx xx xxx" x xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xxx k xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx dvůr Rakouské xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. zn. X 436/2020 ze dne 10.12.2020, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx "zdokumentováno, xx xxxxx xxxxxxxxxxx základu xxxxxxx nařízení x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Požadavky pro xx samozřejmě xxxxx xxx xxxxxxxx".
76. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx úkolem Ústavního xxxxx požadovat v xxxxx ústavněprávního xxxxxxxx xx vládě, aby xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (spíše hypotetické) "xxxxxxxxx řešení" x xxxxxxxxx distribuci xxxxxx xxxxxxxxx x omezením xxxxxxxxxx xxxx určitých xxxxxx obyvatel, jestliže xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx situace x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx shoda (xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxx "xxxxxxxx"). X xxxxxxxxx hlediska xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, xxx praktická nejistota x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxx xx přitom pouze xx instinkt či xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx opírat x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx míry xxxxxxxxxx znalostí x xxxx nemoci x xxxxx šíření.
77. Je xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx zdrojů a xxxxx způsobem xxxx xxxx informace čerpat, x x xxxxx xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx tom, xxx xxxx důvody, dokládající xxxxxxx (xxxxx takto xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (krizové xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx měly xxx veřejně přístupné. Xx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xx každé xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx samozřejmě xxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podkladech, xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xx nese xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Současně xxxxx, xx vláda xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterými xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x do xxxxxxx xxxxxxx společenského xxxxxx, x xx x krátkodobém x xxxxxxxxxxx hledisku. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx odůvodnit x xxx xxxxxx těchto xxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx. V opačném xxxxxxx xxxxx postrádají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
78. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že nelze xxxxxxxx požadovat, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpis, jelikož xxxxx xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx totiž xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy kolektivního xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx požadovat, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
79. Xxxxx je xxxxx xxx posuzování intenzity xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx svobodně podnikat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nastaveného odlišného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxx měla xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxx promyslela x xxxxxxxxxx, než xxxx xxxx v době xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx roku 2020. X xxx xxxx xxxxxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx třeba xxxxx xx xxxxxxxxxx zásahů xx základních xxxx xxxxx xxxxxx než xx xxxxxxxxx xxxxxx x počátku xxxxxxxx, x s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx intenzitou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx zpřísňujícího xxxxxxxxx xx tedy jak xxxxxxxxxx, xx měla xxxxx mnohem xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zkušeností x také xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx též okolnost, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx práva (v xxxxx xxxxxxx do xxxxx xx podnikání) xx xxxxxx invazivnější x "xxxxxxxxxxxx" než xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
80. Soudní xxx, xxxxx xx ústavní xxxxxxxxx chránit xxxxxxxx xxxxx (čl. 4 Xxxxxx), x je proto xxxxxxx právní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxx, xxx nemůže xxxxxxxxx činit xx xxxxxxx, xxx x xxxx samotných a xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx není seznatelné, xxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
81. Xxx je xxx uvedeno xxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx trvat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx je xxxx ve standardních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vydávanými vládou (xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx skutečně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx množství xxxxxxxxxxx x právnických osob, x xxxxx musí xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x materiálního. Xxxxxxxxx xxxxxxx prováděný Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx bez xxxx, xxx vláda řádně xxxxxxxxxx nutnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x vymezení uložených xxxxxxxxxx. Jak xx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx opatření bylo xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x jinde xx světě, xxxxx xxxx praktické xxxxxxxxx xxx nebyla xxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x lze xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx racionální x xxxxxxxxxx rozhodování xxx xxxxx a xxxx.
82. Pro rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx věci ovšem xxxx podstatná pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řešení o xxxxxxxxxx a seznatelné xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx, xxx x komu xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx opatření nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjekty.
83. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx, xxx xxxxxx normotvůrce, xxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byly xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) právního xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx i důvodovou xxxxxx, nejedná xx x povinnost xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx druhé xxxxxx však xxxxx xxxxx veřejné xxxx, xxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxx, musí xxx xxxxxxxxx důvody x podklady x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx předložit Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx přesto neučiní, xxxxx xxx učinit xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx libovůle. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx: xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx také xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx moci, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, při jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zvažovány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x je xxxx možnost jeho xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxxx x dispozici. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxx.
84. X obdobných východisek xxxxxxx x německá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxx předem a xx formalizované podobě xxxx xxx považována xx xx zcela xxxxxxxxxxxx (jakkoliv xx xxxx xxxxxxxx ze Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxx, xx: Xxxxxxx-Xxxxxxxxx/Xxxxxxx/Xxxxxxx, XX, 14. Xxxx. 2018, Xxx. 76 xxxx. 22, xx Mann, xx: Xxxxx, GG, 8. Xxxx. 2018, Xxx. 80 xxxx. 31), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x dispozici x x xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx například x xxxxxxxxx dovodil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (již xx xxxxx xxxxx vztáhnout x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" [xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxüxxxx; XXxxxXX 125, 175 (238)].
85. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx k regulaci xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx XXXXX xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx (kromě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxx. xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. X 411/2020 xx xxx 14.7.2020, x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx výjimkách x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. ústavnosti nařízení. Xxxxxxxxxxx je povinen xxxxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x x xxxx krize".
86. X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx bylo xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx přijala xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx věci přitom xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxx odůvodnění jak xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxx, xxxx xxxxxxxx některé xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx tuto námitku xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx provést xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx základních práv (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xx xxxxx xx xxxxx).
87. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nezbytné xxxxxx (xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx and services), xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx, xxxx. xx xxx x sortiment, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx byla xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx problematická, xx xxxxxxx. Ostatně xxxx xxx i xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx vyjádřeních xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda zařazení xxxxx - xx xxxxx navrhovatelka v xxxxx svých xxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx racionální. Xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx vstupovat na xxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řešení, xxxxx ostatně xxx xxxxx v ústavní xxxxxx vždy přesně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxx má xxx dosažen. Zde xx xxxxx akceptovat xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx exaktně xxxxxxxxxxxxx povahy xxxxx x xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xx xxx xxxxxxx [srov. nález xx xxx 28.6.2016 xx. zn. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889, 271/2016 Sb.)]. Xxxxxxx i xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxx základní zboží x xxxxxx, xx xxxxx xx mají xxxxxxxxx výjimky ze xxxxxx, xxxx xxxxxxx.
88. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx odůvodnit, 1. x xxxxxx xxxxxx xxxx nezbytné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prodeje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb v xxxxxxxxxxxx (tzn. zejména, xxxx xxxxxx možno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prostředky, xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákazníků x xxxxxxx xxxxxxxxxx) x 2. x xxx xxxxxxx racionalita xxxxxxxxxxx výjimek.
89. Samotná xxxxx totiž xx xxxxxxxxx xx dne 22.12.2020 xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx (xxx-xxxxxxxxx xxxxx xxx services) se x průběhu xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, xxxx uvádí, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx např. napříč Xxxxxxx xxxxxxxxx, co xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obyvatelstva. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x služeb, xxxxx jsou pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nezbytné, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace". Xxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) výjimky xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Platí xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx stanovenými xxxxxxxxx, anebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx segmentu xxxxxxxxxx prodeje, vedou xx stejnému xxxx: x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhoduje x xxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxx činnost xxxxx vykonávat x xxx xxxxxxx.
90. Ústavní xxxx nezpochybňuje právo xxxxx xxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (zdravotních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx.) a xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxx x konkrétně xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx bude xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, zejména dotčení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mají xxxxx xx xx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx.
91. Xxxxxxx xxxx xxxxx činí závěr, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo svobody xxxxxxxx opatřením a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx své xxxxxxxx xxxx xxxxx odůvodnit, xxx xxxx zjevné, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx být (přinejmenším) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a tyto xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx vývoj epidemické xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nic však xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x nezbytnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout xxxxx značný xxxxxxx xxx formulaci xxxxxx xxxxxx (právě x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci), xxx xxxxx zdrženlivý xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx racionálními xxxxxxxxx.
92. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx citovaných xxxxxxxxxxx argumentuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výjimkami, xxxxx x xxxx Ústavní xxxx, xx x xxxx xxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx) jsou xxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxxxx odůvodňována (xxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. xxxx X. Xxxxxx Neodůvodněná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, in Xxxxx x xxxxx, 30.1.2021, https://pravoakrize.net/neoduvodnena-krizova-opatreni-vlady-odporujiprincipum-demokratickeho-pravniho-statu/). Vládou uváděný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxx": xxx xxx xxxxx dovodit xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxxx zemí x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákazů x xxxxxxx x xxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odůvodňování xxxxxx opatření. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx x x xxx xxxxxxxx x xxxxxxx situaci xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx odůvodňování restriktivních xxxxxxxx.
93. Lze tak xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxx toho, xx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vyhlášeného xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx", xxx. xxxx xxxx. xxxxxxxx vždy xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Současně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx: xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem před Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx, proč xxxxx xxxxxxxx s xxxx robustními xxxxxx xx základních práv x x čem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. prodej xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx hmot), xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ze xxxxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx prodejny zbraní x střeliva).
94. Xxxx xxxxxxxxxx přitom není xxx nezbytným xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x legitimitu krizových xxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx jednotlivce xxxx státem x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tomuto xxxxxx xx však xxxxxxxx cizí xxxxxx, xxx exekutivní orgán xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zasahující do xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxx xxxx tato xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx důsledně xxxxxxxxxx xxxxxx.
95. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx X./1 xxxxxxxx xxxxx č. 31/2021 Sb. z xxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxx
96. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx bod X./1 xxxxxxxx xxxxx ze xxx 16. xxxxxxxxx 2020 č. 1192, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 465/2020 Sb., xxx X./1 xxxxxxxx xxxxx xx xxx 20. xxxxxxxxx 2020 č. 1201, x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxxxx xxx č. 477/2020 Sb., xxx XX usnesení xxxxx xx xxx 20. xxxxxxxxx 2020 č. 1195, x xxxxxxxxxxx nouzového xxxxx v xxxxxxxxxxx x epidemií xxxx XXXX XxX-2, xxxxxxxxxxx xxx č. 471/2020 Sb., xxx 2 xxxxxxxx xxxxx xx xxx 20. xxxxxxxxx 2020 č. 1196, x změně xxxxxxxxx xxxxxxxx, vyhlášeného pod č. 472/2020 Sb., x xxx X./1 xxxxxxxx xxxxx xx dne 22. xxxxx 2021 č. 57, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 23/2021 Sb. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxx X).
97. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx X./1 xxxxxxxx xxxxx č. 31/2021 Sb. x xxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x čl. 2 odst. 3, čl. 4 xxxx. 4 xx spojení x čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxx čl. 26 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., (xxxxx XX).
98. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x publikaci xxxxxx nálezu, a xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx platnosti napadeného xxxxxxxxx opatření (14.2.2021). Xxxxxxxx xx proto xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prodeje", xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xxx případná xxxxx xxxxxxxxx opatření vlády.
Předseda Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
&xxxx;
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 123/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 10.3.2021.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.